對餐飲企業(yè)未落實消防安全責(zé)任制,未按規(guī)定組織對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),,未制定和實施滅火,、應(yīng)急疏散預(yù)案,違規(guī)用氣,、用火,、用電的,,要依法責(zé)令限期改正,,逾期不改正的,,實施處罰。下面是小編整理的關(guān)于2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌m椗挪楣ぷ鞣桨?/strong>的內(nèi)容,,供大家參考閱讀,,希望能夠給你提供一些幫助,下面就跟隨小編一起去看看吧,!
篇一:2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌m椗挪楣ぷ鞣桨?/strong>
為深刻汲取近年來城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩靥卮笫鹿式逃?xùn),,全面加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患排查治理,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨浮芬?,制定本工作方案?/p>
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的__大精神,,深入落實新發(fā)展理念,堅持人民至上,、生命至上,,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和我市50條具體落實舉措,,全面壓實企業(yè)主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,強(qiáng)化企業(yè)人員崗位安全責(zé)任和技能,,“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,,堅決防范重特大事故發(fā)生,。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),完善管理機(jī)制,,強(qiáng)化科技賦能,,全面提升排查整治質(zhì)量和城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,推動燃?xì)獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,,加快建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機(jī)制,。
(二)工作原則
——堅持安全為本、突出重點(diǎn),。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本,,聚焦企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)充裝,、輸送配送,、用戶使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)流通使用,、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié),,緊盯餐飲企業(yè)、大型商貿(mào)綜合體,、臨街商鋪,、流動餐飲、農(nóng)貿(mào)集市等人員密集場所和城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,,采取-精準(zhǔn)嚴(yán)格有力的措施集中攻堅,守牢安全發(fā)展底線和社會安全底線。
——堅持系統(tǒng)治理,、全面整改,。依據(jù)“三管三必須”和“誰主管誰牽頭,誰為主誰牽頭,,誰靠近誰牽頭”的原則,,圍繞燃?xì)獍踩?ldquo;一件事”全鏈條明確、分解,、落實安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,,建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加大執(zhí)法力度,,織密安全監(jiān)管網(wǎng),,消除監(jiān)管空白,形成監(jiān)管合力,。落實落細(xì)各項措施和工作責(zé)任,,全面排查整治各類風(fēng)險隱患,充分發(fā)揮行業(yè)專家作用,,切實提高排查整治質(zhì)量,,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
——堅持創(chuàng)新引領(lǐng),、科技賦能,。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砝砟睢⒐芾砟J?、管理手段?chuàng)新,,全面提升信息化水平,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃?xì)夤芾碇械膽?yīng)用,大力推廣使用先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備,、工藝,深化城市燃?xì)馍€成果應(yīng)用,,構(gòu)建智慧燃?xì)夤芾硐到y(tǒng),,依靠科技賦能提升本質(zhì)安全水平,保障燃?xì)獍踩\(yùn)行,。
——堅持遠(yuǎn)近結(jié)合,、標(biāo)本兼治。抓緊解決瓶裝液化石油氣全鏈條安全管理,、第三方施工破壞燃?xì)庠O(shè)施等突出問題,,統(tǒng)籌推進(jìn)老化管道更新改造,、城市生命線安全工程建設(shè)等工作,嚴(yán)格落實“八個一律”和“三責(zé)任九必須”制度,,全面消除燃?xì)獍踩卮箫L(fēng)險隱患,。著力破解燃?xì)獍踩顚哟蚊軉栴},既整治設(shè)施設(shè)備環(huán)境的“硬傷”,,更補(bǔ)上制度管理和從業(yè)人員素質(zhì)的“軟肋”,,夯實安全管理基礎(chǔ),做到從根本上消除隱患,、從根本上解決問題,。
(三)工作目標(biāo)
用3個月左右時間開展集中攻堅,全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險隱患,,建立整治臺賬,切實消除餐飲等人員密集場所燃?xì)獍踩[患,;再用半年左右時間鞏固提升集中攻堅成效,,組織開展“回頭看”,全面完成對排查出風(fēng)險隱患的整治,,構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,;到2025年底前,建立嚴(yán)進(jìn),、嚴(yán)管,、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制,完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,,提升本質(zhì)安全水平,,夯實燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ),基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制,。
二,、突出重點(diǎn)分領(lǐng)域集中攻堅
(一)深入排查整治企業(yè)生產(chǎn)、充裝,、經(jīng)營“問題氣”等安全風(fēng)險和事故隱患
1,、對未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營的,要依法責(zé)令關(guān)停,;對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定經(jīng)營的,,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證,;對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位,安全生產(chǎn)管理人員和運(yùn)行,、維護(hù),、搶修人員配備數(shù)量不足,,主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的,未按規(guī)定足額配備送氣服務(wù)人員,、未與從事送氣服務(wù)的人員簽訂勞動合同,、未對送氣服務(wù)的人員和配送工具制定并實施安全管理規(guī)范、送氣服務(wù)人員未取得燃?xì)庥脩舭惭b檢修工培訓(xùn)證書的,,要依法責(zé)令限期改正,,并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰,。(市城市管理委負(fù)責(zé),;各區(qū)人民政府組織落實)
2、對管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對其供氣范圍內(nèi)的管道進(jìn)行巡查維護(hù),,未對管道燃?xì)饧映?,未對使用管道燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等用戶進(jìn)行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查和“6個100%”提升改造的,未告知用戶不得擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施,、不得在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源等安全用氣要求的,,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,,依法從嚴(yán)從重處罰,;對瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)向未取得本市核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個人提供用于經(jīng)營的液化石油氣的,未告知用戶用氣完畢立即關(guān)閉鋼瓶角閥,,違規(guī)向餐飲企業(yè),、單位食堂提供50公斤瓶裝液化石油氣作為烹飪熱源的、未要求送氣人員在送氣時開展隨瓶安檢的,,以及非法摻混二甲醚,,違規(guī)向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基燃料,、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料的,,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,,依法從嚴(yán)從重處罰,;對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未與用戶簽訂供用氣合同、發(fā)現(xiàn)用戶存在安全隱患未書面告知并指導(dǎo)用戶及時整改的,、對存在安全隱患且拒不整改的用戶繼續(xù)供氣的,,要依法從嚴(yán)從重處罰。(市城市管理委負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
3,、對未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)獬溲b的,要依法責(zé)令關(guān)停,;對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定充裝的,,要依法責(zé)令限期改正,,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷氣瓶充裝許可證,;對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位,、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格、特種設(shè)備作業(yè)人員無從業(yè)資格證的,,要依法責(zé)令限期改正,,并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰,。(市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
4、對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)在充裝時非法摻混二甲醚,、違規(guī)充裝非自有氣瓶,、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶,、超出使用年限或翻新等氣瓶,,未依法開展氣瓶檢驗檢測的,要依法責(zé)令限期改正,,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷氣瓶充裝許可證,。查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)報廢處理,,嚴(yán)禁不合格氣瓶再次流入市場。(市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
5,、加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,對液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo),、無警示性臭味,、非法摻混二甲醚等“問題氣”,向無經(jīng)營或充裝許可的單位或個人銷售用于經(jīng)營的燃?xì)?,工業(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)將工業(yè)丙烷,、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的,,要依法責(zé)令立即停止違法行為,、限期改正,并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人,、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰,。(市應(yīng)急局牽頭,市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
