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在全市安全生產工作會議上的領導講話篇一
這次會議的主要任務是貫徹落實全省安全生產工作會議精神,,總結去年的安全生產工作,,表彰先進,對今年的工作進行安排部署,,并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產目標責任書,。 剛才,,張恂同志對今年的安全生產工作進行了具體安排,,我都同意,。稍后,黃市長還要做重要指示,,希望各縣市區(qū)及有關部門認真貫徹落實。下面,,我先講幾點意見:
一,、認清形勢,提高認識,,增強做好安全生產工作的責任感和使命感
過去的一年,,在市委、市政府的正確領導下,,我市的安全生產工作堅持“安全第一,,預防為主”的方針,認真貫徹落實黨中央,、國務院,、省、市關于安全生產工作的一系列重要指示和部署,,在深化安全生產專項整治,、組織開展安全生產大檢查、督促企業(yè)加強安全生產管理,、完善安全生產監(jiān)管體系,、建立安全生產責任制和長效機制等方面,取得了明顯成效,,為全市經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,。受到國務院、省政府的充分肯定,,并在國家,、省安全生產工作會議上交流了經驗。
在充分肯定成績的同時,,還必須清醒地看到,,我市安全生產工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業(yè),、個別部門安全形勢依然嚴峻,,傷亡事故仍未得到有效遏制,,重大事故仍有發(fā)生。特別是近期,,我市西峽,、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人,,傷9人;桐柏縣內蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人,。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產造成了極大損失。這些事故的發(fā)生,,反映出一些地方安全制度不落實,,措施不到位,應急預案不完善的問題,,反映出我市安全生產工作仍留有不少死角,,不少盲點。安全生產工作任重道遠,,決不掉以輕心,。安全生產重于泰山,事關廣大人民群眾的根本問題,,事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,,特別是我市“三會”召開前夕,做好安全生產,,確保大局穩(wěn)定尤為更要,。各級、各部門要居安思危,、警鐘長鳴,,進一步認清形勢,統(tǒng)一認識,,把我市的安全生產工作抓得更實,、更好。
(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度,,充分認識安全生產工作的重要性,。安全生產是經濟發(fā)展的基礎,是社會進步的前提,。兩起重大傷亡事故教訓和歷史的經驗充分證明,,只有高度重視并切實抓好安全生產工作,才能真正實踐好“三個代表”重要思想,,才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益,。各級、各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來,,統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益,,確保經濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定的高度上來,真正把安全生產擺到重中之重 的位置,,切實抓出成效,。
(二)充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,,牢固樹立常抓不懈的思想,。我市是全省人口最多、面積最大的市,,安全生產監(jiān)管任務艱巨,,點多、面廣,、線長、隱患多,,一直處于“大事不多,、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期,,道路交通,、建筑、礦山等領域傷亡事故接連發(fā)生,,特別是建筑領域接連發(fā)生兩起重大安全生產責任事故,。究其原因,主要是我市整體經濟發(fā)展水平不高,,安全生產基礎薄弱,,投入不足。但更重要的是做好安全生產的自覺性和主動性不夠,,安全生產監(jiān)管機構不到位,,安全生產法制不健全,安全生產責任不落實,,安全監(jiān)督和管理力度不大,,管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切,,都決定了新形勢下安全生產工作的長期性,、艱巨性和復雜性,要求我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,,任何時候,,任何情況下都要繃緊安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,。
(三)充分認識安全生產的特點和規(guī)律,,增強做好這項工作的決心和信心,。安全生產是一項系統(tǒng)工程,既要加強政府的領導,,又要嚴格部門監(jiān)督管理,,更要落實企業(yè)的主體責任;既要完善體制、機制,、法制,,又要依靠科技,加大投入,,改善勞動條件,,更要提高從業(yè)人員安全素質。只有按照全員,、全過程,、全天侯、全方位的全面管理原則,,采取綜合治理的措施,,多管齊下,多策并舉,,才能推動安全生產整體進步,。我們既要看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務,,更要增強做好安全生產工作的信心和決心,。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力,,把安全生產工作推向一個新階段,。
二、突出重點,,狠抓落實,,扎實做好20xx年的安全生產工作
關于今年的安全生產工作,張恂同志已講了一個全面的意見,。這里我再強調幾個重點問題,。
(一)實行安全生產控制目標管理。今年國務院安委會已將安全生產目標下達各省市區(qū),,要求把安全生產納入地方經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局,。前不久召開的在全省安全生產工作會議,已對我省的安全生產目標進行了細化分解,。剛才,,我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產目標責任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解,,量化細化,,責任到人,,一級抓一級,層層抓落實,。要建立健全安全生產獎懲制度,,將安全生產目標完成情況與領導政績、與職工收入掛鉤考核,,年底要嚴格兌現(xiàn)獎懲,。對完不成控制目標、發(fā)生重特大惡性事故的,,要堅決實行安全生產一票否決,。加強監(jiān)督考核,對各項安全生產目標的完成情況進行跟蹤監(jiān)控,,定期進行檢查和評價,。
(二)進一步完善安全生產監(jiān)管體系。按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和省政府《關于認真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件,,進一步加強我省安全生產工作的意見》的要求,,在今年年底前完成縣級以上安全生產監(jiān)督管理機構的組建工作。工礦商貿企業(yè)集中的鄧州市,、桐柏縣、淅川縣,、內鄉(xiāng)縣,、西峽縣、南召縣,、唐河縣,、新野縣、臥龍區(qū),、宛城區(qū)安全生產監(jiān)督管理機構配備的人員編制應不少于工礦商貿從業(yè)人員的萬分之二,,其他縣市區(qū)安全生產監(jiān)管機構編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),、各村(居委會),、各企業(yè)應嚴格按照《南陽市安全生產監(jiān)管網(wǎng)絡體系建設實施意見》,健全機構,、配齊人員,。縣市區(qū)安監(jiān)機構必須具備獨立的執(zhí)法主體資格,,確保安全生產監(jiān)督管理機構到位,、人員到位、經費到位,、辦公場所到位,、交通通訊工具到位,。安全生產工作的重點、難點在基層,,各級,、各部門、各生產經營單位要進一步建立健全安全生產管理網(wǎng)絡,,使安全生產工作與基層組織建設,、社區(qū)服務建設和企業(yè)班組建設有機結合起來,形成覆蓋全社會的安全網(wǎng)絡體系,。
(三)繼續(xù)深化安全生產專項整治,。堅持把礦山、危險化學品,、交通,、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹,、人員密集場所消防安全等專項整治,,作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重要內容,及時將專項整治的重心從治亂轉移到治本上來,,標本兼治,,重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,,各級,、各部門,特別是公安,、消防,、交通、質監(jiān),、工商,、城建,、礦管等部門要采取切實有效措施,,加強協(xié)作配合,深入開展安全生產專項整治,。要把專項整治與企業(yè)安全生產建章立制結合起來,,督促企業(yè)落實安全生產規(guī)章制度,,不斷提高企業(yè)安全生產保障水平,逐步建立預防為主、持續(xù)改進的安全生產自我約束機制,。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結合起來,,嚴格安全生產條件審查和許可證發(fā)放,,根據(jù)評價和整治情況采取分類管理,大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性,。
(四)嚴肅生產安全事故和重大事故隱患責任追究,。對于發(fā)生的各類生產安全事故要嚴格報告制度,省政府規(guī)定:一類事故明確由一個部門報告,。道路交通火災事故由市公安局報市政府和省公安廳,,急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳,,水上事故由市交通局報市政府和省交通廳,其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委,、市政府統(tǒng)一報告省委,、省政府,不得多渠道報告,,越級上報,隱瞞不報或謊報,、遲報,。對于發(fā)生的各類安全事故,,包括工礦事故,、道路交通事故、火災事故,、水上事故等,,都要認真調查處理,,原因未查清不放過,,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,,有關人員未受到教育不放過,。特別是重特大安全事故,,各級政府要堅決執(zhí)行國務院302號令,認真調查事故直接原因和管理原因,,依法,、依紀嚴肅追究政府、部門及有關人員的責任,,有責必查,、有過必究,,絕不姑息遷就。對瞞報,、謊報,、隱瞞不報安全事故的單位和個人,要從嚴從重嚴肅查處,。要繼續(xù)強化重大事故隱患責任追究,,進一步建立完善隱患整改責任制、重特大事故隱患公示制,。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責任,,在安全生產工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關人員,,要追究責任,。對上級已經批復的事故案件,組織,、監(jiān)察,、人事、公安、司法,、檢察,、法院等部門應當及時落實有關追究意見,并加強對責任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督,,既要抓刑事責任的追究,,也要抓黨政紀處分和經濟處罰,確保事故責任單位,、責任人責任追究意見全部按時落實到位,。
三、加強領導,,明確責任,,確保安全生產各項工作目標的完成
(一)加強領導,全面落實安全生產責任,。各級政府,、各有關部門、各生產經營單位一定要把安全生產列入重要議事日程,,定期召開專題會議研究部署,,特別是作為安全生產第一責任人,各級政府的一把手要對安全生產親自抓,,對重大問題要現(xiàn)場辦公,,全面履行好《安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產職責。要實行安全生產“一崗雙責”責任制,,政府其他分管領導成員在抓好分管工作的同時,,也要抓好分管領域的安全生產工作。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領導干部安全生產責任,。對盡職盡責做出重大貢獻的,,要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發(fā)事故的,,要嚴格追究其黨紀,、政紀、刑事和經濟責任,。
(二)密切配合,充分發(fā)揮安全生產網(wǎng)絡和工作機制作用,。各級安全生產委員會,、消防安全委員會及其辦公室,各個安全專項整治領導小組及其辦公室,,要積極發(fā)揮對相關領域安全生產工作的綜合協(xié)調作用,,加大對相關部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協(xié)調配合。安全生產監(jiān)督管理等部門,要各司其職,,各負其責,,密切配合,切實履行好安全監(jiān)管職能,,做到不越權,、不缺位、不錯位,。各級工會,、共青團等群團組織要圍繞安全生產,發(fā)揮各自優(yōu)勢,,開展群眾性安全生產活動,。有關協(xié)會、學會,、中心等中介機構和社團組織,,也要在安全生產工作中積極發(fā)揮作用。
(三)夯實基礎,,充分發(fā)揮企業(yè)安全生產的責任主體作用,。企業(yè)是安全生產的責任主體。安全生產工作必須堅持抓基層,、打基礎,。要以“一法三卡”為載體,在企業(yè)中廣泛開展安全質量標準化活動,,促使企業(yè)加強安全質量管理,,建立自我約束、不斷改進的安全生產長效機制,。生產經營單位主要負責人及有關管理人員,、特殊工種人員必須參加安全生產培訓,經考試合格,,持證上崗,。未經考試合格的生產經營單位的主要負責人,不得擔任主要職務,。同時,,要充分發(fā)揮安全生產中介機構在安全檢測、檢驗,、培訓,、評價、評估,、認證,、咨詢服務中的作用,,積極推行安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等,,生產經營單位新建,、改建和擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工,、同時投入生產和使用,。
(四)搞好宣傳,積極營造全社會關注安全的氛圍,。各級,、各部門要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和政策,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,,對嚴重忽視安全生產,、導致重特大事故發(fā)生的典型案例,也要深入剖析,,以警示社會,。各新聞單位要把安全生產的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內容,制定宣傳報道方案,,堅持常抓不懈,。電視、廣播,、報刊等媒體,,要拿出專用時段和版面,開展安全生產公益廣告宣傳,。要在大中專院校和中小學開設安全知識課程,,提高青少年在道路交通、消防,、城市燃氣等方面的識災和防范能力,,增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調動社會各方面的積極性,,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產方面的作用,,廣泛開展群眾性安全生產活動,強化社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,,努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負責,、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,。
(五)嚴格紀律,,認真做好監(jiān)管隊伍建設。各級安全生產監(jiān)管部門,,要進一步嚴格工作紀律,,加強隊伍建設,內抓管理,,外樹形象,,嚴格執(zhí)法,熱情服務,,努力建設一支適應市場經濟發(fā)展要求,,政治堅定、業(yè)務精通,、作風過硬,、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強對各級安全生產監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務培訓,,全面提高行政執(zhí)法水平,,做到依法行政、嚴格執(zhí)法,、秉公執(zhí)法,。
同志們,安全生產工作責任重大,。各級,、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責的態(tài)度,,進一步落實責任,,狠抓安全生產各項措施的落實,確保為全市的經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境,。
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇二
同志們:
經市政府研究決定,,今天召開全市安全生產工作暨20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴大)會議,主要任務是貫徹落實黨的以及全國,、全省安全生產工作會議精神,,總結去年全市安全生產工作,安排部署今年工作任務,。剛才,,學峰同志作了一個很好的工作報告,全面總結了去年的安全生產工作,,對20xx年的工作進行了細化安排;洪杰同志宣讀了市政府《關于表彰20xx年度全市安全生產目標管理先進單位的通報》和《關于表彰20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人的通報》;王玉璽副市長代表市政府與各縣區(qū)政府和市直有關單位簽訂了20xx年度安全生產目標管理責任書,,希望大家認真抓好落實。下面,,我再強調三點意見:
一,、全面分析形勢,,切實提高對安全生產工作重要性的認識
20xx年,全市上下認真貫徹黨中央,、國務院和省委,、省政府關于加強安全生產工作的各項決策部署,按照市委,、市政府工作安排,,狠抓具體工作的落實,較好地完成了全年安全生產各項目標任務,,全市安全生產形勢保持了持續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢,。去年全市累計發(fā)生各類安全事故1268起、死亡205人,、傷1515人,、直接經濟損失276.5萬元,同比分別下降26.9%,、1.0%,、27.0%和13.4%,各項主要指標均在可控范圍內,,安全生產形勢總體穩(wěn)定,,已連續(xù)三年受到省政府表彰。
在肯定成績的同時,,也要清醒的看到,,我市安全生產工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是一些地方安全生產責任制落實不到位,。一些縣區(qū),、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志安全責任意識不強,履行安全生產“一崗雙責”不到位,,有的人甚至有意見,,不愿承擔責任,不能按規(guī)定親自帶隊檢查,、督查調度,、認真解決安全生產中存在的重大問題;部分企業(yè)安全生產主體責任落實不到位,安全投入嚴重不足,,設施設備落后,,極易誘發(fā)安全生產事故。二是部分行業(yè)和領域事故頻發(fā),。道路交通,、建筑領域事故依然頻發(fā),一些重點行業(yè)和領域安全生產形勢難以從根本上遏制,。三是有的單位隱患排查流于形式,。一些責任主體單位對隱患排查治理工作重視不夠,對一些容易發(fā)現(xiàn)的安全隱患視而不見;一些部門檢查走馬觀花,,難以從根本上根除隱患,。今后全市安全生產工作會議,,市檢察院反貪局要參加,,建立安全生產隱患排查責任倒查機制,對隱患排查不到位的有關人員嚴格追究責任,。四是安全宣傳還不夠深入。宣傳形式單一,,教育培訓不夠普及,,尤其是特種作業(yè)人員培訓不到位;小型企業(yè)、門店和非高危行業(yè)單位持證上崗率偏低,,非高危行業(yè)單位的主要負責人,、安全管理人員的安全培訓工作薄弱,安全生產三級教育制度在部分企業(yè)特別是小微企業(yè)得不到落實;群眾安全意識亟需進一步提高,。
安全是萬事之基,,安全是發(fā)展前提。各級各部門必須牢固樹立“安全生產工作只有起點沒有終點,、只有成效沒有成績,、只有預警沒有預測”的理念,以對經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產高度負責的精神,,堅持警鐘長鳴,,時時刻刻繃緊安全生產這根弦。
二,、突出重點,,全面抓好安全生產各項工作
抓安全生產工作,必須綜合施策,,常抓不懈,,構建全市上下齊抓共管的工作格局。具體來說,,就是要做到“三個強化,、三個提升”。
(一)強化安全生產隱患排查治理,。安全生產隱患排查和專項整治是防范事故發(fā)生最為有效的措施,。近年來,我市圍繞道路交通,、建筑施工,、消防安全、危險化學品,、煙花爆竹等領域實施了一系列集中整治活動,,取得了一定的成效,。各級各有關部門要進一步加大隱患排查治理工作力度,建立隱患排查治理長效機制,,推進排查治理工作制度化,、經常化,、規(guī)范化開展,,對問題突出的領域、久治不愈的頑疾重拳出擊,,集中治理,,一月一排查、一月一調度,、一月一通報;對重點行業(yè),、重點企業(yè)、重點部位,、重點工程,、重點工序要盯住不放,跟蹤檢查,,切實做到責任落實到位,、監(jiān)管措施到位、隱患排查整治到位,。要繼續(xù)實行重大隱患市,、縣兩級掛牌督辦制度,做到排查治理責任,、措施,、資金、時間和預案“五落實”,,確保隱患整改到位,。近期,建筑工地傷亡事故屢屢發(fā)生,,要進行建筑領域專項治理,。對非重點領域,也決不能掉以輕心,,事故風險低,,并不代表著就不會出事故;對各個層面、各個環(huán)節(jié),、各個領域要進行全方位的安全隱患排查整治,,把事故發(fā)生的可能性降到最低。要建立隱患排查治理檔案,對危險點,、危險源進行詳細記錄,,對隱患排查人、治理責任人,、治理措施,、處置結果進行登記,按月更新,,定期核查,,納入安全生產年度考核。
(二)強化安全生產知識宣傳教育,。要大力倡導“以人為本”理念,,牢固樹立“安全培訓是最好福利”、“安全是最大的幸?!钡乃枷耄袑嵏愫萌珕T培訓,,深入推進安全文化“六進”活動,,開展好“安全生產月”、“安全示范崗”等群眾性安全生產宣傳活動,,創(chuàng)新宣傳方式,,豐富宣傳內容,不斷增強全社會的安全意識,。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,,加強正面宣傳和典型事例警示教育,切實增強全民安全生產法制意識,、責任意識和防范意識,,營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍,。要切實加強領導干部安全知識培訓,,今年要集中開展一次針對各縣區(qū)政府、市安委會各成員單位負責同志的安全知識專題培訓,,牢固樹立科學發(fā)展,、安全發(fā)展理念,認真履行安全生產“一崗雙責”職責,,促進安全生產與經濟社會協(xié)調發(fā)展,。
(三)強化安全生產設施投入保障。安全生產要有實實在在的投入,,否則消除安全隱患就是一句空話,。要進一步拓寬安全生產投入渠道,健全完善以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體,、金融保險投入為補充的多元化投融資體系,。要不斷引進最新科技成果,加快安全技術改造,,著力提高安全生產技術水平和安全裝備水平,,及時淘汰危及安全生產的落后技術、落戶工藝和設備,,最大限度地消除安全隱患,,降低安全風險。
(四)提升安全生產執(zhí)法水平,。要加強市,、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級安全監(jiān)管機構和隊伍建設,,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備2—4名專職安全監(jiān)管人員,。要進一步完善安全生產行政許可、監(jiān)督檢查,、行政處罰,、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度,堅決杜絕人情執(zhí)法,、權力執(zhí)法和利益執(zhí)法,,確保做到執(zhí)法嚴格、公開,、公正,、透明。要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制,,加大綜合行政執(zhí)法力度,,從嚴處理違法違規(guī)行為,嚴格執(zhí)行“四不放過”制度,,嚴肅追究有關人員責任,。對屢次進行違法違規(guī)生產企業(yè)要加大處罰力度,直至責令關閉停產,。
