范文為教學(xué)中作為模范的文章,，也常常用來(lái)指寫(xiě)作的模板,。常常用于文秘寫(xiě)作的參考,，也可以作為演講材料編寫(xiě)前的參考。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢,？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇一

20xx年是“十五”計(jì)劃的“收官”之年,。一年來(lái)，各級(jí)黨委,、政府和各部門(mén)深入貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞加速經(jīng)濟(jì)隆起,、構(gòu)建和諧兩大任務(wù),，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市方略，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放,，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，老工業(yè)基地振興又邁出較大步伐,。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上保持高增長(zhǎng),。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元，比上年凈增244億元,，超過(guò)“十五”前三年增量的總和,，增長(zhǎng)速度由上年16.1提高到16.5。在全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排名從去年第50位躍升至第44位,。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升,。全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到160.3億元，增長(zhǎng)44.9,。全口徑稅收收入達(dá)到148.3億元,，增長(zhǎng)48.1,占gdp比重由上年9.9提高到11.9。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成55.2億元,，增長(zhǎng)37.4,。實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯12.5億美元，增長(zhǎng)25,。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1060億元,，增長(zhǎng)26.3;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)130億元，增長(zhǎng)22.6,。鞍鋼全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入660億元，增長(zhǎng)40.6;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)112億元，增長(zhǎng)24.2,。實(shí)繳稅金92.3億元,，占全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入57.6，其中形成地方財(cái)政一般預(yù)算收入25億元,，對(duì)市本級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到69.1,。三是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)取得新突破。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成280億元,，增長(zhǎng)29.9,。其中城鎮(zhèn)集體以上完成197億元，增長(zhǎng)30.8,。鞍鋼新區(qū)500萬(wàn)噸精品板材基地相關(guān)項(xiàng)目陸續(xù)竣工,。南亞實(shí)德塑膠管材等33個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效,。有22戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn),，鞍鋼被確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。全市萬(wàn)元gdp綜合能耗,、水耗分別下降4.5和5.1,。五是和諧建設(shè)步伐加快。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到50萬(wàn)人,，有6.3萬(wàn)人直接受益,。防控禽流感實(shí)現(xiàn)無(wú)疫區(qū)、零病例目標(biāo),。棚戶(hù)區(qū)和危房改造全面啟動(dòng),。在省內(nèi)率先消除“零就業(yè)家庭”。完成實(shí)名制就業(yè)15萬(wàn)人次,。全年城市居民人均可支配收入預(yù)計(jì)可達(dá)到9460元,，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到4618元，分別增長(zhǎng)14.5和8.6,。

全年我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

(一)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快構(gòu)筑“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”格局,。緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)核心,，新建續(xù)建億元以上項(xiàng)目138個(gè)，竣工投產(chǎn)33個(gè),，當(dāng)年完成投資110億元,。安排2.5億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持鞍鋼項(xiàng)目建設(shè),。鞍鋼新區(qū)500萬(wàn)噸精品板材基地建設(shè)捷報(bào)頻傳,，代表鞍鋼自主集成技術(shù)2150a熱連軋生產(chǎn)線(xiàn)熱負(fù)荷試車(chē)一次成功，具有世界一流水平的新二號(hào)高爐開(kāi)爐出鐵，從煉鐵到熱軋生產(chǎn)線(xiàn)全線(xiàn)貫通,。高新區(qū)新增超億元項(xiàng)目15個(gè),。全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到173家。完成6戶(hù)企業(yè)搬遷改造,。鞍鋼集團(tuán)鐵路用鋼軌和西洋集團(tuán)三元復(fù)合肥成為全國(guó)名牌產(chǎn)品,，“海諾”成為中國(guó)馳名商標(biāo)。同時(shí),，開(kāi)工建設(shè)了北方五金機(jī)電城等33個(gè)旅游商貿(mào)物流項(xiàng)目,，景子街改造完成主體工程，大福源超市等6個(gè)項(xiàng)目竣工營(yíng)業(yè),。

(二)堅(jiān)持以開(kāi)放促改革,、促調(diào)整、促發(fā)展,，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,。成功舉辦了香港投資推介會(huì)等一系列招商活動(dòng)，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作成效顯著,，新簽東亞不銹鋼等16個(gè)重大外資項(xiàng)目,，引進(jìn)中油天寶等22個(gè)投資億元以上項(xiàng)目。全年實(shí)際利用外商直接投資按老口徑計(jì)算2.8億美元,，比上年增長(zhǎng)45;按新口徑計(jì)算6500萬(wàn)美元,，增長(zhǎng)71.6。引進(jìn)內(nèi)資到位35億元,，增長(zhǎng)40,。一工、北鑄,、第二污水處理廠(chǎng)等重大重組項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。全面完成104戶(hù)國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，對(duì)74戶(hù)企業(yè)實(shí)施依法破產(chǎn),，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出,。落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，新增非公有制經(jīng)濟(jì)單位8693個(gè),。完成28家各類(lèi)事業(yè)單位改革任務(wù),。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)取得階段性成果。成功剝離了商業(yè)銀行21億元不良資產(chǎn),。在省內(nèi)率先推行政務(wù)信息公開(kāi),，全面啟動(dòng)“誠(chéng)信”建設(shè)，成為省誠(chéng)信體系建設(shè)示范城市,。

“三補(bǔ)”資金5904萬(wàn)元,，農(nóng)民人均政策性增收61元,。積極推進(jìn)第二輪土地延包工作，“兩證”發(fā)放率達(dá)到99,。建設(shè)了南臺(tái)種禽場(chǎng),、感王鎮(zhèn)節(jié)水灌溉,、臺(tái)安縣良種基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到116家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展到234個(gè),。省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到32個(gè),，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品95個(gè)、綠色食品25個(gè),、有機(jī)食品9個(gè)。三縣(市)一區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入12.6億元，比上年增長(zhǎng)33.6,。南果梨通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申請(qǐng),，填補(bǔ)了歷史空白。西柳鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn),。

