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城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議書篇一
第一章?總則
第二章?定義與解釋
第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予,、期限及履約擔(dān)保
第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施
第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)
第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地
第七章?供熱設(shè)施的管理,、維修、更新及征用,、征收,、補(bǔ)償
第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用
第九章?影響用戶用熱工程,、事故的報告與通知
第十章?供熱價格
第十一章?供熱安全
第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止
第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交
第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置
第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)
第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)
第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾
第十八章?法律責(zé)任
第十九章?協(xié)議的變更
第二十章?不可抗力
第二十一章?爭議的解決
第二十二章?附則
第一章?總則
101?為規(guī)范_________城市,、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展,，保障社會公共利益和公共安全,，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和__________（地方法規(guī)名稱），由協(xié)議雙方按照法定程序于_________年______月______日在中國_________?。ㄗ灾螀^(qū)）_________市（縣）簽訂本協(xié)議,。
102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國_________省（自治區(qū)）_________市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式,，1,、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2,、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書）,，中國_________省（自治區(qū)）_________市（縣）人民政府_________局（委）（以下簡稱甲方）,，地址：_________,，法定代表人：_________?，職務(wù)：_________,；和_________公司（以下簡稱乙方）,，注冊地點：__________________,，注冊號：_________，法定代表人：_________?,，職務(wù)：_________?,，國籍：_________?。
103?特許經(jīng)營原則
甲,、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議,，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（1）遵守中國的法律；
（2）公開,、公平,、公正；
（3）符合城市發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃,；
（4）有利于保障供熱安全和_____節(jié)能；
（5）有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展,。
第二章?定義與解釋
本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋,。
201?［中國］指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的,，不包括_____特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。
202?［法律］指所有適用的中國法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章,、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。
203?［供熱］向熱用戶供應(yīng)熱能,。
204?［供熱系統(tǒng)］由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱,。
205?［集中供熱］從一個或多個熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱,。
206?［熱力管網(wǎng)］由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng),。
207?［管道業(yè)務(wù)］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價格機(jī)制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營業(yè)務(wù),。
208?［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù),，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。
209?［特許經(jīng)營權(quán)］本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán),，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi),，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨自占有該項業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。
210?［戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施］用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管,、水平管及閥門等熱力設(shè)施,。
211?［用戶自用管道熱力設(shè)施］自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門,、計量表等設(shè)施,。
212?［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸,、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等,。
213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金,，分為建設(shè)期履約保函,，運(yùn)營與維護(hù)保函，移交保函,。
214?日,、月、季度,、年：均指公歷的日,、月、季度和年,。
第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保
301?特許經(jīng)營權(quán)授予
甲方自本協(xié)議生效之日起,，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi),，獨家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利（以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”）。
甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書,，并以適當(dāng)方式公示,。
302?特許經(jīng)營期限
本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計_________年。自_________年_____月_____日起至_________年____月___日止,。
303?特許經(jīng)營履約擔(dān)保
1.乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函,，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函,、運(yùn)營維護(hù)保函和移交保函,，移交保函可并入運(yùn)營維護(hù)保函。
2.特許經(jīng)營期間,，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù),、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理,，但不能挪作他用,。
3.履約擔(dān)保金額共_________元，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額_________元、運(yùn)營維護(hù)履約擔(dān)保金額_________元,、移交履約擔(dān)保金額_________元,。（履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定）
4.凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額,，乙方須于事項處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額,。
第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施
401?特許經(jīng)營權(quán)地域
甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。
1.描述
2.附圖
（附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示）
402?特許經(jīng)營權(quán)范圍
本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi),，乙方對該地域供熱進(jìn)行的投資,、建設(shè)、運(yùn)營和移交,，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍,。
403?特許經(jīng)營權(quán)的實施
在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán),，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實施,，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。
在特許經(jīng)營期間,，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租,、抵押或質(zhì)押給任何第三方。
第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)
501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬,。
502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi),，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。
第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地
601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資
在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方,，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃,、計劃和技術(shù)規(guī)范的要求。
602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地
甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后,，以_________（視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定）形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán),。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押,。
第七章?供熱設(shè)施的管理、維修,、更新及征用,、征收、補(bǔ)償
701?供熱設(shè)施的管理,、維修及更新
乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備,；對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ铩S區(qū)院墻（無院墻的為單位建筑物墻）外的入戶閥門井（含閥門井）,。供,、用熱雙方另有協(xié)議的除外,。
乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理,、維修及更新的責(zé)任,。
由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的,，乙方可以實行_____,，收取合理費(fèi)用。
702?供熱設(shè)施征用及征收
甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施,，乙方應(yīng)予配合,，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。
703?征用或收回的補(bǔ)償
甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補(bǔ)償,。
第八章?公共用地,、道路及其他公用設(shè)施的占用
801?政府部門的批準(zhǔn)及占用
特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理,、維護(hù)和建設(shè)中,，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時,，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后,，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀,，依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。
802?用戶配合及甲方協(xié)助
特許經(jīng)營期間,，乙方在供熱設(shè)施的管理,、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的,，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀,。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的,，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。
第九章?影響用戶用熱工程,、事故的報告與通知
901?影響用戶用熱工程報告
乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期,，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱,，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況,、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會公眾公示通報,，重要影響工程應(yīng)報告供熱管理部門,。
902?影響用戶用熱的事故分類
事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行,。
903?事故報告與通知
乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報告供熱管理部門,，重大事故應(yīng)告知用戶,，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。
904?應(yīng)急預(yù)案
乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案,，并報供熱管理部門備案,，將對用戶可能受到的影響降到最低。
905?事故影響賠償
由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的,，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進(jìn)行賠償,。
第十章?供熱價格
1001?供熱價格制定和調(diào)整
供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價，其價格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn),。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行,。
