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周口市價格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施辦法全文 周口市物價局投訴電話篇一

1.為什么要開征價格調(diào)節(jié)基金,？

為增強(qiáng)政府價格調(diào)控能力,，穩(wěn)定基本生活必需品價格，保障群眾基本生活,，開征價格調(diào)節(jié)基金,。

2.征收價格調(diào)節(jié)基金的依據(jù)是什么？

征收的主要依據(jù)是《中華人民共和國價格法》,、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國價格法〉辦法》,、《湖北省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（省政府345號令）、《湖北省價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理實(shí)施細(xì)則》（鄂價法規(guī)〔2011〕86號）,。

3.價格調(diào)節(jié)基金的來源包括哪些,？

主要來源包括：

（一）納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費(fèi)的2%；

（二）實(shí)行政府價格管理的重要商品和服務(wù)項(xiàng)目,，因特殊價格政策形成的加價收入,，車用天然氣加價收入用于補(bǔ)貼支出后的結(jié)余部分；

（三）向社會征收部分,；

（四）經(jīng)省政府同意的其他方式籌集的資金,。

4、價格調(diào)節(jié)基金向社會征收部分是哪些？

其征收范圍是：

（一）娛樂業(yè),；

（二）旅店業(yè),、飲食業(yè)；

（三）煙草,、酒類,、化妝品行業(yè)；

（四）成品油,、電力,、燃?xì)狻崃?、通信等重要商品和服?wù)項(xiàng)目,。必要時，經(jīng)省政府同意可以對磷礦石等資源性產(chǎn)品實(shí)行單獨(dú)計(jì)征,。

5,、誰應(yīng)該繳納價格調(diào)節(jié)基金？

凡在本省境內(nèi)從事娛樂業(yè),、旅店業(yè),、飲食業(yè)、通信業(yè),、煙草,、酒類、化妝品生產(chǎn),、批發(fā),、零售業(yè)以及成品油、電力,、燃?xì)?、熱力生產(chǎn)與銷售業(yè)的企業(yè)或個人均為價格調(diào)節(jié)基金繳費(fèi)義務(wù)人。

6.價格調(diào)節(jié)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)是什么,？

向社會征收價格調(diào)節(jié)基金，按納稅人實(shí)際繳納的增值稅,、消費(fèi)稅,、營業(yè)稅稅額的1%計(jì)征。

7.如何計(jì)算應(yīng)繳納的價格調(diào)節(jié)基金,？

應(yīng)繳價格調(diào)節(jié)基金=（實(shí)際繳納的增值稅額+實(shí)際繳納的消費(fèi)稅額+實(shí)際繳納的營業(yè)稅額）×1%

8.哪個部門負(fù)責(zé)征收價格調(diào)節(jié)基金,？

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收面向社會征收的價格調(diào)節(jié)基金。

9.我省地稅部門從什么時間開始征收價格調(diào)節(jié)基金,？

我省地稅部門自2011年10月1日起征收價格調(diào)節(jié)基金,。

10．不按規(guī)定繳納價格調(diào)節(jié)基金會受到處罰嗎？

繳納義務(wù)人未按規(guī)定繳納價格調(diào)節(jié)基金的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,。逾期仍不繳納的,，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向價格主管部門提供相關(guān)情況，由價格主管部門會同地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

周口市價格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施辦法全文 周口市物價局投訴電話篇二

山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知

（晉政發(fā)[2005]5號）

各市,、縣人民政府，省人民政府各委,、廳,，各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《山西省價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

二00五年一月十日

山西省價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,，建立政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段平抑市場價格的調(diào)控機(jī)制，保持市場價格基本平穩(wěn),，安定人民生活,，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第二條 價格調(diào)節(jié)基金是縣級以上人民政府用于穩(wěn)定和調(diào)控與人民生活關(guān)系密切的重要商品價格的專項(xiàng)資金,。

第三條 山西省境內(nèi)發(fā)生的價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用,、管理和監(jiān)督,，均適用本辦法。第四條 凡在山西省境內(nèi)繳納增值稅,、消費(fèi)稅和營業(yè)稅的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納價格調(diào)節(jié)基金。

第五條 價格行政主管部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管部門,。價格調(diào)節(jié)基金的管理實(shí)行由縣級以上人民政府設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組決策,，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體運(yùn)作管理的體制。

縣級以上人民政府價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組由同級價格,、財(cái)政,、地稅、人民銀行等行政主管部門組成,，由同級政府負(fù)責(zé)價格工作的負(fù)責(zé)人任組長,。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組辦公室），設(shè)在政府價格行政主管部門,，負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的征收,、管理、使用和監(jiān)督及日常管理和運(yùn)作,。辦公室主任由價格行政主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。

省人民政府價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全省價格調(diào)節(jié)基金征收,、使用、管理和監(jiān)督工作的指導(dǎo),。

第二章 價格調(diào)節(jié)基金的收繳管理

第六條 價格調(diào)節(jié)基金委托各級地稅機(jī)關(guān)代征,。

第七條 在山西省境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動,，有銷售和應(yīng)稅勞務(wù)收入并繳納增值稅,、消費(fèi)稅和營業(yè)稅的單位及個人，均為價格調(diào)節(jié)基金的繳納單位或繳納人,。

第八條 價格調(diào)節(jié)基金以繳納單位或繳納人當(dāng)期實(shí)際繳納的增值稅,、消費(fèi)稅和營業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)。

第九條 價格調(diào)節(jié)基金按實(shí)際繳納的增值稅,、消費(fèi)稅和營業(yè)稅三稅之和的1.5%計(jì)征,。

高稅賦的卷煙、釀酒生產(chǎn)企業(yè)價格調(diào)節(jié)基金按實(shí)際繳納增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅三稅之和的1%計(jì)征。應(yīng)繳納價格調(diào)節(jié)基金額計(jì)算公式：

應(yīng)繳納價格調(diào)節(jié)基金額＝（實(shí)繳增值稅＋實(shí)繳消費(fèi)稅＋實(shí)繳營業(yè)稅）×征收率

第十條 價格調(diào)節(jié)基金按比例劃分和留解,。

省直地稅機(jī)關(guān)征收的價格調(diào)節(jié)基金,，全額繳入省國庫,。

市、縣地稅機(jī)關(guān)征收的價格調(diào)節(jié)基金，省與市、縣按2：8的比例分成,，20%繳入省國庫，80%繳入市,、縣國庫,。

市與縣的繳庫比例由市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同同級價格、財(cái)政行政主管部門確定,，并報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、省價格,、財(cái)政行政主管部門備案,。

第十一條 價格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人向所屬地稅機(jī)關(guān)申報(bào)稅款時一并向所屬地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納價格調(diào)節(jié)基金,，并按規(guī)定繳納期限繳納價格調(diào)節(jié)基金,。

第十二條 價格調(diào)節(jié)基金的繳納期限與增值稅,、消費(fèi)稅和營業(yè)稅的繳納期限相同,。

第十三條 價格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人因不可抗力等原因遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的，可以申請減半或者免繳,、緩繳價格調(diào)節(jié)基金,。

價格調(diào)節(jié)基金減繳,、免繳,、緩繳的具體辦法比照增值稅,、消費(fèi)稅和營業(yè)稅的減繳,、免繳,、緩繳政策由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同省價格,、財(cái)政行政主管部門和省地稅機(jī)關(guān)參照有關(guān)規(guī)定制定。

第十四條 國庫部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國國家金庫條例》,，按照本辦法確定的分成比例及時將價格調(diào)節(jié)基金分別繳入各級國庫,，不得造成混庫,。

第十五條 征收價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)使用省財(cái)政行政主管部門統(tǒng)一印制的“一般繳款書”,，作為繳納價格調(diào)節(jié)基金的依據(jù),。

第三章 價格調(diào)節(jié)基金的支出范圍

第十六條 價格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民,、用之于民”的原則,，應(yīng)當(dāng)用于下列調(diào)控和穩(wěn)定市場價格的項(xiàng)目：

（一）價格政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目。包括國務(wù)院,、省人民政府依照《中華人民共和國價格法》第三十條,、三十一條采取價格緊急措施、干預(yù)措施給經(jīng)營者造成損失的部分補(bǔ)貼的項(xiàng)目,；經(jīng)營者執(zhí)行國家定價因成本與銷售價格嚴(yán)重倒掛，造成經(jīng)營者經(jīng)營困難,，價格行政主管部門又因國家穩(wěn)定物價政策暫不能調(diào)整國家定價,，給經(jīng)營者造成損失的，給予適當(dāng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目,；

