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環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/h3>

一般來說,預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的數(shù)量是根據(jù)你公司的實(shí)際情況來編寫的,綜合預(yù)案是重點(diǎn),。下面小編整理的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑲g迎來參考!

為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,，確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,，最大限度地減少國家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),，制定本預(yù)案。

發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)活動(dòng)與行為,，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,，人體健康受到損害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件,。

(一)特定或敏感區(qū)域；

(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位,；

(四)各類油庫,、加蚰站、液化氣站(庫),、石油天然氣井口,；

(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水,、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng),、點(diǎn)等。

環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故,、噪聲與振動(dòng)危害事故,、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故,、煤氣及天然氣污染事故,、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。

根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故,、較大環(huán)境污染與破壞事故,、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故,。

(一)一般環(huán)境污染與破壞事故,。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上，1萬元以下(不含萬元)的,。

2,、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；

3,、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的,；

4、對(duì)環(huán)境造成危害的,。

2,、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的,；

3,、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；

4,、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的,；

5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的,；

6,、捕殺、砍伐國家二類,、三類保護(hù)的'野生動(dòng)植物的,。

1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1 0萬元以上的,；

2,、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；

3,、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的,；

4,、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；

5,、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的,；

6、捕殺,、砍伐國家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的,。

環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定,。

凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),，并報(bào)市環(huán)保局備案,，由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,，均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),。

(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。

重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長,、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,，市安監(jiān)局,、市經(jīng)委、市公安局,、市交通局,、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局,、市畜牧局,、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員,。

重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),，根據(jù)工作需要,，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。

1,、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦,、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府,、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,，市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,，報(bào)告事故處理情況,，嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作,。

2,、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家,、公安局110指揮中心,、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作,。

3、警戒維護(hù)組：由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,，動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。

4,、醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局,、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院,、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,，對(duì)受傷,、中毒人員實(shí)施救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng),。

5,、后勤保障組：由市政府辦、市財(cái)政局,、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,，市政府辦負(fù)責(zé)人任組長,。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi),、交通工具,、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資,、裝備,、藥品等,。

6,、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門派員組成,，組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,，及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。

(二)職責(zé)分工,。

1,、市政府辦：協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報(bào),、事故處理和安撫穩(wěn)定工作,。

2、市環(huán)保局：具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、分析認(rèn)定,，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故,；負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備,；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),、化驗(yàn)、消毒,、洗消,，最大限度地消除危害；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作,。

3,、市安監(jiān)局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查，并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作,。

4、市經(jīng)委：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦,、建材,、電力,、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作,。

場(chǎng)警戒,、人員疏散、治安保衛(wèi),、滅火,、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。

6,、市交通局：具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材,、物資的運(yùn)輸工作,，確保道路暢通。

7,、市衛(wèi)生局：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備,、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮,、衛(wèi)生防疫等工作，及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況,。

8,、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局,、水利局,、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧,、水利(漁業(yè)),、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局,、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作,。

9、市監(jiān)察局：具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究,。

救援隊(duì)伍,，調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng),，實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作,。

(一)重特大事故的報(bào)告,。

xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向1 2 36 9環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,。環(huán)保部門值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式,，將事故發(fā)生地點(diǎn),、時(shí)間、類型,、污染源,、主要污染物質(zhì)、人員受害,、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況,，向當(dāng)?shù)卣?、主管部門,、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān),、監(jiān)察部門報(bào)告,，由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告，本級(jí)政府,、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府,、環(huán)保部門報(bào)告，其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào),。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況,。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委,、省政府。

(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作,。

發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,，在事故涉及到人員安全,、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響,、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,，防止事態(tài)擴(kuò)大,。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則：(1)控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放,；(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散,、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度,；(3)采取一切有效措施,，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全,；(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后,，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,，迅速制定,、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的,，責(zé)令立即停止排放污染源,，其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的，可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,，應(yīng)立即采取有效措施,，控制污染事故蔓延，并通知當(dāng)?shù)卣蚪值?、村?jí)組織,，做好防范工作，必要時(shí),，應(yīng)疏散或組織群眾撤離,。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中，必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,，防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故,。

