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金融對接會講話篇一
取得這樣的成績,，金融戰(zhàn)線功不可沒，實屬難能可貴,，值得倍加珍惜,。去年，重慶金融工作成效顯著,，新增了5600多億的社會融資,，占到全國15萬億新增融資額的1/30。作為經(jīng)濟總量占全國的1/40,、人口也占全國1/40的重慶,，金融資金的供應(yīng)能力達到1/30，對重慶經(jīng)濟強勁發(fā)展是一個很重要的支撐,。與此同時,，重慶的不良資產(chǎn)率大體上只有全國平均水平的1/3，不管是銀行業(yè),、信托業(yè),、小貸擔保業(yè)、網(wǎng)絡(luò)金融業(yè),，各種門類的金融機構(gòu),，重慶都是全國不良資產(chǎn)率最低的地方之一。這說明重慶金融是健康的,，良性的,。
今天，我從三個角度談一些看法：一是關(guān)于金融的定位,。金融要為實體經(jīng)濟服務(wù),，為結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為改革開放服務(wù),，為國家的戰(zhàn)略方針服務(wù),。二是關(guān)于金融防風險。金融的風險主要來自三個方面：金融服務(wù)的對象,，也就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要防風險,，金融自身也要防風險，還要防范非金融的各種社會活動沖擊金融業(yè)的風險,。三是重慶未來幾年金融行業(yè)的發(fā)展目標,，要建設(shè)長江上游金融中心，建設(shè)內(nèi)陸的國際化金融中心,。
一,、關(guān)于金融的定位
首先，說說金融的本質(zhì),。就是三句話：一是為有錢人理財,，為缺錢人融資;二是信用、信用,、信用,，杠桿、杠桿,、杠桿,，風險、風險,、風險,，實際上就三個詞“信用”、“杠桿”,、“風險”;三是金融不是單純的卡拉ok,、自拉自唱的行業(yè)，它是為實體經(jīng)濟服務(wù)的,，金融如果不為實體經(jīng)濟服務(wù),，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫,。在這個意義上,，金融業(yè)就是服務(wù)業(yè)。
具體來講,，第一個特點,，為有錢人理財，為缺錢人融資,。銀行是干什么的?一方面,，老百姓有錢存在銀行里;另一方面，企業(yè)需要錢,，銀行就是在之間起著橋梁,，起到中介和服務(wù)作用。保險是干什么的?保險實際上是人在健康,、安全的時候,，有余錢買了保險，發(fā)生生病,、死亡等意外突發(fā)事件的時候拿來救急,，這個過程是人自己給自己的一個平衡，當這筆錢放在保險公司,，又可以為企業(yè)融資提供資金來源,。證券市場更是如此，老百姓冒一定的風險投資買股票,，取得回報,，不管是賺的企業(yè)利潤分配,，還是股價差價，總之是為有錢人理財?shù)囊粋€橋梁,。租賃也一樣,，一個企業(yè)沒錢一次性投資10億，就要借債,，如果通過租賃,，把一次性的巨額投資轉(zhuǎn)化為日常的租賃費用，那么投資資本和資金就轉(zhuǎn)化為租賃公司的資金,，而企業(yè)不出這筆錢,，攤?cè)脒\行成本，運行成本增加以后,，少交一點所得稅,，或者產(chǎn)生各種各樣的效益。這也一樣起到為需要錢的人融資的作用,。在座的都是金融業(yè)專家,、領(lǐng)導(dǎo)，都明白這個金融的定位,。我們有十幾個金融品種,，不管是直接金融系統(tǒng)的資本市場發(fā)債券、發(fā)股票,，還是間接的金融系統(tǒng)商業(yè)銀行或者非銀行金融系統(tǒng),，都是各種理財方式、中介方式,，本質(zhì)上就是為有錢人理財,，為缺錢人融資。
金融的第二個本質(zhì),，是信用,、杠桿、風險,。首先是信用,。沒有信用就沒有金融，信用是金融的立身之本,，是金融的生命線,。金融的生命線，一種體現(xiàn)在是金融企業(yè)本身的生命線,，金融企業(yè)本身要有信用;一種體現(xiàn)在與金融機構(gòu)借錢的企業(yè)也要有信用;還有一種體現(xiàn)在老百姓在你這兒存款,、投資的過程中，各種中介服務(wù)類的企業(yè)當然也要有信用,。信用從哪兒來呢?對非金融企業(yè)來說,，你跟金融單位融資,，沒有信用就無法融資，任何在這個問題上投機取巧的人,，最終一定會受到懲罰,。說我不要信用也能融資都是胡扯，離開金融本源的任何理論都是不成立的,，這個本源就是兩個字——“信用”,，是金融安身立命之本,。企業(yè)的信用在哪兒呢?第一,，企業(yè)要有現(xiàn)金流，你向銀行借1億,，銀行就要審核這個企業(yè)每天,、每月、每季度,、每年現(xiàn)金流怎么樣,，現(xiàn)金流比利潤還重要，哪怕利潤很高,，如果某一個月資金鏈斷了,，把你弄得崩盤了，后邊哪怕有暴利,，你已經(jīng)死了,，也沒有用。所以,，資本市場上考核企業(yè)的第一個信用就是分析財務(wù)報表里的現(xiàn)金流,。第二，要講企業(yè)的利潤,，我們說一年有1億利潤,，10倍市盈率，股票市場價格可以值10億,，增長很高,，市盈率30倍、50倍還有人愿意買,，是買它的未來,，因為利潤增長很快，買了以后,，過三年,、五年，高增長率會把這個市盈率從30倍又降到10倍,，我買的股票就賺錢了,，總之和回報率有關(guān),。第三，和抵押物有關(guān),，如果回報率,、現(xiàn)金流不大講得清，但這個企業(yè)很重要,，擔保公司愿意為他擔保,，或者某個第三方企業(yè)幫他擔保，擔保物是充實的,，銀行當然可以照貸無誤,，如果萬一企業(yè)不行，擔保公司,、第三方企業(yè)賠,，只要這個事鐵板釘釘，也是可以的,，也是一種信用,。第四，就是企業(yè)的高管人員,，企業(yè)的經(jīng)理是一個世界有名,、中國有名、區(qū)域有名的非常實誠的優(yōu)秀企業(yè)家,，如果遇上金融危機,，遇上特殊困難，暫時遇到困難,，憑他個人信用的含金量,，大家可以幫忙。另外企業(yè)的品牌等一些無形資產(chǎn)也是有價值的,。
這些都是一些金融學(xué)的常識,，但人們往往不按常識做事。我們有時候說現(xiàn)在大數(shù)據(jù)分析,，不管怎么分析,，如果看不到企業(yè)的現(xiàn)金流，看不到企業(yè)的資本回報率,，看不到企業(yè)的第三方擔保,，看不到企業(yè)非常實際的一些信用物，大數(shù)據(jù)分析就能把幾百萬,、幾千萬借出去?我覺得這也會很荒唐的,。我的意思說什么呢?如果直接了解企業(yè)這些相關(guān)數(shù)據(jù)當然最好，如果用大數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)的方法間接地,、確切地了解企業(yè)的這些數(shù)據(jù),，也是一樣的效果。但是,，如果說大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果是不需要有資本回報,，不需要有現(xiàn)金流概念，不需要有擔保物,，也不需要有其他的信用物,，那大數(shù)據(jù)就是賭博。所以,，金融的本源其實并不復(fù)雜,，如果一套說法說得把金融abc給丟了，它哪怕再復(fù)雜再高端,，也別信,。金融的衍生工具也一樣,，有許多許多的衍生工具,，但是不管什么衍生工具，總是能看到信用幾個基本特征的痕跡,，如果全部拋棄了,，還原不了，根本搞不清了,，那就是泡沫,。美國20xx年的金融危機就是這樣，次貸產(chǎn)品本來是房地產(chǎn)商賣房子,，不需要抵押物,，零首付，不受制約,，房價就會漲,，漲了大家都賺錢。一旦這樣的房子壞賬,，沒有抵押物,，全是銀行背賬，銀行風險就大了,，但銀行不是想辦法把次貸變成正常貸款,，從抵押物上做文章，而是把這個次貸賣到股票市場,，變成了cds債券,，這個cds債券杠桿比到了1：40，雷曼兄弟公司40億美元購買了1600億美元的cds。如果這個債券漲10%,，他就賺400%,，40億美元變成160億美元，如果跌10%,，就立馬崩盤了,。總之,，考核數(shù)據(jù)分析或者品種轉(zhuǎn)換的根由,，就是信用物。沒有信用的一切金融都是假金融,、偽金融,，在重慶決不讓它發(fā)展，這是常識,。
