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濟(jì)南政府工作報(bào)告篇一

來(lái)源蓮

山課件 w ww.5 y k m 6 各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議,。

一,、關(guān)于2003年政府工作的回顧

2003年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大及其常委會(huì),、縣政協(xié)的積極監(jiān)督和大力支持下,，縣人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論為指針，躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，全力實(shí)施縣十一次黨代會(huì)和縣十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上提出的“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣,、產(chǎn)業(yè)富縣,、項(xiàng)目立縣,、興工強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣,、科教興縣、依法治縣”七大戰(zhàn)略,，正確處理改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,，努力在思路上求創(chuàng)新，在工作上求發(fā)展,，在作風(fēng)上求實(shí)干，克服工作中存在的各種困難和問(wèn)題,。經(jīng)過(guò)一年來(lái)廣大干部群眾的真抓實(shí)干和艱苦努力,，較好地完成了縣十三屆人大一次會(huì)議上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2003年,，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5.44億元,增長(zhǎng)9.46%,。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2.68億元，增長(zhǎng)7.11%,；工業(yè)增加值達(dá)到0.28億元,，增長(zhǎng)9.8%。固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.35億元,，增長(zhǎng)28.19%,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 1.29億元，增長(zhǎng)11.21%,。大口徑財(cái)政收入達(dá)到3495萬(wàn)元,，增長(zhǎng) 13.47%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1521元,，比上年增加69元,。

一、二,、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49:14:37,。

2003年，全縣突出抓的重點(diǎn)工作和取得的主要成績(jī)有以下八個(gè)方面：

1,、以農(nóng)民增收為目標(biāo),，突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā),、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)工作,，保持了全縣農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民生活安定的局面

2003年,，相對(duì)往年來(lái)說(shuō)是各種自然災(zāi)害比較多的一年,，遭遇了干旱、非典疫情和多年不遇的暴洪災(zāi)害,，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)民生活和各項(xiàng)工作都帶來(lái)了新的困難。面對(duì)嚴(yán)重的自然災(zāi)害和非典疫情,，全縣廣大干部和人民群眾團(tuán)結(jié)一致,、齊心協(xié)力,、共同應(yīng)對(duì)，取得了預(yù)防非典疫情的重大勝利,，取得了抗旱保糧,、搶險(xiǎn)救災(zāi)的勝利。

一是以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，緊盯市場(chǎng),，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?？h上按照“三個(gè)順應(yīng),、三個(gè)遵循”的原則，緊密結(jié)合縣情,，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu),。全縣洋芋種植面積達(dá)到35.04萬(wàn)畝，人均1畝,。藥材種植面積達(dá)到21.05萬(wàn)畝,，戶均3畝。全縣糧經(jīng)比為 70:30,，夏秋比為32:68,。由于秋后雨水較多，全縣南部北部洋芋產(chǎn)量沒(méi)有大的差別,，平均畝產(chǎn)1500-2500公斤之間,，而且洋芋價(jià)格一直上漲，農(nóng)民從洋芋產(chǎn)業(yè)中獲得的收入比較好,，生活安定,，情緒比較穩(wěn)定。

二是以維護(hù)廣大農(nóng)民利益,、保障人民群眾生產(chǎn)生活為出發(fā)點(diǎn),，突出了抗旱保糧和搶險(xiǎn)救災(zāi)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,。針對(duì)春季比較干旱的實(shí)際,，縣上進(jìn)一步加大了抗旱技術(shù)的應(yīng)用推廣和各項(xiàng)抗旱措施的落實(shí)力度。拔付抗旱經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,，完成襯砌,、清淤渠道20條45.36公里，投入蓄水灌溉設(shè)施43處,，累計(jì)完成灌溉面積8.7萬(wàn)畝,，占可灌溉面積的100%。調(diào)運(yùn)各類化肥1.99萬(wàn)標(biāo)噸,，農(nóng)膜55噸,，農(nóng)藥37噸，投入各類農(nóng)機(jī)具1776臺(tái)，發(fā)放各類種子6983萬(wàn)公斤,，協(xié)調(diào)縣農(nóng)行,、縣信用聯(lián)社發(fā)放支農(nóng)貸款3982萬(wàn)元。全縣農(nóng)作物基本做到了適時(shí)播種,。

后半年發(fā)生特大暴洪災(zāi)害之后,，縣上采取積極有效的措施，重點(diǎn)抓了災(zāi)區(qū)群眾的安置工作,。撥付救災(zāi)款96.75萬(wàn)元,，發(fā)放面粉2.05萬(wàn)袋5125萬(wàn)公斤，解決了9600戶3.84萬(wàn)困難群眾的生活問(wèn)題,。安排危房改建資金90萬(wàn)元,，改建了300戶困難群眾的危房。對(duì)于受災(zāi)后無(wú)法居住的65戶重災(zāi)戶,，安排資金30萬(wàn)元對(duì)住房進(jìn)行了重建,，2003年11月底全部竣工，保證了受災(zāi)群眾安全過(guò)冬,。

三是狠抓扶貧開(kāi)發(fā)工作,，認(rèn)真實(shí)施參與式整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和世行貸款項(xiàng)目,。五竹鎮(zhèn)黑鷹溝村,、北寨鎮(zhèn)鄭家川村、七圣鄉(xiāng)七圣村作為參與式整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施村,，投入財(cái)政扶貧資金200萬(wàn)元,，整修了道路,，建設(shè)維修了學(xué)校和村級(jí)文化陣地，改造圈舍發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),。同時(shí),，2002年確定的蓮峰鎮(zhèn)張家灘村和祁家廟鄉(xiāng)喬家溝村，經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)施,，已全面完成了建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)地區(qū)的考核驗(yàn)收,。全縣實(shí)施參與式整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的村已達(dá)到7個(gè),。

世行貸款項(xiàng)目2002年7月份在我縣正式啟動(dòng)實(shí)施,，縣上確定七圣、大安,、北寨,、黎家灣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)行政村實(shí)施項(xiàng)目。累計(jì)完成投資1469.78萬(wàn)元,，其中2003年完成投資1367.01萬(wàn)元,，完成3次提款報(bào)帳，金額755.49萬(wàn)元,。世行貸款項(xiàng)目投入資金大,，涉及農(nóng)戶多，已成為縣上扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目,。

社會(huì)幫扶工作成效顯著,。中央、省,、地有關(guān)單位和友好合作城市天津市河西區(qū)派到我縣開(kāi)展幫扶工作的隊(duì)員316名,，幫扶隊(duì)員深入我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解縣情民情，指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā),，并積極協(xié)調(diào)幫扶物資和資金,，全年各類幫扶物資、資金累計(jì)金額達(dá)到379.24萬(wàn)元,。

四是認(rèn)真開(kāi)展勞務(wù)輸出,，努力增加農(nóng)民的勞務(wù)收入?？h上將勞務(wù)輸出作為組織群眾轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,、抗旱救災(zāi)、增加收入的主要措施來(lái)抓,，輸出勞務(wù)6萬(wàn)多人,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6000多萬(wàn)元。2003年8月份,，縣上組織勞務(wù)人員5144人,，群眾自發(fā)組織2100人赴疆摘棉，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入530多萬(wàn)元,，人均738元,。由于這是縣上第一次大規(guī)模組織群眾外出務(wù)工,，在人員的選擇,、組織等方面都存在一些問(wèn)題。特別是到新疆以后,，由于摘棉季節(jié)推遲,、棉花減產(chǎn),、龐大的隊(duì)伍管理不善等原因，群眾收入也不均衡,，最高的實(shí)現(xiàn)收入1600元,，最低的只有600元。但從總體來(lái)看,，凡是出外開(kāi)展勞務(wù)輸出的群眾,，都有一定的收入。

2,、大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,，全縣發(fā)展的環(huán)境和條件進(jìn)一步得到改善

一是認(rèn)真實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)和天然草場(chǎng)恢復(fù)與建設(shè)工程,。按照整村整社推進(jìn)的原則,，縣上將退耕還林任務(wù)重點(diǎn)安排在自然條件較差、陡坡地多,、荒山面積大的秦祁,、北寨、大安,、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)村干部抓點(diǎn)責(zé)任制,，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),。通過(guò)落實(shí)先整地、后栽植和苗木調(diào)運(yùn)“五不準(zhǔn)”的管理制度,，堅(jiān)持“一提二踏三埋土”的造林技術(shù)規(guī)則,，確保了栽植成活率。全面完成了退耕還林4.5萬(wàn)畝和荒山造林5萬(wàn)畝的建設(shè)任務(wù),。抓住秋季雨水充沛的有利時(shí)機(jī),，對(duì)歷年退耕還林和荒山造林工作進(jìn)行了“回頭看”和清查清理工作，對(duì)成活率在85%以下的地塊全部進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造,，全縣累計(jì)調(diào)運(yùn)各類苗木3616.6萬(wàn)株,，完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積17.75萬(wàn)畝。同時(shí),，發(fā)動(dòng)廣大干部職工開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng),，從縣城老君山到五竹鎮(zhèn)年家寨南部15公里宜林區(qū)植樹(shù)造林3112畝。

天然林保護(hù)工程實(shí)現(xiàn)管護(hù)面積39.1萬(wàn)畝,，封山育林1萬(wàn)畝,，新增造林0.5萬(wàn)畝。組織人力開(kāi)展了林區(qū)病蟲(chóng)害防治工作,。天然草場(chǎng)恢復(fù)與建設(shè)工程,，完成投資95萬(wàn)元,，補(bǔ)種多年生牧草1000畝，并對(duì)1萬(wàn)畝圍欄草場(chǎng)進(jìn)行了牧草改良,，全面完成了投資900萬(wàn)元,、建設(shè)期3年的工程建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)了地區(qū)驗(yàn)收,。

二是狠抓梯田建設(shè),、小流域治理和人飲解困工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件進(jìn)一步得到改善,。采取人機(jī)結(jié)合,、常年興修和貸款機(jī)修的辦法，重點(diǎn)突出春季梯田建設(shè),，春季興修梯田達(dá)到了 7010.23畝,。全年累計(jì)興修梯田1.08萬(wàn)畝，超額完成了任務(wù),。北寨鎮(zhèn)的張家堡,、馬蓮、祁坪,、鹽灘,、鄭家川5個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整村梯田化的目標(biāo)。

進(jìn)一步加大小流域治理,。積極實(shí)施投資114萬(wàn)元的中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目,，治理水土流失面積12.14平方公里。認(rèn)真實(shí)施總投資1552.6萬(wàn)元的黃河水土保持生態(tài)工程骨干壩建設(shè)項(xiàng)目,，2003年完成投資414.73萬(wàn)元,，其中國(guó)家投資229.5萬(wàn)元，建設(shè)了邱家川1號(hào),、大坪,、柳林1號(hào)、姚集2號(hào),、坪塬,、寺兒灣等6座骨干壩。其中邱家川1號(hào)和大坪兩座骨干壩已建成,，其余4座骨干壩混凝土工程已全部完成,，預(yù)計(jì)今年5月份可全部竣工。

全力建好小水工程,。完成了投資1012萬(wàn)元的人飲解困工程24處,，解決了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)村103個(gè)社6212戶3萬(wàn)人和4026頭大家畜的飲水問(wèn)題，工程已順利通過(guò)省、地驗(yàn)收,；完成了投資175萬(wàn)元的抗旱應(yīng)急工程,，新建水窖670眼,；在會(huì)川東關(guān)村修建集中供水工程1處,。完成集雨節(jié)灌水窖1000眼，發(fā)展補(bǔ)灌面積2000畝,，農(nóng)村非管網(wǎng)供水水窖1175眼,，解決了4535人的飲水困難。完成了投資96萬(wàn)元的會(huì)川鎮(zhèn)上水工程,，埋設(shè)管道3.8公里,。

三是狠抓了縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，交通道路,、城區(qū)供暖,、郵政、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。努力改善縣城基礎(chǔ)設(shè)施,。縣城建設(shè)上,，重點(diǎn)抓了城區(qū)供暖體制的改革,，對(duì)原集中供熱服務(wù)中心的資產(chǎn)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理審計(jì)，成立了渭源藍(lán)天供熱有限責(zé)任公司,。公司對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè),、維修和更新工作，于2003年10月23日正式運(yùn)行,，確保了城區(qū)居民的正常供熱,。對(duì)新西一路、北環(huán)路西段進(jìn)行了拓寬改造,。完成了灞陵橋－老君山公園,、濱河北路、上集三角飲食市場(chǎng)的修建詳細(xì)規(guī)劃,、《清源路街景詳細(xì)規(guī)劃》,、縣政府東側(cè)住宅小區(qū)修建規(guī)劃、縣城道路網(wǎng)控制測(cè)量和道路豎向規(guī)劃,。年初確定的清源路拆遷改造工作,，對(duì)60戶拆遷戶的房屋進(jìn)行了勘丈登記、測(cè)繪和評(píng)估,。完成了縣政府東側(cè)公房的拆遷,。建成了垃圾填埋場(chǎng)。

總投資1506萬(wàn)元的縣城供水?dāng)U建工程在縣上的積極爭(zhēng)取下,，已爭(zhēng)取到位國(guó)債資金600萬(wàn)元,，省上配套資金100萬(wàn)元,，進(jìn)行了土建和管網(wǎng)工程的公開(kāi)招標(biāo)，簽訂了建設(shè)合同,，于2003年12月9日正式動(dòng)工建設(shè),。縣城污水處理工程編制完成了可研報(bào)告,。

小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,。縣上組織城建,、國(guó)土資源等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志到定西,、通渭、隴西等地考察學(xué)習(xí),，并結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行討論,，制定了加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)的具體辦法。完成了會(huì)川,、蓮峰,、上灣地形圖測(cè)量和總體規(guī)劃編制，會(huì)川,、蓮峰,、路園、五竹,、北寨,、麻家集、新寨,、慶坪8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃已上報(bào)市建設(shè)委員會(huì),。會(huì)川、五竹,、路園,、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定成績(jī)，北寨鎮(zhèn)對(duì)道路進(jìn)行了拓寬改造,。

