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在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話分鐘篇一

下面，我講四點(diǎn)意見,。

一,、進(jìn)一步提高站位，增強(qiáng)水污染防治工作的緊迫感和責(zé)任感

“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江”是共產(chǎn)黨人對長江流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代認(rèn)識和莊嚴(yán)承諾,，“現(xiàn)長江流域天藍(lán)水清,、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良是建設(shè)美麗中國的具體要求,。黨中央作出了全面加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)的戰(zhàn)略部署,，明確提出對重點(diǎn)支流實(shí)施綜合治理。今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會提出,，要深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃,，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體,，盡快還老百姓清水綠岸,、魚翔淺底的景象。今年6月,，黨中央,、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,，對打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，推動水污染防工作向縱深發(fā)展作了全面部署。這些重大部署和具體要求,，為新時期加強(qiáng)水污染防治工作提供了強(qiáng)大的動力,。

我省位于長江和黃河流域，森林廣袤,、物種富集,，是長江和黃河上游的重要水源涵養(yǎng)地和最為重要的生態(tài)屏障。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),，既關(guān)系到巴山蜀水的秀美風(fēng)光和多彩人文,，更關(guān)系到國家生態(tài)安全和中華民族的永續(xù)發(fā)展。省委省政府高度重視水污染防治工作,，今年以來,，省委常委會、省政府常務(wù)會多次研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，清華書記,、尹力省長率先垂范，深入一線調(diào)研解決問題,。6月25日,，省委省政府隆重召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會作出安排部署,。6月底，省委十一屆三次全會確定了生態(tài)建設(shè)和污染防治“八大戰(zhàn)役”,。9月26日,，省委又召開了全省河(湖)長工作推進(jìn)會，清華書記明確提出堅(jiān)持以沱江,、岷江流域和嘉陵江,、渠江、涪江部分支流為重點(diǎn),，加快工業(yè),、農(nóng)業(yè)、生活污水和水生態(tài)系統(tǒng)治理,，大力削減總磷,、氨氮、化學(xué)需氧量等主要污染物排放,，努力實(shí)現(xiàn)全省水生態(tài)功能進(jìn)一步提升,，水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，更好滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要,。我們一定要深刻領(lǐng)會中央和省委加強(qiáng)水污染防治的戰(zhàn)略部署,，以更堅(jiān)定的信心，更深厚的情懷,、更有力的舉措,、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極推動水污染防治攻堅(jiān)取得更大成效,。

二,、清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢和挑戰(zhàn)

今年以來，在全省各地的共同努力下,，我省水污染防治工作有效推動,，流域水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善，水污染總量減排工作有序推進(jìn),，省省政府對此給予充分肯定,。我們在看到成績的同時，還要深刻認(rèn)識到,，目前我省水污染防治工作基礎(chǔ)還很不牢固,，水環(huán)境質(zhì)量形勢依然十分嚴(yán)峻。一是流域治理任務(wù)仍然艱巨,。盡管從目前國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率來看,，全省水質(zhì)改善明顯，水質(zhì)優(yōu)良率大幅度提升，劣v類斷面占比進(jìn)一步減少,，但支流污染仍然十分嚴(yán)重,，一些臨界達(dá)標(biāo)的斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定，劣v類斷面時有反彈,。前三季度成都市江安河(二江寺斷面),，眉山市體泉河(醴泉河口斷面)、球溪河(發(fā)輪河口斷面),，資陽市九曲河(九曲河大橋斷面)為重度污染,，水質(zhì)長期處于劣v類，水質(zhì)改善十分緩慢,。成都市府河(黃龍溪斷面),，自貢市釜溪河(鄧關(guān)斷面)、旭水河(雷公灘斷面)為中度污染,，水質(zhì)長期處于v類,，改善不夠明顯。_市威遠(yuǎn)河(廖家堰斷面),，_市流江河(白兔鄉(xiāng)斷面),、西充河(彩虹橋斷面)，_市西河(升鐘水庫鐵爐寺斷面),，涼山州金沙江(蒙姑斷面),，攀枝花雅礱江(柏枝斷面)水質(zhì)不升反降，同比下降1個類別,。二是責(zé)任落實(shí)還存在差距,。個別地方綠色發(fā)展理念還不牢固，對流域污染防治系統(tǒng)性,、科學(xué)性認(rèn)識不足,，統(tǒng)籌解決流域水環(huán)境問題的措施不夠有力，一些地方對省里出臺的規(guī)劃和方案缺乏深入研究,，沒細(xì)化分解目標(biāo)、任務(wù)和措施,，甚至有的地方將治理方案束之高閣,、。部分地方基層河(湖)長制責(zé)任落實(shí)浮于表面,、忙于形式,，發(fā)現(xiàn)解決問題少，沒有真正做到“守河有責(zé),、守河負(fù)責(zé),、守河盡責(zé)”。部分地方農(nóng)村垃圾下河、坑塘廢水直排,、河灘非法種植等問題長期存在,，部分小流域水質(zhì)一度惡化、個別已整治黑臭水體污染反彈等問題屢屢發(fā)生,。前段時間,，中央媒體曝光的我省部分地方磷石膏無序堆存，金沙江垃圾堆下河等環(huán)境問題,，充分說明部分基層河(湖)長責(zé)任還未夯實(shí),。對排污企業(yè)監(jiān)管不力，前期督查,、督導(dǎo)時發(fā)現(xiàn),，部分企業(yè)仍在與監(jiān)管部門玩貓捉老鼠的游戲，偷排,、直排,、超標(biāo)排放問題時有發(fā)生，個別企業(yè)出現(xiàn)監(jiān)管人員一離開就偷排情況,，直接影響斷面年度達(dá)標(biāo),。三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。全省市(州),、縣級工業(yè)園區(qū)仍有2/3以上未建成集中污水處理設(shè)施，21個縣城未建成污水處理廠,，超過一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理設(shè)施,。生活污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，雨污分流不徹底,、前端雨水收集處理不到位,，城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水濃度低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“曬太陽”的問題較為普遍,，個別城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度還不足30mg/l,。沱江、岷江流域污水處理廠提標(biāo)改造工作推進(jìn)較慢,，大部分污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)較低,。四是良好水體保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來,，岷沱江流域水質(zhì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢,，但其余8條重點(diǎn)流域所在地水污染防治的緊迫感不強(qiáng)，壓力傳導(dǎo)不夠到位,，工作舉措不夠有力,，甚至還有部分地方以當(dāng)?shù)厮h(huán)境容量大為借口,，放松工作要求，個別斷面還存在水質(zhì)超標(biāo),、降類問題,。嘉陵江、涪江,、渠江部分?jǐn)嗝娉瑯?biāo)問題時有發(fā)生,。

