為了確保我們的努力取得實(shí)效,,就不得不需要事先制定方案,,方案是書(shū)面計(jì)劃,,具有內(nèi)容條理清楚,、步驟清晰的特點(diǎn)。方案對(duì)于我們的幫助很大,,所以我們要好好寫(xiě)一篇方案,。以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,,希望能夠幫助到大家,。
有限空間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案 有限空間專(zhuān)項(xiàng)治理總結(jié)篇一
通過(guò)集中整治,,摸清有限空間底數(shù),健全安全監(jiān)管臺(tái)帳,;有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控,;通風(fēng)、監(jiān)測(cè),、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位,;有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗;有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,,最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故,。
本次整治重點(diǎn)是全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及的有限空間作業(yè)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,對(duì)本行業(yè),、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)監(jiān)管?;?、機(jī)械、冶金,、有色,、建材、紡織,、輕工等工貿(mào)企業(yè)的有限空間,;經(jīng)信局:負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)技改項(xiàng)目、騰退關(guān)停等企業(yè)(單位)的有限空間,;商務(wù)局:負(fù)責(zé)監(jiān)管成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有限空間,;生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局:負(fù)責(zé)監(jiān)管環(huán)保設(shè)施設(shè)備等形成的有限空間;建設(shè)局:負(fù)責(zé)監(jiān)管市政公用設(shè)施運(yùn)行,、建筑工地地下工程等有限空間,;綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)監(jiān)管市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、全市涉及垃圾分類(lèi)的有限空間,;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)殖場(chǎng)的沼氣池,、糞池等有限空間,;交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)監(jiān)管交通道路建設(shè)工程的涵洞、隧道等有限空間,;供電公司:負(fù)責(zé)監(jiān)管電力井,、電力管道等有限空間;市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)監(jiān)管鍋爐,、壓力容器,、壓力管道等有限空間;其他部門(mén):負(fù)責(zé)監(jiān)管各自行業(yè)內(nèi)涉及的有限空間作業(yè),;各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉有限空間企業(yè)(單位)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,。
(一)整治有限空間辨識(shí)和條件確認(rèn)不到位的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要按照“全覆蓋,、無(wú)遺漏”的要求認(rèn)真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,,認(rèn)真開(kāi)展有限空間再辨識(shí)和條件確認(rèn)工作,務(wù)必做到排查不留盲區(qū),,不留死角,,掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數(shù)量,,防止存在有限空間企業(yè),、單位的失控、漏管,;對(duì)于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺(tái)賬,,建立“一企一檔”。
(二)整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問(wèn)題,。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)進(jìn)行一次集中培訓(xùn),。督查檢查時(shí),要對(duì)企業(yè)三類(lèi)人員(主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員,、一線(xiàn)作業(yè)人員)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果,對(duì)于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè),、單位要責(zé)令整改,,拒不整改的,要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓,、立案查處等措施,。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要摸清各轄區(qū),、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況,;要求企業(yè)(單位)配備長(zhǎng)管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶,、安全繩,、自鎖器,,緩沖器、三腳架等),,安全器具(通風(fēng)設(shè)備,、照明設(shè)備、通訊設(shè)備,、安全梯等),,其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服,、防護(hù)眼鏡,、防護(hù)手套等),并嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴,。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全,、不落實(shí)的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各部門(mén)要嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度,,指導(dǎo)本轄區(qū),、本行業(yè)企業(yè)(單位)規(guī)范有限空間作業(yè)審批表,嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施,。
(五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的檢查,,著重查看企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開(kāi)展情況,同時(shí)樹(shù)牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念,,提升科學(xué)施救能力,。
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年7月至20xx年9月,分三個(gè)階段實(shí)施,。
(一)動(dòng)員部署,調(diào)查摸底(20xx年7月8日至7月24日)
1.制定實(shí)施方案,。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,,認(rèn)真制定實(shí)施方案。組織召開(kāi)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議,,將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè)(單位),,認(rèn)真組織實(shí)施。
2.開(kāi)展全面排摸,。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照整治范圍和要求,,進(jìn)行全面排查,確保涉及有限空間的企業(yè)無(wú)遺漏,,并建立本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺(tái)賬,。
(二)自查自改,,集中整治(20xx年7月25日至9月15日)
1.組織專(zhuān)題培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合有限空間的管理要求,,對(duì)實(shí)施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員,,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí),全面系統(tǒng)開(kāi)展一次教育培訓(xùn),,督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn),,常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓(xùn),做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè),,并在實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn),。
2.指導(dǎo)開(kāi)展自查自糾。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)(單位)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容和《桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表》(附件2),,組織開(kāi)展本單位有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí),、檢測(cè),制定管控措施,,完善監(jiān)測(cè),、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段,。沒(méi)有相應(yīng)能力的單位,,要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn),、隱患排查,、實(shí)施整改、檢測(cè)評(píng)估,、應(yīng)急演練等工作,。
3.建立健全管理制度。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)督促企業(yè)(單位)按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,,進(jìn)一步完善相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度,、通風(fēng)檢測(cè)制度,、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度,、有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度,、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等,。
4.組織開(kāi)展集中整治,。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)(單位)自查自糾情況要組織集中檢查。對(duì)企業(yè)(單位)在有限空間辨識(shí)不明晰,、作業(yè)管理制度不健全,、員工教育培訓(xùn)不全面,、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不齊全、安全操作規(guī)程不完善,,未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)表(附件2)檢查,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患和違法行為實(shí)施限期整改、掛牌整治和依法查處,,并將相關(guān)情況報(bào)市安委辦,。
(三)抽查督查,全面總結(jié)(20xx年9月16日至9月30日)
各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要組織力量,,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查督查,,進(jìn)行全面總結(jié),固化健全工作機(jī)制,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。本次專(zhuān)項(xiàng)整治由市安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各專(zhuān)業(yè)安委會(huì)牽頭單位和相關(guān)安委會(huì)成員單位要按照“八個(gè)一”的要求(制定一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案,、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓(xùn),、開(kāi)展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺(tái)賬),、建立一套有限空間作業(yè)管理機(jī)制,、開(kāi)展一次安全檢查、掛牌整治一批問(wèn)題隱患,、集中曝光一批違法企業(yè)),,抓好業(yè)務(wù)條線(xiàn)的整治工作。市安委會(huì)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和督查工作,。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本方案要求,,組織開(kāi)展本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任,。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要把全面落實(shí)企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一,,各相關(guān)企業(yè)(單位)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人全程參與整治工作,,督促企業(yè)(單位)落實(shí)有限空間各項(xiàng)管控措施,,建立健全規(guī)章制度,切實(shí)消除安全隱患,,確保整治取得實(shí)效。
(三)加大執(zhí)法力度,。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》,、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》等相關(guān)法律法規(guī),,以重大事故隱患,、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),,將執(zhí)法檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治始終,切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法,、執(zhí)法必嚴(yán)格”,。立案查處一批違法行為,集中掛牌整治一批問(wèn)題企業(yè),,對(duì)存在重大事故隱患,,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位,提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉,。
(四)強(qiáng)化宣傳教育,。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合整治工作,開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育,,并對(duì)整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光,,擴(kuò)大社會(huì)教育面,提高公眾安全意識(shí),。
請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)將聯(lián)絡(luò)員名單和實(shí)施方案于7月13日前報(bào)市安委辦,,將桐鄉(xiāng)市有限空間底數(shù)排摸表(附件1)于7月24日前報(bào)市安委辦,將工作總結(jié)和桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表(附件3)于9月28日前報(bào)市安委辦,。
有限空間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案 有限空間專(zhuān)項(xiàng)治理總結(jié)篇二
全面排查整治工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工,、市政工程、電力,、水利建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患,,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,普及有限空間作業(yè)安全知識(shí),,避免盲目施救,,促進(jìn)我市涉及有限空間作業(yè)安全,堅(jiān)決防范此類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
20xx年5月20日至12月15日,。
冶金、有色,、建材,、機(jī)械、輕工,、紡織等工貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),,建筑施工、市政工程建設(shè),、垃圾余熱發(fā)電,、燃?xì)狻崃Α⑴潘?、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,。
