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村莊環(huán)境整治工作計(jì)劃篇一

為切實(shí)改善我村村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,，根據(jù)“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)的具體要求,，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定合山村村莊環(huán)境整治實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容,，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治,，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居,、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌,。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)的原則,?？茖W(xué)編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃，合理確定整治項(xiàng)目,，規(guī)范運(yùn)作程序,，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作,，引導(dǎo)村莊整治朝著正確的方向健康發(fā)展,。

（二）堅(jiān)持群眾為主、社區(qū)扶持的原則,。建立全民參與機(jī)制，確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民 參與整治的積極性；堅(jiān)持鎮(zhèn)政府主導(dǎo),，公共設(shè)施和公益事業(yè)以鎮(zhèn)投入為主。

（三）堅(jiān)持因地制宜,、突出特色的原則,。注意農(nóng)村與城市的區(qū)別,，尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律,，堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心,，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設(shè)施,，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色,，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌,。

（四）堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則,。以滿足群眾的實(shí)際需要為前提,，盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格,、原有綠化,，不亂砍樹、不填塘，維護(hù)農(nóng)民利益,，營(yíng)造安全,、方便、舒適的人居環(huán)境,。

三,、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟

（一）目標(biāo)任務(wù)

利用3個(gè)月的時(shí)間對(duì)全村村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)村莊凈化,、綠化,、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌,。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”,、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾,、生活污水,、亂堆亂放、工業(yè)污染源,、農(nóng)業(yè)廢棄物,、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套,、綠化美化,、飲用水安全保障、道路通達(dá),、建筑風(fēng)貌特色化,、村莊環(huán)境管理水平。

主要目標(biāo)是：

（1）村容村貌更加整潔,。

生活垃圾,、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理,，村容村貌得到普遍整治,，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立。（2）生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良,。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效,，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用,，綠化美化水平顯著提高,，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高,。

（3）鄉(xiāng)村特色更加鮮明,。自然風(fēng)貌得到保護(hù),，歷史文化得到弘揚(yáng)，建筑特色得到彰顯,，使其更具田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。

（4）公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路,、給水排水,、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源,、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶,，村莊公共管理、科技教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全,、功能完善,。

（二）實(shí)施步驟 1、2012年11月30日前,，完成樹木的刷白,、老舊建筑的出新、路肩的配備,、公路沿線亂堆亂放清理及沿線河道的整治,。2、2012年12月31日前,，全面完成家庭庭院環(huán)境整理和河道整治工作,。3、2013年 1月 15日前,，查漏補(bǔ)缺,，全面完成整治任務(wù)。

四,、整治重點(diǎn)

（一）整治生活垃圾,。建立完善村級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置體系,。加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè),，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化,。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量,、資源利用,。

（二）整治生活污水,。建立村莊生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行,。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造步伐,，完善村莊排水體系，實(shí)現(xiàn)污水合理排放,。根據(jù)人口規(guī)模,、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所,，爭(zhēng)取配建1座,。

（三）整治亂堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理,，全面清理亂堆亂放,、亂貼亂畫。整治露天糞坑,、畜禽散養(yǎng),、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重 影響村容村貌的違章建筑物,、構(gòu)筑物及其它設(shè)施,，整治破敗空心 房、廢棄住宅,、閑置宅基地及閑置用地,，做到宅院物料有序堆 放、房前屋后整齊干凈,、無(wú)殘?jiān)珨啾?。電力、電信,、有線電視等 線路敷設(shè)以架空方式為主,，桿線排列整齊，盡量沿道路一側(cè)架設(shè),。

（四）整治農(nóng)業(yè)廢棄物,。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用水平,。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈,，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化,、飼料化 等多形式綜合利用,。引導(dǎo)規(guī)模化,、集約化畜禽養(yǎng)殖,，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,。加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè),，對(duì)污染物實(shí)行減量化,、資源化、無(wú)害化治理,，治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件,、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場(chǎng)。

（五）整治疏浚河道溝塘,。按照暢通水系,、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài),、方便群眾的要求,，進(jìn)一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清,、流暢,、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境,。全面清 理河道溝塘有害水生植物,、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘,，突出整治污水塘,、臭水溝，拆除障礙物,、疏通水系,，提高引排和自凈能力,。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)常化,、制度化,。

（六）提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地,、鄰里休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè),，滿足村民日常需求。在完成村 級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,，按照村級(jí)“四有一責(zé)”（有 持續(xù)穩(wěn)定的集體收入,、有功能齊全的活動(dòng)陣地,、有先進(jìn)適用的信 息網(wǎng)絡(luò),、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人,、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求，實(shí)施面積較小,、難以滿足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建,。結(jié)合推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育,、衛(wèi)生等資源,，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù),、醫(yī)療服務(wù),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù),、文體活動(dòng),、群眾議事等功能，形成功能完善,、覆蓋面廣,、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足居民需要的公共服務(wù)體系,。

（七）提升綠化美化水平,。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然,、經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)土、多樣,，大力推進(jìn)村旁,、宅旁、水旁,、路旁以及村口,、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化,。村莊綠化應(yīng)以喬木為主,、灌木為輔，少用草坪,；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào),，通過植被、水體,、建筑的組合搭配,，形成四季有綠、季相分明,、層次豐富的 綠化景觀,。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè),，方便群眾休閑健身。

（八）提升道路通達(dá)水平,。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài),、地形地貌、河流走向和交通布局,，合理確定村莊內(nèi)部道路密度,、等級(jí)和寬 度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定,，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化,，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石,、沙石 等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝,。

（九）提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑,，引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村 規(guī)民約,，落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù),、綠化養(yǎng)護(hù),、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍,。建立專項(xiàng)規(guī)章制度,、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度，做到運(yùn)行有效,、管護(hù)到位,、群眾滿意，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化,、制度化,、長(zhǎng)效化軌道，確保環(huán)境整治有成效,、不反彈,。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立趙棚鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作,。

（二）加大投入力度。加大對(duì)村莊環(huán)境整治的財(cái)政投入力度，并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃,，有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金,，對(duì)符合支持范圍和條件的項(xiàng) 目積極爭(zhēng)取上級(jí)給予補(bǔ)助。通過村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”,、村集體經(jīng)濟(jì)收入等,，籌措河道管護(hù),、道路維護(hù),、污水處理、垃圾收運(yùn),、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi),。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持村莊環(huán)境整治,。

（三）嚴(yán)格自查自糾,。村支部書記牽頭，及時(shí)掌握村莊環(huán)境整治的開展情況,，對(duì)整治過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改,。

村莊環(huán)境整治工作計(jì)劃篇二

村莊環(huán)境整治規(guī)劃

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普遍改善村莊環(huán)境面貌,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容,，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治,，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平,，努力形成環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌,，為把江蘇的明天建設(shè)得更加美好提供有力支撐和保障,。

