每個人都曾試圖在平淡的學習,、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象、思維和記憶的重要手段,。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,，我們一起來看一看吧。

社區(qū)疫情防控應急預案篇一

落實以社區(qū)防控為主的綜合防控措施,，指導社區(qū)科學有序地開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,，及早發(fā)現(xiàn)病例，有效遏制疫情擴散和蔓延,，減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害,，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測方案》等相關文件規(guī)定，特制定本工作方案,。

（一）黨政牽頭,、社區(qū)動員，實施網格化,、地毯式管理,，把各項防控措施落到實處。

（二）落實“早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早診斷,、早治療”原則,，做好社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應急處置工作,。

（一）社區(qū),。本方案中“社區(qū)”是指街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄的城鄉(xiāng)社區(qū)（即城市社區(qū)和村）。

（二）社區(qū)疫情劃分

1,、社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例,。指在社區(qū)居民中,，未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。

2,、社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情,。社區(qū)出現(xiàn)病例，是指在社區(qū)居民中,，出現(xiàn)1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎,，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。

暴發(fā)疫情是指14天內在小范圍（如一個家庭,、一個工地,、一棟樓同一單元等）發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例，病例間可能存在因密切接觸導致的.人際傳播或因共同暴露感染的可能性,。

3,、社區(qū)傳播疫情。指在社區(qū)居民中,，14天內出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例,，或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大，呈持續(xù)傳播態(tài)勢,。

（三）疫點,、疫區(qū)的劃分

1、疫點,。如果社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情,，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上,，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所,，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所,，應列為疫點進行管理,。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室,、列車或汽車車廂,、同一航班、同一病區(qū),、同一棟樓等為單位,。

2、疫區(qū),。如果出現(xiàn)了社區(qū)傳播疫情,，可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關規(guī)定將該社區(qū)確定為疫區(qū)。

（四）密切接觸者

與病例發(fā)病后有如下接觸情形之一，但未采取有效防護者：

4,、現(xiàn)場調查人員調查后經評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員,。

（一）社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例

實施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員,、健康教育,、信息告知、疫區(qū)返回人員管理,、環(huán)境衛(wèi)生治理,、物資準備等。

1,、組織動員：社區(qū)要建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組織體系,，以街道和社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和家庭醫(yī)生為主,，鼓勵居民和志愿者參與,，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化,、地毯式管理,，責任落實到人，對社區(qū),、樓棟、家庭進行全覆蓋,，落實防控措施,。

2、健康教育：充分利用多種手段,，有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控知識宣傳,，積極倡導講衛(wèi)生、除陋習,，摒棄亂扔,、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍,。使群眾充分了解健康知識,，掌握防護要點，養(yǎng)成手衛(wèi)生,、多通風,、保持清潔的良好習慣，減少出行,，避免參加集會,、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩,，避免接觸動物（尤其是野生動物）,、禽類或其糞便。

3,、信息告知：向公眾發(fā)布就診信息,，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診,，新型冠狀病毒感染者到定點醫(yī)院就診,。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息，提示出行,、旅行風險,。

4、疫區(qū)返回人員管理：社區(qū)要發(fā)布告示,，要求從疫區(qū)返回人員應立即向所在社區(qū)報告登記,，每天上午9點，下午3點自測體溫兩次,，并將體溫和健康狀況每天下午4點前向社區(qū)報告,，主動居家隔離14天。街道辦事處每天下午5點前將匯總報表（附件2,、3）報嶗山區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部疫情防控組金宏,。

體溫超過37。3℃立即電話報告社區(qū),，社區(qū)要立即向街道辦事處,、所屬社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）報告。由社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）安排120救護車轉運到發(fā)熱門診就診,，并將信息立即報告區(qū)疾病預防控制中心,。

5、環(huán)境衛(wèi)生治理：社區(qū)開展以環(huán)境整治為主,、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,，對居民小區(qū)、垃圾中轉站,、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理,，處理垃圾污物，消除鼠,、蟑,、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境,。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,，有效降低病媒生物密度。

6、物資準備：社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資,，如體溫計,、口罩、消毒用品等,。

（二）社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情

采取“內防擴散,、外防輸出”的策略，具體包括上述6項措施,，以及密切接觸者管理,、加強消毒。

1,、密切接觸者管理：充分發(fā)揮社區(qū)預防保健醫(yī)生,、家庭簽約醫(yī)生、社區(qū)干部等網格管理員的作用,，對新型冠狀病毒感染肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫(yī)學觀察,，有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,，指導觀察對象更加靈敏的監(jiān)測自身情況的變化,，并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫(yī)院等準備工作,。

2,、消毒：社區(qū)要協(xié)助疾控機構，做好病例家庭,、樓棟單元,、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,，以及公共場所清潔消毒,。

（三）社區(qū)傳播疫情

采取“內防蔓延,、外防輸出”的策略,，具體包括上述8項措施，以及疫區(qū)封鎖,、限制人員聚集等2項措施,。

1、疫區(qū)封鎖：對劃為疫區(qū)的社區(qū),，必要時可采取疫區(qū)封鎖措施,，限制人員進出，臨時征用房屋,、交通工具等,。

2、限制人員聚集：社區(qū)內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動,，關閉公共浴池,、溫泉、影院,、網吧,、ktv、商場等公共場所,。必要時停工,、停業(yè)、停課,。

社區(qū)疫情防控應急預案篇二

社區(qū)（村組）常態(tài)化疫情防控應急預案秋冬季疫情防控不能放松,，今年適逢國慶、中秋假期同至,，廣大人民群眾出游,、購物、聚會等增多,，為全力應對常態(tài)化疫情防控需要,，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)區(qū)防控指揮部要求,，結合當前疫情防控工作實際,，特制定本工作方案。

按照“早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早診斷,、早治療”的原則,，實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,，網格化,、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護,，最堅決防止疫情輸入,、蔓延、輸出,，最嚴格落實綜合防控措施,，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播,，確保經濟社會和人民群眾正常工作,、生活秩序,。

