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安全預(yù)警機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制篇一
雨季三防預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制
為做好公司防汛工作,,提高因雨季來臨而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險(xiǎn)救災(zāi)反應(yīng)能力,,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,保證職工人身安全,、集體財(cái)產(chǎn)不受損失,,確保公司安全運(yùn)行,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,,特制定我公司雨季三防預(yù)警機(jī)制,。
一、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為確保安全生產(chǎn)預(yù)警工作有效實(shí)施,公司成立雨季三防預(yù)警指揮部: 總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:分管副總經(jīng)理
成 員: 副總經(jīng)理,、各部室負(fù)責(zé)人
指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)部門的運(yùn)作,,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng),,為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持,快速準(zhǔn)確的制定救災(zāi)實(shí)施方案,。
指揮部下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在調(diào)度指揮中心,負(fù)責(zé)預(yù)警日常管理和啟動(dòng)預(yù)警的協(xié)調(diào)工作,。
二,、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
為了扎實(shí)而有效的做好防汛工作,每年公歷四月,,公司要成立“雨季三防”指揮部,,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,,制定“雨季三防”應(yīng)急預(yù)案,,為雨季來臨前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
調(diào)度指揮中心在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息,,為指揮部提供決策依據(jù),。
生產(chǎn)技術(shù)管理部負(fù)責(zé)觀測降雨量,將降雨情況分別報(bào)送礦長,、總工程師和調(diào)度指揮中心各一份,,將每日、每旬,、每月降雨情況和井下水量變化情況進(jìn)行分析,,并報(bào)礦長、總工程師和調(diào)度指揮中心各一份,。
安全管理部負(fù)責(zé)雨后對防洪排澇工程進(jìn)行一次全面的安全大檢查,,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向調(diào)度指揮中心匯報(bào)。
機(jī)電管理部負(fù)責(zé),,雨季期間水泵,、排水管路、電控設(shè)備維修,,保證排水系統(tǒng)設(shè)備完好,,工作正常。
雨季期間,,各專業(yè)加強(qiáng)防洪預(yù)案的學(xué)習(xí),,并對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn),模擬突水狀態(tài)下的水泵操作順序及水倉調(diào)節(jié)門控制順序,、供電負(fù)荷控制順序,,使崗位司機(jī)抗災(zāi)應(yīng)變能力得到提高。
綜合辦公室和生產(chǎn)技術(shù)管理部負(fù)責(zé),,在“雨季三防”期間,,特別是因長時(shí)間中雨,、大雨、暴雨導(dǎo)致的山洪暴發(fā),,及時(shí)掌握災(zāi)情對礦井的危害程度,。
災(zāi)害天氣期間,調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部室對井上下的隱患地點(diǎn)進(jìn)行巡查,,具體巡查影響安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生事故的隱患點(diǎn),,重點(diǎn)檢查:河床、塌陷區(qū),、裂縫區(qū),、低洼地帶、廢棄井口等可疑隱患點(diǎn),,對防洪物資進(jìn)行巡查,,對落雷區(qū)、供電線路,、配電所等要害場所進(jìn)行巡查。
井下重點(diǎn)對采空區(qū),、密閉,、可能與地面導(dǎo)通的老井口、水倉水位等薄弱隱患點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查,,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,。