(三)善后處理。

環(huán)境污染事故控制住后,，指揮部要做好人員搶救及安撫,、設(shè)施恢復(fù)等工作；對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,，對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估,；對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,，包括決策記錄、信息分析,；進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討),。

(四)做好情況通報(bào)工作。

市,、縣兩級(jí)政府辦公室,、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào),，及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。

應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),，達(dá)到國家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力,。

對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰,。有下列行為的,，監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任，情節(jié)惡劣,、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任,。

(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),，并未說明原因的,；

(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的；

(三)故意隱瞞不報(bào),、謊報(bào)的,；

(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),，導(dǎo)致人員死亡的,；

(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的,；

(六)因搶險(xiǎn)不力,，措施不當(dāng),，推諉扯皮,，擴(kuò)大事故危害的,；

(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/h3>

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，規(guī)范和強(qiáng)化本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急處置工作,，建立操作性強(qiáng)、統(tǒng)一指揮,、規(guī)范有序,、科學(xué)高效的市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急管理體系，提升“雙高區(qū)”的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力,，確保中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔,。

（一）自然災(zāi)害

影響本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)正常運(yùn)作的自然災(zāi)害主要有臺(tái)風(fēng)、暴雨,、風(fēng)暴潮,、高溫及地震災(zāi)害等，造成生活垃圾,、糞便等廢棄物清除運(yùn)輸處置受阻,，道路保潔無法正常進(jìn)行，燈光廣告,、店招,、店牌等戶外設(shè)施安全受到影響。

（二）事故災(zāi)難

2,、水運(yùn)船舶事故,，虎林路碼頭不能正常中轉(zhuǎn)，造成垃圾物流梗阻,；

3,、水運(yùn)船舶事故，長寧凱旋路糞便碼頭不能正常運(yùn)作,，造成糞便物流梗阻,。

（三）公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

突發(fā)性的傳染病、群體性不明原因疾病,，或其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件,，需對(duì)疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便及動(dòng)物尸體等廢棄物組織單獨(dú)收運(yùn)處置,。

（四）社會(huì)安全事件

2,、國際國內(nèi)重大事件，可能影響本區(qū)城市保潔的正常進(jìn)行，在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生等,。

（五）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生事件

1,、特大型公共活動(dòng)。指聚集人數(shù)超過5萬,，需要對(duì)活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行突擊保潔和垃圾應(yīng)急收運(yùn)的,。

2、因道路泥漿,、渣土污染,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻，需要對(duì)道路泥漿,、渣土進(jìn)行快速清除的,。

3、因大面積油污及其它易滑物質(zhì)污染道路,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻的,，需對(duì)道路進(jìn)行快速保潔的。

按照《上海市突發(fā)公共事件市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案（試行）》規(guī)定,，各類突發(fā)公共事件按可控性,、嚴(yán)重程度、影響范圍,，分為四級(jí)：即一般,、較大、重大和特大突發(fā)公共事件,。

（一）一般突發(fā)公共事件是指對(duì)較小范圍的公共安全和社會(huì)秩序造成輕度危害與威脅,，造成或者可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件,。

（二）較大突發(fā)公共事件是指對(duì)一定范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成一定危害與威脅,，造成或者可能造成一定人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件,。

（三）重大突發(fā)公共事件是指對(duì)較大范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害與威脅，造成或者可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件,。

（四）特大突發(fā)公共事件是指對(duì)大范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害與威脅，造成或者可能造成特大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,，需要由市應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織,、指揮調(diào)度全市相關(guān)公共資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

