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重大隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案模板最新4篇

格式:DOC 上傳日期:2023-08-07 11:36:34
重大隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案模板最新4篇
時(shí)間:2023-08-07 11:36:34     小編:HLL

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患,。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),,并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患,。下面是小編整理的重大隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案模板的內(nèi)容,,供大家參考。

篇一:重大隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案模板

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持人民至上,、生命至上,,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和“八抓20條”創(chuàng)新舉措,,全面落實(shí)街道各委員會(huì)、各社區(qū)監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任,,突出危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸,、建筑施工,、消防、燃?xì)?、工貿(mào),、醫(yī)療、文化旅游,、教育,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,,兼顧醇基燃料等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,,聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為,、安全管理缺陷等重大事故隱患,,以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施,,認(rèn)真排查和整改重大事故隱患,,建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題,,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,,堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。

二,、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng),,實(shí)現(xiàn)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化;推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),,建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,落實(shí)落細(xì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理崗位責(zé)任,,重大事故隱患排查整改質(zhì)量和本質(zhì)安全水平明顯提高,;推動(dòng)各委員會(huì)、各社區(qū)對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,,認(rèn)真履職盡責(zé),,聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,積極主動(dòng)控風(fēng)險(xiǎn),、除隱患,、遏事故,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng),;樹(shù)牢安全發(fā)展紅線意識(shí),統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),,安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升,;構(gòu)建事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,,重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,,遏制較大事故,減少一般事故,,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

三、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

(一)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),,切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量

各委員會(huì),、各社區(qū)要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:

1,、落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,,帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),認(rèn)真對(duì)照落實(shí)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,,進(jìn)一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,,明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人,、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人,、一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員,、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,全面消除責(zé)任盲區(qū)和管理漏洞,。企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任清單進(jìn)行全覆蓋考核,,并將考核結(jié)果與員工獎(jiǎng)懲、收入掛鉤,。要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),,組織制定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單,;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全總監(jiān)委派和雙重領(lǐng)導(dǎo)等制度,,專項(xiàng)行動(dòng)期間,企業(yè)安全總監(jiān)要將組織實(shí)施重大隱患排查整治情況,,向本級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)專項(xiàng)述職,;依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),,精準(zhǔn)查找重大事故隱患,、科學(xué)治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質(zhì)量,。建立健全內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,,督促一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,,堅(jiān)決杜絕“三違”行為。

2,、對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展自查自改,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),制定實(shí)施本企業(yè)排查整治具體方案,,公開(kāi)作出重大事故隱患“清零”承諾,。嚴(yán)格落實(shí)《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》,建立健全事故隱患排查治理制度,,建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬,,實(shí)行閉環(huán)管理,。能立即整改的,要立查立改,;需要一定時(shí)間整改的,,要明確責(zé)任人、措施,、資金,、期限和應(yīng)急預(yù)案,并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告,,整改完成由主要負(fù)責(zé)人,、安全總監(jiān)(分管負(fù)責(zé)人)簽字銷號(hào)。及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn),,迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患,。專項(xiàng)行動(dòng)期間,主要負(fù)責(zé)人每半月要帶隊(duì)開(kāi)展1次對(duì)本單位的重大事故隱患排查,。

3,、組織對(duì)動(dòng)火、有限空間,、高處作業(yè),、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),,組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng),;嚴(yán)格按照《山東省企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告管理辦法》,組織制定并嚴(yán)格落實(shí)電氣焊和其他動(dòng)火作業(yè),、有限空間作業(yè),、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,,每次作業(yè)前都嚴(yán)格履行審批手續(xù),,督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,,嚴(yán)格落實(shí)安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督,,做到未審批不作業(yè)、無(wú)監(jiān)護(hù)不作業(yè),、安全措施不到位不作業(yè)。組織對(duì)電氣焊等設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,,嚴(yán)禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備,。舉一反三,,組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),,明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員,,誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度,。

4,、組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開(kāi)展1次全面排查,,重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清,、未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底等問(wèn)題,,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理;將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,定期進(jìn)行安全檢查,,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改,。

5、組織對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開(kāi)展排查整治,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要專題組織對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)進(jìn)行全員培訓(xùn),,使全體員工掌握隱患排查相關(guān)技能。同時(shí),,組織對(duì)日常安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行自查,,重點(diǎn)檢查是否存在未規(guī)范制定落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,全員教育培訓(xùn)虛化弱化,;培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性,、適用性不強(qiáng),教育培訓(xùn)質(zhì)量不高,;培訓(xùn)范圍未全員覆蓋,,一線員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)不高;過(guò)度依賴第三方機(jī)構(gòu),,安全培訓(xùn)搞形式,、走過(guò)場(chǎng),,甚至弄虛作假;未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況等問(wèn)題,,補(bǔ)足企業(yè)安全教育培訓(xùn)短板弱項(xiàng),。

6、組織對(duì)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)情況開(kāi)展排查整治,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要聚焦安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施,,逐條對(duì)照、逐項(xiàng)落實(shí),,堅(jiān)決避免“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行,、紙面落實(shí)”等問(wèn)題,打通制度落實(shí)“最后一公里”,。重點(diǎn)組織建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)“晨會(huì)”“開(kāi)工第一課”,、事故警示教育等制度;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)“公告牌”制度,,設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金,,鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)舉報(bào)身邊隱患,對(duì)有功人員給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),;建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,,逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)診斷制度,,定期開(kāi)展安全診斷,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控,、隱患自查自治,;將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理,,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任,;同時(shí),結(jié)合企業(yè)實(shí)際抓好其他制度措施落實(shí),。

7,、組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),,強(qiáng)化組織應(yīng)急救援演練,。高危企業(yè)和人員密集單位要組織好“班組一周一小練、車間一月一大練”活動(dòng),,每季度對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案組織1次演練,并組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,,20__年底之前實(shí)現(xiàn)所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練全覆蓋,。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案組織1次演練,,并組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,,熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線),,切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

(二)強(qiáng)化各委員會(huì),、各社區(qū)安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)同,,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平

各委員會(huì)、各社區(qū)要分兵把守,、齊抓共管,,以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、過(guò)硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問(wèn)題,,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,,通過(guò)精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:

1,、積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)履責(zé),。結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干,,把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為更好履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的實(shí)際行動(dòng),更好知責(zé)擔(dān)責(zé),、履責(zé)盡責(zé),。按照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》和《__市__區(qū)行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管部門(mén)責(zé)任分工表》要求,在本次專項(xiàng)行動(dòng)中扎實(shí)履行監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),,形成“對(duì)監(jiān)管對(duì)象應(yīng)檢查未檢查就是失職,,對(duì)問(wèn)題隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)就是瀆職”的思想共識(shí),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

2,、細(xì)化明確排查整治重點(diǎn)內(nèi)容,。加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)“條”上的統(tǒng)籌推動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)方案要重點(diǎn)突出,、簡(jiǎn)潔管用,,已有重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域,要從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步聚焦提煉本次整治的重點(diǎn)隱患;尚無(wú)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域,,要吸取事故教訓(xùn),,結(jié)合省政府安委會(huì)印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單》(魯安發(fā)〔2022〕11號(hào)),明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng),,同時(shí)依法規(guī)范制定執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng),,確保隱患排查整治有章可循。各委員會(huì),、各社區(qū)可結(jié)合實(shí)際,,進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容,靶向施治,,精準(zhǔn)排查,。

3、加快推進(jìn)隱患排查和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化,。認(rèn)真對(duì)照省政府安委會(huì)辦公室制定的5類(動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè),、外包外租、全員教育培訓(xùn),、應(yīng)急預(yù)案和演練,、重點(diǎn)制度措施落實(shí))重點(diǎn)事項(xiàng)共性檢查表和省有關(guān)部門(mén)制定的本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)專項(xiàng)檢查表,嚴(yán)格按照兩個(gè)“檢查表”明確的檢查內(nèi)容,、檢查方式,、問(wèn)題表現(xiàn)、判定依據(jù),、處罰標(biāo)準(zhǔn),、整改要求等開(kāi)展隱患排查,切實(shí)解決隱患排查泛化虛化,、基層和企業(yè)“不會(huì)查,、查不出隱患”等問(wèn)題。

4,、大力開(kāi)展執(zhí)法專題培訓(xùn)和對(duì)企宣傳解讀,。各委員會(huì)、各社區(qū)要組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),,重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),,切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平,。要通過(guò)各種方式開(kāi)展宣傳解讀,將排查整治重點(diǎn)和安全檢查要求通知到各自監(jiān)管內(nèi)企業(yè),,廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內(nèi)容和專項(xiàng)檢查內(nèi)容,,指導(dǎo)督促企業(yè)明白“查什么,、怎么查”,確保重大事故隱患“會(huì)自查,、會(huì)整改”,。