（二）平抑主要糧油副食品及重要商品價格異動補(bǔ)貼項(xiàng)目,。包括主要糧油副食品及重要商品價格劇烈波動或者有發(fā)生劇烈波動的趨勢時，為了保證主要糧油副食品等重要商品價格的基本穩(wěn)定,，對相關(guān)商品的收購,、運(yùn)輸、加工,、批發(fā),、零售等經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目；重大節(jié)日或者發(fā)生自然災(zāi)害,、疾病時,，向困難群體提供食品價格補(bǔ)貼或者發(fā)放平價購物券的項(xiàng)目；發(fā)生自然災(zāi)害時,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營者或者直接向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料價格補(bǔ)貼的項(xiàng)目,；肉、蛋,、奶等價格低于生產(chǎn)成本或者有低于成本的趨勢,，必要時對種畜、種禽等企業(yè)按固定頭數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目,；

（三）支持副食品生產(chǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目,。包括“菜籃子工程”建設(shè)貼息項(xiàng)目；部分規(guī)模養(yǎng)豬生產(chǎn)者商品豬存欄頭數(shù)補(bǔ)貼項(xiàng)目,；部分種畜,、種禽存欄頭數(shù)補(bǔ)貼項(xiàng)目；扶持科技含量高,、無公害,、綠色蔬 2 菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼項(xiàng)目,；支持副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)科研活動和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣的補(bǔ)貼項(xiàng)目,；支持部分副食品批發(fā)市場建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目,；政府副食品價格監(jiān)測和信息發(fā)布補(bǔ)貼項(xiàng)目；

（四）支持政府重要商品儲備費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目,。包括肉,、糖等儲備費(fèi)用補(bǔ)貼。

（五）價格調(diào)節(jié)基金征收,、使用管理費(fèi)用,。包括地稅機(jī)關(guān)征收價格調(diào)節(jié)基金手續(xù)費(fèi)及任務(wù)完成獎勵費(fèi)用、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室辦公經(jīng)費(fèi),、政策宣傳費(fèi)用,、表彰獎勵費(fèi)用、價格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼項(xiàng)目調(diào)研,、專家論證,、評審以及聘用中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督等費(fèi)用；

（六）國務(wù)院,、省人民政府以及同級價格行政主管部門規(guī)定的其它調(diào)控和穩(wěn)定物價的項(xiàng)目,。

第十七條 價格調(diào)節(jié)基金采取財(cái)政撥款、補(bǔ)助,、補(bǔ)貼和貸款貼息四種使用方式,。

第十八條 采取貸款貼息方式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目投資額中實(shí)際銀行貸款額,、建設(shè)周期或改造周期的長短確定貼息時間,。貼息額以同期銀行合同貸款利率為準(zhǔn)。

第十九條 省級價格調(diào)節(jié)基金主要用于縣城以上城市與人民生活密切相關(guān)的重要商品價格的調(diào)控和穩(wěn)定,。

第四章 價格調(diào)節(jié)基金的管理

第二十條 價格調(diào)節(jié)基金納入財(cái)政基金預(yù)算管理,。

價格調(diào)節(jié)基金列為價格行政主管部門部門預(yù)算，作為調(diào)控物價,，穩(wěn)定市場的專項(xiàng)資金管理,，專項(xiàng)用于調(diào)控和穩(wěn)定市場價格，任何單位和個人不得截留,、擠占或者挪作他用,。

第二十一條 價格調(diào)節(jié)基金堅(jiān)持“量入為出和專款專用”的原則,，年終結(jié)余,，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。第二十二條 價格調(diào)節(jié)基金的收繳、使用必須實(shí)行“收支兩條線”,，各級領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、價格、財(cái)政行政主管部門及地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，對價格調(diào)節(jié)基金收繳,、使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。

第二十三條 根據(jù)稅法規(guī)定,，發(fā)生增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅款退還時,，已繳納的價格調(diào)節(jié)基金相應(yīng)退還,。退還時由地稅機(jī)關(guān)匯總繳納單位或繳納人提出的申請，向同級財(cái)政行政主管部門申請,，國庫直接退還,。

第二十四條 價格調(diào)節(jié)基金實(shí)行追征制度。追征期限及相關(guān)規(guī)定,，參照有關(guān)稅法。

第二十五條 各級領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同同級價格,、財(cái)政行政主管部門和地稅機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏曦?cái)政收入,、稅收、國內(nèi)生產(chǎn)總值等情況編制下一的當(dāng)?shù)貎r格調(diào)節(jié)基金征收計(jì)劃,，并逐級上報(bào)上一級領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、價格、財(cái)政行政主管部門和地稅機(jī)關(guān),。

省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同省價格,、財(cái)政行政主管部門和省地稅機(jī)關(guān)根據(jù)各市上報(bào)的征收計(jì)劃結(jié)合上年實(shí)際征收完成情況綜合考慮，聯(lián)合下達(dá)當(dāng)年各市的征收任務(wù),，并以此作為目標(biāo)考核依據(jù),。

第二十六條 各級地稅機(jī)關(guān)代征價格調(diào)節(jié)基金的手續(xù)費(fèi)按實(shí)際繳入各級國庫總額的8%計(jì)算。主要用于彌補(bǔ)地稅機(jī)關(guān)征收成本,。

手續(xù)費(fèi)的開支列入同級價格行政主管部門的部門預(yù)算,，根據(jù)征收價格調(diào)節(jié)基金的入庫情況每季預(yù)撥一次，次年初根據(jù)實(shí)際征收額及征收任務(wù)完成情況一并兌現(xiàn),。

市,、縣上解省國庫的價格調(diào)節(jié)基金，其地稅機(jī)關(guān)代征手續(xù)費(fèi)分別由市,、縣開支,，列入同級價 3 格行政主管部門的部門預(yù)算支出；縣上解市國庫的價格調(diào)節(jié)基金其地稅機(jī)關(guān)代征手續(xù)費(fèi)由縣開支，列入縣級價格行政主管部門的部門預(yù)算支出,。

第二十七條 本著打緊費(fèi)用的原則,，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室可從當(dāng)年本級價格調(diào)節(jié)基金入庫總額中安排3%—5%的經(jīng)費(fèi)，作為管理費(fèi)用,。

第二十八條 價格調(diào)節(jié)基金實(shí)行征收目標(biāo)考核制,。具體征收考核獎勵辦法由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同省價格、財(cái)政行政主管部門和省地稅機(jī)關(guān)制定,。

第二十九條 省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、省價格、財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)制定全省價格調(diào)節(jié)基金申請指南,，并通過媒體向社會公告,，指導(dǎo)全省價格調(diào)節(jié)基金的申報(bào)和使用。

市,、縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、價格、財(cái)政行政主管部門可根據(jù)全省價格調(diào)節(jié)基金申請指南,，制定本行政區(qū)域價格調(diào)節(jié)基金申請指南,，對本級價格調(diào)節(jié)基金的申報(bào)和使用進(jìn)行管理。

第三十條 凡按期足額繳納價格調(diào)節(jié)基金并符合本辦法第十六條的項(xiàng)目單位均可申請使用價格調(diào)節(jié)基金,。

第三十一條 價格調(diào)節(jié)基金的使用按照隸屬關(guān)系以項(xiàng)目的形式申報(bào),。申請使用省級價格調(diào)節(jié)基金的，項(xiàng)目單位為中央,、省的或在省級注冊登記的股份制企業(yè),，通過省行業(yè)主管部門向省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報(bào)；項(xiàng)目為市,、縣屬的或在市,、縣級注冊登記的股份制企業(yè)，由項(xiàng)目單位提出申請,，通過市,、縣行業(yè)主管部門報(bào)同級領(lǐng)導(dǎo)組辦公室逐級審核上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第三十二條 使用價格調(diào)節(jié)基金的申請材料分正文和附件兩部分,。正文為申請使用基金的正式文件,，附件為每個項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目單位基本情況,，營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，基本帳戶的開戶銀行,、帳號,、當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)出具的價格調(diào)節(jié)基金繳納證明,、財(cái)務(wù)報(bào)告、經(jīng)營狀況以及當(dāng)?shù)亻_戶銀行及價格,、工商行政主管部門出具的相關(guān)資信證明等,。