(五)提升安全生產現(xiàn)場管理水平,。要鞏固近兩年我市安全標準化創(chuàng)建成果,建立嚴密完整的安全管理體系和規(guī)章制度,,全面推進重點行業(yè),、領域和規(guī)模以上工貿企業(yè)安全生產標準化建設,建立企業(yè)達標建設基礎檔案,,實行動態(tài)管理,,提高企業(yè)生產科學化、規(guī)范化、標準化管理水平,。市經委要對所屬企業(yè)進行逐一檢查,,嚴格規(guī)范企業(yè)安全生產標準化達標創(chuàng)建活動。要廣泛開展安全生產現(xiàn)場管理標準化建設,,推廣現(xiàn)代化控制技術和安全防護設備,,強化現(xiàn)場監(jiān)管,在安全生產現(xiàn)場必須懸掛安全標語,、標識,、標志和標牌,必須建立安全生產日志,,促進安全生產現(xiàn)場規(guī)范標準,。
(六)提升安全生產事故應急水平。應急救援是安全生產工作的重要環(huán)節(jié),。安全事故發(fā)生后,,組織救援速度的快慢,應急處置水平的高低,,都是考量我們工作的重要標準,。要堅持一手抓事故防范,一手抓救援機制建設,,進一步完善應急預案,充實救援隊伍裝備器材,,加強應急演練,,提高救援能力。今年我市要突出抓好高速公路,、建筑領域,、消防安全、水上交通等重點行業(yè)和領域應急救援體系建設,,著力提升應急水平,,切實做到預警在前、反應快速,、救援得力,。對于突發(fā)事件,各級,、各有關部門要做好預案,,把握方式方法,對敏感信息及時向市委,、市政府報告,,增強工作的主動性。
三、加強領導,,嚴格落實安全生產責任
一要明確工作職責,。今年市政府將修訂完善《市政府安全生產職責規(guī)定》,進一步明確各級各有關部門工作職責,。各縣區(qū)和市直有關部門負責人務必高度重視,,將安全生產工作擺上重要議事日程,研究安全發(fā)展戰(zhàn)略,,部署重點工作,,協(xié)調解決安全生產重大問題。
二要強化目標考核,。今天,,各有關單位都遞交了安全責任狀,責任狀就是軍令狀,,必須堅決執(zhí)行,。市安委會將進一步完善安全生產與經濟發(fā)展、社會管理,、文明建設及領導干部政績業(yè)績相關聯(lián)的安全生產考核機制,,按照年度目標責任分解進行考核,強化考核結果的應用,,嚴格執(zhí)行“一票否決”制度,。
三要嚴格責任追究。要堅持科學嚴謹,、依法依規(guī),、實事求是、注重實效的原則,,嚴肅安全生產事故查處,,嚴格追究相關責任人的責任。要強化企業(yè)安全生產主體責任,,進一步加大對事故企業(yè)的處罰力度,,該移交司法機關的要堅決移交,絕不姑息,。要強化屬地管理責任,,嚴格落實地方行政首長安全生產第一責任人的責任,完善領導班子“一崗雙責”制度,,對各縣區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理,。要強化監(jiān)管責任,,對失職瀆職的相關責任人員嚴格責任追究,。
最后,我再強調一下當前幾項重點工作,。一要做好節(jié)會期間的安全生產工作,。當前,各地廟會活動陸續(xù)開展,,正處于高峰期,,各地要加強安全防范,嚴防群聚踩踏,、道路交通,、食物中毒、黃色演出等問題發(fā)生,。二要做好旅游安全工作,。春季是人們出游踏青的黃金季節(jié),尤其是多數(shù)家長習慣帶著孩子外出游玩,。各有關部門要加大工作力度,,重點抓好旅游景點交通和水面標識等安全監(jiān)管,保障旅游安全,。對于渦河水上飯店要堅決拆除,,由市政府副秘書長、辦公室主任葛生協(xié)調,,市交通局,、市海事局組織,市公安局配合;市監(jiān)察局要對渦河水上餐廳建設情況進行調查,。三要提前做好汛期安全生產準備工作,。要超前防范,全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,,認真落實各項安全防范措施,。四要開展安全生產檢查,。各地各有關部門要針對近期事故暴露出的突出問題,,立即組織開展一次安全生產大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;不能立即整改的,,要落實監(jiān)控措施限期整改;對存在重大隱患的要責令停產整頓,,嚴防安全事故發(fā)生。五要做好人感染h7n9禽流感疫情防治工作,。市政府已召開全市防治人感染h7n9禽流感疫情防治工作視頻會議,,各縣區(qū)政府要進行再部署、再安排,,對有關家禽養(yǎng)殖點,、銷售點和野鳥棲息地進行全面消毒,,一天一次,堅持消毒日?;?。市農委、市衛(wèi)生局要聯(lián)合對市區(qū)范圍內野鳥棲息地和鴿子養(yǎng)殖點進行全面消毒,。六要啟動濟廣高速建設工作,。各縣區(qū)要按照市政府工作部署,全面啟動濟廣高速公路建設工作,。七要做好南洛,、濟廣高速公路兩側土地流轉工作。要克服畏難情緒,,下決心加大土地流轉工作力度,,對流轉的土地采用市場化運作的方式建設苗圃;渦陽縣和譙城區(qū)政府還要提前做好省道307一級公路改建完成后兩側50米范圍內的土地流轉工作,打造綠帶,,建設森林城市,。八要做好渦陽、利辛聯(lián)社改制工作,。要進一步加快改制工作進度,,盡快完成改制任務。九是關于農村垃圾處理問題,。各縣區(qū)政府要高度重視,,參照蕪湖模式,盡快制定“村收集,、鎮(zhèn)轉運,、縣處理”機制的工作方案,并對方案進行進一步研究論證,。十是關于市區(qū)水泥攪拌站和非法采砂問題,。市質監(jiān)局、譙城區(qū)政府,、市南部新區(qū)建設辦要堅決查處市區(qū)水泥攪拌站摻河砂等違法生產行為,,做好整改工作。要堅持三點處理原則:一是嚴格按照國家標準進行整改,,拒不整改的責令停產,。二是嚴格實行監(jiān)管責任制,譙城區(qū)政府,、市南部新區(qū)建設辦和市質監(jiān)局,、市住房城鄉(xiāng)建設委等有關單位要明確具體包保責任人,駐點監(jiān)管,。對失職瀆職的人員,,要立案查處,,嚴格追究責任。三是堅決打擊非法采砂行為,。譙城區(qū)政府,、市南部新區(qū)建設辦和市水務局等部門要對市區(qū)內各采砂點進行排查,對查處的非法采砂船只一律進行拆解,。渦陽,、蒙城、利辛縣政府要對各自轄區(qū)內水泥攪拌站和非法采砂問題進行嚴肅查處,。
同志們,,讓我們在市委的堅強領導下,以更大的決心,、更扎實的工作,,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,努力營造科學發(fā)展,、跨超趕超的良好安全環(huán)境!
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇三
同志們:
5月8日,,我們在這個會議室召開了一次調度會,今天又在這里召開座談會,,既是對5月8日會議貫徹落實情況的一次調度會,,也是一次工作總結會、部署會,。剛才,,學儉局長通報了當前形勢和重點工作進展情況,縣區(qū),、部門和企業(yè)做了交流發(fā)言,。半年多,同志們都做了大量的工作,,工作更深入更扎實,,而且手段和方式上有創(chuàng)新。特別是精細化管理取得了階段性成果,,整體工作水平提升不小,。市安監(jiān)局結合半年工作總結,開展了一系列活動,,到煙臺及萬華集團,、河北保定,、北京燕山石化,、北京順義進行了學習考察,近期準備召開半年工作會,,工作非常主動,,下半年工作思路很好,。大家要相互學習借鑒,取長補短,,扎扎實實推動各項工作任務的落實,。下面,我講幾點意見:
一,、充分認識嚴峻形勢,,不斷強化紅線意識
今年以來,市委,、市政府高度重視安全生產工作,,光峰書記、洪剛市長多次強調,,必須牢記關于安全生產一系列重要講話,,強化紅線意識和底線思維,把安全生產擺在經濟發(fā)展和社會治理體系建設的重要位置,,作為一項全局性的工作來抓,。市級領導3次集中開展了下基層檢查安全生產活動。各級各部門和廣大企業(yè)加強安全監(jiān)管,,強化安全措施,,尤其是5月8日全市調度會議以來,積極推進重點工作進展,,精細化管理,、金屬高溫液體運輸安全、大檢查活動,、重點專項整治都取得新成效,。360多家企業(yè)完成了實名制銘牌設立,金屬高溫液體運輸協(xié)警招錄,、車輛購置,、安全設施設置等工作有了新進展,大檢查活動39個行業(yè)部門,、單位共同發(fā)力,,形成了前所未有的監(jiān)管合力,查出安全隱患1萬余條,,15項專項整治,,解決了一批重點難點問題,其他各部門,、行業(yè)也按照分工,,積極開展專項治理活動。
從剛才學儉局長通報的情況看,,除了沾化區(qū)以外其他縣區(qū)都在控制指標之內,,但是幾起事故教訓深刻,,海明化工“3.18”、魯北的“5.22”,,這些事故就發(fā)生在我們身邊,。全國最近發(fā)生了幾起大的事故,昨天,,山東日照石化科技有限公司一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中泄漏著火,,引發(fā)至少4次爆炸,9個球罐被大火包圍,,截至昨天晚上7點,,大火才基本撲滅,安全形勢不容樂觀,。就濱州而言,,當前有這么幾個方面的問題:一是安全隱患量大面廣,比比皆是,,各個行業(yè),、各個區(qū)域都存在安全隱患,而且整改率偏低,,整改率僅僅達到三分之一,,要把隱患視同事故。第二個就是重點工作推進緩慢,,發(fā)展不夠平衡,,比如精細化管理有的縣做的好有的縣做的不好,落實差的單位不能說高度重視,,縣區(qū)懸殊很大,,高溫金屬液體運輸工作落實也不到位,也在一些地方打了折扣,,還有液化氣瓶和電梯專項整治,,不管上面部署沒部署,最近液化氣瓶造成人員傷亡,,這個辦法遲遲出不來,,質監(jiān)局要盯上這個事,電梯專項整治說是沒問題,,人困在電梯里都沒有手機信號,,光說專項整治,究竟治的怎么樣,,我建議特種設備這一塊質監(jiān)局回去好好的抓一抓,。也別怕承擔責任,權力清單上很明確,出了事跑不了你,,不能推,你看其他幾個部門住建,、公安,、教育等部門都是和業(yè)務工作同步部署,這個事可千萬不能脫節(jié),,如果不能利落抓就是糊涂,。第三個問題就是當前經濟形勢下行,企業(yè)的日子普遍的不好過,,248家?;菲髽I(yè),三分之一多停產,,?;菲髽I(yè)開停產是最容易出問題的環(huán)節(jié),再加上企業(yè)老板跑市場跑資金,,往往容易忽視安全生產,。在這個情況下保安全就是保發(fā)展,就是穩(wěn)增長,,這就需要我們監(jiān)管部門及政府要高度重視,。最后一個就是新安全法已經出臺,目前有些部門沒有跟上節(jié)奏,,監(jiān)管的手段上不夠有力,,新安法出臺后,分管的同志要認真學習,,跟不上節(jié)奏,、還是那些老辦法不行,在這種形勢下要認真總結經驗教訓,,什么時候也不能放松安全生產,。
當前正值汛期,各類極端天氣時有出現(xiàn),。高溫高濕,、風暴潮、雷電,、暴雨等極易引發(fā)各類事故,。全市各級、各部門一定要進一步增強抓安全生產的責任感和緊迫感,,針對當前安全生產面臨的新形勢,、新任務,突出重點,細化措施,,以更加有為的態(tài)度,,更加有力、更加有效的工作措施,,全力抓好當前和下半年安全生產工作,,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二,、進一步明確目標任務,,筑牢安全生產防線
事故有其規(guī)律性,這些年快速發(fā)展,,后續(xù)工作跟不上,,必然導致事故易發(fā)多發(fā)。事故是可防可控的,,但是需要綜合監(jiān)管,,應該一手抓基層基礎,一手抓專項整治,,專項整治就是“外科手術”,,基層基礎就是“中藥調理”,精細化管理就是抓基層基礎的重要抓手,,大家一定要高度重視,。市安監(jiān)局現(xiàn)在搞信息平臺,這就是科技興安的重要抓手,,市里硬件調整已經完成,,軟件進入安裝階段,縣區(qū)的平臺市里也提出了方案,,必須高度重視,,有問題向縣區(qū)長匯報,基層基礎的事抓的少就會出事,。另一個就是專項整治,,我們今年提出了五大行動,即?;?、輸油氣管道、以金屬高溫液體運輸和?;愤\輸為主要的?;愤\輸、建筑施工,、以勞動密集型企業(yè)為主的消防安全,,這是根據(jù)濱州實際確立的重點,,下半年五大行動要繼續(xù)推進,今后每年都要確立重點,,每個階段什么情況突出就確立什么,。亡羊補牢也未嘗不可。再一個就是高溫金屬液體道路運輸,,其他方面就不多講,。
第一,,全力抓好危化品安全監(jiān)管,。多年來我一直強調,,危化品是我們監(jiān)管的重中之重,。下半年,要在全面推進精細化管理的同時,多措并舉,,打組合拳,攻堅克難,,全面提升?;钒踩O(jiān)管水平。一是要在總結特殊作業(yè)“實名制”管理的基礎上,,在安全設施管理,、重大危險源管理、變更管理,、開停車管理,、隱患排查體系運行等5項重點工作繼續(xù)推行“實名制”管理,明確企業(yè)公司級責任人,,并要求企業(yè)在內部層層落實重點工作的“實名制”管理措施,,該培訓的培訓、該公示的公示,、該負責的負責,,發(fā)生事故該追責的追責,強化?;菲髽I(yè)精細化管理措施的落實,。二是在全部危化品企業(yè)開展“我要安全,、從頭做起”活動,,從企業(yè)主要負責人到一線員工,從政府監(jiān)管人員到外來參觀人員,,只要進入生產廠區(qū),,都要正確佩戴、使用安全帽,從細節(jié)著手,、從簡單的事情著手,,狠抓安全生產各項工作措施的落實,全面提升從業(yè)人員安全意識,。三是強化執(zhí)法監(jiān)察,。日前,市安監(jiān)局正在積極推進全員執(zhí)法活動,,分3個組在160多家?;分攸c企業(yè)開展全員執(zhí)法,這是抓隱患治理,、全面改善企業(yè)安全狀況的有效手段,。新《安全生產法》的核心就是“依法治安、重典治亂”,,重點就是落實企業(yè)安全生產主體責任,。嚴管重罰應該成為安全生產監(jiān)管的新常態(tài),目的就在于解決違法成本太低的問題,,在于警示預防,,在于管到位,在于督促企業(yè)將主體責任落實到位,。在安全生產問題上,,必須堅持“首查必罰”,決不能搞“下不為例”,。在檢查中既要抓大,,又要抓細抓小。比如,,對不按規(guī)定佩戴安全帽的,,就應以不按規(guī)定使用勞保用品查處。?;菲髽I(yè)不管是管道還是罐體,,要逐戶進行一次檢查。四是高度重視職業(yè)病多發(fā)問題,,把保護勞動者健康權利做為保障民生的重要基礎,。各級各有關部門在做好職業(yè)病檢查治療救濟的基礎上,要加強職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓和建設項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,,嚴格職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察,,對不落實防護責任的企業(yè),要實施停產停業(yè),,寧肯犧牲增長速度,,也堅決不要職業(yè)危害嚴重和帶血的gdp,。
第二,鐵腕開展重點領域專項整治和打非治違,。落實新安法,,要重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,,嚴管重罰?,F(xiàn)在違法成本太低,出了事故有錢處理,,在制度落實隱患排查上沒錢,。新安法上現(xiàn)在很明確,只要有隱患查出來照樣處罰,。再就是各個部門,,安委會各成員單位,前段時間印發(fā)了權力清單,,一定作為重點工作來抓,。這幾年市直部門做得很好,,公安,、交通、住建,、教育各個部門專題研究,,機構人員到位,責任不斷強化,。各級安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調作用,。市里是如此縣里也是這樣,光靠一個分管同志是抓不過來的,,要落實“一崗雙責”,,發(fā)揮專業(yè)委員會的作用,安委會辦公室綜合協(xié)調督辦,,重點的問題發(fā)提示函,,發(fā)警示函,形成一種配套聯(lián)動的工作機制,。一是深化交通安全監(jiān)管,。公安部門要繼續(xù)深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動,,以載重貨車,、長途客車、?;愤\輸車,、校車,、渣土車等為重點,聯(lián)合交通,、教育等部門重拳整治酒駕,、超員、超速,、超載,、疲勞駕駛、非法營運等突出問題,,對違法違章行為一律頂格處理,,從嚴處罰。二是深化油氣管道安全整治,。要按照一事一議,,一線一策,一處一案的要求,,加強協(xié)調調度,,省掛牌督辦的72處重大隱患現(xiàn)已整改了4處,下步要加快工作進度,,集中力量加快整治,。三是深化建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要加強對建筑施工領域各項資質的檢查和施工現(xiàn)場安全管理,。住建,、水利、交通,、經信等部門要扎實開展好建設工程落實施工方案專項行動,,強化施工現(xiàn)場安全管理,落實企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責任,,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險,,確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案并按方案組織實施,嚴控事故發(fā)生,。四是深化特種設備安全監(jiān)管,。質監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治,,在前期摸底基礎上,,加強檢測,及時消除隱患,,確保設備安全運行,。五是深化消防安全監(jiān)管。公安消防部門要扎實開展夏季消防安全大檢查,,徹底整治威脅公共安全的火災隱患,。要聯(lián)合住建,、安監(jiān)等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項聯(lián)合檢查,近年來發(fā)生的大的火災事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關,,對彩鋼板質量不過關和存在電氣安全隱患的要責令立即整改,,對未經消防驗收而擅自經營的,要堅決關停,。水上交通,、漁業(yè)生產、煙花爆竹,、冶金有色等行業(yè)領域監(jiān)管部門也要結合季節(jié)和行業(yè)實際,,組織開展好專項整治,及時消除安全隱患,。
第三,,全力筑牢安全生產基礎。一是全面推動網(wǎng)格化實名制責任體系建設,。安全生產網(wǎng)格化實名制工作是安全生產強基礎,、立長遠的工作,這是一個普遍共識,,也是落實安全生產責任制的必然選擇,。這項工作,鄒平縣,、沾化區(qū),、無棣縣,、濱城區(qū),、高新區(qū)走在了全市的前列,說明了當?shù)卣隽舜罅康墓ぷ?,也說明了這些縣區(qū)安監(jiān)局的主要負責同志很有擔當,,真正把安全扛在了肩上。其他縣區(qū)也正在推進,。有了進展突破,,只是代表工作有了好的開始,上了軌道,,我認為下步關鍵要深化,、要落實。深化就是擴大企業(yè)范圍,,不僅?;菲髽I(yè)要實行網(wǎng)格化實名制,其他高危行業(yè)也要全面鋪開,。落實就是要把紙面上的責任人和責任分工“動起來”,,真正實現(xiàn)監(jiān)管無縫隙,、全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患,,防范事故發(fā)生,,這就要建立完善相關工作驗證考核機制,強化督導通報,,確保各級責任人員職責落實到位,。二是安全生產工作重心在基層,要確?;鶎佑腥斯苁?、有錢辦事。精細化管理的各項具體措施都要落實到鎮(zhèn)辦,、村和企業(yè),,調查摸底、制度建設,、信息化管理等沒有人力和經費作保障,,將會流于形式,上熱下冷,,層層衰減,。各縣區(qū)要認真落實20xx年市委、市政府出臺的《關于進一步落實安全生產工作責任的意見》,,按不少于3 人,、6人的標準,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配齊配強安全監(jiān)管專職人員,。三是安全生產工作關鍵在人,,要確保安全意識到位、操作技術過關,。再精細的管理,、再先進的技術和設備、再完美的制度設計,,離開人的重視和執(zhí)行,,一切都等于零。要堅持安全生產宣傳教育為先,,構建安全文化,,通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產法律法規(guī)和安全知識,,提高全民的安全意識和安全法制觀念,。要深入抓好安全培訓和教育工作,既要抓企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓和持證上崗工作,,也要抓安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力培訓,。四是安全生產工作兜底在應急,,要確保應急機構健全、人員力量充足,、救援設施完備,。要增加資金投入,配備必要的救援設施和裝備,,經常性開展應急演練活動,,鍛煉隊伍,完善預案,,確保一旦發(fā)生安全生產事故,,能夠科學有效有力地開展應急處置工作。現(xiàn)在正值汛期,,大風暴雨等惡劣天氣增多,,有關部門要做好預警預報工作。
三,、完善工作機制,,推動工作落實
第一,要夯實屬地管理,、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責任,。安全生產絕不是安監(jiān)一個部門的事,而是各地方和各行業(yè)主管部門共同的責任,??h區(qū)黨委政府對本轄區(qū)安全生產負總責,市政府安委會調整充實文件將于近期下發(fā),,各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,,認真履行安全生產監(jiān)管職責,,是你的職責,你推也推不掉,。各級政府安委會及其辦公室要對各級各部門履行安全生產責任情況進行綜合監(jiān)管、督查檢查,,協(xié)調各方抓好安全生產決策部署的落實,,做好黨委政府的參謀助手,各縣區(qū),、行業(yè)主管部門和企業(yè)必須堅決服從市,、縣區(qū)安委會的統(tǒng)一指揮調度,構建齊抓共管工作體系,。
第二,,要落實企業(yè)主體責任,。安全生產企業(yè)是主體,必須認真落實安全生產主體責任,。各生產經營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設,、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理,、應急管理等為重點,,建立安全生產責任落實機制,加大安全生產投入,、改善安全生產條件,,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產責任體系,,把安全責任逐級分解到車間主任,、班組長,落實到每個環(huán)節(jié),、每個崗位和每個人員身上,,充分調動起廣大職工的積極性。要嚴格落實企業(yè)負責人輪流現(xiàn)場帶班等現(xiàn)場安全管理制度,,充實一線安全管理人員,,加強對生產現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,著力解決現(xiàn)場管理混亂,、規(guī)章制度形同虛設問題,。要指導企業(yè)定期對重大危險源進行監(jiān)測、評估,,完善監(jiān)控措施,,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發(fā)生,。
第三,,要從嚴追究責任。責任能不能落實,,關鍵要看出了問題能不能真正問責,。安全生產責任追究制度不能只停留在文件上,要落實到行動中,,關鍵要敢于動真碰硬,。安全生產目標責任考核要嚴格實行“一票否決”,凡發(fā)生責任事故的,,不論大小,,一律按照“四不放過”原則進行深查,從嚴追究責任,達到查處一案,,教育一方的效果,。市政府安委會要會同市委、市府兩個督查室,,對各縣區(qū)今年以來重點工作進展情況進行實地督查,,對重點工作推進遲緩,落實執(zhí)行工作部署不力,、安全生產防范措施不到位,、安全隱患排查治理不深入的,要進行嚴格追究,、嚴肅處理,。對工作走形式、排查不實不細,、遺漏問題或隱患長期得不到整治的,,要按照誰檢查、誰負責,,誰簽字,、誰負責的原則進行問責。凡因工作不落實,、檢查不到位,,導致發(fā)生事故的,一律從嚴追究主要領導和分管領導的責任,,絕不姑息遷就,。
同志們,安全生產只有起點沒有終點,。希望同志們凝心聚力,,以更大的干勁、更實的作風和更高的標準,,知難而進,,迎難而上,為全市安全生產工作作出更大的努力!