6,、對非法經(jīng)營燃?xì)獾?ldquo;黑窩點(diǎn)”,、對非法充裝和銷售“黑氣瓶”以及對外省市瓶裝液化石油氣企業(yè)在我市非法銷售瓶裝液化石油氣、用液化石油氣槽車直接向氣瓶充裝液化石油氣或用氣瓶相互倒灌等,,要堅決依法從快從重打擊,、嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對典型案件要及時曝光,,強(qiáng)化執(zhí)法震懾,。(市公安局牽頭,市市場監(jiān)管委,、市應(yīng)急局,、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實)
7,、對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營,、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用的,,要責(zé)令改正,,依法實施處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,,要依法從嚴(yán)從重處罰,。(市消防救援總隊牽頭,市城市管理委,、市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
(二)深入排查整治“問題瓶”、“問題閥”,、“問題軟管”等燃?xì)饩甙踩L(fēng)險和事故隱患
1,、對企業(yè)未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶和壓力管道元件生產(chǎn)的,要依法責(zé)令關(guān)停,;已取得制造許可的企業(yè)生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)“問題瓶”的,,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷制造許可證書,。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押,,納入產(chǎn)品“黑名單”。對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的在用“氣液雙相”氣瓶要召回并移交檢驗機(jī)構(gòu)報廢處理,。(市市場監(jiān)管委牽頭,,市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實)
2,、對企業(yè)生產(chǎn)不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥,、調(diào)壓器,、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼男袨橐獓?yán)厲查處,,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照,,納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,,并對企業(yè)及相關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要及時查封扣押,,防止流入市場,;對制售假冒偽劣產(chǎn)品的,堅決依法從快從重打擊,,構(gòu)成犯罪的,,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。及時曝光典型案例,,強(qiáng)化執(zhí)法震懾,。(市市場監(jiān)管委牽頭,市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
3,、企業(yè)違規(guī)在有形市場或電商平臺銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證要求,、假冒偽劣的“問題瓶”及“問題閥”,、“問題軟管”、“問題灶”(包括集成灶)等燃?xì)饩呒芭浼?,要?zé)令立即停止違法行為,對相關(guān)人員處以罰款,、實施聯(lián)合懲戒等,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理,,追蹤溯源,實施源頭治理,。(市市場監(jiān)管委牽頭,,市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實)
(三)深入排查整治“問題管網(wǎng)”等燃?xì)廨斔团渌桶踩L(fēng)險和事故隱患
1,、對燃?xì)夤艿览匣驇Р∵\(yùn)行,、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓及穿越密閉空間等“問題管網(wǎng)”,要立行立改,,不能立即整改到位的,,要落實好管控措施并限期整改到位,,確保安全運(yùn)行;對燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目未落實燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案等“八個一律”要求的,,要立行立改,,并依法嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和個人責(zé)任。(市城市管理委,、市交通運(yùn)輸委,、市水務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
2,、對未取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?,要?zé)令立即停止違法行為,,對相關(guān)人員處以罰款、實施聯(lián)合懲戒等,;對已取得許可但不再符合許可條件的企業(yè),、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)模婪ㄘ?zé)令限期改正,,情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。(市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
3,、對特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展燃?xì)鈮毫θ萜鳌毫艿蓝ㄆ跈z驗檢測,,檢驗人員掛證,、檢驗人員無證操作、檢驗報告弄虛作假的,,要依法責(zé)令限期改正,,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì),。(市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
(四)深入排查整治餐飲企業(yè)“問題環(huán)境”等安全風(fēng)險和事故隱患
1、對餐飲企業(yè)未落實消防安全責(zé)任制,,未按規(guī)定組織對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),,未制定和實施滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,,違規(guī)用氣,、用火、用電的,要依法責(zé)令限期改正,,逾期不改正的,,實施處罰。(市消防救援總隊牽頭,,市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
2、對餐飲企業(yè)在高層建筑,、地下或半地下空間,、公共用餐區(qū)域、大中型商店建筑內(nèi)的廚房使用瓶裝液化石油氣,、存放氣瓶總重量超過100kg但未設(shè)置專用氣瓶間,、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置的,連接軟管長度超過2米,、私接“三通”或穿越墻體,、門窗、頂棚和地面的,,未規(guī)范安裝,、使用可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥的,要依法責(zé)令限期改正,,逾期不改正的,,責(zé)令停止使用,可以并處罰款,。(市消防救援總隊牽頭,,市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實)
3,、有關(guān)部門單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶,、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器,對燃燒器具進(jìn)行中壓供氣,,使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣瓶,、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器,、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼鹊?,要及時移送市場監(jiān)管部門,,由其對生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理,,依法處罰并追究刑事責(zé)任,。(市市場監(jiān)管委、市商務(wù)局、市公安局,、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
4、對餐飲企業(yè)等人員密集場所未規(guī)范設(shè)置疏散通道,、安全出口,,疏散通道或安全出口未保持暢通、在門窗上設(shè)置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物,,消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的,要責(zé)令改正,,依法實施處罰,,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。(市消防救援總隊牽頭,,市公安局,、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實)
(五)深入排查整治燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問題
1,、對未建立責(zé)任倒查機(jī)制,、排查整治措施和責(zé)任不實不細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問題加強(qiáng)督促檢查,。(各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
2、對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位等問題加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,。存在問題的不能只罰款,,要結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理,以及《燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)許可條件評估辦法》,,對企業(yè)是否符合許可條件進(jìn)行評估,,依法依規(guī)處理。(市城市管理委負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
3,、對氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼?、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷售企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,,切實將假冒偽劣產(chǎn)品清出市場。及時將執(zhí)法情況公開,、發(fā)揮社會監(jiān)督作用,,引導(dǎo)用戶自覺選擇安全產(chǎn)品。(市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實)
4,、對運(yùn)輸企業(yè)未利用重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸車輛和駕駛員動態(tài)監(jiān)控管理,,對駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,。(市交通運(yùn)輸委牽頭,,市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實)
5,、對非法摻混二甲醚的液化石油氣生產(chǎn)企業(yè),,將工業(yè)丙烷、醇基燃料,、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料產(chǎn)品違規(guī)售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,。(市應(yīng)急局負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實)
6,、對餐飲企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度,,對從業(yè)人員開展瓶裝液化石油氣安全、消防安全常識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)情況,,加強(qiáng)督促指導(dǎo),,發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索及時移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門。(市商務(wù)局負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