成立防控領導小組，負責組織,、指揮,、協(xié)調疫情應急處置工作。

（一）人員組成組長：書記xxx,、主任xxx成員：民兵營長xxx,、婦女主任xxx、扶貧專干xxx,、駐片民警xxx,、社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)師xxx、各學校校長,、各村民組負責人,。

防控領導小組下設辦公室和七個工作組，辦公室設在衛(wèi)生室,。

（二）職責分工

1,、綜合協(xié)調組（負責人xxx，成員xxx,、xxx,、xxx）

（1）負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關工作,；

突發(fā)疫情防控事務,。

（2）負責疫情防控應急預案、工作方案起草,、申報,，負責疫情信息統(tǒng)一上報工作，協(xié)調聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送,。

（3）負責做好疫情防控工作中活禽交易,、野生動物管控及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務工作,。

2,、衛(wèi)生醫(yī)療組（負責人xxx，成員xxx,、xxx,、xxx）

（1）負責組織制定疫情防控技術方案,；

組織實施實施各項預防控制措施,；

根據(jù)預防控制工作需要，依法提出隔離,、封鎖,、有關地區(qū)的建議,。

（2）負責配合黨委政府組織實施學校疫情防控措施，加強學生,、教職工的宣傳教育和自我防護工作,。

（3）負責指導督促文化娛樂場所做好疫情防控應急處置工作；

必要時協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳,、登記,、觀察工作；

及時接受,、衛(wèi)生健康部門的警示信息,，有針對性地做好相關工作。

（4）負責協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處置工作,。

（5）組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組,；

對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議；

參與制定,、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術方案,；

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置進行技術指導。

3,、后勤保障組（負責人xxx,，成員xxx、xxx,、xxx）

（1）負責組好疫情防控應急處置藥品,、醫(yī)療器械質量安全的監(jiān)督和管理工作。

（2）負責配合組好防控物資儲備,。

（3）負責安排疫情防控應急處置,、藥品、物資儲備,、疫情防控人員補助等所需經費,，做好經費使用的監(jiān)督管理，配合部門做好捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作,。

（4）負責按照工傷保險政策有關規(guī)定,，落實參與疫情防控應急處置工作人員的工傷保險待遇。

（5）負責動員社會組織開展社會捐助工作,，做好款物管理和發(fā)放工作,；

對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助；

協(xié)調做好死亡人員火化和其他善后工作,。

4,、交通管控組（負責人xxx，成員xxx,、xxx,、xxx）

保障疫情防控應急處置人員以及防治藥品,、醫(yī)療器械等急用物資和有關標本運送，做好疫情區(qū)交通管理,，協(xié)助交警部門做好道路交通管理工作,。

（2）做好道路交通管理工作，人群密集場所的人員勸阻和疏散工作,。

保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品,、醫(yī)療器械等急用物資運送，做好疫區(qū)交通管理工作,。

5,、治安管理組由駐片民警負責，密切關注與疫情防控有關的社會治安動態(tài),，依法查處打擊違法犯罪活動,，維護社會穩(wěn)定。

6,、環(huán)境治理組（負責人xxx,，成員xxx、xxx,、xxx）

（1）負責組織開展愛國衛(wèi)生運動,。

（2）負責組織疫情防控應急處置期間可能與家禽有關的疫情防控，做好相關的檢測,、流行病調查和應急處置等工作,。

（3）負責活禽交易市場管理，根據(jù)疫情防控工作需要關停鎮(zhèn)活禽交易所市場等,。

組織做好快速隔離,、病樣采集等工作。

（5）負責組織環(huán)境整治,，維護環(huán)境安全,。

7、新聞宣傳組（負責人xxx,，成員xxx,、xxx、xxx）

（1）負責做好疫情防控信息發(fā)布和宣傳報道工作,；

做好網上正面宣傳和輿論引導,，開展疫情防控知識宣傳，及時處置煽動性,、謠言類不實信息,。

（2）負責會同鎮(zhèn)黨政辦及時發(fā)布疫情信息。

1,、只留設一個出入口,。嚴格社區(qū)封閉式管理，僅保留一個必要出入通道,，切實減少人員流動,，對于無法封閉的開放式居民點，要以網格為基礎拉設警戒線,，確保有效防控,。

2、組建一支管理隊伍,。要充實社區(qū)（村組）疫情防控管理隊伍,，組建由街道或社區(qū)干部、網格員,、物業(yè)管理人員,、保安、輔警,、志愿者等組成的防控小分隊,，互相監(jiān)督和配合，共同擔起責任,，保障居民,、業(yè)主的生命安全。

3,、設置一個勸導宣傳臺。通過橫幅標語、宣傳手冊,、大喇叭等方式,，在社區(qū)內營造濃厚的防疫防控氛圍,，讓疫情的嚴峻形勢及防范相關知識家喻戶曉,。

4,、配備一套防控裝備,。要保障管理隊伍的物資配備，確保測溫槍,、口罩,、消毒液及噴灑設備等必要的工作物資能夠得到保障。

5,、形成一套管理制度,。要形成24小時輪流值班、住宅社區(qū)“一日一消毒”,、進出社區(qū)登記備案等工作制度,，做好社區(qū)清潔消毒、垃圾分類處理,、電梯消毒等工作,，確保社區(qū)有效管理。

6,、組織一個督查隊伍,。加強對居民社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導和調度，嚴之又嚴,、細之又細做好各項疫情防控工作,，確保住宅社區(qū)封閉式管理標準化、規(guī)范化,。

（二）認真核查人員車輛

1,、社區(qū)（村組）進出口實行“無死角布防、網格化管理,、小單元作戰(zhàn),、全天候管控”，落實24小時不間斷應急值守,，白天值守人員不少于4人,，夜間不少于2人,。