第二個就是杠桿,。金融的特點就是杠桿，沒有杠桿就沒有金融,。為什么要信用?因為信用是杠桿的基礎(chǔ),，你有信用，我才杠桿,，如果什么事都是1：1的,，我拿100塊給你，你就我給100塊的貨物,，大家一手交錢,，一手交貨，就不需要信用了,。一旦有信用,，就有透支，透支就是杠桿,。銀行的存貸比,，就是一種杠桿比例。有10億注冊資本,，可以搞100億貸款,，資本充足率1：10，也是個杠桿比,。租賃公司如果有50億資本,，可以搞500億租賃，也是1：10的杠桿,。搞期貨一般是1：20的杠桿,，5塊錢的資金可以做100塊錢的投資，如果做遠期交易，1：5的杠桿,，100塊錢的交易付20%,，半年以后貨物到了再付剩余的，這中間也有個透支,，是1：5,。最近，股票市場搞融資融券,，也是個杠桿比,，你有100萬的股票，跟證券公司可以融資也罷,，融券也罷,，借給你一定比例的透支，總之沒有比例就沒有金融,。雖然這也是金融課堂的abc,，但是一切的金融風險都是背離了這些基本原理而所致的，所以這些基本原理要當真經(jīng)來念,，不管是行長還是科員,，這個真經(jīng)要天天念、月月念,、年年念,。所有的金融風險都是杠桿比過高造成的,，沒有杠桿比就沒有金融,，但杠桿比過高就產(chǎn)生風險。剛才我用了信用,、信用,、信用，杠桿,、杠桿,、杠桿，風險,、風險,、風險三個疊加詞，就是用最土的方法引起大家的高度重視,。一切金融的創(chuàng)新都是想方法把杠桿放大,，一級杠桿1：3，二級杠桿再來一個1：3,，整體系統(tǒng)疊加就變1：9,，如果有三級、四級就更上去了，每一級都在策劃杠桿比,，一切金融危機的本質(zhì)就是杠桿比放大,，真正的智慧就是設(shè)計一個風險比較小的、有一定信用基礎(chǔ)的,、可靠的,、不容易壞賬的杠桿比，那才是智慧,，是金融的精髓,。
我們說過分的杠桿比是一切壞賬、一切風險,、一切金融危機的來源,，壞賬是講具體的一個企業(yè)，風險是這個系統(tǒng)體系發(fā)生的事,，危機就是延伸到一個地區(qū),，一個國家，乃至整個世界的事,。所有的這些,，都和杠桿比、和風險沒控制好有關(guān)系,。解決金融危機的全部辦法也就是三個字：“去杠桿”,，不管是國家級的去杠桿，還是某個行業(yè)的去杠桿,，還是某個企業(yè)的去杠桿,，實質(zhì)就這么簡單。
這是金融的第二個本質(zhì),，風險,、杠桿和信用。這三件事是互動的,，信用高的風險當然就低,，杠桿比一般也不會太高;杠桿比高的信用就會降低，風險也就比較高,。金融專家,、企業(yè)的創(chuàng)新都是圍繞這三件事在運轉(zhuǎn)，最關(guān)鍵的是要把握好一個度,。
第三個本質(zhì),，金融的要義是為實體經(jīng)濟服務(wù)。記得鄧小平老人家當年視察浦東,，也就是1991年1月14號,，大年初四,，他說了一句話：“金融很重要，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,。金融搞好了,，一招棋活，全盤皆活,。上海過去是貨幣自由兌換的地方,，今后也要這樣搞，中國的金融要在世界上有地位,，首先要從上海搞起,。”這段話講了三層意思：一是金融和各個行業(yè)的關(guān)系,，一招棋活全盤皆活,，是個中心。二是上海過去是貨幣自由兌換,，以后也要這么搞,，當時金融是管制的，貿(mào)易項下也不能自由兌換,，老人家已經(jīng)想到以后貿(mào)易項下自由兌換,，今后要這么干。三是,，當時人們認為北京是金融中心,，上海不值一談,。老人家說中國的金融要從上海搞起,，上海才真正敢把金融中心作為自己的奮斗目標。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,，這個核心是怎么形成的?要為實體經(jīng)濟服務(wù),，如果不為實體經(jīng)濟服務(wù),，這個中心就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉ok,、自拉自唱、虛無縹渺的東西,。金融只有在為實體經(jīng)濟服務(wù)的過程中,，圍繞著實體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的過程中，才能成為中心,。對此,，在當國務(wù)院副時曾說過，“百業(yè)興,，則金融興;百業(yè)穩(wěn),，則金融穩(wěn)”,，這兩句話應(yīng)該是金融界的戒律。我講這段話,，是讓大家理解金融的本源,，金融的三個要義。你哪怕成了大銀行的老總,，這段話也應(yīng)該溫故而知新,，每當我們發(fā)生任何金融風險，無論是金融危機,，還是一個企業(yè)破產(chǎn)倒閉,，或者一個p2p跑路的時候，你都可以從這三個特征值里找到問題的本源,。
第二,，一個地方政府為企業(yè)服務(wù)，推動金融發(fā)展,，最重要的該抓什么?我們要為實體經(jīng)濟服務(wù),，為小微企業(yè)服務(wù)，為“三農(nóng)”服務(wù),，為結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),，為國家的戰(zhàn)略重點服務(wù)。在這樣的服務(wù)過程中,，抓手是什么?我認為最重要的就是按“一行三會”的金融政策,，努力做好“三管齊下”的工作?！暗谝还堋本褪情g接金融中的商業(yè)銀行貸款融通的體系,，“第二管”就是要發(fā)展直接金融中資本市場的融資體系，“第三管”就是發(fā)展小貸公司,，信托公司,，財務(wù)公司，租賃公司等各種各樣的非銀行金融體系,。
這三個體系如果完全靠布朗運動,，自我發(fā)展，沒有地方調(diào)控,，就會沒有方向,。以前計劃經(jīng)濟時期沒有資本市場，也沒有非銀行金融體系,，只有銀行,，金融體系90%以上靠銀行貸款，這個經(jīng)濟不會活躍,，也不會快速發(fā)展,，也不會分類調(diào)控產(chǎn)生結(jié)構(gòu)的改進,，大家都一刀切。現(xiàn)在國家一年15萬億的社會新增融資,，銀行占10萬億左右,，如果那5萬億不存在，就靠這10萬億,，支撐不了當下中國的國民經(jīng)濟發(fā)展,。所以，要依靠銀行,，但不能一棵樹吊死,。非銀行金融機構(gòu)是“一行三會”在20xx、20xx年全面啟動的,，而且放權(quán)給地方政府干,，“一行三會”給予這些非銀行金融機構(gòu)一定的政策框架，地方政府按照“一行三會”的政策框架審批這些機構(gòu),。從那時候開始到現(xiàn)在,，全國非銀行金融機構(gòu)的法人數(shù)量、融資總量,，都有驚人的增長,。雖然它的融資利息一般比商業(yè)銀行高一倍，但它還是受國家管制的一個相對規(guī)范的非銀行機構(gòu),。我們把它叫普惠銀行,，有點褒義和鼓勵的意思，也可以把它叫做影子銀行,，是銀行的一個對比,，也沒有貶義。發(fā)展非銀行金融機構(gòu)的好處就是,，凡是它發(fā)達的地方,，社會民間的高利貸、亂集資就會大大減少,，大體上減少一大半,，因為既然有充分的15%、18%的中利貸可以借,，我為什么要借30%,、40%、50%的高利貸呢?重慶的典當行,、高利貸公司，在十年前可以說非常多,，近幾年我們批了兩三百個小貸公司,，形成了幾百億,、上千億信貸余額，他們大大壓縮了高利貸,、地下錢莊的生存空間?，F(xiàn)在重慶的高利貸、地下錢莊,，我不能說沒有,，但是大大減少了，這是好的一面,。但是它也有缺點的一面,，利息總而言之比銀行高，這個比例如果過高,，對整個融資系統(tǒng)也是不健康的,。
怎么解決這件事?很重要的一點就是大力推進直接金融系統(tǒng)，也就是資本市場,、債券市場,。最近幾年，在“一行三會”的支持下,，重慶融資結(jié)構(gòu)的比例有了明顯變化,。十年前我們90%以上的新增融資是銀行，后來非銀行系統(tǒng)5%,、10%,、20%、30%,，逐漸逐漸地提高,，當提高到40%多以后，又變得不合理了,。改變這種局面,，不能把銀行的貸款占比又去提得很高。一方面是受制于銀行額度制約,，另一方面政府真正有作為的是抓直接融資,。去年，我們在這方面又取得新成效,，去年5600多億新增融資,，銀行貸款占45%左右，直接融資系統(tǒng)提高到24%左右,，然后小貸公司,、信托公司等差不多占30%。
資本市場融資其實有五六個渠道,，很寬的,。第一個是ipo上市,，不管深圳、上海a股市場,，還是香港,、美國上市。由于我國上市是管制審批,，上市的很有限,，最近我們幾個大機構(gòu)都是跑到香港上市，因為香港屬于注冊制,，上市快,。第二塊就是發(fā)債券，企業(yè)債券,，由國家發(fā)改委,、證監(jiān)會審批，最后在a股市場上市,，因為是審批制,，規(guī)模也放不開。我們最支持的就是讓重慶有信用的企業(yè)到人民銀行的銀行間市場去發(fā)行企業(yè)債,，去年有120個重慶的工商企業(yè)發(fā)了900億銀行間的市場債券,。所以，哪個市場對地方政府,、地方企業(yè)有效,，我們就走哪個市場。發(fā)銀行間中票或者資本市場的債券又是一種,，定向增發(fā)也是一種直接金融行為,，讓私募基金作為投資股東投進來也是一種股權(quán)融資。
