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加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)信息篇一
各縣(區(qū)),、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識,,大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略,切實抓好市,、縣,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級中心城市建設(shè),以中心城市大突破帶動經(jīng)濟社會大發(fā)展,、大跨越,。
一要著力抓好“一中心三組團”建設(shè)。建設(shè)“一中心”,,就是要強力推進建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設(shè),,著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升,,要堅持改造,、建設(shè)、教育,、管理“四管齊下”,,強化基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能,,提升城市形象,。當(dāng)務(wù)之急,要強力推進城中村改造建設(shè),。城中村是城市的傷疤,,也是城市的亂源。
推進中心城市綜合提升,,必須將城中村改造作為重中之重來抓,。要按照“政府主導(dǎo)、市場運作,,規(guī)劃先導(dǎo),、合理布局,整片改造,、安置先行,,統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則,,扎實推進堯當(dāng),、戚城、婁店等23個城中村改造工程,,力爭20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務(wù),。舊住宅小區(qū),、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點,,是城市建設(shè)管理的難點,必須下決心,、下真勁,、動真格,強力改造,。底前要力爭完成大雜院改造,。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網(wǎng)項目建設(shè),,加快火車站站前路廣場等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),。強力推進中原市場、勞動市場,、大慶市場等市場改造建設(shè),。要強化城市精細(xì)化管理,狠抓城市“六亂”治理,,嚴(yán)格城市市場監(jiān)管,,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度,堅決消除城市臟亂差現(xiàn)象,。新區(qū)建設(shè),,要按照“三年見成效、五年成規(guī)?!钡哪繕?biāo)任務(wù),,堅持高起點規(guī)劃,高水平設(shè)計,,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。
要加強與省直有關(guān)部門的溝通對接,爭取《新區(qū)建設(shè)總體方案》盡早獲批,。要堅持規(guī)劃先行,、基礎(chǔ)設(shè)施跟進、項目統(tǒng)籌開工,。要切實做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃,、核心區(qū)城市設(shè)計、城市水系,、風(fēng)貌景觀,、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃的編制工作。要加快建設(shè)并完善新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng),、電網(wǎng),、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,,開工建設(shè)引黃調(diào)蓄水庫,、教育園區(qū)、國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園,、商檢海關(guān)商務(wù)綜合辦公樓,、移動公司通信生產(chǎn)樓等一批項目,統(tǒng)籌推進行政,、文化中心等項目前期工作,。結(jié)合水系規(guī)劃和引黃調(diào)蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設(shè),,實施濮水河,、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理,,讓城市之水動起來,、活起來、清起來,、靈起來,。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為抓手,加快推進各功能分區(qū)建設(shè),,建成一批整體布局完整,、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體,,努力打造靈韻濮水,、秀美龍都、活力智城,、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復(fù)合型城區(qū),。
加快“三組團”建設(shè),就是要加快縣城,、清豐縣城,、工業(yè)園區(qū)三個副中心城市組團建設(shè)??h,、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃,,高點定位,、及早謀劃,加強與主城區(qū)的融合互動,,逐步實現(xiàn)與中心城市的一體化對接,,著力打造空間相對獨立,、基本服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力的城市組團,。要加強電力電網(wǎng),、網(wǎng)絡(luò)通信,供氣,、供水,、供熱、垃圾處理,、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建設(shè)完善的文化,、體育等服務(wù)設(shè)施,,加強對城市的改造提升和綠化亮化,因地制宜構(gòu)建各具特色的水系,,提升宜居水平,。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)(街)的規(guī)劃建設(shè),使之成為服務(wù)區(qū)域,、帶動周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長點,。
二要著力抓好縣域中心城市建設(shè)??h域中心城市是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐,。南樂、范縣,、臺前要打造成各具特色,、功能完善、承載輻射能力強的縣域中心城市,。要按照“規(guī)劃先行,、適度超前、市場運作,、突出建設(shè),、強化管理”的思路,科學(xué)定位,,突出優(yōu)勢,,彰顯特色,以現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃,、建設(shè)和管理,。要突出內(nèi)涵式發(fā)展,完善功能,,提升品位,。重點要抓好城中村,、舊城片區(qū)改造,做好城市街道,、沿街建筑,、背街小巷的綜合整治,綠化美化亮化城市,,力爭20xx年基本完成綜合提升任務(wù)
,。要加快新區(qū)建設(shè),拉升標(biāo)桿,,適度超前,,進一步提升城市承載力和輻射力。要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入,,建成完善的供電,、供水、供氣,、供熱,、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,,合理布局教育,、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施,,建設(shè)涵蓋商貿(mào),、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園,、縣鄉(xiāng)道路,、村鎮(zhèn)周圍為重點,推進城鄉(xiāng)綠化一體化,。積極開展創(chuàng)建活動,,提高管理水平,做強做美城市,。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用,切實打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體,。按照“因地制宜,、科學(xué)規(guī)劃、做好基礎(chǔ),、建管并重”的原則,,以促進城鎮(zhèn)“擴域、增容,、升級”為目標(biāo),,完善城鎮(zhèn)功能,,建設(shè)成為連接縣域中心城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū),,特色鮮明,、設(shè)施完善、經(jīng)濟繁榮,、和諧宜居的小城市,。全面推進供氣、供熱,、污水處理,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)延伸,提升供電,、供水,、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育,、醫(yī)療、體育,、社會保障,、集貿(mào)市場等配套功能。
鼓勵具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),,規(guī)劃建設(shè)新城和專業(yè)園區(qū),。加快推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),力爭5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn),。落實好鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)的政策,,調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性,大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經(jīng)濟實力,。
加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)信息篇二
同志們:
今天的會議是經(jīng)市委,、市政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是統(tǒng)一思想,、動員部署,,在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮。市委,、市政府對這次會議高度重視,,會前,市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研,,先后召開市委常委擴大會、黨政聯(lián)席會,,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神,,對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署,、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等進行專題研究,,形成了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(討論稿)》,。此稿已在會上印發(fā),待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行,。稍后,,段書記還要作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,,抓好貫徹落實,。下面,根據(jù)會議安排,,我先講幾點意見,。
一、統(tǒng)一意志,,勇于擔(dān)當(dāng),,迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新高潮
