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領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作會議講話精神篇一

這次全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年省委、省政府作出大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟決定以來,，全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況,，認真貫徹落實去年底省委、省政府關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見精神,，安排部署20xx年和今后幾年的非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，再掀非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。剛才,，荷瑞局長對20xx年的非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作進行了通報,，會上還表彰了過去幾年為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展作出貢獻的優(yōu)秀民營企業(yè)家和納稅大戶。最后,，維東書記還要作重要講話,，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實,。下面,，我講三點意見。

1997年底,，省委,、省政府《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》下發(fā)后，我市非公有制經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,。一是經(jīng)濟實力不斷增強,。截止20xx年底， 全市私營企業(yè)和個體工商戶總數(shù)達到8.52萬個,，比1998年凈增1.97萬個,，其中:私營企業(yè)達到2672個,比1998年凈增1753個;職工總數(shù)達到21.40萬人,比1998年增長28.61%;實現(xiàn)增加值22.99億元,營業(yè)收入90.65億元,，上交國家稅金2.38億元,分別比1998年增長152.33%、134.86%,、83.98%,。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，明顯增強了縣域經(jīng)濟的發(fā)展實力,。二是經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬,。非公有制經(jīng)濟已由傳統(tǒng)的餐飲、貿(mào)易,、批發(fā)零售,、建材等行業(yè)，轉(zhuǎn)向投資開發(fā)農(nóng)業(yè),、交通,、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公用事業(yè),、醫(yī)藥、信息服務(wù)等行業(yè),，特別是近年來除少數(shù)壟斷行業(yè)外,，非公有制經(jīng)濟已遍布全市國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，民辦科技,、教育,、衛(wèi)生等新型產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。三是對縣域經(jīng)濟的發(fā)展貢獻越來越大,。非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,，對促進經(jīng)濟增長、拉動社會投資,、解決就業(yè),、增加稅收都起到了十分重要的作用。全市個體私營經(jīng)濟增加值占全市g(shù)dp的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%,，發(fā)展速度和質(zhì)量較前幾年有明顯提高,。非公有制企業(yè)在獲取自身利益和發(fā)展的同時，積極參與社會公益事業(yè),，也為社會做出了重要貢獻,。 四是發(fā)展環(huán)境得到較為明顯改善。為了塑造良好的投資環(huán)境,，市上在監(jiān)察局和非公辦成立了投訴中心,，設(shè)立了投訴電話和投訴信箱，會同工商、物價,、財政等部門制定了非公有制經(jīng)濟收費明白卡制度,，認真抓了非公企業(yè)投訴和來信來訪案件的查處,。并建立了19個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減輕負擔監(jiān)測點，開展了治亂減負“回頭望”活動,，著力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。五是企業(yè)素質(zhì)不斷提高,。經(jīng)過近幾年來的發(fā)展,，非公有制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍加強了企業(yè)管理，建立了生產(chǎn),、營銷,、財務(wù)等管理制度,，有些企業(yè)還初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,，非公有制企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高,。更為可喜的是，全市涌現(xiàn)出了一批懂經(jīng)營,、善管理、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家,。全市非公有制經(jīng)濟已經(jīng)開始進入快速健康發(fā)展階段,。

回顧近幾年來我市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展歷程,，我們深深的感到,，非公有制經(jīng)濟要快速健康發(fā)展，首先,，思想認識是基礎(chǔ),。非公有制經(jīng)濟是安康經(jīng)濟發(fā)展的主體，抓非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，就是抓安康經(jīng)濟發(fā)展,。沒有非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展,，就沒有安康經(jīng)濟的大發(fā)展,，沒有一大批非公有制企業(yè)的快速成長,，安康經(jīng)濟就缺乏生機與活力,。第二，發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵,。在提高思想認識的基礎(chǔ)上,，努力營造非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員在社會上有地位，政治上有榮譽,，經(jīng)濟上有實惠,，與國有集體企業(yè)平等競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境,，形成全社會都來支持,、幫助非公有制企業(yè)加快發(fā)展的社會氛圍。第三,，政策措施是保障,。非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要靠政策支持，1997年省上加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《決定》出臺后,，我市結(jié)合實際制定了相應(yīng)的配套政策,，對全市非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展起到了重要的推動作用。隨著去年底省委,、省政府關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《若干意見》和市委,、市政府《實施意見》的貫徹落實，必將迎來我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天。第四,，科技創(chuàng)新是動力,。要使非公有制企業(yè)及其產(chǎn)品做大做強，必須在科技進步和科技創(chuàng)新上下工夫,，通過從科技、信息,、人才等方面為企業(yè)提供服務(wù)和支持,，培育和開發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品，努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主研發(fā)能力,，使企業(yè)真正在激烈的市場競爭中達到“你無我有,，你有我優(yōu)，你優(yōu)我新,，你新我強”,，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。

在充分肯定近年來發(fā)展成績和總結(jié)成功經(jīng)驗的同時,，我們也應(yīng)當清醒地看到,，我市非公有制經(jīng)濟還存在很多不容忽視的問題,，與全省平均水平及兄弟地市相比還有明顯的差距,。主要表現(xiàn)在非公有制 經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的總量少,，質(zhì)量差，規(guī)模小,，水平低;非公有制企業(yè)管理人才匱乏,，技術(shù)裝備落后,，銷售傳統(tǒng)式,，管理家族式;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理，多數(shù)集中在流通服務(wù)行業(yè),，高科技含量少,，名牌產(chǎn)品少，不少企業(yè)還停留在產(chǎn)品初加工階段;非公有制企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱,、生產(chǎn)集中度不高,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低等問題。存在這些差距的原因,，雖然有資金,、開放開發(fā)的基礎(chǔ)條件不同等客觀因素，但主要應(yīng)從我們的認識和工作上查找根源,。 一是思想不夠解放,。我們有些人還沒有從根本上認識到發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重大意義，甚至對非公有制經(jīng)濟存在一些偏見和誤解。一些地方對發(fā)展非公有制經(jīng)濟有顧慮,，放不開手腳,，說起來重要，做起來次要,，忙起來不要,，始終擺不上應(yīng)有的位置。有些職能部門習慣于用計劃經(jīng)濟的辦法管理非公有制經(jīng)濟,，自覺不自覺的設(shè)置了許多發(fā)展障礙,。 二是政策落實不到位。省委,、省政府《決定》出臺后,，市縣兩級結(jié)合實際制定了一些配套措施，這些政策對推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展雖然起了一定的積極作用,，但在實際工作中沒有得到全面落實,。 三是工作不夠得力。有些地方和部門,，重管理,，輕服務(wù)，重限制,，輕支持,，不是把主要精力放在幫助非公有制企業(yè)解決實際困難和問題，而是熱衷于檢查評比,，熱衷于到企業(yè)挑毛病,，甚至干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。 四是發(fā)展環(huán)境不夠理想,。從去年我們調(diào)研的情況看,，我市在非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面，不僅硬環(huán)境差,，而且軟環(huán)境也有差距,。一些地方和部門，官僚主義,、本位主義嚴重,，公仆意識、服務(wù)意識淡漠,，門難進,，臉難看，話難聽,，事難辦,，收費項目繁多,，審批程度復(fù)雜，“四亂”行為屢禁不止,。

上述問題,，既是差距和不足，同時也說明我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟的潛力和后勁很大,。解決這些問題,，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展，我們正面臨著前所未有的大好機遇,。改革開放以來,，我們對非公有制經(jīng)濟的認識由“有益補充”，到“重要組成部分”,，經(jīng)歷了一個由粗淺到深刻,、由感性到理性的過程。黨的xx大報告對為什么和要不要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,，以及如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟,，已經(jīng)講得非常堅定、非常清楚,，這為我們發(fā)展非公有制經(jīng)濟提供了充分的理論依據(jù);省委,、省政府去年底又出臺了進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，年初市委,、市政府下發(fā)了加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見,，這為我們加快發(fā)展提供了政策支持;國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整和國有企業(yè)改革的不斷深入，為非公有制經(jīng)濟提供了更為廣闊的發(fā)展空間和低成本擴張的良好機遇;市委一屆六次全會把非公有制經(jīng)濟列為今年實現(xiàn)的四個突破之首,，給非公有制經(jīng)濟的發(fā)展工作提出了新的要求;我市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本形成了礦產(chǎn)采選,、農(nóng)副產(chǎn)品食品加工、建材工業(yè),、醫(yī)藥化工和旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè),，為我們發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。所有這些都將為我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟提供良好的條件,。 從目前市內(nèi)外發(fā)展非公有制經(jīng)濟的態(tài)勢來看,，各地都已明確決定把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為戰(zhàn)略重點來抓,，新一輪的競爭正在圍繞非公有制經(jīng)濟全面展開,。因此，各縣區(qū),、各部門一定要增強憂患意識,，進一步增強加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的緊迫感和責任感，正視差距,，迎接挑戰(zhàn),，搶抓機遇,，加快發(fā)展，再掀我市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮,。

我市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近幾年發(fā)展的總體思路和目標任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),，以貫徹落實省委、省政府關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《若干意見》和市委,、市政府《實施意見》為主線,，以擴張總量、提高質(zhì)量,、優(yōu)化環(huán)境,、提高素質(zhì)為重點，努力實現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益雙跨越,。到20xx年全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值34億元,，占全市g(shù)dp的60%;實現(xiàn)營業(yè)收入125億元、總產(chǎn)值110億元,，職工總數(shù)25萬人,，吸納農(nóng)村勞動力20萬人，職工工資總額達13億元,，為農(nóng)民人均純收入貢獻份額達700元,。到20xx年實現(xiàn)增加值60億元，比20xx年翻一番,，占全市g(shù)dp的80%;吸納農(nóng)村勞動力45萬人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工資總額達20億元。

20xx年全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的目標任務(wù)是：各項經(jīng)濟指標增長12%,。實現(xiàn)增加值26億元,，完成營業(yè)收入100億元，上交國家稅金2.5億元,。

圍繞上述目標任務(wù),，20xx年必須重點在以下幾個方面要有新的突破：

(一)以落實公平待遇為重點，在總量上要有新的增長,。今后除國家明令禁止的外,，其余行業(yè)、領(lǐng)域和商品均允許各類民間資本經(jīng)營,，在市場準入和投資領(lǐng)域方面對非公有制經(jīng)濟全面放開,，與其他所有制企業(yè)一樣實行平等待遇，從而提高非公有制經(jīng)濟總量,。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要在今年3月底前對現(xiàn)行政策,、規(guī)章和管理措施進行一次全面清理，凡不符合市場公平,、公正和國民待遇原則,，存在所有制差別和不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展要求的,，要一律廢止或修改。對非公有制企業(yè)在土地使用,、人才引進,、資源分配、融資貸款,、政府采購,、項目競標、證照辦理和收費等方面與其它企業(yè)一律平等,。非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員享有與其它企業(yè)同等的戶籍管理,、檔案管理、職稱評定,、住房和子女入學等政策,。非公有制企業(yè)可申請外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)，并在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)及出口退稅,、配額分配,、出國考察和商務(wù)活動等方面，享有與其它企業(yè)同等待遇,。鼓勵外地和外籍人士來我市投資創(chuàng)業(yè),，可憑身份證和暫住、居住的有效證明在經(jīng)營所在地工商部門登記注冊,，并享受與當?shù)仄髽I(yè)同等待遇,。同時，放開申請冠用“安康市”名稱的限制,，改稱后原稅收征管關(guān)系不變,。20xx年力爭新增私營企業(yè)300家，非公經(jīng)濟增長速度15%以上,。

(二)以抓大戶抓載體為重點,，在抓大扶強上要有新的突破。實施大戶帶動戰(zhàn)略,，堅持抓好非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的五大重點工程建設(shè),，進一步加強規(guī)劃、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、扶持和服務(wù)。一是突出抓漢濱,、漢陰,、石泉、旬陽4個重點縣區(qū)的發(fā)展,，4個縣區(qū)非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量占全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟總量的78%以上,，抓好4個重點縣區(qū)的發(fā)展具有重要的帶動作用。二是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè),，重點抓好恒口,、關(guān)廟、澗池,、池河4個省級小區(qū)和五里,、建民等17個市級小區(qū)建設(shè)，每個小區(qū)增速達到20%,。全市著力培育和建設(shè)恒口示范小區(qū) ,，作為小城鎮(zhèn)和非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設(shè)的樣板，今年要傾斜扶持,。在省級示范小區(qū)的基礎(chǔ)上,，積極建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、中藥材加工和茶葉加工等各類專業(yè)園區(qū),，爭取中,、省配套資金扶持。三是重點抓好營業(yè)收入過500萬元以上規(guī)模企業(yè)70個,，其中：1千萬元以上40個,，5000萬元以上8個，1億元以上1個,。四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工,，重點抓好500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個。五是重點抓好出口交貨值達100萬元以上出口創(chuàng)匯企業(yè)10個,，其中：200萬元以上6個,，力爭全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值達1億元。從今年起,，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn),、營業(yè)收入和上繳利稅等指標，市上每兩年確定一次全市20強非公有制企業(yè),，不僅從資金,、政策等方面給予重點扶持，而且實行市,、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛幫,、部門包幫、干部蹲幫制度,，真正幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,，逐步形成一批骨干龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用,，壯大非公有制經(jīng)濟實力,。

(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，在質(zhì)量上要有新的提高。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,，要大力引導(dǎo)非公有制企業(yè)拓展發(fā)展空間,，向第一、第二產(chǎn)業(yè)延伸,，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,、儲藏、保鮮,、運銷業(yè),，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。要加大農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地,，實行公司+基地,、基地連農(nóng)戶、走“種養(yǎng)加”一條龍,，“科工貿(mào)”,、“產(chǎn)供銷”一體化的路子，大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè),，促進一,、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。二是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,，全面實施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,，提高市場占有率和競爭力,。三是在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行抓大治散,，重組資產(chǎn)，建立企業(yè)集團,，實施規(guī)模經(jīng)營,，引導(dǎo)支持其向“專、精,、特”的方向發(fā)展,。鼓勵非公有制經(jīng)濟積極參與國有和集體企業(yè)改革，吸引民間資本，實現(xiàn)投資主體多元化,。四是在布局上,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)為載體，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展,，向小城鎮(zhèn),、小區(qū),、園區(qū)集聚,，堅持以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展,，加快城鎮(zhèn)化進程,。

(四)以改革創(chuàng)新為重點，在體制和技術(shù)創(chuàng)新上要有新突破,。堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，加快非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和科技,、管理創(chuàng)新,，通過創(chuàng)新使體制、機制,、科技和管理上有一個質(zhì)的飛躍,。一是進一步加大對鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭使鄉(xiāng)村集體企業(yè)在20xx年底前全部實行民營化,。對集體股份退出確有困難的,，要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實行以民營資本為主的公司制改革,，進一步完善其法人治理結(jié)構(gòu),，形成各負其責，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、有效制衡的管理機制,。二是實施管理創(chuàng)新工程，改進企業(yè)管理手段,，創(chuàng)新企業(yè)文化,，加強信息管理。按照市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各項管理制度,，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的企業(yè)管理體制和運行機制，提高企業(yè)的競爭力,。引導(dǎo)企業(yè)樹立人本管理的理念,，加強人力資源開發(fā)和管理，建設(shè)企業(yè)文化，培育企業(yè)精神,，為企業(yè)發(fā)展提供持久的精神動力,。建立非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用、信息查詢網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)筑全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用,、信息管理體系。加快信息化建設(shè),，提高信息技術(shù)在非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn),、技術(shù)、設(shè)計,、控制,、營銷、核算等管理過程中的應(yīng)用水平,，進一步搞好市上已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及中小企業(yè)信息網(wǎng)站,，有條件的縣區(qū)要建立非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)頁，為安康經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),。三是按照《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20xx年-20xx年科技進步和科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要》提出的“發(fā)展四大科技產(chǎn)業(yè),、實施三大科技行動”的要求，積極引導(dǎo)企業(yè)建立自主開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)的創(chuàng)新機制,，力促20xx年完成技術(shù)推廣10項,，開發(fā)新產(chǎn)品15個。立足品牌產(chǎn)品的培育,，強化質(zhì)量管理工作,，完善計量監(jiān)測手段，積極推行iso9000質(zhì)量標準認證,，全年要制定新質(zhì)量技術(shù)標準5個,，完成iso9000標準認證企業(yè)2家。

