“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃,，每完成一項任務(wù),，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗教訓,、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導部門的指導,。報告的格式和要求是什么樣的呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的報告篇一

為切實維護民工的合法權(quán)益，維護社會安定,，我局對全縣水利建設(shè)項目施工企業(yè)民工工資保證金繳納,、民工工資支付等情況進行了自查，做到了情況清楚,，底數(shù)明確,。通過排查，進一步核實農(nóng)民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定,，加強工程驗收和計量支付管理,，加快工程款結(jié)算支付進度，加強對施工單位財務(wù)監(jiān)管力度,，督促及時清算支付材料款,、設(shè)備租憑費、農(nóng)民工工資等費用,，目前,。均未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，其主要做法有：

（一）足額收取保證金,。我局對施工單位按照規(guī)定和程序要求足額向相關(guān)部門繳納農(nóng)民工工資保證金,，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。

（二）建立實名登記制度,。要求項目負責人在農(nóng)民工進駐工地時進行名登記,，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛,。

（三）開展專項檢查活動,，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動,，及時掌握用工單位工資支付情況,、勞動合同簽訂等情況，另外,，通過專項檢查,，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),，提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,，營造良好的法律氛圍。

1,、我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程由于點多面廣,，且單個村工程規(guī)模小，投資小,，施工方雖已提供民工工資書面承諾書,，但不排除存在拖欠民工工資的現(xiàn)象。

2,、在排查中發(fā)現(xiàn),，施工企業(yè)和農(nóng)民工的勞動法意識和觀念仍然十分淡薄，管理人員對勞動法的內(nèi)容了解不足,，農(nóng)民工對勞動法的內(nèi)容了解很少,。

為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,，努力構(gòu)建和諧社會,，促進水利事業(yè)的發(fā)展,，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度,，做好農(nóng)民工工資支付專項工作：

（一）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查,，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件,，及時與上級部門聯(lián)系,，加強檢查力度，從源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資問題,。

（二）新建項目在進場施工之前時,，督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工,。

（三）嚴格把關(guān)施工單位工程進度款支付,，要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明，同時加強宣傳力度,，切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

（四）提高認識,，加大落實力度,。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障工作的重中之重，我們將進一步提高認識,，增強工作的落實力度,。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的報告篇二

市國資委：

為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)國省關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的決策部署以及《中華人民共和國國務(wù)院令第728號〈保障中小企業(yè)款項支付條例〉》文件精神,，緊緊圍繞中央,、省、市,、區(qū)關(guān)于清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作既定目標,，增添措施、明確任務(wù),、細化方案,、強化落實，目前各項工作穩(wěn)中推進,，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：

加強領(lǐng)導,，完善組織，我司各建設(shè)單位嚴格按照合同比例按時支付建設(shè)工程款給各中小企業(yè),。

根據(jù)勞動保障法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,，依法與分包單位簽訂了施工合同，按時足額支付進度款,，不存在拖欠分包單位款項的情況,。

（1）派人對現(xiàn)場農(nóng)民工進行人數(shù)清點，根據(jù)現(xiàn)場農(nóng)民工提供的身份證對其進行動態(tài)臺賬管理,，并對現(xiàn)場農(nóng)民工開展思想教育工作,，提高農(nóng)民工的自我保護意識，預防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資的情況,；

（2）我司定期安排人員到農(nóng)民工中進行回訪,、調(diào)查并安排投票選舉民工代表定期向我司相關(guān)人員進行匯報，杜絕包工頭變相克扣,、拖欠,、套取農(nóng)民工工資的情況；

集體學習相關(guān)文件,、傳達會議精神,，嚴格按照上級文件要求，對所建項目逐一排查,，特別是對中小企業(yè)款項支付的到位情況進行廣泛溝通。建立了關(guān)于支付情況的動態(tài)反饋機制,，各級責任均落實到位,，做好了信訪及輿情預案。

為確保項目的安全穩(wěn)定和文明施工,，我司將對在建項目進行持續(xù)監(jiān)管,，杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生拖欠款項的現(xiàn)象,，切實保障廣大中小企業(yè)的合法權(quán)益,，有效地維護社會和諧穩(wěn)定和項目的順利建設(shè),。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的報告篇三

我公司對本單位民營企業(yè)賬款清理情況進行監(jiān)管把控,，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

（一）為跟蹤清欠工作進展,，做好階段性情況匯總

積極配合國資委下發(fā)清欠工作,，定期對民營企業(yè)欠款情況檢查，做到底子清,、數(shù)據(jù)真實,，截止至20xx年底，逾期賬款總額353.47萬元,，已全部清償,。

（二）加大對隱患企業(yè)監(jiān)控，嚴禁新增欠款

根據(jù)國務(wù)院減負辦,、市減負辦及市國資委要求，仔細梳理,、核實本公司對民營企業(yè)的應(yīng)付賬款情況,，對于新發(fā)現(xiàn)的逾期款積極推進，做到能清早清,，能清盡清，解決有分歧賬款的清償,。

（一）由于排查工作量大,、排查范圍廣，短時間內(nèi)全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度,。

（二）建筑行業(yè)的行業(yè)特性,，如何縮短收付款周期，及時收付工程款是工作重點和難點,。

三,、意見建議

公司應(yīng)成立清欠小組，健全長效機制,，完善相關(guān)制度,，對拖欠行為、支付責任,、處罰措施做出明確規(guī)定,，加強項目審批、資金落實,、結(jié)算條款等前置條件約束,，大幅提升債務(wù)違約成本。對出現(xiàn)嚴重拖欠問題,，依據(jù)相關(guān)規(guī)定實施懲戒措施,。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的報告篇四

我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資工作，特別是在春節(jié)前后,，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組,，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工作問題，現(xiàn)將工作開展情況簡要報告如下,。

一是協(xié)調(diào)解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2,。7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資,，解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協(xié)調(diào)解決了20xx年綜合文化站建設(shè)承包方向治國拖欠民工工資2萬元,，避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突,。三是解決了雙柏樹村聚居點原遺留拖欠民工工資3。8萬元問題,，有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧,。