（一）成立靜安區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮中心

1,、應(yīng)急指揮中心人員組成,。靜安區(qū)市容市政委主任（環(huán)衛(wèi)局局長）為總指揮；市容市政委分管環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)副主任、靜安區(qū)城市管理大隊(duì)大隊(duì)長,、環(huán)境建設(shè)有限公司(以下簡稱總公司)總經(jīng)理為常務(wù)副總指揮,；市容市政委分管燈光廣告副主任、分管安全保衛(wèi)副主任,，城管大隊(duì)分管副大隊(duì)長,、總公司分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理為副總指揮；靜安區(qū)城市網(wǎng)格化管理指揮平臺(tái)（待組建單位）,、監(jiān)管平臺(tái)（待組建單位）負(fù)責(zé)人,，市容市政委辦公室主任、環(huán)衛(wèi)管理科科長,、燈光廣告辦主任,、安全保衛(wèi)科科長、市容辦公室主任,、建設(shè)發(fā)展科科長,、愛衛(wèi)辦主任、法制科科長,、宣傳科科長,，城管大隊(duì)勤務(wù)科科長、總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為成員,。

2,、應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)。執(zhí)行區(qū)政府和上海市市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮部的決定,，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法公共突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮工作,；負(fù)責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法事故預(yù)防，以及應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào)和組織管理工作,；建立環(huán)境衛(wèi)生事故預(yù)防及應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng),，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報(bào)區(qū)政府及上海市市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮部,，承擔(dān)本預(yù)案修訂工作,。

3、應(yīng)急指揮中心的設(shè)置,。應(yīng)急指揮中心與本區(qū)城市網(wǎng)格化管理指揮平臺(tái)同步建設(shè),，在硬件配置上，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,，兼顧平時(shí)網(wǎng)格化管理與應(yīng)急指揮工作的需要,，確保各類硬件及設(shè)施配置到位，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通,。在應(yīng)急情況下,，網(wǎng)格化管理指揮平臺(tái)自動(dòng)轉(zhuǎn)換成應(yīng)急指揮中心。

（二）應(yīng)急指揮中心下設(shè)四個(gè)辦公室

1、環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室,。分管環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)的副主任為指揮長,，總公司分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理為副指揮長。下列人員為環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室成員：環(huán)衛(wèi)管理科科長,、市容辦公室主任,、渣土管理所所長、各街道市容管理所長,、總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)部副部長,、總公司下屬分公司負(fù)責(zé)人。環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室設(shè)置在環(huán)衛(wèi)管理科,，由環(huán)衛(wèi)管理科負(fù)責(zé)具體日常工作,。主要職責(zé)是：在城區(qū)生活廢棄物收集、運(yùn)輸,、處置受阻,，道路清掃保潔不能正常進(jìn)行的情況下，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,；在發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),，負(fù)責(zé)特殊廢棄物的單獨(dú)收集、運(yùn)輸,、處置工作,。

2、燈光廣告應(yīng)急處置辦公室,。分管燈光廣告的副主任為指揮長,。下列人員為燈光廣告應(yīng)急處置辦公室成員：燈光廣告辦公室主任、副主任,，安全保衛(wèi)科科長,、景觀管理所所長，總公司下屬锝龍公司總經(jīng)理,。燈光廣告應(yīng)急處置辦公室設(shè)置在燈光廣告辦,，由燈光廣告辦具體負(fù)責(zé)日常工作。主要負(fù)責(zé)是：在應(yīng)急情況下負(fù)責(zé)燈光廣告的處置協(xié)調(diào)工作,，消除燈光廣告設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾的危害,。

3、社會(huì)安全事件應(yīng)急辦公室,。分管安全保衛(wèi)的副主任為指揮長，總公司分管安全保衛(wèi)的副總經(jīng)理為副指揮長,。下列人員為社會(huì)安全事件應(yīng)急辦公室成員：安全保衛(wèi)科科長,、總公司辦公室副主任、總公司下屬各分公司分管安全的負(fù)責(zé)人。社會(huì)安全事件應(yīng)急辦公室設(shè)置在安全保衛(wèi)科,，由安全保衛(wèi)科具體負(fù)責(zé)日常工作,。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)作業(yè)隊(duì)伍發(fā)生群訪、罷工,，垃圾中轉(zhuǎn)站人為破壞,，中轉(zhuǎn)站進(jìn)出通道人為封堵等安全事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

