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雙聯(lián)行動工作會議上的講話內(nèi)容篇一

全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來,，教育廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大戰(zhàn)略決策，高度重視,，精心組織,，多方聯(lián)動，扎實(shí)推進(jìn),，取得了明顯的階段性成效,。2月23日，省委召開20xx年雙聯(lián)大會,，對全省雙聯(lián)行動做了全面部署,。今天，我們召開廳系統(tǒng)雙聯(lián)行動工作會議,，學(xué)習(xí)貫徹全省雙聯(lián)行動會議精神,，總結(jié)20xx年廳系統(tǒng)雙聯(lián)工作，安排部署20xx年工作,。下面,，我講三點(diǎn)意見。

一,、用實(shí)際行動履行職責(zé),，推進(jìn)雙聯(lián)行動向縱深發(fā)展

20xx年，省教育廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、省政府的重大決策部署,，把聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動作為重大政治任務(wù)和民生工程,，緊扣六項(xiàng)主要任務(wù),，落實(shí)“八個全覆蓋”“五件實(shí)事”,，采用“三位一體”的幫扶體系，突出教育特色,，體現(xiàn)教育扶貧,，幫扶機(jī)制進(jìn)一步健全，增收途徑進(jìn)一步拓寬,，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,，幫扶成效進(jìn)一步提高，形成了領(lǐng)導(dǎo)傾心投入,、干部普遍參與,、幫扶有效有力的良好工作局面。把雙聯(lián)行動與黨的群眾路線教育活動緊密結(jié)合起來,，建立起了干群之間“雙向聯(lián)系”的橋梁,，進(jìn)一步密切了同人民群眾的聯(lián)系，為我們認(rèn)識社情民意打開了一扇窗口,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠,、干部受教育、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的根本目的,。在20xx年全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動大會上,，省教育廳獲得全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動優(yōu)秀單位“民心獎”。

一是著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,，認(rèn)真制定發(fā)展規(guī)劃,。按照省委關(guān)于開展雙聯(lián)行動的要求， 22個各工作組結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際,，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)二十項(xiàng)指標(biāo)體系和全面實(shí)現(xiàn)小康社會指標(biāo)體系,，幫助指導(dǎo)制定了《20xx-20xx年小康建設(shè)規(guī)劃》和《年度幫扶規(guī)劃》，每名聯(lián)扶干部為聯(lián)扶戶制定了《幫扶計(jì)劃》,，有效克服了工作的盲目性和隨意性,，形成了有計(jì)劃、有安排,、有思路,、有打算、有項(xiàng)目的總體工作格局,。省教育廳作為聯(lián)系文縣牽頭單位,，與文縣政府簽訂《甘肅省教育廳文縣人民政府關(guān)于加快文縣教育發(fā)展的備忘錄》，集中力量幫助文縣實(shí)現(xiàn)“文縣教育振興三年行動計(jì)劃”,，

二是著眼于宣傳引導(dǎo),，大力宣傳惠農(nóng)政策。編印了《教育惠民政策問答》,、《農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)手冊》,、《農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)手冊》和《農(nóng)民健康知識手冊》等知識讀本14萬冊，分發(fā)到聯(lián)扶干部和貧困戶手中,。全體聯(lián)村干部深入農(nóng)戶,，通過邀請專家講座、舉辦培訓(xùn)輔導(dǎo)等形式進(jìn)行詮釋解讀,，向群眾宣傳黨的精神,、國家法律法規(guī)，宣傳省委省政府富民興隴的重大決策部署,，宣傳職業(yè)教育免費(fèi)政策,、營養(yǎng)改善計(jì)劃等。廣大貧困戶從知識讀本和干部入戶宣講中學(xué)到了政策,，提高了認(rèn)識,。

三是著眼于項(xiàng)目幫扶，項(xiàng)目帶動農(nóng)村發(fā)展,。廳系統(tǒng)聯(lián)村干部積極反映社情民意,，利用各種渠道，爭取國家和省上更多層面的支持,，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn) “聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”行動，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、飲水安全,、道路交通、住房保障,、文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)，扎實(shí)開展“項(xiàng)目進(jìn)村”活動,，有力促進(jìn)了雙聯(lián)行動向縱深開展,。20xx年安排教育項(xiàng)目資金8.3億元，對雙聯(lián)縣學(xué)校改擴(kuò)建,、幼兒園建設(shè),、教學(xué)設(shè)施補(bǔ)充、教師培訓(xùn)等進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,，并加大聯(lián)系村基礎(chǔ)性,、公共性、民生項(xiàng)目建設(shè),?；I集資金110萬元，幫助22個雙聯(lián)點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”，發(fā)揮社區(qū)中心的致富技能,、勞動力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)等輻射帶動功能,。進(jìn)村項(xiàng)目達(dá)80項(xiàng)，其中,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36項(xiàng) (種植業(yè)21項(xiàng),、養(yǎng)殖業(yè)10項(xiàng)、其它5項(xiàng));農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目12項(xiàng)(塘壩建設(shè)4項(xiàng),、小型提灌及泵站工程2項(xiàng),、渠道襯砌3項(xiàng)、人畜安全飲水3項(xiàng));道路交通項(xiàng)目13項(xiàng);其它如亮化工程,、修建垃圾臺等項(xiàng)目19項(xiàng),。這些項(xiàng)目的實(shí)施，夯實(shí)了聯(lián)系村加快奔小康的發(fā)展基礎(chǔ),，加快了發(fā)展致富步伐,。

四是著眼于促進(jìn)發(fā)展，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),。根據(jù)“育產(chǎn)業(yè),、帶基地、拓市場,、增效益”的思路,，著力實(shí)施村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富門路,、人人有致富技能的“三個一”工程,，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。各工作組注重聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)培育,，先后建成藥材、優(yōu)質(zhì)水果,、苗木培育等試驗(yàn)等基地,，扶持發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖戶,，聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施和村民的精神面貌發(fā)生了顯著的變化,。20xx年幫扶培育旱作農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果,、藥材,、苗木培育等試驗(yàn)基地11個，發(fā)展牛,、羊養(yǎng)殖戶113戶;幫助建設(shè)高原夏菜冷藏庫,、果品深加工,、藥品加工等基礎(chǔ)設(shè)施11個，都市農(nóng)產(chǎn)品配送中心保鮮庫3個,，農(nóng)民專業(yè)合作社8家;推廣認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積2萬畝,，農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)5個，引進(jìn)試驗(yàn)示范新品種16個,，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)11項(xiàng),。各工作組發(fā)揮政策引領(lǐng)作用和技術(shù)指導(dǎo)作用,，因地制宜,，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),，拓寬農(nóng)民增收渠道,，提升群眾增收能力，確保了聯(lián)系村農(nóng)民收入達(dá)到了17%以上,。

五是著眼于群眾需求,，真心實(shí)意解決實(shí)際困難。全體聯(lián)村干部進(jìn)一步樹立群眾觀念,，深入實(shí)際了解情況,，同群眾真誠交心，關(guān)注群眾想什么,、愁什么,、急什么、盼什么,，時刻把群眾的冷暖放在心上,。20xx年廳系統(tǒng)累計(jì)為幫扶村戶捐贈化肥2230袋、地膜1860斤;為聯(lián)系村戶捐助種子和樹苗等生產(chǎn)物資,，購置垃圾清運(yùn)車,、電動噴霧器等器材，提供籃球架,、乒乓球案,、健身器材，傳真機(jī),、復(fù)印一體機(jī)等設(shè)備,，捐贈有關(guān)農(nóng)機(jī)維修、種植,、養(yǎng)殖,、文學(xué)類等書籍等。同時深入開展了送溫暖活動,，先后為聯(lián)系村戶捐贈衣物,、小家電，為孤寡老人、五保戶,、生活困難群眾發(fā)放價值近30萬多元的米,、面、油等慰問品,，為因?qū)W,、因病致困的貧困戶發(fā)放救助、慰問金13萬多元,，解決群眾的實(shí)際困難,。

二、發(fā)揮教育特色優(yōu)勢,，全力做好教育扶貧工作

省教育廳充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢,，將雙聯(lián)行動同深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動緊密結(jié)合，堅(jiān)持遠(yuǎn)謀近施,，打出5記智力扶貧 “組合拳”,，發(fā)揮教育在助推群眾脫貧致富方面的效應(yīng)，解決“拔窮根”的問題,。

(一)把農(nóng)村學(xué)前教育作為教育扶貧的重點(diǎn),，在基礎(chǔ)建設(shè)上求突破。省教育廳先后提請省政府出臺了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》,、《甘肅省學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(20xx-20xx)》和《甘肅省學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》等一系列政策舉措,，將幼兒園建設(shè)工程列為省政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，三年新建,、改擴(kuò)建幼兒園1300所,，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到67.59%。在58個連片特困縣利用農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)富余校舍資源增設(shè)附屬幼兒園1100所,，極大緩解了廣大幼兒特別是農(nóng)村幼兒“入園難”的問題,，進(jìn)一步推動教育公平，從源頭上夯實(shí)教育扶貧工作的基礎(chǔ),。

(二)把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育扶貧的突破口,，在均衡發(fā)展上出實(shí)招。優(yōu)質(zhì)教育資源短缺是老百姓反映較多的問題,。針對這個問題,，我省正式啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，制定了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃,，大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。今年,，嘉峪關(guān)市等10個縣市區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo),。通過統(tǒng)籌實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,、災(zāi)后重建項(xiàng)目等工程項(xiàng)目,，極大地改善了當(dāng)?shù)刂行W(xué)的辦學(xué)條件。同時以信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,，建成552個“班班通”示范學(xué)校省級教學(xué)資源平臺,，全省3142個教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋。