三、突出水環(huán)境治理和改善重點(diǎn),，全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

現(xiàn)在距離年終僅剩80多天,，轉(zhuǎn)眼就到年末歲尾，今年的年度工作任務(wù)能否全面完成,，關(guān)鍵就看這80天,。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，全面梳理工作任務(wù)完成情況,，找準(zhǔn)短板,，采取有效措施加快突破，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。

第一,，確保完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標(biāo)?！八畻l”實(shí)施三年以來,，由于部分市、縣水污染防治工作嚴(yán)重滯后,，我省連續(xù)2年未完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標(biāo),，省委省政府對此高度重視，今年是第三年,，盡管從目前水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,，水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均高于國家考核要求，但各市(州)決不可掉以輕心,，要持續(xù)加大水污染防治工作力度,，強(qiáng)化管理措施，保障取得的工作成效,，確保達(dá)標(biāo)斷面水質(zhì)不反彈,、不下降。特別是成都,、自貢、_,、資陽市要進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治工作,，確保水質(zhì)優(yōu)良率目標(biāo)達(dá)到考核要求,。十三五總量控制目標(biāo)時間過半，但部分市(州)任務(wù)完成量尚未過半,。相關(guān)市(州)要認(rèn)真梳理,，深挖潛力，確保年度計(jì)劃和十三五目標(biāo)順利完成,。

第二,，扎實(shí)落實(shí)各類方案。近年來,，省里先后印發(fā)出臺了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《岷江流域水污染防治規(guī)劃》《沱江流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)三年行動方案》和7個跨界流域的達(dá)標(biāo)方案,、十條河流的“一河一策”，以及污水,、垃圾處理2個“三推方案”,，8條河流的水污染防治規(guī)劃正在征求意見，年底前也要印發(fā),。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標(biāo),、指明了路線，是今后3年全省水污染防治工作“路線圖”,?！叭绾胃鶕?jù)“路線圖”繪好“施工圖”，交出讓省委,、省政府和人民群眾滿意的答卷,，各市(州)要認(rèn)真研究、細(xì)化,、落實(shí),，抓緊制定具體實(shí)施方案，分解任務(wù),、明確目標(biāo),、落實(shí)責(zé)任人、定期追蹤落實(shí),。

第三,，推進(jìn)小流域綜合治理。要以河長制為抓手,，以流域?yàn)閱挝?，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、規(guī)劃先行,，著力實(shí)施沱江流域石亭江、鴨子河,、青白江,、毗河,、九曲河、陽化河,、絳溪河,、球溪河、釜溪河,、瀨溪河,，岷江流域府河、新津南河,、江安河,、毛河、醴泉河,、思蒙河,、越溪河、金牛河,、茫溪河,，涪江流域瓊江、郪江,、凱江,，渠江流域州河等23條污染小流域綜合整治，統(tǒng)籌運(yùn)用控源截污,、清淤疏竣,、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù),、景觀綠化等措施,，提升河流自凈能力，穩(wěn)步改善小流域水質(zhì),，實(shí)現(xiàn)“小水凈則大河清”,。

第四，狠抓工業(yè)污染綜合防治,。要統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)園區(qū)廢水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格落實(shí)排污許可證制度,，強(qiáng)化排污者責(zé)任,，督促企業(yè)在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量范圍內(nèi)排放污染物，開展自行監(jiān)測,、建立臺賬記錄,、編寫執(zhí)行報告，確保嚴(yán)格落實(shí)排污許可證相關(guān)要求,。加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶化工行業(yè)整治,，沿河治理化工企業(yè)違法違規(guī)行為,，強(qiáng)化“三線一單”剛性約束,，嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū),、化工企業(yè)。這里強(qiáng)調(diào)一下,，沿江化工企業(yè)整治工作目前各地推動還比較緩慢,，一定要抓緊全力推動。

第五,，強(qiáng)化總磷污染防治,。各級環(huán)保部門，尤其是沱江流域,、岷江流域環(huán)保部門要對工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進(jìn)行全面排查,，建立健全總磷污染源數(shù)據(jù)庫，督促企業(yè)實(shí)施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造,，強(qiáng)化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制;沱江,、岷江等總磷超標(biāo)地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行總磷排放減量置換。德陽市加快推進(jìn)完成剩余5個磷石堆場整治,，進(jìn)一步加強(qiáng)磷石膏綜合利用,，實(shí)現(xiàn)磷石膏渣產(chǎn)銷平衡。

第六,，狠抓污水處理能力建設(shè),。在9月30日召開的沱江流域水環(huán)境治理工作會議上，小剛副書記,、洪波副省長明確提出要以狠抓污水處理能力建設(shè)為抓手,，加快推進(jìn)水污染防治工作。各市(州)要以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn),，杜絕污水處理設(shè)施“曬太陽”問題,，全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。同時,，要加大鄉(xiāng)村人口密集區(qū)生活污水處理,，一些生活污水排放大，對斷面水質(zhì)影響嚴(yán)重的地方,，要采用一體化污水處理設(shè)施集中收集處理,，盡快解決生活污水直排的問題。要以城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案工程項(xiàng)目實(shí)施為核心,，抓緊補(bǔ)齊生活污水處理設(shè)施“短板”,，著重加快重點(diǎn)小流域重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

第七,，加快推進(jìn)做好中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢,。本月底中央環(huán)保督察組將進(jìn)駐我省開展督察“回頭看”,，水環(huán)境問題將是此次“回頭看”的重中之重，據(jù)目前了解到情況,，督察組將結(jié)合“回頭看”開展水污染防治專項(xiàng)督察,，希望各地高度重視，對本轄區(qū)涉水問題逐一分析研判,，采取有效措施盡快解決,。這里強(qiáng)調(diào)一下，督察問題整改一定要實(shí)事求是,，老老實(shí)實(shí),，對照問題清單一個問題一個問題地查，對照整改措施一條一條落實(shí),，不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn),，更不能有缺漏項(xiàng)。尤其是不能弄虛作假,，瞞報虛報,。問題整改最怕的就是弄虛作假，瞞報虛報,，整改任務(wù)沒有完成最多是工作上面有缺陷,，但是虛報瞞報性質(zhì)就不一樣，處理起來也不一樣,。

