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生活飲用水污染處理應急預案及流程篇一

本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置,。

在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,，成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應急工作領導小組。

組長：周顯平,；

副組長：曾建宏,、陳一友,、吳良銳,；

成員：張群芳、吳林芳,、何衛(wèi),、高佳、羅勇,。

領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務工作,。

（一）鎮(zhèn)應急領導小組主要職責

1,、按照相關規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

2,、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針,、政策,，落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關于應急工作的指示要求。

3,、組織制定與修改應急預案

4,、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作,。

5,、部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公共宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息

（二）辦公室職責

1,、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,，根據(jù)領導小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局,。

2,、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關部門通報，并協(xié)助領導小組做好與鎮(zhèn)有關部門之間的聯(lián)運工作,。

3,、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作,。

（一）迅速報告

（二）快速出動

（三）現(xiàn)場控制

（四）現(xiàn)場調(diào)查

（五）情況上報

（六）污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布

（七）污染跟蹤

（八）調(diào)查取證

（一）終止應急的的條件

飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時,，即可終止應急程序：

1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,，污染情況得到完全控制,，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復。

2,、采取了有效應急措施和防護措施,，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平,。

3,、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除，供水系統(tǒng)已全面恢復正常,。

（二）應急終止程序

確認具備應急終止條件后,，請領導小組批準后宣布應急終止，必要時,，由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應急終止公告,。

本預案至印發(fā)之日起實施。

生活飲用水污染處理應急預案及流程篇二

為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,，充分保護師生身體健康合法權(quán)益,，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極,、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效,、有序地組織開展事故調(diào)查,、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,，維護社會秩定,，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,，實施應急處理,，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責,，各盡其能,。

1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組

組長：趙忠鋒

副組長：任志強 馬世章 解河品 于春娟

成員：艾常青 趙連東李春民 王建元姚景虎

韓玉杰 李剛健級部主任和班主任,、柳兆強

2,、組長主要職責

負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案,，對事故應急處理的統(tǒng)一領導,、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作,，協(xié)調(diào)學校與各級部門及學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作,。

3、組員主要職責

主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署,，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查,、處理、救援及上報工作,，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查,、處理、救援等工作,。

1,、生活飲用水污染事故發(fā)生后,，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,，查找污染原因及污染物,，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學,、行之有效的緊急控制消除污染措施,。

2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,，科學采集水樣和檢測,，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,，及時掌握水質(zhì)污染程度,、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,，為進一步確定污染物,、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù),。

3,、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,，應立即停止供水,，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題,，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害,。

4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,，應依法立即,、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查,、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,，制定限期治理方案,，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,，嚴防水污染事故再次發(fā)生,。

5、當生活飲用水污染事故得以控制,，污染原因消除后,，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,。

1,、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度：形成由單位一把手負責，飲用水衛(wèi)生管理員主抓,，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,，并逐一認真落實，達到實效,。

2,、學校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓：組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求,，使其知法,、懂法、自覺守法,，不斷增強依法供水,、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務,，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量,；同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力,，必要時進行現(xiàn)場實地演練,。

3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護,、保暖桶定期清洗消毒等工作,，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,，及時消除隱患,。

生活飲用水污染處理應急預案及流程篇三

1.1目的和依據(jù)

為有效預防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,，指導和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作,，迅速查明原因，采取有效措施,，防止事態(tài)擴大,，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序,，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)〔20xx〕17號）》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、《云南省水污染防治工作方案（云政發(fā)〔20xx〕3號）》,、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等規(guī)定,，結(jié)合云南省實際,，制定本預案,。

1.2適用范圍

本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性,、化學性,、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導致水質(zhì)不達標,，造成生活飲用水無法飲用,、中毒、傳染病流行,，影響公眾健康和社會正常秩序的事件,。

本預案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康損害,，嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛(wèi)生應急處置工作,。

1.3工作原則

（1）預防為主，常備不懈,。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識,，落實各項防范和應對準備措施，加強對生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,，做好人員,、技術、物資和設備的應急儲備工作,。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監(jiān)督,、監(jiān)測、分析,、預警,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置,。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責,。根據(jù)生活飲用水污染事件的范圍,、性質(zhì)和危害程度，對衛(wèi)生應急處置工作實行分級管理,。各級衛(wèi)生計生行政部門負責生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的統(tǒng)一領導和指揮,，各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照本預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的技術工作,。

（3）依法規(guī)范,，措施果斷,。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照相關法律法規(guī)等規(guī)定，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急體系,，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作制度,，及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)督,、監(jiān)測,、預警、報告和衛(wèi)生應急處置工作,。

（4）依靠科學,，加強合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作要充分尊重和依靠科學,，要重視開展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓,，為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置提供科技保障。各有關機構(gòu)要通力合作,、資源共享,，有效預防和處置生活飲用水污染事件。

1.4生活飲用水污染事件的分級

特別重大生活飲用水污染事件（ⅰ級）：影響特別重大,，由國家衛(wèi)計委依據(jù)有關規(guī)定確定,。

重大生活飲用水污染事件（ⅱ級）：因重要河流、湖泊,、水庫等水源污染導致日供水能力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,，使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會生活等受到重大影響,；因生活飲用水污染,，造成中毒、傳染病流行,，人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,，或出現(xiàn)10例以上死亡病例；國家衛(wèi)生計生部門認定的生活飲用水污染事件,。

較大生活飲用水污染事件（ⅲ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,，使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會生活等受到較大影響,；因生活飲用水污染,，造成中毒、傳染病流行,，人數(shù)超過100人,，或出現(xiàn)死亡病例；一般生活飲用水污染事件（ⅳ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,，使當?shù)亟?jīng)濟,、社會生活等受到一定影響,；因生活飲用水污染，造成中毒,、傳染病流行,，人數(shù)30～99人，未出現(xiàn)死亡病例,。

2.1衛(wèi)生應急處置工作領導小組

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等的規(guī)定,，省衛(wèi)生計生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領導小組（以下簡稱“應急領導小組”）,，負責處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件,，根據(jù)工作需要，向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議,。

應急領導小組由省衛(wèi)生計生委主任任組長,，分管副主任任副組長，成員由委辦公室,、規(guī)財處,、應急辦、疾控局,、醫(yī)政醫(yī)管處,、食品處、藥政處,、宣傳處,、中醫(yī)傳承處、省疾控中心,、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負責人組成,。應急領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組,、疾病預防控制組,、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作,。應急領導小組辦公室設在委應急辦,，具體負責飲用水污染事件應急處置協(xié)調(diào)工作。

州（市）,、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生計生委按照分級負責的原則，成立本級生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領導小組,，分別負責轄區(qū)內(nèi)較大,、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。

應急領導小組的主要職責是：按照有關規(guī)定和指令,，啟動衛(wèi)生應急響應,；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置原則,，依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作,；向本級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮部提出終止衛(wèi)生應急響應的建議,；組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置預案,，并組織演練,；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置知識和技能的培訓；按規(guī)定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的有關信息,。

2.2衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部

發(fā)生生活飲用水污染事件時,，根據(jù)衛(wèi)生應急處置工作需要，可在事發(fā)現(xiàn)場設立衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部,，由現(xiàn)場最高衛(wèi)生計生委負責人擔任指揮,。負責指揮、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作,。

2.3衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術機構(gòu)

各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),、疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)在應急領導小組和現(xiàn)場指揮部的領導和指揮下，承擔生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督,、現(xiàn)場調(diào)查,、監(jiān)測檢驗、預防控制和醫(yī)療救治等工作,。

2.3.1疾病預防控制機構(gòu)

2.3.1.1省疾病預防控制機構(gòu)

（1）協(xié)助或負責特別重大,、重大生活飲用水污染事件的流行病學調(diào)查；采集水樣及其他有關樣品并檢測,，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,，并及時將結(jié)果報送或通報應急領導小組或衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部。

（2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實驗室,，負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應急檢測,、病因?qū)W診斷、溯源及實驗室質(zhì)量控制,；

（3）儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標準品,、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài),，確保隨時可投入正常使用,；