(五)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,，在發(fā)展環(huán)境上要有新的變化,。各縣區(qū)、各部門要轉(zhuǎn)變作風,，強化服務(wù),，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。一是堅決杜絕“四亂”行為,。要大力整治對非公有制企業(yè)的各種亂收費,、亂罰款、亂攤派,、亂檢查的行為,。除中、省規(guī)定的必須收費項目外，其它收費項目一律取消,，不在規(guī)定范圍內(nèi)的收費項目,，任何部門不得收取，并統(tǒng)一收費科目,、收費標準;同一部門對同一企業(yè)的同一項目例行檢查,，原則上一年不能超過一次，檢查時必須持有縣以上部門領(lǐng)導(dǎo)簽署的檢查文件或證件;各級政府不得對所屬部門,、上級單位不得對下級單位下達罰款指標,，依法對企業(yè)罰款時，必須開具由國家或省級財政統(tǒng)一印制的票據(jù),，其所有罰款一律上繳財政;嚴禁任何職能部門和個人利用職權(quán)安排非公有制企業(yè)搞接待或報銷不應(yīng)由其報銷的費用,，嚴禁強行要求非公有制企業(yè)定點購買商品,、訂購報刊雜志或開展達標,、評比、競賽活動,，嚴禁強行向非公企業(yè)拉贊助,、拉廣告或強行為企業(yè)提供有償服務(wù)。二是加大非公有制企業(yè)投訴案件的查處力度,。市,、縣區(qū)非公有制經(jīng)濟主管、紀檢監(jiān)察,、公安等部門要聯(lián)合在非公有制經(jīng)濟主管部門設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴舉報中心,，對“四亂”行為和干擾破壞非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，鼓勵企業(yè)舉報投訴,，維權(quán)投訴舉報中心受理后要從嚴從快查處,。三是實行非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風評議制度。紀檢監(jiān)察和非公有制經(jīng)濟主管部門每年組織非公有制企業(yè)主,、人大代表,、政協(xié)委員等組成評議組，對涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)部門進行民主公開評議,，評議結(jié)果向社會公布,，并與部門年度目標責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤。對評議排名為前三名的部門和單位給予表彰獎勵;對排名末位的部門和單位給予通報批評;對不滿意率超過30%的部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向同級黨委,、政府寫出書面檢查,，性質(zhì)嚴重的，要對部門領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整,，屬中省單位的,，同級黨委要向上級主管部門提出調(diào)整建議。

(六)以培訓(xùn)教育為重點，在企業(yè)自身素質(zhì)上要有新的提高,。切實加強非公有制企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),，實施非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才開發(fā)工程，力爭當年完成全員職工培訓(xùn)1萬人次,，其中廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)各500人次,。一是采取多種培訓(xùn)方式，提高從業(yè)人員素質(zhì),。要充分利用高等院校,、黨校、職業(yè)技術(shù)學院的教育資源,，積極組織非公有制企業(yè)管理人員實施“人才訂單”工程,，培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才。還可以邀請省內(nèi)外大企業(yè)集團管理人員或企業(yè)家,，在經(jīng)營決策,、項目實施、技術(shù)研發(fā),、生產(chǎn)管理,、市場營銷、財務(wù)統(tǒng)計等管理實務(wù)方面進行案例培訓(xùn),，不斷提高勞動者的專業(yè)技能和管理者的經(jīng)營水平,。要積極探索建立廠長經(jīng)理人才庫，培養(yǎng)企業(yè)家隊伍,，逐步推進經(jīng)營管理者職業(yè)化和市場化,，充分發(fā)揮市場配置人才資源的作用。二是鼓勵各類人才到非公有制企業(yè)從業(yè),。鼓勵黨政機關(guān),、事業(yè)單位干部職工停薪留職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦私營企業(yè),。三是加強非公有制企業(yè)誠信教育,，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，規(guī)范管理,。 非公有制企業(yè)要自覺接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)管,，嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,，加強企業(yè)消防,、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的管理，建立規(guī)范的財務(wù)會計,、統(tǒng)計制度,，遵紀守法,，照章納稅。同時,，從今年起,，市上每年將表彰10戶非公有制企業(yè)納稅大戶和10名非公有制企業(yè)家，以此推動非公有制企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高,。

加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，涉及政府、企業(yè)和社會的方方面面,，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。因此，各級,、各部門必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)和密切配合,，社會各界要大力支持和熱忱幫助，共同促進非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展,。

第一,、實行“一把手”工程，切實加強對非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),。能否加快非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，關(guān)鍵在落實政策，責任在各級領(lǐng)導(dǎo),。市委、市政府在加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的《實施意見》中明確指出,，對非公有制經(jīng)濟的管理實行一把手負總責,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，各級黨委,、政府要把非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù),，作為一項大戰(zhàn)略來抓，以高度的責任感和使命感,、飽滿的政治熱情和與時俱進的創(chuàng)新精神,，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,。按照市委決定,，市、縣區(qū)都要成立非公有制經(jīng)濟發(fā)展局,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局合署辦公,，進一步加強對非公有制經(jīng)濟的規(guī)劃、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、投資咨詢和信息服務(wù),。要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營加強企業(yè)黨建工作，增強黨組織在企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

第二,、各有關(guān)職能部門要密切配合，共同為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù),。各級,、各部門在管理非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過程中，要從振興地方經(jīng)濟的角度出發(fā),，堅持“三個有利于”的標準,，相互支持，加強協(xié)調(diào),，搞好配合,，增強服務(wù)意識，完善工作制度,，建立評價體系,，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量,。要寬容和辯證地看待非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵發(fā)展;要滿腔熱情地關(guān)心私營企業(yè)家的政治進步,，提高他們的社會地位,，把他們發(fā)展非公有制經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好,、保護好,、發(fā)揮好，這是我們義不容辭的義務(wù),。宣傳輿論部門要加大對非公有制經(jīng)濟的宣傳力度,，發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，加強正面宣傳,，加強誠信引導(dǎo),，及時曝光違法違紀的典型案件，營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境,。計劃,、統(tǒng)計等部門要逐步建立和完善非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行監(jiān)測、指標統(tǒng)計體系和目標責任制,，工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮溝通聯(lián)系和服務(wù)作用,，積極幫助非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

第三,、加強檢查考核,，狠抓《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的貫徹落實,。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要按照市委、市政府《實施意見》精神,，結(jié)合實際,，制定具體的配套措施，并認真組織實施,，務(wù)求取得突破性進展,。市上每年將對《實施意見》的落實情況進行一次全面檢查，對落實不力的,，要督促其盡快落實;對敷衍塞責的要限期改正;對有令不行,，有禁不止的，要嚴肅查處,?？己私Y(jié)果與年度目標責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤，對成績顯著的縣區(qū),、部門和個人,，要給予表彰獎勵，對沒有完成目標任務(wù)的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)責任,。

第四、加強隊伍建設(shè),，努力培養(yǎng)一支政治強,、作風硬、業(yè)務(wù)精的非公有制經(jīng)濟管理隊伍,。 一是各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)和主管非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學習,，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。認真學習xx屆三中全會《決定》和省委,、省政府的“三個文件”精神，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開展學習《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》,、《中小企業(yè)促進法》,、《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《實施意見》知識競賽活動，加強對市場經(jīng)濟,、世貿(mào)規(guī)則,、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)等方面知識的學習,，通過學習,，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。二是加強調(diào)查研究,。各級非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要切實改進工作作風,，深入基層,，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣好典型,、好經(jīng)驗,，正確分析和及時總結(jié)非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中的新情況和新問題，為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展出謀獻策,。加強非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作,，完善統(tǒng)計報表體系，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時,、準確,、全面的決策依據(jù)。三是切實為企業(yè)排憂解難,。要在發(fā)展中進一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新情況和新要求,，改進工作方法，對上要多匯報爭取支持,，增強影響力;對下要深入基層,，多為企業(yè)辦實事，增強凝聚力;對內(nèi)加強自身建設(shè),，改進工作作風,，增強戰(zhàn)斗力，切實為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù),。堅持“首問負責制”和“限期辦結(jié)制”,，不斷提高經(jīng)營管理、依法行政和服務(wù)水平,，真正做到聚精會神搞建設(shè),，一心一意謀發(fā)展。

同志們,，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為安康經(jīng)濟發(fā)展的主體,，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的又一個春天已經(jīng)到來，我們一定要進一步統(tǒng)一思想,，抓住機遇,，與時俱進，扎實工作,，把加快發(fā)展的注意力集中到非公有制經(jīng)濟上,，把經(jīng)濟工作的著力點轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟上，盡快掀起我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新高潮,，為安康經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出新的貢獻,。

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作會議講話精神篇二

一是常規(guī)性盤點總結(jié)工作，上半年我市經(jīng)濟發(fā)展保持了“總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進,、進中有憂”的態(tài)勢,，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”;下半年經(jīng)濟發(fā)展任重道遠,，主要經(jīng)濟指標必須后程發(fā)力,、實現(xiàn)趕超，因此需要好好動員布置,。

二是近期,，中央召開了經(jīng)濟形勢專家座談會，省里召開了省委會研判半年經(jīng)濟形勢,，上饒市也召開了全市上半年經(jīng)濟形勢分析會,，就當前經(jīng)濟發(fā)展進行了總結(jié)、分析和部署,。這些會議精神我們需要認真學習,、抓好落實。

三是受換屆影響,，各地各單位人事將有一些調(diào)整,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆，新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多,，而且多以年輕同志為主,，需要鼓鼓勁、加加油,。

剛才,，市直6 個部門、“14+3”負責同志分別發(fā)了言,，各位副市長也結(jié)合各自分管工作,，總結(jié)了半年工作，分析了當前形勢,，特別是對進入第一方陣存在的差距,，以及如何縮短差距、迎頭趕上,，談了下步打算,，大家講的都很到位，我完全贊成,，請大家認真貫徹落實。下面,，我再強調(diào)幾點意見,。

第一，關(guān)于上半年經(jīng)濟工作,，我們頂住了下行壓力,，取得的成績來之不易

上半年,，我市經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)“四個不斷、五個持續(xù)”的特點,。

一是主要經(jīng)濟指標不斷增長,。上半年，全市預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4 億元,，增長9.7%,。全市完成財政總收入18.1 億元,，總量列上饒第2 位，增長8.1%;500 萬元以上項目固定資產(chǎn)投資73.1 億元，增長15%;社會消費品零售總額20 億元,，增長13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3 億元，增長9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時,，總量列上饒第1 位,，增長7.5%;實際利用外資2850萬美元;利用省外20xx萬元以上資金19.4 億元，增長10.4%,。

二是項目建設(shè)不斷加快,。全市55 個重點項目累計完成投資29.7 億元，當年累計完成投資13.1 億元,，創(chuàng)歷年新高,，增長122%。項目累計實際到位資金 34.9 億元,，增長6.7%,。其中，進展較好的項目有：省重點工程項目德興潭埠500 千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項目一期9 棟全部封頂,，完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000 噸窗簾鋁合金窗簾配件項目多棟廠房建設(shè)即將封頂,。

三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，開展了“降低企業(yè)成本,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動。穩(wěn)步推進了縣級公立醫(yī)院改革,、公務(wù)用車制度改革,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革等領(lǐng)域改革,。著力推進財稅改革,，穩(wěn)妥實施營改增全面試點。加大聯(lián)合治超力度,，得到了省,、上饒市認可，并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗”。

四是雙創(chuàng)基礎(chǔ)不斷夯實,。上半年新增私營企業(yè)283 戶,，新增個體工商戶944 戶，新增注冊資本1.13 億元,。完成專利申請受理量241 件,，專利授權(quán)量115 件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成,，標志著我市在推進產(chǎn)學研合作方面邁出了新步伐,。國家級科技富民強縣項目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過省科技廳驗收，德興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動,。

五是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好,。開發(fā)區(qū)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元，增長14.9%;工業(yè)增加值12.5 億元,，增長11.3%,。有色金屬、黃金,、硫化工,、機械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入39.7億元，占全部規(guī)上工業(yè)比重達73.9%,。

六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,。加快推進了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》,，籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會，明確為正科級事業(yè)單位,。源森油茶正式在“新三板”上市,，成為德興市和全國油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。

七是新型服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。加快推進了大茅山風景名勝區(qū)筆架山游步道,、國家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項目建設(shè),。上半年,，全市接待游客人數(shù)增長46%，實現(xiàn)綜合收入增長 35%,。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快,，德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程，中國遮陽產(chǎn)業(yè)博覽中心項目完成相關(guān)招投標準備工作,。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站正式開業(yè)52 個,，從開業(yè)至5 月底,，我市村民移動端下單成交額(gmv)、村民移動端下單占比和自主招商成交額(gmv)占比均列全省第1,。成功申報了全國首批90 個結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。江西銀行德興支行,、藍海村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè),。上半年金融機構(gòu)人民幣存款余額137.6 億元，增長12.4%;貸款余額75.6 億元,，增長5.1%,。

八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網(wǎng),、聚遠大道延伸段,、幸福小區(qū)連接線等重點城建項目有序推進。溫泉大道全線通車,。萬歲泉路主體工程已竣工,，正在實施防護工程。三清快道一期工程,、新崗山火車站配套公路項目有序推進,。全力抓好自然村公路建設(shè)，新建自然村公路20 余公里,。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和中心村建設(shè),。

九是民生投入持續(xù)保障。上半年,，我市財政民生領(lǐng)域支出16.7 億元,，占一般公共預(yù)算支出的76%，較上年實際增支2.1 億元,，增長14.5%,。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2 萬元，增長11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728 元,，增長10.8%,。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行壓力，特別是有色金屬價格持續(xù)低迷的情況下,，我市經(jīng)濟發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績,，實屬不易。在此,，我代表市委,、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

一是部分經(jīng)濟指標排名靠后。從上饒統(tǒng)計局反饋的數(shù)字看,，我市部分經(jīng)濟指標在上饒排名靠后,，甚至有墊底的趨勢。比如說，財稅總收入增幅排名第11 位;工業(yè)投資增幅排名第9 位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9 位;實際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx 萬元以上資金增幅排名第11 位;社會消費品零售總額總量排名第10 位;金融機構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第 10 位,，等等,。面對這些排名靠后的經(jīng)濟指標，有關(guān)單位必須高度重視,，認真分析,，找準原因，對癥下藥,，迎頭趕上,。

二是財稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年,，我市財稅收入質(zhì)量不高,，稅收比重僅為53%，低于上饒市平均水平15 個百分點,，在上饒排名倒數(shù)第3,，只超過了橫峰縣和鉛山縣。財稅結(jié)構(gòu)不合理直接說明可用財力減少,。為此,，各地各有關(guān)部門一定要強化稅源管控體系建設(shè)，最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源,、培植稅源,，進一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，壯大地方財力,。不管困難有多大,，全年財政總收入增長8.8%的目標必須完成!

三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年,，我市完成固定資產(chǎn)投資73.1 億元,，增長15%，比上饒低了0.2 個百分點,。特別需要注意的是,，受市場需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足,、市場準入限制依然存在等因素影響,，全市完成工業(yè)投資35.9 億元，同比下降3.7%,，比上饒平均值低了14.8 個百分點,，投資拉動力明顯不足。各地各有關(guān)部門一定要密切關(guān)注投資這個指標的變化,，及時采取應(yīng)對措施,。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡,。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個方面。第一個方面就是財稅收入不平衡問題,。上半年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財政總收入8.6 億元，占年度計劃的48.1%,，欠序時進度1.9 個百分點,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間，完成較好的新營街道已完成年度計劃的57.6%,，而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右，進度相差30 多個百分點,。第二個方面就是招商簽約項目方面不平衡,。上半年，全市完成簽約項目7 個,，其中新營街道完成2.5 個簽約項目,，海口鎮(zhèn)完成2 個,，新崗山鎮(zhèn)完成1.5 個,，龍頭山鄉(xiāng)完成1個，其余10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成一個簽約項目,。這可能和換屆也有一定關(guān)系,，有些同志知道可能要走了，抓工作的熱情也就明顯減退?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了,，新崗位、新班子,、新氣象,，希望大家也能交出一份新答卷。

工作出現(xiàn)問題不可怕,，怕的是缺乏信心,、缺乏動力。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,，特別是我市經(jīng)濟發(fā)展不利局面,，我們更要堅定信心。這個信心主要來自“四個沒有變”,。

一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境沒有變,。從中央層面看，7 月8 日,，在經(jīng)濟形勢專家座談會上,，就當前我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢再次強調(diào)：經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,，經(jīng)濟韌性好、潛力足,、回旋余地大的基本特征沒有變,，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變,。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào),，認為當前經(jīng)濟運行符合預(yù)期和中央對經(jīng)濟形勢的判斷。從省級層面看,，我省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,，主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全國前列,，以生產(chǎn)總值為例，上半年我省保持9.1%增長速度,，高于全國平均水平2.4 個百分點,。從上饒市層面看，上半年,，上饒經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢還是比較好的,，取得了“1 項指標增幅全省第一、1 項指標增幅全省第二,、4 項指標增幅全省第三”的成績,。總體而言,，經(jīng)濟發(fā)展大趨勢,、大環(huán)境沒有變，我們就要有信心,。

二是國家寬松政策環(huán)境沒有變,。當前，受經(jīng)濟下行壓力影響,，國家的財稅,、金融、土地政策相對寬松,，但這樣的局面可能不會持續(xù)太久,。我們要做好充足的思想準備，努力抓好當前政策機遇,。比如,，融資政策。目前,，我們的財政支收支不平衡,，保支出,、保運轉(zhuǎn)壓力增大，如果靠財政的錢去搞重大項目建設(shè)是不可能的,。所以,，我們一定要抓住機會，繼續(xù)做好金融文章,，想方設(shè)法去融資,。甚至是私營企業(yè)和項目，國家都會給予融資支持,，比如翔鷹航空項目借助國家政策就融資了9 千萬元,。再比如，“城中村”和棚戶區(qū)改造政策,。中央對這項工作的決心很大,，20xx 年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此,，我們要積極爭取省住建廳的政策支持，積極爭取國開行,、農(nóng)發(fā)行的金融支持,，力爭早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標,、基金債券,、項目投資等方面的寬松政策，我們必須積極爭取,、充分利用,。

