根據(jù)上級精神,,我村立足本地實際,,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,規(guī)范管理,,有效監(jiān)督,,使村級集體資金,、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,,下面是小編整理的最新農(nóng)村集體三資專項整治工作實施方案精選6篇,,希望能對大家有所幫助。
最新農(nóng)村集體三資專項整治工作實施方案篇一
鎮(zhèn)委按照市統(tǒng)一要求,,迅速組建專班,,成立了領導小組,由鎮(zhèn)委副書記,、常務副鎮(zhèn)長鄢池斌擔任領導小組組長,,鎮(zhèn)委副書記、紀委書記徐緒茂任副組長,,領導小組下設辦公室,,從相關單位抽調(diào)人員組成工作專班,各村也成立了相應的領導小組,。專班成立后,,制定了實施方案。
鎮(zhèn)委在5月12日召開了全鎮(zhèn)動員大會,,參加對象為全體村干部,、部分群眾代表、鎮(zhèn)機關干部,、相關部門干部,。鎮(zhèn)委書記、三資工作領導小組組長徐畢敬同志作了動員報告,,常務副鎮(zhèn)長鄢池斌同志作了具體安排,,由財管所負責人進行業(yè)務培訓,各村也召開了相應的群眾大會進行動員,。同時,,還通過廣播、電視,、宣傳欄等形式,,向廣大干部群眾宣傳政策,充分調(diào)動干部群眾參與農(nóng)村集體“三資”的積極性,,營造了良好的輿論氛圍,。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)出宣傳欄61次,張貼標語682條,,廣播會23次,。
按照工作程序,各村專班扎實摸底,,依據(jù)村會計賬面“三資”明細資料,,逐一核查登記,填寫統(tǒng)一印制的“三資”登記表,,組織專班進行資產(chǎn),、資源評估,通過群眾代表簽字,,上報鎮(zhèn)“三資”辦公室。
鎮(zhèn)三資辦組織核實,,辦公室組織專班對各村反復上報的“三資”情況檢查核實,,切實做到了“三資”登記完整、清楚,、準確,。在此基礎上,以村為單位,,將本村檢查核實的“三資”情況,,采取公開欄,印發(fā)資料等形式進行了公告,。全鎮(zhèn)組建專班,,以片為單位,逐村,、逐組核實,,保證了“三資”清理工作的順利完成。
最新農(nóng)村集體三資專項整治工作實施方案篇二
根據(jù)縣上級部門有關“三資”和財務管理制度的相關文件要求,,結(jié)合當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,、新情況,在鄉(xiāng)黨委,、政府的高度重視和指導下,,扎實工作,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
為了切實加強我鄉(xiāng)三資財務管理工作,,鄉(xiāng)黨委,、政府每季度就農(nóng)村集體三資和財務監(jiān)管存在的一些問題在黨政領導班子會議上進行研究分析;并多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會議上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,,并進行培訓,。廣泛宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級財務管理的相關政策法規(guī)。此外,隨著農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,,對原村級財務管理制度及時進行補充修訂,,并下發(fā)各村加強管理。
為全面推進我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資產(chǎn),、資金,、資源”等“三資”管理規(guī)范化,根據(jù)寧農(nóng)林[20xx]32號文件精神,,于20xx年5月在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村集體“三資”管理服務中心標準化建設,,創(chuàng)建成立“三資”管理服務中心,為了更加搞好我鄉(xiāng)“三資”管理工作,,經(jīng)研究決定,,準備于20xx年開展“三資”財務管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,以進一步深化,、完善和拓展我鄉(xiāng)“三資”財務管理的標準化,、規(guī)范化,提高“三資”財務管理服務中心管理農(nóng)村財務的能力,。
中心人員配備3人,,每位代理會計代理村數(shù)6個,經(jīng)費落實到位,,并納入鄉(xiāng)財政預算,。在今年農(nóng)村經(jīng)濟合作社股份制改革工作中,對全鄉(xiāng)的村組集體經(jīng)濟組織的各類資金,、資產(chǎn),、資源、負債和所有者權益進行全面清理核實,,對權屬不清的村組資金,、資產(chǎn)、資源依法明晰產(chǎn)權,,并按照權屬逐一登記造冊,。圍繞全鄉(xiāng)股改要求對各村內(nèi)農(nóng)村集體“三資”進行清產(chǎn)核資,在確保全面準確的基礎上,,進行數(shù)據(jù)錄入和信息更新,。同時對照各村的三資財務管理制度及縣、鄉(xiāng)股改精神和要求,,對各村社的資源性資產(chǎn),、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)等進行清查盤點,,做到原始憑證真實完整規(guī)范,,臺賬資料錄入和賬務處理及時準確,,“三資”臺賬和檔案資料齊全,網(wǎng)絡管理安全規(guī)范,,信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定,。