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研究生畢業(yè)答辯演講稿篇一

我畢業(yè)論文的題目是《<失林婚書(shū)案文卷>研究》,。

首先，就論文的選題而言：

黑水城文書(shū)數(shù)量豐富,，具有很高的史料價(jià)值,，但目前學(xué)界對(duì)黑水城文書(shū)的研究尚處于起步階段，尤其是對(duì)其中法制文書(shū)的研究,，更為薄弱，沒(méi)有相關(guān)的研究專(zhuān)著,，研究論文也僅有4篇,，因此我的畢業(yè)論文選取黑城法制文書(shū)中的《失林婚書(shū)案文卷》作為研究對(duì)象,，《失林婚書(shū)案文卷》是黑城法制文書(shū)中保存較為完整,，保存文字最多的文卷，它比較能夠反映元代的一些法制問(wèn)題，而且至今沒(méi)有人專(zhuān)門(mén)研究過(guò)。希望通過(guò)對(duì)《失林婚書(shū)案文卷》的研究能彌補(bǔ)元代法制史研究的一些空白和不足,，在元代法制狀況的研究方面有所突破,。

其次,，就論文的資料而言：

黑城文書(shū)屬于原始資料,，非常珍貴,。李逸友先生在《黑城出土文書(shū)(漢文文書(shū)卷)》一書(shū)中公布了部分黑城文書(shū)的錄文，并附有圖片,。但錄文中有一些訛誤之處,，而且附的圖片數(shù)量有限,。為此,，導(dǎo)師杜老師曾專(zhuān)門(mén)帶我們到內(nèi)蒙古考古所,，一一核對(duì)文書(shū)原件，同時(shí)也補(bǔ)充了一些李逸友先生沒(méi)有公布的新資料,。所以就本篇論文所用的資料來(lái)說(shuō),，相對(duì)而言，非常全面,、可靠,、準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的研究和得出的研究成果也就比較有價(jià)值,。

下面我談?wù)務(wù)撐牡闹饕獌?nèi)容,。本篇論文主要包括三部分：

《失林婚書(shū)案文卷》釋校,。主要是對(duì)照文書(shū)原件和拍的影印件,，嚴(yán)格按照原文書(shū)的格式，將文書(shū)全文進(jìn)行錄文,。并對(duì)文書(shū)進(jìn)行了校勘和考釋。其中糾正了李逸友先生錄文中的一些錯(cuò)訛衍漏之處,，大概更正的有近50處,。另外，結(jié)合相關(guān)的地理,，職官,，文書(shū)書(shū)寫(xiě)格式等知識(shí),，補(bǔ)正文書(shū)缺失文字20處,。

《失林婚書(shū)案文卷》中法制用語(yǔ)考釋。有關(guān)元代法制語(yǔ)言的資料保存下來(lái)的不多,，主要就是《元典章·刑部》,，長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界主要就是圍繞《元典章》來(lái)研究元代的法制語(yǔ)言,?！妒Я只闀?shū)案文卷》可以說(shuō)是元代法制語(yǔ)言資料的一個(gè)重要補(bǔ)充。它完整的保存了失林婚書(shū)一案的原始的審案記錄,，是第一手的法制語(yǔ)言資料,，真實(shí)可信，最能反映元代法制語(yǔ)言的原貌法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文答辯發(fā)言稿法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文答辯發(fā)言稿,。本文對(duì)其中的一些重要的法制用語(yǔ)進(jìn)行了考釋,。考釋的主要詞語(yǔ)有：“執(zhí)照”,、“取責(zé)”,、“執(zhí)結(jié)”,、“開(kāi)坐”、“施行”,、“根勾”,、“招伏”、“取問(wèn)”,、“干照”,、“取覆”、“備細(xì)”等等,。這對(duì)于文書(shū)的釋讀和研究,，對(duì)于研究元代語(yǔ)言史都具有重要價(jià)值。

《失林婚書(shū)案文卷》反映的社會(huì)歷史問(wèn)題,。這部分是論文的主體,。主要研究了三個(gè)方面的問(wèn)題。

是關(guān)于元代法律文狀的書(shū)寫(xiě)格式,。元代法律文狀的書(shū)寫(xiě)格式在《元典章》中有少量例子,，在《元代法律資料輯存》中的《告狀新式》和《寫(xiě)狀法式》中有所規(guī)定，但都不系統(tǒng)完整,?！妒Я只闀?shū)案文卷》完整地保存了元代不同司法文狀，其中有原告的訴狀,，有傳訊審問(wèn)被告和證人時(shí)官吏記錄的取狀,，有被告的識(shí)認(rèn)狀，還有收管犯人的承管狀和責(zé)領(lǐng)狀等等,，基本上包括了元代各種常用的司法文狀,。