5、聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,。各委員會(huì)、各社區(qū)要強(qiáng)化嚴(yán)懲重罰,、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),、嚴(yán)查細(xì)糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處企業(yè)非法違規(guī)問(wèn)題,,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患,,已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的,,依法不予行政處罰;對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,,要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”,;重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的,依法提請(qǐng)上級(jí)予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定,;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,,督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位,,嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管,,嚴(yán)禁企業(yè)“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,定期通報(bào)一批,、約談一批,、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,,并在街道政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險(xiǎn)作業(yè)罪),。

6、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能,。各委員會(huì),、各社區(qū)通過(guò)幫扶式檢查、審計(jì)式檢查、駐點(diǎn)監(jiān)督等檢查方式對(duì)照排查整治重點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)要運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪,、異地執(zhí)法,、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,,對(duì)企業(yè)查深查透查徹底,避免走形式,、走過(guò)場(chǎng)。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段,,加強(qiáng)部門(mén)間互聯(lián)互通,,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管措施,,對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管,。對(duì)于涉及多部門(mén)、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,,強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查,、聯(lián)合信用監(jiān)管,。要組織專家對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo),;積極服務(wù)企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù),。

7、建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效,。探索安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,,對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。要理直氣壯開(kāi)展約談通報(bào),對(duì)排查整治不力的有關(guān)委員會(huì),、社區(qū)嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題,,情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理;街道將視情況對(duì)有關(guān)委員會(huì),、社區(qū)進(jìn)行約談,,并在街道進(jìn)行通報(bào),。

(三)強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平

樹(shù)牢安全發(fā)展理念,,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人親自帶頭抓,,深入基層調(diào)查研究,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,,為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障,。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:

1、強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程,,嚴(yán)格抓好規(guī)劃,、立項(xiàng)、審批,、設(shè)計(jì)等源頭環(huán)節(jié)的安全把關(guān),,新上項(xiàng)目堅(jiān)決做到不安全不審批、不安全不生產(chǎn),,嚴(yán)防“先天不足”埋下安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入督查督辦重要內(nèi)容,,把安全生產(chǎn)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,,納入培訓(xùn)內(nèi)容,專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和“八抓20條”創(chuàng)新措施,,提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力,。圍繞本質(zhì)安全研究謀劃政策措施,大力實(shí)施源頭治理,、依法治理,、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策,,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信息化,、數(shù)字化、智能化建設(shè),,加快“機(jī)械化減人,、自動(dòng)化換人、智能化無(wú)人”進(jìn)程,加快推動(dòng)安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,。

2,、強(qiáng)化新業(yè)態(tài)和薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任,,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭,、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”,,加強(qiáng)對(duì)醇基燃料等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理和隱患排查整治,,嚴(yán)防失控漏管;對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確,、不清晰的行業(yè)領(lǐng)域,,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)小施工,、小作業(yè),、違規(guī)外包轉(zhuǎn)包、外來(lái)施工等安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),,督促推動(dòng)制定監(jiān)管和檢查標(biāo)準(zhǔn),,明確管理責(zé)任。重點(diǎn)關(guān)注功能區(qū)重大事故隱患排查整治,,組織對(duì)功能區(qū)安全狀況進(jìn)行全面排查摸底,,進(jìn)一步理順功能區(qū)安全監(jiān)管體制機(jī)制,完善功能區(qū)組織架構(gòu),,優(yōu)化安全管理體系,,補(bǔ)齊安全監(jiān)管短板。

3,、全面做好排查整治動(dòng)員部署,。建立健全常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,研究謀劃,,定期聽(tīng)取各委員會(huì)、各社區(qū)工作進(jìn)展情況匯報(bào),,深入基層調(diào)查研究,研究解決重大問(wèn)題,,督促推動(dòng)跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治,;組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;按照職責(zé)分工,,定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,,各委員會(huì)、各社區(qū)做好排查整治工作,到企業(yè)宣講專項(xiàng)行動(dòng)方案和隱患排查整治重點(diǎn)事項(xiàng),。

4,、切實(shí)強(qiáng)化排查整治支持保障。督促推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,,保障重大事故隱患排查整改,,積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施;完善街道購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、聘請(qǐng)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制,;健全基層安全監(jiān)管體制,大力配備專兼職技術(shù)檢查員,,著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問(wèn)題,,切實(shí)提升重大事故隱患查處能力。

5,、全面加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督,。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng),將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容,;推動(dòng)在主流電視媒體開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目,,及時(shí)宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法,加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開(kāi)曝光力度,。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系,,鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”和全社會(huì)匿名舉報(bào)。

6,、嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查督辦,。建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新,做到動(dòng)態(tài)掌握,、心中有數(shù),,完善重大事故隱患整治督辦制度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。

7,、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。堅(jiān)持“四位一體”全面倒查,,對(duì)發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全亡人事故,,對(duì)照一系列安全生產(chǎn)制度措施和專項(xiàng)行動(dòng)部署要求,從安全生產(chǎn),、干部作風(fēng),、廉政建設(shè)、涉黑涉惡等方面,,逐條倒查落實(shí)情況,,作為認(rèn)定事故相關(guān)人員履行責(zé)任的重要依據(jù),,嚴(yán)格執(zhí)行量化問(wèn)責(zé)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

四,、時(shí)間安排

嚴(yán)格按照3月18日中組部應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)、4月25日市委專題會(huì)議,、5月3日省市安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議和4月20日市安委會(huì)辦公室印發(fā)的《全市重大隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)方案》(濟(jì)安辦字〔20__〕12號(hào))有關(guān)部署要求,,與當(dāng)前正在開(kāi)展的重大隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)相互銜接、壓茬推進(jìn),,分六個(gè)階段開(kāi)展:

(一)深化動(dòng)員部署階段(20__年5月31日前)

5月30日前,,召開(kāi)專題會(huì)議,進(jìn)一步深化動(dòng)員部署,。

(二)全面自查,、集中培訓(xùn)及幫扶階段(20__年6月15日前)

6月15日前,各委員會(huì),、各社區(qū),、各企業(yè)組織自查,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),,扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法集中培訓(xùn)和宣傳教育工作,。

1、督促企業(yè)集中時(shí)間,、集中力量開(kāi)展起底式隱患排查,,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域抓好全鏈條安全監(jiān)管,聚焦重大事故隱患及事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié),,落實(shí)隱患排查制度,,建立隱患臺(tái)賬,摸清重大事故隱患底數(shù),,切實(shí)抓好整改,。

2、結(jié)合各領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn),,積極聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“大體檢”活動(dòng),,實(shí)行專家簽字備案制度。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)或省內(nèi)高水平第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),,進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)診斷,;鼓勵(lì)、支持其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)診斷,,找準(zhǔn)查實(shí)問(wèn)題隱患并幫助整改,。

3、嚴(yán)格按照《關(guān)于組織開(kāi)展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)》(濟(jì)安字〔20__〕8號(hào))要求,,集中1個(gè)月時(shí)間,,從各委員會(huì)、各社區(qū),、企業(yè)3個(gè)層面分領(lǐng)域,、分規(guī)模、分專業(yè),,實(shí)施全行業(yè),、全領(lǐng)域、全鏈條,、全崗位安全培訓(xùn),,突出抓好新入職員工的安全培訓(xùn),確保每名員工筑牢安全生產(chǎn)“第一道防線”,。

4,、結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),切實(shí)做好企業(yè)宣傳教育,,特別是對(duì)發(fā)生過(guò)事故的領(lǐng)域,,必須舉一反三、深入剖析,,開(kāi)展針對(duì)性警示教育,,切實(shí)增強(qiáng)廠區(qū)、車間安全警示效果,,增強(qiáng)全員安全意識(shí),。

(三)街道專項(xiàng)檢查階段(20__年6月15日至6月30日)

6月15日至6月30日,街道各委員會(huì)根據(jù)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域?qū)嶋H,,統(tǒng)籌各項(xiàng)安全工作,,合理安排檢查計(jì)劃,嚴(yán)格開(kāi)展安全檢查,。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)自查自改情況進(jìn)行核查,,對(duì)重大隱患問(wèn)題要集中攻堅(jiān)整改。自查工作要貫穿大檢查全過(guò)程,,務(wù)求實(shí)際效果,。發(fā)現(xiàn)自查自改走過(guò)場(chǎng)、流于形式,、重大風(fēng)險(xiǎn)研判不準(zhǔn)確,、重大事故隱患查不出、重大問(wèn)題整改不徹底的,,一律推倒重來(lái),,嚴(yán)肅處理。