去年,，我們有一件事做得很成功,，就是京東方定向增發(fā)。京東方作為中國最優(yōu)秀的液晶面板類公司之一,，在世界生產(chǎn)能力排名第五,，生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求。中國一年要進口液晶面板1800億美元,，看準這個方向,，就要有勇氣投資，效益一定會好的,，所以我們請他來投資,。京東方想投資，愿意占據(jù)這個市場，也有這個技術(shù),，但是缺錢,，拿不出330億,。我們當然不能說你拿不出,，我?guī)湍隳茫梢再I你的股票,，你定向增發(fā)100億股,，按市場價2.1塊一股賣給我，你得到210億,，再向銀行融資120億,，就有330億，投在重慶,，一年多時間把這個廠造好,，今年三四月份就能投產(chǎn)，投產(chǎn)以后一年可以形成五六百億的產(chǎn)值,。這是一個很好的投融資項目,，解決了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的巨大投資資金來源，真正起到為有錢人理財,、為缺錢人融資的作用,。這單業(yè)務(wù)是西南證券做的，是一個好項目,。本來我們起初是想把這個融資需求交給重慶的民營企業(yè),，他們?nèi)绻绣X沒有地方用，投到這個項目,，肯定比放100億小貸好,，不容易壞賬，但后來民營企業(yè)沒有實質(zhì)跟進,。倒是重慶的一些國有企業(yè),，還有上海、北京的一些外地企業(yè)很睿智,，都爭著來投資,。所以一個月210億的股權(quán)融資，120億的銀行融資到位?，F(xiàn)在,，京東方的股價是3塊多一股，每股賺1塊錢,，210億投資現(xiàn)在價值300多億,。我講這段話的意思，直接融資里邊有許多工具、很多方式,，在座的銀行,、企業(yè)，都該深度了解,，了解以后,，把這一塊努力拓寬，我們的金融體系就活了,。
我為什么這么講?大家要明白,，直接融資系統(tǒng)會帶來整體的融資成本下降。所有的債券,、中票,，它的利息低于銀行利率1個百分點左右，是低利貸系統(tǒng),。1000億,、20xx億的融資量，利息下降1個百分點,，就會拉動整個重慶的金融系統(tǒng)的利率往下降,，重慶企業(yè)的融資成本就降低了，這是政府該作為的地方,。宏觀上金融為地方經(jīng)濟服務(wù),，為實體經(jīng)濟服務(wù)，實際上要把金融系統(tǒng)的融資結(jié)構(gòu)“三管齊下”,，三個比例要適當,。你也不能說把影子銀行都廢掉，你也不能說銀行占比越小越好,。當我們一些信用比較好的企業(yè)通過直接金融系統(tǒng)融資了20xx億的時候,，肯定就會向銀行少借20xx億，銀行這些錢借給誰?政府引導(dǎo)他們更多借給“三農(nóng)”,、小微,、高新技術(shù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等實體經(jīng)濟,，實體經(jīng)濟多了這筆錢以后,，信托、租賃,、小貸公司的錢自然就會少用,。總之,，金融系統(tǒng)市場細分,，各有定位,，但這個比例十分重要。這種比例來源是國家“一行三會”的金融貨幣政策,，我們是把國家政策和重慶實際結(jié)合起來,，力爭做得更好。
當下,，金融要圍繞黨中央,、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署服務(wù)。具體到重慶,，首先要考慮重慶是西部大開發(fā)的領(lǐng)頭羊城市,，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的支點和節(jié)點城市，也是國家超大城市之一,。講節(jié)點支點，就是長江經(jīng)濟帶,，我們是上游樞紐;絲綢之路經(jīng)濟帶,，我們是中國方面的一個起點，渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道起點重慶,、終點德國杜伊斯堡,，是當下中國絲綢之路經(jīng)濟帶的主通道，這兩年的貨物價值量占到全國經(jīng)過新疆阿拉山口到歐洲貨運量的80%,。這個意義上講,，不管是直接金融系統(tǒng)還是間接金融系統(tǒng)還是非銀行金融系統(tǒng)，都該圍繞這些戰(zhàn)略去落實工作,。這里邊有許多大項目,，比如今年市政府工作報告里講到十大基礎(chǔ)設(shè)施，包括高鐵項目,、貨運鐵路項目,、隧道橋梁項目，以及地鐵,、高速公路,、水利工程、通信工程,、能源工程等,，有1萬多億投資。另外和大都市發(fā)展有關(guān)的城市開發(fā),，也會有幾千億,，都是和國家戰(zhàn)略有關(guān)系，金融當然應(yīng)該支持,。
第二,，要為改革開放服務(wù)。有時候改革的過程也是需要投資的。比如我們把基礎(chǔ)設(shè)施投資變成ppp投資,，以前是政府跟你們借錢,，你們很容易就可以借;現(xiàn)在企業(yè)如果用ppp方式來干這個活，政府不負擔信用風險,，但是有資源配置給企業(yè),，這個企業(yè)要跟你們?nèi)谫Y，你們是不是能夠采用各種辦法,，或者股權(quán)融資的方式,，或者銀行貸款的方式，或者各種租賃資金融通的方式,，跟這些項目合作?這一塊其實就是改革,，需要金融提供服務(wù)。改革包括各個方面,，其中有不少和融資有關(guān),，而且往往都是資本效益提升的，金融參與其中也是有很大效益的,。去年我們搞了1300億ppp,，國有資本按五種路徑的混合所有制搞了1000億，本來這20xx多億是需要重慶政府自己用資源或土地抵押了去融資,，然后來搞這些項目;現(xiàn)在我們卸掉了包袱,，吸引民營、國有,、外地,、外國的企業(yè)進來了，他們當然也需要融資,，金融系統(tǒng)這時候支持他,，給他融資，也就是支持了重慶政府的改革,，這是一個互動的,。去年因為我們搞了這些改革，重慶政府的債務(wù)從6000多億降到5000多億,，降了1000億,，但是我們的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長了18%，沒有出現(xiàn)說要減債了,、該搞的項目不搞了,。改革會有資本紅利，會實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,，會使得各種所有制結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào),。這個時候,，中間起融通作用的當然是在座的，各得其所,。
開放的過程也會花錢,，我們每年引100億美元外資，這是注冊資本金,，會貸出1千多億貸款,，最終外資一年在重慶的投資量是20xx億，占1萬多億固定資產(chǎn)投資的近20%,，比例是不低的,。從這個意義上講，在座的企業(yè)為外資企業(yè)服務(wù),，就是服務(wù)于開放,。重慶的開放有幾個特征：一是利用外資多，連續(xù)幾年每年100億美元以上的外資到位數(shù),，在中西部排在前列,，全國排在第七位。二是進出口量大,，去年955億美元進出口，出口排全國第八,、進口排第十,，這個進出口貿(mào)易當然有短期流動資金、長期流動資金以及出口信貸等在里邊起到周轉(zhuǎn)作用,。三是實現(xiàn)了大交通樞紐,、大口岸、大保稅進出的平臺,。去年機場吞吐量達到2970萬人次,，在國家主要機場增長率排名第一，港口集裝箱吞吐量也過了百萬標箱,?？傊策@些開放特征方面需要資金,，各方面應(yīng)該特別傾斜一些,，就是支持改革開放。
第三,，要支持實體經(jīng)濟,、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)發(fā)展,。去年國務(wù)院專門發(fā)了支持小微企業(yè),、支持“三農(nóng)”,、支持實體經(jīng)濟的文件，國務(wù)院督查組還專門來重慶進行了督查,?？傮w看，督查組認為重慶按照國務(wù)院要求做得比較到位,。
第四,，要為調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù)?！?+1”支柱產(chǎn)業(yè)要升級換代,。電子信息產(chǎn)業(yè)幾年時間做到了2億臺件的終端產(chǎn)品，生產(chǎn)量已經(jīng)是全國之最,。汽車去年生產(chǎn)了262萬輛,，也實現(xiàn)了全國排名第一。這些支柱產(chǎn)業(yè)升級換代的資金融通當然應(yīng)該支持,。重慶的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，我們是按照三種集群的理念來推進：第一種是產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游,、下游關(guān)聯(lián)企業(yè),，整機廠、零部件廠,、原材料廠一體化形成集群;第二種是同類型產(chǎn)品,、同類型企業(yè)扎堆運作;第三種是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)形成集群互動。這三種集群背后體現(xiàn)的支柱產(chǎn)業(yè),，融通要給予支持,。