第十一章?供熱安全
1101?安全責(zé)任
1.乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn),、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量,、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家,、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任,。
2.乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度,，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù),，防止事故發(fā)生,；要建立搶修、搶險,、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織,、指揮、設(shè)備等保障體系,，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動,。
3.發(fā)生事故時，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救,，盡量減少事故對用戶的影響,，同時，乙方必須及時,、如實向有關(guān)部門報告,。
4.乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患,，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時制止,，并報告有關(guān)部門,，同時應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋,、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進(jìn)行整改,；對逾期不改的，及時向甲方報告,，甲方接到乙方報告后,，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。
5.乙方應(yīng)采用必要的手段,，監(jiān)測管道供熱工況,，保持工況穩(wěn)定，及時應(yīng)對發(fā)生的緊急事故,。
6.乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報建前對地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定,，并對認(rèn)為有必要的建設(shè)項目實行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的,，要加以勸阻,，勸阻不聽的應(yīng)及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告，予以查處,。
7.乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動,，以提高公眾對供熱設(shè)施的保護(hù)意識和節(jié)能意識，加強(qiáng)對用戶采暖的指導(dǎo),，解答用戶的采暖咨詢,，發(fā)放用戶采暖手冊。
1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防
乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行,、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程,，對供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修,，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造,，對運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評估，評估,、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行,，出具評估、檢測報告,，并報告甲方,。
乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時,，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生,。
1103?因安全原因的停熱
乙方可以在其認(rèn)為有必要的時候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗，對認(rèn)定不符合安全規(guī)定,、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗的,，乙方經(jīng)供熱主管部門同意,，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。
1104?應(yīng)急與臨時接管
乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng),，?建立應(yīng)急搶修搶險預(yù)案,，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點，提供24小時緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險,。
甲,、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案（見附件九），對乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量,，直接影響到居民正常采暖,，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時應(yīng)急接管措施,。
出現(xiàn)下列現(xiàn)象時,，甲方也可以采取臨時應(yīng)急接管措施：
1.公共利益需要；
2.非因乙方原因,，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況,；
3.任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。
第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止
1201?特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止
特許經(jīng)營期限屆滿時,，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止,。
1202?特許經(jīng)營的提前終止
發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：
1.雙方一致同意提前終止,；
2.因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除,，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的；
3.發(fā)生下列情況,，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：
（1）乙方擅自轉(zhuǎn)讓,、出租特許經(jīng)營權(quán)的；
（2）乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的,；
（3）乙方因管理不善,，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會公眾采暖的,；
（4）乙方擅自停止供熱,，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會公眾利益,，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的,；
（5）因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，供熱管理部門責(zé)令其限期改正,，逾期不改的；
（6）因乙方管理不善等原因造成停止供熱,，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱,，已危及社會公眾利益的,；
（7）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議,，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的,；
（8）乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的,；
（9）因設(shè)備等原因造成停熱事故,，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，,，并造成嚴(yán)重社會影響的,；
（10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知天內(nèi),，仍未補(bǔ)救的,；
（11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；
（12）乙方有其他法律禁止的行為,。
4.因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時,，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議,，并簽訂提前終止協(xié)議,。協(xié)商不能達(dá)成一致時，按照爭議解決機(jī)制解決,，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議,。
第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交
1301?在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會,；研究制定移交方案和計劃,，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議,。
1302?特許經(jīng)營期限屆滿后,，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的,，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方,，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動產(chǎn)除外,；乙方在移交時必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件,，（移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九）并出具移交保函。
乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定,。
第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置
1401?資產(chǎn)處置談判
正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定,；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收,、不可抗力、乙方違約,、甲方違約等不同情況,。
1402?不予補(bǔ)償
乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：
1.乙方股東（大）會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議,，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的,；
2.乙方未履行移交責(zé)任的；
3.乙方移交的項目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵,，致使甲方不能使用,；
4.有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。
1403?特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定
特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：
1.特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的,，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日,；
2.特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的,，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日,；
3.因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的,，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日,。
第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)
1501?供熱質(zhì)量
乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施,，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
1502?供熱服務(wù)
乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線,、營業(yè)接待,、定期抄表,、室溫檢測,、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)
1601?甲方權(quán)利
1.對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管,；
2.受理用戶對乙方的供熱投訴；
3.依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰,；
4.對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計劃提出意見和建議,，并監(jiān)督實施；
5.監(jiān)督抽查乙方供熱,、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量,，定期組織專家進(jìn)行中期評估（評估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七）；
6.會同價格主管部門制定和調(diào)整,、監(jiān)管供熱價格,；
7.核查乙方的特許經(jīng)營報告、財務(wù)報告,；
8.甲方享有緊急處置權(quán),。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為,，可以采取臨時應(yīng)急接管措施,；
9.法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。
1602?甲方義務(wù)
1.在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù),；
2.維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整,、專營和獨占性；
3.維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序,；
4.為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持,；
5.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾
1701?乙方權(quán)利
1.對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利,；
2.擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資,、發(fā)展權(quán)；
3.依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機(jī)制,，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi),；
4.經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利,；
5.對拒繳,、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利；
6.對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利,；
7.對嚴(yán)重違反供,、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權(quán)利；
8.特許經(jīng)營期限屆滿后,，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的,，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)；
9.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利,。
1702?乙方義務(wù)和禁止行為
特許經(jīng)營期間,，乙方負(fù)有下列義務(wù)：
1.接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督；
2.非經(jīng)甲方批準(zhǔn),，乙方不得自行決定或促使自身停熱,、解散、歇業(yè),；