此外,，年底省上要對各市(州)水環(huán)境質(zhì)量總量約束性指標(biāo)和“水十條”重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核。初步考慮是對目標(biāo)未完成地區(qū)全覆蓋,，目標(biāo)完成地區(qū)視情況進(jìn)行抽查,。督察“回頭看”結(jié)束后，各地就要立即開展此項(xiàng)工作,，提前謀劃,、抓緊準(zhǔn)備迎檢資料。

四,、加快推進(jìn)縣級集中式飲用水水源地問題整治,，確保完成目標(biāo)任務(wù)

去年省政府對縣級飲用水源地環(huán)境問題整治工作提早部署，今年彭清華書記明確要求11月30日前全面完成整治任務(wù),，但大部分地方對整治工作的艱巨性,、緊迫性認(rèn)識不足，依然按部就班,，前期工作推動十分緩慢,，嚴(yán)重影響全省整治進(jìn)度。目前，我省縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治完成率僅為70%,，居全國第16位,、長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市第7位，處中下水平,，均低于全國75%和長江經(jīng)濟(jì)帶76%的進(jìn)度,。剩余的75個環(huán)境問題中還有一些“硬骨頭”，整治任務(wù)十分艱巨,。_市青川縣黑龍?zhí)端吹厝∷谶w建工程才進(jìn)行基礎(chǔ)施工;_市隆昌市古宇湖水庫水源地生活污水截污干管還有8公里未安裝;_水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)_戶農(nóng)戶截污,、8家非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,、一家木材加工廠等問題的整治方案剛剛通過評審，還未組織施工;_江取水口遷建工程還有10公里的管網(wǎng)未安裝;廣安市華鎣市天池湖水源地還有_公里干管,、13公里支管,、2.6公里截污管道未安裝，兩個加油站改造工程僅完成32%;廣安市武勝縣城市集中式飲用水源地還有2.8公里引水管網(wǎng)未安裝,，取水泵站等工程僅完成45%;巴中市平昌縣雙橋水庫集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)還有4公里生活污水管網(wǎng)和污水處理站主體工程未建成;_第二自來水廠水源地取水口遷移工程僅完成20%工程量,，取水口工程至今還未招標(biāo);汶川縣三官廟飲用水水源地取水口遷移工程才完成地勘工作，還有4.6公里管網(wǎng)未安裝;涼山州喜德縣賀波洛河水源地遷移工作仍處隔離網(wǎng)基坑和濕地土方開挖階段,。這些問題成因復(fù)雜,，涉及工程量大、線長,、施工難度大,，如不抓緊難以在規(guī)定時限內(nèi)完成整治。

飲用水源的整治是一項(xiàng)政治任務(wù),，沒有價錢可講,，各地各部門務(wù)必高度重視，抓緊整改問題,，將工作做好做實(shí),，確保按期達(dá)到整改要求。剛才的視頻會上,，生態(tài)環(huán)境部翟青副部長專門作了要求,，省政府上個月也專門召開了工作推進(jìn)會，這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn),。一是找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn),、精準(zhǔn)發(fā)力加快整改進(jìn)度。要抓緊梳理影響進(jìn)度的難點(diǎn)問題,，采取非常措施推進(jìn)整改,，各地主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，合力推進(jìn)問題整改,。二是強(qiáng)化問題整改調(diào)度,、跟蹤督導(dǎo)、考核問責(zé),。省廳已經(jīng)建立了“周調(diào)度,、半月通報”的機(jī)制加強(qiáng)督辦，各市(州)也要加強(qiáng)對縣(市,、區(qū))的指導(dǎo)和督促,，哪個縣完不成，縣里承擔(dān)主要責(zé)任,，所在市也脫不了干系,。三是要保障整改質(zhì)量。不能為了完成今年的整改應(yīng)付了事,，環(huán)保及相關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù),，確保按整改規(guī)范實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成整改,。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話分鐘篇二

同志們：

今天,，我們在這里召開全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定工作動員培訓(xùn)會，主要任務(wù)是動員全縣上下按照省,、市關(guān)于加快建設(shè)“兩區(qū)”工作要求,，抓好劃定工作落實(shí)，確保年底前完成全縣“兩區(qū)”劃定13.31萬畝的任務(wù),。

剛才,，縣農(nóng)業(yè)局邱局長就我縣“兩區(qū)”劃定工作做了具體說明和部署，我完全贊同,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)任務(wù)要求和時間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。下面我講三點(diǎn)意見,。

一、深刻認(rèn)識劃定“兩區(qū)”的重大意義,，增強(qiáng)做好“兩區(qū)”劃定工作的責(zé)任感和緊迫感

第一,，劃定和建立“兩區(qū)”是貫徹落實(shí)中央重大決策部署的必然要求。國務(wù)院從我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策部署,，是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要制度性安排,，也是新時代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重大舉措。今年中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,，都對“兩區(qū)”工作提出了明確要求,。因此，我們一定要從講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩區(qū)”劃定工作的責(zé)任感和緊迫感,，不折不扣地把13.31萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好,、建設(shè)好。

第二,，建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措,。目前，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我們要以“兩區(qū)”為平臺,，推動農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應(yīng)用,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,，引領(lǐng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

第三,，建立“兩區(qū)”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體,。通過“兩區(qū)”劃定,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和要素組合，穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能,，穩(wěn)步推進(jìn)水稻,、黃煙、蠶桑,、特色水果,、有機(jī)蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央,、省、市的決策部署上來,，把“兩區(qū)”劃定工作和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。

二,、準(zhǔn)確把握任務(wù)要求，高質(zhì)量做好“兩區(qū)”劃定工作

(一)明確劃定任務(wù)。根據(jù)市里的部署,，我縣“兩區(qū)”劃定工作主要就是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作,。8月30日，我縣已經(jīng)印發(fā)《_縣糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實(shí)施方案》,，明確到今年年底,，我縣要完成市下達(dá)的13.31萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定任務(wù)進(jìn)行了分解,，對完成時間節(jié)點(diǎn)作了具體要求,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握任務(wù)要求,，確保按時保質(zhì)完成任務(wù),。