（4）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作；

（5）負責縣級以上疾病預防控制機構(gòu)有關專業(yè)技術人員的培訓工作,；

（6）指導開展水質(zhì)和介水傳染病的監(jiān)測,，并按規(guī)定進行網(wǎng)絡直報。

2.3.1.2州（市）,、縣（市,、區(qū)）疾病預防控制機構(gòu)

（1）分別負責本行政區(qū)域內(nèi)較大,、一般生活飲用水污染事件的流行病學調(diào)查、現(xiàn)場采樣及實驗室檢測工作,，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,，并及時將結(jié)果報送當?shù)貞鳖I導小組或衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部。

（2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規(guī)檢測實驗室,，負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因?qū)W檢測,；

（3）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育，提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識,；

（4）開展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測,，并按規(guī)定進行網(wǎng)絡直報。

2.3.2衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)

2.3.2.1省衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)

（1）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī),，協(xié)助衛(wèi)生計生行政部門對特別重大,、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進行調(diào)查,，提出采取控制措施和行政處罰的建議,；

（2）在衛(wèi)生計生行政部門的領導下，開展對疾病預防控制機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu)落實生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施情況的督查,；

（3）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織開展對供水單位,、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除隱患,，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生,；

（4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置專業(yè)隊伍，制定相關應急技術方案,，配備應急儀器設備,，保證應急工作的正常開展；

（5）組織開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的業(yè)務培訓和演練,，為基層衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生應急處置進行技術指導,；

（6）收集生活飲用水污染事件案例，定期進行匯總分析,，并報送省衛(wèi)生計生委,。

2.3.2.2州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)

（1）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī)，協(xié)助本級衛(wèi)生計生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大,、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議,；

（2）在衛(wèi)生計生行政部門的領導下,，開展對醫(yī)療機構(gòu),、疾病預防控制機構(gòu)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施落實情況的督查,；

（3）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,，開展對供水單位,、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,，消除隱患,，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；

（4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置隊伍,，制定相關衛(wèi)生應急預案,，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設備,，保證應急處置工作的正常開展,；

（5）定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析，分別報送本級衛(wèi)生計生行政部門和上級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu),。

2.3.3醫(yī)療機構(gòu)

各級醫(yī)療機構(gòu)負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者,、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報告工作；實行首診負責制,，建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案,；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備,；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,，應在最短的時間內(nèi)，組織技術力量,，全力以赴救治病人,，盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害；采集和保留病人的吐瀉物,、血,、尿和剩余食物等臨床標本，協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷,。

3.1監(jiān)測

省,、州（市）、縣疾控預防機構(gòu)建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測,、預警和報告網(wǎng)絡體系,，適時建立生活飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)。包括：監(jiān)測報告網(wǎng)絡和實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡,。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署,，結(jié)合本地實際，加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理，確保監(jiān)測質(zhì)量,，及時將監(jiān)測結(jié)果報本級衛(wèi)生行政部門,。

3.2預警

各級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的生活飲用水監(jiān)測等有關信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律,、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,，及時做出預警。

3.3報告

3.3.1責任報告單位

（1）生活飲用水污染事件發(fā)生單位,、供水單位,、二次供水單位、生活飲用水使用單位,。

（2）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),。

（3）衛(wèi)生計生行政部門。

3.3.2責任報告人

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生技術人員,，發(fā)生生活飲用水污染事件單位,、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人,。

3.3.3報告時限和程序

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關單位及個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件,，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門報告。

接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,，同時向上級衛(wèi)生計生行政部門報告,。同時立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施,，指定機構(gòu)進行網(wǎng)絡直報，并隨時報告事態(tài)進展情況,。

發(fā)生特別重大,、重大生活飲用水污染事件時，所在地衛(wèi)生計生行政部門可直接向省衛(wèi)生計生委報告,，并同時報告同級人民政府或上級衛(wèi)生計生行政部門,。

3.3.4報告內(nèi)容

生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告,，要根據(jù)事件的嚴重程度,、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

報告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件的時間,、地點,、單位、污染范圍,、受影響的供水人群,、中毒（患病）人數(shù)、主要臨床癥狀,、可疑污染物,、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,，需要解決的問題和要求等,。

3.3.5報告方式

通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報,。

4.1應急響應

發(fā)生生活飲用水污染事件時,，事發(fā)地的衛(wèi)生計生行政部門應迅速啟動衛(wèi)生應急預案，落實各項防控措施,，及時提請同級人民政府,，成立聯(lián)防聯(lián)控機制，按照統(tǒng)一領導,、分級負責,、屬地管理的原則，有效控制事態(tài)發(fā)展,。同時及時報送相關信息,，上級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)處置需要，提供支持,。

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照應急預案的規(guī)定,，認真履行職責，按照邊搶救,、邊調(diào)查,、邊處置、邊核實的原則,，具體負責實施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治,，事件的調(diào)查、取證,、控制和查處,，中毒原因分析推斷等工作，并隨時向衛(wèi)生計生行政部門報告衛(wèi)生應急處置工作的進展情況,。

4.1.1現(xiàn)場調(diào)查和處置

4.1.1.1接報和應急準備

（1）責任報告單位和個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染,、或因生活飲用水污染出現(xiàn)中毒和傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時,，應及時向當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門報告,。

（2）接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應詳細記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點,、原因,、過程和事件的影響情況（用戶的反映,、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況）,；患者的主要癥狀和表現(xiàn),；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況（在家人數(shù),、住院人數(shù)）,；報告者姓名、地址,、單位,、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實后,，按本預案規(guī)定的程序和時限進行報告,。

（3）接到生活飲用水污染事件報告的衛(wèi)生計生行政部門應按照本預案的規(guī)定，立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出相關專業(yè)人員,，攜帶應急采樣檢測器材,、衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證器材,、醫(yī)療救治設備等趕赴事件現(xiàn)場,。同時做好樣品檢測準備工作，如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的,，應通知相關專業(yè)人員參加,。

4.1.1.2現(xiàn)場調(diào)查

（1）相關專業(yè)人員到達現(xiàn)場后，應迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況,、事件發(fā)生的過程,、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,，開展現(xiàn)場調(diào)查,，采取控制措施。

（2）現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容：

①事件發(fā)生的地點,、時間、原因,、過程以及當事人,。

②污染物的來源、品名,、種類,、性狀、數(shù)量,、污染途徑,、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

③根據(jù)污染物的特性和污染范圍,，調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布,。

④對事件地區(qū)影響人群進行流行病學調(diào)查，包括個案調(diào)查,、采集水樣,、人體排泄物及生物材料、糞便,、血液等,，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

（3）對可疑污染的生活飲用水源水,、出廠水,、末梢水和二次供水進行水質(zhì)檢測，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關情況,，以確定主要污染源和污染物,。

（4）做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書,，收集相關證據(jù)材料,。

4.1.1.3控制與處置

（1）經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測，初步分析確定主要污染源和污染物時,，應建議當?shù)卣f(xié)助有關部門采取一切可能的措施減少,、控制、消除污染物污染的范圍,、程度,，如停止排放、關閉閘門,、打撈污染物,、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水,。同時,，制定水質(zhì)應急監(jiān)測方案，及時掌握出廠水,、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化,。

（2）當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時，應通知供水單位迅速采取措施,，及時調(diào)整水處理工藝,，強化水處理工藝的`凈化效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時,，及時上報建議停止供水,，啟動臨時供水措施,，并通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水,。

（3）當生活飲用水污染危及人群健康時,，應迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化,，危及居民健康時應建議組織疏散人群,。對可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群，進行預防性服藥,，必要時進行醫(yī)學觀察,。

（4）在啟用應急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時，對送供的生活飲用水水質(zhì)進行檢測,，做好輸送水管道,、送水車、儲水容器的清洗消毒,，以及送供水人員的健康管理,。對送供水過程進行全程監(jiān)控，防止水質(zhì)污染,。

（5）根據(jù)生活飲用水污染情況,，增加對水源水、出廠水,、管網(wǎng)末梢水,、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次，加大監(jiān)測力度,，及時掌握水質(zhì)變化趨勢,，向衛(wèi)生計生行政部門提供有力的決策依據(jù)。

（6）為防止可能出現(xiàn)的傳染病,，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,，加強腸道傳染病的監(jiān)測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作,。