（二）基本原則

——黨委政府組織、農(nóng)民廣泛參與,。各級(jí)黨委,、政府通過政策鼓勵(lì)、典型示范等措施推進(jìn)村莊環(huán)境整治,，優(yōu)先解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈,、受益最直接以及影響村莊環(huán)境最突出的問題。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性,，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,。

——科學(xué)規(guī)劃、注重特色,。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、城鄉(xiāng)空間優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、文化特色彰顯等要求,，優(yōu)化村莊布點(diǎn)，完善村莊規(guī)劃,。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用,，倡導(dǎo)集約建設(shè)，突出整治重點(diǎn),，挖掘地方特色,，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情。

——因地制宜,、分類指導(dǎo),。結(jié)合各地村莊地理區(qū)位、資源稟賦,、發(fā)展水平等條件,，確定不同的整治目標(biāo)和方式，并正確處理近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,。加強(qiáng)對(duì)不同區(qū)域,、不同類型村莊的分類指導(dǎo)，科學(xué)有序?qū)嵤┉h(huán)境整治,。

——健全機(jī)制,、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持以塊為主,，建立省,、市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成村莊環(huán)境整治工作合力。建立健全管理機(jī)制,，努力鞏固整治成果,，持續(xù)改善村莊環(huán)境。

二,、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟

（一）目標(biāo)任務(wù),。用3-5年時(shí)間對(duì)全省村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)村莊凈化、綠化,、美化和道路硬化,，普遍改善環(huán)境面貌，蘇南等有條件的地區(qū)提前完成村莊環(huán)境整治任務(wù),。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”,、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾,、生活污水,、亂堆亂放、工業(yè)污染源,、農(nóng)業(yè)廢棄物,、河道溝塘,，著力提升公共設(shè)施配套,、綠化美化、飲用水安全保障,、道路通達(dá),、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平,；非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要結(jié)合實(shí)際,，突出生活垃圾、亂堆亂放,、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治,，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境,。主要目標(biāo)是：

——村容村貌更加整潔,。生活垃圾、生活污水等得到有效治理,，亂堆亂放得到全面清理,，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立,。

——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良,。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制,，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用,，綠化美化水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善,，環(huán)境質(zhì)量全面提高,。

——鄉(xiāng)村特色更加鮮明。山水田林自然風(fēng)貌得到保護(hù)，歷史文化得到弘揚(yáng),，建筑特色得到彰顯,，平原地區(qū)更具田園風(fēng)光，丘陵山區(qū)更具山村風(fēng)貌,，水網(wǎng)地區(qū)更具水鄉(xiāng)風(fēng)韻,。

——公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路,、給水排水,、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源,、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶,，村莊公共管理、科技教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全,、功能完善,。

（二）實(shí)施步驟。全省村莊環(huán)境整治分兩個(gè)階段推進(jìn),。1.突出重點(diǎn),、初見成效階段（2011-2012年）。全面動(dòng)員部署村莊環(huán)境整治工作,，組建工作機(jī)構(gòu),，制定考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，開展技術(shù)培訓(xùn),，兼顧不同區(qū)域和村莊類型實(shí)施示范項(xiàng)目,。全省20%以上村莊實(shí)施環(huán)境整治，完成主要交通干線沿線,、城鎮(zhèn)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）及其周邊村莊環(huán)境整治,，蘇南等有條件的地區(qū)力爭(zhēng)完成40%以上村莊環(huán)境整治任務(wù)。2.全面實(shí)施,、顯著改善階段（2013-2015年）,。全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo),，村莊環(huán)境面貌得到普遍改善,，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。蘇南等有條件的地區(qū)在2013年底提前完成村莊環(huán)境整治任務(wù),。

三,、全面整治村莊環(huán)境

（一）整治生活垃圾,。建立完善“組保潔、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系。蘇南地區(qū)進(jìn)一步提高村莊生活垃圾收運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和保潔隊(duì)伍專業(yè)化水平,，蘇中蘇北地區(qū)加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè),，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化,。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量,、資源利用,。到2015年，全省建立比較完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系,，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)80%以上,。

（二）整治生活污水。合理選擇接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理,、就地建設(shè)小型設(shè)施相對(duì)集中處理和分散處理等治理方式,，突出太湖流域,、南水北調(diào)東線工程和通榆河清水走廊等重點(diǎn)區(qū)域,，優(yōu)先推進(jìn)位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新建村莊生活污水治理,。建立村莊生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制,，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造步伐,，完善村莊排水體系,，實(shí)現(xiàn)污水合理排放，有條件的村莊實(shí)行雨污分流,。根據(jù)村莊人口規(guī)模,、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所,，原則上每個(gè)村莊至少配建1座,。到2015年，基本完成無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造,，蘇南50%,、蘇中25%和蘇北15%的規(guī)劃布點(diǎn)村莊生活污水得到有效治理,。

（三）整治亂堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理,，全面清理亂堆亂放,、亂貼亂畫,。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng),、雜物亂堆,，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物,、構(gòu)筑物及其它設(shè)施,，整治破敗空心房、廢棄住宅,、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放,、房前屋后整齊干凈,、無(wú)殘?jiān)珨啾?。電力、電信、有線電視等線路敷設(shè)以架空方式為主,，桿線排列整齊,，盡量沿道路一側(cè)架設(shè),。

（四）整治工業(yè)污染源,。加強(qiáng)村莊工業(yè)污染源治理，建立工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。開展小化工,、小制革,、小漂染等“十五小”企業(yè)專項(xiàng)清理整治,，對(duì)已審批的落后、淘汰工藝,，責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行技術(shù)改造,。對(duì)未經(jīng)審批的“十五小”、“新五小”企業(yè),，以及未取得資質(zhì)認(rèn)可的工業(yè)固體廢物處置加工點(diǎn),，要堅(jiān)決依法取締、關(guān)閉,。

（五）整治農(nóng)業(yè)廢棄物,。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用水平,。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈,，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化,、飼料化等多形式綜合利用,，加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。積極引導(dǎo)規(guī)?；?、集約化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染物實(shí)行減量化,、資源化,、無(wú)害化治理，限期治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件,、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場(chǎng),。到2015年，秸稈綜合利用率達(dá)90%,，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無(wú)害化處理和資源化利用率達(dá)85%,。

（六）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系,、改善環(huán)境,、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求,，進(jìn)一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度,，努力打造“水清、流暢,、岸綠,、景美”的村莊水環(huán)境。全面清理河道溝塘有害水生植物,、垃圾雜物和漂浮物,，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘,、臭水溝,，拆除障礙物、疏通水系,，提高引排和自凈能力,。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)自然濕地保護(hù)，提高水系自凈能力,。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)常化,、制度化,。到2013年，全省村莊河道溝塘基本疏浚一遍,；到2015年,，全面建立農(nóng)村河道輪浚機(jī)制。

