在現(xiàn)在社會(huì),，報(bào)告的用途越來越大,，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式,。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡,。

海南省政府工作報(bào)告篇一

20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年。一年來,，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，全鎮(zhèn)上下以“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福和美東鳳”為核心,，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí),、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、文化引領(lǐng),、社會(huì)善治,、生態(tài)文明,、民生改善等六大主題,，深入推進(jìn)“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,。

一,、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

20xx年,，全鎮(zhèn)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈雙位數(shù)增長,。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值141.58億元，增長12.6%,，總量居全市第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元,，增長10.7%，總量居全市第4位;第三產(chǎn)業(yè)增加值57.28億元，增長13.5%,，總量居全市第7位;固定資產(chǎn)投資53億元,，增長20%，總量居全市第4位;全年出口總值10.92億美元,，總量排名全市第5,，增速排名全市第2;實(shí)際利用外資增速排名全市第1;完成國地兩稅收入16.49億元,同比增長12%，公共財(cái)政預(yù)算收入5.49億元,，同比增長12.1%,。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)卓有成效,。

“新三百”計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),。天乙銅業(yè)成為全鎮(zhèn)首家百億級(jí)企業(yè),，十億級(jí)企業(yè)增至8家,，“四上”企業(yè)達(dá)到234家,，小家電和裝備制造打造成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,?！绊?xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)扎實(shí)有效,，重點(diǎn)項(xiàng)目基本按進(jìn)度完成,。服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重40.5%,。全年第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)31.8億元,，增長59.7%，首次超過工業(yè)投資額,，投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,。名揚(yáng)世紀(jì)廣場商業(yè)部分、天乙物流城一期等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營,，世寶廣場,、凱盛廣場等商業(yè)綜合體有序推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新活力迸發(fā),。全年企業(yè)投入技改資金2.5億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到2.8%,。完成專利申請925件,，實(shí)現(xiàn)專利授權(quán)774件，分別同比增長23.33%和34.84%,。名牌名標(biāo)數(shù)量增至52個(gè),，排名居全市第3位。

三,、城鎮(zhèn)面貌日新月異,。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。在全市率先完成廣中江高速,、十水線征地工作,，105國道東鳳段3座跨線橋已建成通車，興華路口跨線橋工程完成70%,，完成東阜路,、同吉路和泰段,、東富路等路網(wǎng)改造。雨污分流工程整體進(jìn)度居全市前列,，中心區(qū)覆蓋面積達(dá)85%，污水處理廠擴(kuò)建工程開工建設(shè),。城鎮(zhèn)功能日臻完善,，新東鳳人民醫(yī)院、鳳鳴小學(xué)、東鳳法庭,、行政服務(wù)中心年內(nèi)啟用，東鳳公證處已獲市批準(zhǔn)設(shè)立,。完成10公里大堤擴(kuò)寬工程,，和穗生態(tài)園、鶯哥咀水文公園加緊推進(jìn),，江岸環(huán)境煥然一新。全鎮(zhèn)年內(nèi)投入綠化資金1.18億元,，新增綠化面積9.78萬平方米，高標(biāo)準(zhǔn)完成博愛林等五大主題園林建設(shè),。深化數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)用,，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理和整治全面加強(qiáng)。建立完善土地管理長效機(jī)制,，“兩違”行為得到有效遏制,。20xx年,，實(shí)現(xiàn)“市級(jí)生態(tài)示范村”全覆蓋，順利通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)審,，被市政府推薦申報(bào)“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”。

四,、“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn),。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大,，“三資”管理全面規(guī)范。新增村集體物業(yè)5.5萬平方米,，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體總資產(chǎn)增至17.67億元，總經(jīng)營收入達(dá)2.4億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升,，生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)已具雛形，完成1.2萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃,，扎實(shí)推進(jìn)5000畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和1000畝高值花卉苗木基地建設(shè),，完成花木園藝交易市場建設(shè)前期工作,。防洪排澇能力明顯增強(qiáng)，年內(nèi)投入8200萬元推進(jìn)橫瀝泵站及水閘建設(shè)等11項(xiàng)重點(diǎn)水利工程,。村居環(huán)境明顯改觀，秀美村莊建設(shè)有序推進(jìn),，投入近5000萬元實(shí)施了64項(xiàng)村容整潔工程,，初步完成各村(社區(qū))秀美村莊編制工作,。此外，扶貧開發(fā)“雙到”工作有序推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)良好開局。

五,、社會(huì)治理水平穩(wěn)步提升,。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“2+8+n”模式全面推行，完成東鳳和諧社會(huì)工作服務(wù)中心和8個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。小瀝等3個(gè)村實(shí)現(xiàn)“村改居”,?！盎泃行動(dòng)”等4個(gè)項(xiàng)目入選市首屆“博愛100”公益創(chuàng)投項(xiàng)目,，東興社區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省婦女之家示范點(diǎn)”,，伯公等4個(gè)村(社區(qū))創(chuàng)建為市級(jí)兒童友好示范社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,。在全市率先創(chuàng)建“無毒鎮(zhèn)”和建立“民意主導(dǎo)警務(wù)”機(jī)制,，轄區(qū)有效警情下降25.2%,，人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升,。信訪維穩(wěn)工作成效明顯,，連續(xù)4年未發(fā)生重大集體越級(jí)上訪案件,。安全生產(chǎn)態(tài)勢保持平穩(wěn),，全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

六,、民生保障持續(xù)改善。

全年用于民生的財(cái)政支出比例超過七成,，年度十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程基本完成,。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，常住人口社保參保率達(dá)98.3%,，“農(nóng)轉(zhuǎn)城”養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月430元,，增幅達(dá)30%,。完成50套保障性住房建設(shè)和46戶優(yōu)撫、“雙低”家庭危房改造任務(wù),。扎實(shí)開展了扶貧助殘和助學(xué)濟(jì)困活動(dòng)，發(fā)放低保金,、臨時(shí)救助款及特殊人群補(bǔ)助金253萬元,。年內(nèi)新增就業(yè)3416人,，自主創(chuàng)業(yè)1164人,，超過市下達(dá)任務(wù)3倍多。新東鳳人民醫(yī)院投入使用,，醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境極大改善。率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從醫(yī)院分離，患者次均藥費(fèi)降低22.4%,，群眾用藥負(fù)擔(dān)大幅減輕,。城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)步增長，人民生活水平進(jìn)一步提高,。

七,、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

文化強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入實(shí)施,，完成高標(biāo)準(zhǔn),、全覆蓋農(nóng)村文化室建設(shè)任務(wù)，6個(gè)村(社區(qū))文化室達(dá)到市特級(jí)標(biāo)準(zhǔn),?！按壬?、孝愛、和合”三大文化得到更好弘揚(yáng)，“慈善文化修身行動(dòng)”被評(píng)為市特色修身項(xiàng)目,，“慈善萬人行”活動(dòng)累計(jì)募捐1.62億元，連續(xù)6年居全市各鎮(zhèn)區(qū)首位,。教育投入持續(xù)加大,，鳳鳴小學(xué)如期投入使用,，東鳳中學(xué)被評(píng)為省一級(jí)學(xué)校，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”,。首次承辦中國女子乒超聯(lián)賽廣東賽區(qū)比賽,，成功舉辦“穗成杯”五人飛艇公開賽,。科學(xué)防控登革熱疫情,，全民衛(wèi)生健康意識(shí)明顯提高。完善食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，全年未發(fā)生群體性食品藥品安全事件,。圓滿完成省,、市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù),。20xx年被評(píng)為“廣東省文明鎮(zhèn)”。

八,、政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

政府行政效能進(jìn)檔提速,，“行政提速年”活動(dòng)成效顯著，160項(xiàng)行政審批(服務(wù))項(xiàng)目整體提速42%,。深入貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,，正文風(fēng),、改會(huì)風(fēng),、轉(zhuǎn)作風(fēng)，會(huì)議,、文件、簡報(bào)縮減26%以上,，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降，政府公信力進(jìn)一步提高,。全面推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系“六個(gè)一”制度和“六個(gè)一線”工作法,，推動(dòng)決策部署高效落實(shí)。認(rèn)真辦理人大代表提案和建議,，滿意率達(dá)100%,。主動(dòng)聘請“兩代表一委員”及群眾代表擔(dān)任政務(wù)監(jiān)督員,。全年辦理政府信箱咨詢和投訴事項(xiàng)642件,，辦結(jié)率100%，辦理效率進(jìn)一步提高,。開通東鳳政務(wù)微博,、普法微博,，政民互動(dòng)渠道更加暢通。

此外,，監(jiān)察,、審計(jì)、武裝,、統(tǒng)僑、統(tǒng)計(jì),、檔案,、地方志等各項(xiàng)工作取得新成績,。

我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,，產(chǎn)業(yè)層次不高,、新增長點(diǎn)不多等問題沒得到根本性解決,，保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的壓力較大;影響社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨;行政效能,、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面與新形勢,、新要求還有一定差距。這些問題,，必須引起我們高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決,。

20xx年工作安排,。

20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的工作至關(guān)重要。剛剛結(jié)束的鎮(zhèn)十屆二次黨代會(huì),，為我鎮(zhèn)今后一段時(shí)期的發(fā)展指明了方向和路徑,。新的一年,，我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),，既要為解決當(dāng)前問題“想法子”,，更要為今后發(fā)展“鋪路子”，搶抓機(jī)遇,，科學(xué)應(yīng)對(duì)，努力增創(chuàng)東鳳發(fā)展新優(yōu)勢,，保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展,。

新的一年，政府工作的總要求是：全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì),、省委十一屆三次全會(huì)和市委十三屆五次全會(huì)精神,，按照鎮(zhèn)十屆二次黨代會(huì)的部署要求,，緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)主題,，加快推進(jìn)“優(yōu)二進(jìn)三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,，扎實(shí)開展“文明創(chuàng)建年”和“民生建設(shè)年”活動(dòng)，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊,，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益,，不斷提高精品城鎮(zhèn)建設(shè)水平，不斷提高生態(tài)文明層次,，不斷提高群眾幸福指數(shù)，努力開創(chuàng)東鳳轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面,。

圍繞上述要求,，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,，固定資產(chǎn)投資增長11.5%，出口總值增長8%,，公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%,，城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于全市平均水平,，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成市下達(dá)年度計(jì)劃,。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下八方面工作：

一,、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快推進(jìn)“優(yōu)二進(jìn)三”,、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“速度效益型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變,。

把準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向,。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，更深層次調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊,，以東阜路為主軸,，以興華路口和東富路口為節(jié)點(diǎn),，依托新沙島,、漢莎、智仁能源,、大信等項(xiàng)目,，引進(jìn)以金融、文化,、商住、商務(wù)辦公等為主要業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極,，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),，力爭服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到42%。支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品設(shè)計(jì),、市場營銷,、文化創(chuàng)意等價(jià)值鏈高端延伸。推動(dòng)高端制造業(yè)加快發(fā)展,，確保先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%,。

夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。繼續(xù)推動(dòng)主城區(qū)中心商圈加速發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)名揚(yáng)世紀(jì)廣場,、凱盛廣場,、世寶廣場、萬科二期酒店及商務(wù)中心,、大益城等項(xiàng)目建設(shè),。加快發(fā)展親水商住旅游區(qū)和濱水休閑商住區(qū),，加快新沙島開發(fā)，強(qiáng)化灘涂整治,，年內(nèi)完成和穗生態(tài)園和鶯哥咀水文公園建設(shè),，促成玉峰游艇綜合服務(wù)項(xiàng)目早日運(yùn)營,，加快建設(shè)小欖水道“十里長廊”景觀帶,。充分發(fā)揮同樂、和穗工業(yè)園的集聚作用,，扎實(shí)推進(jìn)天乙銅業(yè)南線、德工機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)和伊萊特,、合勝等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),，進(jìn)一步筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

聚合轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力,。促進(jìn)“新三百”發(fā)展，實(shí)施企業(yè)上規(guī)上限培育工程,，年內(nèi)十億級(jí)企業(yè)增至10家,，“四上”企業(yè)新增15家以上,，繼續(xù)做大做優(yōu)小家電、裝備制造兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，確保全鎮(zhèn)企業(yè)技改年投入2.8億元以上，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重2.8%以上。抓好小家電技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，積極引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，年內(nèi)新增3家技術(shù)(工程研發(fā))中心,、省級(jí)以上名牌名標(biāo)4項(xiàng)以上,、企業(yè)制訂國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),、市級(jí)以上技改項(xiàng)目5個(gè)以上。鼓勵(lì)企業(yè)上市,，拓展融資渠道,。積極發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的作用,，助力中小微企業(yè)解決融資難題。

二,、堅(jiān)持建管并重，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。

堅(jiān)定不移推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,，致力打造城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合,、節(jié)約集約,、生態(tài)宜居,、和諧發(fā)展的精品城鎮(zhèn),。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。按照“兩園四區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展定位,，根據(jù)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊的主攻方向，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃,，做好中心區(qū)、東興,、同安及同樂、和穗工業(yè)園等片區(qū)控規(guī)調(diào)整編制工作,，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平和服務(wù)質(zhì)量，努力塑造具有東鳳特色的城鎮(zhèn)形象,。

提升城鎮(zhèn)承載能力,。繼續(xù)配合省、市推進(jìn)廣中江高速,、十水線,、105國道興華路口跨線橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造升級(jí)東成路和迎陽路,，不斷優(yōu)化路網(wǎng)體系,。繼續(xù)完善公園廣場,、休閑健身等公共設(shè)施建設(shè),，著力打造市民5分鐘公園休閑圈。推動(dòng)?xùn)|鳳公證處盡快掛牌運(yùn)行,，推進(jìn)客運(yùn)站,、機(jī)動(dòng)車監(jiān)測站建設(shè),，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能配套,。逐步對(duì)舊街區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造,，進(jìn)一步改善人居環(huán)境,。加快“智慧東鳳”建設(shè)，提高光纖網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力,。

提升城鎮(zhèn)管理水平。健全完善城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制,，強(qiáng)化土地統(tǒng)一管理,，切實(shí)遏制“兩違”行為，實(shí)現(xiàn)土地的集約開發(fā)利用,。加快推進(jìn)數(shù)字化城管全覆蓋,，完善城管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,，構(gòu)建網(wǎng)格化的城市綜合管理體系,。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度,，確保市容環(huán)境整潔有序,。

三,、堅(jiān)持保障和改善民生,，提高人民群眾生活品質(zhì),。

開展好“民生建設(shè)年”活動(dòng),，繼續(xù)將財(cái)政支出向民生領(lǐng)域傾斜,，不斷提高人民群眾生活品質(zhì),。

推進(jìn)重點(diǎn)民生工程。今年繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，包括全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建,、雨污分流三期工程,、社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期工程,、垃圾收集系統(tǒng)及中轉(zhuǎn)站建設(shè),、保障房建設(shè)、落實(shí)農(nóng)村住房保險(xiǎn),、清潔能源推廣使用、自行車綠道網(wǎng)絡(luò)驛站建設(shè),、文化娛樂服務(wù)場所“無三害”創(chuàng)建、首屆“慈善·孝愛·和合”公益創(chuàng)投項(xiàng)目等,。強(qiáng)化項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量監(jiān)管，確保把民生工程建設(shè)成“陽光工程”,、“放心工程”和“民心工程”,。

提高社會(huì)保障能力。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),、門診醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，確保常住人口社保參保率達(dá)到98.5%以上,。以青年創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺(tái),，繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和信貸服務(wù)，提高孵化成功率,。擴(kuò)大失業(yè)下崗人員、農(nóng)村閑散勞動(dòng)力,、就業(yè)困難人員就業(yè)技能培訓(xùn)的參訓(xùn)面,，突出抓好困難群體就業(yè)工作，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能整體水平,。

完善社會(huì)救助體系。完成44戶“雙低”及優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作，抓好150套保障性住房建設(shè),，擴(kuò)大住房保障范圍,。落實(shí)扶困助學(xué)措施，不使貧困學(xué)子因貧輟學(xué),。進(jìn)一步完善殘疾人綜合服務(wù)中心設(shè)施,，著力抓好殘疾人康復(fù),、就業(yè)等工作,。引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困。創(chuàng)新“社工+志愿者”的社會(huì)服務(wù)模式,，在全社會(huì)形成互幫互助的良好氛圍,。

四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁,。

更高水平破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓廣大群眾共享改革開放成果,，促進(jìn)農(nóng)村均衡發(fā)展,。

縱深推進(jìn)秀美村莊建設(shè),。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,、生活設(shè)施配套,、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，完成好農(nóng)水工程,、農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè),，全力打造秩序井然,、整潔衛(wèi)生、舒適和諧的村莊環(huán)境,。實(shí)施農(nóng)村三年幫扶行動(dòng),，切實(shí)提高欠發(fā)達(dá)村自我發(fā)展能力,。

提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快以健康水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè),，重點(diǎn)改造升級(jí)4000畝低產(chǎn)魚塘,。推進(jìn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營,，年內(nèi)新增500畝高值花卉苗木基地,，打造更多的無公害蔬菜品牌。加快農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)引進(jìn)、示范與推廣,。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

嚴(yán)格集體資產(chǎn)經(jīng)營管理,。全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”信息化管理,，強(qiáng)化土地轉(zhuǎn)讓、土地承租,、物業(yè)管理等方面的監(jiān)管,，增加農(nóng)村集體事務(wù)管理透明度。鼓勵(lì)土地出租及經(jīng)營性物業(yè)建設(shè),，力爭年內(nèi)新增3萬平方米經(jīng)營性物業(yè),，提高經(jīng)營效益,，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量,。

五,、堅(jiān)持社會(huì)善治戰(zhàn)略,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，著力提高文明程度,，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)大平安、大和諧,。

推進(jìn)社會(huì)平安建設(shè),。深入推進(jìn)“全民治安”、“平安細(xì)胞”工程,，深化“民意主導(dǎo)警務(wù)”活動(dòng),，加大治安技防投入，提高轄區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋面，實(shí)現(xiàn)有效警情持續(xù)下降，力爭成為全市最平安鎮(zhèn)區(qū)和首批無“毒賭黃”鎮(zhèn),。繼續(xù)開展“安全文明出租屋”,、“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息采集，實(shí)現(xiàn)出租屋和廠企人口自助申報(bào)系統(tǒng)安裝率60%以上,。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保完成全年控制目標(biāo)任務(wù),。

做好綜治信訪維穩(wěn)工作。強(qiáng)化轄區(qū),、行業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)征地拆遷,、涉法涉訴,、勞資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)情況排查,。建立暢通有序的訴求表達(dá),、矛盾調(diào)處,、權(quán)益保障機(jī)制,，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益,。創(chuàng)新普法宣傳形式,，教育引導(dǎo)市民知法,、守法、用法,，努力形成依法辦事的良好氛圍,。積極化解信訪積案,，加大領(lǐng)導(dǎo)包案處理力度,，確保消化“存量”,，減少“增量”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

營造良好的社會(huì)風(fēng)氣,。扎實(shí)開展“全國文明鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),，建立健全文明城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制,，不斷提升社會(huì)文明程度。大力弘揚(yáng)“慈善,、孝愛,、和合”文化，深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,。強(qiáng)化“修身學(xué)堂”陣地建設(shè)，深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施“博愛100”公益創(chuàng)投項(xiàng)目，開展“網(wǎng)絡(luò)文明人”行動(dòng),，深入推進(jìn)文明單位、文明行業(yè),、文明平安社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建工作，努力在全社會(huì)形成爭做文明市民,、共建文明家庭,、同創(chuàng)文明城鎮(zhèn)的良好風(fēng)氣。

六、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

進(jìn)一步加大投入,，努力提供覆蓋更廣、品質(zhì)更優(yōu)的社會(huì)公共服務(wù),，確保社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),。

推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。依托文體廣場和文體藝術(shù)中心等平臺(tái),，積極開展形式多樣的群眾性文體活動(dòng),，組織好“中國夢”主題送戲下鄉(xiāng)、“我們的節(jié)日”等活動(dòng),，辦好“和泰杯”五人飛艇公開賽,。推動(dòng)漢莎文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。激活休閑旅游文化,，依托和穗、鶯哥咀兩大主題公園和新沙島,、天后宮等新景點(diǎn),，利用和挖掘休閑觀光農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展親水游,、生態(tài)游,。