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇四
今天這次會議是經黨委,、政府研究召開的一次重要會議,,主要目的是分析當前我鎮(zhèn)安全生產面臨的形勢,進一步理順相關機制,,部署下步工作,,維護和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面,確保不出任何問題,。會上,王鎮(zhèn)長傳達了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》和《關于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產工作的通知》,郭書記傳達了《關于明確鎮(zhèn)科級領導干部“一崗雙責”安全生產責任制的通知》和《關于調整鎮(zhèn)安全生產管理委員會成員的通知》等文件,,希望大家根據(jù)文件和會議要求,,認真抓好貫徹落實。下面,,根據(jù)集體研究的意見,,我再強調三個方面。
一,、認清形勢,,警鐘長鳴,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,,在大家的共同努力下,,我鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,總的來說可以用三個“好”來概括,。一是安全生產環(huán)境好,。從面上看,我鎮(zhèn)安全生產總體情況是好的,,企業(yè)生產有序,,村級健康運轉,沒有出現(xiàn)任何安全事故,,安全生產保持了平穩(wěn)態(tài)勢,,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設,。二是干部精神狀態(tài)好,。全鎮(zhèn)各級各部門,尤其是安全生產線上的同志精神狀態(tài)飽滿,,業(yè)務熟練,,敢于擔當,對待黨委,、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實,。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,,勇于碰硬,,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好,。按照“安全第一,、預防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎上,,先后開展了液氨使用企業(yè)專項檢查,、紡織行業(yè)專項檢查,、危化品專項檢查,、執(zhí)證上崗專項檢查,、職業(yè)健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所,、工商所,、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能,較好完成了任務,,確保了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產工作面臨的嚴峻形勢,。一是從外部環(huán)境看,,安全事故頻發(fā),形勢非常嚴峻,。今年以來特別是近段時間,,我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故,、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故,、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災事故等,造成了巨大的人身財產損失,。七月初,,我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,,但影響很大,,市黨政主要領導都趕赴現(xiàn)場,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散,??梢哉f,目前全社會對安全生產高度關注,,一旦出了問題,,責任誰也承擔不起。二是從季節(jié)因素看,,夏季天氣炎熱,,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā),、多發(fā)時期,,特別是今年高溫天氣持續(xù)時間長、溫度高,,一些封閉車間,、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施,,極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風暴雨天氣易發(fā),,防汛形勢非常嚴峻;同時,,往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,,現(xiàn)在中小學均已進入暑期,,增加了我們安全生產工作的壓力。三是從時間節(jié)點看,,紅荷節(jié)舉辦在即,,容不得半點大意。再過幾天,,“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯,、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行,。與往年不同,,這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別,、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高,。屆時,全省各市縣負責同志,、企業(yè)老總,、專家學者、中外記者將齊聚滕州,。安全生產方面一旦出了問題,,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍,。四是從我鎮(zhèn)自身看,,問題依然不少,不能盲目樂觀,。一些企業(yè)過分追求經濟效益,,重生產輕安全,安全生產主體責任沒有得到落實,,安全管理薄弱,,安全生產制度流于形式,對事故隱患視而不見,、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄,,安全知識缺乏,麻痹大意,,一味蠻干,,違章操作,,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,,答應得比誰都好,,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,,對安全隱患放任不管,,等等。這些問題都是定時炸彈,,沒事則已,,有事就是大事。大家都是安全生產工作的具體責任人,。希望大家務必要繃緊安全生產這根弦,,放在心上,抓在手上,,增強安全生產的緊迫感和責任感,,確保不出任何問題。
二,、明確任務,,強化措施,扎實做好安全生產工作
面對復雜嚴峻的工作形勢,,結合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產工作的特殊要求,,鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產專項活動,。大家要根據(jù)職責范圍,,各司其責,積極作為,,切實消除各類安全隱患,,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,,抓好事故易發(fā)領域安全,。要突出已關停采石場、危險化學品,、煙花爆竹,、建筑工地、九小場所,、燃氣經營使用等重點行業(yè)領域,,做到早排查、早整改,、早見效,。首先,,排查要橫到邊、縱到底,。所謂細節(jié)決定成敗,,安全生產工作更是如此,往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導致大問題,。大家務必要本著對生命負責的態(tài)度,,抓好對重點領域的安全檢查,要緊緊盯住各個環(huán)節(jié),,決不能放過任何一個漏洞,,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患,。其次,整改要真較真,、敢碰硬,。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要以鐵的心腸抓監(jiān)管,,以鐵的手腕抓治理,,以鐵的紀律抓執(zhí)法。無論是誰,,只要整改不到位,,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,,絕不姑息,。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊,。
(二)夯實基礎,,切實抓好企業(yè)安全檢查。會上,,鎮(zhèn)黨委,、政府下發(fā)了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》,有關部門要利用大檢查的契機,,對轄區(qū)各企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式的排查,,真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產狀況的實底,確保企業(yè)家家到,、一個不漏,。要重點對企業(yè)生產工藝、生產設備,、基礎設施,、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進行檢查,,要引導企業(yè)避開高溫時段的戶外作業(yè),防止意外發(fā)生,。對于發(fā)現(xiàn)的問題,,能現(xiàn)場整改的當場整改,需要限期整改的要設立時限,,及時進行回訪督導,。對行動遲緩、整改不好的企業(yè),,安監(jiān)中隊,、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照,真正讓企業(yè)感受到壓力,,積極主動地抓好安全生產工作,。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全,。剛才也已經提到,,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,,每年夏天都會有青少年因溺水,、觸電、中毒等造成的傷亡,。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發(fā)生?,F(xiàn)在各家的孩子都少,,一旦發(fā)生問題,幾家人都會陷入悲痛,,大家作為安全生產責任人也難辭其咎,。會后,有關單位要迅速行動,,各村要立即在村內的池塘,、洼地、河流,、堤壩的明顯位置設置警示牌,,嚴禁未成年人下水游泳,必要時要設立安全巡視員,,做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪,,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進行有效約束,,避免意外發(fā)生,。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災準備,。當前已進入主汛期,,經過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,,一旦再出現(xiàn)極端天氣情況,,將會引發(fā)洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,,完善預案,,備足物料,確保災害發(fā)生時,,應對有序,,戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導調度,,將物料準備情況再檢查一遍,,將各個部門責任再明確一下,將防汛應急預案再理順一遍,,真正做好防患未然、萬無一失,。同時,各辦事處、村要認真做好本轄區(qū)農村危房的排查,,及時將危房居民轉移出去,,決不允許汛期內有人在危房居住。這項工作村支部書記,、主任是第一責任人,,一旦因干部原因造成的群眾轉移不及時,引發(fā)安全事故,,將嚴肅追究有關人員責任,。
(五)健全機制,做好重點時期應急值守?,F(xiàn)在已進入安全生產工作的重要時期,,特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行,抓好安全生產工作將更加重要,。要繼續(xù)落實重大節(jié)日,、重點時段安全生產“兩嚴七盯四派駐”制度,強化對重點企業(yè)、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,,要蹲住靠上,,嚴防死守。鎮(zhèn)安委會各成員單位,、各辦事處,、各村要安排專人24小時值班,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通,。鎮(zhèn)有關部門,、應急分隊要拿好預案,24小時值守待命,,一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況,,能夠及時到位,有效應對,,妥善處置,,最大限度地降低損失和影響。
三,、加強領導,,嚴格責任,確保安全生產工作取得實效
從以往的經驗看,,安全事故易發(fā)多發(fā),,不是沒有部署,不是沒有措施,,問題的癥結就是落實不夠,、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,,履行責任,,抓好落實。
(一)加強領導,,落實責任,。一是領導責任。堅持安全生產屬地管理,、條塊結合的原則,,各辦事處、村對安全生產負總責,,總支書記,、支部書記要肩負起責任,領導好,、組織好安全生產工作,,確保一方平安;各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產的第一責任人,出了問題必須承擔相應的責任,。二是企業(yè)主體責任,。企業(yè)是安全生產的主體,對安全生產負主要責任,。要切實建立健全企業(yè)安全生產責任制,,制定好、實施好各生產崗位的安全生產規(guī)章制度和設備安全操作規(guī)程,,經常性督促本單位安全生產工作,,及時消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責任,。從業(yè)人員是各種生產活動的直接從事者,,也是各種安全事故最直接的受害者。生產單位要告知其應負的安全生產責任,,制定完善安全生產管理制度和科學的操作規(guī)程,,對勞動者進行必要的安全教育,杜絕“違章指揮,、違章作業(yè),、違反紀律”的現(xiàn)象,保證自身不受傷害,。
(二)加強協(xié)作,,密切配合。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用,,建立健全安全生產信息網(wǎng)絡,,定期收集安全生產的動態(tài)信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,,給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責,,各司其職,,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能,。工會,、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,,積極開展形式多樣的群眾性安全生產活動,,努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍。社會各界要真正關心,、支持,、參與和監(jiān)督安全生產工作,努力形成“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)督,,企業(yè)全面負責,,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產工作新格局,。
(三)轉變作風,,狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,,抓安全就要抓責任,,抓責任才能促安全,保安全就是保穩(wěn)定”的理念,,堅持在整體推進上做文章,,在落實責任上下功夫,在強化措施上出實招,,在治理隱患上抓落實,,在提升企業(yè)本質安全上求治本,在轉變作風上見實效,,緊緊圍繞安全生產“源頭管理,、過程監(jiān)控、應急救援,、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實責任,,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,,時間上滯后,,責任上推諉的現(xiàn)象。要切實轉變工作作風,,深入一線接地氣,,全面掌握安全生產現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況,增強安全監(jiān)管工作的針對性,、有效性,,確保安全生產工作各項措施落到實處。
同志們,,安全重于泰山,,做好安全生產工作,任務艱巨,,責任重大,。我們要從維護社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),端正思想,,提高認識,,強化監(jiān)管,,狠抓落實,努力推動全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,,為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇五
同志們:
這次全市安全生產工作會議,,是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,,史市長對去年全市的安全生產工作進行了全面總結,,對當前的安全生產形勢作了客觀分析,并對今年的安全生產工作進行了扎實安排,,講的很好,,我完全同意,希望大家下去以后,,認真抓好貫徹落實,。下面,根據(jù)市政府研究的意見,,我再強調以下三點:
第一,,客觀看待成績,認真吸取教訓,,清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢
去年以來,,經過全市上下的共同努力,特別是安全部門的嚴防死守,,全市安全生產工作成效顯著,,實現(xiàn)了經濟快速增長,事故大幅下降的工作目標,,連續(xù)四年被省政府確定為安全生產工作優(yōu)秀市,。全市安全生產事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人,首次低于200人,,為全市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境,。借此機會,我代表市委,、市政府向受表彰的全市安全生產先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產工作做出貢獻的各級,、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,我們在看到全市經濟快速發(fā)展良好勢頭的同時,,更應清醒地認識到,當前我市安全生產形勢十分嚴峻,。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起,,死亡183人。其中,,澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡,。今年2月2日,,澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災事故,造成24名礦工遇難,。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒,。“2·2”事故的發(fā)生,,從表面上看,,說明我市一些地方及企業(yè)在經濟發(fā)展中不同程度地存在片面追求經濟效益,忽視安全生產,。從更深層次看,,是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗,沒有把人民群眾的利益放在首位,,違背了發(fā)展的根本目的,。同時也充分說明了我市安全生產形勢逼人,問題仍然突出,,我們必須要從思想上,、機制上、措施上和作風上深刻吸取血的教訓,,千萬不可掉以輕心,。
當前,我市經濟社會發(fā)展進入了一個快速發(fā)展的新時期,,要求我們比任何時候都要更加注重安全生產,,越是在政治經濟形勢好的時候,越要保持清醒頭腦,,越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下,,越要高度重視安全生產。這既是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,,也是對各級領導干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗,。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想,,始終強化“責任重于泰山”的意識,,將安全生產工作作為執(zhí)政為民和事關全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效,。
第二,,突出重點,抓住關鍵,,迅速扭轉當前安全生產的被動局面
抓安全生產和抓其他工作一樣,,都要從抓根本、抓關鍵入手,,突出重點,,抓住熱點,,破解難點。今年的安全生產工作,,要突出抓好以下五個重點:
(一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路,。20xx年是國家確定的安全生產工作“落實年”和“攻堅年”。近年來,,我市在安全生產方面已經摸索出一套行之有效的辦法,,總結出不少成功的經驗,關鍵是要繼續(xù)抓好落實,。在今年“落實年”,、“攻堅年”中,要在落實上下功夫,,在攻堅上做文章,,碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”,,在抓落實上繼續(xù)狠下功夫,。要堅決落實好安全生產的法律法規(guī)和方針政策,堅決落實好安全生產的目標任務,,堅決落實好安全生產責任制,,堅決落實好安全生產的各項措施。圍繞“攻堅年”,,要深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),,深入開展各個重點行業(yè)領域的安全專項整治,加快解決煤礦安全生產“第一殺手”和事故“重災區(qū)”問題,,下決心攻克交通運輸,、非煤礦山、危險化學品,、建筑施工等重點行業(yè)領域影響安全狀況穩(wěn)定好轉的難點問題,。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實,,遏制重特大事故的發(fā)生,,促進各級領導干部安全責任意識明顯提高,行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高,,企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高,,全員安全意識和從業(yè)人員安全防護技能明顯提高。
(二)要在推進“百日安全整治”活動上有新成效,。面對今年全市安全生產的嚴峻形勢,,市政府已從2月4日開始,在全市范圍內開展“百日安全整治”活動,,其目的就是要嚴厲打擊非法,、違法生產,真正建立安全生產法治秩序,,重點解決安全整治嚴不起來,、落實不下去的問題,解決安全責任不到位的問題,,堅決督促重大事故隱患排查整改到位,。前一階段,各級政府,、各部門相繼開展了各種形式的自查,、抽查和暗訪活動,取得了一定成效,。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),。2月23日,三門峽水工機械廠在節(jié)后剛復工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故,,死亡1人,。這不能不促使我們對前一階段的工作進行深刻的反思。在下一步的整治活動中,,各級政府,、各部門和各單位要嚴格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動,,決不能有任何麻痹松懈思想,。各級政府、各部門和各單位主要領導是第一責任人,,主管領導要具體負責落實,。對前一段的工作認真梳理,對各項任務進行列隊,,明確主攻方向,,緊盯重點、難點工作,,切實把握好工作的著力點,。對存在的問題,要及時采取得力措施,,限期解決,。