（七）提升公共設(shè)施配套水平,。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地,、鄰里休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，滿足村民日常需求,。在完成村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,，按照村級(jí)“四有一責(zé)”（有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地,、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò),、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求,，實(shí)施面積較小,、難以滿足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建。結(jié)合推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè),，優(yōu)化配置教育,、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù),、科技服務(wù),、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),、平安服務(wù),、文體活動(dòng)、群眾議事等功能,，形成功能完善,、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小,、基本滿足城鄉(xiāng)居民需要的公共服務(wù)體系,。到2015年，村級(jí)綜合服務(wù)中心功能更加完善,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系基本形成,。

（八）提升綠化美化水平,。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然,、經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)土、多樣,，大力推進(jìn)村旁,、宅旁、水旁,、路旁以及村口、庭院,、公共活動(dòng)空間等綠化美化,。村莊綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔,，少用草坪,；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過植被,、水體,、建筑的組合搭配，形成四季有綠,、季相分明,、層次豐富的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè),，方便群眾休閑健身,。到2015年，蘇南地區(qū)和蘇中,、蘇北地區(qū)村莊綠化覆蓋率分別達(dá)30%,、35%以上。

（九）提升飲用水安全保障水平,。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水,，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全問題,。使用自備水源的村莊要配套建設(shè)凈化,、消毒設(shè)施，滿足村莊用水水量和水質(zhì)要求,?？拷擎?zhèn)和基本具備區(qū)域供水條件的村莊，優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水,。大力加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù),，集中開展水源地整治,，有效改善水源地水質(zhì)。

（十）提升道路通達(dá)水平,。提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平,，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài),、地形地貌、河流走向和交通布局,，合理確定村莊內(nèi)部道路密度,、等級(jí)和寬度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定,，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化,，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石,、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝,；具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。到2015年,，全省規(guī)劃布點(diǎn)村莊道路和行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)100%,，開通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)50%以上。

（十一）提升建筑風(fēng)貌特色化水平,。引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村民居建筑風(fēng)格與村莊整體風(fēng)格相協(xié)調(diào),，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，有條件的地方可實(shí)施既有建筑物出新,。嚴(yán)格規(guī)劃管理,，依法處置違法違章建筑。對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住宅,，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕,。結(jié)合村莊環(huán)境整治和救災(zāi)救濟(jì)工作，推進(jìn)農(nóng)村危房改造,。

（十二）提升村莊環(huán)境管理水平,。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約,，落實(shí)設(shè)施維護(hù),、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù),、垃圾收運(yùn),、公廁保潔隊(duì)伍。建立專項(xiàng)規(guī)章制度,、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度,，做到運(yùn)行有效,、管護(hù)到位、群眾滿意,，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化,、制度化、長(zhǎng)效化軌道,，確保環(huán)境整治有成效,、不反彈。

四,、提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平

（一）優(yōu)化完善村莊規(guī)劃,。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,，綜合考慮當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、鄉(xiāng)村特色保護(hù)等因素，合理確定勞作半徑和集聚規(guī)模,，選擇與生產(chǎn)相適應(yīng)的居住方式，科學(xué)確定村莊布點(diǎn)和數(shù)量,。根據(jù)實(shí)際需求充實(shí)完善村莊規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排村莊各項(xiàng)建設(shè)以及自然資源和歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作,，強(qiáng)化對(duì)村莊環(huán)境整治的引導(dǎo)作用,；注重保護(hù)村莊地形地貌、傳統(tǒng)肌理,，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境和鮮明特色,，引導(dǎo)適宜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。村莊規(guī)劃報(bào)批前須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意,，依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃要在村莊顯著位置予以公布,。

（二）推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。以“布局合理,、道路通暢,、設(shè)施配套、環(huán)境宜居,、特色鮮明”為目標(biāo),，組織開展省級(jí)康居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)各地加快推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè),。蘇南地區(qū)要以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向,，全面推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)；蘇中,、蘇北地區(qū)要在優(yōu)先引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)的同時(shí),，以改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),，有序推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。到2015年,，全省建成1000個(gè)省級(jí)“康居示范村”,，帶動(dòng)10000個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村莊達(dá)到康居鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住,。依法加強(qiáng)村莊建設(shè)的規(guī)劃許可和用地審批,，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。注重通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),，改善規(guī)劃布點(diǎn)村莊人居環(huán)境,。充分尊重農(nóng)民意愿，采取自建,、聯(lián)建與統(tǒng)建相結(jié)合的方式,，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)劃布點(diǎn)村莊有序集中。以第一產(chǎn)業(yè)為主的村莊以低層獨(dú)院式聯(lián)排住宅為主,，引導(dǎo)以第二,、第三產(chǎn)業(yè)為主的村莊建設(shè)多層公寓式住宅，限制建設(shè)獨(dú)立式住宅,。新建農(nóng)房要結(jié)合地形地貌及道路走向等靈活布局,，力求空間圍合豐富、戶型設(shè)計(jì)多樣,，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和地方特色,，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,，確保新建農(nóng)房符合節(jié)能,、節(jié)地、節(jié)材,、節(jié)水,、抗震等要求，切實(shí)提高農(nóng)房建筑質(zhì)量,。

五,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省成立村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公，組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定,、目標(biāo)任務(wù)分解,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),，密切協(xié)作配合,，形成工作合力,。各市、縣（市,、區(qū)）黨委,、政府對(duì)本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要將這項(xiàng)工作擺上更加突出的位置,，結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，并制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工,，落實(shí)政策措施,，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度,。

（二）突出工作指導(dǎo)。根據(jù)各地村莊基本條件,，分區(qū)域,、分類型指導(dǎo)推進(jìn)村莊環(huán)境整治,。蘇南等有條件的地區(qū)要注重城鄉(xiāng),、區(qū)域環(huán)境連線連片綜合整治,，強(qiáng)化地方特色和農(nóng)村風(fēng)貌塑造，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)良,、生態(tài)宜居,；其他地區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，營(yíng)造整潔,、自然的村容村貌。突出規(guī)劃布點(diǎn)村莊的環(huán)境整治,，靠近城鎮(zhèn)的要按照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,，具有自然和人文特色的要注重特色保護(hù)和培育，經(jīng)濟(jì)條件較好的要加快配套完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，經(jīng)濟(jì)薄弱的要優(yōu)先建設(shè)和改善農(nóng)民群眾需求最迫切的道路,、供水、排水,、垃圾收運(yùn),、河塘疏浚整治等基礎(chǔ)設(shè)施,，提升村莊環(huán)境面貌。對(duì)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊,，要根據(jù)各地實(shí)際情況,，有針對(duì)性地提出實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治的具體要求。加強(qiáng)與農(nóng)村環(huán)境連片整治的結(jié)合,，整合資源,，集中力量，促進(jìn)村莊環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí),。