交通道路建設(shè)取得新的成績(jī),。臨渭路遺留工程建成了慶坪上街口至韓家灣段4.5公里路基工程，完成了15公里道路占地的征地和拆遷工作,。西五公路蓮峰河橋梁主體工程已完工,。對(duì)沈峽公路水毀路面及沿線設(shè)施進(jìn)行了補(bǔ)建。修建了西五公路防護(hù),、邊溝襯砌等構(gòu)造物工程,。改建清源、鍬峪、蓮峰,、祁家廟4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4條農(nóng)路38.5公里,，建成梁蛟公路4道涵洞及路基工程。定渭公路擴(kuò)建及鋪油罩面工程,，省計(jì)委已下達(dá)投資計(jì)劃,，總投資4200萬(wàn)元。

郵政,、電信,、電力建設(shè)有了新的發(fā)展,。建成了投資300萬(wàn)元的郵政大樓,。完成了投資300多萬(wàn)元的蓮峰、路園,、五竹,、會(huì)川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定電話交換、傳輸擴(kuò)容工程,。移動(dòng),、聯(lián)通公司加強(qiáng)了基站建設(shè)工作，全縣除鍬峪,、秦祁兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,，全部開(kāi)通了移動(dòng)通訊信號(hào)。全面完成了投資2541萬(wàn)元的第二期農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目,，新建10千伏線路104公里,，改造101公里，新建低壓線路300公里,，改造268公里,，新建變壓器92臺(tái)，改造98臺(tái),。

3,、建基地、創(chuàng)品牌,，不斷加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升有了新的突破

全縣繼續(xù)立足資源優(yōu)勢(shì)，建基地,、創(chuàng)品牌,，不斷發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，始終將做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓,，從注冊(cè)商標(biāo),、原產(chǎn)地認(rèn)證保護(hù)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等方面進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，在保護(hù)資源的同時(shí),，進(jìn)一步發(fā)展壯大資源優(yōu)勢(shì),。

洋芋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。全縣充分發(fā)揮“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì),，大力推廣種植良種洋芋,，在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立無(wú)公害馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10萬(wàn)畝，在五竹,、楊莊,、會(huì)川等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專用薯基地1.6萬(wàn)畝。五竹洋芋協(xié)會(huì)注冊(cè)并取得“五竹牌”良種洋芋商標(biāo),，良種洋芋的品牌效益已初步顯現(xiàn),。為了保護(hù)我縣“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的品牌，縣上進(jìn)行了“渭源優(yōu)質(zhì)種薯”原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證申請(qǐng)工作,，已通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局的認(rèn)證,。取得原產(chǎn)地保護(hù)權(quán)之后，將有利于進(jìn)一步推進(jìn)洋芋良種的推廣和擴(kuò)繁,，有利于今后提高全縣良種洋芋的知名度和銷售價(jià)格,。

中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到提升。全縣按照無(wú)公害生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，進(jìn)一步規(guī)范種植,，提高中藥材品質(zhì)。建立無(wú)公害中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4萬(wàn)畝,，在新寨,、北寨等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨參gap示范基地1萬(wàn)畝。注冊(cè)并取得了“條寶”牌渭源白條黨參商標(biāo),，申請(qǐng)了白條黨參原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù),，已通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局的認(rèn)證。通過(guò)發(fā)布信息,、網(wǎng)上宣傳,，已有制藥企業(yè)和我縣聯(lián)系協(xié)商，建立藥源基地,。以縣興華藥材有限責(zé)任公司為主的18戶中藥材加工企業(yè),，通過(guò)招商引資、聯(lián)合辦廠等途徑,，不斷改建廠房,，擴(kuò)大規(guī)模，更新加工設(shè)備,，加工生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,。全縣中藥材販運(yùn)戶達(dá)到2600戶,，從業(yè)人員6000多人，圍繞中藥材的加工和運(yùn)銷,，商貿(mào)流通更加繁榮,。

以南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞為主，發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè),?？h上將南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目,，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),，由畜牧部門(mén)統(tǒng)一籌措資金孵化雛雞,，安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和放養(yǎng)戶。全縣放養(yǎng)點(diǎn)達(dá)到485個(gè),，放養(yǎng)雞達(dá)到103.44萬(wàn)只,，收入2000多萬(wàn)元,，純收入400多萬(wàn)元,。積極爭(zhēng)取注冊(cè)了“南山”牌商標(biāo)。同時(shí),，重點(diǎn)建設(shè)了路園上坪,、會(huì)川南溝、田家河湯尕溝,、新寨東坡,、北寨鹽灘等5個(gè)草畜示范點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展了動(dòng)物防疫工作,，平均免疫密度達(dá)到97%以上,，耳標(biāo)佩帶率達(dá)到了95%以上。止2003年底,，全縣各類大家畜飼養(yǎng)量為5.99萬(wàn)頭,，存欄5.38萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量為8.8萬(wàn)只,，存欄7.41萬(wàn)只,；豬飼養(yǎng)量為18.09萬(wàn)頭，存欄10.36萬(wàn)頭,。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9450萬(wàn)元,，比2002年增長(zhǎng)了13.9%，畜牧業(yè)人均純收入378元,。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),。通過(guò)發(fā)動(dòng)廣大干部捐資和開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)了灞陵橋－老君山公園，并積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家aa級(jí)旅游景點(diǎn),，已順利通過(guò)省,、地驗(yàn)收和國(guó)家質(zhì)量等級(jí)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。邀請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院專家到我縣實(shí)地考查,，完成了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃初稿,。

4、認(rèn)真實(shí)施“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)略,，搶抓項(xiàng)目,，建好項(xiàng)目，全縣項(xiàng)目建設(shè)工作有了新的突破

一是對(duì)項(xiàng)目工作統(tǒng)籌規(guī)劃,，建立完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和管理。為了實(shí)施更多的項(xiàng)目,，爭(zhēng)取更多的國(guó)家投資,，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施面貌，縣上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo),。成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每一個(gè)項(xiàng)目都有聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，有做前期規(guī)劃的部門(mén),，有積極銜接的項(xiàng)目責(zé)任人，做到項(xiàng)目有專人管理,，專人銜接,。同時(shí)，縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,，研究項(xiàng)目銜接情況，使全縣項(xiàng)目工作有序發(fā)展,。全縣篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目71個(gè),，列入規(guī)劃、并已爭(zhēng)取到的項(xiàng)目共23個(gè),，其中國(guó)家投資4747.1萬(wàn)元,。

二是靠實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。對(duì)全縣確定的68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目責(zé)任制,，全部靠實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目實(shí)施人頭上,，形成了人人參與、齊抓共管的局面,，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,。2003年在建的34個(gè)項(xiàng)目，總投資1.8億元,，其中國(guó)家投資3341.2萬(wàn)元,。這些項(xiàng)目主要集中在退耕還林、梯田建設(shè),、小流域治理,、人飲解困工程、天然林保護(hù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件改善上,；集中在城區(qū)供水,、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；集中在教育,、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上,。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，國(guó)家投資進(jìn)一步加大,，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步得到改善,，我們自身的造血功能明顯增強(qiáng)。

三是努力優(yōu)化投資環(huán)境,，通過(guò)招商引資加快發(fā)展,。加快發(fā)展,，不僅要通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家投資,，而且要通過(guò)項(xiàng)目加大招商引資力度,，爭(zhēng)取社會(huì)資金和民間資本,。2003年全縣簽約招商引資項(xiàng)目6個(gè),，簽約資金6130萬(wàn)元,，已到位資金2940萬(wàn)元,。吸引,、啟動(dòng)民間資本近5000萬(wàn)元,，投入到餐飲、服務(wù)等各個(gè)行業(yè),，投入到種植,、加工運(yùn)銷等各個(gè)領(lǐng)域。

5,、狠抓企業(yè)技術(shù)改造,，完善企業(yè)改制，全縣城市經(jīng)濟(jì)工作有了較大進(jìn)展

一是重點(diǎn)對(duì)淀粉加工企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造,，加工能力明顯提高,。晶浪,、致遠(yuǎn)、鑫達(dá)3戶淀粉有限責(zé)任公司投入技改資金1200萬(wàn)元,，更新設(shè)備,，使年加工生產(chǎn)淀粉的能力提升到1.5萬(wàn)噸。2003年,，加工淀粉2200噸,，比上年增長(zhǎng)1倍，實(shí)現(xiàn)增加值285萬(wàn)元,，已上繳稅金22.02萬(wàn)元,。

二是繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,?？h上對(duì)以往改制企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行檢查，妥善解決了企業(yè)改制后拖欠“兩金”,、不按時(shí)足額發(fā)放職工安置費(fèi)等問(wèn)題,。對(duì)供銷、商業(yè)系統(tǒng)拖欠銀行劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)公司的呆滯貸款1271萬(wàn)元,，申請(qǐng)進(jìn)行了核銷,，為企業(yè)減輕了債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí),，對(duì)《渭源縣企業(yè)改制操作規(guī)程》進(jìn)行了完善,，提出面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓的基本原則，進(jìn)一步增大了企業(yè)改制的公開(kāi)和透明程度,?？h上審批了五竹、北寨,、峽城,、新寨4戶基層供銷社的改制方案。止2003年底,，全縣累計(jì)21戶企業(yè)的改制方案通過(guò)審批，有14戶企業(yè)已改制到位,。

三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì),。圍繞洋芋、中藥材,、南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞等資源優(yōu)勢(shì),，縣上放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)力量大力興辦加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn),。止年底,，全縣新發(fā)展個(gè)體工商戶337戶,，累計(jì)達(dá)到1967戶。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)5戶,，累計(jì)達(dá)到25戶,。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅金448萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值3710萬(wàn)元,。

四是進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,，狠抓了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。緊緊圍繞關(guān)系廣大人民群眾切身利益,、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,、社會(huì)危害較大的問(wèn)題，縣上精心組織,，突出重點(diǎn),，扎實(shí)有效地開(kāi)展了各項(xiàng)整頓和規(guī)范工作，搗毀制假窩點(diǎn)4處,，查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件508件,，案件總標(biāo)值52.8萬(wàn)元，查獲假冒偽劣商品11大類132個(gè)品種,。認(rèn)真開(kāi)展鼠藥專項(xiàng)治理,，全縣檢查各類門(mén)店、攤點(diǎn)822家,，查獲劇毒鼠藥13種1.54萬(wàn)袋,，劇毒農(nóng)藥458瓶。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)門(mén)店38家,，限期整改62家,。

五是狠抓就業(yè)和再就業(yè)，認(rèn)真搞好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作,。通過(guò)大力開(kāi)發(fā)支柱產(chǎn)業(yè),、盤(pán)活現(xiàn)有企業(yè)和繁榮商貿(mào)流通等辦法，努力增加就業(yè)崗位,。2003年，全縣各類企業(yè)的415名下崗失業(yè)人員通過(guò)各種渠道實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)保障工作,，進(jìn)一步建立健全了社會(huì)保障體系。全縣已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的單位79個(gè),，參保職工1950人,；參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位288個(gè)，參保職工5583人,；參加工傷保險(xiǎn)的單位47個(gè),，參保職工1126人,；參加醫(yī)療保險(xiǎn)的單位96個(gè)，參保職工3044人,。為進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的97名下崗職工按時(shí)發(fā)放基本生活費(fèi)27.43萬(wàn)元,，為348名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金222.3萬(wàn)元。為1766戶3302人城市困難居民發(fā)放最低生活保障金216萬(wàn)元,。努力做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放和小額貸款工作,，共核查發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證470個(gè)，為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款56萬(wàn)元,。

6,、進(jìn)一步加大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作力度，深化財(cái)政體制改革,，金融運(yùn)行平穩(wěn),，保障了全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行

一是依法加強(qiáng)征管，狠抓組織收入,。全縣完成大口徑財(cái)政收入3495萬(wàn)元,，比上年增長(zhǎng)13.47%。在抓組織收入的過(guò)程中,，高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,，嚴(yán)格按照稅費(fèi)改革的有關(guān)政策辦事，按照“三定”方案組織征收,，在組織收入過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生損害農(nóng)民利益的事情,。

二是厲行節(jié)約，保證重點(diǎn)支出,。針對(duì)全縣財(cái)政困難,、資金調(diào)撥難度大的實(shí)際，重點(diǎn)保證了全縣干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放和重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出,。

三是深化財(cái)政體制改革,，加強(qiáng)財(cái)政管理。制定下發(fā)了《渭源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制管理暫行辦法》,，進(jìn)一步理順了縣鄉(xiāng)分配關(guān)系,。成立了會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)縣直行政事業(yè)單位的職工工資進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放,，實(shí)行專項(xiàng)資金集中核算,。

四是深化土地制度改革，實(shí)行國(guó)土資源有償使用,，不斷增加土地收益,。全縣進(jìn)一步加大清理整頓國(guó)土資源的力度，共排摸國(guó)有存量土地199宗，面積844.89畝,。對(duì)其中38宗,、187.22畝進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備。同時(shí),，公開(kāi)出讓土地9宗,，其中拍賣3宗，掛牌出讓6宗,，實(shí)現(xiàn)土地收益409.77萬(wàn)元,。

五是全縣金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。2003年底,，全縣各項(xiàng)存款余額3.37億元，比年初增加5727萬(wàn)元,。發(fā)放貸款余額2.918億元,，主要用于扶持洋芋、中藥材,、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

7、維護(hù)穩(wěn)定,，協(xié)調(diào)發(fā)展,，繼續(xù)保持了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，全面排查清理,，夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ),。按照打假求真、苦干實(shí)干,、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作方針,，認(rèn)真排查清理，夯實(shí)人口底子,。全縣清理漏報(bào)人口7324人,，清理假二女戶736戶，清理已婚育齡婦女漏統(tǒng)895人,，清理假放環(huán)178例,，假結(jié)扎255例，清理超生違育的干部職工402名,。全年落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施4943例,，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)327.53萬(wàn)元。安排資金48.79萬(wàn)元為749戶二女結(jié)扎戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn),。年底，全縣總?cè)丝跒?50059人,，計(jì)劃生育率為75.77%,，人口自然增長(zhǎng)率為4.76‰,。