推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。進(jìn)一步加大教育投入,，完善教育教學(xué)設(shè)施,，積極支持鳳鳴小學(xué)和中心幼兒園、小瀝幼兒園,、永益幼兒園創(chuàng)等級(jí)工作,。健全和完善學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)教育均衡化,、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,。狠抓師資隊(duì)伍建設(shè),，繼續(xù)實(shí)施名師工程，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,，打造一支師德高尚,、精于教書,、勤于育人的教師隊(duì)伍,。

推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。以新東鳳人民醫(yī)院啟用為契機(jī),，繼續(xù)引進(jìn)高端醫(yī)務(wù)人才,，添置先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)科室建設(shè),，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng),，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，努力建設(shè)具有區(qū)域競爭力的綜合性醫(yī)院,。全面落實(shí)新醫(yī)改政策,，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能，方便群眾就近就醫(yī),。深化食品藥品安全進(jìn)社區(qū)工作，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為,。落實(shí)生育調(diào)整政策,，繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生健康惠民工程，全面提高人口素質(zhì),。

七,、堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)美麗家園,。

扎實(shí)開展“全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”(“全國美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)創(chuàng)建工作,，將生態(tài)建設(shè)貫穿轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程，努力把東鳳建設(shè)成為天藍(lán),、地綠,、水凈的美麗家園。

強(qiáng)化節(jié)能減排,。加快淘汰落后產(chǎn)能,，推廣使用清潔能源，推動(dòng)清潔生產(chǎn),，建立源頭控制,、中端攔截、末端治理的工作機(jī)制,，禁止新上高污染,、高能耗項(xiàng)目,，確保單位gdp能耗和污染物排放持續(xù)下降。抓好農(nóng)業(yè)源污染治理和減排工作,，保持農(nóng)村秀美田園風(fēng)光,。

加強(qiáng)污染治理。扎實(shí)推進(jìn)雨污分流管網(wǎng),、污水處理廠,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)改造等重點(diǎn)治污工程建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理,，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵防治,，依法嚴(yán)厲打擊違法排污和非法轉(zhuǎn)移等行為。繼續(xù)實(shí)施“南粵水更清”行動(dòng)計(jì)劃,，保護(hù)好飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境,。

美化生態(tài)環(huán)境。積極開展新一輪綠化東鳳大地行動(dòng),，重點(diǎn)推進(jìn)和穗,、鶯哥咀兩大公園和十水線、同吉路等道路綠化工作,，年內(nèi)計(jì)劃新增綠化面積37萬平方米,，新增道路綠化27公里。引導(dǎo)公眾樹立低碳環(huán)保理念,，使綠色消費(fèi),、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動(dòng),，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展傳遞正能量,。

八、堅(jiān)持依法行政,，打造高效陽光政府,。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，鞏固“行政提速年”活動(dòng)成果,，努力在轉(zhuǎn)變作風(fēng),、優(yōu)化服務(wù)、效能提速方面再上臺(tái)階,，進(jìn)一步提升工作水平,，不斷提高人民群眾的滿意度。

建設(shè)為民政府,。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更大力度服務(wù)企業(yè),、服務(wù)基層,、服務(wù)群眾,。以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，下大力氣解決好群眾最盼,、最急,、最憂的突出問題。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),，扎實(shí)做好政府網(wǎng)站建設(shè)工作,，探索網(wǎng)上預(yù)審預(yù)批做法，提升服務(wù)效能,，切實(shí)方便群眾,。

建設(shè)務(wù)實(shí)政府。優(yōu)化政府內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)程序,，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu),、治庸,、罰劣相結(jié)合，完善行政責(zé)任過錯(cuò)追究制,，嚴(yán)厲查處不作為,、慢作為、亂作為等行為,，提高政府治理水平,。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效,、保障有力的行政運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)決策部署的高效落實(shí),。

建設(shè)清廉政府,。深化政務(wù)信息公開，進(jìn)一步拓寬人大代表,、政務(wù)監(jiān)督員,、群眾代表監(jiān)督政府工作渠道，充分保障人民群眾的依法監(jiān)督權(quán)利,。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,，確保政事清明、政風(fēng)端正,，樹立清正廉潔的政府形象,。

海南省政府工作報(bào)告篇二

在中國,，每年的兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告無疑是備受矚目的焦點(diǎn)之一,。政府工作報(bào)告是國家最高行政機(jī)關(guān)向全國人民匯報(bào)過去一年工作情況和未來一年發(fā)展目標(biāo)的重要文件,。作為一名普通公民，我也積極參與到審閱政府工作報(bào)告的行列中來,，對(duì)報(bào)告中的內(nèi)容進(jìn)行了深入思考,。通過閱讀和消化政府工作報(bào)告，我對(duì)國家的發(fā)展方向和政府的工作作出了一些心得體會(huì),。

首先,，政府工作報(bào)告體現(xiàn)了人民群眾的關(guān)切和期待,。在政府工作報(bào)告中,，我們可以看到關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善以及社會(huì)穩(wěn)定的諸多內(nèi)容,。政府報(bào)告中提到的問題和目標(biāo),，往往直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。通過審閱政府工作報(bào)告,，我們可以看到政府對(duì)人民群眾期待的回應(yīng)和努力,，也能夠了解到政府在解決社會(huì)問題方面的具體措施和計(jì)劃。因此,，政府工作報(bào)告不僅體現(xiàn)了政府的工作總結(jié)和規(guī)劃,，更體現(xiàn)了政府與人民群眾的緊密聯(lián)系。

其次,，政府工作報(bào)告展示了國家的發(fā)展成果和面臨的挑戰(zhàn),。政府工作報(bào)告中會(huì)對(duì)過去一年的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)過去的進(jìn)展和成果進(jìn)行評(píng)估。這些成果往往是國家各個(gè)領(lǐng)域的努力和取得的突破,，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。然而，政府工作報(bào)告也不會(huì)回避面臨的困難和挑戰(zhàn),。在報(bào)告中,，政府會(huì)直接,、坦誠地指出存在的問題和困難，并提出相應(yīng)的解決辦法和改進(jìn)措施,。通過審閱政府工作報(bào)告,，我們能夠更全面地了解國家在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，也能夠更清晰地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的問題和挑戰(zhàn),。

再次,，政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f了國家的發(fā)展理念和戰(zhàn)略規(guī)劃。政府工作報(bào)告不僅是一份報(bào)告,，更是一份規(guī)劃,、一份指南。通過審閱政府工作報(bào)告,，我們能夠了解到國家的發(fā)展理念和目標(biāo),，以及政府的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。政府工作報(bào)告中所提出的戰(zhàn)略規(guī)劃,，往往是在全國范圍內(nèi)的重大決策,，具有長遠(yuǎn)而深遠(yuǎn)的影響。審閱政府工作報(bào)告,，能夠引起我們對(duì)國家發(fā)展的高度關(guān)注,，也能夠幫助我們更好地規(guī)劃個(gè)人的發(fā)展路徑。同時(shí),，政府工作報(bào)告也為社會(huì)各界提供了合作的契機(jī),，為各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展提供了指引。

最后,，政府工作報(bào)告增強(qiáng)了政府和人民的互動(dòng)和溝通,。政府工作報(bào)告不僅是政府對(duì)人民的匯報(bào)，更是政府與人民建立溝通橋梁的機(jī)會(huì),。政府工作報(bào)告會(huì)通過各種形式傳達(dá)給全國人民,，而人民也可以通過各種途徑對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)和建議。政府工作報(bào)告的公開透明是政府做好工作的體現(xiàn),，也是政府與人民建立信任和互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ),。審閱政府工作報(bào)告，既是對(duì)政府工作的關(guān)注和參與,，更是對(duì)實(shí)現(xiàn)民主和法治建設(shè)的支持和推動(dòng),。

總之，審閱政府工作報(bào)告是每位公民的權(quán)利和責(zé)任,，也是參與國家發(fā)展的重要方式之一,。通過審閱政府工作報(bào)告，我們能夠更全面地了解國家的發(fā)展?fàn)顩r和政府的工作計(jì)劃，更清晰地認(rèn)識(shí)到面臨的問題和挑戰(zhàn),，更好地明確個(gè)人的發(fā)展方向和目標(biāo),。同時(shí)，審閱政府工作報(bào)告也是對(duì)政府工作的監(jiān)督和參與,，為建設(shè)美好的中國貢獻(xiàn)一份力量,。希望在未來的審閱工作中，我們每個(gè)人都能發(fā)揮積極作用,，為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,。

海南省政府工作報(bào)告篇三

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。

一年來,，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,，在省,、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè),，決戰(zhàn)三區(qū),，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏,，奮發(fā)進(jìn)取，奮力爭先,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元,，增長9.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資117.1億元,，增長21.4%;財(cái)政總收入11.2億元，增長11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.1億元,，增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元,，增長10.6%。

(一)立足項(xiàng)目強(qiáng)支撐,，發(fā)展活力顯著增強(qiáng),。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng),。

跑項(xiàng)爭資成果豐碩,。緊盯政策導(dǎo)向，爭項(xiàng)目,、爭資金,、爭用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報(bào)各類項(xiàng)目400余個(gè),，爭取到棚戶區(qū)改造,、淘汰落后產(chǎn)能等項(xiàng)目301個(gè)，到位資金6.28億元,，增長31.5%,。申報(bào)省級(jí)用地重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目6個(gè),爭取用地指標(biāo)1046畝，報(bào)批土地1928畝,，收儲(chǔ)土地2096畝,。加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，對(duì)外融資3.53億元,，申報(bào)亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目9個(gè),。

招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增量的主要來源,，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,，招商力度和成效顯著提升，引進(jìn)各類項(xiàng)目46個(gè),，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè);實(shí)際利用外資4451萬美元,，增長22.3%;引進(jìn)內(nèi)資51.5億元，增長36.6%;成功對(duì)接中材高新等成長性好,、關(guān)聯(lián)度高,、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,。

重大項(xiàng)目推進(jìn)有力,。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。華能安源電廠完成投資超10億元,，主體工程建設(shè)全面啟動(dòng);中材江西電瓷電氣半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);強(qiáng)聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源,、高鑫電瓷、方圓實(shí)業(yè),、圣霖藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn);中南絕緣子,、金寶城食品等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),。

(二)立足園區(qū)搭平臺(tái)，發(fā)展空間不斷拓展,。

聚焦園區(qū)建設(shè),，把園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園,，完成投資3.7億元,，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里,，1,、2號(hào)干線竣工通車,，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運(yùn)行,新增入園企業(yè)8家,。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元，水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位,，與湖南大學(xué),、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),，累計(jì)完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力,、輻射帶動(dòng)力顯著提升,。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè),，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園,、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園,。

推進(jìn)西部生態(tài)新城建設(shè),。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對(duì)接萍鄉(xiāng)市區(qū),、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地,。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃,、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道,、名豪國際大酒店建設(shè),，周敦頤大道項(xiàng)目與北京城建集團(tuán)達(dá)成合作意向。

(三)立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色，發(fā)展步伐明顯加快,。

圍繞320國道經(jīng)濟(jì)帶,，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游,、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè),，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家,，新增11家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元,，增長10.1%;利稅總額38.1億元,，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%,。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施,，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),，華維電瓷上市取得重大突破,，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn),，強(qiáng)聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè),。能源、環(huán)境工程陶瓷,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,，寶安新材料與二汽集團(tuán)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，銀河花炮與熊貓煙花達(dá)成合作意向,。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí),，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增,，糧食總產(chǎn)量達(dá)14.8萬噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元,，增長6%,。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣稱號(hào)。建立“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個(gè),，武功紫紅米種植面積1萬畝,，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家,，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家,。

第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)增加值31.65億元，增長9%,。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),，被列為全省旅游重點(diǎn)縣。配合抓好了武功山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，隆盛生態(tài)莊園獲評(píng)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，山和影城建成開業(yè),，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行,。“財(cái)園信貸通”融資工作順利推進(jìn),，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額47.5億元,，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%,。

(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌,，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套,，推進(jìn)產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,。

城市形象不斷提升,。完成320國道經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、城市專項(xiàng)規(guī)劃編制,?？h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路,、源南路,，完成盧德銘大道、民政路,、日江路拓寬改造,，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園,，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè),。“五城同創(chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn),，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城,、園林縣城、森林縣城,，獲得全省公共文明指數(shù)測評(píng)第三名,。

農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),，完成房屋“平改坡”2250戶,，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè),。s231拓寬改造全面完成,，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,，農(nóng)村安全飲水,、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、南坑防洪工程等項(xiàng)目有效實(shí)施,。土地開發(fā),、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新增耕地1233畝,。

生態(tài)環(huán)境不斷改善,。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實(shí),，封山育林全面實(shí)施,。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn)，完成營林造林2.23萬畝,，抓好了320國道,、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達(dá)到51.57萬畝,。節(jié)能減排任務(wù)得到落實(shí),，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量,、單位gdp能耗均控制在省,、市規(guī)定范圍內(nèi)。

(五)立足民生促和諧,，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生綜合投入資金11.8億元,，占全年財(cái)政支出的62.2%,。

民生工程有效落實(shí)。八大類86項(xiàng)民生工程全面完成,。抓好了356套廉租房,、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造,。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元,，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人,。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元,，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。完成教育綜合投入2.56億元,，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展,，通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估,。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè),，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%,，為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實(shí)推進(jìn),，確保了人民群眾飲食用藥安全,。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,，獲評(píng)全國群眾體育先進(jìn)單位,，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng),?？萍寂d縣有效落實(shí)，再次獲評(píng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣,。

社會(huì)管理不斷加強(qiáng),。安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力,。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率,、司法機(jī)關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升,。信訪工作實(shí)現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo)，獲省“三無”縣區(qū)稱號(hào),?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，被評(píng)為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進(jìn)縣”,。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有效落實(shí),，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng),。

堅(jiān)持依法行政,。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，與各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系得到加強(qiáng),，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件,。被列為全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)縣,。堅(jiān)持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理力度,，行政審批時(shí)間縮短20%,，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,?！皩W(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng),、強(qiáng)服務(wù),、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善,。堅(jiān)持廉潔從政,。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降,。

各位代表,，成績來之不易，回顧過去一年的工作,，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步,、每一份成績，源自于省,、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)，歸功于全縣上下的奮力拼搏,，凝聚著方方面面的關(guān)心支持,。在此,，我代表縣人民政府，向各位代表,、委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體,，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心,、支持xx發(fā)展的各界人士,，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到,，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高,、結(jié)構(gòu)還不優(yōu),，社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等,。對(duì)此,，我們將高度重視，認(rèn)真剖析,，切實(shí)加以解決,。

今年是實(shí)現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模,，三年見成效”的關(guān)鍵之年,，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇,、成就事業(yè)的使命感,，趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感,，時(shí)不我待,、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏,、開拓創(chuàng)新,，爭當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，全面貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)和省、市全會(huì)精神，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目,，強(qiáng)攻工業(yè),，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略,，更加注重推動(dòng)改革創(chuàng)新,，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生,，更加注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地,、全國和諧發(fā)展示范縣，推進(jìn)生態(tài),、文明、幸福xx建設(shè),。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上,，財(cái)政收入增長13.9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23%以上,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%以上,，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),，化學(xué)需氧量,、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，我們將全力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放并舉，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，提升對(duì)外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐,，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力,。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機(jī)制,，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān),，力求在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,，鼓勵(lì)和支持中材,、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢，建設(shè)高層次,、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺(tái),。加強(qiáng)與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系,。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器,，推進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級(jí),。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉,，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色,，集中力量,、資源、要素,，打造一批支撐發(fā)展,、引領(lǐng)未來的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)升級(jí),。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū),。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智,，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,。落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)入園企業(yè)就地?cái)U(kuò)散配套業(yè)務(wù),，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局,。用好園區(qū)發(fā)展平臺(tái),，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻,，深入開展園區(qū)土地清理,，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài),、社會(huì)效益,。

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式增強(qiáng)活力,、提升實(shí)力,，積極跟進(jìn)大連電瓷、南京電瓷,。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機(jī),，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新,、工藝創(chuàng)新,、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心,、檢測中心建設(shè),。通過行政、市場等多種手段,，引導(dǎo)人才,、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜,，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全,、健康發(fā)展，堅(jiān)持安全與發(fā)展協(xié)調(diào),、規(guī)模與效益并重,，以宣風(fēng)、銀河為重點(diǎn),，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展能源,、環(huán)境工程陶瓷、機(jī)械加工配套等新興產(chǎn)業(yè),，培育一批科技含量高,、市場前景好、競爭能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),。推進(jìn)華能安源電廠建設(shè),，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，引進(jìn)和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣,、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)、方圓實(shí)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī),、汽車尾氣凈化器、裝載機(jī)制動(dòng)器,、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品,。推進(jìn)寶安新材料、博鑫精陶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料,、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè),。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園,，加大生物醫(yī)藥項(xiàng)目引進(jìn)力度。

(三)堅(jiān)持彰顯特色與提升效益并舉,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,。

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平,。落實(shí)糧食直補(bǔ),、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上,，產(chǎn)量突破15萬噸。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),，抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，保障糧食安全,。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設(shè),。整合農(nóng)業(yè),、水利,、綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金,，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用,，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè),，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工,、研發(fā),、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，力爭用三年時(shí)間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝,，武功紫紅米面積拓展到3萬畝,，杜仲生豬年出欄達(dá)到20萬頭。通過政策扶持,、靠大聯(lián)強(qiáng)等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大,、行業(yè)集中度高,、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè),。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，打響一到兩個(gè)在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，保障農(nóng)民利益。

(四)堅(jiān)持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉,，推動(dòng)文化旅游融合,。

立足xx特色,，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣,，匯集財(cái)氣,，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。

打造旅游集散地,。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地,，推進(jìn)蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè),，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待,、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心,。推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建,，積極配合武功山創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)控制范圍內(nèi)自然景觀,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫,，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生,、生態(tài)觀光、紅色體驗(yàn)等綜合旅游,。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推進(jìn)武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心,，加大文化,、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，推進(jìn)文化旅游深度融合,。積極跟進(jìn)珠海中博項(xiàng)目,，加快吳楚文化宮、茶文化園等項(xiàng)目進(jìn)度,，探索吳楚文化與動(dòng)漫,、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運(yùn)作方式,，引導(dǎo)農(nóng)民畫,、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,，增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)和厚度,。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心,，著力打造消費(fèi)型城市,，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū),，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn),、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢,，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn),。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流,、包裝,、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng),、融合發(fā)展,。

(五)堅(jiān)持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,。

堅(jiān)持要素集聚,、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，構(gòu)筑主體功能清晰,、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設(shè),。采取資產(chǎn)置換,、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道,、金字橋至山口巖公路,、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開縣城框架;推進(jìn)山口巖體育公園,、蘆洲公園,、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè),，提升城市品位,，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

完善城市基礎(chǔ)建設(shè),。著力提升城市綜合承載力,，抓好縣城區(qū)道路,、供水,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路,、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造,，抓好日產(chǎn)5萬噸水廠,、污水處理廠二期、城市防洪工程,、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè),，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設(shè),，啟動(dòng)古城山公園,、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城鄉(xiāng)融合步伐,。推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì),，完善城鎮(zhèn)道路、供排水,、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系,，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護(hù),，啟動(dòng)源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”,，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè),、管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,、美化,、亮化。

推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),。整合農(nóng)業(yè)政策,、項(xiàng)目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),，把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)作為示范帶建設(shè)的龍頭工程,，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn),，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,。

(六)堅(jiān)持民生改善與社會(huì)管理并舉，提升群眾幸福指數(shù),。

圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣,，全力惠民生、解民憂、保民安,，實(shí)現(xiàn)民生水平全面提升,。

持續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，加大民生事業(yè)投入,，提高民生支出占財(cái)政總支出比重。抓好民生工程落實(shí),，著力解決就業(yè),、住房、醫(yī)療,、教育,、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人,、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人,，建設(shè)保障性住房350套,，完成棚戶區(qū)改造1151戶,，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元,、20元,。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè),。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造,，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展,。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),，抓好縣人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,，穩(wěn)定低生育水平,。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展,，豐富人民群眾生活,。

(七)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境,。

大力實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略,，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、綠色崛起,。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路,，強(qiáng)化節(jié)能,、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。大力發(fā)展高技術(shù),、高效益、低消耗,、低排放產(chǎn)業(yè),，用最少的資源投入、最小的資源消耗,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、生態(tài)效益最大化,。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù),、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造,，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈,。

改善生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力,，努力使xx的山更綠,、水更清,、天更藍(lán)、環(huán)境更美好,。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林,，做好古樹名木保護(hù)。廣泛開展植樹造林,，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊盜伐樹木、開荒毀林,、非法販運(yùn)樹木等違法行為,。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治,，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全,。

強(qiáng)化綜合整治。圍繞保護(hù)好一流的水質(zhì),、一流的空氣,、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo),，加大環(huán)境綜合整治力度,。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),、“三同時(shí)”和污染物排放總量控制制度,。深入開展工礦污染,、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水,、垃圾集中處理,，確保廢氣、廢水,、廢渣達(dá)標(biāo)排放,。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排,、管理減排等措施,，全面完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為,。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力,、服務(wù)力,、自制力，努力實(shí)現(xiàn)政治清明,、政府清廉,、干部清正。

(一)堅(jiān)持依法行政,，提升政府公信力,。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策,，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,，充分聽取社會(huì)各界意見，認(rèn)真做好建議,、提案辦理工作,。規(guī)范決策程序，完善決策機(jī)制,，推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化、法治化,。抓好行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作,，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平,。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開,，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),。

(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力,。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,、危機(jī)感和責(zé)任感，以時(shí)不我待,、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè),。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng),、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng),，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行,，遇矛盾堅(jiān)韌不拔，解難題鍥而不舍,，圍繞中心工作定一件,、干一件、成一件,。推進(jìn)檢查督辦機(jī)制,、激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)績效考核,，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力,，確保政令暢通,。

(三)堅(jiān)持為民勤政,，提升政府服務(wù)力。堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民,，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。加快推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限,，健全便民服務(wù)體系,，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務(wù),、結(jié)對(duì)幫扶等方式,，認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)施政,，提升政府自制力,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,，推進(jìn)公車制度改革,，嚴(yán)格控制和壓縮行政成本，努力實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長,。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,。強(qiáng)化公共資金和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管,，真正用制度管權(quán)、管財(cái),、管事,。

各位代表!宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們，莊嚴(yán)使命激勵(lì)著我們,，讓我們在省,、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革,，以更加昂揚(yáng)的斗志,，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力,，攻堅(jiān)克難,，為全面建設(shè)生態(tài)、文明,、幸福xx而努力奮斗!