第五，凡是有利于重慶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的,，不管是工業(yè)創(chuàng)新,，還是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，應(yīng)多予以支持,。我們現(xiàn)在講的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，其中集成電路、液晶面板,、物聯(lián)網(wǎng),、機器人、納米新材料這五大類和現(xiàn)代信息活動有關(guān),，還有五大類包括頁巖氣,、綜合化工材料、新能源汽車,、環(huán)保產(chǎn)業(yè),、生物醫(yī)藥,。這十個方面去年是600多億產(chǎn)值，今年預(yù)計1500億,，可以翻番的,，我們希望五六年以后到1萬億。這不叫浪漫,，是看得見,，摸得著的。比如液晶面板,，去年京東方330億投下去,，今年半年多時間可以做200億產(chǎn)值，明年就是四五百億,。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，包括跨境電子商務(wù)、大數(shù)據(jù),、云計算類型的企業(yè),，或者是平行貿(mào)易、保稅商品展示銷售,，實際上是歐洲等國外商品重慶賣,，打破原來的商業(yè)進貨渠道，通過保稅區(qū)實行平行貿(mào)易,，使得價格比國內(nèi)的專賣店便宜,，這是個創(chuàng)新，里邊有許多企業(yè)是新冒出來的,，也需要融資。
二,、金融業(yè)要防范好三類風險
金融業(yè)防風險,，最重要的是三個風險：第一個，是非金融的產(chǎn)業(yè)出毛病,、產(chǎn)能過剩,，但和金融系統(tǒng)有借貸關(guān)系，壞賬沖擊金融機構(gòu),。第二個,，是金融系統(tǒng)自身出毛病，自己不謹慎,、行為不端或者經(jīng)營有誤造成了危機,。第三個，既不是實體經(jīng)濟也不是金融系統(tǒng)出問題,，而是社會上的地下錢莊,、高利貸,、亂集資沖擊了經(jīng)濟，連帶金融系統(tǒng)陪葬,。這三類風險,，都是政府、社會和各類金融機構(gòu)要防范的,。
第一類是產(chǎn)能過剩,。市場經(jīng)濟天然會創(chuàng)造產(chǎn)能過剩，因為市場經(jīng)濟中利潤高的行業(yè),，大家會模仿跟進,，供求平衡以后還會有慣性，就會產(chǎn)生過剩,。過剩不可怕,，市場競爭的優(yōu)勝劣汰就是淘汰過剩的動力，良性的過剩是10%—15%,，市場經(jīng)濟中每年有10%—15%企業(yè)發(fā)生倒閉,，是優(yōu)秀企業(yè)把差的企業(yè)擠掉了，別大驚小怪,，這很正常,。但只要過剩超過30%，全社會利潤歸零,，到了40%幾乎不會有企業(yè)能盈利,。再優(yōu)秀的企業(yè)也會跟著賠本，就會產(chǎn)生系統(tǒng)性風險,。這是市場經(jīng)濟鐵的法則,。我經(jīng)常聽到有企業(yè)家說，即使有30%的過剩,，只要我資本實力強,、技術(shù)好、有經(jīng)營能力,，就有辦法讓這30%的過剩轉(zhuǎn)給別的企業(yè),，自己能100%暢銷，甚至還能提價,，抱有這種“老子天下第一”的思想,，最終是會慘虧的。
工業(yè)領(lǐng)域,，鋼鐵就是這樣,，現(xiàn)在10億噸的產(chǎn)能，需求只有6億多噸，產(chǎn)能過剩50%,，所以全行業(yè)虧損,。水泥、風力發(fā)電,、光伏電池,、有色金屬、電解鋁,、氧化鋁等十幾個工業(yè)品也都過剩了,。重慶20xx年工業(yè)利潤增長42%，去年又漲35%,，效益比較好,，固然有產(chǎn)品符合市場需求的因素，但很重要的原因是沒有產(chǎn)生過剩,。全國鋼鐵十年前1億噸,，現(xiàn)在10億噸，重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產(chǎn)能,，還是600萬噸,。煤炭，十年前全國18億噸,，現(xiàn)在漲到40多億噸,，實際生產(chǎn)的有30多億噸，重慶還是4000萬噸沒增加,。如果在這些領(lǐng)域有產(chǎn)能過剩,，就會產(chǎn)生大量虧損，抵消掉現(xiàn)在的許多利潤,。所以,，按黨中央、國務(wù)院的調(diào)控方針老老實實,、實實在在,、認認真真地干，超前謀劃不會吃虧,。大家一定要相信經(jīng)濟規(guī)律，要有理性思維,。
城市發(fā)展也有產(chǎn)能過剩,。土地供應(yīng)上，一個地方每平方公里城市建成區(qū)一般應(yīng)該容納1萬人,，100平方公里就是100萬人,，這樣產(chǎn)城融合就比較繁榮。但如果一個地方只有50萬人,，土地開發(fā)了100平方公里,，這城市不管造得多么繁華,，晚上一定是空城、鬼城,、死城,，這就是過剩。所以,，這十多年,，我們始終堅持每平方公里1萬人這一條基本規(guī)律。工業(yè)園區(qū)發(fā)展也有一個經(jīng)驗標準,，每平方公里要有100億產(chǎn)值,，有1000億產(chǎn)值就10平方公里，3000億產(chǎn)值就30平方公里,，不能拿30平方公里搞了500億產(chǎn)值,，那是糟蹋土地。這種過剩的不景氣會像瘟疫,，讓所有來考察的企業(yè)嚇得落荒而逃,，最終害人害己，決不允許這么干,。
城市發(fā)展中,，有六個類型要防止過剩。一是住宅,。人均40平方米足矣,。如果城市未來最終人口在1000萬，住宅需要4億平米,，多了就過剩,。有的地方人均80平米，肯定是泡沫一堆,。二是寫字樓,。一個基本的經(jīng)驗，差不多2萬gdp1平米,。搞多了寫字樓,，最后不會有人辦公。三是商鋪,。大體上,，大都市2萬零售額需要1平米商鋪，區(qū)縣城級差地租低,，1萬零售額1平米商鋪,。如果5000億零售額，有1億平米的商鋪，供過于求,，毛利付房租都不夠,，一定賠本。四是貿(mào)易市場,。各個省模仿浙江義烏搞幾個不是不可以,，但義烏全國就一個，如果每個縣都想搞一個小義烏,，一搞就是幾十萬上百萬平米,，肯定門可羅雀。五是會展中心,。一個千萬人口的大都市有幾十萬平米會展中心是合理的,，但是如果地市州和區(qū)縣城搞幾十萬平方米的會展中心，那肯定會過剩,，有的地方一搞還搞幾個,，每個都十幾二十萬平米，不可能有那么多展場來配置,。六是城市綜合體,。如果一個城市建20個綜合體，每個區(qū)縣里都建兩三個,，一個區(qū)縣才十幾萬人,，哪有那么多消費?肯定也會產(chǎn)生泡沫。房地產(chǎn)資金消耗量大,，一旦過剩,，壞賬都是金融系統(tǒng)的。有時候銀行怕房地產(chǎn)商翹辮子,，為了規(guī)避風險,，把本來應(yīng)該再貸給房地產(chǎn)商的錢收走不還，房地產(chǎn)商只能轉(zhuǎn)向高利貸,，很快就會翹辮子,，這種擊鼓傳花也會造成不穩(wěn)定。
總之,，對于金融系統(tǒng)來說,，對產(chǎn)能過剩不能被動應(yīng)付，應(yīng)該有三種角度預(yù)測,。第一是政府和研究機構(gòu),，應(yīng)該對這個地區(qū)的產(chǎn)能有客觀的、理性的預(yù)測,，提示和預(yù)警各類企業(yè)不要卷到過剩產(chǎn)業(yè)中去，然后拿出一些政策措施，有效地遏止過剩產(chǎn)能的蔓延,。二是企業(yè),，該審時度勢地分析自己所處的行業(yè)是過剩還是不過剩，過剩了就別一根筋地往里擠,，要轉(zhuǎn)向別的行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),，別飛蛾撲火，珍惜自己的發(fā)展成果,。政府只能算是第三方指導(dǎo),，企業(yè)可是實打?qū)嵉匕炎约旱难举r光了，不劃算,。三是銀行，不管是有政府指導(dǎo),，還是有企業(yè)預(yù)防，銀行作為資金提供者,，都應(yīng)該有行業(yè)分析,，要像投資銀行分析股市、ipo上市企業(yè)盡職調(diào)查那樣。如果銀行都分析不了產(chǎn)能狀況,，那就是書呆子。金融為實體經(jīng)濟服務(wù),，你的服務(wù)對象搞不清,，那還搞什么金融服務(wù)啊?這是第一類防風險,，就是產(chǎn)能過剩怎么防,，實際上就是“政府預(yù)測性指導(dǎo)、企業(yè)自身加強防范,、銀行給予幫助”,。
第二類是金融機構(gòu)自身風險。金融機構(gòu)的風險,，本質(zhì)上就是信用,、杠桿,、風險沒控制好。杠桿比太高,，最終就導(dǎo)致金融風險。20xx年美國次貸危機發(fā)生后,，“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭，由于兩年零按揭,，美國房地產(chǎn)走下坡路了,。所以，奧巴馬向美國國會報告,，說零首付是次貸的原因,，零按揭又把房產(chǎn)商憋死，能不能首付50%,，還有50%按揭,，20xx年美國國會同意了。這幾年,，美國房地產(chǎn)又有所復(fù)蘇,，這就是杠桿比的合理利用,。