7,、對“九小場所”中餐飲企業(yè)的疏散通道、安全出口暢通情況,,電源火源管理方面存在的突出問題隱患,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,,督促落實整改責(zé)任,。(市消防救援總隊負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實)
8,、督促指導(dǎo)學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,、養(yǎng)老院,、福利院、酒店,、民宿,、農(nóng)家院等單位制定燃?xì)獍踩芾碇贫龋ㄆ陂_展燃?xì)獍踩珯z查,,及時整改安全隱患;督促指導(dǎo)用氣單位定期對管理人員開展燃?xì)獍踩⑾腊踩?、?yīng)急處置技能培訓(xùn),。(市教委、市衛(wèi)健委,、市民政局,、市文旅局、市商務(wù)局,、市消防救援總隊,、市應(yīng)急局、市城市管理委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
三,、綜合施策提升本質(zhì)安全水平
(一)推動落實企業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任
1,、督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),、充裝企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督落實機(jī)制,,制定從主要負(fù)責(zé)人到包括管道氣企業(yè)入戶安檢崗和瓶裝液化石油氣企業(yè)配送人員接裝安檢崗在內(nèi)的一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和安全生產(chǎn)重點(diǎn)崗位安全風(fēng)險,、事故隱患清單,按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,常態(tài)化開展員工安全風(fēng)險教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),,建立企業(yè)安全風(fēng)險隱患臺賬清單并實行閉環(huán)管理。(市城市管理委,、市市場監(jiān)管委,、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實)
2,、指導(dǎo)督促瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市法律,、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,以及瓶裝液化石油氣充裝,、檢驗,、運(yùn)輸、儲存,、銷售,、配送、接裝,、安檢等全過程安全負(fù)責(zé),;切實擔(dān)負(fù)起入戶安全檢查責(zé)任,,建立健全送氣服務(wù)制度,加強(qiáng)對送氣和入戶安檢人員的管理,,定期開展入戶安全檢查,。(市城市管理委、市市場監(jiān)管委,、市交通運(yùn)輸委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
3、指導(dǎo)督促餐飲企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任,。督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲企業(yè)加強(qiáng)安全管理,落實安全防范措施,。(市商務(wù)局負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
(二)加快老化管道和設(shè)施改造更新
1、落實專業(yè)經(jīng)營單位主體出資責(zé)任,,謀劃城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熨Y金合理共擔(dān)機(jī)制,,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助,按照“盡力而為,、量力而行”的原則,,市、區(qū)兩級財政根據(jù)財力情況積極籌措資金,,將符合條件的管道和設(shè)施更新改造項目納入地方政府專項債券支持范圍,。支持專業(yè)經(jīng)營單位采取市場化方式,運(yùn)用公司信用類債券,、項目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資,。(市發(fā)展改革委、市財政局,、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
2、統(tǒng)籌城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、城?zhèn)老舊小區(qū)改造等工作,,嚴(yán)格落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》要求,壓實建設(shè),、勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理五方主體責(zé)任,,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,杜絕質(zhì)量安全隱患,,按規(guī)定做好改造后通氣,、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控,,做好工程驗收移交,確保燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行,。加快更新老化和有隱患的市政管道,、庭院管道、立管及廠站設(shè)施,。督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格履行廠站新改擴(kuò)項目基本建設(shè)程序,加強(qiáng)全過程質(zhì)量安全監(jiān)管,。積極運(yùn)用新設(shè)備,、新技術(shù)、新工藝,,組織開展燃?xì)獍踩P(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施設(shè)備科研攻關(guān),。(市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
3,、明確用地支持政策,城市存量用地,、既有建筑調(diào)整轉(zhuǎn)化用途時優(yōu)先滿足涉及安全的城市基礎(chǔ)設(shè)施需要,,保障燃?xì)鈴S站和液化石油氣供應(yīng)站等用地需要。(市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
4,、建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制,合理疏導(dǎo)終端銷售價格,。規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)行為,。支持餐飲企業(yè)使用管道天然氣。有條件的地方可推進(jìn)使用液化石油氣的餐飲企業(yè)“瓶改管”,、“氣改電”,,鼓勵用電。(市發(fā)展改革委,、市城市管理委,、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
(三)持續(xù)實施戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施“6個100%”提升改造
1,、加快戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施“6個100%”提升改造。堅持并完善精準(zhǔn)預(yù)約,、精準(zhǔn)施工政企合作機(jī)制,,聚焦未改造用戶和重點(diǎn)整改用戶,緊盯無人戶,、失聯(lián)戶,、拒改戶,,深入推進(jìn)提升改造攻堅。針對集成灶等改造空間狹小,、改造難度大的問題,,充分發(fā)揮行業(yè)專家作用,嚴(yán)格實施統(tǒng)一改造標(biāo)準(zhǔn),,加大技術(shù)支持,、施工投入和作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn),確保按時保質(zhì)保量完成提升改造任務(wù),。(市城市管理委負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
2、強(qiáng)化戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施“6個100%”提升改造質(zhì)量監(jiān)管,。對項目施工質(zhì)量以及采購產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)化監(jiān)督管理,,壓實燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及施工單位責(zé)任,持續(xù)鞏固提升改造成果,。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題的,,要及時移送市場監(jiān)管部門,由其對生產(chǎn),、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理,,依法處罰。(市城市管理委牽頭,,市市場監(jiān)管委,、相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實)
(四)推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)
1,、加大投入力度,,加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè),建設(shè)完善智慧燃?xì)馄脚_,,加強(qiáng)各部門資源共享,,實現(xiàn)對管網(wǎng)漏損、運(yùn)行安全及周邊重要密閉空間等的在線監(jiān)測,、及時預(yù)警和應(yīng)急處置,。結(jié)合城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳎哟笳吆唾Y金落實力度,,市區(qū)兩級財政做好資金保障工作,。(市委網(wǎng)信辦、市城市管理委,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
2,、提升燃?xì)鈿馄砍溲b智能化監(jiān)管水平,,全面推行“一瓶一碼”氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動識別,禁止對沒有信息標(biāo)識的氣瓶違規(guī)充裝,,健全追溯賦碼系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則,,通過電子標(biāo)簽或二維碼等信息技術(shù)手段,加強(qiáng)氣瓶的跟蹤追溯管理,。對實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的燃?xì)饩?,實施產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯管理。(市市場監(jiān)管委牽頭,,市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
3、推動燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立液化石油氣配送信息系統(tǒng),,落實瓶裝液化石油氣銷售實名制制度,對購氣人身份證或營業(yè)執(zhí)照和銷售氣瓶編號,、購氣時間,、用氣地點(diǎn)及負(fù)責(zé)配送、安檢人員姓名等信息進(jìn)行登記,,并及時錄入企業(yè)信息化管理平臺,,實現(xiàn)瓶裝液化石油氣充裝、檢驗,、運(yùn)輸,、儲存、銷售,、配送,、接裝、安全檢查等全過程跟蹤管理,,對從事送氣服務(wù)的人員實行企業(yè)合同制管理,,確保一線人員穩(wěn)定。(市城市管理委負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
(五)完善管理制度
1,、完善燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法等規(guī)定,積極推進(jìn)換證工作,,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,,規(guī)范事中事后監(jiān)管、建立市場清出機(jī)制,;對安全生產(chǎn)管理能力等達(dá)不到要求的企業(yè),,禁止進(jìn)入或及時清出市場。嚴(yán)格管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣,、汽車加氣站經(jīng)營許可審批,,由市級燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。(市城市管理委負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