2,、對來往人員進行核查,，對外來人員及外地返鄉(xiāng)人員逐人填寫健康登記表報備,，并實施居家醫(yī)學觀察管理。對沒有登記的外來人員,，應第一時間主動向所在社區(qū)（村組）報告,，由縣區(qū),、鎮(zhèn)街掌握去向，據(jù)情納入相應管控機制,。

3,、凡不主動報告及拒絕接受檢測體溫、醫(yī)學篩查,、醫(yī)學觀察等防控措施的,，由公安機關依法追究責任。

4,、嚴控社區(qū)（村組）以外人員和車輛進入,，特殊情況確需進入的,，一律戴口罩、測體溫并由專人帶進,，工作隊必須建立臺賬并及時銷號,。

1、要摸清人員組成,。以家庭為單位,，對該樓棟或單元住戶進行登記造冊，切實摸清人員組成,、人員結構,、人員關系，確保登記到該樓棟或單元的所有人員,。

2,、要實行居家隔離。要求該樓棟或單元所有人員居家隔離,，生活必備物資由屬地街道,、社區(qū)工作人員代為購買，定點投放,，不見面送達,。

3、要實時監(jiān)控體溫,。每日對該單元住戶進行一次體溫測量,，單元住戶出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀,，必須及時送診,、及時報告。

4,、要強化衛(wèi)生防疫,。每日至少對該區(qū)域公共部位進行兩次消毒，使用頻繁的部位要多輪,、多次及時消毒,。

（四）做好重點人群服務

1、對社區(qū)（村組）內確診或疑似患者的密切接觸者一律實行定點集中隔離觀察,，并進行核酸檢測初篩,，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導和咨詢服務。

2,、對排查出的14天內有高風險地區(qū),、河南、浙江溫州等省外和省內疫情嚴重地區(qū)旅居史人員,，規(guī)范開展居家隔離醫(yī)學觀察,。

3,、對確診患者的密切接觸者隔離時間滿14天、且無不適癥狀的,，由包保干部和包保醫(yī)務人員共同簽字確認后,，解除隔離醫(yī)學觀察。

4,、督促患者及時就醫(yī)就診,，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽,、腹瀉等癥狀的人員,，第一時間向所駐社區(qū)（村組）工作隊報告，由工作隊聯(lián)系醫(yī)療機構上門收治,，定點診療,，嚴禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫(yī)院。居家隔離人員若出現(xiàn)發(fā)熱,、咳嗽等異常情況,，第一時間向所駐社區(qū)（村組）工作隊報告，由工作隊聯(lián)系醫(yī)療機構上門收治,，確?；颊叩谝粫r間得到診治。

5,、全面掌握獨居,、空巢、留守,、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒,、孕產婦基本信息。做好養(yǎng)老院,、敬老院等場所環(huán)境消毒工作,。加強孕產婦健康咨詢和指導，督促家長看護孩子養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,。

（五）強化生活物資保障切實做好生活服務工作，社區(qū)（村組）人員外出實行通行證制度,，實施“一戶一卡”,。疫情期間每戶發(fā)放1張出入通行證或定期發(fā)放出入券，每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質好,、抵抗力較強的家庭成員持通行證出門采購生活物品,，或由所在社區(qū)（村組）提供生活必需品上門（非接觸）服務?？爝f,、外賣實行無接觸配送,。

（六）嚴格公共場所管控

1、除涉及民生的水電氣維修外,，社區(qū)（村組）各類工程施工一律停工,；立即關閉社區(qū)（村組）內非涉及居民生活必需的公共場所。

2,、社區(qū)周邊農貿市場,、超市、藥店等場所實行提升一級管理,，縮短營業(yè)時間,，入口處應設置消毒墊，室內定期消殺,，安排專人督促進出人員一律測體溫,、全程戴口罩，不配合的及時提醒并勸返,。

3,、所有藥店出售退燒、咳嗽類藥品,，一律實行實名登記并報告相關部門,。

4、對違反上述規(guī)定的`重點公共場所,，一經發(fā)現(xiàn)或經舉報查實,，立即依規(guī)予以停業(yè)整頓。

（七）加強環(huán)境衛(wèi)生治理

1,、大力開展愛國衛(wèi)生運動,，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔,、消毒和通風,，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強對農貿市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管,，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個社區(qū),、每個單位、每個家庭,。

及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,，有效降低病媒生物密度。

3,、加強廢棄口罩處置管理,，按照規(guī)范足量設置廢棄口罩定點收集桶，在城鄉(xiāng)社區(qū),、鄉(xiāng)村原垃圾投放點設置專用廢棄口罩收集桶,，并在桶上張貼明確標識,，引導群眾定點投放，規(guī)范處置,。

（八）限制人員聚集活動社區(qū)（村組）積極開展“六小六起來”活動,，嚴格做到不扎堆、不串門,、不聚集,，盡量不外出，不得在社區(qū)（村組）內聚集,、聊天,、串門、遛狗等,。社區(qū)內一律禁止組織,、開展任何形式的聚集性活動，“紅事”停辦,，“白事”從簡,，并提前向所駐社區(qū)（村組）工作隊報告?zhèn)浒福瑢懿宦爮墓芾韯褡枭踔辆郾婔[事者,，公安機關依法懲處,。

（九）提高全民防控意識

1、要通過“一封信”,、“倡議書”等多種形式,，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,，科學指導公眾正確認識和預防疾病,，引導公眾規(guī)范防控行為，做好個人防護,，盡量減少大型公眾聚集活動,，出現(xiàn)癥狀及時就診。

2,、社區(qū)（村組）通過宣傳欄,、標語、廣播喇叭等多種形式,，宣傳疾病防控,、生活防疫等知識和相關法規(guī)政策，營造群防群控,、科學防控的氛圍。

3,、加強思想政治工作,，暢通居民溝通渠道,，及時解疑釋惑，回應社會關切,，引導居民弘揚正氣,，堅決做到不造謠、不信謠,、不傳謠,，對違法違紀違規(guī)行為堅決予以抵制，共同維護社會公共秩序,。

