旅游產(chǎn)業(yè)主要指隨著我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展,，傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)一步擴(kuò)展,，下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年在旅游工作會(huì)議講話稿，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助,，僅供參考。

2023年在旅游工作會(huì)議講話稿1

今年是*建院*周年,，也是*學(xué)年會(huì)創(chuàng)辦*周年,。多年以來，*研究院和全國旅游學(xué)術(shù)共同體圍繞中心,、服務(wù)大局,，在學(xué)術(shù)研究、理論建設(shè)和數(shù)據(jù)處理等方面取得了豐碩成果,，人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)也有長足進(jìn)展,，期待你們?cè)谛聲r(shí)代新征程做出更大成就。

今年的中國旅游科學(xué)年會(huì)以“加快建設(shè)旅游學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系和話語體系，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展”為主題，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體舉措,，希望通過研討交流,，形成一批有高度,、成體系的理論成果,，更好推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。借此機(jī)會(huì),，我談三點(diǎn)意見,。

一、以中國式現(xiàn)代化為導(dǎo)向,，建設(shè)新時(shí)代旅游學(xué)科體系

旅游學(xué)術(shù)界于*世紀(jì)*年代起就關(guān)注和研究旅游學(xué)科建設(shè)問題,。旅游業(yè)無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，還是發(fā)展環(huán)境和治理體系都已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,，旅游學(xué)科建設(shè)也需要順應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，把更多的學(xué)術(shù)資源和研究力量聚焦于理論建設(shè),，以高度的政治責(zé)任感和高水平的專業(yè)能力,，回應(yīng)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中旅游發(fā)展方面的重大現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去,，在與實(shí)踐同行中建構(gòu)新時(shí)代的新理論,。

旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性強(qiáng)，市場化程度高,，同時(shí)也有較強(qiáng)的社會(huì)屬性,，對(duì)于提升人民生活水平，提高國民素質(zhì)，促進(jìn)物質(zhì)和精神層面的共同富裕有著不可替代的積極作用,。確定旅游活動(dòng)和旅游業(yè)的性質(zhì),，進(jìn)而界定其內(nèi)涵和外延，建立專業(yè)化,、體系化的概念,、范疇、命題以揭示旅游活動(dòng)和旅游業(yè)的本質(zhì)和規(guī)律等學(xué)科建設(shè)的基本任務(wù)顯得更為復(fù)雜和艱巨,。不論是旅游業(yè)外延的持續(xù)擴(kuò)張,，還是旅游業(yè)內(nèi)涵的不斷豐富、產(chǎn)業(yè)功能的階段性躍遷,、支撐性基礎(chǔ)學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展,，都要求我們不斷對(duì)傳統(tǒng)旅游學(xué)科的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行解構(gòu)與重構(gòu)，不斷創(chuàng)新調(diào)整旅游學(xué)的學(xué)科譜系架構(gòu),。

黨的二十大明確指出,，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”中國式現(xiàn)代化是大眾旅游全面發(fā)展,、文化和旅游融合發(fā)展、現(xiàn)代旅游業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向和工作指引,，也是旅游學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系和話語體系建設(shè)的必然要求和全新動(dòng)能。旅游學(xué)科建設(shè)要在既有經(jīng)濟(jì)學(xué),、地理學(xué),、管理學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科支撐基礎(chǔ)上,，與時(shí)俱進(jìn),、持續(xù)注入信息學(xué)、環(huán)境學(xué),、社會(huì)學(xué),、傳播學(xué)、教育學(xué)等能夠承載現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和旅游綜合性功能發(fā)揮的知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)支撐,，以學(xué)科融合推動(dòng)文旅融合,，以旅游業(yè)新思維助力中國式現(xiàn)代化。

二,、以實(shí)踐邏輯和價(jià)值理性為支撐,，建設(shè)有中國特色的旅游學(xué)術(shù)體系

上個(gè)世紀(jì)*年代以來，在一代又一代旅游學(xué)者的接續(xù)努力下，我國旅游研究先后經(jīng)歷了引進(jìn),、應(yīng)用和自覺進(jìn)行理論建構(gòu)等階段,，初步形成了一批對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和旅游教育有支撐作用的成果，為建設(shè)有中國特色的旅游學(xué)術(shù)體系奠定了基礎(chǔ),。從研究基礎(chǔ)看,，全國共有一千多所旅游高等院校和科研院所、一萬多名中高級(jí)教學(xué)研究人員,，每年有大量的學(xué)術(shù)成果產(chǎn)出,。截至目前，中國知網(wǎng)以旅游為主題的文章有76萬余篇,，僅2022年就有*.*萬余篇,，這些理論研究成果已經(jīng)成為中國特色旅游學(xué)術(shù)體系建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看,，*年旅游業(yè)對(duì)我國GDP綜合貢獻(xiàn)達(dá)*.*萬億元,，占GDP總量*.*%。現(xiàn)有旅行社**多家,，旅游星級(jí)飯店*多家,，A級(jí)旅游景區(qū)**多家，還有不斷增長的旅游度假區(qū),、夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū),、旅游休閑城市和街區(qū)。隨著旅游市場恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)振興全面加速,，更多的要素和動(dòng)能在積聚,，更多的業(yè)態(tài)被創(chuàng)造出來。旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為中國特色旅游理論體系建設(shè)提供了肥沃的土壤,，為學(xué)術(shù)體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良性互動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐,。從建設(shè)成就看，以旅游管理為核心,，跨專業(yè),、跨領(lǐng)域的旅游學(xué)科體系正在不斷完善。近年來,，在普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄中,，除傳統(tǒng)的旅游管理、酒店管理兩個(gè)旅游專業(yè)外,，還有體育旅游,、旅游地學(xué)與規(guī)劃工程、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理,、旅游管理與服務(wù)教育共計(jì)六個(gè)旅游專業(yè),，涉及管理學(xué),、教育學(xué)和工學(xué)三個(gè)學(xué)科門類，專業(yè)的拓展夯實(shí)了旅游理論研究的學(xué)科基礎(chǔ),、拓寬了學(xué)科視域,，回應(yīng)了產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的需要。

一方面,，具有中國特色的旅游學(xué)術(shù)體系建設(shè)要堅(jiān)持研究的實(shí)踐性,。習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要把論文寫在祖國的大地上,，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”,。旅游學(xué)科的實(shí)踐性很強(qiáng)，學(xué)術(shù)研究必須面向?qū)嵺`,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,。過去，我國的旅游發(fā)展理論和學(xué)術(shù)研究范式主要從歐美發(fā)達(dá)國家引進(jìn),。隨著大眾旅游深入發(fā)展,，旅游業(yè)全面融入到國家戰(zhàn)略體系，旅游學(xué)術(shù)研究和理論建設(shè)要扎根當(dāng)代中國的旅游發(fā)展實(shí)踐,，要敢于提出,、善于提出基于中國經(jīng)驗(yàn)的概念、命題和理論,，為世界旅游學(xué)術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)中國智慧,。黨的二十大報(bào)告指出，要推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展,，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出,，要建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)體系、現(xiàn)代文化和旅游市場體系,、對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流和旅游推廣體系，以及發(fā)展大眾旅游,、智慧旅游,、綠色旅游和文明旅游等等，這些問題是產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和旅游工作的重點(diǎn),，也是具有中國特色的旅游理論創(chuàng)新的重點(diǎn)和旅游學(xué)術(shù)研究的任務(wù),。

另一方面，具有中國特色的旅游學(xué)術(shù)體系建設(shè)要堅(jiān)持研究的科學(xué)性,。堅(jiān)持旅游研究的科學(xué)性,，就要堅(jiān)持研究的客觀性和先進(jìn)性。旅游研究要能立足實(shí)踐發(fā)現(xiàn)真問題,、做真學(xué)問,，能揭示事物發(fā)展客觀規(guī)律。旅游研究要堅(jiān)持規(guī)范性和方法的先進(jìn)性，無論是創(chuàng)新觀點(diǎn)的提出,，還是應(yīng)用研究的對(duì)策與建議,，都要有堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支撐。在旅游學(xué)術(shù)體系的建設(shè)過程中,，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以清醒的理論自覺和科學(xué)的思維方法，知行合一,，系統(tǒng)建構(gòu)中國自主的旅游知識(shí)體系,。

三、以人民性和開放性為指引建設(shè)中國特色旅游話語體系

人民性必須也應(yīng)該成為引領(lǐng)中國特色旅游話語體系建設(shè)的宗旨和導(dǎo)向,。黨的二十大報(bào)告指出,，“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來自人民,、為了人民,、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉,。”人民本位貫穿了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)造美好生活,、建設(shè)和諧社會(huì)的全過程，彰顯了中國社會(huì)建設(shè)與社會(huì)治理的核心價(jià)值,。人民性實(shí)際上包含了旅游發(fā)展理論的中國化,、大眾化、時(shí)代化,。在大眾旅游進(jìn)入全面發(fā)展新階段,，只有“為人民說話”，以旅游理論建設(shè),、學(xué)科發(fā)展促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐,，推動(dòng)國民旅游權(quán)利更廣泛實(shí)現(xiàn)，不斷為人民群眾提供高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品及服務(wù),，才能真正推動(dòng)人民旅游權(quán)利的普及與實(shí)現(xiàn),，旅游發(fā)展才能更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往。旅游學(xué)者還要用好入出境旅游來講好中國故事,，用好世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),、國家級(jí)旅游城市和街區(qū)，用好國家文化公園建設(shè)成果,，來展現(xiàn)美好中國,，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)旅游的力量，貢獻(xiàn)旅游的方案,。

旅游業(yè)的綜合性和旅游研究的實(shí)踐性決定了旅游話語體系的開放性,。學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系與話語體系是不可分割的。就旅游而言,，學(xué)術(shù)體系揭示了旅游活動(dòng)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律,，旅游話語體系則是學(xué)術(shù)體系的表現(xiàn)形式和語言載體。在同一學(xué)科領(lǐng)域,，不同體系,、不同學(xué)派之間，學(xué)術(shù)體系和話語體系的關(guān)系也會(huì)呈現(xiàn)出復(fù)雜情形,。當(dāng)前的旅游話語體系建設(shè)的焦點(diǎn)和難點(diǎn)還在于旅游學(xué)術(shù)話語缺乏主體性,、原創(chuàng)性，自主知識(shí)積累相對(duì)不足,，體系化的學(xué)科理論和概念底座尚在構(gòu)建當(dāng)中,，美歐的旅游研究范式和理論體系、教育體系和話語體系還占有主導(dǎo)地位,。旅游學(xué)先后經(jīng)歷了與地理學(xué),、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué),、管理學(xué),、體育學(xué)等不同學(xué)科的交叉融合，還缺少規(guī)范穩(wěn)定的研究范式,、方法和工具,，不同學(xué)科背景的研究群體在學(xué)術(shù)表達(dá)、話語建構(gòu)上也不盡相同,，這是學(xué)術(shù)話語體系建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題,。因此需要我們以更加寬廣的胸懷和視野，吸收哲學(xué)社會(huì)科學(xué),、人文和藝術(shù)學(xué)科,、自然和工程領(lǐng)域的經(jīng)典理論、當(dāng)代知識(shí)及其話語表達(dá)方式,，從而不斷豐富基于實(shí)踐的旅游話語體系,。