(一)整治有限空間辨識(shí)和條件確認(rèn)不到位的問(wèn)題,。針對(duì)企業(yè)有限空間場(chǎng)所辨識(shí)不到位,有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不充分,,有限空間安全警示標(biāo)識(shí)未設(shè)置或設(shè)置不符合要求的問(wèn)題,,一是要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認(rèn)真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,,認(rèn)真開(kāi)展有限空間再辨識(shí)和條件確認(rèn)工作,,務(wù)必做到排查不留盲區(qū),不留死角,,掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè),、單位的真實(shí)數(shù)量,防止存在有限空間企業(yè),、單位的失控,、漏管。二是對(duì)于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺(tái)賬,,建立“一企一檔”,。三是對(duì)于辨識(shí)出來(lái)的有限空間場(chǎng)所,要納入企業(yè)有限空間管理臺(tái)帳,,要在有限空間作業(yè)場(chǎng)所出入口醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),,樹(shù)立危險(xiǎn)告知牌。
(二)整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問(wèn)題,。針對(duì)沒(méi)有組織過(guò)有限空間作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),,從事有限空間作業(yè)四類(lèi)人員(現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員,、作業(yè)人員,、應(yīng)急救援人員)對(duì)有限空間作業(yè)安全意識(shí)嚴(yán)重不足、作業(yè)程序不清楚,,監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)救援知識(shí)和能力缺乏的問(wèn)題,。一是各縣區(qū)、各有關(guān)單位對(duì)企業(yè),、單位進(jìn)行督查,、檢查時(shí),重點(diǎn)要對(duì)企業(yè)三類(lèi)人員(主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員,、一線(xiàn)作業(yè)人員)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果,對(duì)于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改,,務(wù)必做到培訓(xùn)測(cè)評(píng)合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū),、各有關(guān)單位要組織縣區(qū)級(jí)及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn),,制定培訓(xùn)計(jì)劃,聘請(qǐng)專(zhuān)家授課,,參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員,、應(yīng)急救援人員四類(lèi)人員,,有效提升安全教育培訓(xùn)效果。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問(wèn)題,。針對(duì)未配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng),、檢測(cè)、照明,、通訊,、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,呼吸防護(hù)用具不符合要求,,檢測(cè)設(shè)施未按規(guī)定校驗(yàn)等問(wèn)題,。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),、單位勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況,;二是要求企業(yè)配備長(zhǎng)管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶,、安全繩,、自鎖器,緩沖器,、三腳架等),,安全器具(通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備,、通訊設(shè)備,、安全梯等),其他防護(hù)用品(安全帽,、防護(hù)服,、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等),,三是嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴,。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全,、不落實(shí)的問(wèn)題,。企業(yè)是否制定安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓(xùn)制度,、應(yīng)急管理制度、現(xiàn)場(chǎng)管理制度等,,是否存在與本企業(yè),、單位實(shí)際不符、制度不健全,、制度不落實(shí),,有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批,,有限空間安全作業(yè)證內(nèi)容不全,、填寫(xiě)不規(guī)范,作業(yè)票要素記錄不全,、防范措施不切實(shí)際,、氣體檢測(cè)記錄不規(guī)范等問(wèn)題。一是嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度,;二是指導(dǎo)轄區(qū),、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應(yīng)急廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》,,規(guī)范有限空間作業(yè)審批表,;三是嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施,。
(五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題,。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制的有限空間應(yīng)急預(yù)案,、現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否缺乏針對(duì)性,、可操作性,未組織開(kāi)展應(yīng)急演練或演練走過(guò)場(chǎng),,造成有限空間事故應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題,,一是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的督促檢查,,著重查看企業(yè),、單位有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開(kāi)展情況,;二是大力開(kāi)展有限空間作業(yè)安全警示教育,;三是督導(dǎo)所屬企業(yè)、單位樹(shù)牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念,,提升科學(xué)施救能力,。
(六)整治有限空間作業(yè)安全監(jiān)管落實(shí)不力的問(wèn)題,。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),部分縣區(qū),、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū),、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視,對(duì)相關(guān)制度規(guī)定和安全知識(shí)技能宣貫培訓(xùn)工作還不到位,,對(duì)有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實(shí)不力,、認(rèn)識(shí)模糊、監(jiān)管臺(tái)帳底數(shù)不清,,安全監(jiān)管“最后一公里”仍沒(méi)有打通,監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬,、失之于軟,。一是指導(dǎo)企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》,規(guī)范企業(yè)有限空間安全管理,,做到有限空間辨識(shí)全面,、管理臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行,、警示標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)告知牌風(fēng)險(xiǎn)提示到位,、勞動(dòng)防護(hù)用品配備齊全;二是加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,,對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)、單位要進(jìn)行通報(bào),、曝光,,加大處罰力度,提高涉事企業(yè),、單位違法違規(guī)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本,,形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力,推動(dòng)企業(yè),、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)
各縣區(qū),、各有關(guān)單位制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案,,對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)和單位進(jìn)行全覆蓋排查,掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數(shù),,建立涉及有限空間企業(yè),、單位信息表(見(jiàn)附件3)。(5月31日前,,各縣區(qū),、各有關(guān)單位上報(bào)整治方案和涉及有限空間企業(yè),、單位信息表)
(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)
企業(yè)、單位開(kāi)展有限空間條件確認(rèn),,開(kāi)展隱患自查自改,,建立有限空間條件確認(rèn)清單(見(jiàn)附件4)、管理臺(tái)賬(見(jiàn)附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所基本情況表),、隱患整改臺(tái)賬,。各縣(區(qū))應(yīng)急部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展全面執(zhí)法檢查,,填寫(xiě)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查表(見(jiàn)附件2),,有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表(見(jiàn)附件6),對(duì)企業(yè),、單位排查的隱患跟蹤指導(dǎo),,集中整治。(7月30日前各縣區(qū),、各有關(guān)單位報(bào)第一輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單,、管理臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬,、專(zhuān)項(xiàng)檢查表,、執(zhí)法檢查表;11月30日前各縣區(qū),、各有關(guān)單位報(bào)第二輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單,、管理臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬,、專(zhuān)項(xiàng)檢查表,、執(zhí)法檢查表。)
(三)互查,、督查階段(20xx年7月30日至8月15日,,11月15日至30日)
市安委辦組織各縣區(qū)開(kāi)展交叉互查,并成立督查組,,對(duì)各縣區(qū),、各有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行督查。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年12月1至12月15日)
各縣區(qū),、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié),。市安委辦總結(jié)通報(bào)全市專(zhuān)項(xiàng)整治情況,研究分析重點(diǎn)突出問(wèn)題,,建立長(zhǎng)效機(jī)制,。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各縣區(qū),、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內(nèi)外有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn),,充分認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性,,堅(jiān)守住安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤(pán),聚焦主業(yè)主責(zé),,認(rèn)真查擺問(wèn)題,、查找不足、補(bǔ)齊短板,,拿出過(guò)硬措施,,研究制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案,,穩(wěn)扎實(shí)干,,推動(dòng)工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū),、各有關(guān)單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),市安委辦統(tǒng)籌指導(dǎo),、督查專(zhuān)項(xiàng)整治工作,各牽頭部門(mén)具體組織落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作,。市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作,;市住建部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工、市政工程建設(shè),、排水,、燃?xì)獾扔邢蘅臻g專(zhuān)項(xiàng)整治工作;市發(fā)改(能源)部門(mén)負(fù)責(zé)垃圾余熱發(fā)電,、熱力,、油氣管道等有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作;市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)保有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作,。其他部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,。
(三)強(qiáng)化主體責(zé)任。各縣區(qū),、各有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委,、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高度重視安全生產(chǎn)工作,,深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)查找,、研判、預(yù)警,、防范,、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè),,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理,,嚴(yán)格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,強(qiáng)化外委外包作業(yè)安全管控。
(四)強(qiáng)化安全監(jiān)管,。要督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,,對(duì)安全管理松弛、隱患突出,、基礎(chǔ)較差的企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)檢查,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要責(zé)令整改,存在嚴(yán)重違法行為的要依法查處,。今后凡是發(fā)生此類(lèi)有限空間生產(chǎn)安全事故的,,一律提級(jí)調(diào)查,造成人員死亡的由市級(jí)以上調(diào)查,,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),、單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)整治階段,,對(duì)發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)從嚴(yán)追責(zé),。
有限空間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案 有限空間專(zhuān)項(xiàng)治理總結(jié)篇三
近年來(lái),全國(guó)及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā),,為深刻汲取有限空間事故教訓(xùn),,舉一反三,堅(jiān)決防范和遏制類(lèi)似事故頻繁發(fā)生,,按照6月23日國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室召開(kāi)全國(guó)吸取有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)視頻會(huì)議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管控的警示函》(遼安委辦〔20xx〕30號(hào))以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的警示函》的要求,,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原安監(jiān)總局第59號(hào)令)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(aq3028-20xx),、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》(gbz/t205-20xx)等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,市安委會(huì)決定在全市立即開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