春節(jié)前，按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng),，勞動保障部門的統(tǒng)一部署,，我鎮(zhèn)著力把關(guān)系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當作重要工作來抓，一是組建專班,，成立工作組,，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資工作問題,。二是多方聯(lián)動,，加強配合。先后與縣勞動監(jiān)察,、仲裁大隊,，縣人社局、縣司法局等部門密切協(xié)調(diào)配合,，多方渠道幫助農(nóng)民工維好權(quán),，幫助解決實際困難。

一是,，建議縣級相關(guān)部門繼續(xù)加大對農(nóng)民工拖欠工資工作整治力度,，在全社會營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚良好氛圍。

二是繼續(xù)加大對故意拖欠民工工資打擊力度,。

三是大力做好民工依法依規(guī)維護好合法權(quán)益的法律知識普及工作,。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的報告篇五

按照國家、省,、市關(guān)于開展清理政府部門及其所屬機構(gòu),、大型國有企業(yè)（包括政府平臺公司）拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署和要求，云龍區(qū)高度重視,，自覺提高政治站位,，堅持把清欠工作作為提升營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟發(fā)展重要舉措,，全面開展梳理排查,，狠抓落實推進。

一是加強組織領(lǐng)導,，切實提高政治站位,。按照省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于組織開展清欠自查自糾和對照檢查整改工作的通知》要求,，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視,，區(qū)分管領(lǐng)導靠前指揮,，及時貫徹落實國家和省、市關(guān)于清欠工作的各項部署,，建立完善清欠工作機制,，對照自查十條內(nèi)容，認真開展自查自糾,。督促各街道辦事處,、區(qū)各相關(guān)部門按照屬地管理、分級負責,、誰監(jiān)管誰負責的原則,，進一步夯實工作責任，明確主管領(lǐng)導,，細化推進措施,，落實任務(wù)分工。堅持邊查邊糾,，對發(fā)現(xiàn)和存在的問題及時整改,，針對性地逐項對照檢查工作中存在的類似問題,，由點到面,、由表及里、舉一反三,，系統(tǒng)性地排查清欠工作中存在的突出問題,，并抓好問題整改，確保不留死角,。

二是強化聯(lián)勤聯(lián)動,，加大督導督查力度。從20xx年8月6日至9月18日,，區(qū)經(jīng)發(fā)局會同審計局,，委托第三方審計所對我區(qū)部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計,。重點在服務(wù)費,、物資采購等、查閱與其簽訂的合同及往來明細賬等,。對存在的問題,，各部門都能按照時間、節(jié)點償還,，有部分年久失聯(lián)的已登報,，通過以督查促清欠,、以審計促整改，切實傳遞工作壓力,，提升清欠工作成效,。

三是全面自查自糾，確保全覆蓋無遺漏,。自疫情以來,，按照國家、省,、市清欠工作最新部署,，貫徹六保要求，我區(qū)組織全區(qū)各單位對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況全面開展自查自糾,。進一步加大排查力度,，督導各單位除對當前正在進行的各類業(yè)務(wù)開展排查外，重點對以往辦結(jié)業(yè)務(wù)是否存在拖欠賬款情況進行排查梳理,。要求各街道辦事處,、區(qū)各相關(guān)單位分層分級開展梳理排查，并留檔備存待查,，確保清欠梳理排查到邊,、到底。經(jīng)認真排查,，截止目前,，未發(fā)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的情況。

四是加大調(diào)度力度,，確保我區(qū)無清欠,。按照市政府促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室要求，每月對區(qū)屬各職能部門進行調(diào)度,，必須有單位主要領(lǐng)導簽字,、蓋章后上報本單位清欠情況。各街道辦事處,、區(qū)各相關(guān)部門安排專人對前期清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款排查工作開展回頭看的基礎(chǔ)上,，重點關(guān)注清欠工作方案任務(wù)落實情況，特別是相關(guān)單位工作責任落實情況,、問題排查和臺賬建立情況以及長效機制落實情況,。對已清償?shù)馁~款進行核實，特別是近期各類投訴舉報反映的問題,，要再次逐項核對復查,。要通過實地核查和現(xiàn)場走訪，深入企業(yè)了解問題是否真正解決到位，賬款是否落實到位,。

（一）開展投訴舉報回頭看情況：

我區(qū)至20xx年6月底共收到投訴舉報七例,，處理情況如下：

1、20xx年1月14日,，子房山辦事處共拖欠三例,，分別為徐州永剛廣告?zhèn)髅接邢薰?3500元、徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司33100元,、泉山區(qū)浩陽室內(nèi)裝潢服務(wù)部33900元,。經(jīng)查，20xx年1月22日拖欠徐州永剛廣告?zhèn)髅接邢薰究铐椧迅肚濉?019年1月23日拖欠徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司和泉山區(qū)浩陽室內(nèi)裝潢服務(wù)部款項已付清,。

2,、20xx年7月23日，云龍區(qū)人民政府拖欠江xx有限公司9000000元,。經(jīng)查,，已按照合同已支付70%，不存在拖欠,，因報送決算金額大大超出規(guī)定,，該工程審計已結(jié)束，正在出審計報告,，待審計報告出具后,，按照市重點工程項目申報資金撥付。

3,、20xx年9月23日,，云龍區(qū)青年路小學教育集團-大道小學拖欠趙女士5000000元。經(jīng)查,，該公司并無趙女士此人,，投訴登記單所留電話也始終聯(lián)系不上,，并不存在趙女士反映的拖欠工程款近500萬,，拖欠時間365天的問題。該項目于2018年7月已竣工,，按照合同已支付70%,，不存在拖欠。

4,、20xx年10月12日,，-市-小學拖欠-176700元。經(jīng)查,，該款項已于20xx年9月9日結(jié)清,。

5、20xx年11月13日,，云龍區(qū)翠屏山辦事處喬湖村委會拖欠-有限公司徐州分公司2000000元,。經(jīng)查,，該公司為國有企業(yè)，不在清欠范圍內(nèi),。