加快推進新型城鎮(zhèn)化,是市委,、市政府深入貫徹落實省委,、省政府重大戰(zhàn)略部署,站位中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全局,,準(zhǔn)確研判形勢,,作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化,,順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,,滿足群眾熱望,是一場重大而深刻的社會變革,。我們必須深刻理解,、準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,充分認(rèn)識其在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義,。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動,、節(jié)約集約,、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,,是大中小城市,、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,、互促共進的城鎮(zhèn)化,。新型城鎮(zhèn)化的核心在于,,不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價,,著眼農(nóng)民,,涵蓋農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化,,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,,實現(xiàn)共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的,。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度,,人口向城市轉(zhuǎn)移的過程,是經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在需求,,是發(fā)展不可逾越的階段,。傳統(tǒng)城市化在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,也出現(xiàn)了資源過度消耗,、環(huán)境污染加劇,、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化,,就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端,,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,這也是由我們?nèi)丝诒姸?、人均資源不足的省情、市情決定的,。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面:一是發(fā)展理念新,。新型城鎮(zhèn)化,是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食,,生態(tài)和環(huán)境為代價,,走資源節(jié)約、環(huán)境友好,、生態(tài)宜居,、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新,。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級城鎮(zhèn)體系,,增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次,強調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用,,發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用,,發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用,發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用,,構(gòu)建各層級城市協(xié)調(diào)發(fā)展,、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,。三是實現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并重,,強調(diào)農(nóng)民進城和就地轉(zhuǎn)化并行,,是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化,。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民,、涵蓋了農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng),、就業(yè)不離家,、進廠不進城”,就地“市民化”,。四是產(chǎn)業(yè)支撐新,。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補充,。強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結(jié)合,,強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中,,實現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城融合,,產(chǎn)城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū),。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分,,推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展,。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè),。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),不是新村建設(shè),,不是簡單的遷村并居,,是按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的社區(qū),實現(xiàn)了農(nóng)民就地“市民”化,。
加快推進新型城鎮(zhèn)化,,是大勢所趨、人心所向,,對于促進持續(xù)求進,、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先,,加快新型城鎮(zhèn)化是推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的內(nèi)在要求,。,我市人均gdp已超過4000美元,進入了國際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,,具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件,。但從總體上看,受多種因素影響,,我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后,,服務(wù)業(yè)比重偏低,城市的綜合承載能力不強,,已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題,。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化,經(jīng)濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化,。我們必須順應(yīng)趨勢,,遵循規(guī)律,把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓,。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下,,在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期,迅速啟動新型城鎮(zhèn)化,,不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求,,而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據(jù)測算,,每增加1個城鎮(zhèn)人口,,可以帶動10萬元以上固定資產(chǎn)投資,帶動3倍于農(nóng)民的消費支出,,對經(jīng)濟增長具有強勁的拉動作用,。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經(jīng)濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二,,加快新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇,。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭,一頭連著新型工業(yè)化,,一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用,,居于引領(lǐng)地位,。加快推進新型城鎮(zhèn)化,能夠加速各類生產(chǎn)要素集聚,,實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用,,為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,,為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件,。市委作出了“兩輪”驅(qū)動、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,新型工業(yè)化這一“輪”,,我們通過擴大開放,、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),,正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅(qū)動力還不夠強,,尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠,,還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)作用,。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置,以新型城鎮(zhèn)化的加快推進,,實現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置,,拓展持續(xù)發(fā)展空間,引領(lǐng)新型工業(yè)化,,帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,促進“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。
第三,,加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑,。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭,比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力,。我市地處豫魯冀三省交界,,是中原經(jīng)濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿,,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色,,具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前,,我市與周邊相比,,中心城市規(guī)模偏小,首位度不高,,輻射帶動作用和綜合承載能力不強,,與我市在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任不相適應(yīng)。面對日趨激烈的區(qū)域競爭,,我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程,,做大做強市、縣,、鎮(zhèn)三級中心城市,,培育整體競爭優(yōu)勢,把我市打造成石油化工,、煤化工,、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū),、中原經(jīng)濟區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟圈銜接融合的前沿,、省際交會區(qū)域性中心城市,。
第四,加快新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)群眾對幸福生活新企盼的重大舉措,。享有均等化的公共服務(wù),,追求高品質(zhì)的城市生活,是民之所需,、民之所盼,,是廣大群眾的迫切愿望,更是各級黨委,、政府義不容辭的歷史責(zé)任,。這些年來,我們堅持科學(xué)發(fā)展,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),,持續(xù)辦好了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的實事,改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件,,使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提高,。但是,與先進地區(qū)相比,,距人民群眾的期望還有很大差距,。特別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差,,隨著新生代農(nóng)民進城務(wù)工,,接觸城市文明,這種反差更加強烈,。推進新型城鎮(zhèn)化,,加快市、縣,、鎮(zhèn),、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設(shè),就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式,,讓廣大農(nóng)民過上城市生活,。我們必須順應(yīng)群眾意愿,組織帶領(lǐng)群眾,,堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事,,越早干越主動,,越晚干越被動,晚干不如早干。我們必須充分認(rèn)識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,,講政治,、講大局,把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委,、市政府的決策部署上來,,迅速行動,掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮,。