3.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生,，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量,，發(fā)生故障時應(yīng)快速搶修,，直至恢復(fù)安全運(yùn)行；
4.按照國家,、省,、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運(yùn)行管理,；
5.按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù),；
6.根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力,，擴(kuò)建供熱管網(wǎng),，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求,；
7.乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù),；
8.特許經(jīng)營期間,，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄,、變換,、擴(kuò)大、縮小,、分包,、承包、委托,、出租,、抵押供熱主業(yè)；
9.經(jīng)甲方批準(zhǔn),，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù),，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營,，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營,。
特許經(jīng)營期間，乙方不得實施以下行為：
1.違規(guī),、違法經(jīng)營的,；
2.未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng),、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的；
3.未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn),，擅自轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的；
4.未經(jīng)甲方批準(zhǔn),，擅自停熱,、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議,，影響到社會公共利益和安全的,；
5.發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的,；
6.不按城市規(guī)劃投資,、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的,；
7.在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán),，違背市場原則，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計,、施工,、設(shè)備采購市場，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,，損害公眾利益并造成不良影響,，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的；
8.拒絕接受監(jiān)督管理,，情節(jié)嚴(yán)重的,；
9.不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時所承諾的,；
10.法律規(guī)定的其他情形,。
1703?乙方承諾
1.供熱服務(wù)承諾
乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán),，盡最大限度地為市民,、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì),、普遍的供應(yīng)與服務(wù),；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃,，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施,，滿足社會對供熱利用的新需求。
2.合理價格承諾
乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施,，嚴(yán)格控制成本,，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價格合理,、公平,、公開,，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。
3.降低供熱成本承諾
乙方保證完善內(nèi)部管理,，嚴(yán)格控制成本,，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源,，不斷地降低供熱成本,。
4.提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對環(huán)境的影響,，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施,，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境,。
5.開展公益服務(wù)承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營期間,，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關(guān)能源知識,，促進(jìn)供熱在人們生活,、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用,。
6.提高供熱信息化水平承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平,，對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料,、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集,、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng),。
乙方承諾建立_____,、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源共享,。
乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站,，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢,、安全說明,、熱費(fèi)查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù),。
第十八章?法律責(zé)任
1801?甲方法律責(zé)任
1.甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定,，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時改正,，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失,；
2.甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)及時改正,，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失,；
3.甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后,，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p>
4.甲方違反有關(guān)價格法規(guī)及本協(xié)議定價,、調(diào)價程序,，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失,；
5.甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對乙方實施罰款,、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán),，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議,、法院判決等）證明其行為錯誤時，應(yīng)當(dāng)改正其行為,，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失,。
1802?乙方法律責(zé)任
1.乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定,；
2.乙方違反本協(xié)議規(guī)定,，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀,，如無法恢復(fù)原狀的,，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金,；
3.乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定,，拒不接受甲方的依法征用或征收時，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收,，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金,；
4.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)營業(yè),，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金；
5.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定,，對擅自停熱負(fù)有責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)及時采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付____萬到____萬元人民幣的違約金,；
6.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定,，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán),，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時糾正并恢復(fù)主業(yè),，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付_________?萬元人民幣的違約金,；
7.乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時改正?,。甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金,；
8.乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)及時改正,。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付_________萬到_________元人民幣的違約金,；
9.乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量,、安全,、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的,，應(yīng)當(dāng)及時改正,。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金；
10.甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管,，用戶投訴的情況屬實,，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金,；
11.乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)及時改正,。甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金,；
12.甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。
1803?不中斷協(xié)議履行
除非本協(xié)議終止,，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān),，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。
第十九章?協(xié)議的變更
1901?協(xié)議的變更
除非經(jīng)過甲,、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動協(xié)商并書面達(dá)成一致,，否則任何情況都不構(gòu)成本協(xié)議的變更。甲,、乙雙方可以采取簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議,。
1902?協(xié)議執(zhí)行中的修改
目?錄 第一章?總則 第二章?定義與解釋 第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保 第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施 第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán) 第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地 第七章?供熱設(shè)施的管理,、維修,、更新及征用、征收,、補(bǔ)償 第八章?公共用地,、道路及其他公用設(shè)施的占用 第九章?影響用戶用熱工程,、事故的報告與通知 第十章?供熱價格 第十一章?供熱安全 第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止 第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交 第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置 第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù) 第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù) 第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾 第十八章?法律責(zé)任 第十九章?協(xié)議的變更 第二十章?不可抗力 第二十一章?爭議的解決 第二十二章?附則 第一章?總則 101?為規(guī)范城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動,，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展,，保障社會公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和（地方法規(guī)名稱）,，由協(xié)議雙方按照法定程序于年?月日在中國?。ㄗ灾螀^(qū)）?市（縣）簽訂本協(xié)議。 102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式,，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件,；2,、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書），中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府局（委）（以下簡稱甲方）,，地址：，法定代表人：,，職務(wù)：,；和公司（以下簡稱乙方），注冊地點：,，注冊號：,，法定代表人：，職務(wù)：,，國籍：,。 103?特許經(jīng)營原則 甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議,，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （1）遵守中國的法律,； （2）公開、公平,、公正,； （3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃,； （4）有利于保障供熱安全和_____節(jié)能,； （5）有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。 第二章?定義與解釋 本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋,。 201?［中國］指中華人民共和國,，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū),。 202?［法律］指所有適用的中國法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件,。 203?［供熱］向熱用戶供應(yīng)熱能,。 204?［供熱系統(tǒng)］由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。 205?［集中供熱］從一個或多個熱源通過熱網(wǎng)向城市,、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱,。 206?［熱力管網(wǎng)］由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。 207?