(二)嚴(yán)格劃定標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家和省市劃定標(biāo)準(zhǔn),，充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果，借鑒永久基本農(nóng)田劃定,、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗(yàn),，切實(shí)提高劃定質(zhì)量，做到圖地掛鉤,。要以《廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作技術(shù)規(guī)程》為指導(dǎo),，優(yōu)先選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行劃定，還要結(jié)合我縣當(dāng)前水稻種植田塊類型特點(diǎn)開展劃定,。

(三)加強(qiáng)規(guī)劃銜接,。農(nóng)業(yè)與國土、住建部門要加強(qiáng)協(xié)作,，在劃定時要與相關(guān)的規(guī)劃銜接好,，避免劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的耕地在短期內(nèi)與城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展等用地規(guī)劃發(fā)生矛盾和沖突,。要準(zhǔn)確,、及時地將糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類，建檔立冊,、上圖入庫,，確保圖庫檔案信息與種植實(shí)地相一致。充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)測管理體系,，加強(qiáng)對種植作物、種植面積,、生長動態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測管理,。要逐級簽訂糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)責(zé)任書,，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰使用,、誰受益,、誰管護(hù)”的原則，與糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的經(jīng)營主體簽訂管護(hù)責(zé)任書,，督促和指導(dǎo)經(jīng)營主體加強(qiáng)設(shè)施管護(hù),。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作任務(wù)落實(shí)

建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)包括劃,、建、管,、護(hù)等多個方面,，劃定是打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的，也是最為艱巨和緊迫的任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照20--年底完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、合力推進(jìn),，把劃定工作落到實(shí)處。

(一)壓實(shí)主體責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設(shè)工作的責(zé)任主體,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、抓調(diào)度,，確保重視到位,、部署到位、調(diào)度到位,、落實(shí)到位,。目前，縣里已經(jīng)成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以土地確權(quán)頒證工作班子為基礎(chǔ),，成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員,、經(jīng)費(fèi)保障,。要建立縣、鎮(zhèn),、村責(zé)任到人的工作機(jī)制,，確保一級抓一級,、層層有責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，協(xié)同推進(jìn),，加快推動劃定工作。

(二)強(qiáng)化分工協(xié)作,。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作涉及永久基本農(nóng)田劃定,、農(nóng)村土地確權(quán)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、農(nóng)田水利設(shè)施等各方面工作成果,，政策性、專業(yè)性,、技術(shù)性都很強(qiáng),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工,，各司其職,，密切配合，共同推進(jìn)劃定工作,?？h農(nóng)業(yè)局要切實(shí)牽好頭，縣發(fā)改,、財(cái)政,、國土、水利,、交通,、住建、環(huán)保等有關(guān)部門要各司其職,、積極主動配合,，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,。建立“兩區(qū)”是國務(wù)院部署的工作,，已列入國務(wù)院督查工作事項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下半年將提請國務(wù)院對各省區(qū)開展督查,，省政府也會依照國務(wù)院的要求對各市,、縣(區(qū))“兩區(qū)”劃定工作進(jìn)度進(jìn)行督查，相關(guān)工作也將納入糧食安全責(zé)任制考核范圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)單位必須高度重視，嚴(yán)格按照劃定任務(wù)分工和要求,，加快推動劃定工作,?？h“兩區(qū)”劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定工作進(jìn)展情況實(shí)行每周通報，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度,，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工作進(jìn)度,。

同志們，劃定和建立“兩區(qū)”是保障國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照省,、市部署要求,，按照接下來舉行的劃定工作培訓(xùn)的具體要求，狠抓落實(shí),，協(xié)同推進(jìn),，扎實(shí)做好“兩區(qū)”劃定的各項(xiàng)工作，確保如期完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù),。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話分鐘篇三

同志們：

今天,，區(qū)委、區(qū)政府召開向城市頑癥宣戰(zhàn)動員大會,，標(biāo)志著城市環(huán)境綜合整治執(zhí)法行動正式拉開帷幕,。剛才，我們觀看了暗訪紀(jì)錄片,，不知大家有何感想,，我來_時間不長，來之前也了解到我們近年來城市現(xiàn)代化進(jìn)程非?？?，市容市貌日新月異，城市功能日趨完善,，但不看不知道,、一看嚇一跳，我們城市管理竟然存在這么多問題,，雖不說是觸目驚心，但如果我們長期漠不關(guān)心,、掉以輕心,，將來后果必定不容樂觀、令人擔(dān)心,。這次我們向城市頑癥宣戰(zhàn),，“自揭傷疤”、主動示短,，目的就是希望引起各鎮(zhèn)街,、各相關(guān)部門的高度重視,，動員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù),、強(qiáng)化舉措,，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、戰(zhàn)則必勝的信心,、攻山拔寨的勇氣,，全力打好城市頑癥治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)鞏固深化全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,，確保城市環(huán)境治理不留盲區(qū)、不留死角,。剛才,，曹區(qū)長就《向城市頑癥宣戰(zhàn)活動實(shí)施方案》作了詳細(xì)解讀，鄭區(qū)長圍繞綜合執(zhí)法行動進(jìn)行了全面動員部署,，并就相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行了布置,，我完全同意。5名同志作了很好的發(fā)言,，態(tài)度堅(jiān)決,、思路清晰、措施扎實(shí),，希望大家立說立行,，抓好落實(shí)。下面,，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一,、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不是一時所想，必須系統(tǒng)謀劃,、迎難而上

城市是我們共同的家園,，向城市頑癥宣戰(zhàn)是我們義不容辭的責(zé)任。近年來,，我區(qū)不斷深化城市“雙創(chuàng)”工作,，大力開展各類專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格落實(shí)路段包保制度,，全面推進(jìn)社區(qū)共建,，有效解決了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，城市環(huán)境持續(xù)改善,，群眾滿意度顯著提升。但我們也要清醒地看到,，當(dāng)前我區(qū)城市環(huán)境與“全面建成小康,、全力爭先趕超”的追求相比,，與城市精細(xì)化管理的要求相比，與人民群眾對美好生活的需求相比,，還存在較大差距,，剛才，我們看的專題片只是冰山一角,，還有好多問題尚未浮出水面,，環(huán)境整治依然任重道遠(yuǎn)。因此,，我覺得還是有必要跟大家講講形勢,、談?wù)劤踔裕臀业睦斫?，吹響向城市頑癥宣戰(zhàn)的沖鋒號,，至少有以下三個方面的考慮：