（十）發(fā)揮黨員帶頭作用

1,、認真學習貫徹黨中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神,，組織社區(qū)（村組）內黨員建立臨時黨支部,，協(xié)助社區(qū)（村組）開展疫病防控。

2,、充分發(fā)揮社區(qū)（村組）內黨員,、干部、老師,、公職人員模范帶頭作用,，帶頭管好家人和親屬，主動參與社區(qū)疫情防控工作,，引導帶動群眾科學防控,，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

（一）加強組織領導,。切實加強對社區(qū)（村）防控工作的領導,，進一步落實干部聯(lián)系社區(qū)（村）制度，強化社區(qū)（村）包樓,、包片,、包戶工作，責任到人,、聯(lián)系到戶,，確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮社區(qū)（村）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴防死守,、不留死角,，構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。

（二）及時信息報送。各社區(qū)（村組）每日匯總社區(qū)（村組）疫情聯(lián)防聯(lián)控信息,，報至鎮(zhèn)防控領導小組,，無病例零報告。防控過程中發(fā)現(xiàn)問題,，社區(qū)（村）應第一時間報告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生防疫部門,。

對在疫情防治過程中玩忽職守、失職,、瀆職,，拒不接受工作任務，借故推諉拖延,，擅離職守,，臨陣脫逃者，按規(guī)定給予相應的處罰,，直至追究法律責任,。

要配合和協(xié)助有關部門做好疫病防治、調查和環(huán)境污染消除工作,；

要形成詳細的疫情報告,，對傳染病的危害程度做出評估。

（五）抓好輿情監(jiān)控,。疫情動態(tài)需要向外發(fā)布,，必須按規(guī)定逐級上報，不得擅自對外發(fā)布,。如有新聞媒體要求采訪,，必須經過鎮(zhèn)防控指揮部同意，未經同意任何人不得接受采訪,，以避免報道失實,。

要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，必須時刻保持清醒,，不能掉以輕心,，更不能麻痹大意、疏忽懈??！

社區(qū)疫情防控應急預案篇三

為做好社區(qū)“兩委”換屆中的疫情防控，確保換屆工作平順圓滿,，根據(jù)國家,、省、市,、區(qū)新冠肺炎疫情防控有關要求,，特制定如下工作方案,。

（一）做好防疫形勢預判。街道文化衛(wèi)生健康服務中心要及時將境外疫情情況,、國內疫情中高風險地區(qū),，疫情防控最新工作要求通報至各社區(qū),；街道社區(qū)“兩委”換屆領導小組和監(jiān)督組分片包干做好社區(qū)“兩委”換屆疫情防控工作,，合力做好疫情防控形勢研判。

（二）加強疫情防控培訓,。街道文化衛(wèi)生健康服務中心要在街道,、社區(qū)兩級換屆會議上培訓疫情防控要求，利用衛(wèi)健工作例會對冬春季疫情防控和“兩委”換屆疫情防控進行培訓,。

（三）強化防控責任落實,。各社區(qū)建立疫情防控領導小組，由包社區(qū)負責人任組長,，換屆前社區(qū)“兩委”干部任成員,，細化防控措施、明確應急隊伍,、聯(lián)系方式,。根據(jù)街道黨工委統(tǒng)一部署，及時調配,、儲備防疫物資（詳見附件）,，并組織應急演練。

（四）做好常態(tài)預防監(jiān)測,。街道換屆工作領導組,、監(jiān)督組和各社區(qū)換屆工作人員，原則上不得離開本市,，如特需離開必須提前報備,，并履行好請銷假手續(xù)；必須每日做好健康監(jiān)測,，出現(xiàn)發(fā)熱,、咳嗽、呼吸困難等可疑癥狀,，不得上崗,，及時就醫(yī)排查，上崗前做好個人防護,。

（五）做好日常消殺防控,。各社區(qū)要做好辦公室,、會議室、公共活動區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生工作,，垃圾做到“日產日清”,；垃圾池、公共廁所等重點場所要做到每日進行清潔消毒,，會議室,、辦公室要保持通風，會前會后要及時清潔消毒,。

各社區(qū)以小區(qū),、村為網格，實施網格化管理,，疫情防控責任落實到人,，指導網格員做好轄區(qū)內人員摸排工作，社區(qū)要建立外出務工人員返鄉(xiāng)信息臺賬,，對參選人員在選舉前14天開展健康監(jiān)測,，了解掌握是否到過疫情中高風險地區(qū)以及是否有不適癥狀或連續(xù)3日以上健康狀況異常的人員（包括：發(fā)熱,、乏力、咳嗽,、咽痛,、打噴嚏、腹瀉,、嘔吐,、黃疸、皮疹,、結膜充血等疑似癥狀）,。

社區(qū)疫情防控應急預案篇四

嚴格落實省市區(qū)疫情防控最新要求，堅決打好冬春季疫情防控攻堅戰(zhàn),，深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控”工作機制,，著力堵漏洞、補短板,、固根基,，筑牢“人物并防”,、監(jiān)測預警、集中管控,、醫(yī)療救治,、疫苗接種、健康宣教“六道防線”,，確保冷鏈物防閉環(huán)管理,，確保不出現(xiàn)聚集性疫情，確保不發(fā)生院內感染,，確保疫情風險點不發(fā)生失管漏管,，力爭不發(fā)生本土新增病例。

為確保疫情防控工作組織實施成效,，成立清涼峰鎮(zhèn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記金毅,、鎮(zhèn)長包錢法擔任,，黨委委員洪加軍任常務副組長，陳志軍,、卞迎翔,、楊家平、辛長春,、汪向陽,、阮一棟、方春輝,、張萍,、俞光榮、吳濤等班子成員任副組長,。

領導小組下設辦公室,，黨委委員洪加軍兼任主任，王玨蓉,、周佳波,、方力行任副主任，成員包括李增輝,、曹筠修,、方杰。辦公室主要負責鎮(zhèn)疫情防控工作方案的擬定,，疫情防控相關信息的收集上報,，防疫人員的安排與分工，集中隔離點,、防疫物資的設立儲備等工作,。