三是狠抓發(fā)展的氛圍沒有變。經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題,，無論是共性問題,，還是個性問題，歸根到底都是發(fā)展的問題,，都需要靠加快發(fā)展來解決,。當前，從中央到省里,，從省里到市里,，“不管東西南北風、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減,，發(fā)展仍然是第一要務(wù),。近期，省里出臺了80 條助推經(jīng)濟發(fā)展政策,，上饒市也配套出臺了100 條政策,。在經(jīng)濟發(fā)展相對困難時期,，政府出臺這些政策就是彰顯促進經(jīng)濟發(fā)展的決心和毅力。同時,，在上饒各縣(市,、區(qū))之間，無形中也形成一種積極向上,、你追我趕的良性競爭氛圍,，這種競爭不僅是發(fā)展實力的競爭，也是發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展毅力的競爭,。為此，面對上級的要求和激烈的競爭,，我們沒有理由不堅定信心,、加快發(fā)展。

四是良好的發(fā)展基礎(chǔ)沒有變,。就德興而言,，在年初召開的市委六屆九次全體(擴大)會暨全市經(jīng)濟工作會議上，我就梳理了德興四大發(fā)展基礎(chǔ),，也就是四個利好方面,，即目標定位清晰了、發(fā)展框架拉開了,、交通格局改變了,、生態(tài)發(fā)展和諧了。時至今日,，這四個利好方面依然沒有改變,，甚至某個方面還變得更加有利于經(jīng)濟發(fā)展。比如在發(fā)展框架上,，我們又增加了電子商務(wù)平臺和遮陽產(chǎn)業(yè)基地平臺,。發(fā)展基礎(chǔ)沒有變，我們的發(fā)展信心必須堅定,?？傮w而言，當前經(jīng)濟發(fā)展形勢,，困難與希望同在,，挑戰(zhàn)與機遇并存。只要我們認清形勢,，搶抓機遇,，就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務(wù)。

第三,，關(guān)于下半年工作打算,，我們必須突出重點,，努力實現(xiàn)進位趕超

今年是“十三五”的開局之年，要想實現(xiàn)良好開局,，做好下半年工作就顯得尤為重要,。為此，我們必須嚴格對照年初各項任務(wù)目標,，對癥施策,、狠抓落實、奮力趕超,，全力以赴打一個漂亮的“翻身仗”,。具體工作，前面各位副市長都作了強調(diào),，個人認為,，還要把握好以下六個方面，也就是“六個堅持”,。

一是堅持保增長,，必須把主要經(jīng)濟指標搞上去。我們講科學發(fā)展,，不唯gdp,，這是對的。但同樣的大環(huán)境,，同屬欠發(fā)達地區(qū)，同在一個上饒市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，別人能搞上去，我們卻落后,、甚至墊底,，這是說不過去的。面對嚴峻的落后局面,，我們沒有退路,，別無選擇，必須把保增長,、提速度作為當前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,，全力以赴把主要經(jīng)濟指標搞上去，特別是生產(chǎn)總值,、財政總收入,、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標,，必須不折不扣完成任務(wù),。為此,，各地各單位一方面要堅持真抓實干干出成績，另一方面也要加強調(diào)度,，確保取得的成績能夠如實反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上,。

二是堅持主攻工業(yè)，大力助推轉(zhuǎn)型升級,。工業(yè)雖然是我們的短腿,，但用辯證思維來看，工業(yè)也是我們實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望,。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,，我們必須牢牢把握兩個重點。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點,，園區(qū)建設(shè)要嚴格按照年初《政府工作報告》中的總體布置抓落實,，特別是《報告》中明確的六個重點配套工程，必須全力以赴推進建設(shè),。另一方面要把握七大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)這一重點,，全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外,，年初我們確定的要力爭打造1—2 個省級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，工信委等有關(guān)單位要及時跟進，特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作,。

三是堅持抓項目,，不斷擴大有效投入。項目是穩(wěn)投資,、穩(wěn)增長的重要支撐,，有項目才有發(fā)展，有大項目才有大發(fā)展,。在項目引進方面,，就是要全力做好招商引資工作，這項工作等下我會專門布置,。在項目建設(shè)方面,，進一步加快推進55 個重點項目建設(shè)，特別是年底要巡查的項目,，必須全力推進建設(shè),。同時，要建立健全項目服務(wù)機制,，針對企業(yè)反映最為強烈的融資難,、用工難問題，要拿出切實可行的辦法，幫助企業(yè)度過難關(guān),，提振企業(yè)投資信心,，多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢。在項目引進方面,，要充分利用當前國家,、省里相對寬松的政策機遇，積極申報,、包裝重大項目,，力爭更多項目列入國家和省里的“籠子”。

四是堅持培育產(chǎn)業(yè),，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。農(nóng)業(yè)方面：要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章，這個農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設(shè)置了機構(gòu),，也配備了人員,，下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭取得實實在在的成效,。旅游業(yè)方面：要圍繞景區(qū)建設(shè)做文章,，重點推進大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū),、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園,、鳳凰湖景區(qū)、國家礦山公園以及?？?、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項目建設(shè)。服務(wù)業(yè)方面：要圍繞新營服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做文章,，從上半年進程看,，建材商貿(mào)城建設(shè)速度還是比較理想的，下步相關(guān)街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)工作,。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)：要圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)必須如期推進,，農(nóng)村淘寶服務(wù)站要在農(nóng)村全面鋪開,。

五是堅持問題導(dǎo)向，加快推進重點領(lǐng)域改革,。改革是最大的紅利,，要通過改革，創(chuàng)新體制機制,，打通政策阻點,。公務(wù)用車制度改革已經(jīng)進入公車拍賣階段，下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房，逐步改變農(nóng)民建房雜亂無章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設(shè)必須加快推進,，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級公立醫(yī)院改革,、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革也要及時跟進,。

六是堅持共享發(fā)展,，全力保障社會事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,，要加快推進《政府工作報告》中確定的八個城建項目建設(shè),，繼續(xù)常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑,、交通秩序,、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村垃圾市場運作,，逐步美化農(nóng)村環(huán)境,。生態(tài)建設(shè)方面，要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,，既要金山銀山,，更要綠水青山，要切實加強生態(tài)保護,、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),、強化生態(tài)治理。精準扶貧方面,，當前中央對扶貧工作的重視程度前所未有,，各地各單位要把扶貧工作當作一項重大政治任務(wù)來推進，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育扶貧,、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉，確保完成全年扶貧任務(wù),。民生事業(yè)方面,，要不斷完善文化、教育,、衛(wèi)生,、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升社會保障和社會治理水平,，不斷提高人民群眾幸福指數(shù),，努力實現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。

今天正好“14+3”的主要負責領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局負責同志都在,，我就開放型經(jīng)濟工作再強調(diào)一下,。

一是要重視招商工作,。上半年，我市招商工作成績不理想,，招商項目的簽約率,、開工率、投產(chǎn)率都不高,，特別是工業(yè)招商項目只有4 個,。雖然在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟下行壓力增大,、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟,、實體投資放緩，意味著我們的招商引資越來越難,，競爭越來越激烈,。但我們更要看到，招商引資工作中的問題大多是共性問題,，我們有的別人也有,，所以，任何困難和問題都不應(yīng)成為招商引資工作推進不力,、成效不佳的借口和托詞,。從8月1 日起，“14+3”和各招商分隊必須外出招商3 個月,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨,、政主要負責同志在家主持工作。

二是要講究招商方法,。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,，重點圍繞七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，補齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說,，硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè),，在中游層面又有什么獨占鰲頭的企業(yè)，在下游層面還有什么重要品牌,、重要企業(yè),。我們要把每個產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚，然后圍繞這些企業(yè)有針對性地開展招商,。要注重圍繞市場招商，用市場化的眼光和思維開展招商,。比如說,，我們的遮陽產(chǎn)業(yè)，包括研發(fā)設(shè)計、原料供應(yīng),、窗簾生產(chǎn),、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個環(huán)節(jié)。要用開拓市場眼光招商,，就必須“知己知彼”,，既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場時哪里缺失、哪里薄弱,，又要摸清楚哪些地方,、哪些企業(yè)有我們需要的東西，按照市場游戲規(guī)則,，缺什么就補什么,，哪里有就到哪找。

三是要優(yōu)化招商環(huán)境,。一方面要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,。當前，我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳,、重處罰,，“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時辦結(jié)制”的最高時限當作最低時限來執(zhí)行,，限時辦結(jié)不能提速等等,，這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境極不相稱，必須下大氣力盡快解決,。另一方面要優(yōu)化社會環(huán)境,。積極營造愛商、親商,、安商,、扶商的人文環(huán)境，要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理,，特別是針對園區(qū)的綠化,、污水處理和生態(tài)保護。

四是要加強招商考核,。大家要高度重視,、時刻關(guān)注每次下發(fā)的招商引資和項目推進情況通報，一次通報就等于一次考核,。同時,，年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎懲辦法。市委,、市政府將嚴格考核,，認真兌現(xiàn)獎懲,，真正獎出動力，罰出壓力,，考出實效,，其中將把項目建設(shè)和招商引資工作考評結(jié)果，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部及部門單位工作能力和實績的重要依據(jù),。

同志們,，工作布置的再好，關(guān)鍵在落實,。各地各部門務(wù)必按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署，團結(jié)一心,、奮發(fā)進取,、扎實工作，為我市各項工作進入上饒第一方陣作出應(yīng)有貢獻!

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作會議講話精神篇三

做好經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作,必須有專業(yè)化能力支撐,。下面是本站小編給大家整理的省經(jīng)濟工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話,，僅供參考。

同志們:

這次省委經(jīng)濟工作會議在全體參會人員的共同努力下,，圓滿完成了各項議程,，開得很成功。大家進行了熱烈討論,，對做好明年經(jīng)濟工作提出了許多好的意見和建議,。大家認為這次會議，是一次分析形勢,、認清形勢的大會,，是一次理清思路、明確任務(wù)的大會,，是一次求真務(wù)實,、催人奮進的大會。下面,，我結(jié)合大家的討論,，再講幾點意見。

第一,，進一步統(tǒng)一思想認識,。明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標和重點任務(wù)都已明確,。做好明年的工作, 關(guān)鍵是要深入領(lǐng)會中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,將思想認識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來,統(tǒng)一到省委的工作要求和重大措施上來,。一要客觀看待20xx年經(jīng)濟工作。20xx年在面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜,、我省遇到的困難問題多年少有的情況下,省委,、省政府變壓力為動力,切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),采取一系列穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風險的對策措施,全力以赴,、多措并舉推進經(jīng)濟建設(shè),。雖然一些指標未能實現(xiàn)年初預(yù)定的目標,但全省經(jīng)濟增速仍然處于中高位水平,比全國平均略高一些。在全國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),下行壓力不斷加大的背景下,取得這樣的成績實屬不易,顯得更加珍貴,應(yīng)當倍加珍惜,。二要準確把握新常態(tài)下的發(fā)展趨勢,。大家都知道,在全國經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下,我省不可能獨善其身。全省上下要歷史地,、辯證地看待新常態(tài)下速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換這些階段性特征和趨勢性變化,。明年國際國內(nèi)形勢依然錯綜復(fù)雜,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在,。我們要正確看待外部環(huán)境對我省的影響不斷加劇,以及新常態(tài)給我們帶來的挑戰(zhàn)與機遇,主動適應(yīng)、積極應(yīng)對,攻堅克難,、化危為機,爭取主動,、加快發(fā)展,切實抓住經(jīng)濟工作的主動權(quán)。三要全面貫徹落實中央和省委的決策部署,。對我國面臨的經(jīng)濟形勢作了深刻分析,明確了明年經(jīng)濟工作總要求,、主要目標和重要任務(wù),對我國明年經(jīng)濟工作進行了全面安排部署,紀恒同志就明年經(jīng)濟工作提出了明確要求。我們要按照中央和省委對經(jīng)濟工作的總體要求,主動適應(yīng)新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,扎實做好優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),、消費結(jié)構(gòu),、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、收入分配結(jié)構(gòu),、區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等文章,逐步形成與新形勢,、新要求相適應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展格局,。

第二，始終堅持發(fā)展第一要務(wù),。當前,，我省正處在全面建成小康社會的“關(guān)鍵期”,“四化”同步的“加速期”,改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動的“突破期”,面臨國家實施“一帶一路”,、長江經(jīng)濟帶等一系列重大戰(zhàn)略機遇,。但是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),、不充分,、不可持續(xù)仍然是我省最大的實際,到20xx年與全國同步全面建成小康社會的任務(wù)很重,時間很緊,。為確保與全國同步全面建成小康社會的目標在我省順利實現(xiàn),我們就需要比全國多數(shù)省區(qū)付出更大的努力,始終堅持發(fā)展這個硬道理,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),以只爭朝夕的精神和科學求實的態(tài)度,一心一意謀發(fā)展,爭取保持比全國平均水平更快的發(fā)展速度。關(guān)于明年的發(fā)展速度,省委,、省政府在綜合分析有利條件和制約因素的基礎(chǔ)上,提出明年全省生產(chǎn)總值增長 %左右,。確定這樣一個增長目標,是客觀分析我省發(fā)展支撐,認真聽取各方意見,慎重權(quán)衡后決定的。與我省近年來經(jīng)濟實際增長速度相比,增速雖做了下調(diào),但這個目標在全國各省(市,、區(qū))中并不算低,。實現(xiàn)這一增長目標雖然有難度,但經(jīng)過努力,加把勁、夠一夠,、跳一跳,是可以實現(xiàn)的,。在新常態(tài)下的發(fā)展,如逆水行舟、不進則退,發(fā)展過慢或停滯,各種潛在的風險就會水落石出,、集中暴露,對此一定要有憂患意識,。各州市要根據(jù)各自發(fā)展實際,科學確定本地區(qū)發(fā)展目標,不能認為xx%左右就是所有州市的唯一標尺、整齊劃劃,、齊步前進,。中央強調(diào)不以生產(chǎn)總值論英雄,更不能為生產(chǎn)總值增長率、排名排位等糾結(jié),不是說不要發(fā)展,而是要求用好加減乘除法,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,有條件的地方就是要鼓勵發(fā)展得快一點,。各州市也要積極主動打牢發(fā)展基礎(chǔ),爭取實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,為全省發(fā)展做出貢獻,。

第三，加快產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,。我省經(jīng)濟總體實力不強, 最大的短板就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,。省委九屆八次全會和這次省委經(jīng)濟工作會對如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)作了較為全面的部署,各地各部門要認真抓好落實。各州市縣要結(jié)合實際,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,做大做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,。一要在做大產(chǎn)業(yè)上下功夫。除煙草外,我省各類產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小,、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度仍然不高,。只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策要求的,高中低各個層次的產(chǎn)業(yè)我們都可以發(fā)展。要著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套能力不足的問題,千方百計延鏈補鏈, 大力發(fā)展精深加工,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)配套能力, 不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。二要在做強產(chǎn)業(yè)上下功夫,。煙、糖,、茶,、膠,、花是我們的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),煙草,、生物資源開發(fā),、旅游、礦產(chǎn)、電力是我們的支柱產(chǎn)業(yè),。這些產(chǎn)業(yè)我們丟不起,、也丟不得,必須抓住全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的時機,運用先進的管理理念、先進的技術(shù)設(shè)備,進一步鞏固這些產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位,。三要在做精產(chǎn)業(yè)上下功夫,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到人有我特、人特我優(yōu),、人優(yōu)我專,走“精,、專、新,、特”發(fā)展路子,產(chǎn)品研發(fā)要緊扣市場,細分個性化需求,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益。四要在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)上下功夫,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過信息化等技術(shù)改造形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。同時,要優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料,、生物醫(yī)藥,、電子信息和旅游文化、文化創(chuàng)意,、金融,、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。各州市要防止產(chǎn)業(yè)門類過多,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小,、弱,特色產(chǎn)業(yè)不明顯,、發(fā)展重點不突出;防止產(chǎn)業(yè)雷同,同質(zhì)競爭、無序競爭,造成不必要的內(nèi)耗和損失;防止重部署輕落實,產(chǎn)業(yè)建設(shè)有頭無尾,、朝秦暮楚,看準的產(chǎn)業(yè)要一抓到底,、抓出成效,加快形成梯次推進、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

第四,，充分重視“三農(nóng)”工作。近年來,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作取得明顯成效,但農(nóng)業(yè)依然是我省經(jīng)濟最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體,農(nóng)村仍然是全面建設(shè)小康社會最大的難點,。各級各部門要始終堅持把解決好 “三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重的思想,按照剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議提出穩(wěn)糧增收,、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求和這次會議的部署,全力推動農(nóng)村改革發(fā)展各項工作,。一要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高原特色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場,、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等開展多種形式規(guī)模經(jīng)營,。加大涉農(nóng)資金項目整合力度,重點用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力打造一批“高原制造”農(nóng)產(chǎn)品的“云系”知名品牌,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。二要多渠道促進農(nóng)民增收。加大財政對農(nóng)業(yè)的持續(xù)投入,、全面落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,充分保護和調(diào)動好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,確保農(nóng)民收入增長高于全省 gdp 增長速度。要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為做好“三農(nóng)”工作的一件大事來抓,采取更多切實可行的辦法措施,提高農(nóng)民素質(zhì)和能力,為農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入新的強大動力,。三要深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。繼續(xù)開展省級重點建設(shè)村、美麗鄉(xiāng)村省級示范點,、民族團結(jié)進步示范村建設(shè),探索旅游帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加強農(nóng)業(yè),、生態(tài)、文化,、旅游,、村鎮(zhèn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好以農(nóng)田水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進新農(nóng)村建設(shè)由“單項推進”向“綜合發(fā)展”邁進,、由“千村一面”向“各美其美”邁進,由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進,。四要扎實開展扶貧開發(fā)。推進 4 大片區(qū),、革命老區(qū)和人口較少民族扶貧工作,實施精準扶貧,加快推進整村,、整鄉(xiāng)、整縣,、整州和整族扶貧攻堅,完善滬滇對口幫扶機制,明年再減少100 萬以上農(nóng)村貧困人口,。