（三）強(qiáng)化政策扶持,。落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，探索跨村組宅基地置換,，保障村莊規(guī)劃建設(shè)整治用地需求,。切實(shí)做好農(nóng)村土地整理工作，土地增值收益全部用于農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。加快農(nóng)村土地和農(nóng)民住宅確權(quán)登記發(fā)證,，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的地方開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn),。深化農(nóng)村綜合改革，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策,。加大對(duì)村莊環(huán)境整治和康居鄉(xiāng)村建設(shè)的財(cái)政投入力度,，并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃，有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金,，對(duì)符合支持范圍和條件的項(xiàng)目給予補(bǔ)助,。通過村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入,、縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助等,，籌措河道管護(hù)、道路維護(hù),、污水處理,、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi),。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式,，支持村莊環(huán)境整治。企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體,、縣級(jí)以上人民政府及其部門或設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)村公益基金會(huì),，用于建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)支出，不超過年度利潤(rùn)總額12%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。

（四）提供技術(shù)保障,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，提高指導(dǎo)服務(wù)能力。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn),，提高科學(xué)組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治的能力,。選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開展示范,，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進(jìn)村莊環(huán)境整治的有效途徑,。組織專業(yè)技術(shù)人員深入村莊實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，大力開展科技、規(guī)劃,、技術(shù)下鄉(xiāng),，建立科技、規(guī)劃,、設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)幫扶機(jī)制,。制訂村莊環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和指導(dǎo)圖集,，免費(fèi)發(fā)放給基層單位及農(nóng)民參考選用,。

（五）深入宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育,，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視,、廣播,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展村莊環(huán)境整治的重要意義和黨委,、政府采取的政策措施,，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與到村莊環(huán)境整治、維護(hù)和長(zhǎng)效管理中來(lái),，努力形成全社會(huì)關(guān)心,、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。

（六）嚴(yán)格督查考核,。把村莊環(huán)境整治作為更高水平小康,、科學(xué)發(fā)展、市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)等考核的重要內(nèi)容。制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,，采取年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,、年底考核評(píng)價(jià)的辦法，加強(qiáng)對(duì)各地村莊環(huán)境整治進(jìn)展情況的目標(biāo)管理考核,。建立定期督促檢查和情況通報(bào)制度,，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

來(lái)自：省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》的通知

蘇辦發(fā)〔2011〕40

村莊環(huán)境整治工作計(jì)劃篇三

村莊環(huán)境整治規(guī)劃

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以普遍改善村莊環(huán)境面貌,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“六整治”,、“六提升”為主要內(nèi)容,，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件,，不斷提升公共服務(wù)水平,，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居,、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌,，為把江蘇的明天建設(shè)得更加美好提供有力支撐和保障。

（二）基本原則

——黨委政府組織,、農(nóng)民廣泛參與,。各級(jí)黨委、政府通過政策鼓勵(lì),、典型示范等措施推進(jìn)村莊環(huán)境整治,，優(yōu)先解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈、受益最直接以及影響村莊環(huán)境最突出的問題,。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,。

——科學(xué)規(guī)劃,、注重特色。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、城鄉(xiāng)空間優(yōu)化,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化特色彰顯等要求,，優(yōu)化村莊布點(diǎn),，完善村莊規(guī)劃,。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)集約建設(shè),，突出整治重點(diǎn),，挖掘地方特色，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情,。

——因地制宜,、分類指導(dǎo)。結(jié)合各地村莊地理區(qū)位,、資源稟賦,、發(fā)展水平等條件，確定不同的整治目標(biāo)和方式,，并正確處理近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,。加強(qiáng)對(duì)不同區(qū)域、不同類型村莊的分類指導(dǎo),，科學(xué)有序?qū)嵤┉h(huán)境整治,。

——健全機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn),。堅(jiān)持以塊為主,，建立省、市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成村莊環(huán)境整治工作合力,。建立健全管理機(jī)制,，努力鞏固整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境,。

二,、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟

（一）目標(biāo)任務(wù)。用3-5年時(shí)間對(duì)全省村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,，推進(jìn)村莊凈化,、綠化、美化和道路硬化,，普遍改善環(huán)境面貌,，蘇南等有條件的地區(qū)提前完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”,、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾,、生活污水,、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物,、河道溝塘,，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化,、飲用水安全保障,、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化,、村莊環(huán)境管理水平,；非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要結(jié)合實(shí)際，突出生活垃圾,、亂堆亂放,、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求,，有效改善村莊環(huán)境,。主要目標(biāo)是：

——村容村貌更加整潔。生活垃圾,、生活污水等得到有效治理,，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治,，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立,。

——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效,，各類污染得到有效控制,，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用，綠化美化水平顯著提高,，河塘環(huán)境得到明顯改善,，環(huán)境質(zhì)量全面提高。

——鄉(xiāng)村特色更加鮮明,。山水田林自然風(fēng)貌得到保護(hù),，歷史文化得到弘揚(yáng)，建筑特色得到彰顯,，平原地區(qū)更具田園風(fēng)光,，丘陵山區(qū)更具山村風(fēng)貌，水網(wǎng)地區(qū)更具水鄉(xiāng)風(fēng)韻,。

——公共服務(wù)更加配套,。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水,、綠化環(huán)衛(wèi),、清潔能源,、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶，村莊公共管理,、科技教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育,、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全,、功能完善。

（二）實(shí)施步驟,。全省村莊環(huán)境整治分兩個(gè)階段推進(jìn),。

1.突出重點(diǎn)、初見成效階段（2011-2012年）,。全面動(dòng)員部署村莊環(huán)境整治工作,，組建工作機(jī)構(gòu)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法,，開展技術(shù)培訓(xùn),，兼顧不同區(qū)域和村莊類型實(shí)施示范項(xiàng)目。全省20%以上村莊實(shí)施環(huán)境整治,，完成主要交通干線沿線,、城鎮(zhèn)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）及其周邊村莊環(huán)境整治，蘇南等有條件的地區(qū)力爭(zhēng)完成40%以上村莊環(huán)境整治任務(wù),。

2.全面實(shí)施,、顯著改善階段（2013-2015年）。全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo),，村莊環(huán)境面貌得到普遍改善，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,。蘇南等有條件的地區(qū)在2013年底提

前完成村莊環(huán)境整治任務(wù),。

三、全面整治村莊環(huán)境

（一）整治生活垃圾,。建立完善“組保潔,、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾

收運(yùn)處置體系,。蘇南地區(qū)進(jìn)一步提高村莊生活垃圾收運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和保潔隊(duì)伍專業(yè)化水平，蘇中蘇北地區(qū)加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè),，集中清理積存垃圾,，配置必備的環(huán)衛(wèi)

設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化,。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集,、源頭減量,、資源利用。

到2015年,，全省建立比較完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)

率達(dá)80%以上,。

（二）整治生活污水,。合理選擇接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設(shè)小型設(shè)施相對(duì)集中