2,、嚴(yán)格執(zhí)行氣瓶充裝許可管理等規(guī)定,由市級市場監(jiān)管主管部門核發(fā)氣瓶充裝許可證,,嚴(yán)格城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b市場準(zhǔn)入條件,,規(guī)范事中事后監(jiān)管,建立市場清出機(jī)制,。(市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
3、認(rèn)真落實對涉及公共安全等特殊領(lǐng)域依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管的要求,,完善燃?xì)饩呒芭浼袌霰O(jiān)管規(guī)定,。按國家要求,對商用燃?xì)庠?、連接軟管,、調(diào)壓器、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥等燃?xì)饩呒{入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄后,,依法查處認(rèn)證違法行為,。建立對氣瓶、燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量定期抽查機(jī)制,,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患的及時清出市場,,對相關(guān)企業(yè)依法實施聯(lián)合懲戒,定期通報一批,、重罰一批,、停產(chǎn)整頓一批。(市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
(六)完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
1,、積極參與國家修訂城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確和細(xì)化燃?xì)獍踩O(jiān)管規(guī)定,,壓實各方責(zé)任,,切實解決第三方施工破壞、違規(guī)占壓等突出問題,,規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)秩序,。積極參與國家對城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂,及時落實新版燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行,、維護(hù)和搶修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合我市實際,研究出臺相關(guān)制度文件,確保燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施運(yùn)行安全,。(市城市管理委牽頭,,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,各區(qū)人民政府組織落實)
2,、積極參與國家對燃?xì)馓胤N設(shè)備相關(guān)法規(guī)的完善,及時落實對液化石油氣瓶及燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管道生產(chǎn),、經(jīng)營、使用,、檢驗等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管要求,。(市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé),各區(qū)人民政府組織落實)
(七)加強(qiáng)宣傳教育提升安全素養(yǎng)
1,、充分利用廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖,、公益廣告等宣傳介質(zhì)以及戶外電子屏,、廣告屏、公交地鐵流動廣告等宣教資源,,加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鲌蟮馈Mㄟ^制作專題節(jié)目,、編制事故警示短片等各類方法手段,,廣泛進(jìn)行燃?xì)獍踩确煞ㄒ?guī)、常識知識,、案例警示等內(nèi)容的宣傳教育,。營造良好燃?xì)獍踩浾摲諊龑?dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,,自覺抵制“問題氣”,、“問題瓶”、“問題閥”,、“問題軟管”,,確保燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全。
2,、持之以恒抓好安全文化建設(shè),,形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會氛圍,。按國家要求,,將燃?xì)獍踩R納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū),、物業(yè),、學(xué)校等全社會各方面,久久為功,,持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,,普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識,提升社會公眾防范和化解燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患的意識和能力,。按國家部署,,推動高等院校恢復(fù)燃?xì)鈱I(yè)設(shè)置,,鼓勵燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與高等院校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,,加大燃?xì)鈱I(yè)人才培養(yǎng)力度。
四,、工作安排
(一)集中攻堅階段(20__年__月至__月),。在重大事故隱患排查整治20__專項行動和夏季燃?xì)獍踩[患專項排查整治的基礎(chǔ)上,對城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險隱患深挖細(xì)查,、對深層次矛盾問題“大起底”,,做到全覆蓋、無死角,,堅決消除風(fēng)險隱患,。
1、排查方式,。各區(qū)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,成立工作專班,圍繞重點(diǎn)任務(wù),,組織城市管理,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管,、商務(wù),、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸,、公安,、消防救援以及教育、文化旅游,、衛(wèi)生健康,、民政等相關(guān)部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),協(xié)調(diào)聯(lián)動開展排查整治,,避免多頭檢查干擾企業(yè)正常經(jīng)營,。排查整治要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與,,做到真正發(fā)現(xiàn)問題、真正整改到位,,提高排查整治工作質(zhì)量,。要督促相關(guān)企業(yè)對照專項整治任務(wù)和要求,自查自改燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,。要加強(qiáng)全社會共同監(jiān)督,,向社會公布舉報電話,建立公眾舉報監(jiān)督和核查處理機(jī)制,,鼓勵群眾和企業(yè)員工舉報身邊的燃?xì)獍踩L(fēng)險,,查實重獎。
2,、建立臺賬,。各區(qū)人民政府要建立安全隱患排查整治臺賬,對排查出的風(fēng)險隱患實行清單管理,,逐一登記在冊,,明確整治責(zé)任人、完成時限,,限期辦結(jié),、動態(tài)清零。堅持“誰檢查,、誰簽名,、誰負(fù)責(zé)”,對排查整治不深入,、不細(xì)致,、“走過場”,查不出問題或者查出問題整改不到位的,,要啟動責(zé)任倒查追究機(jī)制。
3,、加快整治,。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立行立改,消除隱患,。因客觀原因無法立即整改到位的,,要確定有效管控措施,防范風(fēng)險隱患上升為安全事故,;經(jīng)排查無安全隱患的,,也要做好記錄,確保全覆蓋,、底數(shù)清,、控風(fēng)險、消隱患。
4,、嚴(yán)格執(zhí)法,。對排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要加大打擊力度,影響惡劣的要依法從嚴(yán)從重處罰,,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任,。要公開曝光一批典型執(zhí)法案例,強(qiáng)化震懾效力,,形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,。
(二)全面鞏固提升階段(20__年__月至20__年__月)。在集中攻堅的基礎(chǔ)上,,再用半年左右時間,,基本建立燃?xì)怙L(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防的機(jī)制,切實鞏固集中攻堅成效,。要盯牢風(fēng)險隱患整改,,全面完成排查出安全隱患的整治;要及時開展排查整治“回頭看”,,確保存量安全隱患逐項及時整改到位,,防止久拖不改、改后反彈,;要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饧皻馄?、燃?xì)饩呒芭浼袌鲋卫碚D,從源頭嚴(yán)控增量安全隱患,。
(三)建立長效機(jī)制階段(20__年__月起),。深入剖析城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因,認(rèn)真總結(jié)推廣專項整治中行之有效的經(jīng)驗做法,,加快完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管,、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌霰O(jiān)管機(jī)制,,健全燃?xì)獍踩芾眢w制,加強(qiáng)人財物等要素保障,,持續(xù)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,,加強(qiáng)安全宣傳教育提升全民安全素養(yǎng),推動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,,基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制,。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立__市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鲗0啵ㄒ韵潞喎Q工作專班),,由分管燃?xì)獍踩笔虚L為總召集人,,在市安委會領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,、各區(qū)實施專項整治工作,,及時協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告,。市城市管理委為召集人單位,、市應(yīng)急局為副召集人單位,成員由市發(fā)展改革委,、市教委,、市公安局、市民政局,、市司法局,、市財政局、市規(guī)劃資源局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局,、市文化和旅游局,、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管委,、市消防救援總隊等部門單位分管負(fù)責(zé)同志組成,。各成員單位要依據(jù)任務(wù)分工,制定專項方案,,加強(qiáng)對各區(qū)排查整治工作的指導(dǎo),。工作專班下設(shè)辦公室,由成員單位派員組成,,設(shè)在市城市管理委,,集中攻堅期間辦公室組成人員集中辦公。20__年__月底任務(wù)完成后,,工作專班自行撤銷,。
(二)壓實屬地責(zé)任。各區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署,、狠抓落實,。各區(qū)要相應(yīng)成立專項整治工作專班,,主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,,制定專項整治方案,建立健全政府統(tǒng)籌,、條塊協(xié)作,、各部門齊抓共管的專門工作機(jī)制,,明確各有關(guān)部門、單位和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)職責(zé)分工,,制定工作規(guī)則、責(zé)任清單,,確保政策措施到位,、人員配置到位、資金保障到位,、工作落實到位,,堅決防止推諉扯皮、責(zé)任懸空,。要堅持“眼睛向下”,,切實把燃?xì)獍踩呢?zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢,夯實燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ),。充實基層燃?xì)獍踩O(jiān)管力量,,增設(shè)燃?xì)獍踩O(jiān)管專崗。推動將燃?xì)獍踩O(jiān)管納入基層消防,、綜合安全等基層治理體系,,提升安全監(jiān)管能力。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo),。市,、區(qū)兩級工作專班要建立調(diào)度通報、督導(dǎo)評估,、督辦交辦,、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制,,層層壓實責(zé)任,,做到緊盯不放、一抓到底,。對專項整治工作進(jìn)展緩慢,、推諉扯皮、排查不實的,,要予以通報,;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志,;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,,要嚴(yán)肅問責(zé)。專項整治期間如再發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?,對影響惡劣的,,不論傷亡?shù)量多少都要提級調(diào)查,,依法依規(guī)徹查事故原因,倒查企業(yè)主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,。對不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的,及時將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門,,從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。市級工作專班要加強(qiáng)對各區(qū)專項整治工作的督促指導(dǎo),適時開展督促檢查,。