［管道業(yè)務(wù)］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi),，依照本協(xié)議價格機(jī)制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營業(yè)務(wù),。 208?［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等,。 209?［特許經(jīng)營權(quán)］本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán),，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨自占有該項業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利,。 210?［戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施］用戶樓前引入管,、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施,。 211?［用戶自用管道熱力設(shè)施］自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道,、閥門、計量表等設(shè)施,。 212?［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件,，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等,。 213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行,，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金,，分為建設(shè)期履約保函,，運(yùn)營與維護(hù)保函，移交保函,。 214?日,、月、季度,、年：均指公歷的日,、月、季度和年,。 第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予,、期限及履約擔(dān)保 301?特許經(jīng)營權(quán)授予 甲方自本協(xié)議生效之日起,，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利（以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”）,。 甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書,，并以適當(dāng)方式公示。 302?特許經(jīng)營期限 本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計年,。自年?月日起至?年月日止,。 303?特許經(jīng)營履約擔(dān)保 1、乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函,，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù),。履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營維護(hù)保函和移交保函,，移交保函可并入運(yùn)營維護(hù)保函,。 2、特許經(jīng)營期間,，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù),、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理,，但不能挪作他用,。 3、履約擔(dān)保金額共元,，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額元,、運(yùn)營維護(hù)履約擔(dān)保金額元、移交履約擔(dān)保金額元,。（履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù),、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定） 4、凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額,，乙方須于事項處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額,。 第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施 401?特許經(jīng)營權(quán)地域 甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。 1,、描述 2,、附圖 （附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示） 402?特許經(jīng)營權(quán)范圍 本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進(jìn)行的投資,、建設(shè),、運(yùn)營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍,。 403?特許經(jīng)營權(quán)的實施 在特許經(jīng)營期間,，甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外,。 在特許經(jīng)營期間,，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方,。 第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán) 501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬,。 502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有,。 第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地 601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資 在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方,，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計劃和技術(shù)規(guī)范的要求,。 602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地 甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后,，以（視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定）形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意,，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押。 第七章?供熱設(shè)施的管理,、維修,、更新及征用、征收,、補(bǔ)償 701?供熱設(shè)施的管理,、維修及更新 乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備；對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻（無院墻的為單位建筑物墻）外的入戶閥門井（含閥門井）,。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外,。 乙方自本協(xié)議生效之日起,，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任,。 由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進(jìn)行維修,、更新的，乙方可以實行_____,，收取合理費(fèi)用,。 702?供熱設(shè)施征用及征收 甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合,，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償,。 703?征用或收回的補(bǔ)償 甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。 第八章?公共用地,、道路及其他公用設(shè)施的占用 801?政府部門的批準(zhǔn)及占用 特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中,，需占用公共用地,、城市道路及其公共設(shè)施時，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合,。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀,，依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用,。 802?用戶配合及甲方協(xié)助 特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理,、維護(hù)和建設(shè)中,，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商,。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀,。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助,。 第九章?影響用戶用熱工程,、事故的報告與通知 901?影響用戶用熱工程報告 乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成,。如果可能影響到用戶用熱,，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時,、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會公眾公示通報,，重要影響工程應(yīng)報告供熱管理部門。 902?影響用戶用熱的事故分類 事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行,。 903?事故報告與通知 乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后,，立即報告供熱管理部門，重大事故應(yīng)告知用戶,，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況,。 904?應(yīng)急預(yù)案 乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報供熱管理部門備案,，將對用戶可能受到的影響降到最低,。 905?事故影響賠償 由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進(jìn)行賠償,。 第十章?供熱價格 1001?供熱價格制定和調(diào)整 供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價,，其價格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行,。 第十一章?供熱安全 1101?安全責(zé)任 1,、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量,、安全,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé),，甲方負(fù)有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。 2,、乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度,，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù),，防止事故發(fā)生,；要建立搶修、搶險,、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織,、指揮、設(shè)備等保障體系,，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動,。 3、發(fā)生事故時,，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救,，盡量減少事故對用戶的影響，同時,，乙方必須及時,、如實向有關(guān)部門報告。 4,、乙方要加強(qiáng)安全巡檢,，消除安全隱患，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時制止,，并報告有關(guān)部門,，同時應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋,、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進(jìn)行整改,；對逾期不改的，及時向甲方報告,，甲方接到乙方報告后,，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。 5,、乙方應(yīng)采用必要的手段,，監(jiān)測管道供熱工況,，保持工況穩(wěn)定，及時應(yīng)對發(fā)生的緊急事故,。 6,、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報建前對地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定,，并對認(rèn)為有必要的建設(shè)項目實行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù),，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻,，勸阻不聽的應(yīng)及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告,，予以查處。 7,、乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動,，以提高公眾對供熱設(shè)施的保護(hù)意識和節(jié)能意識，加強(qiáng)對用戶采暖的指導(dǎo),，解答用戶的采暖咨詢,，發(fā)放用戶采暖手冊。 1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行,、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程,，對供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修,，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造,，對運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評估，評估,、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行,，出具評估、檢測報告,，并報告甲方,。 乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生,。 1103?因安全原因的停熱 乙方可以在其認(rèn)為有必要的時候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗,，對認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗的,，乙方經(jīng)供熱主管部門同意,，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。 1104?應(yīng)急與臨時接管 乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng),，?建立應(yīng)急搶修搶險預(yù)案,，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點，提供24小時緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險,。 甲,、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案（見附件九）,，對乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖,，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,，甲方可以采取臨時應(yīng)急接管措施。 出現(xiàn)下列現(xiàn)象時,，甲方也可以采取臨時應(yīng)急接管措施： 1,、公共利益需要； 2,、非因乙方原因,，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況； 3,、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況,。 第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止 1201?特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止 特許經(jīng)營期限屆滿時，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止,。 1202?