4,、城管執(zhí)法應(yīng)急辦公室,。分管副大隊(duì)長為指揮長，勤務(wù)科負(fù)責(zé)人為副指揮長,，各分隊(duì)行政負(fù)責(zé)人為成員,。城管執(zhí)法應(yīng)急辦公室設(shè)置在城管大隊(duì)勤務(wù)科，由勤務(wù)科負(fù)責(zé)具體日常工作,。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)城管應(yīng)急隊(duì)伍的組建,，負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下城管執(zhí)法力量的調(diào)度。

（一）道路保潔應(yīng)急隊(duì)伍,。由總公司下屬金締公司負(fù)責(zé)組建,，組成人員35人，其中駕駛員不少于4人,，主要由總公司及總公司下屬分公司二,、三線人員組成。同時(shí),，配置機(jī)動(dòng)清掃車1輛,，機(jī)動(dòng)沖洗車2輛，垃圾收集車1輛,，客貨兩用車1輛,，手推車、掃帚,、鏟刀,、刷子、塑料桶,、抹布,、洗滌劑若干。

（二）生活垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍,。由總公司下屬天拓公司負(fù)責(zé)組建,，配備駕駛員5人，跟車工10人,。同時(shí)配備2.75噸后壓車4輛,，2噸平板自卸車1輛,，鐵鍬、掃帚若干,。

（三）糞便收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍,。由總公司下屬銳民公司負(fù)責(zé)組建，配備駕駛員2人,，跟車工2人,，2.75噸糞車2輛，并隨車配備小塑料桶,、掃帚等用品,。

（四）特種垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍。由總公司下屬天拓公司負(fù)責(zé)組建,，配置駕駛員1人,、跟車工1人，配置密閉性能良好的垃圾收集車1輛,，并配置防護(hù)服,、口罩、橡膠手套,、消毒藥劑等用品,。

（五）渣土運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。由渣土管理所負(fù)責(zé)組建,，主要是對(duì)長期在本區(qū)從事渣土作業(yè)的單位及車輛進(jìn)行登記,，一旦發(fā)生需要緊急調(diào)用工程渣土車輛時(shí)，保證在4小時(shí)內(nèi)組織一支100噸以上運(yùn)力的渣土運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍,。同時(shí),，由總公司下屬晨光公司配備鏟車1輛，鏟車駕駛員1人,。

（六）市容環(huán)境巡查應(yīng)急隊(duì)伍,。由市容辦負(fù)責(zé)組建，配備人員30人,，應(yīng)急人員年?應(yīng)以20至40歲以下的男性為主,。同時(shí)配備對(duì)講機(jī)、雨衣雨具,、手電筒等抗臺(tái)防汛所需物品,。

（七）燈光廣告應(yīng)急隊(duì)伍。由總公司下屬锝龍公司負(fù)責(zé)組建,，組成人員不少于20人,。應(yīng)急人員中必須有具備高空作業(yè)的2人，強(qiáng)弱電操作資格2人,，電焊工2人,；配置巡查車1輛,、切割機(jī)1臺(tái),、電焊機(jī)1臺(tái),、對(duì)講機(jī)2只；同時(shí),，配置封鎖路面所需標(biāo)線與架子及吊繩(200米),、雨衣雨具、手提式電燈等抗臺(tái)防汛中所需物品,。

（八）各街道市容所垃圾箱房保潔員和市容協(xié)管員作為局本委應(yīng)急后備隊(duì)伍,，必要時(shí)聽從局本部統(tǒng)一調(diào)度。

（九）城管大隊(duì)作為總預(yù)備隊(duì),，并成立40人左右的應(yīng)急隊(duì)伍,，必要時(shí)由區(qū)政府和市容環(huán)衛(wèi)及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。