第五,高度重視創(chuàng)新驅(qū)動。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,新技術(shù)日新月異,并蘊藏著發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力,。對于云南來說,過去依靠大量投入要素,、資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼, 創(chuàng)新驅(qū)動將成為今后一個時期經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重要依托。一要牢固樹立創(chuàng)新意識,。創(chuàng)新始終是推動一個國家,、一個地區(qū)、一個民族向前發(fā)展的重要力量,。在全球科技風起云涌的背景下,云南要發(fā)展新興業(yè)態(tài)或者新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,。這是云南能否加快發(fā)展、趕超跨越的關(guān)鍵,。為此,必須把創(chuàng)新驅(qū)動放在突出的戰(zhàn)略位置,增強大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的意識和能力,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為人們普遍的生活方式,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源泉。二要正確把握創(chuàng)新方向。要跟蹤國際國內(nèi)科技發(fā)展方向,力爭縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距,形成比較優(yōu)勢,。要堅持問題導(dǎo)向,針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題,明確我省創(chuàng)新驅(qū)動的主攻方向和突破口,對看準了的要加大投入力度,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),把創(chuàng)新驅(qū)動的重大措施實實在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,、新項目、新產(chǎn)業(yè),形成新的增長點,。三是大力集聚創(chuàng)新人才,。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。在人才極度短缺的云南要重點在用好,、吸引,、培養(yǎng)上下功夫。用好科學家,、科技人員,、企業(yè)家,廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才,著力培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍,，為云南的創(chuàng)新驅(qū)動提供人才保障,。四是切實健全創(chuàng)新制度。制度創(chuàng)新帶有根本性,。要深化改革,破除體制機制障礙,建立起有利于形成企業(yè)創(chuàng)新主體、加快推進產(chǎn)學研深度融合,、推進人才培育的良好氛圍,為全面推進我省的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供體制保障,。

第六,營造良好營商環(huán)境。加快發(fā)展離不開借助外力, 在發(fā)展越是困難的情況下,我們越要重視招商引資,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,改善營商環(huán)境,。一要營造良好的政策壞境。創(chuàng)新性地采取既利當前,、又有利長遠的改革舉措,，重點要解決好企業(yè)用地指標緊缺、融資難,、融資貴等問題,努力降低涉企收費標準,增強收費的公開性和透明度,對照國家和省行政事業(yè)性收費目錄,清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費項目,。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,保持各類政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,。二要營造良好的服務(wù)環(huán)境,。以深化行政審批制度改革為突破,繼續(xù)簡政放權(quán),明年要繼續(xù)精簡一批行政許可事項,進一步優(yōu)化行政審批流程,完善政務(wù)公開制度,簡化辦事程序和手續(xù),為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù),。三要營造良好的市場環(huán)境,。加快建設(shè)政府信用為示范、企業(yè)信用為重點,、個人信用為基礎(chǔ)的社會信用體系,加大失信懲戒力度,建立長效工作機制,。積極引入競爭機制,建立有效的入市和清退制度,積極培育公平、有序、規(guī)范,、高效的中介服務(wù)市場,。四要營造良好的法治環(huán)境。加大權(quán)力運行監(jiān)督力度,大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的周邊環(huán)境,依法高效辦理各類涉企案件,依法加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理,嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,。五要營造良好的人文環(huán)境,。要以開放包容、海納百川的寬廣心胸,以互利互惠,、共生共贏的和諧氛圍,按照“人人都是營商環(huán)境,、事事關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效能,在全省營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè),、褒獎成功,、寬容失敗、尊商親商的良好氛圍,。

第七,處理好明年經(jīng)濟建設(shè)與“十三五”規(guī)劃關(guān)系,。 20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年,也是制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好明年的工作,對全面完成“”制定的目標任務(wù)、統(tǒng)籌謀劃好未來五年的工作,、為 “十三五”奠定一個良好發(fā)展基礎(chǔ)至關(guān)重要,。各級各部門要抓緊抓好明年工作,按照中央的要求,主動適應(yīng)新常態(tài),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加突出位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動,強化風險防控,加強保障民生,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時,又要把明年工作和中長期云南經(jīng)濟社會發(fā)展很好地結(jié)合起來, 精心謀劃好“十三五”工作,找準未來幾年云南新的經(jīng)濟增長點,深入分析各類支撐條件,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、搞好銜接,加強對重點,、難點和關(guān)鍵問題的研究,綜合運用好土地、經(jīng)濟,、環(huán)境等普查成果,用改革的精神,、創(chuàng)新的理念和科學的方法,積極探索多規(guī)合一,科學編制前瞻性、系統(tǒng)性,、可操作性強的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃,引導(dǎo)全省經(jīng)濟社會發(fā)展進入又快又好的軌道,。一年之計在于春,再過幾天就是20xx年了。各級,、部門開年就要抓緊抓好抓實各項工作,力爭一季度經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)“開門紅”,然后一個季度,、一個季度緊盯下去,爭取全年取得一個好的成績。從現(xiàn)在的情況看,明年經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題不少,絕不能掉以輕心,一定要從思想上“緊”起來,行動上“快”起來,措施上“實”起來,把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施準備得更扎實一些,從現(xiàn)在抓起,、從具體工作抓起,確保各項工作有部署,、有檢查、有落實,、有效果,。

第八,轉(zhuǎn)變作風抓好會議精神的貫徹落實。我們的工作成效如何,目標任務(wù)完成得怎樣,關(guān)鍵就在于能否以好的精神狀態(tài),、好的作風抓好落實,、付諸實踐,。一要振奮精神抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立化危為機,、轉(zhuǎn)危為安的信心和決心,尤其是州市領(lǐng)導(dǎo)和省級相關(guān)部門要帶頭實干,、作出表率,主動作為、善謀善為,敢闖敢干,、勇于擔當,以高度的責任感和使命感帶領(lǐng)廣大干部群眾,全力以赴推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。二要突出重點抓落實。進一步分清主要矛盾,把握矛盾的主次方面,有序開展,、全力保障重點任務(wù)的落實,。要切實采取更加有力、更加有效,、聚焦“靶心”的措施,把各項任務(wù)落實到一個個具體項目建設(shè)上來,集中力量抓好項目建設(shè),確保經(jīng)濟建設(shè)的各項目標任務(wù)落到實處,。三要深入基層抓落實。進一步弘揚求真務(wù)實的工作作風,把全部精力和注意力用在抓落實上,把工作重心和著力點放在抓落實上,以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭推進工作,。要把工作的著力點放在基層,深入農(nóng)村、社區(qū),、企業(yè)第一線,多到困難大,、矛盾多的地方去解決問題,多到發(fā)展滯后的地方去破解制約,真正撲下身子、深入基層,、走近百姓,多聽一聽群眾的呼聲,多解決一些具體實在的問題,。會后,各位代表要繼續(xù)加強學習、認真消化本次會議精神,及時向黨委(黨組)作專題匯報,。各州市要采取適當方式進行傳達學習,抓好會議精神的貫徹落實,學習貫徹和工作部署情況于20xx年1月底前報省委辦公廳,。各相關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實際,研究制定貫徹落實會議精神的具體措施,確保各項工作領(lǐng)導(dǎo)到位,、推進主體到位,、配合單位到位、時序進度到位,。

最后,我再強調(diào)一下,歲末年初,元旦,、春節(jié)臨近,要切實加強安全生產(chǎn),著力抓好煤礦、交通運輸,、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;切實幫助困難群眾和受災(zāi)群眾解決實際困難,抓好地震災(zāi)區(qū)等受災(zāi)群眾安全過冬和生活保障工作的落實,確保農(nóng)民工及時足額拿到應(yīng)得報酬,讓廣大人民群眾過上歡樂樣和的節(jié)日;切實加強社會穩(wěn)定維護工作,做好社會矛盾的排查和化解工作,積極回應(yīng)群眾訴求,化解各種不穩(wěn)定因素,保障“兩節(jié)”物資供應(yīng),維護社會和諧穩(wěn)定,。

同志們,做好明年全省經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨、責任重大,讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照省委,、省政府的部署和要求,奮發(fā)有為,、真抓實干,確保全面完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)。

同志們：

今年以來,，全省廣大干部群眾認真貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中全會精神,，樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想,，開拓創(chuàng)新,，大力推動各項工作往深里做、往實里做,，宏觀調(diào)控取得明顯成效,，改革和發(fā)展取得新的成就。

初步預(yù)計,，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上,，同比增長12以上;全部財政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元,，分別增長19.1和15.9(按可比口徑,，全部財政收入可達812.4億元，比上年增長28);金融機構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元,，分別增長16和13;全社會固定資產(chǎn)投資完成3100億元,，增長25;社會消費品零售總額實現(xiàn)2505億元，增長15;進出口總值完成130億美元,，增長45,，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元,，增長8.7;農(nóng)民人均純收入3150元,，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4,。年初確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標任務(wù),，均可圓滿完成。

一年來,，我們重點抓了以下六個方面的工作：

(一)全面,、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施,。堅持積極的,、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度,，適時適度,，區(qū)別對待，突出重點,，標本兼治,，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”,，避免經(jīng)濟大起大落,，保持了又快又好的發(fā)展勢頭,。

按照中央統(tǒng)一部署，嚴把土地,、信貸兩個閘門,，認真清理投資項目，治理整頓土地市場秩序,，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項目264個,，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃,，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù),、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點領(lǐng)域,。按照“品種,、質(zhì)量、整合”和“增高減低,、上大壓小,、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,，停建緩建27個項目,，減少投資93.9億元;預(yù)計鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個百分點,，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善,。

加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。強化電力生產(chǎn)和調(diào)度,，保證現(xiàn)有機組穩(wěn)發(fā),、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理,，完善高峰供電應(yīng)急機制,，有效緩解電力供需矛盾。千方百計搞好運力協(xié)調(diào),，增加煤炭,、油品供應(yīng),，基本保證重點企業(yè),、重點用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點監(jiān)控企業(yè)達到300戶,，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟總量的60,，在生產(chǎn)要素上給予重點保障。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進一步提高,，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元,，增長22,。

(二)切實把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會通過了《關(guān)于推進農(nóng)村小康社會建設(shè)若干重要問題的意見》,，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進農(nóng)民增收的若干政策的意見》,。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神,，用政策激勵和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,。堅決落實“兩減免、三補貼”為重點的各項惠農(nóng)政策,，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個百分點，減輕農(nóng)民負擔16.6億元;兌付糧食直補資金6.08億元,，落實良種補貼3100萬元,、農(nóng)機具購置補貼1171.5萬元。政策好,，糧價高,，人努力，天幫忙,，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機,，全年糧食總產(chǎn)量可達2480萬噸，增長3.9,。深入推進糧食流通體制改革,，全面放開收購市場和收購價格。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，畜牧,、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長,。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個百分點。以禽流感等重大動物疫病防治為重點,，加快推進全省動物防疫體系建設(shè),。堅持“抓兩頭、帶中間”,，實行財政激勵政策,，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

(三)不斷拓展四項重點工作的深度和廣度,。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，提高投資效益。首批獲得國家確認的61個急需建設(shè)項目已有41個開工,，唐鋼超薄熱帶深加工等38個項目已建成投產(chǎn),，曹妃甸等重大項目前期工作取得實質(zhì)性進展,，蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進入實施階段。裝機20xx萬千瓦的電源項目通過國網(wǎng)公司審查,，在建電源項目總裝機容量892.5萬千瓦,。投資800億元的鐵路建設(shè)項目簽署了省部合作紀要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶,，達到3100多萬戶,。制定實施《服務(wù)業(yè)振興計劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元,，增長12,。直接融資規(guī)模進一步擴大，全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外證券市場實現(xiàn)首發(fā)和再融資,，融資額達66億元,，比上年增長35.5。

堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵,、國資監(jiān)管到位為保證，扎實推進國有企業(yè)改革,。省屬6戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展,，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié),，63個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離,，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家,，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出,，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化,、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學,、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件,，全面開展清產(chǎn)核資工作,，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國企改革操作程序,，有效防止國有資產(chǎn)流失,。隨著國企改革的深入推進，企業(yè)活力增強,，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實現(xiàn)利潤62.7億元,，上繳稅金103.2億元,，分別增長30和29,。

認真落實“六放”方針,，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善民營經(jīng)濟政策支持體系,。在市場準入,、土地供應(yīng)、融資稅收,、法制保障等方面出臺11個配套文件,。全省共建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)130家，籌措擔保資金20.2億元,，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題,。重點支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入548億元,，增長21,。鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。民營經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展,，預(yù)計完成增加值3600億元，增長15,。

全方位擴大對外開放,，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式,，提高招商效率,，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會等招商活動。實行項目工作責任制,，強化協(xié)調(diào)調(diào)度,，抓好重大利用外資項目的落實。拓寬利用外資渠道,，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進展。全年實際利用外資19.2億美元,，增長23,。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長60,、65,，加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實施“走出去”戰(zhàn)略,，對外投資,、對外工程承包和勞務(wù)輸出增長較快。對內(nèi)開放取得積極成果，引進省外資金420億元,，技術(shù)4600項,，人才4.1萬名，分別增長27.9,、7.7和7.1,。區(qū)域合作邁出實質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇,，初步建立高層對話和協(xié)作機制,。與內(nèi)蒙古和國電集團簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項目,。

(四)堅持用“五個統(tǒng)籌”推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。著眼于全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，加強薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財力,、物力,、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū),、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜,。

全面實施城市化戰(zhàn)略。出臺《關(guān)于實施城市化戰(zhàn)略的決定》,，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，組織編制區(qū)域中心城市、省級重點鎮(zhèn),、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃,。城市公用事業(yè)改革全面啟動，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,。堅持以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動,，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策,，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新修農(nóng)村公路2.4萬公里,，新增農(nóng)村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善,，促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展,。全省城市化率達到34.5，比上年提高1個百分點,。

積極推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想,。以石,、保,、廊,、唐、秦為中間一線,，建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展的隆起帶;以邯,、邢、衡,、滄為南廂,，培育新的經(jīng)濟增長極;以張家口、承德為北廂,，提升自我發(fā)展能力,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。進一步完善總體布局,，加強區(qū)域分工與協(xié)作,，推進特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,，全年投資達到84.8億元,。

大力推進社會事業(yè)全面進步。優(yōu)先發(fā)展教育,，新增本科院校4所,、高職專科學校4所,，全省地方普通高校招生21.5萬人,。加快農(nóng)村中小學危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學危房97萬平方米,，撤并中小學523所,，在全省義務(wù)教育階段學校實行“一費制”收費辦法，對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)600萬人次,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬人次,。科技創(chuàng)新能力有新的提高,，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶,、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點科技工作進展順利,，完成科技成果1126項,。推進文化信息資源共享、民族民間文化保護和基層公共文化設(shè)施建設(shè),，城鄉(xiāng)文化活動日益豐富和活躍,。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項目已經(jīng)完成,，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點取得良好效果,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)開始啟動。加快體育事業(yè)發(fā)展,，競技體育取得新成績,，我省運動員在第28屆雅典奧運會和第12屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運會,。群眾性體育活動蓬勃發(fā)展,。

做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點,，狠抓城市環(huán)境綜合治理,，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個百分點。截止12月10日,，省會二級以上天氣達到270天,，比上年同期增加63天。重點流域水污染防治,、京津風沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進展,。制定實施《河北省開展資源節(jié)約

活動方案

(五)堅持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實,、最關(guān)心,、最直接的問題入手，實施“十項民心工程”,。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),，做好城鎮(zhèn)新增勞動力,、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人,、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力160.4萬人次。做好“兩個確?！焙统鞘小暗捅,！惫ぷ鳎七M“三條保障線”的銜接,。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元,、4.7億元，做到按時足額發(fā)放,?；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題,。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準平均每人每月提高39.5元,，同時，財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補貼20元,。依法擴大社會保險覆蓋面,，養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增加19萬人,、15萬人、88萬人,。與此同時,，開始建立企業(yè)補充保險，推動商業(yè)保險發(fā)展,。全省保險機構(gòu)保費收入200億元,，增長25。調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放標準,，從今年7月1日起,，人均月增55元。提高城市最低保障水平,，全省城市低保月人均補助額達到57元,，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標準,，確定工資指導(dǎo)線,，職工月最低工資標準由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18,。機關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元,。省財政對部分困難縣(市,、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題,，支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策,。提高城市居民住宅取暖補貼標準。堅持開發(fā)式扶貧的方針,，中央下達和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā),，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟困力度,，對特困群眾實行定期定量救濟制度,。投資2.2億元，解決了70萬農(nóng)村人口飲水難問題,。堅決糾正土地征用,、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠,、克扣農(nóng)民工工資問題,。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補償費已全部補償?shù)轿?，今年共補償農(nóng)民5.62億元,。治污綠化、公共文化體育建設(shè),、農(nóng)村教育扶持工程等,，也都取得了階段性成果。

(六)進一步轉(zhuǎn)變政府職能,。推進政企,、政資、政事分開,，強化社會管理和公共服務(wù),，努力把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設(shè)服務(wù)型政府,。