(四)加強(qiáng)資源保護(hù)和環(huán)境治理,，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。認(rèn)真整頓礦業(yè)秩序,，查處違法違規(guī)案件51起,，炸毀違法違規(guī)坑口24處，取締無(wú)證開(kāi)采和環(huán)境污染選礦企業(yè)26家,。完成了玉佛山隧道北洞拓寬,、楊柳河支線(xiàn)明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,。南沙河綜合整治工程全面啟動(dòng),，建成2號(hào)橡膠壩，整治河道2.2公里,。完成12項(xiàng)重點(diǎn)大氣和水污染治理工程,，取締建成區(qū)4噸以下燃煤供暖鍋爐130臺(tái)，實(shí)施100公頃生物抑塵工程,，礦山復(fù)墾112公頃,。改造居民小區(qū)52個(gè)，綠化植樹(shù)2917萬(wàn)株,，新增城市基礎(chǔ)綠地10萬(wàn)平方米,。植樹(shù)造林9.2萬(wàn)畝，封山育林12.5萬(wàn)畝,。城市醫(yī)療垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,。城區(qū)全年空氣質(zhì)量有273天數(shù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，比上年增加17天。千山風(fēng)景區(qū)被評(píng)為全國(guó)十大文明景區(qū),。

(五)大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),，加快推進(jìn)和諧建設(shè)。制定和頒布地方性法規(guī)和政府規(guī)章9件,，全面啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，規(guī)范了小區(qū)物業(yè)和城市供熱管理。新一中校園正式啟用,，建設(shè)5所農(nóng)村九年制寄宿學(xué)校,，城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快。人民來(lái)訪(fǎng)接待中心投入使用,。妥善處置了鞍鋼部分居家人員和廠(chǎng)辦大集體職工群體聚集上訪(fǎng)事件,。社區(qū)“一站四室”全部達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。打擊非法營(yíng)運(yùn)出租車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果,?；救【喅菂^(qū)祭祀燒紙?！捌桨蹭摱肌苯ㄔO(shè)邁出新步伐,，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

(六)注重民本民生,，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益,。對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)和建議認(rèn)真組織整改，一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決,。社會(huì)養(yǎng)老,、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到52.3萬(wàn)人、64.5萬(wàn)人和84.5萬(wàn)人,。為1.9萬(wàn)名“4555”人員落實(shí)了社保補(bǔ)助資金,。城鎮(zhèn)22.1萬(wàn)人和農(nóng)村4萬(wàn)人納入最低生活保障。資助了3萬(wàn)名困難家庭學(xué)生就學(xué),。34片棚戶(hù)區(qū)已拆遷27片,、31.7萬(wàn)平方米，完成拆遷總量的76.2,。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到20.73平方米,，農(nóng)村達(dá)到21平方米。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期低溫寡照,、中期防洪、后期受周邊地區(qū)禽流感疫情影響,，工業(yè)生產(chǎn)煤電油運(yùn)全面緊張,。在困難面前,，各縣(市)區(qū)、各部門(mén)做了大量卓有成效的工作,，付出了辛勤努力,。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的體制性,、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒(méi)有根本解決。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,，在發(fā)展進(jìn)程中又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問(wèn)題,。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,。資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重,。單位gdp能耗高于全國(guó)、全省平均水平,。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢、渠道不寬,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)差距有進(jìn)一步拉大趨勢(shì),。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境沒(méi)有根本改善,。盡管我們做了許多努力，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍然存在較大差距,。四是關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍比較突出,。鞍鋼居家職工和附企下崗人員問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障壓力加大,，低收入群體生活還比較困難,。在土地征用、企業(yè)改制,、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育收費(fèi)等方面還存在損害群眾利益的現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,。對(duì)上述問(wèn)題,，我們一定要高度重視，不斷增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決,。

二、20xx年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要工作

20xx年是“”開(kāi)局之年,。綜合分析,，明年形勢(shì)是外部環(huán)境向好,，內(nèi)部條件有利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn),。國(guó)家宏觀調(diào)控政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,，國(guó)內(nèi)投資需求不減，消費(fèi)需求旺盛,，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，煤電油運(yùn)緊張狀況也將得到一定緩解。特別是國(guó)家促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的相關(guān)政策正在深入落實(shí),，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、解決歷史遺留問(wèn)題、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大支持力度,。我市經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年保持16以上增長(zhǎng),，處于新一輪加速發(fā)展的上升期。明年以鞍鋼新區(qū)500萬(wàn)噸精品板材基地和一大批地方規(guī)模以上項(xiàng)目將陸續(xù)竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),，為全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供有力支撐,。同時(shí)，我們也要看到,，當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)和省內(nèi)地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快,，沈陽(yáng),、大連等地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，優(yōu)勢(shì)更加突出,。為此,，我們一定要緊緊抓住振興老工業(yè)基地和環(huán)渤海開(kāi)發(fā)的雙重機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新,，埋頭苦干,，努力使經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)較長(zhǎng)的、穩(wěn)定的快速增長(zhǎng)期,。

(一)關(guān)于預(yù)期目標(biāo)和總體要求

按照市委九屆十一次全會(huì)做出的總體部署,，20xx年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)13以上;地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10以上,。這些預(yù)期目標(biāo)安排,，是充分留有余地的。在具體執(zhí)行過(guò)程中,，對(duì)各縣(市)區(qū),、各部門(mén)提出的總體要求是，確保實(shí)現(xiàn)“三高兩低一穩(wěn)定”。

“三高”,，即高起點(diǎn)開(kāi)局,，高質(zhì)量運(yùn)行，高效益增長(zhǎng),。高起點(diǎn)開(kāi)局,，就是在連續(xù)兩年保持較高增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上，確保明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平,，高于全市上年實(shí)際水平,。在此基礎(chǔ)上，力求能快則快,。各縣(市)區(qū),、各有關(guān)部門(mén)對(duì)所有擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的實(shí)體單位都要按此要求安排明年工作，鎖定增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)量,，倒排時(shí)間和進(jìn)度,，認(rèn)真排查制約目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，研究和找到破解之法,，落實(shí)責(zé)任體系和獎(jiǎng)懲辦法,，實(shí)現(xiàn)“”開(kāi)門(mén)紅。高質(zhì)量運(yùn)行,，就是以“五個(gè)統(tǒng)籌”為前提，樹(shù)立“綠色gdp”理念,，不僅不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，而且環(huán)境質(zhì)量要有新提高，確保境內(nèi)河流水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo),，城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到80以上,，城市周邊、海城東部山區(qū)及岫巖部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯改善,。高效益增長(zhǎng),，就是全市財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)高于gdp增幅;全口徑稅收收入占gdp比重高于今年水平;各縣(市)區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)達(dá)到或高于全市平均水平;企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和實(shí)繳稅金實(shí)現(xiàn)大幅度提高。