三、異常情況的預(yù)防和預(yù)警
1,、礦井井下危險(xiǎn)源監(jiān)控
生產(chǎn)技術(shù)管理部負(fù)責(zé)分析礦井涌水量變化原因,;定期對井田內(nèi)周邊礦井采掘情況進(jìn)行調(diào)查,并將其采掘,、積水范圍填繪在采掘工程平面圖上,;堅(jiān)持水害分析預(yù)測預(yù)報(bào)制度;對水害威脅不清地點(diǎn),,嚴(yán)格堅(jiān)持“有掘必探,,先探后掘”原則。
2,、礦井井下預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)井下出現(xiàn)掛紅,、掛汗、空氣變冷,、出現(xiàn)霧氣,、水叫、煤層頂板漏水加大,、煤層頂板來壓,、底板鼓起,、水色發(fā)渾、有臭味,、有害氣體增加,、裂隙出現(xiàn)滲水預(yù)兆或礦井涌水量突然增大時(shí),跟班人員組織人員撤離到安全地點(diǎn),,并立即通知調(diào)度指揮中心,;如果發(fā)生暴雨天氣,降雨量為50.0~99.9毫米的情況下,,應(yīng)立即啟動(dòng)黃色預(yù)警,,降雨量為100.0~250.0毫米,甚至超過250.0毫米的情況下,,立即啟動(dòng)紅色預(yù)警,。
3、地面危險(xiǎn)源監(jiān)控
公司要成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為首的雨季三防指揮部,,建立健全防洪救災(zāi)管理制度,,明確責(zé)任;根據(jù)實(shí)際情況,,組織職工進(jìn)行防范暴雨洪水知識教育培訓(xùn),,提高職工互救、自救能力,,做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備,;對雨季三防工作早安排、早動(dòng)手,,確保雨季前各項(xiàng)工作按期,、按質(zhì)、按量全部完成,;機(jī)電運(yùn)輸管理部要對高層建筑,、供電線路、通信設(shè)施,、防雷避雷等設(shè)施進(jìn)行檢查,,不符合要求的要進(jìn)行更換;生產(chǎn)技術(shù)管理部要加強(qiáng)對采空區(qū)路段的巡視,,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排出,。
4、地面預(yù)警行動(dòng)
在雨季前,,生產(chǎn)技術(shù)管理部要密切注意地表河流水流變化情況,,分析判斷其危險(xiǎn)程度,向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,使公司應(yīng)急救援指揮部處于預(yù)警狀態(tài),。井下各單位要密切注意本公司施工地點(diǎn)的水患情況,,地面各單位要密切注意所分管區(qū)域的水患情況,根據(jù)水害危險(xiǎn)程度,,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。
四、險(xiǎn)情等級劃分
1,、一般險(xiǎn)情,,調(diào)度指揮中心組織相關(guān)單位到現(xiàn)場查看,并制定整改和防范措施,。
2,、較大險(xiǎn)情,影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行,,調(diào)度指揮中心要通知值班領(lǐng)導(dǎo)和指揮部,,根據(jù)總指揮指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3,、重大險(xiǎn)情,,影響公司正常生產(chǎn),危機(jī)職工生命安全時(shí),,調(diào)度指揮中心要按重大事故通知相關(guān)人員及時(shí)到調(diào)度指揮中心待命,,并迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
五,、發(fā)生較大或重大險(xiǎn)情時(shí)的救援程序
1,、接警
井下發(fā)生“雨季三防”事故后,,必須按照“事故現(xiàn)場人或知情人——調(diào)度指揮中心——值班長——預(yù)警機(jī)制指揮部”的順序匯報(bào),匯報(bào)內(nèi)容包括事故時(shí)間,、地點(diǎn),、人員、范圍,、程度等,,雨季三防總指揮決定啟動(dòng)“雨季三防”應(yīng)急預(yù)案后,立即向調(diào)度指揮中心下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令,。
地面發(fā)生暴雨雷電等引發(fā)洪水,、地質(zhì)災(zāi)害或由其影響而發(fā)生的事故后,現(xiàn)場人員要立即向調(diào)度指揮中心匯報(bào),,調(diào)度指揮中心調(diào)度員在接到洪澇災(zāi)害匯報(bào)后,立即向公司當(dāng)日值班長、雨季三防總指揮和應(yīng)急處理總指揮匯報(bào),,要匯報(bào)清楚洪澇災(zāi)害的時(shí)間,、地點(diǎn)、人員,、范圍、影響程度等,。
2,、井下事故應(yīng)急啟動(dòng)
(1)調(diào)度指揮中心調(diào)度員接到總指揮的啟動(dòng)預(yù)案指示后,立即通知指揮部成員到調(diào)度指揮中心集合,。