新時(shí)代中國特色旅游學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系,、話語體系的建構(gòu),，需要立足于中國式現(xiàn)代化建設(shè)賦予旅游業(yè)的時(shí)代使命和發(fā)展要求,。文化和旅游部將會(huì)同教育和相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門,，積極推進(jìn)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的旅游學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，繼續(xù)推進(jìn)文化和旅游行業(yè)智庫,、文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等旅游理論創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)新平臺(tái),，繼續(xù)開展文化和旅游創(chuàng)新成果推薦,、文化和旅游宏觀決策課題立項(xiàng)及優(yōu)秀成果遴選等專項(xiàng)工作，協(xié)同推進(jìn)新時(shí)代旅游學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系,、話語體系建設(shè)，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展,，推進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)體系建設(shè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

2023年在旅游工作會(huì)議講話稿2

同志們：

昨天三級(jí)干部會(huì)議上，縣委陳書記作了一個(gè)非常好的報(bào)告,，報(bào)告中提出了20xx年項(xiàng)目落戶年,、旅游創(chuàng)強(qiáng)年、企業(yè)入園年“三個(gè)主題”,，旅游就是“三個(gè)主題”其中之一,，今天我們又接著召開全縣旅游大會(huì),這充分表明縣委、縣政府對(duì)旅游工作的高度重視,。

剛才,，文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任壽益同志作了一個(gè)非常好的報(bào)告，對(duì)20xx年的旅游工作進(jìn)行了回顧,，對(duì)20xx年的旅游工作作了全面的動(dòng)員部署,。在這之前，我們請(qǐng)武漢市黃陂區(qū)旅游局丁局長進(jìn)行一次了輔導(dǎo)講課,，他站在公正客觀的立場,，站在英山旅游局外人的視角，對(duì)英山的旅游進(jìn)行了分析,，特別是對(duì)目前存在的問題進(jìn)行了分析,，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：文脈聯(lián)動(dòng)不明顯、品牌體系不完善,、產(chǎn)品檔次不高,、階段性目標(biāo)任務(wù)不明確，我覺得說得很到位,。當(dāng)然英山旅游有特殊的發(fā)展階段,，這些問題都需要我們?cè)谙乱浑A段進(jìn)行完善。陳書記在三級(jí)干部會(huì)議上說,，把頭發(fā)梳理成型,，首先頭上要有頭發(fā)，如果只有幾根頭發(fā),，再怎么梳也梳理不出好的發(fā)型來,，那么我們現(xiàn)在就正處在長頭發(fā)這么一個(gè)階段。為什么我們現(xiàn)在到處都在搞開發(fā),、到處都是工地?為什么要搞那么多的旅游項(xiàng)目?我覺得我們恰恰就處在這么一個(gè)階段,。當(dāng)然,，我們一邊長頭發(fā)，一邊還要梳理成型,。

20xx年,，我縣旅游工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，取得了明顯的成效,。大家應(yīng)該都能感受到,，無論是城區(qū)的面貌也好，外來人的反應(yīng)也好,，還是旅游的人數(shù),、收入也好，都有明顯的變化,。尤其是旅游的稅收異軍突起,，對(duì)財(cái)稅工作起到了很大的支撐作用。經(jīng)過去年一年的努力,，我感受到,，我們廣大干部在旅游的認(rèn)識(shí)上有了很大提高，這是一個(gè)最關(guān)鍵的問題,。只要干部的認(rèn)識(shí)上去了,，干部的觀念跟上去了，后面的工作都好說,。所以,，我感覺20xx年有個(gè)很顯著的變化，就是干部思想的變化,，他們對(duì)旅游的認(rèn)識(shí),、抓旅游的態(tài)度，以及推動(dòng)旅游發(fā)展的舉措和效果明顯增強(qiáng),。這些工作就不多講了,，我在蔡部長總體安排部署的基礎(chǔ)上，談一些個(gè)人的觀點(diǎn),。旅游局編了兩本書,，把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規(guī)都搜理進(jìn)去了，其中也有我去年在旅游大會(huì)上的講話

2023年在旅游工作會(huì)議講話稿3

同志們：

今天,，市政府在這里召開全市旅游工作會(huì)議,，主要目的是貫徹落實(shí)全省旅游工作會(huì)議和全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會(huì)精神，認(rèn)清形勢,，搶抓機(jī)遇,，加快推進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才，龍游縣政府,、常山縣旅游局、柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng),、衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn),、開化縣池淮鎮(zhèn)、江山貝林集團(tuán)等六家單位分別作了非常精彩的典型經(jīng)驗(yàn)介紹,，值得各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,。市旅委鄭奇平主任認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年的旅游工作，對(duì)今年的工作重點(diǎn)進(jìn)行了全面深入的部署,，講得很到位,，也很有針對(duì)性，我完全同意,，希望大家回去以后結(jié)合自身的工作實(shí)際予以貫徹落實(shí),。下面，結(jié)合大家的發(fā)言,，我再講三點(diǎn)意見,。

一、客觀分析,，認(rèn)清形勢,，堅(jiān)定加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心

過去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的復(fù)雜形勢,，全市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府“一個(gè)中心,、兩大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署,，主動(dòng)作為，奮力拼博,，全市旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,，綜合影響力不斷提升，旅游工作取得了顯著的成績,。全市旅游總收入增長20.16%,，為新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)增長作出了積極貢獻(xiàn)，成績來之不易,，值得充分肯定,。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

旅游業(yè)是資源消耗低,、帶動(dòng)作用強(qiáng),、就業(yè)空間大、綜合效益好的“綠色產(chǎn)業(yè)”,，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突顯,，在當(dāng)前的新常態(tài)下,，利用好我市旅游資源優(yōu)勢，做好旅游業(yè)發(fā)展文章,，發(fā)揮好旅游業(yè)的綜合拉動(dòng)作用,，對(duì)于深入實(shí)施“打造生態(tài)屏障、建設(shè)幸福衢州”戰(zhàn)略具有重要意義,。

(一)要深刻認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的戰(zhàn)略作用,，切實(shí)把旅游業(yè)擺在更加突出的位置。

旅游業(yè)綜合性強(qiáng),、關(guān)聯(lián)度大,，直接影響和間接相關(guān)的行業(yè)多達(dá)100多個(gè)，與市委市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作都緊密相聯(lián),、息息相關(guān),，具有全方位的促進(jìn)作用。一是從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)看,，旅游業(yè)投資每增加1元,，可帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元;旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元,，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng),。二是從促進(jìn)群眾就業(yè)增收看，旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，就業(yè)容量大,、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活,。據(jù)測算,，每接待旅游者150人次就可提供一個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠帶動(dòng)社會(huì)4至5人就業(yè),。加快旅游業(yè)發(fā)展,，能夠拓展更大的就業(yè)空間，有效緩解就業(yè)壓力,，促進(jìn)群眾增收致富,。三是從提升區(qū)域競爭力看，一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,，是城市面貌,、文明程度、發(fā)展水平的綜合體現(xiàn),。大力發(fā)展旅游業(yè),，可以更好地展示城市的人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境，擴(kuò)大城市影響力和吸引力,，提高對(duì)外開放水平,。各級(jí)各部門務(wù)必以寬廣的視野、開闊的思路,、全新的理念來看待旅游,，切實(shí)把加快旅游業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置。

(二)要清醒認(rèn)識(shí)我市旅游業(yè)的問題與差距,，切實(shí)增強(qiáng)加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感。

目前,，全國各省各地都高度重視并競相發(fā)展旅游業(yè),，將之作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，發(fā)展態(tài)勢如火如荼,。杭州,、寧波、溫州等原先就處于優(yōu)勢地位的城市,，旅游業(yè)發(fā)展仍在加速,。麗水、上饒,、鷹潭等早期與衢州處于同條起跑線的城市,，發(fā)展勢頭迅猛，特別是在旅游目的地建設(shè)上,，手段多,、投入大、發(fā)展快,，成效更為明顯,。其中，麗水市今年提出要深入實(shí)施生態(tài)旅游“1311”行動(dòng)計(jì)劃(即到20xx年,，力爭創(chuàng)建一個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū),，提升30個(gè)高等級(jí)旅游景區(qū)〔產(chǎn)品〕，推進(jìn)100個(gè)旅游招商項(xiàng)目,，培育100個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化示范村),，著力打造“第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”和“生態(tài)旅游第一市”。上饒市提出要堅(jiān)持把旅游業(yè)作為第一位產(chǎn)業(yè)來抓,，作為“綠色崛起”的先鋒產(chǎn)業(yè)來打造,，使旅游業(yè)成為上饒市的第一窗口、第一名片,、第一品牌,。桐鄉(xiāng)市提出5年內(nèi)打造2個(gè)國家5A級(jí)景區(qū)，成為中國旅游第一大縣的目標(biāo)，省政府也批準(zhǔn)設(shè)立了桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)旅游試驗(yàn)區(qū),。衢州旅游資源十分豐富,，但與周邊城市相比，我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不大,、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長,、旅游精品不多、市場主體不強(qiáng),、管理水平不高,、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，特別是缺乏大項(xiàng)目、大景區(qū)和高端特色旅游酒店，旅游業(yè)綜合效益不高,，帶動(dòng)作用不明顯,。20xx年,，旅游接待人數(shù),、旅游總收入等主要指標(biāo)均位于全省后列。

(三)要主動(dòng)把握旅游業(yè)發(fā)展的有利條件,，加快推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