(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前,,影響我市安全生產形勢穩(wěn)定的因素很多,。要十分注重強化重點行業(yè)、重點領域管理,,以遏制重特大惡性事故為目標,,堅持整頓與規(guī)范并舉,、治標與治本并重,全面深化事故多發(fā)領域的安全專項整治,。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),,強力推進煤炭資源整合,推動煤炭行業(yè)重組和產業(yè)優(yōu)化,,力求從產業(yè)結構層面解決煤礦安全問題,。對已經決定關閉的不具備基本安全生產條件的煤礦,必須逐級逐礦逐人落實責任,,確保關嚴關死,,不留后患,更不能死灰復燃,。同時,,要加大對停產整頓和已關閉礦井的現(xiàn)場巡查,嚴厲打擊非法生產,。二是要繼續(xù)深化煤礦,、非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹,、交通運輸、消防,、建筑施工等事故多發(fā)領域的安全專項整治,,完善整治方案,加強部門協(xié)作配合,,聯(lián)合執(zhí)法,,將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控,。安全生產必須防患于未然,。小隱患不治理,就會釀成大災難,。要建立和完善市,、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度,對可能存在的重大安全隱患進行認真梳理,,突出整治重點,,制訂整治方案,對已查明的重大危險源,,嚴密監(jiān)控,,切實做到責任、措施、時間,、經費“四落實”,,嚴防失管失控。
(四)要在提高安全生產執(zhí)行力上有新突破,。剛才,,市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產責任書,。這不僅是一份責任書,更是一份軍令狀,。既然簽了字,、畫了押,同志們就要義不容辭地承擔起這份責任,,肩負起這個義務,,決不能將責任書束之高閣,使責任制流于形式,。其一,,要強化政府監(jiān)管主體責任。各級政府主要負責人是本地區(qū)安全生產第一責任人,,必須對本地區(qū)安全生產負總責,。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責,研究解決安全生產重大問題,,建立健全政府及相關部門安全生產責任制,,把安全生產納入政績考核體系,完善安全監(jiān)管體制機制,,大力推進聯(lián)合執(zhí)法,,推動安全生產與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),,務必做到心中有數(shù),,抓緊整改,決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒,。其二,,要強化企業(yè)安全生產的主體責任。企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人,,不僅要有生產經營意識,,更要牢固樹立安全責任意識,對安全生產工作要認真研究,、親自安排,、親自部署,切實把安全措施落實到經營決策中,落實到生產計劃中,,落實到生產組織中,,落實到每個職工的作業(yè)過程中,實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展,、和諧發(fā)展,。其三,要強化監(jiān)督檢查職能,。政府抓安全生產,,最重要的就是強化監(jiān)管。要加強安全生產行政執(zhí)法管理,,規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為,。要搞好重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管,,真正做到重心下移,、關口前移。要按照“四不放過”的原則,,加大事故查處力度,,嚴肅責任追究。對官商勾結,、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底,,決不姑息,通過嚴格的監(jiān)督檢查,,推動各項安全生產法律,、法規(guī)的落實。
(五)要在推動城市社區(qū)和農村安全上取得新進展,。城市社區(qū)和農村安全工作是一項涉及社會各方面的工程,。省政府出臺了《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農村安全工作的指導意見》,提出了構建工礦商貿,、城市社區(qū)和農村安全“三位一體”安全工作格局的新思路,,我們一定要貫徹落實好《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農村安全工作的指導意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農村安全的真實情況,,盡快拿出實施意見和具體辦法,,有針對性地采取措施,完善社區(qū)和農村安全監(jiān)管體系,、法制體系,、技術服務體系和應急救援體系。二要完善“政府推動指導,、部門監(jiān)管服務,、基層單位自治,、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制,。各級政府要把社區(qū)和農村安全納入構建和諧社會的總體規(guī)劃,,列入社會主義新農村建設的整體布局,放在各項工作的重要位置,,全面組織推動,,促進協(xié)調發(fā)展。有關部門要將監(jiān)管服務職能向城市社區(qū)和農村延伸,,下基層指導,,做好重點幫扶,推動安全生產關口前移,、重心下移,。居委會、村委會要做好安全自治,,把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來,,全方位加強社區(qū)和農村安全管理,。三要按照省政府的要求,認真學習推廣漯河市源匯區(qū),、鄭州市管城區(qū),、濟源市等試點經驗,盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn),,總結經驗和好的做法,,利用政策引導、典型引路,,迅速在全市推開,,切實解決社區(qū)安全高風險、農村安全不設防的狀況,。
第三,,轉變作風,狠抓落實,,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉
當前,,在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領導不真抓、不敢抓,、不會抓,、不常抓的現(xiàn)象。不真抓,,就是沒有真正認識到安全生產的極端重要性,,工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上,沒有真正落到實處;不敢抓,,就是怕觸及矛盾,、怕得罪人,不敢碰硬;不會抓,,就是對新形勢下安全生產的規(guī)律性認識不足,,抓安全生產的辦法不多;不常抓,就是滿足于一年搞幾次突擊,,沒有把防范措施落實到日常工作中,。這些現(xiàn)象和問題,不同程度地制約和影響著我市安全生產形勢的持續(xù)好轉,,必須堅決防止和克服,。
一要真抓。發(fā)展是第一要務,,安全是第一大事,,沒有安全做保證,任何發(fā)展都無從談起,。安全為了生產,,生產必須安全。要牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,,抓安全生產也是政績”的意識,,選配得力的、有經驗的干部抓安全生產,,切實做到主要領導親自抓,、分管領導具體抓、班子成員配合抓,,形成“政府統(tǒng)一領導,,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,,群眾參與監(jiān)督,,全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產納入經濟社會發(fā)展總體部署,,著力轉變領導作風和工作作風,,堅決克服官僚主義和形式主義,從思想上真正重視安全生產,,切實做到摸實情,、出實招、求實效,,切實解決工作中遇到的困難和問題,,確保安全生產工作各項部署落到實處,。
二要敢抓。瞻前顧后,、不敢碰硬是抓安全生產工作的大敵,。“治亂必用重典”,,我們要本著對人民群眾生命財產高度負責的精神,,吸取血的教訓,硬起鐵的手腕,,堅決抓好安全生產工作,。不僅查處案件敢于碰硬,而且在整治隱患時敢抓敢管,。堅決消除思想顧慮,,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴,。對那些不認真負責,、失職瀆職,導致重特大安全事故發(fā)生的,,要從嚴追究有關領導和直接責任人的責任,。
三要會抓。經濟在發(fā)展,,科技在進步,安全監(jiān)管也面臨許多新問題,、新矛盾,。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點,,注重摸索和把握市場經濟條件下安全生產新的規(guī)律,,增強工作的預見性,掌握工作的主動權,,運用經濟,、行政、法律手段扎實推進安全生產,,切實做到依法治安,、科技興安、標本兼治,、重在治本,、綜合治理、強化監(jiān)管,。
四要常抓,。安全生產是天,,怎么抓都不過分,任何時候都是從零開始,。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,,把安全生產工作擺上重要議事日程,做到年年講,、月月講,、天天講,做到時刻保持高度警惕,,任何時候都不能有絲毫放松,。人無遠慮,必有近憂,。抓安全生產工作必須要有長遠眼光,,要居安思危,未雨綢繆,,把突擊性工作與經常性工作結合起來,,把專項整治與制度建設結合起來,把事前防范與事故查處結合起來,,建立起安全生產的長效機制,,實現(xiàn)安全生產形勢的穩(wěn)步好轉,為國家保財產,,為群眾保生命,,為企業(yè)保利益,為社會保和諧,。
新的形勢和任務給安全生產監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求,,各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度,給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解,、支持和幫助,,讓同志們心情舒暢地投入工作,放心大膽地嚴格執(zhí)法,。各級安監(jiān)部門的同志要加強政治,、業(yè)務學習,與時俱進,,提高素質,,增強本領,忠于職守,,盡心盡責,,做保護國家財產和人民生命安全的堅強衛(wèi)士,筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線,。
同志們,,做好今年的安全生產工作,,任務艱巨,責任重大,。我們要以高度負責的精神和更加扎實的工作,、更加有力的措施,為促進全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉而做出不懈努力!
謝謝大家!
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇六
同志們:
20xx年,,全縣認真貫徹上級決策部署,,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,,規(guī)范生產秩序,,不斷優(yōu)化安全生產環(huán)境,安全生產形勢進一步好轉,。20xx年,,全縣安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù),、經濟損失同比分別下降37.5%,、25%、50%,。這些成績的取得,,是縣委、政府堅強領導的結果,,是安委會各成員單位,、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力,、辛勤工作的結果,。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠,。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責,、一崗雙責,、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱,。部分企業(yè)安全生產水平不高,,投入、制度,、管理還不健全,,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化,。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實,。四是宣傳教育還需加強,。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,,應急救援能力有待進一步提高,,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,,采取有力措施,,認真加以解決。
對于今年的工作,,我強調幾點意見,。
(一)優(yōu)化安全生產綜合監(jiān)管責任,加強政府,、部門目標考核力度,。安全生產委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,,嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管”責任制,,積極深入重點區(qū)域,、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,,做到管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,,切實擔負起分管責任,。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,,完善重點督查,、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制,。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,,為縣委,、政府當參謀,、出思路、提建議,??h委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,,按照安全生產目標考核辦法,,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,,實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管,。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,,以貫徹《安全生產法》為抓手,,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,,突出重點,,強力推進,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,。安監(jiān),、公安、消防,、交通,、教育、建設,、質監(jiān),、農機、國土,、環(huán)保,、經信、旅游,、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作,,加強密切配合,,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度,。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,,落實長途客運,、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速,、超載以及酒后駕車,、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內客運,、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產標準化三級以上,。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,,及時排查治理道路危險路段,、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患,。做好非煤礦山企業(yè)復工復產驗收工作,,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產,。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局,。住建,、質監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員,、特種作業(yè)人員配備,、持證上崗、勞動保護用品配備使用,、特種設備檢驗等情況,。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,,深入開展職業(yè)病危害專項治理,,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,,嚴把隊伍資質,,杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉包,、分包資質的管理,,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為,。住建部門要加強檢查加氣站,、城市管網(wǎng),燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育,、報警裝置,、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè),、易燃易爆單位,、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,,加大各級安全投入,,定期開展防踩踏,、防火,、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,,定期開展校園安全檢查,、督查活動。
(三)強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察能力建設,,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度,。嚴格執(zhí)法、把住關口,,是安全生產工作的治本之策,。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策,,嚴把行業(yè)安全準入關,。違反規(guī)定未經安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經發(fā)現(xiàn),,責令停止建設使用,,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,,并追究有關單位和責任人的責任,。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,,開展專項執(zhí)法,、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產安全事故,。企業(yè),、交通,、建筑等行業(yè)發(fā)生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,,對遲報、漏報,、謊報,、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理,。
(四)完善安全生產長效機制建設,,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,,不斷加大資金投入,,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障,。一要深化企業(yè)安全生產文化活動,,在當前經濟發(fā)展和安全生產的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,,以制度建設為“剛性”約束,,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理,、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產基礎建設,,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設,、全員安全教育等重點,,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設,。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,,督促危險化學品經營企業(yè)、非煤礦山,、冶金,、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查,、自我糾正,、自我完善、持續(xù)改進,,確保年內達到安全標準化三級以上,。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,,扎實推進礦井,、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計,、控制效果評價和竣工驗收工作,。
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇七
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產電視電話會議,,對抓好當前安全生產工作提出了明確要求,。當前,正值沖刺年度目標任務的關鍵時期,,請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓,,正確處理安全與生產的辨證統(tǒng)一關系,始終堅持“安全第一”,,永遠把安全放“先于一切,,重于一切,高于一切”的位置,,按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,,立即對本轄區(qū),、本行業(yè)、本領域安全生產工作開展一次拉網(wǎng)式,、地毯式排查整治,,堅決遏制安全生產事故發(fā)生,為實現(xiàn)全年目標營造安全和諧的環(huán)境,。
一,、要抓好建筑施工安全。 這次江西豐城所發(fā)生的安全事故,,就是因為建設單位和施工單位壓縮工期,、突擊生產、施工組織不到位,、管理混亂,、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,,教訓極其深刻,。當前,快到年底了,,我們很多企業(yè)也在搶工期,、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,,始終把安全放在首位,。由縣住建局牽頭,,各鎮(zhèn)辦和各相關部門配合,深入開展建筑施工領域安全生產大檢查,,重點打擊無資質施工,、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為,,嚴肅整治無專項施工方案,、不按設計施工、無建筑資質證書等問題,,堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測,、維修和保養(yǎng),,提高設備防凍、防風及防倒塌能力,。要加大從業(yè)人員安全知識排查,,對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶,、防滑鞋,、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位,。