（7）在生活飲用水污染得到有效控制,，供水單位恢復取水時，應指導供水單位對取水,、輸水,、凈水、蓄水和配水等設備,、設施進行清洗消毒，經(jīng)對出廠水,、末梢水檢測合格后方可正式供水,。

4.1.2健康教育

充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛(wèi)生防病知識宣傳,，把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理,，維持社會正常秩序,，提高自我保護意識。

4.2應急響應的終止

4.2.1終止條件

生活飲用水污染物已消除,，水污染相關危險因素已被有效控制,，水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；使用生活飲用水24小時未出現(xiàn)新的中毒患者,、最長潛伏期內(nèi)傳染病無新發(fā)病例,。

4.2.2終止程序

生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則,。

重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生計生委組織專家進行分析論證,，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施,，并向國家衛(wèi)生計生委報告,。

較大生活飲用水污染事件由州（市）衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議,，報請州（市）人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施,，并向省衛(wèi)生計生委報告。

一般生活飲用水污染事件由縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證,，提出終止應急響應的建議，報請縣（市,、區(qū)）人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施,，并向州（市）衛(wèi)生計生行政部門報告。

上級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生計生行政部門的請求,，及時組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應終止的分析論證提供技術指導和支持,。

5.1后期評估總結(jié)

在生活飲用水污染事件處置完畢后，負責調(diào)查處置的衛(wèi)生計生行政部門應及時組織有關人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進行科學,、客觀的評估總結(jié),，評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會,、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響,、應急響應過程、調(diào)查步驟和方法,、對患者所采取的救治措施,、調(diào)查結(jié)論、有關經(jīng)驗和教訓的總結(jié)等,。評估總結(jié)應報本級人民政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門,。

5.2資料收集整理

參與調(diào)查處置的疾病預防控制機構(gòu)應將生活飲用水污染事件的有關衛(wèi)生學調(diào)查,、取證、控制,、查處等資料和流行病學調(diào)查,、實驗室檢測等資料以及衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展調(diào)查、取證,、查處等資料進行整理分析,，由事件發(fā)生所在地縣級以上衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置檔案。

5.3責任追究

5.3.1

對造成生活飲用水污染事件的單位和個人,，縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應當依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定予以行政處罰,。

5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告,、調(diào)查、控制和處置過程中,，有玩忽職守,、失職、瀆職等行為的,，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任,。

5.4信息發(fā)布

生活飲用水污染事件發(fā)生后，各級衛(wèi)生計生行政部門經(jīng)同級人民政府授權(quán)或同意,，按照《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》的要求,，根據(jù)事件不同級別，遵循及時主動,、準確把握,、實事求是、注重效果的原則,，開展信息發(fā)布工作,，涉及保密內(nèi)容的應遵守有關規(guī)定。

各級衛(wèi)生計生行政部門應組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預警工作,，加強衛(wèi)生應急處置專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設,，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作的順利開展,。

6.1技術保障

各級衛(wèi)生計生行政部門要建立功能完善,、反應迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急機制,；要改善衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術機構(gòu)基礎設施和實驗室條件,；要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設，提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查處置和實驗室檢測檢驗能力,；要采取定期和不定期相結(jié)合的形式,，組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

6.2物資保障

各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的各類物資儲備（包括診斷試劑,、特效藥物、水處理劑,、消毒藥械和檢測檢驗設備等）,。發(fā)生生活飲用水污染事件時，應根據(jù)應急處置工作需要調(diào)用應急儲備物資,，應急儲備物資使用后應得到及時補充,，以確保應急所需。

6.3經(jīng)費保障

有關部門要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政補助政策,，各級衛(wèi)生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預警,、醫(yī)療救治、人員培訓,、應急演練,、物資儲備、實驗檢測等應急處置的各項經(jīng)費,。

6.4宣傳教育

各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強相關衛(wèi)生法律,、法規(guī)的宣傳教育，強化供水單位,、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓,，預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播,、影視,、報刊、互聯(lián)網(wǎng),、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育,，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件,，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力,。

本預案由云南省衛(wèi)生計生委負責解釋。

本預案自印發(fā)之日起實施,。

生活飲用水污染處理應急預案及流程篇四

為有效預防,、及時處理學校師生食物中毒事件，保障師生身體健康,，根據(jù)中華人民共和國國務院第376號令（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》）的精神,，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，特制訂師生食物中毒事件的處理預案,。

適用于發(fā)生在校園內(nèi)的師生飲水突發(fā)污染事件,。

領導小組

組 長：xx

副組長：xx

成 員：校委會成員及班主任

領導小組職責：

1,、突發(fā)事件處置領導小組同相關人員成立現(xiàn)場指揮部，指導學校開展應急處置工作,。

2,、學校成立師生飲水污染應急處理小組，由學校分管領導負責協(xié)調(diào)指揮,，包括：醫(yī)療救護組,、信息組、接待組,、后勤保障組等,。要求責任落實到具體人員。

3,、醫(yī)療救護組負責為中毒師生提供及時有效的救護,，并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院；信息組負責對內(nèi)對外的聯(lián)絡匯報工作,；接待組負責與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作,、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院,、供貨單位等的溝通協(xié)調(diào)等工作,；后勤保障組負責污染事件后師生的用水、用餐等問題,。

1,、可能引發(fā)師生飲水污染的原因：

由于學校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒,、存放和操作人員的健康,、投毒等原因，稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件,。

2,、采取針對性的預防措施：

（1）學校要始終堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，制訂制度,，落實措施,，加強教育檢查，責任到人,。

（2）按規(guī)定對從業(yè)人員進行體檢,，無健康證人員一律不準上崗。

（3）定期消毒,、清洗,，并記錄備案。

一旦發(fā)生飲水污染事件，應按下列程序處理：

1,、立即報局辦公室和局體衛(wèi)藝科科,，同時報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，學校應立即把患者送往區(qū)級以上醫(yī)院救治,。

2,、學校主要領導要召開安全工作領導小組會議，研究情況,，制訂有效措施,，具體落實人員分工。

3,、學校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊登記，統(tǒng)計好患病師生的具體情況（包括：班級,、人數(shù),、發(fā)病日期、主要癥狀,、就醫(yī)情況等）,，積極主動配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查。

4,、聽從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導,。

5、積極認真做好學生家長的工作,，爭取家長的諒解,。

在師生飲水污染事件發(fā)生、報告和處理過程中,，有關單位和個人未按規(guī)定履行報告職責,，瞞報、謊報,、遲報,、漏報、疏于管理或玩忽職守,，教育行政部門要給予通報批評或相應的行政處分,，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任,。

生活飲用水污染處理應急預案及流程篇五

1.1編制目的

為了建立健全應對樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急機制,，提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定,，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,，高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機,。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（3）《中華人民共和國水污染防治法》

（4）《中華人民共和國水法》

（5）《浙江省飲用水水源保護條例》

（6）《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》

（7）《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

（8）《樂清市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》

（9）《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

1.3適用范圍

本預案適用于應對樂清市飲用水水源地,，即淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地,、鐘前水庫水源地,、大荊溪石門潭飲用水水源地、白石水庫水源地（備用水源）,、福溪水庫水源地（備用水源）的水源保護區(qū),、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,。環(huán)境事件主要包括：

（1）由于工礦企業(yè)安全事故,、交通事故、公共設施和設備事故使得化學品,、有毒有害物質(zhì)進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件,；

（2）由于暴雨、洪水,、地震,、泥石流等自然災害的發(fā)生使得污染物進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

（3）由于惡意破壞等人為因素使得污染物進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件,；

（4）其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等,。

1.4分級標準

參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度,、影響范圍和可控性,，將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個級別：重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（i級）、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（ii級）一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件（iii級）,。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下：

（1）重大環(huán)境事件（ⅰ級）：遭受生物,、化學、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源嚴重污染,，且取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理仍無法達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,，造成市級飲用水源地取水被迫中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟,、社會活動和人民群眾正常生活,。