(三)把農(nóng)村職業(yè)教育作為教育扶貧的載體,，在技能培訓(xùn)上下功夫,。我們通過與“聯(lián)系戶”談心交流，深入基層調(diào)查研究,，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民長期積貧難返的根本原因,，是家庭的青壯年勞動力缺少一門養(yǎng)家糊口的手藝。由此,，我們把開展適齡青年職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)作為教育扶貧的手段，實(shí)施農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)職業(yè)教育,，帶動貧困家庭脫貧,，阻斷貧窮的代際轉(zhuǎn)移。對集中連片特困地區(qū)58個縣的10萬名初中畢業(yè)生實(shí)行免費(fèi)中等職業(yè)教育,，帶動經(jīng)濟(jì)困難家庭脫貧;省教育廳,、省扶貧辦、省工信委聯(lián)合實(shí)施了貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)“一二四”工程;扎實(shí)開展了農(nóng)村“兩后生”職業(yè)教育,。省教育廳,、省扶貧辦聯(lián)手150多個教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位組成了一個跨地區(qū)、跨行業(yè)的“兩后生”職業(yè)教育集團(tuán),，先后整合各類扶貧和技能培訓(xùn)資金1.9億元,，累計(jì)對14.3萬名“兩后生”實(shí)施學(xué)歷性免費(fèi)中等職業(yè)教育，其中8.3萬人已經(jīng)就業(yè),，收到了“培訓(xùn)一人,、輸出一人、就業(yè)一人,、脫貧一戶”的效果,。

(四)把高等學(xué)校作為教育扶貧的優(yōu)勢資源,，在對口支援上求實(shí)效。進(jìn)一步擴(kuò)大了省內(nèi)外高校貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃，積極爭取部屬和省外高校擴(kuò)大面向我省貧困地區(qū)招生規(guī)模,，在58個連片特困縣(市、區(qū))實(shí)行扶貧專項(xiàng)定向招生計(jì)劃,，省內(nèi)外高校共錄取特困縣考生2186人，為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展儲備人才資源;在省內(nèi)示范性高職學(xué)院實(shí)行農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生“雙聯(lián)”免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃,，定向招生就業(yè)。發(fā)揮高校在人才培養(yǎng),、科學(xué)研究,、科技創(chuàng)新、智力支撐等方面的優(yōu)勢,，重點(diǎn)在人才培養(yǎng),、科學(xué)技術(shù)推廣等方面開展“精品”扶貧，幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。支持高校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)緊缺、實(shí)用人才,。積極探索“校地共建”管理體制改革,，瞄準(zhǔn)我省農(nóng)村特色富民產(chǎn)業(yè)，鼓勵高校主動與地方開展深度合作,，使高?？蒲谐晒M快轉(zhuǎn)化為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。組織高校專家學(xué)者深入碌曲縣等17個國家級貧困縣,，幫助編制當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，梳理論證108個招商項(xiàng)目。

(五)把學(xué)生資助作為教育扶貧的重要手段,，在幫扶成果上見成效,。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃在全省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，受惠學(xué)生達(dá)到228萬人;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,，中央財(cái)政下達(dá)我省專項(xiàng)資金10.10 億元,，為全省931所農(nóng)村學(xué)校新建或改擴(kuò)建食堂。為19.4萬名學(xué)生辦理生源地信用助學(xué)貸款10.4億元;撥付8.03億元國家獎助學(xué)金,，惠及品學(xué)兼優(yōu)和家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生19.9萬人次,、中職學(xué)生13.3萬人次、普通高校學(xué)生12.3萬名;下達(dá)中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金2.36億元,，受益學(xué)生達(dá)19.95萬人次;研究出臺學(xué)前教育資助政策,，1.32萬名學(xué)前一年幼兒共獲得生活補(bǔ)助790萬元;出臺《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作的實(shí)施方案(試行)》，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入公共教育保障范疇,。

三,、牢牢把握重點(diǎn)任務(wù)，推動雙聯(lián)工作取得新成效

我廳雙聯(lián)工作取得了一定的成效,，但距省委省政府的要求還有較大差距,，工作中還有很多不完善的地方。一是我廳雙聯(lián)的19個縣,、22個村的貧困狀況尚未有根本的變化,，牽頭文縣的扶貧工作任重道遠(yuǎn),，工作仍需改進(jìn)。二是一些單位,、一部分干部對雙聯(lián)的認(rèn)識仍不到位,，與聯(lián)系村、聯(lián)系戶的聯(lián)系還不夠深入,，不夠廣泛,，有的干部沒有把自己擺進(jìn)去，只是“走訪式”幫扶和“做客式”聯(lián)戶,。三是緊扣“六大任務(wù)”不夠,，忽視了疏導(dǎo)情緒、政策宣傳等其他任務(wù),。四是雙聯(lián)行動中缺乏主動性和創(chuàng)造性,，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿作為,，被動應(yīng)付差事,，工作特色、優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來,，雙聯(lián)成效不明顯,。五是對雙聯(lián)工作的宣傳還不到位，一些好的做法,、好的成效還沒有展現(xiàn)出來。這些問題,，要引起我們的高度重視,，要切實(shí)采取有效措施，力爭在今年的工作中有大的突破,。

第一,， 進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感。省委王三運(yùn)書記全省雙聯(lián)行動工作會議上指出,，要把雙聯(lián)行動進(jìn)一步融入全省扶貧開發(fā)的大局,，深化改革的大局，黨的建設(shè)的大局,，發(fā)揮雙聯(lián)行動的實(shí)踐作用和多元化效應(yīng),。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會三運(yùn)書記的講話精神，全力以赴,，把雙聯(lián)工作做得更加扎實(shí),，為建設(shè)美好新農(nóng)村和建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是要把開展雙聯(lián)行動與落實(shí)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動結(jié)合起來,，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),，同單位的業(yè)務(wù)同謀劃,、同安排、同部署,、同推進(jìn),，全力落實(shí)年初確定的各項(xiàng)雙聯(lián)任務(wù)。二是充分認(rèn)識雙聯(lián)行動是落實(shí)全面深化改革的具體體現(xiàn),，是貫徹黨的xx屆三中全會精神的最好體現(xiàn),，圍繞群眾的所盼所想，以改革的精神破難題,、勇創(chuàng)新,、求特色，促進(jìn)雙聯(lián)行動取得實(shí)實(shí)在在的成果,。三是要充分認(rèn)識雙聯(lián)行動是踐行黨的群眾路線的重要內(nèi)容,。著眼解決好廣大農(nóng)民群眾最直接、最關(guān)心,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，在服務(wù)中加強(qiáng)干群聯(lián)系，增進(jìn)對基層,、對群眾的了解,，做到干部進(jìn)村、工作到戶,、認(rèn)識到位,，全面完成雙聯(lián)行動的各項(xiàng)工作。

第二,，進(jìn)一步修訂完善扶貧規(guī)劃,。各雙聯(lián)工作組要緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅(jiān)行動確定的目標(biāo)任務(wù)，幫助指導(dǎo)聯(lián)系村修訂完善“兩規(guī)劃一計(jì)劃”,。要幫助聯(lián)系村摸清貧困狀況,，逐戶建檔立卡。要根據(jù)聯(lián)系村的實(shí)際,，進(jìn)一步明確脫貧致富的具體目標(biāo),，明確具體措施及項(xiàng)目，明確時限要求及責(zé)任,，推行動態(tài)管理和圖表式管理,，確保聯(lián)系村按期實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。廳雙聯(lián)辦要把19個縣,、22個村的工作列表,、登記、梳理,，做好臺賬;各雙聯(lián)工作組要切實(shí)按照要求,，真幫真扶,，優(yōu)先解決突出問題，盡快做好通電,、水,、路、危房改造的梳理匯總,，協(xié)調(diào)有關(guān)廳局幫助解決;有關(guān)幼兒園,、社區(qū)學(xué)習(xí)中心的規(guī)劃廳里由廳雙聯(lián)辦商財(cái)務(wù)處、規(guī)劃處,、基教處,、教科所等單位統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施,。

第三,，進(jìn)一步指導(dǎo)發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。這是增強(qiáng)貧困地區(qū) "造血"功能,，實(shí)現(xiàn)貧困群眾持續(xù)快速增收的關(guān)鍵,。一方面，要指導(dǎo)以一村一品的專業(yè)化,、規(guī)?；Ｊ剑?guī)劃建設(shè)好草食畜,、設(shè)施蔬菜,、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯,、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地,，因地制宜發(fā)展文化旅游、農(nóng)家樂等增收產(chǎn)業(yè);另一方面,，要積極探索“特色基地+規(guī)模園區(qū)+專業(yè)村群+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐毿聶C(jī)制，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念,，幫助建設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,，幫助引進(jìn)精深加工龍頭企業(yè)，搞好產(chǎn)品流通貯運(yùn)和品牌創(chuàng)建,，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、戶有增收門路、勞動者有致富技能,。

第四,，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作?！敖o錢給物,，不如扶智扶腦”,。要以教育實(shí)踐活動和“雙聯(lián)”行動為平臺，做足做好“教育扶貧”工作,，全面提高貧困地區(qū)勞動力的整體素質(zhì),，切實(shí)將勞動力數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,。培訓(xùn)提高勞動力素質(zhì)技能,，是幫助貧困群眾脫貧致富的根本措施，也是我廳雙聯(lián)行動大有可為的方面,。要整合好各類培訓(xùn)資源,，不斷加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，切實(shí)加快人力資源開發(fā),，真正做到培訓(xùn)底數(shù)摸得清,、措施跟得上、效果看得見,，努力培養(yǎng)造就一大批有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,。要切實(shí)做到多層次,、廣覆蓋。針對不同年齡段和文化層次的富余勞動力,，分類制定和實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃,，力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋，確保初中以上文化程度的勞動力都能掌握一門實(shí)用技能,，到20xx年每個貧困家庭至少有一人拿到技能資質(zhì)證書,。要注重增強(qiáng)針對性、實(shí)效性,。瞄準(zhǔn)市場需求,，本著實(shí)際、實(shí)用,、實(shí)效的原則,，開展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè),、服務(wù)業(yè)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),，尤其要大力推行訂單、定向,、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，努力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu),、就業(yè)穩(wěn),。加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，抓好職業(yè)技能鑒定,，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè),，打造知名勞務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的競爭力和影響力,，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),、高層次就業(yè)。

第五,，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。各聯(lián)村工作組要積極反映聯(lián)系村改善基礎(chǔ)設(shè)施的訴求，想辦法協(xié)調(diào)爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，重點(diǎn)幫助解決好路,、水、電,、房和公共服務(wù)設(shè)施等方面的突出問題,。要加強(qiáng)對文縣雙聯(lián)工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按規(guī)劃逐村實(shí)施,、連片推進(jìn),。

