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縣長的批示文件篇一

20xx年6月21日，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于切實精簡公文，嚴(yán)格審核把關(guān)的通知》(平政辦﹝20xx﹞50號),，就控制發(fā)文數(shù)量,、提高公文質(zhì)量、嚴(yán)格辦理流程等提出明確要求,，常務(wù)副縣長郭東曉同志作出重要批示,。

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將平政辦﹝20xx﹞50號文件及常務(wù)副縣長郭東曉同志的重要批示轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?？h政府辦公室將對各單位制發(fā)的公文定期進(jìn)行調(diào)閱,，并就公文辦理質(zhì)量進(jìn)行通報。

20xx年7月12日

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縣長的批示文件篇二

按照市縣綜治委關(guān)于全國首屆文博會和張掖國際通航大會維穩(wěn)工作通知要求,，結(jié)合縣信聯(lián)辦上半年信訪維穩(wěn)總體形勢通報,，當(dāng)前，全鎮(zhèn)赴省進(jìn)京重信重訪,、群體性越級上訪,、突發(fā)事件纏訪鬧訪呈上升勢頭，而且越訪越難以解決,，越訪越難以穩(wěn)控,，給全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的社會環(huán)境造成了極大的負(fù)面影響。上半年,，全鎮(zhèn)信訪總量仍是7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多的,，通報結(jié)果就是預(yù)警提示，平安穩(wěn)定更是責(zé)任所系,。為切實加強(qiáng)矛盾糾紛排查,、調(diào)處、化解,，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，維護(hù)正常的信訪秩序，有效解決到市,、赴省,、進(jìn)京非正常上訪,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,，決定從8月份起,，利用3個月時間，集中開展信訪問題排查調(diào)處和積案化解集中行動,，全鎮(zhèn)各級組織和廣大黨員干部要樹牢大局觀念,，自覺履職盡責(zé)，主動解決矛盾問題,，少說不能行,、多想怎么辦，確保各項工作任務(wù)落到實處,。

一,、以宣傳教育為主線，著力營造平安創(chuàng)建氛圍

1,、深入開展“法律進(jìn)農(nóng)家”活動,。結(jié)合“雙聯(lián)”精準(zhǔn)扶貧行動，集中利用一個月左右時間,，邀請公,、檢、法,、司干警,，逐村逐社開展一次法制講座、適用法規(guī)宣傳,、典型案例剖析等以案釋法教育,，發(fā)放宣傳單，普及《治安管理處罰法》,、《規(guī)范信訪秩序行為通告》等政策法規(guī),。

2、認(rèn)真組織實施普法教育,。充分利用廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò),、電子屏等宣傳媒體，集中在敏感節(jié)點,、節(jié)慶日,、趕集日等有利時機(jī)，廣泛宣傳法律知識，播放正,、反典型案例,，凝聚社會輿論正能量。加大“綜治(法治)中心戶”創(chuàng)評活動,，大力倡導(dǎo)賢孝治家,、法德相濟(jì)理念，認(rèn)真開展道德評議和民情懇談,，努力營造整治歪風(fēng)邪氣的高壓態(tài)勢,。

二、以群眾工作為統(tǒng)攬,，著力健全工作機(jī)制

1,、圍繞“兩學(xué)一做”踐行群眾路線。按照縣委“走基層,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚民心,、促發(fā)展”主題實踐活動和“雙聯(lián)”,、精準(zhǔn)扶貧工作，鎮(zhèn)村干部深入群眾家中,、田間地頭掌握信訪隱患,，開展聯(lián)村聯(lián)社、聯(lián)戶聯(lián)人,、結(jié)對幫扶等活動,，主動化解矛盾糾紛、維護(hù)村社穩(wěn)定,，努力形成信訪工作人人管,、共同抓、就近做的良好局面,。

2,、建立村級矛盾糾紛信息員隊伍。每個社選聘1-2名群眾威信高,、熱心公益事業(yè)的矛盾糾紛信息員,，大力推廣“四級七天”工作法，參與村社矛盾糾紛調(diào)處,，及時發(fā)現(xiàn)和反饋帶有傾向性,、普遍性、苗頭性的問題,，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的的預(yù)見性,、主動性和時效性，對作用發(fā)揮積極的信息員進(jìn)行表彰獎勵,，兌現(xiàn)一定報酬,，表現(xiàn)突出的納入村干部后備或選聘為調(diào)委會成員,，參與村級信訪維穩(wěn)工作。