(四)“回頭看”階段(20__年7月1日至7月31日)

7月1日至7月31日,,根據(jù)召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神完成落實(shí),。對(duì)前期企業(yè)自查和檢查的各類隱患整改情況進(jìn)行復(fù)核,,嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患整改“5個(gè)落實(shí)”(責(zé)任人、措施,、資金,、期限、應(yīng)急預(yù)案),。

(五)精準(zhǔn)執(zhí)法(8月1日至11月30日)

1,、聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),深入企業(yè)一線不間斷開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,,對(duì)隱患應(yīng)查未查,、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,依法從嚴(yán)處罰,。

2、在全面開(kāi)展執(zhí)法檢查的同時(shí),,聚焦重點(diǎn),,靶向發(fā)力,配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)和外包外租專項(xiàng)執(zhí)法,,全員教育培訓(xùn),、應(yīng)急預(yù)案和演練專項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)制度措施落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法,。專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和異地執(zhí)法期間,,邀請(qǐng)新聞媒體參加,公開(kāi)曝光一批典型違法案例,。

(六)總結(jié)提高(20__年12月)

1,、將開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作納入20__年度考核的重要內(nèi)容,并組織開(kāi)展一輪綜合督查,,采取突擊檢查,、明查暗訪、隨機(jī)抽查等形式,,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),,核查專項(xiàng)行動(dòng)成效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決突出問(wèn)題,。

2,、全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn),、好做法,,積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,,抓好鞏固提升,。加強(qiáng)隱患排查整治成果應(yīng)用,作為企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理的重要依據(jù),,落實(shí)差異化,、精準(zhǔn)化安全監(jiān)管措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺(tái)階,。

五、工作保障

(一)建立調(diào)度通報(bào)機(jī)制,。實(shí)行“周調(diào)度,、月通報(bào)”,開(kāi)展專項(xiàng)排查整治開(kāi)展情況,,分析存在的主要問(wèn)題,,提出下一步工作要求。

(二)建立隱患督辦機(jī)制,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患,,按照“誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)掛牌”的原則,,實(shí)行掛牌督辦或按照市直有關(guān)部門(mén)掛牌要求督促落實(shí),;對(duì)涉及多部門(mén)、區(qū)域性,、問(wèn)題原因復(fù)雜,、整改難度大的安全生產(chǎn)重大事故隱患,提請(qǐng)本級(jí)政府進(jìn)行掛牌督辦,。

(三)建立工作報(bào)告機(jī)制,。街道明確一名科級(jí)干部作為聯(lián)絡(luò)員,具體承擔(dān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)相關(guān)工作,。及時(shí)向區(qū)工作專班報(bào)送本轄區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)排查整治的經(jīng)驗(yàn)做法、創(chuàng)新措施,、典型案例等,,定期書(shū)面報(bào)告工作情況,提出下步工作意見(jiàn)及建議,。

(四)建立督導(dǎo)檢查機(jī)制,。堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,,強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,、閉環(huán)管理。

篇二:重大隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案模板

根據(jù)省政府安委會(huì)《全省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)實(shí)施方案》,、市安委會(huì)《全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)實(shí)施方案》,、縣安委會(huì)《全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)實(shí)施方案》統(tǒng)一部署,,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案,。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,,堅(jiān)持人民至上,、生命至上,堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,,狠抓國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施、省委省政府“八抓20條”創(chuàng)新舉措和市,、縣,、鎮(zhèn)工作要求貫徹落實(shí),堅(jiān)持“入局”思維,、“斷鏈”思維,、“終端”思維和“辯證”思維,按照“安全重要,、應(yīng)急重要,、責(zé)任重要、群防重要,、規(guī)律重要,、行動(dòng)重要、黨建重要”的工作要求,,以明責(zé)履責(zé)問(wèn)責(zé)為牽引,,扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí),,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,緊盯突出矛盾問(wèn)題,,抓預(yù)防,、重整治、強(qiáng)監(jiān)管,、嚴(yán)執(zhí)法,,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)提升本質(zhì)安全水平,。

二,、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù);推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或制定落實(shí)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng),,深入宣傳貫徹,,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí),實(shí)現(xiàn)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,;推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,落實(shí)落細(xì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,、隱患排查治理崗位責(zé)任,重大事故隱患排查整改質(zhì)量和本質(zhì)安全水平明顯提高,;推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,,認(rèn)真履職盡責(zé),聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,,積極主動(dòng)控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患,、遏事故,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng);推動(dòng)各村樹(shù)牢安全發(fā)展紅線意識(shí),,統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),,領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升;推動(dòng)企業(yè),、部門(mén),、屬地三方責(zé)任一體落實(shí),構(gòu)建事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,,確保重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,,重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,持續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)“雙下降”,,堅(jiān)決杜絕重特大事故,遏制較大事故,,防范減少一般事故,,為平安石蓮子建設(shè),實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升,、兩年千億”目標(biāo)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,。

三、整治重點(diǎn)

突出危險(xiǎn)化學(xué)品,、交通運(yùn)輸,、建筑施工、消防,、燃?xì)?、工貿(mào),、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、畜牧,、文化旅游、教育,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、特種設(shè)備、電力,、油氣管道,、商貿(mào)流通、水利,、垃圾處理,、污水處理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障,、非法違規(guī)行為,、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),,督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施,,認(rèn)真排查和整改重大事故隱患,建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,,著力從根本上消除事故隱患,、從根本上解決問(wèn)題,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,。

四,、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

(一)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量,。

各村,、各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作,。

1,、落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,,帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),,認(rèn)真對(duì)照落實(shí)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,進(jìn)一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單,,明確從主要負(fù)責(zé)人,、其他負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人,、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人,、一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,,全面消除責(zé)任盲區(qū)和管理漏洞,。要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),組織制定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人,、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單,;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全總監(jiān)委派和雙重領(lǐng)導(dǎo)等制度,專項(xiàng)行動(dòng)期間,,企業(yè)安全總監(jiān)要將組織實(shí)施重大隱患排查整治情況,,向所在地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)專項(xiàng)述職;依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,;根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),,精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患,,提高隱患排查和整改的質(zhì)量,。建立健全內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,督促一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員,、實(shí)習(xí)生等)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,,堅(jiān)決杜絕“三違”行為,。

2、對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展自查自改,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),,制定實(shí)施本企業(yè)排查整治具體方案,,公開(kāi)作出重大事故隱患“清零”承諾。嚴(yán)格落實(shí)《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》,建立健全事故隱患排查治理制度,,建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬,實(shí)行閉環(huán)管理,,并嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患直報(bào)制度,。能立即整改的,要立查立改,;需要一定時(shí)間整改的,,要明確責(zé)任人、措施,、資金,、期限和應(yīng)急預(yù)案,并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告,整改完成由主要負(fù)責(zé)人,、安全總監(jiān)(分管負(fù)責(zé)人)簽字銷號(hào),。及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn),迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患,。專項(xiàng)行動(dòng)期間,,主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次),。

3,、組織對(duì)動(dòng)火、有限空間,、高處作業(yè),、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),,組織開(kāi)展1次全員安全警示活動(dòng),;嚴(yán)格按照《山東省企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告管理辦法》,組織制定并嚴(yán)格落實(shí)電氣焊和其他動(dòng)火作業(yè),、有限空間作業(yè),、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,,每次作業(yè)前都嚴(yán)格履行審批手續(xù),,督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,明現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,,嚴(yán)格落實(shí)安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督,,做到未審批不作業(yè)、無(wú)監(jiān)護(hù)不作業(yè),、安全措施不到位不作業(yè),。組織對(duì)電氣焊等設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,嚴(yán)禁帶病作業(yè),,不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備,。舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格,、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),,明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員,誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度,。

4,、組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租(包括委托,、合作等類似方式)情況組織開(kāi)展1次全面排查,,重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清、未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底等問(wèn)題,,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理,;將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改,。

5,、組織對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要專題組織對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)進(jìn)行全員培訓(xùn),,使全體員工掌握隱患排查相關(guān)技能,。同時(shí),組織對(duì)日常安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行自查,,重點(diǎn)檢查是否存在未規(guī)范制定落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,,全員教育培訓(xùn)虛化弱化;培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性,、適用性不強(qiáng),,教育培訓(xùn)質(zhì)量不高;培訓(xùn)范圍未全員覆蓋,,一線員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)不高,;過(guò)度依賴第三方機(jī)構(gòu),安全培訓(xùn)搞形式,、走過(guò)場(chǎng),,甚至弄虛作假;未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況等問(wèn)題,,補(bǔ)足企業(yè)安全教育培訓(xùn)短板弱項(xiàng),。