各區(qū)專項整治工作專班于20__年__月__日前將區(qū)級專項整治工作負(fù)責(zé)人,、聯(lián)絡(luò)員名單及本轄區(qū)實施方案報市安委會辦公室,抄送市級專項整治工作專班,,自20__年__月起每月__日前報送工作進(jìn)展情況,。
篇二:2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌m椗挪楣ぷ鞣桨?/strong>
20__年__月__日20時40分許,__市__區(qū)__燒烤店發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?。截至目前,,事故已造?1人死亡、7人受傷,。事故發(fā)生后,,____高度重視并作出重要指示,要求“全力做好傷員救治,,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,,切實保障人民群眾生民財產(chǎn)安全”。省委書記__,、省長__也做了指示批示,,中省市縣相繼召開城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩婪豆ぷ饕曨l會議,就貫徹落實____批示指示進(jìn)行了全面部署,,按照市縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求,,為汲取事故教訓(xùn),舉一反三,,切實做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩婪豆ぷ?,堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,真正把問題解決在萌芽之時,,成災(zāi)之前,,確保我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合實際,,特制定本方案,。
一、總體要求
深入貫徹落實____關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘揪瘢瑘猿秩嗣裰辽?、生命至上,深刻吸取事故教?xùn),,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,,深刻認(rèn)識抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾浴⒕o迫性,,以大概率思維應(yīng)對小概率事件,,以“時時放心不下”的責(zé)任感,抓實抓細(xì)工作落實,,盯緊苗頭隱患,,全面排查風(fēng)險,嚴(yán)格落實燃?xì)獍踩a(chǎn)管理制度,,統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一行動,層層壓實責(zé)任,,聚焦關(guān)系公共安全的餐飲等人員密集場所,,以堅決的態(tài)度、堅決的行動,,集中力量整治燃?xì)獍踩I(lǐng)域突出問題,,嚴(yán)厲打擊威脅燃?xì)獍踩膰?yán)重違法行為,堅決防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險和重大隱患,。對鎮(zhèn)內(nèi)燃?xì)夤?yīng)站安全隱患進(jìn)行全面排查,,重點(diǎn)排查整治供氣站設(shè)施建設(shè)運(yùn)行不合規(guī),站內(nèi)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求,,隱患排查治理不閉合,,“三違”行為突出,安全操作規(guī)定不健全等風(fēng)險隱患,。對不符合條件的站點(diǎn)要嚴(yán)格依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證,。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患。按照“三管三必須”要求,,對使用瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營場所,、超市、學(xué)校,、醫(yī)院,、農(nóng)貿(mào)市場、賓館等人員密集場所進(jìn)行全面排查,,重點(diǎn)排查整治氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi),、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,,放置鋼瓶的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品和使用明火,使用判廢,、超期未檢和標(biāo)記不符合規(guī)定等不合格氣瓶,,灶具、連接軟管和減壓閥不合格,,私接“三通”,,不安裝燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險隱患,。
(三)全面排查整治居民燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險和重大隱患,。開展在車庫、地下半地下室,、群租房等不具備通風(fēng)條件場所違規(guī)使用燃?xì)鈱m椫卫?。對居民用戶進(jìn)行全覆蓋、全流程排查,,重點(diǎn)排查燃?xì)夤芫€,、管卡、連接軟管,、計量表,、燃具等設(shè)施是否合格、完好,,安裝使用是否規(guī)范,,燃?xì)獍踩蚤]閥或安全自動切斷裝置是否安裝,供氣用氣安全協(xié)議是否簽訂,,供氣單位入戶安檢,、宣傳及指導(dǎo)是否到位。
三,、實施步驟
從現(xiàn)在起至20__年__月底,,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部暑(20__年__月__日),。制定印發(fā)《__鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮?,部署啟動全?zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治工作,進(jìn)一步落實責(zé)任,,明確任務(wù),,對專項整治工作做出具體安排。
(二)專項整治(20__年__月__日至__月__日),。對排查出的重大問題隱患要立行立改,,不能立即整改到位的,要落實好管控措施,確保重大安全風(fēng)險管控到位,、重大問題隱患整改到位,。
(三)成效鞏固(20__年__月下旬)。開展“回頭看”工作,,對發(fā)現(xiàn)排查有遺漏,、整治不到位的問題隱患、立即采取補(bǔ)救措施,,限期整改到位。認(rèn)真總結(jié)專項整治中好的經(jīng)驗做法,,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,,進(jìn)一步健全完善我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。
五,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。此次專項行動涉及數(shù)量多、范圍廣,,時間緊,、任務(wù)重,各村(社區(qū))要進(jìn)一步提高政治站位,,周密部署,、迅速行動,細(xì)化工作任務(wù),,明確責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn),,確保在既定時間內(nèi)高質(zhì)量完成此次專項整治行動。
(二)全面徹底排查,。聚焦影響公共安全的場所,,突出燃?xì)饨?jīng)營、輸送配送,、燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié),,開展“清單式”排查整治,把整治工作落細(xì)落實,,明確轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩攸c(diǎn),,運(yùn)用“過篩子”的方式,全面摸清轄區(qū)內(nèi)居民,、商業(yè)用戶底數(shù),,逐一建檔造冊,逐一排查檢查,,發(fā)現(xiàn)問題隱患,,督促立即整改,堅決防控可能發(fā)生的重大安全風(fēng)險。
(三)堅持標(biāo)本兼治,。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,,把安全排查與隱患整治相結(jié)合,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,,要第一時間制定整改方案明確責(zé)任單位,、責(zé)任人和整改時限,堅決徹底整改到位,。對存在重大隱患的,,必須依法停產(chǎn)整頓,嚴(yán)禁未整改到位前擅自用氣,。對整改工作不重視,,未按期完成整改的,要及時移交相關(guān)部門依法依規(guī)查處,。
(四)持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,。要持續(xù)加大燃?xì)獍踩嫘麄髁Χ龋瑥V泛動員基層組織和社會媒體,,充分運(yùn)用廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖,、廣告欄等各類方式,,加強(qiáng)面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,推動用氣安全防護(hù)知識宣傳進(jìn)社區(qū),、進(jìn)工廠,、進(jìn)家庭等活動,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,,安裝使用燃?xì)庑孤栋踩Wo(hù)裝置,,自覺抵制不合格“灶、管,、閥”產(chǎn)品,,積極配合燃?xì)馄髽I(yè)開展入戶安檢,及時排查整改燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患,,確保燃?xì)馐褂冒踩?/p>
篇三:2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌m椗挪楣ぷ鞣桨?/strong>
根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》,、《__省燃?xì)夤芾項l例》、《__省危險化學(xué)品綜合治理實施方案》(__政辦發(fā)[20__]__號)和《__市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<__市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項整治方案>的通知》等文件精神,,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我縣實際,,制定本實施方案,。
一,、整治目標(biāo)
堅持“安全第一,預(yù)防為主,,綜合治理”的方針,,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,、“隱患就是事故”的理念,,持續(xù)深入開展全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項整治行動,切實提高燃?xì)獍踩O(jiān)管水平,,保障燃?xì)庑袠I(yè)安全運(yùn)行,,確保全縣燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展符合我縣燃?xì)獍l(fā)展總體規(guī)劃要求,達(dá)到安全生產(chǎn)經(jīng)營許可標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定,,有效防范和遏制各類燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,。爭取在20__年年底前我縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患全部清零,燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可持證率達(dá)100%,。
二,、整治范圍
全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?;天然氣調(diào)壓站,、儲備站、加氣站,;液化石油氣充裝站,、供應(yīng)站(點(diǎn));燃?xì)庥脩粲脷庠O(shè)施等城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備,。