處理和分散處理等治理方式,，突出太湖流域,、南水北調(diào)東線工程和通榆河清水走廊等重點(diǎn)區(qū)

域，優(yōu)先推進(jìn)位于環(huán)境敏感區(qū)域,、規(guī)模較大的規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新建村莊生活污水治理,。建立

村莊生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行,。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造步

伐,，完善村莊排水體系，實(shí)現(xiàn)污水合理排放,，有條件的村莊實(shí)行雨污分流,。根據(jù)村莊人口規(guī)

模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局,，配建水沖式公共廁所,，原則上每個(gè)村莊至少配建1座。

到2015年,，基本完成無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造,，蘇南50%、蘇中25%和蘇北15%的規(guī)劃布點(diǎn)村

莊生活污水得到有效治理,。

（三）整治亂堆亂放,。加強(qiáng)村容村貌管理，全面清理亂堆亂放,、亂貼亂畫,。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng),、雜物亂堆,，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施,，整治破敗

空心房,、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,，做到宅院物料有序堆放,、房前屋后整齊干凈,、無(wú)殘?jiān)珨啾凇ｋ娏?、電信,、有線電視等線路敷設(shè)以架空方式為主，桿線排列整齊,，盡量沿道

路一側(cè)架設(shè),。

（四）整治工業(yè)污染源。加強(qiáng)村莊工業(yè)污染源治理,，建立工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保“三同時(shí)”制度,。開展小化工,、小制革、小漂染等“十五小”

企業(yè)專項(xiàng)清理整治,，對(duì)已審批的落后,、淘汰工藝，責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行技術(shù)改造,。對(duì)未經(jīng)審批的“十五小”,、“新五小”企業(yè)，以及未取得資質(zhì)認(rèn)可的工業(yè)固體廢物處置加工點(diǎn),，要堅(jiān)決依

法取締,、關(guān)閉。

（五）整治農(nóng)業(yè)廢棄物,。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化

處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈,，推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化,、能源化、飼

料化等多形式綜合利用,，加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè),。積極引導(dǎo)規(guī)模化,、集

約化畜禽養(yǎng)殖,，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè),，對(duì)污染物實(shí)

行減量化、資源化、無(wú)害化治理,，限期治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件,、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場(chǎng)。

到2015年,，秸稈綜合利用率達(dá)90%,，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無(wú)害化處理和資源化利用率達(dá)85%。

（六）整治疏浚河道溝塘,。按照暢通水系,、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài),、方便群眾的要求，進(jìn)一步

加大村莊河道溝塘整治疏浚力度,，努力打造“水清,、流暢、岸綠,、景美”的村莊水環(huán)境,。全

面清理河道溝塘有害水生植物,、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝,，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)自

然濕地保護(hù)，提高水系自凈能力,。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治

和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)?；?、制度化。到2013年,，全省村莊河道溝塘基本疏浚一遍；到2015年,，全面建立農(nóng)村河道輪浚機(jī)制,。

（七）提升公共設(shè)施配套水平,。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地、鄰里休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè),，滿足村民日常需求,。在完成村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，按照村級(jí)“四有一責(zé)”

（有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入,、有功能齊全的活動(dòng)陣地,、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人,、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求,，實(shí)施面積較小、難以滿足實(shí)際需

要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建,。結(jié)合推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè),，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資

源,，強(qiáng)化便民服務(wù),、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),、平安服務(wù)、文體活動(dòng),、群眾議事

等功能,，形成功能完善、覆蓋面廣,、城鄉(xiāng)差距逐步縮小,、基本滿足城鄉(xiāng)居民需要的公共服務(wù)

體系,。到2015年,，村級(jí)綜合服務(wù)中心功能更加完善,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系基本形成。

（八）提升綠化美化水平,。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然,、經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)土、多樣,，大力推

進(jìn)村旁、宅旁,、水旁,、路旁以及村口、庭院,、公共活動(dòng)空間等綠化美化,。村莊綠化應(yīng)以喬木

為主、灌木為輔,，少用草坪,；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過植被,、水體,、建筑的組合搭配，形成四季有綠,、季相分明,、層次豐富的綠化景觀,。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，方便群眾休

閑健身,。到2015年,，蘇南地區(qū)和蘇中、蘇北地區(qū)村莊綠化覆蓋率分別達(dá)30%,、35%以上,。

（九）提升飲用水安全保障水平。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水,，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。使用自備水源的村莊要配套建設(shè)凈化,、消毒設(shè)施,，滿足村莊用

水水量和水質(zhì)要求?？拷擎?zhèn)和基本具備區(qū)域供水條件的村莊,，優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸

供水。大力加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù),，集中開展水源地整治,，有效改善水源地水質(zhì)。

（十）提升道路通達(dá)水平,。提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平,，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，構(gòu)

建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài),、地形地貌、河流走向和交通布局,，合理確定村

莊內(nèi)部道路密度,、等級(jí)和寬度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定,，主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化,，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石,、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝,；具有

歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。到2015年,，全省規(guī)劃布點(diǎn)村莊道路和行政

村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)100%,，開通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)50%以上。

（十一）提升建筑風(fēng)貌特色化水平,。引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村民居建筑風(fēng)格與村莊整體風(fēng)格相協(xié)調(diào),，充

分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征,，有條件的地方可實(shí)施既有建筑物出新。嚴(yán)格規(guī)劃管理,，依

法處置違法違章建筑,。對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的住宅，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕,。

結(jié)合村莊環(huán)境整治和救災(zāi)救濟(jì)工作,，推進(jìn)農(nóng)村危房改造。

（十二）提升村莊環(huán)境管理水平,。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑,，引導(dǎo)

制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約，落實(shí)設(shè)施維護(hù),、河道管護(hù),、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn),、公廁保潔隊(duì)伍,。建立專項(xiàng)規(guī)章制度、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度,，做到運(yùn)行有效,、管護(hù)到位、群眾滿意,，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化,、制度化、長(zhǎng)效化軌道,，確保環(huán)境整

治有成效,、不反彈。

四,、提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平

（一）優(yōu)化完善村莊規(guī)劃。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,，綜合考慮

當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、鄉(xiāng)村特色保護(hù)等因素,，合理確定勞作半徑和集聚規(guī)模，選擇

與生產(chǎn)相適應(yīng)的居住方式,，科學(xué)確定村莊布點(diǎn)和數(shù)量,。根據(jù)實(shí)際需求充實(shí)完善村莊規(guī)劃，統(tǒng)

籌安排村莊各項(xiàng)建設(shè)以及自然資源和歷史文化保護(hù),、防災(zāi)減災(zāi)等工作，強(qiáng)化對(duì)村莊環(huán)境整治的引導(dǎo)作用,；注重保護(hù)村莊地形地貌,、傳統(tǒng)肌理，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境和鮮明特色,，引導(dǎo)適宜產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展,。村莊規(guī)劃報(bào)批前須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意,，依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃要