堅決做好十個“一”,，筑牢疫情防控屏障。

（一）簽訂落實一張責任狀

鎮(zhèn)疫情防控領導小組辦公室負責制定疫情防控責任狀,，由各村,、各單位簽訂，壓實各方責任,。各村要嚴格落實屬地責任,，加強疫情防控宣傳，重點地區(qū)和重點人群摸排,，相關信息上報,、應急處置等工作。各科室,、職能單位要嚴格落實行業(yè)部門主管責任,，加強對本領域疫情防控工作的監(jiān)管，督促各單位嚴格落實疫情防控措施,。社會單位要嚴格落實主體責任,，衛(wèi)生院、學校,、養(yǎng)老機構,、車站、商場超市,、農貿市場等重點行業(yè),、重點場所要嚴格按照《冬春季新冠肺炎疫情健康防護措施指引》等有關要求，嚴格落實亮碼,、測溫,、戴口罩、流動人員排查等防疫規(guī)定,，確保各項防控責任落實到專門領導,、專門人員。設立巡查監(jiān)督崗,，檢查,、督促、提醒重點場所內人員做好戴口罩等防疫措施,。強化公共場所工作人員防控意識,，所有工作人員每日必須體溫檢測正常方可進入經營場所，上崗期間規(guī)范佩戴口罩,，保持清潔衛(wèi)生,，嚴格洗手消毒。鎮(zhèn)疫情防控指揮部將進一步加大檢查,、抽查力度,，督促落實疫情防控各項措施,。

（二）各村執(zhí)行每日一報告制度

各村要統(tǒng)籌開展流動人員排摸、防疫宣傳,、巡查走訪等工作,，實行每日一報告制度。安排專門人員負責疫情防控信息每日上報,，每天下午2點前完成前一天到當日信息上報工作,。對鎮(zhèn)疫情防控指揮部下發(fā)核查任務要立即展開核查。強化值班值守,，發(fā)現(xiàn)疫情立即規(guī)范上報,。加強應急處置響應，對篩查發(fā)現(xiàn)的病例,、無癥狀感染者和密切接觸者做到快速處置,、精準管控。

（三）填好一張流動人員排查表

辦公室負責制定流動人員排查表下發(fā)各村,、各單位,，各村、各單位要嚴格落實流動人員網格化管理工作,充分發(fā)揮組長代表,、網格員等大網格作用，對外地返回人員進行滾動排查,，做到底數(shù)清,，情況明。尤其對境外及國內中高風險地區(qū)返回人員要加大排摸力度,，發(fā)現(xiàn)后第一時間填表上報,，落實管控。

入境人員需實施“14+7+7”管控措施,，即入境隔離14天期滿后,，再落實7天居家觀察和7天日常健康監(jiān)測，同時建立“4+1”核酸檢測機制,，即所有入境人員,，在集中隔離初始進行一次核酸檢測，醫(yī)學觀察期滿再進行一次核酸檢測,，居家觀察期滿,、日常健康監(jiān)測期滿各進行一次免費核酸檢測，同時對其共同生活者進行一次免費的核酸檢測,。

國內中,、高風險地區(qū)返回人員，應在抵臨后第一時間到綜合服務點接受核酸檢測,。檢測結果陰性人員實施“7+7”管控措施,，即7天居家觀察和7天日常健康監(jiān)測,。

各村、各單位要提前掌握入境人員,、國內回歸人員行蹤,，提前報告鎮(zhèn)防疫辦公室，鎮(zhèn)防疫辦公室要會同各村,、各單位提前做好人員回歸的對接管護,，防止出現(xiàn)人員交互流動的意外情況。

（四）發(fā)放一封村民告知書

辦公室負責制定村民告知書,，各聯(lián)村組及村兩委負責發(fā)放,，確保到村到戶。號召村民養(yǎng)成“勤洗手,、勤通風,、少聚集、一米線,、用公筷”等衛(wèi)生文明習慣,，慎購慎食進口冷鏈食品。引導廣大群眾科學認識疫情防控,，做到不信謠,、不造謠、不傳謠,。倡導廣大村民合理安排行程,，減少跨省流動，非必要不出境,，不前往疫情中,、高風險地區(qū)，旅途盡量避免乘坐公共交通工具,。廣大村民春節(jié)期間減少走親訪友活動,，倡導就地過節(jié)，提倡網絡拜年,，減少不必要的聚集性活動,，個人家庭聚集盡量控制在10人以下。從嚴控制大型聚集性活動,，禁止舉辦300人以上活動,。提倡文明節(jié)儉過節(jié)，紅白喜事停辦緩辦,，確需舉辦需報鎮(zhèn)疫情防控指揮部備案,。

（五）上好學校一堂輔導課

學校要嚴格實行校園相對封閉管理制度，落實校園疫情防控措施，上好一堂輔導課,，引導師生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,，避免前往人群聚集和通風不良場所。穩(wěn)妥有序組織在校學生放假離校和節(jié)后返校,，進一步細化師生健康跟蹤管理,，確保離臨師生底數(shù)清、情況明,、行程可追蹤,。

（六）開展每日宣傳一廣播

辦公室負責擬定廣播宣傳稿件，進行錄制后每日中午,、傍晚兩個時間節(jié)點通過鎮(zhèn)廣播系統(tǒng)進行播告,，提醒群眾如何開展防疫、發(fā)現(xiàn)情況如何處理,，以及應積極參與那些防疫工作等,，形成全民防疫的良好氛圍。

（七）建立一支應急處置小組

組建鎮(zhèn)村兩級應急小組負責疫情相關應急處置工作,。鎮(zhèn)疫情防控領導小組辦公室負責制定15人的鎮(zhèn)級疫情防控應急小組,。各村要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分發(fā)動群眾開展群防群控,。把青年黨員,、積極分子組織起來，成立5-10人的青年先鋒隊,，負責疫情防控應急處置,。