3,、健全完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,。一是嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛周排查、半月分析,、月回頭,、季度督查、年度考核機(jī)制,，切實從排查入手,，把牢做細(xì)信訪第一關(guān)口。二是規(guī)范組織排查,、分析研判,，掛牌督辦、調(diào)處化解,、結(jié)案歸檔程序,，帶案下訪、限時辦結(jié),，完善行政調(diào)解,、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動,，積極引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛,。探索建立代表評議聽證化解矛盾糾紛等長效機(jī)制，切實化解矛盾積案和疑難糾紛,。

4,、全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。加強(qiáng)村級事務(wù)規(guī)范化管理,，落實重大事項調(diào)查研究,、集體決策、征求意見,、公示公開等制度,，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為村級決策、重點項目建設(shè)的前置程序,，以制種產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)為重點,，認(rèn)真進(jìn)行可行性分析和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，規(guī)范評估程序和基礎(chǔ)資料,，最大限度地減少不穩(wěn)定因素,，切實從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。

5、健全完善信訪問題化解機(jī)制,。加強(qiáng)信訪預(yù)警信息搜集整理,，及時分析研判信訪形勢，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性,、主動性和時效性,。暢通群眾信訪訴求渠道，公開各站所(室)業(yè)務(wù)辦理咨訊服務(wù)電話,，按照“四個無論”的要求,，落實領(lǐng)導(dǎo)干部首問首辦責(zé)任制。堅持用群眾辦法解決群眾問題,，全面開展“四訪(公開接訪,、帶案下訪、重點約訪,、終結(jié)回訪)兩查(重點督查,、案件評查)一滿意(群眾滿意)”活動，對重點信訪問題采取主要領(lǐng)導(dǎo)簽約指派和約見制度,，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促辦理,，著力解決久拖不決的信訪積案。

6,、健全突發(fā)性事件預(yù)防處置措施,。嚴(yán)格落實群體性事件苗頭隱患排查,、分析研判,、監(jiān)測預(yù)警、信息報告,、疏導(dǎo)教育等制度,，做到突發(fā)事件第一時間獲悉、第一時間到場,、第一時間介入,、第一時間解決。

三,、以領(lǐng)導(dǎo)接訪為主線,，著力靠實維穩(wěn)責(zé)任

1、認(rèn)真履行干部接訪工作,。通過政務(wù)公示欄向社會公開干部接訪時間,、地點、形式,、接訪人姓名,、職務(wù)和分管工作范圍，鎮(zhèn)政府每周確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人或值班干部共同接待來訪群眾,，按首問負(fù)責(zé),、歸口辦理原則一站式受理、一條龍服務(wù),、一攬子解決,。村委會及時到社掌握真實情況，入戶做好排查疏導(dǎo),，隨時解決矛盾糾紛,，切實做到小事不出社、大事不出村,、急事不過夜,、矛盾不上交。

2,、全力推動約訪下訪,。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期不定期約訪,、下訪群眾,，按照包村包穩(wěn)定，分管管安全的職責(zé),，處理分管范圍內(nèi)的信訪問題,。對包掛案件、分管范圍內(nèi)的越級上訪案件及時預(yù)約接訪或帶案下訪,，促進(jìn)信訪問題就地解決,。

3、不斷規(guī)范接訪行為,。堅持“誰主管,、誰接待、誰負(fù)責(zé),、誰包案”和“依法,、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,，強(qiáng)化責(zé)任,，確保案結(jié)事了、息訴罷訪,。對重大信訪案件,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促辦理，落實“四定三包”(即定領(lǐng)導(dǎo),、定措施,、定時限,、定責(zé)任，包調(diào)查,、包處理,、包穩(wěn)定)和“五個一”(即一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個班子,，一套方案，一抓到底)責(zé)任機(jī)制,，對突出的信訪問題進(jìn)行掛牌督辦,，限時辦結(jié)，確保信訪問題在鎮(zhèn)村得到有效解決,。

4,、及時勸訪接領(lǐng)信訪人員。樹立“非正常上訪不但無助于問題的解決,而且還要受到依法追究”的工作導(dǎo)向,，嚴(yán)格按照市縣規(guī)定,，對已經(jīng)出現(xiàn)的越級上訪和群體性上訪，責(zé)任村,、責(zé)任站所要隨時掌握上訪人的真實意圖和動向,，及時跟進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人要按時到達(dá)指定地點接訪接領(lǐng),。對勸訪接領(lǐng)遲緩,、責(zé)任不落實的干部，一律按縣,、鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)責(zé)任追究制度嚴(yán)肅追究,。