第六，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,。全體雙聯(lián)干部要積極宣傳黨的各項(xiàng)富民政策,，打牢社會穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);大力宣傳國家法律法規(guī)，教育群眾依法合理表達(dá)訴求,，維護(hù)權(quán)益;同時還積極向聯(lián)系村,、聯(lián)系戶宣傳中職教育免學(xué)費(fèi)政策，鼓勵他們接受中職教育;大力宣傳免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等教育惠民政策,，對沒有落實(shí)或落實(shí)走樣的，要及時反映,，幫助落實(shí),。

第七，要認(rèn)真總結(jié)雙聯(lián)行動之中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,。要及時發(fā)現(xiàn)雙聯(lián)行動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人，總結(jié)宣傳先進(jìn)事跡,，發(fā)掘和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。

第八，全力做好“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”建設(shè)。20xx年,，各雙聯(lián)工作組要結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際,，按照擬定的建設(shè)方案，把“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”作為推進(jìn)教育扶貧的有力抓手,，整合現(xiàn)有農(nóng)村黨員活動室,、農(nóng)家書屋、陽光工程,、掃盲教育,、農(nóng)民工外出培訓(xùn)等教育資源，利用社區(qū)現(xiàn)有的各種人力資源,、硬件設(shè)施,，根據(jù)社區(qū)成員的需求，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,，開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)資料,，圍繞轉(zhuǎn)變社區(qū)群眾觀念、培養(yǎng)群眾文化素養(yǎng)和生產(chǎn)生活技能,、提高社區(qū)群眾生活質(zhì)量這一主題,，開展形式多樣、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的活動,，把“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”打造成集社會管理,、公共服務(wù)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和村民娛樂為一體的綜合性,、多功能的服務(wù)平臺,。

第九，高位強(qiáng)勢推進(jìn)文縣雙聯(lián)工作,。作為聯(lián)系文縣雙聯(lián)的組長單位,，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和牽頭統(tǒng)籌的作用，全面落實(shí)《甘肅省教育廳文縣人民政府關(guān)于加快文縣教育發(fā)展的備忘錄》,，集中力量幫助文縣實(shí)現(xiàn)“文縣教育振興三年行動計(jì)劃”,，解決教育發(fā)展瓶頸問題;通過項(xiàng)目輻射，協(xié)調(diào)解決省直聯(lián)系文縣單位聯(lián)系村,、鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);努力探索新形勢下教育扶貧和發(fā)揮教育優(yōu)勢培育富民產(chǎn)業(yè)的新路子,，下大力氣抓好聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)民脫貧增收工作。

第十,、打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程,。切實(shí)把雙聯(lián)行動作為第二批黨的群眾路線教育活動的重要載體，定期組織聯(lián)村干部總結(jié)工作,，尋找差距,，集中解決不愿做,、不會做群眾工作的問題，并進(jìn)一步與機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴結(jié)合起來,，打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程;全面落實(shí)廳系統(tǒng)278名聯(lián)村干部輪流駐村蹲點(diǎn)制度,，各工作組要在年初制定干部進(jìn)村入戶安排表，明確干部駐村入戶次數(shù),、時間和工作內(nèi)容,，確保所有干部都能輪流駐村入戶開展工作。

第十一,、全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作和春耕抗旱工作,。近期，聯(lián)系甘南州的工作組要立即組織干部進(jìn)村入戶,，全力協(xié)助維護(hù)藏區(qū)社會穩(wěn)定;各工作組要幫助聯(lián)系戶解決好基本生產(chǎn)生活中的突出問題,，積極幫助解決好春耕生產(chǎn)等方面的實(shí)際困難，努力為群眾辦實(shí)事辦好事,。

就講這些,，謝謝大家!

雙聯(lián)行動工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

3月21日召開的全省“雙聯(lián)”行動工作會議，確定今年“雙聯(lián)”行動要在全面落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”的基礎(chǔ)上,，著力抓好扶貧攻堅(jiān)和密切聯(lián)系群眾兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,，做到把解決當(dāng)前突出問題與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)一起來、把拓寬增收門路與提高農(nóng)民素質(zhì)統(tǒng)一起來,、把發(fā)揮干部作用與調(diào)動群眾積極性統(tǒng)一起來“三個統(tǒng)一”,，解決干部作風(fēng)不扎實(shí)、各項(xiàng)政策不落實(shí),、基層建設(shè)薄弱“三個問題”,，全力推動全面小康社會建設(shè)。3月28日,，市委“雙聯(lián)”工作會議對全市“雙聯(lián)”工作進(jìn)行了安排部署,。今天，縣委決定召開全縣“雙聯(lián)”行動工作會議,，主要任務(wù)是：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省市工作會議精神,，總結(jié)回顧去年工作，安排部署今年工作,，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思路,，明確重點(diǎn)，凝心聚力,，務(wù)實(shí)苦干,，以更加飽滿的政治熱情，更加良好的精神狀態(tài),，不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展,。下面,，我講三個方面的意見：

一、緊盯全面小康目標(biāo),，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和堅(jiān)定性

“雙聯(lián)”行動開展以來,，省市縣鄉(xiāng)四級169個單位聯(lián)系215個貧困村,、3個街道社區(qū)，4205名干部聯(lián)系5457個貧困戶,，聯(lián)村聯(lián)戶的廣大干部緊盯全面小康目標(biāo),，圍繞落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”，開發(fā)增收產(chǎn)業(yè),，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，興辦社會事業(yè)，取得了農(nóng)民得實(shí)惠,、干部受教育,、作風(fēng)有轉(zhuǎn)變的階段成效，在全市“雙聯(lián)”工作考核中,，我縣被評為優(yōu)秀等次,，受到各方面好評。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。**年,，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在“雙聯(lián)”行動的推動下，農(nóng)業(yè)增加值完成14.43億元,，同比增長8.39%;農(nóng)民人均純收入完成4344.32元,，同比增長17%，實(shí)現(xiàn)了“在20xx年基礎(chǔ)上翻一番”的總體目標(biāo),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出全面提速,、加快發(fā)展的良好態(tài)勢。

(二)農(nóng)民增收步伐加快,。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部把興產(chǎn)業(yè),、促增收作為“雙聯(lián)”行動的核心任務(wù)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，積極推廣實(shí)用技術(shù),，不斷完善服務(wù)體系，大力建辦龍頭企業(yè),，帶動了果品,、畜牧、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提升,，加快了農(nóng)民增收步伐,。

(三)發(fā)展條件顯著改善,。全面落實(shí)“八個全覆蓋”，著力辦好“五件實(shí)事”,，年內(nèi)新建通鄉(xiāng)通村油路(水泥路)18條119公里,，全縣油路(水泥路)通村率達(dá)到75.3%;引導(dǎo)群眾動工新建小康住宅2340戶，改造農(nóng)村危舊房屋3300戶,，全縣小康住宅比例達(dá)到37.6%,，有效解決了一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的難事急事。各聯(lián)村單位協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目108個,，捐助幫扶資金4278萬元,，以婦女小額信貸、林權(quán)抵押貸款,、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款為主體,，全縣共計(jì)發(fā)放各類涉農(nóng)貸款1.億元，農(nóng)村發(fā)展投入不足的問題得到初步破解,。

(四)干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變,。絕大多數(shù)單位的干部職工都能夠走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)農(nóng)村,，沉下心來,，帶著感情了解農(nóng)村實(shí)情，聽取民意,，耐心細(xì)致傾聽群眾訴求和愿望,，真心實(shí)意為群眾謀發(fā)展、解難題,。廣大干部通過“雙聯(lián)”聯(lián)出了與群眾的深厚感情,，聯(lián)出了吃苦務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，聯(lián)出了推進(jìn)小康建設(shè),、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際工作能力,。

(五)發(fā)展合力明顯增強(qiáng)。按照“鄉(xiāng)村組織在完善規(guī)劃中明確發(fā)展路徑,、貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富,、單位干部在推動落實(shí)中發(fā)揮作用、整體工作在創(chuàng)新載體中提升水平”的工作要求,，既注重“輸血”,、更注重“造血”，既注重幫扶,、更注重發(fā)揮基層組織的“自轉(zhuǎn)”功能,，注重激發(fā)和調(diào)動廣大黨員群眾的自主作用，增強(qiáng)了加快全面小康建設(shè)的工作活力和創(chuàng)新發(fā)展的動力,。