以上7項投訴,，市審計局已全部核查完畢，不存在拖欠問題,。

（二）復核已清償拖欠賬款情況：自查發(fā)現(xiàn)區(qū)云興小學教育集團商聚路分校于20xx年3月寒假開學之際在蘇寧易購政采網(wǎng)上,，采購了一批學生計算機，總價174979元,。由于-小學教育集團商聚路分校屬于新建校,，學校位于新城區(qū)范圍，其教育設(shè)備購買資金是市財政撥付的專項資金,。因新城區(qū)管理體制調(diào)整,，社會管理職能交由我區(qū)承擔，故該專項經(jīng)費未能及時交接撥付,，延誤了付款時間,。經(jīng)督促整改，此款項已于20xx年9月9日全額支付,。

（三）清欠專項審計情況：

1,、20xx年6月11日至7月10日，市審計局對我區(qū)進行了為期一個月的清欠工作審計,，共審計了農(nóng)水局,、住建局、衛(wèi)健委,、教育局,、城管局、戶部山管理處,、食品城管理處,、云龍開發(fā)、云盛,、經(jīng)房中心,、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個單位，其中住建局,、城管局和農(nóng)水局共審計出拖欠賬款66.69萬,，囊括工程款、物資采購和保證金幾項欠款類別,，審計結(jié)束后,，欠款部門積極償還，截止20xx年10月19日，剩余46.94萬（住建局欠款）無法聯(lián)系企業(yè),，已打入財政專戶并登報發(fā)布公告,。

2、20xx年8月6日至9月18日,，區(qū)經(jīng)發(fā)局會同審計局,，委托第三方審計所對我區(qū)部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計,，主要包括民政局,、司法局、人社局,、商務(wù)局,、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局,、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,、房產(chǎn)服務(wù)中心、漢文化風景園林管理處,、彭城街道辦事處,、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處,、大郭莊街道辦事處,、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處,。從審計的結(jié)果來看,，部分單位在服務(wù)費、物資采購等方面存在拖欠,，審計進行同時,，各部門都能按照時間、節(jié)點償還,，有部分年久失聯(lián)的已登報,。截止20xx年10月19日，全部清償完畢,。

下一步,，我區(qū)將認線日全國減負清欠工作會議和11月2日市政府清欠減負工作會議精神,，進一步提高政治站位,，真正認識到清欠工作的重要性，高標準完成清欠工作,。

（一）進一步加大清欠專項審計力度,。特別要加大對重點部門、重點企業(yè)、重點平臺拖欠款項和零上報部門和辦事處拖欠規(guī)模,、還款進展情況,、還款資金保障等情況進行跟蹤復查，提高清欠工作精準度,，確保清欠不留死角,。

（二）進一步強化跟蹤復核。組織對前期清欠排查工作開展回頭看,，對已清償?shù)馁~款進行抽查核實,。對全區(qū)部門再進行跟蹤審計，全力以赴推進清欠工作任務(wù)落實,，確保零拖欠,。

（三）進一步完善防范拖欠長效機制。健全和完善清欠工作長效監(jiān)管機制,，對政府投資類項目,，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不予審批,，并嚴禁未批先建,、先開工后立項行為，嚴禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目,，嚴防發(fā)生新的拖欠,。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的報告篇六

（一）召開動員會議。xx月xx日,，召開全體干部職工會議,，傳達學習中央、省電視電話會議精神,，學習縣清欠辦《關(guān)于進一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》的`文件精神,。中心黨組書記、主任進行動員部署,。

（二）成立組織,。成立壽縣重點工程建設(shè)管理中心清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導小組，局長任組長,，班子成員為副組長,，市政、房建,、綜合,、財務(wù)股負責人為成員，領(lǐng)導組辦公室設(shè)在財務(wù)股,，具體負責日常工作,。

（三）扎實推進,。xx月xx日，xx月x日,，分別召開局長辦公會議,，專題安排部署清欠工作，明確清理重點,，印發(fā)摸底統(tǒng)計表,，由各相關(guān)股室及業(yè)主代表對照填寫，并提供相關(guān)的合同資料,。局清欠領(lǐng)導小組辦公室對摸底統(tǒng)計情況進行認真梳理,，甄別分類，確保無遺漏,。

目前,，已全面完成自查、排查工作,，未發(fā)現(xiàn)拖欠民營企業(yè),、中小企業(yè)賬款問題。

一是動態(tài)管理,。針對建設(shè)項目多,，每個項目的撥款節(jié)點不同等特點，進一步加強動態(tài)管理,，持續(xù)跟進清欠工作,。

二是建立臺賬。認真整理,、完善清查資料,，建立健全工程支付管理臺賬，確保工程款按期足額支付,，堅決杜絕拖欠工程款情況發(fā)生,。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的報告篇七

根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求，園區(qū)管委會高度重視,，精心組織,，安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦,，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,，現(xiàn)將自查情況報告如下：

近年來，上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),，嚴格按照中央和省,、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署,，加強組織領(lǐng)導,，創(chuàng)新措施方法,，完善制度機制,，全力予以抓緊抓實抓好,，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,，維護了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。

（一）加強組織領(lǐng)導,，強化工作保障,。

工業(yè)園管委會主要領(lǐng)導高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將其作為保障民生,、造福百姓的重中之重予以親自抓,、嚴格管，在園區(qū)經(jīng)濟工作會議,、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)工作,。

20xx年，工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬,，每月底更新一次數(shù)據(jù),，每季度由分管勞動保障的領(lǐng)導組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查,，涉及勞動用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶）,，涉及農(nóng)民工20xx人，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪,、鬧訪問題,。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業(yè)主要負責人,，并下發(fā)整改通知單,，及時糾正用人單位的違法行為，維護了勞動者合法權(quán)益,。

（二）開展對用人單位落實勞動合同,、非法使用童工等專項行動，全年新簽補簽勞動合同350余人,，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上,，集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起,。

（三）妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過激討薪事件,。

工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合,，迅速行動,，第一時間趕赴現(xiàn)場,，采取應(yīng)急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè),、渝澳紡織,、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織,、林皓門業(yè),、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件,，追償農(nóng)民工工資800余萬元,。

（四）加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制,。

完善應(yīng)急預案,，加強應(yīng)急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預案》,，企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話,，接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,，維護了社會大局穩(wěn)定,。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次,，處理群體性應(yīng)急事件12起,。

拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣,、治理難度大,，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制,，無專職人員搞勞動保障工作,，勞動保障工作長期處于被動狀態(tài)，勞動保障應(yīng)急事件處置,、群體性的事件應(yīng)急值守,、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難,。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致,，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小,，部分企業(yè)經(jīng)營慘淡,，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實力限制,，缺乏對法律法規(guī)的敬畏,，法律紅線意識淡薄,，欠薪事件時有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后,，常常不能兌現(xiàn)承諾,。

建議增加勞動保障編制，進一步完善勞動保障組織機構(gòu),；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,，“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合,，抓住一二個典型案件從重從快處理,，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,，強化法制意識,，進一步推進勞動保障工作法制化。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的報告篇八

十六屆三中全會提出建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度,，這是城鄉(xiāng)最艱難的一個要素市場的歷史性突破,，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心內(nèi)容，既體現(xiàn)了20多年來城鄉(xiāng)就業(yè)制度的改革成果,，也為形成更加和諧,、有效的勞動力市場和城鄉(xiāng)關(guān)系指明了方向。這種不平等主要是針對進城農(nóng)民工的,，表現(xiàn)為明顯的制度性障礙和歧視,。特別在市場準入上，過去一些行業(yè),、地區(qū),、城市，中央或地方文件規(guī)定不準招用農(nóng)民工,，清退已工作農(nóng)民工,。

后來認識到農(nóng)民進入集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商,、辦服務(wù)業(yè),，對促進集鎮(zhèn)的發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟,，具有重要的作用,，并開始采取支持的態(tài)度。目前,，大量民工涌進城市,，然而他們的待遇卻不能得到保障，僅就民工工資支付問題來說,，今年以來,，建鄴區(qū)勞動監(jiān)察部門就檢查拖欠,、克扣民工工資的單位41家，涉及138人,，追討工資23.8萬元,。在市場準入、就業(yè)管理,、勞動分配,、勞動保護、社會保險和福利待遇等方面也有欠缺,，這不僅影響了勞動力資源配置效率,，也影響城鄉(xiāng)勞動者的福利水平。

一方面是農(nóng)村勞動者供求矛盾太大,、缺乏組織,，談判力量弱，使用人單位容易降低農(nóng)村勞動者的待遇標準,；另一方面是農(nóng)民工素質(zhì)普遍偏低,，法治意識不強，用人單位為降低用工成本,，更愿意招用農(nóng)民工,，卻不與農(nóng)民工簽勞動合同，降低勞動保護條件,，特別是不為農(nóng)民工參加社會保險,，使得農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害。據(jù)調(diào)查,，當前拖欠,、克扣民工工資的多為個體私營企業(yè)，且主要集中在建筑業(yè),，約占了60,；服裝加工業(yè)約占30；其余為餐飲,、賓館等服務(wù)行業(yè),。主要原因：

一是建筑行業(yè)往往存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，如果發(fā)包方的前款沒有到位,，承包方一般會先把工人工資欠著,，直到錢款到帳。

二是服裝業(yè)業(yè)主如果服裝銷售形勢不好,，則會通過克扣民工工資的方式使資金回籠,。

三是由于民工缺乏組織性和紀律性，餐飲等服務(wù)行業(yè)為使民工能夠在春節(jié)后按時如約到崗，往往會先行扣下一筆錢當作押金以便控制民工,。

在農(nóng)村收入增幅不變或不大的情況下,，農(nóng)村勞動力向城市流動的動力增大，供給增加,，更多的農(nóng)村勞動力進城,。面對縮小的需求，一部分人會與企業(yè)達成默契,，逃避行政監(jiān)管,，形成打黑工。但這樣一來,，他們的合法利益就往往處于無監(jiān)管的真空地帶,，一旦出現(xiàn)工資拖欠等現(xiàn)象，他們就需要到勞動監(jiān)察等部門尋求保護和幫助,。脫離了原單位后,，一部分人還會在城鎮(zhèn)游蕩,，加入城市失業(yè)隊伍,，等待下一個就業(yè)機會，增加了城市社會的不穩(wěn)定,。

1,、加強宣傳教育，提高綜合素質(zhì),。

農(nóng)村勞動力進城務(wù)工的主要障礙就是自身素質(zhì),，因此，進一步加大農(nóng)民工職業(yè)培訓方面的工作力度,，提高就業(yè)技能,，增強法制和自我保護意識。

2,、開展自查自糾,，加強監(jiān)督檢查。

加強已有法律法規(guī)及政策的監(jiān)督檢查,，要求用人單位按照企業(yè)工資支付的有關(guān)要求規(guī)范用工行為,，在區(qū)域內(nèi)開展各用人單位自查自糾活動，并采取面上檢查與重點抽查相結(jié)合的方法,，對用工多,、投訴多、勞資矛盾突出的.用人單位進行重點檢查,，力求最大限度地消除此類問題的發(fā)生,，保證農(nóng)民工按時足額得到工資報酬，切實維護農(nóng)民工的各項合法權(quán)益。

3,、加強作風建設(shè),，維護民工利益。

勞動監(jiān)察部門專門安排工作人員負責接聽投訴電話,，對來人投訴者,，做到隨到隨接待，不分級別管轄,，不分區(qū)域,，及時受理登記，該移送的案件,，先電話告知后移送,，杜絕推諉、扯皮,、搪塞,，讓投訴人多跑腿的現(xiàn)象。對舉報投訴的案件,，嚴格按照監(jiān)察程序?qū)τ萌藛挝贿M行調(diào)查取證,，一經(jīng)查實，當場依法處理,，使投訴案件件件有結(jié)果,，事事有回音。

4,、勞務(wù)輸出負責,，加強組織管理。

勞務(wù)輸出地的地方政府及勞動保障等部門可以派出工作人員,，在將農(nóng)村勞動力組織出去的同時,，把在務(wù)工地的本地農(nóng)村勞動者管理、組織起來,。還有的地方發(fā)展農(nóng)民工的民間組織,，如組織協(xié)會，也能起到很好的作用,。