二,、要抓好工礦企業(yè)安全。 當前,,礦產品市場有回暖跡象,,我縣部分停產和半停產企業(yè)有望復產,因此必須把安全隱患排查整治放在首位,。由縣安監(jiān)局牽頭,,各鎮(zhèn)辦和縣經貿、國土,、縣域工業(yè)區(qū)管委會,、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合,立即對縣內所有工礦企業(yè)生產區(qū),、生活區(qū),、采空區(qū)、關停廢棄地進行全面排查,,重點打擊超層越界,、私挖濫采、無證或證照不全,、不按設計要求生產建設,、違抗停產停建指令等行為,,著力整治地下礦山提升、運輸,、通風,、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求,、安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控,、人員定位、供水施救,、壓風自救,、通訊聯(lián)絡、緊急避險)建設不到位等問題,。
三,、要抓好公共消防安全。 臨近年末歲首,,火災防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力,,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,,各鎮(zhèn)辦和縣教育,、經貿、文廣,、旅游,、住建、電力等部門配合,,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓,,以景區(qū)、車站,、學校,、醫(yī)院、商場,、賓館,、網(wǎng)吧等場所為重點,全面排查疏散通道,、安全出口是否暢通,,報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常,,值班人員,、巡查制度是否落實,安全預案,、培訓演練是否到位等問題,,重點打擊消防設計未經審核,、消防設施未經驗收投用,違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料,、消防設施缺失損壞,、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患,、整改落實不到位的企業(yè),,必須堅決責令停業(yè)整頓。
四,、要抓好道路交通安全,。 我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,,冬季雨雪天氣中,,道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭,,以營運客車,、旅游大巴為重點,,深入開展道路交通運輸專項整治,,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速,、超載,、超員、疲勞駕駛等行為,,重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置,、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農村山區(qū)道路要采取限行措施,。
五,、要抓好民爆煙爆安全。 隨著春節(jié)臨近,,煙花爆竹進入了銷售旺季,,必須強化監(jiān)管、確保安全,。由縣公安局牽頭,,各鎮(zhèn)辦和縣經貿、市場監(jiān)管,、供銷,、安監(jiān)、交通等部門配合,,對民爆煙爆企業(yè)生產,、倉儲,、運輸、銷售等關鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排,,重點檢查民爆及煙爆成品,、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉庫是否超量、超高,,堆放有無安全通道,,是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產品,是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標準,、周圍地質情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道,、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題,。要嚴厲打擊改變工房用途,、無證非法生產以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫,、成品庫,,防爆、防火,、防雷電,、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經營等問題,。
六,、要抓好危化物品安全,。 ?;锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大,,在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心,。由縣經貿局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān),、住建,、市場監(jiān)管、消防等部門配合,,切實加強縣內各加油站,、加氣站、氧氣站,、液化氣站的全面檢查,,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店,、火鍋店,、燒烤攤的煤氣、液化氣,、固體酒精使用情況,,逐戶簽訂安全協(xié)議,不僅要與經營戶簽訂,,更要與房屋出租者簽訂,,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經營條件,、存在安全隱患的餐飲場所,。要對使用危化品的生產企業(yè),、使用企業(yè)的安全責任制,、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控,、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查,,確保萬無一失。
七,、要抓好食品藥品安全,。 今年通過開展食品“三小”行業(yè)專項整治工作,我縣食品安全監(jiān)管水平得到了較大提升,,我們必須進一步鞏固提升這一成果,。由市場監(jiān)管局牽頭,,各鎮(zhèn)辦配合,,按照“四有、兩責”(食品藥品監(jiān)管有責,、有崗,、有人、有手段,,落實監(jiān)管職責和檢驗職責)的要求,,逐級夯實監(jiān)管責任,重點抓好食品生產加工企業(yè),,以及學校,、機關食堂和農村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度,,建立產品追溯機制和產地入市制度,,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管,、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責,確保廣大群眾“舌尖上的安全”,。
八,、要抓好森林防火安全。 冬春季節(jié)氣候寒冷,,空氣干燥,,生產生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,,歷來是森林火災高發(fā),、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭,,各鎮(zhèn)辦配合,,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,,教育廣大干部職工和學生移風易俗,,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣,,倡導綠色文明祭祖,,消除火災隱患。堅決管死野外用火行為,,深入山區(qū),、林區(qū),嚴格巡查野外用火,,做到見煙就罰,,見火就查,違章就罰,、犯罪就抓,。加強癡呆傻人員的監(jiān)管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,,分別落實監(jiān)護人,,簽訂保證書,實行一對一嚴格監(jiān)管,??茖W組織森林火災的撲救工作,立足于打早,、打小,、打了,把火災消滅在萌芽狀態(tài)。
九,、要抓好特種設備安全,。 隨著經濟條件持續(xù)改善,社會文明程度不斷進步,,我縣境內的特種設備在數(shù)量不斷增多,,監(jiān)管任務日益艱巨。由縣質監(jiān)局牽頭,,各鎮(zhèn)辦和縣經貿,、市場監(jiān)管、消防等部門配合,,對機關單位,、商場、學校,、醫(yī)院,、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐,、壓力容器,、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查,,重點打擊非法生產安裝,、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行,、帶故障運行,、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象,。
十,、要抓好校園周邊安全。 學生牽涉千家萬戶,,孩子成長與家庭息息相關,,學校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連,。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓,,持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房,、中小旅店,、網(wǎng)吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度,,嚴厲查處各種不法活動,,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警,、交警,、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學,、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛(wèi)查驗制度,,建立健全學校保衛(wèi)組織,、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園,。
同志們,,當前的安全生產工作任務繁重、責任重大,。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,, 進一步振奮精神,堅定信心,,齊心協(xié)力,,扎實工作,全力做好安全生產各項工作,,切實維護好人民群眾生命財產安全,,為全縣經濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇八
同志們:
安全生產工作是經濟運行的一個重要方面,,由于此項工作重要,,任務艱巨,因此,,今天把各縣(市,、區(qū))的政府主要負責同志和分管同志,以及市安委會的同志專門請過來,,面對面地給大家安排此項工作,,面對面地給大家交代這個事情,對全市的安全生產工作進行再安排,、再部署,,再強調、再要求,。剛才,,金啟同志通報了全市1~9月份安全生產工作情況,馬剛副市長全面分析了全市安全工作所面臨的形勢,,就如何做好后幾個月乃至今后一個時期的安全生產工作,,進行了全面安排和部署,。下面,我再強調以下幾點,。
一,、認識要到位
安全生產人命關天,安全生產重若泰山,,安全生產關乎每一個家庭的幸福,,也關系到在座各位的事業(yè)發(fā)展,關系經濟社會的健康持續(xù)發(fā)展,,也關系到一個地方的和諧穩(wěn)定,,把安全生產擺到任何一個高度都不為過,所以大家一定要認識到位,,高度重視,。安全事故的發(fā)生,無論是人的死亡還是資產的損毀,,對一個家庭今后的幸福都會造成濃重的陰影,,因為,在生產工作崗位上的,,大多都是一個家庭的主要成員,,如果發(fā)生安全事故,都會對這個家庭造成沉重打擊,。從我們的良心上看,,我們也有責任抓好安全生產工作。同時,,國家加大了對安全生產責任的追究,,所以說安全工作也關乎到在座各位的前途。希望大家認識到安全生產的重要性,,一定要從思想上把安全生產作為考慮發(fā)展,、考慮工作的一個重要方面,各縣(市,、區(qū))和各單位的主要負責同志,,對安全生產工作一定要有安排,一定要負起責任,。
二,、排查要到位
安全生產重在防范,防范是安全生產的第一道關口,。如何做好防范,,重要的是做好排查。無論是企業(yè),、還是部門,,包括政府的負責同志,要清醒地認識到,,做好安全隱患排查始終是抓好安全生產工作的第一道關口,。企業(yè)哪些地方有安全生產隱患,企業(yè)的主要負責同志要隨時關心,、隨時關注,。無論是煤礦,還是我們的建筑,、交通運輸?shù)绕髽I(yè),,要隨時進行安全生產隱患排查,要排查我們的員工是不是有思想麻痹和松懈,,要排查我們的設備是不是存在著安全隱患,,要排查我們的安全生產條件有沒有安全事故發(fā)生的可能。在日常工作中,,對于每一個企業(yè)來說,,要想不發(fā)生安全生產事故,作為企業(yè)的主要負責同志,,必須始終關注安全生產,,始終在企業(yè)的整個運轉過程中,不斷地排查各個環(huán)節(jié)中存在的安全隱患,,這個企業(yè)才能做到未雨綢繆,、提前防范,把事故消滅在萌芽狀態(tài),,這樣才能夠做到不出事,。在行業(yè)管理方面,也要不斷地加強對安全生產隱患的排查,,如住建這一塊,,現(xiàn)在建筑市場、建筑工地很多,,建筑工地是否安全,,建筑工地的設備是不是存在著安全隱患,我們經??吹揭恍┑胤浇ㄖさ匕l(fā)生安全事故,,對此要加強調查。在我市的神火大道上就有一個爛尾樓,,長期放置,,塔吊很高,就有可能變成安全隱患,。這樣的安全隱患,,在日常生活工作中隨時都有可能出現(xiàn),。作為行業(yè)管理,要對行業(yè)中存在的安全隱患進行不斷地排查,,發(fā)現(xiàn)問題,,進行行業(yè)系統(tǒng)的整治。交通運輸方面,,今年我市交通安全生產死亡人數(shù)這么大,、這么多,80%以上是因交通事故,,必然存在著一些安全隱患,,作為企業(yè)自身和行業(yè)管理方面,如何排查,,如何教育我們的駕駛員防止疲勞駕駛,,如何使我們的每一位員工提升安全行車的意識,是我們企業(yè)和行業(yè)的責任,。我們的交通工具,,特別是大型交通工具,如何做好定期的事故排查和定期的檢修,,檢修人員的責任是不是到位,、思想是不是到位、工作是不是到位,,對事故的安全隱患能不能排查出來,,這也是我們企業(yè)和行業(yè)管理的事情。交通運輸?shù)姆泵ζ?,我們是不是做到了對重大隱患的排查,,危險品的運輸,我們是不是做到行業(yè)建立了嚴格的管理制度,,而且車輛運輸易燃易爆和危險品,,駕駛人員是不是培訓到位,車輛上帶的防護和基本設備是不是帶齊,,這些都需要我們在日常工作中,,通過我們的制度,通過我們不斷地檢查和排查,,把安全隱患消除,。消防安全方面,金鷹市場的火災事故分析我看了,,這么大的市場,,竟然沒有消防設施,水供應不上,,消防通道嚴重堵塞,,易燃材料到處都是,,電線亂扯亂搭?;馂陌l(fā)生時,,消防車進不去,,通道沒有,,消防車進去之后,水過不來,,諸如此類,,必須把安全隱患排查到位。希望各縣(市,、區(qū))的領導同志一定要樹立大安全的理念,,加強對一些重點部位、重點領域的安全檢查,。特別是作為企業(yè)和行業(yè),,一定要履行自己的監(jiān)管職責,把安全隱患排查到位,。
三,、整治要到位
將隱患排查出來了,是我們做的第一道關口,。但隱患排查出來以后,,是否真正落實到位,是整個安全生產工作中的一個很重要的問題,。是不是會發(fā)生安全生產事故,,核心就是我們的隱患是不是整治到位。我們有很多教訓,、很多事故,,爭執(zhí)起來,就是因為隱患排查出來,,整治不到位,。有些大型運輸?shù)能囕v,檢查出來有些小毛病,,可能因為企業(yè)的車輛緊張,小毛病對付一下就過去了,,存在僥幸心理,,事故證明不能存在僥幸心理。我們的一些火災事故,,查到最后,,絕大多數(shù)發(fā)生火災事故的場所,,都有安全隱患,排查中要求過整治,,但整治不到位,。包括金鷹市場,金鷹市場最后事故調查了的結果是,,市消防部門多次下隱患火災整改通知,,而沒有很好的落實。所以,,行業(yè)的主管同志,、企業(yè)的領導,包括地方黨委,、政府,,去看安全生產,既要看它的意識,,又要看它的規(guī)章,,關鍵還要看它的隱患整改情況怎么樣。一些大型場所,,在隱患的整治方面,,發(fā)生了多次血的教訓,包括一些生產單位,。今年國慶節(jié)期間,,發(fā)生的一起事故,也是一個隱患整改項目,,停產之后,,處置不到位而引起的。幾個區(qū)里面,,存在有煙花爆竹生產企業(yè),,它對gdp拉動不大,對就業(yè)也拉動不大,,要下決心逐步取締,,因為它們影響危害太大,都是一些小作坊,,根本沒有整治的意思,,藥料亂堆亂放,有的小作坊就在家庭里面,與家庭生活的明火靠得很近,存在極大的安全隱患,。所以,,無論是交通安全,、消防安全,、生產安全,要根據(jù)排查的隱患,,加強整治,,切切實實地把隱患消除掉,切切實實地把安全事故降低,。
四,、追查到位
對安全生產事故責任的追查和查處,我們要采取措施,,對每一個安全生產事故的發(fā)生,,必須對相關責任人進行查處,,按照省政府有關文件的要求,,對一些核心的廠主、礦主要嚴格查處,,該關的關,,該停的停,該判刑的要從重判刑,,依法整治,。對相關的責任單位和責任人,要依法依規(guī)進行處理,,決不手軟,,采取特別措施來控制。安全生產事故發(fā)生,,該處理誰就處理誰,,沒有商量的余地,不做到這一點,,不足以引起大家的重視,,不足以引起對他們的震懾。凡涉及安全生產事故的,,要一起一起地查,,一起一起地落實。對一些重大安全隱患排查不到位的,,該查處的也要查處,,特別是一些重大的人員密集的活動場所和已發(fā)生造成群死群傷的隱患點,要堅決查處,。對這些單位和責任人的查處,,廣大人民是擁護的,它不僅不會影響經濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展,而且會對經濟和社會的健康發(fā)展,,起到有效的保障和促進作用,。對安全生產事故查處,必須硬起手腕,。希望各縣(市,、區(qū))的領導同志,對安全生產事故也要嚴肅查處,,對轄區(qū)內的重大安全事故和重大的安全生產隱患進行查處,,雖然沒有出現(xiàn)安全事故,但長期不整改的也要進行查處,。
五,、責任到位
今天在現(xiàn)場開會的,有縣(市,、區(qū))的政府負責同志,、主管部門的負責同志、企業(yè)的負責同志,,必須明確安全生產各自責任,。一是政府的領導責任。一個地方的安全生產出問題,,首先要追究當?shù)卣鞴茴I導和主要領導的責任,,要按照安全責任事故的分類處罰標準進行處罰。省里對此分類很細,,對傷亡人數(shù)的處罰很清楚,。安全生產事故,政府有不可推卸的領導責任,,要加強安全生產工作的領導,,對這項工作要抓在手上,放在心上,,作為我們的重要工作進行安排和部署,。二是行業(yè)和部門的監(jiān)管責任。安監(jiān)局是對整個安全生產進行監(jiān)管,,安全生產委員會的部門,,實施的是對安全生產行業(yè)的監(jiān)管。交通運輸局是對交通運輸進行監(jiān)管,,車輛是否安全,,監(jiān)管是否到位。消防工作的監(jiān)管就是公安消防支隊,,發(fā)生了責任事故,,就要看你們監(jiān)管是否到位。如果重大安全事故發(fā)生時,監(jiān)管部門平常沒有作為,,就要追究你們的監(jiān)管責任,。所以,監(jiān)管部門如果不想被追求責任,,就要履行對行業(yè)的監(jiān)管責任,。對車輛安全、建筑市場安全,、食品安全等方面,,各相關監(jiān)管單位要切實負起監(jiān)管職責??煲R近年底了,,食品安全必須引起我們的高度重視,特別是農村市場的食品安全,,學校和人口集聚地的食品安全,。前一段,看了一個學校,,在食品安全方面做的還不錯,,購買的許多食品都有進貨渠道,但有一些還不明確,,我當時就要求學校,對各種食品都要有進貨渠道和環(huán)節(jié),,一旦出現(xiàn)問題,,便于查處。這幾年,,臨近年底是出現(xiàn)食品安全事故最多的一個季節(jié),,是食品安全造成群體性事件最多的季節(jié)。所以,,臨近這個季節(jié),,要強化監(jiān)管。部門的監(jiān)管是否到位,,對整個行業(yè)的安全生產起著不可推卸的責任,,一定要高度重視。三是企業(yè)和單位的主體責任,。企事業(yè)單位的法人,,是安全生產的第一責任人。安全生產出了問題,,第一個追究的就是法人代表,。無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,出現(xiàn)重大的安全事故,我們各個單位和在座的各位既有行業(yè)的監(jiān)管責任,,也有安全生產的主體責任,,所以我們企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)單位的主要負責同志,,要切切實實地擔負起本單位,、本企業(yè)安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為企業(yè)發(fā)展的立根之本,,全面落實安全生產責任,。我們一定要把政府的領導責任、行業(yè)和部門的監(jiān)管責任,、企事業(yè)單位的主體責任落實到位,,各負其責,確保安全生產不出問題,。
安全生產重若泰山,,一定要引起大家高度重視,在安全生產工作中,,真正做到認識,、排查、整治,、查處和責任落實到位,,構筑安全生產良好氛圍,推進我市經濟和社會持續(xù)健康發(fā)展,,推進商丘平安和諧社會建設,。
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇九
朋友們:
說安全生產,如果有人問我安全生產是什么的話?我會告訴他,,安全生產就是幸福,、是快樂、是健康,、是生命,。
說安全生產是幸福,是因為安全生產成就了平安,,它給我們每一個家庭帶來了歡笑;說安全生產是快樂,,是因為安全生產給了我們享受生活的激情和希望;說安全生產是健康,是因為安全生產賦予了我們健康的體魄,,讓我們去實現(xiàn)心中的理想;說安全生產是生命,,因為生命創(chuàng)造了世界,生命創(chuàng)造了人類歷史,。
有一位哲人曾說過:“地球上一切美麗的東西都源于太陽,,而一切美好的東西則來源于人”,。然而,人類在創(chuàng)造美好財富的同時,,卻又在違章的一瞬間無情地將之毀滅,。如果說設備、財產的損失我們還可以計算出來,,那么對于人世間最寶貴的生命,,我們又該如何計算呢!那些只圖一時方便,抱有一絲僥幸而造成的人間悲劇又何止千萬呢?,。
安全生產對于我們大家是重要的,,對于企業(yè)來說安全生產更意味著千萬億萬經濟的損失,意味著千家萬戶的幸福與歡樂,。不講安全生產,,哪怕是輕輕的一碰就能使高溫高壓的鍋爐、壓力容器怒火爆發(fā);不懂安全生產,,哪怕一只小小的煙頭,,也能釀成驚天慘禍;不要安全生產,哪怕只是小小的一個意念,,就能讓操作中的生命處于危險;不守安全生產,,哪怕一次不經意的疏忽,就可能引起一場血淚交織的悲劇,。
那一個個觸目驚心,,血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息,心有余悸;那賦予個人的只有一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命,,多么需要我們用心呵護!“生命”,,一個多么鮮活的詞語;“安全生產“,一個多么嚴肅的話題;“幸?!保粋€多么美妙的境界,,生命對我們每個人來說只有一次,,千萬不要拿這唯一的一次作賭注!這時也許有人會說“你說的我們都知道,但是生死由天不由己”,。不!生死也操縱在我們自己手里,。
在這里,我們不妨給每個安全生產事故做個假設,,假如當時多走幾步路,,假如當時你嚴格按照操作規(guī)程進行檢查,假如當時系牢安全生產帶,,也許悲劇就不會發(fā)生,。其實,,要安全生產并不難,關鍵在于有沒有責任心,。只要每個人多留點心,,只要對工作多一點認真負責的態(tài)度,在崗必盡職,,盡職必盡責,,無論身居何處,只要有高度的責任感和強烈的使命感,,企業(yè)的安全生產就會有保障!
“安全生產”是一個永久的話題,。和平安寧的生活需要安全生產、經濟的騰飛需要安全生產,、所以,,我們要勇于向各種危害安全生產的行為作斗爭,做到“時時處處想安全生產,、人人事事講安全生產”,,讓安全生產的警鐘時常激蕩在我們耳畔,讓我們共同努力,,一起擁有美好的明天,。
謝謝大家!