（八）提前準備一個隔離點

鎮(zhèn)疫情防控領導小組辦公室負責全鎮(zhèn)集中隔離點及其工作人員的籌備工作，嚴格落實市防控辦相關要求,，集中隔離點要明確專人專職負責，配備足夠的安保,、醫(yī)務,、后勤人員。要加強集中隔離點工作人員相關防疫知識和工作流程培訓,，確保疫情發(fā)生時人員隊伍“拉得出”,、“用的上”。

（九）積極儲備一批防疫物資

黨政辦負責購買儲備一批防疫物資,，包括消毒藥品,、個人防護用品、免洗手消毒劑,、消毒濕巾,、體溫測量等相關設備，防疫物資儲備量需滿足全鎮(zhèn)疫情防工作控滿負荷運行15天所需的物資量。

鎮(zhèn)疫情防控指揮部辦公室安排日期舉行一次面向各村,、各單位及全體機關工作人員的疫情防控工作演練,，由清涼峰鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導、公共服務辦協(xié)助開展,。針對防控工作中個人防護器具正確使用,、重點地區(qū)人員排查、高危人員接駁轉診,、集中隔離點運行規(guī)范等相關工作進行培訓演練,，切實增強廣大工作人員應急處置能力，確保疫情防控工作順利開展,。

（一）思想高度重視,，壓實四方責任

各村、各單位要充分認識當前疫情防控形勢的復雜性,堅決克服麻痹思想,摒棄厭戰(zhàn)情緒,杜絕僥幸心理和松勁心態(tài),壓實各村屬地責任,，各科室,、職能單位主管責任，社會單位主體責任,，個人和家庭自我管理責任等四方責任,。

（二）認真落實措施，確保到邊到角

各村,、各單位要切實落實好各方責任,，慎始如終抓緊抓實抓細疫情防控工作，嚴格落實疫情防控措施,，織密網格化管理,，做到政策宣傳到位、風險排查到位,、隔離管控到位,、健康監(jiān)測到位、應急處置到位,。

（三）強化組織紀律,，保障防疫成效

強化疫情防控領導體制、指揮體系和應急機制,，主要負責人要靠前指揮,，分管負責人要分片把手，確保統(tǒng)一指揮,、高效運行,、快速反應。堅持常態(tài)化科學精準防控與局部處置相結合,，統(tǒng)籌抓好疫情防控各項工作,，確保防疫成效。

社區(qū)疫情防控應急預案篇五

l.1編制目的

全面提升各級政府和有關部門應對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速,、有序,、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響,，保障畜牧產業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全,。

l.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》,、《重大動物疫情應急條例》,、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī),，制定本預案,。

l.3適用范圍

本預案適用于我市行政區(qū)域內突發(fā)重大動物疫情的應急處理工作。

2.1市防治指揮部組成及職責

2.1.1市防治指揮部組成

市政府成立由分管副市長任指揮長,，市政府分管副秘書長,、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局,、市農委,、市委宣傳部、市發(fā)改委,、市財政局,、市公安局、市監(jiān)察局,、市民政局,、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局,、市商務局,、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局,、市市場監(jiān)督管理局,、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局,、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局,、市林業(yè)局,、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫(yī)局,，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任,。

2.1.2省防治指揮部職責

統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調我市行政區(qū)域內突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應急處置工作,；指導市,、縣政府做好轄區(qū)內突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應急處置工作。

2.1.3成員單位職責

市畜牧獸醫(yī)局負責組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術方案,；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預防控制措施,，并進行檢查、督導,；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情,，依法劃定疫點、疫區(qū),、受威脅區(qū),，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫,，儲備疫苗,、消毒藥、防護用品,、交通及通信工具等,，并負責日常管理，緊急組織調撥疫苗,、消毒藥品等應急防疫物資,；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃,；對相關人員進行重大動物疫病知識,、應急處理相關知識和技能的培訓。

市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道,；負責及時澄清事實,，公開相關信息，做好輿論導向工作,。

市發(fā)改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排,。

市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金,。

市監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查國家行政機關及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況,。

市商務局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序,。

市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備,，安排重大動物疫病防治課題的研究。

市公安局負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖,、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺,、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作,，負責疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)的社會秩序,。

市民政局負責農村疫區(qū)受災群眾的救濟工作,，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。

市衛(wèi)生計生委負責疫區(qū)內人群的疫情監(jiān)測,、預防和診療工作,。

市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員,、防疫物資和檢測樣本的運輸,，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。

市市場監(jiān)督管理局,、市食品藥監(jiān)局負責監(jiān)管疫區(qū)內相關動物及其產品經營和交易市場,，打擊違法經營行為。

黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區(qū)相關動物及其產品的進出境管理,。

省農墾總局哈爾濱分局,、司法局、林業(yè)局,、農委,、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領導、協(xié)調下,，負責做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作,。

市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動物疫情應急處理的相關工作,。

2.1.4 市防治指揮部辦公室職責

按照市防治指揮部要求,，具體制定防治政策、措施,，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作,，并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施,。承擔市防治指揮部日常工作,。

2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責

2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部,。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質設立疫區(qū)封鎖組,、撲殺處理組、消毒滅原組,、疫情監(jiān)測組,、專家指導組、治安管理組,、衛(wèi)生監(jiān)控組,、工商管理組、物資保障組,、宣傳報道組等應急處置工作組,。

2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責

統(tǒng)一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現(xiàn)場處置工作。

2.2.3 各工作組職責

疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,，對疫點,、疫區(qū)進行隔離、封鎖,，控制疫源流動,。

撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作,。

消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,，對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛,、人員的消毒工作,。

疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位，開展疫區(qū),、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作,。

專家指導組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估,。

治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。

衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責牽頭組織協(xié)調有關單位,，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控,、預防和診療工作。

工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作,。

物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位，制定有關防控物資保障方案,，并監(jiān)督落實有關防控物資需求,。

宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調有關單位，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息,，宣傳科學防控知識,。