堅持依法行政,。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設(shè)法治政府,。全面完成與國務(wù)院決定取消,、改變管理方式、下放和保留行政許可項目的銜接工作,?；就瓿蓪Φ胤叫苑ㄒ?guī)、省政府規(guī)章及文件的清理,，取消地方設(shè)定的許可項目253項,。加強行政監(jiān)察,，提高行政效能。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。認真落實《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,，出臺了《關(guān)于政法機關(guān)為完善社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動,。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題,，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,，開展以食品,、非法采供血和保護知識產(chǎn)權(quán)為重點的專項整治，取得明顯成效,。

加強政府自身建設(shè),。努力轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法,。簡化辦事程序,，提高辦事效率。注意深入基層,，深入群眾,，加強調(diào)查研究,，解決實際問題,。堅持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動,。圍繞建設(shè)學習型政府,，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)得到提高,。

今年經(jīng)濟工作的成績來之不易,。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全省各級黨委,、政府和廣大干部群眾高揚“樹正氣、講團結(jié),、求發(fā)展”主旋律,，團結(jié)奮斗的結(jié)果。

越是形勢好,，越要保持清醒的頭腦,。中央經(jīng)濟工作會議全面分析了當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，特別是針對長期積累,、制約全局的深層次矛盾和問題,，提出了四個“刻不容緩”,。我們要認真對照，尋找差距,，明確努力方向,。必須看到，當前全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解,，但問題還沒有完全解決,。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多,，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間較小,，對農(nóng)民的有效服務(wù)不足,，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強,，配套加工能力弱,。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低,。民間投資規(guī)模偏小,，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費比例不夠協(xié)調(diào),，消費需求不足,。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益難以提高,。三是煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解,。發(fā)電設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)，但缺口仍很大,，重點電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運輸還十分緊張,。四是影響社會穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地,、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,。還要看到,，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大,，將是長期需要面對的嚴峻問題,。城鄉(xiāng),、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。經(jīng)濟增長方式粗放,，高投入,、高消耗、高污染,、低效益的問題相當嚴重,，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大,。制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性,、機制性障礙遠未消除。在一些現(xiàn)實問題和深層次矛盾交互作用下,，經(jīng)濟運行又出現(xiàn)一些需要認真對待的新情況,、新問題。對此,，必須引起高度重視,，采取有效措施，認真加以解決,。

二,、認清形勢，搶抓機遇,，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標

20xx年是全面落實科學發(fā)展觀,、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年,，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標,、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟工作,，對加快全面建設(shè)小康社會步伐具有十分重要的意義。

明年全省經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，緊緊圍繞抓住機遇,、加快發(fā)展這個主題，進一步破除思想障礙和體制障礙,，以積極的,、有作為的態(tài)度落實宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，深化經(jīng)濟體制改革,，深入推進四項重點工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做,，促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步,。

按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全省生產(chǎn)總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人,，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費價格總水平上漲4;全部財政收入可比增長10以上,，其中地方一般預(yù)算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農(nóng)民人均純收入增長5,。

明年全省生產(chǎn)總值增長10,，高于今年預(yù)期目標，低于今年的實際增長率,。提出這樣的目標,，是為了更接近經(jīng)濟增長的實際，防止經(jīng)濟大起大落,，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上,。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好,。

做好明年的經(jīng)濟工作,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標，最根本的就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,。著力加強和改善宏觀調(diào)控，著力推進改革開放,。在實際工作中,，要注重把握好以下幾個方面。

第一,，搶抓發(fā)展機遇,，切實增強緊迫感。發(fā)展是硬道理,。抓住機遇,、加快發(fā)展，是全省當前和今后一個時期工作的主題,。當前,，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件較多，同時也面臨競爭和挑戰(zhàn),。從全國其他省份看,，明年確定的預(yù)期增長目標多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達15,，山東,、浙江、陜西等省都在10以上,。不進則退,，慢進亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),，進一步增強機遇意識,、責任意識和憂患意識，敢于領(lǐng)先,，敢為人先,。以敏銳的眼光認識機遇，以高效的工作搶抓機遇,，充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期,，全力加快河北發(fā)展。

第二,，立足發(fā)展階段,，遵循客觀規(guī)律。當前,，我省工業(yè)化進程正在加快,，經(jīng)濟發(fā)展正由資源推動型向投資推動型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長速度,，有其必然性,。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進,，消費結(jié)構(gòu)逐步升級,，對鋼鐵、水泥,、石化,、有色金屬、機械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求,。我省的重化工業(yè)、能源,、運輸業(yè),，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。準確把握這一階段的發(fā)展大勢,，要保持合理的投資規(guī)模和速度,，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益,，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),。同時，正確處理投資和消費的關(guān)系,，更新消費觀念,，完善消費政策，改善消費環(huán)境,，鼓勵,、引導(dǎo)和擴大消費，進一步增強消費對經(jīng)濟的拉動作用,。

第三,，突出發(fā)展重點，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,。加強和改善宏觀調(diào)控,，是落實科學發(fā)展觀的重大實踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙,，實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展,。市場機制和宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟體制的有機組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,，不存在何時結(jié)束的問題,。我們要把加強和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機遇，創(chuàng)造性地開展工作,。當前,，要繼續(xù)做深、做實重大項目建設(shè),、深化國企改革,、發(fā)展民營經(jīng)濟和加快對外開放“四項重點工作”，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，把存量調(diào)強,、增量調(diào)優(yōu)。堅持走新型工業(yè)化道路,，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),，以信息化帶動工業(yè)化,，以工業(yè)化促進信息化，提高經(jīng)濟整體素質(zhì),，增強競爭力,。

第四，激活發(fā)展動力,，進一步加快改革開放步伐,。改革開放是發(fā)展的強大動力,，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施,，也是解決經(jīng)濟發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項經(jīng)濟工作要充分體現(xiàn)以改革為動力的要求,，圍繞經(jīng)濟社會生活中的突出矛盾和問題,，加快體制機制創(chuàng)新,，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅持把國企改革作為經(jīng)濟體制改革的核心,，推進股份制改革,，增強國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平,，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合,，充分利用兩種資源、兩個市場,，全方位,、多層次、寬領(lǐng)域擴大對外開放,，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間,。

第五，創(chuàng)新發(fā)展思路,，落實“五個統(tǒng)籌”的要求,。從全局的、系統(tǒng)的角度,，理清思路,，確立目標，制定措施,。堅持與時俱進,，不斷賦予各項工作新的內(nèi)涵。按照全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施,、資金投入和工作部署等方面,，著力加強“三農(nóng)”,、社會發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié),，推動區(qū)域,、經(jīng)濟和社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,。加快實施“一線兩廂”戰(zhàn)略,，實現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補和共同繁榮。進一步完善政策措施,，加速壯大縣域經(jīng)濟,。

第六，擴大發(fā)展成果,，讓全體人民得到更多實惠,。堅持以人為本，是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求,。在改革發(fā)展過程中,，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認真解決涉及群眾切身利益的問題,。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量,。要多為群眾辦實事,、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民,。堅持一切為了群眾,、一切依靠群眾，深入做好群眾工作,，努力建設(shè)和諧河北,。

三、突出重點,，強化措施,，扎實推進明年的各項工作

明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排,，抓住關(guān)鍵,，精心組織，重點做好九個方面的工作,。

(一)繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調(diào)控的政策措施,。加強和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù),。明年宏觀經(jīng)濟政策取向,，是實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。中央經(jīng)濟工作會議指出，實施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟的緊縮,，更不是全面緊縮,，根據(jù)不同時期經(jīng)濟運行的情況和問題，宏觀調(diào)控的方向,、重點和力度會有所不同,。我們要繼續(xù)堅持積極的、有作為的工作方針,，從河北實際出發(fā),，落實好明年宏觀調(diào)控的各項政策措施。

鞏固和擴大宏觀調(diào)控成果,。當前,，加強和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準確把握經(jīng)濟走勢,，加強經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),，及時解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅持區(qū)別對待,、有保有壓的原則,，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，把握好調(diào)控的力度和重點;要充分發(fā)揮市場機制的作用,，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段,，運用好價格、稅收等經(jīng)濟杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟生活中不穩(wěn)定,、不健康的問題,。通過深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化,、制度化,，用機制、制度,、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,。

堅持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認真做好土地管理工作,，堅決貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》,，實行最嚴格的土地保護政策，加快國土資源管理體制改革,，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作,。大力推進依法、節(jié)約,、集約用地,，經(jīng)營性用地要實行招拍掛,。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地,，努力增加建設(shè)用地有效供給,。進一步加強金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量,，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，繼續(xù)支持有市場、有效益,、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動資金貸款的需要,，確保重點項目資金需求,。

加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接,，增加電力,、煤炭等重點生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強重要物資的運輸協(xié)調(diào),，提高運輸通達效率,，進一步緩解煤電油運緊張狀況，保證重要行業(yè),、重點企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要,。

強化市場物價監(jiān)管。密切關(guān)注物價走勢,，切實把物價上漲幅度控制在預(yù)期目標之內(nèi),。抑制生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定,。加強對食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場的調(diào)控,，強化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價格秩序,。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價格調(diào)整的時機和力度,，做好價格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作,，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期,。

(二)進一步加強“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下,、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項支農(nóng)措施的力度只能加大,，不能減弱,。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,、農(nóng)民繼續(xù)增收,。

不折不扣地落實各項惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免,、三補貼”的要求,，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個百分點，對40個國家級貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民的直接補貼,、增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼,。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道,，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制,。增加對貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。

深化農(nóng)村各項改革。全面推進農(nóng)村稅費改革,，扎實做好第二階段各項工作,。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財政制度等配套改革,，進一步減輕農(nóng)民負擔,。深化糧食購銷體制改革，加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,。推進農(nóng)村金融改革,，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,，深化征地制度改革,。

共

3

1

1

2

3

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作會議講話精神篇四

這次省委經(jīng)濟工作會議在全體參會人員的共同努力下,，圓滿完成了各項議程,，開得很成功。大家進行了熱烈討論,，對做好明年經(jīng)濟工作提出了許多好的意見和建議,。大家認為這次會議，是一次分析形勢,、認清形勢的大會,，是一次理清思路、明確任務(wù)的大會，是一次求真務(wù)實,、催人奮進的大會,。下面，我結(jié)合大家的討論,，再講幾點意見,。

第一，進一步統(tǒng)一思想認識,。明年經(jīng)濟工作的總體要求,、主要目標和重點任務(wù)都已明確。做好明年的工作, 關(guān)鍵是要深入領(lǐng)會中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,將思想認識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來,統(tǒng)一到省委的工作要求和重大措施上來,。一要客觀看待20xx年經(jīng)濟工作,。20xx年在面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜、我省遇到的困難問題多年少有的情況下,省委,、省政府變壓力為動力,切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),采取一系列穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風險的對策措施,全力以赴,、多措并舉推進經(jīng)濟建設(shè),。雖然一些指標未能實現(xiàn)年初預(yù)定的目標,但全省經(jīng)濟增速仍然處于中高位水平,比全國平均略高一些。在全國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),下行壓力不斷加大的背景下,取得這樣的成績實屬不易,顯得更加珍貴,應(yīng)當倍加珍惜,。二要準確把握新常態(tài)下的發(fā)展趨勢,。大家都知道,在全國經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下,我省不可能獨善其身。全省上下要歷史地,、辯證地看待新常態(tài)下速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換這些階段性特征和趨勢性變化,。明年國際國內(nèi)形勢依然錯綜復(fù)雜,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在,。我們要正確看待外部環(huán)境對我省的影響不斷加劇,以及新常態(tài)給我們帶來的挑戰(zhàn)與機遇,主動適應(yīng)、積極應(yīng)對,攻堅克難,、化危為機,爭取主動,、加快發(fā)展,切實抓住經(jīng)濟工作的主動權(quán)。三要全面貫徹落實中央和省委的決策部署,。對我國面臨的經(jīng)濟形勢作了深刻分析,明確了明年經(jīng)濟工作總要求,、主要目標和重要任務(wù),對我國明年經(jīng)濟工作進行了全面安排部署,紀恒同志就明年經(jīng)濟工作提出了明確要求。我們要按照中央和省委對經(jīng)濟工作的總體要求,主動適應(yīng)新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,扎實做好優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),、消費結(jié)構(gòu),、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、收入分配結(jié)構(gòu),、區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),、所有制結(jié)構(gòu)等文章,逐步形成與新形勢、新要求相適應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展格局,。

第二,，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)。當前,，我省正處在全面建成小康社會的“關(guān)鍵期”,“四化”同步的“加速期”,改革開放,、創(chuàng)新驅(qū)動的“突破期”,面臨國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等一系列重大戰(zhàn)略機遇,。但是發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)、不充分,、不可持續(xù)仍然是我省最大的實際,到20xx年與全國同步全面建成小康社會的任務(wù)很重,時間很緊,。為確保與全國同步全面建成小康社會的目標在我省順利實現(xiàn),我們就需要比全國多數(shù)省區(qū)付出更大的努力,始終堅持發(fā)展這個硬道理,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),以只爭朝夕的精神和科學求實的態(tài)度,一心一意謀發(fā)展,爭取保持比全國平均水平更快的發(fā)展速度。關(guān)于明年的發(fā)展速度,省委,、省政府在綜合分析有利條件和制約因素的基礎(chǔ)上,提出明年全省生產(chǎn)總值增長 %左右,。確定這樣一個增長目標,是客觀分析我省發(fā)展支撐,認真聽取各方意見,慎重權(quán)衡后決定的。與我省近年來經(jīng)濟實際增長速度相比,增速雖做了下調(diào),但這個目標在全國各省(市,、區(qū))中并不算低,。實現(xiàn)這一增長目標雖然有難度,但經(jīng)過努力,加把勁、夠一夠,、跳一跳,是可以實現(xiàn)的,。在新常態(tài)下的發(fā)展,如逆水行舟、不進則退,發(fā)展過慢或停滯,各種潛在的風險就會水落石出,、集中暴露,對此一定要有憂患意識,。各州市要根據(jù)各自發(fā)展實際,科學確定本地區(qū)發(fā)展目標,不能認為%左右就是所有州市的唯一標尺、整齊劃劃,、齊步前進,。中央強調(diào)不以生產(chǎn)總值論英雄,更不能為生產(chǎn)總值增長率、排名排位等糾結(jié),不是說不要發(fā)展,而是要求用好加減乘除法,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,有條件的地方就是要鼓勵發(fā)展得快一點,。各州市也要積極主動打牢發(fā)展基礎(chǔ),爭取實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,為全省發(fā)展做出貢獻,。

第三，加快產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,。我省經(jīng)濟總體實力不強, 最大的短板就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,。省委九屆八次全會和這次省委經(jīng)濟工作會對如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)作了較為全面的部署,各地各部門要認真抓好落實。各州市縣要結(jié)合實際,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,做大做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,。一要在做大產(chǎn)業(yè)上下功夫。除煙草外,我省各類產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度仍然不高,。只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策要求的,高中低各個層次的產(chǎn)業(yè)我們都可以發(fā)展,。要著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套能力不足的問題,千方百計延鏈補鏈, 大力發(fā)展精深加工,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)配套能力, 不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要在做強產(chǎn)業(yè)上下功夫,。煙,、糖、茶,、膠,、花是我們的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),煙草、生物資源開發(fā),、旅游,、礦產(chǎn)、電力是我們的支柱產(chǎn)業(yè),。這些產(chǎn)業(yè)我們丟不起,、也丟不得,必須抓住全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的時機,運用先進的管理理念、先進的技術(shù)設(shè)備,進一步鞏固這些產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位,。三要在做精產(chǎn)業(yè)上下功夫,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到人有我特、人特我優(yōu),、人優(yōu)我專,走“精,、專、新,、特”發(fā)展路子,產(chǎn)品研發(fā)要緊扣市場,細分個性化需求,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益。四要在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)上下功夫,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過信息化等技術(shù)改造形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。同時,要優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料,、生物醫(yī)藥,、電子信息和旅游文化、文化創(chuàng)意,、金融,、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。各州市要防止產(chǎn)業(yè)門類過多,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小,、弱,特色產(chǎn)業(yè)不明顯,、發(fā)展重點不突出;防止產(chǎn)業(yè)雷同,同質(zhì)競爭、無序競爭,造成不必要的內(nèi)耗和損失;防止重部署輕落實,產(chǎn)業(yè)建設(shè)有頭無尾、朝秦暮楚,看準的產(chǎn)業(yè)要一抓到底,、抓出成效,加快形成梯次推進,、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

第四,，充分重視“三農(nóng)”工作,。近年來,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作取得明顯成效,但農(nóng)業(yè)依然是我省經(jīng)濟最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體,農(nóng)村仍然是全面建設(shè)小康社會最大的難點。各級各部門要始終堅持把解決好 “三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重的思想,按照剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議提出穩(wěn)糧增收,、提質(zhì)增效,、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求和這次會議的部署,全力推動農(nóng)村改革發(fā)展各項工作。一要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、高原特色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場,、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等開展多種形式規(guī)模經(jīng)營,。加大涉農(nóng)資金項目整合力度,重點用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力打造一批“高原制造”農(nóng)產(chǎn)品的“云系”知名品牌,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。二要多渠道促進農(nóng)民增收。加大財政對農(nóng)業(yè)的持續(xù)投入,、全面落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,充分保護和調(diào)動好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,確保農(nóng)民收入增長高于全省 gdp 增長速度。要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為做好“三農(nóng)”工作的一件大事來抓,采取更多切實可行的辦法措施,提高農(nóng)民素質(zhì)和能力,為農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入新的強大動力,。三要深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。繼續(xù)開展省級重點建設(shè)村、美麗鄉(xiāng)村省級示范點,、民族團結(jié)進步示范村建設(shè),探索旅游帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加強農(nóng)業(yè),、生態(tài)、文化,、旅游,、村鎮(zhèn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好以農(nóng)田水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進新農(nóng)村建設(shè)由“單項推進”向“綜合發(fā)展”邁進,、由“千村一面”向“各美其美”邁進,由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進,。四要扎實開展扶貧開發(fā)。推進 4 大片區(qū),、革命老區(qū)和人口較少民族扶貧工作,實施精準扶貧,加快推進整村,、整鄉(xiāng)、整縣,、整州和整族扶貧攻堅,完善滬滇對口幫扶機制,明年再減少100 萬以上農(nóng)村貧困人口,。