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇十
同志們:
我們召開這次會議,主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的xx大精神,、省委九屆二次全會精神,、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神,,部署當前煤礦安全工作,。剛才,子奇和昌森同志分別傳達了會議精神,,講了很好意見,,我完全贊成。下面,,我再講幾點要求:
一,、認真學習貫徹xx大精神,進一步增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感
黨的xx大報告指出,,要“堅持安全發(fā)展,,強化安全生產管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,。省委九屆二次全會也對安全生產工作提出了新要求,,我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹xx大精神,統(tǒng)一思想,,堅決把安全生產放在各項工作的首位,,切實增強責任感和緊迫感,,抓好當前和今冬明春安全生產,堅決防范遏制重特大安全事故,。
煤炭工業(yè)是我省經濟的重要基礎產業(yè),,多年來為全省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力,。借此機會,,我代表省委、省政府向 同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,,我們應當清醒地認識到,,我省煤礦安全生產形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難,,帶給我們的教訓是非常深刻的,,作為我們分管和從事煤礦安全生產工作的每一位同志,都要以此為鑒,,痛定思痛,,深刻反思和查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產銷售旺季,,有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想,,要錢不要命,突擊生產,,極易發(fā)生事故,,大家一定要保持清醒頭腦,慎言成績,,不輕言好轉,,時刻警鐘長鳴,警示高懸,,集中力量抓好安全生產工作,。
首先,企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關系,,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領煤炭行業(yè),,堅持以人為本這個核心,始終把安全放在第一,。當?shù)V長的應清醒地認識到,在安全的問題上,,你要承擔主體責任,,一旦出現(xiàn)大事故,不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災,,而且你自己也要蹲班房,,搞不好傾家蕩產,、妻離子散、家毀人亡,。因為安全生產法和刑法都有明確的規(guī)定,,例如,刑法135條就規(guī)定,,安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定,,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,,處三年以下有期徒刑或者拘役,,情節(jié)特別惡劣的,除三年以上七年以下有期徒刑,。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理,,對安全第一只是講在嘴上,沒有把職工的生命和自身的安危放在心上,,過分追求經濟利益,,當出了事故鋃鐺入獄時,才后悔落淚,,這個血的教訓我們要牢牢記取,。
其次,各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產的監(jiān)管責任,。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出,,發(fā)展是第一要務,但是穩(wěn)定是第一責任,,生產發(fā)展增長少一點,,上級不會處分你,但是如果穩(wěn)定抓不好,,就要追究你的責任,。我想,我們分管安全生產的,,一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產上,,生產少一點,以后可以彌補,,但是出了安全大事故,,給人民和國家造成的損失很難彌補,法規(guī)和黨紀,、政紀就要追究你的責任,。
我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務,首先要高度重視,,統(tǒng)一思想,,牢固樹立安全發(fā)展理念,,對事故隱患痛下決心,邊查邊改,,例如,,堅決杜絕三超(超能力、超定員,、超強度)的問題,,早下決心早主動。大家知道,,現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了,,隨著經濟的發(fā)展,我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇,,把發(fā)展非煤產業(yè)放在重要位置,,減輕井下開采壓力。現(xiàn)在井下人員太多了,,一旦出事撤都來不及,。再比如,超過采深1000米的礦,,能否下決心按照李毅中局長的意見,,暫不開采,留到將來安全技術解決了再開采,。還有,,我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大,一時解決不了,,但是我們可以發(fā)揮人的作用,,嚴盯死守,采用一些非工程措施,,確保不出問題等等,,我想,只要我們領導重視了,,發(fā)揮我們的優(yōu)勢,,我們就能實現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標。
二,、采取更有力的措施,,抓好當前煤礦安全生產工作
我們要采取更有力的措施,確保煤礦安全生產不出較大事故,。
(一)進一步加大瓦斯,、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié),。從全國情況看,20xx,、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中,,4起是瓦斯煤塵事故,而且都發(fā)生在四季度,。僅20xx年11月份,,全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前,,貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故,,對此,我們必須保持高度警惕,,堅持預防為主,,切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查,。其中,,省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見,把各項措施落到實處,。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產,,企業(yè)負責人要跟班保證安全生產,一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時,、通風機停止運轉時,、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時,、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時,、一氧化碳超限或有明火時,必須及時撤離,。要認真宣傳安全生產法,,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所,。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針,,符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放,推進“先抽后采”,,落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定,。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》,,用好煤炭的安全基金,,加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度,投資和條件不具備的,也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng),。20xx年底前完不成的,,一律停產整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調整工作,嚴禁搞突擊生產和超通風能力生產;五是加強煤塵治理,,突出采掘工作面的綜合防塵工作,,按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水,、放炮使用水炮泥等各項防塵措施,,杜絕煤塵堆積。
(二)進一步做好礦井防治水工作,。近兩年降雨量偏多,,地下水位上升,水壓增大,,老空積水增多,。尤其是雨季過后,含水層的水位仍處在上升階段,,對煤礦安全生產形成較大威脅,。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施:一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設備和設施,、老空水,、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性,、地表水體等方面存在的隱患,。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通,,都要實施有效隔離,。三是存在老空水害隱患的煤礦,立即停產整改,,堅決禁止違法,、違規(guī)、違章和冒險組織生產,。四是加強防范自然災害預警機制建設,。科學分析區(qū)域性水害隱患威脅程度,,提高防范自然災害的能力,,健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案,,建立與氣象,、水利等部門聯(lián)動機制,,山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析,大雨,、暴雨天氣合計只有6天,,只要是大雨和暴雨礦山就要停產撤人。五是推廣使用防治水新技術,,提高防治水裝備水平,。配齊必要的鉆探與物探設備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng),、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機,,及時抓好工程治理,。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構要對照上述要求,,加強執(zhí)法,,強力推進。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產的深層次問題,。主要是超深,、超薄、超上開采,,以及密集生產等問題,。一是嚴格控制超能力生產。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局,,合理集中生產,,嚴格控制生產水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù),縮短運送人員時間,,實現(xiàn)減人提效,。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限,。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內,,小型煤礦控制在600米以內,一律停止超過開采下限的深部開采,。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術監(jiān)察活動,,監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域,整改存在的問題,,積極探索方法對策,。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產不能保證安全生產的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦,,必須編制安全技術方案,,經省級審查后方可開采。
(四)加強勞動定員管理,嚴防超定員生產,。煤礦企業(yè)要健全完善相關工作制度,,嚴格定崗定員,切實控制下井人數(shù),。一是嚴格勞動定員管理,。科學測算,、合理確定勞動定員,,按規(guī)定報上級有關部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤,。執(zhí)行“限員掛牌”制,,嚴格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù),,超過勞動定員要求的,,必須壓產減人。三是嚴格勞動組織管理,。合理安排作業(yè)工序,,嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外,,嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班,。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝,、新裝備,,簡化生產系統(tǒng),合理集中生產,,減少用人環(huán)節(jié),。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責,,分工負責,,反復拉網(wǎng)式進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,,及時執(zhí)法,,嚴肅查處。
三,、轉變作風,,加強領導,全面開展隱患排查治理“回頭看”,。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產隱患排查治理專項行動的總體部署,,認真組織開展“回頭看”活動,,重新梳理隱患整改進展情況,尚未整改完成的,,必須落實責任,,實行掛牌督辦。
一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任,,真正做到無縫隙全覆蓋,。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報,、預警,、預防和應急救援體系,重點盯住安全基礎差,、技術力量薄弱,、管理水平不高的煤礦,盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦,,沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦,。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”,。各級監(jiān)察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查,、部門抓監(jiān)管,、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求,,從突出執(zhí)法重點,、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面,,推動當?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責任,。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查,反“三違”,、打“三非”,、防“三超”,嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制,,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況,、新問題,使煤礦隱患排查治理形成經?;?、制度化。
二是加大小煤礦關閉力度,。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處,。經過各地,、各有關部門的共同努力,關井工作取得了實質性進展,。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關閉煤礦,,有關部門要依法立即吊銷其相關證照,當?shù)卣⒓匆婪P閉,,并確保做好穩(wěn)定工作,,堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為,堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產引發(fā)事故,。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制,,組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產的聯(lián)合執(zhí)法行動,,重點打擊私挖亂采,、超層越界開采、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產行為,。要綜合運用經濟,、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處,。
三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作,。要深入基層,分管煤礦生產和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數(shù),,省,、市、縣分別一年不少于4,、6,、12次,省級每一季度一次,,市級每兩個月一次,,縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下,,摸實情,,講實話,為基層服務,。對不重視安全生產的干部要依法依紀,,毫不留情的嚴肅處理。
同志們,,抓好煤礦安全生產工作,、實現(xiàn)煤礦安全生產形勢持續(xù)好轉任重道遠。 同志們都來自生產一線,,擔負著黨和政府的重托,,擔負著煤礦職工的安危,,希望大家以學習貫徹xx大精神為動力,扎扎實實地做好各項工作,,盡職盡責,,勇于奉獻,為開創(chuàng)煤礦安全生產新局面,,構建和諧社會做出更大的貢獻,。
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇十一
同志們、各位企業(yè)代表:
今天,,黨工委,、管委會召開全區(qū)安全生產工作會議,充分體現(xiàn)了黨工委,、管委會對抓好安全生產工作的高度重視,。今天的會議,除了總結去年工作,、部署今年任務,,其中主要目的就是要動員全區(qū)上下,認真貫徹落實去年提出的安全生產工作實行“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管”這個新要求、硬要求,,推進“三個必須管”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全)的安全生產監(jiān)管職責在我區(qū)全面落實,。
安全生產關系到各行各業(yè)和千家萬戶,重要性再怎么強調都不為過,,措施再怎么嚴格都不為過,。去年以來,中央政治局會多次對安全生產工作進行研究,,多次作出重要指示,,強調:要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這個觀念,這個觀念一定要非常明確,,非常強烈,,非常堅定;要建立“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”這個安全生產責任體系,,也就是說,一旦出了事,,黨委政府的領導都要承擔責任;要深刻吸取安全事故帶來的教訓,,全面加強安全生產工作,,做到一廠出事故、萬廠受教育,,一地有隱患,、全國受警示。各部門,、各單位,、各企業(yè)都要按照習的要求,把安全生產工作時刻放在心里,、牢牢抓在手里,。
應該說,全區(qū)上下對安全生產工作是重視的,。去年開展了一系列大排查,、大整治專項行動,并在落實責任,、創(chuàng)建標準化管理,、宣教培訓等各方面都在扎實開展工作,全區(qū)沒有發(fā)生市政府考核范圍的安全生產事故,,取得了主要事故指標都控制為零的好成績,。這些顯著成績,是各部門,、各單位和各企業(yè)共同努力的結果,,凝結了在座各位的智慧、心血和汗水,。在此,,我代表黨工委、管委會,,向大家表示衷心的感謝!同時,,我們必須清醒地認識到,安全生產來不得半點松懈和馬虎,,任何松懈麻痹思想都有可能成為引爆“安全事故”的導火索;哪怕是萬分之一的紕漏,,都可能給職工群眾帶來萬分的痛苦、給企業(yè)造成巨大損失,。各部門,、各企業(yè)一定要有如履薄冰的危機感,落實安全生產責任一刻也不能松,、一刻也不能停,,必須始終抓緊抓好、常抓不懈,。剛才,,我與各位副主任簽訂了安全生產目標管理責任書,,簽訂了責任書,就要有“拎著烏紗帽干事”的責任感,,嚴格按照責任書的要求,、按照法律法規(guī)規(guī)范的要求,抓好落實,。
下面,,我再強調四點意見。
第一,,安全生產是人命關天的大事,,全區(qū)上下必須有警鐘長鳴、常抓不懈的意識,。保稅區(qū)要打造開放型經濟示范區(qū),,象保合作區(qū)要建設宜居宜業(yè)新城,這些發(fā)展成果一定要體現(xiàn)在廣大職工群眾的安全感和幸福感上,。去年我區(qū)雖然被評為全市安全生產優(yōu)秀園區(qū),,但安全生產形勢離區(qū)內職工群眾的期盼還存在不少差距,一定程度上也可以說是不容樂觀,。一是工作機制上的薄弱環(huán)節(jié)還有很多,,剛才葉萬檔同志在工作總結中也提到了,我這里不再重復,。二是小安全事故不斷的局面沒有得到明顯改善,。雖然在生產作業(yè)領域,沒發(fā)生人員死亡事故,,但全區(qū)工業(yè),、物流倉儲兩個領域的工傷事故總量依然不小,去年列入統(tǒng)計的就有近400起工傷事故,。在消防火災事故領域,去年保稅區(qū)南區(qū)的提愛思泉盟公司標準廠房火災,,是我區(qū)建區(qū)以來發(fā)生的最大的一起火災;去年還發(fā)生過違章建筑辦公房里車輛充電引發(fā)的火災,、倉儲公司場地堆積的廢舊輪胎燃燒火災和企業(yè)食堂油煙管道火災等財產損失較小的各類火災事故。這些工傷事故,、火災事故給當事人及其家庭帶來痛苦,,給企業(yè)造成了直接和間接經濟損失,也是平安園區(qū)創(chuàng)建,、和諧園區(qū)建設中的很不和諧因素,。如果我們對小事故不重視,遲早會出大事故,,我們必須提高警惕,、萬萬不能麻痹大意,。三是近年來查出的各類安全生產隱患總量不小,反映了我區(qū)企業(yè)和各類場所安全水平有待提高,。一些規(guī)模以上生產企業(yè),,還在使用危險性較大的工藝;工業(yè)和倉儲場所電焊作業(yè)、起重吊裝,、高處作業(yè)等危險性較大作業(yè)還比較普遍;一些企業(yè)設備工藝更新?lián)Q代速度不快,、安全防護設施不到位;部分企業(yè)職工上崗培訓和安全生產教育走過場、安全生產管理力量配備薄弱,,這些因素都是導致我區(qū)安全生產隱患層出不窮的重要原因,。在一些勞動密集型工作場所、職工集體宿舍,、人員密集公共場所,、企業(yè)食堂餐廚、個體餐飲店,,消防隱患比較多;企業(yè)特種設備和特種作業(yè)管理領域,、倉儲企業(yè)人工裝卸作業(yè)領域等,歷史欠債和現(xiàn)場管理問題還比較突出,,也是我區(qū)安全隱患產生和查出問題最多的領域,。四是部分基層負責人、部分企業(yè)負責人,、甚至部門領導干部安全意識薄弱,。典型表現(xiàn)是“講起來重要、做起來次要,、忙起來不要”,,存在“安全生產碰運氣、安不安全憑福氣”等消極思想,。大家一定要明白,,安全生產不僅是發(fā)展問題、民生問題,,也是重大的政治問題,,我們一定要做到牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,“帶血帶淚”的業(yè)績決不能要! 全區(qū)上下要真正樹立起“以人為本,、生命至上”的理念,,要保持一種“臨事而懼”、“半夜驚醒”的警覺,,做到警鐘長鳴,、常抓不懈。
第二,安全生產關鍵在防患于未然,,必須標本兼治,,注重從源頭上防控安全事故的發(fā)生。安全生產事故一旦發(fā)生,,后果和影響就難以挽回,。一個安全隱患,就可能釀成一個事故,。各部門,、各單位、各企業(yè)都要明白“隱患就是事故”這個道理,,少做“亡羊補牢”的事情,,多做“防微杜漸”的事情,把安全生產納入轉方式,、調結構,、促發(fā)展的各項工作中,從根本上,、源頭上減少安全事故的發(fā)生概率,。一是在項目規(guī)劃設計上要嚴把關。要高度重視規(guī)劃設計環(huán)節(jié)中的安全管理,,在項目新建,、改建、擴建過程中嚴把安全關,。企業(yè)的技改,、改擴建,要注重先進裝備和聯(lián)建安全設施,、環(huán)保設施的問題,,要著力提升項目的安全防范水平。二是在“扶優(yōu)汰劣”上要出實招,。要把安全生產同產業(yè)轉型升級,、企業(yè)設備升級緊密結合起來。要積極推進“騰籠換鳥”,、“機器換人”和“三改一拆”工作,,加快淘汰落后產能和落后工藝,減少生產用工規(guī)模,,特別是高危作業(yè)崗位的用工規(guī)模。這里特別要強調拆違工作,,違法建筑本身質量就差,,很多違法建筑根本無法通過改造來提升安全水平,只有加大拆違力度,才能有效防止火災,、觸電,、倒房傷人等安全事故的發(fā)生。我在這里特別強調一下,,保稅區(qū)東區(qū)跨境進口電商基地對面的違章搭建,,3月10日前必須拆除,建管局要抓落實,,辦公室要抓好督查,。三是在隱患整治上要動真格。要按照“全覆蓋”,、“零容忍”的要求,,今年要繼續(xù)開展拉網(wǎng)式大排查、大整治,,每一個風險點和隱患點都必須落實整改措施,。尤其要切實解決建設工程、涉氨制冷行業(yè)領域,、特種設備領域,,以及勞動密集、人員密集場所等容易引發(fā)群死群傷的重大安全隱患問題,,決不漏掉一個死角,、一個盲區(qū)。消除安全隱患,,要切實做到“斬草除根,,除根務盡”,防止“野火燒不盡,,春風吹又生”,。
第三,安全生產責任重于泰山,,必須把安全生產責任田真正“包干到戶”,。關于安全生產責任的劃分,習講得非常清楚,,就是要建立“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,,行業(yè)主管部門負直接監(jiān)管責任,,安全監(jiān)管部門負綜合監(jiān)管責任,地方政府負屬地管理責任,,企業(yè)負安全生產主體責任,。必須要層層簽訂安全生產責任書,,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監(jiān)管責任體系,。今天會上,,我和管委會各位副主任簽訂責任書;會后,各位副主任和分管部門負責人之間,,分管安全生產工作的副主任葉萬檔同志和有關重點企業(yè)負責人之間都要簽責任書,,管委會領導班子成員都要對分管領域的安全生產親力親為,對安全生產相關工作要親自把關,、親自部署,,對有關突出矛盾要親自研究、親自協(xié)調,,對重大問題要親自督查,、親自解決。對于要簽訂一級責任書的各個部門來說,,要嚴格執(zhí)行“三個必須管”的要求,,負起直接監(jiān)管的責任,切實把安全責任落實到部門分管領導,、業(yè)務科室,、業(yè)務崗位。對于監(jiān)管責任不明確的,,安委會要抓緊研究并明確落實,,確保每一個行業(yè)、每一個領域,、每一項工作都有明確的部門管安全;有關部門要對照責任,,對自查自糾不認真、隱患整改不徹底,、不具備安全生產條件的企業(yè),,該處罰的處罰、取締的要取締,,該關閉的要堅決關閉,,決不能有一絲一毫的心慈手軟。在安全生產原則面前心慈手軟,,就會后患無窮,。對于廣大企業(yè)來講,你們是安全生產的第一道防線,,必須認真履行主體責任,,變“要我安全”為“我要安全”,全面推行安全生產管理標準化,,強化內部安全教育培訓,,建立嚴格的安全技術規(guī)范,、管理標準和操作規(guī)程,以保證每個崗位,、每道工序、每個員工都能按照規(guī)程規(guī)范操作,。
第四,,安全生產是一場艱巨的持久戰(zhàn),全區(qū)上下必須以踏石留印的作風狠抓管理落實,。分析安全生產事故,,原因不外乎兩個:一是在作風上出了問題,責任落實不到位;二是在機制上出了問題,,監(jiān)督管理不到位,。對此,,一方面,,要在安全監(jiān)管方面注意避免形式主義的不實之風、不正之風,。抓安全生產,,決不能搞假檢查,、假臺賬、假現(xiàn)場,。各監(jiān)管主管部門和企業(yè)管理方都要探索開展“四不”即“不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報,、不用陪同”的情況下直奔企業(yè),、直插現(xiàn)場檢查,揪出安全生產中的“問題尾巴”,,及時消除安全隱患,。抓安全生產一定要“吹毛求疵”,就是要挑毛病,、找問題,,找出安全不合格的設施設備場地和不安全的工作行為。另一方面,,要加強和完善安全生產制度建設,。在這方面,黨工委,、管委會已經參照市委,、市政府調整完善了安全生產責任制簽訂方式,目的就是要形成齊抓共管合力,。部門和企業(yè)也要創(chuàng)新管理機制,,在此基礎上,,完善安全生產考核評價制度,嚴格事故處理制度,,把安全生產考核結果作為評價部門領導政績的重要內容,。對因責任不落實、工作不到位而發(fā)生重大安全生產事故的,,要嚴格按照“四不放過”原則(原因未查清不放過,、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過,、有關人員未受到教育不放過),,嚴肅追究有關責任人的行政管理責任和法律責任。
同志們,,安全生產涉及人民群眾的切身利益和生命財產安全,,事關區(qū)域社會穩(wěn)定和諧,做好安全生產工作,,任務艱巨,,責任重大。安全生產只有進行時,,沒有完成時,。各部門、各單位,、各企業(yè)一定要牢牢繃緊安全生產這根弦,,牢固樹立安全發(fā)展的理念,切實強化“發(fā)展是第一要務,,安全生產是第一責任”的意識,,守土有責、守土負責,、守土盡責,,切實做到“四個不”,就是安全生產意識一刻不放松,、安全生產責任一點不含糊,、安全生產隱患一個不放過、安全生產措施一絲不懈怠,,共同把安全生產工作做得更好,、更扎實,確保我區(qū)安全生產形勢持續(xù)向好,,為區(qū)域經濟社會轉型發(fā)展提供強有力的安全保障!