近年來，市委,、市政府堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育,，不斷加大旅游投入，加強(qiáng)旅游資源開發(fā),，大力培育旅游市場,，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的態(tài)勢?？梢哉f,，我市旅游業(yè)發(fā)展正處于快速突破的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,，具備了實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大突破的基礎(chǔ)和條件,。一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，旅游業(yè)發(fā)展將進(jìn)入爆發(fā)式增長的新常態(tài),。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,，20xx年中國將成為世界第一大入境游接待國和全球最大的國內(nèi)游市場，旅游業(yè)正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢,。最近中央政治局會(huì)議首次提出“綠色化”的概念,，進(jìn)一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),。國家把旅游業(yè)納入戰(zhàn)略層面,，頒布了《國民旅游休閑綱要》,，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，省政府也出臺(tái)了《關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬億產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》,，對(duì)旅游業(yè)的重視程度之高,、支持力度之大前所未有。二是從市場需求來看,，國民對(duì)生活品質(zhì)的要求進(jìn)入新常態(tài),。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，群眾生活水平的提高,，更加講究生活質(zhì)量,，對(duì)旅游的需求越來越強(qiáng)烈。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇,，特別是對(duì)我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說,，將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機(jī)遇。三是從衢州的發(fā)展定位來看,，衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),。省委,、省政府對(duì)衢州的定位是“浙江重要的生態(tài)屏障”,，已對(duì)我市取消GDP考核，衢州全域納入國家休閑區(qū),，開化全域建設(shè)國家公園,，體現(xiàn)了省委省政府對(duì)衢州發(fā)展的新定位。同時(shí),，省委,、省政府對(duì)衢州旅游發(fā)展高度重視、寄予厚望,，李強(qiáng)省長在全省旅游發(fā)展大會(huì)上要求衢州切實(shí)把生態(tài)旅游這篇大文章做好,，并從省級(jí)層面推動(dòng)創(chuàng)建四省邊際生態(tài)文化旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，力爭上升為國家戰(zhàn)略,，這實(shí)際上是為衢州旅游發(fā)展量身打造的一件大好事,，一旦成功，將為我市旅游業(yè)發(fā)展提供難得機(jī)遇和廣闊空間,。

總之,，全市各級(jí)各相關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義,，抓住用好難得的機(jī)遇,，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化抓旅游就是抓發(fā)展,、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型,、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念,，更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位,，奮發(fā)有為，苦干實(shí)干,，加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,。

二、轉(zhuǎn)變思路,，突出重點(diǎn),，全力打造衢州旅游業(yè)升級(jí)版

無論是周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展形勢擠壓,，還是我市旅游自身發(fā)展需求的倒逼，我市的旅游發(fā)展已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的時(shí)候,。首先,，在發(fā)展思路上，要從原來的觀光旅游向生態(tài)休閑度假旅游轉(zhuǎn)變;其次,，在空間布局上，要從現(xiàn)在的重視景點(diǎn)建設(shè),、景區(qū)打造向?qū)崿F(xiàn)市域景區(qū)化轉(zhuǎn)變;第三,，在項(xiàng)目謀劃上，要從單一的“就旅游抓旅游”向文旅,、農(nóng)旅,、商旅、城旅多業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,。具體而言,，今年要集中實(shí)施資源整合、項(xiàng)目推進(jìn),、品牌打造,、服務(wù)提升“四大行動(dòng)”，全力打造衢州旅游業(yè)升級(jí)版,。

(一)突出鄉(xiāng)村,，實(shí)施資源整合行動(dòng)。

推動(dòng)資源整合,，實(shí)現(xiàn)由各自為戰(zhàn),、條塊分割向一體化,、集約化的大旅游轉(zhuǎn)變，要注重頂層設(shè)計(jì),，突出抓好三個(gè)方面：

一要強(qiáng)化規(guī)劃整合,，構(gòu)建旅游新格局。在編制“十三·五”旅游發(fā)展規(guī)劃過程中,，要以開放的視野和管用的辦法加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，以規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐，引領(lǐng)我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展,。首先,，要注重縱向?qū)?yīng)。各地要在對(duì)照《衢州市國家休閑區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,，通過深入研究旅游新政策,、新標(biāo)桿、新現(xiàn)象,，對(duì)現(xiàn)有各類規(guī)劃進(jìn)行一次全面認(rèn)真的重新梳理,、審視、評(píng)估和對(duì)接,，突出特色性中的全局性和整合性,，堅(jiān)持全市一盤棋，強(qiáng)化市域一體化和市區(qū)主體化,，加大資源整合力度和區(qū)域協(xié)作力度,，要像開化全縣域打造國家公園那樣,，把整個(gè)市域作為一個(gè)景區(qū)來規(guī)劃,，從全市層面來優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局，形成全域旅游格局,。其次,，要加強(qiáng)橫向?qū)印０崖糜伟l(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、空間規(guī)劃,、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃相銜接,，提高規(guī)劃的集成性和協(xié)調(diào)性,。

二要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶?？傮w上,，衢州旅游就是大鄉(xiāng)村旅游的范疇,，大部分景點(diǎn)、景區(qū)都在鄉(xiāng)村,。因此,，一方面，要立足我市實(shí)際,，著力抓好鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展,，發(fā)揮旅游在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的促進(jìn)作用。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署,，近期已相繼召開全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會(huì)和現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),，要按照陳新書記提出的“三年任務(wù)今年完成過半”的要求，對(duì)照《鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,，倒排時(shí)間和計(jì)劃,，抓好工作落實(shí)。同時(shí),，要更加注重加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)與所在地小城鎮(zhèn),、農(nóng)村的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，如江郎山,、藥王山對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)不言而喻,，不僅提了名氣、旺了人氣,，更帶來了財(cái)氣,。另一方面，要增強(qiáng)城市旅游的理念,，在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)中融入更多旅游元素,，設(shè)計(jì)城市旅游精品線路，推動(dòng)衢州成為旅游功能完備,、旅游內(nèi)涵豐富的旅游城市,。

三要強(qiáng)化跨界融合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)空間,。要發(fā)揮“旅游業(yè)+X”的融合功能,，推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，豐富旅游內(nèi)涵,，拓展旅游外延,。要高度重視培育文化旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。沒有文化的旅游是沒有靈魂的,，沒有旅游的文化是沒有活力的,。衢州作為國家級(jí)歷史文化名城，文化底蘊(yùn)比較深厚,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市有各類登記不可移動(dòng)文物7926處,、非遺名錄625個(gè)、旅游文化資源438處,，這些都是發(fā)展文化旅游的豐富資源,。怎樣融合起來，值得認(rèn)真研究,。這方面,，希望國家級(jí)儒學(xué)文化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)走出文旅結(jié)合的發(fā)展新路子。在重視文化旅游的同時(shí),，還要推出一批工業(yè)旅游,、商務(wù)旅游、體育旅游,、養(yǎng)老養(yǎng)生旅游,、水上旅游等多元化旅游產(chǎn)品，打造出衢州特色旅游產(chǎn)品,。

(二)激活主體,，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)。

一要加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā),。旅游產(chǎn)品開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),，只有開發(fā)出獨(dú)特、高端的旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目,，才會(huì)有競爭力,、吸引力，游客才愿意來,、留得下,。如安吉縣發(fā)揮良好的生態(tài)休閑基礎(chǔ)和毗鄰滬杭的區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)了中國首個(gè)Hello Kitty主題公園和中國(安吉)嘎納電影城項(xiàng)目,，旅游知名度大大提升,。目前,，旅游產(chǎn)品單一、檔次不高是制約衢州旅游進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題所在,。研究我市旅游產(chǎn)品開發(fā)，要把市域內(nèi)的旅游資源放到全國,、全省的角度去看,，找出有比較優(yōu)勢或獨(dú)一無二的旅游資源,，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、尋找賣點(diǎn),，從中進(jìn)行全方位、深層次的開發(fā),，把我市的旅游產(chǎn)品建成全省乃至國內(nèi)外的旅游精品。

二要加大項(xiàng)目謀劃與招商力度,。項(xiàng)目不在于多而在于精,，不在于大而在于好。一方面,，要加大招商引資力度,，重點(diǎn)策劃推介一批高端旅游項(xiàng)目，要嚴(yán)格挑商選資,，強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入,，確保有水平,、有理念,、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的投資商參與項(xiàng)目開發(fā),。另一方面,，又要積極培育旅游市場主體，鼓勵(lì)民間資本全面進(jìn)入旅游領(lǐng)域,，激發(fā)工商資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè),，尤其是要在鄉(xiāng)村休閑旅游中發(fā)揮主力軍作用。

三要深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的項(xiàng)目創(chuàng)意謀劃,。這方面要特別關(guān)注特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，這是今年省里的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，李強(qiáng)省長提出要聚焦七大產(chǎn)業(yè),、兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),，在全省謀劃打造100個(gè)具有獨(dú)特文化底蘊(yùn)和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，龍游的龍?zhí)煨℃?zhèn),、開化的根緣小鎮(zhèn)和常山的青石小鎮(zhèn)已列入省里名單,，這項(xiàng)工作要求很高，但我們要主動(dòng)融入,，積極推進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),，爭取多上一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。比如溫州文成縣抓住我國進(jìn)入通用航空時(shí)代的機(jī)遇，引進(jìn)重慶保元集團(tuán)投資140億元,，擬建設(shè)一個(gè)以通用航空產(chǎn)業(yè)為核心,，與文化旅游、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)區(qū),，打造中國“航空小鎮(zhèn)”,。衢州如何搶抓類似機(jī)遇，參照溫州的項(xiàng)目謀劃模式,，通過策劃創(chuàng)意,，敢于大手筆、謀求大創(chuàng)意,，來進(jìn)一步提高項(xiàng)目謀劃的成功率,，值得大家去思考。

(三)精準(zhǔn)營銷,，實(shí)施品牌提升行動(dòng),。

各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化營銷和品牌意識(shí)，按照年初制定的全市旅游市場營銷推廣工作方案,，有計(jì)劃,、有目的地進(jìn)行營銷，鞏固原有市場,，開拓新興市場,。

一要強(qiáng)化品牌宣傳。全市旅游對(duì)外宣傳中要在“南孔圣地休閑衢州”的大品牌下,，策劃推出一批縣域品牌,、活動(dòng)品牌、演藝品牌,、節(jié)會(huì)品牌,，打好對(duì)外宣傳整體戰(zhàn)，形成大衢州旅游品牌形象,。要按照政府主導(dǎo),、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)“三位一體”宣傳營銷策略,，形成宣傳合力,。在政府層面，要加強(qiáng)“形象營銷”,，通過投放品牌廣告,、舉辦旅游推介會(huì)、策劃文化旅游活動(dòng)等方式,，提升衢州旅游的知名度，今年重點(diǎn)要深化高鐵營銷活動(dòng),、赴上海社區(qū)百場推介,、舉辦好江郎山國際旅游節(jié)(華東旅交會(huì))等重大活動(dòng),，各項(xiàng)活動(dòng)要做精做強(qiáng)擴(kuò)大影響，打響品牌,。在媒體層面,，要更大力度推進(jìn)“內(nèi)容營銷”，加強(qiáng)旅游路線推廣,、旅游特色宣傳,，讓游客知道衢州有什么、玩什么,，做衢州旅游形象的宣傳者,、傳播者。在企業(yè)層面,，要搞好“服務(wù)營銷”,，把產(chǎn)品做精做細(xì)做好，解決好游客如何來,、怎樣游,、住哪里等問題。