在村莊顯著位置予以公布,。

（二）推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。以“布局合理,、道路通暢,、設(shè)施配套、環(huán)境宜居,、特色鮮明”為

目標(biāo),，組織開展省級(jí)康居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)各地加快推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè),。蘇南地區(qū)要

以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向,，全面推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)；蘇中,、蘇北地區(qū)要在優(yōu)先引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)的同時(shí),，以改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，有

序推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè),。到2015年,，全省建成1000個(gè)省級(jí)“康居示范村”，帶動(dòng)10000個(gè)規(guī)

劃布點(diǎn)村莊達(dá)到康居鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。

（三）引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住,。依法加強(qiáng)村莊建設(shè)的規(guī)劃許可和用地審批，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管

理,。注重通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),，改善規(guī)劃布點(diǎn)村莊人居環(huán)境。充分尊重農(nóng)

民意愿,，采取自建,、聯(lián)建與統(tǒng)建相結(jié)合的方式，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)劃布點(diǎn)村莊有序集中,。

以第一產(chǎn)業(yè)為主的村莊以低層獨(dú)院式聯(lián)排住宅為主,，引導(dǎo)以第二,、第三產(chǎn)業(yè)為主的村莊建設(shè)

多層公寓式住宅，限制建設(shè)獨(dú)立式住宅,。新建農(nóng)房要結(jié)合地形地貌及道路走向等靈活布局,，力求空間圍合豐富、戶型設(shè)計(jì)多樣,，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和地方特色,，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)

農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,，確保新建農(nóng)房符合節(jié)能,、節(jié)地、節(jié)材,、節(jié)水,、抗震

等要求，切實(shí)提高農(nóng)房建筑質(zhì)量,。

五,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省成立村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房

城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公，組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定,、目標(biāo)任務(wù)

分解,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),，密切協(xié)作配合,，形成工作合力。各市,、縣（市,、區(qū)）黨委、政府對(duì)本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),，要將這

項(xiàng)工作擺上更加突出的位置,，結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定實(shí)施方案,，細(xì)化職責(zé)

分工,，落實(shí)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度,。

（二）突出工作指導(dǎo),。根據(jù)各地村莊基本條件,，分區(qū)域,、分類型指導(dǎo)推進(jìn)村莊環(huán)境整治。蘇

南等有條件的地區(qū)要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線連片綜合整治,，強(qiáng)化地方特色和農(nóng)村風(fēng)貌塑造,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜居,；其他地區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理,，營(yíng)造整潔、自然的村容村貌,。突

出規(guī)劃布點(diǎn)村莊的環(huán)境整治,，靠近城鎮(zhèn)的要按照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，具有自然和人文特

色的要注重特色保護(hù)和培育,，經(jīng)濟(jì)條件較好的要加快配套完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，經(jīng)濟(jì)薄弱的要優(yōu)先建設(shè)和改善農(nóng)民群眾需求最迫切的道路、供水,、排水,、垃圾收運(yùn)、河塘疏

浚整治等基礎(chǔ)設(shè)施,，提升村莊環(huán)境面貌,。對(duì)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊，要根據(jù)各地實(shí)際情況,，有針對(duì)

性地提出實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治的具體要求,。加強(qiáng)與農(nóng)村環(huán)境連片整治的結(jié)合，整合資源,，集中

力量,，促進(jìn)村莊環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化政策扶持,。落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策,，探索跨村組宅基地置換，保障村莊規(guī)劃

建設(shè)整治用地需求,。切實(shí)做好農(nóng)村土地整理工作,，土地增值收益全部用于農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)

濟(jì)發(fā)展。加快農(nóng)村土地和農(nóng)民住宅確權(quán)登記發(fā)證,，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，鼓勵(lì)

有條件的地方開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn),。

深化農(nóng)村綜合改革,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加大對(duì)村莊環(huán)境整治和康居鄉(xiāng)村建設(shè)的財(cái)政投

入力度，并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃,，有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金,，對(duì)符合支持范圍和條件的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。通過村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”,、村集體經(jīng)濟(jì)收入,、縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助等，籌措河道管護(hù),、道路維護(hù),、污水處理、垃圾收運(yùn),、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長(zhǎng)

效管理經(jīng)費(fèi),。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持村莊環(huán)境整治,。企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)

體,、縣級(jí)以上人民政府及其部門或設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)村公益基金會(huì)，用于建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)支出,，不超過利潤(rùn)總額12%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除,。

（四）提供技術(shù)保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，提高指導(dǎo)服務(wù)能力,。組織開展基層

干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治的能力,。

選擇不同地區(qū),、不同類型村莊開展示范，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、不同資源環(huán)境條件下推進(jìn)村莊環(huán)境整治的有效途徑。組織專業(yè)技術(shù)人員深入村莊實(shí)地進(jìn)行技

術(shù)指導(dǎo),，大力開展科技,、規(guī)劃、技術(shù)下鄉(xiāng),，建立科技,、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)幫扶

機(jī)制,。制訂村莊環(huán)境整治,、農(nóng)房建設(shè)等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和指導(dǎo)圖集，免費(fèi)發(fā)放給基層單位及農(nóng)

民參考選用,。

（五）深入宣傳發(fā)動(dòng),。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育,，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾

形成健康文明的生活方式,。充分發(fā)揮電視,、廣播、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過群眾喜聞

樂見的形式,，大力宣傳開展村莊環(huán)境整治的重要意義和黨委,、政府采取的政策措施，動(dòng)員廣

大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與到村莊環(huán)境整治,、維護(hù)和長(zhǎng)效管理中來(lái),，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍,。

（六）嚴(yán)格督查考核,。把村莊環(huán)境整治作為更高水平小康、科學(xué)發(fā)展,、市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干

部實(shí)績(jī)等考核的重要內(nèi)容,。制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，采取年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,、年底考核

評(píng)價(jià)的辦法,，加強(qiáng)對(duì)各地村莊環(huán)境整治進(jìn)展情況的目標(biāo)管理考核。建立定期督促檢查和情況

通報(bào)制度,，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,。

來(lái)自：省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》的通知蘇辦發(fā)〔2011〕40

村莊環(huán)境整治工作計(jì)劃篇四

前馬村村莊環(huán)境整治工作總結(jié)

前馬村位于開發(fā)區(qū)中心地段，東鄰姜堰市政府,，西鄰揚(yáng)州路,、化肥廠，穿莊道路為“二橫四縱”,，二橫為前馬路,、馬廠路，四縱為南京路,、杭州路,、溱湖大道、揚(yáng)州路,，交通非常便利,，村莊現(xiàn)有5個(gè)村民小組，總?cè)丝?100多人,。根據(jù)全市村莊環(huán)境整治工作要求,，在開發(fā)區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，迅速掀起一股村莊環(huán)境整治的熱潮,。全村上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普遍改善村莊環(huán)境面貌,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容,，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治,，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平,，努力實(shí)現(xiàn)村容村貌更加整潔,、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良、規(guī)劃建設(shè)更加合理,、公共服務(wù)更加配套的整改目標(biāo),，形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居,、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌,，為構(gòu)建生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的前馬村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