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇十二
同志們:
今天我們召開20xx年全市安全生產工作會議,,主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產工作會議精神,落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求,,總結去年安全生產工作,,部署今年工作任務,。
剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署,會議表彰了先進,,下發(fā)了安全生產責任書,,還有三個地區(qū)和部門作了交流發(fā)言,下面我再講幾點意見:
首先,,還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績,。過去一年,各地各部門認真貫徹中央和省關于安全生產工作的決策部署,,全面落實安全生產責任制,著力夯實安全生產基礎,,強化應急處置能力建設,,不斷健全安全生產長效機制,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,,全年未發(fā)生重特大事故,,事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
成績來之于全市上下共同的努力,也凝聚著廣大安全監(jiān)管人員的辛勤汗水,,這里我代表市委,、市政府對從事安全生產管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),,主要表現(xiàn)在:安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監(jiān)管責任有待進一步強化;部分地區(qū)和行業(yè),、企業(yè)安全生產意識還不強,安全防范措施還沒有全面有效落實,,一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除,,安全生產事故還時有發(fā)生;安全監(jiān)管能力有待進一步提升,打非治違力度還需要進一步加大,。全市安全生產事故起數(shù),、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,重特大事故沒有發(fā)生,,不代表安全事故沒有發(fā)生,,也不要以為以前沒有發(fā)生重特大事故,以后也不會發(fā)生重特大事故,,不能有麻痹思想,,一旦發(fā)生,十四年的成績將前功盡棄?,F(xiàn)在追責的力度非常大,,昆山“8.2”特大事故追責了幾十個人,,大家思想上務必要高度重視。現(xiàn)在不僅僅部分行業(yè),、地區(qū)和企業(yè)安全生產的意識不強,,前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課,他講到現(xiàn)在群眾的安全意識也不強,,例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所,,沒有人關心安全通道,一旦發(fā)生事故,,在羊群效應的作用下,,大家都往一個地方跑,如果安全通道不暢通,,將加劇傷亡程度,。剛才教育局和地鐵集團在發(fā)言時都提到,平時要加強逃生演練,,這個非常重要,。外資企業(yè)對這方面非常重視,20xx年海力士發(fā)生的火災事故,,沒有造成一個人傷亡,,因為在火災發(fā)生之前,海力士剛進行了消防疏散演練,,現(xiàn)場作業(yè)人員都按照演練的路線順利逃生,。各地、各部門負責同志在加強安全生產監(jiān)管的過程中,,也要重視對企業(yè)職工,、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題,,必須高度重視,,采取切實有效的措施,認真加以解決,。安全生產是人命關天的大事,,是決不能踩踏的紅線,黨中央,、國務院對安全生產高度重視,,不久前,在中央政治局會議上就安全生產工作發(fā)表了重要講話,,強調安全生產工作要做到“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發(fā)展,,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發(fā)生的勢頭,,推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設,,提升安全保障能力?!?月1日,,李書記在市委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求,李書記強調,,安全生產是一切發(fā)展的基礎,,各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦,以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作,,要牢固樹立紅線意識,,堅持責任落實,狠抓改革創(chuàng)新,,推進依法治安,,加強監(jiān)管執(zhí)法,夯實基層基礎,,提升保障能力,努力減少一般事故,,積極防控較大事故,,堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,。我們要深入學習領會講話精神,,認真落實市委會各項要求,立足無錫實際,,堅持問題導向,,抓好改革創(chuàng)新,制定實施針對性,、操作性強的整治措施,,一步一個腳印抓好安全生產工作。
關于今年全市的安全生產工作,,我再強調三個重點:
第一,,進一步加強考核獎懲,著力抓好責任落實,。安全生產靠大家,,做好工作的關鍵是要落實責任制,要按照市委會要求,,全面落實安全生產責任制,,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求,,對安全生產隱患“零容忍”,、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍,,嚴肅追究有關單位,、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任,。具體工作中要堅持做到“三個一”:一是要堅持一把手負責制,,各地、各部門一把手作為第一責任人,,對安全生產工作要親自抓,、總負責、負總責,,特別是各地黨委,、政府主要負責同志,都要進一步強化責任意識,,切實承擔起屬地責任,。二要堅持“一崗雙責”,健全領導班子全員負責制,,分管安全生產的負責人要承擔具體責任,,分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作,真正做到齊抓共管,。三要堅持“一票否決”,,安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善,進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系,,進一步將安全生產工作列入對政府,、部門考核的重要內容,對目標任務完成情況實施定期督查,、定期通報,,嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要,,一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經濟增長,,對有些企業(yè),盡管效益比較好,,是利稅大戶,,如果有舉報反映安全生產隱患的,地方,、部門的領導,,特別是主要領導一定嚴肅要求整改,不能得過且過,或者睜只眼閉只眼,,不能抱有僥幸心理,,對發(fā)現(xiàn)的風險隱患要及時處置,昆山“8.2”特大事故就是個典型案例,。另一個是對安全監(jiān)管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項,、要求,主要負責同志要及時響應,,及時研究,,及時提出處理意見。
第二,、進一步加強安全防范,,著力抓好隱患排查。隱患險于明火,、防范勝于救災,,隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,,事故難絕,。要全面貫徹落實《安全生產法》,切實加強安全生產全方位,、全過程監(jiān)管,,把安全生產納入法制化、規(guī)范化軌道,。一要嚴厲打擊非法和違規(guī)違章生產行為,,切實加強源頭把關,,嚴格安全生產許可制度,,依法對安全生產條件和程序進行審查,堅決防止不符合安全生產條件的企業(yè)進入市場,。同時,,要建立和完善退出機制,對不符合安全生產條件和發(fā)生重大安全生產事故的企業(yè),,要責令限期整改,,經整改仍達不到安全生產要求的,要依法關閉,,從源頭上防止和減少安全事故的發(fā)生,。二要加大重點領域專項整治力度,要加強對道路交通,、建筑施工,、危化品、特種設備等重點領域和重點行業(yè)的專項整治,,進一步規(guī)范安全生產秩序,。圍繞旅游景區(qū)、娛樂場所,、商業(yè)中心等人流密集的公共安全領域,,要落實監(jiān)管責任和防范措施,消除事故隱患,,確保公共領域安全,。三要突出做好季節(jié)性安全工作,針對雨季,、汛期,、高溫季節(jié)、重大節(jié)慶等不同時期的安全生產特點,,擅于把握規(guī)律性,,增強工作前瞻性和主動性,有計劃,、有重點開展安全生產大檢查,,全面排查治理各類隱患,嚴防安全事故發(fā)生,。當前要全力做好春運安全保障工作,,確保旅客走得了、走得好,、走得安全,。四要加大排查整治力度,嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度,,做到防范于未然,,把問題解決在萌芽狀態(tài),對監(jiān)管不力和隱患整改不積極的,,要按照問責制度要求和關口前移的原則,,堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則,,依法嚴肅查處安全生產事故,,切實發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,,以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位,。
第三,進一步夯實基層基礎,,著力健全長效機制,。強化安全生產基層基礎建設,,是實現(xiàn)長治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題,,不斷健全完善安全生產長效機制,,下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現(xiàn)狀,。一要提高保障能力,,嚴格落實安全監(jiān)管機構設置、人員保障,、經費裝備保障等方面的要求,,切實加強安全生產隊伍建設,重點推進鎮(zhèn),、街道,、開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)管能力建設,確保機構,、人員配備,、安全投入等落實到位。二要創(chuàng)新監(jiān)管機制,,積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作,,不斷健全安全監(jiān)管法規(guī)制度體系,提高依法治安工作水平,。著力抓好應急救援能力建設,,健全應急預案和應急救援體系,充實應急物資儲備,,強化預案演練,,一旦發(fā)生事故和險情,要確保妥善應對,,科學處置,,把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育,,廣泛宣傳安全生產知識和防火,、防災避險知識,,增強廣大干部,、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業(yè)企業(yè)全員培訓工程,,引導廣大企業(yè)牢固樹立安全紅線意識,,規(guī)范企業(yè)設備、設施,、作業(yè)現(xiàn)場,、操作過程等安全管理,,提高企業(yè)整體安全水平。
春節(jié)將至,,全國“兩會”也即將召開,,各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實,,強化道路交通,、危險品、人員密集場所,、消防,、燃氣、煙花爆竹等重點領域監(jiān)管,,做好城市建設運行安全風險防范,。認真安排好應急管理和值勤值守工作,把安全生產各項工作做深做細做實,,堅決排除各類安全隱患,,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保全市廣大人民過上一個平安,、歡樂,、祥和的節(jié)日。
同志們,,做好今年的安全生產工作任務艱巨,、責任重大,我們一定要以高度的政治責任感,,全力以赴抓好安全生產各項工作,,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,努力為建設經濟強,、百姓富,、環(huán)境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環(huán)境,。
最后,,我代表市政府提前給大家拜個早年,祝同志們在新的一年里身體健康,、工作順利,、萬事如意!
謝謝大家!
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇十三
親愛的同事們:
當你擁有它時,好像不覺得它有什么了不起;當你失去它時,,才會真正覺得擁有它是多么地幸福,。它便是我們萬分關注的一個永恒的話題――安全。
安全不需要太多的理由,,生命已足以使之永恒,。我們不能因為產量而輕視安全,,不能因為效益而忽視安全,更不能因為工作面,、工作條件稍好一些就藐視安全,。
安全意識的淡化,薄弱是導致事故發(fā)生的首要原因,,每一次事故的發(fā)生,,我們都后悔莫及,那么在事故發(fā)生之前,,我們的隱患排除了嗎?我們的防范措施到位了嗎?千里之堤潰于蟻穴,,早防早治才能確保安全。
而抓安全,,就必須時刻如履薄冰,,如臨深淵。安全工作來不得半點馬虎,,只有提高警惕,,居安思危,防患于未然,,努力做到緊繃安全弦,,才能確保企業(yè)的長治久安。
我們要尊重生命,,就要敬畏規(guī)章,,遵守規(guī)章是責任,是道義,,是權力,,更是義務。只有遵守規(guī)章才能保安全,,這是安全生產的經驗昭示,。安全源于長期警惕,事故出于瞬間麻痹,,思想上的松懈麻痹必然會導致安全隱患的存在和違章現(xiàn)象的發(fā)生,,哪怕一次偶然現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然違章,,就有可能一失足成千古恨,。
沒有了安全就喪失了和和美美的家庭,更沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,,依法遵章,,所有的事故都可以避免,,松懈麻痹,,所有的事故都可能發(fā)生,,遵章二字,正是水之源,,樹之根,,安全之本。
一花一世界,,一葉一菩提,,每一個人的生命都是天地之魂,萬物之靈,,生命因此而珍貴,,我們要熱愛生命,熱愛生活,,珍惜眼前的每一天;讓我們永遠牢記安全責任,,警鐘長鳴,才會讓安全之花扎根于我們的生活
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇十四
同志們:
今天,,我們在這里召開全區(qū)安全生產工作會議,,這是區(qū)黨代會之后第一個全區(qū)范圍的安全生產工作會議,是一次非常重要的會議,。今天的會議主要有三個目的,。第一個目的是分析當前我區(qū)安全生產面臨的形勢;第二個是進一步明確任務,落實責任,,細化舉措,,落實好安全生產責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節(jié)期間以及今后一段時期的安全生產各項工作,,確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定,。
剛才,寶箭,、景祥同志分別通報了兩區(qū)安全生產工作情況并對下一步工作進行了部署,,講得很全面,也很具體,,我完全同意,,希望大家認真抓好落實。下面,,我講幾點意見,。
一、高度警醒,,始終繃緊安全生產這根弦
年初召開的全市安全生產工作會議強調,,安全工作事關人民生命財產安全,事關沈陽市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,,事關黨和政府的形象和信譽,。同時,,安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設,任何時候都不能輕視,、不能放松,。所以,做好安全生產工作與鐵西全面復興振興密不可分,。我們全面推進創(chuàng)新改革試驗,、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區(qū)建設、保持經濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,,都離不開良好的安全生產環(huán)境,。
近年來,區(qū)委,、區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會始終高度重視安全生產工作。今年年初以來,,鐵西的安全生產形勢總體上保持平穩(wěn),,事故發(fā)生數(shù)量呈下降趨勢,這是全區(qū)上下,、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果,。
然而,我們必須清醒地認識到,,鐵西區(qū)雖然沒有發(fā)生惡性安全生產事故,,但不代表沒有問題,也不等于今后不出問題,。從目前掌握的情況來看,,最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底,、監(jiān)管體制機制還有不完善的地方,,一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現(xiàn),,甚至發(fā)生了傷亡事故,。比如,3月12日,,三橡股份有限公司機械傷害事故,,死亡1人。9月4日,,大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人,,等等。在對安全生產的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決,,不僅會給人民群眾生命財產構成嚴重威脅,,也將給區(qū)域經濟發(fā)展帶來不利影響。
安全生產工作既是政府社會治理能力的重要體現(xiàn),,更是政府保證全區(qū)百萬群眾安全的莊嚴承諾,。當前,,鐵西的發(fā)展已經步入新的歷史階段,,我們必須要用新理念、新思路和新辦法,,來思考和解決制約安全生產的掣肘問題,。當前,“中秋”,、“十一”假期臨近,,從全區(qū)安全事故的發(fā)生規(guī)律來看,近段時間歷來是事故的高發(fā)期,,旅游經營的旺季,,也是人員、物資,、車輛流動的高峰期,,極易引發(fā)安全生產事故。對此,,全區(qū)上下一定要警鐘長鳴,,格外重視這一時期的安全生產工作,進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制,,切實把各項安全生產工作抓緊抓實,,堅決杜絕各類重大安全生產事故發(fā)生。
二,、常抓不懈,,持續(xù)加大安全隱患排查與整治力度
安全生產會議部署的再周密,但如果隱患排查不到位,,或者排查到了整改不徹底,,安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此,,我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度,,并持續(xù)強化安全監(jiān)管。
一是加大安全生產隱患排查力度,。安全生產工作重在預防,,年初以來,區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會部署了多次安全大檢查,,有的單位是真動了,、真查了,但也有的單位就是走過場,,往上報,,說查了多少多少企業(yè)、解決了多少多少隱患,,就認為工作已經做到位了?,F(xiàn)在我要說,這種做法絕對不行,。從現(xiàn)在開始,,相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則,,組織人員深入一線,,開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制,,認真制定整改計劃,,限期整改。各部門,、各單位要將檢查情況反饋給區(qū)安委會辦公室,,要寫清楚誰檢查的,檢查的哪個單位,,查出了哪些隱患,,改沒改,改不了的怎么辦,,都必須說具體,、講明白。在安全生產工作上,,決不能以會議落實會議,,決不能流于表面,更不能蜻蜓點水,。
二是加大重大消防隱患整治力度,。鐵西城區(qū)人口密集,文化娛樂場所多,,各類家具市場,、油漆市場較多。從目前發(fā)生的事故看,,大多集中在居民區(qū),、居民樓,,以火災事故居多。從年初到現(xiàn)在已經發(fā)生了134起,??梢哉f,消除火災重大隱患是城區(qū)安全生產的重中之重,。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度,,搞好重點部位的安全防范,尤其是無物業(yè)小區(qū)的居民樓,,以及各類大型群眾文化活動場所,,都必須納入安全監(jiān)管范圍,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施,,努力把事故減少到最低限度,。開發(fā)區(qū)企業(yè)密集,,特別是醫(yī)藥化工企業(yè),,稍有疏忽極容易發(fā)生重大事故。對此,,必須從生產,、經營、運輸,、儲存等各環(huán)節(jié),,實行“一條龍”監(jiān)管。這次會議部署的排查和整改后,,區(qū)安委會要發(fā)個通報,,對工作落實得好的給予表揚,對組織不利,、排查或更改不到位的要給予通報批評,,出現(xiàn)重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。
三是強化對建筑施工的監(jiān)管,。目前,,全區(qū)有建筑施工工地213處,并且陸續(xù)還將有一批新的項目開工,。由于行業(yè)特點,,施工現(xiàn)場成為安全事故的多發(fā)領域,必須引起足夠重視,。為此,,城建、執(zhí)法等部門要全面開展隱患排查整改工作,,依法對存在安全生產違法行為的企業(yè)進行查處,,堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關部門要指導建筑企業(yè)在項目開工之前,對施工隊伍深入開展安全生產規(guī)章制度,、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的培訓教育,,使安全生產法律法規(guī)深入工地、深入人心,。需要強調的是,,我們必須以改革創(chuàng)新的手段改進安全生產監(jiān)管方式,在標準制定,、體制機制上認真考慮如何改革和完善,,真正從頂層設計上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線,。
四是強化對各類非法生產的監(jiān)管,。目前,一些街鎮(zhèn)的“三合一”場所,,安全隱患問題仍然較為突出,。要充分認識到非法生產行為的危害性,對于非法生產行為以及各類“黑窩點”,、“黑加工點”,,不存在排查隱患和整改的問題,而是必須堅決打擊和取締,。要進一步加大處罰力度,,對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的違法違紀行為,,就是要嚴管重罰,,徹底清理。要做到“四個一律”,,即:對違法生產經營單位,,一律責令停產整頓;對非法生產經營和經停產整頓仍未達標的,一律關閉取締;對非法違法生產經營的有關單位和責任人,,一律按照相關規(guī)定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員,,一律依法嚴肅追究法律責任。
五是強化對重點集會場所的監(jiān)管,。隨著“中秋”,、“十一”的到來,西峽谷生態(tài)公園,、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客,,各類市場、大型超市,、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集,。公安,、消防、執(zhí)法等有關部門要將應急救援作為安全生產工作的重要內容,,進一步完善應急管理協(xié)調機制,,提高應急管理和救援工作的效率,切實做到統(tǒng)一指揮,、反應靈敏,、協(xié)調有序、運轉高效,。同時,,隨著兩節(jié)期間客流量的劇增,交通,、交警部門要進一步落實各項監(jiān)管措施,,加強交通運輸設備的安全監(jiān)察,嚴肅查處違章駕駛和超載行為,,嚴厲打擊無證營運的“黑車”,,確保人民群眾節(jié)日出行安全。
三,、多方聯(lián)動,,全面落實安全生產責任制
安全生產工作重在監(jiān)管,,我們必須加快建立常態(tài)化,、標準化的安全生產監(jiān)督管理機制,采取有力措施,,做到多方聯(lián)動,,確保落實好“三個責任”。
一要進一步強化領導責任,。各部門,、各單位的行政主要領導和企業(yè)法人代表是安全生產的第一責任人。各部門,、各單位主要領導要強化底線思維,,狠抓源頭治理。要親自開會研究,,親自部署任務,,親自排查隱患,親自督促整改,。特別是在節(jié)假日期間,,“一把手”必須堅持好值班制度,深入開展好排查工作,。發(fā)現(xiàn)問題,,就要親自研究,,親自部署;出現(xiàn)問題,就要親赴現(xiàn)場,,靠前指揮,。全區(qū)上下都要各司其職、各負其責,,真正把安全生產責任落實到每個分管領導,、每個責任科室和每個責任人?!皟赊k”督查室也要進一步強化督查督辦,,及時反饋安全隱患整改情況。
二要進一步強化監(jiān)管責任,。安全監(jiān)管工作永遠在路上,。馬上是“中秋”、“十一”,,接下來是春節(jié),、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想,,做到常抓不懈,。安監(jiān)、公安,、消防,、交通等職能部門要形成聯(lián)動機制,認真履行安全生產監(jiān)管責任,。要主動深入企業(yè),,做到監(jiān)督到一線、管理在現(xiàn)場,,切實把安全責任,、安全管理制度執(zhí)行到位,把措施落到實處,。大家知道,,9月5日,我市某城區(qū)一座大廈發(fā)生電梯故障,,在營救過程中2人不幸墜樓身亡,。我們要以此為鑒,鐵西區(qū)老舊小區(qū)眾多,,全區(qū)運營電梯1萬余部,。質監(jiān)部門要加大對各類運營電梯的排查、監(jiān)管和整治力度,,從根本上消除電梯故障及安全隱患,,確保居民生命安全,。
三要進一步強化企業(yè)主體責任。在發(fā)揮好安監(jiān)等部門監(jiān)管責任的同時,,要進一步落實好企業(yè)的主體責任,。對于企業(yè)安全生產,光靠政府的力量是有限的,,安監(jiān)部門再增加十倍的力量也遠遠不夠,,還必須依靠企業(yè)自身。今天,,部分企業(yè)的法人代表也在場,,希望你們切實履行好安全生產第一責任人的職責,加大安全投入,,用于安全生產的錢一分不能少,,少了就有可能給企業(yè)帶來更大的損失,要算清楚這筆賬,。把安全生產責任切實落實到每個環(huán)節(jié),、每個崗位、每個人,,形成企業(yè),、政府協(xié)調互動的機制。同時,,企業(yè)要主動“卸包袱”,,主動化解歷史遺留問題,防止將矛盾推向社會,,營造“輕裝前行”的良好發(fā)展環(huán)境,。
鐵西進入新的階段,黨代會報告對鐵西未來五年發(fā)展前景進行了具體描繪,,明確了五大任務。我們必須用新的思維,、新的體制,、新的機制、新的理念,、新的方法來面對這些任務,,這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產工作方面,,要建立現(xiàn)代化,、信息化、智能化,、聯(lián)動化的安全管理體系和應急救援體系,,提高政府治理社會的能力和水平,,確保鐵西一方平安。
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇十五
同志們:
今天,,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產工作會議,,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議,。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產目標責任制完成情況,,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,,我都同意,。下面,我講三個方面的內容,。
一,、肯定成績,不斷增強做好安全生產工作的決心和信心
近五年來,,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,,全面推進現(xiàn)代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,,取得了顯著成效,。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,,居全國前列,。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目,。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,,三大運輸指標全國綜合排名居前五位,。
在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下,,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府,、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產三項指標“零增長”,,連續(xù)4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件,、無重大欠薪投訴事件,。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產目標考核優(yōu)秀,,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強,。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念,,將安全發(fā)展觀內化于執(zhí)政理念之中,,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業(yè)發(fā)展的關系,,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾,。
二是安全責任逐步落實。推動企業(yè)安全生產主體責任的落實,,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》,,開展企業(yè)安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實,,加強培訓教育,,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實,,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,,嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,,加強重點時段、重點場所,、重點企業(yè),、重點部位的安全監(jiān)管,。