6,、組織對(duì)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)情況開(kāi)展排查整治,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要聚焦安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施,逐條對(duì)照,、逐項(xiàng)落實(shí),,堅(jiān)決避免“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行、紙面落實(shí)”等問(wèn)題,,打通制度落實(shí)“最后一公里”,。重點(diǎn)組織建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)“晨會(huì)”、“開(kāi)工第一課”,、事故警示教育等制度,;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)“公告牌”制度,,建立本單位內(nèi)部事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度機(jī)制,設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金,,鼓勵(lì),、發(fā)動(dòng)員工發(fā)現(xiàn)舉報(bào)身邊隱患,對(duì)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì),;建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,,逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)診斷制度,,定期開(kāi)展安全診斷,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控,、隱患自查自治,;將接受作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理,,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任,;同時(shí),結(jié)合企業(yè)實(shí)際抓好其他制度措施落實(shí),。

7,、組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),,至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次),,特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線),,切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí),。

(二)強(qiáng)化各部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)同,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平

各有關(guān)部門(mén)要分兵把守,、齊抓共管,,以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、過(guò)硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問(wèn)題,,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,,通過(guò)精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作,。

1,、積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)履責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干,,把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為更好履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的實(shí)際行動(dòng),更好知責(zé)擔(dān)責(zé),、履責(zé)盡責(zé),。要按照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》、《莒南縣安全生產(chǎn)任務(wù)分工》要求,,在本次專項(xiàng)行動(dòng)中扎實(shí)履行監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),,形成“對(duì)監(jiān)管對(duì)象應(yīng)檢查未檢查就是失職,對(duì)問(wèn)題隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)就是瀆職”的思想共識(shí),,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平,。

2,、細(xì)化明確排查整治重點(diǎn)內(nèi)容。鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位要結(jié)合實(shí)際,,根據(jù)本方案要求,,以及縣直對(duì)口單位印發(fā)的方案,制定印發(fā)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)方案,,加強(qiáng)各系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)“條”上的統(tǒng)籌推動(dòng),。各部門(mén)要積極對(duì)接對(duì)口市直部門(mén),及時(shí)掌握本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合省政府安委會(huì)印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單》(魯安發(fā)〔2022〕11號(hào)),,在專項(xiàng)行動(dòng)方案中明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng)及重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)依法規(guī)范制定執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng),,確保隱患排查整治有章可循,。各有關(guān)部門(mén)可結(jié)合實(shí)際,,進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容,,靶向施治,精準(zhǔn)排查,。

3,、加快推進(jìn)隱患排查和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化。省政府安委會(huì)辦公室將牽頭制定動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè),、外包外租,、全員教育培訓(xùn),、應(yīng)急預(yù)案和演練,、重點(diǎn)制度措施落實(shí)等5類重點(diǎn)事項(xiàng)共性檢查表,省有關(guān)部門(mén)將分別制定本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)專項(xiàng)檢查表,,明確檢查內(nèi)容,、檢查方式,、問(wèn)題表現(xiàn)、判定依據(jù),、處罰標(biāo)準(zhǔn),、整改要求等基本要素,作出統(tǒng)一指導(dǎo),,推動(dòng)檢查流程標(biāo)準(zhǔn)化,、檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整改標(biāo)準(zhǔn)化,,解決隱患排查泛化虛化,、基層和企業(yè)“不會(huì)查、查不出隱患”等問(wèn)題,。各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)共性檢查表和專項(xiàng)檢查表的內(nèi)容,,加快推進(jìn)隱患排查和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化。

4,、大力開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法專題培訓(xùn)和對(duì)企宣傳解讀,。各有關(guān)部門(mén)要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間,組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),,重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),,切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平,。要通過(guò)各種方式開(kāi)展宣傳解讀,將排查整治重點(diǎn)和安全檢查要求通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位,,廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內(nèi)容和專項(xiàng)檢查內(nèi)容,,指導(dǎo)督促企業(yè)明白“查什么、怎么查”,,確保對(duì)重大事故隱患“會(huì)自查,、會(huì)整改”。

5,、聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化嚴(yán)懲重罰、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),、嚴(yán)查細(xì)糾,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處企業(yè)非法違規(guī)問(wèn)題,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的,,依法不予行政處罰,。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,,要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”;重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的,,依法提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定,;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,,督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位,嚴(yán)禁以罰代管,、罰而不管,,嚴(yán)禁企業(yè)“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,,定期通報(bào)一批,、約談一批、聯(lián)合懲戒一批,、停產(chǎn)整頓一批,,并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險(xiǎn)作業(yè)罪)。

6,、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能,。各相關(guān)部門(mén)通過(guò)幫扶式檢查、審計(jì)式檢查等檢查方式對(duì)照排查整治重點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)要運(yùn)用“四不兩直”,、明察暗訪、異地執(zhí)法,、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,,對(duì)企業(yè)查深查透查徹底,避免走形式,、走過(guò)場(chǎng),。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段,加強(qiáng)部門(mén)間互聯(lián)互通,,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管措施,對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管,。對(duì)于涉及多部門(mén),、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查,、聯(lián)合信用監(jiān)管,。要組織專家對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo),;積極服務(wù)企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,,及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。強(qiáng)化零工市場(chǎng)管理,加大對(duì)靈活用工人員安全培訓(xùn)和持證上崗檢查力度,。

7,、建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。各有關(guān)部門(mén)要建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查,、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,,對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。構(gòu)成犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。要理直氣壯開(kāi)展約談通報(bào),對(duì)排查整治不力的有關(guān)地方嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題,情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理,;縣安委會(huì)辦公室將視情況對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)街,、部門(mén)進(jìn)行約談,并在全縣進(jìn)行通報(bào),。

(三)強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。

各級(jí)黨委政府要樹(shù)牢安全發(fā)展理念,,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自帶頭抓,,深入基層調(diào)查研究,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,,為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障,。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。

1,、強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控,。各級(jí)黨委政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程,,嚴(yán)格抓好規(guī)劃、立項(xiàng),、審批,、設(shè)計(jì)等源頭環(huán)節(jié)的安全把關(guān),新上項(xiàng)目堅(jiān)決做到不安全不審批,、不安全不生產(chǎn),,嚴(yán)防“先天不足”埋下安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)黨委政府要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,,把安全生產(chǎn)納入黨(工)委理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,。

2、強(qiáng)化新業(yè)態(tài)和薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,。嚴(yán)格落實(shí)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)俚乇O(jiān)管責(zé)任,,加強(qiáng)對(duì)醇基燃料、玻璃棧橋,、電動(dòng)自行車,、充電樁、平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、密室逃脫,、劇本殺、玻璃棧橋等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理和隱患排查整治,嚴(yán)防失控漏管,。

3,、全面做好排查整治動(dòng)員部署。各村要迅速研究制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,,建立健全專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制,。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨(工)委政府(辦事處)主要負(fù)責(zé)同志要親自研究謀劃,,定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào),,深入一線調(diào)查研究,,研究解決重大問(wèn)題,;鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;鎮(zhèn)街其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,,定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,,督促分管領(lǐng)域做好排查整治工作。督促安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志到企業(yè)宣講專項(xiàng)行動(dòng)方案和隱患排查整治重點(diǎn)事項(xiàng),。

4,、切實(shí)強(qiáng)化排查整治支持保障。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,,保障重大事故隱患排查整改,,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題隱患加大政府治理資金支持力度,積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施,;完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、聘請(qǐng)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制;健全基層安全監(jiān)管體制,,大力配備專兼職技術(shù)檢查員,,著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問(wèn)題,切實(shí)提升重大事故隱患查處能力,。

5,、全面加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng),,將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容,;加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開(kāi)曝光力度。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系,,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)“公告牌”制度,,鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”和全社會(huì)匿名舉報(bào)。

五,、時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段,,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)單位和企業(yè)要按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。

(一)動(dòng)員部署(20__年5月31日前)

5月30日,,鎮(zhèn)政府印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,,召開(kāi)專題會(huì)議,作出全面動(dòng)員部署,。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)整治行動(dòng),,組織學(xué)習(xí)省政府安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)的動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)、外包外租等5個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)共性檢查表,,以及省有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)的行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)專項(xiàng)檢查表,。