對集體三資的發(fā)包和租賃、集體舉債,、集體資產(chǎn)處置,、村公益事業(yè)建設等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的事項實行民主決策,加強監(jiān)測,。做到公開,、公平、公正,。農(nóng)村集體三資管理的重大事項,,由村黨組織提議、村兩委會審議,、村民會議或村民代表會議決議,、村務監(jiān)督委員會評議,做到過程公開,、結(jié)果公開。正常開展民主理財活動,,規(guī)范村級集體財務“先理財,、后審批、再入賬”的工作流程,,按照規(guī)范化要求定期開展村務公開,,主動接受群眾監(jiān)督。及時全面準確上報三資信息,,使網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用,。鄉(xiāng)三資管理服務中心要通過日常工作督查,運用農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng),,對全鄉(xiāng)三資管理情況進行日常監(jiān)測,,及時發(fā)現(xiàn)問題,按實登記督查臺賬,,并糾偏到位,。此外,加強財務管理標準化建設,,要求代理會計持證上崗,,并按規(guī)定參加培訓和繼續(xù)教育;代理會計實行公開招聘,擇優(yōu)錄取,,并簽訂聘用合同;合理配備辦公用房,,工作職責,、辦事流程等有關規(guī)定上墻公布,辦公場所整潔明亮;計算機每人一臺配備;并配備打印機,、掃描儀和復印機等辦公設施;設立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室,,檔案保管整齊有序,查找方便,。
我們立足本鄉(xiāng)實際,,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案和相關文件。規(guī)范管理,,有效監(jiān)督,,使村級資金、資產(chǎn),、資源等管理工作步入制度化,、規(guī)范化軌道,有效地預防村級干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,,減少了基層矛盾糾紛,,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧,有力地推動了農(nóng)村基層黨風廉政建設深入開展,。
最新農(nóng)村集體三資專項整治工作實施方案篇三
按照福清市紀委規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作方案,,我鎮(zhèn)基本完成了“三資”清查工作,并建立了固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)臺賬?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下:
一,、主要做法
(一)成立機構,落實責任,。按照福清市紀委有關文件要求,,我鎮(zhèn)專門成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領導小組,紀委書記為組長,,分管領導為副組長,,成員為經(jīng)管站等相關部門負責組成。職責分工為:組長負責制,,組織本轄區(qū)內(nèi)村委會清查核資工作,,負責督促協(xié)調(diào)各村的清查核資工作,經(jīng)管站及相關部門業(yè)務人員負責各村清產(chǎn)核資清查核實工作,,各村主干負責開展本村清查核資工作,。從而做到按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一政策和分工協(xié)作的原則,,對各村委會的“三資”存量、結(jié)構,、分布與效益情況進行拉網(wǎng)式的盤查清理,。
(二)統(tǒng)一思想,,廣泛動員。按照市紀委的工作部署,,對農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作做了具體部署,。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,分別制定出臺了開展村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的實施方案,。并召開了動員部署會議,,相關領導在會上做強調(diào)講話。財務經(jīng)管服務站對清產(chǎn)核資專題工作布置會議,,以舉辦培訓班,,對村主干和報賬員進行了業(yè)務培訓,強化他們的工作意識,,提高他們的業(yè)務水平,,為村集體“三資”清產(chǎn)核資工作序時保質(zhì)完成打下了基礎。
(三)組織實施,,全面清查,。經(jīng)管人員深入各村進行指導、跟蹤,、督查,,各村自查的基礎上再進行清查核實。清產(chǎn)核資結(jié)束后報告在村務公開欄中公開,,接受群眾監(jiān)督,,防止村集體資產(chǎn)流失。主要做法有:
一是摸清存量,。本次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作以清查農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源為主,,輔查集體所有的各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn),、長期投資,、其他資產(chǎn)情況,采取賬內(nèi)賬外清查相結(jié)合的方法,,防止漏清漏登漏報,,摸清全部“家底”。
二是明確權屬,。村集體資產(chǎn)嚴格按照經(jīng)營性,、非經(jīng)營性和資源性三大類進行劃分。集體所有的資產(chǎn);辦公樓,、學校;土地,、林木,、灘涂、水面等屬資源性資產(chǎn),。