“兩低”,，就是低消耗和低失業(yè)率,。低消耗，一是降低能耗,，通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速淘汰落后設(shè)備和工藝,，單位gdp能耗下降4.7以上;二是降低水耗,，通過(guò)大力推行新工藝和新技術(shù)，全面推廣使用節(jié)水產(chǎn)品,，單位gdp水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗,，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，礦產(chǎn)品深加工率提高5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)委要按照上述要求,，把各項(xiàng)降耗指標(biāo)落實(shí)到各縣(市)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),，做到能統(tǒng)計(jì)、能考核,，確保完成降耗任務(wù),。低失業(yè)率，就是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神,，繼續(xù)深化1 x就業(yè)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),，逐步建立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式,。全年完成實(shí)名制就業(yè)10萬(wàn)人以上，實(shí)名制培訓(xùn)3.1萬(wàn)人,，其中進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民1萬(wàn)人,，發(fā)放再就業(yè)小額貸款3000萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人500名,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5以下,。按照上述目標(biāo)要求，勞動(dòng)和社會(huì)保障局要將就業(yè)和培訓(xùn)等相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到各縣(市)區(qū)和各部門(mén),，確保全年目標(biāo)完成,。

“一穩(wěn)定”，就是在避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的起落基礎(chǔ)上,，保持社會(huì)穩(wěn)定,。從解決群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,，認(rèn)真排查各類(lèi)社會(huì)矛盾，把問(wèn)題解決在基層,、消滅在萌芽狀態(tài),，確保來(lái)市去省進(jìn)京上訪(fǎng)人數(shù)和批次比上年大幅度下降，確保不發(fā)生重特大安全事故和影響重大的群體性事件,。

(二)關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)

按照上述預(yù)期目標(biāo)和總體要求,，明年要集中精力抓好以下九個(gè)方面重點(diǎn)工作。

1,、加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是全市經(jīng)濟(jì)工作必須緊緊抓住的主線(xiàn)和關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心,，落實(shí)《增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《品牌立市,、名牌興市專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，加速推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，全面構(gòu)筑“一個(gè)基地,、三大產(chǎn)業(yè)”新格局。

加快建設(shè)精品鋼材基地,。全力支持鞍鋼新區(qū)500萬(wàn)噸精品板材基地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),。推進(jìn)中油天寶石油套管、峰馳集團(tuán)50萬(wàn)噸冷軋薄板和海城東四型鋼擴(kuò)建等33個(gè)項(xiàng)目建設(shè),，當(dāng)年完成投資106億元,，確保5個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。到年底,，全市鋼和鋼材加工產(chǎn)能均達(dá)到1700萬(wàn)噸,。

做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)。以鞍鋼重機(jī)為龍頭,，建設(shè)全國(guó)大型冶金成套設(shè)備生產(chǎn)基地,。在土地征用、財(cái)政貼息,、金融擔(dān)保等方面制定特殊扶持政策,，加快培育冶金設(shè)備、礦山設(shè)備,、工程機(jī)械,、特種汽車(chē)、環(huán)保設(shè)備和智能化設(shè)備六大產(chǎn)業(yè)集群,。重點(diǎn)推進(jìn)中油天寶挖掘機(jī)等50個(gè)重大項(xiàng)目，促進(jìn)市重型礦山機(jī)械廠(chǎng)年產(chǎn)680套振動(dòng)篩等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。明年先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重提高至少1個(gè)百分點(diǎn),。輕紡工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)海城紡織工業(yè)園配套項(xiàng)目等49個(gè)項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)萬(wàn)鑫集團(tuán)年產(chǎn)120萬(wàn)條高檔真絲被等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。礦產(chǎn)品深加工，重點(diǎn)推進(jìn)澳安7萬(wàn)噸高檔耐火材料等25個(gè)項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)海城牌樓鎂礦高檔鎂砂等4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。扶持科大聚龍,、清華同方,、鑫普新材等49個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持22個(gè)院校合作項(xiàng)目和20個(gè)海外學(xué)子合作項(xiàng)目建設(shè)。新增擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)40家,，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10戶(hù),，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值230億元，比上年增長(zhǎng)30,。高新區(qū)當(dāng)年完成投資10億元,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)35以上，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)30以上,。

全面促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí),。以企業(yè)為主體，通過(guò)政府引導(dǎo),，加快培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。加速推進(jìn)城區(qū)企業(yè)搬遷改造,，年內(nèi)完成20戶(hù)以上,。引導(dǎo)和支持鞍鋼附屬企業(yè)“退二進(jìn)三”，協(xié)助鞍鋼推進(jìn)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)64戶(hù)附屬企業(yè)搬遷,。落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的稅收,、貼息、補(bǔ)貼等政策措施,，加快淘汰高耗能,、高耗水、高耗材的工藝和設(shè)備,。支持鞍鋼二發(fā)電西區(qū)cc等5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),。完成15家工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

2,、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面落實(shí)《城鄉(xiāng)一體化專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》,。按照生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主的目標(biāo)要求，搞好規(guī)劃,，先行試點(diǎn),，加大投入，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村的新機(jī)制,，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)明年邁出有力的一步,。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革。落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,，及時(shí)足額發(fā)放三項(xiàng)補(bǔ)貼資金,。全面推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革,。建立新的土地流轉(zhuǎn)制度,，積極發(fā)展以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股為主的股份合作制經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)制度改革,，用兩年時(shí)間落實(shí)561萬(wàn)畝集體林木所有權(quán)和林地使用權(quán),。適時(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶(hù)籍管理制度改革，對(duì)本市戶(hù)籍人口按實(shí)際居住地實(shí)行一元化戶(hù)口登記,。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃,，市財(cái)政安排20xx萬(wàn)元支持產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目,。啟動(dòng)湯崗子高科技農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),。推進(jìn)海城正羽現(xiàn)代畜牧園區(qū)擴(kuò)建,、臺(tái)安京沈高速公路兩翼農(nóng)業(yè)園區(qū)、千山區(qū)寧遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。扶持仁泰肉禽,、三合畜禽,、晉豐達(dá)牧業(yè)等18個(gè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元龍頭企業(yè),。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織50家,，實(shí)現(xiàn)58以上農(nóng)戶(hù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到45萬(wàn)畝,，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品50個(gè),，綠色食品25個(gè)，大白菜等15個(gè)品種全面實(shí)現(xiàn)無(wú)公害生產(chǎn),?？偨Y(jié)禽流感防控經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建飼養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)體系,，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)。