（2）較大環(huán)境事件（ⅱ級）：遭受生物、化學,、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源較嚴重污染,，取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理雖然能夠達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,，但是僅能供應部分區(qū)域用水，造成市級飲用水源地局部供水中斷,，影響正常的經(jīng)濟,、社會活動和人民群眾正常生活。

（3）一般環(huán)境事件（ⅲ級）：遭受生物,、化學,、毒劑、病毒,、油污,、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源污染，但取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理能夠達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,，不影響市級飲用水源地正常取水,。

1.5工作原則

（1）以人為本，積極預防,。把人民群眾生命、健康及安全放在首位,，建立健全預防預警機制,，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查,、整治,、監(jiān)管工作，完善救援保障體系建設,；加強培訓,、演練，強化應急準備和應急響應能力,，加強群策群防機制的建立,，發(fā)動群眾及時報告突發(fā)性水源地事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患,。

（2）統(tǒng)一領導,，分類管理。在市政府的統(tǒng)一領導下,，針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點,，實行分類管理，相關部門各司其職,。

（3）屬地為主,，先期處置,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,，強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責任,。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案進行先期處置,，控制事態(tài),、減輕后果，并報告當?shù)丨h(huán)保部門和相關主管部門,。

（4）部門聯(lián)動,，社會動員。建立和完善部門聯(lián)動機制,。有關部門在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報生態(tài)環(huán)境部門,；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,，共同應對突發(fā)環(huán)境事件；實行信息公開,，建立社會應急動員機制,，充實救援隊伍，提高公眾自救,、互救能力,。

（5）依靠科技，規(guī)范管理,。積極鼓勵環(huán)境應急相關科研工作,，重視環(huán)境應急專家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平,；根據(jù)有關法律法規(guī)建立科學有效的應急機制,，使應急管理工作規(guī)范化、制度化,、法制化,。

2.1水源地基本信息

淡溪水庫于1958年建成運行，水庫總庫容4029萬立方米,，設計供水量3650萬立方米/年,，為淡溪鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn),、蒲歧鎮(zhèn),、南岳鎮(zhèn)在用水源，樂清市區(qū)的備用水源,。十八玍水庫（含仰根水庫）總庫容共159萬立方米（其中,，十八玍水庫庫容103萬立方米,，仰根水庫庫容56萬立方米），設計供水量300萬立方米/年,，供水范圍為樂清市市區(qū),。大荊溪石門潭飲用水水源地為大荊鎮(zhèn)和雁蕩鎮(zhèn)建成區(qū)集中供水區(qū)域，服務人口約為20萬人,，供水量達1095萬立方米/年,。鐘前水庫于1960年建成運行，水庫總庫容2134萬立方米,，是柳市鎮(zhèn),、白石街道、北白象鎮(zhèn),、翁垟街道的補充飲用水水源,；白石水庫于1958年建成運行，水庫總庫容1197萬立方米,，白石水庫為柳市鎮(zhèn),、白石街道、北白象鎮(zhèn),、翁垟街道的備用飲用水水源,，設計供水量3650萬立方米/年；福溪水庫為樂清市仙溪下游區(qū)域,、虹柳片區(qū)的備用水源,，1973年建成關閘試蓄，水庫正常庫容2270萬立方米,。

2.2樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況

根據(jù)20xx-20xx年樂清市環(huán)境狀況公報，樂清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件,。

2.3樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來出現(xiàn)概率

淡溪水庫水源地,、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地,、鐘前水庫水源地,、白石水庫水源地（備用水源）和福溪水庫水源地（備用水源）均已完成水源保護區(qū)劃定、標志標識牌設置,，并在水源一級保護區(qū)安裝隔離防護網(wǎng),，實現(xiàn)了封閉管理。針對?；奋囕v穿越飲用水水源保護區(qū)問題,，《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化管理實施辦法》已經(jīng)進一步規(guī)范了各部門在水源保護區(qū)危險化學品道路運輸管理方面的職責,，切實加強了各飲用水水源保護區(qū)危險化學品道路運輸?shù)陌踩芾?，為有效預防危險化學品運輸車輛安全事故發(fā)生提供了制度保障,。

結(jié)合歷史情況分析，樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)概率較低,。

2.4現(xiàn)有應急資源調(diào)查

樂清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應對樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測能力,、應急隊伍等社會資源。主要體現(xiàn)在以下方面：

應急監(jiān)測能力,。樂清市環(huán)境監(jiān)測站主要負責各飲用水水源地的監(jiān)督性監(jiān)測工作,。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時，進行應急監(jiān)測,，并對污染物進行跟蹤監(jiān)測,，直至事故污染消除，警報解除,。

環(huán)境應急隊伍,。樂清市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊負責組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,，直至污染消除,，警報解除。同時還擁有水體污染防治類和應急處置類專家,，可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關決策提供科學依據(jù),。

應急物資儲備。樂清市水利局和樂清市供水集團有限公司都儲備了應對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術,。

樂清市飲用水水源地應急組織機構(gòu)由應急領導小組,、應急領導小組辦公室、現(xiàn)場指揮部和專家技術組組成,。

3.1領導機構(gòu)

市政府成立樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置領導小組（以下簡稱市領導小組）,，負責領導、組織和協(xié)調(diào)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,。

市領導小組由市政府分管飲用水水源保護的副市長擔任組長,，市政府聯(lián)系應急和飲用水水源保護相關工作的副秘書長、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長擔任副組長,。

成員單位包括市委宣傳部,、市發(fā)改委、市公安局,、市民政局,、市財政局、市交通運輸局,、市生態(tài)環(huán)境局樂清分局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市商務局,、市衛(wèi)生健康局、市綜合行政執(zhí)法局,、市應急管理局,、市消防支援大隊、市供水集團和屬地政府,。

3.2 領導小組辦公室

市領導小組下設辦公室,，平時設在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局，作為日常辦事機構(gòu),，辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長兼任,。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)應急響應級別和現(xiàn)場應急處置需要,，市領導小組及時轉(zhuǎn)為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部（以下簡稱市指揮部）,，負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。領導小組轉(zhuǎn)為指揮部后,，領導小組辦公室同時改稱指揮部辦公室,。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時辦公室改設在市政府，辦公室主任由市政府聯(lián)系應急工作的副秘書長兼任,，人員由各單位抽調(diào),。

辦公室職責：執(zhí)行市領導小組（指揮部）的決定和指示；負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作,，向市領導小組（指揮部）提出處理建議,；對各單位履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查,；承擔編制,、評估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作,；加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系,，建立健全應急工作協(xié)作機制；組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置專家組,；辦理市領導小組（指揮部）交辦的其他事項。

3.3主要成員單位職責

市委宣傳部：負責飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作,。

市公安局：負責對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破,，打擊違法犯罪活動；保障受水污染區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢,；協(xié)助相關部門對危害飲用水水源安全的人為事件進行處理,。

市民政局：負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導市飲用水水源污染事件中群眾應急生活救助工作,，核查上報相關信息,；負責應急救援款物接收,、管理和分配并監(jiān)督使用。

市交通運輸局：參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查處理,；負責組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資運輸及所需車輛的征集與調(diào)用,；負責前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場公路的搶修保通工作；負責優(yōu)先安排應急物資運輸,，保障疏散人員道路通暢,；配合做好污染區(qū)域國、省道干線公路交通管制工作,。

市水利局：指導供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護,，參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進行調(diào)查取證；參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預警,、應急處置以及善后處置,、生態(tài)恢復等后期處理工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與由農(nóng)藥,、化肥,、畜禽養(yǎng)殖、動物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置,。

市自然資源和規(guī)劃局：參與由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置,。

市衛(wèi)生健康局：負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局：負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監(jiān)測,；分析市飲用水水源污染原因,，提出處理處置意見，防止污染擴大,；對污染事件進行調(diào)查取證,，依法對污染事件責任單位做出處罰；對環(huán)境恢復,、生態(tài)修復提出建議措施,；承擔市領導小組辦公室日常工作。

市應急管理局：參與由危險化學品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置,；配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作,。

市供水集團：負責組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關部門做好市飲用水水源保護,；負責管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定,、應急物資籌備、應急處置隊伍建設,、水源地突發(fā)環(huán)境事件預警及應急處置工作,。

市消防支援大隊：負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急救援，配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。