我村自實(shí)施村莊環(huán)境整治工程至今,，已實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整治全覆蓋，達(dá)到全村“道路硬化,、村莊綠化,、衛(wèi)生潔化、河道凈化,、環(huán)境美化”的基本標(biāo)準(zhǔn),，現(xiàn)在重點(diǎn)突出以村莊保潔、河道保潔,、道路保潔,、垃圾收集等為重點(diǎn)的村莊環(huán)境衛(wèi)生管理。到目前為止,，我村村莊環(huán)境衛(wèi)生管理的主要措施有：

一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

村黨支部、村委會(huì)自今年開展村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作以來(lái),，把管理工作始終作為村中心工作來(lái)抓,，將提高群眾衛(wèi)生意識(shí)，列入全村的重點(diǎn)工作之中,。

1,、健全組織,、完善制度

為切實(shí)做好工作，我村成立了村莊環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了長(zhǎng)效管理的各項(xiàng)制度,。環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組由村書記任組長(zhǎng),，村主任、村支部和村委相關(guān)人員為組員,。村黨支部和村委班子堅(jiān)強(qiáng)有力,，勇于開拓，每個(gè)村干部也各負(fù)其責(zé),、團(tuán)結(jié)協(xié)作,，真正起到帶領(lǐng)群眾的作用。同時(shí),，我村制定和完善了村規(guī)民約和衛(wèi)生管理辦法,，設(shè)立了村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度和村莊環(huán)境保潔,、養(yǎng)護(hù)制度,。從制度上保證各項(xiàng)工作順利的實(shí)施和整治成果的鞏固。

2,、宣傳發(fā)動(dòng),、營(yíng)造氛圍

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)是開展好各項(xiàng)群眾性活動(dòng)的前提，我們采取了多種多樣的方式發(fā)動(dòng)群眾積極參與到環(huán)境衛(wèi)生管理工作中,。我村利用發(fā)放衛(wèi)生工作要點(diǎn)資料,、橫幅、各種大小會(huì)議等形式進(jìn)行強(qiáng)調(diào)及宣傳,，并設(shè)立了專門的宣傳欄,，定時(shí)更新宣傳內(nèi)容，定期走家訪戶宣傳,，按時(shí)發(fā)放宣傳資料,，同時(shí)多次組織集中清理衛(wèi)生死角活動(dòng)，比如：兩委班子成員帶隊(duì),，帶領(lǐng)黨員干部撿拾白色垃圾,；村團(tuán)支部組織青年志愿者隊(duì)義務(wù)宣傳、義務(wù)勞動(dòng),；與農(nóng)戶簽訂衛(wèi)生協(xié)議書,，評(píng)選衛(wèi)生合格戶上牌等

活動(dòng)。通過多種形式的宣傳發(fā)動(dòng),，在全村形成了層層動(dòng)員,、多方位宣傳、全民參與的良好氛圍,。

1,、廁所三格式改造工程,。原村民私人廁所都是半拉圍墻露天廁所，臭氣熏天,，蚊蠅橫生,。遇雨天，糞水橫流,，污染嚴(yán)重,。鑒于此類情況，我村強(qiáng)化宣傳教育,，充分利用標(biāo)語(yǔ)橫幅,、板報(bào)畫廊、政務(wù)公開欄等宣傳載體,，積極開展多層次,、寬領(lǐng)域、全方位的宣傳教育活動(dòng),，著力營(yíng)造良好的改廁工作氛圍,，使廣大群眾積極參與到改廁工作中來(lái)。同時(shí),，發(fā)揮健康教育的先導(dǎo)作用,，全面普及衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué),、健康,、文明的生活習(xí)慣和行為方式，切實(shí)提高他們的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量,。通過摸底排查,，統(tǒng)計(jì)出了我村尚未進(jìn)行改造的露天廁所，然后依據(jù)上級(jí)的改造標(biāo)準(zhǔn),，組織專人進(jìn)行了改造,，現(xiàn)在我村已經(jīng)基本將露天廁所改造到位。

2,、道路硬質(zhì)化改造工程,。原來(lái)我村除了主干道是水泥路以外，村莊內(nèi)部道路以泥土路為主,。道路坑坑洼洼,，遇到下雨天，更是泥濘不堪,，村民出行非常不方便,。在這次環(huán)境整治的過程中，我村對(duì)這些泥土路進(jìn)行了硬質(zhì)化改造,，全部改造成水泥路,，方便了村民的出行,，也美化了村莊環(huán)境。

3,、綠化帶和村莊路道的管護(hù)工程,。環(huán)境整治工作開展以來(lái)，我村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的綠化帶和村莊道路兩側(cè)的垃圾,、雜草堆等進(jìn)行清理并清掃,，并安排人員進(jìn)行長(zhǎng)效管理，確保道路的干凈整潔,，給大家一個(gè)舒適的生活環(huán)境,。

通過開展以上工作，我村的村莊整治取得了明顯的成效,，村容村

貌大有改觀,，人們的精神面貌煥然一新。主要成效有以下幾個(gè)方面：

一是班子的凝聚力強(qiáng)了,，威信更高了,。為了這次整治活動(dòng)，大家心往一處想,，勁往一處使,，黨員,、干部在工作中深入農(nóng)戶知社情,，積極為民辦實(shí)事，與村民的溝通多了,，感情密切了,，距離拉近了，關(guān)系融洽了,。村民對(duì)村干部的情緒也沒了,，抱怨也少了，感情也更親切了,。

二是群眾的環(huán)境意識(shí)提高了,，生活習(xí)慣不一樣了。通過這次村莊整治的大力宣傳,，村民一改“只要室內(nèi)一塵不染,，不管室外塵土飛揚(yáng)”的觀念，開始注重村莊環(huán)境建設(shè),。大部分村民在實(shí)施生活垃圾袋裝化后及時(shí)將垃圾倒入垃圾箱中,，出現(xiàn)在道路上的垃圾少了，長(zhǎng)期的堆積物沒了,，衛(wèi)生死角也消除了,。此外,，不少村民還自覺的投入到村部組織的環(huán)境整治工作中來(lái)，參與到衛(wèi)生保潔和衛(wèi)生監(jiān)督的行列隊(duì)伍中,。

總的來(lái)說(shuō)是,，村莊整治來(lái)得好，農(nóng)村舊容換新貌,，康莊大道條條通,，紅花綠樹四周繞，人們臉顏盡歡笑,，精神生活很豐富,，生活質(zhì)量大提高，小康生活早來(lái)到,。