本文主要是在對(duì)《失林婚書(shū)案文卷》進(jìn)行仔細(xì)研讀的基礎(chǔ)上，先根據(jù)文書(shū)的內(nèi)容判定每件文書(shū)分別屬于什么文狀,，對(duì)它們進(jìn)行列表分類(lèi),，然后對(duì)每一種文狀的書(shū)寫(xiě)格式和基本要求進(jìn)行總結(jié)。這對(duì)于研究元代法律文狀的書(shū)寫(xiě)格式具有重要價(jià)值,。

是關(guān)于《失林婚書(shū)案文卷》反映的元代的司法程序,。失林婚書(shū)案是一個(gè)以婚書(shū)為中心的案件，雖然是一個(gè)個(gè)案案例,，但也基本上能夠代表和反映元代民事訴訟案件的一般審理程序,，例如案件的審理需要經(jīng)過(guò)：接受訴狀，傳喚當(dāng)事人和證人;開(kāi)庭審理案件,，調(diào)查取證;官員合議并宣判案件審理結(jié)果這樣幾個(gè)環(huán)節(jié),。可以說(shuō),，《失林婚書(shū)案文卷》是研究元代民事訴訟案件非常珍貴,，非常難得的資料,。通過(guò)研究，我發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)問(wèn)題值得注意：

1,、失林婚書(shū)案的審理程序基本上符合元代法律的規(guī)定,，嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真,，判決結(jié)果也較為合理,。而且，即使在當(dāng)時(shí)紅巾軍起義已經(jīng)波及到亦集乃路周遍地區(qū)的情況下,，這個(gè)案件的審理仍在有條不紊的進(jìn)行,。

2、審理案件是一種“圓署”制度,，也就是由相關(guān)官員一起商量合議作出判決,，而不是由某個(gè)人單獨(dú)決定。這也體現(xiàn)了司法公正,。

3,、關(guān)于案件的審理時(shí)限，元代法律是有明確規(guī)定,，但失林婚書(shū)一案從原告上訴到結(jié)案，一共僅用了十天時(shí)間,，可見(jiàn),，亦集乃路官府辦案效率是比較高的。

4,、失林婚書(shū)一案沒(méi)有進(jìn)行“約會(huì)”審理,，元代法律規(guī)定涉及到不同戶(hù)籍的人之間的訴訟案件，應(yīng)由不同戶(hù)籍所屬的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)共同處理,，約會(huì)審理,。案件中原告阿兀是回回人，但主管回回刑名訴訟的機(jī)構(gòu)——回回哈的司并未參與案件的審理,，這也印證了史書(shū)上記載的元末回回哈的司已不再管理回回人的刑名詞訟,。

是關(guān)于《失林婚書(shū)案文卷》反映的元代的文書(shū)管理制度。元代官員以公文案例作為處理政務(wù)的依據(jù),，因此元代政府重視檔案文書(shū)的管理,，但關(guān)于元代文書(shū)的具體管理情況，正史中僅有零星記載,，相關(guān)的資料也很少,。《失林婚書(shū)案文卷》中對(duì)此問(wèn)題有所體現(xiàn),。因此本文通過(guò)《失林婚書(shū)案文卷》,，對(duì)元代文書(shū)的管理機(jī)構(gòu),，管理人員、文書(shū)的入庫(kù)程序以及文書(shū)的管理方法等進(jìn)行了總結(jié)和研究,。

以上是《失林婚書(shū)案文卷》反映的主要的社會(huì)歷史問(wèn)題,。此外，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)《失林婚書(shū)案文卷》還反映出元代社會(huì)一些特有的問(wèn)題和現(xiàn)象,。例如：

1,、婦女地位。一方面元代婦女的法律地位很低法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文答辯發(fā)言稿默認(rèn),。但另一方面,，從思想觀念而言，元代社會(huì)對(duì)婦女離婚,、改嫁持寬容和開(kāi)明的態(tài)度,。

2、回回人地位,。政治上享有特權(quán),，經(jīng)濟(jì)上善于經(jīng)商，活動(dòng)區(qū)域遍及全國(guó)各地,。

3,、元代的戶(hù)籍制度

元代的戶(hù)籍制度是諸色戶(hù)計(jì)，非常復(fù)雜,，通過(guò)《失林婚書(shū)案文卷》可知,，該制度在亦集乃路實(shí)行過(guò)，但因元末農(nóng)民起義,，戶(hù)籍制度日益混亂,。

這是我畢業(yè)論文的主要情況，之前在《寧夏社會(huì)科學(xué)》曾發(fā)表過(guò)一篇關(guān)于《失林婚書(shū)案文卷》的研究論文,，為寫(xiě)這篇畢業(yè)論文奠定一定的基礎(chǔ),。總之,，《失林婚書(shū)案文卷》為考證研究元代的法制用語(yǔ),，元代各種文狀的書(shū)寫(xiě)格式，元代司法案件的審理程序,，以及元代檔案文書(shū)的管理制度等等提供了非常珍貴的第一手資料,。本文對(duì)這些問(wèn)題都進(jìn)行了比較認(rèn)真深入的研究，取得了一定的研究成果,，應(yīng)該說(shuō)彌補(bǔ)了元代法制史研究領(lǐng)域的一些不足,。