客觀總結(jié)一年來的“雙聯(lián)”工作,，一方面,，各級創(chuàng)造了許許多多成功經(jīng)驗(yàn)，這是主流,，需要我們總結(jié),、堅(jiān)持和推廣;另一方面，工作中還存在不少差距和不足,，這是支流,，但一點(diǎn)都不敢輕視。值得總結(jié),、堅(jiān)持和推廣的主要有這樣幾點(diǎn)：一是必須始終把全面建成小康社會作為“雙聯(lián)”行動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開展“雙聯(lián)”行動的目的就是通過組織動員廣大干部和社會力量抓發(fā)展不足這個農(nóng)村的短板,，幫扶比較貧困的農(nóng)村困難戶這個難點(diǎn),，使城鄉(xiāng)社會與全國同步建成全面小康。因此,，開展行動的全部工作都要圍繞建設(shè)全面小康來謀劃,、來落實(shí)，既要考慮當(dāng)前又要緊盯長遠(yuǎn),，既有整體規(guī)劃又有年度計(jì)劃,，特別是要對照農(nóng)村小康6大類18項(xiàng)主要指標(biāo)看差距、找任務(wù),，一項(xiàng)一項(xiàng)抓達(dá)標(biāo),。正確理解了這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們的工作就不會流于走訪式,、慰問式,、救濟(jì)式等形式主義。許多單位工作之所以富有成效,，就是因?yàn)榘盐蘸昧诉@點(diǎn),。二是必須把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)小康建設(shè)的有力抓手。農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康主要就是實(shí)現(xiàn)20xx年人均純收入8000元以上的增收目標(biāo),。收入怎么增?就是要想方設(shè)法幫助群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),，從而明顯增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入,、財(cái)產(chǎn)性收入,、轉(zhuǎn)移性收入。結(jié)合我縣實(shí)際,，開展“雙聯(lián)”行動就是要一戶一戶地按8000元的增長目標(biāo),，類推倒算群眾增收的年度帳，扎扎實(shí)實(shí)地從多種一畝果,、多養(yǎng)一頭牛,、多種一畝菜,、多輸出一名有技能的勞務(wù)聯(lián)起扶起，把群眾增收建立在可靠和持續(xù)的基礎(chǔ)上,，真正地增強(qiáng)“造血”功能,，這就是真正意義上的“雙聯(lián)”。不少單位一年多來就是這樣做過來的,，我們要認(rèn)真堅(jiān)持,。三是必須把落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策作為“雙聯(lián)”行動的核心任務(wù)?！半p聯(lián)”行動的“六項(xiàng)任務(wù)”涵蓋了農(nóng)村工作的全部內(nèi)容,，核心是落實(shí)好黨在農(nóng)村的方針政策。因此,，開展“雙聯(lián)”行動要把學(xué)習(xí)農(nóng)村政策,、宣傳農(nóng)村政策、落實(shí)農(nóng)村政策作為工作的基本要求,，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧科學(xué)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),。從這個意義上說,，“雙聯(lián)”行動絕不是一次半次的活動，也絕不能靠一哄而下一哄而上,，而是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),，是一副沉重的工作擔(dān)子，一定要嚴(yán)肅對待,，持之以恒,。四是必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為檢驗(yàn)行動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！半p聯(lián)”行動是踐行黨的群眾路線的生動實(shí)踐活動,，是踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的實(shí)際行動，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的實(shí)踐平臺和試金石,。因此,，只有十分認(rèn)真的組織開展好“雙聯(lián)”行動，真正聯(lián)出好作風(fēng),，聯(lián)出與群眾的深厚感情,，聯(lián)出助農(nóng)增收的新產(chǎn)業(yè)，聯(lián)出群眾的小康，才能真正說明一個班子是好班子,，一個群體是一個作風(fēng)過硬的群體,，一個干部是一個優(yōu)秀的干部。五是必須把發(fā)揮基層組織和廣大群眾主體作用作為推動小康建設(shè)的內(nèi)在動力,?！半p聯(lián)”行動說到底是一項(xiàng)幫扶行動。幫扶就不是代替,，幫扶就要幫好扶起,。因此，要指導(dǎo)幫助建強(qiáng)基層班子,，使村級班子真正成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的永遠(yuǎn)不走的“工作隊(duì)”;要大力開展政策宣傳,、農(nóng)民培訓(xùn)，提高廣大群眾的自我發(fā)展能力,，這同樣是檢驗(yàn)“雙聯(lián)”行動成效的應(yīng)有之意,。需要我們加以重視的差距和不足是：其一，認(rèn)識不到位,，有的部門和單位認(rèn)為“雙聯(lián)”是可做可不做、可以做好可以做不好的事,，甚至有的認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān),，有的同志對“雙聯(lián)”行動的目的意義、工作重點(diǎn),、具體要求掌握不清,，把握不準(zhǔn)，工作一般化;其二,，方法較單一,，有的單位和部門對開展“雙聯(lián)”沒有在作調(diào)研、出思路,、辦實(shí)事上下功夫,，工作流于形式，只限于走一趟,、看一看,，或逢年過節(jié)慰問一下，缺乏實(shí)現(xiàn)所聯(lián)村戶達(dá)到小康目標(biāo)的實(shí)際責(zé)任感;其三,，成效一般化,，有的單位和部門在扶持產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收,、抓實(shí)見效上還沒有深入調(diào)查,、認(rèn)真研究，心中沒思路,，手中沒抓手,，工作缺乏創(chuàng)造性;其四,，作風(fēng)不扎實(shí)，個別單位抓“雙聯(lián)”的作風(fēng)不實(shí),，一些干部工作作風(fēng)飄浮,，住不下來、沉不下去,，沒有真心為群眾辦實(shí)事,、辦好事。其五,，工作不平衡,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、部門之間,、鄉(xiāng)與鄉(xiāng),、村與村之間工作進(jìn)展還不平衡，差距較大,。這方面情況在年初的縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會議上作了通報(bào),，希望工作落后的單位引起高度重視。

二,、著眼全面落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”,，突出扶貧攻堅(jiān)和密切聯(lián)系群眾兩個重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年“雙聯(lián)”行動各項(xiàng)工作

**年全縣“雙聯(lián)”行動的要求是：緊緊圍繞省,、市關(guān)于20xx年農(nóng)民人均純收入在**年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增,、20xx年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧、20xx年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康的部署和縣委,、縣政府關(guān)于今年全縣農(nóng)民人均純收入增長18%,、達(dá)到5175元，小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到71.9%,，貧困人口減少20%的工作要求,，以“培育產(chǎn)業(yè)增收年”為主題，以統(tǒng)籌推進(jìn)“六項(xiàng)任務(wù)”為重點(diǎn),、以落實(shí)“八個全覆蓋”和辦好“五件實(shí)事”為抓手,，不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。認(rèn)真抓好三個方面11項(xiàng)工作：

第一個方面,，圍繞全面落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”,，抓好五項(xiàng)工作。

1.落實(shí)對口幫扶機(jī)制,，擴(kuò)大“雙聯(lián)”參與范圍,。在做好單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶幫扶工作的基礎(chǔ)上，一方面,，積極推動縣內(nèi)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村與貧困村結(jié)對幫扶,，深入開展強(qiáng)村帶弱村活動，不斷提升整體工作水平,。另一方面,，積極推動省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶，在自愿參與的前提下動員和組織省內(nèi)外有幫扶意愿的企業(yè),、黨員和群眾支持參與“雙聯(lián)”行動,，其組織形式仍然是確定固定的聯(lián)系村、戶長期結(jié)對幫扶,。各“雙聯(lián)”單位,、鄉(xiāng)、村都要按照省市要求,，積極主動地聯(lián)系省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的縣,、鄉(xiāng)、村,、企業(yè)的人士,，結(jié)對子幫助開展“雙聯(lián)”，年內(nèi)每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要有1-2個村建立結(jié)對幫扶關(guān)系,。

2.對照全面小康目標(biāo),，完善年度幫扶計(jì)劃。規(guī)劃計(jì)劃是開展“雙聯(lián)”行動的“路線圖”,。各單位要在認(rèn)真總結(jié)去年幫扶工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對照全面小康社會6大類23項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo),，緊盯5年脫貧,、8年小康的節(jié)點(diǎn)要求，對鄉(xiāng)村奔小康規(guī)劃,、聯(lián)系村幫扶計(jì)劃進(jìn)行再完善,，對聯(lián)戶干部農(nóng)戶增收計(jì)劃進(jìn)行再審定。年度計(jì)劃不需要長篇大論,，穿靴戴帽,，關(guān)鍵是要管用，一定要通過算賬,，計(jì)劃清楚本單位所聯(lián)系的村和參聯(lián)干部所聯(lián)系的戶,，今年人均純收入的增長率和增長的絕對數(shù)，靠什么渠道,、什么產(chǎn)業(yè)來支撐,，23項(xiàng)小康指標(biāo)每項(xiàng)實(shí)現(xiàn)程度如何，今年達(dá)到怎樣的目標(biāo)。

3.立足因村因戶施策,，扎實(shí)抓好增收產(chǎn)業(yè),。拓寬農(nóng)民增收渠道，提升群眾增收能力,，是脫貧致富的根本所在,。各聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和資金扶持作用,，圍繞省上提出的“培育產(chǎn)業(yè)增收年”活動和縣上提出的“特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程”的落實(shí),，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，確保農(nóng)民收入快速增長,。果品產(chǎn)業(yè)要全力以赴擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理,、延鏈條,、提效益、打品牌;畜牧產(chǎn)業(yè)要積極探索“企業(yè)+農(nóng)戶+協(xié)會+市場”發(fā)展模式,，引導(dǎo)多元投資向養(yǎng)殖業(yè)聚集,，用市場手段解決產(chǎn)業(yè)滯后的問題;蔬菜產(chǎn)業(yè)要不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，多方加強(qiáng)產(chǎn)銷對接,，在參與高端消費(fèi)中提升蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值,。

4. 堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，著力改善基礎(chǔ)條件,。各級聯(lián)村單位要把抓項(xiàng)目促發(fā)展作為推進(jìn)“雙聯(lián)”行動的依托和載體,，按照項(xiàng)目扶持與多元籌資并重，聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級并舉的思路,，加大投入,，集中攻堅(jiān)，切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平,。加快水利設(shè)施建設(shè),，使有限的水資源得到充分利用，農(nóng)村城鎮(zhèn)居民飲水安全得到保障;加快電網(wǎng)升級改造,，全面滿足城鄉(xiāng)居民用電需求;加快農(nóng)村道路建設(shè),，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和“雙聯(lián)”行動重點(diǎn)區(qū)域村內(nèi)道路改造升級;加快農(nóng)民新居建設(shè)，使全縣小康住宅比例達(dá)到40%以上,。

5,、全面落實(shí)惠農(nóng)政策，切實(shí)保障群眾利益,。各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部要把宣傳和落實(shí)政策作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，真正學(xué)通弄懂三農(nóng)政策，積極進(jìn)村入戶,，用通俗易懂的語言，采取靈活多樣的方式,，把政策送到群眾手中，通過政策宣傳,，進(jìn)一步堅(jiān)定群眾脫貧致富的信心，激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,，依托“雙聯(lián)”行動破解脫貧難題,，憑借辛勤勞動走出致富路子;廣大聯(lián)戶干部要爭當(dāng)政策落實(shí)的“監(jiān)督員”,，在進(jìn)村入戶中，發(fā)現(xiàn)政策沒有落實(shí)或落實(shí)走樣的,，要及時提醒和督促糾偏改正,。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,，確保惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到群眾手中。要加大監(jiān)督檢查力度,，不折不扣執(zhí)行好農(nóng)村各項(xiàng)政策，堅(jiān)決杜絕滯留,、截留、擠占,、挪用涉農(nóng)資金,。

第二個方面,，突出扶貧攻堅(jiān),，抓好三項(xiàng)工作,。

1.開展扶貧調(diào)研，制定扶貧規(guī)劃計(jì)劃,。各聯(lián)村單位要深入開展扶貧調(diào)研工作,，把扶貧對象和底數(shù)摸清楚,，從實(shí)際出發(fā)、從群眾的迫切愿望出發(fā),，排查群眾生產(chǎn)生活中的急迫難題,，找準(zhǔn)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的制約瓶頸，從完善發(fā)展規(guī)劃和載體,、強(qiáng)化具體舉措和辦法入手,，完善發(fā)展規(guī)劃和載體，強(qiáng)化具體舉措和辦法,，盡快改善貧困地區(qū)生活和發(fā)展條件,。要推行圖表式管理模式,，縣鄉(xiāng)村要逐級建立扶貧臺帳,，列清致貧原因,、幫扶人員,、致富措施,、脫貧時限,，對幫什么一目了然、怎么幫心中有數(shù),，確保每年減貧20%以上,。