教育基礎(chǔ)條件繼續(xù)得到改善，

教學(xué)

科技培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大，適用科技技術(shù)得到廣泛推廣,。圍繞洋芋,、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè),，建成了11個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合示范點(diǎn),。制定《渭源縣2003年科技項(xiàng)目計(jì)劃》，編制了24個(gè)科技項(xiàng)目,。開(kāi)通了“渭源縣科技信息網(wǎng)站”,，廣泛傳播科技信息，推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化種植,、病蟲(chóng)害防治,、暖棚養(yǎng)畜等各類適用技術(shù)。大力開(kāi)展“綠色證書(shū)”培訓(xùn)工作,，全年培訓(xùn)1020人,。

衛(wèi)生條件繼續(xù)得到改善，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力進(jìn)一步增強(qiáng),。面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情,，全縣上下認(rèn)真開(kāi)展非典疫情的預(yù)防工作，撥付資金32萬(wàn)元,，專門(mén)用于非典疫情防治,，各醫(yī)療單位開(kāi)設(shè)了發(fā)熱門(mén)診，重點(diǎn)醫(yī)療單位全力以赴開(kāi)展檢查、隔離和防治工作,，經(jīng)過(guò)全縣廣大干部和人民群眾的共同努力,，取得了預(yù)防非典疫情的重大勝利。開(kāi)工建設(shè)投資200萬(wàn)元的縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓和投資120萬(wàn)元的縣中醫(yī)院門(mén)診樓,。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理向縣級(jí)管理轉(zhuǎn)變的體制改革,。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極構(gòu)筑“打,、防,、控”一體化社會(huì)治安管理體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，保持了安定團(tuán)結(jié)的政治局面,。全年共立各類刑事案件210起，破獲154起,，抓獲各類犯罪嫌疑人87名,。受理各類治安案件1105起，查處1102起,，查處違法人員1230人,。特別是針對(duì)蓮峰、蒲川耕牛盜竊案件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),，集中警力,，采取調(diào)查摸底、蹲點(diǎn)監(jiān)控等偵查措施,，一舉摧毀了2個(gè)盜竊團(tuán)伙,，破獲盜竊案件48起，搗毀屠宰銷贓窩點(diǎn)一處,。進(jìn)一步加大禁毒工作力度,，以禁種鏟毒為重點(diǎn)，深入開(kāi)展禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng),。2003年,，抽調(diào)工作人員組成林區(qū)禁種鏟毒工作隊(duì)，從4月份開(kāi)始,，冒著酷暑,，吃住在山區(qū)，連續(xù)奮戰(zhàn)4個(gè)多月,，對(duì)峽城楊莊林區(qū),、南屏山等涉毒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地毯式的清查鏟毒活動(dòng)，年內(nèi)禁絕了毒品原植物種植,。

從維護(hù)人民群眾利益的大局出發(fā),，進(jìn)一步加強(qiáng)了防震減災(zāi)工作,。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立震情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，制定了應(yīng)急預(yù)案,。在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水井和動(dòng)植物監(jiān)測(cè)點(diǎn),，使全縣宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)到12個(gè)，切實(shí)加強(qiáng)了地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,。

8、實(shí)行政務(wù)公開(kāi),，堅(jiān)持依法行政,，努力建設(shè)廉潔、勤政,、務(wù)實(shí),、高效的服務(wù)型政府

2003年，縣上認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作,，確定工商,、稅務(wù)等16個(gè)職能單位和蓮峰、會(huì)川,、北寨3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn),，審定公開(kāi)事項(xiàng)內(nèi)容，并予以公布,。

切實(shí)加強(qiáng)依法行政和廉政建設(shè),。對(duì)行政處罰法、農(nóng)業(yè)法,、土地管理法等8個(gè)方面20件法律法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，糾正了執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,。按照廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,，反腐倡廉，切實(shí)加大反腐力度,，止年底,，監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處4件，結(jié)案4件,。

面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì),、新任務(wù)，面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的繁重任務(wù),，縣政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè),，解放思想，與時(shí)俱進(jìn),，努力建設(shè)開(kāi)拓創(chuàng)新的政府,；深化改革,，轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的政府,；聯(lián)系群眾,，改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)勤政為民的政府,；嚴(yán)格自律,，依法行政，建設(shè)勤政廉潔的政府,。密切聯(lián)系群眾,，自覺(jué)接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn),、建議和提案,。使全縣工作有了新的發(fā)展和進(jìn)步。

同時(shí),，審計(jì),、統(tǒng)計(jì)、人事,、司法,、安全生產(chǎn)、殘疾人事業(yè),、民兵預(yù)備役,、廣播電視等各方面的工作都有了新的進(jìn)展。

各位代表,，過(guò)去的一年,，我縣改革、發(fā)展,、穩(wěn)定各方面都取得了新的成績(jī),。這是全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，與時(shí)俱進(jìn),，開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果；是全縣人民團(tuán)結(jié)一致,，艱苦奮斗,，扎實(shí)工作的結(jié)果；是縣委正確領(lǐng)導(dǎo),，縣人大,、縣政協(xié)和社會(huì)各界積極監(jiān)督和大力支持的結(jié)果。在這里,，我代表縣人民政府向關(guān)心支持政府工作的人民代表和全縣人民表示衷心的感謝!向所有關(guān)心支持政府工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝,！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的同志們致以崇高的敬意,！

各位代表,，回顧過(guò)去一年的工作,，在

總結(jié)

對(duì)于這些困難和問(wèn)題,，縣人民政府將在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有效措施,，努力加以解決,。

二、2004年政府的主要工作

政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,，全面貫徹黨的十六大,、十六屆三中全會(huì)精神，搶抓西部大開(kāi)發(fā),、西隴海蘭新線甘肅段經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),、定西撤地設(shè)市三大機(jī)遇，以全面建設(shè)小康社會(huì)和項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬全局,，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),，優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”，全面實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣,、產(chǎn)業(yè)富縣,、項(xiàng)目立縣、興工強(qiáng)縣、科教興縣,、開(kāi)放活縣,、依法治縣”七大戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)做精四大支柱產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進(jìn)程,，以把渭源建設(shè)成為西北乃至全國(guó)最大的馬鈴薯良種繁育基地,、西北綠色中藥材基地、南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞基地,、甘肅生態(tài)旅游大縣為目標(biāo),，努力推進(jìn)穩(wěn)定解決溫飽進(jìn)而全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式,、超常規(guī)發(fā)展,。

主要奮斗目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5.88億元，增長(zhǎng)8.1%,。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2.83億元,，增長(zhǎng)5.6%；工業(yè)增加值達(dá)到0.32億元,，增長(zhǎng)14.3%,。社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到2億元，增長(zhǎng)48%,。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1614元,，增加93元。大口徑財(cái)政收入達(dá)到3636萬(wàn)元,，增長(zhǎng)4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.43億元,，增長(zhǎng)11%,。年末總?cè)丝诳刂圃?5.29萬(wàn)人之內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.38‰之內(nèi),。

圍繞以上總體思路和主要預(yù)期目標(biāo),，2004年，政府將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

1,、以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為突破口,，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì),，做大做強(qiáng)洋芋產(chǎn)業(yè),。繼續(xù)按照把我縣建成全國(guó)最大的洋芋種薯基地的目標(biāo)，重點(diǎn)在基地、市場(chǎng),、加工三個(gè)方面下功夫,。基地建設(shè)上,，充分發(fā)揮“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”和“五竹”牌良種洋芋的品牌優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步擴(kuò)大洋芋種植面積，力爭(zhēng)達(dá)到45萬(wàn)畝,，其中種薯面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上,。制定出臺(tái)《渭源縣洋芋良種等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步提高渭源良種洋芋的標(biāo)準(zhǔn)和知名度,。增加投入,、擴(kuò)大規(guī)模，努力抓好會(huì)川洋芋示范區(qū)建設(shè),，力爭(zhēng)建成年產(chǎn)瓶苗500萬(wàn)株的組培室,，年產(chǎn)原原種400萬(wàn)粒的高效日光溫室，年產(chǎn)原種1000噸以上的生產(chǎn)網(wǎng)室,。建成一級(jí)良種繁育田1000畝,，生產(chǎn)一級(jí)良種2000噸；建成二級(jí)良種繁育田6萬(wàn)畝,，生產(chǎn)二級(jí)良種12萬(wàn)噸,；建成大田種薯繁育田14萬(wàn)畝，生產(chǎn)種薯25萬(wàn)噸,，并建成加工貯藏等設(shè)施,，使示范區(qū)真正成為促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地、加工增值基地,、貯藏運(yùn)銷基地,。加大對(duì)五竹良種洋芋協(xié)會(huì)的扶持引導(dǎo)，幫助協(xié)會(huì)加強(qiáng)管理,，擴(kuò)充會(huì)員,，擴(kuò)大基地，壯大實(shí)力,，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的輻射帶動(dòng)作用,。市場(chǎng)建設(shè)上，積極爭(zhēng)取會(huì)川和五竹優(yōu)質(zhì)種薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施,，從規(guī)劃建設(shè),、管理等方面，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),、多功能的要求,，將會(huì)川和五竹優(yōu)質(zhì)種薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)成集倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā),、銷售為一體的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),，做到建一個(gè)市場(chǎng)，帶一個(gè)產(chǎn)業(yè),，興一方經(jīng)濟(jì),，富一方群眾。加工上,，繼續(xù)大力扶持壯大晶浪,、鑫達(dá)、致遠(yuǎn),、源順等淀粉加工企業(yè),，不斷提高現(xiàn)有淀粉加工企業(yè)的生產(chǎn)能力和加工產(chǎn)量，促進(jìn)企業(yè)向精深加工方向邁進(jìn),。進(jìn)一步加大招商引資力度,，努力興辦一些上檔次、上規(guī)模的龍頭加工企業(yè),，不斷提高洋芋產(chǎn)品的附加值,。

以建設(shè)國(guó)家級(jí)黨參藥源基地為目標(biāo)，大力開(kāi)發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè),。充分發(fā)揮“中國(guó)黨參之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì),，制定出臺(tái)渭源白條黨參規(guī)范化栽培技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，加快中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,。按照“南歸,、北參、川芪”的布局,，大力建設(shè)南部高寒陰濕區(qū)當(dāng)歸,、川沿河谷區(qū)紅黃芪和北部干旱山區(qū)優(yōu)質(zhì)白條黨參三個(gè)生產(chǎn)基地，不斷加大外地名貴中藥材和野生中藥材的推廣,、馴化力度,，使全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上。抓好會(huì)川,、清源、蓮峰,、新寨等藥材市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善市場(chǎng)環(huán)境，提高服務(wù)功能,。充分發(fā)揮興華藥材有限責(zé)任公司等縣上已扶持的中藥材加工,、運(yùn)銷大戶的輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展中藥材飲片加工業(yè)和運(yùn)銷業(yè)。同時(shí),，廣泛宣傳,，大力招商，吸引全國(guó)醫(yī)藥加工企業(yè)來(lái)我縣建立藥源基地,、投資辦廠,，帶動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

因地制宜,，科學(xué)養(yǎng)殖,，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。按照不同的地域特點(diǎn),，因地制宜,，合理規(guī)劃和布局，突出特色,，提高養(yǎng)殖效益,。以黃香溝牧場(chǎng)為中心，按照草場(chǎng)的載畜能力,，向南部草場(chǎng)資源比較豐富的五竹,、田家河、峽城延伸,，大力發(fā)展耗牛和山羊養(yǎng)殖,，打造綠色食品品牌。以三河口肉牛育肥協(xié)會(huì)為龍頭,，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展舍飼養(yǎng)牛,，力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)頭以上，大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),，提高養(yǎng)殖效益,，增加農(nóng)民收入。積極建好路園鎮(zhèn)上坪種羊繁殖基地,。北部地區(qū)結(jié)合退耕還林,，重點(diǎn)發(fā)展以舍飼小尾寒羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)羊業(yè)，力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)只以上,。全縣充分利用荒山,、荒坡和草場(chǎng)資源，合理規(guī)劃放養(yǎng)點(diǎn),，動(dòng)員千家萬(wàn)戶大力發(fā)展南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞,，力爭(zhēng)飼養(yǎng)量達(dá)到500萬(wàn)只，戶均達(dá)到50只,，切實(shí)把南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞的品牌做響,，規(guī)模做大,，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。在川沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊積極建設(shè)以仔豬繁育,、奶牛養(yǎng)殖,、暖棚養(yǎng)殖等為主的高效養(yǎng)殖示范區(qū)，以點(diǎn)帶面,，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展,。同時(shí)，重點(diǎn)抓好甘肅微笑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司綠色肉食品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和三河口肉牛屠宰加工項(xiàng)目,，建立“農(nóng)戶+協(xié)會(huì)+公司”的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式,，整合資源、技術(shù),、資金,、人才等生產(chǎn)要素，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。切實(shí)加強(qiáng)管理，依靠科學(xué),，依靠法制,，依靠群眾，切實(shí)做好禽流感等疫病的防治工作,，確保畜產(chǎn)品安全,。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建旅游大縣和蘭州避暑圣地為目標(biāo),，緊緊抓住蘭臨高速公路全線貫通,、引洮工程開(kāi)工建設(shè)、212國(guó)道改建等大型項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通道路建設(shè),，加大宣傳力度，提高服務(wù)水平,，從避暑休閑,、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面,，精心打造旅游項(xiàng)目,，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