謝謝各位老師。

研究生畢業(yè)答辯演講稿篇二

各位老師：

上午好!我是行政管理專(zhuān)業(yè)2013級(jí)碩士研究生***,，接下來(lái)由我向大家作論文匯報(bào),。

我的論文題目是：“國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下地方政府政策執(zhí)行力提升研究”,。之所以選這個(gè)題目，一方面它屬于我的導(dǎo)師***教授目前手上正在做的社科項(xiàng)目《*********》下的一個(gè)子課題,，另一方面地方政府政策執(zhí)行是我研究生三年學(xué)習(xí)中個(gè)人比較感興趣以及關(guān)注比較多的一個(gè)領(lǐng)域,。將國(guó)家治理現(xiàn)代化與地方政府政策執(zhí)行力兩者結(jié)合進(jìn)行研究則是經(jīng)過(guò)慎重考慮后的一個(gè)新的嘗試。

我的論文主要包括四個(gè)部分,。第一部分緒論,，主要介紹研究背景，研究意義,，并對(duì)國(guó)內(nèi)外已有研究成果進(jìn)行文獻(xiàn)綜述,，找出前人研究的不足及本文的寫(xiě)作突破口，最后將介紹本文的寫(xiě)作內(nèi)容,、研究方法及本研究可能的創(chuàng)新之處,。第二部分理論分析，闡述國(guó)家治理現(xiàn)代化何以成為地方政府政策執(zhí)行力創(chuàng)新研究新視角,。 第三部分對(duì)當(dāng)前我國(guó)地方政府政策執(zhí)行力不足的表現(xiàn)及原因進(jìn)行分析,，最后一部分則是在國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下提出地方政府政策執(zhí)行力提升創(chuàng)新路徑。

接下來(lái)為各位老師詳細(xì)介紹每一部分,。

首先進(jìn)入第一章緒論,。本文是在以下背景下開(kāi)展研究的：黨的十八屆三中全會(huì)提出了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo),。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,，既需要中央進(jìn)行整體頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)制度,，更需要地方各級(jí)政府進(jìn)行戰(zhàn)略執(zhí)行，將戰(zhàn)略層面制度通過(guò)公共政策執(zhí)行落實(shí)到各區(qū)域中去,。公共行政學(xué)者艾利森曾經(jīng)指出：“在實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的過(guò)程中,，方案確定的功能只占10%，而其余90%取決于有效的執(zhí)行,?！笨梢?jiàn)，再好的政策,，如果得不到有效的執(zhí)行,，也只能是一紙空文。

隨著全面改革事業(yè)的深入推進(jìn),，一系列惠及民生,、造福社會(huì)的公共政策紛紛出臺(tái)，但是地方政府政策執(zhí)行力度堪憂(yōu),，政策執(zhí)行不力成為影響我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的重要阻礙因素,?？梢?jiàn)，地方政府政策執(zhí)行在國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中扮演著重要作用,，國(guó)家治理現(xiàn)代化最終要在地方政府政策執(zhí)行中呈現(xiàn)出來(lái),。因此，在國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下研究地方政府政策執(zhí)行力提升就具有較好的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義,。

在進(jìn)行本研究之前,，對(duì)國(guó)內(nèi)外已有相關(guān)研究進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。在西方政策科學(xué)發(fā)展的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),，政策執(zhí)行并沒(méi)有引起政策學(xué)者們的應(yīng)有重視,，政策科學(xué)被認(rèn)為是研究政策制定的學(xué)科，政策過(guò)程鏈條上缺少執(zhí)行這一環(huán)節(jié),。直到20世紀(jì)七八十年代“執(zhí)行運(yùn)動(dòng)”的興起,，公共政策執(zhí)行先后經(jīng)歷了第一代“自上而下”，第二代“自下而上”以及第三代“自上而下與自上而下”連續(xù)統(tǒng)一體整合研究途徑,。

在我國(guó),，隨著學(xué)界從20 世紀(jì)80 年代開(kāi)始研究并發(fā)展政策學(xué)，公共政策執(zhí)行也得到認(rèn)識(shí),，但直到90 年代各種政策問(wèn)題大量涌現(xiàn),，學(xué)界才開(kāi)始重視對(duì)公共政策執(zhí)行的研究，相關(guān)著作陸續(xù)出版,，如陳慶云的《公共政策分析》,、張金馬的《政策科學(xué)導(dǎo)論》、孫光的《現(xiàn)代政策科學(xué)》,、陳振明的《公共政策分析》等,，但這些著作主要是以章節(jié)的形式來(lái)討論和介紹公共政策執(zhí)行，針對(duì)性還不是很強(qiáng),。