二要加大市場開拓力度,。首先,，市場定位要準(zhǔn)確。今后幾年的目標(biāo)市場,，要集中在高鐵沿線的上海,、杭州等長三角地區(qū)。其次,，市場需求要摸準(zhǔn),。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求，分高端,、中端,、低端的旅游產(chǎn)品，選準(zhǔn)不同的營銷目標(biāo)群體,，有針對(duì)性組織多種形式的旅游產(chǎn)品營銷會(huì),、推介會(huì)。第三,，營銷手段要?jiǎng)?chuàng)新,。既要用好傳統(tǒng)的平面媒體的宣傳，又要充分利用現(xiàn)代科技,、網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播技術(shù),，如微信、微博、手機(jī)的終端,，開展精準(zhǔn)營銷,，提升營銷實(shí)效。

三要拓展旅游內(nèi)涵,。要在現(xiàn)有“吃,、住、行,、游,、購、娛”旅游六大基本要素基礎(chǔ)上,，圍繞今年全國旅游工作會(huì)議提出的“商,、養(yǎng)、學(xué),、閑,、情、奇”旅游發(fā)展六要素,，認(rèn)真研究謀劃,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)核心景區(qū)和精品線路的吸引力,，延長逗留時(shí)間,、促進(jìn)游客消費(fèi)，讓游客食有特色,、住有選擇,、購之方便、游之盡興,。

(四)優(yōu)化環(huán)境,，實(shí)施管理服務(wù)提升行動(dòng)。

4月2日,，國家旅游局召開新聞發(fā)布會(huì),，通報(bào)了旅游市場專項(xiàng)整治行動(dòng)情況，44家A級(jí)景區(qū)被警告或摘牌,，主要原因就是景區(qū)的管理服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)要求存在差距,，這次摘牌風(fēng)暴釋放了未來景區(qū)評(píng)級(jí)管理的幾個(gè)信號(hào):常態(tài)化、縱深化和徹底化,，也給我們敲響了警鐘,，爭牌子不容易，保牌子更難,。為此,，我們要高度重視,，嚴(yán)格按照旅游的法律法規(guī)和國家旅游局的要求，堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓,，加強(qiáng)監(jiān)管,，提升服務(wù)水平,。一是在硬環(huán)境建設(shè)方面,。首先，要加強(qiáng)景區(qū)創(chuàng)建和管理,。要爭創(chuàng)一批高等級(jí)的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū),，全力支持江郎山、廿八都5A景區(qū)創(chuàng)建工作,，確保開化根宮佛國5A景區(qū)通過復(fù)評(píng),，指導(dǎo)支持衢江盛世蓮花創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)和各縣(市、區(qū))創(chuàng)建4A,、3A旅游景區(qū),，推動(dòng)錢江源、三衢湖省級(jí)旅游度假區(qū)開展實(shí)質(zhì)性的建設(shè),。同時(shí),，要嚴(yán)格對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，包括今年國家旅游局提出的廁所革命,，按照服務(wù)優(yōu)質(zhì),、監(jiān)管有序的原則，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的管理,。其次,，要完善旅游配套建設(shè)。要從全市域的角度統(tǒng)一考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善,，市級(jí)層面要加快謀劃啟動(dòng)建設(shè)市旅游集散中心,，各地要推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)道路、供水,、供電,、通信、標(biāo)識(shí)特別是停車場等旅游交通配套設(shè)施建設(shè),，加快通景公路建設(shè),、推動(dòng)全市旅游交通一體化，提升通景公路的通達(dá)能力,。第三,，要重視智慧旅游的開發(fā)利用。充分運(yùn)用和應(yīng)用智慧旅游的平臺(tái)和技術(shù),，建立旅游“大數(shù)據(jù)”模式,，來提升旅游服務(wù)管理水平和能力,，提高游客進(jìn)入景區(qū)后的服務(wù)滿意度。二是在軟環(huán)境建設(shè)方面,。要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn),，探索建立更加科學(xué)合理的導(dǎo)游員管理、培訓(xùn)和使用機(jī)制,，培養(yǎng)一支高水平的導(dǎo)游員隊(duì)伍,。要加快旅游行業(yè)中介組織體系建設(shè)，建立完善行業(yè)自律機(jī)制,，提高市場監(jiān)管和服務(wù)水平,，促進(jìn)行業(yè)公平競爭、健康發(fā)展,。要大力推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè),，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度,，規(guī)范旅游市場秩序,，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、價(jià)格欺詐,、違約失信等違法違規(guī)行為。

三,、強(qiáng)化保障,，落實(shí)責(zé)任，全力為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

旅游業(yè)是一個(gè)涉及面廣,、關(guān)聯(lián)度高,、帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立“大旅游”理念,，健全完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,，營造更加良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。

一是組織保障要到位,。旅游業(yè)是典型的政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。各縣(市、區(qū))要真正把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,，擺上重要位置，列入議事日程,，及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,。要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各方力量，完善旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,，建立高效有序的旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。各有關(guān)部門單位要把促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結(jié)合起來,，做到主動(dòng)作為、全力支持,，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。各級(jí)旅游管理部門要切實(shí)履行好行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、管理監(jiān)督等職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的研究，為黨委政府出好主意,、當(dāng)好參謀,。新聞媒體要加大對(duì)旅游工作的宣傳力度,，在全市營造重旅游,、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍,。

二是投入保障要到位,。要充分發(fā)揮旅游發(fā)展基金的引導(dǎo)、拉動(dòng)作用,，對(duì)創(chuàng)建A級(jí)景區(qū),、星級(jí)酒店、星級(jí)旅行社以及省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等給予政策扶持和適當(dāng)資金支持,，推動(dòng)相關(guān)旅游企業(yè)做大做強(qiáng),。同時(shí)，要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,，圍繞破解旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約,，積極拓寬融資渠道，探索建立有效的多元化旅游投融資機(jī)制,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游企業(yè)和項(xiàng)目的支持,，吸引民營企業(yè)和國際資本參與旅游重大項(xiàng)目開發(fā)。市本級(jí)要探索整合現(xiàn)有資源組建旅游投資公司,，各縣(市,、區(qū))也要積極謀劃籌建，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供融資平臺(tái)和資金保障,。

三是人才保障要到位,。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在人才,。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,，大力實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略，加快建設(shè)一支適應(yīng)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的人才隊(duì)伍,。要抓好培養(yǎng)培訓(xùn),，把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,，加強(qiáng)與大專院校旅游院系合作，支持衢州學(xué)院,、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)旅游專業(yè),，訂單式培養(yǎng)旅游人才，加快培養(yǎng)一大批懂市場,、善經(jīng)營,、會(huì)管理的專業(yè)人才。要抓好人才引進(jìn),，完善配套政策,，積極引進(jìn)我市急需的高端管理、營銷,、策劃,、創(chuàng)意等各類人才，力爭通過引進(jìn)一批人才,，帶來一批旅游創(chuàng)意和旅游項(xiàng)目,，聚集一批旅游企業(yè)，助推全市旅游業(yè)提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

同志們，我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn),。我們要按照市委六屆五次全會(huì)提出“抓緊抓緊再抓緊,、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的工作要求，以更加求真務(wù)實(shí),、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，以真抓實(shí)干、立說立行的工作作風(fēng),，以抓鐵有痕,、踏石留印的工作魄力，抓住機(jī)遇,，乘勢而上,，努力推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為打造幸福衢州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

2023年在旅游工作會(huì)議講話稿4

一,、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”的必然選擇

旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，資源消耗低,，帶動(dòng)系數(shù)大,，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好,，在穩(wěn)增長,、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用,。對(duì)而言,，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個(gè)方面的重要意義。

(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措,。市委四屆三次全會(huì)將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),，強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),。旅游業(yè)被譽(yù)為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”,，據(jù)世界旅游組織研究報(bào)告,，旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,、降低資源消耗,、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用,。同時(shí)，市委四屆三次全會(huì)進(jìn)一步指出,，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一,，要求建成民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向,，也提出了更高要求,。區(qū)委三屆四次全委會(huì)全面落實(shí)市委四屆三次全會(huì)精神，遵循“面上保護(hù),、點(diǎn)上開發(fā)”原則,，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢,，打造全國知名,、西部一流的旅游目的地”。因此,，發(fā)展旅游業(yè)既是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,，也是貫徹落實(shí)市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,，抓住機(jī)遇,，乘勢而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。

(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把建成區(qū)域性中心城市的有效手段,。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn),，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合,。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)中心城市建設(shè),。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市,。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地,，一個(gè)品質(zhì)高、有特色的城市才會(huì)留得住游客,，讓游客停留過夜,。發(fā)展旅游會(huì)促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二,，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素,。游客進(jìn)入一個(gè)城市必將帶來人流、物流和信息流,，帶來消費(fèi),，為增加商氣、財(cái)氣和人氣,。第三,，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個(gè)城市旅游要素的挖掘,、提升和開發(fā)利用過程,，實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力,，通過吃,、住、行,、游,、購、娛等旅游要素的打造,，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境,，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力,。第四，旅游還是宣傳展示城市形象,、提升對(duì)外影響力和知名度,、擴(kuò)大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù),，可直接助推對(duì)外開放和招商引資,。

(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分,，與其他一般性消費(fèi)相比，其具有綜合型,、可重復(fù)性,、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢,。從拉動(dòng)消費(fèi)上看,，旅游包括吃、住,、行,、游、購,、娛六要素,，促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動(dòng)這些行業(yè)的需求。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長看,，旅游業(yè)綜合性強(qiáng),、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長,，可直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項(xiàng),，間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項(xiàng)，而且旅游業(yè)“含金量”極高,，每創(chuàng)造1元收入可帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè),、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元,，1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上看,，旅游屬于服務(wù)業(yè),，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。因此,，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措,。我們既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū),，走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，就業(yè)門檻低,，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè),、惠民產(chǎn)業(yè),、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入,、提高生活質(zhì)量的有效手段,，是我們實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體,。一方面,，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上,，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員,，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),。目前，我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人,，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人,。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入,，特別是可促進(jìn)財(cái)富公平分配,，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要途徑,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧,。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%,，帶動(dòng)近4000萬農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道,。

綜上所述,，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn),，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局,。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義,，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感,。

二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí),、大有可為

歷屆區(qū)委,、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代,，小南海就以“蜀東西湖,、人間仙景”的美名而響譽(yù)**區(qū)。本世紀(jì)初,，我區(qū)拿下“3個(gè)第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊,，分別是建成了第一個(gè)國家4a級(jí)旅游景區(qū)、第一個(gè)國家地質(zhì)公園和第一家四星級(jí)賓館,。近年來,，全區(qū)上下?lián)屪姓邫C(jī)遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力精品景區(qū)打造,，擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐，古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級(jí),。在歷屆區(qū)委,、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，旅游發(fā)展迎來了“天時(shí),、地利,、人和”的“黃金時(shí)期”。