(2)搶險(xiǎn)指揮中心要根據(jù)災(zāi)區(qū)情況,制定搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施,,組織搶救,。救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí),,應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位臵,、涌水量,、受水淹程度,、巷道破壞和通風(fēng)情況,。
(3)排水過程中要切斷電源,、保持通風(fēng),,加強(qiáng)對有毒氣體的檢測,,并注意貫徹巷道情況,,防止冒頂發(fā)生,。搶險(xiǎn)專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進(jìn)行搶救,。
(4)醫(yī)務(wù)人員要對受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治,。如醫(yī)療救護(hù)人員無法救治時(shí),應(yīng)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)院治療,,最大限度減少傷亡,。
(5)應(yīng)急預(yù)案不能滿足有效救災(zāi)時(shí),雨季三防指揮部要向上級部門求救,。受困人員救出后,,要清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù),搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場后,,總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,,由公司相關(guān)單位組成調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查,,并向上級部門匯報(bào)。
3,、地面事故應(yīng)急啟動(dòng)
調(diào)度指揮中心調(diào)度員在接到洪澇災(zāi)害事故匯報(bào)后,,應(yīng)立即向當(dāng)日公司值班長、雨季三防總指揮,、應(yīng)急救援指揮部總指揮匯報(bào),,由總指揮決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
調(diào)度指揮中心調(diào)度員在接到總指揮啟動(dòng)預(yù)案命令后,,立即通知指揮部成員到調(diào)度指揮中心集合或直接奔赴事故現(xiàn)場指定地點(diǎn)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
六、預(yù)警響應(yīng)措施的跟蹤落實(shí)要求
1,、預(yù)警啟動(dòng)后,,相關(guān)單位必須跟蹤落實(shí)措施的執(zhí)行情況和現(xiàn)場動(dòng)態(tài)變化情況,并由對口單位負(fù)責(zé)人在每天早會上對預(yù)警地點(diǎn)做詳細(xì)匯報(bào),,直到預(yù)警解除為止,。
2、因同一個(gè)預(yù)警信息涉及到多個(gè)單位采取措施時(shí),,各單位之間必須相互溝通聯(lián)系,,對涉及到的單位早會上也要進(jìn)行匯報(bào)。
七,、有關(guān)要求
1,、各單位要高度重視安全預(yù)警管理工作,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí),,不斷增強(qiáng)安全意識,,全員參與預(yù)警管理工作,及時(shí)排查礦井存在的各種隱患,。
2.調(diào)度指揮中心牽頭礦井雨季三防預(yù)警日常管理工作,,切實(shí)把預(yù)警管理工作做實(shí)做細(xì),真正起到安全管理工作關(guān)口前移,,成為安全管理一道防火墻,。
3,、調(diào)度指揮中心要把預(yù)警機(jī)制與礦井的應(yīng)急預(yù)案有機(jī)結(jié)合起來,,要發(fā)揮好調(diào)度、協(xié)調(diào),、指揮的職能,,把全礦的各種力量調(diào)動(dòng)起來為安全生產(chǎn)預(yù)警工作服務(wù)。
4,、安全管理部,、通風(fēng)管理部、機(jī)電運(yùn)輸管理部要加強(qiáng)現(xiàn)場業(yè)務(wù)管理,對出現(xiàn)黃色,、紅色預(yù)警問題,,要積極組織力量分析研究,制定整改方案,,發(fā)揮好業(yè)務(wù)保安作用,。
5、發(fā)現(xiàn)紅色預(yù)警問題,,礦井任何人員都有權(quán)利進(jìn)行停產(chǎn),。
6、各隊(duì)組要始終嚴(yán)格現(xiàn)場管理,,對出現(xiàn)的預(yù)警問題堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)場辦公確定的方案和措施,,確保安全預(yù)警處理。
八,、預(yù)警考核管理要求
各單位要嚴(yán)格遵照執(zhí)行,,并認(rèn)真組織學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深理解并掌握《雨季三防預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制》,,促進(jìn)公司正常運(yùn)行,。此外,調(diào)度指揮中心將不定期的對各單位了解培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,,對不清楚,、不落實(shí)、不重視的單位加以嚴(yán)厲考核,。