(二)企業(yè)自查自改和部門(mén)幫扶(6月1日—7月31日)

1、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中時(shí)間,、集中力量開(kāi)展起底式隱患排查,,建立隱患臺(tái)賬,摸清重大事故隱患底數(shù),,切實(shí)抓好整改,。

2、高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),,對(duì)本單位高風(fēng)險(xiǎn)單元進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)診斷,;鼓勵(lì)、支持其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)診斷,,找準(zhǔn)查實(shí)問(wèn)題隱患并幫助整改,。

(三)部門(mén)精準(zhǔn)執(zhí)法(8月1日—11月30日)

1、相關(guān)部門(mén)聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),,聚焦第一責(zé)任人履職情況,,深入企業(yè)一線不間斷開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,對(duì)隱患應(yīng)查未查,、應(yīng)報(bào)未報(bào),、應(yīng)改未改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法從嚴(yán)處罰,。

2,、在全面開(kāi)展執(zhí)法檢查的同時(shí),聚焦重點(diǎn),,靶向發(fā)力,,各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要統(tǒng)一組織開(kāi)展動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)和外包外租專項(xiàng)執(zhí)法,,全員教育培訓(xùn),、應(yīng)急預(yù)案和演練專項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)制度措施落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法,;專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)期間,,邀請(qǐng)新聞媒體參加,,公開(kāi)曝光一批典型違法案例。

(四)總結(jié)提高(20__年12月)

全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn),、好做法,積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,抓好鞏固提升,。加強(qiáng)隱患排查整治成果應(yīng)用,,作為企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理的重要依據(jù),落實(shí)差異化,、精準(zhǔn)化安全監(jiān)管措施,,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺(tái)階。

篇三:重大隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案模板

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,、省委,、省政府、市委,、市政府和縣委,、縣政府工作安排,進(jìn)一步落實(shí)全國(guó),、全省,、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省,、市,、縣安委會(huì)20__年工作要點(diǎn)有關(guān)要求,進(jìn)一步深化當(dāng)前我縣正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)隱患排查集中整治和打非治違工作,,推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí),,從即日起在全街道開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)),實(shí)施方案如下:

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要講話精神,,堅(jiān)持人民至上,、生命至上,更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省,、市,、縣細(xì)化措施,以實(shí)施“夯基提能”工程為抓手,,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、單位監(jiān)管責(zé)任和屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線,,以高水平安全保障街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

(二)基本原則

1、樹(shù)牢紅線意識(shí),。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,,堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線,,堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前,,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。

2、強(qiáng)化安全防范,。堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理方針,,通過(guò)制度化源頭預(yù)防,、常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查、專業(yè)化安全防控,、系統(tǒng)化專項(xiàng)整治,、精準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法等措施,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),。

3,、聚焦工作重點(diǎn)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品,、交通運(yùn)輸(含道路,、水上交通運(yùn)輸)、建筑施工,、消防,、燃?xì)狻⒔?jīng)營(yíng)性自建房,、特種設(shè)備,、文化旅游、工貿(mào),、校園安全,、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,,聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障,、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,,以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),,督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施,認(rèn)真排查和整改重大事故隱患,。

4,、務(wù)求整治實(shí)效。堅(jiān)持“嚴(yán)準(zhǔn)狠實(shí)”的工作作風(fēng),,全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),,細(xì)致排查隱患,做實(shí)防范措施,,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。注重防要害,抓關(guān)鍵,,不搞“大而全”整治行動(dòng),,務(wù)求提高各項(xiàng)任務(wù)措施的針對(duì)性和操作性,精準(zhǔn)有效開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治,,大力實(shí)施源頭治理,、依法治理、系統(tǒng)治理等,,堅(jiān)決避免大而化之、流于形式,。

(三)工作目標(biāo)

1,、通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),,安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識(shí)顯著增強(qiáng),,企業(yè)主體責(zé)任、全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)明顯加強(qiáng),、排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高,。

2、各有關(guān)單位對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,,安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用水平有效提升,,聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著提升,。

3,、各社區(qū)支部書(shū)記和兩委班子安全生產(chǎn)紅線意識(shí)進(jìn)一步提高,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)水平顯著提升,。

4,、全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù),重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,,重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙零目標(biāo),,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,,全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二,、主要任務(wù)

(一)突出主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí),,切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,,各社區(qū),、各有關(guān)單位和分包企業(yè)人員要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上,突出抓好以下7項(xiàng)工作:

1,、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要正確處理企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,牢固樹(shù)立人民至上,、生命至上的理念,,將安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一處細(xì)節(jié)上,,堅(jiān)決克服麻痹僥幸做法,;保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,,積極主動(dòng)開(kāi)展安全管理,,變事故處理為事前預(yù)防。

2,、健全完善企業(yè)安全管理責(zé)任制,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)《河南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《河南省嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定(試行)》等,建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員,、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任;全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員,、責(zé)任范圍,,制定并有效實(shí)施責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn),,組織制定并公開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)“承諾書(shū)”,嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制等制度規(guī)定,。

3,、研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),,組織研究部署開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改,;組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單,實(shí)行閉環(huán)管理,。能立行立改的,,要迅速整改;一時(shí)難以整改的或存在重大隱患的,,立即停用相關(guān)設(shè)備設(shè)施,,要制定整改計(jì)劃,確保責(zé)任,、措施,、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位,,絕不“帶病運(yùn)行”,,并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)單位報(bào)告;定期組織召開(kāi)事故警示教育會(huì),,及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn),,迅速排查整治同類事故隱患;專項(xiàng)行動(dòng)期間,,主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次全面檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次),。

4、發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用,。要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),,組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,,建強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì);要對(duì)本單位勞務(wù)派遣人員,,靈活用工人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,,加強(qiáng)崗位安全教育培訓(xùn),履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,,從嚴(yán)控制和減少危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員,,根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),精準(zhǔn)查找重大事故隱患,、科學(xué)治理重大事故隱患,,提高隱患排查和整改的質(zhì)量,。

5、組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),,組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng):嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,,嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督;組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,,嚴(yán)禁帶病作業(yè),,不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,,按照“誰(shuí)招請(qǐng)人員,,誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的原則,加強(qiáng)安全管理,,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格,、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。

6,、組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開(kāi)展全面排查,,重點(diǎn)檢查發(fā)包單位與承包單位是否簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,,是否明確雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),;是否對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的外包項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理,;是否安排專人對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督;作業(yè)前是否以書(shū)面形式對(duì)承包單位安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知,;是否建立健全外包隊(duì)伍員工安全教育檔案,;是否將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改,。

7,、組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練和教育培訓(xùn)活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),,至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次),。組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施,,特別要讓全體員工熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線)和應(yīng)急處置措施,,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估、完善應(yīng)急處置流程,,切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力,。組織開(kāi)展全員崗位培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,。

國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范引領(lǐng)作用,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任,,加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督,、考核和獎(jiǎng)懲,;其他企業(yè)也要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間企業(yè)排查整治走過(guò)場(chǎng),、喊口號(hào)、假重視,,導(dǎo)致重大事故隱患排查整治不到位的,,依法依規(guī)采取責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓,,失信懲戒,,黑名單曝光、上限處罰等措施,。

(二)狠抓監(jiān)管單位精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平

各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)《__街道安全生產(chǎn)職責(zé)清單》等,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,、緊迫感,分兵把守,、齊抓共管,特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)單位要以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、過(guò)硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問(wèn)題,,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,,通過(guò)精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出抓好以下7項(xiàng)工作:

1,、開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn),。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間,制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單和執(zhí)法檢查手冊(cè),,明確執(zhí)法檢查內(nèi)容,,執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)要求和責(zé)任;要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,,“學(xué)思想,、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐,、建新功”,,明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé),,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿,;要圍繞專項(xiàng)整治重點(diǎn)檢查事項(xiàng),,以業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、示范執(zhí)法,、案卷評(píng)議,、交流研討、模擬執(zhí)法,、崗位大比武等活動(dòng)為載體,,對(duì)本單位一線監(jiān)管執(zhí)法人員集中開(kāi)展1次安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),提升監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法效能,;要重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),,切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平,。

2、聚焦整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的,,依法不予行政處罰,。對(duì)排查整治走過(guò)場(chǎng)、喊口號(hào)、假重視,,導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,,要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”;重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的,,依法提請(qǐng)屬地人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定,;涉嫌犯罪的,按照“行刑銜接”要求依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,;對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,,督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位,嚴(yán)禁以罰代管,、罰而不管,。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,定期通報(bào)一批,、約談一批,、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,,并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險(xiǎn)作業(yè)罪),。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患不屬于本單位職責(zé)范圍的,,要及時(shí)移交有關(guān)單位依法督促整改,。