一是解決當(dāng)前城市管理難題的需要。城市管理涉及到住建,、交通,、城管、公安,、環(huán)保等眾多部門,，更與所在鎮(zhèn)街密切關(guān)聯(lián)。我們不否認(rèn)相關(guān)部門,、鎮(zhèn)街在城市管理中發(fā)揮了積極作用,，也取得了一定的工作成效，但也決不能因面上的工作推進(jìn)而掩蓋,、忽視點(diǎn)上的突出問題,，其實(shí)大家心里比我清楚，由于部門與部門之間,、部門與鎮(zhèn)街之間缺乏有機(jī)配合,、協(xié)調(diào)聯(lián)動，造成建設(shè)與管理嚴(yán)重脫節(jié),，管理上一直存在空檔,、真空地帶。比如：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理等一直沒有跟上城市發(fā)展的需求,，存在不少以街代市現(xiàn)象;城區(qū)違章建筑,、占道經(jīng)營屢禁不止，車輛逆向行駛,、亂停亂放時有發(fā)生，夜市燒烤,、“牛皮癬”等城市頑癥久治不愈,。這次組建綜合執(zhí)法隊(duì),，就是要整合部門資源，凝聚各方力量,，集中眾人智慧,，以敢于亮劍的精神，全力打好綜合執(zhí)法行動組合拳,，切實(shí)解決好城市管理“老大難”問題,。

二是深化城市“雙創(chuàng)”和區(qū)域發(fā)展的需要。這幾年,，我們圍繞城市“雙創(chuàng)”工作,，投入了不少人力、物力和財(cái)力,，鞏固了“牌子”,，保住了“面子”，但我們不能松懈,，要持之以恒保護(hù)好“里子”,，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成果。如今,，無論是高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)要求,，還是省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，都不僅僅只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢,，而是更加注重生態(tài)環(huán)境的好壞,，這是導(dǎo)向、是大勢,，為我們推動環(huán)境整治提供了基本遵循和行動指南,。我們一直講要認(rèn)清形勢，“形勢”這個詞,，組得比較好,，“形”是現(xiàn)狀，“勢”是勢頭,，認(rèn)清形勢,、把握形勢，既要看到工作的進(jìn)展情況,，也要看清當(dāng)前的發(fā)展形勢,。我們一定要認(rèn)識到，在區(qū)域競爭日趨激烈的今天,，環(huán)境既是生產(chǎn)力,，又是競爭力，一個地方的環(huán)境越美、形象越好,，就越能集聚人氣,、吸引財(cái)氣、提升商氣,，就越能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。如果我們沒有抓住當(dāng)前環(huán)境整治的有利契機(jī)，就可能在新一輪綜合比拼中處于下風(fēng),、區(qū)域競爭中落于人后,，因此，我們沒有觀望的理由,、等待的時間,，必須借勢而動、順勢而為,、乘勢而上,，把宜居環(huán)境打造成_最閃亮的名片。

三是滿足人民群眾對美好生活向往的需要,。近年來,，我區(qū)先后實(shí)施了老舊小區(qū)改造、后街背巷整治,、黑臭水體整治,、公園游園建設(shè)、小區(qū)綠改停等一系列民生工程,，贏得了群眾認(rèn)可,，獲得了市民點(diǎn)贊，建設(shè)的“硬件”是上去了,，但是管理的“軟件”還有些滯后,，沒有同步跟上。城市從規(guī)劃到建設(shè)再到管理是一個系統(tǒng)工程,，任何一個環(huán)節(jié)都不能松懈,、怠慢。試想,，一個規(guī)劃上先天不足,、建設(shè)上不修邊幅、管理上粗枝大葉,、環(huán)境上“臟亂差”的地方,，誰能安心居住，誰還會愿意投資項(xiàng)目,。我們打響這場城市頑癥攻堅(jiān)戰(zhàn),，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，積極順應(yīng)人民群眾的新期待、新期盼,，全力整治環(huán)境面貌,，不斷提高老百姓的生活質(zhì)量和健康水平，以整體環(huán)境質(zhì)量的明顯改善,，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

二,、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不會輕而易舉,，必須狠抓關(guān)鍵、全力奮戰(zhàn)

抓住城市頑癥根源所在,，就抓住了管理的矛盾焦點(diǎn),，解決城市頑癥必須要弄清是群眾慣性思維使然，還是部門履職不力,，只有找準(zhǔn)疾癥,、對癥下藥，才能藥到病除,、妙手回春,。這次向城市頑癥宣戰(zhàn)活動，我們制定了六大專項(xiàng)整治行動,，各鎮(zhèn)街,、相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，圍繞既定目標(biāo),，拉下黑臉,，重拳出擊，堅(jiān)決打贏向城市頑癥宣戰(zhàn)這場硬仗,。

第一,，占道經(jīng)營整治方面。一座城市美不美,，讓人看了舒服不舒服,，是不是賞心悅目，首當(dāng)其中的就看沿街商鋪是不是規(guī)范整潔,，有沒有占道經(jīng)營,，有沒有流動商販滿城叫賣等。為此,，要嚴(yán)格落實(shí)全天候巡查管理制度,，綜合采取面上車巡、段上步巡,、點(diǎn)上值守等方式,，全力補(bǔ)齊午休及晚間管理的短板，重點(diǎn)對長期流動經(jīng)營、反復(fù)勸說無效的“釘子戶”,，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,，堅(jiān)決予以取締，起到“打擊一戶,、威懾一片”的作用,。整治占道經(jīng)營，也不是要一棍子打死,，要有序引導(dǎo)流動攤點(diǎn)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場,，確保經(jīng)營規(guī)范有序、環(huán)境整潔清新,。

第二,，交通秩序整治方面。如今,，在公安部門強(qiáng)有力的管理引導(dǎo)下,，機(jī)動車不闖紅燈、禮讓行人等方面,，已經(jīng)有了明顯改觀,。但行人闖紅燈、非機(jī)動車進(jìn)入機(jī)動車道行駛,、逆向行駛,，甚至闖紅燈，三輪車非法安裝動力裝置,，以及司機(jī)車窗拋物,、亂鳴笛、隨意停車等行為仍屢見不鮮,。要結(jié)合當(dāng)前開展的電動車上牌活動,，大力開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決打擊闖紅燈,、橫穿馬路,、逆向行駛、違法停車,，以及非法載客,、非法拼裝、無證運(yùn)營等交通違法行為,，對不聽勸阻的,，要加大教育勸導(dǎo)和嚴(yán)肅查處力度，全面規(guī)范道路交通秩序,，打造通暢便捷的交通環(huán)境,。同時,，要充分發(fā)揮志愿者的積極作用，組織各類志愿者在重點(diǎn)路口協(xié)勤服務(wù),，不斷提升市民交通安全意識,。