特許經(jīng)營的提前終止 發(fā)生下列情況,，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止： 1、雙方一致同意提前終止,； 2,、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的,； 3,、發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議： （1）乙方擅自轉(zhuǎn)讓,、出租特許經(jīng)營權(quán)的,； （2）乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的； （3）乙方因管理不善,，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,，嚴(yán)重影響社會公眾采暖的； （4）乙方擅自停止供熱,，擅自提前結(jié)束供熱,，嚴(yán)重影響社會公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的,； （5）因乙方責(zé)任,，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門責(zé)令其限期改正,，逾期不改的,； （6）因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱,，已危及社會公眾利益的,； （7）乙方擅自停業(yè),、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的,； （8）乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營,，影響正常供熱的； （9）因設(shè)備等原因造成停熱事故,，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱,，，并造成嚴(yán)重社會影響的,； （10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為,，經(jīng)甲方通知天內(nèi),，仍未補(bǔ)救的,； （11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為； （12）乙方有其他法律禁止的行為,。 4,、因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時，經(jīng)甲,、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議,，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時,，按照爭議解決機(jī)制解決,，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。 第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交 1301?在特許經(jīng)營期限期滿1年之前,，由甲乙雙方成立移交委員會,；研究制定移交方案和計劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判,，簽訂相關(guān)協(xié)議,。 1302?特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的,，乙方應(yīng)將全部所有或使用的,，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施,、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動產(chǎn)除外,；乙方在移交時必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件，（移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九）并出具移交保函,。 乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定,。 第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置 1401?資產(chǎn)處置談判 正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況,，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進(jìn)行談判,，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收,、不可抗力、乙方違約,、甲方違約等不同情況,。 1402?不予補(bǔ)償 乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償： 1,、乙方股東（大）會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議,，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的； 2,、乙方未履行移交責(zé)任的,； 3、乙方移交的項目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵,，致使甲方不能使用,； 4、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為,。 1403?特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定 特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定： 1,、特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日,； 2,、特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日,； 3,、因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日,。 第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù) 1501?供熱質(zhì)量 乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施,，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 1502?供熱服務(wù) 乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線,、營業(yè)接待,、定期抄表、室溫檢測,、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù),，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù) 1601?甲方權(quán)利 1,、對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管,； 2、受理用戶對乙方的供熱投訴,； 3,、依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰； 4、對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計劃提出意見和建議,，并監(jiān)督實施,； 5、監(jiān)督抽查乙方供熱,、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量,，定期組織專家進(jìn)行中期評估（評估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七）； 6,、會同價格主管部門制定和調(diào)整,、監(jiān)管供熱價格； 7,、核查乙方的特許經(jīng)營報告,、財務(wù)報告； 8,、甲方享有緊急處置權(quán),。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖,，給社會造成惡劣影響的行為,，可以采取臨時應(yīng)急接管措施； 9,、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。 1602?甲方義務(wù) 1,、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù),； 2、維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整,、專營和獨占性,； 3、維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序,； 4,、為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持； 5,、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù),。 第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾 1701?乙方權(quán)利 1、對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利,； 2,、擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán),； 3,、依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機(jī)制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi),； 4,、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利； 5,、對拒繳,、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利； 6,、對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利,； 7、對嚴(yán)重違反供,、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權(quán)利,； 8、特許經(jīng)營期限屆滿后,，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的,，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)； 9,、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利,。 1702乙方義務(wù)和禁止行為 特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)： 1,、接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督,； 2、非經(jīng)甲方批準(zhǔn),，乙方不得自行決定或促使自身停熱,、解散、歇業(yè),； 3,、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常,，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量,，發(fā)生故障時應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行,； 4,、按照國家、省,、市,、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運(yùn)行管理,； 5,、按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù)； 6、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要,，乙方應(yīng)提高供熱保障能力,，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶,，不斷滿足用戶對供熱的新需求,； 7、乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃,，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù),； 8、特許經(jīng)營期間,，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn),，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán),，不得放棄、變換,、擴(kuò)大,、縮小、分包,、承包,、委托、出租,、抵押供熱主業(yè),； 9、經(jīng)甲方批準(zhǔn),，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托,、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。 特許經(jīng)營期間,，乙方不得實施以下行為： 1,、違規(guī)、違法經(jīng)營的,； 2,、未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng),、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的； 3、未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn),，擅自轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的,； 4,、未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱,、停業(yè),、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和安全的,； 5,、發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的,； 6,、不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施,，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的,； 7、在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán),，違背市場原則,，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計、施工,、設(shè)備采購市場,，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響,，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的,； 8、拒絕接受監(jiān)督管理,，情節(jié)嚴(yán)重的,； 9、不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù),，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時所承諾的,； 10、法律規(guī)定的其他情形,。 1703?乙方承諾 1,、供熱服務(wù)承諾 乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán),，盡最大限度地為市民,、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平,、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù),；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施,，滿足社會對供熱利用的新需求,。 2、合理價格承諾 乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施,，嚴(yán)格控制成本,，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價格合理,、公平,、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持,。 3,、降低供熱成本承諾 乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本,，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),，采用新型能源，不斷地降低供熱成本,。 4,、提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾 乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對環(huán)境的影響,，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施,，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境,。 5,、開展公益服務(wù)承諾 乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動,，宣傳供熱知識及相關(guān)能源知識,，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用,。 6、提高供熱信息化水平承諾 乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平,，對供熱設(shè)施的圖紙資料,、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集,、歸類和整理,，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng),。 乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)信息資源共享,。 乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請,、用熱咨詢,、安全說明、熱費(fèi)查詢,、受理投訴等綜合信息服務(wù),。 