通過(guò)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治,,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人民政府,、行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面辨識(shí)有限空間基本情況,,完善有限空間作業(yè)安全管理制度,,規(guī)范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實(shí)現(xiàn)有限空間篩查確認(rèn)及登記建檔率100%,;有限空間作業(yè)人員教育培訓(xùn)率100%,;有限空間警示標(biāo)志設(shè)置率100%;有限空間作業(yè)審批率和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)率100%,,有效防范一般安全事故發(fā)生,,堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生,。
即日起至20xx年11月15日。
市安委會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,組長(zhǎng)由市安委會(huì)副主任,、市安委辦主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市發(fā)改委,、市工信局,、市教育局、市住建局,、市城管局,、市交通局、市應(yīng)急管理局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市水務(wù)局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)健委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)市級(jí)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,設(shè)在市應(yīng)急管理局,,具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和資料匯總上報(bào)等工作,。
(一)檢查整治范圍
全市建筑、市政,、交通,、工業(yè)、農(nóng)業(yè),、水利,、電力、通信,、醫(yī)藥,、糧食、物資儲(chǔ)備等行業(yè)及復(fù)雜地質(zhì)條件下各類(lèi)隧道工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品,、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的停產(chǎn),、復(fù)產(chǎn)、清淤,、除污,、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)(詳見(jiàn)附件1),。
(二)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)
1.是否對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),,確定數(shù)量,、位置以及危險(xiǎn)有害因素基本情況并建立臺(tái)賬;
2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程,;
3.是否在有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志,;
4.是否嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,并做好記錄,;
5.實(shí)施有限空間作業(yè),,是否嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè),、后作業(yè)”的原則,,未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè),嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間,;
6.是否為有限空間作業(yè)人員(含檢測(cè)人員)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品和設(shè)備,;
7.是否制定可靠有效的有限空間事故應(yīng)急預(yù)案,并每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練,,提高應(yīng)急處置能力,,防止盲目施救;
8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,,外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底,,與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),。
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查整治,,采取“條塊結(jié)合”、層級(jí)負(fù)責(zé),、分類(lèi)實(shí)施的方式進(jìn)行,。
一是按照屬地監(jiān)管原則,各區(qū)市縣,、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治,,安委辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地區(qū)要成立由安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,,全面評(píng)估分析轄區(qū)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,。各區(qū)市縣,、先導(dǎo)區(qū)安委辦、街道辦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合力量,,按照網(wǎng)格化管理要求,對(duì)轄區(qū)所有涉及有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)包區(qū)劃片、專(zhuān)人負(fù)責(zé),、逐一入戶(hù)進(jìn)行“全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)整治,。
二是市安委會(huì)各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,具體負(fù)責(zé)組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,。要成立由本部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,,全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,,并對(duì)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)本行業(yè)整治情況“全方位”督導(dǎo)檢查,。
三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實(shí)主體責(zé)任,,具體負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班,,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署,、廣泛宣傳,把專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到車(chē)間,、到班組,、到崗位、到具體人,,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作“無(wú)死角”“無(wú)盲區(qū)”,。
市安委辦將適時(shí)對(duì)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū),、各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,,對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對(duì)各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度,、通報(bào),并將開(kāi)展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,周密部署,。各區(qū)市縣,、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位,,涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專(zhuān)項(xiàng)整治工作提升到“守底線(xiàn),、保民生、促發(fā)展”的高度,,由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo),、企業(yè)負(fù)責(zé)人親自?huà)鞄泴?duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署,層層落實(shí)責(zé)任,,扎實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)落地,。
(二)強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),。各區(qū)市縣,、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,聚焦薄弱環(huán)節(jié),,把專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、人員,,覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)單位,、企業(yè),督促各類(lèi)有限空間作業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任,,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查整治,,對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),,建立并落實(shí)作業(yè)審批制度和應(yīng)急措施,。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度,突出整治重點(diǎn),,嚴(yán)格執(zhí)法,,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對(duì)查出的問(wèn)題逾期不整改或存在重大事故隱患的,,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究制度。要與正在開(kāi)展的“三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”相結(jié)合,,建立有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制,,本次專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后,各地區(qū),、各部門(mén)要結(jié)合“三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”,,持續(xù)開(kāi)展整治工作,鞏固階段整治成果,,推動(dòng)有限空間風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理常態(tài)化,,堅(jiān)決防止專(zhuān)項(xiàng)整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng),。
(三)加強(qiáng)宣傳,,提高防范。各區(qū)市縣,、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),,市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要以此次專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī),加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度,與當(dāng)前正在開(kāi)展的“五進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合,,通過(guò)微信,、網(wǎng)站、報(bào)紙,、電視,、標(biāo)語(yǔ)等媒體手段,加大事故案例警示教育宣傳力度,,督促企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)題教育,,落實(shí)崗前培訓(xùn),普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識(shí),,切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求,,堅(jiān)決杜絕盲目施救,避免造成事故傷亡擴(kuò)大,。
(四)從嚴(yán)整治,,確保效果。各區(qū)市縣,、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì),,市安委會(huì)各有關(guān)成員單位,涉及有限空間企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任,,市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要對(duì)本行業(yè),,各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)要對(duì)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,,明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責(zé)任,,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任,、資金,、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)不能立即整改的重大事故隱患,,要認(rèn)真甄別,、跟蹤管理、掛牌督辦,;各涉及有限空間企業(yè)對(duì)檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,,要定人、定責(zé),、定時(shí)限立行立改,,確保專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位,,形成閉環(huán)管理,。市安委辦將對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治階段開(kāi)展情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)至各單位,專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后,,將對(duì)各單位一些好的經(jīng)驗(yàn)作法及存在的問(wèn)題在全市予以通報(bào),。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。各區(qū)市縣,、先導(dǎo)區(qū)安委辦,,市安委會(huì)各有關(guān)成員單位將(區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū),、市級(jí)部門(mén))每月底報(bào)送有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)賬(附件2)及階段性進(jìn)展情況小結(jié),;11月20日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)檢查整治匯總表(附件3)及專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)。同時(shí),,各區(qū)市縣,、先導(dǎo)區(qū)安委辦要將轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的有限空間基礎(chǔ)臺(tái)賬報(bào)市應(yīng)急管理局相應(yīng)處室。各企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查,,建立有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)賬備查,。
有限空間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案 有限空間專(zhuān)項(xiàng)治理總結(jié)篇四
有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現(xiàn)季節(jié)性等特點(diǎn),,每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期,,春夏兩季尤為突出。近年來(lái),,貴陽(yáng)市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生,,20xx年7月30日,中天會(huì)展城b區(qū)至南廣場(chǎng)地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故,,造成2人死亡,。充分暴露貴陽(yáng)市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治存在盲區(qū)、死角,,作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,,違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止,,突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出,。為進(jìn)一步深化貴陽(yáng)市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)有限空間安全管理,,有效防范有限空間中毒窒息,、燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),,堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,,促進(jìn)貴陽(yáng)市貴安新區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,制定本方案。
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí),,堅(jiān)持“人民至上,、生命至上”,堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,強(qiáng)化有限空間事故應(yīng)急救援,,避免盲目施救,,確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。