(一)面臨難得的機(jī)遇,。一是政策好,。從國家層面看，黨中央,、國務(wù)院高度重視旅游發(fā)展,。**年國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度,。**年2月出臺(tái)《國民旅游休閑綱要(-20xx)》，把旅游休閑作為“促進(jìn)社會(huì)和諧,，提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容,。去年10月又頒布實(shí)施了《旅游法》，為依法興旅,、依法治旅提供了法制保障,。從市級(jí)層面看，20xx年，市委,、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快把建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》,，要求把建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會(huì)提出,，渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè),，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機(jī)遇,。二是氛圍好,。目前，全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍,，隨著環(huán)境被破壞,，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè),，推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè),，已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候,。無論是已經(jīng)出名的,、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源,，這些周邊成熟景區(qū)的帶動(dòng)也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇,。

(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°,，自然和人文旅游資源稟賦良好,。境內(nèi)有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見,、地質(zhì)地層橫跨七個(gè)地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號(hào)子,、向氏武術(shù)等一批國家級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，民族文化底蘊(yùn)深厚,。旅游資源豐富，基礎(chǔ)好,，只要開發(fā)建設(shè)管理得好,，能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境,，清涼的氣候,，對(duì)都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。

(三)綜合交通優(yōu)勢突出,。旅游六要素中,，“行”是重要一環(huán),。近年來，我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略,，建成了集鐵,、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐,，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件,。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)旅游交通將更加發(fā)達(dá),，出入境將更加便捷,。去年，我們以機(jī)場為載體,，著力打造航旅聯(lián)盟,，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角,、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系,，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造旅游集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

(四)要素環(huán)境基本具備,。我區(qū)旅游“吃、住,、行,、游、購,、娛”六要素體系已基本建立,。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲,、住宿,、零售,、娛樂等行業(yè)空前繁榮,，衛(wèi)生、安全,、救援,、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全,，文博、體育,、公交,、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校,、1家三級(jí)綜合醫(yī)院和1家五星級(jí)酒店,，星級(jí)賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是,，全區(qū)各級(jí)干部群眾對(duì)加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈,，每年的全區(qū)“兩會(huì)”，人大代表,、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右,，可見社會(huì)各界對(duì)旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動(dòng)力,。

(五)市場空間極其廣闊,。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢,，市場前景極為廣闊,。國外經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp超過3000美元后,，旅游需求會(huì)爆發(fā)性增長,。我國人均gdp已超6000美元，進(jìn)入國民旅游休閑福利時(shí)代,。專家預(yù)測,，未來20xx年，旅游消費(fèi)將以年均10%左右速度增長,。同時(shí),，閑暇時(shí)間的增加也使市場需求迅速擴(kuò)大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長,，旅游市場供需矛盾更加凸顯,。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和**年、20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，至20xx年,，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次，旅游收入2.93萬億元,。從我區(qū)的客源市場來看,，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線,，打開了珠三角,、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場,。

總體來看,，具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境,，基礎(chǔ)厚實(shí),，機(jī)遇空前,，我們沒有任何理由不對(duì)旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展,。當(dāng)然,，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得,，要沉心靜氣,，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致,，克難奮進(jìn),，旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn),。

三,、理清思路，突出重點(diǎn),，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

未來一段時(shí)期,，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，立足自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo),、找準(zhǔn)路徑,、突出重點(diǎn)，持續(xù),、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上,，要遵循“城旅融合,、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針,，堅(jiān)持“全域布局,、城市帶動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃,、有序開發(fā),，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展,，政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作，區(qū)域聯(lián)動(dòng),、強(qiáng)化協(xié)作”的總體原則,，按照“以旅游城市為龍頭,、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路,，著力建設(shè)核心景區(qū),，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套,，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場,，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),，著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上,，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次,、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%,，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年,，力爭實(shí)現(xiàn)年接待游客1600萬人次,，旅游綜合收入億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%,，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持以旅游城市建設(shè)為龍頭,，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心,、兩環(huán),、三區(qū)、五組團(tuán)”,，其中“一心”是核心,，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū),。是國市定位的渝東南的中心城市,，把旅游城市建設(shè)作為旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵,，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢,，是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯(cuò)位競爭的關(guān)鍵?？陀^分析,，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢,，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件,、氣候條件,，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼,，氣候宜人;二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ),，使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性;三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中,，城中擁有豐富的特色景區(qū),，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個(gè)新城,，可以充分想象和創(chuàng)造,。五個(gè)同時(shí)具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機(jī)遇,，打造一個(gè)全域性的旅游城市,。

當(dāng)前，要突出抓好四個(gè)方面的工作：一是高起點(diǎn)規(guī)劃旅游城市,。旅游城市,，其整個(gè)城市應(yīng)是一個(gè)景區(qū)。我們整個(gè)城市功能布局,、建筑設(shè)計(jì),、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量考慮，要從旅游的角度反過來進(jìn)行我們的城市規(guī)劃,，做好城市的功能布局,、建筑設(shè)計(jì)、配套服務(wù),。要聘請(qǐng)國際一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)擔(dān)綱城市重要景觀,、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑物等規(guī)劃設(shè)計(jì),。二是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游城市,。城市再好不能千城一面，要突出特色,。要依托特有的山水峽谷,，依山就勢建設(shè)，盡可能保留原生綠地,，降低建筑密度,，打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位,。三是要精細(xì)化管理城市,。一個(gè)臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個(gè)沒有安全感和良好的社會(huì)秩序的城市更會(huì)讓人“聞風(fēng)而逃”,。我們要堅(jiān)持監(jiān)管并重,，在提升城市管理水平上下功夫，切實(shí)營造良好的旅游城市環(huán)境,。四是要提升完善城市功能,。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務(wù)水平,。要合理布局吃,、住、購要素,，做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全,，滿足不同層次游客的需求,。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色,，建立起地域性餐飲品牌;住的方面,，要形成以星級(jí)賓館、飯店為主導(dǎo),，以旅游度假村,、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面,，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨(dú)特的地域文化,、土家苗族文化,、歷史文化、宗教文化,，打造一臺(tái)極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目,，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費(fèi)比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量,。

(二)加快重點(diǎn)精品景區(qū)建設(shè),，打造核心旅游產(chǎn)品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素,，精品景區(qū)則是一個(gè)地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎,。從某種意義上講，精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力,、物力,、財(cái)力，加快精品景區(qū)建設(shè),。一是加快建設(shè)**城市峽谷峽江景區(qū),。按照世界地質(zhì)公園和國家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)完成城市峽谷谷底水體整治,、停車場,、進(jìn)出道路優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)空中棧道等觀光體驗(yàn)類設(shè)施,，推進(jìn)彌陀苑,、犀牛洞等景點(diǎn)開發(fā)，盡快具備接待能力,。有序推進(jìn)城市峽江景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),，培育打造國際溪釣中心、水上運(yùn)動(dòng)中心和少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地,。二是加快創(chuàng)建小南海5a級(jí)景區(qū),。圍繞**年底前建成5a級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升,、湖區(qū)林相培育,、游客接待中心、地震博物館和動(dòng)感演示廳,、朝陽寺寺廟復(fù)建,、鳳凰碼頭改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設(shè)“一步到位”,。把板夾溪十三寨建成集參與式,、體驗(yàn)式于一體的民俗文化展示區(qū)，同時(shí)加快小南海集鎮(zhèn)建設(shè),。三是推動(dòng)古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級(jí),。圍繞**年底將古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級(jí)景區(qū)目標(biāo)，整體打造古鎮(zhèn),、蒲花暗河和土家文化主題公園,，加快風(fēng)雨廊橋恢復(fù)重建。盤活古鎮(zhèn)資源,，加強(qiáng)業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理,，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營效益最大化。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū),。按照**年底基本建成4a級(jí)景區(qū)目標(biāo),，加快建設(shè)核心游覽區(qū),，重點(diǎn)依托石會(huì)集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務(wù)，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光,、康療養(yǎng)生,、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級(jí)宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設(shè),。實(shí)施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治,，把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭,、游船等方面經(jīng)營管理關(guān)系,。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運(yùn)機(jī)制，保護(hù)好原始峽谷自然風(fēng)貌,。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū),。

(三)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前,，相對(duì)落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設(shè),，重點(diǎn)突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對(duì)外通道,。升級(jí)完善機(jī)場,，逐步開通西安、三亞,、桂林,、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機(jī)，力爭到20xx年旅客吞吐量達(dá)到70萬人次,。提升鐵路旅游服務(wù)功能，開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線,，推進(jìn)主城至城際鐵路和黔畢昭,、黔恩鐵路實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)前期工作并及早開工建設(shè),。完善高速旅游服務(wù)功能，提速黔恩高速公路建設(shè),，確保**年實(shí)現(xiàn)初通,。二是升級(jí)完善內(nèi)部旅游交通。加快升級(jí)完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū),、旅游組團(tuán)間的交通聯(lián)接,，盡快建成旅游北部環(huán)線,、南部環(huán)線,。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景,。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建設(shè)和完善景區(qū)道路,、通訊、供水,、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾,、污水收集處理設(shè)施,。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),，提高應(yīng)急救援能力,。加快游客接待中心,、停車場等功能性項(xiàng)目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用,，完善景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng),。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)旅游宣傳營銷，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品吸引力,。旅游是典型的眼球經(jīng)濟(jì),，宣傳營銷至關(guān)重要。目前,，在外面的影響力和知名度還不高,，我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識(shí)”。要通過整合資源,，建立起政府主導(dǎo)形象宣傳、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷,、部門聯(lián)動(dòng),、全員參與的宣傳營銷機(jī)制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌,。著力塑造“峽谷峽江之城,、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象,，喊響“非去不可,，難分難舍”口號(hào)，全方位,、多層次加強(qiáng)旅游城市宣傳營銷,，大力宣傳小南海5a級(jí)景區(qū),、國家地質(zhì)公園、全國地震遺址保護(hù)區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌,，突出“東方盧森堡”,、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”,、“全國唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力,。二是理清宣傳營銷思路。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用,，加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作,，以機(jī)場為紐帶，精心策劃,、包裝渝東南乃至片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路,，合作拓展主城、周邊省會(huì)城市,、航線通達(dá)城市客源市場,。以特色節(jié)慶賽事活動(dòng)為載體，尋求和創(chuàng)造旅游熱點(diǎn),、亮點(diǎn),，提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電視報(bào)媒為平臺(tái)，擴(kuò)大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設(shè)計(jì)為突破口,，創(chuàng)新宣傳營銷方式,，擴(kuò)大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌,。以城市峽谷峽江為中心,，輻射全區(qū)五大旅游組團(tuán)，形成1—3日游精品旅游線路,。重點(diǎn)以航線市場培育為依托,，鞏固發(fā)展廣州、成都,、上海,、到至周邊的跨區(qū)域旅游線路，培育打造一線城市到至武隆,、鳳凰古城,、長江三峽、梵凈山的世界級(jí)旅游線路品牌,。四是培育旅游節(jié)會(huì)和消費(fèi)品牌,。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國際溪釣節(jié),、世界青少年水上奧運(yùn)會(huì)等節(jié)會(huì)賽事品牌,，吸引世界游客,、國際友人。做特做優(yōu)珍,、雞雜,、西蘭卡普等地方特色品牌，擴(kuò)大影響力和知名度,。