3、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查治理,。深刻汲取近年來(lái)省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),,持續(xù)深化勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)檢查,抓實(shí)“九小”場(chǎng)所,、沿街門(mén)店綜合治理,,徹底消除安全隱患。加強(qiáng)道路交通安全治理,,嚴(yán)查非法營(yíng)運(yùn),、超員超載、農(nóng)用車非法載客等行為,,嚴(yán)厲打擊“兩客一危一貨”,、校車等重點(diǎn)車輛違法行為,確保道路交通運(yùn)輸安全,。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞,。

4,、多措并舉提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,,執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查制度,,規(guī)范執(zhí)法行為,,提高執(zhí)法效率,減少多頭重復(fù)執(zhí)法檢查,,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,;要積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪,、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,,避免走形式、走過(guò)場(chǎng),;要積極發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域牽頭作用,,強(qiáng)化信息通報(bào)共享和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,、聯(lián)合信用監(jiān)管,。

5、創(chuàng)新服務(wù)方式指導(dǎo)幫扶企業(yè),。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位或行業(yè)主管單位,,要與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展談心談話,專題宣講中央,、省,、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神,,講解安全生產(chǎn)政策法規(guī),,督促提醒企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等;要分行業(yè),、分領(lǐng)域組織專家對(duì)重點(diǎn)轄區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一指導(dǎo)幫扶;要按照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核,;要積極幫助企業(yè)開(kāi)展電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù),;要結(jié)合“人人持證,、技能河南”建設(shè),,規(guī)范安全培訓(xùn)考核體系管理,大規(guī)模開(kāi)展企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗,,著力推動(dòng)從業(yè)人員安全技能水平整體提升,。

6、提高信息化智能化監(jiān)管水平,。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,,各行業(yè)主管單位要在已有信息化平臺(tái)基礎(chǔ)上,積極與上級(jí)單位對(duì)接,,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)智能化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),,豐富完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)內(nèi)容,,同時(shí)避免重復(fù)建設(shè),,盡快投入應(yīng)用。推動(dòng)市,、縣同行業(yè)單位實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度等暢通暢聯(lián),,配合做好全省安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通和全省安全生產(chǎn)指揮調(diào)度“一鍵通達(dá)”等相關(guān)工作,。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人,、智能化管控”安全技術(shù)提升行動(dòng),,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

7,、建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效,。各行業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求,,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),,加大本行業(yè)事故隱患排查整治力度,行業(yè)主管單位建立系統(tǒng)內(nèi)事故隱患排查整治臺(tái)賬,,盯牢盯死“條”上的隱患整治,,防止當(dāng)“二傳手”和“甩手掌柜”,建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查,、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,,對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。要理直氣壯開(kāi)展約談通報(bào),,對(duì)排查整治不力的有關(guān)單位嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題,,情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理;街道紀(jì)工委將視情況對(duì)有關(guān)工作落后的單位進(jìn)行約談,,并在全街道進(jìn)行通報(bào),。

(三)壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,切實(shí)提高社區(qū)支部書(shū)記安全生產(chǎn)工作的水平

各社區(qū)要牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí),,落實(shí)好屬地責(zé)任,,嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,社區(qū)支部書(shū)記要親自帶頭抓,深入基層調(diào)查研究,,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障,。突出抓好以下4項(xiàng)工作:

1,、牢固樹(shù)立安全發(fā)展紅線意識(shí)。各社區(qū)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),,這是一條不可逾越的紅線”。要堅(jiān)持人民至上,、生命至上,,切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,、我省我市我縣細(xì)化措施,,逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。要大力實(shí)施源頭治理,、依法治理,、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策,,提高本質(zhì)安全水平,,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2,、全面動(dòng)員部署加快統(tǒng)籌推進(jìn),。各社區(qū)要結(jié)合自身工作實(shí)際,支部書(shū)記要親自組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,,帶頭督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)重大隱患整治情況,;支部書(shū)記要定期召開(kāi)本社區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究解決本社區(qū)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,,督促推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)重大隱患排查整治,;督促轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位做好排查整治工作,。

3、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督形成共治合力,。各社區(qū)要不斷強(qiáng)化安全防范宣傳教育,,結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng),將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容,,及時(shí)宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法,,加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開(kāi)曝光力度。

4,、嚴(yán)格落實(shí)排查整治屬地責(zé)任,。各社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”要求,落實(shí)重大事故隱患排查整治屬地管理責(zé)任,。要持續(xù)深化社區(qū)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),,健全優(yōu)化安全生產(chǎn)管理體制,配齊配強(qiáng)社區(qū)安全管理專職人員,,全面實(shí)施和優(yōu)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,。

三、階段安排

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段,,各社區(qū),、各相關(guān)單位和企業(yè)要按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。

(一)動(dòng)員部署(20__年5月19日前),。召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署,,細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等。

(二)企業(yè)自查自改和單位幫扶(8月底前),。企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改,,建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬。各社區(qū),、各相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)轄區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),。

(三)單位精準(zhǔn)執(zhí)法(11月底前),。各相關(guān)單位聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),聚焦第一責(zé)任人履職情況,,深入企業(yè)一線開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,,嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為,要建立健全本行業(yè)重大事故隱患排查治理臺(tái)賬,,實(shí)行清單化管理,。通過(guò)差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信,,推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。

(四)總結(jié)提高(20__年12月),。各社區(qū),、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管行業(yè)的單位要全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)在本轄區(qū)本行業(yè)內(nèi)取得的成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn),、好做法,,積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制,。

四,、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū),、各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),,把專項(xiàng)行動(dòng)作為提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)+專家+專班”工作方式,,采取“專家查隱患,、單位嚴(yán)執(zhí)法、政府履責(zé)任”監(jiān)管模式,,提高督導(dǎo)檢查專業(yè)性和工作實(shí)效。街道成立重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作專班(附件1),,各社區(qū),、各相關(guān)單位也要成立工作專班,明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總,,結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容,,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,建立健全工作機(jī)制,,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

(二)細(xì)化責(zé)任分工。專項(xiàng)行動(dòng)由黨工委,、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,,街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)行業(yè)管理和安全監(jiān)管單位認(rèn)真落實(shí)“三管三必須”責(zé)任,,應(yīng)急管理單位牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品,、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全整治,派出所,、交管站牽頭負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸(道路,水上交通運(yùn)輸)領(lǐng)域安全整治,執(zhí)法中隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)建筑施工,、經(jīng)營(yíng)性自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、公用事業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全整治,經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭主管行業(yè)領(lǐng)域安全整治,,消防安全服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)消防安全整治,,市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全整治,社區(qū)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶,、水利行業(yè),、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧等行業(yè)領(lǐng)域安全整治,,精神文明實(shí)踐服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)文化旅游安全整治,,中心校牽頭負(fù)責(zé)校園安全整治,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全整治,,社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治,,其他負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的單位要分別抓好分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立工作“一盤(pán)棋”思想,,通力協(xié)作,、密切配合,在切實(shí)履行本行業(yè)領(lǐng)域牽頭責(zé)任的同時(shí),,要按照職責(zé)分工積極配合其他有關(guān)單位做好相關(guān)安全整治工作,。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。街道組織紀(jì)工委,、應(yīng)急管理辦成立綜合督導(dǎo)檢查組,,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)轄區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治開(kāi)展情況進(jìn)行抽查檢查,,指導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落實(shí)落地。各社區(qū),、各相關(guān)單位也要參照落實(shí),,成立專項(xiàng)檢查組(附件2),組織行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?,采取有效措施推?dòng)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治工作深入開(kāi)展,。

(四)強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)。紀(jì)工委,、應(yīng)急管理辦要充分運(yùn)用調(diào)度通報(bào),、督辦交辦、警示建議,、約談,、重點(diǎn)管理等工作機(jī)制,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。應(yīng)急管理辦每月調(diào)度掌握各社區(qū),、各相關(guān)單位排查整治進(jìn)展情況(情況調(diào)度表見(jiàn)附件3,、附件4),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題并進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),。

(五)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。紀(jì)工委將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查與專項(xiàng)行動(dòng)一體推進(jìn),健全完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與重大隱患排查整治協(xié)作配合機(jī)制,,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,緊盯安全生產(chǎn)重大隱患排查整治,通過(guò)信訪舉報(bào),、問(wèn)題查處等措施壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。對(duì)因?qū)m?xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)遲緩,、任務(wù)落實(shí)不到位等導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