加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。結(jié)合全市“”工業(yè)布局調(diào)整,，做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣(市)區(qū)要集中規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū),，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工業(yè)小區(qū),，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,，引導(dǎo)城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸,。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè),，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè),。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),，引導(dǎo)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)和外出打工,，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人,。

全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)和村屯改造規(guī)劃,。按照布局合理,、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美,、協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),，五年完成60的小城鎮(zhèn)改造和建設(shè);以清垃圾、清路障,、清柴垛和改水,、改灶、改廁為主要內(nèi)容,，五年完成50的村屯改造任務(wù),。明年重點(diǎn)加快6個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，全市新建村鎮(zhèn)住宅65萬(wàn)平方米,，排水設(shè)施30公里,，新增自來(lái)水用水人口3萬(wàn)人，生物質(zhì)燃?xì)?、沼氣和太?yáng)能等清潔能源使用率達(dá)到15,。實(shí)施村屯綠化工程，大力營(yíng)造環(huán)鎮(zhèn)林,、環(huán)村林和環(huán)宅林,，高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯50個(gè)，綠化鄉(xiāng)村公路150條,。改擴(kuò)建海城長(zhǎng)途客運(yùn)站,、西柳客運(yùn)東站和臺(tái)安客運(yùn)站場(chǎng)，新建改建農(nóng)村路網(wǎng)692公里,，基本實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē),。

3、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，全面提高社會(huì)化水平

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,，是衡量城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,。要從促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度,，重視和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,、社會(huì)化方向,，制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15以上,，從業(yè)人員占社會(huì)勞動(dòng)者比重提高3個(gè)百分點(diǎn),。

發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)。建設(shè)梅園綠色生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)中心,、千山游客服務(wù)中心和中國(guó)岫玉會(huì)展中心等旅游設(shè)施,。抓住沈陽(yáng)舉辦世界園藝博覽會(huì)的機(jī)遇，加大旅游產(chǎn)品的宣傳促銷(xiāo)力度,，拓展客源市場(chǎng),。高水平辦好第六屆中國(guó)?千山國(guó)際旅游節(jié)暨20xx年中國(guó)()森林旅游博覽會(huì)和第三屆中國(guó)?寶玉石博覽會(huì)，籌辦首屆中國(guó)?西柳服裝博覽會(huì)和南臺(tái)箱包博覽會(huì),。全面融入東北4 1區(qū)域旅游聯(lián)合體,，打造跨地區(qū)精品旅游線(xiàn)路。深度挖掘特色旅游資源,，發(fā)展縣域旅游和農(nóng)事旅游,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全年接待境內(nèi)外游客突破880萬(wàn)人次,，旅游綜合收入超過(guò)65億元,，比上年增長(zhǎng)15以上。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),。積極推進(jìn)北方五金機(jī)電城,、二十一世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)、鐵西溫州小商品城等22個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),。吸引沃爾瑪,、家樂(lè)福等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)入駐。站前商業(yè)區(qū)各類(lèi)專(zhuān)賣(mài)店發(fā)展到600家,，成為遼寧中南部著名的中央商務(wù)區(qū),。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，推進(jìn)國(guó)際酒店,、銀座,、天河、聯(lián)營(yíng),、民貿(mào)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)外合資合作,。建設(shè)海城西柳物流配送中心，提高西柳服裝批發(fā)市場(chǎng)和南臺(tái)箱包市場(chǎng)的檔次和水平,。加快鐵西人民路,、立山廣場(chǎng)、湖南和深溝寺等商業(yè)副中心建設(shè),。壯大糧油,、蔬菜、果品等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,，建成2個(gè)萬(wàn)平配送基地和3個(gè)配送中心，新增265個(gè)連鎖農(nóng)家店,，初步構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),。

引導(dǎo)和改善金融服務(wù)。落實(shí)《搞活金融及解決融資難專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》,。加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作,，搭建開(kāi)行軟貸款的市級(jí)平臺(tái)和縣區(qū)平臺(tái),。市級(jí)平臺(tái)爭(zhēng)取授信額度100億元,，當(dāng)年到位資金20億元,。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)鞍設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。積極發(fā)展各類(lèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸投放積極性,，破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題,。

繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍,，加強(qiáng)對(duì)食品和藥品的管理,。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐經(jīng)營(yíng),、制假售假等違法行為,，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。

4,、提高對(duì)外開(kāi)放水平，加速建設(shè)開(kāi)放型地區(qū)經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持以開(kāi)放促改革,、促調(diào)整,、促發(fā)展，全面建設(shè)開(kāi)放型地區(qū)經(jīng)濟(jì),，是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的根本途徑,。明年要全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的若干意見(jiàn)》和《提升城市對(duì)外吸引力專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，著力改善投資環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的新突破,。全年實(shí)際利用外商直接投資要超過(guò)8100萬(wàn)美元(新口徑)，比上年增長(zhǎng)25以上;實(shí)際到位內(nèi)資要增長(zhǎng)30以上,。