直到2006 年3 月,， “執(zhí)行力”被載入《政府工作報(bào)告》而受到?jīng)Q策層的重視。自此之后,，各地方政府陸續(xù)展開(kāi)了落實(shí)中央決策,、著力提高政府的政策執(zhí)行力，并將其作為行政管理體制改革重要內(nèi)容的舉措,，使政策執(zhí)行力逐漸成為一個(gè)研究熱點(diǎn),。本人以研究?jī)?nèi)容為基準(zhǔn)，梳理了近些年我國(guó)我國(guó)地方政府政策執(zhí)行力解析研究,、理論研究,、實(shí)踐研究等三類(lèi)研究相關(guān)成果。

通過(guò)回顧國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，國(guó)外公共政策執(zhí)行研究已經(jīng)進(jìn)入第三代整合研究,，相對(duì)比較完善;而國(guó)內(nèi)對(duì)地方政府政策執(zhí)行力雖也有豐富的研究成果,，目前國(guó)內(nèi)地方政府政策執(zhí)行力研究的理論基礎(chǔ)比較薄弱，仍然主要以傳統(tǒng)公共行政理論為分析框架,，往往停留在“自上而下”的研究途徑,，研究視野聚焦在政府科層體制內(nèi)部，對(duì)政府與社會(huì),、政府與市場(chǎng)等外部關(guān)系關(guān)注比較少,，即使關(guān)注了政府的外部關(guān)系，也呈現(xiàn)碎片化狀態(tài),，研究思路尚需開(kāi)闊,。同時(shí)，大部分研究層次較低,，時(shí)效性也不強(qiáng),。

而通過(guò)運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、系統(tǒng)分析法,、利益分析法等研究方法的本文,，從國(guó)家治理現(xiàn)代化視域研究地方政府政策執(zhí)行力提升具有以下可能的創(chuàng)新之處：第一，時(shí)效性強(qiáng);第二,，研究視角的創(chuàng)新,。從國(guó)家治理現(xiàn)代化大背景出發(fā)，采用整合式視角,，以當(dāng)前前沿而適用的公共治理等理論來(lái)研究地方政府政策執(zhí)行力,，研究視角具有創(chuàng)新性。第三,，研究結(jié)論的貢獻(xiàn),，基于國(guó)家治理現(xiàn)代化視域提出的地方政府政策執(zhí)行力提升的對(duì)策建議不僅研究結(jié)論系統(tǒng)，而且研究結(jié)論具有前人研究所不具有的創(chuàng)新性,。

第二章主要為理論分析,，闡述國(guó)家治理現(xiàn)代化何以成為地方政府政策執(zhí)行力創(chuàng)新研究新視角。這一章首先對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了介紹,。國(guó)家治理現(xiàn)代化自提出以來(lái)，研究者們從各自研究領(lǐng)域及研究興趣出發(fā),，側(cè)重各有所不同,，因此對(duì)其內(nèi)涵的權(quán)威概括目前沒(méi)還有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。本文認(rèn)為,，要理解國(guó)家治理現(xiàn)代化內(nèi)涵,，首先要從治理的概念開(kāi)始入手。在西方，“治理” (governance) 一詞源于古希臘語(yǔ)中的“掌舵”,，含有引導(dǎo),、控制的意思。1989 年世界銀行在概括非洲狀況時(shí)首次使用“治理”,，此后“治理”便被廣泛用于政治發(fā)展研究中,。治理這一概念之所以引起關(guān)注，在于其內(nèi)涵上不同于統(tǒng)治,。

表現(xiàn)在：權(quán)力主體不同,，統(tǒng)治的主體是單一的，治理的主體則是多元的;權(quán)力的性質(zhì)不同,，統(tǒng)治是強(qiáng)制性的,，治理可以是強(qiáng)制的但更多是協(xié)商的;權(quán)力的來(lái)源不同，統(tǒng)治來(lái)源于強(qiáng)制性的國(guó)家法律,，治理的來(lái)源除了法律外,，還包括各種非國(guó)家強(qiáng)制的契約;權(quán)力運(yùn)行的向度不同，統(tǒng)治的權(quán)力運(yùn)行是自上而下的,，治理的權(quán)力運(yùn)行可以是自上而下的,，但更多是平行的;兩者作用所及的范圍不同，統(tǒng)治以政府權(quán)力所及領(lǐng)域?yàn)檫吔?，而治理則以公共領(lǐng)域?yàn)檫吔?，比前者寬廣得多。

本文在對(duì)國(guó)家治理,、國(guó)家治理體系,、國(guó)家治理能力也進(jìn)行分別介紹后，認(rèn)為國(guó)家治理現(xiàn)代化是指“從傳統(tǒng)的國(guó)家向現(xiàn)代的國(guó)家邁進(jìn)過(guò)程中,，多元主體共同維護(hù)社會(huì)公共秩序和自覺(jué)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行而建構(gòu)和形成的一整套治理的工具,、制度的規(guī)則和執(zhí)行的能力”。國(guó)家治理現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)也提出多套標(biāo)準(zhǔn),，“二指標(biāo)”“三指標(biāo)”“四指標(biāo)”“五指標(biāo)”“六指標(biāo)”“十二指標(biāo)”都有,，但基本都認(rèn)同以下四個(gè)指標(biāo)：系統(tǒng)性、科學(xué)性,、民主性,、法治性。然后,，在本章第二節(jié)我概括了公共政策執(zhí)行力的概念及構(gòu)建了政策執(zhí)行力模型,。