第十八章?法律責(zé)任 1801?甲方法律責(zé)任 1、甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定,，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的,，應(yīng)當(dāng)及時改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失,； 2,、甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)及時改正,，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失； 3,、甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定,，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償,，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p> 4、甲方違反有關(guān)價格法規(guī)及本協(xié)議定價,、調(diào)價程序,，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失,； 5,、甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對乙方實施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照,、撤銷特許經(jīng)營權(quán),，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議、法院判決等）證明其行為錯誤時,，應(yīng)當(dāng)改正其行為,，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。 1802乙方法律責(zé)任 1,、乙方對任何法律的違反,，均適用所違反法律的處罰規(guī)定,； 2、乙方違反本協(xié)議規(guī)定,，擅自處置供熱設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無法恢復(fù)原狀的,，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施,，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金； 3,、乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定,，拒不接受甲方的依法征用或征收時，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收,，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金,； 4、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定,，擅自解散或歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金,； 5,、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負(fù)有責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)及時采取措施恢復(fù)供熱,，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金； 6,、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定,，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)及時糾正并恢復(fù)主業(yè),，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金； 7,、乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)及時改正?。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金,； 8,、乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)及時改正,。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金,； 9、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù),、質(zhì)量,、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱,、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的,，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金,； 10,、甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實,，并且確屬乙方的責(zé)任的,，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金； 11,、乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金,； 12,、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。 1803?不中斷協(xié)議履行 除非本協(xié)議終止,，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān),，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。 第十九章?協(xié)議的變更 1901?協(xié)議的變更 城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議示范文本?目?錄 第一章?總則 第二章?定義與解釋 第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予,、期限及履約擔(dān)保 第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施 第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán) 第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地 第七章?供熱設(shè)施的管理,、維修、更新及征用,、征收,、補(bǔ)償 第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用 第九章?影響用戶用熱工程,、事故的報告與通知 第十章?供熱價格 第十一章?供熱安全 第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止 第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交 第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置 第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù) 第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù) 第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾 第十八章?法律責(zé)任 第十九章?協(xié)議的變更 第二十章?不可抗力 第二十一章?爭議的解決 第二十二章?附則 第一章?總則 101?為規(guī)范城市,、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展,，保障社會公共利益和公共安全,，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和（地方法規(guī)名稱），由協(xié)議雙方按照法定程序于年?月日在中國?。ㄗ灾螀^(qū)）?市（縣）簽訂本協(xié)議,。 102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國省（自治區(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式,，1,、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件,；2、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書）,，中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府局（委）（以下簡稱甲方），地址：,，法定代表人：,，職務(wù)：；和公司（以下簡稱乙方）,，注冊地點：,，注冊號：，法定代表人：,，職務(wù)：,，國籍：。 103?特許經(jīng)營原則 甲,、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議,，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （1）遵守中國的法律； （2）公開,、公平,、公正； （3）符合城市發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃,； （4）有利于保障供熱安全和_____節(jié)能； （5）有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展,。 第二章?定義與解釋 本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋,。 201?［中國］指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的,，不包括_____特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。 202?［法律］指所有適用的中國法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章,、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。 203?［供熱］向熱用戶供應(yīng)熱能,。 204?［供熱系統(tǒng)］由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱,。 205?［集中供熱］從一個或多個熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。 206?［熱力管網(wǎng)］由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng),。 207?［管道業(yè)務(wù)］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi),，依照本協(xié)議價格機(jī)制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營業(yè)務(wù)。 208?［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù),，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等,。 209?［特許經(jīng)營權(quán)］本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi),，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨自占有該項業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。 210?［戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施］用戶樓前引入管,、樓內(nèi)立管,、水平管及閥門等熱力設(shè)施。 211?［用戶自用管道熱力設(shè)施］自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道,、閥門,、計量表等設(shè)施。 212?［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件,，包括爆炸,、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。 213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行,，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金,，分為建設(shè)期履約保函，運(yùn)營與維護(hù)保函,，移交保函,。 214?日、月,、季度,、年：均指公歷的日、月,、季度和年,。 第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保 301?特許經(jīng)營權(quán)授予 甲方自本協(xié)議生效之日起,，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi),，獨家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利（以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”）。 甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書,，并以適當(dāng)方式公示,。 302?特許經(jīng)營期限 本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計年。自年?月日起至?年月日止,。 303?特許經(jīng)營履約擔(dān)保 1,、乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函,、運(yùn)營維護(hù)保函和移交保函,，移交保函可并入運(yùn)營維護(hù)保函。 2,、特許經(jīng)營期間,，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時實施事故處理,，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理,，但不能挪作他用。 3,、履約擔(dān)保金額共元,，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額元、運(yùn)營維護(hù)履約擔(dān)保金額元,、移交履約擔(dān)保金額元,。（履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定） 4,、凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額,，乙方須于事項處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。 第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施 401?特許經(jīng)營權(quán)地域 甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán),。 1,、描述 2、附圖 （附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示） 402?特許經(jīng)營權(quán)范圍 本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi),，乙方對該地域供熱進(jìn)行的投資,、建設(shè)、運(yùn)營和移交,，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍,。 403?特許經(jīng)營權(quán)的實施 在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán),，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實施,，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。 在特許經(jīng)營期間,，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租,、抵押或質(zhì)押給任何第三方。 第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán) 501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬,。 502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi),，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。 第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地 601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資 在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方,，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃,、計劃和技術(shù)規(guī)范的要求。 