其他成員單位：根據(jù)各自職責做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關工作,。

屬地政府：各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處在市級政府統(tǒng)一領導下，負責組織,、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預警,、應急、后期處理工作,。

3.4應急工作機構(gòu)

市領導小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后,，其下同時成立應急監(jiān)測組、新聞宣傳組,、應急處置組,、后勤保障組、善后處置組,、專家技術組6個現(xiàn)場工作小組,，負責應急處置工作。

應急監(jiān)測組：由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局牽頭,，市水利局,、市衛(wèi)生健康局等部門、屬地政府和有關自來水廠聯(lián)合組成應急監(jiān)測組,，主要通過對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測,、水廠水質(zhì)監(jiān)測為預警和應急處置提供科學決策的依據(jù)。

新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭,，主要通過把握全市輿論導向,，指導各新聞單位做好相關報道工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預報,、預警以及公眾信息的引導,、傳播工作，統(tǒng)一發(fā)布相關信息,。

應急處置組：由市指揮部辦公室牽頭,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局,、市公安局,、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局,、市應急管理局,、市供水集團和屬地政府等組成，主要通過分析市飲用水水源污染原因,，確定污染源，提出處置意見,，經(jīng)市指揮部同意后,，實施處置工作,；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰,；通過合理水源調(diào)度,，確保供水安全。

后勤保障組：由市民政局牽頭,，市財政局,、市交通運輸局、市商務局,、市供電局和屬地政府組成,，主要通過應急物資的儲備、供應,、調(diào)度以及電力供應,、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。

善后處置組：由市指揮部辦公室牽頭,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局,、市民政局,、市水利局、市衛(wèi)生健康局,、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和屬地政府等組成,，開展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作，消除飲用水水源污染帶來的影響,。善后處置的`具體工作由屬地政府負責,。

專家技術組：由市指揮部辦公室牽頭，根據(jù)需要聘請飲用水安全危機的應急處置專家成立專家技術組,，主要通過對事件原因進行分析,、評估，提出應急處置方案和建議為現(xiàn)場應急指揮部決策提供幫助,，并指導應急處置行動,、應急工作評價、中長期環(huán)境影響評估,。

4.1事件報告與通報

生態(tài)環(huán)境,、水利、衛(wèi)健等相關部門和有關水廠要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡,，實施信息監(jiān)測與報告制度,，并按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,，開展市飲用水水源預警信息,、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析,、風險評估工作,，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告屬地政府，并及時通報有關部門和可能受到影響的供水單位,。

4.2事件調(diào)查

生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人民政府接到報告后，應立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查,，第一時間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進行應急監(jiān)測,，采取初步應急處置措施，并對污染事件原因,、危害程度和范圍作出初步判斷,，提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議,。

4.3信息報送

4.3.1信息類別

事件信息分為初報,、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

初報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi)報送市政府和市領導小組辦公室,。若確認為重大、較大環(huán)境事件（i級,、ⅱ級）,，市領導小組辦公室在接到報告后1小時內(nèi)向上級管理部門報告。

續(xù)報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人民政府根據(jù)處置進展情況及時上報市政府和市領導小組（指揮部）辦公室。若確認為重大,、較大環(huán)境事件（i級、ⅱ級）,，市領導（指揮部）小組辦公室及時將處置進展情況向上級管理部門報告。

處理結(jié)果報告在事件處理完畢且響應結(jié)束后,，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府上報市政府和市領導小組辦公室,。若確認為重大,、較大環(huán)境事件（i級,、ⅱ級），由市領導小組辦公室向上級管理部門報告。

市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過程中級別發(fā)生變化的,，按照變化后的級別報告信息。一時無法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府按照重大（i級）或者較大（ⅱ級）事件的報告程序上報,。

4.3.2報送方式及內(nèi)容

初報可先用電話簡單報告，隨后立即補書面報告,，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時間,、地點、污染源,、主要污染物質(zhì),、人員受害情況、事件潛在的危害程度,、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。

續(xù)報采用書面報告,，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因,、過程、進展情況及采取的應急措施,，需要有關部門和單位協(xié)助和處理的相關事宜及其他需上報的事項,。

處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎上,，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,；事件潛在或間接的危害,、社會影響、責任追究,、處理后的遺留問題,；參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容；出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況,。

4.4發(fā)布預警

市領導小組應迅速對收到的報告進行分析判斷,，確定預警等級和響應級別。預警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度分為三級,。

i級預警：有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。

ⅱ級預警：有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的,。

ⅲ級預警：有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。

預警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播、電視,、報刊、通信,、信息網(wǎng)絡、警報器,、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,，對老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

進入預警狀態(tài)并確認響應級別后,，市領導小組（指揮部）辦公室應立即發(fā)布預警公告,，并啟動對應的響應程序。

5.1ⅲ級響應

當發(fā)生一般環(huán)境事件時,，實行ⅲ級響應，市領導小組辦公室采取以下措施：

1,、開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時掌握環(huán)境事件變化及應急工作進展情況,。

2、啟動市級預案,。督促事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府第一時間啟動本預案,。

3,、落實應急措施,。督促下游相關鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道采取必要的措施,，減小受害范圍,；飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時，經(jīng)市政府同意后,，通報相鄰縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門,；要求有關水廠做好水質(zhì)應急處理，確保正常供水,。指令市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測機構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)及市級其他相關部門進入待命狀態(tài)，為應急處置提供必要技術和物資支持,。當事件超出本級處置能力時，及時報請上級政府及其相關部門給予支援,。

4,、強化水質(zhì)監(jiān)測,。組織生態(tài)環(huán)境、水利,、衛(wèi)健等部門加密對市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，密切注意水文,、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。

5,、宣布響應終止,。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除,。同時,，督促事發(fā)地縣級人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結(jié)報告,。

5.2ⅱ級響應

當發(fā)生較大環(huán)境事件時,，實行ⅱ級響應,，市領導小組辦公室采取以下措施：

1、開通通信聯(lián)系,。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系,，隨時掌握環(huán)境事件變化及應急工作進展情況，并及時向樂清市人民政府,、溫州市生態(tài)環(huán)境局報告,；

2,、迅速啟動響應。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況,，市領導小組適時轉(zhuǎn)為市指揮部,，統(tǒng)一調(diào)配應急監(jiān)測組、新聞宣傳組,、應急處置組、后勤保障組,、善后處置組、專家技術組,，確保應急處置救援的物資、裝備和技術支持,。必要時可將事故情況通報武警部隊請求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂清分局,、水利、應急管理,、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場,，負責事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，公安部門針對事件可能造成的危害,，封閉、隔離或限制使用有關場所,，中止可能導致危害擴大的行為和活動,。

3,、開展調(diào)查監(jiān)控,。應急處置組和應急監(jiān)測組攜帶環(huán)境事件專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,，進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點,、經(jīng)過,、可能原因以及污染源性質(zhì),、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況,。應急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測，盡快確認污染物種類,，并協(xié)助應急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水,、減壓供水，通知沿途居民停止取水,、用水,。應急監(jiān)測組要跟蹤監(jiān)測污染情況,，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，直到確定污染消除,。

4,、開展應急處置。專家技術組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議,。應急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應急處置（封堵即污染源封閉在較小范圍內(nèi),，并通過打撈、吸附,、疏導,、稀釋污染物等有效措施，消除污染源,，必要時可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體，防止污染擴大,；疏散即根據(jù)各水源地周邊水系情況，開啟相關閘口,，將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域,，降低污染物濃度和影響程度）。

5,、落實應急保障。在應急處置過程中,，做好應急物資、電力供應,、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調(diào)度工作,，確保應急供應保障到位。

6,、宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除,。同時，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)污染事件影響評估,，上報評估總結(jié)報告,。

5.3ⅰ級響應

當發(fā)生重大環(huán)境事件時,，實行ⅰ級響應,，市領導小組辦公室采取以下措施：

1,、開通通信聯(lián)系。立即開通事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,，隨時掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進展，并及時向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動態(tài)情況,；同時向上級請求支援，建議啟動市級應急預案,。