緊盯市場(chǎng),，緊盯消費(fèi)者,，大力發(fā)展青豆產(chǎn)業(yè)，扶持五竹青豆協(xié)會(huì)建設(shè)辦公大樓,、加工車間,，建立穩(wěn)定的種植基地，進(jìn)一步提升青豆加工的水平,。

要大力宣傳馬鈴薯良種,、白條黨參通過(guò)國(guó)家原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證的優(yōu)勢(shì)，利用頒證的機(jī)會(huì),，廣泛宣傳我縣的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,，推介渭源的資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),，進(jìn)一步壯大基地,，做強(qiáng)品牌，擴(kuò)大銷售,，增加產(chǎn)值,，提高產(chǎn)業(yè)效益，真正把支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。

2,、以項(xiàng)目為載體，抓項(xiàng)目,，促發(fā)展,，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

認(rèn)真實(shí)施“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀點(diǎn),，在全縣努力營(yíng)造議項(xiàng)目,、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目的氛圍,，把主要心思和精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目上,，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件，塑造良好形象,，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。

努力改善交通狀況。重點(diǎn)抓好投資17.5億元的212國(guó)道高速公路渭源段建設(shè)改造項(xiàng)目的立項(xiàng),。全力配合搞好投資4200萬(wàn)元的定渭公路鋪油建設(shè)工程,，同時(shí)，結(jié)合定渭路的改造,，完成渭源一中門(mén)口到淤河灣的拆遷改造,，加快縣城建設(shè)步伐。建設(shè)好投資168萬(wàn)元的羅蓮公路橋梁工程,，投資106萬(wàn)元的北寨橋子溝大橋,，投資179萬(wàn)元的會(huì)川東關(guān)至羅家磨鄉(xiāng)村公路，投資33萬(wàn)元的峽城至秋池灣鄉(xiāng)村公路,，投資35萬(wàn)元的麻家集至梁家河鄉(xiāng)村公路,。

加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系與合作,，積極爭(zhēng)取外國(guó)政府貸款項(xiàng)目。認(rèn)真做好國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)投資5015.5萬(wàn)元的農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，爭(zhēng)取全球環(huán)境基金會(huì)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的匹配資金予以立項(xiàng),。繼續(xù)大力實(shí)施lpac、ces項(xiàng)目,，全面完成建設(shè)任務(wù),。

積極組織開(kāi)發(fā)水資源。全力配合搞好引洮工程建設(shè),，抓好投資 4.3億元的峽城梯級(jí)電站立項(xiàng)建設(shè)工作,，積極爭(zhēng)取投資2987萬(wàn)元的峽口水庫(kù)南豐灌區(qū)工程在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)好投資626.6萬(wàn)元的上灣灌區(qū)配套工程,，積極爭(zhēng)取在縣內(nèi)沿河流域建設(shè)小水電項(xiàng)目,。

加快縣城建設(shè)步伐。在清源路改造建設(shè)上,，要力爭(zhēng)有大的突破,。認(rèn)真實(shí)施好投資1506萬(wàn)元的城區(qū)供水工程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成,。積極爭(zhēng)取城區(qū)污水處理項(xiàng)目,。積極爭(zhēng)取建設(shè)投資680萬(wàn)元的城區(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目。

這些項(xiàng)目都是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項(xiàng)目,，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施面貌,，具有十分重要的作用。有的項(xiàng)目省計(jì)委已批復(fù)立項(xiàng)，并已下達(dá)投資計(jì)劃，需要全縣上下認(rèn)真抓好建設(shè),。有的還需要我們?cè)诮窈笈?zhēng)取?？傊h上將抓住事關(guān)全縣發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目,，動(dòng)員和帶領(lǐng)全縣人民真抓實(shí)干,，建設(shè)好項(xiàng)目，爭(zhēng)取好項(xiàng)目,，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3,、以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局,，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，努力增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，是長(zhǎng)期制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo),，科學(xué)規(guī)劃，分步驟實(shí)施,，使全縣農(nóng)業(yè)基本條件和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善,，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。

一是認(rèn)真實(shí)施退耕還林和天然林保護(hù)工程,。堅(jiān)持以往行之有效的領(lǐng)導(dǎo)包片、包點(diǎn)工作責(zé)任制和苗木調(diào)運(yùn)制,，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)則栽植,，完成全年任務(wù)。做好林權(quán)證的發(fā)放工作,，嚴(yán)格管理,，切實(shí)鞏固歷年退耕還林工作成果。

二是進(jìn)一步加大梯田建設(shè)力度,。梯田建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的重要手段,，因此，縣上將繼續(xù)加大工作力度,，努力完成1.25萬(wàn)畝的梯田建設(shè)任務(wù),。同時(shí)，北寨鎮(zhèn)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)梯田化目標(biāo),。

三是認(rèn)真實(shí)施人飲解困,、集雨節(jié)灌、小流域治理工程,。積極實(shí)施人飲解困工程,，解決1.5萬(wàn)人的飲水困難，通過(guò)幾年的努力,，使有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)自來(lái)水化,，徹底解決人畜飲水困難的問(wèn)題。建設(shè)集雨節(jié)灌水窖5000眼,，發(fā)展節(jié)灌面積1.5萬(wàn)畝,。認(rèn)真實(shí)施投資100萬(wàn)元的2003-2004年度中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目，治理水土流失面積10平方公里,，繼續(xù)加快建設(shè)柳林1號(hào),、姚集2號(hào)、坪塬,、寺兒灣4座骨干壩,。積極爭(zhēng)取投資913萬(wàn)元的7座骨干壩和16座淤地壩項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

四是切實(shí)搞好參與式整村推進(jìn),、世行貸款和小康示范村建設(shè)項(xiàng)目,。在全面完成2003年確定的黑鷹溝,、鄭家川、七圣3個(gè)村的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真搞好新確定4個(gè)村的參與式整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),，按照世行貸款項(xiàng)目的規(guī)劃要求，重點(diǎn)放在扶持種植和養(yǎng)殖業(yè)上,，完成報(bào)帳余額資金600萬(wàn)元,，年內(nèi)全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加大社會(huì)幫扶工作力度,，爭(zhēng)取在我縣建成一個(gè)天津?qū)趲头鍪痉洞?。在鞏固提高以往小康建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好新確定5個(gè)小康建設(shè)示范村的規(guī)劃和建設(shè)工作,。

五是積極組織勞務(wù)輸出,，增加勞務(wù)收入。勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力,、增加農(nóng)民收入的有效途徑,。縣上將不斷選擇和擴(kuò)大勞務(wù)基地,，認(rèn)真總結(jié)和吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，積極組織農(nóng)民開(kāi)展勞務(wù)輸出。力爭(zhēng)勞務(wù)輸出6萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6000萬(wàn)元,。

4、開(kāi)放搞活,，興工強(qiáng)縣,，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加大招商引資力度,，大力興辦龍頭企業(yè)

沒(méi)有工業(yè)的帶動(dòng),，沒(méi)有龍頭企業(yè)的拉動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)就很難有大的發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)難以實(shí)現(xiàn)大的突破,。因此，縣上將大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,，進(jìn)一步開(kāi)放搞活,，走“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項(xiàng)目,，盤(pán)活存量促增量”的路子,，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)工業(yè)化，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè),，促進(jìn)全縣工農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,。切實(shí)加大招商引資力度，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),，放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

一是深化改革，挖潛改造,，努力提高現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)效益,。繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善解決改制企業(yè)在發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,，引導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全法人治理機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本,，提高質(zhì)量；加強(qiáng)技術(shù)改造,，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,，創(chuàng)造當(dāng)家品牌；擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，提高生產(chǎn)效益,，增加市場(chǎng)占有量。對(duì)商業(yè),、糧食,、供銷等流通企業(yè)，結(jié)合企業(yè)的不同特點(diǎn),，一企一策,，努力研究和探索不同的改制方式，加快企業(yè)改革,?？偟囊笫且悦駹I(yíng)推國(guó)有，以市場(chǎng)配資源,。

二是建好工業(yè)發(fā)展區(qū),，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。會(huì)川鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展區(qū),，年內(nèi)力爭(zhēng)完成規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)工作,，制定發(fā)展區(qū)管理辦法，引導(dǎo)投資者入住發(fā)展區(qū)興辦工業(yè),。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)社會(huì)各界圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，興辦加工業(yè)和運(yùn)銷業(yè)，興辦餐飲服務(wù)業(yè),，年內(nèi)力爭(zhēng)新發(fā)展個(gè)體工商戶200戶,，私營(yíng)企業(yè)5戶，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上繳稅金達(dá)到500萬(wàn)元,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到4260萬(wàn)元,。

三是優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步加大招商引資力度,。努力營(yíng)造投資環(huán)境,、建設(shè)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，塑造渭源發(fā)展的良好形象，擴(kuò)大招商引資,。各有關(guān)部門(mén)要協(xié)作配合,，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率,，為投資者創(chuàng)造便利條件,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真搞好項(xiàng)目的篩選和宣傳工作,，對(duì)投資者熱情接待,，實(shí)行全過(guò)程領(lǐng)辦服務(wù)。吸引更多的投資者來(lái)我縣投資辦廠,、投資開(kāi)發(fā),。總的要求是以開(kāi)放促發(fā)展,。要吸引更多的民間資本,，參與各個(gè)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，增加非公有制經(jīng)濟(jì)總量,，壯大全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

四是高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作,，保障人民群眾的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn),。認(rèn)真檢查和清理各種不安全隱患，落實(shí)整改措施,，確保安全生產(chǎn),。加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓力度，嚴(yán)厲打擊制假售假窩點(diǎn),，認(rèn)真清查假冒偽劣產(chǎn)品,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。

5、圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),、土地開(kāi)發(fā),，縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力培植財(cái)源,，努力增加財(cái)政收入

進(jìn)一步加大財(cái)源建設(shè)力度,，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),，爭(zhēng)取和建設(shè)項(xiàng)目,，提高效益，增加收入,。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管和農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,，保證財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。厲行節(jié)約,，保證職工工資,、重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)保障,、科技教育等重點(diǎn)支出,。

深化土地使用制度改革，按照“以地生財(cái),，以地聚財(cái)”的思路，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備,、公開(kāi)招標(biāo)拍賣和掛牌出讓工作,，籌集縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，增加城鎮(zhèn)人口,，繁榮商貿(mào)流通，努力增加稅收,。年內(nèi)新增儲(chǔ)備土地150畝,，實(shí)現(xiàn)收益300萬(wàn)元。以縣城為中心,，向東重點(diǎn)突出路園鎮(zhèn),、向南突出蓮峰鎮(zhèn)、向西突出五竹鎮(zhèn),、會(huì)川鎮(zhèn),、向北突出北寨鎮(zhèn)，全面抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),，構(gòu)筑全縣城鎮(zhèn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò),。

講求誠(chéng)信,，全力打造“信用渭源”，保障金融平穩(wěn)運(yùn)行,。加大支農(nóng)信貸力度,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6,、高度重視群眾生活,，認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)和城市居民保障工作，不斷提高人民生活水平

密切關(guān)注災(zāi)區(qū)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,，多渠道努力籌措物資和資金,，加大抗旱力度，順利開(kāi)展春耕生產(chǎn),。通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),、工業(yè)建設(shè)、縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),，進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)條件,，擴(kuò)大就業(yè)崗位。為下崗失業(yè)人員認(rèn)真辦理再就業(yè)優(yōu)惠證,，各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作,、加強(qiáng)聯(lián)系，落實(shí)好稅費(fèi)減免,、培訓(xùn)補(bǔ)貼,、小額貸款、免費(fèi)服務(wù),、開(kāi)發(fā)公益性崗位等各項(xiàng)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的配套扶持政策,。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)做好“兩個(gè)確?！焙汀俺鞘芯用竦捅,！惫ぷ鳎瑪U(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度,，提高社會(huì)保障能力，切實(shí)做到應(yīng)保盡保,。

7,、加大投入，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，全面提高計(jì)劃生育的管理水平和服務(wù)水平,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生節(jié)育措施，加大清查摸底工作,，夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ),，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo),。

努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面發(fā)展教育事業(yè),。深化教育改革,，推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德,、智,、體、美,、勞全面發(fā)展的綜合人才,。積極爭(zhēng)取中小學(xué)危改項(xiàng)目，新建一批中小學(xué)危房改造工程,，進(jìn)一步改善教學(xué)條件,。爭(zhēng)取建設(shè)投資550萬(wàn)元的一中高中擴(kuò)招項(xiàng)目，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,，增加教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施,，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)和建設(shè)人才,。

切實(shí)加大科技培訓(xùn)和適用技術(shù)推廣力度。充分發(fā)揮科技信息網(wǎng)站的信息傳播作用,，加強(qiáng)科普知識(shí)的宣傳和推廣,。利用農(nóng)廣校等教育陣地，加強(qiáng)“綠色證書(shū)”培訓(xùn)和頒發(fā)工作,。深入田間地頭,，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植、開(kāi)展病蟲(chóng)害防治,。因地制宜,，加強(qiáng)指導(dǎo),，建好農(nóng)業(yè)科技綜合示范點(diǎn),。

進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)。全面完成文化館綜合樓建設(shè),，積極落實(shí)圖書(shū)館大樓建設(shè)資金,。加大文化市場(chǎng)稽查力度，廣泛開(kāi)展豐富多彩,、健康有益的群眾文化活動(dòng),。加強(qiáng)灞陵橋-老君山公園建設(shè)，為縣城居民提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,。

大力改善衛(wèi)生條件,，建立健全疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。全面完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓,、縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓,、縣中醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取建設(shè)麻家集鎮(zhèn)和會(huì)川鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建工程,。嚴(yán)密監(jiān)控,，繼續(xù)做好非典疫情等疫病的防治工作。

切實(shí)加強(qiáng)民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè),，抓好雙擁工作,，深入開(kāi)展多種形式的軍民共建活動(dòng)。

堅(jiān)持“打防結(jié)合,，預(yù)防為主”的方針,，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng),，提高破案率,，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。妥善處理人民內(nèi)部矛盾,，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處,，做好新形勢(shì)下的信訪工作。

繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、廣播電視,、防震減災(zāi)、郵政電信,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和人事,、審計(jì)、統(tǒng)計(jì),、物價(jià)等各方面的工作,，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

8,、全面推行政務(wù)公開(kāi),，堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)“廉潔,、勤政,、務(wù)實(shí)、高效”的政府

在2003年推行政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,，按照政務(wù)公開(kāi)的要求和范圍,，全面公開(kāi)辦事程序和服務(wù)事項(xiàng)，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)服務(wù)廳的作用,，強(qiáng)化服務(wù),，增大透明度,，接受社會(huì)和廣大群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)法制建設(shè),，深入開(kāi)展普法宣傳教育,，強(qiáng)化法制觀念，提高法律意識(shí)和依法辦事能力,。加強(qiáng)依法行政,，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立高效,、規(guī)范,、透明的行政運(yùn)行機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平,。

密切聯(lián)系群眾,，傾聽(tīng)群眾呼聲。(本文權(quán)屬文秘之音所有,，查看)深入調(diào)查研究,，不斷創(chuàng)新思路，加快發(fā)展步伐,。自覺(jué)接受人大,、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表,、政協(xié)委員的意見(jiàn),、建議和提案。全面建設(shè)“廉潔,、勤政,、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府,。

各位代表,，新的一年，任務(wù)更加艱巨,，對(duì)政府的各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求,，我們將牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記新時(shí)代賦予我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的神圣使命,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一致,，堅(jiān)定信心,，扎實(shí)工作,，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新,，為全面建設(shè)小康社會(huì),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、協(xié)調(diào),、健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步而努力奮斗！文章

來(lái)源蓮

山課件 w ww.5 y k m 6

濟(jì)南政府工作報(bào)告篇二

政府工作報(bào)告

（2010年4月14日）

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn),。

2009年政府工作回顧

2009年,，是渠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展砥礪奮進(jìn)、嶄新跨越,、再創(chuàng)輝煌的一年,。一年來(lái)，在市委,、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞“四大奮斗目標(biāo)”,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,，準(zhǔn)確把握了時(shí)代前行的潮流和機(jī)遇，成功迎戰(zhàn)了奮進(jìn)途中的困難和風(fēng)險(xiǎn),，圓滿完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

一、致力科學(xué)發(fā)展,，強(qiáng)化骨干支撐,，縣域經(jīng)濟(jì)全面提升

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高。全縣生產(chǎn)總值完成1086801萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)14.2%,，其中：

一、二,、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)328824萬(wàn)元,、439771萬(wàn)元、318206萬(wàn)元,，分別同比增長(zhǎng)3.7%,、23.1%、12%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為30.2:40.5:29.3,。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)343630萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)26.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成800286萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)35.8%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)432316萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.8%,；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成23663萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)18.6%；財(cái)政一般預(yù)算支出完成197413萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)13.1%,；年末金融機(jī)構(gòu)存款余額1241490萬(wàn)元、貸款余額380881萬(wàn)元,；農(nóng)民人均純收入4615元,，同比增加350元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10929元,，同比增加1401元,。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。全縣規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)發(fā)展到49戶,實(shí)現(xiàn)稅收17327萬(wàn)元,，完成技改投入183050萬(wàn)元,。華新水泥順利投產(chǎn)，龍門(mén)峽北礦快速推進(jìn),220kv輸變電站帶電運(yùn)營(yíng),。川東水泥技改如期投產(chǎn),，川東鑄石異地?cái)U(kuò)能全面完成。南陽(yáng)灘,、石佛灘等技改擴(kuò)能順利實(shí)施,。舵石鼓右岸電站擴(kuò)建工程快速推進(jìn)，潤(rùn)乾萬(wàn)噸火腿,、宕府王萬(wàn)噸黃花（呷酒）生產(chǎn)線開(kāi)工建設(shè),。強(qiáng)力整合煤礦資源，10個(gè)煤礦技改擴(kuò)能全面開(kāi)工,。工業(yè)園區(qū)全面完成水電氣和通信遷改鋪設(shè),，基本結(jié)束場(chǎng)地平整和安置房a區(qū)建設(shè)。宕府王,、潤(rùn)乾實(shí)業(yè),、濛山天

一、蓉生血漿相繼“入園”,。適時(shí)推出工業(yè)止滑提速“八條措施”,，多次召開(kāi)銀企懇談會(huì)，累計(jì)融資23.2億元，有力推進(jìn)了中小企業(yè)快速發(fā)展,。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全縣糧食播面達(dá)171萬(wàn)畝,，榮獲全省糧食生產(chǎn)“豐收杯”獎(jiǎng),。充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，種植柑桔13.5萬(wàn)畝,、黃花6萬(wàn)畝,、花椒3萬(wàn)畝、藥材3.5萬(wàn)畝,，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整為68.3:31.7,。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專合組織19個(gè),，建成“一村一品”專業(yè)村16個(gè),。注重提升龍頭企業(yè)檔次，12家省市龍頭企業(yè)完成銷售收入8.3億元,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8570萬(wàn)元,。科學(xué)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū),，成功引進(jìn)7家業(yè)主,，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1000余畝，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展20萬(wàn)畝,。切實(shí)壯大畜牧產(chǎn)業(yè),，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到1109個(gè)，畜牧經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值30.4億元,，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值53.6%,。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，“宕府王”,、“渠縣黃花”,、“渠縣柑桔”、“綠明大米”分別榮獲“四川著名商標(biāo)”,、“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”,、“優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)”等殊榮。狠抓勞動(dòng)技能培訓(xùn),，拓寬農(nóng)民務(wù)工渠道,，全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.14萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力39.8萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入27.6億元,。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。全年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)166戶、個(gè)體工商戶1484戶,，實(shí)現(xiàn)個(gè)體私營(yíng)稅收7723萬(wàn)元,。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，新建農(nóng)家店126個(gè),，改建集貿(mào)市場(chǎng)3個(gè),，食品、化肥,、農(nóng)藥等配送率實(shí)現(xiàn)100%,。建立“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)274個(gè)，銷售“下鄉(xiāng)機(jī)”43724臺(tái),，發(fā)放補(bǔ)貼1076萬(wàn)元,。引資建成宏帛購(gòu)物中心。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，培育省市“重守”企業(yè)12家,，創(chuàng)建省部級(jí)著名產(chǎn)品5個(gè)、著名商標(biāo)4件,、知名商標(biāo)13件,。“渠縣黃花”獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù),，其證明商標(biāo)獲工商總局批準(zhǔn)注冊(cè),。“濛山牌”,、“漢碑牌”再次榮獲“四川老字號(hào)”,，“三匯牌”六個(gè)系列被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“綠色食品”。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),，全年接待游客108萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.3億元。龍?zhí)禷aaa風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建步伐明顯加快,，老龍洞至大坡旅游專線公路全面完成,。萬(wàn)興大酒店正式投入使用，旅游接待能力不斷提高,。

二,、致力統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

交通建設(shè)成效顯著,。整合資金21365萬(wàn)元，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新高潮,，建成通鄉(xiāng)油路145公里,、通村水泥路623公里,。國(guó)道318線渠縣段大修一期工程全面竣工，“南梁”高速公路前期工作全面完成,。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)路網(wǎng)規(guī)劃,，98公里斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路全面完成工程招標(biāo),。如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)危橋整治5座,，三匯公路大橋維修加固工程竣工通車。積極改善城鄉(xiāng)客運(yùn)條件,，中心汽車客運(yùn)站主體工程全面完工,，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站基本建成,，25個(gè)村級(jí)客運(yùn)招呼站投入使用,。支持配合鐵路復(fù)線建設(shè)，襄渝二線,、達(dá)成復(fù)線如期實(shí)現(xiàn)提速運(yùn)營(yíng),。

人居環(huán)境日益改善。全面完成東區(qū)3平方公里修詳規(guī)劃,，認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和新農(nóng)村試點(diǎn)村莊規(guī)劃,。積極啟動(dòng)86個(gè)行政村4000個(gè)居民點(diǎn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃，基本完成2500個(gè)居民點(diǎn)選址任務(wù),。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè),渠江二橋累計(jì)完成工程總量48%,。西岸堤防二期工程進(jìn)度加快，城市污水處理廠主體工程全面完工,。逐步提升城市生活品位,，馬鞍山公園建設(shè)方案基本形成。扎實(shí)開(kāi)展“安居行動(dòng)”,，全面完成346戶安居房建設(shè)任務(wù),。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力實(shí)施“五化”工程,，扎實(shí)開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng),，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，渠城整體形象有效提升,，榮獲全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作一等獎(jiǎng),，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，“渠縣經(jīng)驗(yàn)”在全省得到推廣,。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí),。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)政策，扎實(shí)開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查,，強(qiáng)力確保全縣耕地8.65萬(wàn)公頃不動(dòng)搖,。整體推進(jìn)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)行政村新農(nóng)村建設(shè),，全力打造中灘鄉(xiāng)天山村、屏西鄉(xiāng)湯家村等新農(nóng)村建設(shè)示范村,。新建機(jī)耕道70公里,，硬化村道329公里；完成戶辦工程13620戶,，新改建房屋1709戶,。大力推進(jìn)“低改、林防,、水?！焙汀敖鹜恋亍惫こ蹋e極實(shí)施山,、水,、林、田,、路綜合治理,。全面完成劉家拱橋水庫(kù)前期工作，整治病險(xiǎn)水庫(kù)8座,，修復(fù)水毀工程236處,，維修整治山坪塘238口，治理水土流失37平方公里,，改造中低產(chǎn)田土3.5萬(wàn)畝,，完成渠系配套115公里，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng),，再次榮獲全省水利建設(shè)先進(jìn)縣,。

三、

項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng),，積極推進(jìn)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目,。編制完成了“重大投資項(xiàng)目、中央投資項(xiàng)目,、招商引資項(xiàng)目”等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、民生工程,、環(huán)保節(jié)能等重大項(xiàng)目158個(gè)。實(shí)施超1000萬(wàn)元項(xiàng)目36個(gè),，完成投資21億元,；新開(kāi)工重大項(xiàng)目13個(gè),，實(shí)現(xiàn)年度投資6.8億元。一大批改善民生,、優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),，項(xiàng)目拉動(dòng)作用更加凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)86%以上,。整合部門(mén)力量,，“打捆”爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目119個(gè)，獲得各類專項(xiàng)資金7.4億元,。成功列入“省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范縣,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣,、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣”,，取得了項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取全市第一的優(yōu)異成績(jī)。

各項(xiàng)改革縱深推進(jìn),。積極推行事業(yè)單位崗位設(shè)置,，全面完成機(jī)構(gòu)和人員實(shí)名制管理,。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”,，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)170項(xiàng),。新修政務(wù)服務(wù)中心，全面建成60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,。切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革,，全面兌現(xiàn)公務(wù)員津補(bǔ)貼和義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資。創(chuàng)新開(kāi)展城市管理集中執(zhí)法,，城市行政執(zhí)法局順利獲批組建,。積極支持地方金融體制改革，達(dá)州市商業(yè)銀行渠縣支行順利揭牌,。充分兼顧“農(nóng)民,、集體、國(guó)家”三方利益,，集體林權(quán)制度改革主體工程全面完成,。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，先后完成13家國(guó)有企業(yè)改制任務(wù),。

對(duì)外開(kāi)放不斷拓展,。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,。制定出臺(tái)《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,、《招商引資績(jī)效管理》等政策措施,，進(jìn)一步激發(fā)了干部群眾招商引資的熱情。組團(tuán)參加西博會(huì),、渝洽會(huì),、烏洽會(huì)、廈洽會(huì),、珠洽會(huì),、秦交會(huì)等重要招商活動(dòng)，新簽約項(xiàng)目38個(gè),，到位資金27.4億元,，招商領(lǐng)域不斷拓展，引資力度不斷提升,。積極拓寬外貿(mào)“綠色通道”,，新增出口獲權(quán)企業(yè)3戶，全縣累計(jì)發(fā)展到18戶,，自營(yíng)出口創(chuàng)匯889萬(wàn)美元,。積極開(kāi)發(fā)海外勞務(wù)市場(chǎng)，全年共外派勞務(wù)620人次,。

四,、致力協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化民生改善,，社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)