調(diào)度指揮中心 2012年4月
安全預(yù)警機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制篇二
xxxxxx醫(yī)院 醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)系指使患方或醫(yī)方遭受傷害的可能性,,是一種可以有效防范,將其降低到最小程度,,但絕對不能消除的,。“預(yù)則立,,不預(yù)則廢”就需要醫(yī)院管理部門從管理體制,、醫(yī)療流程、規(guī)章制度等查尋缺陷并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施,,建立有效的防范機(jī)制,。目前我院各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展形勢較好,結(jié)合開展的各項(xiàng)新技術(shù),、新項(xiàng)目及引進(jìn)的高新設(shè)備,、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)務(wù)人員的技術(shù),、責(zé)任感等諸多方面因素,,特制定本預(yù)警機(jī)制,。
一、建立預(yù)警機(jī)制的目的:
隨著社會的發(fā)展,,人們對醫(yī)療質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,。但由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性和醫(yī)學(xué)本身的許多未知性,就造成了醫(yī)療診治效果的不確定,,醫(yī)療意外的不可預(yù)見性,,使的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)無處不在。建立醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制目的就是降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),,防范醫(yī)療糾紛,,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生,減少給患者及其親屬帶來的傷害,,減輕醫(yī)院負(fù)擔(dān),。
二、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)存在方面:
1,、醫(yī)療管理方面:
(1)各項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)操作無統(tǒng)一的規(guī)范或規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn),;
(2)醫(yī)療活動(dòng)過程或有關(guān)核心制度中存在有缺陷;
(3)醫(yī)療診療技術(shù)流程的偽科學(xué)性或者過于復(fù)雜,,都容易造成失誤,;
(4)醫(yī)療質(zhì)量管理運(yùn)行中全程管理、環(huán)節(jié)管理及終末管理有制度難執(zhí)行,,缺乏監(jiān)督機(jī)制及反饋機(jī)制,。
2、醫(yī)務(wù)人員個(gè)人因素:
(1)缺乏醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識,;
(2)醫(yī)療技術(shù)水平有限,;
(3)責(zé)任心不強(qiáng)或不遵守規(guī)章制度;
3,、設(shè)備因素:
(1)搶救設(shè)備的完好,,能否正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(2)檢驗(yàn)科各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的完好,,給臨床醫(yī)生以重要參考標(biāo)準(zhǔn),。
三、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警程序:
醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的實(shí)施進(jìn)程可以歸納為風(fēng)險(xiǎn)識別,、風(fēng)險(xiǎn)估測和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)三個(gè)大的階段,。