篇四:重大隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案模板

按照中,、省,、市、區(qū)決策部署,,根據(jù)《__市__區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)工作實(shí)施方案》并結(jié)合省,、市、區(qū),、鎮(zhèn)安委會(huì)20__年工作要點(diǎn)有關(guān)要求,,從即日起在全鎮(zhèn)開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落地落實(shí),。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持“人民至上,、生命至上”及安全第一,、預(yù)防為主,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,,聚焦企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí),,聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障,、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,聚焦從根本上消除事故隱患,、從根本上解決問(wèn)題,,認(rèn)真排查和整治重大事故隱患,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任倒查機(jī)制,,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,,堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。

(二)主要目標(biāo),。以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)楣?jiān)發(fā)力點(diǎn),堅(jiān)持全面排查,、閉環(huán)整治,,突出事故風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),深入開(kāi)展問(wèn)題隱患排查治理,。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),,推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,,企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高,;各有關(guān)部門(mén)對(duì)照“三管三必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,針對(duì)重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng),;黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升,。全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù),,全面系統(tǒng)治理重大事故隱患,全面防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,,堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故,、減少一般事故,,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),、各分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦,,辦公室主任由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng),,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),,確保取得實(shí)效,。

三、責(zé)任分工

各村(社區(qū))要立足本轄區(qū)實(shí)際排查整治重大事故隱患,,鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位要牽頭并督促指導(dǎo)本系統(tǒng)抓好專項(xiàng)行動(dòng),。

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹領(lǐng)域。包含危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、使用及煙花爆竹經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存等方面,,由鎮(zhèn)安辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),各村(社區(qū))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),。

(二)交通運(yùn)輸領(lǐng)域(不含鐵路,、民航、水上交通),。包含客貨運(yùn)輸,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、汽車維修,、公路工程施工,、道路工程施工(含隧道施工)等方面,由__派出所,、鎮(zhèn)道安辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),,各村(社區(qū))按職責(zé)分工協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén)。

(三)建筑施工領(lǐng)域,。房屋市政工程,、市政管網(wǎng)、自建房,、相關(guān)隧道施工方面由鎮(zhèn)自然資源和建設(shè)管理辦牽頭,,水利工程(含隧道施工)各村(社區(qū))按照職責(zé)分工協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén)。

(四)消防領(lǐng)域,。包含賓館,、飯店、商場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所,、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所,,醫(yī)院、兒童福利院,、寄宿制學(xué)校(幼兒園,、托育機(jī)構(gòu)等)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、博物館和文物建筑,、室內(nèi)冰雪活動(dòng)場(chǎng)所,、劇本娛樂(lè)場(chǎng)所等敏感特殊場(chǎng)所,“園中園”“廠中廠”等多業(yè)態(tài)合用場(chǎng)所,、老舊商住樓等混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,,由鎮(zhèn)安辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),其余各辦,、各村(社區(qū))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),。

(五)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。包含人工燃?xì)?、天然氣,、液化石油氣、城?zhèn)燃?xì)庥枚酌训确矫?,由?zhèn)自然資源和建設(shè)管理辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),,各村(社區(qū))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(六)工貿(mào)領(lǐng)域,。包含冶金,、有色、建材,、機(jī)械,、輕工、紡織,、煙草,、商貿(mào)等行業(yè),以及動(dòng)火,、吊裝,、臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),,由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),,各村(社區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(七)特種設(shè)備領(lǐng)域,。包含鍋爐,、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道,、電梯,、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等方面,,由鎮(zhèn)安辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),,各村(社區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。

(八)民用爆炸物品領(lǐng)域。包含工業(yè)炸藥,、工業(yè)雷管,、工業(yè)索類火工品、油氣井用爆破器材,、特種爆破器材等方面,,由__派出所牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),各村(社區(qū))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),。

(九)水電站領(lǐng)域,。包含水電站大壩、廠房等方面,,由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),,各村(社區(qū))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(十)文化旅游領(lǐng)域,。包含旅游景區(qū),、公共文化場(chǎng)館(公共圖書(shū)館、文化館),、文化娛樂(lè)場(chǎng)所(網(wǎng)吧,、KTV、電子游藝廳),、旅行社,、景區(qū)旅游包車等方面,由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),,各村(社區(qū))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),。

(十一)校園安全領(lǐng)域。包含校園設(shè)施設(shè)備,、校車,、校舍、實(shí)驗(yàn)室等方面,,由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),,各村(社區(qū))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(十二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,。包含農(nóng)業(yè)機(jī)械,、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村道路交通,、漁業(yè)生產(chǎn)等方面,,由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),各村(社區(qū))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),。

(十三)電力領(lǐng)域(不含水電站),。包含輸配電網(wǎng)、光伏發(fā)電等各類發(fā)電,,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),、各村(社區(qū))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(十四)油氣長(zhǎng)輸管道領(lǐng)域,。包含油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè),、油氣管道保護(hù)等方面由鎮(zhèn)自然資源和建設(shè)管理辦牽頭協(xié)助上級(jí)部門(mén),各村(社區(qū))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),。

(十五)商貿(mào)流通領(lǐng)域,。包含專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市,、餐飲住宿,、汽車流通、報(bào)廢汽車拆解,、大型商業(yè)綜合體等方面,,由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),各村(社區(qū))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),。

(十六)鐵路沿線環(huán)境安全方面,。包含鐵路沿線輕飄物及危樹(shù)整治、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治,、鐵路沿線易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品,,鐵路道口、鐵路隧道口安全等方面,,由鎮(zhèn)社會(huì)治理辦牽頭協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén),,各村(社區(qū))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

倉(cāng)儲(chǔ)物流,、危險(xiǎn)廢物,、體育、糧食和物資儲(chǔ)備,、民族宗教,、郵政等其他行業(yè)牽頭(主管)部門(mén)按照“三管三必須”原則,扎實(shí)開(kāi)展重大隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng),,做到不留安全監(jiān)管死角和盲區(qū),,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

各村(社區(qū))結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H制定實(shí)施方案,,明確重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或者整治的重點(diǎn)檢查事項(xiàng),;無(wú)牽頭部門(mén)的,由相關(guān)部門(mén)就近負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域制定實(shí)施方案,。對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)不清的行業(yè)領(lǐng)域及職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn),,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭,、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則,,由鎮(zhèn)政府及時(shí)明確安全監(jiān)管部門(mén),。

四、重點(diǎn)任務(wù)

重點(diǎn)做好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和村支部,、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)三個(gè)專項(xiàng)任務(wù)。

(一)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)任務(wù)

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體,,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,,建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù),,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)重視和不重視,、認(rèn)真抓和不認(rèn)真抓大不一樣,企業(yè)“第一責(zé)任人”是決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”,。突出抓好以下10項(xiàng)工作:

1,、組織開(kāi)展本企業(yè)重大事故隱患自查自糾

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),研究部署本次專項(xiàng)行動(dòng),,組織專業(yè)力量開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自糾,,對(duì)自查中不能確定是否為重大事故隱患的,要提請(qǐng)相關(guān)行業(yè)部門(mén)進(jìn)行研判,;

(2)組織制定企業(yè)本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單,,建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單,,實(shí)行閉環(huán)管理,,能立即整改的,,要迅速整改,,需要一定時(shí)間整改的,要明確責(zé)任人、措施,、資金,、期限和應(yīng)急預(yù)案,并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告,;

(3)及時(shí)汲取典型事故教訓(xùn),,迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患,專項(xiàng)行動(dòng)期間,,主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次),。

2、落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員,、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)責(zé)任,充分運(yùn)用安全生產(chǎn)清單制管理,,建立完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單,、崗位責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控清單,;

(2)要按照“行業(yè)共性+企業(yè)個(gè)性”原則,根據(jù)企業(yè)、崗位自身可能存在的特殊風(fēng)險(xiǎn),、特殊隱患,、特殊問(wèn)題和可能引發(fā)的事故類型,,制定個(gè)性清單,,真正將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各層級(jí),、各環(huán)節(jié)、各工序,。

3、發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,,有條件的企業(yè)要設(shè)立首席安全官、安全員,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),;

(2)要根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),,精準(zhǔn)查找重大事故隱患,、科學(xué)治理重大事故隱患,,提高隱患排查和整改的質(zhì)量,,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。

4,、建立完善企業(yè)內(nèi)部管理制度

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織建立本企業(yè)安全管理考核,、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督以及內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)機(jī)制,,責(zé)任落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施掛鉤,;對(duì)于嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)于弄虛作假,、未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)或者存在重大事故隱患,、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等超出責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)要求的,給予嚴(yán)懲,。