2、迅速啟動響應,。市領導小組立即轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一指揮有關地區(qū)和部門開展應急處置工作,，統(tǒng)一調(diào)配應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組,、后勤保障組、善后處置組,、專家技術組，提供應急處置救援的物資,、裝備和技術支持；立即將事故情況通報武警部隊請求支援,；市生態(tài)環(huán)境樂清分局、水利,、應急管理,、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場,，負責事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作,，公安部門針對事件可能造成的危害,，封閉、隔離或限制使用有關場所,，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

3,、開展調(diào)查監(jiān)控。應急處置組和應急監(jiān)測組攜帶污染事故專用應急監(jiān)察,、監(jiān)測設備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,，進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點,、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì),、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況,。應急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測，盡快確認污染物種類,，并協(xié)助應急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍；采取停水,、減壓供水,，通知沿途居民停止取水、用水,；事發(fā)地立即啟用備用水源供水，地區(qū)自來水廠啟動相應供水應急預案,。

4、開展應急處置,。專家技術組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議,。應急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應急處置,。

5、落實應急保障,。在應急處置過程中，做好應急物資,、電力供應,、交通工具,、救援設備,、通信聯(lián)系等供應和調(diào)度工作，確保應急供應保障到位,。

6、跟蹤監(jiān)測污染,。應急監(jiān)測小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)預測污染遷移強度,、速度和影響范圍，跟蹤監(jiān)測污染情況,，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù),，直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失,，預警解除,。

7,、宣布響應終止,。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除,。同時,，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,，上報評估總結(jié)報告。

5.4響應終止及預警解除

5.4.1響應終止的條件

市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置符合下列條件之一的,，即可終止應急程序：

1、本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,，污染情況得到基本控制,，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復。

2,、本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,，供水系統(tǒng)全面恢復正常,。

5.4.2響應終止程序

1、根據(jù)環(huán)境污染事件危害監(jiān)測和初步評估結(jié)果,，由市領導小組（指揮部）決定終止時機,，同時發(fā)布響應解除公告。

2,、應急狀態(tài)終止后，市領導小組應根據(jù)實際情況,，決定是否繼續(xù)進行環(huán)境應急監(jiān)測等工作。

6.1善后處置

市指揮部負責協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）,、事發(fā)單位和其他相關部門做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集征用的人力物力,、受損的設施按照規(guī)定給予補償。對受災情況組織有關專家進行科學評價,，對現(xiàn)場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化,、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測,、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議,，并將結(jié)果報送市領導小組辦公室組織實施,，盡快恢復正常的社會秩序,。

6.2責任追究

市領導小組辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)，由相關部門依據(jù)相關法律法規(guī)對事故責任單位和責任人立案查處,。

6.3評估總結(jié)

一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關部門和專家技術組，對事件發(fā)生的起因,、性質(zhì)、影響,、后果,、責任,，應急決策水平,、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力,、應急保障能力、恢復重建能力等進行調(diào)查評估,，提出保障水源地環(huán)境安全的改進措施建議，形成報告后上報市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關主管部門,；較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構(gòu)組織開展調(diào)查評估，市指揮部及有關部門配合開展調(diào)查,。

各地各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，落實整改措施，防止類似事件的重復發(fā)生,。

6.4結(jié)案歸檔

突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，市領導小組辦公室將事件有關的資料,，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查,、監(jiān)測記錄,、執(zhí)法文書,、采送樣單,、檢驗原始記錄、檢驗報告,、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理，結(jié)案歸檔,。

7.1物資、裝備保障

各相關應急部門要加強應急準備,，配備必需的應急救援設備（物資）包括醫(yī)療救護儀器藥品,、個人防護裝備,、消防設施,、堵漏器材、廢水收集裝置,、應急監(jiān)測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備（物資）,，則可充分利用社會資源，落實民間調(diào)集征用的渠道,，保證應急物資及時調(diào)集,。

7.2隊伍保障

市生態(tài)環(huán)境局和有關飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應急救援隊伍建設,，提高應急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，能迅速參與并完成搶救,、排險,、消毒,、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

7.3通信保障

有關通信運營企業(yè)負責為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障,。市領導小組辦公室與各有關單位建立通訊聯(lián)系，相關應急處置部門應配備必要的有線,、無線通信器材,，確保本預案啟動時各單位聯(lián)絡暢通,。

8.1宣傳

各級政府及相關部門要加強生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識,，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力,。

8.2培訓

溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和有關類別生態(tài)環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)技術人員的專業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批熟悉生態(tài)環(huán)境應急知識,、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。

8.3演練

各級政府及相關部門要定期組織不同類型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實戰(zhàn)演練應急演練,，并對演練進行總結(jié)評估，完善與更新應急預案,；切實提高應急處置能力。

8.4獎勵與責任追究

對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,，依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對有玩忽職守,、失職、瀆職等行為,，或遲報、瞞報,、漏報重要情況的有關責任人,，或散布謠言、擾亂社會秩序,、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關人員,，依照有關法律、法規(guī),，給予行政處分，直至移交司法機關追究刑事責任,。

9.1管理與更新

本預案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局承擔,，根據(jù)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要,，及時對預案進行修訂,。

9.2解釋部門

本預案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局負責解釋,。

9.3實施時間

本預案自發(fā)布之日起施行。原《樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（樂政辦函〔20xx〕24號）同時廢止,。

生活飲用水污染處理應急預案及流程篇六

（一）編制目的

為做好xx區(qū)xx鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作,，有效預防、及時控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害,，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全,，指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處臵工作，提高綜合防范能力,，特制定本預案。

（二）編制依據(jù)

1,、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

2、《中華人民共和國水污染防治法》

3,、《水污染防治法實施細則》

4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》

5,、《xx區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護區(qū)劃分方案》

（三）適用范圍

本預案適用于xx鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫,，因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處臵,。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括：

1、生物性污染,。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉,、傷寒、霍亂,、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。

2,、化學性污染,。一切劇毒,、有毒,、有害化學物品（如氰化物,、砷、汞,、cr6＋、亞硝酸鹽,、農(nóng)藥、氨氮,、石油類,、磷等）污染飲用水源事件,，可能損害人體健康甚至危及生命。

3,、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱,、洪水,、季節(jié)性斷流等,。

（四）xx鎮(zhèn)飲用水源基本情況1,、xx水庫

xx水庫為小二型水庫,，自來水飲用水源，相關人口1500人,，取水口為黃家灣，日供水300噸,，豐水期水量為26萬立方米，平水期水量為17萬立方米,，枯水期水量為2萬立方米,，供水范圍為xx鎮(zhèn)轄區(qū),。

2,、xx水庫

xx水庫為小一型水庫，自來水飲用水源,，相關人口20000人，取水口為黃土坎,，日供水3000噸，豐水期水量為200萬立方米,，平水期水量為160萬立方米，枯水期水量為6萬立方米,，供水范圍為xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)轄區(qū),。

（五）工作原則

本鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理,，堅持統(tǒng)一領導,、分級負責、統(tǒng)籌安排,、分工協(xié)作，長效管理,、落實政策的基本原則，由xx鎮(zhèn)政府負總責,，各職能部門及水廠各負其職,。

（一）領導機構(gòu)

1,、成立xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組,，由鎮(zhèn)長xx任組長，鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員xx任副組長,，各村（居）,、鎮(zhèn)水廠,、鎮(zhèn)安監(jiān)辦,、xx派出所,、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān),、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員,。

2、領導小組的主是要職責

（1）統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測,、預防、應急準備和應急處臵等工作,。

（2）指導修訂《xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,。

（3）部署、督促,、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實情況,。

（4）在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時,，決定啟動應急預案,，向區(qū)級相關部門報告情況、協(xié)調(diào)落實上級指示,，發(fā)布預警信息,。

（5）及時開展先期處臵,，協(xié)調(diào)解決應急工作時出現(xiàn)的重大問題。

（二）辦事機構(gòu)

1,、xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組下設辦公室,，辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任為xx,，成員有,。

2、辦公室的主要職責

（1）負責全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織工作,。

（2）會同有關部門研究突發(fā)水源污染事件應急工作體制和運行機制的建設，并向領導小組提出改進建議,。

（3）負責督促檢查應急預案的演練工作。

（4）負責收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關信息,，并對信息進行綜合分析后向鎮(zhèn)領導小組報告。