當(dāng)前絕大多數(shù)研究并沒(méi)有對(duì)“政策執(zhí)行力”這一核心概念的內(nèi)涵和外延進(jìn)行明確的界定，在為數(shù)不多的做出概念界定的研究中,，往往傾向于將政策執(zhí)行力界定為政策執(zhí)行的能力,。誠(chéng)然,，政策執(zhí)行的能力或效力的確是政策執(zhí)行力極為重要的組成部分，但如果將兩者直接等同,，就無(wú)法解釋以下問(wèn)題：如何充分實(shí)現(xiàn)政策執(zhí)行的能力?如何保證政策執(zhí)行的效力依據(jù)政策制定的初衷和政策目標(biāo)得以發(fā)揮?如果政策執(zhí)行是有效力的,，它是否也是公正的?一旦政策執(zhí)行背離了政策制定的初衷或偏離了原定的政策執(zhí)行軌道，政策執(zhí)行的能力和效力越強(qiáng),，只會(huì)導(dǎo)致不同的甚至相反的政策效果,。

本文認(rèn)為不應(yīng)將政策執(zhí)行力孤立地視為政策執(zhí)行過(guò)程的要素，而應(yīng)當(dāng)將其置于整個(gè)政策過(guò)程中,，考察其于政策過(guò)程中其他環(huán)節(jié)和要素的銜接與互動(dòng)關(guān)系,，如政策問(wèn)題、政策目標(biāo),、政策方案,、政策主體、政策客體,、政策環(huán)境以及政策價(jià)值等,，因此本文將公共政策執(zhí)行力概念界定為：“公共政策執(zhí)行力是指以政府為主導(dǎo)的執(zhí)行主體運(yùn)用各種執(zhí)行手段、方式,、工具落實(shí)公共政策目標(biāo)的能力”,，政策執(zhí)行能力和按照政策目標(biāo)規(guī)定方向執(zhí)行政策構(gòu)成公共政策執(zhí)行力的兩個(gè)方面。

因此,，本文構(gòu)建了公共政策執(zhí)行力結(jié)構(gòu)模型,，認(rèn)為影響地方政府政策執(zhí)行力的因素會(huì)有很多，其中公共政策本身,、政策執(zhí)行主體,、政策執(zhí)行客體、政策執(zhí)行制度,、政策執(zhí)行資源,、政策執(zhí)行環(huán)境五個(gè)因素占主導(dǎo)地位。而本文也引入治理理論,、府際關(guān)系理論,、非合作博弈理論三大理論，認(rèn)為它們可以作為本文的理論基礎(chǔ),。在本章節(jié)的最后一部分,，主要探討國(guó)家治理現(xiàn)代化之于地方政府政策執(zhí)行力的適切性，本人認(rèn)為兩者具有相關(guān)性,，一方面治理現(xiàn)代化是地方政府政策執(zhí)行力建設(shè)的應(yīng)有之義,，另一方面地方政府政策執(zhí)行力建設(shè)是國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)踐的重要組成部分。

第三章主要論述當(dāng)前我國(guó)地方政府政策執(zhí)行力不足的表現(xiàn)及對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,。本文認(rèn)為,，當(dāng)前我國(guó)地方政府政策執(zhí)行存在服從力缺失、整合力不足,、調(diào)整力位移,、監(jiān)控力匱乏、文化力短缺等不足,。政策執(zhí)行服從力缺失指的是執(zhí)行人員在執(zhí)行政策時(shí)敷衍塞責(zé),、延宕推托，實(shí)際上并未采取可操作性的具體措施來(lái)執(zhí)行上級(jí)政府的政策,。政策執(zhí)行整合力不足是指政策執(zhí)行是指公共政策在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有充分整合各方面的力量,，致使政策貫徹落實(shí)情況不佳。

這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一,，地方政府間不信任與非合作;第二,，政府部門(mén)間合作不足;第三，社會(huì)力量整合不力,。政策執(zhí)行調(diào)整力位移是指執(zhí)行人員在執(zhí)行公共政策時(shí)缺乏靈活性,，機(jī)械照搬上級(jí)政策，不知權(quán)變地執(zhí)行政策,，使政策失去了針對(duì)性,，導(dǎo)致執(zhí)行效力轉(zhuǎn)移。政策執(zhí)行監(jiān)控力匱乏是指政策執(zhí)行的活動(dòng)理應(yīng)收到各體制內(nèi)與體制外全方面監(jiān)督但實(shí)際監(jiān)督效果不足的現(xiàn)象,。政策執(zhí)行文化力短缺是指政策執(zhí)行實(shí)踐中存在著明顯過(guò)去時(shí)代特征所一直具有的官僚,、粗暴等特征。