三是理順關系,。主要對確認,對壞賬依法進行核銷,。對清產(chǎn)核資中暴露出的問題,,充分發(fā)揮村民自治作用,通過村民代表會議召開表決通過給予妥善解決,,并按有關規(guī)定進行賬務處理,。
二、存在問題
(一)經(jīng)管隊伍不穩(wěn)定,,工作開展難度較大,。經(jīng)管工作面廣事雜人少,特別是基層經(jīng)管干部任務重,、壓力大,,造成工作開展難度較大。經(jīng)管系統(tǒng)人員調(diào)動,、借用頻繁,,現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)管干部只剩1人,并且要處理大量的日常各村財務管理事務,,單憑經(jīng)管部門力量很難完成任務,。
(二)經(jīng)費不足給“三資”清查帶來一定難度。由于“三資”清查剛開展的時候,,需要聘請一些人員進行清理,、合同整理、電腦錄入等工作,,經(jīng)費未能及時到位,,致使工作開展進度遲緩。
(三)各村“三資”管理水平參差不齊,,管理制度漏洞百出,。有的村存在合同丟失合同無法履行甚至到期無法收回等實質(zhì)性問題。但單靠走法律道路又存在一定的程序與時間上的問題,,給“三資”管理帶來一定難度,。有的村委會存在招投標也是走過場,甚至沒有招投標等現(xiàn)象,,而這些問題只靠經(jīng)管部門力量,,很難扭轉(zhuǎn)局面。
(四)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管內(nèi)容不夠全面,。當前農(nóng)村“三資”監(jiān)管主要偏重于資產(chǎn)和資金的監(jiān)管,,特別側(cè)重資金的監(jiān)管;在集體資產(chǎn)監(jiān)管上,,主要注重于賬內(nèi)資產(chǎn)的監(jiān)管,尚未涉及集體的農(nóng)田基礎設施,、公益設施的集體資產(chǎn);在集體資產(chǎn)資源合同管理上,,存在重合同簽定環(huán)節(jié)的監(jiān)管,輕合同履行,、合同變更環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。
三、下一步工作計劃
繼續(xù)做好農(nóng)村集體“三資”清查核資掃尾工作,。繼續(xù)完善實施清產(chǎn)核資,、產(chǎn)權界定登記、資產(chǎn)臺帳管理等規(guī)章制度,,切實加強對農(nóng)村集體土地,、山林、“四荒”等資源性資產(chǎn)的監(jiān)督管理,。同時積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權評估工作,。
下一步側(cè)重點工作主要在于以下四個方面:
一是進一步清理整頓固定資產(chǎn)及資源性資產(chǎn)。對未入帳的固定資產(chǎn)要及督促相關村按照有程序進行評估及時入帳,,同時查明固定資產(chǎn)盤虧,、報廢原因。
二是清理各類經(jīng)濟合同,。進一步清理核實各類經(jīng)濟合同的承包期,、承包金、合同履行等情況,,積極追繳部分未履行和未完全履行經(jīng)濟合同,,對有違反或顯失公正的承包合同,通過法定程序予以變更,、撤銷或解除;在清理規(guī)范合同的基礎上,,建立合同管理檔案,監(jiān)督合同履行情況,,為村挽回經(jīng)濟損失,對合同丟失或為簽訂合同的,,督促各村補簽合同;
三是資產(chǎn)資源和各類經(jīng)濟合同清理結(jié)果在村務公開欄上進行公開公示,,接受群眾監(jiān)督;
四是進一步完善“三資”臺賬管理體系,切實按規(guī)定進行“三資”管理,,在管理好各村集體資產(chǎn)同時,,使各村的“三資”管理逐步走向合理化、合法化的正確軌道上來,。
最新農(nóng)村集體三資專項整治工作實施方案篇四
根據(jù)市,、縣對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作的要求,,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,精心組織,,及時下發(fā)文件通知,,制定“三資”清理工作“回頭看”實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,,并對各村“三資”清理工作進行了檢查,,現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果匯報如下:
成立組織,加強培訓 為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領導,,我鄉(xiāng)及時成立了領導小組,,由鄉(xiāng)長江永霞任組長,鄉(xiāng)紀委書記蔡小平,、鄉(xiāng)人大副主席張曉慧任副組長,,鄉(xiāng)紀檢、財政,、農(nóng)經(jīng)等部門負責人為成員,,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)紀委辦公室;并將《關于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領導小組的通知》印發(fā)到各村,。同時,,鄉(xiāng)政府還開展了對“一站兩中心”工作人員的業(yè)務培訓,將財會,、招投標,、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容,,不斷更新知識,,提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。