風(fēng)險(xiǎn)識別是對潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的歸納和全面地分析以掌握其性質(zhì)和特征,便于確定哪些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予以考慮,,同時(shí)分析引發(fā)這些風(fēng)險(xiǎn)的主要因素和所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性,,這個(gè)階段是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析的基礎(chǔ)工作,;風(fēng)險(xiǎn)估測是通過對所收集的大量資料的研究,,運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等工具估計(jì)和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失幅度,,這個(gè)階段工作是對風(fēng)險(xiǎn)分析的定量化,使整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,;風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是根據(jù)專家判斷的安全指標(biāo),,來確定風(fēng)險(xiǎn)是否需要處理和處理的程度。
四,、針對我院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的對策:
1,、成立專職專家的督導(dǎo)組,由院內(nèi)專家委員會成員擔(dān)任。制定院內(nèi)各科室醫(yī)療質(zhì)量管理考核標(biāo)準(zhǔn)及核心制度,,參與院內(nèi)的醫(yī)療質(zhì)量及目標(biāo)管理檢查,,工作形式以現(xiàn)場檢查,評分計(jì)入月度考核,。
2,、設(shè)立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理人員,針對已經(jīng)出現(xiàn)的醫(yī)療事件,,進(jìn)行調(diào)查,,設(shè)計(jì)管理程序,監(jiān)測管理過程,、收集信息資料,、改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,杜絕此類醫(yī)療事件的再次發(fā)生,。對可能發(fā)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)制度,,提出針對性的修改意見,并給予完善,。
3,、醫(yī)療管理部門要關(guān)注管理體制、醫(yī)療流程,、操作規(guī)范,、質(zhì)量評價(jià)等方面內(nèi)容。查看管理制度等方面有無缺陷,,流程是否復(fù)雜易致操作失誤,,統(tǒng)一醫(yī)護(hù)操作標(biāo)準(zhǔn),使醫(yī)療操作科學(xué)化,、合理化,。對環(huán)節(jié)和全程管理過程中的問題給予及時(shí)反饋,加強(qiáng)醫(yī)療全過程的監(jiān)督機(jī)制,。具體的日常管理工作中要樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識,,改進(jìn)系統(tǒng)及制度的缺陷,不強(qiáng)調(diào)個(gè)人處罰,,從根本上降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),。
4,、嚴(yán)格外科手術(shù)準(zhǔn)入制度,由麻醉科人員協(xié)同成立科內(nèi)管理和準(zhǔn)入審定小組,,并制定管理辦法,。嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)分級管理制度。嚴(yán)格專業(yè)準(zhǔn)入制度,,提高??凭戎嗡剑瑖?yán)禁跨科別收治病人,,因短期經(jīng)濟(jì)利益延誤病人治療時(shí)機(jī),。嚴(yán)格新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展安全評估制度,。嚴(yán)格執(zhí)行入院告知制度,。
5、加強(qiáng)全員的培訓(xùn)力度,,不斷提高全員技術(shù)操作水平,,培養(yǎng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識,培訓(xùn)醫(yī)患溝通技巧,、技術(shù)操作常規(guī),、各種法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)新進(jìn)展等各種知識,,提高全員的綜合素質(zhì),。
6、嚴(yán)格按照執(zhí)行制度,,按照制度辦事,,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范和制度。加大由于責(zé)任心不強(qiáng)或不按制度辦事所引起糾紛的處罰力度,。
7,、保障各種醫(yī)療器械的正常運(yùn)行,給予維護(hù)和保養(yǎng),。減少因機(jī)器原因?qū)е碌尼t(yī)療糾紛,。
五、目標(biāo):
通過建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,,使醫(yī)療質(zhì)量控制能夠達(dá)到四個(gè)目標(biāo):
(1)安全:避免在診療過程中帶來的醫(yī)源性損害,;避免診療不及時(shí)而貽誤最佳診療時(shí)機(jī);避免在就醫(yī)過程中發(fā)生的非醫(yī)療性損傷,;