四、以掌握實情為根本,，著力強(qiáng)化源頭預(yù)防

1,、認(rèn)真排查化解矛盾糾紛,。按照“早發(fā)現(xiàn),、早化解、早控制,、早處理”的目標(biāo)要求,，繼續(xù)堅持和完善日預(yù)防、周交辦,、月排查,、季分析工作機(jī)制，做到敏感時期超前排查,、重點領(lǐng)域經(jīng)常排查,、熱點問題深入排查,、難點問題聯(lián)合排查，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題,，逐件登記造冊,、建立臺賬，落實責(zé)任,、落實人員,、強(qiáng)化措施，逐一化解,，切實把問題解決在村社,，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

2,、高度重視群眾初信初訪,。全面推行“信訪一冊通”制度，及時,、就地處理化解信訪問題,，切實做到群眾反映的合理合法的訴求依法按政策及時解決到位，訴求無理的思想教育和穩(wěn)控工作到位,，生活困難的幫扶救助到位,，行為違法的依法處置到位，不斷提高信訪問題首辦質(zhì)量,，切實降低重訪率,，有效防止新增積案。

3,、嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任追究,。制定下發(fā)《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》，全面落實信訪問題主要領(lǐng)導(dǎo)定期約見和指派制度,，對工作不負(fù)責(zé)任,、首問首辦環(huán)節(jié)失職，造成問題久拖不決,、推諉扯皮,、矛盾激化升級的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按照信訪工作責(zé)任追究制度的要求,，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究,。

4、不斷提高社會管理水平,。整合社會管理和服務(wù)資源,，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū)),、社三級調(diào)解組織協(xié)調(diào)利益,、化解矛盾,、排憂解難的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的整體合力,。廣泛開展干群結(jié)對,、民情訪談等活動，寓管理于服務(wù)之中,，通過管理體現(xiàn)服務(wù),，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

五,、以積案化解為重點,，著力化解矛盾糾紛

1、排查清理信訪積案,。繼續(xù)以“兩訪”治理為重點,，對近年來產(chǎn)生的信訪積案進(jìn)行全面排查，建立臺賬,，做到底數(shù)清,、情況明、不遺漏,，在11月底前逐項排查回頭看,，逐件化解銷號。

2,、落實領(lǐng)導(dǎo)包積案責(zé)任,。對各類信訪積案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦化解,，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，嚴(yán)格落實“五包”責(zé)任,，做到辦一件、結(jié)一件,、了一件,、銷一件。

3,、多措并舉化解信訪難題,。建全完善“兩代表一委員”評議化解制度,，依靠群眾和社會的力量推動疑難復(fù)雜信訪問題解決,。要堅持解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合、依法按政策辦事和特殊個案處理相結(jié)合,、處置違法行為和實施專項救助相結(jié)合,，著力化解一些久拖不決的信訪難題,，采取真情化解、多管齊下,、上下配合,、會商研究、綜合施策的辦法,，確保案結(jié)事了,。

4、依法維護(hù)良好信訪秩序,。積極引導(dǎo)群眾通過合法渠道解決矛盾問題,。對信訪違法行為積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證;對已處理化解的纏訪、鬧訪人,，按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行三級終結(jié);對串聯(lián)上訪,、集資上訪、聚眾鬧訪,、借訪謀利等行為,，通過典型案例辯理析法，正面教育引導(dǎo),，依靠群眾力量弘揚社會正義,。

六、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破,，著力強(qiáng)化效能問責(zé)

1,、堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化“雙聯(lián)”行動,，鎮(zhèn)職能站所全部聯(lián)系到村,，干部劃分到片到社開展“聯(lián)人聯(lián)事，破解難題”活動,。推行一線發(fā)現(xiàn)問題,，一線解決難題，一線贏得信賴,，一線鍛煉提高的一線工作法,，所有干部深入群眾、帶案下訪,，用心辦事,，用情感人，換位思考,，千方百計化解信訪積案和疑難復(fù)雜問題,。

2、修訂完善《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》,，明確各級干部在排查調(diào)處,、勸訪接領(lǐng),、穩(wěn)控化解、失誤追責(zé)等環(huán)節(jié)應(yīng)該履行的責(zé)任,，以責(zé)任追究促進(jìn)責(zé)任落實,，督促鎮(zhèn)村干部切實履行職責(zé)，帶著感情解疑釋惑,，帶著責(zé)任化解矛盾,，著重在信訪源頭上做工作，積案化解上出實招,，解決重點問題上求實效,，努力“降低群訪、減少重訪,、控制到訪”,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造平安和諧環(huán)境。