(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。要充分利用我區(qū)氣候,、生態(tài)等自身優(yōu)勢，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體,，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè),，促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展,。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),，鼓勵(lì),、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社,，積極培育“一鄉(xiāng)一景,、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠,、夏季避暑消夏,、秋季采摘體驗(yàn)、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌,，帶動(dòng)更多群眾脫貧致富,。力爭到20xx年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展,。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野,、水市高山避暑納涼、石會(huì)中元農(nóng)家樂,、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),，吸引都市游客觀光、采摘,、體驗(yàn),，鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力,。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧,、蠶桑,、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，培育絲綢、速食銀耳,、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品,。

(六)深化改革開放，構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,。突破旅游業(yè)發(fā)展,，必須進(jìn)一步解放思想 ，更新觀念,，敢于打破常規(guī),，創(chuàng)新機(jī)制，從而增強(qiáng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力,。一是改革管理體制,。要進(jìn)一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能，理順區(qū)旅游主管部門和市政,、林業(yè),、文化、民宗,、國土,、環(huán)保等景區(qū)景點(diǎn)主管部門以及其他區(qū)級(jí)執(zhí)法監(jiān)管部門的職責(zé)關(guān)系。根據(jù)突破性推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的需要,，區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海,、等重要景區(qū)旅游管委會(huì)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理,，要抓緊籌建,，盡快運(yùn)行。組建旅游投資開發(fā)總公司,，參與旅游投資開發(fā)和經(jīng)營管理,。要認(rèn)真研究細(xì)化旅游管理的體制機(jī)制，理順各個(gè)管理主體之間的關(guān)系,，切實(shí)做到定位清晰,、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、形成合力,。二是改革投資體制,。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的決定性作用,，放寬市場準(zhǔn)入,，優(yōu)化行政審批，鼓勵(lì)各類市場主體投資旅游業(yè),。加強(qiáng)有針對(duì)性的旅游招商,，著力引進(jìn)國際國內(nèi)一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游，建設(shè)拳頭產(chǎn)品,，幫助我區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游提檔升級(jí),。依托旅游投資開發(fā)總公司，通過控股,、參股,、景區(qū)出租和門票特許經(jīng)營權(quán)出讓等方式吸引企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體,、個(gè)人及外來投資商發(fā)展旅游,。加大爭資立項(xiàng)力度，積極爭取國市對(duì)我區(qū)旅游發(fā)展的支持,。區(qū)本級(jí)財(cái)政也要在保障剛性支出的前提下,，逐年提高旅游專項(xiàng)資金的預(yù)算支出，使財(cái)政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配,。三是加強(qiáng)對(duì)外合作,。建立政府聯(lián)席和市場聯(lián)盟機(jī)制，充分利用渝東南唯一空港條件,，主動(dòng)加強(qiáng)與等世界級(jí)精品旅游線路的融合,，推動(dòng)與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作,，實(shí)現(xiàn)資源共享,、品牌共建、信息互通,、客源互送,。

四、強(qiáng)化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。調(diào)整充實(shí)全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明晰工作職責(zé)，健全定期議事機(jī)制,，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,，加大重大旅游項(xiàng)目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職人員,，創(chuàng)造工作條件,，切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

(二)加大政策支持,。一是在旅游用地方面,，要加強(qiáng)旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項(xiàng)目用地,，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,，重點(diǎn)保障區(qū)級(jí)以上重大旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),。二是在資金投入方面,，要逐年加大本級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設(shè),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等專項(xiàng)資金集中打捆使用,。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)民間資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè),。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營經(jīng)濟(jì),、中小微企業(yè)扶持政策;同時(shí),，要根據(jù)旅游業(yè)自身特點(diǎn)，出臺(tái)一批個(gè)性化的支持政策,。

(三)強(qiáng)化行業(yè)培育,。一是建立適應(yīng)市場需求的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作,，對(duì)緊缺旅游專業(yè)人才實(shí)行“訂單式”培養(yǎng),。二是大力加強(qiáng)導(dǎo)游人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化旅行社管理,，樹立良好的旅游業(yè)窗口形象,。三是堅(jiān)持和完善旅游市場執(zhí)法制度，規(guī)范各類旅游經(jīng)營單位和個(gè)人行為,，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動(dòng),，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。四是加強(qiáng)旅游安全,、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作,。

(四)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制，把完成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的情況,，作為相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內(nèi)容,。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要把加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，分解細(xì)化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門,，建立責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)約束制度,。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對(duì)旅游工作情況的督查力度,，強(qiáng)化行政問責(zé)和考核獎(jiǎng)懲,，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確,、考核嚴(yán)明的旅游工作機(jī)制,。

五、扎實(shí)抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作

今年,，我們要以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場,，以精品景區(qū)打造為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展,。全年接待旅游人數(shù)突破500萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19億元,，同比去年增長25%以上,。要突出抓好六項(xiàng)具體工作：一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級(jí)旅游景區(qū),、古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級(jí)景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,。二是加速核心景區(qū)建設(shè)。初步建成城市峽谷景區(qū)對(duì)外開放,。全面推進(jìn)小南海景區(qū)升級(jí)改造,，完成景區(qū)大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級(jí),、生態(tài)花谷打造,、泄洪道生態(tài)化改造等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。完工古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二,、三期工程,，重建完工風(fēng)雨廊橋，投用芭茅島酒店,。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)武陵仙山景區(qū)建設(shè),。三是推進(jìn)創(chuàng)a工作。啟動(dòng)小南海5a級(jí)旅游景區(qū),、城市峽谷峽江4a級(jí)旅游景區(qū)申創(chuàng)工作,，確保古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4a級(jí)旅游景區(qū),。四是加大區(qū)域協(xié)作，提升壯大航旅聯(lián)盟,，深度開發(fā)航線通達(dá)地區(qū)旅游市場,，確保與渝東南及片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實(shí)現(xiàn)新突破,。五是加強(qiáng)宣傳,，擴(kuò)大旅游影響力、知名度,，形成立體宣傳攻勢，創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍,。六是進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序,，加強(qiáng)全域旅游安全監(jiān)管，確保不發(fā)生旅游安全事故,。

2023年在旅游工作會(huì)議講話稿5

同志們：

今天的會(huì)議,，是經(jīng)市政府常會(huì)務(wù)會(huì)議研究確定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國,、全省旅游工作會(huì)議以及全市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié) 20xx年全市旅游工作,，分析當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢,，安排部署20xx年旅游工作。

市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)旅游業(yè)發(fā)展非常重視,。在市旅游局領(lǐng)導(dǎo) 班子調(diào)整之際，王文濤書記表達(dá)了對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展提出了更高的要求和殷切期望,。2月26日,，楊魯豫市長主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，聽取關(guān)于貫徹全國全省旅游工作會(huì)議精神,、推進(jìn)我市旅游業(yè)全域化發(fā)展的工作匯報(bào) ,，對(duì)今年全市旅游工作安排給予充分肯定，并對(duì)下一步工作提出明確要求,。張副市長對(duì)旅游工作親歷親為,，出思路，解難題,，抓調(diào)度,，促推動(dòng)。今天的會(huì)上,，張市長還要作重要講話 ,，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，積極抓好貫徹落實(shí)。下面,，我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排,，講兩方面內(nèi)容。

一,、堅(jiān)持改革發(fā)展,，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階

去年，全市旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹實(shí)施市委,、市政府“打造四個(gè)中心,，建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞建設(shè)國際旅游名城這一目標(biāo),，堅(jiān)持依法治旅,、依法興旅，旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階,。

(一)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革不斷深化,。市政府連續(xù)兩年出臺(tái)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)列入對(duì)各縣(市)區(qū)的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系,。各縣(市)區(qū)相繼召開會(huì)議,，出臺(tái)文件政策，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展,。章丘和歷城省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)工作取得階段性成果，章丘市組建旅游發(fā)展委員會(huì),，出臺(tái)旅游綜合改革實(shí)施意見;歷城南部山區(qū)積極創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū),，實(shí)施門牙片區(qū)提升改造。市直各部門結(jié)合各自職責(zé),，優(yōu)先考慮安排涉及旅游業(yè)相關(guān)工作,，大力支持旅游業(yè)發(fā)展。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)要素質(zhì)量不斷提升,。方特東方神畫、泰王水世界,、野生動(dòng)物世界遷建等一批項(xiàng)目建成開業(yè),，園博園提升,、黃河古鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，全市投資過億元的在建涉旅項(xiàng)目32個(gè)，總投資1500多億元,。深入推進(jìn)“旅游+”，整合泉水生活,、商埠風(fēng)情,、魯菜美食等6大主題，推出30多項(xiàng)二,、三日游線路產(chǎn)品,。以獎(jiǎng)代補(bǔ),，對(duì)全市422戶農(nóng)家樂實(shí)施“改廚改廁”工程,，章丘開展鄉(xiāng)村旅游“春芽工程”,，歷城實(shí)施鄉(xiāng)村旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)學(xué)研工程,，長清打造了馬套等鄉(xiāng)村旅游標(biāo)桿式項(xiàng)目,。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)，培訓(xùn)從業(yè)人員3000余人,，組織100多名鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴中國臺(tái)灣交流培訓(xùn)。4家旅行社躋身全國百強(qiáng),，嘉華國旅進(jìn)入全國旅游包機(jī)10強(qiáng)和利稅20強(qiáng),，銀座旅游進(jìn)入全國旅游集團(tuán)20強(qiáng)和入境旅游20強(qiáng)。