社保體系日趨完善,。五大社保體系相繼完善，參保人數(shù)達(dá)24萬(wàn)人,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4012個(gè),，2088名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。嚴(yán)格養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，22547名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金全部按時(shí)足額發(fā)放,。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)85000人,。城鄉(xiāng)低保覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,，低保人數(shù)達(dá)80702人。全面兌現(xiàn)“五?！闭?，新建6所省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)敬老院，“五?！惫B(yǎng)總數(shù)達(dá)12880人,。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，及時(shí)兌現(xiàn)各類糧食直補(bǔ)資金9017萬(wàn)元,。完善義務(wù)教育保障機(jī)制,，投入資金1720萬(wàn)元使18960名寄宿生和4235名中職學(xué)生相繼受益,。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，繼續(xù)推行“報(bào)賬直通車”,，共向32.6萬(wàn)人次發(fā)放補(bǔ)助金9055萬(wàn)元,。適時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救助，先后向22706人次發(fā)放救助資金1386萬(wàn)元,。創(chuàng)新推行“限額醫(yī)療制度”,，從嚴(yán)控制住院費(fèi)用，群眾“看病貴”問(wèn)題初步得到緩解,。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。注重扶持科技攻關(guān)，培育省級(jí)科技“創(chuàng)新型”企業(yè)3家,，申報(bào)省級(jí)科技支撐項(xiàng)目6項(xiàng),。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，累計(jì)申請(qǐng)科技專利25件,。統(tǒng)籌推進(jìn)“三教”發(fā)展,，大力促進(jìn)教育公平。2009年全縣高考本科上線2635人,，本科上線率居全市前列,。扎實(shí)開(kāi)展“9+3”藏區(qū)學(xué)生免費(fèi)職業(yè)教育。加大農(nóng)村學(xué)校危改力度,，完成國(guó)家新增投資和災(zāi)后重建項(xiàng)目57個(gè),，竣工面積49872平方米,。全面完成青絲學(xué)校整體搬遷,，啟動(dòng)實(shí)施渠縣中學(xué)東校區(qū)規(guī)劃。如期竣工28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，順利實(shí)施18個(gè)農(nóng)民體育健身工程,，基本完成80個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)任務(wù)。深度挖掘“宕渠文化”,，成功命名為“中國(guó)漢闕之鄉(xiāng)”,。積極繁榮本土文藝創(chuàng)作，《渠縣志》（1986-2005）成功出版,。廣泛開(kāi)展文體活動(dòng),，先后舉辦迎春燈會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),。廣電事業(yè)持續(xù)發(fā)展,，新增用戶5793戶，完成“村村通”工程6100戶,。積極改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件,，縣醫(yī)院急門(mén)診綜合大樓,、縣婦幼保健院改建項(xiàng)目和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全監(jiān)管,，圓滿完成“甲流”防控任務(wù),。嚴(yán)格規(guī)范計(jì)劃生育秩序，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策,，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,，全年共出生人口11157人，符合政策生育率84%,，人口自然增長(zhǎng)率1.94‰,。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)生態(tài)示范縣建設(shè),，精心編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,。扎實(shí)開(kāi)展造林綠化工程，完成天保工程1.5萬(wàn)畝,，退耕還林8.4萬(wàn)畝,，義務(wù)植樹(shù)300余萬(wàn)株。積極打造生態(tài)亮點(diǎn)工程,，渠江鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),。認(rèn)真開(kāi)展飲用水源地保護(hù)，48個(gè)集中式飲用水源全部達(dá)到iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。狠抓落后產(chǎn)能淘汰,，依法關(guān)停華電3#、4#機(jī)組,，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到ii類標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化重點(diǎn)工程減排整治，垃圾處理廠滲漏液處理項(xiàng)目進(jìn)展順利,，污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)基本完成,，各項(xiàng)環(huán)保節(jié)能減排指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期效果。

五,、致力和諧發(fā)展,，強(qiáng)化自身建設(shè)，社會(huì)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定

民主法治深入推進(jìn),。自覺(jué)接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督,，89件代表建議和145件委員提案全部辦結(jié)。嚴(yán)格規(guī)范行政審批,，認(rèn)真執(zhí)行“兩集中,、兩到位”，全面兌現(xiàn)“按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,、承諾件提前辦結(jié)率”三個(gè)100%,。推行人事招考“陽(yáng)光作業(yè)”，公開(kāi),、公平,、公正地招聘了250名事業(yè)單位工作人員。完善政府門(mén)戶網(wǎng)站,，推進(jìn)政府信息公開(kāi),，政務(wù)公開(kāi)不斷深化。積極開(kāi)展僑務(wù)工作,，榮獲全國(guó)僑務(wù)工作先進(jìn)集體,。成功創(chuàng)建為省雙擁模范縣，軍政軍民關(guān)系更加密切,。全面實(shí)施“五五”普法,，扎實(shí)推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng)，全民法制意識(shí)明顯增強(qiáng),。積極構(gòu)建“大調(diào)解”體系,，一大批群眾糾紛得到妥善化解。深入開(kāi)展“掃黑除惡”等專項(xiàng)行動(dòng),，有效防范和處置“法輪功”等邪教組織,。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，打掉各類犯罪團(tuán)伙36個(gè),，有力促進(jìn)了“平安渠縣”創(chuàng)建,。

廉政建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，不斷強(qiáng)化對(duì)土地出讓,、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu),、國(guó)資轉(zhuǎn)讓,、工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督管理。嚴(yán)格工程建設(shè)招投標(biāo)管理,，全年工程建設(shè)招投標(biāo)68個(gè)，招標(biāo)金額25213萬(wàn)元,，節(jié)約資金772萬(wàn)元,。強(qiáng)化政府性投資項(xiàng)目審計(jì)，累計(jì)為政府節(jié)約資金1834.2萬(wàn)元,。健全國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度,，掛牌拍賣出讓國(guó)有土地490宗120公頃，政府收益1.16億元。嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)行為,，開(kāi)展集中采購(gòu)107次,，節(jié)約資金 268萬(wàn)元。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,，嚴(yán)肅整頓政風(fēng)政紀(jì),，全年政府系統(tǒng)共立案查處各類案件30件38人，有力確保了政府各級(jí)公務(wù)員廉潔從政,。

社會(huì)秩序更加穩(wěn)定,。落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查,，有效杜絕重特大事故發(fā)生,。全年共發(fā)生各類傷亡事故67起、死亡27人,，同比下降20.2%,、20.6%，全縣安全生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),。暢通“縣長(zhǎng)熱線”和縣長(zhǎng)信息手機(jī),，完善信訪接待中心功能。認(rèn)真開(kāi)展“大接訪”活動(dòng),，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待來(lái)訪群眾415批476人次,，包案處理122件，辦結(jié)112件,，信訪結(jié)案率為92%,，息訴息訪率達(dá)87%，一批信訪老案,、積案得到有效化解,，被省委、省政府表彰為全省信訪工作先進(jìn)集體,。

檔案,、統(tǒng)計(jì)、物價(jià),、外事,、法制、兵役,、人防,、保密、民族,、宗教,、對(duì)臺(tái)、老齡、殘疾人,、婦幼等工作取得新的成績(jī),。

各位代表，過(guò)去的一年,，我們?cè)趭^進(jìn)中加快發(fā)展,、在發(fā)展中謀求跨越、在跨越中凝聚人心,！一年的發(fā)展實(shí)踐,，最讓我們感到可喜的是渠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,、又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn),；最讓我們感受深刻的是渠縣基層一線干部的思想更加解放、眼光更加開(kāi)闊,、作風(fēng)更加務(wù)實(shí),；最讓我們感知難忘的是渠縣廣大人民群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、苦干實(shí)干,、攻堅(jiān)克難的氛圍更加濃厚,；最讓我們感悟振奮的是渠縣未來(lái)幾年的發(fā)展思路是完全正確的、發(fā)展措施是完全可行的,、發(fā)展目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的,！

各位代表，一年的拼搏難以忘懷,、一年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,、一年的成就催人奮進(jìn)！這所有成績(jī)的取得,，是縣委統(tǒng)攬全局,、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大政協(xié)有力監(jiān)督,、鼎力支持的結(jié)果,，是各級(jí)干部任勞任怨、真抓實(shí)干的結(jié)果,，是全縣上下積極參與,、共同努力的結(jié)果！在此,，我代表縣人民政府,，向全縣人民，向駐渠部隊(duì),、武警消防官兵、政法干警、各民主黨派,、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界朋友,，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意,！

各位代表，跨越的成就與收獲讓我們倍感振奮,，奮戰(zhàn)的艱辛與困苦讓我們異常清醒！回顧一年的政府工作,，審視一年的發(fā)展歷程,，我們主要有五點(diǎn)體會(huì)：

——必須堅(jiān)持解放思想，用科學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)家宏觀調(diào)控等特殊因素影響,，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定跨越發(fā)展信心不動(dòng)搖,，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力,，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三產(chǎn)”同步發(fā)展，全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

——必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，用創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題,。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類新情況,、新問(wèn)題、新矛盾,，我們始終堅(jiān)持用開(kāi)拓的思維,、改革的辦法,、創(chuàng)新的舉措予以破解,，推動(dòng)了城市建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，掀起了交通事業(yè)的創(chuàng)業(yè)高潮,，實(shí)現(xiàn)了招商引資的重大突破,。

——必須堅(jiān)持以人為本,，用真情關(guān)注促進(jìn)社會(huì)和諧。面對(duì)促進(jìn)公共服務(wù)均等化,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等問(wèn)題,，我們始終堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,，大力實(shí)施“八大民生工程”，贏得了廣大群眾的信任與支持,，黨群干群關(guān)系更加融洽,、社情民情氛圍更加和諧。

——必須堅(jiān)持依法行政,，用良好環(huán)境維護(hù)公平正義,。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系尚未建立等問(wèn)題,，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)化政府自身建設(shè),，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)依法行政,，深入開(kāi)展“八類專項(xiàng)”整治,，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)了公平正義,，樹(shù)立了政府形象,，贏得了群眾好評(píng)。

——必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，用真抓實(shí)干推動(dòng)跨越發(fā)展,。面對(duì)日益繁重的發(fā)展任務(wù)，我們始終堅(jiān)持把主要精力放在狠抓落實(shí)上,，健全工作推進(jìn)機(jī)制,、強(qiáng)化工作督促檢查、嚴(yán)格工作績(jī)效問(wèn)責(zé),，持之以恒抓落實(shí),、真抓實(shí)干強(qiáng)推動(dòng)，真正確保了政府各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī),。

各位代表,，在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)存在的困難和問(wèn)題,。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是發(fā)展保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,，但鞏固和延伸這一勢(shì)頭的壓力仍然很大。發(fā)展速度不快,、發(fā)展水平不高,、發(fā)展優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)的現(xiàn)象依然突出,，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)愈發(fā)激烈，發(fā)展的壓力將會(huì)越來(lái)越大,。二是發(fā)展有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),，但影響發(fā)展的深層次矛盾仍然存在,?？h域經(jīng)濟(jì)缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐,，骨干項(xiàng)目建設(shè)仍然比較滯后,；由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀短期內(nèi)仍然難以改變,。三是發(fā)展成為了干部群眾的廣泛共識(shí),，但創(chuàng)新實(shí)干抓落實(shí)的氛圍仍然不濃。一些干部的創(chuàng)新意識(shí),、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)與新形勢(shì),、新任務(wù)、新要求還不完全適應(yīng),；一些干部開(kāi)拓進(jìn)取的勁頭還不足,，工作中不敢碰硬、畏難怕進(jìn)的情況時(shí)有存在,，一定程度上影響了全局工作的順利開(kāi)展,。以上這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決,。

2010年政府工作安排

2010年,，是全面完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年，也是“推進(jìn)跨越發(fā)展,，構(gòu)建和諧渠縣”的關(guān)鍵之年,，更是實(shí)現(xiàn)“四大奮斗目標(biāo)”的突破之年?？v觀渠縣的發(fā)展，我們正面臨著比以往任何時(shí)候都更為嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)：既要統(tǒng)籌推進(jìn)“科學(xué),、和諧,、跨越”三大發(fā)展，又要正確處理“改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定”三大關(guān)系，還要積極面對(duì)“優(yōu)化調(diào)整,、加快發(fā)展,、改善民生”三大任務(wù),。在今年的政府工作中，我們將著力抓好五個(gè)方面：

——突出又好又快,，樹(shù)立發(fā)展新理念,。積極有為地落實(shí)中央宏觀調(diào)控的新政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與政策調(diào)控的組合效應(yīng),，力保經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力,、富有效率、持續(xù)健康,。以園區(qū)建設(shè)為突破,、鏈?zhǔn)桨l(fā)展為途徑、基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，努力實(shí)現(xiàn)好中求快、好中求大,、好中求強(qiáng),。

——突出改革創(chuàng)新，增添發(fā)展新動(dòng)力,。用更大的力度推進(jìn)改革,、用更強(qiáng)的措施培育市場(chǎng)、用更好的方式調(diào)控要素,，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,，社會(huì)管理由行政手段向法制手段轉(zhuǎn)變。加速推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,，強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，放手讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè),。

——突出對(duì)外開(kāi)放，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。主動(dòng)融入環(huán)渝經(jīng)濟(jì)區(qū)塊,，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為主攻方向，有針對(duì)性地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商,、“靶向性”招商,，努力在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、差異競(jìng)爭(zhēng)”中尋找機(jī)遇,。對(duì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用,，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,，使縣域經(jīng)濟(jì)潛力得到激發(fā),、活力得到增強(qiáng),、實(shí)力得到提升。

——突出以人為本,，順應(yīng)人民新期待,。在經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、財(cái)力不斷增強(qiáng)的情況下,，把更多的財(cái)力向民生傾斜,、把更多的利益向群眾惠及，真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不忘社會(huì)進(jìn)步,、財(cái)力增長(zhǎng)不欠民生民計(jì),、開(kāi)放開(kāi)發(fā)不損百姓利益。始終把親民,、富民、惠民,、安民作為政府所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，真正把改革開(kāi)放的成果由人民共享落到實(shí)處。

——突出統(tǒng)籌兼顧,，推進(jìn)社會(huì)新進(jìn)步,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化“三化互動(dòng)”,，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化富裕農(nóng)民,、以城鎮(zhèn)化改變農(nóng)村,。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加速先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，支持落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源轉(zhuǎn)換,，形成“各展優(yōu)勢(shì)、各具特色”的發(fā)展格局,。統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展,，實(shí)施“六創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)環(huán)保模范縣,、雙擁模范縣,、衛(wèi)生城市、園林城市,、文明城市和生態(tài)示范區(qū),。

2010年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣“鞏固回升,、加快發(fā)展”的工作基調(diào),，按照“推進(jìn)項(xiàng)目保增長(zhǎng)、資源轉(zhuǎn)化興產(chǎn)業(yè),、惠民富民促和諧,、創(chuàng)新黨建強(qiáng)保障”的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，突出項(xiàng)目建設(shè)主題,，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)需求,，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,、又好又快發(fā)展。

2010年主要指標(biāo)建議安排為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23 %,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16 %,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%,，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，農(nóng)民人均純收入增加472元以上,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1311元以上,，招商引資到位資金達(dá)到31億元。

一,、著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，不斷拓展跨越發(fā)展的廣闊空間

強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)、注重項(xiàng)目篩選,、加速項(xiàng)目實(shí)施,，努力實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目有增加、開(kāi)工項(xiàng)目有形象,、竣工項(xiàng)目有成效,。

