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突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钙?/h3>

環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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（一）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”）管理,，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī),，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制,、評(píng)估、發(fā)布,、備案,、實(shí)施、修訂,、宣教,、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。

第三條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作,。

第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制

第四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定；

（二）符合本地區(qū),、本部門(mén),、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際；

（三）建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng),；

（四）應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位,；

（五）預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體,、操作性強(qiáng),；

（六）應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū),、本單位應(yīng)急工作要求,；

（七）預(yù)案基本要素完整，附件信息正確,；

（八）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接,。

第五條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，由本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，編制國(guó)家法定節(jié)假日,、國(guó)家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

第六條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）總則,，包括編制目的,、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等,；

（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu),、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),、環(huán)境應(yīng)急專家組等；

（三）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制,，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo),、預(yù)警發(fā)布或者解除程序,、預(yù)警相應(yīng)措施等,；

（四）應(yīng)急處置,，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告,、先期處置,、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào),、信息發(fā)布,、應(yīng)急終止等程序和措施,；

（五）后期處置，包括善后處置,、調(diào)查與評(píng)估,、恢復(fù)重建等；

（六）應(yīng)急保障,，包括人力資源保障,、財(cái)力保障、物資保障,、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù),、通信保障,、科技支撐等；

（七）監(jiān)督管理,，包括應(yīng)急預(yù)案演練,、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等,；

（八）附則,，包括名詞術(shù)語(yǔ)、預(yù)案解釋,、修訂情況和實(shí)施日期等,；

（九）附件，包括相關(guān)單位和人員通訊錄,、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本,、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等,。

第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,，生產(chǎn)、貯存,、經(jīng)營(yíng),、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位,，產(chǎn)生,、收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位,，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,。

對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多,、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障,、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容,。

對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,，編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征,、主要污染物種類,、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施,、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容,。

對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析,、可能發(fā)生的事件特征,、應(yīng)急處置程序,、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容,。

企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 工程建設(shè),、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開(kāi)始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。

第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）本單位的概況、周邊環(huán)境狀況,、環(huán)境敏感點(diǎn)等,；

（二）本單位的環(huán)境危險(xiǎn)源情況分析,，主要包括環(huán)境危險(xiǎn)源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度,；

（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。

第十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和企事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)組織專門(mén)力量開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,，并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見(jiàn)。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出意見(jiàn)和建議,。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的,，編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。

第三章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估

第十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,，組織評(píng)估小組對(duì)本部門(mén)編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員,、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家,。

第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,。

企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理人員,、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表,、周邊社區(qū)（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。

第十四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性,、基本要素的完整性,、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容,。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改,。

第四章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案

第十五條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案,。

企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案,。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

工程建設(shè),、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開(kāi)始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十六條 報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式二份）：

（一）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》,；

（二）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見(jiàn),；

（三）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的.紙質(zhì)文件和電子文件。

第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi),，對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,，對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過(guò)評(píng)估小組評(píng)估的,，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?；?duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,，不予備案并復(fù)函說(shuō)明理由,，由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。

第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼返母袷接森h(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定,。

第五章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督管理

第十九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

第二十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效形式,，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn),、自救,、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能,。

第二十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作，通過(guò)各種形式,，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案,。

第二十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,，每年至少組織一次應(yīng)急演練,。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的應(yīng)急演練,。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告,，分析存在問(wèn)題,，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見(jiàn)。

第二十三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次,；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：

（一）本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的,；

（二）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的,；

（三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的,；

（四）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章等發(fā)生變化的,；

（五）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形,。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T(mén)重新備案,；預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

第六章 法律責(zé)任

第二十四條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案?jìng)浒傅?，由上?jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,。

第二十五條 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰,。

第二十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

突發(fā)環(huán)境事件,，是指因事故或意外性事件等因素,，致使環(huán)境受到污染或破壞,，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,，為確保迅速、有序,、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置,，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境（或健康）的危險(xiǎn)程度,。

危險(xiǎn)源，是指可能導(dǎo)致傷害或疾病,、財(cái)產(chǎn)損失,、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

環(huán)境敏感點(diǎn),，參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義,。

應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性,、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性,、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。

第二十八條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋,。

各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可依據(jù)本辦法,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行

（二）

1. 目的

預(yù)防重大污染事故的發(fā)生，對(duì)已發(fā)生的污染事故能迅速,、有效,、妥善處理，防止重大污染事故的發(fā)生,，減少事故危害,、損失和影響。

2. 組織

2.1機(jī)構(gòu)名稱：環(huán)保污染事故應(yīng)急小組

2.2組長(zhǎng)：總經(jīng)理

2.3副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副經(jīng)理,、技術(shù)副經(jīng)理

2.4成員：環(huán)保管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,、技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,、各車間主任,、辦公室主任、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人,、供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人,。必要時(shí)聘用相關(guān)專家,。

日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在環(huán)保管理部門(mén)。

3.事故分級(jí)

3.3.3 重大環(huán)境事件（i級(jí)）,。

凡符合下列情形之一的,，為重大環(huán)境事件：

1） 發(fā)生死亡3人及以上，或中毒（重傷）5人及以上,；

2） 因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響,；

3）因環(huán)境污染造成重要河流,、水庫(kù)大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件,。