(2)實(shí)用:提供的服務(wù)必須有明確的科學(xué)理論依據(jù),,不能為醫(yī)院或個(gè)人利益在治療、檢查、用藥,、護(hù)理過程中隨意增減項(xiàng)目,,使服務(wù)所需費(fèi)用合理;
(3)及時(shí):盡量減少患者在候診,、取藥,、繳費(fèi),、檢查等過程的時(shí)間,,盡量縮短術(shù)前等候時(shí)間和住院日,提供便捷服務(wù),。
(4)平等:以病人為中心,,尊重關(guān)愛患者,尊重患者的選擇,、需要,、價(jià)值,對所有患者一視同仁,,提供同樣服務(wù),。營造一個(gè)友善、諒解,、和諧的人際關(guān)系氛圍,。
各項(xiàng)措施和制度的制定,最終是為了提高醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范,,做到“未病先防”,。規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,,降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),,樹立全員風(fēng)險(xiǎn)意識,強(qiáng)化全員參與意識,,為醫(yī)院業(yè)務(wù)正常發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障,。
安全預(yù)警機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制篇三
貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
第一章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是指通過保后檢查,發(fā)現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警信號,,運(yùn)用定量和定性分析相結(jié)合的方法,,盡早識別風(fēng)險(xiǎn)的類別、程度,、原因及其發(fā)展變化趨勢,,并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)栴}擔(dān)保采取針對性處理措施以及時(shí)防范、控制和化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),。第二章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號
1、財(cái)務(wù)狀況預(yù)警信號 ⑴ 資產(chǎn)負(fù)債率較年初有大幅上升,; ⑵ 連續(xù)三個(gè)月流動(dòng)比率較年初大幅下降,; ⑶ 庫存連續(xù)兩個(gè)月比擔(dān)保前較大幅度減少; ⑷ 流動(dòng)負(fù)債增加額大于流動(dòng)資產(chǎn)增加額,; ⑸ 連續(xù)三個(gè)月應(yīng)收賬款增幅超過銷售收入增幅,; ⑹ 其他應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)比重過高; ⑺ 注冊資本變更減少,; ⑻ 或有負(fù)債大幅度增加。
2,、經(jīng)營效益狀況預(yù)警信號 ⑴ 銷售收入較上年同期下降幅度較大,; ⑵ 經(jīng)營活動(dòng)凈現(xiàn)金流量大幅度減少,; ⑶ 貨款回籠連續(xù)兩個(gè)月大幅度下降,;
3,、內(nèi)部核算情況預(yù)警信號 ⑴ 賬齡1年以上的應(yīng)收賬款占比過高或有較大幅度上升; ⑵ 存貨賬實(shí)不符; ⑶ 存在負(fù)債未入賬現(xiàn)象; ⑷ 注冊資本未按規(guī)定到位; ⑸ 對外投資有較大損失。
4、貸款狀況預(yù)警信號 ⑴ 貸款人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況惡化; ⑵ 抵(質(zhì))押物被有關(guān)機(jī)關(guān)法查封、凍結(jié),、扣押; ⑶ 抵(質(zhì))押物市場價(jià)值與評估價(jià)值差距拉大; ⑷ 抵(質(zhì))押物變現(xiàn)價(jià)值與評估價(jià)值差距拉大,; ⑸ 抵(質(zhì))押物所有權(quán)發(fā)生爭議,; ⑹ 抵(質(zhì))押物變現(xiàn)能力降低; ⑺ 抵(質(zhì))押物實(shí)際占管人管理不善,; ⑻ 貸款人的經(jīng)營機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化,。
5、非財(cái)務(wù)因素預(yù)警信號 ⑴ 股東之間或高層管理人員之間矛盾較大,; ⑵ 主要經(jīng)營者經(jīng)常出入高消費(fèi)場所,出現(xiàn)賭博,、吸毒違反社會公共道德行為,; ⑶ 內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理,,管理水平低,,內(nèi)部案件較多,; ⑷ 財(cái)務(wù)制度管理混亂,,報(bào)表嚴(yán)重失實(shí)。⑸ 經(jīng)常性拖欠職工工資,職工情緒對立; ⑹ 存在違法經(jīng)營問題; ⑺ 業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系惡化,,出現(xiàn)較大經(jīng)濟(jì)糾紛,; ⑻ 受到稅務(wù),、工商或質(zhì)檢等部門處罰,; ⑼ 未按期辦理年檢手續(xù),; ⑽ 公司業(yè)務(wù)性質(zhì)發(fā)生重大變化,; ⑾ 主要股東發(fā)生重大變化,; ⑿ 市場供求發(fā)生變化,市場價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng),; ⒀ 政府政策對該行業(yè)發(fā)展作出嚴(yán)格限制,; ⒁ 遭受重大自然災(zāi)害或意外事故,造成財(cái)產(chǎn)損失,;