海南省政府工作報(bào)告篇四

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府,。

請予審議并請列席人員提出意見,。

2004年，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年,，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，負(fù)重奮進(jìn),、頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝種種困難,，全面實(shí)施“交通先行,、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,，各項(xiàng)工作成效顯著,，業(yè)績輝煌，亮點(diǎn)紛呈,，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步增長。

全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）4億元,，同比增長30%,；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長26%,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元,，同比增長21%；完成財(cái)政總收入2841萬元,，同比增長25%,，其中地方收入722萬元；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元,，同比增長27%,；招商引資到位資金4850萬元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3575元,，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%,。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著,。

我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略,，負(fù)重加壓，迎難而上,，進(jìn)行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè),。近二年來交通建設(shè)投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路,、西南干線棖沖段,、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山,、新南橋,、平息和沿河等村（居）村級(jí)道路硬化或砂改油項(xiàng)目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。張家店村,、橙沖居委會(huì)八角亭的標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)初見成效；沿河村的國土整理項(xiàng)目進(jìn)展順利,；鎮(zhèn)域內(nèi)水庫,、山塘河壩得到修繕和維護(hù)。能源建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作,，全年新增沼氣池300個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善,，大大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。

突出工業(yè)發(fā)展主題,，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,?；ㄅ谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動(dòng),、輻射和示范作用,，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。非花炮企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,。全年引進(jìn)化工,、食品、紙業(yè),、生態(tài)休閑,、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個(gè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變,。目前,，全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家，500萬元以上的2家,，規(guī)模企業(yè)達(dá)14家,。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升,，企業(yè)的市場競爭力進(jìn)一步提高,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)。

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，我們結(jié)合棖沖實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收的目標(biāo),，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,，農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木,、蔬菜,、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè),。全年糧食種植面積達(dá)24942畝,，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝,，蔬菜1000畝,；牲豬養(yǎng)殖大戶達(dá)175戶，年出欄牲豬7.91萬頭,，家禽飼養(yǎng)大戶達(dá)101戶,，年出籠家禽103萬羽，此外,，黑山羊,、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長,。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，不斷做大做強(qiáng),，品牌效應(yīng)初現(xiàn)端倪,。此外，名河食品加工廠,、高家洲食品廠的引進(jìn)，為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),。百里花木走廊棖沖段全面竣工,。張家店村被確定為省級(jí)小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點(diǎn)紛呈,，董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園,、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目初見成效。

——城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高,。

小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度明顯加強(qiáng),，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機(jī)遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味,、風(fēng)格,，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復(fù)興路開發(fā)正式啟動(dòng),，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善,。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的熱情高漲，全年共有520人進(jìn)城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè),，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn),。建立健全了投融資機(jī)制，樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念,，盤活了土地資源,，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步加強(qiáng),，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成,。

——招商引資成績斐然。

2004年,，我們把招商引資工作作為兩個(gè)主攻之一,，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化招商服務(wù),，招商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全方位擴(kuò)大對(duì)外開放,，全年共引進(jìn)投資項(xiàng)目14個(gè),，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元,，市內(nèi)資金1150萬元,，協(xié)議引資2.91億元,。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

精心組織,，周密部署,，穩(wěn)妥推進(jìn)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,，社會(huì)治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動(dòng),，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動(dòng),。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷,、涉軍等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處置妥當(dāng),，信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%。狠抓了安全生產(chǎn),，將責(zé)任層層分解到人,，全年無重特大安全事故發(fā)生，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定,。

計(jì)劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化,，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢,、節(jié)育措施落實(shí),、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。全年人口出生率為10‰,，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%,，順利通過了省、市考核驗(yàn)收,。

以建設(shè)服務(wù)型政府為方向,，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政,，強(qiáng)化效能監(jiān)察,，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率,，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,。

社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極擴(kuò)大基層民主,，村民自治進(jìn)一步加強(qiáng),。成功地進(jìn)行了村（居）合并和村級(jí)班子換屆選舉。村級(jí)設(shè)置更趨合理,，資源得到優(yōu)化,，干部職數(shù)得到精減,，基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn),，深入開展“四五”普法,，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),；繼續(xù)開展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng)建活動(dòng),，全民思想道德素質(zhì)顯著提高?？萍紕?chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn),。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，成功舉辦了中心校百年校慶活動(dòng),。初級(jí)衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項(xiàng)目棖沖調(diào)查點(diǎn)正式啟動(dòng),，青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦,。認(rèn)真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好,。宣傳工作圍繞第一要?jiǎng)?wù),，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢,，為招商引資牽線搭橋,。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用,，全面啟動(dòng)了特困戶救助工作,，社會(huì)弱勢群體生活居住條件得到進(jìn)一步改善，殯改工作全面完成任務(wù),。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,，工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、文體,、老齡、老干,、計(jì)協(xié),、關(guān)協(xié)、科協(xié),、穩(wěn)協(xié),、統(tǒng)計(jì),、檔案、農(nóng)技,、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管,、金融,、郵政、工商,、工商聯(lián),、電力,、電信,、移動(dòng)通訊等工作不斷加強(qiáng)，取得了新的成效,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大,、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果,，是全鎮(zhèn)人民萬眾一心,、銳意進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線,、各個(gè)崗位的廣大干部群眾,，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！

各位代表,，在肯定過去一年成績的同時(shí)，我們也清醒地看到在前進(jìn)的道路上還有不少困難,、矛盾和問題,，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資和對(duì)外開放力度,；農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難,；財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱,，可用財(cái)力有限，消赤減債任務(wù)繁重,；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善,；政風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，破解難題,、依法行政的能力有待進(jìn)一步提高,。對(duì)此，我們將高度重視,，采取有效措施,，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2oo5年是構(gòu)建和諧社會(huì),，全面推進(jìn)小康棖沖建設(shè)的重要一年,。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn),，以與時(shí)俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，深化改革,、擴(kuò)大開放，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,，堅(jiān)持解放思想,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)（創(chuàng)品牌,、進(jìn)十強(qiáng),、爭一流），突出二個(gè)重點(diǎn)（工業(yè)發(fā)展和消赤減債）,，確保三個(gè)穩(wěn)定（安全生產(chǎn),、計(jì)劃生育和社會(huì)治安），實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破（財(cái)政稅收,、招商引資,、基層基礎(chǔ)和外部形象），著力辦好十件實(shí)事,，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn),，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）5億元,，增長25%,；工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，增長25.8%,；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元,，增長26%；完成財(cái)政總收入3700萬元,，增長30%,，其中地方收入突破1000萬元大關(guān)；社會(huì)固定資產(chǎn)投資5000萬元,；招商引資到位資金3000萬元,；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3910元，增長7%,；計(jì)劃生育率達(dá)99%以上,，人口出生率控制在10‰以內(nèi),。

今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：

1、???????規(guī)劃,、啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)非花炮工業(yè)小區(qū),；

2、???????新組建一家花炮集團(tuán),；

3,、???????培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；

4,、???????建設(shè)好張張家店小康示范村,；

5、???????搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè),；

6,、???????規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場,；

7,、???????美化亮化一個(gè)棖沖精品小城鎮(zhèn)；

8,、???????完善好一個(gè)土地整理項(xiàng)目,；

9、???????支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院,；

10,、?主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。

為完成上述目標(biāo),，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個(gè)方面的工作,。

（一）突出興工強(qiáng)鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平,。

繼續(xù)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略,，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè),，發(fā)展精細(xì)化工,。以市場為基礎(chǔ)，以資本為紐帶,，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,，以機(jī)制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強(qiáng)政策為保障,，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展,。

立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路,，做大做強(qiáng)花炮產(chǎn)業(yè),。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級(jí)改造工作，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，全面提升企業(yè)管理水平,；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廠房、設(shè)備、工藝和科技信息改造,，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力；支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng),，創(chuàng)建知名品牌,。繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,，政府將出臺(tái)相關(guān)政策,，不斷推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化,、集團(tuán)化,，新組建1家花炮集團(tuán)，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè),。

狠抓安全生產(chǎn)工作,。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn),，探索安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制,，加強(qiáng)危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度,，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn),，努力構(gòu)建棖沖安全品牌。

大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。做強(qiáng)以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn),，規(guī)劃,、啟動(dòng)一個(gè)非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進(jìn)機(jī)械制造,、電子信息,、生物工程、新材料化工等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展,。

加大招商引資力度。政府將出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策,，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項(xiàng)目,，廣泛宣傳推介,，主動(dòng)出擊，全年力爭實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進(jìn)外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來,，鼓勵(lì)企業(yè)以商招商,，增資擴(kuò)股，做大做強(qiáng),。

強(qiáng)化稅收征管,。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,。加大財(cái)源建設(shè)力度,，積極培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ),。堅(jiān)持依法治稅,，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí),，強(qiáng)化征管措施,，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅,、逃稅和騙稅的不法行為,，確保按照8·33的進(jìn)度均衡入庫。

（二）突出強(qiáng)農(nóng)富民,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。

以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收,，農(nóng)村穩(wěn)定為核心,，著力發(fā)展高附加值、高科技含量,、高產(chǎn)出率,、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。適應(yīng)市場需求,，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，突出優(yōu)質(zhì)稻,、烤煙、花卉苗木,、楠竹,、蔬菜、牲豬,、黑山羊,、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，改良品種，改善品質(zhì),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，充分利用百里花木走廊這一有利條件,，重點(diǎn)發(fā)展烤煙,、花卉苗木、蔬菜,、等高效經(jīng)濟(jì)作物。要積極探索山林,、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中,，逐步培育規(guī)模種植,。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng),，加強(qiáng)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),，拓展市場等方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變,。突出抓好和平村,、牙際山村、橙沖居委會(huì)的牲豬飼養(yǎng)小區(qū),、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村,、和平村、橙沖居委會(huì)為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè),，引導(dǎo)種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織,，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標(biāo),，以基地建設(shè)為依托，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷,、農(nóng)工貿(mào)一體化，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益,，拓展農(nóng)民增收空間,。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè),。建立信息網(wǎng)絡(luò),，擴(kuò)大輻射范圍。鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級(jí)辦公條件,，強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè),。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè)。以村為主,，政府鼓勵(lì),，積極支持，啟動(dòng)和平,、張家店,，完善沿河、牙際山,、新南橋等村村級(jí)道路建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，在張家店,、橙沖居委會(huì)建立水利標(biāo)準(zhǔn)化基地,，在三元、青草居委會(huì)建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水利示范項(xiàng)目,，抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源,。

積極引進(jìn)和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,。搞好張家店省級(jí)小康示范村建設(shè)，加大橙沖居委會(huì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度,，完善橙沖居委會(huì),、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，確保張家店花木走廊亮點(diǎn)工程建設(shè)年內(nèi)竣工,。

提高農(nóng)民素質(zhì),，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)應(yīng)用技術(shù),，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務(wù)輸出的新途徑,，加強(qiáng)與勞務(wù)市場的聯(lián)系,，及時(shí)提供勞務(wù)信息，鼓勵(lì)農(nóng)民合理有序地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,。

（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn),。

以百里花走廊為依托,，以市場為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā),，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”,。

完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能,。啟動(dòng)炮臺(tái)嶺房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，加大中心村建設(shè)力度。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)美化,、亮化,、硬化和綠化工程，建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路,、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場、棖沖供電服務(wù)中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施,，規(guī)范集鎮(zhèn)管理,。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的范圍內(nèi),，改革土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，盤活土地資源，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)安家置業(yè),。努力提高城鎮(zhèn)化水平,。

發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè),。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大,，高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇,，做活沿河開發(fā)文章,。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游,、農(nóng)家樂,、攀巖、漂流等項(xiàng)目,，積極向外推介,，以招商引資、群眾自籌等方式進(jìn)行開發(fā),，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）突出構(gòu)建和諧社會(huì),，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)。鞏固并村成果,，抓好新任村級(jí)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，深化村務(wù)公開，切實(shí)保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利,。加大“四五”普法力度,，提高行政執(zhí)法水平，增強(qiáng)全民法律素質(zhì),。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,，加強(qiáng)愛國主義教育,，弘揚(yáng)和培育民族精神，積極培養(yǎng)以“國家至上,、社會(huì)為先、家庭為根,、生命為本,、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價(jià)值觀,，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié),，推進(jìn)全民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的提升。

著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和一票否決制度，建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制和處置工作體系,，高度重視信訪工作，及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素,。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解工作,，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動(dòng),。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)和地下“六合彩”,。建立打防結(jié)合,、預(yù)防為主、群防群治的社會(huì)治安防控體系,。做到“小事不出村,，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會(huì)大局穩(wěn)定,。

切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作,。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng),，推行村民自治,，實(shí)現(xiàn)工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負(fù)責(zé),，村為主,、組配合，戶落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持一票否決制度,，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動(dòng),，穩(wěn)定低生育水平。

協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展科教事業(yè)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。加強(qiáng)人民武裝工作,，抓好國防教育和民兵訓(xùn)練，做好征兵工作,，充分發(fā)揮廣大復(fù)員,、退伍軍人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育,、文化娛樂設(shè)施,，加強(qiáng)村級(jí)文化、企業(yè)文化建設(shè),，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng),，豐富人民群眾精神文化生活。切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì),、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作,，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)和保險(xiǎn)工作的發(fā)展。此外,，認(rèn)真抓好工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、老干,、五協(xié)等群眾團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮各種群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,。

（五）突出依法行政,，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府。

堅(jiān)持以人為本,，改善機(jī)關(guān)辦公,、生活條件。維護(hù)好,、發(fā)展好,、服務(wù)好人民群眾的根本利益，強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí),，切實(shí)抓好政府自身建設(shè),，打造廉潔、高效,、服務(wù)型政府,，一是要大力加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,，強(qiáng)化法制觀念,，堅(jiān)持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督,。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,。通過精簡機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系,，強(qiáng)化服務(wù),，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共事務(wù)服務(wù)上來,。全面實(shí)行首問責(zé)任制、限期回復(fù)制和過錯(cuò)追究制,，提高工作效率,。三是要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。嚴(yán)格考核管理機(jī)制，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日?？己撕蛯?shí)績考核,。強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，進(jìn)一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng),。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度,，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

各位代表,，回首過去,，我們無比豪邁；展望未來,，我們心潮澎湃,。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響,，時(shí)不我待,；讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌,、新的形象,，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,，同心同德,，奮發(fā)圖強(qiáng)，一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進(jìn),，從勝利走向更大的勝利,！

海南省政府工作報(bào)告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院,，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議,，并請全國政協(xié)各位委員提出意見,。

20xx年，是我國實(shí)施xx規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開局的一年,，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重大成就,。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬億元,，比上年增長10.7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%,。經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)四年達(dá)到或略高于10%，沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹,。

經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,。全國財(cái)政收入3.93萬億元,，比上年增加7694億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長31%，增加4442億元,。

改革開放進(jìn)一步深化,。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。進(jìn)出口貿(mào)易總額1.76萬億美元,，比上年增長23.8%;實(shí)際利用外商直接投資695億美元,。

社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展?？萍紕?chuàng)新取得重大成果,，教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng),，文化,、體育事業(yè)進(jìn)一步繁榮。

人民生活有較大改善,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，農(nóng)村居民人均純收入3587元,，扣除價(jià)格因素,，分別比上年實(shí)際增長10.4%和7.4%。

這些成就,，標(biāo)志著我國綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng),，我們朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

(一)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長過快,、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等突出問題,，中央及時(shí)采取了一系列宏觀調(diào)控措施,。加強(qiáng)土地調(diào)控，從緊控制新增建設(shè)用地,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為;加強(qiáng)貨幣信貸管理,，兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，三次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率;加強(qiáng)財(cái)政,、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié);加強(qiáng)新上項(xiàng)目市場準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管,，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見效,，固定資產(chǎn)投資增幅回落,，銀行信貸投放增速放緩，防止了經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落,。

(二)加大三農(nóng)工作力度,。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財(cái)政用于三農(nóng)支出3397億元,，比上年增加422億元,。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史,。繼續(xù)增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策,，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策,，增加對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下,，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加,。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到49746萬噸，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn),。農(nóng)村道路,、水利、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),，又有2897萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題，新增450萬農(nóng)村沼氣用戶,，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善,。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展，農(nóng)村貧困人口減少217萬人,。制定并實(shí)施解決農(nóng)民工問題的政策措施,，從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動(dòng)管理,、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障等方面,，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

(三)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。制定了加快振興裝備制造業(yè)的政策措施,，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備自主制造。開展百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組,、超超臨界火電機(jī)組、新型船舶等設(shè)備自主化工作,，啟動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床和重要基礎(chǔ)制造裝備等重大專項(xiàng),。制定并實(shí)施鋼鐵、煤炭、水泥等11個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增幅明顯回落,，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資大幅下降,，煤炭,、電解鋁分別淘汰落后生產(chǎn)能力1.1億噸和120萬噸。一批關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的重大工程建成投產(chǎn)或開工建設(shè),。青藏鐵路全線通車,，三峽左岸電站機(jī)組全部建成發(fā)電，金沙江向家壩水電站開工建設(shè),。這些對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用,。