4） 3類放射源丟失,、被盜或失控。

3.3.4 較大環(huán)境事件（ii級(jí)）,。

凡符合下列情形之一的,，為較大環(huán)境事件：

1） 死亡1人或2人，中毒（重傷）3人及以上,、5人以下

2） 因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,，引起一般群體性影響的；

3） 4,、5類放射源丟失,、被盜或失控。

3.3.5一般環(huán)保事故（iii級(jí)）

凡符合下列情形之一的,，為一般環(huán)境事件：

1） 無(wú)人員死亡,，有3以下人重傷，有多人輕傷,。

2） 引起部分群眾不滿,。

4. 預(yù)防和預(yù)警

4.1 預(yù)防工作

1）建立污染源、放射源臺(tái)賬,。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生,、貯存、運(yùn)輸,、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理,，掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生,、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息,、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn),。

2） 開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,。

4.2 預(yù)警

1） 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時(shí),， 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),。

2） 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后， 發(fā)布企業(yè)預(yù)警公告,，同時(shí)由組長(zhǎng)決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu),。

3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,，并進(jìn)行妥善安置,。

4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,。

5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉,、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,，確保應(yīng)急保障工作,。

4.3 我廠可能性事故

1）最大可能污染物：硫化裝置泄漏。

2）可能原因：生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障,，槽罐中料漿無(wú)控制大量排出,，事故池不能滿足需要而溢流外排。

3）可能最大外排量：硫化氣體53m3,。

4.4 控制硫化污染事故的措施

1）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能阻止或減少硫化裝置泄出,。

2）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對(duì)硫化設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護(hù)，對(duì)操作員工進(jìn)行操作培訓(xùn),。

3）如有可能外泄漏時(shí),，應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民，報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>

4）對(duì)未能堵截的污染物要先期處理,，而后再處理已堵截部分,。

5. 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 分級(jí)響應(yīng)

i 、ii級(jí) 由企業(yè)應(yīng)急小組響應(yīng),。

iii級(jí) 由所在單位響應(yīng),。

5.2 響應(yīng)程序

1）保持各部門(mén)、應(yīng)急小組成員與突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、相關(guān)專業(yè)人員的通信聯(lián)系,，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,；

2）必要時(shí)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部；

5.3信息報(bào)送與處理

由現(xiàn)場(chǎng)工作人員隨時(shí)將情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮,，現(xiàn)場(chǎng)指揮隨時(shí)將情況報(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng),，由組長(zhǎng)決定是否報(bào)告相關(guān)部門(mén)，緊急情況可越級(jí)上報(bào),。

5.4 指揮和協(xié)調(diào)

事故所在部門(mén)負(fù)責(zé)人是事故初期的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人,，應(yīng)急小組組長(zhǎng)可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)人。

6. 安全防護(hù)

1）現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn),，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,，采取安全防護(hù)措施，如防護(hù)鏡,、耐酸堿手套,、耐酸堿鞋、,、防護(hù)服等,，防止化學(xué)傷害，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序,。

2）如有化學(xué)傷害發(fā)生,，要采取必要的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)措施，必要進(jìn)通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救,。

3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或警示崗,，防止不了解情況人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域或誤用污染物品。

4） 受災(zāi)或受污染威脅群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組或地方政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,，主要工作內(nèi)容如下：

a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì),、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,；

b.根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,，確定群眾疏散的方式,，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；

c.在事發(fā)地安全邊界以外,，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所,。

7. 污染監(jiān)測(cè)

事故發(fā)生后，環(huán)保管理部門(mén)要制定污染監(jiān)測(cè)計(jì)劃,，對(duì)可能污染進(jìn)行監(jiān)測(cè),，直止無(wú)異常方可停止監(jiān)測(cè)工作,。

8. 信息發(fā)布

應(yīng)急小組長(zhǎng)組長(zhǎng)指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布,，其他人不得無(wú)組織發(fā)布信息,，防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響，所有人員不要聽(tīng)信謠言,，以訛傳訛,。

9. 應(yīng)急保障

1）物資準(zhǔn)備

a.硫泄漏可用灑水中和稀釋；

b.消防水槍兩把,；

c.防護(hù)鏡3副,，呼吸面具3只，耐酸堿鞋3雙,。

2）通訊保障

所有相關(guān)人員要保持通訊暢通,。

3）人力保障

應(yīng)急響應(yīng)后所有部門(mén)配合現(xiàn)場(chǎng)指揮給以人力支持，服從調(diào)配,。

10.應(yīng)急結(jié)束

污染源已得到控制,，污染環(huán)境物已停止外排，排出污染物已得到合理處置,，污染影響已消除,，應(yīng)急小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。

11.后處理

應(yīng)急結(jié)束后要對(duì)事故原因進(jìn)行分析,，對(duì)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行總結(jié),，事故責(zé)任人要受到處理和教育，功人員要得到表彰,，制定防范措施,，對(duì)事故的污染影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)事故受害者進(jìn)行理賠,，對(duì)事故的損失進(jìn)行評(píng)估和匯總,，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

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