各村都成立了“三資”監(jiān)管領導小組,,村支部書記任組長,、村委會主任任副組長,成員由村兩委成員,、村民理財小組,、村民代表和村民組長分別擔任。鄉(xiāng)黨委,、政府通過召開村兩委干部和鄉(xiāng)干部會議,,結(jié)合“三資”清理工作,傳達學習縣“三資”清理會議精神和相關文件,,“三資”清理工作領導小組召開業(yè)務培訓會議,。
為加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,注重創(chuàng)新,,采取行之有效的手段,,切實加大宣傳。一是印發(fā)相關文件,。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領導小組的通知》及《社蘋鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作“回頭看”實施方案》兩個文件,,印發(fā)到各個村(居),重點宣傳上級文件精神和會議精神,。同時,,把握好三個關鍵。一是清理的內(nèi)容是村集體資金,、資產(chǎn),、資源;二是掌握好清理準備、核實登記,、總結(jié)驗收三個階段;三是加強村民理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督,,做到公開、公平,、公正,。
在清理工作中,我鄉(xiāng)嚴格按照上級文件要求的程序,,一個不少地進行,。從清理、登記,、公示,、核實、公示,、確認,,都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作,。
各村在開展清理登記工作過程中,,由村清理工作小組成員參與,對三資進行清查核實,,盤點核對,,并填寫登記表,召開村民代表會議,,逐項對資產(chǎn),、資源進行確認、評議估價,,并將結(jié)果在村公示欄內(nèi)公布無誤后確認上報。
摸清底子,健全臺賬 對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,,查缺補漏,,進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬,并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦,,實行滾動管理,。
通過清理,全鄉(xiāng)共清理資產(chǎn)總額522.58萬元,,其中貨幣資金6.96萬元,、應收賬款238.04萬元,登記核實各種固定資產(chǎn)原值277.58萬元,,從固定資產(chǎn)構成看,,主要是村級活動場所房屋,其次為辦公用具,,集體經(jīng)營用資產(chǎn)沒有,。核實登記資源總量共3602畝,負債總額73.29萬元,,所有者權益總額449.29萬元,,清理后的各村集體“三資”全部納入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心統(tǒng)一管理。
1,、村里報賬不及時,,賬務處理不規(guī)范,存在科目用錯,,帳表不符現(xiàn)象;
2,、債權債務長期掛賬不清理,存在虛有債權債務;
3,、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,,沒有明細;
4、費用開支控制不嚴,,招待費比例過大;
5,、資源臺賬不細,不全,,造成“三資”底子不清,、管理混亂。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的,,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,,在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,,事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。我鄉(xiāng)高度重視,切實加強領導,通過這次清理工作取得了一定的成績,。但是“三資”管理工作任重道遠,,我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,,以上級要求為準則,,扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,, 促進農(nóng)村基層黨風廉政建設,,進一步密切黨群干群關系,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。
最新農(nóng)村集體三資專項整治工作實施方案篇五
根據(jù)上級精神,,我村立足本地實際,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,,規(guī)范管理,,有效監(jiān)督,使村級集體資金,、資源等“三資”管理工作步入制度化,、程序化軌道,有效地預防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,,減少基層矛盾糾紛,,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,切實保障農(nóng)民群眾的合法權益,,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。現(xiàn)將此工作的開展情況,,總結(jié)如下:
一,、提高思想認識,明確“三資”清理的重要性
堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導,,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設的目標,,以發(fā)展和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的物質(zhì)權益和民主權益為核心,,嚴格按照相關法律法規(guī)和上級有關文件規(guī)定,進一步加強村級“三資”管理,,形成制度健全,,管理規(guī)范,監(jiān)督有力的村級“三資”運行和管理機制,,規(guī)范農(nóng)村基層干部權力運行,,為有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定基礎,。