（5）傳達鎮(zhèn)領導小組的決定,，并對決定的執(zhí)行情況進行督辦。

（6）完成領導小組交辦的其他工作,。

（三）鎮(zhèn)屬相關部門工作職責

鎮(zhèn)有關部門，應當根據(jù)各自的職責做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應急處臵工作,。

鎮(zhèn)農(nóng)服中心：定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和預警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,，及時向鎮(zhèn)領導小組和辦公室報告,，提出防止進一步擴散的措施建議,。

鎮(zhèn)水廠：在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時,，啟動《xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應急預案》,；協(xié)同相關部門分析事故原因，判明污染物,，提出處理意見，防止污染擴大,；負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度；在飲用水源突發(fā)污染事故時,，根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見,，視情況采取停水,、減壓供水、改路供水,；啟用備用水源等處臵措施。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦：有關飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理,；定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險企業(yè)，督促其制定,、完善相關事故的應急預案，向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關情況,。

雙龍派出所：負責維護事故現(xiàn)場治安秩序，配合交通部門確保救援物資運輸暢通,，參與事故現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理,。參加有關危險化學品的處臵工作,。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：突發(fā)事故發(fā)生后,，負責疏散人員和疾病防控及組織救護；負責組織開展中毒病人的救治,、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作，加強對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測,，提出控制污染對策建議,。

鎮(zhèn)財政所：負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的采購,。

鎮(zhèn)獸牧站：加強對飲用水源保護區(qū)域內(nèi)家禽,、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學：發(fā)生突發(fā)水源事故后,，協(xié)助政府做好學校的穩(wěn)控工作、保證學校飲用水的來源衛(wèi)生,、安全。

教管中心：指導xx鎮(zhèn)的各個中小學,、幼兒園做好積極應對突發(fā)飲用水源事件,。

其他責任部門：指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關部門職責,，確定參加事故現(xiàn)場處臵和救援的部門,，共同做好事故現(xiàn)場的處臵和各項救援工作。

各村（居）委會,，一旦發(fā)生飲用水源污染事故時，及時組織群眾進行自救,。

（一）響應

各村（居）、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象,，應立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告,，鎮(zhèn)及時開展先期處臵工作,。

（二）處臵

1、迅速報告

在接到事故報警后,，鎮(zhèn)政府值班人員要詳細做好記錄，包括時間,、地點、人物,、事件及其狀況，迅速核實情況,。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組以最快的。速度,，在最短的時間內(nèi)向區(qū)級相關部門報告,，并對事故情況進行后續(xù)報告,。

2,、快速到現(xiàn)場

鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組立即召開緊急會議，研究部署各項應急工作,，并視情況宣布啟動本預案，并立即向區(qū)環(huán)保局,、區(qū)疾控中心報告，請求派專家,、技術人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場,，開展應急工作,。

3、現(xiàn)場控制

鎮(zhèn)工作人員達現(xiàn)場后，在第一時間采取措施,，配合派出所,、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場，同時劃定緊急隔離區(qū)線,、設臵警告標志,，切斷污染源,，防止污染物擴散。

4,、現(xiàn)場調(diào)查

區(qū)專家、技術人員到雙龍后,，在我鎮(zhèn)工作人員配合下，迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,、取證工作，查明事件原因,、初步分析影響程度等。

5,、現(xiàn)場報告

鎮(zhèn)領導小組就現(xiàn)場調(diào)查情況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處臵情況,，及時報告區(qū)府應急辦,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)衛(wèi)生疾控中，根據(jù)現(xiàn)場情況,，及時部署下一步工作。

6,、污染處臵

區(qū)專家,、科技人員根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，向應鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組提出污染處臵方案和救援方案,。并迅速對事故周圍環(huán)境（居民住宅,、農(nóng)田保護區(qū),、水流域、地形）和人員反應作初步調(diào)查,。

7,、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,，向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組提出污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）的建議，由鎮(zhèn)領導小組發(fā)布警報決定,。

8、加強輿論引導

鎮(zhèn)環(huán)保辦應與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調(diào),，加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導,，建立快速發(fā)布機制,，避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體的不準確報道,，應當及時溝通，澄清事實真相,，以正視聽。

9,、污染警報解除

污染警報解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布,。

（三）后期處臵

1,、善后處臵

事故結(jié)束后，鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組成員親赴災地,，慰問受災群眾,，妥善安臵災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計,，制定補償標準,。財政所采購充足的,。生活勞保物資，保證災民的生計,。

2、調(diào)查取證

鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細記錄污染事件過程,、污染范圍、周圍環(huán)境狀況,、污染物排放情況,、污染途徑,、危害程度等內(nèi)容,，調(diào)查、分析事故原因,。盡可能采用原始的第一手資料，科學分析確定事故責任人,，依法對涉案人員作調(diào)查詢問筆錄，立案查處,。

3、結(jié)案歸檔

污染事故處理完畢后,，及時歸納、整理,，形成總結(jié)報告，按照一事一卷要求存檔備案,，并上報有關部門,。

（一）應急隊伍建設

鎮(zhèn)建立和培訓一支常備不懈，掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應急力量,，由鎮(zhèn)環(huán)保部門,、安監(jiān)辦,、綜治辦等相關人員組成,。各應急成員必須服從命令，聽從指揮,，按要求完成應急處臵任務。確保全天候通訊暢通（包括公休日）,，要做好日常的應急準備。

（二）交通運輸保障

本鎮(zhèn)備有小型長安車1輛,、安全應急車2輛,，用于應急物資運輸和傷員的運輸，并根據(jù)交通道路狀況提請公安交警,、交通路政實行交通管制，確保運輸車輛拉得出用得上,。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障

與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機制，確保醫(yī)療救治,、醫(yī)藥物資的渠道通暢,。

（四）治安保障

根據(jù)事故的性質(zhì),，在事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)和安排警戒人員，維護秩序。事發(fā)的村（居）委要動員,、組織群眾，協(xié)助做好應急治安的保障工作,。

（五）物資保障

有關于應急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活,、搶險物資的專用款項。

（六）社會動員保障

事故難以控制時,，動員社會公眾自愿者援助救災,。

（七）技術儲備與保障

當技術人員、設備短缺時,，提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員,。

（八）培訓和演習

按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,，鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓,，為應急處理做好人員貯備工作。

（一）行政責任和獎勵

飲用水源污染事件應急處臵工作,，實行行政領導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處臵工作中,，作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

（二）刑事責任

在飲用水源污染事件應急處臵工作中下列行為之一的,，依法對有關責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

1,、未依照規(guī)定履行報告職責，遲報,、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報,、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的,。

2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應急處臵所需設施,、設備,、急需物資的生產(chǎn),、供應、運輸和儲備的,。

3、飲用水源污染事件發(fā)生后,，對上級人民政府有關部門的調(diào)查不予配合,，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,。

4、在飲用水源污染事件調(diào)查,、控制、救治工作中玩忽職守,、失職、瀆職的,。

5、有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的,。

6、有其他失職,、瀆職行為的。

生活飲用水污染處理應急預案及流程篇七

為了保證學校用水安全,，切實保護廣大師生的身體健康,，有效應急處置學校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效,、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失,，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩(wěn)定,，我校對飲水安全工作特制訂本方案

組長：詹雅萍

副組長：趙會峰

組員：全體班主任校醫(yī)后勤

1、做好宣傳工作

利用黑板報,、宣傳欄介紹有關“飲水衛(wèi)生”的知識,。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育,，增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解,。

2,、增強自我保護意識

提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng)，以增強自身的免疫能力和抵抗能力,。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領，降低受災的程度和范圍,。

3、落實班主任工作責任制度

班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況,，如果班內(nèi)有學生因飲水問題發(fā)生身體不適，應立即告知應急處理小組,，若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯(lián)系,，根據(jù)有關要求做好相應措施

1、強化督查：在領導小組的具體指導下,，由教師帶頭,，以各項食品衛(wèi)生制度,、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點，對學校飲水情況,，進行定期和不定期的督查,，督查結(jié)果以通報形式反饋到學校,。