以上車輛均配置gps定位系統(tǒng),。同時(shí),，為了確保應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，建設(shè)發(fā)展科必須做好相關(guān)應(yīng)急物質(zhì)的采購和儲(chǔ)備工作,。其中,，工業(yè)用鹽若干，簡易流動(dòng)（能拆卸）廁所5座,，手提式夜間照明設(shè)備若干,，并對(duì)易耗物品進(jìn)行及時(shí)更新。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/h3>

第一條 為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）的備案管理,，夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，是指企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),，采取緊急措施,，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體,、土壤等環(huán)境介質(zhì),，而預(yù)先制定的工作方案。

（二）生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),；

（三）產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；

（四）尾礦庫企業(yè),，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫,、電廠灰渣庫企業(yè)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè),。

核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法,。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)名錄,。

第四條 鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案,。

鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè),、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)，制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,，并備案。

第五條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?，?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備,、屬地為主、統(tǒng)一備案,、分級(jí)管理的原則,。

第六條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。

第七條 受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡稱受理部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)名單向社會(huì)公布,。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位,、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息,。

國家規(guī)定需要保密的情形除外。

第八條 企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,，根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé),。

企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與,。

第九條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救,、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制,、應(yīng)急隊(duì)伍分工,、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施,、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),，可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模,、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況,、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案,、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性,。

跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。

第十條 企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：

（一）成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù),、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。

（二）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律,、自然災(zāi)害影響程度,，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民,、單位,、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備,、物資,、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

（三）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。按照本辦法第九條要求,，合理選擇類別,，確定內(nèi)容，重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施,、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式,、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式,，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見,。

（四）評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,，開展演練進(jìn)行檢驗(yàn),。

評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表,、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等,。

（五）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議,，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布,。

第十一條 企業(yè)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況,，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),、宣傳和必要的應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。

（一）面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（二）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的,；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,；

（六）其他需要修訂的情況。

對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行,。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡化,。

第十三條 受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù),、程序、期限以及需要提供的文件目錄,、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示,。

第十四條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案?？h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,。

跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案?？h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,，將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門,。

第十五條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,，現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；

（四）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件,；

（五）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。

提交備案文件也可以通過信函,、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行,。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的，可以只提交電子文件,。

第十六條 受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的,，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼?/p>

提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募积R全的,，受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件，并按期再次備案,。再次備案的期限,，由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件,。

第十七條 建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求,，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案,。

受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?，?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門,。

建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。

第十八條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案,。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。

第十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，不得收取任何費(fèi)用,，不得加重或者變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第二十條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總,、整理,、歸檔，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ),。

第二十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式,。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作,。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果，提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,，推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求，加強(qiáng)備案指導(dǎo),。

第二十二條 企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定制定,、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者提供虛假文件備案的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,，并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第二十三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定,、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍,。

（一）對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的,；

（二）對(duì)備案文件不齊全的予以接受的；

（三）不按規(guī)定一次性告知企業(yè)須補(bǔ)齊的全部備案文件的,。

第二十五條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的,，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行,。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）關(guān)于企業(yè)預(yù)案管理的.相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止,。

附：企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?/p>

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/h3>

為加強(qiáng)環(huán)境污染的應(yīng)急處理，減少環(huán)境污染損失,，特制定本規(guī)定,。

本規(guī)定適用于公司各單位。

3.1生產(chǎn)技術(shù)部: 負(fù)責(zé)組織制定各類環(huán)境污染的應(yīng)急處理預(yù)案,，并協(xié)調(diào)落實(shí),。

3.2安全監(jiān)督部：參與各類環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案的制定與實(shí)施，及時(shí)將污染情況報(bào)主管副總經(jīng)理,。

3.3各單位負(fù)責(zé)人：嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,，組織制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急處理措施, 并定期組織進(jìn)行演練。