(一)整治范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍為污水處理,、市政工程,、環(huán)保工程、城鎮(zhèn)燃?xì)?、物業(yè)管理,、農(nóng)業(yè)(沼氣池、化糞池,、青儲(chǔ)室),、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿(mào)企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位,。
(二)責(zé)任分工
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,,切實(shí)履行有限空間作業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋,、燃?xì)?、城市排污等網(wǎng)管工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,按職責(zé)分工對(duì)電力網(wǎng)管工程建設(shè),、運(yùn)營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)對(duì)市政工程建設(shè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)燃?xì)?、電力、城市排污等網(wǎng)管,、房屋,、市政企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、維修,、保養(yǎng)、使用,、拆除及食品,、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
3.應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、工礦商貿(mào)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
4.綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi),、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
5.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水上交通,、城市軌道交通,、公路水路建設(shè)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
6.發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)長(zhǎng)輸油氣管道設(shè)施,、電力設(shè)施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
7.教育部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)學(xué)校,、幼兒園、教學(xué)培訓(xùn)基地(機(jī)構(gòu))等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
8.工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、工業(yè)和工業(yè)園區(qū)、通信等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
9.民政部門(mén)負(fù)責(zé)殯葬、收養(yǎng),、救助服務(wù),、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)養(yǎng)老場(chǎng)所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
10.水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程,、水利設(shè)施,、城市供水安全保障、污水處理廠(chǎng)建設(shè)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
11.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)(沼氣池、化糞池,、青儲(chǔ)室)生產(chǎn),、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
12.商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)成品油等專(zhuān)業(yè)性能源及汽車(chē)加油站、加氣站,、燃料加注站,、商貿(mào)企業(yè)、各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),,報(bào)廢汽車(chē)、二手車(chē)行業(yè),、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
13.文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)文旅行業(yè)(包括旅行社,、星級(jí)飯店,、景區(qū)、文物保護(hù)單位,、經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
14.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
15.林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)林場(chǎng),、林區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、森林公園,、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
16.人防部門(mén)負(fù)責(zé)人防設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
17.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉及放射性物品,、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存,、處置,,重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。
18.其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)其監(jiān)管范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
19.各區(qū)(市,、縣)政府,,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),,貴安新區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、大學(xué)城街道籌建委員會(huì)。負(fù)責(zé)轄區(qū)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén),、企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
20.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(社會(huì)單位),。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,建立完善并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,建立有限空間管理臺(tái)帳,;強(qiáng)化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),,嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè);配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設(shè)備器材,,充分做好作業(yè)前準(zhǔn)備工作,,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測(cè),、后作業(yè)”制度,,強(qiáng)化全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保有限空間作業(yè)安全,。
(一)建立有限空間管理臺(tái)賬,。對(duì)有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔,完善有限空間名稱(chēng),、地點(diǎn),、類(lèi)型、危險(xiǎn)因素,、負(fù)責(zé)人等基本信息,。
(二)健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理責(zé)任制度,、有限空間教育培訓(xùn)制度,、作業(yè)審批和“先通風(fēng),、再檢測(cè)、后作業(yè)”,、應(yīng)急管理等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強(qiáng)化對(duì)外協(xié)承包單位的安全管理,。
(三)配齊有限空間安全設(shè)備器材,。按規(guī)定配備有限空間快速檢測(cè)設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備,、應(yīng)急照明設(shè)備,、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩,、救生索,、速差自控器(防墜器)、三角架等防護(hù)設(shè)備,。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,,通風(fēng)、檢測(cè),、照明,、通訊等設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測(cè)人員)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品,。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),。
(四)加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作,。一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人員審查通過(guò)后,,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實(shí)施作業(yè),。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練,,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,,使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求,,避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng),、再檢測(cè),、后作業(yè)”的要求,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè),。
(五)強(qiáng)化全過(guò)程安全管理,。一是必須設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,,不得在作業(yè)期間離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),。三是必須采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,保持作業(yè)點(diǎn)(處)空氣流通,,禁止采用純氧通風(fēng)換氣,。四是必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值時(shí),,立即停止作業(yè),,撤離現(xiàn)場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備,。
(六)做好作業(yè)后的清理確認(rèn),。作業(yè)結(jié)束后,,作業(yè)人員必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,,對(duì)因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,、監(jiān)護(hù)人員共同清點(diǎn)人數(shù),、工具等,確認(rèn)無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),。
(七)強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,,明確救援人員及職責(zé),,落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練,。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,,堅(jiān)決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問(wèn)題發(fā)生。
專(zhuān)項(xiàng)整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束,,分三個(gè)階段實(shí)施,。
(一)摸底排查(20xx年9月底前)
1.再動(dòng)員、再部署,。當(dāng)前正處于夏季和汛期,,各地各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)要結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,在2018年貴陽(yáng)市有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上,,對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,,動(dòng)員一切實(shí)力量對(duì)每一個(gè)有限空間作業(yè)進(jìn)行真查實(shí)查,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作全覆蓋,,確保不漏一家,。
2.進(jìn)一步全面調(diào)查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)為契機(jī),,對(duì)有限空間重新開(kāi)展一次系統(tǒng)辨識(shí),,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔,建立健全本單位有限空間管理臺(tái)賬,。涉及硫化氫,、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體,、涉爆粉塵的有限空間,,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)管控,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為有限空間管理第一責(zé)任人,。企業(yè)要對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識(shí)和評(píng)估分析,,有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應(yīng)急預(yù)案,。
3.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),。各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,,制定本地區(qū),、本行業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃??刹扇≌?gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,,在開(kāi)展調(diào)查摸底的同時(shí),組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),,切實(shí)解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問(wèn)題,,確保企業(yè)按照整治方案的各項(xiàng)工作部署和要求開(kāi)展工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全管理臺(tái)賬》(附件1),,報(bào)各地行業(yè)主管部門(mén)審核匯總后,,報(bào)各地安委辦匯總填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間匯總情況表》(附件2),各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報(bào)市安委辦,。20xx年9月底前,,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺(tái)賬更新工作,,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺(tái)賬更新工作,,以后每半年更新一次。
(二)自查自改,、集中整治(即日至20xx年9月30日)
1.對(duì)標(biāo)自查自改。各企業(yè)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,,對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,,制定整治工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),、工作措施,、責(zé)任和時(shí)限,組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí),、檢測(cè),,細(xì)致排查隱患,制定管控措施,,完善監(jiān)測(cè),、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段,。沒(méi)有相應(yīng)能力的企業(yè),,要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn),、隱患排查,、制訂整改方案、實(shí)施整改,、檢測(cè)評(píng)估,、應(yīng)急演練等工作。20xx年10月15日前,,各企業(yè)將自查自改情況報(bào)所在地安委辦和行業(yè)主管部門(mén)備案,。
2.健全管理制度,。各企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度,、作業(yè)審批制度,、通風(fēng)檢測(cè)制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,、外包安全管理制度,、有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度,、安全操作規(guī)程等,。