目前，金融系統(tǒng)內(nèi)在滋生的風險,，本質(zhì)上是杠桿比過度的問題,。具體表現(xiàn)有幾個：一是整個信用風險繼續(xù)上升，實體經(jīng)濟資金使用效益下降,，杠桿程度上升,。以前，一般一個地方gdp增長1塊錢,，要新增3塊錢左右的融資,。去年，全國gdp每增長1塊錢,，新增融資在3塊多,，還比較合理。但有的地方高達5塊,、6塊,、7塊，就是說新增融資1000億,，gdp只增長兩三百億,，這個杠桿比肯定有毛病。重慶還好,，新增了20xx多億gdp,，新增融資量5600億，杠桿比是2.8塊錢左右,。二是產(chǎn)能過剩行業(yè)的金融風險集中暴露,。去年以來，產(chǎn)能過剩行業(yè)的風險暴露,、貸款積壓,，導(dǎo)致m2和m1整個資金周轉(zhuǎn)速度都放緩，除120萬億的m2,，m1接近40萬億,，這是真正的資金，m1周轉(zhuǎn)慢,，比重就越來越大,。三是地方政府債務(wù)清理帶來的金融風險。對銀行而言,，地方政府債務(wù)清理的過程,，會涉及金融系統(tǒng)各種各樣的轉(zhuǎn)賬，杠桿比也是不一樣的,。在企業(yè)間市場和銀行間市場發(fā)的債券,，這是直接融資,，比較清晰。這兩種之外的債務(wù),，就是非標債務(wù),，其實是一筆糊涂賬，包括信貸資產(chǎn),、信托貸款,、委托貸款、存兌匯票,、信用證,、應(yīng)收帳款、社會憑證以及再回購條款的股權(quán)性融資,。雖然股權(quán)不是債務(wù)，但是過幾年連本帶息的固定回報收回,，其實最終還是債務(wù),。還有，近一兩年各種非標業(yè)務(wù)雖然形式翻新,，但本質(zhì)沒變,，比如銀行將自有資金放貸、理財資金投資非標,，最后變成銀行存款,，就稀里糊涂規(guī)避了監(jiān)管，這個過程中金融杠桿比提高了,，特別是非標準債務(wù)領(lǐng)域風險控制的流程內(nèi)審不規(guī)范了,。金融企業(yè)去杠桿、實體經(jīng)濟去杠桿,，本質(zhì)上是由銀行,、非銀行金融機構(gòu)以及直接金融系統(tǒng)一起操作。操作過程中,，杠桿比高了,，風險大了，但是利潤利益的確多,，不出風險僥幸賺暴利也是可能的,，但人一有僥幸思想，就會不可控制地陷入進去,，最后出事就在這個地方,，我們要特別當心。從這個意義上講,，金融系統(tǒng)是最好的預(yù)測師,，理應(yīng)站出來提醒糾偏,。
第三類風險，既不是來自企業(yè),，也不是來自金融單位,，完全屬于非法金融活動造成的金融風險。主要包括這幾個方面：第一種就是高息攬儲亂集資,，這種高息攬儲不是小貸公司等經(jīng)過“一行三會”允許的,、有規(guī)范要求、有杠桿比調(diào)控要求的,，而是社會上的一種瞎搞,，后果不比殺人放火輕。政府以及公安,、“一行三會”都要高度重視這個事,。一旦在哪個區(qū)縣發(fā)生，成千上萬的老百姓卷進去,，最后找不到事主就找政府,。第二種就是民間的“老鼠會”、傳銷活動,。第三種是民間的典當行,、地下錢莊，高利貸公司,。第四種就是不規(guī)范的p2p,。今天《中國證券報》上的信息指出，p2p“類銀行”模式遭疑了,，從主要做小微貸款轉(zhuǎn)為大額貸款項目,，并開始大量起用銀行從業(yè)人員，在風控手段上也逐步向銀行靠攏,。由于這種業(yè)務(wù)實際上沒有真正的控制手段,，所以就在上個月，全國的p2p問題平臺達到69家,，月發(fā)生率為3.9%,。所以大家別以為p2p是創(chuàng)新，如果沒有規(guī)范,，寧可不創(chuàng)新,。本人雖然很多事情都比較開放，但是在風險防控上屬于保守型,。20xx年4月份,，市工商局一個簡報說沿海有三個p2p公司到重慶注冊，當作新型金融機構(gòu)落戶重慶，作為成績報給我,。我看后,，覺得這件事有很大風險，專門批了一段話,，大致意思是重慶在p2p公司有關(guān)政策沒有規(guī)范之前,，一個都不許注冊，別跟風就是雨,，如果創(chuàng)新帶來巨大的風險就要小心,，這不叫創(chuàng)新,，而是絕對的冒險，是不懂金融的本質(zhì),。
市政府作出明確規(guī)定以后,，工商局最近做了一個很好的事,，建立了五條防范風險的措施,，非常到位,，是真正動腦筋了。第一條,，建立注冊登記預(yù)警機制,，實施投資資格限制措施。在工商登記注冊系統(tǒng)中開發(fā)建設(shè)分析監(jiān)控軟件,，通過系統(tǒng)識別與警示提醒，對同一個主體投資企業(yè)數(shù)量過多,、某地投資者集中投資一個行業(yè),、某行業(yè)數(shù)量增長過快等異常情況進行識別和提示，加強事中事后監(jiān)管的針對性,，建立黑名單管理制度,。第二條，加強網(wǎng)絡(luò)情報監(jiān)測力度,，及時將涉嫌違法信息移送相關(guān)部門,。依托工商情報信息工作平臺，建立搜索非法金融活動數(shù)據(jù)模型,，對全市網(wǎng)站,、論壇、博客,、微博進行24小時搜索監(jiān)測,，抓取分析網(wǎng)絡(luò)上與非法金融活動相關(guān)的情報信息。第三條,，主動開展拉網(wǎng)式清理整頓,，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為。對全市以個人名義開辦的投資及投資咨詢類市場主體，特別是外地人員在我市開辦的,，由各區(qū)縣工商監(jiān)管干部逐戶上門排查并登記造冊,。建立排查臺賬銷號制度。第四條,，強化投資咨詢類廣告監(jiān)管,，及時清查取締違法廣告。對出現(xiàn)“無風險”,、“高回報率”等內(nèi)容的廣告一律依法取締,。第五條，實施面對面行政指導(dǎo),，督促企業(yè)誠信自律,。今天我很大篇幅講這個，就是要提醒大家注意,，要通過日常管理把好前道關(guān),，抓好預(yù)防體系，不要事后諸葛亮,，幾百萬,、幾千萬都被卷走了，再來處理就晚了,。
三,、重慶金融業(yè)發(fā)展的目標
重慶市委、市政府考慮金融業(yè)發(fā)展的目標,，就是市第四次黨代會確定的20xx年建成長江上游地區(qū)的金融中心,。到20xx年，我們希望不僅是國內(nèi)的一個區(qū)域金融中心,，也是一個和國際經(jīng)貿(mào)交往有關(guān)聯(lián)的金融中心,。20xx年以后，要跨越兩個臺階：一個是建成國內(nèi)的區(qū)域性金融中心,，一個是國際國內(nèi)都能夠形成的一個區(qū)域中心,。中心總有一些定性、定量的指標,，大體上考慮了以下八個,。
一是金融機構(gòu)眾多。機構(gòu)很少,，規(guī)模很小,，與金融中心不匹配。整個重慶有1200多個金融機構(gòu),，去年增加了200個,。目前，包括銀行、保險,、證券各種品種的外資金融機構(gòu)200多家,、中西部第一，其中外資銀行有17家,，也是中西部第一,，這方面的量還要繼續(xù)增加。
二是金融規(guī)模增大,。比如銀行貸款余額去年過了2萬億,，現(xiàn)在銀行貸款和gdp比例是1.8：1。一般來講,，金融中心的銀行貸款余額和gdp的比例至少2：1,，像上海銀行貸款余額和上海市g(shù)dp的比例差不多2：1，北京也差不多2：1,，一般各省的銀行貸款余額和gdp比例是1：1,，再落后一點的地方，往往gdp100億,，銀行貸款余額只有50億,，他的錢都被別的地方用了，地方越窮,，錢越到外邊去,。重慶目前有一定的領(lǐng)先作用，但這個量還會繼續(xù)發(fā)展,，銀行貸款增長率高于gdp增長率,，到20xx年可能變成2：1，甚至還高些,。這時候，不是說銀行貸款都用在重慶,，重慶企業(yè)會在重慶借錢用到西南地區(qū),，形成金融輻射。同時,，一般來講,，貸款多的地方存款一定多，屆時存款可能和gdp是3：1,。重慶這么一點gdp哪來那么多存款?就是將其他地方的存款拉過來,。這個指標反映了金融的集聚和輻射力。
三是金融業(yè)增加值占gdp的比重提高到10%,。20xx年重慶是8.4%,，去年是8.6%，我們希望繼續(xù)增長，到20xx年達到9%以上,，20xx年10%以上,。上海因為有證券交易所，金融gdp占比達到12%,。北京有各大金融機構(gòu)總部,，金融gdp占比也高些，達到14%左右,。重慶沒有這些條件,，自身金融體系發(fā)展如果能到10%，將是非常了不起的事情,。
四是服務(wù)功能齊全,。應(yīng)該盡可能地“全牌照”。所謂“全牌照”,，就是“一行三會”有的各種機構(gòu)牌照,，我們都爭取。比如,，國家規(guī)定證券公司可以有10塊牌照,，西南證券就應(yīng)該爭取10塊。如果一個商業(yè)銀行除了放貸以外,，還可以搞銀行租賃,，我們就爭取租賃牌照。去年我們已經(jīng)增加了12塊牌照,，批準了8個金融機構(gòu),。這十年，每年初我都會認真看“一行三會”的年度報告,，主要看增加了什么新的改革創(chuàng)新,，它們的改革創(chuàng)新都表現(xiàn)為牌照。實際上,，每年“一行三會”都會推出三四種嶄新的金融牌照,。對地方政府來說，將牌照爭取到手,，讓用牌照的企業(yè)運轉(zhuǎn)起來,，這就是地方政府金融改革的要義所在。因為任何一種牌照的功能發(fā)揮,，就是一種創(chuàng)新,，就是人才和智慧的密集型改革。所以,，你不要在審批上自己搞什么游戲規(guī)則,，而是下最大功夫地爭取牌照,。去年，我們年初看了“一行三會”的報告,，算了一下有12塊可以拿,。功夫不負有心人，各個部門一起努力,，去年真是搞了12塊,，今年當然還會有一些新的。比如信用卡,，wto規(guī)定,，20xx年8月前，中國信用卡機構(gòu)要對國際信用卡公司開放,。從20xx年簽wto協(xié)議至今20xx年了,，中國信用卡公司就是銀聯(lián)一家壟斷，還沒有新的機構(gòu),。今年8月份外資要進來,，假如國家開放三塊，本來銀聯(lián)在上海,，北京搞一塊,、廣東搞一塊，重慶在西部嘛,，是不是應(yīng)該搞一個,，找個外資公司合資。國家有的牌照重慶基本都有,，那重慶就是全方位,、全功能的金融中心。