5,、重點拖欠行業(yè)，采取重拳出擊,。

目前對建筑行業(yè)拖欠工資行為采取發(fā)包方與承包方連帶責任的方法,，如果承包方克扣民工工資，則市建委可以在對發(fā)包方進行資格年檢時不發(fā)放認證書,。據(jù)了解,，寧波將爭取在年內(nèi)推行全市統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)工資支付擔保統(tǒng)籌制度。總承包商可任意選擇工程項目或企業(yè)為單位進行擔保,，可采用銀行保函,、保證保險函、擔保公司擔保書等多種方式,。由于人工工資支付擔保實行?？顚Ｓ茫@就可以有效地保證民工工資的及時發(fā)放,。同時,，對惡意拖欠民工工資的及時發(fā)放，將被記入企業(yè)不良行為記錄及信用評估體系,，進行上網(wǎng)公示,。這種方式也可以適當借鑒。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的報告篇九

根據(jù)xx農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問題自查的要求和部署,，為建立預防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制,，切實解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，做如下自查,。

（一）足額收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金,，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題,。

（二）建立實名登記制度。在建筑企業(yè)項目中,，要求項目負責人在農(nóng)民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表,，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛,。

（三）加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查,，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理,，及時追討，維護農(nóng)民工合法權(quán)益,，防止事態(tài)惡化,。

（四）建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對于有些單位法定代表人隱匿,、逃匿,，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費,，防止群事件發(fā)生,。

（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動,，及時掌握用工單位工資支付情況,、勞動合同簽訂等情況，另外,，通過專項檢查,，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),，提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,，營造良好的法律氛圍。

通過自查,，我鎮(zhèn)政府投資項目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題,。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)民工理性維權(quán)意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來,，怨氣很大,，在時有過激行為，也有越級上訪,，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論,，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款,，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度,。

（二）勞資關(guān)系不斷復雜化，勞動者合法權(quán)益難以維護,。部分建筑企業(yè)將工程層層分包,，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資,。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善,，導致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（一）明確各部門,、各村的工作職責,，把好職責關(guān)，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項目及時支付農(nóng)民工工資,。

（二）鎮(zhèn),、村及各分管領(lǐng)導之間要相互配合，齊抓共管,，形成工作合力,，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。

（三）加強和落實專人檢查制度,，定期對施工單位進行巡查,，及早發(fā)現(xiàn)問題,，對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系,，加強執(zhí)法力度,，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。

（四）新建項目在辦理施工許可證時,，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金,，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。

（五）嚴格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付,，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進度卷,，同時加強宣傳力度，切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的報告篇十

為貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號)和國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議《關(guān)于做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款相關(guān)工作的通知》精神和工作要求，結(jié)合人社局職能,，對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動報酬一類進行監(jiān)管把控,，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下

(一)為跟蹤清欠工作進展，做好階段性情況匯總

配合減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議工作安排,，定期對我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查,，做到底子清、數(shù)據(jù)真實,，并對排查結(jié)果迅速建立臺賬,，并如實報送縣工業(yè)商貿(mào)(中小企業(yè))局負責匯總。

(二)制定應(yīng)急預案,，落實調(diào)處機制

針對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動報酬的部分制定應(yīng)急預案,，如經(jīng)排查確實存在民營企業(yè)拖欠勞動報酬的，將聯(lián)合相關(guān)部門集中力量對該部分賬款進行清欠,，做到應(yīng)付盡付,，不留死角。對已納入地方政府隱性債務(wù)存量范圍的拖欠民營企業(yè)賬款,，按規(guī)定期限抓緊化解，有條件的要優(yōu)先安排償還,。

(三)加大對隱患企業(yè)監(jiān)控,，嚴禁新增欠款。

結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作對清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,，對將經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)中小企業(yè),、惡意克扣或拖欠農(nóng)民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道,，對于查實存在重大拖欠勞動報酬行為的民營中小企業(yè),，我局將按規(guī)定嚴肅查處,，對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入黑名單,，實施聯(lián)合懲戒措施,。

截止20xx年3月19日，未發(fā)現(xiàn)我縣政府部門及所屬機構(gòu),、地方大型國有企業(yè),、地方政府平臺公司涉及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。

(一)由于摸排工作量大面廣,，短時間內(nèi)全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度,。

(二)電商發(fā)展帶動新型行業(yè)的興起，如何監(jiān)管連鎖加盟的服務(wù)單位及確定責任主體成為新的工作難點,。

三,、意見建議

(一)健全清欠機制?？h清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領(lǐng)導小組負責制定縣級領(lǐng)導包抓各鎮(zhèn)(街道)和重點部門制度,，以及縣紀委監(jiān)委派駐督導員到各鎮(zhèn)(街道)和重點部門蹲點督導清欠。同時,，要健全長效機制,，完善相關(guān)制度，對拖欠行為,、支付責任,、處罰措施做出明確規(guī)定，加強項目審批,、資金落實,、結(jié)算條款等招標前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本,。完善社會信用體系,，對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒措施,。推動出臺維護民營企業(yè)合法權(quán)益,、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關(guān)制度，依法查處壟斷行為,，落實公平競爭審查制度,，嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業(yè)務(wù)往來等行為,。

(二)加強政策支持,。縣財政部門對拖欠不還的鎮(zhèn)(街道),，要減少其相應(yīng)轉(zhuǎn)移支付等措施堅決推動清欠;對及時主動清欠款但短期內(nèi)資金緊張的,，要通過庫款調(diào)度等方式來予以支持,。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、縣金融辦要指導企業(yè)加強往來賬款管理,，鼓勵國有企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資授信體系,，避免通過不正當方式擠占民營企業(yè)資金套利?？h金融辦,、財政局要引導商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)規(guī)模前提下，通過發(fā)放短期流動資金貸款等方式,，依法合規(guī)解決拖欠問題,。縣國有資產(chǎn)局要督促國有企業(yè)分類清理拖欠應(yīng)付民營企業(yè)賬款,，加強對拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒,。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的報告篇十一