縣長的批示文件篇三

“檢察院的報告和建議富有價值,，正視問題,，系統(tǒng)解決，著眼民生和未來,，有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的歷史意義,。”近日,，河南省委,、南陽市原市委書記穆為民在南陽市檢察院報送的《關(guān)于南陽市非法行醫(yī)問題有關(guān)情況的報告》上作出批示，肯定該院針對衛(wèi)生監(jiān)督工作人員在非法行醫(yī)行政執(zhí)法中的亂作為,，組織查辦該領(lǐng)域徇私舞弊不移交刑事案,，分析非法行醫(yī)問題的特點、原因,，提出治理意見的做法,。

無獨有偶。河南省委,、洛陽市委書記李亞,，河南省副省長、新鄉(xiāng)市原市委書記舒慶,，三門峽市委書記劉南昌,，信陽市委書記喬新江，焦作市委書記王小平等,，均對所在市檢察機(jī)關(guān)通過查辦環(huán)保,、危房改造、扶貧領(lǐng)域瀆職案件促整改、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的做法建議作出批示,，對檢察機(jī)關(guān)充分體現(xiàn)大局觀念和服務(wù)中心意識,，狠抓司法理念轉(zhuǎn)變的具體成效給予充分肯定,。

把準(zhǔn)抓手,，回應(yīng)社會關(guān)切

“反瀆工作的辦案抓手把握得準(zhǔn)，應(yīng)繼續(xù)提升,?！?0xx年11月24日，河南省檢察院檢察長蔡寧對該省反瀆工作作出批示,，對其取得的明顯成效予以肯定和鼓勵,。

據(jù)介紹，20xx年,，該省檢察機(jī)關(guān)反瀆部門緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，以服務(wù)河南脫貧攻堅、大氣污染防治,、國企改革三項重點工作為抓手,，及時查辦了一批社會各界反映強(qiáng)烈的熱點問題背后的瀆職犯罪案件，帶動了反瀆查案整體工作的較大提升,。20xx年1月至11月，該省共立案查辦瀆職侵權(quán)案件743件1231人,，其中重特大案件565件940人,，要案44人，實刑判決170人,，比上年同比上升60.4%,。

“反瀆辦案力度是衡量反瀆工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，特別是省,、市檢察院反瀆部門帶頭辦案,，支持和參與下級院辦案，更容易使案件的查處產(chǎn)生良好效果,?！焙幽鲜z察院反瀆局局長張湘衡說,。據(jù)了解，20xx年1月至11月,，該省市級檢察院直接立案47人,。其中,，洛陽、平頂山,、鄭州,、開封等地查處要案人數(shù)較多，占到全省查辦要案人數(shù)的62.8%,。

值得一提的是,，開封市檢察院圍繞民政部門扶貧項目和扶貧資金管理，加強(qiáng)調(diào)查研究,，緊盯瀆職犯罪易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),，積極摸排線索，組織查辦了涉及套取孤兒補(bǔ)償款的瀆職犯罪案件9件21人,，嚴(yán)厲打擊了該領(lǐng)域的瀆職犯罪行為,。

雙管齊下，挽回經(jīng)濟(jì)損失

在查辦瀆職案件中,，該省檢察機(jī)關(guān)既注重嚴(yán)肅懲治腐敗,，又注意挽回經(jīng)濟(jì)損失，突出社會效果,。據(jù)悉,，20xx年以來，該省瀆職案件經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在與20xx年持平的基礎(chǔ)上,，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元,。

20xx年,，許昌檢察機(jī)關(guān)辦理了許昌縣國土資源局工會原主席申某、許昌市示范區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊原大隊長某濫用職權(quán)一案,。據(jù)查,，申、二人在征收河南神火興隆礦業(yè)有限責(zé)任公司礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費中,，未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,，擅自減免征收該公司礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費1000余萬元，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失,。檢察機(jī)關(guān)在辦案的同時,，注意對國家經(jīng)濟(jì)損失的挽回。目前,，涉案損失全部追回,。

此外，南陽檢察機(jī)關(guān)查辦的棚戶區(qū)改造領(lǐng)域瀆職犯罪案件,，在查清相關(guān)人員瀆職犯罪的同時,，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2300余萬元,。