究其原因,，政策本身,、執(zhí)行主體、政策對(duì)象,，執(zhí)行體制,，執(zhí)行資源和環(huán)境等眾方面均有影響。公共政策本身如果缺乏科學(xué)性,、民主性,、合法性會(huì)極大影響到政策執(zhí)行效果。而執(zhí)行主體具有自立性,，并且執(zhí)行主體單一,，執(zhí)行人員素質(zhì)不高是影響政策執(zhí)行力的執(zhí)行主體因素;政策執(zhí)行客體因素則包括目標(biāo)群體缺乏認(rèn)同感，利益群體阻礙政策的執(zhí)行等;府際間信息溝通不暢,，執(zhí)行監(jiān)督缺位,，執(zhí)行評(píng)估量化指標(biāo)不明確是執(zhí)行體制因素;執(zhí)行資源配置不合理，組織文化制約則是造成政策執(zhí)行不力的資源與環(huán)境因素,。

因此,，第四章,，也即對(duì)策建議章，基于國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求,，本文得出創(chuàng)新地方政府政策執(zhí)行力提升路徑：提高公共政策本身質(zhì)量,、打造多元合作高素質(zhì)執(zhí)行主體、構(gòu)建構(gòu)建執(zhí)行客體利益均衡機(jī)制,、完善政策執(zhí)行制度,、優(yōu)化地方政府政策執(zhí)行資源與環(huán)境等。提高公共政策本身質(zhì)量需要從決策科學(xué)化,、程序民主化,、落實(shí)公共政策法制化入手。打造多元合作高素質(zhì)執(zhí)行主體要引入公民和社會(huì)組織參與政策執(zhí)行,、加強(qiáng)府際合作,、提高執(zhí)行主體素質(zhì);構(gòu)建執(zhí)行客體認(rèn)同與利益均衡機(jī)制要建立公眾認(rèn)同機(jī)制、建立利益引導(dǎo)機(jī)制,、強(qiáng)化利益約束機(jī)制;完善政策執(zhí)行制度要實(shí)施執(zhí)行信息公開(kāi)制度,、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督制度、完善執(zhí)行不力責(zé)任追究制度,。優(yōu)化政策執(zhí)行資源與環(huán)境要合理配置執(zhí)行資源,、構(gòu)建社會(huì)資本、培育先進(jìn)執(zhí)行力文化,。

本文認(rèn)為,，運(yùn)用國(guó)家治理現(xiàn)代化要求，可以有效提升政府地方政府政策執(zhí)行力;不斷提升地方政府政策執(zhí)行力,，我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化偉大目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn),。

最后，值此匯報(bào)結(jié)束之際,，首先,，我要衷心感謝我的導(dǎo)師***教授，三年來(lái)的諄諄教導(dǎo),，是我終生的良師益友,。在撰寫(xiě)畢業(yè)論文過(guò)程中，從最初的選題,、構(gòu)思,、寫(xiě)作，再到修改,，每個(gè)環(huán)節(jié)他都嚴(yán)格要求,。其次，我要感謝公共管理教研部所有的老師,，你們對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè),，對(duì)學(xué)生真誠(chéng)無(wú)私,，使我對(duì)行政管理學(xué)科有了全面與深刻的認(rèn)識(shí)。再次,，我要感謝班上可愛(ài)的同學(xué)們,，班級(jí)人數(shù)雖少，但團(tuán)結(jié)友愛(ài),，互幫互助。最后,，我要感謝我的父母,，全力支持我的研究生學(xué)習(xí)，養(yǎng)育之恩,，無(wú)以為報(bào),。

我的論文匯報(bào)完畢，請(qǐng)各位老師批評(píng)指正!謝謝

研究生畢業(yè)答辯演講稿篇三

各位老師：

大家好!

我叫xxx,，我的畢業(yè)論文題目是《試論獨(dú)立董事制度和小股東權(quán)益的保護(hù)》,，畢業(yè)論文是在xxx導(dǎo)師的悉心指點(diǎn)下完成的，在這里我向我的導(dǎo)師表示深深的謝意,，向各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝,，并對(duì)三年來(lái)我有機(jī)會(huì)聆聽(tīng)教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文寫(xiě)作的理論和現(xiàn)實(shí)意義及主要內(nèi)容向各位老師作一匯報(bào),，懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo),。

本文寫(xiě)于新《公司法》起草期間，獨(dú)立董事制度是否必要訂于公司法及公司法應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)小股東權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題,，都是學(xué)界討論熱烈的課題,。對(duì)獨(dú)立董事的問(wèn)題，有從獨(dú)立董事的責(zé)任探討的,，有從獨(dú)立董事制度的可行性探討的,，有從獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)的功能協(xié)調(diào)方面探討的等等。對(duì)小股東權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題,，有從公司法對(duì)股東權(quán)保護(hù)完善方面探討的,，有從少數(shù)股東權(quán)在股東大會(huì)中行使和保護(hù)探討的等等。