更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗,、污染減排政策,，普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作,，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加強(qiáng)三峽庫區(qū),、松花江,、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治工作,，實(shí)施燃煤電廠脫硫,、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點(diǎn)工程,。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè),、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果,。地質(zhì)勘查工作得到加強(qiáng)。

繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,。西部大開發(fā)扎實(shí)推進(jìn),，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開，促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策開始實(shí)施,，東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績,。

(四)積極推進(jìn)改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革,。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進(jìn)行,。國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進(jìn)展。郵政體制實(shí)現(xiàn)政企分開,，電力體制改革繼續(xù)推進(jìn),。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐，中國銀行,、中國工商銀行在境內(nèi)外成功上市,，農(nóng)村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權(quán)分置改革基本完成，證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強(qiáng);保險(xiǎn)業(yè)改革深入推進(jìn);外匯管理體制改革逐步深化,。財(cái)政稅收制度繼續(xù)完善,。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進(jìn)行。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展,。

調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策,，控制高耗能,、高污染產(chǎn)品出口;積極增加進(jìn)口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大銀行,、分銷、電信等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,。深化和擴(kuò)大與各國的經(jīng)貿(mào)往來,。支持企業(yè)對(duì)外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾,，完善涉外經(jīng)濟(jì)體制和法規(guī)政策,。

(五)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。增加社會(huì)事業(yè)的投入,。全年中央財(cái)政用于科技,、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為774億元,、536億元,、138億元和123億元，比上年增長29.2%,、39.4%,、65.4%和23.9%。

推進(jìn)科技創(chuàng)新,。歷時(shí)兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實(shí)施,，并制定了相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā),、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng),、大型飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造,、載人航天與探月工程等16個(gè)重大專項(xiàng)陸續(xù)啟動(dòng)。高性能計(jì)算機(jī),、超級(jí)優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動(dòng)通信,、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破,，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。全國財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)1840億元,，全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，為3730萬名貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書,，對(duì)780萬名寄宿學(xué)生補(bǔ)助了生活費(fèi),。410個(gè)兩基(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅(jiān)縣已有317個(gè)縣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，西部地區(qū)兩基人口覆蓋率由20xx年的77%提高到96%,。中央財(cái)政連續(xù)三年累計(jì)投入90億元,，用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，7651所學(xué)校受益,。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已投入80億元,，覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué)，1億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源,。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模擴(kuò)大到741萬人,，在校學(xué)生總數(shù)1809萬人。高等教育在學(xué)人數(shù)2500萬人,，毛入學(xué)率提高到22%,。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。覆蓋城鄉(xiāng),、功能比較完善的疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系,，已經(jīng)基本建成。啟動(dòng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，中央財(cái)政安排27億元國債資金用于縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到1451個(gè)縣(市,、區(qū))，占全國總數(shù)的50.7%,，有4.1億農(nóng)民參加;中央財(cái)政支出42.7億元,，地方財(cái)政也相應(yīng)增加支出，較大幅度提高參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn),。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有所加強(qiáng),。中央財(cái)政安排51億元，用于支持地方加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),，艾滋病等重大疾病防控取得明顯進(jìn)展,。

積極發(fā)展文化、體育事業(yè),。新聞出版,、廣播影視、文學(xué)藝術(shù),、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮,。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸,，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程,、全國文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。文化體制改革進(jìn)一步深化,，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，對(duì)外文化交流更加活躍。全民體育活動(dòng)廣泛開展,，競技體育水平不斷提高,。社會(huì)主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。

(六)努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作,。進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,，中央財(cái)政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,，開展對(duì)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的幫扶，505萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。20xx年我們提出用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題,，這項(xiàng)工作基本完成，各地已償還拖欠工程款1834億元,，占?xì)v史拖欠的98.6%,，其中清付農(nóng)民工工資330億元。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),。在東北三省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)范圍又?jǐn)U大了8個(gè)省份。經(jīng)過多年努力,，國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌基本完成,。提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大,，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入不斷增加,，社?；鹗褂玫谋O(jiān)督管理得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系框架基本建立,，慈善事業(yè)不斷發(fā)展,。中央財(cái)政用于城市低保的補(bǔ)助資金136億元，比上年增加24億元,，各地不同程度提高了城市低保補(bǔ)助水平,。已有25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),、2133個(gè)縣(市、區(qū))初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度,，1509萬農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障,。基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保從農(nóng)民集體互助共濟(jì)向財(cái)政供養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變,。加強(qiáng)了孤兒救助和流浪未成年人保護(hù)工作,。大幅度提高各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年中央財(cái)政撫恤事業(yè)費(fèi)支出112億元,，比上年增長47%,。完善大中型水庫征地補(bǔ)償和移民后期扶持政策，扶持對(duì)象達(dá)2288萬人,，這個(gè)長期遺留的問題正在逐步解決,。

去年，我國部分地區(qū)遭受了歷史上罕見的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和特大干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害,。我們及時(shí)部署加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。全年中央財(cái)政下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金112億元，提高了部分救災(zāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置,。

(七)繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷推進(jìn),。政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國務(wù)院向全國人大會(huì)提請審議企業(yè)所得稅法草案,、反壟斷法草案,、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案，頒布了艾滋病防治條例,、外資銀行管理?xiàng)l例等29個(gè)行政法規(guī),。加快建設(shè)法治政府，認(rèn)真貫徹行政許可法,、公務(wù)員法和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,。監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn),。信訪工作得到加強(qiáng),。社會(huì)治安防控體系不斷完善，平安創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展,。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效,。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,，嚴(yán)肅查處了一批涉及政府機(jī)關(guān)及其工作人員的大案要案,，依法懲處了一批腐敗分子。

民族,、宗教,、港澳、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展,。外交工作成績顯著。

總結(jié),。

我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，歸結(jié)起來就是，只有解放思想,、實(shí)事求是,，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路,，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展,、和平發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),。

我們也清醒地看到,，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足,。

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理，城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,，投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變,，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大,，銀行資金流動(dòng)性過剩問題突出，引發(fā)投資增長過快,、信貸投放過多的因素仍然存在,。外貿(mào)順差較大，國際收支不平衡矛盾加劇,。

二是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,。突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重,。xx規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo),，并作為約束性指標(biāo)。這對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作具有十分重要的意義,。一年來，各地區(qū)各部門做了大量工作,，取得了積極進(jìn)展。20xx年,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由前三年分別上升4.9%,、5.5%、0.2%,，轉(zhuǎn)為下降1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩,，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%,，減為增長1.2%和1.8%,。但是，全國沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右,、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo),。主要原因是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，重工業(yè)特別是高耗能,、高污染行業(yè)增長仍然偏快,，不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場，一些地方和企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，有關(guān)政策措施取得明顯成效需要一個(gè)過程,。xx規(guī)劃提出這兩個(gè)約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情，不能改變,，必須堅(jiān)定不移地去實(shí)現(xiàn),，國務(wù)院以后每年都要向全國人大報(bào)告節(jié)能減排的進(jìn)展情況，并在xx期末報(bào)告五年這兩個(gè)指標(biāo)的總體完成情況,。

三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好,。食品藥品安全,、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi),、居民住房,、收入分配、社會(huì)治安,、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題,，土地征收征用、房屋拆遷,、企業(yè)改制,、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難,。

四是政府自身建設(shè)存在一些問題,。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政企不分依然存在,，有些部門職責(zé)不清,，辦事效率低;公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，奢侈浪費(fèi),，行政成本高;一些地方,、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義,，脫離群眾,，失職瀆職，甚至濫用權(quán)力,，貪污腐敗,。存在這些問題，根本在于制度不健全,、監(jiān)管不到位,。

我們必須以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施,，切實(shí)解決這些問題,，決不辜負(fù)人民的期望。

二,、20xx年工作總體部署?

今年是本屆政府任期的最后一年,，我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守,，積極進(jìn)取,，毫不懈怠，努力把各項(xiàng)工作做得更好，向人民交出滿意的答卷,。

政府工作的基本思路和任務(wù)是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，認(rèn)真貫徹黨的xx大以來各項(xiàng)方針政策,，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題,，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),，為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

綜合考慮各種因素,，今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%以內(nèi);國際收支不平衡狀況得到改善,。

這里要著重說明,，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,，政府提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的目標(biāo),，是一個(gè)預(yù)期性,、指導(dǎo)性指標(biāo)，是提出財(cái)政預(yù)算,、就業(yè),、物價(jià)等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要依據(jù),。由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場變化等影響，最終實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與預(yù)期目標(biāo)可能會(huì)有一定差距,。提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標(biāo),，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益,、節(jié)能降耗和污染減排上來,，防止片面追求和盲目攀比增長速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，必須把握好以下政策原則：一是穩(wěn)定、完善和落實(shí)政策,。穩(wěn)定，就是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。完善，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況及時(shí)完善政策措施,，有針對(duì)性地解決突出矛盾和問題,。落實(shí)，就是認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)政策措施,，增強(qiáng)執(zhí)行力,，真正把各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,。重點(diǎn)是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模,，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡。堅(jiān)持有保有壓,，不搞一刀切,。更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,。正確處理中央和地方的關(guān)系,，充分發(fā)揮兩個(gè)積極性,。三是大力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,。把節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境,、集約用地放在更加突出的位置,，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會(huì)發(fā)展和改善民生,。堅(jiān)持以人為本,，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果,。五是以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作,。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制,、文化體制,、社會(huì)體制改革，加快構(gòu)筑落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的體制保障,。全面提高對(duì)外開放水平,。

三、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?

通觀全局,，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重抓好以下幾個(gè)方面：

(一)堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控?

繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,。一是適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模。今年中央財(cái)政赤字?jǐn)M安排2450億元,，比去年預(yù)算赤字減少500億元;擬安排長期建設(shè)國債500億元,，比去年減少100億元;擬安排中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元，比去年預(yù)算增加250億元;中央政府建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元,。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu),、突出重點(diǎn)。政府投資使用要確保三個(gè)高于,，即：用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年,，用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入高于上年，用于西部大開發(fā)的投入高于上年,。同時(shí),，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財(cái)政超收收入,。近幾年,，由于實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長高于預(yù)期目標(biāo)，加上一些政策性增收因素,，中央財(cái)政超收較多,。從20xx年到20xx年年均超收2040億元，其中去年超收2573億元,。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬,，依法增加對(duì)地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付，增加教育,、科技等法定支出,，增加社會(huì)保障基金,、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出,。今年擬從去年超收收入中安排500億元設(shè)立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,。這樣做，有利于更加科學(xué)合理地編制預(yù)算,，有利于保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性和財(cái)政政策的連續(xù)性,。這個(gè)基金的使用納入預(yù)算管理，接受全國人大監(jiān)督,。要加強(qiáng)財(cái)政管理,，狠抓增收節(jié)支，厲行勤儉節(jié)約,，反對(duì)鋪張浪費(fèi),，提高財(cái)政資金使用效益。大力推進(jìn)依法治稅,，強(qiáng)化稅收征管,，規(guī)范政府非稅收入管理。

繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,，合理調(diào)控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動(dòng)性過剩問題,。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，引導(dǎo)銀行加大對(duì)三農(nóng)、中小企業(yè),、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長期貸款,，嚴(yán)格限制對(duì)高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款,。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革,。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理,，積極探索和拓展國家外匯儲(chǔ)備合理使用的渠道和方式,。從多方面采取措施，逐步改善國際收支不平衡狀況,。

調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系,。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求,。深化收入分配制度改革,，既可以緩解收入差距擴(kuò)大的矛盾，又可以有效增加消費(fèi)需求。要采取多種措施,，努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入,。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，落實(shí)小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo),，建立健全工資正常增長機(jī)制和支付機(jī)制。今年各地要對(duì)最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,，普遍進(jìn)行一次檢查,。繼續(xù)落實(shí)公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施,。特別要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求,，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施,，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件。完善消費(fèi)政策,，積極培育旅游,、文化、休閑,、健身等消費(fèi)熱點(diǎn),，擴(kuò)大居民消費(fèi)。

保持固定資產(chǎn)投資適度增長,，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，提高投資效益。繼續(xù)嚴(yán)把土地,、信貸閘門,，根據(jù)不同行業(yè)情況，適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地,、環(huán)保,、節(jié)能、技術(shù),、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，特別要控制城市建設(shè)規(guī)模,。加強(qiáng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè),，加快大型水利、能源基地,、鐵路干線,、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè),、自主創(chuàng)新,、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和中西部地區(qū),。要深化投資體制改革,，完善重大投資項(xiàng)目決策制度和責(zé)任追究制度。

房地產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善人民群眾住房條件有著重大作用,，必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),，合理規(guī)劃,、科學(xué)建設(shè)、適度消費(fèi),，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,，形成具有中國特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房,。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題,。加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度,。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度,。三是正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場機(jī)制兩個(gè)手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)房價(jià)監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲,，保持合理的價(jià)格水平,。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,，依法懲治房地產(chǎn)開發(fā),、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,。地方各級(jí)政府要對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實(shí)負(fù)起責(zé)任,。

(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,，是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題,。今年的三農(nóng)工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),。要保護(hù)好基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積,，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),，著力提高糧食單產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn),、消費(fèi),、庫存及進(jìn)出口的監(jiān)測和調(diào)控，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng),，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定,。二是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，健全社會(huì)化服務(wù)體系,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快農(nóng)村水利,、道路,、電網(wǎng),、通信、安全飲水,、沼氣等設(shè)施建設(shè),。集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè),，今年再解決3200萬人的安全飲水問題,。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè),、林業(yè)收入,，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì),，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道,。認(rèn)真落實(shí)解決農(nóng)民工問題的各項(xiàng)政策措施。加大扶貧開發(fā)力度,，進(jìn)一步減少農(nóng)村貧困人口,。五是著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā),。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，要靠政策,、靠投入、靠科技,、靠改革,。一要鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,。增加對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼,。繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策。進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度,。二要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度,。切實(shí)把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，今年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年,。中央財(cái)政安排用于三農(nóng)的資金3917億元,，比去年增加520億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,。三要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),，支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系,，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,。四要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,，逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制,、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度,。同時(shí),，推進(jìn)征地制度、集體林權(quán)制度改革,，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,，繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，必須把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入上。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，堅(jiān)持因地制宜,、從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,，反對(duì)形式主義和強(qiáng)迫命令。

(三)大力抓好節(jié)能降耗,、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地?

今年要把節(jié)能降耗,、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面,，重點(diǎn)做好以下工作：一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè),，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力,。xx期間,，關(guān)停5000萬千瓦小火電機(jī)組，今年要關(guān)停1000萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸,、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸,，今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥,、電解鋁,、鐵合金、焦炭,、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,。三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),。加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬,、煤炭,、化工、建材,、建筑等重點(diǎn)行業(yè),，以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實(shí)施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造,、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程,。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系,。注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅,、信貸等經(jīng)濟(jì)手段,，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)改革,，完善資源稅制度,，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，加快建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,。保護(hù)和合理開發(fā)利用海洋資源,。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造,，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備,、新工藝、新技術(shù),。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn),，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度,。增加國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金,，支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)搞好三河三湖(淮河海河遼河,、太湖巢湖滇池)、渤海,、松花江,、三峽庫區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點(diǎn)流域和區(qū)域污染治理,。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴(kuò)散,，控制農(nóng)村面源污染,。七是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,，堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為,。八是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué),、完整,、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系,，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,。

節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，而且關(guān)系國家長遠(yuǎn)利益和民族生存根基,。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤,，遺禍子孫后代,。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度：一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,。堅(jiān)決控制建設(shè)占地規(guī)模,，加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,。認(rèn)真落實(shí)新修訂的禁止類和限制類項(xiàng)目用地的規(guī)定,，特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場,、黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地,。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地,，都要控制增量,，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度,。三要切實(shí)控制工業(yè)用地,，堅(jiān)決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四要落實(shí)建設(shè)用地稅費(fèi)政策,，規(guī)范土地出讓收支管理，切實(shí)執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定,。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制,。落實(shí)土地督察制度。對(duì)各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處,。

要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約,、環(huán)保,、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，讓節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)企業(yè),、村莊、單位和每個(gè)社會(huì)成員的自覺行動(dòng),，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),。

(四)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新?

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。重點(diǎn)是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，提升工業(yè)層次和水平，繼續(xù)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,。要從改革體制,、加大投入、完善政策等方面,，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，尤其要發(fā)展物流、金融,、信息,、咨詢、旅游,、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小，但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高,，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)是一項(xiàng)緊迫的任務(wù),。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè),，積極發(fā)展可再生能源,，有序發(fā)展替代能源，廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整,。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律手段,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。

要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家,，認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù),。實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，努力攻克一批事關(guān)國計(jì)民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù)，依托重點(diǎn)工程推進(jìn)重大裝備自主化建設(shè),，力爭在重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破,。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究,。深化科技體制改革,。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策,、金融政策和政府采購制度,。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。抓緊制定并實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。

(五)進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、合理規(guī)劃,、發(fā)揮優(yōu)勢、落實(shí)政策,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)xx規(guī)劃，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育,，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策,，鞏固和發(fā)展退耕還林,、退牧還草成果。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù),、防沙治沙,、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,，重點(diǎn)是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造,，推動(dòng)裝備制造業(yè),、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,，加強(qiáng)商品糧基地建設(shè),。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造,。中部地區(qū),，重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加強(qiáng)能源,、重要原材料基地,、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。東部地區(qū),，重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,，在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面,。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用,，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放,。

加大國家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口援助,，促進(jìn)革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,，積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作,。

四,、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?

社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè),，是廣大人民的共同愿望,，也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,，采取更加有力的舉措,，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面邁出重要步伐。

(一)加快教育,、衛(wèi)生,、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展?

教育是國家發(fā)展的基石,，教育公平是重要的社會(huì)公平,。要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快各級(jí)各類教育發(fā)展,?？傮w布局是，普及和鞏固義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育,，著力提高高等教育質(zhì)量,。今年，要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi),，這將使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi),。要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高保障水平,。今年全國財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2235億元,，比去年增加395億元。xx時(shí)期中央財(cái)政將投入100億元,，實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計(jì)劃,，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。同時(shí),，繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題,。今年還要確保全面完成西部地區(qū)兩基攻堅(jiān)計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。讓所有孩子都能上得起學(xué),，都能上好學(xué),，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,，使教育真正成為面向全社會(huì)的教育,，這是一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育,，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。深化職業(yè)教育管理體制改革，建立行業(yè),、企業(yè),、學(xué)校共同參與的機(jī)制，推行工學(xué)結(jié)合,、校企合作的辦學(xué)模式,。高等教育要以提高質(zhì)量為核心，加快教育,。

教學(xué),。

改革，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模,，加強(qiáng)高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè),，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),，努力造就大批杰出人才,。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,，發(fā)揮社會(huì)力量辦學(xué)的積極性。

為了促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平,，我們將采取兩項(xiàng)重大措施：一是從今年新學(xué)年開始,，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金制度,，為此中央財(cái)政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元,，地方財(cái)政也要相應(yīng)增加支出;同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)國家助學(xué)貸款政策,，使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué),、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后,，促進(jìn)教育公平的又一件大事,。二是在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，建立相應(yīng)的制度,。這個(gè)具有示范性的舉措,，就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué),，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者,。

繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。加快推進(jìn)以高層次,、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè),，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級(jí)專家。加快人事制度改革,，促進(jìn)人才合理流動(dòng),。鼓勵(lì)出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù),，進(jìn)一步做好吸引,、聘用境外高級(jí)專門人才工作。要在全社會(huì)弘揚(yáng)尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí),、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣,。

加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，今年重點(diǎn)抓好四件事：一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國80%以上的縣(市,、區(qū)),，有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金101億元,，比去年增加58億元。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,，健全縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院,，采取多種形式支持每個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)衛(wèi)生室，建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng),，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),，努力讓廣大農(nóng)民享有安全、有效,、方便,、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施,，方便群眾防病治病,。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予適當(dāng)支持。三是啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),，政府對(duì)困難群眾給予必要的資助,。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃范圍,，將甲肝,、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃。在免費(fèi)救治艾滋病,、血吸蟲病等傳染病患者的基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大免費(fèi)救治病種。為此,，中央財(cái)政增加支出28億元,。這對(duì)于保障人民群眾健康、增強(qiáng)國民身體素質(zhì),，具有重大意義,。加強(qiáng)職業(yè)病、地方病防治,。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展,，充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用,。為了更好地推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,，國務(wù)院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,，努力解決好廣大群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問題。

統(tǒng)籌解決人口問題,，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行生育政策,。穩(wěn)定低生育水平,，提高出生人口質(zhì)量，綜合治理出生人口性別比偏高問題,。全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度,。擴(kuò)大農(nóng)村少生快富工程實(shí)施范圍。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系,。

發(fā)展老齡事業(yè),，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè),，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),，為他們平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活創(chuàng)造良好環(huán)境,。

在全社會(huì)樹立中國特色社會(huì)主義的共同理想，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育,，培育文明道德風(fēng)尚,，尤其要加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)文化體制改革,，完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版,、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù)。進(jìn)一步發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),。著眼于滿足人民群眾文化需求,，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系,。突出抓好廣播電視村村通工程,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國文化信息資源共享工程,、農(nóng)村電影放映工程,、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國家重大文化工程,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,。搞好文化遺產(chǎn),、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)。加強(qiáng)文化市場管理,，堅(jiān)持開展掃黃打非,。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè),，大力開展全民健身活動(dòng),，提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運(yùn)會(huì),、殘奧會(huì)的籌辦工作,，做好上海世博會(huì)籌備工作，辦好上海世界特殊奧運(yùn)會(huì),。

(二)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作?

堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,。實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策,，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作，積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè),，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),，推進(jìn)退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,，全面推行勞動(dòng)合同制度,，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),。今年中央財(cái)政安排社會(huì)保障支出20xx億元,，比去年增加247億元。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，推進(jìn)做實(shí)個(gè)人賬戶擴(kuò)大試點(diǎn)工作,。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)、工傷,、生育保險(xiǎn)制度,。加快建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障工作,。抓緊研究制定社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，特別要做好外資,、私營等非公有制企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的參保工作,。多渠道籌集和積累社會(huì)保障基金。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管方式,，提高基金征繳率,。強(qiáng)化社會(huì)保障基金,、住房公積金等社會(huì)公共基金的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁侵占挪用,。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。健全城市居民最低生活保障制度,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度,，這是加強(qiáng)三農(nóng)工作,、構(gòu)建和諧社會(huì)的又一重大舉措。各地要根據(jù)實(shí)際,，合理確定低保對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn),，中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度,，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平,、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)撫政策,，妥善解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難,。切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財(cái)政的陽光,。

(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序?

堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,，實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制,，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場所安全防范,。要依法加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，深入整頓和規(guī)范市場秩序,。加快社會(huì)信用體系建設(shè),。完善市場管理制度，強(qiáng)化市場監(jiān)管,。依法打擊制假售假,、虛假廣告、商業(yè)欺詐,、傳銷和變相傳銷,、偷逃騙稅、走私販私等違法活動(dòng),。大力開展食品安全專項(xiàng)整治,，全面整頓藥品市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全,。

(四)推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)?

發(fā)展民主,，健全法制，是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求,。構(gòu)建和諧社會(huì),，最重要的是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義,。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,，加快中國特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度,，保障人民依法管理國家事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù),。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè),。擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)公開,、廠務(wù)公開,、村務(wù)公開等制度，保證人民依法直接行使民主權(quán)利,。各級(jí)政府要堅(jiān)持科學(xué)民主決策,，完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度,、社會(huì)公示和聽證制度,、決策責(zé)任制度，依法保障公民的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

全面推進(jìn)依法行政,。加強(qiáng)政府立法工作,，重點(diǎn)是發(fā)展社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障,、加強(qiáng)社會(huì)管理,、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的立法,。加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé),。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督。各級(jí)政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律,，嚴(yán)格依法辦事,。要自覺接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真聽取民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見,。接受新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督,。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé),。通過加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開展普法教育,，做好行政復(fù)議,、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進(jìn)司法行政體制改革,，維護(hù)司法公正。

做好民族,、宗教和僑務(wù)工作,。全面貫徹民族區(qū)域自治法，鞏固和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，發(fā)揮海外僑胞和歸僑,、僑眷在促進(jìn)祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨(dú)特作用,。

(五)維護(hù)社會(huì)安定和諧?

要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，作為正確處理新時(shí)期社會(huì)矛盾,、促進(jìn)社會(huì)安定和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制,、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，依照法律和政策及時(shí)解決群眾反映的問題,，堅(jiān)決糾正土地征收征用,、房屋拆遷、企業(yè)改制,、環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益的行為,。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，主動(dòng)為群眾排憂解難,。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信訪工作,，健全信訪工作責(zé)任制,。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū),。依法打擊刑事犯罪活動(dòng),，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

五,、深化改革和擴(kuò)大開放?

要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

深化國有企業(yè)改革,。一要按照有進(jìn)有退,、合理流動(dòng)的原則，推動(dòng)國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,。推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組,，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。二要推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革,，健全公司法人治理結(jié)構(gòu),、投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制,。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進(jìn)行國有資本經(jīng)營預(yù)算編制試點(diǎn),。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益,。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題,。繼續(xù)對(duì)長期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)工作,。推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會(huì)職能,。

加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制,，實(shí)行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化,。深化電力、郵政,、電信,、鐵路等行業(yè)改革，穩(wěn)步推進(jìn)供水,、供氣,、供熱等市政公用事業(yè)改革。

鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。認(rèn)真落實(shí)中央制定的各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革,，進(jìn)入公用事業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,。完...

海南省政府工作報(bào)告篇六

隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展,，法治政府的重要性日益凸顯。法治政府旨在建立一個(gè)公正,、透明,、廉潔、高效的政府機(jī)構(gòu),，為民眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。2021年的法治政府工作報(bào)告中,，提出了一系列具體措施和目標(biāo),，引發(fā)了我深思，并給我提供了一些新的啟示和思考。在這篇文章中,，我將從五個(gè)方面對(duì)法治政府工作報(bào)告進(jìn)行分析和體會(huì),，希望能夠?yàn)槲覀兘ㄔO(shè)法治社會(huì)提供一些參考和借鑒。

首先,，報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了依法行政的重要性,。依法行政是法治政府的核心要素，也是政府履行職責(zé)的基本準(zhǔn)則,。只有堅(jiān)持依法行政,，政府才能更好地保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。而報(bào)告提出的“三個(gè)著力”原則,，即著力強(qiáng)化制度建設(shè)、著力依法行政,、著力改進(jìn)政府服務(wù),，為我們提供了一個(gè)明確的方向。作為公民,，我們要積極參與社會(huì)事務(wù),，維護(hù)自己的權(quán)益，同時(shí)也要對(duì)政府行政活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,，確保政府的各項(xiàng)決策和執(zhí)行都符合法律法規(guī)的規(guī)定,。

其次，報(bào)告中針對(duì)政府服務(wù)的改進(jìn)提出了具體方案,。公眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度直接關(guān)系到法治社會(huì)的建設(shè),。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了政府服務(wù)要更加便民、高效,、優(yōu)質(zhì),，提出了到2022年前，全國政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)要全部實(shí)現(xiàn),，政府在線服務(wù)要更加智能化,，讓群眾辦事更加簡單方便。這給我們提供了寶貴的機(jī)遇,，有利于減少行政審批環(huán)節(jié),，提高行政效能。作為公民,，我們要積極利用政府提供的在線服務(wù)平臺(tái),，提高我們的辦事效率，提出合理的建議和意見,，幫助政府改進(jìn)服務(wù)品質(zhì),。

第三,，報(bào)告中提出要加強(qiáng)法治保障和司法公正。法治保障是法治政府建設(shè)的基石,，司法公正是社會(huì)公平正義的重要保障,。報(bào)告中提到要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的制約和監(jiān)督,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。這為我們落實(shí)法治保障提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),，報(bào)告中還提到要推進(jìn)司法體制改革,，深化人民法院、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)改革,，提高司法公正性和效力。這需要我們推進(jìn)法治教育,，加強(qiáng)法律意識(shí)和法治觀念的培養(yǎng),，提高全民對(duì)法治的認(rèn)識(shí)和支持。

第四,，報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要性,。環(huán)境保護(hù)問題一直是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是法治政府建設(shè)中的重要內(nèi)容,。報(bào)告中明確提出要堅(jiān)定不移打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和生態(tài)修復(fù),。這要求我們每個(gè)人都要提高環(huán)境意識(shí)，遵守環(huán)境法規(guī),，積極參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng),，共同守護(hù)我們的家園。

最后,，報(bào)告中提到要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和公民教育,。輿論引導(dǎo)和公民教育對(duì)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)具有重要的意義。報(bào)告中提到要完善中國特色社會(huì)主義輿論工作制度,，加強(qiáng)主流輿論引導(dǎo),，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。此外,，還要加強(qiáng)公民教育，提高公民素質(zhì),，培養(yǎng)公民的法治意識(shí)和法治素養(yǎng),。這需要我們充分發(fā)揮媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用,，傳播正確的法治理念，引導(dǎo)公民言行合法,，樹立正確的價(jià)值觀和法治觀念。

通過對(duì)法治政府工作報(bào)告的分析和體會(huì),，我深刻認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和公共利益至關(guān)重要,。作為公民，我們要積極參與社會(huì)事務(wù),，監(jiān)督政府行政活動(dòng),，維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí),，我們也要支持政府改進(jìn)服務(wù)品質(zhì),，提出合理的建議和意見。通過法治政府的建設(shè),，我們可以共同建設(shè)一個(gè)公正,、法治、和諧的社會(huì),。

海南省政府工作報(bào)告篇七

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見。

一,、五年來的工作回顧,。

鎮(zhèn)一屆人大一次會(huì)議以來，鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大的有力監(jiān)督下,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勤勞樸實(shí)的**人民,，同舟共濟(jì),，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難,，開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面,。

――經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了新發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)新突破,。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值完成19150萬元，比的8153萬元增長157.4%,；財(cái)稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長61%,；農(nóng)民人均純收入2835元，比的1962元增長30.2%,。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破,。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭,、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局,，著力打造煤碳,、冶煉鑄造、化工,、建材四大支柱業(yè),，產(chǎn)值達(dá)到了4.5億元，占到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的80%,，上交稅金占到全鎮(zhèn)財(cái)稅收入的96.5%以上,。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點(diǎn),，產(chǎn)值超五百萬元以上企業(yè)達(dá)到了16個(gè),，上交稅金100萬元以上的大戶達(dá)到3個(gè)850萬元的大戶1個(gè)，20萬元的大戶12個(gè),。四是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)新突破,。我們在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，主要形成了以草食畜,、中藥材,、干鮮果、蠶桑為主的特色農(nóng)業(yè)新格局,，到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)17595頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)24850只,蠶繭產(chǎn)量達(dá)61噸,，養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達(dá)339萬元。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到2萬頭,，羊群達(dá)到2.3萬只,，中藥材達(dá)到1.2萬畝，蠶桑達(dá)到1500余張,。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬余畝,，生態(tài)公益林2.1萬畝，總體森林覆蓋率達(dá)到45%以上,。

――基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善,，為新農(nóng)村建設(shè)營造了良好環(huán)境。以來,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達(dá)7000余萬元,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了前所未有的新變化,。村村通水泥路工程方面，全鎮(zhèn)46個(gè)村共投資2560萬元,，鋪設(shè)水泥路128公里,，實(shí)現(xiàn)了村通水泥路目標(biāo)；農(nóng)村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺(tái)北水入**和引磨河水入**工程，年底已解決自來水入戶的村達(dá)到37個(gè)村,，基本上解決了人畜吃水困難,，提高了安全用水質(zhì)量；農(nóng)村信息化建設(shè)方面,全鎮(zhèn)45個(gè)村開通了程控電話,，電話總門數(shù)達(dá)到4320部,，電話入戶率達(dá)到50%。38個(gè)村完成了有線電視入戶工程,，總戶數(shù)達(dá)到了6300戶,，占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%，是20的11倍,，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的全覆；小城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面,，總投資2100萬元,。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街，新建了接軌路商貿(mào)一條街,，完成了**中心寄宿小學(xué)建設(shè),，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀,。

――改革開放實(shí)現(xiàn)了新突破,，為新農(nóng)村建設(shè)充實(shí)了發(fā)展活力。五年來,，我們把改革開放作為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,，堅(jiān)持以改革添活力，靠開放求發(fā)展,，使企業(yè)改革取得了理想成效,。農(nóng)村改革深入進(jìn)行，對(duì)全鎮(zhèn)46個(gè)村實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管,，完成了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的減免工作,，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)助,，如數(shù)發(fā)放到群眾手中,，轉(zhuǎn)移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,，我們先后從外省,、市引進(jìn)了項(xiàng)目、資金,、技術(shù),，取得初步效果，如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項(xiàng)目現(xiàn)已試產(chǎn),，從河南省引進(jìn)的陶立沙支撐劑項(xiàng)目落戶莊里,，本市強(qiáng)民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開始基建工程,，這些企業(yè)和單位與我們建立了長期，穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作,，信息傳遞和情報(bào)交流關(guān)系,，內(nèi)聯(lián)外引，招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面,，加快了附城開放開發(fā)的步伐,。

――精神文明實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步，為新農(nóng)村建設(shè)培塑了社會(huì)風(fēng)尚,。五年中,，我們以“四五”普法教育為抓手，積極開展職業(yè)道德,、社會(huì)公德,、家庭美德為主題的教育活動(dòng)，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成,，推動(dòng)了社會(huì)各業(yè)的全面進(jìn)步,。計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生,、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就,，人口自然增長率控制在千分之八以下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展,。民主法制建設(shè)逐步完善,，46個(gè)村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團(tuán)組織得到加強(qiáng),，民兵建設(shè)效果明顯,。社會(huì)治安綜合治理成效顯著，農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念得到了提高,，確保了社會(huì)穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進(jìn)行,。

各位代表，回顧一屆人大一次會(huì)議以來鎮(zhèn)人民政府的工作,，我們倍感欣慰,，回顧這幾年來所走過的艱辛路程，我們深刻而清醒地認(rèn)識(shí)到,，輝煌的業(yè)績,，飽含著縣委、縣政府和上級(jí)部門的關(guān)懷,，凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血,，浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對(duì)政府工作給予了充分的理解和關(guān)心、有力的監(jiān)督和支持,，這是做好政府工作不竭的動(dòng)力和源泉,。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向各位代表,、向所有關(guān)心支持和參與**小康建設(shè)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝,。

在肯定成績的同時(shí),，

我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少矛盾和問題,。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放，節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的壓力較大,；制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解,，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長還缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),，促進(jìn)和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤?；一些黨員干部的思想解放程度不夠等等,。這些困難和問題，有的是長期積累下來的,，有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中難以完全避免的,，有的是工作不到位造成的，都需要我們采取有效措施,，認(rèn)真加以解決,。

二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標(biāo),。

本屆政府任期的五年,，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵五年，是著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年,，面對(duì)形勢和任務(wù),，如何在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越,，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題,。

今后五年我鎮(zhèn)總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是：以縣第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)第八次黨代會(huì)的安排部署,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實(shí)富裕新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，力求在建設(shè)生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破,，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破,，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新突破,，在發(fā)展社會(huì)事業(yè),、解決民生問題上取得新突破，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧新**,。

圍繞上述指導(dǎo)思想，今后五年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均增長12%,，達(dá)到3億元,；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值年均增長24%，達(dá)到4.46億元,；

財(cái)政總收入年均增長22%,，達(dá)到1990萬元；

農(nóng)民人均純收入年均增長8%,，達(dá)到3960元,；

森林覆蓋率達(dá)到50%以上；

計(jì)劃生育率達(dá)到85%以上,。

做好今后五年的政府工作,，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市,、縣各級(jí)政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來,，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的決策和部署上來,。要把**的發(fā)展放到全縣,、全市乃至全省、全國的大背景下,，更新發(fā)展觀念,，創(chuàng)新發(fā)展思路，要深刻認(rèn)識(shí)我們的鎮(zhèn)情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征,，正確處理“好”與“快”的辨證關(guān)系,，在“好”的基礎(chǔ)上能快則快。要正確把握當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，既要看到發(fā)展條件進(jìn)一步改善,，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進(jìn)一步趨好,，又要充分正視影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問題,，充分正視長期積累的體制機(jī)制性矛盾,，充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，保持清醒頭腦,，抓住發(fā)展機(jī)遇,，更加積極主動(dòng)地做好工作。

實(shí)現(xiàn)好中求快,、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,，我們要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作。

（一）立足鎮(zhèn)情實(shí)際,，著眼科學(xué)發(fā)展,，突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設(shè)。

要以集鎮(zhèn)建設(shè)為中心,，以晉陵,、禮奪公路為重點(diǎn)，積極推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè),。要按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,，加快以道路交通、供水供電,、沼氣建設(shè),、園林綠化、高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),，提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力：切實(shí)抓好鳳山古建重建工程,，西街商住一條街開發(fā)工程，啟動(dòng)并完成鳳山至坡地到一級(jí)路一條街開發(fā),，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運(yùn)行機(jī)制,，切實(shí)抓好**村大中型秸稈氣化站建設(shè),，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)向農(nóng)戶集中連片供氣。在此基礎(chǔ)上,，還要重點(diǎn)實(shí)施好集鎮(zhèn)綠化,、亮化、美化,、凈化工程,。集鎮(zhèn)建設(shè)既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史,、地理,、山水特色，又要切實(shí)承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展輻射功能,，更要作為重振古鎮(zhèn)雄風(fēng)、打造嶄新**的亮麗名片,。

（二）以增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn),，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

――扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的要求,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，分類指導(dǎo)，在鞏固提高現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,，啟動(dòng)并完成**/**等5個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè),，同時(shí)完成晉陵路和禮奪路沿線20個(gè)新農(nóng)村達(dá)標(biāo)村，搬遷20戶以下的自然村,，向條件優(yōu)越,，基礎(chǔ)扎實(shí)的大村靠攏，五年內(nèi)分期分批完成移民搬遷戶300戶,，使每個(gè)農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)的富裕文明的現(xiàn)代化生活,，新農(nóng)村建設(shè)整體上走在全縣前列。

――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，抓好畜牧、蠶桑,、干鮮果,、中藥材等特色基地建設(shè)，努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)比較效益,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，實(shí)施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)提高工程”,、“農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程”,。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展與規(guī)范工作，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度,，以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,，轉(zhuǎn)移農(nóng)民,，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民,。

――大力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程,。發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益為一體的民心工程,，對(duì)于改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大意義,。要緊緊抓住國家實(shí)施農(nóng)村新能源建設(shè),，以及國家農(nóng)業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機(jī)遇，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一行動(dòng),，集中人力、物力,、財(cái)力,，大打一場沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅(jiān)戰(zhàn)。,，全鎮(zhèn)要完成1790戶農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè),，其中一池三改戶1090戶，**秸稈氣化站一個(gè)（供氣300戶）,，**大中型沼氣工程一處（供氣400戶）,。五年內(nèi)，力求使全鎮(zhèn)%80的農(nóng)戶用上新型清潔能源,，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”,。

――加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是全面建設(shè)新農(nóng)村的基本目標(biāo),，今后五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是：所有建制村通程控電話,、通光纜電視,、通數(shù)據(jù)寬帶；95%的建制村通自來水,；完成**變電站增容建設(shè)任務(wù),；80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作,，一是完成**至**莊引水工程,，解決三村居民及**強(qiáng)民乳業(yè)安全用水問題,。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量,，協(xié)調(diào)各方完成南馬至高平平頭,、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩,、臺(tái)南至柳口南莊,、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化,。三是實(shí)施晉陵一級(jí)路到蓋城等村的接軌路工程,，進(jìn)一步方便居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