全力抓好對(duì)外招商工作,。加快先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大高新區(qū)用地規(guī)模,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，當(dāng)年完成投資6億元，新增項(xiàng)目用地2平方公里,，新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房5萬(wàn)平方米,，成為外資項(xiàng)目的重要承接地。加快海城和騰鰲兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,，擴(kuò)大用地規(guī)模,，強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)，成為全市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)區(qū)。開(kāi)發(fā)建設(shè)達(dá)道灣工業(yè)區(qū),、羊草莊工業(yè)區(qū)和靈山工業(yè)區(qū),。完善外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)考核體系和獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)各縣(市)區(qū),、各部門(mén)招商引資主體責(zé)任,。辦好中國(guó)(香港)推介會(huì)和韓國(guó)投資說(shuō)明會(huì)，爭(zhēng)辦20xx年遼寧中國(guó)臺(tái)灣周活動(dòng),。繼續(xù)把中國(guó)臺(tái)灣,、香港、日韓,、歐美作為招商重點(diǎn)區(qū)域,，以鋼材深加工、機(jī)電產(chǎn)品,、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)領(lǐng)域，改進(jìn)招商方式,，強(qiáng)化以商招商,，提高招商成功率。

積極推進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,。完善鼓勵(lì)外貿(mào)出口政策,，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)出口企業(yè)聯(lián)合重組,。整頓礦產(chǎn)品出口市場(chǎng)秩序,，嚴(yán)格限制鎂砂和滑石等初級(jí)產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品由資源型向效益型轉(zhuǎn)變,。引導(dǎo)企業(yè)赴東盟及周邊國(guó)家開(kāi)展境外投資和工程承包,。爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，推進(jìn)三冶蒙古鐵礦等10個(gè)外經(jīng)項(xiàng)目建設(shè),。全年簽訂對(duì)外工程承包和勞務(wù)合同額5500萬(wàn)美元,，實(shí)現(xiàn)對(duì)外勞務(wù)輸出5000人。

全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,。落實(shí)《遼寧中部城市群(沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū))合作協(xié)議》,，籌備辦好遼寧中部城市群20xx年市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)七城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展和建立共同市場(chǎng)等方面的深度合作,，積極參與遼寧裝備制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)分工。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)各類(lèi)展洽會(huì),，以長(zhǎng)三角,、珠三角、成渝地區(qū)和閩南地區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展招商推介活動(dòng),，全年引進(jìn)內(nèi)資45億元,。

5、加快推進(jìn)各項(xiàng)改革,，加快體制機(jī)制創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面振興老工業(yè)基地的內(nèi)在要求,。明年改革的重點(diǎn)是,，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)突破,，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙,。

深化行政管理體制改革。按照政府充分履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的要求,，加快法治政府,、服務(wù)政府、責(zé)任政府建設(shè),。調(diào)整規(guī)范部門(mén)職能和市縣(區(qū))分工,，深度推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi),、政事分開(kāi)和政府與中介組織分開(kāi),。改革水務(wù)和交通管理體制。對(duì)政府投資項(xiàng)目試行代建制,。健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系,，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。加強(qiáng)地方立法工作,，進(jìn)一步完善與國(guó)家法律相配套的地方法規(guī)體系,。抓好城市綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作，建立健全權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系,。完善責(zé)任監(jiān)督,、效能監(jiān)督和責(zé)任追究制度，健全機(jī)關(guān)行政效能考評(píng)機(jī)制,。

繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革,。通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)自來(lái)水公司和糧食系統(tǒng)等24戶(hù)公益企業(yè)股份制改造。采取合資合作,、整體轉(zhuǎn)讓,、依法破產(chǎn)等形式，完成60戶(hù)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),。啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革準(zhǔn)備金,，加大資產(chǎn)變現(xiàn)力度，全力做好改制和破產(chǎn)企業(yè)職工保險(xiǎn)接續(xù),、并軌補(bǔ)償,、就業(yè)安置等后續(xù)工作，用兩年時(shí)間解決工資拖欠和內(nèi)欠償還問(wèn)題,，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,。

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全年非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目300個(gè),，當(dāng)年完成投資60億元,。重點(diǎn)支持鞍千礦業(yè)300萬(wàn)噸精礦粉二期工程等60個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，指導(dǎo)10家行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),，建立10個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，全年新注冊(cè)非公有制經(jīng)濟(jì)單位2萬(wàn)個(gè),。落實(shí)《創(chuàng)造適合非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，以納稅,、參保,、就業(yè)、環(huán)保為主要考核內(nèi)容,，完善非公有制經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，繼續(xù)表彰納稅和就業(yè)五十強(qiáng)企業(yè),，建立非公有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制,。

搞好鞍鋼廠(chǎng)辦大集體企業(yè)改制。抓住鞍鋼廠(chǎng)辦大集體企業(yè)列為國(guó)家首批改革試點(diǎn)企業(yè)的機(jī)遇,，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,，確保用三年時(shí)間全面完成376戶(hù)企業(yè)改制任務(wù),。完善地方配套政策，免收鞍鋼廠(chǎng)辦大集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)置換,、土地,、房屋、車(chē)輛過(guò)戶(hù),、保險(xiǎn)接續(xù)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)轉(zhuǎn)制后安置在崗職工并吸納富余人員達(dá)到30以上的企業(yè),，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅;對(duì)轉(zhuǎn)制后仍在鞍鋼內(nèi)部提供勞務(wù)的企業(yè),，三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。

完善公共財(cái)政體系,。依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管,，不斷壯大各級(jí)財(cái)力。按照公共財(cái)政原則,，理順支出分配關(guān)系,，優(yōu)先安排人員、公用等基本支出,，嚴(yán)格控制一般性經(jīng)費(fèi),，集中財(cái)力辦大事。重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”,、社會(huì)保障,、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和促進(jìn)就業(yè)等方面投入,，增加對(duì)困難縣區(qū)的財(cái)政支持,，保障社會(huì)公共安全和生產(chǎn)安全的資金需求。同時(shí),，要加強(qiáng)資金管理,，嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，提高財(cái)政資金使用效益,。

6、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),，提高社會(huì)管理水平

按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,，深化社會(huì)事業(yè)體制改革，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入,，加強(qiáng)社會(huì)管理,，提高各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,。