但對(duì)獨(dú)立董事制度的根本宗旨即是保護(hù)小股東權(quán)益方面探討的不是很多,。本文主要采用歸納,、比較和實(shí)證的方法，在獨(dú)立董事制度和小股東權(quán)效力保護(hù)的內(nèi)在聯(lián)系方面作一些膚淺的探討,，為獨(dú)立董事制度的法定化做一些吶喊,，也就如何完善獨(dú)立董事制度以保護(hù)小股東權(quán)益提一點(diǎn)意見(jiàn)。

筆者認(rèn)為,，在新《公司法》中確立獨(dú)立董事制度,，使該制度法定化,，并完善該制度以保護(hù)小股東權(quán)益具有極其重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。大家都知道,，一項(xiàng)好的法律制度也是生產(chǎn)力,，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，近一,、二百年來(lái),，在世界經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)中，公司制度起著至關(guān)重要的作用,。而公司制度的基礎(chǔ)是人民投資的熱情,，故股東特別是小股東的權(quán)益是否充分地得到保護(hù)關(guān)系到人民的投資熱情并最終影響到經(jīng)濟(jì)繁榮。從國(guó)處的經(jīng)驗(yàn)看,，獨(dú)立董事制度是保護(hù)小股東權(quán)益的有效手段,，在我國(guó)特色下，如何引進(jìn)獨(dú)立董事制度,、如何完善該制度保護(hù)小股東權(quán)益,，以激勵(lì)人民的投資熱情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展意義重大。碩士畢業(yè)答辯>演講稿

近幾十年的現(xiàn)代公司發(fā)展中,，公司股份日益公眾化,、社會(huì)代、分散化,，小股東因其在公司結(jié)構(gòu)中所處的弱勢(shì)地位,，不僅要負(fù)擔(dān)管理層機(jī)會(huì)主義行為的代理成本，還可能受到處于控制地位的大股東的侵害,，保護(hù)小股東不受大股東和內(nèi)部人濫用優(yōu)勢(shì)地位的損害是各國(guó)公司立法中共同面對(duì)的問(wèn)題,。與發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代公司制度的形成更多地表現(xiàn)為自發(fā)性制度變遷過(guò)程不同，我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度更多地表現(xiàn)為誘導(dǎo)性甚至強(qiáng)制性制度變遷過(guò)程,。政府在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公司代過(guò)程中起到舉足輕重的作用,。

表面上看，公司化改革轟轟烈烈,，大批所謂現(xiàn)代公司被“生產(chǎn)”出來(lái),。但實(shí)際上，這種政府主導(dǎo)的公司化改革不可避免地帶來(lái)很多先天性的缺陷,，表現(xiàn)在股權(quán)結(jié)構(gòu)上國(guó)有股權(quán)一股獨(dú)大,，流通股本所占比重過(guò)小且高度分散。在這種股權(quán)結(jié)構(gòu)下,，大股東利用其控股權(quán)選出占董事會(huì)絕對(duì)多數(shù)董事,，實(shí)際控制了董事會(huì)，董事會(huì)基本上成為大股東的代理人，股東大會(huì)實(shí)際上成為大股東會(huì)議或大股東控制下的董事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,，使小股東的權(quán)益更容易受到損害,。同時(shí)，我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷,、監(jiān)事會(huì)的形同虛設(shè),、股東權(quán)利保護(hù)機(jī)制的欠缺，對(duì)受損害的小股東權(quán)益無(wú)從救濟(jì),。因此我國(guó)窮盡一切措施,，保護(hù)小股東權(quán)益，更具迫切的現(xiàn)實(shí)意義,。

各個(gè)國(guó)家都在探索保護(hù)小股東權(quán)益的途徑,，其中獨(dú)立董事制度不妨是一種行之有效的方法。獨(dú)立董事制度起源于20世紀(jì)30年代美國(guó)許多投資基金的失敗,，因關(guān)聯(lián)交易、投資基金公司的自我監(jiān)督不足,，公司和小股東的權(quán)益受到損害,，使小股東失去了他們的投資。鑒于管理者,、大股東和小股東之間利益存在的沖突,，為確保小股東權(quán)益得到保護(hù)，美國(guó)國(guó)會(huì)于1940年通過(guò)《投資公司法》,，要求投資公司董事會(huì)至少有40%的成員為獨(dú)立董事,，獨(dú)立董事作為一項(xiàng)制度開(kāi)始正式出現(xiàn)。

在此后多年的發(fā)展中,，獨(dú)立董事制度在小股東權(quán)益的保護(hù)上發(fā)揮著不可替代的作用,。獨(dú)立董事制度于xx年，由證監(jiān)會(huì)《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，以完善我國(guó)上市公司的治理結(jié)構(gòu)和保護(hù)小股東利益為宗旨,，正式引入我國(guó)。引入的這幾年來(lái),，獨(dú)立董事制度在保障了小股東的權(quán)益方面起了一定的作用,，但由于存在缺少法源基礎(chǔ)、理論界對(duì)獨(dú)立董事的作用認(rèn)識(shí)不清定位不準(zhǔn),、沒(méi)給予足夠的重視等問(wèn)題,，使我國(guó)上市公司的獨(dú)立董事沒(méi)有發(fā)揮好保護(hù)小股東權(quán)益的應(yīng)有作用，更多的是在智囊與咨詢(xún)方面發(fā)揮著積極的作用,。