建筑市場拖欠工程款問題由來已久，近年有愈演愈烈之勢,，此問題的蔓延不僅嚴重影響了工程建設(shè)的順利實施,，破壞了社會經(jīng)濟秩序，惡化了社會信用環(huán)境,，還導致了企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的加劇,，影響了社會的穩(wěn)定。這個問題引起了黨中央,、國務(wù)院的高度重視,。20xx年11月，國務(wù)院在全國范圍開展了大規(guī)模的清理整頓建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的專項活動,。xxx地區(qū)根據(jù)上級安排與部署,，也在全地區(qū)范圍內(nèi)開展了工作，并取得了階段性成果,，地區(qū)的建筑市場趨于規(guī)范,。在開展工作的同時，地區(qū)建設(shè)部門對全地區(qū)八縣一市的工程款拖欠問題進行了調(diào)研,，獲取了翔實的數(shù)據(jù)和具體的情況,。

建筑領(lǐng)域的工程拖欠款，是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款,，包括按照合同約定應(yīng)支付的工程進度款和工程竣工后應(yīng)支付的工程款項,。

經(jīng)過調(diào)查，截止20xx年6月30日,，全地區(qū)共拖欠工程款達1.567億元，拖欠20xx年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元,。其中,，xxx市2760.85萬元,、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元,、新和縣880.06萬元,、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元,、阿瓦提縣763.08萬元,、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元,、地直單位2899.2萬元,。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點：

1,、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加,，許多建設(shè)項目工程款久拖不結(jié)。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項目,。許多公司由于工程款久拖不還,，部分已成為呆死帳。嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展,。

2,、政府投資工程拖欠工程款的問題相當突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實資金情況下,，先行建設(shè)或擅自變更設(shè)計,，擴大建設(shè)規(guī)模而導致資金不到位形成拖欠款。

3,、債務(wù)鏈拉長,，形成了大量三角債。目前,，一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款,，另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款，材料設(shè)備供應(yīng)廠商的購貨款,，農(nóng)民工工資和國家稅款,、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生,，引發(fā)了多頭的債務(wù)糾紛,，造成了社會信用關(guān)系的極大扭曲，還掩蓋了因建設(shè)資金不足,，而盲目建設(shè)的問題,，破壞了正常的社會經(jīng)濟秩序。

4,、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資,，造成群聚上訪等事件的發(fā)生,。近年來，因拖欠工程款進而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加,。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣,，更多的則是由于嚴重拖欠工程款而導致許多企業(yè)無力支付。

5,、嚴重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展,，同時為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映,，由于工程款被大量拖欠,。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn)，企業(yè)背負了沉重的貸款利息,，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,，嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新與技術(shù)進步，并造成企業(yè)骨干技術(shù)人才大量流失,。同時有的建筑企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁風險,，將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭，結(jié)果在工程施工中偷工減料,，使工程質(zhì)量水平大大降低,，甚至留下了安全隱患。

(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因

目前,，地區(qū)具有各類等級資質(zhì)建筑企業(yè)共55家,。另外建筑市場開放，全國各地建筑企業(yè)都能進入地區(qū)的建筑市場,，建筑行業(yè)的競爭十分激烈,。許多建設(shè)單位，為了自身的利益,，利用建筑市場僧多粥少的競爭激烈機會,，要求建筑企業(yè)墊資建設(shè)。即業(yè)主在不給預付款的情況下,，要求施工企業(yè)帶資施工達到一定進度,，或者要求施工企業(yè)在工程開工前預繳一定數(shù)額的工程抵押金后，再支付工程款?，F(xiàn)在,，墊資已成為項目主管降低資本成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險,、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段,。許多業(yè)主即使項目資金充裕，也要求施工企業(yè)墊資施工。因此,，墊資實際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項目的先決條件和難以回避的經(jīng)營陷阱,。

(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風的根本原因

由于我國市場經(jīng)濟發(fā)育不充分，信用經(jīng)濟發(fā)育較晚,，市場信用交易不發(fā)達，無論是企業(yè)還是消費者個人,，都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德觀念,，加上國家信用管理體系不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全,，導致社會上信用缺失行為盛行,，反映在建設(shè)領(lǐng)域，更加劇了拖欠工程款問題的惡化,。

1,、相當多的企業(yè)信用意識淡漠，拖欠有理有利之風盛行,。由于市場經(jīng)濟的法規(guī)制度不健全,，企業(yè)間經(jīng)營行為得不到有效監(jiān)督和約束，市場交易秩序混亂,，以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營手段,、生財之道，也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道,，不講信用,、不守合同。

2,、法制不健全,，制度不合理。當前,，社會上存在的大量信用缺失現(xiàn)象,，往往是因為守信者沒有得到應(yīng)有的收益，也沒有得到相應(yīng)的鼓勵;失信者卻得到了不應(yīng)得到的收益甚至暴利,，而沒有受到應(yīng)有的譴責和處罰,。另據(jù)施工企業(yè)反映，有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為,。這樣,，當失信有利可圖時，企業(yè)或個人就會不自覺地傾向失信,。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人,。

3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設(shè)企業(yè)缺乏信用風險防范意識。許多企業(yè)往往進了一個誤區(qū),，即以承攬到工程為首任,，因無法考察客戶的信用程度，也不能對其進行信用監(jiān)控,，上當受騙時有發(fā)生,。

4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機構(gòu),。在我國經(jīng)濟生活中,，經(jīng)濟主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。

拖欠工程款已成為當前工程建設(shè)領(lǐng)域中的一大頑疾,，嚴重破壞了經(jīng)濟秩序,，影響了社會穩(wěn)定，必須引起各級政府及有關(guān)部門的高度重視,。我們應(yīng)當結(jié)合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,，采取法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段,，治標與治本相結(jié)合,，對其實施綜合整治。

(一)采取有效措施,，重點解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題

針對當前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程,，應(yīng)采取如下整治措施：

1、對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目,，應(yīng)當規(guī)定必須實行業(yè)主工程款支付擔保,，凡不能按照合同約定支付工程款的由擔保人代其支付，但擔保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔保;建筑業(yè)企業(yè)也應(yīng)對等提供履約但保,。對于未提供這兩種擔保的房地產(chǎn)開發(fā)項目,，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設(shè)項目拖欠工程款的,，對其新開發(fā)建設(shè)的項目不予批準,，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款,。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，要在資質(zhì)年檢中予以降級，并通過媒體向社會公布其降級原因,，情節(jié)嚴重的要注銷資質(zhì)證書,。