把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,。落實(shí)《維護(hù)教育公平、普及高中階段教育,、提高高等教育專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》,，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,，鐵東區(qū)和千山區(qū)在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“雙高普九”達(dá)標(biāo),，新建6所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，對(duì)民辦學(xué)校取消“公助”,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,。強(qiáng)化素質(zhì)教育,，建設(shè)10所藝體特色學(xué)校。推進(jìn)普及高中階段教育,，新建擴(kuò)建八中,、海城高中、南臺(tái)高中,、析木高中和岫巖二高,，重點(diǎn)高中公費(fèi)生明年擴(kuò)招10以上。整合職業(yè)教育資源,，建立覆蓋城鄉(xiāng)的中,、高等職業(yè)技術(shù)教育體系，逐步將技師學(xué)院建成國(guó)內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育的品牌院校,。改善辦學(xué)條件,，提高辦學(xué)質(zhì)量，*科技大學(xué)和師范學(xué)院逐步實(shí)現(xiàn)提級(jí)升位,。

更加重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)成果，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)際健康城市活動(dòng),。擴(kuò)建市中心醫(yī)院病房,，改造湯崗子醫(yī)院治療中心。整合區(qū)域衛(wèi)生資源,，組建精神病康復(fù)中心,、老年病醫(yī)院和結(jié)核病防治醫(yī)院。完善公共衛(wèi)生體系,，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力,，改造29所農(nóng)村衛(wèi)生院。綜合防治艾滋病,、流行性出血熱、人禽流感等傳染病,，確保無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生,。進(jìn)一步加強(qiáng)人口戰(zhàn)略研究，繼續(xù)穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平,，提高人口與計(jì)劃生育工作服務(wù)水平,。

積極發(fā)展文化、體育事業(yè),。改造群眾藝術(shù)館,，開(kāi)工建設(shè)市博物館。深化文化體制改革,，將文化藝術(shù)表演團(tuán)體逐步推向市場(chǎng),。建設(shè)16個(gè)大型文化廣場(chǎng),，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。發(fā)展文藝演出,、電影音像,、文物旅游、文化娛樂(lè),、圖書(shū)發(fā)行,、藝術(shù)教育六大文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃和實(shí)施體育場(chǎng)整體搬遷改造,。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),，提高競(jìng)技體育水平，確保省十運(yùn)會(huì)成績(jī)位列前三名,。

落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,。繼續(xù)推進(jìn)10大人才工程。加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè),，組織出國(guó)(境)培訓(xùn)260人次,，繼續(xù)教育培訓(xùn)6000人次。與國(guó)內(nèi)知名院校合作舉辦非公有制企業(yè)家高級(jí)管理培訓(xùn)班,，當(dāng)年培訓(xùn)500人次,。建設(shè)博士后工作站、民企博士后科研基地,、引智示范基地,、大學(xué)生見(jiàn)習(xí)和就業(yè)輔導(dǎo)基地，全年引進(jìn)博士后8名,、外國(guó)專(zhuān)家90人次,、海外留學(xué)人員80人次，引進(jìn)和接收大學(xué)本科以上畢業(yè)生2200人,。

做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,。爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)城市，繼續(xù)完善社會(huì)治安防控體系,，建立電子警務(wù)系統(tǒng),，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理，做好第二代身份證換發(fā)工作,，創(chuàng)建和諧平安社區(qū),，建立打造“平安鋼都”的長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固出租車(chē)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)秩序整治成果,。深入開(kāi)展“五五”普法,，全面建設(shè)法治。進(jìn)一步完善信訪(fǎng)工作責(zé)任體系,，積極有效化解社會(huì)矛盾,。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管,，防止重特大安全事故發(fā)生。

重點(diǎn)落實(shí)《拓展城市空間和區(qū)劃調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》,、《建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》,、《建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和綠色專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《完善城市防洪專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平,。

調(diào)整完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。完成城市總體規(guī)劃的修編和土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。深化鞍海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃研究,。啟動(dòng)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制,，全面完成省級(jí)中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編。完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃的編制,。完善企業(yè)搬遷和承接地控制性詳細(xì)規(guī)劃;完成湯崗子組團(tuán)開(kāi)發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃;配合南沙河整治,，做好兩岸土地綜合開(kāi)發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃;結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)用地調(diào)整，做好高新區(qū)和先導(dǎo)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。嚴(yán)格按照相關(guān)程序，加快推進(jìn)湯崗子組團(tuán)啟動(dòng)建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)西部等3個(gè)500千伏和海城英落等15個(gè)220千伏變電所,。開(kāi)工建設(shè)引湯入鞍二期、城市集中供熱和第二污水處理廠(chǎng)二期等打捆項(xiàng)目,。開(kāi)工建設(shè)丹海高速公路,。建成深營(yíng)路南段及西線(xiàn)隧道工程。建設(shè)千山中路科大過(guò)街天橋,。改造大修園林路部分路段和西解放路,、陳家臺(tái)路、工農(nóng)街,。安裝鞍海路,、礦工路和湖南街明達(dá)段路燈。在城市主街主路和主要公共場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)一批公廁,。改造勞動(dòng)路,、安全街、鐵西九道街,、千山西路中部暗渠和楊柳河上游排水明溝，全面完成城區(qū)內(nèi)暗渠改造工程,。

加大環(huán)境污染治理力度,。深入推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)，確保28項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),，通過(guò)省環(huán)保局預(yù)驗(yàn)收,。治理低空大氣污染,，完成鞍鋼化工總廠(chǎng)三回收系統(tǒng)改造等11項(xiàng)大氣環(huán)境污染治理工程，整治燃煤企業(yè)二氧化硫排放,，控制尾礦庫(kù),、操場(chǎng)、道路和建筑工地?fù)P塵,。完成流域內(nèi)247戶(hù)企業(yè)排污口規(guī)范化整治,，城市污水處理率達(dá)到70。建成100平方公里噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),。繼續(xù)實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)工程,，完成前峪尾礦庫(kù)、齊大山礦區(qū)和眼前山礦區(qū)植被恢復(fù)200公頃,。實(shí)施環(huán)境綜合治理,，基本解決占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤和流動(dòng)商販問(wèn)題,，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分社區(qū)衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象,。

加強(qiáng)資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)。合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源,，取締全部非法自備井,，有計(jì)劃關(guān)閉有證自備井。開(kāi)工建設(shè)首山水源除鐵除錳改造工程,，提高城市供水質(zhì)量,。全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，有效遏制無(wú)證勘察開(kāi)采,、亂采濫挖,、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源等違法行為，及時(shí)查處越界開(kāi)采,、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)等違法行為,，確保礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境行為明顯減少。落實(shí)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目,，全年整理復(fù)墾土地1500公頃,，新增耕地700公頃。