二,、健全制度,加強管理
按照上級文件要求,,針對三資管理工作制度欠缺的實際,針對集體資金管理,,我村建立健全財務預決算,、銀行存款帳戶管理、集體資金審批領用,、收支結(jié)報,、票據(jù)使用管理、債權債務管理,、財產(chǎn)清查,、財務檔案等財務制度,完善村干部報酬,、補貼等支出的標準和程序,,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支。這些制度的完善,,對規(guī)范我村的貨幣資金管理,、村級工程建設項目和資產(chǎn)資源交易項目管理、村級集體資產(chǎn)出售或出租的管理起到了重要作用,,也進一步推動了我村三資管理工作的有序開展,。
三、明確責任,,強化措施
為順利完成我村的三資清理工作,,主要抓好了以下幾個環(huán)節(jié):
1、召開專題會議,,落實人員,。在經(jīng)過鎮(zhèn)級三資管理工作培訓會議后,村兩委召開專題會議,,就清理工作制定摸底方案,。并落實專人負責。
2,、清產(chǎn)核資,,摸清底數(shù)。我村利用一個星期的時間,,對全村的資產(chǎn)進行全面核實,,對貨幣,、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等進行分門別類的登記,,使各類財產(chǎn)清晰可查,。
3、登記造冊,,建立臺帳,。清理工作經(jīng)各村公示和村民代表簽字認可后,分類匯總,,登記造冊,,實行“一臺帳兩附件”管理模式,全面反映資產(chǎn)種類,、數(shù)量及經(jīng)營使用情況,,附上資產(chǎn)處理其礦附件和有關會議記錄、評估,、合同等附件,。每冊臺帳一式兩份,一份由村級保管,,一份交鎮(zhèn)“三資”管理中心保管,。在三資管理中,實行動態(tài)管理,,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務隨時調(diào)整“三資”臺帳數(shù)據(jù),,做到帳物相符。
我村高度重視,,切實加強領導,,取得了一定的成績。但是離上級的要求還有一定的距離,。下階段,,我村將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,,以上級要求為準則,,扎實做好我村的三資管理工作,規(guī)范三資運營,,切實保障廣大群眾的利益,。
最新農(nóng)村集體三資專項整治工作實施方案篇六
今年來,在縣委,、縣政府正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下,,我局深入貫徹落實黨在農(nóng)村的一系列方針、政策,,按照縣委紀的統(tǒng)一部署,,從推行村集體“三資”管理委托代理制度,、加強村集體資金、資產(chǎn),、資源管理入手,,著力構建農(nóng)村集體防腐反腐的有效機制,取得了一定的成效?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一,、主要做法與工作成效
1、建立,、健全,、落實各項村集體“三資”管理制度
按照農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的村級會計制度和財務制度,,中紀委、財政部,、農(nóng)業(yè)部,、民政部《關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見的通知》精神,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照蓮花縣《關于進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理工作的意見》要求,,全面推行了村賬“鄉(xiāng)管”制度,,加強和規(guī)范村級財務管理。蓮花縣《推進農(nóng)村集體“三資”管理全面委托代理服務工作實施方案(試行)》出臺后,,在落實原有的村賬鄉(xiāng)管村用制度的基礎上,,全面推行村集體“三資”管理全面委托代理制度,建立村務監(jiān)督小組,,進一步建立健全了農(nóng)村集體三資管理14項制定,,涉及資金管理的5項,涉及資產(chǎn)管理5項,,涉及資源管理的4項,,對農(nóng)村集體的各項收入、開支,、預決算,,資產(chǎn)臺賬、清查,、評估,、承包、租賃,、出讓,、經(jīng)營,以及資源的登記,、公開協(xié)商和招投標,、承包,、租賃、集體用地收益管理作出明確具體的規(guī)定,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定嚴格的工作程序,,明確相關業(yè)務部門的工作職責、工作人員崗位職責,、服務承諾,、責任追究制度、審計制度,、公開制度,、考核制度、監(jiān)督查處制度,、通報制度等規(guī)章制度,,并規(guī)范上墻,并狠抓落實,,有效地促進了我縣村集體“三資”監(jiān)管的規(guī)范運作,。
2、建立健全機構,,嚴格把好入帳關