(三)旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化,。堅(jiān)持依法治旅,，建立起旅游,、公安、工商等10部門參與的旅游聯(lián)合執(zhí)法與投訴統(tǒng)一受理機(jī)制,。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,，無資質(zhì)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),，誘導(dǎo)、欺騙旅游消費(fèi)等不法行為,，規(guī)范旅游市場秩序,。通過約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、發(fā)布出游警示,、招募旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員等方式,，積極維護(hù)游客合法權(quán)益。開展“文明旅游年”活動(dòng)，成立全市文明旅游聯(lián)盟,，評(píng)選“泉城文明使者”,，實(shí)施文明旅游進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，推動(dòng)文明旅游成為社會(huì)新風(fēng)尚。

(四)旅游公共服務(wù)體系不斷完善。積極開展“廁所革命”，相關(guān)部門創(chuàng)新成立“城市廁所開放聯(lián)盟”,，國家旅游局李金早局長來調(diào)研時(shí)給予高度評(píng)價(jià),，中央各大媒體紛紛報(bào)道,，“城市廁所開放聯(lián)盟”榮獲“中國旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)”,，我市榮獲全國廁所革命創(chuàng)新城市,。加快旅游集散和咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成省會(huì)城市群游客集散中心,，規(guī)劃建設(shè)50個(gè)智慧旅游咨詢亭,，成為“全國智慧旅游優(yōu)秀案例”。推進(jìn)微博,、微信等在線互動(dòng)平臺(tái)建設(shè),，旅游官方微博連續(xù)四年入圍“中國十大旅游機(jī)構(gòu)微博”。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，在全國率先開展導(dǎo)游員工資集體協(xié)商機(jī)制,，受到中華全國總工會(huì)的肯定;舉辦全市導(dǎo)游大賽以賽代訓(xùn),，我市選手在全省導(dǎo)游大賽中榮獲中文組冠、亞軍,，英文組冠軍,。

(五)城市旅游品牌影響力不斷增強(qiáng)。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心,，依托境內(nèi)外電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及戶外廣告載體,，立體式宣傳城市旅游形象,。創(chuàng)新舉辦泉水節(jié)、泉城新年祈福會(huì),、游名泉贏大獎(jiǎng),、國際泉水冬泳節(jié)、國際旅交會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),，各縣(市)區(qū)舉行攝影大賽,、編印圖書畫冊(cè)，策劃舉辦賞花節(jié),、采摘節(jié)等40余項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng),，積極利用新媒體開展宣傳推介，吸引了大批游客參與,。深化京滬高鐵旅游聯(lián)盟,、省會(huì)城市群旅游聯(lián)盟和濟(jì)萊旅游一體化合作，面向客源市場推出“前進(jìn)”,、“漫游”等精準(zhǔn)營銷活動(dòng),，“泉城”的影響力和吸引力持續(xù)增強(qiáng)。

20xx年,，全市接待游客6094.42萬人次,，同比增長9.06 %;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額744.94億元，同比增長14.09%,。在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全行業(yè)的共同努力,，我市旅游業(yè)全面完成“”規(guī)劃目標(biāo),，圓滿收官。成績 的取得,，離不開市委,、市政府的高度重視和統(tǒng)籌主導(dǎo)，離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯(lián)動(dòng)，離不開各縣(市)區(qū)黨委政府的有力推動(dòng)和開拓進(jìn)取,，離不開行業(yè)內(nèi)部和社會(huì)各界的廣泛參與和支持,。在此，我代表市旅游局黨委,，向大家表示衷心地感謝!

在充分肯定成績 的同時(shí),，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，全市旅游業(yè)的發(fā)展還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)：一是旅游業(yè)發(fā)展仍面臨諸多體制機(jī)制性障礙,。旅游管理部門的綜合協(xié)調(diào),、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、公共服務(wù),、市場監(jiān)管機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新,。旅游市場主體還不同程度地存在大型旅游集團(tuán)企業(yè)偏少、國有企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足,、綜合競爭力不強(qiáng)的問題,。二是旅游公共服務(wù)難以滿足日益旺盛的旅游消費(fèi)需求。近幾年,，我市旅游公共服務(wù)能力發(fā)展迅速,，建成了一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和平臺(tái)，但面對(duì)快速壯大的旅游資源,、迅速增長的國內(nèi)外游客,，旅游公共服務(wù)特別是針對(duì)散客的交通服務(wù)、停車服務(wù),，面臨的壓力與日俱增,。三是群眾對(duì)旅游市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經(jīng)營,、導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范,，低價(jià)團(tuán)、同團(tuán)不同價(jià),、強(qiáng)制購物,、擅自增加消費(fèi)項(xiàng)目等問題屢禁不止，經(jīng)營者與消費(fèi)者糾紛時(shí)有發(fā)生,，旅游投訴居高不下,。這些都是我們今后需要采取措施，重點(diǎn)加以解決的問題,。

二,、創(chuàng)新發(fā)展模式,，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,，也是全市“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”三年行動(dòng)計(jì)劃 的破題起勢之年。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，從中央到地方,，各級(jí)黨委、政府都高度重視發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生中的作用,，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。特別是旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高,、帶動(dòng)性強(qiáng),，其發(fā)展與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”五大理念高度契合,，成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。當(dāng)前，全市上下正在加快“四個(gè)中心”建設(shè),，這既是城市未來發(fā)展的著力點(diǎn),，也為旅游業(yè)提供了巨大的發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展空間。我們一定要主動(dòng)融入城市發(fā)展戰(zhàn)略,，找準(zhǔn)定位,，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為,，在圍繞中心,、服務(wù)大局中推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,。

今年,，全市旅游工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中,、五中全會(huì)和市委十屆九次全委會(huì)精神,，緊緊圍繞全市“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署,，以全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展為總抓手,，以全面深化旅游綜合改革為動(dòng)力，以深入推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引擎,，以積極推進(jìn)旅游大項(xiàng)目和品牌建設(shè)為載體,，以加快建設(shè)國際旅游名城為總目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，優(yōu)化市場環(huán)境,，提升服務(wù)水平,，推動(dòng)全市旅游業(yè)健康有序發(fā)展。具體工作目標(biāo)是：接待國內(nèi)游客6550萬人次,，同比增長8%;接待入境游客34.3萬人次,，同比增長3%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額844億元，同比增長13.3%,。重點(diǎn)抓好十項(xiàng)行動(dòng)：

(一)全域旅游建設(shè)行動(dòng),。全域旅游是新時(shí)期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是將一個(gè)區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來建設(shè),、運(yùn)作,，這與我市建設(shè)國際旅游名城的目標(biāo)是一致的。推進(jìn)我市全域旅游建設(shè),，一是要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市政府[20xx]4號(hào)文件和[20xx]14號(hào)文件,，以實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)十大工程”為抓手，加快建設(shè)功能完善,、競爭力強(qiáng),、宜居宜游的國際旅游名城。二是扎實(shí)開展試點(diǎn)創(chuàng)建,，我市歷城區(qū)已經(jīng)列入全國首批全域旅游創(chuàng)建試點(diǎn)，市旅游局全力支持歷城區(qū)的創(chuàng)建工作,，希望歷城區(qū)盡快制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案 并組織實(shí)施，確保按期通過創(chuàng)建驗(yàn)收,。三是積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范市，按照2月26日市政府常務(wù)會(huì)議確定的意見,，我們將在國家旅游局出臺(tái)《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》后，制定詳細(xì)的創(chuàng)建工作方案,。

(二)旅游綜合改革行動(dòng)。把深化旅游綜合改革作為發(fā)展全域旅游,、建設(shè)國際旅游名城的重要突破口,。一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，旅游部門加強(qiáng)與縣(市)區(qū)政府,、相關(guān)部門,、行業(yè)組織之間的聯(lián)動(dòng),，形成與“大旅游”相適應(yīng)的旅游管理大格局,。二是強(qiáng)化試點(diǎn)探索,，繼續(xù)推進(jìn)章丘市,、歷城南部山區(qū)省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)工作，適時(shí)推廣試點(diǎn)做法,，鼓勵(lì)有條件縣區(qū)開展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū),。三是強(qiáng)化簡政放權(quán),，明確部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，該管的要管好,，不該管的堅(jiān)決放手,，有些工作下放到區(qū)縣，比如旅行社分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的備案;有些工作剝離到旅游行業(yè)協(xié)會(huì);有些工作則通過購買社會(huì)服務(wù)來完成,。四是強(qiáng)化旅游供給側(cè)改革，盡快研究出臺(tái)我市促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)措施辦法,，切實(shí)解決人民群眾不斷升級(jí)的旅游消費(fèi)需求，同滯后的旅游供給之間的矛盾,。

(三)旅游大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)。旅游大項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和支撐,，也是推進(jìn)旅游供給側(cè)改革的重要抓手,。一是創(chuàng)新旅游招商機(jī)制,，建立旅游投資專員制度,，突出精準(zhǔn)招商，主動(dòng)跟進(jìn),，推進(jìn)萬達(dá)旅游綜合體等一批項(xiàng)目盡快簽約落地。二是主動(dòng)服務(wù)旅游大項(xiàng)目建設(shè),，協(xié)調(diào)推進(jìn)鵲山龍湖·新奇世界,、華潤泛旅游綜合體,、小清河濕地公園、黃河古鎮(zhèn)等文化旅游項(xiàng)目建設(shè),，主動(dòng)為方特東方神畫、野生動(dòng)物世界等新建旅游項(xiàng)目做好宣傳推介,、市場開拓、A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建等服務(wù),。三是深入推進(jìn)旅游+，引導(dǎo)發(fā)展商河,、濟(jì)陽,、槐蔭、歷城溫泉療養(yǎng),，歷城、章丘滑雪健身,，長清老虎嶺房車營地等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，積極爭創(chuàng)“國家康養(yǎng)旅游示范基地”,。四是建設(shè)精品景區(qū)、特色旅游目的地,，支持天下第一泉·千佛山景區(qū)拓展創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，五峰山創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū),。支持章丘、歷城,、槐蔭等積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū),。抓住組建南部山區(qū)管委會(huì)機(jī)遇，積極對(duì)接,，整合資源，打造鄉(xiāng)村休閑旅游目的地,。

(四)旅游品牌塑造行動(dòng)。“泉城”作為全省十大文化旅游目的地品牌之一,，需要全力推進(jìn),，持續(xù)打造。一是加強(qiáng)高端策劃,。圍繞旅游大發(fā)展，建立由100名專家組成的旅游智庫,，邀請(qǐng)智庫專家深入策劃“泉城”整體旅游形象,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，智力推動(dòng),。二是加大媒體宣傳力度，參加全省 “聯(lián)合推介 捆綁營銷”活動(dòng),，全年組織開展11項(xiàng)主題新聞宣傳報(bào)道,，辦好4場記者見面會(huì),。三是加大國內(nèi)客源市場開發(fā)深度，策劃組織“發(fā)現(xiàn)最美”系列宣傳營銷活動(dòng),，精選泉水游、鄉(xiāng)村游,、主題公園游等15條旅游線路統(tǒng)一對(duì)外推介,。四是加大境外客源市場拓展廣度，實(shí)施“旅游推廣大使”工程,，抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機(jī)遇,，面向美國、韓國,、東南亞和港澳臺(tái)等重點(diǎn)旅游市場，推出以為中心,、輻射周邊的10條精品旅游線路產(chǎn)品,。上述這些宣傳推介活動(dòng),，請(qǐng)各縣(市)區(qū),、旅游企業(yè)積極參與,，用好市里這些平臺(tái)。