第五,高度重視創(chuàng)新驅(qū)動,。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,新技術(shù)日新月異,并蘊藏著發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。對于云南來說,過去依靠大量投入要素,、資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼, 創(chuàng)新驅(qū)動將成為今后一個時期經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重要依托,。一要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新始終是推動一個國家,、一個地區(qū),、一個民族向前發(fā)展的重要力量。在全球科技風起云涌的背景下,云南要發(fā)展新興業(yè)態(tài)或者新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,。這是云南能否加快發(fā)展,、趕超跨越的關(guān)鍵。為此,必須把創(chuàng)新驅(qū)動放在突出的戰(zhàn)略位置,增強大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的意識和能力,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為人們普遍的生活方式,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源泉,。二要正確把握創(chuàng)新方向。要跟蹤國際國內(nèi)科技發(fā)展方向,力爭縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距,形成比較優(yōu)勢,。要堅持問題導(dǎo)向,針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題,明確我省創(chuàng)新驅(qū)動的主攻方向和突破口,對看準了的要加大投入力度,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),把創(chuàng)新驅(qū)動的重大措施實實在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,、新項目、新產(chǎn)業(yè),形成新的增長點,。三是大力集聚創(chuàng)新人才,。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。在人才極度短缺的云南要重點在用好,、吸引,、培養(yǎng)上下功夫。用好科學家,、科技人員,、企業(yè)家,廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才,著力培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍,，為云南的創(chuàng)新驅(qū)動提供人才保障,。四是切實健全創(chuàng)新制度。制度創(chuàng)新帶有根本性,。要深化改革,破除體制機制障礙,建立起有利于形成企業(yè)創(chuàng)新主體、加快推進產(chǎn)學研深度融合,、推進人才培育的良好氛圍,為全面推進我省的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供體制保障,。

第六,營造良好營商環(huán)境。加快發(fā)展離不開借助外力, 在發(fā)展越是困難的情況下,我們越要重視招商引資,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,改善營商環(huán)境,。一要營造良好的政策壞境。創(chuàng)新性地采取既利當前,、又有利長遠的改革舉措,，重點要解決好企業(yè)用地指標緊缺,、融資難、融資貴等問題,努力降低涉企收費標準,增強收費的公開性和透明度,對照國家和省行政事業(yè)性收費目錄,清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費項目,。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,保持各類政策的統(tǒng)一性,、連續(xù)性和穩(wěn)定性。二要營造良好的服務(wù)環(huán)境,。以深化行政審批制度改革為突破,繼續(xù)簡政放權(quán),明年要繼續(xù)精簡一批行政許可事項,進一步優(yōu)化行政審批流程,完善政務(wù)公開制度,簡化辦事程序和手續(xù),為企業(yè)提供便捷,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要營造良好的市場環(huán)境,。加快建設(shè)政府信用為示范,、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎(chǔ)的社會信用體系,加大失信懲戒力度,建立長效工作機制,。積極引入競爭機制,建立有效的入市和清退制度,積極培育公平,、有序、規(guī)范,、高效的中介服務(wù)市場,。四要營造良好的法治環(huán)境。加大權(quán)力運行監(jiān)督力度,大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的周邊環(huán)境,依法高效辦理各類涉企案件,依法加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理,嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,。五要營造良好的人文環(huán)境,。要以開放包容、海納百川的寬廣心胸,以互利互惠,、共生共贏的和諧氛圍,按照“人人都是營商環(huán)境,、事事關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效能,在全省營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè),、褒獎成功,、寬容失敗、尊商親商的良好氛圍,。

第七,處理好明年經(jīng)濟建設(shè)與“十三五”規(guī)劃關(guān)系,。 20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年,也是制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好明年的工作,對全面完成“”制定的目標任務(wù)、統(tǒng)籌謀劃好未來五年的工作,、為 “十三五”奠定一個良好發(fā)展基礎(chǔ)至關(guān)重要,。各級各部門要抓緊抓好明年工作,按照中央的要求,主動適應(yīng)新常態(tài),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加突出位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動,強化風險防控,加強保障民生,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時,又要把明年工作和中長期云南經(jīng)濟社會發(fā)展很好地結(jié)合起來, 精心謀劃好“十三五”工作,找準未來幾年云南新的經(jīng)濟增長點,深入分析各類支撐條件,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、搞好銜接,加強對重點,、難點和關(guān)鍵問題的研究,綜合運用好土地、經(jīng)濟,、環(huán)境等普查成果,用改革的精神,、創(chuàng)新的理念和科學的方法,積極探索多規(guī)合一,科學編制前瞻性、系統(tǒng)性,、可操作性強的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃,引導(dǎo)全省經(jīng)濟社會發(fā)展進入又快又好的軌道,。一年之計在于春,再過幾天就是20xx年了,。各級、部門開年就要抓緊抓好抓實各項工作,力爭一季度經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)“開門紅”,然后一個季度,、一個季度緊盯下去,爭取全年取得一個好的成績,。從現(xiàn)在的情況看,明年經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題不少,絕不能掉以輕心,一定要從思想上“緊”起來,行動上“快”起來,措施上“實”起來,把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施準備得更扎實一些,從現(xiàn)在抓起、從具體工作抓起,確保各項工作有部署,、有檢查,、有落實、有效果,。

第八,轉(zhuǎn)變作風抓好會議精神的貫徹落實,。我們的工作成效如何,目標任務(wù)完成得怎樣,關(guān)鍵就在于能否以好的精神狀態(tài)、好的作風抓好落實,、付諸實踐,。一要振奮精神抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立化危為機,、轉(zhuǎn)危為安的信心和決心,尤其是州市領(lǐng)導(dǎo)和省級相關(guān)部門要帶頭實干,、作出表率,主動作為、善謀善為,敢闖敢干,、勇于擔當,以高度的責任感和使命感帶領(lǐng)廣大干部群眾,全力以赴推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。二要突出重點抓落實。進一步分清主要矛盾,把握矛盾的主次方面,有序開展,、全力保障重點任務(wù)的落實,。要切實采取更加有力、更加有效,、聚焦“靶心”的措施,把各項任務(wù)落實到一個個具體項目建設(shè)上來,集中力量抓好項目建設(shè),確保經(jīng)濟建設(shè)的各項目標任務(wù)落到實處,。三要深入基層抓落實。進一步弘揚求真務(wù)實的工作作風,把全部精力和注意力用在抓落實上,把工作重心和著力點放在抓落實上,以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭推進工作,。要把工作的著力點放在基層,深入農(nóng)村、社區(qū),、企業(yè)第一線,多到困難大,、矛盾多的地方去解決問題,多到發(fā)展滯后的地方去破解制約,真正撲下身子、深入基層,、走近百姓,多聽一聽群眾的呼聲,多解決一些具體實在的問題,。會后,各位代表要繼續(xù)加強學習、認真消化本次會議精神,及時向黨委(黨組)作專題匯報,。各州市要采取適當方式進行傳達學習,抓好會議精神的貫徹落實,學習貫徹和工作部署情況于20xx年1月底前報省委辦公廳。各相關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實際,研究制定貫徹落實會議精神的具體措施,確保各項工作領(lǐng)導(dǎo)到位,、推進主體到位,、配合單位到位,、時序進度到位。

最后,我再強調(diào)一下,歲末年初,元旦,、春節(jié)臨近,要切實加強安全生產(chǎn),著力抓好煤礦,、交通運輸、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;切實幫助困難群眾和受災(zāi)群眾解決實際困難,抓好地震災(zāi)區(qū)等受災(zāi)群眾安全過冬和生活保障工作的落實,確保農(nóng)民工及時足額拿到應(yīng)得報酬,讓廣大人民群眾過上歡樂樣和的節(jié)日;切實加強社會穩(wěn)定維護工作,做好社會矛盾的排查和化解工作,積極回應(yīng)群眾訴求,化解各種不穩(wěn)定因素,保障“兩節(jié)”物資供應(yīng),維護社會和諧穩(wěn)定,。

同志們,做好明年全省經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨,、責任重大,讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照省委、省政府的部署和要求,奮發(fā)有為,、真抓實干,確保全面完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù),。

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作會議講話精神篇五

年初以來，全市上下認真落實上級黨委,、政府的方針,、政策，按照市委四屆五次全委(擴大)會議精神,，全面落實今年的各項任務(wù)目標,，精心抓好起步工作，搶抓機遇,，加快發(fā)展,，全市經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭，突出體現(xiàn)在以下九個方面,。

(一)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長,。預(yù)計到7月末，全市生產(chǎn)總值完成92221萬元,，同比增長43.6,。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2796萬元,，同比增長3.2;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成57744萬元,，同比增長49;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成31681萬元，同比增長16,。全社會固定資產(chǎn)投資完成9億元,，同比增長2.5倍。全市財政總收入完成10728萬元,，同比增長40,。其中，地方財政收入完成6311萬元,，同比增長65.4,。gdp對財政貢獻率達到12.5。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4886元,，同比增長23.5;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入完成1500元,，同比增長32.8,。居民儲蓄存款余額57070萬元，同比增長18.9,。

(二)工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁,。主要表現(xiàn)在速度與效益同步增長，運行質(zhì)量明顯提高,。全部獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值99727萬元,，同比增長35.1;實現(xiàn)工業(yè)增加值50204萬元，同比增長44.7;實現(xiàn)利稅25585萬元,，同比增長72.6,。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值39871萬元，同比增長31,。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到158.96,，高于目標值58.96個百分點。

(三)經(jīng)濟活力明顯增強,。一是大項目建設(shè)進展順利,。內(nèi)蒙古西部大開發(fā)首選的鋁電項目，20xx年計劃完成投資14億元,，截止目前已完成投資8.5億元,，累計完成12億元，完成形象進度90以上,。今年10月份一期工程20萬噸鋁的前10萬噸投產(chǎn);30萬千瓦自備電廠前15萬千瓦機組發(fā)電,。內(nèi)蒙東部唯一的碳素項目，年內(nèi)計劃完成投資2億元,，目前完成總投資8922萬元,，10月份一期6萬噸投產(chǎn)。亞州最大的腐植酸綜合產(chǎn)業(yè)化項目,，一期工程計劃投資4500萬元,，現(xiàn)已完成2100萬元，9月末建成投產(chǎn),。二是原煤產(chǎn)銷大幅度增長,。原煤產(chǎn)量完成587萬噸，同比增長20.2;原煤銷售完成612萬噸,，同比增長20.5,。三是建材業(yè)發(fā)展迅猛。全市17家紅磚,、砂石企業(yè)比正常年份提前開工1個月,，累計實現(xiàn)產(chǎn)值5367萬元，同比增長39。四是骨干企業(yè)增勢強勁,。泰豐公司,、源源集團、雙興公司經(jīng)濟總量不斷擴大,，東方公司、天意公司增速加快,，累計實現(xiàn)產(chǎn)值分別比上年同期增長2.2倍,、3.5倍。西瑪泰奶酒,、力環(huán)公司,、水泥廠等企業(yè)去年8月份動工，到今年上半年都竣工投產(chǎn),，創(chuàng)造了霍市地方工業(yè)的高速度,。五是交通運輸市場活躍。個體私營業(yè)主大量購進重型機械設(shè)備,，投資額達到5000多萬元,。六是餐飲業(yè)快速增長，營業(yè)額完成4483萬元,，同比增長40,。七是房地產(chǎn)開發(fā)迅速升溫。社會消費品零售總額完成21936萬元,，同比增長38.3,。

(四)工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐加快。今年,，工業(yè)園區(qū)進入實質(zhì)性建設(shè)階段,。投資40萬元聘請北京建筑設(shè)計研究院完成《工業(yè)園區(qū)濱河區(qū)控制性詳細規(guī)劃和空間景觀規(guī)劃》。投資1460萬元的園區(qū)南北2條道路,、投資1900萬元的園區(qū)二次變電站,、投資1000萬元的網(wǎng)絡(luò)通訊工程開工建設(shè)。截止6月末,，工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達到15家,，投產(chǎn)11家，共完成工業(yè)總產(chǎn)值5753萬元,，實現(xiàn)銷售收入5680萬元,。

(五)招商引資有新成效。前7個月,，全市共引進國內(nèi)市外資金8.14億元,，同比增長2.07倍，實際利用外資81萬美元，實施內(nèi)聯(lián)項目18個,。海城正昌公司牧草加工,、住宅小區(qū)開發(fā)、鶴崗復(fù)合肥,、瓷性空心磚,、東貿(mào)公司肉羊加工等項目開工建設(shè)，內(nèi)蒙電力2×30萬千瓦電廠項目簽約,。

(六)城市建設(shè)扎實推進,。今年，市委,、市政府確定的城市建設(shè)重點工程進展順利,。投資140萬元聘請中規(guī)院修編了城市總體規(guī)劃。組建成立了城市投資公司,，多渠道籌集資金2400萬元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動民間投資超過億元,。完善了城市廣場,、濱河公園、靜湖度假村,，規(guī)劃新建了商業(yè)廣場,、街心花園、帶狀公園等一批公共項目,。年內(nèi)施工房屋總面積17.13萬平方米,，其中，在建的5個住宅小區(qū)房屋建筑面積就達到11萬平方米,，計劃投資1.1億元,。五街六路整治工程，道路拓寬補強面積5.6萬平方米,，新增硬化面積15.6萬平方米,、綠化面積10萬平方米，安砌花崗巖路緣石17216延長米,，鋪設(shè)雨水排放管道4590延長米,。組建成立公共事業(yè)管理局，城市管理進一步加強,。上半年,，拆除臨時違章建筑面積1469平方米，依法拆遷房屋面積2454平方米,，清除陳年垃圾3萬立方米,。

(七)農(nóng)村工作取得新進展。勞務(wù)輸出力度加大，上半年全市勞務(wù)輸出2704人,。狠抓龍頭企業(yè)與基地對接,，新增農(nóng)牧結(jié)合戶275戶。年度家畜存欄21萬頭(只),，比上年同期增加1.2萬頭(只),，總增率40.9。繼續(xù)實施一退三還,、禁牧舍飼,、礦山復(fù)墾政策，優(yōu)質(zhì)牧草保存面積達到14萬畝,，完成礦山生態(tài)綜合治理面積1404畝，生態(tài)環(huán)境進一步改善,。認真落實糧食直補政策,，21萬元糧食直補資金落實到戶。積極貫徹中央1號文件,，從今年開始市政府代替農(nóng)牧民全額上繳農(nóng)業(yè)稅,，農(nóng)牧民不再承擔任何稅費。按照“三轉(zhuǎn)一不變一提高”的思路,，加快農(nóng)村城市化進程,，六新村全體村民實現(xiàn)整體身份置換，轉(zhuǎn)為了市民,。

(八)社會事業(yè)取得新進步,。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資500萬元,，改善辦學條件,，率先在通遼市普及高中教育，高考工作取得較好成績,，本科上線率達到42,。霍煤集團氣象站順利剝離,，組建成立了霍林郭勒市氣象局,。大力實施“再創(chuàng)業(yè)”工程，安置下崗失業(yè)人員1114人,，發(fā)放小額信用貸款178萬元,。關(guān)注弱勢群體，為民工追討工資21.7萬元,。進一步擴大養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險、失業(yè)保險覆蓋面。認真落實三條保障線,，及時足額發(fā)放社會保障金,，城鄉(xiāng)困難群眾實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。國有土地拍賣工作邁出新步伐,，完成土地純收益680萬元,。衛(wèi)生防疫工作進一步加強。計劃生育工作穩(wěn)步推進,，人口出生率控制在6.3‰,，低于目標值4.7個千分點。加強打防控一體化建設(shè),，深入開展集中整治和嚴打?qū)ｍ椂窢?，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有力維護了社會穩(wěn)定,。

(九)黨的建設(shè)進一步加強,。在全市開展了以“群眾利益無小事”、“發(fā)展是硬道理”,、“人才資源是第一資源”為主要內(nèi)容的“執(zhí)政為民,、加快發(fā)展”系列教育實踐活動，激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情,。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，注重發(fā)揚民主，嚴格組織程序,，完成了市人大,、政府、政協(xié)換屆和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整,。通過加壓驅(qū)動,，突出重點和創(chuàng)新性工作，促進了干部作風轉(zhuǎn)變和各項工作的落實,。深入開展我為迎會做貢獻和文明創(chuàng)建活動,，扎實推進未成年人思想道德建設(shè)工作，群眾性文藝活動豐富多彩,。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，繼續(xù)深入推進了黨風廉政建設(shè),。