第三，夜市排檔整治方面,。夜市排檔為市民生活提供了便利,，給城市增添了活力，但夜市排檔經(jīng)常占據(jù)城市主次干道兩側(cè),、居民小區(qū),、公園等地段經(jīng)營，存在油煙無序排放,、噪音擾民、遍地油污,、紙屑亂飛,、食品衛(wèi)生狀況差等先天性不足，這些亂象群眾反映強(qiáng)烈,、深惡痛絕,。要進(jìn)一步加大疏導(dǎo)、規(guī)范和整治力度,，堅(jiān)決取締城區(qū)所有露天經(jīng)營的夜市排檔,、燒烤攤點(diǎn)，引導(dǎo)夜市排檔進(jìn)入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營,，確保油煙達(dá)標(biāo)排放,、垃圾日產(chǎn)日清。同時,，要明確經(jīng)營時段,，不得超時經(jīng)營、噪音擾民,。

第四,，農(nóng)貿(mào)市場及周邊整治方面。光明市場的馬路攤點(diǎn),、北園市場的水產(chǎn)早市,、城東菜場的交通擁堵等等，這些問題都是聚集多年的老大難,、老頑癥,，“12345”熱線、區(qū)長信箱,、人民來信也反復(fù)投訴,。要按照“一落實(shí),、三提升”的要求(落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度;提升設(shè)施配套養(yǎng)護(hù)水平、環(huán)境衛(wèi)生管理水平,、市容秩序管理水平),，加快完善農(nóng)貿(mào)市場硬件基礎(chǔ)設(shè)施，將教育引導(dǎo)與執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,，切實(shí)解決占道經(jīng)營,、污水橫溢、亂堆亂掛等環(huán)境問題,。同時,，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主,，合理設(shè)置疏導(dǎo)區(qū),，全面規(guī)范流動攤販和馬路市場。

第五,，違法建設(shè)整治方面,。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要按照“新增為零,、存量遞減”的原則,，對違法建設(shè)開展全面排查，建立臺賬,，如實(shí)上報,，做到不留盲區(qū)、不留死角,。重點(diǎn)針對擅自占用公共空間,、公用綠地、房屋頂層加層,、擅自改擴(kuò)建,，以及整治期間的頂風(fēng)違建、其他社會反響強(qiáng)烈的歷史違建,，在依法依規(guī)的前提下,，以鐵的決心和鐵的作風(fēng)，從快從嚴(yán)集中整治,、全面拆除,。以對違建堅(jiān)定不移的拆，拆出政府的公信力,，拆出公平正義,。在此基礎(chǔ)上，建立健全網(wǎng)格化防控和治理體系,，完善投訴舉報,、巡查發(fā)現(xiàn),、實(shí)時指揮、快速處置機(jī)制,，對新增違法建筑實(shí)施零容忍,，必須露頭就打，確保零增長,。

第六,，社區(qū)環(huán)境整治方面。要注重“面上保持”和“點(diǎn)上整治”相結(jié)合：在“面上”,，充分發(fā)揮社會治理網(wǎng)格長,、網(wǎng)格協(xié)管員的作用，健全完善日?；?、常態(tài)化管理等機(jī)制，推動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)長效;在“點(diǎn)上”,，要圍繞樓道亂堆亂放,、各類小廣告、綠化積存垃圾等重點(diǎn),，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，大力開展社區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治行動,，堅(jiān)決打擊亂搭亂建,、亂堆亂放、亂停亂靠,、亂拋亂倒等不文明行為,。同時，加強(qiáng)公共設(shè)施設(shè)備日常巡查管護(hù),，及早發(fā)現(xiàn),、全力解決路面破損、管網(wǎng)不暢,、路燈不亮,、公廁不潔等問題，保持設(shè)施設(shè)備功能完好,、正常使用,。

三、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不能回潮反彈,，必須一抓到底,、常抓長效

城市頑癥之所以稱作“頑”，就是因?yàn)槿蝿?wù)重,、難度大,、易反復(fù),，但開弓沒有回頭箭，我們沒有“慢功夫”可拖,，沒有“退堂鼓”可打,，必須按下“快進(jìn)鍵”、干出“加速度”,，高效率,、高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度推進(jìn)綜合整治,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,、圓滿完成。

1.既要落實(shí)責(zé)任,，又要齊抓共管,。執(zhí)行是真落實(shí)，落實(shí)是真本事,。各牽頭部門要勇于擔(dān)當(dāng),、履職盡責(zé)，緊扣六大專項(xiàng)整治行動,，立足從早,、從快、從緊,，按照“任務(wù)項(xiàng)目化,、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化,、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的要求,，迅速制定作戰(zhàn)的路線圖、時間表和任務(wù)書,。相關(guān)責(zé)任部門和參與部門要積極支持,、主動參與，既要找準(zhǔn)工作位置,，又要甘于當(dāng)好配角,，在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，圍繞時間節(jié)點(diǎn),、整治內(nèi)容,、推進(jìn)速度，上足人力,、開足馬力,、集中精力，共同打好城市頑癥攻堅(jiān)戰(zhàn),、殲滅戰(zhàn),。

2.既要群眾自治,，又要依法依規(guī)。要充分利用報紙,、電視新媒體等載體,，增設(shè)“向城市頑癥宣戰(zhàn)”專欄，多形式,、立體化地宣傳整治的重要意義,，高頻率、高強(qiáng)度跟蹤報道整治動態(tài),，不斷提高廣大群眾的活動知曉率和主動參與度,。在整治過程中，綜合執(zhí)法隊(duì)要科學(xué)指揮,、統(tǒng)籌安排,、分類施策，對積極配合整治工作的以教育引導(dǎo)為主,，對一些不服從管理,、借機(jī)滋事、妨礙整治工作推進(jìn)的,，要堅(jiān)決予以打擊,。在工作過程中也要依法依規(guī)、有理有據(jù),，注重工作方式方法,，把握好執(zhí)法尺度，不能強(qiáng)干蠻干,，遇到突發(fā)事件、緊急情況,，要及時報告,、迅速處置。