五是宏觀社會融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。融資上,，今后銀行保持在45%，直接融資經(jīng)過今后幾年股票發(fā)行注冊制的發(fā)展,、各種私募基金,、股權(quán)投資基金、定向增發(fā)的發(fā)展,，比例可以擴大到35%,，非銀行金融機構(gòu)控制在20%,，形成45：35：20的結(jié)構(gòu),。我相信，那時重慶的融資體系會更加健康,。各個門類的不良率繼續(xù)保持現(xiàn)在的狀態(tài),，在全國相對較低,。
六是國民經(jīng)濟資產(chǎn)證券化率爭取達到100%。這個指標,，就是股票市值與gdp之比,，去年為43%，比上年漲了9個百分點,。當然,，這和股市從20xx多點變3000多點有關(guān)。再過三年,，如果股市繼續(xù)上漲,，即使我們什么也不做，證券化率也會提高,。如果再推動各類企業(yè)海外上市,、國內(nèi)上市。沒有搞股票發(fā)行注冊制的時候,，我們有一個目標,，就是爭取到100個以上上市企業(yè)，現(xiàn)在有50多個,，要再翻一番,。有了股票發(fā)行注冊制，搞150個有什么不可能呢?總之,，國民經(jīng)濟證券化率要力爭100%,，20xx年達不到，20xx年必須達到,。
七是金融市場體系完善,。過去，我們有七八個要素市場發(fā)展得很好,。去年建了兩個,，交易門類有35個品種了，交易量9000多億,。今年準備再建兩個,。總之,，要把要素市場體系能夠搞好,，三年內(nèi)如果翻一番變2萬億，也是完全有可能的,。
八是金融系統(tǒng)的開放,。金融業(yè)也有個開放問題，主要是資金鏈跟著開放脈絡(luò)提供服務(wù),，當下的重慶主抓五個：第一是加工貿(mào)易離岸結(jié)算,。加工貿(mào)易產(chǎn)品流動是個離岸系統(tǒng),。產(chǎn)品從外邊進來，加工好又銷到全世界,，中間結(jié)算是離岸的,。去年重慶離岸金融結(jié)算800多億美元，希望到20xx年能增長到1500億美元,。同時,，現(xiàn)在這個結(jié)算的稅收在重慶，但重慶的公司沒有參與,，是香港匯豐,、渣打、花旗三個分行在幫助結(jié)算,。我們已經(jīng)和惠普提出要求,，還是這三個銀行結(jié)算，但必須轉(zhuǎn)給渣打,、匯豐,、花旗的重慶分行，他們沒有意見,，在哪兒做都一樣,。但對重慶來說，相當于這三個外資銀行的人才和效益都放在這里了,。今后幾個月,，我們要研究怎么操作到位。第二是跨境人民幣結(jié)算,。過去,，我國大量的進出口貿(mào)易是一般貿(mào)易，有外匯和人民幣兌換的結(jié)算,，這不是離岸的,，是在岸的。現(xiàn)在可以做跨境人民幣結(jié)算,，去年全國做了3.5萬億,，重慶做了1600億，是全國的4.5%左右,，在中西部省區(qū)市中最多,。以后重慶有20xx億美元、1萬多億人民幣的進出口,，跨境人民幣結(jié)算從去年1600億增長到20xx年3000億也可以的,。幫助企業(yè)搞跨境人民幣結(jié)算，可以降低百分之一點幾的結(jié)算成本,，如果有1000億結(jié)算,，可以幫企業(yè)省十幾億，這一塊大家要注意,。第三是人員進出境消費當然會結(jié)算,，靠什么結(jié)算?就是剛才說的信用卡。今年要爭取把新增的信用卡清算公司總部注冊重慶,，方便老百姓進出境消費,。第四是跨境電子商務(wù)結(jié)算，就是靠跨境第三方支付牌照結(jié)算,。這個牌照現(xiàn)在全國發(fā)了20多塊,，重慶有4塊。四家牌照就可以幫100個,、1000個電子商務(wù)公司結(jié)算,。抓這個工作，等于你挖黃金,，我給你提供水桶,、鐵鍬，賺工具的錢,。第五是保稅物流結(jié)算,。這一點要向上海學(xué)習(xí)，上海外高橋保稅區(qū)10平方公里,，保稅物流的進出口1000億美元,，占全市進出口的1/5。重慶現(xiàn)在有“1+3”四個保稅區(qū),，也有20多平方公里,，我們哪怕發(fā)揮外高橋1/3的功能，300億美元的保稅物流,，這種既不是一般貿(mào)易業(yè)務(wù),，也不是離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，要做起來,。這五種類型的資金鏈的結(jié)算,，重慶企業(yè)可以都拿到手里。大體上說,，如果能把這五塊和國內(nèi)外打交道的資金鏈做到位,，重慶成為一個跨境開放的、和金融結(jié)算高度聯(lián)系的國際化金融中心,，就不是說空話了,。我們不去做資本交易的中心，也沒有想過作金融總部中心,，那是北京,、上海的事,。在國際上，紐約是世界資本的總部,、結(jié)算的中心,，香港是亞洲的資本中心、總部中心和結(jié)算中心,，新加坡雖然總部并不算多,，股票市場也沒有典型意義，但離岸金融結(jié)算,、跨境結(jié)算是亞洲最發(fā)達的,，一年結(jié)算幾萬億美元。從這個意義上講,，我們要向新加坡學(xué)習(xí),，成為結(jié)算類金融中心。
金融對接會講話篇二
我們今天召開20xx年全省第一次金融工作聯(lián)席會議,，既是新春座談會,，也是團拜會，感謝各位過去一年對陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的支持,。金融機構(gòu)聯(lián)席工作會議這種形式,，我們堅持了好些年了，目的就是讓金融機構(gòu)了解全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，了解重大項目對資金的需求,，同時也讓省上有關(guān)部門了解金融機構(gòu)的工作和下一步的措施。剛才圍繞在國家實施從緊的貨幣政策的環(huán)境下,，金融如何支持地方經(jīng)濟發(fā)展這一主題,，人行西安分行、陜西銀監(jiān)局,、證監(jiān)局,、保監(jiān)局都作了很好的發(fā)言，提出了許多富有建設(shè)性的意見和建議,。省發(fā)展改革委,、科技廳、國資委,、中小企業(yè)局分別介紹了全省重點項目建設(shè),、“13115”科技創(chuàng)新工程成果轉(zhuǎn)化、國有企業(yè)改革重組及中小企業(yè)發(fā)展資金需求的情況,。大家溝通了信息,，開闊了思路，會議開得很有成效。下面,，結(jié)合大家的發(fā)言,，我就如何做好今年金融工作，簡要談幾點意見,，供同志們參考,。
一、準確把握全省經(jīng)濟金融運行形勢
20xx年,，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，按照省第十一次黨代會的部署,，圍繞建設(shè)西部強省的奮斗目標，努力推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，全省經(jīng)濟增長達到14.4%,，是近20xx年增長最快的一年。財政收入增長了28.6%,，增幅排在全國前列,，財政收入占gdp的比重達到了16.6%，我省經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快,、效益比較好,、質(zhì)量比較高的喜人局面。這些成績的取得,，與全省各金融機構(gòu)的大力支持是分不開的,。去年各金融機構(gòu)把全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策和支持地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，無論是對重大項目的建設(shè)投入,，還是信貸規(guī)模的爭取都比以往有較大提高,。截至20xx年底，全省金融機構(gòu)人民幣存款余額8501億元,，貸款余額5121億元,，分別比上年增長14.1%、14.7%,。各項貸款余額比年初增加656億元,，同比多增147億元，貸款增速高于存款增速0.6個百分點,，也高于gdp增幅,。資本市場融資能力不斷增強，西部材料,、興化股份的上市,，打破了我省兩年多沒有新上市公司的局面，金堆城鉬業(yè)、天然氣公司,、西部證券,、陜鼓動力等一批優(yōu)質(zhì)大型國有企業(yè)上市工作也正在有序進行。高速集團,、延長石油,、有色集團等企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券籌集資金，加快發(fā)展,。隨著《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險試點方案》的實施,，全省政策性農(nóng)業(yè)保險試點在延安、咸陽進展順利,，使保險業(yè)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了良好開局,。在此，我代表省委,、省政府對金融部門過去一年取得的顯著成績表示祝賀!對你們?yōu)殛兾鹘?jīng)濟社會發(fā)展所做出的突出貢獻表示衷心地感謝!