3.配齊安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。20xx年9月底前,,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合單位實(shí)際,,按規(guī)定配齊快速檢測(cè),、強(qiáng)制通風(fēng)、應(yīng)急照明,、應(yīng)急通訊報(bào)警,、安全繩、救生索,、安全梯和呼吸防護(hù)等裝備,、用品。
4.強(qiáng)化教育培訓(xùn),。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,,開(kāi)展系統(tǒng)性教育培訓(xùn);編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊(cè),,采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓(xùn),,確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力及應(yīng)急救援知識(shí)、技能后,,方可上崗作業(yè),。20xx年9月底前,各地,、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際,,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、專(zhuān)家授課,、警示教育,、觀(guān)摩演練等方式,至少組織一次有限空間培訓(xùn),。
5.深化“雙控”體系運(yùn)用,。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估,、管控為主線(xiàn),,精準(zhǔn)分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息,、燃燒,、爆炸等危險(xiǎn)有害因素和危害等級(jí),其中涉及硫化氫,、一氧化碳等有毒有害,、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)管控,,制定針對(duì)性強(qiáng)的消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度,、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等,,并及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌,。20xx年9月底前,規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)運(yùn)用好“雙控”體系系統(tǒng),。
6.加強(qiáng)應(yīng)急管理,。要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練,,提高有關(guān)人員對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練,。
(三)全面總結(jié)階段(20xx年10月至11月),。
各地、各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和檢查,,及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報(bào)市安委辦,。專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要對(duì)本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),,于20xx年11月30日前報(bào)市安委辦。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)密組織實(shí)施,。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化“紅線(xiàn)”意識(shí),,將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省,、市的工作部署上來(lái),加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,列入重要日程,,周密部署,精心組織,,行政綜合執(zhí)法,、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住建,、工信、市場(chǎng)監(jiān)管,、應(yīng)急管理、電力,、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,,經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真搞好自查自糾,。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,要做到動(dòng)員部署到位,、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,、自查整改到位,,確保專(zhuān)項(xiàng)治理全面覆蓋、不留死角,。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各地,、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求,,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),,將執(zhí)法檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治始終,,嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識(shí),、檢測(cè),、評(píng)估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令,;對(duì)排查治理不認(rèn)真,、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰,;對(duì)存在重大事故隱患,,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅(jiān)決提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉,。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須全過(guò)程參與整治工作,,督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施,確保整治取得實(shí)效,;對(duì)排查出的隱患,,要列入隱患治理清單,制定整改方案,,做到“五落實(shí)”,,確保按期整改到位。
(三)大力宣傳,,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,。各地、各有關(guān)部門(mén)要把有限空間安全宣傳教育作為強(qiáng)化安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施,,針對(duì)有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低,、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況,,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,,采取靈活多樣的方式,,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí)。同時(shí),,要加大新聞媒體曝光力度,,及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,,并建立舉報(bào)渠道,,鼓勵(lì)企業(yè)職工舉報(bào)事故隱患和違法違規(guī)行為。
(四)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),,確保整治工作取得實(shí)效,。市安委辦將加大對(duì)各地、有關(guān)部門(mén)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治的明查暗訪(fǎng)力度,,狠抓反面典型,,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整治效果差的地區(qū),、部門(mén),,進(jìn)行約談通報(bào)。對(duì)有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí),,不積極開(kāi)展整治,,工作不認(rèn)真、走形式的企業(yè),,將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,。特別是對(duì)發(fā)生較大以上事故的、對(duì)外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴(kuò)大的,,要依法從重處理,,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責(zé)任,。
市安委辦把專(zhuān)項(xiàng)整治情況列為20xx年對(duì)各地,、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核的內(nèi)容。
有限空間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案 有限空間專(zhuān)項(xiàng)治理總結(jié)篇五
為加強(qiáng)有限空間安全管理,,落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,,有效管控中毒窒息、燃爆火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),,堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,,制定本方案。
貫徹落實(shí)省,、市安全生產(chǎn)工作部署,,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”方針,,嚴(yán)格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,以強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全保障措施,,提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線(xiàn),,圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,,全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)開(kāi)展整治,,提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平,。
——加強(qiáng)有限空間基礎(chǔ)管理工作。各單位要開(kāi)展有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),、管控,,建立有限空間管理臺(tái)賬,制定有限空間管理制度,,安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位,。
——落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護(hù)裝備,、安全設(shè)施及救援裝備落實(shí)到位,,有限空間應(yīng)急救援能力得到提高,有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升,。
——強(qiáng)化有限空間安全監(jiān)管工作,。各單位要建立有限空間監(jiān)管工作臺(tái)賬,將有限空間安全列為檢查必查內(nèi)容,,制定計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)格檢查,。
市政排水、供水,、供氣,、供熱、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動(dòng)納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害,、易燃易爆以及窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間,。主要包括:
(一)地下有限空間:如閥門(mén)井、排氣井,、排水井,、地下室、地下倉(cāng)庫(kù),、地下工程,、地下管溝、暗溝,、地坑,、深基坑、廢井,、地窖,、檢查井室、沼氣池,、化糞池,、污水處理池等;
(二)地上有限空間:如供水箱,、發(fā)酵池,、料倉(cāng)、儲(chǔ)藥間,、加藥間等,;
(三)密閉設(shè)備:如貯(槽)罐、車(chē)載槽罐,、反應(yīng)塔(釜),、窯爐、爐膛,、煙道,、管道及鍋爐等。
堅(jiān)持以提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理為主導(dǎo),,以制度和措施落實(shí)為主要有色、內(nèi)容開(kāi)展有限空間作業(yè)安全整治,。
(一)全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責(zé)任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度,。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,、教育培訓(xùn),、應(yīng)急處置等安全管理制度和崗位操作規(guī)程,明確本單位主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員,、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責(zé),。二是必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控,。對(duì)有限空間開(kāi)展全面辨識(shí)與評(píng)估,確定有限空間名稱(chēng),、數(shù)量,、位置、類(lèi)型和危險(xiǎn)因素等基本信息,,根據(jù)危險(xiǎn)因素種類(lèi),、參數(shù)、特性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),,制定管控措施和管理臺(tái)賬,。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對(duì)存在中毒窒息和易燃易爆危險(xiǎn)因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控,,劃定管控區(qū)域,,實(shí)行人員出入及過(guò)程管控,必須在適當(dāng)位置加裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),,并將監(jiān)測(cè)參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內(nèi),,進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,提升風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí),。
(二)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn),。各單位必須開(kāi)展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。一是形成制度化,。培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間的類(lèi)別,、數(shù)量、分布,、危險(xiǎn)因素等,;有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程,;有關(guān)設(shè)備,、檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法等,;緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容,。每年至少培訓(xùn)一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員,。重點(diǎn)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員,、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員,、應(yīng)急救援人員等參與人員開(kāi)展培訓(xùn),。人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格教育培訓(xùn),掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè),。對(duì)不具備培訓(xùn)能力和條件的各單位,,必須委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員開(kāi)展教育培訓(xùn),培訓(xùn)資料存檔不少于一年,。
(三)落實(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施,。各單位必須按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,系統(tǒng)配備有限空間安全設(shè)備器材,,完善設(shè)置安全警示標(biāo)志,,落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入,。要按照作業(yè)崗位,,逐一對(duì)照操作規(guī)程,配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng),、檢測(cè),、照明、通訊,、應(yīng)急救援等作業(yè)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,,存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空氣呼吸裝置或者呼吸防護(hù)用品,,并定期檢測(cè),、維護(hù),確保隨時(shí)能正常使用,。二是必須設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)示,。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上必須設(shè)置醒目,、清晰,、規(guī)范的安全警示標(biāo)識(shí)和警示牌,載明有限空間名稱(chēng),、編號(hào),、危險(xiǎn)因素及管控措施、管理責(zé)任人,、應(yīng)急裝備和器材,、禁止事項(xiàng)等信息,,防止人員隨意進(jìn)入,要及時(shí)進(jìn)行檢查,,發(fā)現(xiàn)有脫色,、污損、殘缺,、掉落,、遺失等情況時(shí),要加快修補(bǔ)更換,。