對于政府投資工程建設(shè)項目，必須強調(diào)量力而行搞建設(shè),。要求各縣(市),，各單位要根據(jù)財力狀況,，合理確定負債建設(shè)規(guī)模，建立有效的償債機制,，嚴禁以拖欠工程款的方式轉(zhuǎn)嫁資金不足的風險,。同時應(yīng)對政府投資工程拖欠工程款情況進行一次全面清理，對于已形成的政府工程拖欠款,，當?shù)卣虿块T要結(jié)合自身的財力情況,，通過年度預算安排，將每年度財政收支結(jié)余,、融資項目投資額及其收益,、各種政策性收費等劃出一定比例專項用于清償債務(wù)，限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的,，除極特殊的.項目外，一律不批準其新建政府投資工程項目,。

同時,，要深化政府投資工程管理方式的改革，健全對政府投資工程的有效監(jiān)督機制,。應(yīng)當做出規(guī)定,，今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權(quán)限報批外，還須報經(jīng)相應(yīng)的人民代表大會最后批準并接受監(jiān)督,。對于政府投資工程的建設(shè)組織實施,，應(yīng)按照投資、建設(shè),、監(jiān)管,、使用適當分開，政事(企)分開和實施相對集中的專業(yè)化管理原則,，建立有效的權(quán)力制約機制,，嚴格規(guī)范政府投資工程的建設(shè)運行。

要在政府投資工程全面推行政府采購資金,，財政直接撥付的辦法,，由財政部門按照合同約定，直接向中標的建筑企業(yè)撥付工程款,。同時要研究制訂政府投資工程專用的招標文本和合同文本,，并嚴格遵照執(zhí)行。

(二)及時排解合同糾紛,，充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機構(gòu)的作用,。

一些工程項目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起,。為此,，工程監(jiān)理單位要依法履行好自已的職責,，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準,、設(shè)計文件和工程承包合同,，對承包商的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實施監(jiān)督,。同時,，要進一步健全仲裁機制，有關(guān)仲裁機構(gòu)應(yīng)當充實專業(yè)人員,，并重視發(fā)揮工程監(jiān)理,、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督,、造價咨詢等機構(gòu)在仲裁過程中的作用,，根據(jù)當事人的申請，對拖欠工程款等糾紛作出科學裁決,。

(三)應(yīng)當改進和完善計劃,、建設(shè)、銀行等部門的監(jiān)督,，實行聯(lián)動執(zhí)法,。

對于建設(shè)資本金不落實的項目，計劃部門不予批準立項,，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結(jié)清工程款的,，其新建項目計劃部門不批準立項，建設(shè)行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可,、施工許可,，銀行不予貸款;對于不按合同約定結(jié)算工程款的竣工工程，應(yīng)屬未完成合同約定的各項內(nèi)容,，建設(shè)部門依法不得確認其驗收合格,，建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門在辦理竣工驗收備案時，應(yīng)當依法責令停止使用,，重新組織竣工驗收,。對于房地產(chǎn)項目還不得辦理權(quán)屬登記手續(xù);對于貸款建設(shè)的工程項目，銀行要加強對資金使用的監(jiān)督,，凡不按照合同約定支付工程款的,，銀行應(yīng)將其列為信用不良的單位，在其新申請貸款時予以限制,。

(四)進一步增強企業(yè)的工程風險防范意識和自我保護能力,。

建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快企業(yè)改革步伐,，轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營機制,，在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風險防范意識,。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時要進行充分的工程項目風險評估，對于資金未落實或可能不落實的項目不要盲目承包,。要增強合同管理能力,，在簽訂合同時要參照建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同示范文本》,，在合同中載明撥付工程進度款和竣工結(jié)算的程序,、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責任等,。要敢于運用《合同法》維護自已的合法權(quán)益,，并要加強工程質(zhì)量、工期等管理,，防止因質(zhì)量,、工期等糾紛而造拖欠工程款。

(五)建立和完善社會信用約束機制,，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和維護企業(yè)合權(quán)益的職能,。

除房地產(chǎn)開發(fā)項目要強制推行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保和承包商分包工程付款擔保的外，還應(yīng)當規(guī)定,，凡業(yè)主要求承包商提供履約擔保的，業(yè)主也應(yīng)對等向承包商提供工程款支付擔保,。

建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當在行業(yè)不正當競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,，引導企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，幫助和組織企業(yè)清償債務(wù),。對于嚴重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當競爭,，簽訂陰陽合同的建筑企業(yè)，都要建立起相應(yīng)的信用檔案,，并向社會公開曝光其不良行為,。

(六)在解決拖欠工程款的同時，要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問題,。

拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關(guān)的兩個問題,。在解決拖欠工程款的同時，要嚴厲打擊惡意拖欠,、克扣農(nóng)民工工資的違法行為,。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的,，要嚴肅追究業(yè)主責任;凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,，要嚴肅追究建筑企業(yè)的責任。

要進一步推行承包商分包工程付款擔保,。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的,，由擔保人負責支付,，但擔保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔保，同時實行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制,。

凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,，由總承包企業(yè)負責對分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資，所需款項在分包工程款中扣除,。要大力發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè),，嚴格建筑市場準入管理，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)運行,，禁止非勞務(wù)企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程,。要嚴格執(zhí)行勞動合同制，對不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進行處理,。

(七)進一步完善法制建設(shè),，加大對違約失信行為的懲處力度。

為規(guī)范地區(qū)建筑市場運行,，解決拖欠工程款等突出問題,，地區(qū)已經(jīng)出臺了《xxx地區(qū)關(guān)于加強建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《xxx地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個規(guī)范性文件,。各相關(guān)部門在加大兩個文件落實的同時,，進一步加強《建筑法》、《招標投標法》,、《合同法》的貫徹落實,，強化對工程建設(shè)各方主體的建筑市場行為的規(guī)范管理，包括對工程發(fā)包,、市場準入與清出,、工程款支付及其他合同管理等，并對違法行為做出嚴厲的處罰,。真正使失信者受到法律的嚴懲,，促進地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運行。