602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地 甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以（視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定）形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán),。無甲方事先書面同意,，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押,。 第七章?供熱設(shè)施的管理,、維修、更新及征用,、征收,、補(bǔ)償 701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新 乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備,；對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻（無院墻的為單位建筑物墻）外的入戶閥門井（含閥門井）。供,、用熱雙方另有協(xié)議的除外。 乙方自本協(xié)議生效之日起,，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理,、維修及更新的責(zé)任。 由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進(jìn)行維修,、更新的,，乙方可以實行_____，收取合理費(fèi)用,。 702?供熱設(shè)施征用及征收 甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施,，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償,。 703?征用或收回的補(bǔ)償 甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補(bǔ)償,。 第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用 801?政府部門的批準(zhǔn)及占用 特許經(jīng)營期間,，乙方在供熱設(shè)施的管理,、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地,、城市道路及其公共設(shè)施時,，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合,。占用結(jié)束后,，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用,。 802?用戶配合及甲方協(xié)助 特許經(jīng)營期間,，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的,，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商,。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的,，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助,。 第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知 901?影響用戶用熱工程報告 乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期,，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成,。如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況,、施工歷時,、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應(yīng)報告供熱管理部門,。 902?影響用戶用熱的事故分類 事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行,。 903?事故報告與通知 乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報告供熱管理部門,，重大事故應(yīng)告知用戶,，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。 904?應(yīng)急預(yù)案 乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案,，并報供熱管理部門備案,，將對用戶可能受到的影響降到最低。 905?事故影響賠償 由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的,，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進(jìn)行賠償,。 第十章?供熱價格 1001?供熱價格制定和調(diào)整 供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價，其價格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn),。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行,。 第十一章?供熱安全 1101?安全責(zé)任 1、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策,，供熱生產(chǎn),、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家,、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé),，甲方負(fù)有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任,。 2、乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度,，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng),、運(yùn)行和服務(wù),，防止事故發(fā)生；要建立搶修,、搶險,、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮,、設(shè)備等保障體系,，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。 3,、發(fā)生事故時,，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對用戶的影響,，同時,，乙方必須及時、如實向有關(guān)部門報告,。 4,、乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患,，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時制止,，并報告有關(guān)部門，同時應(yīng)進(jìn)行宣傳,、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進(jìn)行整改,；對逾期不改的,，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告后,，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處,。 5、乙方應(yīng)采用必要的手段,，監(jiān)測管道供熱工況,，保持工況穩(wěn)定，及時應(yīng)對發(fā)生的緊急事故,。 6,、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報建前對地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對認(rèn)為有必要的建設(shè)項目實行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù),，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的,，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告,，予以查處,。 7,、乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設(shè)施的保護(hù)意識和節(jié)能意識,，加強(qiáng)對用戶采暖的指導(dǎo),，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊,。 1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行,、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視,、保養(yǎng)和檢修,，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評估,，評估,、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評估,、檢測報告,，并報告甲方。 乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時,，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生,。 1103?因安全原因的停熱 乙方可以在其認(rèn)為有必要的時候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗，對認(rèn)定不符合安全規(guī)定,、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗的,，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱,。 1104?應(yīng)急與臨時接管 乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng),，?建立應(yīng)急搶修搶險預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點,，提供24小時緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險,。 甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案（見附件九）,，對乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量,，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,，甲方可以采取臨時應(yīng)急接管措施,。 出現(xiàn)下列現(xiàn)象時，甲方也可以采取臨時應(yīng)急接管措施： 1,、公共利益需要,； 2、非因乙方原因,，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況,； 3,、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。 第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止 1201?特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止 特許經(jīng)營期限屆滿時,，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止,。 1202?特許經(jīng)營的提前終止 發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止： 1,、雙方一致同意提前終止,； 2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除,，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的,； 3、發(fā)生下列情況,，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議： （1）乙方擅自轉(zhuǎn)讓,、出租特許經(jīng)營權(quán)的； （2）乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的,； （3）乙方因管理不善,，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會公眾采暖的,； （4）乙方擅自停止供熱,，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會公眾利益,，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的,； （5）因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，供熱管理部門責(zé)令其限期改正,，逾期不改的； （6）因乙方管理不善等原因造成停止供熱,，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會公眾利益的,； （7）乙方擅自停業(yè),、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的,； （8）乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營,，影響正常供熱的； （9）因設(shè)備等原因造成停熱事故,，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱,，，并造成嚴(yán)重社會影響的,； （10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為,，經(jīng)甲方通知天內(nèi),，仍未補(bǔ)救的； （11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為,； （12）乙方有其他法律禁止的行為,。 4、因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時,，經(jīng)甲,、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議,。協(xié)商不能達(dá)成一致時,，按照爭議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議,。 第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交 1301?在特許經(jīng)營期限期滿1年之前,，由甲乙雙方成立移交委員會；研究制定移交方案和計劃,，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判,，簽訂相關(guān)協(xié)議。 1302?特許經(jīng)營期限屆滿后,，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的,，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方,，但供熱設(shè)施,、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動產(chǎn)除外；乙方在移交時必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件,，（移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九）并出具移交保函,。 乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。 第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置 1401?資產(chǎn)處置談判 正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定,；發(fā)生提前終止的情況,，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收,、不可抗力,、乙方違約、甲方違約等不同情況,。 1402?不予補(bǔ)償 乙方出現(xiàn)下列情況之一的,，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償： 1、乙方股東（大）會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議,，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的,； 2、乙方未履行移交責(zé)任的,； 3,、乙方移交的項目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵,，致使甲方不能使用； 4,、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為,。 1403?特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定 特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定： 1、特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的,，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日,； 2、特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的,，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日,； 3、因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的,，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日,。 