2.3專家組組成及職責

市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要，建立重大動物疫情應急咨詢專家?guī)?，聘請專家,、學者組建市級突發(fā)重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發(fā)重大動物疫情提出應對技術措施,；對突發(fā)重大動物疫情的應急準備工作提出建議,；參與有關突發(fā)重大動物疫情應急處理的地方性法規(guī),、規(guī)章和應急預案、防治措施的起草,、修訂工作,；對突發(fā)重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，并對有關獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓,；對突發(fā)重大動物疫情應急反應的終止,、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規(guī)定的其他職責,。

各,、區(qū)、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應的組織機構,。

3.1監(jiān)測

縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測,、報告網絡體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,，保證監(jiān)測質量,。

市畜牧獸醫(yī)局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾,、林業(yè)等有關部門,，根據(jù)國家有關規(guī)定和本省實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作,。

動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監(jiān)測,，按照國家和市監(jiān)測計劃，按時完成監(jiān)測任務,，及時準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù),。

鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務組織按時完成流行病學調查工作。

3.2預警

各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預防控制機構提供的監(jiān)測信息,，按照動物疫情的發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度和發(fā)展趨勢,，及時做出預警,。

3.3信息報告

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，都應當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門,、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或動物疫病預防控制機構報告,。

3.3.1責任報告單位和責任報告人

從事動物隔離、疫情監(jiān)測,、疫病研究與診療,、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸,、經營等活動的有關單位和個人,。

3.3.2報告時限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時,，必須立即向當?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門,、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或動物疫病預防控制機構報告,。接到報告后，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現(xiàn)場診斷,，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協(xié)助進行診斷,；初步認為疑似重大動物疫情的,，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門,。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內,，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫(yī)局應在疫情確認后1小時內報政府和國務院獸醫(yī)主管部門,。特別重大,、重大動物疫情發(fā)生后，政府應在4小時內向國務院報告,。

初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的,，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診,，省級動物疫病預防控制機構不能確診的,，應當立即送國家參考實驗室確診。

3.3.3報告內容

（1）疫情發(fā)生的時間,、地點,。

（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量,、發(fā)病數(shù)量,、死亡數(shù)量、臨床癥狀,、病理變化,、診斷情況。

（3）流行病學和疫源追蹤情況,，是否有人員感染,。

（4）已采取的控制措施。

（5）疫情報告的單位,、報告人及聯(lián)系方式等,。

在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施,。必要時,，當?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺,、銷毀等措施。

4.1等級劃分

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質,、危害程度,、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（ⅰ級）,、重大（ⅱ級）,、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級，并依次用紅色,、橙色,、黃色和藍色表示。

4.2分級標準

發(fā)生下列情況之一的,，認定為特別重大動物疫情（ⅰ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內,，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情,；或者在10個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

（2）口蹄疫在14日內,，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情,，且疫區(qū)連片。

（3）國務院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情,。

發(fā)生下列情況之一的,，認定為重大動物疫情(ⅱ級)：

（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情,；或者有20個以上的疫點或者5個以上,、10個以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情,。

（2）口蹄疫在14日內,，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生,；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情,。

（3）在一個平均潛伏期內,，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟,、新城疫疫情,，或者疫點數(shù)達到30個以上。

（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內又有發(fā)生,，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病,、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生,。

（5）在一個平均潛伏期內,，布魯氏菌病、結核病,、狂犬病,、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域,，并呈繼續(xù)擴散趨勢,。

（6）國務院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情。

發(fā)生下列情況之一的,，認定為較大動物疫情（ⅲ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上,。

（2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上,。

（3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生豬瘟,、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上,。

（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內發(fā)生布魯氏菌病,、結核病、狂犬病,、炭疽病等二類動物疫病,，并且暴發(fā)流行。

（5）高致病性禽流感,、口蹄疫,、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露,。

（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情,。

發(fā)生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（ⅳ級）：

（1）口蹄疫,、禽流感,、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內發(fā)生。

（2）豬瘟,、新城疫,、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內暴發(fā)流行,。

（3）二、三類動物疫病在1個縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內暴發(fā)流行,。

（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。

省畜牧獸醫(yī)局可以結合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況,、應對能力等,，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，并報政府和國務院獸醫(yī)主管部門備案,。

5.1應急響應原則

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，事發(fā)地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。并根據(jù)不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發(fā)展趨勢,，及時調整預警和響應級別,。

突發(fā)重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理,、邊核實的方式,，有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū),，當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后,，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作,，采取必要的防范措施,，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮,，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應急處理工作,。

5.2應急響應

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應急響應分為ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）,、ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）,、ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）、ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級,。

5.2.1ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應急響應

突發(fā)特別重大動物疫情確認后,，市政府立即啟動ⅰ級應急響應，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作,，同時向政府報告,。超出市政府處理能力的,，必要時向政府、農業(yè)部請求支援,。

5.2.2ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應急響應

突發(fā)重大動物疫情確認后,，市政府啟動ⅱ級應急響應，市指揮系統(tǒng)投入運轉,，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局,、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工,，開展響應處置工作,。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定,。

5.2.3ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應急響應

突發(fā)較大動物疫情確認后,，市政府啟動ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內應急處置工作,，并向省防治指揮部報告,，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導疫情處置工作,。

5.2.4ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應急響應

突發(fā)一般動物疫情確認后,，區(qū)、縣（市）政府啟動ⅳ級應急響應,，按照本級應急預案統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內應急處置工作，并向上級防治指揮部報告,，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導,。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術支持。

5.3應急處置措施

（1）劃定疫點,、疫區(qū),、受威脅區(qū)。

（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖,。

（3）設置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,，對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒,。

（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關動物,，并進行無害化處理。

（5）對疫點,、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒,。

（6）關閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場,，限制或者停止動物及動物產品交易,。

（7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。

（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

5.4安全防護

5.4.1應急處理人員的安全防護

應急處理人員應當配備防護用品,、用具,，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時,，應急處理人員應當根據(jù)需要采取疫苗接種,、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監(jiān)測等特殊防護措施,，確保應急處理人員的安全,。加強對應急處理人員進出疫區(qū)的管理。應急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服,，離開疫區(qū)前必須經過徹底消毒,。