理論界如何從獨(dú)立董事制度是保護(hù)小股東權(quán)益的基石的高度定位該制度,，并以應(yīng)有的重視程度去研究完善該制度的措施，以促進(jìn)立法界將該制度法定化，提升該制度的法階效力,，使該制度能在保護(hù)小股東權(quán)益上發(fā)揮應(yīng)有的作用,，具有重要的理論意義。

本文分成三個(gè)部分,，第一部分從獨(dú)立董事制度的起源(產(chǎn)生的目的),、獨(dú)立董事的本質(zhì)特征“獨(dú)立性”的內(nèi)涵、及獨(dú)立董事在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用來(lái)闡述獨(dú)立董事制度是保護(hù)小股東權(quán)益的基石,，明確獨(dú)立董事對(duì)小股東權(quán)益的保護(hù)不是直接的而是通過(guò)其監(jiān)督功能,，監(jiān)督內(nèi)部董事和管理層來(lái)發(fā)揮保護(hù)小股東權(quán)益作用的。

第二部分從我國(guó)上市公司“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及我國(guó)特色的“內(nèi)部人控制”來(lái)闡明我國(guó)上市公司的小股東權(quán)益更容易受到損害;從我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)中關(guān)于監(jiān)事會(huì)具體規(guī)定中存在的缺陷來(lái)闡明我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)受損害的小股東權(quán)益無(wú)從救濟(jì);從而推論出我國(guó)上市公司引進(jìn)獨(dú)立董事制度來(lái)保護(hù)小股東權(quán)益的必要性,。同時(shí),，在這部分也敘述了獨(dú)立董事在我國(guó)的發(fā)展，指出我國(guó)獨(dú)立董事在實(shí)踐上走在了制度的前面,。

并闡述了我國(guó)目前的獨(dú)立董事制度,，雖然在規(guī)范上市公司運(yùn)作、使決策民主化及加強(qiáng)上市公司監(jiān)督方面發(fā)揮了一定的作用,，在一定程度上保障了小股東的權(quán)益,，但由于存在對(duì)獨(dú)立董事的作用認(rèn)識(shí)不清定位不準(zhǔn)、缺少法源基礎(chǔ),、獨(dú)立董事制度的推行沒(méi)發(fā)揮企業(yè)的自身作用和市場(chǎng)力量,、獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)的關(guān)系有待理順、獨(dú)立董事的責(zé)任和回報(bào)不相稱(chēng),、獨(dú)立董事的獨(dú)立性,、知情權(quán)和工作時(shí)間得不到保證等問(wèn)題，使我國(guó)上市公司的獨(dú)立董事沒(méi)有發(fā)揮好保護(hù)小股東權(quán)益的應(yīng)有作用,，更多的是在智囊與咨詢(xún)方面發(fā)揮著積極的作用,。

第三部分是筆者從完善獨(dú)立董事制度以保護(hù)小股東權(quán)益的角度提出的若干建議。包括建立公正的提名機(jī)制,、采用“累積投票制”,、保障獨(dú)立董事的獨(dú)立性、增加獨(dú)立董事人數(shù)以加強(qiáng)小股東的代言力度等措施從程序規(guī)制上確保獨(dú)立董事真正代表小股東權(quán)益;通過(guò)加強(qiáng)獨(dú)立董事的激勵(lì)機(jī)制,、保證獨(dú)立董事的知情權(quán),、明確獨(dú)立董事的法律責(zé)任等措施從實(shí)體規(guī)制上明確獨(dú)立董事保護(hù)小股東權(quán)益的權(quán)利義務(wù);通過(guò)整合獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)的功能定位、改變國(guó)有股“一股獨(dú)大”的格局,、培育獨(dú)立董事的人才市場(chǎng)等措施為獨(dú)立董事保護(hù)小股東權(quán)益創(chuàng)造環(huán)境條件,。

最后，我想談?wù)勥@篇畢業(yè)論文存在的不足,。

這篇文章的寫(xiě)作過(guò)程,，也是我越來(lái)越認(rèn)識(shí)到自己學(xué)識(shí)淺薄的過(guò)程。雖然，我盡可能地收集材,，例如畢業(yè)論文樣本,，但由于識(shí)識(shí)能力的不足，在理解上有諸多偏頗和淺薄的地方,，有些觀點(diǎn)是幼稚的;也由于理論功底的薄弱,，存有不少邏輯不暢和辭不達(dá)意的問(wèn)題;因時(shí)間的緊迫及自己的粗心，在找印上也存在一些誤,、漏,。以上種種，墾請(qǐng)各位老師見(jiàn)諒,。無(wú)論如何我將繼續(xù)努力,。