6,、與金融部門及擔(dān)保企業(yè)關(guān)系預(yù)警信號 ⑴ 被金融機(jī)構(gòu)及其他擔(dān)保企業(yè)宣布為信用不良客戶; ⑵ 拖欠銀行貸款本息,; ⑶ 逃廢銀行債務(wù),; ⑷ 不能按期償還債務(wù),被債權(quán)人起訴,; ⑸ 對銀行和本公司的態(tài)度發(fā)生變化,,缺乏坦誠的合作態(tài)度,領(lǐng)導(dǎo)人約見困難,,住所經(jīng)常無人或失去通訊聯(lián)系,; ⑹ 拒絕提供財(cái)務(wù)報(bào)表和其他報(bào)表資料; ⑺ 提供嚴(yán)重失實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表或其他資料,; ⑻ 多種還款來源沒有落實(shí),; ⑼ 企業(yè)簽發(fā)空頭友票。
第三章 發(fā)現(xiàn)預(yù)警信號后的處理方法
一旦發(fā)現(xiàn)貸款人出現(xiàn)預(yù)警信號時(shí),,應(yīng)立即通過有關(guān)途徑加以核實(shí),,并擇機(jī)采取以下一種或幾種措施,防止損失發(fā)生或擴(kuò)大:
1,、對于發(fā)現(xiàn)某些有較大潛在或現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的貸款人的情況,,信貸部、風(fēng)控部經(jīng)理要及時(shí)報(bào)告總經(jīng)理,,并立即參與貸后檢查,,提出處理意見,,采取果斷措施。
2,、對于已經(jīng)拖欠銀行貸款本息的貸款人,,應(yīng)立即核查其在銀行全部本外幣債權(quán)(如在銀行的存款),必要時(shí)協(xié)助銀行從其在銀行存款戶中抵扣已欠銀行貸款本息或采取財(cái)產(chǎn)保全措施,。
3,、對于拖欠本金或利息,造成本公司被迫墊款而在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的,,要立即取消對貸款人的信用擔(dān)保,,提前處置反擔(dān)保物。
4,、對于在保后檢查中發(fā)現(xiàn)《貸款合同》或《抵押合同》條款不利于保護(hù)本公司權(quán)益或者存在漏洞的,,要采取必要的補(bǔ)救措施,或者與當(dāng)事人協(xié)商變更合同條款或重簽合同,。
5,、對于發(fā)現(xiàn)貸款人未按合同約定用途使用擔(dān)保資金的,要及時(shí)采取措施限期要求其糾正,,對于不能限期糾正的,,視情節(jié)輕重可同銀行協(xié)商收回全部貸款和信貸承諾,并根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以追究,。
6,、貸款逾期后,應(yīng)立即核查擔(dān)保人的代償能力或抵(質(zhì))押品變現(xiàn)清償價(jià)值,,對于擔(dān)保人代償能力不足或抵(質(zhì))押品不足額等實(shí)際擔(dān)保能力下降的貸款業(yè)務(wù),,應(yīng)按照合同約定或在與貸款人協(xié)商的基礎(chǔ)上,采取追加擔(dān)保,、調(diào)整擔(dān)保結(jié)構(gòu)(質(zhì)押,、抵押、第三方保證),、立即執(zhí)行反擔(dān)保償債等措施,,以減少本公司的代償損失。
7,、對于出現(xiàn)暫時(shí)性經(jīng)營困難、已經(jīng)或有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的貸款人,,應(yīng)與貸款人就挽救其公司經(jīng)營困難或危機(jī)進(jìn)行磋商,,通過談判確定是堅(jiān)持要求貸款人償還全部欠款,還是要求貸款人根本改變經(jīng)營規(guī)?;蚪?jīng)營方向,,以便增加本公司收回剩余欠款的機(jī)會,,或者向貸款人提出或要求其提出債務(wù)重整方案,包括重估項(xiàng)目現(xiàn)金流量,,重新確定貸款人償還銀行貸款(或本公司代償款)本息的時(shí)間表,,并要求其董事會通過債務(wù)重整方案,以保證及時(shí)還款,。
8,、對于原材料供應(yīng)或產(chǎn)品銷售出現(xiàn)困難而影響銀行貸款按期歸還的貸款人,可根據(jù)需要通報(bào)銀行,,在他們的批準(zhǔn)和協(xié)調(diào)下,,安排與貸款人主要的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)商,對于貸款人的主要上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)施加影響,,如提高對其原材料賒銷比例,、延緩應(yīng)付款解付,以緩解貸款人的生產(chǎn)經(jīng)營或資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難,。