2.培育增收產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道,。要在開展“雙聯(lián)”行動中,，幫助貧困村貧困戶算清收入結(jié)構(gòu)賬,，搞清楚家庭經(jīng)營性收入、工資性收入,、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的增長潛力,，因村因戶施策，挖掘家庭經(jīng)營性收入潛力,，拓寬工資性收入空間,，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)步提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入,，確保全縣農(nóng)民收入增速高于全省平均水平兩個百分點(diǎn)。

3.構(gòu)建大扶貧格局,，擴(kuò)大扶貧成果,。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”推進(jìn),，全力組織實(shí)施六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，整合各類扶貧資源,，幫助貧困村解決飲水難、行路難,、用電難,、上學(xué)難,、就醫(yī)難等問題,，大力發(fā)展科技,、教育,、文化,、衛(wèi)生事業(yè),，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會全面進(jìn)步,。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動的開展,，廣泛動員和組織社會各界人士積極參與扶貧開發(fā)，開展幫貧濟(jì)困活動,，幫助鄉(xiāng)村戶改善生產(chǎn)生活條件,，加快貧困鄉(xiāng)村脫貧致富步伐,。

第三個方面，以“雙聯(lián)”行動為載體,，認(rèn)真踐行黨的群眾路線,。

1.在“雙聯(lián)”行動中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全縣各級各部門要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，進(jìn)一步教育引導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)基層,、服務(wù)群眾意識,，真正做到下得去、蹲得住,，說實(shí)話、辦實(shí)事，拜群眾為師,，虛心向群眾學(xué)習(xí),，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力和水平,，當(dāng)好農(nóng)村政策的宣傳員,、社情民意的調(diào)查員、增收致富的辦事員,、和諧穩(wěn)定的信息員,、強(qiáng)基固本的指導(dǎo)員,、經(jīng)驗(yàn)典型的推廣員。要堅(jiān)決落實(shí)“三個防止”和“八個不準(zhǔn)”的要求,，自覺維護(hù)黨和政府的良好形象,，以嚴(yán)格的紀(jì)律鍛造過硬的作風(fēng)，以良好的作風(fēng)保證“雙聯(lián)”行動各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成,，贏得群眾的信任和支持,。嚴(yán)禁假借“雙聯(lián)”行動名義從事?lián)p害群眾利益的活動，堅(jiān)決杜絕勞民擾民的行為,。

2.在“雙聯(lián)”行動中改進(jìn)工作方法。廣大聯(lián)村干部在工作中要放下架子,、撲下身子,，注意聽取群眾意見,，善于向群眾學(xué)習(xí)、敢于向?qū)嵺`學(xué)習(xí),、勇于向基層學(xué)習(xí),，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。要掌握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律,，創(chuàng)新工作思路和方法,，采取“走出去”,、“請進(jìn)來”等方式，幫助農(nóng)民群眾開闊視野,、拓寬思路，破除落后陳舊的思想觀念,，掌握文化科技知識,，不斷激發(fā)廣大群眾自我發(fā)展意識;通過算賬對比,、典型引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾更新生產(chǎn)經(jīng)營理念,，發(fā)展比較效益較高、優(yōu)勢明顯的增收產(chǎn)業(yè),。

3.在“雙聯(lián)”行動中夯實(shí)基層基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，在密切聯(lián)系群眾、加快農(nóng)村發(fā)展中有著不可或缺的地位和作用,，要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)踐，突出“強(qiáng)組織,、增活力、促發(fā)展”這個主題,，指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工作水平,，發(fā)揮好基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、促進(jìn)和諧的作用,。要堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)先抓干部,，抓干部先抓班子,，抓班子先抓班長,，把那些公道正派、清正廉潔,、群眾擁護(hù),、有文化、有本事,、真心誠意為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村級班子,，把基層黨組織鍛造成為貫徹黨的方針政策、加快全面小康進(jìn)程的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,。

三,、創(chuàng)新活動載體,，完善工作機(jī)制，全面完成“雙聯(lián)”行動年度工作任務(wù)

“雙聯(lián)”行動時間跨度長,，工作量大面寬,。各級各單位要積極探索，創(chuàng)新載體,，完善機(jī)制,，切實(shí)提升幫扶實(shí)效,，推進(jìn)“雙聯(lián)”行動縱深開展。

1.要充分發(fā)揮兩個載體作用,。推進(jìn)“雙聯(lián)”行動縱深開展,，必須借助有效載體,。我縣探索開展的“先富幫后富,、共同奔小康”主題實(shí)踐活動和省上打造的“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”平臺,，可以說為我們開展工作提供了有力抓手,。各級各部門在工作推行中,，要切實(shí)發(fā)揮好這兩大載體作用,。一是深入開展“先富幫后富、共同奔小康”活動,。我縣開展的以“四個一”為主要內(nèi)容的“先富幫后富,、共同奔小康”活動得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門務(wù)必要高度重視，精心組織,，真抓實(shí)干,，探索創(chuàng)新,，充分發(fā)揮這一載體作用，力爭在此項(xiàng)活動中出經(jīng)驗(yàn),、樹典型、見實(shí)效,。要調(diào)動好參與熱情，在進(jìn)一步深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，通過開展“富而思源、富而思進(jìn)”教育活動,，激發(fā)“先富群眾”扶助鄉(xiāng)鄰,、反哺家鄉(xiāng)的榮譽(yù)感和使命感,，自覺自愿地投身到“先富幫后富、共同奔小康”活動中來,，結(jié)對幫扶貧困戶,，不斷擴(kuò)大行動覆蓋面和受益面。要確定好增收項(xiàng)目,，要充分發(fā)揮“先富群眾”的信息資源優(yōu)勢,，圍繞市場需求,，結(jié)合聯(lián)系戶實(shí)際，為他們量身裁衣,，選擇適合貧困戶發(fā)展的項(xiàng)目,，幫助搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺;對因各種原因而喪失發(fā)展信心的貧困戶，要通過政策宣傳,、現(xiàn)身說教，幫助重樹生活信心,，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。要選擇好發(fā)展路徑,。要將先富群眾與后富群眾有效地連接在產(chǎn)業(yè)鏈中，建立利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，讓先富群眾帶動廣大貧困群眾進(jìn)入市場,，在參與市場競爭中增收致富。二是扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作,?！半p聯(lián)惠農(nóng)貸款”是全省推進(jìn)“雙聯(lián)”行動、破解農(nóng)村發(fā)展資金不足,、做大做強(qiáng)增收致富產(chǎn)業(yè)的有效載體,，各“雙聯(lián)”單位要充分發(fā)揮好這一平臺作用,。要重點(diǎn)幫助有發(fā)展意愿的群眾,，讓那些真正愿意發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的群眾貸到需要的資金,，加快貧困群眾脫貧致富奔小康的進(jìn)程,。要優(yōu)先扶持有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè),，把“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”資金優(yōu)先用于果品、蔬菜,、畜牧養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平,。要大力支持有發(fā)展效益的項(xiàng)目，龍頭企業(yè)發(fā)展仍然是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個“短板”,，要通過“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”支持建辦一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

2.要切實(shí)強(qiáng)化四種發(fā)展理念,?！半p聯(lián)”行動啟動以來,，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省市總體部署和連輯部長講話精神，著眼全國,、全省的大格局，立足內(nèi)部,、外部的大環(huán)境,，深入分析全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢、重大機(jī)遇和潛力優(yōu)勢,，全面把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)布局,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、推進(jìn)方式,，初步形成了符合時代要求的,、全新的發(fā)展理念,，必須在今后工作中不斷深化和拓展,。要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)理念,，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的著力點(diǎn)放在龍頭企業(yè)帶動上，把促進(jìn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn)放在引導(dǎo)群眾進(jìn)入市場上,，積極引導(dǎo)群眾了解信息,、掌握技術(shù),、擴(kuò)大規(guī)模、提升效益,，大力發(fā)展果品貯藏,、肉雞屠宰,、種雞孵化、飼料加工等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，通過龍頭企業(yè)帶動，引導(dǎo)基地規(guī)模擴(kuò)張,，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)化,、集群化優(yōu)勢,，有效帶動特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合理念,，緊密結(jié)合各自實(shí)際，在工作決策,、規(guī)劃制定,、項(xiàng)目布局等方面,，將工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合,，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)最緊密的結(jié)合點(diǎn)，全力促進(jìn)果畜互支,、工農(nóng)互補(bǔ),、融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，堅(jiān)持扶優(yōu),、扶大、扶強(qiáng)果品,、畜牧,、蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè);在產(chǎn)業(yè)布局上,，按照塬區(qū)果畜、川區(qū)菜蓄,、山區(qū)草蓄的思路,，全力支持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展,，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平;在技術(shù)支撐方面，推動龍頭企業(yè)運(yùn)用新技術(shù),、開發(fā)新產(chǎn)品,、引進(jìn)新工藝，為推動轉(zhuǎn)型跨越,、科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市場運(yùn)作理念,，積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”,、“產(chǎn)業(yè)大戶+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，廣泛搭建市場,、基地,、農(nóng)戶聯(lián)結(jié)平臺,，按市場要求建基地、搞服務(wù),、抓生產(chǎn),，力爭每個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成一套完備的鏈條體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化,、規(guī)?；潭取ＲM(jìn)一步強(qiáng)化本土創(chuàng)業(yè)理念,，堅(jiān)持把減少農(nóng)民,、富裕農(nóng)民作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),，充分挖掘全縣農(nóng)村勞動力資源潛力，多方鼓勵和引導(dǎo)勞動力參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、建辦龍頭企業(yè),、拓寬市場體系等各個環(huán)節(jié)上增收致富,，縮短勞動力輸轉(zhuǎn)半徑,，全力促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移,、本土創(chuàng)業(yè),。