強(qiáng)化項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備。緊盯中央宏觀政策走向,，啟動(dòng)編制“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開(kāi)發(fā),、改善民生,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重要領(lǐng)域，策劃,、疏理,、篩選、論證一批項(xiàng)目,，盡快建立和完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),、政府投資項(xiàng)目庫(kù)和招商引資項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,，抓好供地,、環(huán)評(píng)、安評(píng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，形成開(kāi)工一批,、續(xù)建一批、投產(chǎn)一批,、儲(chǔ)備一批的良好項(xiàng)目機(jī)制,，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行和后續(xù)項(xiàng)目不斷增加。同時(shí),，重點(diǎn)抓好華電600mw循環(huán)硫化床機(jī)組、鹽業(yè)資源開(kāi)發(fā),、東區(qū)二期開(kāi)發(fā),、渠城東區(qū)供水廠、渠中東校區(qū)等一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目的包裝,、儲(chǔ)備和推介工作,，為確保“十二五”開(kāi)工建設(shè)一批重大項(xiàng)目奠定基礎(chǔ),。

強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取引進(jìn),。堅(jiān)持“輻射發(fā)展”思路，融入環(huán)渝經(jīng)濟(jì)區(qū)塊,，主動(dòng)“承接轉(zhuǎn)移,、借力發(fā)展”，積極“服務(wù)都市,、形成基地”,，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)做好向國(guó)家,、省,、市有關(guān)部門(mén)的銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣項(xiàng)目的資金支持。強(qiáng)化“銀政,、銀企”合作,，搭建政策性融資平臺(tái)，引導(dǎo)信貸資金向重大項(xiàng)目?jī)A斜,。創(chuàng)新招商引資方式,，把引進(jìn)外資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合,，積極開(kāi)展以商招商,、以企招商和網(wǎng)上招商，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域的招商引資，不斷提高招商引資實(shí)效,。同時(shí),，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凡是為項(xiàng)目出臺(tái)的政策政府都將全部落實(shí),，凡是為項(xiàng)目給予的優(yōu)惠政府都將全部到位,，凡是為項(xiàng)目做出的承諾政府都將全部?jī)冬F(xiàn)，努力在全縣營(yíng)造出優(yōu)惠透明的政策環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施建設(shè),。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)向項(xiàng)目集中,、資金和政策向項(xiàng)目?jī)A斜、工作和服務(wù)向項(xiàng)目調(diào)度,、宣傳和輿論向項(xiàng)目聚焦,，努力形成“多上、快上,、大上,、好上”項(xiàng)目的良好局面。繼續(xù)深化“一把手抓項(xiàng)目”制度,，強(qiáng)化工程質(zhì)量,，嚴(yán)格資金監(jiān)管，精心組織實(shí)施,，不斷加快項(xiàng)目進(jìn)度,。科學(xué)調(diào)度,，統(tǒng)籌力量,，全力推進(jìn)50個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破100億元。重點(diǎn)抓好龍門(mén)峽北礦,、東區(qū)一期,、西岸二期堤防、渠江二橋,、石佛灘電站,、工業(yè)園、縣中心客運(yùn)站等重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè),，確保早日建成發(fā)揮效益,；新開(kāi)工劉家拱橋水庫(kù)、南陽(yáng)灘電站,、濛山天一酒業(yè),、渠城雨污分流工程、龍?zhí)禷aaa風(fēng)景區(qū)建設(shè),、縣醫(yī)院外科大樓等重點(diǎn)項(xiàng)目,，確保項(xiàng)目梯次推進(jìn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁,。

二,、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷夯實(shí)跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

突出基礎(chǔ)地位,、依托優(yōu)勢(shì)資源,、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力,、提高農(nóng)民人均收入。

積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,。緊扣農(nóng)業(yè)“四區(qū)”建設(shè)，科學(xué)制定示范規(guī)劃,，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,，打造丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范窗口。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托,，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),，鼓勵(lì)業(yè)主合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),。繼續(xù)堅(jiān)持“一村一品”的發(fā)展方向,，培育壯大黃花、柑桔,、花椒,、藥材、薯類、粉葛,、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地,，逐步形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)帶。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專合組織,，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道,，壯大一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè),，力促八仙橋,、宕府王、華升食品,、綠明食品成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“領(lǐng)頭雁”,。

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程,，確保糧食播面174萬(wàn)畝,、油菜種植22萬(wàn)畝。著力打好黃花,、柑桔,、生豬“三張牌”，力爭(zhēng)黃花種植達(dá)7.5萬(wàn)畝,、柑桔種植達(dá)15.5萬(wàn)畝,、花椒種植達(dá)5萬(wàn)畝。強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)物防疫和品種改良,，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè),，力爭(zhēng)出欄生豬135萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值31億元,。不斷提高勞務(wù)開(kāi)發(fā)水平,，大力開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民工2萬(wàn)人以上,，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力40萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入28.5億元。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),。按照“六新”要求和“123”標(biāo)準(zhǔn),，縱深推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè),，大力實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)整治,，扎實(shí)開(kāi)展水毀工程修復(fù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,。開(kāi)工建設(shè)劉家拱橋水庫(kù),，加緊實(shí)施柏林水庫(kù),、龍?zhí)堆摺⒗渌拥戎行凸鄥^(qū)渠系配套改造,，全面完成“省級(jí)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣”建設(shè)任務(wù),。繼續(xù)實(shí)施“飲水安全”工程，力爭(zhēng)解決5.3萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題,。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革,，扎實(shí)抓好“天保工程”，有效鞏固退耕還林成果,。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣池建設(shè),，綜合開(kāi)發(fā)改造中低產(chǎn)田土，力爭(zhēng)治理水土流失25平方公里,。

三,、著力培育骨干工業(yè)，不斷構(gòu)建跨越發(fā)展的強(qiáng)力支撐

以產(chǎn)業(yè)集聚為方向,、以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),、以培育骨干為抓手，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,、支撐項(xiàng)目率先突破,、龍頭企業(yè)壯大發(fā)展。

切實(shí)壯大工業(yè)規(guī)模,。強(qiáng)化煤電,、建材、鹽化,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、文化旅游五大產(chǎn)業(yè)支撐，做大做強(qiáng)13條產(chǎn)業(yè)鏈,，培育“龍頭”,、做粗“龍身”、延伸“龍?bào)w”,，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)5家,。強(qiáng)力推進(jìn)龍門(mén)峽北礦開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面完成全縣所有煤礦技改擴(kuò)能,。加快濛山天一酒業(yè)建設(shè)步伐，大力扶持天渠鹽化,、三匯醋廠,、綠明食品等企業(yè)技改擴(kuò)能。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先原則,，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度,，強(qiáng)力保障華電,、華新水泥、川東水泥,、川東鑄石,、富源礦產(chǎn)、通達(dá)能源等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。

切實(shí)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),。更新工業(yè)發(fā)展理念，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái),。全面完成園區(qū)一期基礎(chǔ)建設(shè),，啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)二期建設(shè)工程，初步形成園區(qū)發(fā)展骨干支架,。依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，盡快形成“化工、建材,、食品加工”三大分區(qū),，努力凸顯產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢(shì)。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,，開(kāi)展特色項(xiàng)目招商,，力爭(zhēng)新引企入園2家，實(shí)現(xiàn)投資1億元,。加快推進(jìn)入駐企業(yè)發(fā)展,，全力促進(jìn)潤(rùn)乾食品、宕府王,、蓉生血漿順利投產(chǎn),，力爭(zhēng)漢碑酒業(yè)、龍強(qiáng)建材盡早開(kāi)工,，確保園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元,。

切實(shí)深化國(guó)企改革。堅(jiān)持“早改求主動(dòng),、徹改求效益”的思路,，搶抓企業(yè)改制的最后時(shí)機(jī)，千方百計(jì)籌集改制資金,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)企改革,。緊扣企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革核心，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系,，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。充分調(diào)動(dòng)“部門(mén)、企業(yè),、職工”三方積極性,，按照產(chǎn)權(quán),、機(jī)制、身份“三轉(zhuǎn)同步”的原則,，消除部門(mén)利益“壁壘”,，形成企業(yè)改制合力，提高企業(yè)改制效率,，力爭(zhēng)全面完成14戶縣屬國(guó)有企業(yè)改制任務(wù),。

切實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”的理念,，認(rèn)真落實(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施,，切實(shí)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),，吸引更多銀行資金,、民間資金和各類資本支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善信用擔(dān)保體系和融資擔(dān)保體系,，搭建銀企交流合作平臺(tái),，化解中小企業(yè)融資難題。靈活企業(yè)參股形式,，合理配置優(yōu)勢(shì)資源,，以更加有力的政策舉措，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展,。

四、著力繁榮商貿(mào)流通,，不斷增添跨越發(fā)展的新生力量

發(fā)揮城區(qū)輻射作用,、拓展市場(chǎng)消費(fèi)空間、擴(kuò)大商貿(mào)覆蓋領(lǐng)域,，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步繁榮,、群眾生活品質(zhì)提升、新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,。

努力抓好市場(chǎng)建設(shè),。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，不斷完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),。認(rèn)真實(shí)施“雙百工程”改造項(xiàng)目,，大力抓好“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目建設(shè)。培育新增規(guī)模以上流通企業(yè)1個(gè),，鞏固億元以上專業(yè)市場(chǎng)1個(gè),。全面實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新建標(biāo)準(zhǔn)“農(nóng)家店”150個(gè)、特色商業(yè)街1條,、特色美食街1條。扎實(shí)抓好“菜籃子”工程,，不斷豐富城鎮(zhèn)居民餐飲需求,，力爭(zhēng)西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盡快投入使用。鼓勵(lì)宏帛購(gòu)物中心做大做強(qiáng),，打造渠縣本土商業(yè)“王府井”,。支持零售業(yè)規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)德惠,、重客隆,、家美福、凱歌等超市走規(guī)?；?、多元化經(jīng)營(yíng)道路。

努力繁榮商貿(mào)流通,。積極培育汽車,、住房、通訊,、文化,、體育等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn),。繼續(xù)開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),，完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)村集鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng),。支持物流產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展,，完善永盛物流服務(wù)功能，培育現(xiàn)代一流物流企業(yè),。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，積極申報(bào)“天之椒”商標(biāo)注冊(cè)，努力做大“三匯醋”,、做靚“濛山酒”,、做響“宕府王”、做強(qiáng)“八仙橋”,、做壯“琦鑫花”等地方品牌,。

努力推進(jìn)開(kāi)放合作。充分發(fā)揮自然資源,、勞動(dòng)力資源,、市場(chǎng)空間等比較優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住國(guó)家適度寬松的貨幣政策,，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,，營(yíng)造全民招商氛圍,。積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，努力促使渠縣成為“環(huán)渝經(jīng)濟(jì)”區(qū)塊的“大后方”,。積極壯大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍，促進(jìn)更多“渠縣制造”走入國(guó)際市場(chǎng),，力爭(zhēng)新增出口獲權(quán)企業(yè)2家,、實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯900萬(wàn)美元。切實(shí)抓好外派勞務(wù)基地建設(shè),，盡快形成外派勞務(wù)特色,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)收入1600萬(wàn)元。

努力培植旅游產(chǎn)業(yè),。全面完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃,，傾力打造“古色、紅色,、綠色”旅游品牌,。圍繞“古賨國(guó)都、黃花之鄉(xiāng),、龍?zhí)讹L(fēng)光”主題,，重點(diǎn)包裝“龍?zhí)讹L(fēng)景”、“黃花觀光”,、“漢闕文廟”等地方特色項(xiàng)目,，全力辦好達(dá)州市第五屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨渠縣首屆賨人文化節(jié)，確保龍?zhí)冻晒?chuàng)建為aaaa風(fēng)景區(qū),。進(jìn)一步完善旅游配套服務(wù)設(shè)施,，加快發(fā)展酒店住宿和餐飲服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游收入6億元,。

強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管,。以深化改革為主線，以培植財(cái)源為抓手,，努力提升財(cái)政保障水平。積極夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ),，不斷強(qiáng)化財(cái)稅征管,，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出,，逐步化解政府性債務(wù)，切忌出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,，規(guī)范政府采購(gòu)行為,，全面實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè),、透明操作、節(jié)約高效,。強(qiáng)化項(xiàng)目資金評(píng)審，探索政府投資項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作模式,，不斷提高財(cái)政資金使用效益。繼續(xù)深化財(cái)政體制改革,，完善國(guó)庫(kù)集中支付制度,，逐步健全公共財(cái)政體系。

五,、著力加快城市建設(shè),，不斷提升跨越發(fā)展的承載能力

加速新區(qū)開(kāi)發(fā)、提升城市品位,、滿足人居需求，努力加快“環(huán)境優(yōu)美,、人居適宜,、生態(tài)和諧”現(xiàn)代濱江縣城建設(shè)步伐。

積極完善城鄉(xiāng)規(guī)劃,。立足“東進(jìn)西擴(kuò),、南延北展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出縣城核心地位,，完善城市人居功能,。深度挖掘賨人文化，充分彰顯川東特色,，主動(dòng)融入現(xiàn)代理念,，全力打造“一路一景觀、一村一特色”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，分期分批修編重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，全面完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管,，依法打擊違法建設(shè)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實(shí)處,。

積極加快城鄉(xiāng)建設(shè),。凸顯山水、人文的自然和諧,，全面推進(jìn)東區(qū)一期,、西區(qū)二期建設(shè)。積極啟動(dòng)?xùn)|區(qū)

二,、三期和西區(qū)三期開(kāi)發(fā),，加快推進(jìn)渠江二橋建設(shè)，全面完成西岸堤防二期工程,。改善城市人居環(huán)境,，盡快實(shí)施馬鞍山公園基礎(chǔ)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)城市雨污分流工程,，竣工投產(chǎn)城市污水處理廠,。全面實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，改善低收入困難家庭居住條件,?？v深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好“五十百千”示范工程,，大力開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng),，向“治理標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)一體化,、機(jī)制長(zhǎng)效化,、管理常態(tài)化”的更高目標(biāo)邁進(jìn)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度不減弱,、標(biāo)準(zhǔn)不降低,、效果不退化。