9,、對于資本金不足或籌資成本過高的并發(fā)生逾期貸款的貸款人,可協(xié)助其尋求新的低成本融資渠道或增加資本性負(fù)債,,如協(xié)助其爭取發(fā)行信托企業(yè)債券,,或協(xié)助其與其他貸款人合資、合伙經(jīng)營或聯(lián)營等形式吸收外部資金還款,。
10,、對于已經(jīng)或預(yù)計(jì)出現(xiàn)貸款逾期的貸款人,要設(shè)法密切追蹤其在銀行資金賬戶的資金流轉(zhuǎn),,查證其貨款回籠情況及大額資金進(jìn)出及其匯款銀行賬號等信息,,為伺機(jī)通過法律程序凍結(jié)其大額資金賬戶做好準(zhǔn)備。
11,、對于法人代表持有外國護(hù)照或擁有外國永久居住權(quán)的,,其擁有的企業(yè)在國外有分支機(jī)構(gòu)的,其家庭主要成員在國外定居或者在國外開辦公司的民營或外商合資,、獨(dú)資企業(yè)貸款擔(dān)保,,要特別關(guān)注法人代表出國及企業(yè)的資金往來的情況,防止其將資金轉(zhuǎn)移到國外或資金用途不明的轉(zhuǎn)賬行為,,防上攜款潛逃,。一旦發(fā)現(xiàn)這些跡象,要及時(shí)采取應(yīng)對措施,。
12,、對于缺乏還款誠意的貸款人,通過行政或法律手段(如發(fā)出律師函等)或?qū)ζ渲饕舷掠侮P(guān)聯(lián)企業(yè)施加壓力,影響其作出償還貸款的努力,;必要時(shí)采用媒體爆光其不良行徑,、將其列入金融系統(tǒng)的“黑名單”等手段,督促其還款,,以減少進(jìn)一步的損失,。
安全預(yù)警機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制篇四
預(yù)警機(jī)制(1)工期預(yù)警機(jī)制
①加強(qiáng)事先控制,審批并落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃安排及相應(yīng)的資源配置,;施工 中根據(jù)對施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)度分析結(jié)果,,針對各施工單位及具體工點(diǎn)的進(jìn)度偏差,按其對總工期的影響程度,,分級設(shè)黃色預(yù)警和紅色預(yù)警,。
②施工中預(yù)警分級
工期黃色預(yù)警:工期已滯后,必須采取加強(qiáng)或整改措施,,限期追回已損失的工期,。工期紅色預(yù)警:工期已顯著落后,將影響總工期,,責(zé)成施工單位采取 非常措施解決影響進(jìn)度的有關(guān)問題,,避免對總工期產(chǎn)生實(shí)際影響。
③預(yù)警管理 上述預(yù)警適用于項(xiàng)目部對工點(diǎn),、指揮部對項(xiàng)目部,。預(yù)警均書面發(fā)出,向上級單位備案,。執(zhí)行進(jìn)度報(bào)告制度,,分級建立進(jìn)度控制臺帳。通過加強(qiáng) 或整改,,工期回復(fù)正常,,已符合總工期或工期節(jié)點(diǎn)要求,由發(fā)出預(yù)警單位 書面撤銷預(yù)警,。
(2)質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制
①事先控制:按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求審查并落實(shí)質(zhì)量保證體系和安全保證 體系,,落實(shí)質(zhì)量和安全保證措施;施工單位和監(jiān)理單位針對工程實(shí)際,,分 級下達(dá)安全和技術(shù)交底,,制定預(yù)案;加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)檢查,,監(jiān)督控制 現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范化作業(yè),。
②一般警告:施工上級單位、質(zhì)量監(jiān)督部門和監(jiān)理單位對施工中存在 的一般質(zhì)量和安全問題,,以整改通知書,、質(zhì)量安全問題通知單、監(jiān)理工程 師通知單等形式,,書面要求施工單位限期整改,。
③對存在或出現(xiàn)的可能造成質(zhì)量隱患或安全隱患的問題,事先發(fā)出警告通知,,要求立即采取預(yù)防或整改措施,,消除隱患。
④對已發(fā)生的嚴(yán)重質(zhì)量安全問題或質(zhì)量安全事故,,施工上級單位或監(jiān) 理單位組織進(jìn)行分析,,責(zé)成整改,直至?xí)和J┕ふD,。
⑤施工單位和監(jiān)理單位建立質(zhì)量安全問題跟蹤臺帳,,各項(xiàng)問題的解決 必須閉合。(3)物資供應(yīng)預(yù)警機(jī)制
①完善甲供物資和自采物資的分期供應(yīng)計(jì)劃,。
②根據(jù)工程進(jìn)度,,對供應(yīng)計(jì)劃和實(shí)際供應(yīng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
③預(yù)測緊缺物資供應(yīng)情況,,建立可靠的供應(yīng)鏈條,,掌控不確定因素,及時(shí)協(xié)調(diào),,保證供給,。