三是體制機制逐步完善,。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規(guī)劃,,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標,、重點任務和保障措施,。各地在機構改革中,都相應成立了安全監(jiān)督管理機構,,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市,、區(qū))成立交通質監(jiān)機構,。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領導、職能部門牽頭,、行業(yè)管理機構分工負責,、企業(yè)落實主體責任,、全員參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富,。積極開展“安全質量年”,、“安全生產規(guī)范年”、“道路客運安全年”,、“橋梁隱患治理年”,、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,,深入開展公路超限超載,、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序,、旅游包車,、危險品運輸、內河干線航道通航秩序,、渡口渡船,、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”,、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,,成效明顯。
五是經費投入不斷加大,。保障對安全生產的有效投入,,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣,、安全設施配套,、隱患排查治理、應急救援等各項經費,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程,、安全技術裝備,、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元,。
六是信息化水平不斷提高,。大力推進安全生產科技應用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車,。加快安全生產信息化建設,,研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),,研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng),。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災,、抗震救災,、援建青川、奧運安保,、世博安保,、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務,,成功防抗臺風,、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次,。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌,、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松,、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰,。在此,,我代表廳黨組,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工,、特別是工作在安全生產監(jiān)管第一線的同志們,,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二,、警鐘常鳴,,清醒認識安全生產工作面臨的形勢和任務
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,,我認為講的很透徹,。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,,我們決不能沾沾自喜,,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性,、艱巨性和復雜性,,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產工作提出了新要求,。今年的全省交通運輸工作會議上,,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設,、構建五大體系為主要任務,,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理,、功能完善、銜接順暢,、安全高效,、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此,,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目,、大工程,,而且多在山區(qū)、沿海,,工程技術難度越來越大,,建設環(huán)境更加復雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力,。另一方面,,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,,信息化手段應用將日益廣泛,。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,,改革監(jiān)管方法,,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,,建立全天候,、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式,。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題,。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高,。近年來,,城市公交客運量迅猛增加,人流密集,、流動性大,,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,,無論是運營管理的方式和手段,,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質量,,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究,、實踐摸索,,縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,,不斷提高安全保障能力,。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求,。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,,省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,,由我擔任辦公室主任,。春節(jié)期間,省廳會同省應急辦,、公安,、鐵路、民航,、海事等12家職能部門,,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調。春節(jié)7天,,全省綜合交通運行安全,、平穩(wěn)、有序,,呈現(xiàn)流量大,、事故少、協(xié)調好的特點,,得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評,。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),,是和諧社會的具體要求,。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,,不但要求安全可靠,、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保,、經濟高效,,還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖,。當前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,,著力解決人民群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,,既是經濟社會發(fā)展的必然要求,,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求,。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,,高度警惕,,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,,以更加堅定的信心,、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,,推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,。
三、再接再厲,,進一步提高做好安全生產工作的能力和水平
關于20xx年工作,,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點,。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖,。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益,。對于交通運輸來說,,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義,。必須時刻牢記安全生產是交通改革發(fā)展的首要任務,,是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責,。要科學認識、正確處理安全與生產,、安全與效益,、安全與發(fā)展,、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,,采取有力措施,,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,,堅決杜絕重特大事故,,確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責任落實不放松,。講安全就是講政治,、講大局,業(yè)務工作做得再好,,安全工作不到位,,發(fā)生了重大生產安全事故,也要一票否決,。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,,其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務工作實際,,各司其職,、各負其責,形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局,。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業(yè)主體責任,、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任,。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū),。要進一步完善安全生產層級責任制,,省、市,、縣各級的監(jiān)管責任,,生產、建設,、運輸,、經營企業(yè)的責任都要分清楚,落實到位到崗,。建立安全生產責任履行承諾制,,強化安全生產目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊,。機制創(chuàng)新是安全生產工作的生命線,。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經濟運行,、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽,、項目核準,、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,,健全失信懲戒制度,。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模,、經營性質進行分類評估考核,、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產標準化考評,。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究,、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,,按照安全生產事故“四不放過”的要求,,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠,。加快交通運輸安全生產立法進程,,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產工作和個人行為,。加強技術性規(guī)范建設,,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行,、橋梁隧道管理,、港口經營、工程建設等方面的安全監(jiān)管,、風險評估,、安全維護和檢測技術規(guī)程以及安全應急信息系統(tǒng)建設、共享等方面的技術標準,、規(guī)范,,提高行業(yè)安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規(guī)程,,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查,、評估、考核的內容,、方法和程序,,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人,、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內容等,。企業(yè)要完善安全例會,、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等,。特別要重視安全生產崗前培訓,,使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,,尊重科學,,嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,,才能夯實安全生產工作的基礎,。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山,。我們要以對黨,、對人民高度負責的態(tài)度,以十倍用心,,用百倍努力,,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉,,為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障,。
在全市安全生產工作會議上的領導講話篇十六
同志們:
根據(jù)會議安排,我先作總結部署,。書記還要作重要講話,,我們要深刻領會,認真抓好貫徹落實,。
x年,,全市各級在市委的堅強領導下,牢固樹立安全發(fā)展,、科學發(fā)展理念,,不斷深化認識,把握規(guī)律,,重心下移到班組,,關口前移到村居,安全生產管理工作邁上新臺階,全市各類事故起數(shù),、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,,安全生產形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,被評為全省安全生產基層基礎先進市。一是安全意識不斷增強,。宣傳教育,、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高,,積極落實防范措施的主動性更加自覺,。二是責任體系不斷完善。逐步構建起“黨政同責,、企業(yè)主體,、部門主管、屬地管理,、全員參與”的責任網(wǎng)絡,,有效促進了同力擔責、協(xié)力履責,、戮力盡責,、全員共責。三是管理方法不斷改善,。認真探索安全生產規(guī)律,,總結提煉出“三化六步”工作法,搭建良性互動平臺,,掛圖研判,、辨識隱患,廣泛應用到各行業(yè)領域,,收到良好效果。四是打非治違機制不斷健全,。建立了煙花爆竹打非治違聯(lián)席會議制度,,進一步完善舉報獎勵機制,司法追責力度加大,,群眾參與度明顯提升,。五是隱患治理不斷深入。創(chuàng)新網(wǎng)格化,、精細化,、常態(tài)化安全管理模式,堅持全天候,、無縫隙,、零盲區(qū),深入排查系統(tǒng)隱患,、程序隱患,、崗位隱患和細節(jié)隱患,及時消除了一大批事故隱患,。一年來,,在復雜嚴峻的經濟形勢,、攻堅工作強力突破的情況下,大家用心用力,,付出大量心血和汗水,,換來了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,有功勞,、有貢獻,。在此,向為全市安全生產工作作出積極貢獻的安全忠誠衛(wèi)士們表示感謝!
總結工作既是為了肯定成績,、鼓舞士氣,,更是為了查找不足,改進提升,。要清醒看到,,我市安全生產領域還存在很多突出問題和薄弱環(huán)節(jié),時刻都充滿著風險挑戰(zhàn),。主觀上看,,有的工作不敬業(yè)、不認真,、不專業(yè),,責任落實大而化之,隱患排查糊弄應付;一些企業(yè)重生產,、輕安全,,規(guī)章制度流于形式,安全技術裝備落后,,現(xiàn)場管理不到位,,特別是一些企業(yè)職工安全意識淡薄,辨識危險和自我保護能力較低;有的部門重事權,,對安全職責認識不足,,源頭把關不嚴,安全管理不到位;一些鎮(zhèn)村網(wǎng)格化責任落不到實處,,漏洞大,、盲點多,對非法違法行為視而不見,??陀^上看,我市經濟結構偏重,,高危行業(yè)企業(yè)多,,林區(qū)面積大,道路交通、水利,、建筑施工,、人員密集場所等領域安全管理壓力不減,天然氣管線,、高樓電梯等新的安全管理任務逐年增多,。應當說,新老問題交織疊加,,容不得我們半點沾沾自喜,,掉以輕心,必須慎言成績,,保持高度警覺,,常抓不懈。今年全市安全生產工作總體要求是:以深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,、習關于安全生產重要指示為指導,,堅持安全第一,以扎實開展“安全生產責任落實年”活動為主線,,不斷創(chuàng)新管理方式,,全面深化責任落實、隱患治理,、打非治違,、雙基建設和保障體系建設,著力提高本質安全水平,,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,。做好今年的安全生產工作,大家必須強化敬畏意識,,尊重生命,,尊重規(guī)律,不碰紅線,,時刻以敬畏心對待安全生產;必須強化問題意識,時刻保持清醒頭腦,,居安思危,,未雨綢繆,打好主動仗;必須強化敏銳意識,,從思想深處養(yǎng)成敏銳習慣,,時刻保持靈敏反應,做有心人,,不僥幸,,不麻痹,不大意;必須強化歸零意識,善于總結工作經驗,,正確對待取得的成績,,堅決杜絕畢其功于一役認識,時刻緊盯緊抓,、嚴管善成;必須強化必勝意識,,樹立事故可防可控思想,堅定必勝信心,,筑牢防線,,根治事故。要重點做好五個方面工作,。
一,、深化責任落實。責任是安全生產的核心和靈魂,。一要健全體系,。要立足全員、全過程,、全方位,,橫向突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、安全網(wǎng)格,,縱向突出行業(yè)企業(yè),、車間班組和一線員工,完善縱橫交織無縫隙,、全覆蓋的安全責任體系網(wǎng),。特別是要進一步細化明晰企業(yè)主體、部門主管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任,,真正把安全生產責任層層遞增到每個單位和企業(yè),、每個車間和班組、每個崗位和人員,。二要執(zhí)行到位,。市政府安委會辦公室要牽頭抓總,用好督導考核手段,,建立責任有效傳導機制,。各企業(yè)要正確對待安全監(jiān)管,消除存心找茬,、怕麻煩甚至不服從監(jiān)管的思想,,主動把接受監(jiān)管、落實主體責任作為份內的事,,依法依規(guī)全面落實各項安全生產措施,。各部門單位要按照管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,,嚴格落實行政許可,、執(zhí)法監(jiān)察、“打非治違”,、宣傳教育等主管責任,,著力解決企業(yè)重生產、輕安全問題,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要嚴格落實“黨政同責”責任,,拿出足夠的時間和精力,經常研究安全生產工作,,全力抓好本區(qū)域安全生產管理,。三要嚴格追究。建立安全問責關口前移制度,,加強過程追究,、隱患追究和事故追究,對檢查走馬觀花,、防范措施不落實,、隱患整改不到位等行為,要按照準事故處理,。要加大事故處理力度,,嚴格按照“四不放過”規(guī)定追究責任,決不姑息遷就,。
二,、深化隱患治理。隱患不除,,事故難絕,。必須按照“全覆蓋、零容忍,、嚴執(zhí)法,、重實效”的要求,徹底排查治理各類隱患,。一要科學辨隱患,。深刻把握隱患的動態(tài)性、長期性和復雜性,,科學探索有效方法規(guī)避風險,深入完善“三化六步”工作法,,組織一線員工,、“老把式”人才,、企業(yè)管理層和班組長、部門監(jiān)管層等相關人員,,結合區(qū)域行業(yè)企業(yè)特點,,針對春夏秋冬四個季節(jié)規(guī)律,積極組織掛圖研判,,用“顯微鏡”查找隱患,,用“放大鏡”對待問題,不斷提高超前預防能力,,增強工作的預見性和主動性,。二要全覆蓋查隱患。按照網(wǎng)格化要求,,堅持條塊結合,、屬地為主原則,在安全生產各領域全面開展排查摸底,,建立完善安全監(jiān)管臺賬,,逐一明確和落實隱患排查治理責任單位和責任人;要拓寬檢查視角,不僅查現(xiàn)場等硬件隱患,,還要查思想,、執(zhí)行等主觀意識隱患。要完善“企業(yè)月查,、車間周查,、班組日查”機制,經常查,、反復查,,有病治病,沒病強身,,確保把各類隱患消除在萌芽狀態(tài),。三要堅決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度,,嚴格執(zhí)行誰檢查,、誰簽字、誰驗收,、誰銷號規(guī)定,,出了問題要倒查追責;對發(fā)現(xiàn)的隱患要眼里容不下沙子,抓住不放,,一抓到底,,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施,、責任,、資金,、時限和預案“五到位”,堅決杜絕出現(xiàn)任何閃失,。
三,、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故,,必須始終保持高壓嚴管態(tài)勢,,堅決重拳打擊。一要嚴明職責,。消除非法違法行為,,維護行業(yè)生產經營秩序是各主管部門的應盡責任。各部門單位要嚴格責任,,主動擔當,,認真履行部門職責范圍就是“打非治違”職責范圍,“誰發(fā)證,、誰管理,、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責范圍的責任,絕不允許出現(xiàn)不明白,、不負責,、不稱職的人和事。二要聯(lián)動聯(lián)防,。非法違法行為涉及各行各業(yè),,且隱蔽性、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現(xiàn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、各部門單位要通力協(xié)作,密切配合,,強化網(wǎng)格化管理,,堅持人員下沉到網(wǎng)格,把執(zhí)法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員,,讓其危害性家喻戶曉,,調動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落,充分發(fā)揮村居社區(qū)安全監(jiān)管員的地緣優(yōu)勢,,逐村逐戶進行地毯式,、拉網(wǎng)式清查,不讓非法違法行為有藏身之處,。三要嚴查重治,。公安、安監(jiān),、國土資源,、工商,、經信、質監(jiān),、住建、水利,、教育,、供電等部門單位,要按照各自職責,,加強日常執(zhí)法,、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,,堅決以鐵的心腸,、鐵的手腕、鐵的紀律,,依法懲治各類非法違法行為,。特別是對爆炸物品、煙花爆竹,、危險化學品,,以及盜采露頭煤等領域的嚴重違法行為,要堅決露頭就打,,并倒查追責,,按法律上限頂格處理。
四,、深化“雙基”建設,。基礎不牢,,地動山搖,。一要把好市場準入關。認真執(zhí)行安全許可制度和安全產業(yè)政策,,把安全條件作為項目建設審批前置,。嚴格“三同時”落實,對新改擴建項目,,要從立項,、審批、設計,、施工,、試生產和竣工驗收等各環(huán)節(jié)全過程審查復核。對不具備安全條件的,,一律不得審批,、開工,、投入生產使用;對安全條件下降、達不到標準規(guī)定的,,要依法暫扣許可證并督促整改,,整改無望的要依法關閉。二要加強企業(yè)安全管理,。深入貫徹各級關于加強企業(yè)安全生產的規(guī)定,,健全規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范生產經營行為,。積極推進安全生產標準化建設,,鞏固提升技術裝備達標、崗位達標,、專業(yè)達標和企業(yè)達標創(chuàng)建成果,。完善班組、崗位責任制和崗位操作標準,,實行班組定崗,、定人、定責管理,,建立自保,、互保、聯(lián)保防控機制,。要深入開展“反麻痹,、反僥幸、反習慣性違章”活動,,加大反“三違”力度,,確保職工按章操作、規(guī)范操作,,提高企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平,。三要加強村居社區(qū)安全管理。通過近年來努力,,全市村居社區(qū)安全管理隊伍不斷加強,,工作機制不斷完善。要進一步鞏固提高,,全面加強“六有”(有機構,、有人員、有待遇,、有裝備,、有制度、有工作日志)建設,推動村居社區(qū)安全管理宣傳教育,、巡查排查和信息上報等職能充分發(fā)揮作用,,實現(xiàn)安全管理終端化。四要加強監(jiān)管隊伍建設,。要傾力支持安監(jiān)機構和隊伍建設,,關心愛護基層安監(jiān)干部,努力創(chuàng)造履行職責,、開展工作的良好環(huán)境和條件,,建設一支敢抓敢管、務實高效的安全監(jiān)管隊伍,。安監(jiān)人員要勇?lián)厝危矣谪撠?,不斷提高綜合素質和履職能力,。
五、深化保障體系建設,。要完善物防,、技防、人防與應急管理互補的安全防范體系,,不斷提升安全生產保障能力,。一要投入保安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、各部門單位要認真執(zhí)行安全生產經濟政策,,積極落實安全生產專項資金。要督促企業(yè)提足用好安全生產費用,,嚴格實行高危行業(yè)全員安全風險抵押金制度,,推行安全生產責任保險和工傷保險,加強職業(yè)病危害防治,,不斷改善安全生產條件,。二要科技保安。大力實施科技興安戰(zhàn)略,,嚴格執(zhí)行先進適用技術裝備強制推行制度,,鼓勵企業(yè)以預防預警、防治控制,、搶險處置為重點,,積極研發(fā)應用安全適用科技成果,推廣使用安全性能可靠,、先進適用的新技術,、新設備和新材料,加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備,。三要技能保安,。創(chuàng)新培訓方法,深化“十百千萬”培訓工程,,確保年內組建十個培訓團隊,、培養(yǎng)百名培訓教師,對一千家企業(yè)培訓十萬名員工,。突出農民工,、新招工人、特種崗位人員和安全管理人員,,嚴格落實“先培訓后上崗”規(guī)定,。要加強新調整分工、新進入安監(jiān)隊伍人員的安全技能培訓,,提高安全管理水平,。要鼓勵企業(yè)采用先進實用的安全管理理念,建立符合企業(yè)實際的安全文化,,增強全員安全意識和防范技能,。四要應急保安。持續(xù)加強應急管理體系建設,,及時編制修訂應急救援預案,,抓好應急物資儲備和隊伍建設,狠抓應急培訓和實戰(zhàn)演練,。要完善應急聯(lián)動機制,,加強災害性天氣預報預警,嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產撤人”等規(guī)定,,提高應急管理能力,。 春節(jié)臨近,到了事故易發(fā),、多發(fā)的關鍵時期,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要結合正在開展的安全生產大檢查,、大排查,、大治理活動,嚴陣以待,、嚴密防范,,全力抓好當前工作,為全年安全生產工作起好步,、開好頭,。一要集中抓好煙花爆竹領域安全監(jiān)管。強化巡查排查,加強儲存,、經營,、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴懲非法違法行為,。二要集中抓好森林防火和消防安全,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林業(yè),、旅游等部門單位要積極應對雨雪稀少,、氣候干燥天氣,全面落實森林防火各項措施,,嚴盯嚴防,,確保萬無一失。要加強高層建筑,、人員密集場所和“九小”場所安全監(jiān)管,,深入開展消防安全檢查,嚴格群眾聚集活動管理,。三要集中抓好道路交通安全。加強春節(jié)期間客貨運輸車輛,、場站和私家車輛隱患排查整治,,嚴格執(zhí)行駕駛員停車休息、乘客安全檢查等規(guī)定,,嚴查無牌,、假牌、遮牌,、酒后駕駛,、無證駕駛等行為,確保安全出行,。四要集中抓好企業(yè)生產安全,。加強節(jié)日期間正常生產企業(yè)現(xiàn)場管理,監(jiān)督停產企業(yè)按規(guī)程安全停車,,落實好冬季“四防”措施,。煤礦、非煤礦山,、化工等高危企業(yè)節(jié)后復工前,,主管部門單位要嚴把復工審查驗收關,幫助制定科學完善的開車方案和應急處置措施,,確保安全運行,。五要加強應急值守。從現(xiàn)在開始,特別是各級“兩會”,、春節(jié)和元宵節(jié)期間,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位主要負責人和分工安全負責人不得同時外出,,要嚴格執(zhí)行24小時領導帶班,、工作人員安全值班制度,確保有人在崗,、信息暢通,,及時有效處理突發(fā)事件。
同志們,,做好今年安全生產工作,,意義重大,任務艱巨,。全市各級要按照市委,、市政府部署要求,時刻保持高度警惕,,嚴格落實各項防范措施,,確保全年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻,。