申請使用貸款貼息的單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同的利息結(jié)算清單,。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱,、項(xiàng)目的目的、項(xiàng)目預(yù)算,、申請補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)貼資金額和使用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施,、預(yù)期的社會效益,、經(jīng)濟(jì)效益等。

第三十三條 當(dāng)年各級價格調(diào)節(jié)基金支出預(yù)算規(guī)模由以下四部分組成：本級上年價格調(diào)節(jié)基金余額,，當(dāng)年本級價格調(diào)節(jié)基金入庫額,，本級上年的價格檢查罰沒收入，除由財(cái)政核定用于價格檢查經(jīng)費(fèi)和上解應(yīng)負(fù)擔(dān)中央的部分外余額,，本級上年上繳財(cái)政的其它罰沒收入,，以一九八七年為基數(shù)，其增加部分的百分之二十的金額,。

第三十四條 省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對申請省價格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目進(jìn)行初步審查后,，對符合價格調(diào)節(jié)基金使用條件的項(xiàng)目，由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審,，按照項(xiàng)目的輕重緩急及專家評審結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫管理,，并根據(jù)財(cái)力狀況制定項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃上報(bào)省人民政府價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組審定,。省人民政府價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組審定后的項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃由省財(cái)政行政主管部門列入省價格行政主管部門的部門預(yù)算。

第三十五條 凡列入省級支出預(yù)算的價格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目單位按季分月向省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、省價格行政主管部門提出用款計(jì)劃申請,，省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、省價格行政主管部門下達(dá)項(xiàng)目單位的用款計(jì)劃后,，省財(cái)政行政主管部門方可辦理相關(guān)撥款手續(xù),。

第三十六條 國務(wù)院、省人民政府依照《中華人民共和國價格法》第三十條,、三十一條采取價格緊急措施,、干預(yù)措施給經(jīng)營者造成損失的部分補(bǔ)貼項(xiàng)目以及因價格異動等面向公眾的無申請人 的補(bǔ)貼項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、價格行政主管部門面向社會公告,，并承擔(dān)項(xiàng)目管理,，落實(shí)資金安排、使用,、管理等具體工作,。

第三十七條 價格調(diào)節(jié)基金的撥付實(shí)行國庫集中支付方式，直接撥付項(xiàng)目單位或承擔(dān)項(xiàng)目貸款的銀行,。

第三十八條 市,、縣價格調(diào)節(jié)基金的使用申報(bào)、項(xiàng)目評審,、項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃的審定,、基金支出撥款程序等參照本辦法有關(guān)條款執(zhí)行。

第三十九條 當(dāng)年價格調(diào)節(jié)基金要按照一定比例劃作風(fēng)險準(zhǔn)備金,，以應(yīng)對發(fā)生重大自然災(zāi)害,、疾病、嚴(yán)重通貨膨脹等突發(fā)事件誘發(fā)的市場價格波動,。

第四十條 省地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每季度終了后20日內(nèi),，將省級與國庫對賬一致的價格調(diào)節(jié)基金收繳情況加蓋公章后書面上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、省價格,、財(cái)政行政主管部門,。各市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、財(cái)政行政主管部門,、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每季度終了后15日內(nèi),，將本行政區(qū)域內(nèi)與國庫對帳一致的價格調(diào)節(jié)基金收繳情況加蓋公章后，書面上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、省價格,、財(cái)政行政主管部門和省地稅機(jī)關(guān)。

各市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、價格,、財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每季度終了后的15日內(nèi)，將本行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金使用情況加蓋公章后,，書面上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、省價格、財(cái)政行政主管部門,。

第四十一條 各級領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)加強(qiáng)對價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的稽查和監(jiān)督,。價格、財(cái)政,、審計(jì),、行政監(jiān)察等行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理的監(jiān)督,。

第五章 價格調(diào)節(jié)基金收繳使用的違規(guī)處理

第四十二條 價格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人未按規(guī)定期限繳納價格調(diào)節(jié)基金的,，地稅機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,，從滯納價格調(diào)節(jié)基金款之日起，按日加收滯納價格調(diào)節(jié)基金款萬分之五的滯納金,。

第四十三條 價格調(diào)節(jié)基金使用單位不履行用款規(guī)定的,，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同同級財(cái)政行政主管部門責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的終止撥款并追回已撥付的資金,，五年內(nèi)取消該單位使用價格調(diào)節(jié)基金的資格,，并將履約違紀(jì)等記入其誠信檔案送同級工商行政主管部門。

第四十四條 縣級以上領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、價格,、財(cái)政行政主管部門和地稅機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)法規(guī),，依法追究刑事責(zé)任,；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳,、免繳,、緩繳價格調(diào)節(jié)基金的；

（二）弄虛作假,、截留,、擠占、挪用價格調(diào)節(jié)基金的,；

（三）不按照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé),，對違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的,。

第六章 附則

第四十五條 財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)將收到的價格調(diào)節(jié)基金按財(cái)政部制定的當(dāng)年《政府預(yù)算收支科目》相對應(yīng)的基金預(yù)算收入科目核算,；對價格調(diào)節(jié)基金支出，應(yīng)按財(cái)政部制定的當(dāng)年《政府預(yù)算收支科目》相對應(yīng)的基金預(yù)算支出科目核算,。

項(xiàng)目承擔(dān)單位對申請取得的價格調(diào)節(jié)基金,，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)產(chǎn),、會計(jì)處理。

第四十六條 本辦法實(shí)施細(xì)則由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同省價格,、財(cái)政行政主管部門,、省地稅機(jī)關(guān)和人民銀行制定。

第四十七條 本辦法由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同省價格,、財(cái)政行政主管部門,、省地稅機(jī)關(guān)和人民銀行負(fù)責(zé)解釋。此前與本辦法不一致的規(guī)定一律以本辦法為準(zhǔn),。

第四十八條 本辦法自2005年1月1日起施行,。

發(fā)布部門：山西省政府方法規(guī))

發(fā)布日期：2005年01月10日實(shí)施日期：2005年01月01日(地6

周口市價格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施辦法全文 周口市物價局投訴電話篇三

價格調(diào)節(jié)基金

價格調(diào)節(jié)基金,，是政府為了平抑市場價格，用于吞吐商品,、平衡供求或者支持經(jīng)營者的專項(xiàng)基金,。1988 年國務(wù)院在《關(guān)于試行主要副食品零售價格變動給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的通知》中，明確提出了要在全國城市中建立副食品價格調(diào)節(jié)基金的要求,，《價格法》第二十七條規(guī)定：“政府可以建立重要商品儲備制度,，設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價格,，穩(wěn)定市場,。” 到目前為止,，全國多數(shù)城市都建立了副食品價格調(diào)節(jié)基金制度,。價格調(diào)節(jié)基金的設(shè)置范圍

價格調(diào)節(jié)基金是針對某些容易發(fā)生市場價格波動、對國計(jì)民生有重大影響的商品的調(diào)控而設(shè)置的,。這些商品主要有糧,、棉、油,、肉,、蛋、菜,、糖等農(nóng)副產(chǎn)品,。目前我國已建立的價格調(diào)節(jié)基金主要有副食品價格調(diào)節(jié)基金、糧食風(fēng)險調(diào)節(jié)基金,。價格調(diào)節(jié)基金的籌集

從各地的經(jīng)驗(yàn)來看,，價格調(diào)節(jié)基金的主要來源有，政府財(cái)政對糧食,、蔬菜,、豬肉等主副食品的原有價格補(bǔ)貼或預(yù)算撥款；向社會的征收,，征收范圍主要涉及旅館業(yè),、旅游業(yè)、建筑業(yè),、餐飲業(yè),、服務(wù)業(yè)、工商業(yè),、運(yùn)輸業(yè),。

征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）住宿業(yè)（包括各類賓館、旅店,、招待所等）按營業(yè)收入（含會議室收入）的3%計(jì)征,。

（二）餐飲業(yè)按應(yīng)納營業(yè)稅額的10%計(jì)征,。

（三）服務(wù)業(yè)（包括美容美發(fā)、保健服務(wù),、洗浴,、照相、休閑健身,、網(wǎng)吧,、茶飲、文化娛樂業(yè)以及中介等）按應(yīng)納營業(yè)稅額的5%計(jì)征,。