3.要著力破解五個方面制約,。當(dāng)前，正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期,，土地經(jīng)營零散,、發(fā)展資金不足,、勞動者技能低下、市場體系不完善,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理成為制約我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要瓶頸,，全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神，深化農(nóng)村改革,，破解瓶頸制約,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是著力破解土地制約,。當(dāng)前,，農(nóng)村土地使用權(quán)分散狀況嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展,。堅(jiān)持依法自愿有償原則,，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，開展適度規(guī)模經(jīng)營是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù),。各級各部門要著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在動力,，建立高效規(guī)范的工作管理平臺,，采取轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓,、出租,、互換、股份合作等形式,，引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場集中,，促進(jìn)農(nóng)村土地按照依法,、自愿,、有償?shù)脑瓌t有序流轉(zhuǎn)，提高土地集約化程度,，釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能,。二是著力破解資金制約。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要較多的資金投入,，而我縣農(nóng)民自身積累較少,，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金有限,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門要堅(jiān)持把解決農(nóng)村融資難作為加快貧困地區(qū)發(fā)展的突破口,。要用足用活現(xiàn)有金融產(chǎn)品,，年內(nèi),，全縣發(fā)放婦女小額貸款1億元以上,、林權(quán)抵押貸款1億元以上,、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元以上,，全縣各項(xiàng)涉農(nóng)貸款規(guī)模達(dá)到5億元以上,，有效緩解貧困群眾發(fā)展資金不足。要創(chuàng)新金融服務(wù)方式,，準(zhǔn)確把握政策,，簡化擔(dān)保手續(xù),，探索用流動資產(chǎn)、產(chǎn)品訂單等作為抵押物的貸款模式,，有效解決龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶流動資金不足的問題,。三是著力破解技術(shù)制約,。要按照“學(xué)得會,、用得上,、見實(shí)效”的要求,，以勞務(wù)技能提升,、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣為重點(diǎn),，因地制宜,、因勢利導(dǎo)，采取集中授課,、現(xiàn)場培訓(xùn),、田間指導(dǎo)等形式,，圍繞三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，多層次全方位開展培訓(xùn),，將新技術(shù),、新信息,、新品種送到農(nóng)戶手中，送到田間地頭,，使每戶至少有一名科技明白人和農(nóng)業(yè)新技術(shù)使用者,，不斷提高群眾的科技應(yīng)用水平。四是著力破解市場制約?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效益主要是通過市場交換來實(shí)現(xiàn),，引導(dǎo)群眾進(jìn)入市場、按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事是我們各級政府的首要任務(wù),。要大力培育市場主體，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，招商引資建辦龍頭企業(yè),。要不斷完善市場體系,，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營連鎖店規(guī)模,。要探索推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”,、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”,、“產(chǎn)業(yè)大戶+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,，把分散的農(nóng)戶組織起來,，形成群體優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場的有效對接和經(jīng)濟(jì)效益的最大化,。五是著力破解結(jié)構(gòu)制約,。當(dāng)前,，我縣農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還比較單一,，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合不緊密,，產(chǎn)業(yè)綜合效益不高，要深入推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán),，按照果畜互支互促,，循環(huán)一體發(fā)展的要求,，全面推行“畜-沼-果(菜)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,，著力改變以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè),，招商建辦一批與終端市場相連接的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),，帶動特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.要嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)推行機(jī)制?！半p聯(lián)”行動開展以來,，全縣上下不斷完善工作運(yùn)行機(jī)制,，保證了“雙聯(lián)”行動健康有序開展,。今年,，我們要嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)形成的良好機(jī)制,，確保各項(xiàng)工作順利開展,。一是整合項(xiàng)目資金,。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用,、渠道不亂,、用途不變,、各負(fù)其責(zé),、各記其功”的原則,，多方整合項(xiàng)目資源,，捆綁使用建設(shè)資金。特別對生態(tài)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)開發(fā),、農(nóng)村道路,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危舊房屋改造,、土地整理,、扶貧開發(fā)、移民搬遷,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境治理,、鄉(xiāng)村清潔工程、農(nóng)家書屋,、“陽光培訓(xùn)”等涉農(nóng)項(xiàng)目,，要優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村傾斜,，形成項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走的資金整合機(jī)制,。二是多方聯(lián)動配合。深入推進(jìn)省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村“五級聯(lián)動”機(jī)制,，要建立完善各級“雙聯(lián)”辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、組長單位定期會商制度和相鄰區(qū)域聯(lián)村單位溝通制度,，形成“一盤棋”推進(jìn)的工作格局,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動加強(qiáng)與聯(lián)村單位的銜接,，幫助解決好行動開展中的具體問題，保護(hù)好,、調(diào)動好聯(lián)村單位的積極性;縣直部門及駐涇單位干部要真正沉下去,、勤調(diào)研,、出思路、抓落實(shí),，幫助基層解決實(shí)際問題;縣鄉(xiāng)兩級要虛心學(xué)習(xí)省市部門的好做法、好經(jīng)驗(yàn),，上下互動,，增進(jìn)了解,，溝通感情,，以扎實(shí)的工作,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得更大的支持和幫助,。三是大力培育典型。各級各聯(lián)村單位要及時發(fā)現(xiàn),、培育和推廣行動推進(jìn)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn),、好機(jī)制,，特別要培育推廣好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶模式、基礎(chǔ)建設(shè)扶持模式,、發(fā)展資金籌措模式,、聯(lián)村聯(lián)戶幫帶模式，抓建一批各個層面的典型榜樣,，示范帶動整體工作開展,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范帶頭作用,，率先把自己的聯(lián)系村、聯(lián)系戶打造成小康示范村和示范戶,。四要嚴(yán)格督查考核。要緊盯農(nóng)業(yè)增加值增長8%,、農(nóng)民人均純收入增長18%、小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到71.9%這些年度目標(biāo),，一把尺子來衡量,，按照《考核評價辦法》和《考核評價細(xì)則》規(guī)定,，實(shí)行半年一督查、一年一考評,，對年終工作考核排名后10位的單位,，由縣紀(jì)委、縣委組織部進(jìn)行誡勉談話,、限期整改;對長期工作不力、沒有起色變化的單位,，對領(lǐng)導(dǎo)班子做出組織調(diào)整。各單位要加強(qiáng)對聯(lián)戶干部的考核,，要把“雙聯(lián)”工作實(shí)績作為干部評優(yōu)選模,、提拔使用的重要依據(jù),。

同志們，今年是推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展的重要一年,，做好今年的工作,，意義重大，任務(wù)艱巨,。各級各部門和廣大干部群眾一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,，堅(jiān)定信心,，以更加振奮的精神,、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),，全力推動全縣“雙聯(lián)”行動不斷取得新的成效,。

雙聯(lián)行動工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民行動,，得到了中央的充分肯定、廣大群眾的真心歡迎和社會各界的廣泛好評,。一年多的實(shí)踐充分證明,，這是一項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程,、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程,、造福人民群眾的德政民心工程。春節(jié)前夕,，在視察我省時明確指出，我們開展的雙聯(lián)行動和效能風(fēng)暴行動直指作風(fēng)建設(shè),，這是對我們開展這項(xiàng)工作的充分肯定和鼓勵，也是對進(jìn)一步抓好這項(xiàng)行動的有力鞭策和促進(jìn),?；仡櫩偨Y(jié)雙聯(lián)工作實(shí)踐，分析查找問題不足,，研究明確重點(diǎn)任務(wù),，細(xì)化完善推進(jìn)舉措,，對于貫徹落實(shí)視察我省時的重要講話精神和全國“兩會”精神,，更加有力有效地推動這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，具有非常重要的意義,。這次視頻會議一直開到鄉(xiāng)和村,，目的就是要把省委,、省政府的安排部署貫徹下去，把各級各方面的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來,，把全省上下的力量凝聚起來,，進(jìn)一步形成抓雙聯(lián)、促發(fā)展,、奔小康的強(qiáng)大合力,。

下面,，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的堅(jiān)定性

雙聯(lián)行動開展一年來,，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,，各級各部門認(rèn)真謀劃、精心組織,，廣大干部積極參與,、扎實(shí)推進(jìn),，形成了大規(guī)模、全覆蓋,、綜合性,、常態(tài)化的工作局面,，產(chǎn)生了力量大凝聚、民心大融合,、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的良好效應(yīng),，取得了明顯的階段性成效,，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是補(bǔ)短板,、解難題，在破解瓶頸制約上取得了關(guān)鍵性突破,。著眼于破解農(nóng)村金融瓶頸制約,，探索建立了以“中和農(nóng)信”,、扶貧互助資金、婦女小額信貸,、政府金融擔(dān)保為主,，多種渠道優(yōu)勢互補(bǔ)的金融扶貧機(jī)制,，已有31萬貧困戶貸款l67億元,，其中婦女小額擔(dān)保貸款新增l05億元，受益農(nóng)戶達(dá)26.54萬戶,，居全國第一,。與中國農(nóng)業(yè)銀行合作，實(shí)施“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”,，每年60個億,，共計(jì)300億元。省財(cái)政拿出8億元,，在58個貧困縣成立了擔(dān)保公司,。這些措施,，為貧困農(nóng)民搭建了擔(dān)保,、貸款的政策服務(wù)體系，有效破解了普遍存在的農(nóng)村資金缺,、農(nóng)民貸款難等突出問題,。

二是增活力,、借外力,，在拓展致富門路上找到了穩(wěn)定性渠道,。采取宣傳培訓(xùn),、幫辦實(shí)事,、典型引領(lǐng),、參觀學(xué)習(xí)等方式,，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,，許多農(nóng)民群眾由“站著看、等著扶”變?yōu)椤跋敕ㄗ?、主動干”,，脫貧致富的?nèi)生動力明顯增強(qiáng),。廣泛引導(dǎo)社會各方面力量助推雙聯(lián)行動,，初步形成了黨政主導(dǎo)、群眾參與,、社會助推的雙聯(lián)工作新格局,。福建省蓉中村結(jié)對幫扶會寧縣鐘岔村,、武山縣北順村，組織農(nóng)民成立專業(yè)合作社入股分紅,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入由20xx多元增加到4000多元,，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)或接近翻番,，類似的好典型好經(jīng)驗(yàn)不少,，要注意發(fā)現(xiàn),、總結(jié),、推廣,。

三是做好事,、辦實(shí)事,，在改善基本條件上實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。各級聯(lián)村單位自籌資金25.67億元,，干部捐款捐物1.26億元,，幫辦各類實(shí)事36萬多件,，解決群眾急事難事l7.85萬件,，培訓(xùn)農(nóng)民62.64萬人次,，貧困地區(qū)發(fā)展條件在短時間內(nèi)發(fā)生了比較明顯的變化,。