大家剛才都講到了,，國家正在加大宏觀調(diào)控力度，實施從緊的貨幣政策,。一是對土地實行了更嚴格的管理政策,。二是對重大項目開工的控制。三是對信貸規(guī)模的控制,。目前我省的經(jīng)濟增長還是主要依靠投資拉動,，銀行信貸資金仍然是我省經(jīng)濟發(fā)展中最重要的資金來源，在國家實施從緊的貨幣政策的環(huán)境下,，實現(xiàn)今年我省經(jīng)濟社會發(fā)展生產(chǎn)總值突破6000億元,，財政總收入達到1100億元，完成固定資產(chǎn)投資4500億左右的任務(wù),，壓力是很大的,，也有一定的難度。但是從我省的發(fā)展態(tài)勢來看,，目前仍處于發(fā)展的上升周期,，潛力很大，也是很有信心的?，F(xiàn)在陜北的發(fā)展勢頭很好,，特別是榆林，去年財政總收入達到了150多億,。兗礦,、美國陶氏、南非沙索爾三大項目今年到明年就都要分別落地,，僅陶氏的投資就有90多億美元,，南非沙索爾也要求擴大規(guī)模增加投資,。這些項目也必定會拉動榆林經(jīng)濟的快速增長，推動全省經(jīng)濟的快速發(fā)展,。目前陜南發(fā)展的也很快,，省委、省政府提出陜南要突破發(fā)展,，要在“突破”上做文章,。陜南的發(fā)展思路，就是要在進一步抓好綠色產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中草藥的基礎(chǔ)上,，實施推進大項目帶動戰(zhàn)略。20xx年,、20xx年陜南的增長速度與全省相差不多,，有些指標還超過了全省平均增長幅度。特別是地方財政收入增長比較快,，增幅甚至超過了關(guān)中的一些地市,。與此同時,，關(guān)中繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,。
因此，我們可以充滿信心地講,，我省正處在一個能夠加快發(fā)展而且必須加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,，我們一定要堅定又好又快發(fā)展的信心不動搖、為又好又快發(fā)展做好服務(wù)的理念不動搖,，尤其是希望金融機構(gòu)把全面貫徹落實國家從緊的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,，努力促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，攜起手來共同保持當前的好勢頭,。
二,、做好今年金融工作的三點要求
一是提高認識。去年我在美國哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)時,，對美國的資本市場作了一些考察和調(diào)研,，對金融服務(wù)和產(chǎn)品作了了解，走訪了一些金融機構(gòu),，對金融業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟中的重要作用有了更深刻的理解,。我觸動最深的是我們對資本市場的認識還很不夠。當然,，這也與我們的市場經(jīng)濟條件還不完善,，對金融知識的了解還不深有很大關(guān)系。金融是一種特殊資源,，在市場經(jīng)濟條件下,，資金流帶動物資流，資金向哪個地區(qū)流動，在哪個地區(qū)必然引發(fā)生產(chǎn)要素的聚集,。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展,金融發(fā)展程度已經(jīng)成為國際社會衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的主要標志之一,，已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)推動力。所以我們要著眼發(fā)展全局,，立足陜西實際,，增強做好金融工作的責任感，認真研究金融問題,，掌握金融活動基本規(guī)律,，把加快發(fā)展金融業(yè)作為搶占新一輪發(fā)展制高點和主動權(quán)的重大戰(zhàn)略舉措來抓，切實發(fā)揮好金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中的核心作用,，促進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。
二是轉(zhuǎn)變觀念。現(xiàn)代金融是經(jīng)濟增長的動力,，經(jīng)濟發(fā)展也是金融發(fā)展的根基,。對地方來說，支持和推動金融的發(fā)展,，能為經(jīng)濟建設(shè)提供有效的資金保障;對金融來說,，地方經(jīng)濟又是金融發(fā)展的重要依托，支持地方經(jīng)濟發(fā)展就是發(fā)展金融自身,。因此,，金融機構(gòu)要樹立起“地方發(fā)展我發(fā)展”的理念。一方面要深入領(lǐng)會和堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策,，增強落實好從緊貨幣政策的自覺性和堅定性;另一方面要深入分析和把握我省經(jīng)濟金融運行的特點和規(guī)律,，把促進總量平衡和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，防止“一刀切”,。中央實行從緊貨幣政策,，控制信貸投放規(guī)模，并非就是不貸款,，不支持地方經(jīng)濟發(fā)展,。保持良好的發(fā)展需要進行調(diào)控，調(diào)控是為了更好地發(fā)展,。從這個意義上講,，宏觀調(diào)控和促進發(fā)展是協(xié)調(diào)的，也是一致的,。希望金融機構(gòu)把握好實施從緊貨幣政策的重點和尺度,，既應(yīng)著力“緊中求好，緊中求穩(wěn)”,，更應(yīng)突出“緊中求活,緊中求進”,，進一步更新理念,，主動融入我省經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮中來，實現(xiàn)金融和地方經(jīng)濟發(fā)展的共贏,。
三是開闊視野,。如何拓寬融資渠道，剛才各位在發(fā)言中都談了一些,。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,，維持一個國家經(jīng)濟發(fā)展，除了銀行信貸的間接融資之外,，還有來自于資本市場的直接融資,。從發(fā)達國家實踐經(jīng)驗看，資本市場直接融資包括公司債券和股票所占的比例會越來越高,，發(fā)揮的作用也會越來越大,。這不僅是發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的一個趨勢，也是我國深化金融體制改革的現(xiàn)實要求,。xx大報告中專門提出了要多渠道提高直接融資比重,。在當前從緊貨幣政策的背景下，資本市場是值得我們?nèi)ド钊胪诰?、積極爭取的,。比如加快企業(yè)上市和推進上市企業(yè)再融資，積極引進保險資金支持我省經(jīng)濟建設(shè),，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,，積極爭取產(chǎn)業(yè)基金,、信托資金,、風險創(chuàng)投基金，利用外資,、民間資本等等,。這幾年，我們采取了一些措施,，狀況有了明顯改善,。但總的來說，我們對資本市場,、金融產(chǎn)品的利用程度還不夠,。
三、今年要重點做好的六項工作
(一)在爭取信貸資金投放上要有新作為,。
對在陜金融機構(gòu)尤其是銀行來講,，第一要積極爭取信貸資金額度。多向總行宣傳我省當前發(fā)展的良好勢頭和潛力,，把工作做細,、做扎實,，最大限度地爭取政策，用好,、用活,、用足政策，確保信貸額度得到充分利用,，同時積極爭取總行對我省項目提供直貸資金,。第二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。制定符合科學(xué)發(fā)展要求,、符合宏觀調(diào)控要求,、符合我省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的信貸規(guī)劃，強化金融對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的助推功能,，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，真正做到有進有退,、有保有壓,、突出重點、優(yōu)化投向,。第三要主動服務(wù),。對一些與信貸要求還有差距的企業(yè)，金融部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，多在信息,、技術(shù)、管理上給企業(yè)提供幫助,。
對政府主管部門來講,，就是要指導(dǎo)企業(yè)在項目上多下工夫，用國家鼓勵的,、優(yōu)質(zhì)的項目去爭取信貸,。要切實加強項目的超前謀劃，充分利用各種平臺主動與金融機構(gòu)接觸,，交流信息,，推介項目，最大限度地爭取金融機構(gòu)支持,。特別是對初步達成的合作意向,，要組織企業(yè)與金融機構(gòu)抓緊進行對接，確保信貸資金及時足額到位,。
(二)在擴大直接融資上要有新亮點,。
上市公司經(jīng)過近幾年整頓，特別是股權(quán)分置改革完成后,，大家的積極性提高了,。去年我省有兩家企業(yè)實現(xiàn)公開發(fā)行上市,，兩家上市企業(yè)實現(xiàn)再融資，效果不錯,。預(yù)計20xx年我省將會有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場,，像金堆城鉬業(yè)、西部證券,、陜鼓動力等企業(yè),，都是我們重點支持的企業(yè)，這些企業(yè)上市成功后,，將大大改善我省企業(yè)資本市場直接融資額較少的現(xiàn)狀,，也有利于提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續(xù)抓住資本市場迅速發(fā)展的良好契機,，加快重點企業(yè)上市步伐,。一是要加強重點后備上市企業(yè)的培訓(xùn)、培育工作,，形成“培育改制一批,，輔導(dǎo)申報一批，發(fā)行上市一批”的梯次推進格局,。同時,，推動一批優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)的再融資工作。二是要推進企業(yè)債券發(fā)行工作,。去年我省企業(yè)通過發(fā)行債券融資了60多億元,。前不久國家發(fā)改委簡化了企業(yè)債券發(fā)行程序，這對我省一些大型國有企業(yè)是一個非常好的機遇,，希望有關(guān)部門緊緊抓住機遇,，幫助有條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。三是繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)投資基金的申報工作,。去年我省向國務(wù)院申報了西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金,，國務(wù)院已批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委研究,，有關(guān)部門要借鑒兄弟省份申報設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的經(jīng)驗,，積極溝通，爭取今年產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立方面有所突破,。四是要抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的機遇,，做好各項準備工作，發(fā)揮好我省科教大省優(yōu)勢和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，爭取更多高新技術(shù)企業(yè)登陸資本市場,。五是爭取保險資金在陜投放。保監(jiān)會發(fā)布的《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》,，打開了保險資金與實體經(jīng)濟對接的通道,，現(xiàn)在已有了投資的先例,，有關(guān)部門要積極向各大保險機構(gòu)推介項目，吸引保險資金投資我省重點項目,。通過以上多方面的努力,，發(fā)揮好資本市場融資功能，使我省建設(shè)資金的來源更加廣泛,，融資渠道更加暢通,，融資結(jié)構(gòu)更加合理。
(三)在推進地方金融機構(gòu)改革重組上要有新成績,。
地方金融機構(gòu)的改革重組首先就是要解放思想,。去年我省幾家主要地方金融機構(gòu)的重組改制均邁出了新步伐，陜國投引進民生銀行作為戰(zhàn)略投資者,，永安保險增資擴股工作正加快進行,，西部證券登陸資本市場全面啟動，僅這三戶企業(yè)的總?cè)谫Y額就超過了100億元,。今年這幾項工作還要給予重點關(guān)注,，繼續(xù)推進，爭取早日完成,。同時金融控股公司,、省級商業(yè)銀行的組建，政府投資公司,、投資平臺的建設(shè)也都在積極考慮之中,。要通過改革和重組，使我省地方金融機構(gòu)的綜合實力,、市場競爭力和抗風險能力再上一個新臺階,。
(四)在深化農(nóng)村金融改革上要有新突破。
資本是目前農(nóng)村中最缺乏的生產(chǎn)要素,。近年來,，在推進農(nóng)村金融改革和發(fā)展方面有關(guān)部門都做了不少工作，但總的看,，農(nóng)村金融仍是我省金融體系中的薄弱環(huán)節(jié),，農(nóng)村資金外流嚴重問題還相當突出。解決這些問題,，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，加快建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的開發(fā),。一是要深化農(nóng)村信用社改革,。農(nóng)信社目前仍然是對農(nóng)村發(fā)放貸款最多的，無論怎么改,，都要堅持“改制不改向”,，堅持為“三農(nóng)”服務(wù),，立足縣域，做實縣域,，繼續(xù)發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用,。二是大力培育和發(fā)展各類新型農(nóng)村金融機構(gòu)。有關(guān)部門要抓住銀監(jiān)會試點省份從6省(區(qū))擴大至31個省份的機遇,，做好各項準備工作,，深入調(diào)研，穩(wěn)步推進新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點,，為農(nóng)村金融供給建立新渠道,，為農(nóng)村金融機構(gòu)注入新活力，使農(nóng)村金融服務(wù)邁上新臺階,。三是推進農(nóng)村金融創(chuàng)新,。金融機構(gòu)要認識到農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿ΓJ識到國家政策是支持農(nóng)村金融發(fā)展的,，抓住了這一點,，也會為銀行形成一個新的增長點。
(五)在引導(dǎo)公眾資本,、幫助公民理財上要有新成效,。
現(xiàn)在非法集資和非法吸收公眾存款案件較多。這些案件的發(fā)生,，值得我們認真思考,。目前，老百姓手里有了一些閑錢,，有了理財?shù)男枨蟆,，F(xiàn)在金融系統(tǒng)的理財產(chǎn)品安全有保障，但收益相對較低,，給社會上一些人提供了以高額回報為誘餌,，非法集資和非法吸收公眾存款的機會。政府怎樣提供途徑幫助公民理財,，怎樣利用公眾資本去經(jīng)營,，今年我們要著重考慮，要有突破,。我們一方面要嚴厲打擊非法集資,，另一方面要研究如何引導(dǎo)這部分民間資本，在保證一定的回報的基礎(chǔ)上,，把資金用到政府支持的項目特別是一些重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去。
(六)在優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境上要有新進步,。
金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題我們已經(jīng)抓了很多年,，也取得了一些成效,，但也存在一些問題。寶雞市在這方面做得比較好,，從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)認識都比較到位,，在國家公布的金融生態(tài)環(huán)境評估排名中名次比較靠前，現(xiàn)在西安的名次也在提升,。從根本上講,，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力,。一要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,，進一步加強溝通協(xié)調(diào)，為金融系統(tǒng)搞好服務(wù),，創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境,。金融辦成立以來，開展了大量工作,，效果也比較明顯,。二要健全和完善社會信用體系，強化信用意識,，改善信用環(huán)境,。去年我們成立了省信用管理辦公室，與國家開發(fā)銀行共同舉辦了“陜西省信用建設(shè)論壇”,，出臺了《關(guān)于加快推進全省社會信用體系建設(shè)的實施意見》和《陜西省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》等文件,，部分行業(yè)圍繞工作實際開展了各具特色的信用體系建設(shè)活動。現(xiàn)在銀行,、稅務(wù),、公安都建有征信系統(tǒng)，適當?shù)臅r候,，要聯(lián)成一個網(wǎng),。三要實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加強金融人才隊伍建設(shè),，吸引優(yōu)秀金融人才來陜發(fā)展,，完善金融業(yè)高管人員績效考核與薪酬激勵制度，提升我省金融業(yè)的經(jīng)營管理水平和風險管控能力,。
同志們,，金融工作事關(guān)全局，省委省政府對金融工作寄予厚望,，也將一如既往地給予關(guān)心和大力支持,。希望各地區(qū)、各部門、各機構(gòu)加強協(xié)作,、把握機遇,、迎接挑戰(zhàn)，通過大家的共同努力,，使我省經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階!