三,、整治內(nèi)容
(一)整治天然氣安全隱患
1、整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否持有經(jīng)營許可證,、是否與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議等行為,;
2、整治燃?xì)夤艿栏g,、破損,、老化和跑、冒,、滴,、漏現(xiàn)象以及被違法碾壓、施工損壞等情況,;
3,、整治非法侵占或毀損燃?xì)庠O(shè)施、擅自拆除或改動燃?xì)庠O(shè)施或燃?xì)獍踩緲?biāo)志,、保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置易燃易爆危險物品或種植深根植物等行為,;
4,、整治天然氣調(diào)壓站、加氣站不規(guī)范儲存,、運(yùn)輸,、操作等行為;
5,、整治天然氣用戶不規(guī)范使用行為,。
(二)整治液化石油氣安全隱患
1、嚴(yán)厲打擊和取締無證經(jīng)營站點(diǎn),,嚴(yán)禁燃?xì)饨?jīng)營站點(diǎn)向無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)提供經(jīng)營性氣源,;
2、嚴(yán)厲查處倒灌瓶裝燃?xì)獾倪`法行為,;
3,、整治有證經(jīng)營站點(diǎn)非法充裝超期鋼瓶、報廢鋼瓶和螺絲鋼瓶以及銷售劣質(zhì)氣源行為,;
4,、整治液化石油氣經(jīng)營企業(yè)運(yùn)營不規(guī)范和消防安全不達(dá)標(biāo)等行為;
5,、整治燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施簡陋,、倉儲設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)或倉儲設(shè)施條件發(fā)生變更存在安全隱患等問題,嚴(yán)格規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施水平和倉儲條件,。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立華容縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長任組長,,縣政府辦分管副主任,、縣住建局局長、縣安監(jiān)局局長任副組長,,縣住建局,、安監(jiān)局、國土資源局,、規(guī)劃局,、公安局、消防大隊,、交通運(yùn)輸局,、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人為成員,主要負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與重大問題的決策處置工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣住建局,,__同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項整治行動的日常工作,。
五,、實施步驟:
1,、宣傳發(fā)動階段(__月__日-__月__日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要制定燃?xì)獍踩珜m椪畏桨福_展燃?xì)獍踩珜m椪涡麄鹘逃徒M織動員,,使整治活動得到社會各界的理解與支持,,夯實燃?xì)獍踩[患專項整治工作基礎(chǔ)。
2,、自清自查階段(__月__日-__月__日)
各燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)鈴臉I(yè)人員要嚴(yán)格按照國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和《__省燃?xì)夤芾項l例》相關(guān)規(guī)定,,認(rèn)真搞好自清自查,對照要求查漏補(bǔ)缺,,逐項整改,,特別是燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格按照燃?xì)饨?jīng)營許可標(biāo)準(zhǔn),自查自糾,。
3,、整治實施階段(__月__日-__月__日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要根據(jù)企業(yè)自查情況,按照時間節(jié)點(diǎn),,認(rèn)真組織隱患排查,,找準(zhǔn)問題逐項開展整治。能夠整改到位的堅決迅速整改到位,;不能整改到位的,,列入安全隱患整治臺賬,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)部門單位嚴(yán)格按照國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和《__省燃?xì)夤芾項l例》有關(guān)規(guī)定,,依法依規(guī)開展專項整治聯(lián)合行動,,對查出的燃?xì)獍踩[患,,要逐項督促整頓到位,,限期整改仍不到位的,不得從事燃?xì)饨?jīng)營,。該重罰的堅決予以懲罰,,該關(guān)停的堅決予以關(guān)停,該取締的堅決予以取締,。
4,、檢查驗收階段(__月__日-__月__日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要開展“回頭看”,回顧燃?xì)獍踩[患專項整治情況,,總結(jié)整治工作經(jīng)驗,,查找問題與不足,完善相關(guān)制度,,逐步建立燃?xì)獍踩L效監(jiān)管機(jī)制,。做好迎接省、市檢查驗收準(zhǔn)備工作,。
六,、工作要求
1,、精心組織,確保實效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展燃?xì)獍踩[患專項整治的重要性,,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,,周密部署,,認(rèn)真實施。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,,切實做好本企業(yè)的自查自糾工作,。
2、提高認(rèn)識,,強(qiáng)化整改,。燃?xì)獍踩玛P(guān)人民生命財產(chǎn)和社會公共安全,各燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)清形勢,,端正態(tài)度,,進(jìn)一步加大整改力度,做到為消除安全隱患而整改,。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的屬地管理職責(zé),;各部門要深入排查,強(qiáng)力督促企業(yè)整改,,將安全隱患遏制在萌芽階段,。
3、制定方案,,扎實推進(jìn),。各燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)實際,按照整改意見,,制定目標(biāo)明確,、內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)的整改方案,,嚴(yán)格落實整改責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要突出重點(diǎn)、深入排查,,針對薄弱環(huán)節(jié)嚴(yán)格整治,;堅持原則,敢于碰硬,,對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,,堅決整治到位。
4,、嚴(yán)明紀(jì)律,,嚴(yán)肅責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),彼此聯(lián)動,,形成合力,,積極有效地開展執(zhí)法檢查,及時督促燃?xì)馄髽I(yè)整改安全隱患,,堅決杜絕燃?xì)獍踩鹿?。縣政府將對工作不力的單位和個人取消年終評先評優(yōu)資格,,并追究相關(guān)人員責(zé)任,。
5、統(tǒng)籌兼顧,,務(wù)實求效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要將專項整治行動與建立健全燃?xì)獍踩芾碇贫取⒋龠M(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)依法經(jīng)營和依法監(jiān)管結(jié)合起來,,進(jìn)一步規(guī)范管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營管理,,嚴(yán)格瓶裝燃?xì)庑姓S可管理,切實整頓和規(guī)范瓶裝燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,,努力構(gòu)建燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制,。
篇四:2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌m椗挪楣ぷ鞣桨?/strong>
為認(rèn)真貫徹落實____關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅決遏制燃?xì)馐鹿识喟l(fā)頻發(fā)勢頭,,國務(wù)院安委辦__月__日召開全國燃?xì)獍踩婪秾n}視頻會議要求開展燃?xì)獍踩?ldquo;百日行動”,。按照會議精神,經(jīng)認(rèn)真研究決定從__月中旬至__月底在全縣開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪?ldquo;百日行動”,,現(xiàn)制定工作方案如下:
一,、總體要求
以____關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo),按照全國,、全省,、全市,、全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩娨曤娫挄h部署要求,,堅持人民至上、生命至上,,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,,深刻汲取近期燃?xì)馐鹿式逃?xùn),排查燃?xì)庑袠I(yè)各類安全隱患,,嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)非法違法行為,,壓緊壓實燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,采取有效措施防范燃?xì)獍踩I(lǐng)域各類風(fēng)險,,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,,以實際行動迎接黨的____勝利召開,。
二、整治范圍
1,、全縣所有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),;
2、餐飲場所,、商住混合體,、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校醫(yī)院等使用燃?xì)鉃槟茉吹墓矆鏊?/p>
三,、整治內(nèi)容
一是開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩姓?。重點(diǎn)排查整治燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合《__省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證管理辦法》要求、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效,、重大危險源管理缺失,、管線檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉合,、從業(yè)人員無證作業(yè)或人證不符,、“三違”行為突出、使用無危險貨物道路運(yùn)輸許可車輛運(yùn)輸,、企業(yè)安全管理制度照抄照搬,、安全操作規(guī)定不健全、管線檢查維護(hù)及入戶安檢不到位,、安全教育制度落實不到位或流于形式,、安全生產(chǎn)投入不足、管道未按照規(guī)范要求開展定期檢測和全面檢測,、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險隱患,。扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動,嚴(yán)厲打擊燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主任責(zé)任落實不到位,,違規(guī)施工導(dǎo)致燃?xì)夤艿佬孤┑刃袨?。(?zé)任單位:縣城管局燃?xì)夤?jié)水辦)
二是聚焦公共場所燃?xì)獍踩巍κ褂萌細(xì)鉃槟茉吹牟惋媹鏊?、商住混合體,、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校醫(yī)院等公共場所進(jìn)行全面排查,,對存在燃?xì)獍踩[患,、不符合安全條件的公共場所,采取下達(dá)整改通知書,、停止供氣,、聯(lián)合執(zhí)法等措施,督促其整改到位。對未安裝可燃?xì)怏w報警裝置或裝置損壞無法正常使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第八款之規(guī)定依法作出行政處罰,。行動期間組織燃?xì)馄髽I(yè)對餐飲等商業(yè)用戶集中開展一次入戶安全檢查,對因燃?xì)馄髽I(yè)入戶檢查不認(rèn)真而導(dǎo)致的事故,,堅決嚴(yán)格倒查燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)責(zé)任,。(責(zé)任單位:縣城管局燃?xì)夤?jié)水辦)