8,、完善公共行政服務(wù)體系,，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重要保障,。明年,，圍繞改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要進(jìn)一步完善公共行政服務(wù)體系，建設(shè)科學(xué)合理,、方便快捷,、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)。

深化行政審批制度改革,。深入落實(shí)行政許可法,，進(jìn)一步壓縮行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批程序,，縮短審批時(shí)限,，提高服務(wù)效率。將各部門(mén)面向公眾,、面向企業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心管理,，建立統(tǒng)一的辦事制度、公開(kāi)制度和收費(fèi)方式,，實(shí)行“一條龍”服務(wù),。引入iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門(mén)行政審批實(shí)施全程監(jiān)控,。全面加強(qiáng)二級(jí)公共行政服務(wù)中心建設(shè),，規(guī)范各縣(市)、區(qū)行政審批和便民事項(xiàng),，提高制度化和規(guī)范化水平,。

全面推行政務(wù)信息公開(kāi)。建立政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制,，充分發(fā)揮和利用新聞發(fā)言人載體,，拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，構(gòu)建傾聽(tīng)民生,、反映民意,、服務(wù)民眾的信息平臺(tái)。拓寬政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)域,，重點(diǎn)公開(kāi)與人民群眾生產(chǎn)生活,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切的相關(guān)內(nèi)容。聘請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員,、各民主黨派以及社會(huì)各界人士為政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，保證信息公開(kāi)的真實(shí)性和公正透明,。

加快推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),。完善誠(chéng)信體系聯(lián)席會(huì)議制度，拓寬信用信息收集范圍,。增強(qiáng)企業(yè)信用信息平臺(tái)服務(wù)功能,，建立企業(yè)失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，強(qiáng)化企業(yè)失信懲戒手段。推進(jìn)個(gè)人信用信息體系建設(shè),，以領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主為重點(diǎn),，在人民銀行設(shè)立個(gè)人征信系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信息共享。

9,、努力為城鄉(xiāng)人民辦實(shí)事,，讓振興成果惠及廣大群眾

堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)《將振興發(fā)展成果惠及廣大人民群眾專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》,，從群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,，為城鄉(xiāng)居民辦好十個(gè)方面實(shí)事,。

(1)解決困難群體再就業(yè)問(wèn)題。落實(shí)《促進(jìn)廠(chǎng)辦大集體企業(yè)改制分流人員再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》,，幫助廠(chǎng)辦大集體和棚戶(hù)區(qū)有就業(yè)需求的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。對(duì)零就業(yè)家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立消除“零就業(yè)家庭”的長(zhǎng)效機(jī)制,。

(2)切實(shí)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)利,。落實(shí)《強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，用兩至三年時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保和應(yīng)繳盡繳,。明年養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療參保人數(shù)分別增加3萬(wàn)人,，保證各類(lèi)社保資金及時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)厲查處克扣勞動(dòng)者報(bào)酬,、惡意欠薪和肆意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等違反勞動(dòng)法行為。保證農(nóng)民工工資不拖欠,。

(3)加快棚戶(hù)區(qū)和危房改造,。完成剩余7片、9.9萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)拆遷,。當(dāng)年投資6億元,，新建住宅50萬(wàn)平方米，回遷安置居民20xx戶(hù),。改造危房67.7萬(wàn)平方米,，涉及居民1.93萬(wàn)戶(hù)。其中，鞍鋼危房44.5萬(wàn)平方米,，涉及居民1.37萬(wàn)戶(hù);市屬及企業(yè)棄管房23.2萬(wàn)平方米,，涉及居民5600戶(hù)。

(4)全面推進(jìn)南沙河綜合整治,。建設(shè)一號(hào),、三號(hào)橡膠壩和七號(hào)橋上下游防洪及污水截流工程，建成南沙河長(zhǎng)大鐵路橋至陳家臺(tái)橋防洪工程,，形成89.6萬(wàn)平方米水面景觀,，城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇。

(5)改造和建設(shè)城市公園,。改造和完善二一九公園主要景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施,，完成永樂(lè)公園周邊306戶(hù)居民和16家企事業(yè)單位搬遷任務(wù)，新增公園面積70萬(wàn)平方米;投資160萬(wàn)元,，對(duì)孟泰公園兒童樂(lè)園進(jìn)行改造;投資800萬(wàn)元,，在深溝寺新建眼鏡湖公園，為廣大市民提供更多更好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,。

(6)進(jìn)一步改善城市社區(qū)環(huán)境,。改造居民小區(qū)50個(gè)、200萬(wàn)平方米,，配套建設(shè)街巷路20條,。新建40個(gè)體育健身活動(dòng)廣場(chǎng)，每個(gè)社區(qū)至少有一處安裝體育健身器材的健身場(chǎng)所,。年內(nèi)創(chuàng)建10個(gè)綠色社區(qū)和20個(gè)安靜小區(qū),。

(7)深入開(kāi)展扶貧幫困工作。推進(jìn)農(nóng)村開(kāi)發(fā)式扶貧,，完善市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、部門(mén)包村、支部包戶(hù)扶貧幫困體系,，把扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落實(shí)到戶(hù),，使5400個(gè)貧困戶(hù)直接受益，4000戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。為農(nóng)村困難戶(hù)建房300戶(hù),，維修房屋300戶(hù)。開(kāi)展資助貧困母親活動(dòng),，籌集資金20萬(wàn)元,，幫助3000名特困母親解決生活困難,。

(8)解決困難家庭子女就學(xué)問(wèn)題,。從20xx年開(kāi)始，用兩年時(shí)間全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi),。繼續(xù)對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，殘疾人和低保家庭子女全部免費(fèi)就學(xué),，確保義務(wù)教育階段無(wú)一人因家庭貧困而失學(xué),。對(duì)低保家庭考入大學(xué)的子女，入學(xué)時(shí)每人一次性資助3000元,。