四是接地氣,、增底氣,，在服務(wù)基層群眾中密切了關(guān)系提升了形象。廣大干部主動通過察民情,、解民憂，接地氣,、礪志氣,，了解農(nóng)村實(shí)情,，感知百姓冷暖,，服務(wù)群眾的意識和能力明顯增強(qiáng),，涌現(xiàn)出黃繼龍,、李振生等一批先進(jìn)人物，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,。

五是抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào),，在推進(jìn)全局發(fā)展上取得了新的重大進(jìn)展。堅(jiān)持以雙聯(lián)工作促進(jìn)“三農(nóng)”工作,，全省城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢喜人,。去年全省糧食總產(chǎn)超過1110萬噸,、新增95萬噸,，實(shí)現(xiàn)“九連豐”;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4506.7元,，增長l5.3%,，增速居全國第4,，為我省經(jīng)濟(jì)逆勢高走提供了強(qiáng)力支撐,，充分顯現(xiàn)了雙聯(lián)工作的多元效應(yīng),。

在比較短的時間內(nèi),，雙聯(lián)行動能取得這樣的效果,，關(guān)鍵是得益于“四個有力有效”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力有效,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,、狠抓落實(shí),，帶頭打造樣板工程,，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用;二是協(xié)調(diào)推進(jìn)有力有效,，各級統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、完善機(jī)制,、創(chuàng)新載體,，解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的困難問題;三是各級聯(lián)動有力有效,，省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動,，全省1.5萬個單位,、40多萬名干部共聯(lián)系了近l.6萬個貧困村和67萬多戶貧困戶,，雙聯(lián)行動已由58個貧困縣拓展到86個縣市區(qū),，由農(nóng)村延伸到了城市貧困戶,，工作覆蓋面不斷擴(kuò)大;四是宣傳引導(dǎo)有力有效，強(qiáng)化輿論宣傳和典型推廣,，形成了社會高度關(guān)注,、干部傾心投入,、群眾普遍參與的濃厚氛圍,。這項(xiàng)工作開展的時間還不長，我們在看到成績的同時,，必須清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足,。在思想認(rèn)識上，個別部門和單位還有缺位不到位的問題,，有的認(rèn)為是可做可不做的事情，還有的認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān),。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，有的地方領(lǐng)導(dǎo)連雙聯(lián)的基本任務(wù)都說不清楚,，致使在一些地方有工作力度逐級弱化的傾向。在行動開展上,，一些單位缺乏主動性和創(chuàng)造性,，優(yōu)勢和特點(diǎn)沒有很好地發(fā)揮出來;有的雖有工作熱情,，但對如何幫扶思考不深,、研究不透，沒有好的措施和方法,。在工作成效上,，進(jìn)展還不夠平衡,，有的成效比較明顯,，但也有部分單位年度任務(wù)沒有完成,，工作成效不大。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,，有的領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用發(fā)揮不夠,，工作流于形式;一些縣鄉(xiāng)存在著配合不力,、等靠要的現(xiàn)象;聯(lián)村單位之間、聯(lián)村單位與當(dāng)?shù)攸h委政府之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào),，致使一些項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)零星擺布,、資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上,，有的單位只固定幾個人駐村蹲點(diǎn),，沒有做到全員參與;有的工作時斷時續(xù)，缺乏連續(xù)性和長期性;有的干部沒有把自己擺進(jìn)去,，只是“走訪式”幫扶和“做客式”聯(lián)戶,，工作深不下去實(shí)不下去。這些問題和不足,，我們要認(rèn)真研究,，切實(shí)加以解決。

綜合起來看,，雙聯(lián)行動開展一年來,，成效明顯，經(jīng)驗(yàn)寶貴,。實(shí)踐充分證明,，雙聯(lián)行動完全符合中央精神、符合省情實(shí)際,、符合群眾愿望,，只要我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施下去，必將加快推動全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全面建設(shè)小康社會進(jìn)程,。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,，充分把握開展雙聯(lián)行動的重大意義，絕不能在思想和認(rèn)識上有任何含糊,、在舉措和力度上有任何松懈,，以更加積極主動的態(tài)度和扎實(shí)有效的工作，不斷把雙聯(lián)行動推向深入。

二,、準(zhǔn)確把握著力重點(diǎn),，進(jìn)一步增強(qiáng)今年工作的針對性

聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涵蓋強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等多個方面,，貫穿全面建成小康社會全過程，工作量大面寬,，時間跨度長,。我們必須在全面開展宣傳政策、反映民意,、促進(jìn)發(fā)展,、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本,、推廣典型“六項(xiàng)任務(wù)”的基礎(chǔ)上,，根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，每年拎出幾項(xiàng)需要突破的重點(diǎn)工作,，集中力量,、整合資源加以攻堅(jiān)和突破。視察我省時明確要求,，“甘肅要把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上”,，中央也將從今年開始在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，這是我們當(dāng)前必須著力抓好的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,。各級各單位要按照省委的統(tǒng)一部署,，結(jié)合實(shí)際，盡快制定工作計(jì)劃和推進(jìn)辦法,，目標(biāo)要清晰,，任務(wù)要明確，措施要有力,，責(zé)任要到人,，全力以赴抓好扶貧攻堅(jiān)和密切聯(lián)系群眾兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、山川秀美,、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅,，努力與全國一道全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn),。

關(guān)于打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),，就是針對貧困面大、貧困人口多,、貧困程度深的實(shí)際,，按照重要指示，以雙聯(lián)行動和扶貧攻堅(jiān)行動為總抓手,，統(tǒng)籌各種資源和力量，突出重點(diǎn)地區(qū)和人群,，強(qiáng)化政策,、項(xiàng)目和資金扶持，注重在解決發(fā)展資金,、改善基礎(chǔ)設(shè)施,、推廣適用技術(shù)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、強(qiáng)化技能培訓(xùn)等方面下功夫,，著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展條件，拓展貧困地區(qū)的發(fā)展路子,，提升貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力,，進(jìn)一步破解全面小康建設(shè)的難題。具體工作中,，要做到“三個統(tǒng)一”：

一是要把解決當(dāng)前突出問題與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)一起來,。近期，全省各級要深入開展扶貧調(diào)研工作,，把扶貧對象和底數(shù)摸清楚,，從實(shí)際出發(fā)、從群眾的迫切愿望出發(fā),，排查群眾生產(chǎn)生活中的急迫難題,，找準(zhǔn)制約貧困地區(qū)發(fā)展的重大瓶頸，從完善發(fā)展規(guī)劃和載體,、強(qiáng)化具體舉措和辦法入手,，盡快改善貧困地區(qū)生活和發(fā)展條件。要推行圖表式管理模式,，市縣鄉(xiāng)村要逐級建立扶貧臺帳,，特別是鄉(xiāng)村兩級要對扶貧對象登記造冊，列清致貧原因,、幫扶人員,、致富措施、脫貧時限,，對幫什么一目了然,、怎么幫心中有數(shù)。首先，要完善小康建設(shè)規(guī)劃,。認(rèn)真對照全面小康6大類23項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo),，緊盯5年脫貧、8年小康的節(jié)點(diǎn)要求,，集中精力幫助聯(lián)系縣和貧困村修訂完善奔小康規(guī)劃,。其次，要夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。今年要集中力量推進(jìn)一批基礎(chǔ)性,、公共性、民生性項(xiàng)目建設(shè),，加快通村,、村內(nèi)道路硬化和人畜安全飲水工程建設(shè)，改善發(fā)展條件,。第三,，要破解發(fā)展難題。繼續(xù)把解決融資難問題作為加快貧困地區(qū)發(fā)展的突破口,，總結(jié)和完善既有的金融扶持辦法,，進(jìn)一步解決好程序繁、門檻高,、人手少等問題,，擴(kuò)大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款覆蓋范圍，確保年內(nèi)l20億元雙聯(lián)惠農(nóng)貸款落實(shí)到位,。要進(jìn)一步擴(kuò)大婦女小額貸款規(guī)模,，新組建600個村級資金互助社，鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行,，促進(jìn)農(nóng)村貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康運(yùn)行,。

二是要把拓寬增收門路與提高農(nóng)民素質(zhì)統(tǒng)一起來。拓寬農(nóng)民增收渠道,，提升群眾增收能力,，是脫貧致富的根本所在。要大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),，深入實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃,，大力開展“培育產(chǎn)業(yè)增收年”活動，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用和資金扶持作用,，因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),、民營經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)定種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)營性收入,，擴(kuò)大工資性、轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入,，確保貧困地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省平均水平兩個百分點(diǎn),，達(dá)到15%以上，實(shí)現(xiàn)五年翻番,。要著力抓好農(nóng)民技能培訓(xùn),，進(jìn)一步整合各級各類培訓(xùn)資源，以農(nóng)村青壯年和“兩后生”為重點(diǎn),，加大農(nóng)村適用技術(shù)和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),，幫助農(nóng)民群眾掌握致富技能、提高就業(yè)能力,。特別要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村致富能人，讓他們“干給群眾看,、帶著群眾干”,，經(jīng)過努力，使村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、戶戶有致富門路,、人人有增收技能。

三是要把發(fā)揮干部作用和調(diào)動群眾積極性統(tǒng)一起來,。加快扶貧攻堅(jiān)和全面小康進(jìn)程,，是各級黨委政府和黨員干部的職責(zé)使命，也是廣大人民群眾自己的事業(yè),，必須把兩個方面的積極性和主動性調(diào)動起來,、統(tǒng)一起來。一方面,，廣大聯(lián)村干部要進(jìn)一步提升幫扶工作能力和水平,，通過算賬對比、典型引導(dǎo)等方式,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾破除落后陳舊的思想觀念,，幫助他們掌握文化科技知識，更新生產(chǎn)經(jīng)營理念,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范帶頭作用,，既要把自己的聯(lián)系村、聯(lián)系戶打造成小康示范村和示范戶,，也要抓好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位的雙聯(lián)工作,，推動面上工作整體上臺階。另一方面,，要不斷激發(fā)廣大群眾追求美好富裕生活的夢想和信心,，不斷增強(qiáng)自強(qiáng)不息,、自力更生、自我發(fā)展的意識,，依托雙聯(lián)行動破解脫貧難題,，憑借辛勤勞動走出致富路子。