5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護

突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施,，防止人群間疫病的發(fā)生,，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒，限制有關人員,、物資的流動,，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治,；加強有關科普宣傳教育工作,，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預防常識,，提高自我防護能力,。

5.5社會動員

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū),、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū),、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作,。

5.6新聞報道

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視,、報刊和網絡等新聞媒體,，按照規(guī)定向社會公開有關信息，宣傳應對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人,。

5.7應急響應終止

突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后,，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn),，徹底消毒后,，經上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格,。

特別重大動物疫情、重大動物疫情,、較大動物疫情,、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后,，由應急響應啟動機構宣布應急響應終止,。

6.1后期評估

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應在本級政府的領導下,，組織有關單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估,。評估的內容包括疫情基本情況和發(fā)生的經過，現(xiàn)場調查和實驗室檢測的結果,；疫情發(fā)生的主要原因分析和結論,；疫情處理經過，采取的防治措施和效果,；應急處理過程中存在的問題和困難,，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施,。

評估報告應當上報本級政府,，并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局,。

6.2表彰

縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人,，應當予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員,，按照有關規(guī)定追認為烈士,。

6.3責任

對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告,、調查、控制和處理過程中,，有玩忽職守,、失職、瀆職等違紀違法行為的,，按照有關規(guī)定給予行政處分,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

6.4補償

因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的,，縣（市、區(qū)）防治指揮部應當在應急響應終止后,，依照國家和省有關規(guī)定予以補償,。單位和個人的物資,、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,，有關政府應當及時歸還并給予合理補償,。

6.5撫恤和補助

縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘,、死亡的人員,，按照國家和省有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤,。

6.6恢復生產

突發(fā)重大動物疫情撲滅后,，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應動物疫病防治技術規(guī)范要求,，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測,，符合要求的，方可重新引進動物,，恢復生產,。

6.7社會救助

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施,，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者,、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾,，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作,，提倡和鼓勵企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。

民政部門應按照國家有關政策規(guī)定,，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收,，分配和使用工作。

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府應積極協(xié)調有關部門,，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應急保障工作。

7.1通信與信息保障

各級防治指揮部應將車載電臺,、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇,，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

7.2應急資源與裝備保障

7.2.1應急隊伍保障

縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫(yī),、公安,、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督,、食品藥監(jiān),、交通運輸?shù)扔嘘P部門的人員及有關專家,、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后,，由各級防治指揮部統(tǒng)一調動使用,，具體實施撲殺、消毒,、無害化處理等疫情處理工作,。

7.2.2交通運輸保障

縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務,。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據(jù)應急工作需要開設應急處置快速通道,，保證應急處置運輸工具優(yōu)先安排,、優(yōu)先放行。

7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生計生部門負責開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾,。┑娜巳洪g監(jiān)測，做好有關預防保障工作,。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情,，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。

7.2.4治安保障

公安部門,、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作,，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。

7.2.5物資保障

各級畜牧獸醫(yī)部門應按照計劃和本級政府應對突發(fā)重大動物疫情工作的需要,，根據(jù)本行政區(qū)域內的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,，建立動態(tài)儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同,，實行動態(tài)儲備,。

緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃,。

緊急防疫物資主要包括：

（1）診斷試劑,。

（2）藥品：疫苗、殺蟲劑,、消毒藥品（過氧乙酸,、氯制劑消毒藥品,，復合酚制劑,、火堿、甲醛,、高錳酸鉀等）,。

（3）消毒設備：包括高壓消毒機,、便攜消毒機器、消毒容器等,。

（4）防護用品：包括進氣連體衣褲,、重膠手套、普通白大褂,、帽子,、口罩、防水鞋,、安全風鏡等,。

（5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車,。

（6）通信工具：移動電話,、對講機、擴音器,、傳真機,、gps定位儀、電腦等,。

（7）封閉設施設備：帳篷,、行軍床、警戒帶,、警示燈等,。

（8）其他用品：毛巾、手電筒,、一次性注射器,、高強度密封塑料袋等。

7.2.6經費保障

縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發(fā)重大動物疫情所需經費列入本級財政預算,，并積極通過多渠道籌集資金,，用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。

各級財政在保證防疫經費及時,、足額到位的同時,，要加強對防疫經費使用的管理和監(jiān)督。

7.3技術儲備與保障

市畜牧獸醫(yī)局應當建立重大動物疫病防治專家委員會,，該委員會由動物疫病防治,、流行病學、野生動物學,、經濟,、風險評估、法律等方面的專家組成,，負責疫病防控策略和方法的咨詢,，參與防控技術方案的策劃,、制定和執(zhí)行。

7.4社會公眾的宣傳教育

縣級以上政府應組織有關部門,，利用廣播,、電視、報刊,、互聯(lián)網,、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的普及教育,，宣傳動物防疫科普知識,，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識,、科普知識方面的作用,。

8.1培訓和演練

各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓,，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內相關人員培訓工作,。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識,，動物防疫法律,、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案,，個人防護知識,，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調,、配合等要求,。

各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練,。

8.2預案更新

有下列情形之一的,，應及時修訂本預案：

（1）有關法律、法規(guī),、規(guī)章,、標準及上位預案中有關規(guī)定發(fā)生變化的。

（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發(fā)生重大調整的,。

（3）重大動物疫病發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。

（4）在突發(fā)重大動物疫情實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調整的,。

（5）重要應急資源發(fā)生重大變化的,。

（6）預案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。

（7）市畜牧獸醫(yī)局認為應當修訂的其他情況。

縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況,，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應急預案,，并報省畜牧獸醫(yī)局備案,。

8.3預案實施（生效）時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng),、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病,，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高,，給養(yǎng)殖業(yè)生產安全造成嚴重危害,，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域,，短時間內發(fā)生波及范圍廣泛,、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平,。