（四）廣告業(yè)按廣告收入的1%計(jì)征,。

（五）電力、郵政,、電信、鐵路和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)按營業(yè)收入的0.1%計(jì)征,。

（六）采礦業(yè)（包括煤炭,、金礦石、鐵礦石,、鋁土礦等）按照“誰開發(fā),、誰保護(hù)，誰破壞,、誰恢復(fù),，誰受益、誰補(bǔ)償”的原則,，企業(yè)每生產(chǎn),、銷售1噸征收1元。

（七）煙草生產(chǎn)加工企業(yè)按應(yīng)納增值稅額的0.35%計(jì)征,，卷煙批發(fā)企業(yè)按營業(yè)收入的0.1%計(jì)征,。

（八）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（包括建筑、安裝企業(yè)）按工程造價的0.15%計(jì)征,。

（九）從事石油銷售的單位或個人,，按增值稅入庫級次劃分各單位收入的5%計(jì)征。使用對象

（一）政策性補(bǔ)貼,。當(dāng)政府對群眾生活必需的重要商品實(shí)施價格緊急措施時,，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成損失的,，可運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)給予補(bǔ)償,。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動,。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時,，根據(jù)價格波動的原因,、影響的環(huán)節(jié)，可適時使用價格調(diào)節(jié)基金對相關(guān)商品生產(chǎn)者,、經(jīng)營者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

（三）對低收入群體實(shí)施救助。當(dāng)基本生活必需品價格大幅度上漲,，或者政府提價影響低收入群體基本生活時,，可使用價格調(diào)節(jié)基金對低收入群體提供生活必需品動態(tài)價格補(bǔ)貼。

（四）支持重要商品儲備,。對生活必需品等重要商品儲備給予補(bǔ)貼,，以保證適時收購或投放，平衡市場供求,，穩(wěn)定市場價格,。

（五）為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助,。支持價格信息發(fā)布,，向消費(fèi)者、經(jīng)營者,、生產(chǎn)者提供的價格信息,。

（六）政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的相關(guān)工作。征收辦法

（一）本通告第一條一,、四,、五、七項(xiàng)由物價部門負(fù)責(zé)征收,，二,、三、六項(xiàng)由地稅部門負(fù)責(zé)征收,，八項(xiàng)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收,，九項(xiàng)由國稅部門負(fù)責(zé)征收。

（二）征收價格調(diào)節(jié)基金一律使用財(cái)政統(tǒng)一規(guī)定的基金專用票據(jù),。征收要求

（一）本次規(guī)范和完善后的價格調(diào)節(jié)基金從2008年7月1日開始征收,。

（二）符合繳納價格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)，要切實(shí)履行基金繳納義務(wù),，按時足額繳納價格調(diào)節(jié)基金,。對違反價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定，拒繳,、欠繳,、逾期不繳的單位和個人，按照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》等有關(guān)規(guī)定,，依法查處,。

（三）各級政府、各部門要嚴(yán)格按照征收規(guī)定執(zhí)行,，不得擅自擴(kuò)大征收范圍,，提高征收標(biāo)準(zhǔn)。對違反征收管理規(guī)定,，截留,、坐支、挪用價格調(diào)節(jié)基金,，或利用職權(quán)徇私舞弊,、以權(quán)謀私的單位和個人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。

政策支持

1993 年以后,，隨著價格改革的深入和通貨膨脹壓力的加大，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)物價改革抑制物價總水平過快上漲的通知》（國發(fā)［1993］60 號）要求： “已經(jīng)建立價格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)要充分發(fā)揮基金的作用,，尚未建立的地區(qū)要盡快建立起來”,。

《價格法》第二十七條也明確規(guī)定： “政府可以建立重要商品儲備制度，設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金,，調(diào)控價格,，穩(wěn)定市場”。

2005 年,，國家發(fā)改委《關(guān)于運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金加強(qiáng)和改善價格調(diào)控的通知》（發(fā)改價格［2005］928 號）強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作,。

《南寧市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法（征求意見稿）》 http:///6380/2008_9_5/ 為什么要建立價格調(diào)節(jié)基金制度？ 價格杠桿手段調(diào)節(jié)市場價格

政府要提高對市場價格調(diào)控的能力,，建立和完善價格調(diào)節(jié)基金制度,，是增強(qiáng)地方政府對市場價格調(diào)控能力的重要經(jīng)濟(jì)手段。目前社會上在絕大多數(shù)商品價格已經(jīng)放開,，經(jīng)營者在價格決策中具有主體地位的情況下,，商品價格在市場調(diào)節(jié)下圍繞價值上下波動。但是,，由于市場調(diào)節(jié)的固有缺陷以及市場主體分散,、非理性和不確定的價格行為，往往會造成市場價格的不穩(wěn)定,，有時還會引起部分商品價格大幅波動,。

與此同時，受國內(nèi)外市場環(huán)境以及商品供求關(guān)系變化的影響,，部分關(guān)系國計(jì)民生,、與居民生活關(guān)系密切的商品價格近年來也呈現(xiàn)頻繁波動的特點(diǎn)。如石油、煤炭,、鋼鐵,、液化氣等資源價格近年來漲幅加大，波動頻率加快,，豬肉、牛羊肉,、禽蛋,、花生油等副食品價格出現(xiàn)持續(xù)上漲等。市場價格的不穩(wěn)定一方面制約國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,，另一方面給城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)低收入群體生活帶來了較大壓力,，也使物價問題成為群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

與專項(xiàng)基金發(fā)揮的作用相比,，政府在應(yīng)對這些商品價格波動時采取了一些措施的力度和影響都有限,。由于價格調(diào)節(jié)基金具有“蓄水池”“穩(wěn)定器”的功能，因而在平抑市場價格波動,，應(yīng)對突發(fā)事件,，穩(wěn)定社會秩序中有著不可替代的重要作用。

目前,，我國大多數(shù)省市都設(shè)立了價格調(diào)節(jié)基金制度,，在27個省會城市中，有19個城市建立了價格調(diào)節(jié)基金,，其他城市有的正在著手建立,，有的由財(cái)政安排專項(xiàng)資金。

廣西14個市中,，北海,、桂林、河池開征了市級價格調(diào)節(jié)基金,，2005年北海市政府發(fā)文,，對管理辦法進(jìn)行修改，加大了征收力度,。自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心2006年關(guān)于價格調(diào)節(jié)基金的調(diào)研報(bào)告稱,，全區(qū)80%的縣建立了價格調(diào)節(jié)基金。從價格調(diào)節(jié)基金的設(shè)立方式來看,，均為地方人民政府審批,，以規(guī)范性文件或政府令的形式出臺。

價格調(diào)節(jié)基金征收的范圍包括哪些,？

第六條規(guī)定對賓館,、飯店、旅社、招待所,、酒樓,、休閑娛樂場所（包括營業(yè)性歌舞廳、卡拉ok,、夜總會,、酒吧,、桑拿,、按摩、浴足,、游戲廳,、棋牌室、咖啡廳,、茶座,、美容美發(fā)美體、網(wǎng)吧等）按營業(yè)收入的1%征收,，由地稅部門征稅時代征,。

第七條規(guī)定對從事商品房開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按商品房銷售面積每平米5—10元計(jì)收，其中：住宅每平方米5元,；非住宅每平方米10元,。由建設(shè)工程監(jiān)督管理部門辦理竣工驗(yàn)收備案時代征。代征的價格調(diào)節(jié)基金納入非稅系統(tǒng),，實(shí)行執(zhí)收單位開票,，銀行代收，直繳財(cái)政專戶,。

第十一條規(guī)定對六方面使用價格調(diào)節(jié)基金,，對困難群體的動態(tài)價格補(bǔ)助；因供求失調(diào)導(dǎo)致市場價格出現(xiàn)較大波動時,，關(guān)系國計(jì)民生的重要商品的價格補(bǔ)貼,；發(fā)生自然災(zāi)害、重大疫情等突發(fā)性原因?qū)е聝r格異常波動時,，主要商品的價格補(bǔ)貼,；促進(jìn)主要副食品生產(chǎn)、流通,、加工,、儲藏、市場建設(shè)的補(bǔ)貼或貸款貼息,；對重要商品儲備給予補(bǔ)貼或貸款貼息,。市政府批準(zhǔn)的特殊需要基金給予補(bǔ)貼的項(xiàng)目,。