3.既要階段實(shí)效,，又要建章立制,。各牽頭部門要圍繞整治目標(biāo)，制定詳細(xì)方案,，分解工作任務(wù),，細(xì)化具體措施，確保責(zé)任落實(shí)到人,、時間安排到天,，力爭快見效、見實(shí)效,，堅(jiān)決杜絕陽奉陰違,，搞應(yīng)付檢查,、擺花架子的現(xiàn)象。在有序推進(jìn)各項(xiàng)整治工作的同時,，要把制度建設(shè)和機(jī)制完善貫穿工作始終,，切實(shí)以制度管人管事，進(jìn)一步鞏固提升城市環(huán)境綜合整治成果,，努力做到一次整治,、長期有效。

4.既要嚴(yán)格督考,，又要保障有力,。要把城市頑癥整治的工作成效，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要內(nèi)容,，制定專項(xiàng)考核獎懲辦法,，定期督查通報情況。對領(lǐng)導(dǎo)重視,、措施得力,、成效顯著，率先完成整治任務(wù)并落實(shí)長效管理措施的予以表彰嘉獎;對重視不夠,、措施不力,、進(jìn)展緩慢的給予通報批評，并實(shí)施責(zé)任追究,。同時,，指揮部要協(xié)調(diào)做好后勤保障、裝備保障和治安保障,，提供必要服務(wù),，給予全力支持;各部門也要立足自身，千方百計(jì)做好整治的各項(xiàng)保障工作,。

同志們,，向城市頑癥宣戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，目標(biāo)已經(jīng)明確,，關(guān)鍵還是抓整治,、抓落實(shí)。希望全區(qū)上下堅(jiān)定信心,、迎難而上,，卯足干勁、一往無前,，努力以實(shí)實(shí)在在的整治成效,、攻堅(jiān)成果，讓領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊，讓群眾稱贊,，為高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新_營造一流人居環(huán)境,。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話分鐘篇四

同志們：

剛才，劉_站在講政治的高度,，就加強(qiáng)全市生態(tài)文明建設(shè)作了重要講話,，深入分析了我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的形勢，提出了生態(tài)文明建設(shè)的五項(xiàng)任務(wù),，明確了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)要求,，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,、抓好落實(shí),。下面，根據(jù)會議安排,，我就打好20---20--年秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,，提高政治站位,，堅(jiān)定打好秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央對人民群眾的莊嚴(yán)承諾,，是凝聚黨心,、民心的重大決策。黨中央,、國務(wù)院相繼出臺《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》,，省委、省政府也結(jié)合_實(shí)際,，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(_發(fā)[20--]_號)《_省20--年大氣污染防治行動計(jì)劃》(_政辦發(fā)[20--]_號),。近年來，我市按照黨中央,、國務(wù)院及省委,、省政府的決策部署和要求，堅(jiān)持把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在重要位置,，強(qiáng)化綜合施策,，標(biāo)本兼治,，全市環(huán)境空氣質(zhì)量整體持續(xù)向好,。今年1-9月份，我市達(dá)標(biāo)天數(shù)_天,，較去年同期增加4天,，重污染天氣_天，較去年同期減少3天。環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)考核指標(biāo)同比均呈現(xiàn)不同幅度的下降,。

在取得成績的同時,，我們也要清醒認(rèn)識到，污染防治工作依然十分嚴(yán)峻,。從歷年我市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,，每年80%以上的重污染天氣集中在秋冬季。20__年10月到20--年3月秋冬季,，我市多項(xiàng)考核指標(biāo)省內(nèi)排名均靠后,。當(dāng)前，我市大氣污染綜合指數(shù)為6.11,，在汾渭平原11個城市排名第七;細(xì)顆粒物(pm2.5)年累計(jì)濃度為56微克/立方米,，排名第九(倒排第三)，兩項(xiàng)指標(biāo)排名均在汾渭平原城市后列,。

同時,，我們還要深刻認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個時期,，在污染防治工作方面還存在諸多的挑戰(zhàn)和深層次的矛盾問題,。思想認(rèn)識上，個別干部對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識深度,、高度還存在差距,，沒有將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來推進(jìn)，與中央,、省,、市的要求還有較大差距，不能正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,，不能正確認(rèn)識所面臨的嚴(yán)峻形勢;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重,，排放總量仍然較大;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，集中供熱,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;改善生態(tài)環(huán)境的壓力巨大,，揚(yáng)塵污染、重污染天氣,、道路運(yùn)輸,、散煤整治等方面的問題依然突出。據(jù)預(yù)測,，今年秋冬季天氣形勢依然不容樂觀,，重污染天氣過程相對提前。各級各部門要從政治和全局的高度,，充分認(rèn)識到大氣污染防治的重要性,、緊迫性和艱巨性,，進(jìn)一步強(qiáng)化思想、提高站位,，勇于擔(dān)當(dāng),、主動作為，采取超常規(guī)措施和過硬手段,，打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。

二、明確工作重點(diǎn),，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,，全面推進(jìn)大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作

我市攻堅(jiān)方案已經(jīng)印發(fā)，方案提出了21個方面70項(xiàng)工作任務(wù),，各級各部門要按照方案分工,，結(jié)合各自職責(zé)，把各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目化,、具體化,，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要穩(wěn)妥推進(jìn)清潔能源替代和散煤綜合治理,。一是實(shí)施清潔取暖工程,。10月底前，全面完成清潔能源替代散煤_萬戶,，做到中心城區(qū)(含_經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%,，各縣(市、區(qū))建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上,，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達(dá)到30%左右,。二是徹底淘汰燃煤鍋爐。中心城區(qū)建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐),，縣城建成區(qū)進(jìn)一步淘汰_蒸噸/小時及以下分散燃煤爐,、灶，改用清潔能源,。三是強(qiáng)化“禁煤區(qū)”管控,。結(jié)合加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)和空氣質(zhì)量改善要求，將城市近郊區(qū)逐步納入“禁煤區(qū)”范圍,，“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電,、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存,、銷售,、燃用煤炭。