2、落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人,，學校后勤人員為直接責任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責,，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。

3,、加強業(yè)務培訓：加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓,、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識,，增強衛(wèi)生意識,，提高自覺性和責任感

4、添置設備,；學校要對照配備標準，落實飲用水安全設施的配備,。

1、報告制度,。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向?qū)W校校長報告,，由學校校長報學區(qū)備案；發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況）,，應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動學校飲用水安全應急預案,。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。

2,、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故，在接到領導小組指令前,，由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案,，按照預備方案，各就各位,，組織救援行動,。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏,。

3,、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,，應立即向就近醫(yī)療機構(gòu)（衛(wèi)生院）發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話,。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,，做好秩序維護等工作。

4,、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,，應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況,，不盲目猜測,。做好學生家長思想安撫,，防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作,。

5、病源保護,。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等,，以便及時查找致病原因。

6,、人員調(diào)度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調(diào)度,，明確分工，落實職責,，聽從指揮，確保到位,。

7、信息公開,。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),，及時、準確做好信息公開,，并如實向上級部門匯報，不瞞報,、謊報,。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解

1,、對導致事故起因的相關責任人和執(zhí)行人，按情節(jié)進行嚴肅追究,。

2、對事故瞞報,、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

3,、對事故處理中的玩忽職守,、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

生活飲用水污染處理應急預案及流程篇八

為有效預防,、及時控制和消除生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的嚴重危害，指導和規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,，維護學校穩(wěn)定，保障師生健康與生命安全,，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)及諸教[2009]161號文件精神,，結(jié)合我校的實際情況,，特制訂生活飲用水應急處理預案,。

1、管網(wǎng)水（青山水庫水）受到污染,。

2、桶裝水在運輸,、存放,、搬運過程中受到污染,。

3、飲水機內(nèi)機身,、水龍頭消毒不及時或長期不消毒而引發(fā)的二次污染問題。

生活飲用水突發(fā)事件應按照迅速控制危害源,、控制事件擴大、保障公共衛(wèi)生設施安全,、積極救治病人、減少傷亡,、消除危害因素的原則進行處置,。

本預案適用于我校范圍內(nèi)生活飲用水突發(fā)事件可能導致有毒有害污染,，或不明原因水質(zhì)突然惡化及介水傳染病,，引起師生健康存在潛在危險因素事件的處置。

1,、成立應急組織工作領導小組：

組長：

組員：

2、領導小組職責：

（1）,、根據(jù)實際，制定應急處理工作方案,，并迅速組織搶險救助工作,。

（2）,、在現(xiàn)場搶救機構(gòu)領導下開展工作，提供保障服務,，協(xié)助有關部門,，提供相關資料,。

1,、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件，由組長負責統(tǒng)一指揮,，立即啟動應急預案，并各負其職,，立即開展處置工作。

（1）,、由趙洪義負責立即要求水務部門停止供水、嚴控污染擴大,，并負責收集水樣本。

（2）,、由胡寶星負責立即報告防疫部門和教辦，開展檢測,、分析查找原因。

（3）,、如果發(fā)生人員中毒，由顧越海負責立即將中毒者送往醫(yī)院搶救,，并報告120救援及有關部門的協(xié)助,。

（4）,、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件，由楊春娟負責指揮班主任通知家長,，趙旭升老師協(xié)助做好接待安定工作，必要時向110求援,，確保學校,、家庭,、社會的安定。

（5）,、樓烈鋒老師和各班班主任負責做好飲用水中毒事件的專冊登記，統(tǒng)計好中毒師生的具體情況（包括：班級,、人數(shù)、發(fā)病日期,、主要癥狀、就醫(yī)情況等）,，積極主動配合上級衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查,。

2,、因故導致供水中斷,，處理小組應向上級有關部門報告，并提出應急方案,，具體由趙洪義通知諸暨市越巖山泉水廠，迅速調(diào)運合格的礦泉水及時送到食堂及各教室,，食堂由宣小芳負責接收，教室由個班主任負責具體使用,，確保學生日常清潔用水,；如合格的礦泉水調(diào)運不能如期到達,，處理小組應向上級申請調(diào)休。在此時,，任何人不得擅自使用非管網(wǎng)水。凡必用的必須報校長同意,，再由校長報教辦備案,?；謴凸┧螅芫W(wǎng)水必須做清洗處理,，由趙洪義具體負責。

3,、在飲用水中毒事件發(fā)生、報告和處理過程中,，學校和個人未按規(guī)定履行報告職責,，瞞報、謊報,、疏于管理或玩忽職守，報請教育局要給予通報批評或相應的行政處分,，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任,。

生活飲用水污染處理應急預案及流程篇九

為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益,，堅決遏制,、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,；同時為了積極,、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害,。高效,、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,，維護學校正常教育教學秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》,、 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、《生活飲用水衛(wèi)生標準》,、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，堅持預防為主的原則,，特制定學校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案,。

1、學校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理,，成立飲用水污染事故應急處理領導小組,，校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實有效措施,，責任到人,。

發(fā)生學校飲用水污染事故，以學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組（指揮領導組,、宣傳疏導組,、后勤保障組、緊急救護組）為龍頭,，展開各項救護工作,。

2、規(guī)范師生飲用水供應工作,，師生飲用水要有專人管理,，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求（辦理健康合格證）,，飲用水存放環(huán)境整潔,，并加強日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),，立即停用,；未進行水質(zhì)凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示；學校應配備茶爐,，同時為班級,、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學生飲用開水,；確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水,。

3、加強師生的飲水安全教育,。充分利用健康教育課,、班會、講座,、板報,、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性傳染疾病預防知識的宣傳教育，使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性傳染疾病的傳播途徑和預防方法,，提高學生的自我保護意識,。

4、學校使用的桶裝凈化水,，要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復印件,；飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹,。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,，提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構(gòu)定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

1,、建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時,、準確報告當?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門,。

2,、任何個人不得隱瞞、緩報,、謊報生活飲用水污染事故,；任何個人有權(quán)向有關部門舉報飲用水污染事故隱患。

3,、組織有關人員對學生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測,。

4,、積極做好中蠹學生的就醫(yī)陪護工作，及時聯(lián)系學生家長,，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合,、諒解,。

5、學校保健教師做好專項登記工作,，包括：飲水污染情況,、班級、人數(shù),；因飲水而得病的學生姓名,、發(fā)病日期、主要癥狀,、處理情況等,，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作,。

1,、飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領導小組應緊急組織有關工作小組和人員,，立即趕赴現(xiàn)場,，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物,，了解污染物的種類,、性狀、蠹性及污染程度,，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學,、行之有效的緊急控制消除污染措施,。

2、發(fā)生飲用水污染事故后,，應依法立即,、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況,，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查,、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕,；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

3,、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,，科學采集水樣和檢測，

快速找出主要污染物,，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢,、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,，為進一步確定污染物、污染治理,、恢復供水提供科學依據(jù),。

4,、當出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,，應立即停止供水,，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題,，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害,。

5、當飲用水污染事故得以控制,，污染原因消除后,，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水的檢測,，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,，并公告全校教工，及時解除控制,。

6,、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查,、控制,、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過,、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果,、事故原因分析、事故處理經(jīng)過,、效果,、存在問題及建議等），按時逐級上報,。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

7,、對病人的處置：

（1）停止飲用相關飲用水,；組織有關人員對學生飲用水封樣。

（2）采集病人排泄物和已飲用過的水標本,，并送檢疫部門檢測,。

（3）及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療，對癥治療和特殊治療,；同時通知家長,，

如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學生家長的工作,，爭取家長的配合,。

8、對可疑飲用水的緊急處置：

（1）保護現(xiàn)場，封存有污染的飲用水,；

（2）追回已流出,、儲存、分發(fā)的飲用水,；

（3）在市疾控中心專家的指導下,，對有蠹飲用水進行無害化處理。

9,、對中蠹現(xiàn)場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具,、容器進行徹底活洗和有效消蠹。

10,、學校保健教師要做好專項登記工作,，包括：飲水污染情況、班級,、人數(shù),；因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期,、主要癥狀,、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生

監(jiān)督部門,、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。