(五)旅游廁所革命行動(dòng)。貫徹實(shí)施《全國旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃 》和《山東省旅游廁所建設(shè)管理推進(jìn)方案》,，年內(nèi)完成4003所旅游廁所新建改建任務(wù),，積極創(chuàng)建全國廁所革命先進(jìn)市。一是建立健全市,、縣(市)區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合,，旅游部門綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極組織,，業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)的旅游廁所建設(shè)管理機(jī)制,。二是協(xié)同相關(guān)部門,，繼續(xù)推進(jìn)“城市廁所開放聯(lián)盟”工作，加強(qiáng)宣傳與動(dòng)員,，擴(kuò)大聯(lián)盟成員單位。三是市,、縣旅游部門要認(rèn)真推動(dòng)旅游景區(qū)廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂場所廁所的新建改建工作,，加強(qiáng)指導(dǎo) ,，做好驗(yàn)收工作。四是統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)城管、經(jīng)信,、財(cái)政、交通,、住房建設(shè)、商務(wù)等部門,，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城市商業(yè)街,、加油站、旅游餐館,、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點(diǎn)旅游廁所新建改建任務(wù),，做好調(diào)度、匯總,、上報(bào)和迎查工作。

(六)鄉(xiāng)村旅游扶貧行動(dòng),。今年，重點(diǎn)推動(dòng)提升鄉(xiāng)村旅游升級(jí)發(fā)展,，打好旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。一是提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，年內(nèi)新創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),、旅游特色村20個(gè)，指導(dǎo) 打造“齊魯8號(hào)風(fēng)情路”鄉(xiāng)村旅游片區(qū),。支持縣(市)區(qū)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)等活動(dòng),。二是加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn),，舉辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班,，組織部分鄉(xiāng)村旅游帶頭人到中國臺(tái)灣,、日本,、韓國、意大利,、西班牙等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。三是大力開展旅游扶貧工作,，確定5個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)扶貧村和15個(gè)旅游精準(zhǔn)扶貧村。市委,、市政府出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的若干政策措施》，提出貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，有5戶以上貧困戶按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、證照齊全且具備一定旅游接待規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績的,，每戶補(bǔ)貼0.5萬元。對(duì)貧困村成立的鄉(xiāng)村旅游合作組織,，根據(jù)帶動(dòng)貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。省里也出臺(tái)政策,，對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧村，每個(gè)支持10萬元;全域旅游示范鎮(zhèn),，每個(gè)支持50萬元;鄉(xiāng)村旅游示范村,，每個(gè)支持30萬元;傳統(tǒng)古村鎮(zhèn),，每個(gè)支持30萬元。請(qǐng)各縣(市)區(qū)高度重視，統(tǒng)籌兼顧,，用好這些扶持政策,。

(七)旅游公共服務(wù)提升行動(dòng)。圍繞旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施,、交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn), 加大資金投入,重點(diǎn)完善三大體系：一是旅游集散和咨詢服務(wù)體系，做好現(xiàn)有旅游咨詢服務(wù)中心,、旅游咨詢熱線、旅游網(wǎng)站,、微博微信等公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營管理，協(xié)助省旅游局在機(jī)場,、高鐵西站建設(shè)區(qū)域性旅游咨詢服務(wù)中心。二是旅游標(biāo)識(shí)體系,，協(xié)調(diào)交通部門，盡快啟動(dòng)4A以上景區(qū)在高速公路,、國道、省道,、城市道路沿線、“最后一公里”通道的旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè),，指導(dǎo)提升星級(jí)飯店、旅游購物店等中外文引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置水平,。三是智慧旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游與統(tǒng)計(jì),、公安,、工商,、外事,、交通,、民航,、鐵路等部門和互聯(lián)網(wǎng),、通訊,、大數(shù)據(jù)等企業(yè)的協(xié)作，啟動(dòng)建設(shè)旅游數(shù)據(jù)中心,。各縣(市)區(qū)也要按國家旅游局要求建設(shè)數(shù)據(jù)中心,。今年，我們還將指導(dǎo)建設(shè)智慧景區(qū),、智慧酒店和智慧旅行社，并評(píng)定一批智慧旅游建設(shè)示范單位給予表彰,。

(八)市場主體扶持壯大行動(dòng)。企業(yè)是旅游供給的主體,。從今年開始,，對(duì)那些想干事、愿干事,、能干事的企業(yè),，在資金和政策方面給予優(yōu)先安排,、重點(diǎn)扶持,。一是強(qiáng)化資金支持,，會(huì)同財(cái)政部門制定旅游企業(yè)扶持資金管理辦法,，制定地接旅游產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則,。積極引入社會(huì)資本,，發(fā)展混合所有制旅游經(jīng)濟(jì),，運(yùn)用各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和旅游發(fā)展基金支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。二是推進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展,。支持西城集團(tuán)組建旅游集團(tuán),，支持銀座旅游集團(tuán)、交運(yùn)旅游集團(tuán)等大企業(yè)跨區(qū)域,、跨行業(yè)發(fā)展，培植具備條件的旅游企業(yè)集團(tuán)化,、連鎖化經(jīng)營發(fā)展，扶持符合條件的旅游企業(yè)做好上市工作,。積極推薦我市企業(yè)參加全省旅游企業(yè)20強(qiáng)評(píng)選活動(dòng),。三是推動(dòng)合作共贏。利用行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái),，組建省會(huì)城市群骨干旅行社合作組織，健全產(chǎn)品集中采購,、聯(lián)合推廣、統(tǒng)一發(fā)團(tuán)機(jī)制,，積極開展行業(yè)營銷、協(xié)同推介,。

(九)旅游市場環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。旅游市場環(huán)境是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的首要標(biāo)準(zhǔn),，不久前，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》,，明確了旅游、工商,、公安等12個(gè)部門在旅游市場監(jiān)管中的具體職責(zé)。圍繞貫徹落實(shí)這一文件,，旅游部門需要主動(dòng)作為，盡快推動(dòng)建立市場監(jiān)管的長效機(jī)制,。一是健全旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力打造“三個(gè)平臺(tái)”,，即建立異地聯(lián)合,、部門聯(lián)手、市縣聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享平臺(tái);以旅游誠信網(wǎng)為依托建立旅游誠信記錄平臺(tái);建立旅游糾紛處理平臺(tái),，推廣天下第一泉景區(qū)設(shè)置公安派出所經(jīng)驗(yàn),，協(xié)調(diào)司法、法院部門,，積極探索建立旅游警察隊(duì)伍、旅游人民調(diào)解委員會(huì)制度和旅游巡回法庭制度,。二是建立旅游監(jiān)管社會(huì)參與機(jī)制,，著力打造“三支隊(duì)伍”，即積極參與市場監(jiān)管,，提供高端智力支持的旅游智庫隊(duì)伍;人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)人士廣泛參與的旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍;以縣(市)區(qū),、高校、旅游行業(yè)單位和社會(huì)參與為主的旅游志愿者隊(duì)伍,。

(十)文明旅游與志愿服務(wù)行動(dòng),。文明,，是旅游發(fā)展的軟實(shí)力,，關(guān)乎城市旅游形象,。文明旅游也是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的重要工作內(nèi)容之一,。今年,，全市旅游系統(tǒng)將深入開展“文明旅游與志愿服務(wù)基礎(chǔ)年”活動(dòng)。一是組織開展多項(xiàng)主題活動(dòng),，舉辦10場文明旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，開展第二屆“泉城文明使者”,、 文明示范出境旅行社評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選樹立一批文明旅游典型,。二是加強(qiáng)旅游志愿服務(wù)，建設(shè)旅游志愿服務(wù)網(wǎng)站和微信平臺(tái),，建立萬人旅游志愿者隊(duì)伍;以縣(市)區(qū)旅游集散中心、旅游咨詢中心,、重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)星級(jí)飯店和重點(diǎn)街區(qū)為主,，建設(shè)30-50個(gè)旅游志愿服務(wù)站,、志愿服務(wù)崗和流動(dòng)志愿服務(wù)站;評(píng)選樹立一批志愿服務(wù)先鋒人物,、志愿服務(wù)示范點(diǎn)和志愿服務(wù)“先鋒隊(duì)伍”進(jìn)行表彰和宣傳。三是積極實(shí)施“旅游愛心工程”,，由市旅游協(xié)會(huì)牽頭組織，幫助300名弱勢群體人士,，走出家門，圓夢(mèng)旅游,，傳遞旅游人正能量,。

天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí),。為確保“十項(xiàng)行動(dòng)”落到實(shí)處,，必須按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化,、責(zé)任清單化”的要求，明確責(zé)任,，細(xì)化措施,，全力推進(jìn)。在此,，再強(qiáng)調(diào)四個(gè)問題：一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，今年市旅游局將編制《xx市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》和《泉城國際旅游標(biāo)志區(qū)規(guī)劃》,，啟動(dòng)全市旅游資源摸底普查工作，請(qǐng)各縣(市)區(qū)積極參與,，以便上下銜接，協(xié)同推進(jìn),。二是筑牢安全底線，安全責(zé)任重于泰山，今年將重點(diǎn)落實(shí)縣(市)區(qū)旅游安全網(wǎng)格化和實(shí)名制管理制度,，對(duì)旅游企業(yè)開展四項(xiàng)專項(xiàng)檢查。三是提升隊(duì)伍素質(zhì),，重點(diǎn)針對(duì)縣(市)區(qū)旅游管理人員、旅游企業(yè)和導(dǎo)游人員推出各類專項(xiàng)培訓(xùn)10多次,，請(qǐng)有關(guān)單位認(rèn)真組織,，積極參加,。四是強(qiáng)化監(jiān)督考核，通過修訂完善縣(市)區(qū)旅游績效考核指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)辦法,，召開現(xiàn)場會(huì)、調(diào)度會(huì)和開展政務(wù)督查等方式,，加大對(duì)縣(市)區(qū)和相關(guān)部門的督導(dǎo)考核力度，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

一年之計(jì)在于春。同志們,，藍(lán)圖已繪就，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí),。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng),，開拓創(chuàng)新，用扎扎實(shí)實(shí)的工作,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為“打造四個(gè)中心,，建設(shè)現(xiàn)代泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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