按照省市文件要求,,目前全縣成立了157個村務監(jiān)督小組,加強對村集體三資監(jiān)督,。同時,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理人員特別是資金管理人員嚴格把好票據(jù)審核關,對村報帳人員上報的財務收支票據(jù),,資產(chǎn)增減情況等在村務監(jiān)督小組審核的基礎上,,作進一步審核,合格的準予入賬,,手續(xù)不全的退回補辦,,對違法違紀和弄虛作假的支出票據(jù)堅決予以抵制,避免其入賬,。充分發(fā)揮民主理財小組和農(nóng)村群眾的監(jiān)督作用,,規(guī)范農(nóng)村基層干部財務支出行為,做到財務收支把“三關”:即村民主理財小組集體會審關,,村主任和村書記“雙審雙簽”關,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算審核關,有效地減少了村級“亂支”現(xiàn)象的發(fā)生,。
3,、進一步完善計算機網(wǎng)絡監(jiān)管
配置蓮花縣農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,并制定了蓮花縣村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管制度,。通過網(wǎng)絡建設,,實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),縣村集“三資”管理人員通過登錄系統(tǒng)可查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用情況,、資產(chǎn)登記及管理情況,、資源承包及使用管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務辦公室通過網(wǎng)絡登錄該系統(tǒng),,對轄區(qū)內(nèi)各村財務進行電算化處理,、編制會計報表和財務公開表,村集體資產(chǎn)和資源管理實現(xiàn)信息化聯(lián)網(wǎng)管理,。目前村集體資,、資產(chǎn)、資源基本納入了網(wǎng)絡監(jiān)管范圍,,涉及157個村委會,,統(tǒng)一納入管理的村集體資金517.08萬元,債權785.85萬元,,債務388.63萬元,。
4、強化培訓,,提高業(yè)務水平
結(jié)合村換屆選舉村干部離任審計工作的開展,在總結(jié)上屆村干部換屆選舉離任審計取得的經(jīng)驗和存在的問題的基礎上,,針對管理中存在的問題,,年初召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員召開了村集體“三資”管理工作培訓會,就“三資”管理的內(nèi)容,、范圍,、程序,村集體“三資”臺帳,、財務管理,、制度建設等進行了培訓,進一步加強了村集體黨風廉政建設和推進了集體三資規(guī)范管理,。結(jié)合縣紀委《文件要求,,對村集資“三資”清理登記、村賬務帳目,、“三資”臺帳建立,,管理主體、帳務處理等進行了培訓,,進一步提高了三資管理人員業(yè)務水平,。
5、及時公開村級財務
縣鄉(xiāng)分別成立了村務公開工作領導小組及其辦公室,,村成立了村務公開領導小組,,并設立村務公開監(jiān)督小組,,各級各部門明確了人員負責具體工作。全縣157個村,、4個居委會都建立了規(guī)范的村務公開欄,,公開欄標題醒目,內(nèi)容清晰,,讓人一目了然,。明確了村務公開重點是各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設的各項建設資金,、農(nóng)村集體資金和資源處置情況,,財務收支和“一事一議”籌資籌勞情況,計劃生育各項優(yōu)惠政策的落實情況,,集體土地征用,、宅基地審批等情況,各種補貼資金和扶貧款物發(fā)放情況,,對村干部的民主評議,、考核和審計結(jié)果以及群眾要求公開的事項。定時更換公開內(nèi)容,,體現(xiàn)動態(tài)管理,,一個月或一個季度公開一次與重要事項隨時公開相結(jié)合,改變一公開就是半年,、一年的不良現(xiàn)象,。對群眾關心的熱點難點問題,在公開欄上有所反映,。
二,、明年工作計劃
1、繼續(xù)完善和規(guī)范村集體“三資”管理委托代理制度,。堅持集體資產(chǎn)所有權不變,、資金使用權不變、財務審批權不變,,收益分配權不變,,完善農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡管理系統(tǒng),全面實現(xiàn)信息化管理,,促進“三資”信息資源共享,,完善“三資”管理監(jiān)督體系,形成縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級監(jiān)管體系,,以監(jiān)促管,實現(xiàn)農(nóng)村集體資金預算管理,嚴格各項支出審批,,杜絕違規(guī)操作,。
2、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強以民主理財,、村務監(jiān)督小組和財務公開為核心的村集體三資民主管理工作,,嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》,不斷規(guī)范財務公開內(nèi)容,、時間和程序,,重點突破薄弱環(huán)節(jié),提高公開時效和質(zhì)量,,保障農(nóng)民群眾的知情權,、參與權、決策權和監(jiān)督權,。
3,、抓好業(yè)務培訓及督促檢查。積極聯(lián)合紀檢監(jiān)察,、財政等部門定期或不定開展三資管理督促檢查,,建立定期巡查制度和聯(lián)席例會制度,及時發(fā)現(xiàn)工作在存的問題和不足,,以免及時糾正,,總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,,及時召開培訓會,,以提高業(yè)務人員的業(yè)務水平,提高監(jiān)管能力,。
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