積極完善交通路網(wǎng),。提升干線公路通暢能力,，完成國(guó)省干線公路改建48.5公里。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),，力爭(zhēng)改造縣鄉(xiāng)公路34.8公里,，硬化通村公路200公里。強(qiáng)化公路環(huán)線建設(shè),，開(kāi)工建設(shè)“斷頭路”,、“聯(lián)網(wǎng)路”,。完善農(nóng)村公共交通設(shè)施，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站2個(gè),、客運(yùn)碼頭1個(gè),，建成中心汽車客運(yùn)站并投入使用。強(qiáng)化城市公共交通建設(shè),，盡快開(kāi)通城市公交車,。全面完成國(guó)道318線渠縣段大修二期工程和省道204線整治工程，力爭(zhēng)下半年開(kāi)工建設(shè)“南梁”高速公路,。積極支持“達(dá)巴”鐵路項(xiàng)目建設(shè),，傾力打造川東北地區(qū)交通樞紐。

六,、著力發(fā)展社會(huì)事業(yè),，不斷強(qiáng)化跨越發(fā)展的民生保障

挖掘傳承巴渠文化、優(yōu)先發(fā)展素質(zhì)教育,、縱深推進(jìn)衛(wèi)生改革，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步推進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展,、互建共享。

大力發(fā)展科教事業(yè),。強(qiáng)化科技項(xiàng)目的申報(bào),、立項(xiàng)、實(shí)施和成果管理,，力爭(zhēng)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家,、省級(jí)科技支撐項(xiàng)目3項(xiàng)。完善農(nóng)村義務(wù)教育機(jī)制,，不斷深化素質(zhì)教育改革,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。合理配置教育資源,，科學(xué)布局農(nóng)村中小學(xué)校,。注重教育示范引領(lǐng)作用，啟動(dòng)實(shí)施渠中東校區(qū)建設(shè)和三小擴(kuò)建工程,。大力發(fā)展特色職業(yè)教育,，開(kāi)工建設(shè)職專實(shí)訓(xùn)樓工程。強(qiáng)化民辦教育扶持力度,，積極改善民辦教育條件,，嚴(yán)格規(guī)范民辦教育管理。繼續(xù)抓好“9+3”藏區(qū)學(xué)生免費(fèi)職業(yè)教育,。切實(shí)強(qiáng)化“師德”建設(shè),，大力實(shí)施“三名工程”,，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

大力提高衛(wèi)生水平,。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。鞏固完善新農(nóng)合醫(yī)療制度,，繼續(xù)推行“出院即報(bào)制”和“限額醫(yī)療制”,，確保新農(nóng)合服務(wù)更加快捷、監(jiān)管更加完善,。開(kāi)工建設(shè)縣醫(yī)院外科大樓及東區(qū)急門(mén)診綜合大樓,，如期完成縣婦幼保健院改建工程和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管,，提升突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力,，抓好各類傳染病防控。依法開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查,。適度提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)決遏制違法生育，確保年人口出生率控制在10‰以內(nèi),，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.16‰以內(nèi),。

大力推進(jìn)文體廣電。注重文化遺產(chǎn)保護(hù),，全面完成文廟三期恢復(fù)工程,。完善城鄉(xiāng)文體公共設(shè)施，如期建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,。切實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè),，大力繁榮鄉(xiāng)土文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)渠縣作家多出精品,。積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè),，認(rèn)真開(kāi)展文體惠民行動(dòng)，免費(fèi)為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品,。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),，積極備戰(zhàn)省十一運(yùn)會(huì)。加快發(fā)展廣電事業(yè),，穩(wěn)步推進(jìn)電影體制改革,。擴(kuò)大無(wú)線數(shù)字覆蓋范圍，全面完成有線電視網(wǎng)絡(luò)改造,，試點(diǎn)創(chuàng)建“戶戶通”鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

七、著力建設(shè)和諧渠縣,，不斷優(yōu)化跨越發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

堅(jiān)持民生為要,、突出公共服務(wù),、強(qiáng)化社會(huì)管理，努力營(yíng)造“民和,、民安,、民富”的良好局面。

強(qiáng)化社會(huì)保障力度,。切實(shí)完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),，努力完善城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育保險(xiǎn)制度,，確保企業(yè)職工退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金,、城鄉(xiāng)低保金,、農(nóng)村五保金按時(shí)足額發(fā)放。整合各類就業(yè)培訓(xùn),，不斷促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),，努力消除“零就業(yè)”家庭。扎實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作,，適度提高農(nóng)村低保、優(yōu)撫,、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。大力倡導(dǎo)健康老齡化，不斷促進(jìn)老年事業(yè)全面發(fā)展,。高度關(guān)注弱勢(shì)群體生活,，規(guī)劃實(shí)施惠民行動(dòng)項(xiàng)目，改善困難群眾生產(chǎn)生活,，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

強(qiáng)化信訪安全工作。強(qiáng)化信訪目標(biāo)管理,，完善案件督查督辦,，嚴(yán)格個(gè)案責(zé)任追究，切實(shí)做到全程監(jiān)控,、及時(shí)反饋,、有效落實(shí)。積極開(kāi)展“感恩教育”活動(dòng),，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待自身訴求,。依法開(kāi)展“重信重訪”專項(xiàng)整治,，嚴(yán)肅處理非法集訪、越級(jí)上訪,、無(wú)理纏訪等突出問(wèn)題,，確保信訪秩序井然有序。完善安全生產(chǎn)制度,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管,，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，嚴(yán)肅處理各類責(zé)任事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。

強(qiáng)化平安渠縣創(chuàng)建,。積極構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，全面完成“五五”普法任務(wù),。完善社會(huì)治安“八大防范體系”,，深化綜合治理“整體聯(lián)動(dòng)防范”，努力構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體化”平安網(wǎng)絡(luò),。完善各類應(yīng)急預(yù)案,，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備措施，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害,、公共安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,。認(rèn)真開(kāi)展“黃、賭,、毒”專項(xiàng)治理,，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，依法查處“法輪功”,、“全能神”,、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織，預(yù)防和處置各類群體事件,，全力維護(hù)安定祥和的社會(huì)局面,。

八、著力政府自身建設(shè) ,，不斷提高跨越發(fā)展的執(zhí)行能力

強(qiáng)化政府自身建設(shè),，轉(zhuǎn)變政府行政職能，提高政府運(yùn)作效率,，努力建設(shè)人民滿意的政府,。

與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)理政,。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展理論與渠縣發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,，把貫徹宏觀調(diào)控與發(fā)揮地方特色相結(jié)合,，把加快發(fā)展速度與提高發(fā)展質(zhì)量相結(jié)合，深入思考“好”的內(nèi)涵,、“快”的要求,、“穩(wěn)”的尺度、“進(jìn)”的方向,，用新的視角分析形勢(shì),、用新的思路破解難題、用新的舉措推進(jìn)工作,，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展的“快行軌道”,。強(qiáng)化公務(wù)員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代精神，始終保持奮發(fā)有為,、敢為人先的銳氣,，不畏艱難、自我加壓的勇氣,，堅(jiān)韌不拔,、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，真正把人心凝聚在發(fā)展的旗幟下,，把力量凝聚在創(chuàng)業(yè)的激情中,。

民生為要，為民執(zhí)政,。繼續(xù)關(guān)注民生,，注重從教育、醫(yī)療,、就業(yè),、保障等多個(gè)層面組合用力，逐步建立民生改善的長(zhǎng)效機(jī)制,。拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,，嘗試建立政府新聞發(fā)言人制度,。不斷提高公共服務(wù)水平，繼續(xù)完善政務(wù)服務(wù)中心,、惠民幫扶中心和群眾接訪中心,。進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員宗旨理念，培養(yǎng)公務(wù)員為民情懷,，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)注群眾疾苦,，真正讓群眾最關(guān)心的利益得到尊重,、最直接的利益得到兼顧,、最現(xiàn)實(shí)的利益得到實(shí)現(xiàn)。

科學(xué)決策,，依法行政,。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,，高度重視公眾輿論監(jiān)督,，確保政府工作陽(yáng)光、透明,、高效運(yùn)行,。扎實(shí)抓好政府機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,，完善政府工作機(jī)制，全面提高科學(xué)行政,、民主行政,、依法行政的能力和水平。強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)管制約,，規(guī)范行政許可和行政審批,，嚴(yán)格效能監(jiān)督和效能問(wèn)責(zé)。繼續(xù)完善政府議事規(guī)則和決策程序,，建立重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度,、決策咨詢制度、決策責(zé)任制度,，切實(shí)做到民主決策,、科學(xué)決策、依法決策,、審慎決策,，真正使政府制定的每一項(xiàng)政策、作出的每一項(xiàng)決策,，都符合發(fā)展的實(shí)際,、都順應(yīng)人民的期盼、都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn),。

干凈做事,，廉潔從政。推進(jìn)渠縣跨越發(fā)展,，政府各級(jí)公務(wù)員要擔(dān)更大的責(zé)任,、有更高的要求、作更多的付出，真正把精力用在工作中,、把抱負(fù)放在發(fā)展上,、把情趣融在事業(yè)里。深入推進(jìn)教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上,、制度上規(guī)范政府行為,。堅(jiān)持“糾建并舉”的方針，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng),。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)察,，從嚴(yán)查處各類違法、違紀(jì),、違規(guī)案件,，樹(shù)立良好的政府形象。強(qiáng)化公務(wù)員政治修養(yǎng),，端正公務(wù)員人格品行,，提高拒腐防變能力，努力樹(shù)立政府工作人員恪盡職守,、公正廉明,、甘于奉獻(xiàn)的良好形象。

各位代表,，時(shí)代賦予重托,，人民滿懷期盼，奮斗鑄就輝煌,！我們堅(jiān)信,，任何困難都改變不了渠縣人民創(chuàng)造美好生活的強(qiáng)烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了渠縣人民推進(jìn)跨越發(fā)展的堅(jiān)定步伐,！讓我們?cè)谥泄睬h縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，乘著十七屆四中全會(huì)的強(qiáng)勁東風(fēng)順勢(shì)而上,，邁著渠縣跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐搏擊風(fēng)浪,，帶著宕渠人民的深情厚望奮力前行,，以更加高昂的斗志銳意改革,，以更加飽滿的激情開(kāi)拓創(chuàng)新，以更加廉潔的形象取信于民,，真抓實(shí)干,、勵(lì)精圖治,、奮力拼搏，為加快實(shí)現(xiàn)渠縣“四大奮斗目標(biāo)”而努力奮斗,！

名詞解釋:

1,、“1+4”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃：工業(yè)園24.58平方公里概念性規(guī)劃和集中區(qū)2.41平方公里控制性規(guī)劃，電力,、建材,、食品、鹽化工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。

2,、萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程：用三年時(shí)間在全國(guó)培育25萬(wàn)家鄉(xiāng)、村兩級(jí)“農(nóng)家店”,。

3,、家電下鄉(xiāng)：運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策,，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手,，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn),、性能可靠,、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品,，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù),；對(duì)農(nóng)民購(gòu)買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例(13%)的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購(gòu)買能力,，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

4,、“五化”工程：凈化,、綠化、美化,、亮化,、居民行為規(guī)范化。

5,、“七進(jìn)”活動(dòng)：進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社,、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭,。

6,、“八項(xiàng)”專項(xiàng)整治：即農(nóng)資、食品,、藥品,、礦業(yè)、運(yùn)輸,、房地產(chǎn),、建材、稅收等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,。

7,、農(nóng)業(yè)“四區(qū)”建設(shè)：新農(nóng)村示范片區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)。

8,、“四個(gè)一批”：竣工投產(chǎn)一批,，抓緊建設(shè)一批，力爭(zhēng)開(kāi)工一批,，積極儲(chǔ)備一批,。

9、“兩集中,、兩到位”：指為深化行政審批制度改革,，建立規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制，提高行政服務(wù)效能,，推進(jìn)一個(gè)行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)處室集中,、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位,、審批權(quán)限到位,。

10、“重守”企業(yè)：重合同,、守信用企業(yè),。

11、五大社會(huì)保障體系：指工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),。

12,、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“六新”和“123”：“六新”即發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、建設(shè)新民居、塑造新風(fēng)貌,、創(chuàng)建新機(jī)制、培育新農(nóng)民,、建好新班子,；“123”即建設(shè)一線、打造兩片,、扮靚三”,。

13、雙百工程：在全國(guó)重點(diǎn)改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),。

14,、“六個(gè)一”：一部精美的電視風(fēng)光片；一本精美的宣傳畫(huà)冊(cè),；一個(gè)精美的宣傳網(wǎng)頁(yè),；一臺(tái)精彩的專題文藝晚會(huì)；一組大型的戶外廣告宣傳,；一系列的大型宣傳推介活動(dòng),。

15、“五十百千”示范工程：抓好5個(gè)城市,、10個(gè)縣城,、100個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、1000個(gè)村莊的環(huán)境優(yōu)美示范工程建設(shè),。

16,、“三名工程”：名校、名師,、名校長(zhǎng),。

17、信訪梯級(jí)工作機(jī)制：在縣組建信訪局,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信訪辦公室,，在部門(mén)建立信訪工作股，在行政村,、社區(qū)建立信訪工作站,，在村民小組設(shè)信訪工作信息員。

18,、八大防范體系：場(chǎng)鎮(zhèn)社會(huì)全面防范體系,，相鄰地區(qū)防范體系，公共復(fù)雜場(chǎng)所防范體系,，單位內(nèi)保防范體系,，村,、社、戶防范體系,，排查調(diào)處防范體系,，重點(diǎn)人口幫教防范體系，鐵路,、公路,、護(hù)路防范體系。