關(guān)于進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系,，就是要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，在雙聯(lián)行動中，突出強(qiáng)化黨的根本宗旨教育,，突出提升做好群眾工作能力,，突出糾正損害群眾利益的行為，突出增進(jìn)同人民群眾的感情,，鞏固和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系,。具體工作中，要注重解決三個方面的問題：

一要著力解決干部作風(fēng)不扎實(shí)的問題,。我省黨政干部的主流是好的,，為全省的發(fā)展、人民的幸福盡職盡責(zé),、盡心盡力,，但也有一些干部存在著思想解放不夠、聯(lián)系群眾不夠,、深入實(shí)踐不夠,、職能轉(zhuǎn)變不夠、工作落實(shí)不夠等影響發(fā)展的突出問題,。這些問題,，說到底就是宗旨意識不夠強(qiáng)、群眾觀念不夠牢,、同群眾感情不夠深,。在聯(lián)村聯(lián)戶行動中，全省各級黨員干部要進(jìn)一步樹立群眾觀念,，與群眾一塊苦,、一塊干、一塊過,，深入實(shí)際了解情況,，同群眾真誠交心，搞清楚群眾在想什么,、憂什么,、急什么、盼什么,。要嚴(yán)格遵守中央和省委關(guān)于密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行“三個防止”和“八個不準(zhǔn)”,，嚴(yán)禁假借雙聯(lián)行動名義從事?lián)p害群眾利益的活動，堅(jiān)決杜絕勞民擾民的行為,。

二要著力解決各項(xiàng)政策不落實(shí)的問題,。各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部要把宣傳和落實(shí)政策作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，及時整理掌握中央和省里出臺的各項(xiàng)涉農(nóng)政策,，把政策交到群眾手中,。在進(jìn)村入戶中，發(fā)現(xiàn)政策沒有落實(shí)或落實(shí)走樣的,，要通過正常渠道反映,，及時提醒和督促有關(guān)方面糾偏改正。發(fā)現(xiàn)政策脫離實(shí)際或無法落實(shí)的,，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，向有關(guān)方面提出修訂完善的意見建議。

三要著力解決基層建設(shè)薄弱的問題,。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，在密切聯(lián)系群眾、加快農(nóng)村發(fā)展中有著不可或缺的地位和作用,。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)踐，突出“強(qiáng)組織,、增活力,、促發(fā)展”這個主題，指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)自身建設(shè),，提升工作水平,，發(fā)揮好基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、促進(jìn)和諧的作用。在基層黨建薄弱的地方,，要通過調(diào)整,、充實(shí)、整頓等辦法進(jìn)行強(qiáng)化,，把黨性意識強(qiáng),、致富能力強(qiáng)、群眾觀念強(qiáng)的黨員吸收進(jìn)來,，把基層黨組織鍛造成為貫徹黨的方針政策,、加快全面小康進(jìn)程的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三,、注重健全完善機(jī)制,，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的長效性

隨著雙聯(lián)行動的深入推進(jìn),，一些新情況、新要求和新課題也隨之而來,，迫切需要我們研究破解,。各級各單位要抓住健全機(jī)制和營造氛圍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升幫扶工作實(shí)際成效,，創(chuàng)造扶貧攻堅(jiān)良好環(huán)境,，確保雙聯(lián)工作有力有序有效開展。

一要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面和參與度,。在擴(kuò)大省內(nèi)機(jī)關(guān)和干部幫扶成果的基礎(chǔ)上,，總結(jié)社會力量幫扶的成功經(jīng)驗(yàn)，探索完善全社會參與的工作機(jī)制,，動員和組織省內(nèi)有幫扶意愿的各行各業(yè)的企業(yè),、黨員和群眾支持參與雙聯(lián)行動。同時,，要放寬視野,，利用各種渠道，積極爭取國家層面的更多支持,，推動省外發(fā)達(dá)地區(qū)的市縣鄉(xiāng)村,、企事業(yè)單位與我省貧困縣鄉(xiāng)村結(jié)對。去年全國工商聯(lián)聯(lián)席會議42家成員單位與我省l8個國家特困片區(qū)縣簽訂了對口扶貧開發(fā)合作協(xié)議,，這項(xiàng)工作要抓緊跟進(jìn)對接,。通過各方面的努力，力爭到今年上半年,，58個貧困縣每縣至少有一個鄉(xiāng)或村同省外結(jié)成幫扶對子,，形成長期穩(wěn)定、良性互動的對口幫扶機(jī)制,。

二要進(jìn)一步完善幫扶工作機(jī)制和載體,。要實(shí)施動態(tài)管理，根據(jù)雙聯(lián)工作和扶貧開發(fā)的實(shí)際情況,，對幫扶力量,、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，把更強(qiáng)的幫扶力量安排到最困難的地方,，把更多的建設(shè)項(xiàng)目擺放到最落后的地方,，把更多的信貸資金投入到最需要的地方。要聯(lián)動協(xié)調(diào)推進(jìn),，以縣域?yàn)榘鍓K,，建立健全省市縣鄉(xiāng)四級雙聯(lián)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、省市縣三級組長單位定期會商制度,、相鄰區(qū)域聯(lián)村單位溝通制度,，各展所長,、優(yōu)勢互補(bǔ)，“一盤棋”推進(jìn),。要打造載體抓手,，蓉中村結(jié)對幫扶、涇川縣“四個一”互幫互助,、武威市“千名科技人員包萬棚”等形式,，都是幫扶中總結(jié)出的有效載體和抓手，具有事半功倍的效果,。各級各單位要結(jié)合幫扶工作實(shí)際,，加強(qiáng)載體和抓手的探索和謀劃，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化推進(jìn)工作的措施和辦法,。

三要進(jìn)一步健全督促檢查與評價考核機(jī)制,。堅(jiān)持日常督查、調(diào)研檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的督查機(jī)制,，推進(jìn)干部進(jìn)村入戶制度化常態(tài)化,，堅(jiān)決做到“五個落實(shí)到位”，即全面小康年度目標(biāo)落實(shí)到位,，省委省政府決策部署落實(shí)到位,，各級各單位的幫扶規(guī)劃和爭取的項(xiàng)目資金落實(shí)到位，干部進(jìn)村入戶次數(shù),、天數(shù)落實(shí)到位,，六大重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。特別是要進(jìn)一步完善“雙向評議”的考評機(jī)制,，把自上而下同自下而上結(jié)合起來,，注重聽取農(nóng)民群眾的評議意見,，把聯(lián)村聯(lián)戶工作實(shí)績真正納入班子和個人年度考評,，作為評選先進(jìn)、選拔任用的重要依據(jù),。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化典型示范和輿論引導(dǎo),。雙聯(lián)行動中，各級各單位探索出了許多好路子,，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn),，這是我們的寶貴財(cái)富，必須不斷發(fā)揚(yáng)光大,。要繼續(xù)發(fā)現(xiàn),、培育和推廣可跟可學(xué)的先進(jìn)典型，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)和做法集中起來,、推廣開來,，產(chǎn)生“一雁領(lǐng)頭,、群雁起飛”的帶動效應(yīng)。省委考慮,，今年要分區(qū)域召開六盤山片區(qū),、秦巴山片區(qū)、藏區(qū)和河西片區(qū)以及插花型貧困地區(qū)扶貧開發(fā)現(xiàn)場會,，推廣典型,、交流經(jīng)驗(yàn)，完善舉措,、推進(jìn)工作,。有關(guān)方面要精心準(zhǔn)備，確?，F(xiàn)場會開出效果,，起到各地相互借鑒、共同提高的作用,。同時,，要加強(qiáng)輿論宣傳，組織省內(nèi)外新聞媒體全面客觀地報(bào)道雙聯(lián)行動,，廣泛宣傳聯(lián)村聯(lián)戶行動的顯著成效,，廣泛宣傳聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部的成功做法，廣泛宣傳當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏南冗M(jìn)典型,，營造全省上下齊心協(xié)力促雙聯(lián)的濃厚氛圍,。

這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的抗旱救災(zāi)工作,。去冬今春,，我省部分地方出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的旱情，已造成312萬人受災(zāi),、64萬人飲水困難,，嚴(yán)重影響了群眾生活和春耕播種。現(xiàn)在已經(jīng)啟動了省級自然災(zāi)害救助四級響應(yīng),，全面開展抗旱救災(zāi)工作,。各級各部門要結(jié)合各自實(shí)際，迅速行動起來,，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難,，切實(shí)把旱災(zāi)造成的損失和影響降到最低程度。要按照“先生活,、后生產(chǎn)”的原則,，區(qū)別情況、分類施策，堅(jiān)決做到“三個確?！?，即確保工作部署到村、落實(shí)到戶,，確保群眾有水喝,、播種面積不減、糧食產(chǎn)量不降,，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定,。對受災(zāi)嚴(yán)重的地方，要千方百計(jì)實(shí)施救助,，各聯(lián)村單位要傾心相幫,，特別是要通過送水、遷移大牲畜等辦法,，解決好人畜飲水困難,。要加大農(nóng)資調(diào)運(yùn)，籌備充足的種子,、化肥以及農(nóng)機(jī)具,，一旦具備播種條件，立即全面開展春播,。要堅(jiān)持科學(xué)抗擊旱災(zāi),，根據(jù)災(zāi)情變化及時引導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，因地制宜改種,，減輕因?yàn)?zāi)損失;要充分運(yùn)用科技抗旱,，大力推廣全膜雙壟溝播等抗旱技術(shù)，提高抗旱保墑保增產(chǎn)的能力;要充分運(yùn)用項(xiàng)目抗旱,，全力以赴改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,，合理利用有限的水資源，爭取發(fā)揮最大效益,。

同志們,，雙聯(lián)行動利在當(dāng)前、功在長遠(yuǎn),。在十二屆全國人大一次會議上全面闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,，讓我們備受鼓舞,。脫貧致富奔小康,，就是全省人民的“甘肅夢”。我們堅(jiān)信,，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，有社會各界的大力支持，有全省上下的共同努力，貧困地區(qū)脫貧致富的路子一定會越走越寬,，貧困群眾過上美好生活的愿望一定會變成現(xiàn)實(shí),。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，埋頭苦干,，開拓進(jìn)取,，以扎實(shí)有效的舉措、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),、造福人民的實(shí)效,，譜寫“中國夢”的甘肅美好篇章!