――全力推進(jìn)通道綠化和交通沿線荒山綠化,。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標(biāo),，按照“公路兩側(cè)樹成蔭、通道視線無荒山”的要求,，全力推進(jìn)以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點(diǎn)的五大造林綠化工程,。重點(diǎn)是實(shí)施集鎮(zhèn)景觀綠化工程，晉陵一級(jí)過境路綠化工程,，村通水泥路綠化工程,，小康村生態(tài)園林工程，交通干道視線荒山綠化工程,?！笆晃濉逼陂g，每年完成荒山綠化3000畝,、森林覆蓋面每年新增1個(gè)百分點(diǎn),，力爭到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到50%以上。對(duì)已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化,，要加強(qiáng)管護(hù),，及時(shí)補(bǔ)植，確保綠化效果,。

――加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),。加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,，完善提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校,。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和移民并村要求，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)撤并工作,，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局,。統(tǒng)籌教師資源,，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決農(nóng)村教師不足和整體水平不高的問題,。完成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作，實(shí)施好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程,，豐富和滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,，健全農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、社會(huì)互助,、災(zāi)民救助等社會(huì)救助體系,。

（二）確立建設(shè)重點(diǎn)，抓住項(xiàng)目支撐,，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè),。

――要在實(shí)現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),，作為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄,、煤炭、化工,、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，要廣泛應(yīng)用新技術(shù)新工藝加以改造提升，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐,、小化工等土小企業(yè)，引導(dǎo),、支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),、技改或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求,、技術(shù)起點(diǎn)較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆,，引進(jìn)大項(xiàng)目,，鑄造業(yè)發(fā)展要擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)能,，增強(qiáng)效益,。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴(yán)打成果，健全長效機(jī)制的基礎(chǔ)上,，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,，推進(jìn)資源整合和技術(shù)改造,，實(shí)現(xiàn)資源礦產(chǎn)資源的規(guī)范化生產(chǎn),，同時(shí)要利用企業(yè)各界,，積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要實(shí)行區(qū)域化發(fā)展,，積極發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，注重產(chǎn)品延伸開發(fā),。近期要重點(diǎn)抓好“450冶煉”項(xiàng)目的洽談,、選址、三通一平等前期準(zhǔn)備,；羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達(dá)產(chǎn)達(dá)效,，三年內(nèi)完成全部生產(chǎn)線建設(shè)，進(jìn)一步提高規(guī)模質(zhì)量效益,；盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項(xiàng)目的立項(xiàng)和開工建設(shè),。堅(jiān)持按照這一發(fā)展思路，通過狠抓項(xiàng)目建設(shè),，力爭用2到3年時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)“155”發(fā)展目標(biāo)，即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到10萬噸,，膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸,，鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元,，貢獻(xiàn)稅收2000萬元,。

――要在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑,。在調(diào)產(chǎn)過程中要以規(guī)?；l(fā)展為方向，以加大科技含量為手段,，以建設(shè)特色園區(qū)為重點(diǎn),，推動(dòng)一村一業(yè)一品建設(shè)工程。近期要集中力量抓好強(qiáng)民乳業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效,，政府要搞好服務(wù),，企業(yè)要加快建設(shè)，力爭在今年6月底正式運(yùn)營,，在重點(diǎn)抓好以強(qiáng)民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設(shè)的同時(shí),，大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的林藥間作項(xiàng)目,，積極推進(jìn)以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)建設(shè),，精心培育以丈河區(qū)域重點(diǎn)的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過上述四個(gè)特色園區(qū)的示范，輻射和帶動(dòng)全鎮(zhèn)以畜牧,、果品,、藥材、蠶桑為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn),。

――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上再創(chuàng)新業(yè)績,。近年來，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)雖然說是取得了一定成效,，但無論是數(shù)量還是規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。今后，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要圍繞提升總量,，擴(kuò)大規(guī)模,，降低門檻，提高效益做好文章,，下足功夫,，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè),、農(nóng)業(yè)開發(fā)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,。引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益,。

（四）,、著眼社會(huì)和諧，建設(shè)平安附城,，努力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,。

――堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),，重視幼兒教育,，提升義務(wù)教育，普及高中階段教育,，落實(shí)好國家義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,，增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育,，建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型和應(yīng)用型人才。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，進(jìn)一步完善教學(xué)配套設(shè)施建設(shè),。

――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),。高度重視人口和計(jì)劃生育工作,，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì),。深入開展“雙擁”和“雙服務(wù)”活動(dòng),。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡,、殘疾人等各項(xiàng)工作。關(guān)注弱勢群體,，健全社會(huì)幫扶救助體系,，幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面的實(shí)際困難,。

――切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理,。牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念,，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重綜合治理,，加大投入力度,，完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平,，建立長效機(jī)制,，嚴(yán)格責(zé)任追究，依法從重從快打擊非法違法行為,，堅(jiān)決遏制煤炭,、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品,、非煤礦山等行業(yè)以及交通,、公共聚集場所等領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生，努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢,。特別是要認(rèn)真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋?qū)⒚旱V重大事故的深刻教訓(xùn),，居安思危，警鐘長鳴,，堅(jiān)決克服思想上麻痹,、工作上自滿、管理上松懈的傾向,，始終保持如履薄冰,、如臨深淵的警覺和責(zé)任，對(duì)非法生產(chǎn)的礦井,，要一律實(shí)施關(guān)閉,；對(duì)非法組織生產(chǎn)者，要一律依法追究刑事責(zé)任；對(duì)失職瀆職的監(jiān)管人員,，要一律從嚴(yán)追究黨紀(jì),、政紀(jì)和法律責(zé)任。

――加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),。政府要主動(dòng)向人大報(bào)告工作,，自覺接受人大的法律監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決定,、決議,，支持人大代表依法行使職權(quán)。認(rèn)真辦理人大代表建議,。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度,，擴(kuò)大政務(wù)、企務(wù),、村務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。增加政府工作透明度,，接受社會(huì)監(jiān)督。

――加快依法治鎮(zhèn)步伐,。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政,，規(guī)范行政行為,，建設(shè)法治政府。深入開展“五五”普法教育,，增強(qiáng)公民的法制觀念和依法辦事,、依法維權(quán)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施,，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,，認(rèn)真做好信訪和社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，暢通群眾訴求渠道,，努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài),。

――加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)以愛國主義教育,，深入實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,，培養(yǎng)公民的高尚人格,，建立和諧的人際關(guān)系,。普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)封建迷信,，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為,，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。

三,、20工作安排。

年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,，也是落實(shí)市第五次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作,，對(duì)于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，迎接黨的十七大勝利召開,，意義十分重大,。做好今年政府工作,要堅(jiān)持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,、加快發(fā)展原則,，要堅(jiān)持推進(jìn)資源節(jié)約、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)原則,，要堅(jiān)持又好又快,、好中求快原則，切實(shí)把全面發(fā)展,、關(guān)注民生放在突出位置,，力求在做大做強(qiáng)支柱工業(yè)，開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)業(yè),，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新突破,，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。具體來說,，就是要努力實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)目標(biāo),，重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作，全力辦好10件實(shí)事,。

五項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)是：

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬元,，較上年增長8%；

――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成18446萬元,，較上年增長8%,；

――財(cái)稅總收入完成1130萬元，較上年增長30%,；

――農(nóng)民人均純收入達(dá)到2976元,，較上年增長5%,；

――人口自然增長率保持在7‰。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：

一,、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，推動(dòng)工業(yè)的優(yōu)化升級(jí),，全面提升工業(yè)化發(fā)展水平,。根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向要求，結(jié)合已有發(fā)展基礎(chǔ),，我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅(jiān)持立足于市場,、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢的充分發(fā)揮,，做強(qiáng)做大冶煉,、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣、石油膨體砂,、鑄造產(chǎn)業(yè),，2008年要完成“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作,、羊明化工有限公司30000噸超細(xì)鈣生產(chǎn)線建設(shè),、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線建設(shè)、水曖設(shè)備廠10000噸鑄件項(xiàng)目建設(shè),。

二,、以園區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的擴(kuò)規(guī)增效,，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,。我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要在縣十次黨代會(huì)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,，堅(jiān)持以推進(jìn)特色園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),，鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑,、果品,，藥材四大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“4個(gè)1”發(fā)展目標(biāo),，即以晉城強(qiáng)民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭,，以丈河?xùn)|南部山區(qū)為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝，以鎮(zhèn)域北部田莊,，北莊,，嶺西等村為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝，以東,、西下河,，新莊,，豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。

三,、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,，推動(dòng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善，全面提升新農(nóng)村整體建設(shè)水平,。我鎮(zhèn)小建設(shè)要以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,，中心村建設(shè)為重點(diǎn)。集鎮(zhèn)建設(shè)方面要在完成西街商住一條街建設(shè),、加快實(shí)施鳳山古建重建工程的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持村級(jí)主導(dǎo)，社會(huì)參與,，市場運(yùn)作原則,，啟動(dòng)鳳山至河?xùn)|一條街的拆遷改造工程，中心村建設(shè)重點(diǎn)在玉泉,、后山,、南馬，城東,，丈河5個(gè)中心村及小會(huì),，川里,，莊里,，蓋城等交通沿線村,，鋪開街道綠化、巷道硬化,，衛(wèi)生凈化工程,。同時(shí),，全鎮(zhèn)46個(gè)行政村都要大力開展環(huán)境整治工作,，村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立健全相關(guān)制度,，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化,，制度化。

四,、以平安工程建設(shè)為載體,，廣泛開展精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè)的新局面,。全面啟動(dòng)“五五普法”活動(dòng),，繼續(xù)開展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動(dòng),，認(rèn)真做好人民來信來訪工作,，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處,，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，努力保持和維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。在鞏固省級(jí)文明鎮(zhèn)和已有兩個(gè)市級(jí)文明村成果的基礎(chǔ)上,，2008年再建成5個(gè)市文明村（單位）,。

各位代表，鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦好以下件實(shí)事：一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴,，完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到85％以上。二是改善農(nóng)村辦學(xué)條件,，完成2所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育示范校建設(shè),，提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理水平，支持農(nóng)村寄宿制小學(xué)配置暖氣,。三是開工建設(shè)文化中心站,，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化生活。四是實(shí)施生態(tài)家園富民工程,，農(nóng)村清潔能源用戶達(dá)到1790戶,。五是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)施豐西至窯嶺引臺(tái)北水工程,，解決窯嶺,、平道、青楊莊等村及強(qiáng)民乳業(yè)用水難問題,。六是啟動(dòng)六條出境公路建設(shè)工程,。七是幫助農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富，培訓(xùn)農(nóng)民1000人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力500人,。八是關(guān)心幫助農(nóng)村特困群眾生活，進(jìn)一步提高農(nóng)村低保對(duì)象年人均補(bǔ)助,，農(nóng)村五保對(duì)象按標(biāo)施保,。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農(nóng)民體育活動(dòng)場所,。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學(xué)樓工程建設(shè),，進(jìn)一步加大中小學(xué)危舊房屋改造力度。

各位代表,，繁重而艱巨的工作任務(wù),，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,。完善權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范、監(jiān)督有力,、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制,，強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,。著力完善和規(guī)范決策程序,，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平,。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層,，深入實(shí)際,，了解民意，集中民智,，理清工作思路,，把握工作重點(diǎn)，提出有針對(duì)性的工作措施,。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，堅(jiān)持重實(shí)際、辦實(shí)事,、出實(shí)招,、求實(shí)效，切實(shí)減少“文山會(huì)?！焙筒槐匾膽?yīng)酬,，取消不必要的檢查、評(píng)比和驗(yàn)收活動(dòng),，集中精力狠抓工作落實(shí),。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求，找準(zhǔn)坐標(biāo),，擺正位置,，雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí),，不推諉扯皮,，不推三阻四，確保政令暢通,，令行禁止,。三是要進(jìn)一步提高行政效率。完善工作目標(biāo)責(zé)任制,，任務(wù)到事,，責(zé)任到人，加強(qiáng)督查,，嚴(yán)格考核,。堅(jiān)決克服辦事拖拉,、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣,，堅(jiān)決克服部門之間存在的“軟摩擦”,，堅(jiān)決克服公務(wù)員隊(duì)伍中存在的“懶惰性”，從自身做起,，從工作的每個(gè)環(huán)節(jié)做起,，強(qiáng)化效能建設(shè)，提高行政效率,。嚴(yán)肅查處各種行政不作為,、亂作為行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,，提高政府公信力和執(zhí)行力,。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲防體系，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng),，樹立勤政、為民,、廉潔的政府形象,。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí),，努力養(yǎng)成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,，常修為政之德、常思貪欲之害,、常懷律己之心,，在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。

各位代表,，目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn),。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任,，我們要把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,。我們堅(jiān)信，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻,，譜寫出我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新篇章,。

謝謝大家！

海南省政府工作報(bào)告篇八

湖南省政府工作報(bào)告是每年一度的重要會(huì)議,，它總結(jié)了過去一年的工作成績,，分析了當(dāng)前的形勢與問題，確定了未來的目標(biāo)和任務(wù),。今年的湖南省政府工作報(bào)告中,，既展現(xiàn)出湖南發(fā)展的良好態(tài)勢，又提出了一系列的目標(biāo)和任務(wù),。在報(bào)告中,，我看到了湖南政府的決心與勇氣，也深深體會(huì)到湖南省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng),。下面，我將從五個(gè)方面來談?wù)勎业男牡皿w會(huì),。

首先,，我對(duì)湖南政府在改善民生方面的工作給予了高度評(píng)價(jià)。報(bào)告中提到了把民生放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，不僅在教育,、醫(yī)療、社保等方面對(duì)人民群眾進(jìn)行了保障和改善,，還著力解決了一些長期困擾人民群眾的平價(jià)商品問題,。湖南省政府以群眾的需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)了農(nóng)村危房改造,，提高了農(nóng)村居民的住房條件,。這些舉措顯示出了湖南政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和關(guān)愛，為人民群眾創(chuàng)造了更好的生活條件,。

其次,，我對(duì)湖南政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的工作給予了肯定。報(bào)告中提到了湖南經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定增長,，GDP增速在全國排名中名列前茅,。湖南省政府推進(jìn)了一系列的重大項(xiàng)目，如高鐵,、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，進(jìn)一步加強(qiáng)了湖南和其他省份之間的連通性。同時(shí),，湖南省政府還鼓勵(lì)各地發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。此外,，湖南積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)支撐,。

第三,，我對(duì)湖南政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的努力表示贊賞,。報(bào)告中提到了湖南省政府堅(jiān)決打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè),。在治理大氣污染方面，湖南省政府采取了一系列措施,，如加強(qiáng)工業(yè)排污源治理,、推廣清潔能源等。此外,，湖南還重視水環(huán)境保護(hù),，加強(qiáng)了水環(huán)境治理和水資源管理，保護(hù)了湖南的寶貴水資源,。這些努力讓湖南的生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善,，為人民群眾提供了更好的生活環(huán)境。

第四,，我對(duì)湖南政府在文化教育方面的支持和推動(dòng)給予了肯定,。報(bào)告中提到了湖南省政府推進(jìn)了基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，提出了培養(yǎng)具有中國特色的人才的目標(biāo),。湖南省政府還加大了對(duì)教育事業(yè)的投入,，提高了教師待遇和工作環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)了教師的創(chuàng)新和工作熱情,。此外,，湖南還加強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了文化事業(yè)的繁榮,。湖南政府給予了文化教育的重視,，使得湖南的人文氛圍更加濃厚。

最后,，我對(duì)湖南政府注重黨風(fēng)廉政建設(shè)表示贊賞,。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐倡廉教育活動(dòng),，堅(jiān)決懲治腐敗問題,。湖南省政府注重黨風(fēng)廉政建設(shè),，以身作則，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，從根本上壓制了權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,。這些實(shí)際行動(dòng)充分體現(xiàn)了湖南政府的決心和勇氣，為政府的健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障,。

總而言之,，湖南政府工作報(bào)告體現(xiàn)了湖南在過去一年中取得的成績和未來的發(fā)展方向。在改善民生,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,，湖南政府都取得了顯著成就,。相信在湖南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，湖南的發(fā)展會(huì)越來越好,。

海南省政府工作報(bào)告篇九

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上;一般公共預(yù)算收入和地方財(cái)政收入均增長7%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù),。圍繞上述目標(biāo),，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

一,、以重點(diǎn)項(xiàng)目為引擎,，著力擴(kuò)大有效投資。

以項(xiàng)目集聚有效投資,，以項(xiàng)目引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展,，以項(xiàng)目奠定產(chǎn)業(yè)集群，以項(xiàng)目構(gòu)建民生保障,，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“151”計(jì)劃,。20，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、基本民生,，安排2個(gè)以上重特大工程、100個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目,，完成投資200億元以上,。千方百計(jì)爭項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接國家重大戰(zhàn)略,、重大規(guī)劃,、重大工程，重點(diǎn)編制好重大項(xiàng)目庫和政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃,，提高重大項(xiàng)目爭資比例和儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量,，把政策的紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目,。積極申報(bào)國家海綿城市試點(diǎn)縣、國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣,、國家工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地等示范試點(diǎn),，力爭采煤沉陷區(qū)道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)等項(xiàng)目擠進(jìn)專項(xiàng)建設(shè)基金籠子,，全年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金20億元以上,。

精準(zhǔn)招商引項(xiàng)目。全力推進(jìn)招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃,，列出具有永興特色的招商菜單,，注重招商對(duì)象的準(zhǔn)確鎖定、關(guān)鍵決策人的準(zhǔn)確對(duì)接,，提升招商引資,、引技、引智的精準(zhǔn)水平,。把招商引資、產(chǎn)業(yè)承接作為園區(qū)發(fā)展的首要任務(wù),，著力引進(jìn)一批總部型,、龍頭帶動(dòng)型、補(bǔ)鏈型的項(xiàng)目和企業(yè),。充分發(fā)揮永興籍商會(huì)協(xié)會(huì)和異地商會(huì)作用,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持永興籍客商回故鄉(xiāng),、建家鄉(xiāng),。抓實(shí)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率,、資金到位率,、企業(yè)入駐率。全年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米以上,，引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上,，實(shí)際利用外資1.6億美元以上，到位內(nèi)資41億元以上,，外貿(mào)進(jìn)出口總額3.8億美元以上,。按照園區(qū)、城區(qū),、景區(qū)“三區(qū)合一”的理念,，強(qiáng)化“兩區(qū)四園”水、電,、路,、氣,、訊等基礎(chǔ)配套，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力,。

注重效益建項(xiàng)目,。要注重項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目的有效開工和有序推進(jìn);強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的管理,，把政府投資項(xiàng)目全過程納入程序化,、規(guī)范化軌道;要以效益、效率為導(dǎo)向,，充分發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和民生效益,。突出政府投資的引領(lǐng)作用、民間資本的主力作用,，推廣ppp合作模式,、發(fā)行企業(yè)債券、吸引社會(huì)投資等融資方式,，加強(qiáng)與政策性銀行的對(duì)接合作,，切實(shí)降低融資成本。通過盤活存量土地,、清理閑置低效用地、節(jié)約集約用地,、優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地等方式,，努力提高土地利用效率。嚴(yán)格落實(shí)“聯(lián)企包項(xiàng)”要求,，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度,、現(xiàn)場推進(jìn),、科學(xué)考核，抓好項(xiàng)目的落實(shí),、落地、落戶,，形成“落地一批,、推進(jìn)一批、完工一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)發(fā)展局面,。

二、以質(zhì)量效益為中心,，著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

堅(jiān)持把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)水平結(jié)合起來，把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸,、產(chǎn)業(yè)升級(jí),。