(四)嚴(yán)格有限空間作業(yè)審批和過(guò)程管理,。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測(cè)后作業(yè),、內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護(hù),、持續(xù)作業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的原則,一是必須嚴(yán)格作業(yè)前準(zhǔn)備,。嚴(yán)格落實(shí)先審批后作業(yè),制定專(zhuān)門(mén)作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員,、單位負(fù)責(zé)人審批同意方可作業(yè),。作業(yè)前明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員及其安全職責(zé),,并進(jìn)行安全交底,,必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)扇「綦x措施,設(shè)置醒目警示標(biāo)識(shí),。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗,、清空或置換,并做好通風(fēng)檢測(cè)等準(zhǔn)備工作,,檢測(cè)合格后方可作業(yè),。二是必須強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程管理。作業(yè)中必須對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),,作業(yè)過(guò)程要持續(xù)進(jìn)行通風(fēng),,通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設(shè)備,,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規(guī)程的要求,,照明和手持電動(dòng)工具應(yīng)使用安全電壓。作業(yè)結(jié)束后,,現(xiàn)場(chǎng)人員必須對(duì)作業(yè)人員,、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行清點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,。
(五)規(guī)范有限空間作業(yè)個(gè)人防護(hù)工作,。各單位必須規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,,做好人員防護(hù)。一是必須落實(shí)作業(yè)防護(hù),。作業(yè)人員必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和安全防護(hù)裝備,,并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè),,必須強(qiáng)化個(gè)體防護(hù),,采用隔絕式空氣呼吸防護(hù)用品;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的作業(yè)區(qū)域,,鼓勵(lì)企業(yè)使用替代措施,,采取外部控制或者機(jī)器人作業(yè)的技術(shù)改造措施,避免作業(yè)人員直接進(jìn)入,。二是必須規(guī)范使用設(shè)備,。存在易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)的有限空間,作業(yè)人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋,,使用防爆工具,;在垂直區(qū)域有限空間內(nèi)作業(yè)必須佩戴安全帶并設(shè)置救生繩、救援三腳架,。在排污管道,、隧道、涵洞,、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè),,必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離式空氣呼吸防護(hù)用品。
(六)強(qiáng)化有限空間作業(yè)應(yīng)急保障措施,。各單位必須強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援和演練工作,。一是必須強(qiáng)化應(yīng)急演練。作業(yè)單位必須結(jié)合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險(xiǎn),,健全完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,,圍繞可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序,、救援人員職責(zé),、救援設(shè)備器材等內(nèi)容,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練,。具有季節(jié)性特點(diǎn)或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè),,必須在作業(yè)前一個(gè)月內(nèi)開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練。二是嚴(yán)禁作業(yè)盲目救援,。有限空間作業(yè)過(guò)程中,,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)全過(guò)程組織指揮,監(jiān)護(hù)人員必須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,,一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適,、有毒有害氣體濃度超過(guò)限值等情形時(shí),要立即停止作業(yè)并撤離全部人員,,發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,,堅(jiān)決杜絕盲目施救。
從20xx年4月至20xx年12月,,分三個(gè)階段實(shí)施,。
(一)準(zhǔn)確摸底再動(dòng)員階段(20xx年4月底前)
1、制定工作方案,。各單位要在總結(jié)分析前期整治工作基礎(chǔ)上,,結(jié)合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,按照《規(guī)定》內(nèi)容和此次專(zhuān)項(xiàng)整治要求,,研究制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,,明確工作目標(biāo)和具體措施,壓實(shí)工作責(zé)任,。
2,、再動(dòng)員再部署。各單位要組織本單位主要負(fù)責(zé)人,,對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,,將《規(guī)定》內(nèi)容、專(zhuān)項(xiàng)整治要求傳達(dá)到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組,,確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
3,、全面調(diào)查摸底,。要對(duì)本單位開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,,匯總并掌握所監(jiān)管有限空間底數(shù),,及時(shí)更新有限空間類(lèi)別臺(tái)賬,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作無(wú)盲區(qū),、全覆蓋,。各監(jiān)管處室要按照職責(zé)分工,健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺(tái)賬,。
(二)集中攻堅(jiān)再整治階段(20xx年5月至10月)
1,、認(rèn)真選樹(shù)標(biāo)桿企業(yè)。局將根據(jù)各單位開(kāi)展有限空間整治情況,,選擇1至2家基礎(chǔ)較好的典型單位,,在專(zhuān)家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范,、設(shè)備完善,、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位,,并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)施典型引路,。
2,、嚴(yán)密組織培訓(xùn)宣傳。各單位要將教育培訓(xùn)作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,,做到“兩個(gè)必須”,,必須組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓(xùn),;必須組織對(duì)有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn),。培訓(xùn)中將《規(guī)定》以及《指導(dǎo)手冊(cè)》作為必培必考內(nèi)容且存檔備查,未參加培訓(xùn)或考有色,、試不合格的要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考,。要結(jié)合安全生產(chǎn)月工作,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全知識(shí)普及,,通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽,、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,,形成全員參與整治,、全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3,、扎實(shí)對(duì)標(biāo)自查自改,。存在有限空間的各單位,必須對(duì)照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自查自改,,沒(méi)有相應(yīng)能力的,,由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助各單位做好有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查,、制定整改方案,、實(shí)施整改、進(jìn)行評(píng)估等,,督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規(guī)程,,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì),。
4,、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。各監(jiān)管處室和各單位要將檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治始終,,各項(xiàng)檢查必查有限空間管理,。依據(jù)《規(guī)定》,檢查管理臺(tái)賬,、危險(xiǎn)因素辨識(shí)及管控,、作業(yè)方案,、個(gè)體防護(hù)用品配備及使用、應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案及演練,、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)等情況,,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患,,將檢查貫穿安全監(jiān)管始終,。檢查中,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不積極,、排查治理不認(rèn)真,、整改不到位的,依法依規(guī)給予上限處罰,。對(duì)存在重大事故隱患的,,要依法責(zé)令停產(chǎn)整改,未整改驗(yàn)收合格的堅(jiān)決不能開(kāi)展作業(yè),。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示,,將典型案例進(jìn)行曝光。
(三)驗(yàn)收總結(jié)再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)
1,、評(píng)估驗(yàn)收,。要按照分級(jí)監(jiān)管要求和專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容,安排部署開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收,。由各單位聘請(qǐng)專(zhuān)家或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),,對(duì)納入本單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位,。對(duì)于未組織評(píng)估驗(yàn)收和不按要求進(jìn)行整改的各單位,,要依法予以嚴(yán)厲處罰。
2,、認(rèn)真總結(jié)。各單位要及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),,要深入分析專(zhuān)項(xiàng)整治中存在的共性問(wèn)題,,固化整治工作成果。要在專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后,,將工作總結(jié)(電子版)于20xx年1月10日前報(bào)送局安委辦,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),,將有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治列入重要日程,,精心組織,周密部署,,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,,經(jīng)常性深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查。要始終做到動(dòng)員安排到位,、責(zé)任落實(shí)到位,、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位,,確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋,、不留死角,確保全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn),。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的處室要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,按照“三個(gè)必須”的要求,,以安全生產(chǎn)責(zé)任清單為基準(zhǔn),,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,。要按照《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,,加強(qiáng)對(duì)不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規(guī)律研究,,及時(shí)下發(fā)安全提示函(卡),,指導(dǎo)本行業(yè)有限空間作業(yè),督促作業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施,。
(三)拓寬宣傳渠道,。各單位要針對(duì)有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn),,開(kāi)展常識(shí)宣傳,,以語(yǔ)言簡(jiǎn)練、通俗易記,、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳方式,,重點(diǎn)對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》開(kāi)展宣傳,積極講解有限空間常識(shí),、存在危害,、自救法則等,提高干部職工對(duì)有限空間知識(shí)的了解,。要在運(yùn)用好課堂培訓(xùn),、專(zhuān)家講解等基礎(chǔ)上,借助手機(jī)報(bào),、微視頻等媒介,,因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項(xiàng)和警示案例,提高全體干部職工安全防范意識(shí)和參與意識(shí)。
(四)加大督導(dǎo)考核,。局安委辦將根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,,采取明察暗訪(fǎng)、集中督導(dǎo)等多種方式,,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的執(zhí)法檢查和督導(dǎo),,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位,、失職瀆職的,,進(jìn)行約談通報(bào),依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé),。有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,,日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù),。
有限空間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案 有限空間專(zhuān)項(xiàng)治理總結(jié)篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理工作的通知》(魯安辦明電〔20xx〕30號(hào)),,市安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理工作的緊急通知》(淄安辦明電〔20xx〕20號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理工作,,防范人員傷亡事故發(fā)生,,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下∶