根據(jù)物價部門統(tǒng)計(jì)，如按《辦法》規(guī)定的范圍征收,，以南寧市2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字測算,，基金的規(guī)模為每年5000萬元左右（測算基數(shù)：2007年星級以上住宿業(yè)及限額以上餐飲業(yè)營業(yè)收入17.5億元、市本級價格主管部門上繳財(cái)政的罰沒款110.8萬元,、商品房銷售面積580萬平方米,，其中住宅銷售面積541萬平方米）。這一規(guī)模與周邊省會

城市相比,，屬較低水平,。如貴陽市基金規(guī)模2億元、長沙市1億元,、成都市3億元。廣西的北海,、桂林年征收額約1200—1800萬元,。

價格調(diào)節(jié)基金的征收按規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理，直接繳入財(cái)政專戶,，實(shí)行專賬管理,，專款專用,、余額結(jié)轉(zhuǎn),、滾動使用。為彌補(bǔ)代征機(jī)關(guān)征收成本,，可按基金實(shí)際繳入財(cái)政專戶總額的3%提取代征手續(xù)費(fèi),。

每年在安排價格調(diào)節(jié)基金使用額度時，應(yīng)留存一定比例的保底數(shù),，以應(yīng)對不可預(yù)見的重大自然災(zāi)害,、疫情等突發(fā)事件誘發(fā)的市場價格波動。

《辦法》規(guī)定：價格調(diào)節(jié)基金繳納單位和個人必須按規(guī)定足額,、及時繳納價格調(diào)節(jié)基金,。逾期不繳納的，除責(zé)令補(bǔ)繳外,，從欠款之日起按日加收萬分之五的滯納金,。拒不繳納的，由價格主管部門責(zé)令其改正,；逾期不改,，拖欠超過半年的，可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

價格調(diào)節(jié)基金使用單位不按規(guī)定用途使用的,，由價格主管部門責(zé)令其及時改正,，情節(jié)嚴(yán)重的終止撥款并追回已撥付的資金，并記入失信檔案,，五年內(nèi)取消其使用價格調(diào)節(jié)基金的資格,。

價格主管部門、財(cái)政,、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的,，依照有關(guān)法規(guī)給予行政處分，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳,、免繳,、緩繳價格調(diào)節(jié)基金的；

（二）截留,、擠占,、挪用價格調(diào)節(jié)基金的；

（三）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé),，對違法行為不予查處,，造成嚴(yán)重后果的。部分省市價格調(diào)節(jié)基金征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)

貴陽：征收范圍為凡在本市行政區(qū)域從事生產(chǎn),、經(jīng)營,，繳納增值稅、消費(fèi)稅,、營業(yè)稅和各類企業(yè),、事業(yè)單位、個體工商戶和其他有經(jīng)營收入的單位,。繳納標(biāo)準(zhǔn)為銷售收入或營業(yè)收入千分之一,。月銷售收入或營業(yè)收入少于5000元的按5元繳納。

成都：征收范圍為凡在本市行政區(qū)域從事生產(chǎn),、經(jīng)營商品或提供有償服務(wù)的法人和其他組織,。繳納標(biāo)準(zhǔn)為銷售收入或營業(yè)收入千分之一。

北海：對事業(yè)性收費(fèi)單位按其收費(fèi)總額2%征收,；對旅店業(yè)按床位每天每床2至8元征收,；對餐飲娛樂業(yè)按稅務(wù)部分核定的營業(yè)收入1%征收：對旅游景點(diǎn)按門票收入10%征收；對土地轉(zhuǎn)讓交易雙方按交易客千分之三征收,。

價格調(diào)節(jié)基金制度建立的背景和意義

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價格調(diào)節(jié)基金是各級政府多種渠道籌集的,，用于吞吐商品，平衡供求,，穩(wěn)定與人民生活關(guān)系密切的重要商品價格而設(shè)立的專項(xiàng)基金,。與其他經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段一樣，價格調(diào)節(jié)基金制度的建立也是有其歷史背景的,。黨的十一屆三中全會后,，國家逐步放開了大部分商品價格,，至80年代中后期，市場調(diào)節(jié)為主的價格形成機(jī)制已基本建立,，價格配置資源,、平衡供求、調(diào)節(jié)分配的功能得到加強(qiáng),，人民生活水平明顯提高,。與此同時，由于供求矛盾突出,，糧食,、副食品、日用工業(yè)品,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等商品供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺,，價格迅猛上漲，為防止主

要副食品價格劇烈波動,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，國務(wù)院于1988年下發(fā)了《關(guān)于試行主要副食品零售價格變動給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的通知》(國發(fā)[1988]23號)，要求各地建立副食品價格調(diào)節(jié)基金,，平抑副食品價格,。隨后廣東省率先建立了副食品價格調(diào)節(jié)基金,，其他省市也陸續(xù)建立,。

20年過去了，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展,，市場環(huán)境變得愈發(fā)復(fù)雜,。在絕大多數(shù)商品價格已經(jīng)放開，經(jīng)營者在價格決策中具有主體地位的情況下,，商品價格在市場調(diào)節(jié)下圍繞價值上下波動,。但是，由于市場調(diào)節(jié)的固有缺陷以及市場主體分散,、非理性和不確定的價格行為,，往往會造成市場價格的不穩(wěn)定，有時還會引起部分商品價格大幅波動,。以 2003年的“非典”為例,，受需求急聚增加的影響，當(dāng)時與防治“非典”有關(guān)的藥品價格大幅上漲,，一劑平時只賣3～4元的中草藥在“非典”時期賣到幾十甚至上百元,。還有后來的“禽流感”以及頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害都對市場物價產(chǎn)生了較大沖擊。這些事例表明,，在突發(fā)事件來臨時,，市場這只“看不見的手”往往會失靈,。如果說突發(fā)事件帶來的影響是短暫的話，那么國內(nèi),、國際市場變化帶來的影響則是深遠(yuǎn)的,。如近年來石油、煤炭,、鋼鐵等資源價格頻繁波動,，今年4月中旬以來，豬肉,、牛羊肉,、禽蛋、花生油等副食品價格持續(xù)上漲,，給城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)低收入群體生活帶來了較大影響,。不難想象，如果市場商品的價格,，特別是與人民群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格經(jīng)常性地發(fā)生異常波動,，并較長時間偏離商品的價值在高位運(yùn)行，那么社會穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基將會動搖,。因此，政府發(fā)揮“看得見的手”作用,，對市場價格進(jìn)行適時,、適度的宏觀調(diào)控，仍然是有必要的,，也是符合市場發(fā)展客觀規(guī)律的,，更是維護(hù)人民群眾利益的現(xiàn)實(shí)需要。

由于價格調(diào)節(jié)基金具有“蓄水池”“穩(wěn)定器”的功能,，因而在平抑市場價格波動,，應(yīng)對突發(fā)事件，穩(wěn)定社會秩序中有著不可替代的重要作用,。其意義主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一,，有利于彌補(bǔ)市場缺陷。通過補(bǔ)帖,、扶持等手段引導(dǎo)市場供求,，達(dá)到穩(wěn)定市場價格，維護(hù)社會和諧的目標(biāo),。第二,，有利于建立健全市場價格宏觀調(diào)控體系，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能,，實(shí)現(xiàn)從微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變,。第三,，有利于應(yīng)對日益復(fù)雜的價格形勢，增強(qiáng)群眾對物價波動的承受能力,，維護(hù)低收入群體的利益,。正是這些作用，使得價格調(diào)節(jié)基金在較長時期內(nèi)都有其存在的價值,。

二,、南寧市價格調(diào)節(jié)基金制度的歷史沿革

一九九四年七月二十日，南寧市人民政府下發(fā)《關(guān)于建立副食品風(fēng)險基金制度的通知》（南府發(fā)[1994]79號）,，決定建立南寧市副食品風(fēng)險基金制度,。基金來源：

1,、市飼料辦公室歷年結(jié)余的飼料糧差價款,；

2、由市財(cái)政局從市物價,、工商行政管理等部門上繳市財(cái)政的違紀(jì)罰沒款中每年定額劃撥35萬元作風(fēng)險基金,；

3、市財(cái)政每年給市食品公司和市蔬菜公司的補(bǔ)貼,；按國務(wù)院國發(fā)[1994]23號文件精神減少下來的金額,；1994年由市財(cái)政撥210萬元，1995年起每年撥321萬元作風(fēng)險基金,。