3.4各單位安全員：負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育,，參與制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及演練,，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，加大環(huán)境污染治理力度,，確保清潔生產(chǎn),。

3.5班組長：負(fù)責(zé)對(duì)本班組職工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，自覺遵守上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度,，督促崗位人員按時(shí)進(jìn)行巡回檢查,，對(duì)本崗位的污染源及時(shí)進(jìn)行治理，當(dāng)污染源無法排除時(shí),，應(yīng)采取緊急措施向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.6崗位員工：自覺遵守上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度,，接受單位的環(huán)境保護(hù)教育和應(yīng)急演練,，對(duì)本崗位的污染源心中清楚，按時(shí)進(jìn)行巡回檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染,，應(yīng)按如下步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理：

環(huán)境污染——切斷污染源——保護(hù)污染現(xiàn)場(chǎng)——匯報(bào)上級(jí)有關(guān)部門——到現(xiàn)場(chǎng)勘查,，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定應(yīng)急處理措施——組織處理隊(duì)伍——對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理（祥見附錄1）。

4.2人員管理:

4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后,，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人采取緊急措施防止事態(tài)擴(kuò)大,，并向生產(chǎn)技術(shù)部報(bào)告。

4.2.2污染單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入,。

4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報(bào)告后,，通知有關(guān)人員就位，嚴(yán)格按各自的職責(zé)迅速開展工作,。

4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動(dòng)聽指揮,，不得單獨(dú)行動(dòng)。

4.2.5進(jìn)入污染區(qū)的人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞保,，佩帶防護(hù)用具,，只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，不得到處走動(dòng),。

4.2.6污染事故處理完畢,，要做到工完料靜場(chǎng)地清，安全監(jiān)督部和事故單位應(yīng)記錄存檔,。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/h3>

為加強(qiáng)環(huán)境污染的應(yīng)急處理,，減少環(huán)境污染損失，特制定本規(guī)定,。

本規(guī)定適用于公司各單位,。

3.1生產(chǎn)技術(shù)部： 負(fù)責(zé)組織制定各類環(huán)境污染的應(yīng)急處理預(yù)案，并協(xié)調(diào)落實(shí),。

3.2安全監(jiān)督部：參與各類環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案的制定與實(shí)施,，及時(shí)將污染情況報(bào)主管副總經(jīng)理。

3.3各單位負(fù)責(zé)人：嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,，組織制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急處理措施,， 并定期組織進(jìn)行演練。

3.4各單位安全員：負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育,，參與制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及演練,，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，加大環(huán)境污染治理力度,，確保清潔生產(chǎn),。

3.5班組長：負(fù)責(zé)對(duì)本班組職工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，自覺遵守上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度,，督促崗位人員按時(shí)進(jìn)行巡回檢查,，對(duì)本崗位的污染源及時(shí)進(jìn)行治理，當(dāng)污染源無法排除時(shí),，應(yīng)采取緊急措施向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。

3.6崗位員工：自覺遵守上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，接受單位的環(huán)境保護(hù)教育和應(yīng)急演練,，對(duì)本崗位的污染源心中清楚,，按時(shí)進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。

4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染,，應(yīng)按如下步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理：

環(huán)境污染——切斷污染源——保護(hù)污染現(xiàn)場(chǎng)——匯報(bào)上級(jí)有關(guān)部門——到現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定應(yīng)急處理措施——組織處理隊(duì)伍——對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理（祥見附錄1）,。

4.2人員管理：

4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后,，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人采取緊急措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并向生產(chǎn)技術(shù)部報(bào)告,。

4.2.2污染單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入。

4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報(bào)告后,，通知有關(guān)人員就位,，嚴(yán)格按各自的職責(zé)迅速開展工作。

4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動(dòng)聽指揮,，不得單獨(dú)行動(dòng),。

4.2.5進(jìn)入污染區(qū)的人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞保，佩帶防護(hù)用具,，只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng),，不得到處走動(dòng)。