村莊環(huán)境整治工作計(jì)劃篇五

宣堡鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作匯報(bào)

宣堡鎮(zhèn)黨委,、政府

2012年6月2日

按照市委市政府的部署，結(jié)合鎮(zhèn)情,，我鎮(zhèn)在村莊環(huán)境整治工作中主要抓了以下幾個(gè)方面：

一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。鎮(zhèn)黨委把村莊環(huán)境整治工作作為一把手工程,。由黨委主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),。建立“四個(gè)一”的責(zé)任體系,。即一個(gè)負(fù)責(zé)人蹲點(diǎn)一個(gè)村，一個(gè)負(fù)責(zé)人配套一個(gè)整治班子,，一套班子自籌一萬(wàn)元參與考核（鎮(zhèn)財(cái)政同時(shí)配套一萬(wàn)元）,，一個(gè)村要打造一個(gè)特色亮點(diǎn)。二是切實(shí)抓好工作推進(jìn),。多次召開黨委會(huì),、黨政聯(lián)席會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)村莊環(huán)境整治工作進(jìn)行研究部署,，分階段明確整治工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),。如在整治初期，我們就明確,，工作的重點(diǎn)首先是“清”,，要突出清理“八亂”，清理垃圾,、草堆,、灰堆、雜物等等,；然后,，才是“建”,。這一思路也與市委市政府的指示精神不謀而合。三是及時(shí)調(diào)整目標(biāo)任務(wù),。剛開始,，我們重點(diǎn)放在寧通高速沿線6個(gè)村，到今年3月初,，我們及時(shí)擴(kuò)大整治范圍,，將整治任務(wù)擴(kuò)大到10個(gè)村，同時(shí),，在各村自己申報(bào)創(chuàng)建目標(biāo)的前提下,，鎮(zhèn)黨委因村制宜，及時(shí)下達(dá)星級(jí)創(chuàng)建目標(biāo),。全鎮(zhèn)明確三星級(jí)創(chuàng)建村2個(gè),，其他8個(gè)村均為二星級(jí)。最近,，根據(jù)張兆江書記關(guān)于要求我鎮(zhèn)整體創(chuàng)建成三星 1

級(jí)鄉(xiāng)村的指示精神,，我們又在5月28日，立即召開再動(dòng)員大會(huì),，要求全鎮(zhèn)各村都要按照三星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)抓好整治,，以努力完成市委市政府交辦的光榮任務(wù)。

二,、加大獎(jiǎng)懲力度,，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

為更好地激發(fā)各村抓好村莊環(huán)境整治工作的積極性。我們一方面要求各村發(fā)揮主體意識(shí),，多方籌資,，加大資金投入力度,；另一方面,，鎮(zhèn)黨委政府研究出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，由鎮(zhèn)財(cái)政安排80萬(wàn)元,，專門用于村莊環(huán)境整治工作獎(jiǎng)補(bǔ),，規(guī)定凡通過省市驗(yàn)收、達(dá)到相關(guān)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,，除享受省政府和市政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金外,，結(jié)合各村創(chuàng)建工作量的大小，鎮(zhèn)財(cái)政將分別給予以獎(jiǎng)代補(bǔ),。預(yù)計(jì)獲得鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金最多的村將達(dá)到10萬(wàn)元左右,。此外，我們明確規(guī)定,，鎮(zhèn)蹲點(diǎn)聯(lián)系的負(fù)責(zé)人,、分工鎮(zhèn)干,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和各村黨組織書記、村主任同時(shí)繳納保證金,，參與各村考核,，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

三,、強(qiáng)化分類指導(dǎo),，抓好典型示范。

實(shí)施村莊環(huán)境整治工程是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作,，只有在實(shí)

踐中摸索,、在總結(jié)中提高，并及時(shí)指導(dǎo)村莊整治工作實(shí)踐,，才能有效地推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作,。為此，我鎮(zhèn)在按工程實(shí)施規(guī)劃方案抓好面上村莊整治建設(shè)工作的同時(shí),，確定了1-2個(gè)村為試點(diǎn)村,，進(jìn)行重點(diǎn)培育，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，并通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式加以推廣,，使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上的成果。如我鎮(zhèn)郭寨村通過前幾年的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施村莊綠化美化

等工程,，取得明顯成效,，今年以來(lái)，他們通過動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,，加大投入創(chuàng)爭(zhēng)省級(jí)三星康居鄉(xiāng)村,，使整個(gè)村莊環(huán)境向更高一個(gè)層次的目標(biāo)提升，得到上級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,。我們以該村為典型示范，積極推廣郭寨經(jīng)驗(yàn),，同時(shí)我們帶領(lǐng)各村去元竹鎮(zhèn)蔣堡村參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)。目前,，郭寨村作為全市第一批三星級(jí)驗(yàn)收村,，正在對(duì)照市模擬檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真抓好整改,。

四,、突出工作重點(diǎn),，整體有序推進(jìn)。

由于各村基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,，在整治建設(shè)項(xiàng)

目安排上,，我們要求各村對(duì)照各自星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按《江蘇省村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施群眾最關(guān)心,、最迫切,、受益面較廣的項(xiàng)目,，如：村內(nèi)道路硬化、河道治理、村莊綠化、路燈安裝,、農(nóng)村改廁、影響村容村貌的違建拆除、垃圾箱建設(shè)、斷墻殘壁舊房改造等,，使有限的資金建成更多的項(xiàng)目,，讓更多的群眾受益,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，通過村莊整治建設(shè)，我鎮(zhèn)共整治河塘河坡81000米，搬運(yùn)草堆3200多處,，清理垃圾

8000多噸,，粉刷墻面38萬(wàn)多平方米,，刷白樹木3萬(wàn)多棵,，綠化43000多平方米，栽插綠化樹木8500多棵,，新建垃圾

箱200多個(gè)。同時(shí)，創(chuàng)新工作，通過改造寧通高速沿線破舊魚棚，新建竹結(jié)構(gòu)生態(tài)型魚棚6個(gè)，新建彩鋼活動(dòng)板房（由住建局設(shè)計(jì)）2個(gè)。村莊環(huán)境整治工作取得了階段性成果，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了較大的改善,。

五,、存在的主要問題和不足

我鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治雖然取得一定的成效，但仍然存在一些問題和不足,。一是有關(guān)重點(diǎn)地域的破舊魚棚還未拆除到位,。如北森莊村寧通高速邊破舊魚棚由于養(yǎng)了生豬,，還有200多頭生豬沒有出售，導(dǎo)致魚棚未拆,；二是按照整治“八亂”要求,，部分村莊里仍然有不少的衛(wèi)生死角未清除到位；三是部分村墻面出新還不到位,，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高,；等等。

下一步,，我們將嚴(yán)格對(duì)照整治方案和相關(guān)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，抓

緊整改，務(wù)求實(shí)效,，確保完成整治和創(chuàng)建任務(wù),。