二,、關(guān)于當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢

從當前我市經(jīng)濟發(fā)展的形勢看，可以用以下幾點來概括：

第一,，就是潛力巨大,，態(tài)勢強勁,。近2年來，霍林郭勒地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到了自治區(qū)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,。今年6月，儲波書記視察霍市時指出,，“我這次看主要對霍林郭勒印象比較深,，工業(yè)重點項目進展比較快，比較好”,。楊晶主席視察霍市時指出,，“要把霍煤集團建成億噸級煤炭企業(yè)，建成全區(qū)最好,、全國一流,、在世界有一定影響力的企業(yè)”。作為地方骨干企業(yè)的霍煤集團正在進入經(jīng)濟發(fā)展的最活躍時期,。20xx年,，霍林河煤田被國家發(fā)改委確定為重點建設(shè)的13個大型煤炭基地之一。露天煤業(yè)股份公司通過國家證監(jiān)會發(fā)審委審核,，年底即可上市融資，成為中國露天煤業(yè)第一股,。1號露天礦1500萬噸擴能項目已經(jīng)通過國家發(fā)改委審批,，開工報告正逐級上報審批;2號露天礦1500萬噸擴建項目建議書已經(jīng)上報國家發(fā)改委，9億噸儲量的采礦權(quán)申辦工作已經(jīng)通過國土資源部審批,。按照規(guī)劃,，到20xx年，霍林河煤田煤炭產(chǎn)量將達到5000萬噸,。中電投注入17.58億元控股霍煤集團,，6×60萬千瓦大型坑口電廠2×60萬千瓦機組項目已經(jīng)完成項目評估論證，年底奠基,，20xx年將開工建設(shè),。內(nèi)蒙古電力集團2×30萬千瓦電廠項目，已經(jīng)完成初可研評審,，班子組建,、設(shè)備定購、地勘和圖紙設(shè)計等前期工作基本完成,，擬定下半年開工建設(shè),。再加上霍煤集團在建的90萬千瓦、金源口2×5萬千瓦自備電廠,，到20xx年全市電力裝機可達到300萬千瓦,，并最終達到600萬千瓦規(guī)模,。內(nèi)蒙古電力集團在建設(shè)電廠的同時，建設(shè)霍市至錫盟,、興安盟網(wǎng)架,，聯(lián)結(jié)蒙東蒙西電網(wǎng)，將極大地優(yōu)化我市的電力環(huán)境,，所發(fā)電量直供工業(yè)園區(qū),，必將帶動高載能產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。我們提出霍市的經(jīng)濟總量要實現(xiàn)裂變式增長,，到20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值超百億元,，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超百億元，幾項主要經(jīng)濟指標人均全區(qū)第一,，在全國縣級市中走進前列,。看到當前強勁的發(fā)展態(tài)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿?，我們?yīng)該充分抓住機會,，變發(fā)展?jié)摿閷嶋H發(fā)展動力，更加堅定完成這一目標的信心和決心,。

第二,，就是面臨著難得的發(fā)展機遇。除了我們經(jīng)常講的西部大開發(fā),、國家振興東北老工業(yè)基地,、自治區(qū)優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的三大機遇外，當前最為現(xiàn)實的一個機遇就是國家煤電油運的全面緊張,。去年以來,，我國經(jīng)濟發(fā)展加速之后，出現(xiàn)了煤,、電,、油、運四大發(fā)展“瓶頸”制約,。儲波書記講內(nèi)蒙古可以為緩解國家國民經(jīng)濟“瓶頸”制約做貢獻,。國家緩解煤電油運瓶頸制約，為我們做大做強煤電能源工業(yè),，提供了寬松的環(huán)境和廣闊的空間,。我市煤炭資源豐富，電力建設(shè)成本特別是發(fā)電成本低,。在發(fā)電成本方面,，標煤單價90元/噸，發(fā)電成本在0.14元/度左右,，而內(nèi)蒙西部地區(qū)電廠標煤單價已由原來的227元/噸增加到325元/噸,。目前,，東北網(wǎng)大工業(yè)用電價格為0.37元/度。在我市建電廠利潤空間大,，競爭力強,。即使將來國家電力過剩，我們也可以通過市場機制競價上網(wǎng),?？梢詰{借廉價充足的電能搞煤化工、高載能工業(yè),，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，實現(xiàn)能源就地轉(zhuǎn)化增值。國家實施宏觀調(diào)控政策,，嚴格土地市場管理,，提高準入條件，沿海先進地區(qū)投資成本上升,，開始進行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，我們可以發(fā)揮土地、能源,、勞動力資源等方面的優(yōu)勢,，加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè),、項目,、資金大轉(zhuǎn)移。為緩解電力供應(yīng)緊張局面,，國家將集中發(fā)展一批單機30萬千瓦機組電廠，同時清理取消地方政府出臺的網(wǎng)電優(yōu)惠政策,，普調(diào)網(wǎng)電價格,。這些對我市電力、高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是難得的機遇,。我們不僅要保持好來之不易的大好形勢,，更要把握好走勢，搶抓機遇,，因勢利導(dǎo),，乘勢而上，迅速提升我市的綜合經(jīng)濟實力,。

第三,，就是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境非常好。前不久召開的自治區(qū)七屆六次全委會議明確提出打內(nèi)蒙古的資源牌,，重點發(fā)展能源,、電力,、冶金、高載能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,。而我們恰恰就屬于這個類型的地區(qū),，霍林郭勒的優(yōu)勢潛力，就在于我們擁有129億噸的煤炭儲量,，我們確定的“堅持雙依雙調(diào),，打造四大基地，實現(xiàn)三個提升”的工作思路,，完全符合內(nèi)蒙古的發(fā)展戰(zhàn)略,。在國家強力整治電解鋁投資過熱、開發(fā)區(qū)過多過濫的關(guān)鍵時刻,，自治區(qū),、通遼市兩級黨委、政府充分尊重經(jīng)濟規(guī)律,，積極支持霍林郭勒地區(qū)的發(fā)展,，支持鋁電項目建設(shè)，并把霍林河新型能源化工高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)整合后保留的開發(fā)區(qū)之一,。應(yīng)該說,，大的環(huán)境、大的形勢非常有利于我市經(jīng)濟的發(fā)展,。

分析形勢,，好的要分析，存在的問題也要分析,，只有這樣才能全面地,、科學地、合理地認清這個形勢,，適應(yīng)這個形勢,。從不足的方面看，主要有以下幾點：第一,，工業(yè)經(jīng)濟總量小,、結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)層次不高為特征的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然很突出,。我們提出的四大支柱產(chǎn)業(yè),，除煤炭以外，其他三大產(chǎn)業(yè)正在建設(shè)過程中,，還沒有產(chǎn)生經(jīng)濟效益,，建材等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)都很弱小，為大項目配套服務(wù)的能力不強,。僅鋁電項目建設(shè),，去年出現(xiàn)了石材供應(yīng)緊張的問題,，今年又出現(xiàn)了紅磚供不應(yīng)求的局面。由于紅磚供應(yīng)緊張,，鋁電公司到扎旗,、通遼運紅磚，不僅流失了一塊利稅,，而且增加了項目建設(shè)成本,。如果下一步內(nèi)蒙電力、中電投,、源源3個電廠再開工建設(shè),，我市建材供應(yīng)將面臨更大的挑戰(zhàn)。第二,，制約能源轉(zhuǎn)換和高載能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的電力問題,，還沒有從根本上得到解決?；裘杭瘓F在建的30萬千瓦機組投產(chǎn)后,，只能自給自足，沒有富余電量支持地方工業(yè)發(fā)展,。內(nèi)蒙電力2×30萬千瓦電廠和金源口2×5萬千瓦電廠雖已簽約,，做了大量前期工作，但至今尚未正式開工,。即使開工,，也要有一年的建設(shè)期，年內(nèi)啟動高載能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的難度較大,。第三,，工業(yè)項目的簽約率、開工率,、投產(chǎn)率偏低,，招商引資熱度不夠。截止目前,，除霍煤集團以外,，全市新簽約的工業(yè)項目只有7個,，開工的項目只有4個,，后續(xù)項目嚴重不足，沒有形成招商引資的洼地效應(yīng),。從通遼市統(tǒng)計局關(guān)于20xx年半年旗縣市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重點指標監(jiān)測情況的通報看,，我市新上500萬—1000萬元重點工業(yè)項目指標3個，實際完成1個;新上1000萬元以上指標6個,，實際完成2個,，任務(wù)完成的不夠理想,。第四，經(jīng)濟發(fā)展速度與兄弟旗縣比仍有差距,。從上半年各旗縣市區(qū)排位情況看,，我市主要經(jīng)濟指標增速處于中等偏上位置。固定資產(chǎn)投資增速居全市第1位,，gdp,、社會消費品零售總額居全市第2位，規(guī)模以上工業(yè)增加值,、農(nóng)牧民人均純收入增速排第4位,，財政收入增速排第8位。我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于包頭市1507元,，低于呼市700元;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入僅為通遼市農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入的一半,。對于這些問題，需要我們在今后的工作中認真地去思考,，去分析研究,，并采取有效措施，認真加以解決,。

三,、關(guān)于樹立和落實科學發(fā)展觀

貫徹落實好通遼市二屆二次全委會議精神，以科學發(fā)展觀指導(dǎo)我市經(jīng)濟社會發(fā)展,，對于我們做好下半年乃至今后一個時期工作,，圓滿完成各項目標任務(wù)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義,?？茖W發(fā)展觀是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的深化，既是經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想,，也是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則,。就我市的市情來講，要在四個認識問題上統(tǒng)一思想,。

第一,，落實科學發(fā)展觀，必須堅持加快發(fā)展不動搖,。樹立和落實科學發(fā)展觀,，第一要義是加快發(fā)展，至關(guān)重要的還是擴大總量,，加快速度,，提高質(zhì)量，提高財政收入和城鄉(xiāng)居民收入水平。我市在今后一個階段仍然要靠投資拉動經(jīng)濟,，沒有大的投入,，就做不大經(jīng)濟總量;做不大經(jīng)濟總量，就建不成經(jīng)濟強市,。我們要在經(jīng)濟相對落后的基礎(chǔ)上與全國人民同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標;要在收入水平比較低的情況下,，提高各族人民群眾的生活質(zhì)量;要在經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵階段，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,，所有這些,，唯一的選擇，只有加快發(fā)展,。在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu),，在發(fā)展中平衡關(guān)系，在發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧,。盡快把經(jīng)濟搞上去,，是我們當前首要的政治任務(wù)和一切工作的中心，是解決當前我市經(jīng)濟社會生活中各種矛盾問題的根本和關(guān)鍵,。這一觀點必須長期堅持,、毫不動搖。

我在這里要特別強調(diào)一下全面,、準確,、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策的問題。加強宏觀調(diào)控是黨中央,、國務(wù)院為保持全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,，針對經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾，堅持“果斷有力,、適時適度,、區(qū)別對待、注重實效”的原則,，綜合運用經(jīng)濟的,、法律的、行政的手段進行調(diào)控的重要舉措,。加強宏觀調(diào)控,，決不是人為地放慢經(jīng)濟發(fā)展步伐，而是要按照客觀規(guī)律辦事,，及時解決經(jīng)濟生活中的突出矛盾和問題,，消除不穩(wěn)定、不健康因素,，促進國民經(jīng)濟既快又好地發(fā)展,。尤其應(yīng)當看到的是，這次宏觀調(diào)控的特點是“控制”與“加強”并舉,，是結(jié)構(gòu)性調(diào)控,，不是全面緊縮。從“加強”看,，國家要緩解煤電油運的瓶頸制約,，加快電源、電網(wǎng)建設(shè),，增加煤炭產(chǎn)量,，改善交通運輸，加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié),。從“控制”看,，抑制投資過快增長，嚴格土地市場管理,，控制一些生產(chǎn)規(guī)模小,、技術(shù)層次低、資源消耗大,、環(huán)境污染重的企業(yè)項目,。具體到我市怎么辦?我們正在建設(shè)的工業(yè)園區(qū)、正在實施的鋁電項目都在國家強力整治的范疇之內(nèi),。工業(yè)園區(qū)還搞不搞,，鋁電項目還上不上，高載能產(chǎn)業(yè)還發(fā)展不發(fā)展?今天,，把這個問題提出來,，目的就是要大家在加快發(fā)展的問題上統(tǒng)一思想，堅定不移,。當前,，我市正處在經(jīng)濟發(fā)展蓄勢待發(fā)的爬坡階段和重點突破的關(guān)鍵時期，只有跨越這一重要發(fā)展階段,，我們才能談統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,。發(fā)展是硬道理，是我們肩負的神圣職責,，是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點,。中央提出樹立和落實科學發(fā)展觀是從國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)的，作為一個相對落后的邊疆少數(shù)民族地區(qū)的縣級市來講,，想問題,、做決策、辦事情,，要緊密聯(lián)系當?shù)氐膶嶋H情況,，不唯上，不唯書，只唯實,，這才是求真務(wù)實,。中央也提出落實科學發(fā)展觀，治理整頓不搞一刀切,，不搞急剎車,。通遼市第二屆黨代會明確要求我市，在20xx年人均主要經(jīng)濟指標走進全國縣級市前列,，這既體現(xiàn)了上級政策,，又緊扣我市的現(xiàn)實情況。因此,，我們既定的經(jīng)濟社會發(fā)展思路和奮斗目標,，符合科學發(fā)展觀的要求，符合我市實際和各族人民群眾的心愿,，必須毫不動搖地堅持,，并在實踐中進一步豐富和完善。我們要把落實科學發(fā)展觀作為加快發(fā)展的新動力,，作為揚長避短的新契機,，更加注重提高經(jīng)濟素質(zhì)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，深化經(jīng)濟體制改革,，推進科技進步與創(chuàng)新，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，使三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進,，三個收入同步提高，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展;更加注重以人為本,，千方百計增加群眾收入,，進一步推動全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟,，讓各族群眾及時,、持久、更多地分享改革發(fā)展的成果,，把已經(jīng)調(diào)動起來的廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護好,、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,，爭創(chuàng)加快發(fā)展的新優(yōu)勢,。

第二，落實科學發(fā)展觀,，必須一心一意走工業(yè)化之路,。實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，核心是推進工業(yè)化，以工業(yè)化帶動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化,。實踐證明,，哪個地區(qū)的工業(yè)化程度高、工業(yè)發(fā)展快,，哪個地區(qū)的經(jīng)濟實力就強，財政收入就高,，群眾生活就富裕,。呼市、包頭市之所以gdp,、財政收入,、城鄉(xiāng)居民收入等方面都位居前列，主要得益于大工業(yè)企業(yè)的帶動,。解決我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題,，提升整體經(jīng)濟實力和競爭力的關(guān)鍵，提高財政收入和城鄉(xiāng)居民收入,、擴大就業(yè)的主要途徑,，就是大力推進工業(yè)化。我們要把全市上上下下的主要精力都放在加快推進工業(yè)化進程上來,，迎難而上,，力求突破性進展。

按照科學發(fā)展觀的要求,，加快工業(yè)化進程,，我們要尊重經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢,，突出重點,，理性推進。從我市實際出發(fā),，著力打造煤炭,、電力、高載能,、化工四大基地,，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合國家宏觀調(diào)控的原則和要求,，是建立在自身優(yōu)勢基礎(chǔ)之上的,。我們要高度重視遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化來擴大工業(yè)經(jīng)濟總量,。今天,，隨便到浙江的哪個縣市，你都會驚詫于這樣的事實：以社會化分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系,，形成了浙江企業(yè)的群體規(guī)模以及技術(shù)資金等生產(chǎn)要素和品牌的集聚優(yōu)勢,，使浙江經(jīng)濟不僅具有“小”的活力，而且具有“大”的實力,。上個世紀80年代“西服熱”興起以后,，“越劇之鄉(xiāng)”嵊州人紛紛在家鄉(xiāng)辦起了一家又一家領(lǐng)帶企業(yè)。領(lǐng)帶市場也在當?shù)仉S之崛起,。發(fā)展到現(xiàn)在,，一個縣級市已擁有領(lǐng)帶企業(yè)1000多家,，年產(chǎn)領(lǐng)帶2.5億條,，年產(chǎn)值80億元，占全國總產(chǎn)量80,，占世界總產(chǎn)量三分之一,。諸暨市大唐鎮(zhèn)的襪子生產(chǎn)，整個生產(chǎn)過程被分成10個步驟,，形成由1萬多家專業(yè)化企業(yè)組成的10大部門,，吸納15萬從業(yè)人員，實現(xiàn)年產(chǎn)值90億元,。小襪子由此織出了大產(chǎn)業(yè),。大唐鎮(zhèn)每年生產(chǎn)的襪子分給全世界每人一雙還綽綽有余。我們也要著眼于培育產(chǎn)業(yè)集群,，充分利用當?shù)貎?yōu)勢條件和特色資源,，吸引相關(guān)企業(yè)入駐。一個地區(qū)的經(jīng)濟必須培育一大批各個層面的大中小企業(yè),，做到“東方不亮西方亮”,，才會在市場競爭中立于不敗之地。