工程款拖欠是一個錯綜復雜的問題,，它需要社會各方面,，各職能部門的通力配合，共同作用,，才能從根源上杜絕類似問題的發(fā)生與惡化,。本文僅從建設(shè)部門的角度對此問題進行了分析，更深層次的調(diào)研還有待于開展,。

清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的報告篇十二

根據(jù)《河南省審計廳關(guān)于印發(fā)推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況審計工作方案的通知》（豫審〔20xx〕43號）的要求,，我局開展了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款跟蹤審計工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

20xx年3月20日至20xx年5月6日,，我局組成審計組,、6個審計人員,，對桐柏縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況采取嵌入式、點穴式,、專項調(diào)查式等方式進行了跟蹤審計,。

（一）審計組工作開展情況

1.檢查相關(guān)單位部門落實省人民政府清理拖欠中小企業(yè)賬款工作方案的具體情況，了解開展排查工作進展情況,，建立臺賬及清欠工作安排情況,。

2.審計組從縣工信部門、財政部門等單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入手,，重點調(diào)查住建,、水利、交通等部門,，檢查涉及民生重大工程項目,，關(guān)注長期、累積拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況,。

3.分析拖欠賬款產(chǎn)生的原因,，提出加強制度建設(shè)，建立健全問責機制,，納入政府考核體系和合理規(guī)劃,，加強政府投資項目管理等建議。

（二）桐柏縣政府和有關(guān)部門在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款中的主要做法

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》文件精神,，桐柏縣人民政府積極組織開展清理償還政府欠款專項工作,，成立了專門機構(gòu)，對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進行排查,，并積極與施工企業(yè)做好安撫穩(wěn)定工作，及時籌措資金,，制定還款計劃,。但是在落實具體措施過程中，未建立健全的問責制度,，未將清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作納入政府考核體系,，未對嚴防新增拖欠方面工作提出要求。

截至20xx年3月31日,，全縣共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元,，其中20xx年拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元。20xx年第一季度清理償還0.007億元,，占拖欠總額的4.38%,。

（一）從拖欠主體來看，主要是地方政府拖欠,。截至20xx年3月31日,，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中,，地方政府拖欠金額為0.16億元，占100%,。例如：桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年三源大道道路改擴建工程（申鋪段）項目協(xié)議價1448.55萬元,，協(xié)議上定于20xx年1月18日開工，實際是20xx年8月開工,，截止審計之日還有0.03億元未撥付,。

（二）從拖欠類型來看,，主要集中在工程建設(shè)類項目,。截至20xx年3月31日,，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中,，工程建設(shè)類項目0.16億元，占100%,。例如：桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局淮北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)道路bt模式建設(shè)總合同價為3916.4萬元,，項目于20xx年5月18日開工,，截止審計之日還有0.02億元未撥付給南陽建發(fā)工程有限公司,。

（三）從拖欠的時間來看,，主要是拖欠1-3年的,。截至20xx年3月31日,，全市拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中,，拖欠5年以上0.03億元,，占18.75%,；拖欠3至5年0.02億元，占12.5%,；拖欠1至3年0.09億元，占56.25%,；拖欠1年以內(nèi)0.02億元,，占12.5%,。例如桐柏縣教體局20xx,、20xx年建毛集鎮(zhèn)一貫制完全小學教學樓工程拖欠河南德仁建設(shè)工程有限公司0.02億元,，拖欠時間達一年,，拖欠桐柏縣鴻鑫建設(shè)有限公司0.04億元，拖欠時間達一年零七個月。桐柏縣程灣人民政府20xx,、20xx年建鎮(zhèn)完全學校拖欠南陽市三亞建筑公司,、河南廣程建設(shè)有限公司,、河南金茂建筑工程有限公司共計0.02億元，拖欠時間達5年以上,。

（四）從產(chǎn)生拖欠的原因來看,，資金已落實未撥付到位是導致拖欠的主要原因是導致拖欠的主要原因。截至20xx年3月31日,，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中,，因資金已落實未撥付到位的原因，拖欠0.16億元,，占比100%,。例如桐柏縣司法局辦公樓20xx年5月竣工投入使用,，并于20xx年委托南陽市天舒工程造價咨詢有限公司出具《關(guān)于桐柏縣司法局業(yè)務(wù)用房綜合樓工程項目竣工決算的審計報告》（宛天舒專審字[20xx]第138號），審定價3144.17萬元,，截止審計日司法局下欠河南天工集團205.48萬元,，資金已落實未撥付到位。

（一）清欠任務(wù)部署方面存在的問題,。

通過了解,，政府成立了清欠辦，辦公地點設(shè)在工信局,，雖然也在按計劃清理償還欠款,，20xx年清償率達70.84%，但沒有制定具體清欠措施,、明確工作責任的相關(guān)文件,。

（二）清欠力度有待進一步加強。

桐柏縣清欠臺賬顯示，截至20xx年12月31日,，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款13筆總額5741.34萬元,，20xx年已清償4067.16萬元，20xx年底余額1674.18萬元,。20xx年1-3月償還拖欠款70萬元,。截至20xx年3月31日未償還1604.18萬元，要加大清償力度，盡快將欠款撥付到相關(guān)企業(yè),。

（一）進一步落實清欠責任,。相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),，落實目標責任。各部門尤其是財政,、工信局要按照清欠工作方案要求,，在抓緊組織清欠,、加強政策支持、完善長效機制等方面制定出臺細化方案和政策措施,，落實好各項分工任務(wù),。縣清欠辦要會同相關(guān)部門加強對清欠工作的督促指導,。

（二）對已經(jīng)納入地方政府隱性債務(wù)系統(tǒng)的拖欠項目,，要嚴格按照計劃進行化解。在清理欠款過程中存在實際困難的單位,，應(yīng)協(xié)調(diào)主管部門制定針對性的清欠辦法和保障措施,，盡早完成清欠任務(wù)。

（三）嚴防新增賬款拖欠,。對政府投資項目,，要嚴格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的一律不得開工建設(shè),。嚴禁未批先建,、先開工后立項行為，堅決杜絕要求企業(yè)帶資承包,、“打白條”行為,。