二要持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)的綜合整治,。一是納入淘汰類的“散亂污”企業(yè),，必須按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)徹底取締，建立臺賬并在媒體公示,，接受社會監(jiān)督,，防止反彈。二是加快問題整改,。對已掛賬,、列入升級改造的_家“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)持“先停后治”的原則,，明確整改標(biāo)準(zhǔn),、完成期限和監(jiān)管責(zé)任，掛牌掛賬督辦,。停而不整,、整治無望、污染嚴(yán)重的要堅(jiān)決取締,，不能在限期內(nèi)完成整改的堅(jiān)決關(guān)閉淘汰,。三是建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查,，新發(fā)現(xiàn)的及時補(bǔ)入臺賬并立即取締,，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃,。四是嚴(yán)格把握政策,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級各部門在“散亂污”企業(yè)取締整治工作中,，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,，不得擅自解釋政策，不得亂開口子或降低,、改變標(biāo)準(zhǔn),。

三要加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造和綜合整治。一是嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,，加快化解過剩產(chǎn)能,。嚴(yán)禁核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。同時,，全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目,，支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展,。二是嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。對于電力(燃煤以外)、鋼鐵,、焦化等國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的現(xiàn)有企業(yè),，自10月1日起,，二氧化硫、氮氧化物,、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)到大氣污染物特別排放限值;同時在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點(diǎn),。三是嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)無組織排放管控要求。對未按期完成無組織排放治理任務(wù)的企業(yè)依法責(zé)令整改,。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度,。要按照國家和省規(guī)定時限完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,，加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證排放污染物的,，依法依規(guī)予以處罰,。對不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治,，并處罰款,，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰,。

四要全面落實(shí)秋冬季錯峰生產(chǎn)(運(yùn)輸)要求,。要按照企業(yè)污染排放績效水平，對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施分類管理,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格管控。自10月1日起,，二氧化硫,、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物無法達(dá)到大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外),、鋼鐵,、石化等現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐，以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè),，一律納入錯峰生產(chǎn),，實(shí)施停產(chǎn)整治。達(dá)到相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的,，由各縣(市,、區(qū))、開發(fā)區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和保障民生的要求,，在符合國家錯峰生產(chǎn)規(guī)定的前提下,，自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。對于徹底停產(chǎn)的企業(yè),，供電公司要做好限,、斷電措施,。鋼鐵、焦化,、有色,、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)落實(shí)“一廠一策”的采暖期錯峰運(yùn)輸實(shí)施方案,。在重污染天氣預(yù)警期間，各類企業(yè)要嚴(yán)格按照政府調(diào)度指令要求,，實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn),，重型運(yùn)輸車輛及渣土車要嚴(yán)格執(zhí)行錯峰運(yùn)輸要求，同時要通過廠區(qū)(工地)的視頻監(jiān)控和門禁系統(tǒng)等方式,，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)及渣土車錯峰運(yùn)輸執(zhí)行情況,。

五要全面強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控。一是加強(qiáng)工地?fù)P塵管控,，切實(shí)落實(shí)“六個百分百”管理要求,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人,、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息,，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋,、土方開挖濕法作業(yè),、路面硬化、出入車輛清洗,、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”,。二是全面實(shí)施限停工措施。重污染天氣預(yù)警和采暖季期間,，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè),。在嚴(yán)格落實(shí)“六個百分之百”的基礎(chǔ)上，對于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,，在全面落實(shí)揚(yáng)塵管控措施的前提下,，由市政府統(tǒng)籌把握。三是加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管控,。各縣(市,、區(qū)),、開發(fā)區(qū)要組建由交通運(yùn)輸管理部門牽頭,，公安交通管理部門配合的長效機(jī)制，對未采取有效封閉措施的散裝物料運(yùn)輸車輛依法依規(guī)從嚴(yán)處罰,。渣土運(yùn)輸車輛全部采用“全密閉,、全定位,、全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車，并符合尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),。四是提高城市道路機(jī)掃率,，優(yōu)化管理機(jī)制。要加大城市道路機(jī)械化清掃,、沖洗等設(shè)施的投入,，擴(kuò)大城市道路機(jī)掃面積，對積塵污染嚴(yán)重的街道要進(jìn)行徹底清洗,。

六要加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染治理,。一是繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。采取加強(qiáng)監(jiān)管,、市場驅(qū)動和經(jīng)濟(jì)激勵等綜合性措施,，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v,。二是加大機(jī)動車尾氣排放監(jiān)測監(jiān)管力度,。強(qiáng)化重型柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，利用機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備和便攜式機(jī)動車尾氣檢測設(shè)備等,，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放違法行為,。三是加強(qiáng)油品監(jiān)管。持續(xù)開展打擊生產(chǎn),、銷售假劣車用油品行為專項(xiàng)行動,。全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油,，嚴(yán)格查處銷售劣質(zhì)車用油品的加油站,。四是推廣使用新能源汽車。

七要積極應(yīng)對重污染天氣,。要嚴(yán)防死守,，全力削峰。重點(diǎn)把住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),。一是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,。依靠“一市一策”團(tuán)隊(duì)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商機(jī)制,，統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),，從嚴(yán)從高啟動預(yù)警響應(yīng)。二是成立重污染天氣應(yīng)急指揮部,。啟動橙色以上預(yù)警時,，市、縣兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣指揮，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,，督察落實(shí)部門工作任務(wù),，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參加指揮部集中辦公，各司其職,，嚴(yán)防死守,，預(yù)警不解除，人員不離崗,。三是應(yīng)急減排措施必須到位,。按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級別，按部門,、按行業(yè),、按區(qū)域進(jìn)一步細(xì)化管控措施，明確不同預(yù)警級別情況下的限停產(chǎn)措施,、污染物減排量和減排比例等,，做到“一廠一策”,，并向社會公開,。四是科學(xué)評估，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰和問責(zé),。對每次重污染天氣應(yīng)對過程都要嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)評估,，對減排措施落實(shí)不到位、應(yīng)急效果不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法從重處罰,，情節(jié)惡劣的提升錯峰生產(chǎn)級別,，甚至停產(chǎn)整治。對應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)不到位的部門和領(lǐng)導(dǎo),，從重從快進(jìn)行問責(zé),。

同時，要加強(qiáng)對燃放煙花爆竹的管控,。9月22日,，中心城區(qū)發(fā)生燃放煙花爆竹40余起，pm2.5,、pm10,、二氧化硫、一氧化碳指標(biāo)急劇升高,，造成的污染,，至少需要一周的優(yōu)良天數(shù)來補(bǔ)充。各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),、執(zhí)法監(jiān)管,，全力推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放管控工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),。