4,、自治區(qū)下?lián)芪沂兄卮蠊?jié)日價格補(bǔ)貼資金?；鹩猛荆?/p>

1,、用于保障重要副食品的供應(yīng)和市政府決定儲備物資庫存的費(fèi)用補(bǔ)貼,；

2,、用于扶持發(fā)展副食品生產(chǎn)、配套和完善副食品生

產(chǎn)基地,，推廣“菜籃子”工程科研行進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目,，可作貸款貼息或生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金。

3,、用于因大的自然災(zāi)害使副食品生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞,，需要迅速扶持生產(chǎn)發(fā)展的資金。

4,、用于平抑副食品市場價格,，在市場物價出現(xiàn)大波動時，為控制主要副食品價格,，采取必要補(bǔ)貼的開支,。

一九九四年十一月二十三日,，南寧市人民政府印發(fā)《首府南寧副食品基地建設(shè)基金征收管理辦法》（南府辦[1994]123號），對在南寧市范圍內(nèi)的賓館,、飯店,、招待所、旅店,、旅社,、客棧住宿的人員征收副食品基地建設(shè)基金?；鹫魇章蕿樽∷拶M(fèi)的3%,。

一九九六年一月一日，南寧市財(cái)政局制定了《南寧市副食品風(fēng)險基金財(cái)政,、財(cái)務(wù)管理辦法》（南財(cái)商字[1996]2號）,，將副食品風(fēng)險基金和副食品基地建設(shè)基金統(tǒng)稱副食品風(fēng)險基金。

南寧市建立副食品風(fēng)險基金后,，每年征收額在800萬元左右,，在90年代中后期，副食品風(fēng)險基金為我市副食品基地建設(shè)和平抑副食品價格發(fā)揮了積極作用,。1994年6-7月間,，南寧遭遇特大洪水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重,，市場上糧,、油、肉,、蛋,、菜等主要副食品價格顯著上漲。為了盡快恢復(fù)生產(chǎn),，增加市場供應(yīng),，平抑價格，市政府從副食品風(fēng)險基金中,，對短期菜的菜農(nóng)每畝給予40元的補(bǔ)貼,，在肉食供應(yīng)方面，對國有經(jīng)營部門給予一頭活豬40元,，一噸凍豬肉1000元的補(bǔ)貼,，使市場供應(yīng)得到迅速恢復(fù)。同時對糧食,、豬肉,、化肥、食糖、棉花,、農(nóng)用柴油等關(guān)系國計(jì)民生的重要商品進(jìn)行適量儲備,，通過儲備物資的吞吐，達(dá)到穩(wěn)定市場物價的目的,。2000年,，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于清理基金的文件，“副食品風(fēng)險基金”被停止征收至今,。

三,、在我市恢復(fù)設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金制度的必要性

與大多數(shù)城市一樣，近年來,，我市也遭遇了“非典”,、“禽流感”等突發(fā)事件對市場價格的沖擊，以及石油液化氣,、豬肉,、食用油價格上漲給居民群眾生活帶來的影響。在應(yīng)對這些商品價格波動時,，盡管政府采取了一些手段,，如對石油液化氣實(shí)行提價備案制度，對低收入群體適當(dāng)發(fā)放價格補(bǔ)貼等,。但與專項(xiàng)基金發(fā)揮的作用相比,，其力度和影響都是有限的。如果說對國內(nèi)市場價格波動,，行政手段還能在局部發(fā)揮作用的話,，那么對國際市場引起的價格波動，行政手段就不靈光了,，這時就有必要從長計(jì)議,，未雨綢繆，建立價格調(diào)節(jié)基金,，增強(qiáng)政府調(diào)控能力,，以應(yīng)對不斷變化的價格形勢。對此,，我市的政協(xié)委員,、人大代表也提了不少這方面的議案,，要求政府落實(shí)《價格法》,，盡快建立價格調(diào)節(jié)基金制度。由此可見,，建立和完善價格調(diào)節(jié)基金的呼聲正日益高漲,，時機(jī)也日漸成熟。

四、在我市建立價格調(diào)節(jié)基金制度的可行性

價格調(diào)節(jié)基金制度,，是《價格法》賦予政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方式調(diào)控價格的重要手段,，是調(diào)節(jié)供求、平抑市場價格的重要措施,?！秲r格法》第二十七條明確規(guī)定“政府可以建立重要商品儲備制度，設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金,，調(diào)控價格,，穩(wěn)定市場 ”。

建立價格調(diào)節(jié)基金制度的政策依據(jù)也是充分的,。國務(wù)院《關(guān)于試行主要副食品零售價格變動給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的通知》(國發(fā)[1988]23號)規(guī)定：“基金來源可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,，多渠道籌集，具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定,?！?993年下發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)物價改革抑

制物價總水平過快上漲的通知》中要求：“已經(jīng)建立價格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)要充分發(fā)揮基金的作用，尚未建立的地區(qū)要盡快建立起來,。適時運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金調(diào)控‘米袋子’,、‘菜籃子’和‘火爐子’等群眾生活必需品價格?！边@些文件并沒有取消,，仍具效力，可以說價格調(diào)節(jié)基金是國務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集,，用于調(diào)控生活必需品等重要商品價格的專項(xiàng)資金,。對此，國家發(fā)展改革委員會2005年5月下發(fā)的《關(guān)于運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金 加強(qiáng)和改善價格調(diào)控的通知》（發(fā)改價格[2005]928號）中也有清楚表述,。為進(jìn)一步明確價格調(diào)節(jié)基金的政策依據(jù),，去年8月，筆者隨自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金考察組走訪了國家發(fā)改委和財(cái)政部委,，從了解的情況來看,，對于價格調(diào)節(jié)基金建立的法律和政策依據(jù)，兩部委意見沒有本質(zhì)分歧,，只是在基金來源上,，財(cái)政部傾向于由財(cái)政解決，發(fā)改委主張向社會征收,，而在沒有新的文件對基金來源作出規(guī)范之前,，應(yīng)按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)掌握的大量情況來看,，建立價格調(diào)節(jié)基金并沒有法律和政策上的障礙,，建立與否主要取決于地方政府的決心。

五、價格調(diào)節(jié)基金的征收

價格調(diào)節(jié)基金是取之于一定渠道,、用之于民的專項(xiàng)基金,，盡管法律和政策依據(jù)都很充分。但是,，由于全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況千差萬別,，到目前止全國還沒有出臺一個統(tǒng)一的征收辦法，征收的渠道,、范圍,、對象、標(biāo)準(zhǔn)和代征部門都不完全統(tǒng)一,。但從各地價格調(diào)節(jié)基金的征收情況來看,，除少數(shù)財(cái)政狀況較好的城市，由財(cái)政劃撥補(bǔ)貼外,，大多數(shù)城市都是向社會征收,，并由地稅部門代征，我市可借鑒這一做法,。

六,、價格調(diào)節(jié)基金的使用

如何適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增強(qiáng)政府對市場的宏觀凋控能力,，確保人民生活的基本穩(wěn)定,，進(jìn)而有效發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用，可以說基金的使用方向起著至關(guān)重要的作用,。全國各地價格調(diào)節(jié)基金的使用方向不盡相同,，同一地方不同時期的側(cè)重點(diǎn)也不一樣，但總的使用方向是保障與群眾生活密切相關(guān)的商品供應(yīng),，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化和不同時期群眾關(guān)心,、關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)價格，以及價格調(diào)節(jié)基金規(guī)模的擴(kuò)大而適時予以調(diào)整,。大體來說,，價格調(diào)節(jié)基金主要使用在五個方面：第一，平抑副食品價格劇烈波動和保持節(jié)日市場副食品價格穩(wěn)定,；第二,，扶持建立與人民生活密切相關(guān)的副食品必要儲備；第三,，扶持投資少,、見效快的副食品生產(chǎn)項(xiàng)目；第四,，扶持農(nóng)業(yè)科技園建設(shè),，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)以及發(fā)展包括無公害蔬菜在內(nèi)的綠色食品,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，豐富城鎮(zhèn)居民“菜籃子”,，改善居民生活；第五,，補(bǔ)貼低收入群眾生活,。