7月25日,德州市山東速興建筑工程有限公司勞務(wù)工在天衢辦事處于莊排污泵站排污井內(nèi)部作業(yè)時(shí)掉落污水池,,造成3人死亡,。7月31日,菏澤市牡丹區(qū)菏澤華西物業(yè)服務(wù)公司工作人員在高新區(qū)中華路,、蘭州路交叉路口東南側(cè)污水提排口進(jìn)行提排電機(jī)泵維修作業(yè)過(guò)程中,,發(fā)生窒息事故,造成3人死亡,。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),、各有關(guān)部門(mén)要清晰認(rèn)識(shí)當(dāng)前有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨事故多發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),,要深刻吸取事故教訓(xùn),,切實(shí)增強(qiáng)抓好有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。目前天氣炎熱,,使有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增高,、隱患增多,由于自然通風(fēng)不良,,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)聚集,,氧含量不足,,存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險(xiǎn)因素,。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),、各有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,,將有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)檢查必查項(xiàng)目,。各類(lèi)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),,明確責(zé)任人員,,進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,,堅(jiān)決有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生,。
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要在鞏固安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)成效基礎(chǔ)上,,結(jié)合正在深入開(kāi)展的`安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),,針對(duì)存在有限空間的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,從現(xiàn)在開(kāi)始至8月底,,立即開(kāi)展為期1個(gè)月的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,。住建部門(mén)要以建筑、市政工程為重點(diǎn),,綜合行政執(zhí)法部門(mén)要以市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,、改(擴(kuò))建、城市排水為重點(diǎn),,水利部門(mén)要以水利工程,、河道清淤工程、污水作業(yè)等為重點(diǎn),,交通運(yùn)輸部門(mén)要以公路及其附屬設(shè)施建設(shè),、養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn),環(huán)保部門(mén)要以環(huán)保工程為重點(diǎn),,應(yīng)急管理部門(mén)要以危險(xiǎn)化學(xué)品,、食品加工、皮革等工貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn),,開(kāi)展有限(受限)空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,。其他部門(mén)也要結(jié)合自身實(shí)際,扎,,實(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不履行有限空間作業(yè)管理責(zé)任,不落實(shí)有限空間作業(yè)管理規(guī)章制度的企業(yè)(單位),,要依法從嚴(yán)處罰,。
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要按照“三個(gè)必須”要求,嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)部門(mén)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任,,督促企業(yè)落實(shí)“八個(gè)到位”,;一是安全責(zé)任到位。存在有限空間作業(yè)的企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,,明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員,、應(yīng)急救援人員,、作業(yè)方案審批人員等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是安全管理制度和操作規(guī)程建立到位,。企業(yè)應(yīng)建立完善的有限空間作業(yè)審批制度,、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度等,。三是安全教育培訓(xùn)到位,。企業(yè)必須對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù),、作業(yè),、應(yīng)急救援人員等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)安全知識(shí)和操作技能考試合格后方準(zhǔn)上崗,。四是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到位,。企業(yè)必須對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí),及時(shí)評(píng)估有限空間中危險(xiǎn)物質(zhì),、危險(xiǎn)因素來(lái)源,、危險(xiǎn)物質(zhì)可能導(dǎo)致的事故等風(fēng)險(xiǎn)。五是作業(yè)審批到位,。有限空間作業(yè)前,,作業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,制定作業(yè)方案,,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施作業(yè),。六是作業(yè)過(guò)程安全管理到位。作業(yè)前要嚴(yán)格遵守先通風(fēng),、再檢測(cè),、后作業(yè)原則;作業(yè)時(shí)要采取連續(xù)通風(fēng)和連續(xù)監(jiān)測(cè),,作業(yè)人員必須佩帶空氣呼吸器等安全防護(hù)設(shè)備,,監(jiān)護(hù)人員必須全過(guò)程持續(xù)監(jiān)護(hù);作業(yè)完成后要及時(shí)將全部作業(yè)人員撤離有限空間,。七是外包作業(yè)管理到位,。企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,,要明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),作業(yè)時(shí)發(fā)包單位應(yīng)派專(zhuān)人監(jiān)督管理,。八是應(yīng)急準(zhǔn)備到位。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間類(lèi)型,,制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,,配備應(yīng)急救援器材,定期組織應(yīng)急演練,,提高應(yīng)急處置能力,。
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要加大防范有限空間作業(yè)事故的宣教,,充分利用報(bào)紙,、廣播、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氛圍,,提高全社會(huì)對(duì)有限空間作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí),。要深入開(kāi)展警示教育,堅(jiān)持安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,,提高有限空間作業(yè)人員安全意識(shí),,做到遵章守紀(jì)、杜絕違章,。要開(kāi)展針對(duì)性地應(yīng)急演練,,發(fā)生意外時(shí),要科學(xué)施救,,杜絕盲目施救造成人員傷亡擴(kuò)大,。要建立市政工程、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,,將有限空間安全教育納入項(xiàng)目建設(shè)的日常監(jiān)管,。要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,,做好外包隊(duì)伍,、臨時(shí)雇傭人員的安全教育,進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底,,并對(duì)執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況進(jìn)行監(jiān)督,,有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。
(一)各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),、各部門(mén)要高度重視,,立即進(jìn)行安排部署,全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,。
(二)各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),、各部門(mén)要建立問(wèn)題清單和問(wèn)題調(diào)度臺(tái)賬,,強(qiáng)化閉環(huán)管理,確保每條問(wèn)題整改落實(shí)到位,。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),、各有關(guān)部門(mén)請(qǐng)于8月27日前將問(wèn)題清單及調(diào)度臺(tái)賬、專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況報(bào)告(包括基本情況,、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、整改落實(shí)情況及下步工作打算等)報(bào)送鎮(zhèn)安環(huán)辦。
有限空間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案 有限空間專(zhuān)項(xiàng)治理總結(jié)篇七
為深刻吸取“11.7”事故教訓(xùn),,舉一反三,,進(jìn)一步強(qiáng)化防范有限空間事故能力,不斷提升我鎮(zhèn)有限空間作業(yè)安全保障水平,,決定即日起在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省,、市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),,扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,,推動(dòng)企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,、制度要求,,確保轄區(qū)內(nèi)涉及有限空間作業(yè)安全,防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生,。
即日起至20xx年年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng),,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治方案,,明確目標(biāo)任務(wù),,摸清有限空間底數(shù)并建立管理臺(tái)賬,督促企業(yè)全面自查自改,,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,,全面深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位,、各行政村要嚴(yán)格落實(shí)屬地,、部門(mén)監(jiān)管(主管)責(zé)任,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域(包括危險(xiǎn)化學(xué)品,、非煤礦山,、工貿(mào)、電力,、海洋漁業(yè),、糧食倉(cāng)儲(chǔ),、建筑施工、市政工程,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、污水處理、特種設(shè)備等),,督促企業(yè)對(duì)涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查,、辨識(shí)與確認(rèn),建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,,嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,確保有限空間作業(yè)安全,。
(一)是否對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),,確定有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等情況,,建立有限空間管理臺(tái)賬,;
(二)有限空間場(chǎng)所是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
(三)是否按規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案,,有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理,;
(四)是否向作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶,、三腳架,、安全繩,以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測(cè)報(bào)警儀器,、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品,;
(五)是否制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并開(kāi)展應(yīng)急演練,;
(六)是否對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,是否對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批,。
此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內(nèi)容,,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要結(jié)合本轄區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),,進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充。
(一)提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛,,有限空間事故易發(fā)多發(fā),鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位,、各行政村要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì),切實(shí)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),,要將本次攻堅(jiān)行動(dòng)與省,、市、區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和我鎮(zhèn)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),,全面細(xì)致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
(二)深入排查健全完善監(jiān)管臺(tái)賬,。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開(kāi)展有限空間作業(yè)條件排查確認(rèn)工作,,全面查漏補(bǔ)缺,,督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識(shí)再確認(rèn),確定有限空間的數(shù)量,、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,,并將本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監(jiān)管臺(tái)賬,,健全完善有限空間監(jiān)管臺(tái)賬,。
(三)督促企業(yè)落實(shí)自查自改。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位,、各行政村要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè),,嚴(yán)格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴(yán)禁”規(guī)定》(見(jiàn)附件2)要求,認(rèn)真對(duì)照開(kāi)展自查自改,,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,,要造冊(cè)登記,建立問(wèn)題清單,、責(zé)任清單,、銷(xiāo)號(hào)清單和隱患排查整治公示制度,并按照“整改責(zé)任,、措施,、資金、時(shí)限,、預(yù)案”五落實(shí)要求全部整改到位,,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位,、各行政村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執(zhí)法行動(dòng),,加大執(zhí)法檢查力度,,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度,,以監(jiān)督執(zhí)法成果作為檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)治理成效的重要內(nèi)容,,增強(qiáng)執(zhí)法工作震懾力,,提升有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人敬畏法律、敬畏紅線(xiàn)的意識(shí),,推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執(zhí)法檢查,,對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展有限空間辨識(shí),、制定防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng),、再檢測(cè),、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的,必須嚴(yán)處重罰,。