第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù) 1501?供熱質(zhì)量 乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。 1502?供熱服務(wù) 乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線,、營業(yè)接待、定期抄表,、室溫檢測,、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。 第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù) 1601?甲方權(quán)利 1,、對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管； 2,、受理用戶對乙方的供熱投訴,； 3、依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰,； 4,、對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計劃提出意見和建議，并監(jiān)督實施,； 5,、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量,，定期組織專家進(jìn)行中期評估（評估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七）； 6,、會同價格主管部門制定和調(diào)整,、監(jiān)管供熱價格； 7,、核查乙方的特許經(jīng)營報告,、財務(wù)報告,； 8、甲方享有緊急處置權(quán),。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量,，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為,，可以采取臨時應(yīng)急接管措施,； 9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利,。 1602?甲方義務(wù) 1,、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù)； 2,、維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整,、專營和獨占性； 3,、維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序,； 4、為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持,； 5,、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。 第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾 1701?乙方權(quán)利 1,、對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利,； 2、擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資,、發(fā)展權(quán),； 3、依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機(jī)制,，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi),； 4、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利,； 5、對拒繳,、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利,； 6、對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利,； 7,、對嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權(quán)利； 8,、特許經(jīng)營期限屆滿后,，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán),； 9,、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。 1702乙方義務(wù)和禁止行為 特許經(jīng)營期間,，乙方負(fù)有下列義務(wù)： 1,、接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督； 2,、非經(jīng)甲方批準(zhǔn),，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散,、歇業(yè),； 3、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生,，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常,，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時應(yīng)快速搶修,，直至恢復(fù)安全運(yùn)行,； 4、按照國家,、省,、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項規(guī)章制度,，實施運(yùn)行管理,； 5、按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù),； 6,、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力,，擴(kuò)建供熱管網(wǎng),，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求,； 7,、乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù),； 8,、特許經(jīng)營期間,，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán),，不得放棄,、變換、擴(kuò)大,、縮小,、分包、承包,、委托,、出租、抵押供熱主業(yè),； 9,、經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù),，乙方可通過委托,、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營,。 特許經(jīng)營期間,，乙方不得實施以下行為： 1、違規(guī),、違法經(jīng)營的,； 2、未按要求履行本協(xié)議,，供熱供應(yīng),、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的,； 3,、未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的； 4,、未經(jīng)甲方批準(zhǔn),，擅自停熱、停業(yè),、歇業(yè)或終止本協(xié)議,，影響到社會公共利益和安全的； 5、發(fā)生重大供熱質(zhì)量,、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的,； 6、不按城市規(guī)劃投資,、建設(shè)供熱設(shè)施,，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的； 7,、在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán),，違背市場原則，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計,、施工,、設(shè)備采購市場，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,，損害公眾利益并造成不良影響,，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的； 8,、拒絕接受監(jiān)督管理,，情節(jié)嚴(yán)重的； 9,、不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù),，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時所承諾的； 10,、法律規(guī)定的其他情形,。 1703?乙方承諾 1、供熱服務(wù)承諾 乙方保證善意地,、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán),，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平,、優(yōu)質(zhì),、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃,，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會對供熱利用的新需求,。 2,、合理價格承諾 乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本,，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督,，促使供熱價格合理,、公平、公開,，并使之獲得供熱用戶的理解和支持,。 3、降低供熱成本承諾 乙方保證完善內(nèi)部管理,，嚴(yán)格控制成本,，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源,，不斷地降低供熱成本。 4,、提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾 乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中,，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施,，減少環(huán)境污染,，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。 5,、開展公益服務(wù)承諾 乙方承諾在特許經(jīng)營期間,，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關(guān)能源知識,，促進(jìn)供熱在人們生活,、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。 6,、提高供熱信息化水平承諾 乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平,，對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料,、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集,、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng),。 乙方承諾建立_____,、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源共享,。 乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站,，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢,、安全說明,、熱費(fèi)查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù),。 第十八章?法律責(zé)任 1801?甲方法律責(zé)任 1,、甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定,，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時改正,，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失,； 2、甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)及時改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失,； 3,、甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后,，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p> 4,、甲方違反有關(guān)價格法規(guī)及本協(xié)議定價,、調(diào)價程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)及時按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失,； 5、甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對乙方實施罰款,、吊銷營業(yè)執(zhí)照,、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議,、法院判決等）證明其行為錯誤時,，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失,。 1802乙方法律責(zé)任 1,、乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定,； 2,、乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀,，如無法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施,，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金,； 3、乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定,，拒不接受甲方的依法征用或征收時,，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收,，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金； 4,、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定,，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)營業(yè),，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金,； 5、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定,，對擅自停熱負(fù)有責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)及時采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金,； 6,、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn),，擅自轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán),，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時糾正并恢復(fù)主業(yè),，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金,； 7、乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)及時改正?,。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金； 8,、乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金,； 9,、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量,、安全,、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的,，應(yīng)當(dāng)及時改正,。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金； 10,、甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管,，用戶投訴的情況屬實,，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金,； 11,、乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時改正,。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金,； 12、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金,。 1803?不中斷協(xié)議履行 除非本協(xié)議終止,，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行,。 第十九章?協(xié)議的變更城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議書篇二
城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議書篇三