打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,。把“兩區(qū)四園”作為全縣的產(chǎn)業(yè)洼地,、企業(yè)洼地,、財(cái)源洼地來打造,。堅(jiān)定不移實(shí)施“中國銀都”首選戰(zhàn)略，引導(dǎo)鼓勵(lì)稀貴金屬資源再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、科技創(chuàng)新,、打造品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化,、規(guī)模化,、綠色化發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)稀貴金屬企業(yè)整合入園,，推動(dòng)雄風(fēng),、眾德等企業(yè)全面投產(chǎn)，金潤,、榮鵬,、和盛等在建或技改項(xiàng)目竣工，眾興,、正和,、瓊鑫等項(xiàng)目加快建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)稀貴金屬企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng),，致力引進(jìn)高端戰(zhàn)略投資者，借船出海,、借梯上樓、借智發(fā)展,。堅(jiān)定不移推進(jìn)稀貴金屬精深加工,，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù),，研發(fā)新產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,。堅(jiān)定不移推動(dòng)企業(yè)與資本市場對(duì)接，形成企業(yè)上市梯隊(duì),，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“破零”目標(biāo),。堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能,，引入自然淘汰機(jī)制,，年內(nèi)關(guān)閉退出落后煤礦5家,、煙花爆竹企業(yè)2家以上。加快推進(jìn)保留煤礦和煙花爆竹企業(yè)提質(zhì)改造,，努力實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化,、生產(chǎn)機(jī)械化,、監(jiān)管信息化、管理規(guī)范化，促使安全生產(chǎn)水平與企業(yè)效益同步提升,。

全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上,。實(shí)現(xiàn)園區(qū)技工貿(mào)收入700億元以上、稅收7.2億元以上,，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)85%以上。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系,。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,，圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“新型經(jīng)營主體、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、品牌管理,、精深加工、流通銷售,、質(zhì)量安全追溯”六大體系,，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。以土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，以適度規(guī)模經(jīng)營推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),，壯大現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)，新創(chuàng)建省四星級(jí)休閑農(nóng)莊2家以上,。重點(diǎn)發(fā)展永興冰糖橙、油茶,、烤煙三大富民產(chǎn)業(yè),，加快推進(jìn)永興冰糖橙優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，新開發(fā)冰糖橙基地0.8萬畝,，新造油茶1.2萬畝,，落實(shí)烤煙種植面積4.5萬畝,。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，守住永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量,。突出農(nóng)業(yè)品牌培育,，力爭年內(nèi)引進(jìn)3家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，新增農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和湖南省著名商標(biāo)(名牌產(chǎn)品)各1個(gè),。培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以湖南長鹿國際旅游度假區(qū)為龍頭,，實(shí)施全域旅游工程，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,、效益提高,、水平提升,。

科學(xué)有序推進(jìn)湖南長鹿國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè),，扎實(shí)抓好板梁古村提質(zhì)改造二期,、便江兩岸風(fēng)光帶延伸段等旅游休閑項(xiàng)目，致力打造沿西河風(fēng)光帶,、107國道,、銀都大道等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊,。大力發(fā)展城市商貿(mào),、現(xiàn)代物流，加快推進(jìn)海匯國際商貿(mào)城,、龍山家居建材廣場,、果蔬中轉(zhuǎn)批發(fā)市場,、云谷物流園等項(xiàng)目建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),，啟動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目,，力爭全年電商交易額突破15億元,。落實(shí)房地產(chǎn)去庫存措施，推行保障性住房和征地拆遷貨幣化安置,，建立購租并舉的住房制度,，釋放剛性需求和改善性需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展,。全年化解存量普通商品房1900套,、22萬平方米以上,。積極培育文化創(chuàng)意,、體育產(chǎn)業(yè),、科技信息,、中介咨詢、健康養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)態(tài),。

三,、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，著力釋放市場活力。

厚植開放創(chuàng)新理念,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力,、拓展新空間,。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。持續(xù)推進(jìn)“放管服”行政管理體制改革,，積極推動(dòng)事業(yè)單位分類改革,，提高行政效能,。全面完成黨政機(jī)關(guān)公車改革,，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位和國有企業(yè)公車改革。深化財(cái)稅體制改革,，完善政府預(yù)算體系,，構(gòu)建“六位一體”的財(cái)政運(yùn)行管理新機(jī)制，提高稅收征管效率,。深化金融體制改革,，創(chuàng)新金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,，推進(jìn)縣銀都投資集團(tuán)的企業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展,。

深化以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,、農(nóng)村經(jīng)營制度為核心的農(nóng)村綜合改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,。深化公共資源交易管理體制改革,，將公共資源交易納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革,，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),，鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果。

提升科技創(chuàng)新能力,。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)平臺(tái),、科技企業(yè)孵化器,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)縣開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建為市級(jí)科技企業(yè)孵化器，晶訊光電工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建為省級(jí)工程技術(shù)研究中心,。積極引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)與中南大學(xué),、湖南有色金屬研究院等科研院所合作,，推進(jìn)稀貴金屬精深加工技術(shù)突破,，加快建設(shè)白銀精深加工產(chǎn)業(yè)基地,。全年新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上,，培育市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家以上,，申報(bào)發(fā)明專利100件以上,，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝5項(xiàng)以上,，轉(zhuǎn)化專利技術(shù)2項(xiàng)以上,。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,。深化“五證合一,、一照一碼”登記制度改革,，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化,。放寬市場準(zhǔn)入,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與縣屬國有企業(yè)改革重組和公共領(lǐng)域建設(shè),，引導(dǎo)支持非公企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。全面落實(shí)減稅清費(fèi)各項(xiàng)政策,，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境,。加快推進(jìn)華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,、全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),，積極創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，構(gòu)建低成本,、便利化,、全要素,、開放式的眾創(chuàng)空間,。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金,、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金,、“助保貸”、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等扶持政策的作用,，幫扶企業(yè)發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。繼續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài),，激活網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化,，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增創(chuàng)業(yè)主體個(gè)以上,。

四、以統(tǒng)籌發(fā)展為抓手,，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮,。

以打造“品質(zhì)城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村”的理念統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，著力構(gòu)筑優(yōu)勢互補(bǔ),、互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局,。

鋪開“多規(guī)合一”的建設(shè)藍(lán)本,。積極推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)、土地利用,、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)等“多規(guī)合一”,，構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ),、相互協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,。啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編,，編制公園城市概念性規(guī)劃,、全域旅游規(guī)劃,、縣城綜合交通規(guī)劃及慢行系統(tǒng),、綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施,、消防等專項(xiàng)規(guī)劃，完成江北,、江南、城東,、城西四個(gè)組團(tuán)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，做到先規(guī)劃,、后建設(shè),。堅(jiān)持一張藍(lán)圖畫到底，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,，從嚴(yán)查處違法違規(guī)建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。建設(shè)宜居宜業(yè)的“公園城市”,。按照網(wǎng)格化規(guī)劃、單元化建設(shè),、精細(xì)化施工,、數(shù)字化管理的要求，打造宜人的城市空間,。抓實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)改革綜合示范縣建設(shè),，推進(jìn)智慧城市、海綿城市,、無障礙城市試點(diǎn)示范,，啟動(dòng)寶塔山公園、城東公園,、雞公嶺公園和永興廣場,、銀都文化廣場等項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)背街小巷改造，完善社區(qū)公園,、停車設(shè)施、文體設(shè)施,。

建立健全城市管理長效機(jī)制,，加快城市公用事業(yè)市場化進(jìn)程,，降低城市管理和運(yùn)營成本,。打造山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)馬田,、柏林,、鯉魚塘等三個(gè)縣域次中心建設(shè),，支持高亭司特色旅游小鎮(zhèn),、黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)、悅來溫泉小鎮(zhèn)建設(shè),，打造一批有實(shí)力、有活力,、有魅力的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),。大力實(shí)施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動(dòng)計(jì)劃，深入開展農(nóng)村“垃圾治理,、廁所革命,、規(guī)范村民建房,、污水收集處理”四大重點(diǎn)整治行動(dòng),，新建公廁148座,、戶廁12000座，年內(nèi)70%的村莊實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”,，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村危房改造,、“空心村”整治,，加強(qiáng)古村落保護(hù),，確保在新農(nóng)村建設(shè)中“多留遺產(chǎn)、少留遺憾”,。啟動(dòng)45個(gè)小康新村,、30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村,、20個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治示范村建設(shè),，爭創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè),、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村3個(gè)，將便江鎮(zhèn)打造成為整域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn),。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，全縣90%的行政村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性年收入6萬元以上。

實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)等“四項(xiàng)工程”,，全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)和自我發(fā)展能力,。提質(zhì)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)，力爭兩年內(nèi)完成所有行政村農(nóng)村黨建+綜合服務(wù)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),。構(gòu)筑“四網(wǎng)并進(jìn)”的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)。加快交通,、水利,、信息、電力城鄉(xiāng)“四張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。推進(jìn)馬三公路提質(zhì)改建工程，啟動(dòng)?xùn)|外環(huán)線,、黃泥至馬田公路建設(shè),，繼續(xù)實(shí)施消滅農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村公路窄路面加寬工程,，抓緊完善農(nóng)村公路安防設(shè)施,。繼續(xù)擴(kuò)大片區(qū)公交及農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面，做好開通縣城至郴州高鐵站城際公交車前期準(zhǔn)備工作,，啟動(dòng)建設(shè)馬田二級(jí)客運(yùn)站和金龜三級(jí)客運(yùn)站,。推進(jìn)土地綜合整治、煙田土地整理,、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，抓好以黃口堰水庫擴(kuò)建、“五小”水利為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè),，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。完善農(nóng)貿(mào)市場體系，新建碧塘農(nóng)貿(mào)市場,，改造升級(jí)馬田大市場,。加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，增強(qiáng)縣域電網(wǎng)的安全可靠性,。結(jié)合“三網(wǎng)融合”和“村村通寬帶工程”,，整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等資源,，搭建“三農(nóng)”綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率90%以上,。

五,、以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，著力建設(shè)生態(tài)文明,。

實(shí)行源頭防范治本與整治環(huán)境治標(biāo)相結(jié)合,，牢牢守住生態(tài)底線。筑牢生態(tài)安全屏障,。落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”,，構(gòu)建大環(huán)保工作格局，建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制,，對(duì)各類環(huán)境違法行為出重拳,、“零容忍”。深入實(shí)施護(hù)綠,、增綠活動(dòng),，推進(jìn)生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林,、景觀林三林共建,，鞏固裸露山地綠化、礦山復(fù)綠,、通道綠化,、水系綠化成果，抓實(shí)永興丹霞國家森林公園,、龍王嶺生態(tài)公園的規(guī)劃,、建設(shè)和保護(hù)，努力構(gòu)建質(zhì)量高,、功能強(qiáng),、景觀美的城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)體系。全面落實(shí)“飲水安全三年行動(dòng)”計(jì)劃,，加強(qiáng)縣域東部青山垅庫區(qū)等飲用水源地生態(tài)保護(hù),。

推進(jìn)便江、西河,、九山河,、石虎河等重點(diǎn)水域保護(hù)開發(fā)，著力打造防洪保安生命線,、水生態(tài)風(fēng)光帶,。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。重點(diǎn)推進(jìn)“江河湖庫”生態(tài)綜合治理和湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,，突出抓好郴州市工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合處置服務(wù)中心,、渣庫冶煉廢渣資源化終極處置工程,、污染農(nóng)田綜合管理世行貸款項(xiàng)目等重金屬污染治理工程建設(shè)。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套工程,，實(shí)施縣城生活污水處理廠提質(zhì)改造工程,，啟動(dòng)建設(shè)城南新區(qū)污水處理廠，力爭馬田污水處理廠建成并投入運(yùn)行,。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染綜合防治,，對(duì)城北垃圾填埋場進(jìn)行封場治理，抓實(shí)縣城區(qū)噪聲,、揚(yáng)塵,、油煙等污染綜合整治，力爭率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)示范城市目標(biāo),。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任,，加快環(huán)保設(shè)施提升改造，鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)排污行為進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),，引導(dǎo)全社會(huì)向污染宣戰(zhàn),。推動(dòng)低碳綠色發(fā)展。實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控,、協(xié)同控制,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排,，全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度。厲行集約節(jié)約,，推進(jìn)合同能源管理,，降低水、土地,、能源等消耗強(qiáng)度,，提高資源能源產(chǎn)出效率。促進(jìn)太陽能,、風(fēng)能等清潔能源的開發(fā)利用,，加快華電福新油麻風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,，推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃,，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善縣城慢行系統(tǒng),，鼓勵(lì)綠色消費(fèi),、綠色出行、綠色休閑,，讓綠色低碳成為人民群眾的生活習(xí)慣,。

六,、以培植產(chǎn)業(yè)為支撐，著力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,。

要傾注真情實(shí)意,、投入“真金白銀”，集聚資源,、集中力量精準(zhǔn)扶貧,，年完成10個(gè)貧困村、7750名貧困人口脫貧摘帽,。突出產(chǎn)業(yè)培植,。增強(qiáng)扶貧“造血”功能，突出抓好便江鎮(zhèn)破塘村,、五成村和七甲鄉(xiāng)南灣村,、柏林鎮(zhèn)圖府村等四個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧,，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,、能人大戶等與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，幫助貧困群眾有效參與市場競爭，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,。

加大金融扶貧力度,，加強(qiáng)扶貧小額信貸資金規(guī)范管理。在完善試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧,，鼓勵(lì)和支持電商扶貧,。把扶貧與扶智結(jié)合起來，積極開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，引導(dǎo)群眾自強(qiáng)自立,，強(qiáng)化貧困群眾自我發(fā)展的能力。突出設(shè)施完善,。按照“政府引導(dǎo),、自覺自愿、因地制宜”原則,，全面完成3067人易地扶貧搬遷,。建立搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，確保搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富。統(tǒng)籌整合各部門建設(shè)項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)傾斜,、優(yōu)先投向貧困村,，推進(jìn)水、電,、路,、訊、房,、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”,，完善貧困村文化、政務(wù),、體育休閑,、教育等方面設(shè)施配套，改變貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套落后狀況,。

突出兜底保障,。兜底保障是“底線民生”，要精準(zhǔn)識(shí)別,，應(yīng)保盡保,，實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”,。進(jìn)一步完善貧困戶子女就學(xué)助學(xué)幫扶政策體系,，推進(jìn)貧困家庭學(xué)生高中階段教育免費(fèi)入學(xué)，確保全縣所有貧困戶子女不因貧失學(xué),、不因?qū)W返貧,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧制度銜接，提高低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，力爭實(shí)現(xiàn)扶貧和低?！皟删€合一”,。全面推進(jìn)“健康扶貧”工程,，落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼、提高就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例,、降低低保困難群眾大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線等政策措施,，防止因病返貧。

七,、以人民幸福為追求,，著力增進(jìn)民生福祉。

帶著使命,、帶著責(zé)任,、帶著感情，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題，做到保障水平只增不減,、民生標(biāo)準(zhǔn)只升不降,。

構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障。優(yōu)化就業(yè)服務(wù),，突出抓好高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難人員、農(nóng)村貧困人口,、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3800人以上,。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移體系,，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到98%以上,。

強(qiáng)化住房保障,，實(shí)施農(nóng)村危房改造2100戶，完成棚戶區(qū)改造貨幣化安置住房3120套,，建設(shè)城南新區(qū)公租房1866套,，啟動(dòng)塘門口片、樟樹鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)居民集中安置及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。抓好未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作,，切實(shí)關(guān)愛留守兒童。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,。加快福利院老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，健全養(yǎng)老服務(wù)體系,。有序推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，殯儀館一體化項(xiàng)目投入使用,。加快完善生育保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)低保,、特困人員供養(yǎng),、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)救助體系,，使困難群眾遇急有助,、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖,。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)的社會(huì)事業(yè),。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推動(dòng)普及高中階段教育,。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局,，重點(diǎn)解決城區(qū)學(xué)位和教師隊(duì)伍建設(shè)的問題，推進(jìn)化解城區(qū)中小學(xué)“大班額”三年行動(dòng)計(jì)劃,，新建高中,、初中、小學(xué)各1所,，擴(kuò)容實(shí)驗(yàn)中學(xué)碧塘分校,、湘永學(xué)校、城郊學(xué)校,。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革,，加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量,。辦好職業(yè)教育,、特殊教育和繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，打造“書香永興”全國品牌，加大文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣播村村響,、有線電視戶戶通、寬帶網(wǎng)絡(luò)家家連等文化民生項(xiàng)目,。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，加快人民醫(yī)院二部搬遷、中醫(yī)院住院大樓建設(shè),，啟動(dòng)縣二醫(yī)院急救綜合大樓,、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(公共衛(wèi)生)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),，提高全縣醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤娑⒄?，提高出生人口素質(zhì),。啟動(dòng)社會(huì)體育活動(dòng)中心項(xiàng)目,，抓好五環(huán)時(shí)代文體廣場建設(shè)，推動(dòng)全民健身,。積極創(chuàng)建食品藥品安全城市,，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。認(rèn)真做好民族宗教,、外事僑務(wù),、廣播影視、統(tǒng)計(jì),、檔案,、地方志、氣象,、地震,、水文、科普,、婦女兒童,、老齡人、殘疾人等工作,。充分發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,。營造和諧的社會(huì)環(huán)境,。

以平安永興、法治永興創(chuàng)建為抓手,，全面提升社會(huì)治理水平,。深化信訪工作制度改革，落實(shí)“聯(lián)戶包案”工作要求,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,。深入推進(jìn)掃黑除惡,、治安突出問題重點(diǎn)整治、雷霆掃毒等專項(xiàng)行動(dòng),，加大反恐防暴力度,，強(qiáng)化社會(huì)網(wǎng)格化管理，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪,。加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控體系建設(shè),，強(qiáng)化公共應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力,。加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè),，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，健全基層群眾自治制度,。加快推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè),。全面實(shí)施“七五”普法,，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，營造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)環(huán)境,。堅(jiān)守“生命至上、安全發(fā)展”理念,，嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,，強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制度,、管理制度和考核機(jī)制,，推進(jìn)常態(tài)化、精細(xì)化監(jiān)管,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查,，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主,、“誰破壞誰治理”的原則,，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。積極創(chuàng)建市級(jí)金融安全區(qū),，嚴(yán)厲打擊非法集資,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和處理，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。加強(qiáng)全民國防教育和人防工作,，落實(shí)轉(zhuǎn)業(yè)安置和隨軍政策，深化軍民融合,，推動(dòng)人防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)融合發(fā)展,。

海南省政府工作報(bào)告篇十

近年來，我國法治建設(shè)不斷深化,，法治政府建設(shè)也取得了顯著成效,。對(duì)此，中國政府每年都會(huì)發(fā)布法治政府工作報(bào)告,，對(duì)過去一年的法治政府建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和展望,，并提出新的目標(biāo)和任務(wù)。最近,，我有幸閱讀了2022年的法治政府工作報(bào)告,，深感法治政府建設(shè)離不開各級(jí)政府的積極推動(dòng)和全體公民的共同參與。在這篇文章中,，我將就該報(bào)告中的幾個(gè)主要內(nèi)容進(jìn)行分析和總結(jié),，以期對(duì)我國法治政府建設(shè)有更深入的了解和思考。

報(bào)告中,，我首先注意到了政府依法行政的重要性,。隨著我國法治進(jìn)程的加快,，政府依法行政已成為一項(xiàng)重要任務(wù),。法治政府建設(shè)要求政府在制定與執(zhí)行政策時(shí)要嚴(yán)格遵守法律和規(guī)章,，依法行政是政府工作的基本準(zhǔn)則。政府的權(quán)力應(yīng)該在法律范圍內(nèi)行使,，不論是主觀還是客觀因素,，都不能成為政府違法行為的理由。作為公民,，我們對(duì)政府工作的關(guān)注不能僅僅局限于政府公開的數(shù)據(jù)和表面的成績,，而是應(yīng)該更多地督促政府依法行政。對(duì)于依法行政的要求,，我認(rèn)為我們可以通過學(xué)習(xí)法律知識(shí),、了解法律情況，甚至通過參與相關(guān)的公共事務(wù)來發(fā)揮自身的作用,。

其次,，報(bào)告中對(duì)政府官員廉潔政府建設(shè)的強(qiáng)調(diào)給我留下了深刻印象。在過去的一年中,，盡管我國反腐敗斗爭取得了顯著成效,，但是在一些地方和領(lǐng)域，依然存在著腐敗問題,。廉潔政府建設(shè)對(duì)于保障人民利益,、提高政府公信力至關(guān)重要。政府官員應(yīng)該保持高度的廉潔自律,，切實(shí)履行職責(zé),，不得以權(quán)謀私。這不僅需要政府加強(qiáng)自身的監(jiān)督和管理,，更需要公民的守望相助,。作為公民，我們應(yīng)該增強(qiáng)法律意識(shí),，主動(dòng)參與社會(huì)監(jiān)督,，發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量，讓腐敗分子無處藏身,。