金融對接會講話篇三
同志們：
今天我們在這里召開全縣金融機構(gòu)聯(lián)席會議,，主要目的是全面總結(jié)20xx年工作情況，安排部署20xx年各項工作,，動員全縣各金融機構(gòu)進一步統(tǒng)一思想,，明確任務(wù)，靠實責任,，細化措施,，全力支持全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才,，各金融機構(gòu)的負責同志作了發(fā)言,，人行李行長通報了去年全縣經(jīng)濟金融運行情況，對今年的金融工作作了總體安排部署,，大家講得都很好,，我完全同意。下面,，我再講三點意見,，供大家在工作中參考。
一,、肯定成績,，認清形勢，切實增強支持地方經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,，是經(jīng)濟發(fā)展的血液,，是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來,，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下,，取得了很好的業(yè)績，保持了良好發(fā)展勢頭,，20xx年,，全縣各項存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元,，增長21.5%,，各項貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元,，增長38.82%,，呈現(xiàn)出存貸增長趨快,、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬,、風險防控趨強的可喜變化,，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻,。借此機會,，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,，我們要清醒地看到,，當前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問題和潛在風險，如金融機構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放,，農(nóng)村金融和中小金融機構(gòu)發(fā)展滯后,，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密,，對實體經(jīng)濟支持力度還不夠及時有力,，特別要看到，國際金融危機還沒有結(jié)束,，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻,，我縣作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，雖然金融動蕩影響相對較小,，但隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化,，影響我縣經(jīng)濟運行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前,，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點上,，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約,，融資不活是最大的瓶頸,，作為金融機構(gòu)的負責同志，要保持清醒頭腦,，既要看到金融機構(gòu)行業(yè)發(fā)展,、實力壯大的喜人勢頭，從而堅定信心,，振奮精神,，又要看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板,，深入思考作為直掛單位,，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟的核心推動作用,，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土,，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓,，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負的社會責任,。各金融機構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),，充分認識促進正寧經(jīng)濟社會加快發(fā)展的現(xiàn)實性、緊迫性,，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家,、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委,、縣政府的安排部署上來,，著眼全局、服務(wù)中心,、創(chuàng)新思路,，努力促進全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定,、較快增長,，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。
二,、突出重點,，服務(wù)大局，更好地發(fā)揮金融對正寧經(jīng)濟的支持和帶動作用
20xx年是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期,、政策疊加的黃金期和蓄勢而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機構(gòu)要準確把握實施積極財政政策,、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向,，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題，增強金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展全局的能力,，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資金保障,。
一要用活政策，全力擴大信貸投放,。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,。各金融機構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟與金融同興共榮、雙贏互惠的理念,，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求,，切實保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時向上級銀行匯報我縣的重大項目,，匯報我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實際狀況,，爭取上級銀行擴大我縣銀行機構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破,。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”,、“惜貸”,、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實際的金融支持經(jīng)濟發(fā)展的有效路子,，充分利用好現(xiàn)有的資金,，做到取之于正寧，用之于正寧,，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展上來,。
二要突出重點，加大信貨支持力度,。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作,，主動對接央行政策和總行要求,，加強金融調(diào)控,，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模,，為加快發(fā)展提供堅強的金融支持,。一是加大對重點項目的信貨投入。今年是市委,、市政府確定的“項目突破年”,，我縣項目建設(shè)迎來了一個全新時期。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟,、城鎮(zhèn)建設(shè),、交通水利等重點領(lǐng)域，對核桃峪煤礦建設(shè),、縣城北區(qū)開發(fā),、東街出口改造等重點項目，集中資金,，全力給予支持,。二是加大對中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機遇,，加大對特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入,，著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、產(chǎn)權(quán)明晰,、有市場、有效益,、有信用的中小微型企業(yè),，要積極主動地給予信貸支持。三是加大對新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入,。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、龍頭企業(yè)建辦,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款,，擴大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍,，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用,，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度,，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
三要履行職責,，努力拓寬融資渠道,。經(jīng)濟決定金融，金融推動發(fā)展,。各金融機構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚多年來形成的服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的好傳統(tǒng),、好作風，一如既往地全力支持正寧發(fā)展,?？h金融辦要按照縣上的要求，加強與各金融機構(gòu)的銜接溝通,，抓緊制定出臺“引行入正”政策,，進一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級政府融資平臺建設(shè)進度，做大做強縣級融資平臺,，規(guī)范投融資主體,，做實現(xiàn)金流，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；谫Y,。各金融機構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢,，積極開展“公司+農(nóng)戶”,、“信貸+保險”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù),，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù),，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。
四要強化管理,，做好風險防范工作,。各金融機構(gòu)要切實加強信貸隊伍建設(shè)，積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,，特別是要加強信貸人員的風險意識和法紀意識教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良,、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、群眾滿意的信貸服務(wù)隊伍,。同時，要嚴格限制“兩高”行業(yè),、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,，建立健全情況通報和風險提示制度，切實加強貸前審查和貸后管理,，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度,，從源頭上預(yù)防和控制風險。在防范風險的前提下,，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題,，堅持因企施策、區(qū)別對待,，做到既能規(guī)避風險,，又能促進發(fā)展。
三,、細化措施,，狠抓落實，切實落實好各項金融服務(wù)措施
目前,，國家金融改革正在不斷深化，促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展,，是當前我們面臨的艱巨任務(wù),。各金融機構(gòu)要嚴格按照李銀市長在今年全市金融工作會議上提出的“把握好‘三個重點’、打造好‘三個環(huán)境’,、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量,、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴寬服務(wù)領(lǐng)域三個重點，打造好工作,、政策和信用三個環(huán)境,，處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當前與謀劃長遠三種關(guān)系),，堅持“出手要快,、出拳要重，措施要準,、工作要實”的原則,，快捷高效、認真扎實地抓好金融服務(wù)各項措施的落實,。
一要態(tài)度堅決,。金融作為經(jīng)濟的“血脈”，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器,。各金融機構(gòu)一定要增強政治意識和大局觀念,，加強與政府部門,、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強金融支持,、拓寬融資渠道,、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情,，凡是縣委,、縣政府向金融機構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責任,，反應(yīng)敏捷,，行動迅速，措施過硬,，做到該辦的事不拖,，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠,，快節(jié)奏,、高效率、高質(zhì)量地抓好落實,。
二要行動迅速,。在今年嚴峻的經(jīng)濟金融形勢下，各金融機構(gòu)要迅速快捷地落實好金融服務(wù)各項措施,，千方百計拓寬籌資渠道,，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大貸款規(guī)模,，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平,、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差,。要主動對接央行政策,，主動對接上級銀行要求，主動對接全縣項目需求,，及時把握導(dǎo)向,，做好各項工作，為我縣爭取更多的資金投入,。
三要措施扎實,。各金融機構(gòu)要抓緊研究落實擴大信貸的具體措施，建立有效的銀企對接,、項目對接,、需求對接機制。今年，縣上的重大項目前期工作,，都要與金融機構(gòu)見面,，各金融機構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進一步簡化信貸審批手續(xù),，縮短審批時間,，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項目需求對接到位,、有效配套,，各金融機構(gòu)要在上級銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門檻,，減少不符合客觀實際的附加條款,，對符合信貸條件的信貸申請，要努力做到第一時間受理,、第一時間審查,、第一時間放貸。
同志們,，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局,，任務(wù)艱巨，責任重大,。希望大家以更加堅定的信心,、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),、更加務(wù)實的作風,，攻堅克難，扎實工作,，努力推動金融工作再上新水平、再邁新臺階,，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