(五)強(qiáng)化專(zhuān)題培訓(xùn)和應(yīng)急救援措施,。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)題培訓(xùn),,普及有限空間作業(yè)安全和應(yīng)急救援基本常識(shí),提升安全監(jiān)管人員,、企業(yè)安全人員知識(shí)技能,。同時(shí),督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),,制定完善有限空間應(yīng)急預(yù)案,,開(kāi)展有限空間作業(yè)安全應(yīng)急演練和專(zhuān)題培訓(xùn),并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》(見(jiàn)附件5)納入專(zhuān)題培訓(xùn)重要內(nèi)容,,提高有限空間作業(yè)人員應(yīng)急處置能力,,杜絕盲目施救,確保有限空間作業(yè)安全,。
請(qǐng)鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位,、各行政村要認(rèn)真做好有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié),于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結(jié)連同有限空間企業(yè)統(tǒng)計(jì)表(附件3),、有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作情況匯總表(附件4)加蓋公章后一并上報(bào)送鎮(zhèn)安辦,。
有限空間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案 有限空間專(zhuān)項(xiàng)治理總結(jié)篇八
為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署,,加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全管理,,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預(yù)防工作,根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求,,經(jīng)研究,,決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。現(xiàn)制定工作方案如下:
通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,,進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理,,有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,,嚴(yán)格督促房屋市政工程項(xiàng)目參建責(zé)任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè),、未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè),、沒(méi)有監(jiān)護(hù)不作業(yè),、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè),、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)),,確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)整治范圍
全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè),。
(二)整治重點(diǎn)內(nèi)容
1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施
施工單位要對(duì)有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí),,編號(hào)管理,并建立臺(tái)賬,。加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè),、未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè),、沒(méi)有監(jiān)護(hù)不作業(yè),、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè),、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè))的安全管理,,強(qiáng)化作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有限空間作業(yè)審批文書(shū)(格式詳見(jiàn)附件1)應(yīng)在項(xiàng)目部存檔備查,。
2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查
施工單位要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,,開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾:一是有沒(méi)有全面辨識(shí)有限空間風(fēng)險(xiǎn),并建檔立冊(cè),,在所有有限空間現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,;二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程,特別是強(qiáng)化作業(yè)前,、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測(cè)管控措施,;三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,特別是配齊配全通風(fēng)檢測(cè)作業(yè)儀器,、呼吸器等各類(lèi)應(yīng)急保障用品,;四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護(hù)措施,特別是按要求配備監(jiān)護(hù)人員,;五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施安全,,特別是電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定;六是有沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報(bào)審批管理,;七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓(xùn),,并且有計(jì)劃地開(kāi)展有限空間應(yīng)急救援演練。
3.有限空間作業(yè)安全教育
施工單位要結(jié)合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施,、在建涉水工程“六項(xiàng)措施”,、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》要求,開(kāi)展一次全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,,要結(jié)合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境,、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級(jí)管控要求,將設(shè)備設(shè)施,、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的防范措施,,通過(guò)安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方,,使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位,。
(一)自查自糾(即日起至20xx年3月31日)
各建設(shè)、施工,、監(jiān)理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾,,建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)立行立改,;不能立即整改的,,要暫停有限空間作業(yè),制定整改計(jì)劃,,按期落實(shí)整改。
(二)全覆蓋檢查(20xx年4月1日起至5月31日)
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,,制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,,建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目臺(tái)賬,對(duì)屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項(xiàng)目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查,,消除有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,,采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線(xiàn),。
(三)開(kāi)展事故應(yīng)急演練(20xx年第一季度)
為切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件綜合處置能力,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,,全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項(xiàng)目參建單位參加,。通過(guò)演練,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé),,在演練中檢驗(yàn)各類(lèi)預(yù)案的針對(duì)性,、可操作性和實(shí)效性,提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力,提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力,。
(四)開(kāi)展安全培訓(xùn)教育(20xx年第二季度)
為進(jìn)一步加強(qiáng)地下有限空間作業(yè)的安全管理,,規(guī)范地下有限空間安全作業(yè),保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康,,提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第二季度對(duì)全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》培訓(xùn)安全培訓(xùn)教育,,進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī),、按章安全作業(yè)的意識(shí)和技能,突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,,進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急處置能力,。
(五)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查(20xx年6月)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組成5個(gè)檢查組,于6月份組織開(kāi)展一次針對(duì)有限空間作業(yè)安全管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查,,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾及工作臺(tái)賬管理情況,;落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況,。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,,將對(duì)檢查情況進(jìn)行全市通報(bào)。
(六)開(kāi)展常態(tài)化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,,結(jié)合本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,,明確工作目標(biāo)、工作分工,、工作重點(diǎn),、檢查頻次和執(zhí)法要求,常態(tài)化檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,,對(duì)本地區(qū)在建項(xiàng)目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查,,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,,確保整改到位,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),、各有關(guān)企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,,要把此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的重要手段,,在各項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,,確保整治取得效果,。
(二)壓實(shí)五方主體責(zé)任,。各房屋市政工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體要依法依規(guī)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確安全生產(chǎn)職責(zé),。建立完善安全承諾制度,。將涉水在建地下工程納入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行管理。建設(shè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責(zé),,督促勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患,。施工單位要根據(jù)水文地質(zhì)條件等,組織編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,,履行相關(guān)審批程序,,按照規(guī)定組織論證。嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施,,對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改,。監(jiān)理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,對(duì)施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查,。堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
(三)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,,在各項(xiàng)目隱患自查的基礎(chǔ)上,,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,。強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,逐個(gè)建立臺(tái)賬,,推動(dòng)項(xiàng)目五方責(zé)任主體實(shí)事求是、立行立改,,認(rèn)真落實(shí)整改措施要求,把執(zhí)法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí),、落細(xì),,確保完成各項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為,壓實(shí)施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,形成嚴(yán)打安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì),,切實(shí)督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)鞏固行動(dòng)成果。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間,,各檢查組在執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在有限空間作業(yè)的一般隱患,,各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要督促項(xiàng)目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠(chéng)信扣分,。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在較大安全隱患的,一律責(zé)令停工整改,,并采取警示約談,、通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信懲戒,、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰,,對(duì)拒不整改、整改不到位,、應(yīng)付式整改的項(xiàng)目采取掛牌督辦,。
(五)及時(shí)總結(jié)報(bào)送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)屬地專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)項(xiàng)方案,,及時(shí)總結(jié)轄區(qū)項(xiàng)目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,,每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查,、對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人處理處罰情況形成整治工作臺(tái)賬,,并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。12月25日前,,將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作年度總結(jié)電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科,。