周口市價格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施辦法全文 周口市物價局投訴電話篇四

三門峽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的通知

（三政〔2008〕27號）

各縣（市、區(qū)）人民政府,，開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管理委員會，市人民政府各部門：

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改善物價工作的若干意見》（豫政〔2007〕83號）和省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好全省價格調(diào)節(jié)基金工作的通知（豫發(fā)改價調(diào)〔2006〕548號）精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，決定對全市價格調(diào)節(jié)基金征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和進(jìn)一步規(guī)范，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、調(diào)整后的價格調(diào)節(jié)基金征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）住宿業(yè)（包括各類賓館,、旅店、招待所等）按營業(yè)收入（含會議室收入）的3%計(jì)征,。

（二）餐飲業(yè)按應(yīng)納營業(yè)稅額的10%計(jì)征,。

（三）服務(wù)業(yè)（包括美容美發(fā)、保健服務(wù),、洗浴,、照相、休閑健身,、網(wǎng)吧,、茶飲、文化娛樂業(yè)以及中介等）按應(yīng)納營業(yè)稅額的5%計(jì)征,。

（四）廣告業(yè)按廣告收入的1%計(jì)征,。

（五）電力、郵政,、電信,、鐵路和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)按營業(yè)收入的0.1%計(jì)征。

（六）采礦業(yè)（包括煤炭,、金礦石,、鐵礦石、鋁土礦等）按照“誰開發(fā),、誰保護(hù),，誰破壞,、誰恢復(fù)，誰受益,、誰補(bǔ)償”的原則,，企業(yè)每生產(chǎn)、銷售一噸征收1元,。

（七）煙草生產(chǎn)加工企業(yè)按應(yīng)納增值稅額的0.35%計(jì)征,；卷煙批發(fā)企業(yè)按營業(yè)收入的0.1%計(jì)征。

（八）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（包括建筑,、安裝企業(yè)）按工程造價的0.15%計(jì)征,。

（九）從事石油銷售的單位或個人，按增值稅入庫級次劃分各單位收入的5%計(jì)征,。

（十）為了安全,、環(huán)保或者保護(hù),、節(jié)約資源等目的對特殊產(chǎn)品和行業(yè)征收的價格調(diào)節(jié)基金,，以及根據(jù)需要在水、電,、氣等某些特定商品調(diào)價時,、按調(diào)價總額提取一定比例用于繳納價格調(diào)節(jié)基金，其具體比例視價格變動情況及時調(diào)整公布,。

二,、價格調(diào)節(jié)基金的征收管理權(quán)限和征收部門分工

價格調(diào)節(jié)基金實(shí)行分級征收。市級負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)所有應(yīng)征單位,、行業(yè)和全市境內(nèi)市級及市級以上企業(yè)的價格調(diào)節(jié)基金征收工作,；縣（市）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市級及市級以上企業(yè)外所有應(yīng)征行業(yè)的價格調(diào)節(jié)基金征收工作。上述行業(yè)第（一）,、（四）,、（五）、（七）,、（十）項(xiàng)由物價部門負(fù)責(zé)征收,；第（二）、（三）,、（六）項(xiàng)由地稅部門負(fù)責(zé)征收,；第（九）項(xiàng)由國稅部門負(fù)責(zé)征收；第（八）項(xiàng)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收,。市政府價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱基金辦）負(fù)責(zé)基金的征管監(jiān)督,、綜合協(xié)調(diào)、票據(jù)管理等工作,。

價格調(diào)節(jié)基金按月或按季征收,。由物價部門征收價格調(diào)節(jié)基金的被征單位,，于當(dāng)月20日前及時將價格調(diào)節(jié)基金繳納到市基金辦；稅務(wù)部門代征的價格調(diào)節(jié)基金隨稅計(jì)征,；建設(shè)部門代征的價格調(diào)節(jié)基金按建委規(guī)定的時間及時上繳,；各單位應(yīng)將所征的價格調(diào)節(jié)基金及時解繳到市財(cái)政局設(shè)立的價格調(diào)節(jié)基金專戶。市級及市級以上采礦業(yè)價格調(diào)節(jié)基金征收后,，統(tǒng)一解繳到市財(cái)政設(shè)立的價格調(diào)節(jié)基金專戶,，市財(cái)政與縣財(cái)政按7：3的比例分成,，每年分上半年,、下半年兩次由市財(cái)政向縣財(cái)政返還。

征收價格調(diào)節(jié)基金一律使用財(cái)政統(tǒng)一規(guī)定的基金專用票據(jù),。使用其他票據(jù)的,，企業(yè)有權(quán)拒繳。

市（縣,、市）價格主管部門負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的征收稽查工作,。對違反價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定，拒繳,、欠繳,，逾期不繳的單位和個人，按照《中華人民共和國價格法》,、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,，必要時可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三,、價格調(diào)節(jié)基金的使用

（一）報(bào)批程序

使用價格調(diào)節(jié)基金,，首先由使用單位向市基金辦提出申請，市基金辦,、財(cái)政局審核后提出意見,，呈報(bào)市政府價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，基金領(lǐng)導(dǎo)小組提出使用意見,，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意批示后,，由財(cái)政部門撥付使用。

（二）使用范圍

1.用于政策性補(bǔ)貼,。當(dāng)政府對群眾生活必需的重要商品實(shí)施價格緊急措施時,，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成損失的,，可運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)給予補(bǔ)償,。

2.用于平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時,，根據(jù)價格波動的原因,、影響的環(huán)節(jié),，可適時使用價格調(diào)節(jié)基金對相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

3.用于對困難群體的動態(tài)價格救助,。當(dāng)基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時,，可使用價格調(diào)節(jié)基金對低收入困難群體提供生活必需品動態(tài)價格補(bǔ)貼,。

4.用于支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補(bǔ)貼,，以保證適時收購或投放,，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價格,。

5.用于為保障供給,、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。支持價格信息發(fā)布,，向消費(fèi)者,、經(jīng)營者、生產(chǎn)者提供的價格信息,。

6.政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的相關(guān)工作,。

四、其他

（一）各縣（市）要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定執(zhí)行,，不得擅自擴(kuò)大征收范圍,，提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）本通知自2008年7月1日起執(zhí)行,。

二○○八年六月二十七日

周口市價格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施辦法全文 周口市物價局投訴電話篇五

周口市價格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施辦法

周政[2003]85號

周口市人民政府關(guān)于印發(fā)《周口市價格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施辦法》的通知 各縣,、市、區(qū)人民政府,，市政府各部門：

《周口市價格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市長辦公會議研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

二○○三年十一月五日

周口市價格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，增強(qiáng)政府對市場物價的宏觀調(diào)控能力，確保人民生活的基本穩(wěn)定,，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國務(wù)院,、省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法,。

第二條 凡駐市區(qū)的所有工商企業(yè)（含中央,、省屬企業(yè)、外商投資企業(yè),、外地駐周企業(yè)）,、公用事業(yè)單位,、個體經(jīng)營者和行政事業(yè)單位均適用于本辦法。

第三條 價格調(diào)節(jié)基金是政府按照“取之于民,，用之于民”的原則,，在一定范圍內(nèi)征收的，用作調(diào)控市場價格的專項(xiàng)基金,，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,，政府調(diào)控市場價格的重要經(jīng)濟(jì)手段，是國家宏觀調(diào)控體系的重要內(nèi)容之一,。

第四條 周口市政府價格調(diào)節(jié)基金辦公室是政府價格調(diào)節(jié)基金日常管理工作的職能部門,，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行價格調(diào)節(jié)基金的征集,、管理,、使用和監(jiān)督等方面的職責(zé),。

第二章 基金的征集

第五條 價格調(diào)節(jié)基金征收方式為：由市政府基金辦公室直接征收,，或委托有關(guān)單位代征兩種形式。駐市區(qū)的所有工商企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）,、金融系統(tǒng),、文化娛樂業(yè)、餐飲業(yè),、桑拿浴池,、美容美發(fā)業(yè)、加油站等委托地稅局代征,；個體工商戶,、廣告企業(yè)委托市工商局代征；建筑,、裝飾施工單位委托市規(guī)劃局和經(jīng)貿(mào)委代征,；房地產(chǎn)交易分別由市房管局、國土資源管理局代征,。國家管理的商（產(chǎn)）品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，郵政、移動,、電信,、自來水、公交公司由市物價局代征,；城市出租車,、長途營運(yùn)客車、營運(yùn)貨車由運(yùn)管處代征,；行政事業(yè)收費(fèi)單位由市財(cái)政局代征,；外地駐周單位,，市區(qū)各大賓館、旅社,、招待所及經(jīng)營性收費(fèi)由市基金辦直接征收,。價格調(diào)節(jié)基金增收范圍隨政策的變化可作適時調(diào)整。