三是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主任責(zé)任。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,,加大安全生產(chǎn)投入,,完善應(yīng)急預(yù)案,,扎實開展安全生產(chǎn)“五個一”,、“十個一次”活動,應(yīng)急演練,,安全隱患自查自糾,,安全用氣宣傳,,管道巡查等安全生產(chǎn)工作。行動期間,,__縣大華燃?xì)庥邢薰緦κ褂霉艿廊細(xì)獾牟惋嫷壬虡I(yè)用戶集中開展一次入戶安全檢查,,重點(diǎn)檢查燃?xì)夤艿勒級骸⒋┰矫荛]空間,、擅自改造,、可燃?xì)怏w報警器安裝使用不規(guī)范等問題。(責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè))
四是開展常態(tài)化燃?xì)獍踩麄?。發(fā)動燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)入戶宣傳,,督促燃?xì)馐褂脝挝粚σ酪?guī)操作、安全用氣作出承諾,。充分運(yùn)用廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)媒介等媒體途徑,開展燃?xì)馐褂冒踩R宣傳普及和燃?xì)馐鹿拾咐窘逃?,提高人民群眾和燃?xì)庥脩舴婪度細(xì)庑孤┍ǖ陌踩庾R,。(責(zé)任單位:縣城管局燃?xì)夤?jié)水辦、各燃?xì)馄髽I(yè))
四,、整治時間
(一)動員部署(20__年__月底),。全面部署我縣燃?xì)獍踩?ldquo;百日行動”專項整治工作,結(jié)合本行業(yè)安全特點(diǎn),,深入分析研究,,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍,對排查整治工作全面動員部署,。
(二)排查摸底(20__年__月),。對燃?xì)馄髽I(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施,、餐飲等經(jīng)營場所開展全面摸底排查,,摸清本地燃?xì)庑袠I(yè)安全總體情況,各燃?xì)馄髽I(yè)要開展安全隱患自查自糾,,對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)建立隱患臺賬治理清單,,堅持邊查邊改,要做到隱患整改責(zé)任,、措施,、資金、時限,、預(yù)案的“五落實”,。
(三)集中攻堅(20__年__月至__月中旬)。結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?zhí)法檢查,,重點(diǎn)檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,、隱患自查自糾等情況,餐飲場所,、商住混合體,、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校醫(yī)院等公共場所安裝可燃?xì)怏w報警裝置等情況,。對排查出來的安全隱患整改不到位的,,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。不能立即整改到位的,,要落實好管控措施,,明確整改責(zé)任人和整改要求,確保重大安全風(fēng)險管控到位,、重大問題隱患整改到位,。
(四)鞏固提升(20__年__月中旬至__月底)。梳理排查整治工作中存在的問題,,完善制度措施,,總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為規(guī)章制度,,進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機(jī)制,,提升我縣燃?xì)獍踩a(chǎn)整體水平。
五,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。縣城管局成立__縣城市管理局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪伟偃招袆庸ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,縣城管局黨委書記,、局長曾__同志任組長,,局黨委委員、縣城管大隊負(fù)責(zé)人解__同志為副組長,,縣城管局燃?xì)夤?jié)水辦,、各燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,承擔(dān)日常工作,,辦公室設(shè)在縣城管局燃?xì)夤?jié)水辦,由李__同志兼任辦公室主任,,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,;祖__同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與各燃?xì)馄髽I(yè)聯(lián)系,,并歸納收集各類資料,。
(二)提高政治站位。深刻領(lǐng)會____關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九揪窈腿珖擎?zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螘h要求,,充分認(rèn)識抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾?、緊迫性,扎實開展燃?xì)獍踩珜m椪伟偃招袆?,采取有效措施防范各類風(fēng)險隱患,,為保持“三個環(huán)境”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法檢查,。嚴(yán)格開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法,,落實“四個一律”“五個一批”;堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,堅決依法處罰。
(四)廣泛宣傳動員,。各燃?xì)馄髽I(yè)要廣泛動員基層組織和社會媒體,,充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介等媒體途徑,,開展燃?xì)馐褂冒踩R宣傳普及和燃?xì)馐鹿拾咐窘逃?,提高人民群眾和燃?xì)庥脩舴婪度細(xì)庑孤┍ǖ陌踩庾R和操作技能,自覺抵制不合格的連接軟管,、燃?xì)庠罹?、減壓閥等,確保燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)安全,。
篇五:2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌m椗挪楣ぷ鞣桨?/strong>
為深刻汲取__市__區(qū)__燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),,深入學(xué)習(xí)貫徹____重要指示精神,,認(rèn)真落實____等中央領(lǐng)導(dǎo)指示要求和省委、省政府,、市委,、市政府決策部署,,推動全國和全省安全防范工作緊急視頻會議及市,、縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩婪豆ぷ饕曨l會議精神落地落實,切實加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩婪豆ぷ?,確保全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全持續(xù)穩(wěn)定,,特制定本方案。
一,、總體要求
深入貫徹落實____思想和黨中央決策部署,,聚焦燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域政治理論學(xué)習(xí)貫徹不到位、主管部門執(zhí)法不嚴(yán),、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違規(guī)經(jīng)營等突出問題,,堅持“人民至上、生命至上”,,對當(dāng)前燃?xì)獍踩L(fēng)險嚴(yán)峻形勢時刻保持清醒認(rèn)識,,進(jìn)一步增強(qiáng)防范燃?xì)獍踩L(fēng)險的緊迫感責(zé)任感,盯緊苗頭隱患,,堅決守住安全底線,。結(jié)合《__市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈__市20__年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治專項行動工作方案〉的通知》(__市安委〔20__〕__號)、《__縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈__縣20__年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治專項行動工作方案〉的通知》(__安委發(fā)〔20__〕__號),,開展__鎮(zhèn)20__年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治專項行動,。通過排查發(fā)現(xiàn)問題及時整改,消除安全隱患,,規(guī)范市場行為,、理順管理體制,強(qiáng)化企業(yè)主體,、政府屬地,、行業(yè)監(jiān)管等安全監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營,、儲存,、充裝、運(yùn)輸,、使用等環(huán)節(jié),,提升行業(yè)安全管理能力,遏制安全事故發(fā)生,,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
二,、組織機(jī)構(gòu)
為確保專項行動順利開展,成立__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:____
副組長:____
成員:各村(社區(qū))兩委干部,、鎮(zhèn)級各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,、__液化氣加氣站負(fù)責(zé)人、__天然氣有限公司(__片)負(fù)責(zé)人,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和7個督導(dǎo)組,。辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心,分管領(lǐng)導(dǎo)__兼任辦公室主任,,負(fù)責(zé)排查整治行動的組織,、協(xié)調(diào)工作。督導(dǎo)組按責(zé)任片區(qū)分工包干負(fù)責(zé),,采取明察暗訪,、情況反饋等方式,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ?。督?dǎo)工作實行組長負(fù)責(zé)制,,組長領(lǐng)導(dǎo)本組工作,帶隊開展檢查,、定期進(jìn)行匯報,、研究本組工作情況。
三,、工作任務(wù)
(一)各村(社區(qū))積極開展轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治
各村(社區(qū))為城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查專項行動的責(zé)任主體,,“一把手”為主要責(zé)任人,系統(tǒng)部署燃?xì)獍踩ぷ?,制定科學(xué)周密的行動方案,,村(社區(qū))兩委干部按照“三管三必須”要求嚴(yán)格把口、認(rèn)真履責(zé),,帶隊深入一線開展本轄區(qū)燃?xì)怆[患排查專項行動督查檢查,。對轄區(qū)內(nèi)液化石油氣、管道燃?xì)?、cng,、lng、二甲醚等燃?xì)饨?jīng)營,、儲存,、充裝、運(yùn)輸,、使用進(jìn)行全鏈條拉網(wǎng)式排查,,全面排查燃?xì)庥脩簟⑷細(xì)饨?jīng)營企業(yè),、燃?xì)鈴臉I(yè)人員,、燃?xì)膺\(yùn)輸車輛,、燃?xì)庠罹咪N售門店、燃?xì)鈨庠O(shè)施等,,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)接合部,、自建房、老舊小區(qū),、餐飲店,、燒烤攤、流動商販,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、大型商超,、醫(yī)院,、學(xué)校等燃?xì)馐褂脠鏊纬蓡栴}清單,,建立隱患臺賬,,逐一落實整改責(zé)任人、整治期限和整治措施,,實施掛牌督辦,、限期整改,確保排查出的問題隱患整改到位,。
堅持以查促改,、以查代訓(xùn),加強(qiáng)過程管控,,開展“敲門補(bǔ)漏”和整改“回頭看”,,對短期內(nèi)難以完成整改的,要采取臨時措施,,確保不發(fā)生重大安全事故,。堅決查處非法經(jīng)營燃?xì)狻⑸a(chǎn)和銷售不合格燃?xì)饩?、違法建設(shè),、項目違規(guī)投運(yùn)、違法充裝,、違規(guī)運(yùn)輸,、違章占壓、第三方損壞燃?xì)庠O(shè)施,、不按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫缶袛嘌b置等行為,,對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決取締,對嚴(yán)重失信的市場主體要實行聯(lián)合懲戒,,對責(zé)任措施不落實的單位和個人要堅決問責(zé)曝光,。