報(bào)告中,，對(duì)于加強(qiáng)政府公開透明度的要求也不容忽視。政府公開透明度的提高對(duì)于深化法治政府建設(shè)起到了重要作用,。政府信息應(yīng)該及時(shí),、全面、準(zhǔn)確地向公眾公開,，讓公民能夠及時(shí)了解政府工作和政策的動(dòng)態(tài),。同時(shí),，政府的工作應(yīng)該接受公眾的監(jiān)督，如有違反法律,、不便民的行為,，應(yīng)該愿意接受民眾的批評(píng)和指責(zé)。如果政府公開透明度不夠,，就會(huì)引發(fā)公眾的猜疑和不信任,，影響政府的形象。因此,，政府應(yīng)該積極改革并完善制度,，建立健全的信息發(fā)布機(jī)制，讓公民了解政府的一切工作,。

最后,，報(bào)告中對(duì)于加強(qiáng)公民法治意識(shí)的提升也給我留下了深刻印象。法治政府的建設(shè)不僅依賴政府的努力,，更需要公民自身的意識(shí)和行動(dòng),。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，公民應(yīng)該樹立法治意識(shí),，主動(dòng)學(xué)法,、懂法、守法,、用法,。只有公民法治意識(shí)普遍增強(qiáng)，才能形成全社會(huì)的法治環(huán)境,。對(duì)于公民來說,，我們可以通過參與公共事務(wù)、了解自己的權(quán)益和義務(wù),、學(xué)習(xí)和普及法律知識(shí)等方式來提高自己的法治意識(shí),。而政府也應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)法治教育的投入，提高公民法治意識(shí)的普及率,。

通過閱讀和思考,，我對(duì)我國的法治政府建設(shè)有了更深入的了解和認(rèn)識(shí)。我相信,，隨著全社會(huì)法治意識(shí)的不斷提升,，我們國家的法治政府將會(huì)更加穩(wěn)步發(fā)展。作為一名公民,，我將以身作則,，積極參與公共事務(wù)，提高自己的法治意識(shí)，為法治政府的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量,。同時(shí),，我也期待政府在法治政府建設(shè)中能夠進(jìn)一步加大力度，加強(qiáng)自身監(jiān)督,，提高政府公開透明度,，推動(dòng)法治的不斷深化和完善。讓我們共同努力,，為構(gòu)建法治社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量,。

海南省政府工作報(bào)告篇十一

湖南省政府近日發(fā)布了2021年度政府工作報(bào)告,。報(bào)告中詳細(xì)總結(jié)了過去一年的工作成績,，同時(shí)提出了未來一年的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。通過仔細(xì)閱讀報(bào)告,，我對(duì)湖南省政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生改善、環(huán)境保護(hù)等方面的工作有了更深刻的認(rèn)識(shí),，也收獲了一些思考和體會(huì),。

首先，湖南政府工作報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了高度重視,。報(bào)告中指出,，湖南將堅(jiān)定不移地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,。這一目標(biāo)突出了以人民為中心的發(fā)展理念,，通過提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資環(huán)境等措施,，為廣大市民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入來源,。而且，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性,，特別是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性,。這些措施的實(shí)施不僅可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以改善農(nóng)民的生活質(zhì)量,，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,。

其次，湖南政府工作報(bào)告對(duì)民生改善給予了充分的關(guān)注,。報(bào)告中提出,，湖南將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療,、就業(yè)等領(lǐng)域的投入,，努力提升百姓的生活品質(zhì)和幸福感。其中,，教育改革是報(bào)告中的一大亮點(diǎn),。湖南政府將加大對(duì)教育的投入,，提高教育質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育,。這對(duì)于培養(yǎng)更多有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的優(yōu)秀人才具有重要意義,。同時(shí)，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè),，提高醫(yī)療服務(wù)水平,。這些措施的實(shí)施將直接惠及廣大市民，提升他們的幸福感和獲得感,。

再次,，湖南政府工作報(bào)告對(duì)環(huán)境保護(hù)給予了重要地位。報(bào)告中提出,，湖南將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，加大生態(tài)修復(fù)力度，推進(jìn)綠色發(fā)展,。這一目標(biāo)體現(xiàn)了政府對(duì)環(huán)境問題的高度重視,。湖南是資源相對(duì)匱乏的省份，因此,，保護(hù)好有限的自然資源顯得尤為重要,。湖南政府在工作報(bào)告中明確指出，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的防治,，推動(dòng)建設(shè)美麗湖南,。這些舉措的實(shí)施將為后代留下更好的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

最后,，湖南政府工作報(bào)告還提到了加強(qiáng)社會(huì)治理和改善人民群眾生活的問題,。報(bào)告中指出，要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),，深化社會(huì)管理體制改革,，提高社會(huì)治理能力。這些措施的實(shí)施可以提高社會(huì)穩(wěn)定性,，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感,。此外，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)要保護(hù)合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)公平正義,。這對(duì)于健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義,。

綜上所述,，湖南政府工作報(bào)告體現(xiàn)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)等問題的高度重視,。報(bào)告中提出的各項(xiàng)工作措施將為湖南省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，提高民生福利水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件,。作為湖南省的一名居民,，我對(duì)政府的工作報(bào)告充滿信心，也將以自己的實(shí)際行動(dòng)支持和配合政府的各項(xiàng)工作,。

海南省政府工作報(bào)告篇十二

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請予審議,，并請列席人員提出意見。

20,，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年,，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中,、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，負(fù)重奮進(jìn),、頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝種種困難,，全面實(shí)施“交通先行,、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,，各項(xiàng)工作成效顯著,，業(yè)績輝煌，亮點(diǎn)紛呈,，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,。

――經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步增長。

全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）4億元,，同比增長30%,；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長26%,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元,，同比增長21%；完成財(cái)政總收入2841萬元，同比增長25%,，其中地方收入722萬元,；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元，同比增長27%,；招商引資到位資金4850萬元,；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3575元，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%,。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步增長,，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

――基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著,。

我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，負(fù)重加壓,，迎難而上,，進(jìn)行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè)。近二年來交通建設(shè)投資近3000萬元,，總長為27.5公里的新楊公路,、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,，青草,、牙際山、新南橋,、平息和沿河等村（居）村級(jí)道路硬化或砂改油項(xiàng)目相繼開工和竣工,。農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。張家店村,、橙沖居委會(huì)八角亭的標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)初見成效,；沿河村的國土整理項(xiàng)目進(jìn)展順利；鎮(zhèn)域內(nèi)水庫,、山塘河壩得到修繕和維護(hù),。能源建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作,，全年新增沼氣池300個(gè),。基礎(chǔ)設(shè)施的顯著改善,，大大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,。

――工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

突出工業(yè)發(fā)展主題,，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路,，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。花炮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升,。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動(dòng),、輻射和示范作用，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),。非花炮企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,。全年引進(jìn)化工、食品,、紙業(yè),、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個(gè),，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變,。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家,，500萬元以上的2家,，規(guī)模企業(yè)達(dá)14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,，產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，企業(yè)的市場競爭力進(jìn)一步提高,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)。

――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，我們結(jié)合棖沖實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收的目標(biāo),，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,，農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木,、蔬菜,、楠竹,、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達(dá)24942畝,，烤煙2000畝,，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝,；牲豬養(yǎng)殖大戶達(dá)175戶,，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養(yǎng)大戶達(dá)101戶,，年出籠家禽103萬羽,，此外，黑山羊,、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長,。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠,，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，不斷做大做強(qiáng)，品牌效應(yīng)初現(xiàn)端倪,。此外,，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進(jìn),，為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件,。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。百里花木走廊棖沖段全面竣工,。張家店村被確定為省級(jí)小康示范村,。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點(diǎn)紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、西沅華山避暑山莊,、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目初見成效,。

――城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。

小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度明顯加強(qiáng),，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機(jī)遇,，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味、風(fēng)格,，使之融入百里花木走廊觀光帶之中,。復(fù)興路開發(fā)正式啟動(dòng)，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善,。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的熱情高漲,，全年共有520人進(jìn)城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè),，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立健全了投融資機(jī)制,，樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念,，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場,。城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步加強(qiáng),，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

――招商引資成績斐然,。

年,，我們把招商引資工作作為兩個(gè)主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓,。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化招商服務(wù)，招商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。通過全方位擴(kuò)大對(duì)外開放,，全年共引進(jìn)投資項(xiàng)目14個(gè)，到位資金4850萬元,，其中市外資金3700萬元,，市內(nèi)資金1150萬元，協(xié)議引資2.91億元,。

――各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。

精心組織，周密部署,，穩(wěn)妥推進(jìn),，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,，社會(huì)治安綜合治理成效顯著,。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動(dòng),。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷,、涉軍等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處置妥當(dāng),，信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%。狠抓了安全生產(chǎn),，將責(zé)任層層分解到人,，全年無重特大安全事故發(fā)生，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定,。

計(jì)劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化,，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實(shí),、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作,。全年人口出生率為10‰，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%,，順利通過了省,、市考核驗(yàn)收。

以建設(shè)服務(wù)型政府為方向,，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察,，改進(jìn)工作作風(fēng),，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,。

社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),，積極擴(kuò)大基層民主，村民自治進(jìn)一步加強(qiáng),。成功地進(jìn)行了村（居）合并和村級(jí)班子換屆選舉,。村級(jí)設(shè)置更趨合理，資源得到優(yōu)化,，干部職數(shù)得到精減,，基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn),，深入開展“四五”普法,，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；繼續(xù)開展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng)建活動(dòng),，全民思想道德素質(zhì)顯著提高,。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn),。素質(zhì)教育全面提升,，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，成功舉辦了中心校百年校慶活動(dòng),。初級(jí)衛(wèi)生保健成果得到鞏固,，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項(xiàng)目棖沖調(diào)查點(diǎn)正式啟動(dòng),，青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦,。認(rèn)真做好了征兵等武裝工作,。信用環(huán)境和金融秩序良好,。宣傳工作圍繞第一要?jiǎng)?wù),，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù),。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢,，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,，百人敬老院建成投入使用,，全面啟動(dòng)了特困戶救助工作，社會(huì)弱勢群體生活居住條件得到進(jìn)一步改善,，殯改工作全面完成任務(wù),。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,，工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、文體,、老齡、老干,、計(jì)協(xié),、關(guān)協(xié)、科協(xié),、穩(wěn)協(xié),、統(tǒng)計(jì)、檔案,、農(nóng)技,、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管,、金融、郵政,、工商,、工商聯(lián)、電力,、電信,、移動(dòng)通訊等工作不斷加強(qiáng)，取得了新的成效,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),。

各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平日益提高,，這些成績的取得,，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民萬眾一心,、銳意進(jìn)取,、共同努力的結(jié)果。在此,，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線,、各個(gè)崗位的廣大干部群眾,，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！

各位代表,，在肯定過去一年成績的同時(shí)，我們也清醒地看到在前進(jìn)的道路上還有不少困難,、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資和對(duì)外開放力度,；農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難,；財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱,，可用財(cái)力有限，消赤減債任務(wù)繁重,；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善,；政風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，破解難題,、依法行政的能力有待進(jìn)一步提高,。對(duì)此，我們將高度重視,，采取有效措施,，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2oo5年是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面推進(jìn)小康棖沖建設(shè)的重要一年,。面對(duì)新的形勢和任務(wù),，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)，以與時(shí)俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展,；必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，深化改革,、擴(kuò)大開放，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,，堅(jiān)持解放思想,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)（創(chuàng)品牌,、進(jìn)十強(qiáng),、爭一流），突出二個(gè)重點(diǎn)（工業(yè)發(fā)展和消赤減債）,，確保三個(gè)穩(wěn)定（安全生產(chǎn),、計(jì)劃生育和社會(huì)治安），實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破（財(cái)政稅收,、招商引資,、基層基礎(chǔ)和外部形象），著力辦好十件實(shí)事,，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn),，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）5億元,，增長25%,；工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，增長25.8%,；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元,，增長26%；完成財(cái)政總收入3700萬元,，增長30%,，其中地方收入突破1000萬元大關(guān)；社會(huì)固定資產(chǎn)投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元,；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3910元,，增長7%；計(jì)劃生育率達(dá)99%以上,，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：

1,、???????規(guī)劃,、啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)非花炮工業(yè)小區(qū)；

2,、???????新組建一家花炮集團(tuán),；

3、???????培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè),；

4,、???????建設(shè)好張張家店小康示范村；

5,、???????搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè),；

6、???????規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路,、停車場和農(nóng)貿(mào)市場,；

7、???????美化亮化一個(gè)棖沖精品小城鎮(zhèn),；

8,、???????完善好一個(gè)土地整理項(xiàng)目；

9,、???????支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院,；

10、?主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié),。

為完成上述目標(biāo),，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）突出興工強(qiáng)鎮(zhèn),，不斷提高工業(yè)化水平,。

繼續(xù)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，壯大規(guī)模工業(yè),，發(fā)展精細(xì)化工。以市場為基礎(chǔ),，以資本為紐帶,，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以機(jī)制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強(qiáng)政策為保障,，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展,。

立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路,，做大做強(qiáng)花炮產(chǎn)業(yè),。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級(jí)改造工作，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，全面提升企業(yè)管理水平,；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廠房、設(shè)備,、工藝和科技信息改造,，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力；支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng),，創(chuàng)建知名品牌,。繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,，政府將出臺(tái)相關(guān)政策,，不斷推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化,、集團(tuán)化,，新組建1家花炮集團(tuán)，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè),。

狠抓安全生產(chǎn)工作,。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn),，探索安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制,，加強(qiáng)危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度,，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn),，努力構(gòu)建棖沖安全品牌。

大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。做強(qiáng)以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn),，規(guī)劃,、啟動(dòng)一個(gè)非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進(jìn)機(jī)械制造,、電子信息,、生物工程,、新材料化工等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展,。

加大招商引資力度,。政府將出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，創(chuàng)新招商辦法,，精心包裝一批項(xiàng)目，廣泛宣傳推介,，主動(dòng)出擊,，全年力爭實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進(jìn)外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來,，鼓勵(lì)企業(yè)以商招商，增資擴(kuò)股,，做大做強(qiáng),。

強(qiáng)化稅收征管。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,，從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,。加大財(cái)源建設(shè)力度，積極培植財(cái)源,，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ),。堅(jiān)持依法治稅，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度,，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí),，強(qiáng)化征管措施，嚴(yán)厲打擊偷稅,、漏稅,、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8?33的進(jìn)度均衡入庫,。

（二）突出強(qiáng)農(nóng)富民,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

以農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收,，農(nóng)村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值,、高科技含量,、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè),。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。適應(yīng)市場需求,，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，突出優(yōu)質(zhì)稻,、烤煙、花卉苗木,、楠竹,、蔬菜、牲豬,、黑山羊,、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，改良品種,，改善品質(zhì),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上,，充分利用百里花木走廊這一有利條件,，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、花卉苗木,、蔬菜,、等高效經(jīng)濟(jì)作物。要積極探索山林,、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中,，逐步培育規(guī)模種植,。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng),，加強(qiáng)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),，拓展市場等方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變,。突出抓好和平村,、牙際山村、橙沖居委會(huì)的牲豬飼養(yǎng)小區(qū),、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村,、和平村、橙沖居委會(huì)為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè),，引導(dǎo)種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織,，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標(biāo),，以基地建設(shè)為依托,，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷,、農(nóng)工貿(mào)一體化,，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益，拓展農(nóng)民增收空間,。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò),，擴(kuò)大輻射范圍,。鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級(jí)辦公條件,，強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè),。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè)。以村為主,，政府鼓勵(lì)，積極支持,，啟動(dòng)和平,、張家店，完善沿河,、牙際山,、新南橋等村村級(jí)道路建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè),，在張家店,、橙沖居委會(huì)建立水利標(biāo)準(zhǔn)化基地，在三元,、青草居委會(huì)建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水利示范項(xiàng)目,，抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源,。

積極引進(jìn)和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。搞好張家店省級(jí)小康示范村建設(shè),，加大橙沖居委會(huì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度,，完善橙沖居委會(huì)、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),，確保張家店花木走廊亮點(diǎn)工程建設(shè)年內(nèi)竣工,。

提高農(nóng)民素質(zhì),，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)應(yīng)用技術(shù),，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務(wù)輸出的新途徑,，加強(qiáng)與勞務(wù)市場的聯(lián)系,，及時(shí)提供勞務(wù)信息，鼓勵(lì)農(nóng)民合理有序地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā),，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn),。

以百里花走廊為依托，以市場為導(dǎo)向,，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā),，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,，強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能,。啟動(dòng)炮臺(tái)嶺房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，加大中心村建設(shè)力度,。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)美化,、亮化、硬化和綠化工程,，建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路,、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場、棖沖供電服務(wù)中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施,，規(guī)范集鎮(zhèn)管理,。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的`范圍內(nèi),，改革土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，盤活土地資源，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)安家置業(yè),。努力提高城鎮(zhèn)化水平,。

發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè),。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大,，高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇,，做活沿河開發(fā)文章,。要充分利用資源優(yōu)勢,，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂,、攀巖,、漂流等項(xiàng)目，積極向外推介,，以招商引資,、群眾自籌等方式進(jìn)行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）突出構(gòu)建和諧社會(huì),，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)。鞏固并村成果,，抓好新任村級(jí)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，深化村務(wù)公開，切實(shí)保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利,。加大“四五”普法力度,，提高行政執(zhí)法水平，增強(qiáng)全民法律素質(zhì),。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,，加強(qiáng)愛國主義教育，弘揚(yáng)和培育民族精神,，積極培養(yǎng)以“國家至上,、社會(huì)為先、家庭為根,、生命為本,、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價(jià)值觀,，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié),，推進(jìn)全民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的提升。

著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和一票否決制度,，建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制和處置工作體系,，高度重視信訪工作,，及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素,。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解工作,，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動(dòng),。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合,、預(yù)防為主,、群防群治的社會(huì)治安防控體系。做到“小事不出村,，大事不出鎮(zhèn)”,，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作,。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，推行村民自治,，實(shí)現(xiàn)工作重心下移,，建立起“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，村為主,、組配合,，戶落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持一票否決制度,，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動(dòng),，穩(wěn)定低生育水平。

協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展科教事業(yè),，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。加強(qiáng)人民武裝工作,，抓好國防教育和民兵訓(xùn)練,，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復(fù)員,、退伍軍人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平,。努力健全體育、文化娛樂設(shè)施，加強(qiáng)村級(jí)文化,、企業(yè)文化建設(shè),，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活,。切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì),、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)和保險(xiǎn)工作的發(fā)展,。此外,，認(rèn)真抓好工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、老干、五協(xié)等群眾團(tuán)體建設(shè),，充分發(fā)揮各種群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,。

（五）突出依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府,。

堅(jiān)持以人為本,，改善機(jī)關(guān)辦公、生活條件,。維護(hù)好,、發(fā)展好、服務(wù)好人民群眾的根本利益,，強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí),，切實(shí)抓好政府自身建設(shè)，打造廉潔,、高效,、服務(wù)型政府，一是要大力加強(qiáng)法制建設(shè),。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,，強(qiáng)化法制觀念，堅(jiān)持依法行政,，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,。通過精簡機(jī)構(gòu),，理順關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù),，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)服務(wù)上來。全面實(shí)行首問責(zé)任制,、限期回復(fù)制和過錯(cuò)追究制,，提高工作效率。三是要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。嚴(yán)格考核管理機(jī)制,，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日常考核和實(shí)績考核,。強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí),，進(jìn)一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度,，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平,。

各位代表，回首過去,，我們無比豪邁,；展望未來，我們心潮澎湃,。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，時(shí)不我待,；讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以新的風(fēng)貌、新的形象,，高舉鄧小平理論偉大旗幟,，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德,，奮發(fā)圖強(qiáng),，一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進(jìn)，從勝利走向更大的勝利,！