第六條 價格調(diào)節(jié)基金征收的渠道和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）駐市區(qū)范圍內(nèi)的工商企業(yè),，按年利潤總額的5‰于所得稅前征收,，實(shí)行按期預(yù)征；郵政,、移動,、電信、自來水,、公交車等公用事業(yè)單位,，按銷售收入的1‰征收。

（二）在市區(qū)從事建筑按工程造價的3‰征收,；裝飾施工的單位,，按工程造價的5‰征收；房地產(chǎn)交易,，按交易總額的3‰征收（買賣雙方各交一半）,。

（三）國家管理的商（產(chǎn)）品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因政策性調(diào)整（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）而增加收入的,，按當(dāng)年新增收入總額的1％一次性征收,；屬新定價格（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），按其一年收入的1‰繳納,。

（四）駐市區(qū)各金融機(jī)構(gòu)（包括各專業(yè)銀行,、商業(yè)銀行、保險公司,、證券公司等）,，按工資、獎金總額的5‰征收,。

（五）外地駐周單位（包括辦事處,、營業(yè)部等）按核準(zhǔn)人數(shù)每人月征收2.5元。

（六）市區(qū)各賓館,、旅社,、招待所等住宿營業(yè)單位、按住宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價內(nèi)征收5％,。

（七）市區(qū)內(nèi)營業(yè)性歌舞廳,、卡拉ok廳、夜總會、酒吧,、餐飲業(yè),、桑拿浴池業(yè)、美容美發(fā)業(yè),、臺球廳,、電子游藝廳、錄像廳,、保齡球館均按地稅部門核定營業(yè)收入的1％計(jì)征,。

（八）城市出租車每月征收20元；長途營運(yùn)客車每座每月征收1元,；營運(yùn)貨車每噸位每月征收5元,。

（九）市區(qū)內(nèi)個體工商戶每月定額征收5元。（已按上述行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征收的除外）

（十）行政事業(yè)性收費(fèi)單位,，按年收費(fèi)總額的2％征收,。（由事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的單位，如各中介服務(wù)機(jī)構(gòu),、廣告經(jīng)營者等按年收入額的1％征收）

第七條 政府性各專用基金,、幼兒園和學(xué)校（只限學(xué)雜費(fèi)）、殘疾人福利事業(yè)和殘疾個體經(jīng)營者免予征收價格調(diào)節(jié)基金,。

在征收范圍內(nèi)確有困難的企業(yè),、單位和個人，可向市政府基金辦提出申請,，經(jīng)核實(shí)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后,，酌情減征,、緩征或免征。下崗職工從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦私營企業(yè)的,，憑下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證,，可申請免征3年的價格調(diào)節(jié)基金。另外,，對政府明文扶持的企業(yè)實(shí)行減,、免、緩政策,。對新辦外資企業(yè)可申請免征3年的價格調(diào)節(jié)基金,。

第三章 基金的使用

第八條 價格調(diào)節(jié)基金要堅(jiān)持“有償使用與政策性補(bǔ)貼相結(jié)合、從嚴(yán)掌握,、滾動發(fā)展,、擴(kuò)大積累”的原則，提高資金使用效果，做到取之有道,，用之有方,。

第九條 價格調(diào)節(jié)基金主要用于：

（一）平抑人民群眾基本生活必需品價格的暴漲暴跌；

（二）平抑重大節(jié)日期間主要副食品價格,；

（三）扶持“菜藍(lán)子”生產(chǎn)基地建設(shè)及調(diào)控市場價格的建設(shè)項(xiàng)目,；

（四）自然災(zāi)害救濟(jì)，在發(fā)生自然災(zāi)害時使用價格調(diào)節(jié)基金,，平抑市場物價,；

（五）市政府為平抑市場物價臨時采取的其它必要補(bǔ)貼。

第十條 價格調(diào)節(jié)基金使用支配權(quán)歸市人民政府,。使用時,，由使用單位編報(bào)使用計(jì)劃，市政府基金辦公室審核,，市財(cái)政部門編報(bào)支出預(yù)算,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，財(cái)政部門予以撥付,。

第十一條 價格調(diào)節(jié)基金除特殊情況外，一般實(shí)行政策性補(bǔ)貼和對銀行貸款給予貸款貼息的方式使用,。

第四章 基金的管理

第十二條 征收價格調(diào)節(jié)基金,，要嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目,、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序收取,，任何單位和部門不得擅自減免,、截留、坐支或挪用,。

第十三條 價格調(diào)節(jié)基金納入財(cái)政預(yù)算外資金管理,。由財(cái)政部門在指定的金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立“周口市價格調(diào)節(jié)基金專戶”,，實(shí)行收支兩條線,。專戶儲存。?？顚Ｓ?，存儲利息轉(zhuǎn)入基金，當(dāng)年結(jié)余的,，下年滾動使用,。

第十四條 征收價格調(diào)節(jié)基金時，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的專用票據(jù),，并加蓋“周口市價格調(diào)節(jié)基金管理專用章”,。對不符合規(guī)定的票據(jù),，被征部門、單位和個人有權(quán)拒付,，同時也不得作為報(bào)銷憑證,。

第十五條 價格調(diào)節(jié)基金按月征收。被征收單位應(yīng)于次月十日前,，將上月應(yīng)繳基金繳到所屬負(fù)責(zé)征收的單位,。征收單位應(yīng)于十五日前，將所征基金解繳市“價格調(diào)節(jié)基金帳戶”,，并編報(bào)“價格調(diào)節(jié)基金月報(bào)表”,，價格管理部門應(yīng)于每月二十五日前，將上月收繳的基金足額解繳財(cái)政專戶,。

第十六條 為保證價格調(diào)節(jié)基金征管工作的順利進(jìn)行,，從價格調(diào)節(jié)基金中核定一定比例的辦公費(fèi)和代征手續(xù)費(fèi)。部門代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際代征額的7%,，基金辦公經(jīng)費(fèi)為基金總額的8%.用于對調(diào)控方案進(jìn)行評估,、政策宣傳和表彰先進(jìn)等費(fèi)用（包括購買辦公用具、交通費(fèi),、會議,、差旅等費(fèi)用）。

第五章 基金的監(jiān)督檢查

第十七條 市政府基金辦公室要健全價格調(diào)節(jié)基金征,、管,、用各個環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)和會計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查,，及時向市政府報(bào)告基金的征管和使用情況,，每年至少一次請財(cái)政和審計(jì)部門對價格調(diào)節(jié)基金財(cái)務(wù)狀況監(jiān)督、審計(jì),，并向有關(guān)部門通報(bào)情況,。對截留、挪用或超越標(biāo)準(zhǔn),，超越權(quán)限非法設(shè)立、征集價格調(diào)節(jié)基金的單位要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

第十八條 被征單位應(yīng)按期足額交納價格調(diào)節(jié)基金,，逾期不繳的，按日處以應(yīng)繳金額5‰的滯納金,。經(jīng)政府批準(zhǔn)減征,、緩征或免征的除外。拒不繳納的,，按照價格法的有關(guān)規(guī)定依法查處,。

第十九條 市政府基金辦公室要定期到被征單位和代征單位檢查、核實(shí)基金征繳情況，指導(dǎo)征繳工作,。

第二十條 負(fù)責(zé)基金征收工作人員要照章辦事,，依法行政，對濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、貪污受賄的,，由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 各縣（市）價格調(diào)節(jié)基金的征收渠道和標(biāo)準(zhǔn),，須依法設(shè)立,，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立與政策不一致的項(xiàng)目和隨意擴(kuò)大征收范圍,，周口市已開征的基金單位各縣市不得重復(fù)征收,。川匯區(qū)不再設(shè)立此項(xiàng)基金，由市本級統(tǒng)一征收和管理價格調(diào)節(jié)基金,。

第六章 附則

第二十二條 本辦法由市政府價格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,。第二十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行。