(二)鎮(zhèn)工作督導(dǎo)組對排查整治情況進(jìn)行嚴(yán)格督查指導(dǎo)
鎮(zhèn)統(tǒng)籌力量,,成立督導(dǎo)組,加強(qiáng)專項整治跟蹤調(diào)度,,實時掌握推進(jìn)情況,,對各村(社區(qū))、燃?xì)馄髽I(yè)自查自糾,、整改銷號,、“回頭看”、追責(zé)問責(zé)等全過程全覆蓋下沉督導(dǎo),,采取“四不兩直”等方式督查,。壓緊壓實各單位監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和各類問題整改責(zé)任,。
四,、排查重點(diǎn)
本次排查的重點(diǎn)為銷售、使用瓶裝液化氣及管道燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營場所,、農(nóng)貿(mào)市場,、醫(yī)院、學(xué)校,、賓館,、酒店、商?。ㄉ坛┗旌象w等重點(diǎn)場所和城鄉(xiāng)接合部,、出租屋、自建房,、老舊小區(qū)等集中部位,。
(一)經(jīng)營企業(yè)
1、合法從事燃?xì)饨?jīng)營,;設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,,持證上崗,定期全覆蓋開展安全教育和職業(yè)技能培訓(xùn),。
2,、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章、安全監(jiān)督,、針對性管理制度,、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案和安全事故應(yīng)急預(yù)案,;建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,,定期開展隱患排查,及時消除設(shè)備損壞,、管道占壓等安全隱患,;定期開展應(yīng)急演練及時處置群眾安全投訴信息,;定期開展執(zhí)行情況考核,將從業(yè)人員違規(guī)行為納入安全生產(chǎn)獎懲的內(nèi)容,。
3,、配備安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備,定期開展線路,、管線維護(hù)檢測,、檢查維護(hù)和安全評估;定期開展入戶安全檢查,,書面告知用戶存在的用氣安全隱患并建立完整的檢查檔案,,指導(dǎo)、督促用戶消除安全隱患,;開展重大危險源識別,,按規(guī)定進(jìn)行備案;落實安全生產(chǎn),、重大事項報告制度,。
4、推動非居民用戶安裝燃?xì)鈭缶?,公寓、出租屋,、農(nóng)村經(jīng)營性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域開展安裝一氧化碳報警器,。
5、提供質(zhì)量合格,、安全可靠的用氣氣源,,無在液化石油氣中添加二甲醚等影響燃?xì)馐褂冒踩倪`法違規(guī)行為。按規(guī)定設(shè)置液化氣充裝點(diǎn),。開展液化石油氣銷售溯源工作,,無違規(guī)向地下室、半地下室及其他密閉空間等特殊場所供應(yīng)液化石油氣的行為,;使用危險貨物運(yùn)輸專用車輛運(yùn)輸燃?xì)狻?/p>
6,、對餐飲等公共場所,租賃戶等重點(diǎn)群體及燃?xì)夥?wù)對象通過發(fā)放安全用氣手冊,、張貼安全用氣常識,、推送安全用氣宣傳片、發(fā)送安全用氣提示短信等開展燃?xì)獍踩脷庑麄?,加?qiáng)安全用氣知識宣傳,。
7、對到訪不遇,、問題隱患突出的居民用戶采取“敲門補(bǔ)漏”,,實現(xiàn)戶內(nèi)隱患整改“清倉見底”,。
(二)使用場所
1、燃?xì)庠O(shè)施(調(diào)壓站等),、燃?xì)夤艿溃ㄈ細(xì)庖牍?、立管以及穿越管道)安裝、布置符合技術(shù)規(guī)范,。公共燃?xì)庠O(shè)施和室內(nèi)管道無銹蝕等現(xiàn)象,。
2、不在公共用餐區(qū)域,、大中型商店建筑內(nèi)廚房,,地下室、半地下室或通風(fēng)不良的場所使用,、存放液化石油氣,,同一空間內(nèi)的氣瓶與燃燒器滿足安全距離。
3,、使用合格氣瓶,、灶具、熱水器,,規(guī)范連接軟管和減壓閥,。
4、規(guī)范安裝,、維護(hù)和檢測,、更換燃?xì)庑孤﹫缶颓袛嚅y等。
5,、配齊相應(yīng)消防器材,,開展消防培訓(xùn)演練,粘貼消防安全提示,,規(guī)范配置消防設(shè)施,,確保消防應(yīng)急通道暢通。按要求配備使用防靜電,、防雷,、防爆等設(shè)施設(shè)備。
6,、推動非居民用戶,、公寓、出租屋,、農(nóng)村經(jīng)營性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域安裝聯(lián)網(wǎng)型獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器,。
(三)工程建設(shè)
1、新改擴(kuò)建燃?xì)夤こ添椖繜o違法轉(zhuǎn)包、分包,、資質(zhì)掛靠等行為,。按資質(zhì)等級依法承攬燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工,、監(jiān)理,。
2、規(guī)模以上燃?xì)饨ㄔO(shè)工程依法辦理施工許可,,燃?xì)庠O(shè)施改動依法辦理審批手續(xù),,動火、動土,、有限空間作業(yè)等按程序?qū)徟耙?guī)程操作,。
3、將燃?xì)夤こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管,、依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝檢驗,。
4、在建燃?xì)夤こ添椖渴褂煤细癫牧?、開展主要管材質(zhì)量檢驗,,按方案施工。
5,、在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工,,應(yīng)與燃?xì)馄髽I(yè)共同制定落實燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,第三方施工期間落實專人監(jiān)護(hù),。
6,、按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)檔案資料備案。
(四)設(shè)施設(shè)備
1,、生產(chǎn)和銷售符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫缶骷芭浼?/p>
2,、電商平臺,、小商品市場切實履行對經(jīng)營者的管理責(zé)任,督促經(jīng)營者利用其銷售平臺,、場所銷售合格的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶骷芭浼犬a(chǎn)品。
3,、產(chǎn)權(quán)單位開展燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施地理信息測繪,,建立完善燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)。定期排查整治燃?xì)鈭稣驹O(shè)施,、燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患,。
4、產(chǎn)權(quán)單位對燃?xì)夤艿览匣闆r摸清底數(shù),進(jìn)行全方位安全評估并制定更新改造實施計劃,,多渠道籌措資金實施項目建設(shè),。
5、輸配氣場站,、cng站,、lng站、液化石油氣充裝站等重點(diǎn)部位規(guī)范運(yùn)行,,安全間距,、消防設(shè)施設(shè)備等符合要求。
6,、依法申報開展壓力容器和壓力管道檢驗檢測,。
五、實施步驟
(一)自查自糾(20__年__月__日—__月__日),。各村(社區(qū))整合力量,,統(tǒng)籌燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),發(fā)動社會及人民群眾,,既要對照本次專項行動方案,,逐店、逐街,、逐片開展全方位自查自糾工作,,也要聚焦前期對城鄉(xiāng)接合部、餐飲經(jīng)營,、老舊小區(qū)等排查出的燃?xì)怆[患整治情況,,針對性開展“回頭看”,按照誰檢查誰負(fù)責(zé),、誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則,,建立問題清單和整改臺賬,督促被檢查人將現(xiàn)場檢查表格(被檢查人聯(lián))貼在醒目位置,。要及時通知轄區(qū)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位,,認(rèn)真開展自查自改,并向本轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行書面安全承諾,。堅持邊自查邊整改,,逐項整改銷號,同時要督促燃?xì)馄髽I(yè)舉一反三開展隱患問題朔源排查,,并建立防范機(jī)制,,從根本上消除隱患。
(二)集中整治(20__年__月__日前),。在自查自糾基礎(chǔ)上,,各村(社區(qū))要緊盯重點(diǎn)對象和突出問題,,開展全面檢查和重點(diǎn)抽查,推動問題整改落實,。原則上隨查隨改,,重點(diǎn)隱患__月__日前整改完成,個別整改難度大,、時限長的隱患由各村(社區(qū))提出專項整改方案,,并在隱患整改完成前落實安全保護(hù)措施。要對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)厲查處,、嚴(yán)肅問責(zé),,確保專項行動工作見實效。要積極拓寬和暢通投訴舉報渠道,,加大社會監(jiān)督,,促進(jìn)專項行動工作走深走實。
(三)督查問責(zé)(20__年__月__日前),。鎮(zhèn)督導(dǎo)組對各村(社區(qū)),、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)自查自糾、集中整治情況,,進(jìn)行督導(dǎo),、抽查,每周不少于1次,。對自查自糾未發(fā)現(xiàn)問題,、整改不及時、違法行為未查處等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),,推動專項行動工作落實落地,。
(四)成果轉(zhuǎn)化(20__年__月__日前)。各村(社區(qū)),、鎮(zhèn)級各企事業(yè)單位要做好階段性工作總結(jié),,梳理專項行動工作開展情況、治理成效,、存在不足,、典型做法以及推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的線索問題、處置建議等,。村(社區(qū))要對行動過程、上報成果,、突出問題,、重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié),充分運(yùn)用專項行動成果探索建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制,,有序引導(dǎo)廣大燃?xì)庥脩籼嵘踩庾R,、培養(yǎng)良好習(xí)慣,自覺落實個人法定責(zé)任,筑牢人人有責(zé),、人人參與燃?xì)獍踩芾矸谰€,。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,。各村(社區(qū)),、相關(guān)各企事業(yè)單位要深刻汲取__市__區(qū)__燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn),充分認(rèn)識開展燃?xì)獍踩[患排查整治專項行動的特殊性和重要性,,務(wù)必高度重視,,進(jìn)一步提高政治站位,切實把思想統(tǒng)一到專項行動上來,,將此次排查整治專項行動,,作為燃?xì)庑袠I(yè)貫徹____思想和關(guān)于本次事故重要指示精神的具體實踐來抓,將其作為當(dāng)前的一項大事要事來推動,,杜絕假排查,、虛整改。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各村(社區(qū)),、相關(guān)各企事業(yè)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的工作推進(jìn)專班,,落實工作責(zé)任,,強(qiáng)化部門協(xié)同,按照各自職能職責(zé)區(qū)分不同排查對象,,開展聯(lián)合排查,,力爭一次排查到位,避免重復(fù)擾民,。及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,有力有序抓好專項行動推進(jìn),,確保如期高質(zhì)量完成專項行動任務(wù),。
(三)注重工作實效。各村(社區(qū)),、相關(guān)各企事業(yè)單位要緊盯守牢交通運(yùn)輸,、旅游、建筑施工,、餐飲住宿,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌V山,、?;?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。按照工作排查重點(diǎn),、目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)要求,,加快推進(jìn)專項行動。