第三,，落實科學發(fā)展觀,，必須堅定不移擴大對外開放。擴大開放,、招商引資,，既是先進地區(qū)成功的經(jīng)驗，也是我們加快發(fā)展的唯一選擇,。我市基礎(chǔ)差,、底子薄，既缺項目,，又缺資金,，要推進工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程,，必須堅定不移地走對外開放,、招商引資，借助外力求發(fā)展的路子,。在浙江溫州,、寧波、紹興等地,，由于煤電瓶頸制約和國家實施宏觀調(diào)控政策,，將有“千戶企業(yè)、千億資產(chǎn)”大轉(zhuǎn)移;在廣東,，隨著市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化,，一大批鋁的后續(xù)產(chǎn)品等加工企業(yè)將大舉北上,，尋求成本更低廉,、市場更廣闊的生存發(fā)展空間;在京津，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)紛紛外溢,。這就是機遇,，是我們擴大開放,、招商引資的大好契機,。被動地等不行,，盲目地跑不行,，很長時間看不到成功率更不行!我們必須搶抓機遇,，在引進項目,、改善環(huán)境,、提高開放層次和水平上實現(xiàn)新的突破,，努力奪取招商引資新的更大的成果,。

第四,，落實科學發(fā)展觀，必須大力弘揚求真務(wù)實精神,。多次強調(diào)要在全黨大興求真務(wù)實之風,，這對我們有很強的針對性。我們現(xiàn)在不是缺少加快發(fā)展的好思路,、好規(guī)劃,、好措施，而是缺少真抓,、真干,、不達目的不罷休的韌勁，缺少把事情辦細,、辦好,、辦到位的工作作風,，說到底，是缺少對事業(yè)負責,、對人民群眾負責的精神,。很多事情往往熱鬧一陣子，光說不煉,，落不到實處?，F(xiàn)在群眾意見最大的就是我們的一些干部作風不實。市委要求,，全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要以求真務(wù)實的精神，把戰(zhàn)略研究落實到戰(zhàn)術(shù)突破上,，把理性思考落實到實際操作上,，把功夫下在深化、細化,、具體化上,，真正以各級干部求真務(wù)實的實際行動取信于民。要推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,，干部在一線創(chuàng)業(yè),，政策在一線落實，作風在一線轉(zhuǎn)變,，問題在一線化解的“一線工作法”,，堅持用是否推進經(jīng)濟社會發(fā)展，是否服務(wù)于基層,、造福于人民,，是否對長遠發(fā)展負責，作為考核干部政績的根本標準,，讓基層和群眾來檢驗和評價我們的工作,，努力為群眾多留贊嘆、少留遺憾,，使我們的工作經(jīng)得起實踐,、群眾和歷史的檢驗。

四,、關(guān)于下半年工作

6月1日,，通遼市委幾位書記到我市集體現(xiàn)場辦公，要求我們要全面加快園區(qū)建設(shè),、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、加快做大做強市屬企業(yè);要主攻自備電廠和高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造除霍煤集團以外的第二個增長極;要切實為大企業(yè),、大項目搞好服務(wù),。我市經(jīng)濟進入了新的發(fā)展階段,，通遼市委、市政府也給我們提出了新的更高的要求,。全市上下務(wù)必要進一步解放思想,，振奮精神，以昂揚的斗志和只爭朝夕,、勇于開拓的闖勁,，奮力進取，扎實工作,，全力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破?，F(xiàn)在距年底還有不足五個月時間，下一步工作時間緊,，任務(wù)重,。市委總的要求是，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅持加快發(fā)展不動搖,，目標不變、力度不減,，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭堅定不移,，力爭在自治區(qū)旗縣市率先發(fā)展堅定不移,，全面完成今年各項任務(wù)的決心堅定不移,，統(tǒng)一思想，搶抓機遇,，知難而進,，全力奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。

(一)狠抓重點項目建設(shè),，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,。加快經(jīng)濟發(fā)展，項目是核心,、是抓手,、是綱。我們要進一步強化項目推進機制,，舉全市之力加快重點項目建設(shè)步伐,。要強化領(lǐng)導(dǎo)包項目責任制，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭盯住重點項目不放,，一抓到底,，抓出成效。一是主攻地方電源點建設(shè),。要選定目標,，進行一對一招商,，千方百計必保金源口2×5萬千瓦機組盡快開工。積極做好協(xié)調(diào)服務(wù),，有什么問題解決什么問題,，力促內(nèi)蒙古電力集團2×30萬千瓦機組、霍煤鴻駿自備電廠2×15萬千瓦機組早日開工,。二是提高三率,，即項目的簽約率、開工率,、投產(chǎn)率,。對于通遼供電局的風力發(fā)電、鵬達集團的甲醇,、福建泉州的腐植酸鈉等一批在談項目,，要盯住不放，不管是大項目,、小項目都要抓緊洽談,，推進洽談進度，促其盡快落實,，爭取早日簽約;對于海城正昌公司牧草加工,、瓷性空心磚等已經(jīng)開工項目，要加快工程進度;對于泰豐水泥,、西瑪泰奶酒,、鶴崗復(fù)合肥、中捷彩鋼等已建成企業(yè)要促其盡快達產(chǎn)達效,，形成新的生產(chǎn)能力,。要必保完成通遼市下達的新增6個1000萬元以上和3個500萬至1000萬元工業(yè)項目的任務(wù)。三是圍繞為大項目建設(shè)配套服務(wù),，迅速提高建材生產(chǎn)能力,。年內(nèi)主管部門要依據(jù)大項目建設(shè)需求，新批建幾家有實力的紅磚,、砂石企業(yè),，鼓勵所有建材企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，最大限度地貯存成品,。絕不能使建材市場這塊肥水外流,，絕不能因為我們的工作不到位而影響大項目建設(shè)進度。四是強化工業(yè)運行監(jiān)控,。重點抓現(xiàn)有工業(yè)企業(yè),，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，消除生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的梗阻因素，力爭超額完成年度目標,。

(二)強化基礎(chǔ)建設(shè),，加快園區(qū)發(fā)展步伐。工業(yè)園區(qū)是我市經(jīng)濟發(fā)展的窗口和平臺,。從目前情況看,，我們的工業(yè)園區(qū)無論是基礎(chǔ)建設(shè)，還是入駐企業(yè)都落后于通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和奈曼1平方公里工業(yè)園區(qū),。通遼開發(fā)區(qū)20xx年7月前僅有8戶企業(yè)入駐,，7月以后已有64家企業(yè)入駐，gdp達到4.86億,，財政收入達到2378萬元,。我們要總結(jié)經(jīng)驗，自我加壓,，務(wù)必取得突破性進展,。下半年，園區(qū)建設(shè)要有新動作,，研究一些新的機制和辦法,，最大限度地發(fā)揮工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展平臺的推進器作用。要繼續(xù)實行封閉管理,，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,。各執(zhí)法部門、單位到園區(qū)內(nèi)企業(yè)檢查指導(dǎo)工作,，必須經(jīng)過園區(qū)管委會,，不得隨意對企業(yè)進行停工、罰款,。要進一步加快園區(qū)二次變電站,、南北2條道路的工程進度,，拉開工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)框架,。今后，市財政資金重點投向工業(yè),、投向園區(qū),，加快基礎(chǔ)實施建設(shè)?？梢圆扇∈姓ㄔO(shè)標準化廠房,，廉價出租給企業(yè)的辦法，給予更優(yōu)惠的政策,，吸引更有實力的企業(yè)入駐,。積極償試官助民辦的發(fā)展道路，劃出一塊土地交給企業(yè)來招商引資擺滿項目。要進一步加強項目建設(shè),，到今年底,，必保完成年初確定的目標任務(wù)，即在建項目25個以上,，其中新增投資超千萬元的項目6個以上,，建成投產(chǎn)項目10個以上，園區(qū)工業(yè)增加值超過1.55億元,，利稅超過3000萬元,。

(三)優(yōu)化開放環(huán)境，加大招商引資力度,。這里我強調(diào)三點：一是營造優(yōu)良環(huán)境,。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，改革審批制度,，全面清理和取消不合理審批事項,，推進首問負責制，責任追究制,，實行全程服務(wù),、限時服務(wù)，著力克服“權(quán)力部門化,、服務(wù)利益化,、政策教條化”問題。強化政府,、企業(yè)誠信意識,，有諾必踐，說了就算,，定了就辦,，而且要快辦、辦好,。加大“三亂”治理和執(zhí)法監(jiān)督,。會后要成立由紀委、監(jiān)察局,、組織部等部門組成的對外開放環(huán)境建設(shè)稽查大隊,，集中進行軟環(huán)境整治，抓一些反面典型,，嚴肅處理,，公開曝光。二是改進招商方式?，F(xiàn)在看來,，“一對一”和“以商引商”是行之有效的招商方式,。要積極探索商業(yè)化、市場化招商,，突出中介招商和代理招商等方式,，拓寬招商視野，提高招商引資成功率,。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目吸引更多的與現(xiàn)有企業(yè)配套的相關(guān)項目入駐,，降低企業(yè)投資成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本,。三是廣泛開展招商活動。市級領(lǐng)導(dǎo)和各部門,、單位一把手要親自抓招商,，8、9月份要全面出擊,，走出去尋找商機,，實實在在的引進、促成一批項目,。要派駐招商信息員,。市委組織部盡快選拔7—10名有事業(yè)心、有責任感的優(yōu)秀年輕干部,，到先進發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,，捕捉招商信息。

(四)強化城市建設(shè)與管理,，全力做好“迎會”工作,。一是加快城市重點工程建設(shè)步伐。目前距會議召開的時間越來越近,，城市建設(shè)各項重點工程都進入了沖刺階段,。建設(shè)、公共事業(yè),、交通等部門,，要把全部精力投入到“迎會”重點工作中來，進一步強化工作措施,，狠抓各項任務(wù)落實,。特別是友誼路、振興路,、科爾沁大街、哲里木大街,，各施工單位要在保證施工質(zhì)量的前提下,，加快工程進度，確保高標準、高質(zhì)量地完成各項工程任務(wù),。二是提高城市管理水平,。堅持建管并重，嚴懲重罰,，強行入軌,，做到全面管理一張網(wǎng)，大街小巷有人管,，不留空檔,，不留死角。認真做好環(huán)衛(wèi)體制改革工作,，徹底解決管理體制不順,、運行機制不活等問題，形成城市管理長效機制,。在“迎會”前,，全市上下要開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，集中時間,，著力治“臟”,、治“亂”，努力讓霍林郭勒的“地”更潔凈,，“路”更暢通,，“城”更靚麗。三是堅持收縮主城區(qū)和小精特美的發(fā)展方向,，嚴格控制城鄉(xiāng)土地市場,，包括農(nóng)村土地在內(nèi)嚴禁再批建新的棚戶區(qū)。四是舉全市之力辦好會,。8月下旬,，通遼市文明城鎮(zhèn)暨小康村建設(shè)現(xiàn)場會將在我市召開。全市各部門,、單位要把“迎會”作為當前工作的重中之重,，全力以赴、全身心地投入到“迎會”工作中來,。通過“迎會”,，提升城市的文明程度，優(yōu)化經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境,，提高城市適應(yīng)大工業(yè)發(fā)展的承載能力,。

(五)減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民,，不斷加快城市化進程,。農(nóng)村工作的核心就是最大限度地減少農(nóng)民,，富裕農(nóng)民。下半年,，我們要突出抓好三方面工作,。一是抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞為農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供原料,，積極扶持農(nóng)牧結(jié)合戶,，大力發(fā)展奶牛、育肥牛羊養(yǎng)殖業(yè),，促進農(nóng)牧民增收,。二是抓勞務(wù)輸出。在摸清底數(shù),、開展培訓(xùn),、提高技能的前提下，加強與駐市大企業(yè),、施工單位的溝通聯(lián)系,，使全市有就業(yè)愿望，有勞動能力的農(nóng)牧民和城市待業(yè)人員全部實現(xiàn)就業(yè),。三是加快推進農(nóng)村城市化,。教育引導(dǎo)農(nóng)牧民抓住大項目建設(shè)的機遇，進城務(wù)工,、經(jīng)商,、辦企業(yè)，逐步從土地上解脫出來,。根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市財政的實際承載能力,，爭取在2年內(nèi)按照“三轉(zhuǎn)一不變一提高”的工作思路，把全市所有農(nóng)牧民逐步轉(zhuǎn)為市民,。

(六)加快社會事業(yè)發(fā)展,，促進三個文明協(xié)調(diào)共進。落實科學發(fā)展觀,，必須堅持以人為本,，逐步加大社會事業(yè)投入，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,，加快發(fā)展各項社會事業(yè),，促進物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明協(xié)調(diào)共進,，努力創(chuàng)造有利于加快發(fā)展的社會環(huán)境。

全面繁榮社會事業(yè),。積極實施人才強市戰(zhàn)略,，貫徹黨管人才原則,，緊緊抓住培養(yǎng),、吸引,、用好人才三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機制,，努力創(chuàng)造有利于工作創(chuàng)新,、人才創(chuàng)業(yè)和優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境，吸引更多的各類人才參與霍林郭勒的開發(fā)建設(shè),。大力實施科教興市戰(zhàn)略,，鞏固提高“普九”成果，穩(wěn)定教師隊伍,，加快推進普及高中階段教育,，積極發(fā)展職業(yè)教育，培育高層次的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人,。加快科技事業(yè)發(fā)展,，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。堅持一手抓繁榮,，一手抓管理,，支持健康有益文化，堅決抵制腐朽文化,。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，加強思想道德建設(shè)，特別是未成年人思想道德建設(shè),。深化衛(wèi)生體制改革,，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快疾病控制和傳染病救治兩個體系建設(shè),，建立和完善預(yù)警機制,、快速反映機制和衛(wèi)生防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好《全民健身計劃綱要》的實施,，推動體育事業(yè)發(fā)展,。進一步做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平,，提高出生人口素質(zhì),。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,，加強生態(tài)環(huán)境保護,，努力創(chuàng)造天藍、水潔,、氣凈的生態(tài)環(huán)境,。

努力提高城鄉(xiāng)居民的生活水平,。要穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民收入，在不斷提高財政收入的基礎(chǔ)上,，適當增加機關(guān)工作人員的收入,，提高企業(yè)用工最低工資標準，規(guī)范勞動用工行為,，鼓勵城鎮(zhèn)居民,、在崗職工增加經(jīng)營性收入和兼職收入;繼續(xù)抓好再就業(yè)工作，堅持勞動者自主擇業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結(jié)合,，落實好稅費減免、小額擔保貸款等優(yōu)惠政策,，優(yōu)先安排“4050”人員,、特困家庭人員等困難群體就業(yè)，鼓勵引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè);加強“兩個確?！保M一步完善以養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療及城鎮(zhèn)最低生活保障為主要內(nèi)容的社會保障體系。突出發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合戶,、民營經(jīng)濟和勞務(wù)輸出,，多渠道增加農(nóng)牧民收入。要落實好稅費改革,、退耕還林,、糧食直補等各項政策措施，確保黨的各項富民政策落到實處,，讓農(nóng)牧民得到更多的實惠,。

進一步加強政治文明建設(shè)。充分發(fā)揮人大的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,、參政議政職能,，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持依法行政,，擴大基層民主,，保證人民群眾享有充分的知情權(quán)、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,，加強社會治安綜合治理,，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，全力維護社會穩(wěn)定,。全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)維護穩(wěn)定工作責任制,，認真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，積極主動地把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài),。

(七)加強和改善黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),，確保各項工作任務(wù)落到實處,。落實科學發(fā)展觀，對我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,，特別是提高執(zhí)政能力提出了新的更高的要求,。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立正確的政績觀，以高昂的斗志和不懈的努力,，確保全面完成和超額完成今年的各項工作任務(wù),。

要進一步加強黨的建設(shè)。把加強學習,，提高素質(zhì)作為緊迫任務(wù),，進一步開闊眼界、開拓思路,，學會運用科學的思想方法,，依據(jù)科學規(guī)律來思考問題，謀劃發(fā)展,，指導(dǎo)工作,。堅持圍繞加快發(fā)展抓黨建，扎扎實實地推進以“群眾利益無小事”,、“發(fā)展是硬道理”,、“人才資源是第一資源”為主要內(nèi)容的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”教育實踐活動,，大力加強思想政治建設(shè),，強化執(zhí)政為民意識。把基層黨組織建設(shè)的重點轉(zhuǎn)到新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”上來,，把黨員隊伍建設(shè)的重點轉(zhuǎn)到開展先進性教育上來,，探索讓基層黨組織充分發(fā)揮作用、讓黨員經(jīng)常受教育,、群眾長期得實惠的有效途徑和長效機制,，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭雁。

要形成全市上下抓發(fā)展的合力,。樹立全市“一盤棋”思想,，統(tǒng)一步調(diào)，通力協(xié)作,，千方百計為加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。進一步強化目標責任制，各部門要對目標任務(wù)逐月進行分解,，明確每個月抓什么,、怎么抓、抓到什么程度,，都要排出時間表和工作進度,，扎扎實實地抓好落實。市委督查室要加強督促檢查,，對重大決策,、重點工作定期進行通報。組織部門要突出重點工作和創(chuàng)新性工作,，嚴格考核,，形成以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的用人導(dǎo)向,。

要始終保持清正廉潔的本色,。在工作任務(wù)繁重的時期，各級干部一定要更加以身作則,、更加廉潔自律,、更加勤勤懇懇干事、更加清清白白做人,。市委已經(jīng)就自身廉政建設(shè)向社會公開承諾,，并帶頭接受全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部要警鐘長鳴,，嚴格執(zhí)行黨風廉正建設(shè)的各項制度和規(guī)定，用為民,、務(wù)實,、清廉的良好形象感召和凝聚人民群眾團結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè),。

同志們,，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,，是各族人民的愿望,，是各級黨委、政府的莊嚴使命。我們要進一步解放思想,，開拓進取,，扎實工作，共同譜寫我市加快發(fā)展的新篇章,。