4.2.6污染事故處理完畢,，要做到工完料靜場(chǎng)地清,，安全監(jiān)督部和事故單位應(yīng)記錄存檔。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒唐?/h3>

1,、工作目標(biāo)

建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,，提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,，創(chuàng)造良好就醫(yī)環(huán)境。

2,、管理,、協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系相關(guān)資源、組織,、指揮,、防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的整體行動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療程序和工作行動(dòng),。

1,、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長： 副組長： 組員：

2,、工作小組 組長： 副組長： 組員：

3、搶險(xiǎn)小組 組長：

副組長： 組員：

4,、職責(zé)

1）責(zé)任環(huán)保的主管院長負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作,。 2）防保科,、總務(wù)科負(fù)責(zé)識(shí)別本單位潛在環(huán)保事故和緊急情況并在發(fā)生事故時(shí),，協(xié)助主管院長負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),，同時(shí)在第一時(shí)間向區(qū)環(huán)保部門先行口頭匯報(bào),。在事故處理結(jié)束再行書面匯報(bào)。

3）總務(wù)科負(fù)責(zé)提供竹梯,、應(yīng)急燈,、潛水泵等應(yīng)急物資且負(fù)應(yīng)急責(zé)任相應(yīng)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于完好狀態(tài),。同時(shí)應(yīng)聯(lián)系落實(shí)搶險(xiǎn)人員培訓(xùn),、演練。

4）全院各部門負(fù)責(zé)做好與本部門相關(guān)的潛在環(huán)境事故的預(yù)防并在緊急情況下積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的部署,。

1）總務(wù)科負(fù)責(zé)污水處理設(shè)備的日常巡檢管理工作。發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)聯(lián)系修理更換,，保證污水處理達(dá)標(biāo)排放,。

醫(yī)院每年定期對(duì)關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)急救援小組演練,，增強(qiáng)職工環(huán)境意識(shí),，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2）應(yīng)急響應(yīng)程序案環(huán)境突發(fā)事件可控性,，嚴(yán)重程度和影響范圍分為：一般,、較大、重大,、特大四級(jí),。

醫(yī)院將配備個(gè)人防護(hù)設(shè)備，醫(yī)療救護(hù)藥品箱等安全防護(hù)物品可以保證應(yīng)急人員的安全處理,。

3）應(yīng)急后期處理

突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后,，產(chǎn)生有吸附液體原料后的廢料，將作為危險(xiǎn)廢棄物處理,，由總務(wù)科收儲(chǔ)進(jìn)危廢倉庫,，請(qǐng)環(huán)保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時(shí)應(yīng)急貯存的,，可由總務(wù)科日后逐步少量添加到污水處理設(shè)施中,，同時(shí)對(duì)處理后排水進(jìn)行同步監(jiān)測(cè),，達(dá)標(biāo)后排放。

4）事故調(diào)查報(bào)告與報(bào)送

總務(wù)科將組織事故調(diào)查相關(guān)責(zé)任部門要對(duì)事故原因和緊急處理情況寫出書面報(bào)告材料,?？倓?wù)科將書面報(bào)告區(qū)環(huán)保局相關(guān)部門。

5）環(huán)境污染突發(fā)事件分類,、措施,、責(zé)任部門

總務(wù)科應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備、物資維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制,，每年的環(huán)保經(jīng)費(fèi)中拍一定的經(jīng)費(fèi)予以保障,，用以宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)保障,。

1,、醫(yī)院類型： 綜合性醫(yī)院

2、院區(qū)占地面積： 平方米

3,、建筑面積： 平方米

4,、在職職工： 人

5、年門急診量： 萬人左右

6,、床位數(shù)： 張

1,、污水處理設(shè)備一級(jí)

2、污水處理池 平方米,，月處理量 m06

3,、醫(yī)用廢棄物處理量 公斤，由 市康環(huán)公司回收

4,、x光洗片液月處理量 公斤,，由 真源公司回收