(2)持續(xù)推行安全生產(chǎn)“晨會(huì)”制度,,落實(shí)落細(xì)企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,完善企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)制度,,常態(tài)化分析查找,、防范化解安全隱患點(diǎn),督促企業(yè)職工繃緊安全弦,,壓實(shí)企業(yè)車間,、班組安全生產(chǎn)責(zé)任。

5,、組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,,針對(duì)動(dòng)火、受限空間,、吊裝,、臨時(shí)用電,、盲板抽堵,、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng),,深刻汲取省內(nèi)外違規(guī)作業(yè)引發(fā)的事故教訓(xùn),;

(2)嚴(yán)格履行動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)作業(yè)審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,,嚴(yán)格落實(shí)安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督,;

(3)組織對(duì)作業(yè)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,,嚴(yán)禁帶病作業(yè),嚴(yán)禁使用淘汰或危及安全的設(shè)施設(shè)備,;

(4)組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),,明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員,,誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度;

(5)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,、依規(guī)檢測(cè)檢驗(yàn),、清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),、檢查應(yīng)急裝備和救援器材,確保動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理及防范措施落實(shí)到位,。

6,、組織對(duì)分包外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所分包外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開(kāi)展1次全面排查,,重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì),,以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題,,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理,;

(2)分包外包外租不得代替履行安全管理責(zé)任,要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,定期進(jìn)行安全檢查,,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改,。

7、組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織專業(yè)技術(shù)力量和全體員工,,對(duì)自然災(zāi)害,、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)安全系統(tǒng),、廠區(qū)廠房,、設(shè)施設(shè)備、管理體系,、制度運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位辨識(shí),,摸清找準(zhǔn)本單位重大風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性的制定管控措施,,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,;

(2)在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,公告內(nèi)容包括危險(xiǎn)(有害)因素,、事故類型,、后果、影響范圍,、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),、管控措施和應(yīng)急處置方式、措施落實(shí)責(zé)任人,、報(bào)告電話等內(nèi)容,,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范應(yīng)急處置措施,。

8、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織建立并落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度,,并如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,;

(2)至少組織全體員工開(kāi)展1次專題安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員應(yīng)具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),;

(3)嚴(yán)禁未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè);

(4)使用被派遣勞動(dòng)者的,,要將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

9,、組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織健全完善本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,,根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次),,特別是要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線),,切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí);

(2)開(kāi)展應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)估工作,,認(rèn)真總結(jié)梳理應(yīng)急演練中的經(jīng)驗(yàn)做法和短板不足,,不斷規(guī)范處置流程、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,,持續(xù)完善優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案,,使其科學(xué)、高效,、管用,。

10、保證安全生產(chǎn)資金投入

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》要求,,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)檢查本單位是否編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,、是否足額提取并使用到位,、是否為員工提供安全生產(chǎn)防護(hù)用品,、是否依法投保工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),、有無(wú)繼續(xù)使用應(yīng)淘汰落后的工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備等問(wèn)題,加大對(duì)安全生產(chǎn)資金,、物資,、技術(shù),、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)任務(wù)

按照中,、省、市,、區(qū)要求,,各村(社區(qū))要牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí),要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,,落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署,、親自推動(dòng),,分管負(fù)責(zé)同志要帶頭抓、帶頭干,,深入基層調(diào)查研究,,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。突出抓好以下7項(xiàng)工作:

1,、樹(shù)牢安全發(fā)展理念。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),,這是一條不可逾越的紅線”;要堅(jiān)持“人民至上,、生命至上”,,切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任,;始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全發(fā)展理念具體落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié),,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,。要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和我區(qū)實(shí)施辦法,,逐條對(duì)照狠抓落實(shí);要大力實(shí)施源頭治理、依法治理,、工程治理,、科技強(qiáng)安等治本之策,提高本質(zhì)安全水平,,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。

2、全面做好排查整治動(dòng)員部署,。要迅速研究制定本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,,建立健全專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。黨委政府主要負(fù)責(zé)同志定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào),,研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,,督促推動(dòng)跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治;政府主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,,每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議,,加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查整治工作的督促指導(dǎo);政府其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,,定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,,督促分管各辦做好排查整治工作。

3,、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和我鎮(zhèn)實(shí)施辦法,。結(jié)合貫徹中、省,、市,、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)重要文件精神,逐條對(duì)照狠抓落實(shí),,對(duì)已經(jīng)完成的,,要持續(xù)鞏固成效,對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,,要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺,,持續(xù)推動(dòng)。

4,、發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督,。組織開(kāi)展好6月份的“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng),將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容,;進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào),、有獎(jiǎng)舉報(bào)公告牌、有獎(jiǎng)舉報(bào)“吹哨人”,、舉報(bào)人保護(hù)等制度,,推廣運(yùn)用安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng),、微信小程序以及安全隱患隨手拍等實(shí)用易用舉報(bào)平臺(tái),簡(jiǎn)化獎(jiǎng)金發(fā)放流程,,加快舉報(bào)核查辦理,對(duì)舉報(bào)核查屬實(shí)的依規(guī)重獎(jiǎng)快獎(jiǎng),。

5,、強(qiáng)化重大事故隱患排查整改財(cái)力人力保障。督促推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,,加強(qiáng)提取費(fèi)用的監(jiān)督管理和檢查落實(shí),,保障重大事故隱患排查整改,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題隱患加大政府治理資金支持力度,,積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施,;完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制,,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,,提高安全防范水平;健全優(yōu)化基層安全監(jiān)管體制,,統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源和執(zhí)法力量,,大力配備專兼職技術(shù)檢查員,著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問(wèn)題,,切實(shí)提升重大事故隱患查處能力,。

6、嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查督辦和考核巡查,。強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,,綜合運(yùn)用“兩書(shū)一函”、警示約談,、掛牌督辦等手段,,切實(shí)發(fā)揮安辦“指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,、巡查考核”職能作用,。把排查整治開(kāi)展情況作為20__年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)存在安全檢查走形式走過(guò)場(chǎng),、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn),、見(jiàn)而不查、查而不改的單位和個(gè)人,,一律不得評(píng)為“優(yōu)秀”,。

7、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)調(diào)查研究,。各村(社區(qū))要定期深入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)(單位,、項(xiàng)目)開(kāi)展調(diào)查研究,掌握本轄區(qū)安全生產(chǎn)基本情況,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題,,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展事故隱患排查整治,,切實(shí)提高查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題的能力,。要虛心聽(tīng)取企業(yè)家、基層干部,、廣大群眾意見(jiàn)和建議,,精準(zhǔn)掌握安全隱患內(nèi)在規(guī)律,切實(shí)做到科學(xué)治安,。

五,、時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行,各村(社區(qū))要按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn),。

(一)動(dòng)員部署(20__年5月中旬),。制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案,梳理本部門(mén),、本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等相關(guān)文件資料,并召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署,。利用短信,、媒體集中報(bào)道等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),將重大事故隱患排查整治工作通知到各行業(yè)領(lǐng)域各企事業(yè)單位,。

(二)企業(yè)自查自糾和部門(mén)幫扶(20__年6月底前),。將企業(yè)自查自糾和部門(mén)幫扶相結(jié)合,各村(社區(qū))指導(dǎo)企業(yè)全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí),,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,,建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬,做好問(wèn)題隱患閉環(huán)管理,;對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶指導(dǎo),完成安全執(zhí)法隊(duì)伍專題培訓(xùn),。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),,廣泛宣傳解讀重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及整治重點(diǎn)。

(三)總結(jié)提高(20__年12月),。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效,,系統(tǒng)梳理經(jīng)驗(yàn)做法,積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,。深入分析問(wèn)題隱患原因,,深層次查找問(wèn)題癥結(jié)所在,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,,不斷提升安全監(jiān)管效能和水平,。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,,全面排查整治問(wèn)題隱患。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,、靠前協(xié)調(diào),,其他負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位職責(zé),,明確專人牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作,,全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。

(二)健全長(zhǎng)效機(jī)制,。要堅(jiān)持屬地與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,,找準(zhǔn)問(wèn)題根源癥結(jié),,采取行之有效的方法措施,提煉固化為制度規(guī)范,,不斷提升安全監(jiān)管能力和水平,。

(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各村(社區(qū))及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(重點(diǎn)明確整治重點(diǎn),、落實(shí)專項(xiàng)任務(wù)等),、動(dòng)員部署情況等相關(guān)文件資料報(bào)送鎮(zhèn)安辦備案。

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