(9)解決城鄉(xiāng)居民看病難,、看病貴問(wèn)題。在省內(nèi)率先普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，市財(cái)政補(bǔ)助由每人每年6元提高到10元,，讓171萬(wàn)農(nóng)民受益,。安排財(cái)政資金950萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)群眾重大疾病醫(yī)療救助,。設(shè)立8家救助定點(diǎn)醫(yī)院,，對(duì)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對(duì)象實(shí)施門(mén)診和住院即時(shí)救助，每人每年享受門(mén)診救助100元,，住院補(bǔ)助20xx元,，大病補(bǔ)助4000元。安排資金200萬(wàn)元,，對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶(hù)和雙女戶(hù)60歲以上家長(zhǎng),，每人每年發(fā)放獎(jiǎng)扶金600元。

(10)解決達(dá)道灣污水灌溉水稻種植問(wèn)題,。上半年完成中部排水暗渠,、運(yùn)糧河污水截流管線(xiàn)和農(nóng)田灌溉回水管線(xiàn)工程，啟動(dòng)第二污水處理廠(chǎng),，解決水田灌溉問(wèn)題,。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大適宜經(jīng)濟(jì)作物種植面積,。調(diào)整土地利用規(guī)劃,，當(dāng)年安排項(xiàng)目建設(shè)用地4100畝。

(三)關(guān)于落實(shí)措施

在謀劃明年工作時(shí),，我們提出要以項(xiàng)目,、實(shí)事、專(zhuān)項(xiàng)工作為載體,。落實(shí)明年工作任務(wù),，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把項(xiàng)目、實(shí)事和專(zhuān)項(xiàng)工作作為重要抓手,。這次會(huì)議之后,，市政府辦公廳要把上述九個(gè)方面主要工作任務(wù),，按照項(xiàng)目、實(shí)事,、專(zhuān)項(xiàng)工作三個(gè)載體,，以任務(wù)書(shū)的形式，分解下達(dá)到各縣(市)區(qū)和各部門(mén),。各縣(市)區(qū)和各部門(mén)也要按照三個(gè)載體,，將任務(wù)分解下達(dá)給所有承擔(dān)工作任務(wù)的實(shí)體單位，使發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,，發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,，發(fā)展成果惠及群眾。下面,，就如何按照三個(gè)載體落實(shí)明年工作,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

1,、要突出項(xiàng)目核心,。經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，工作要圍繞項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展,，目標(biāo)要依靠項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn),。目前市級(jí)規(guī)劃和實(shí)施億元以上項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到300個(gè)。明年項(xiàng)目工作既要注重?cái)?shù)量,，更要注重質(zhì)量和規(guī)模,，提高項(xiàng)目技術(shù)含量，抓出幾個(gè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目,。市里將全面加強(qiáng)對(duì)上項(xiàng)目工作的檢查指導(dǎo),，并選擇適當(dāng)時(shí)間組織一次縣(市)區(qū)長(zhǎng)和主要部門(mén)負(fù)責(zé)同志，赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資上項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),，在全市形成招商引進(jìn)一批,、開(kāi)工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批,、策劃儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目工作格局,。

市發(fā)改委作為全市重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，要主動(dòng)加強(qiáng)與各縣(市)區(qū),、各部門(mén)的溝通配合,，盡快落實(shí)項(xiàng)目法人主體和實(shí)施進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任主體,，完善項(xiàng)目調(diào)度,、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)方方面面招商引資上項(xiàng)目的積極性,。

各縣(市)區(qū),、各部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在承擔(dān)市一級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)主體責(zé)任的同時(shí),，要參照市里做法，加快充實(shí)自己的項(xiàng)目庫(kù),，完善工作機(jī)制,，爭(zhēng)取多上項(xiàng)目，快上項(xiàng)目,，上好項(xiàng)目,。

2、要確保實(shí)事辦好,。實(shí)事包括兩個(gè)方面：一方面是過(guò)去始終強(qiáng)調(diào)的大事,，另一方面是關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事。明年工作安排中提出的10個(gè)方面實(shí)事,，是從7個(gè)縣(市)區(qū)和47個(gè)部門(mén)上報(bào)的實(shí)事中挑選整理出來(lái)的,，是政府要公開(kāi)向社會(huì)承諾為城鄉(xiāng)群眾辦的重點(diǎn)實(shí)事，也是目前具備條件,、能夠辦到的實(shí)事。對(duì)這些實(shí)事,，政府將逐一明確責(zé)任部門(mén),、辦理要求和完成時(shí)限，由政府督察室負(fù)責(zé)督促檢查,。

當(dāng)然,，政府要辦的實(shí)事絕不止這些，所有人民群眾最關(guān)注,、最迫切,、最期盼解決的，以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最突出的,，政府工作中繞不開(kāi),、躲不過(guò)的大事，不限數(shù)量,，都要認(rèn)真研究解決辦法,。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)除承擔(dān)全市重點(diǎn)實(shí)事辦理任務(wù)外,，還要根據(jù)自身實(shí)際,，結(jié)合人大代表建議、政協(xié)委員提案和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),，認(rèn)真梳理明年本地區(qū),、本部門(mén)要辦的實(shí)事，建立責(zé)任目標(biāo)體系,，公開(kāi)向社會(huì)承諾,，給人民群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù),。

3、要抓好專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn),。研究“”規(guī)劃時(shí),，市里列出了今后五年需要重點(diǎn)解決的14個(gè)重大問(wèn)題，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,，明確了責(zé)任分工,，提出了階段性目標(biāo)。這14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案,，各責(zé)任部門(mén)和相關(guān)單位要按計(jì)劃全面啟動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)，確保明年取得階段性成果,。特別是對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升城市對(duì)外吸引力,、拓展城市空間,、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，要作為重點(diǎn)中的重點(diǎn),，通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)、落實(shí)工作責(zé)任,、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，確保邁出較大步伐，取得重大突破,。各縣(市)區(qū),、各部門(mén)也要參照市里做法，結(jié)合自身實(shí)際,，提出“”期間要著力解決的重大問(wèn)題,，研究破解之法，制定專(zhuān)項(xiàng)方案,，扎實(shí)有序推進(jìn),，確保取得實(shí)效,。

4,、要樹(shù)立實(shí)干精神。實(shí)現(xiàn)明年良好開(kāi)局,，僅有項(xiàng)目,、實(shí)事和專(zhuān)項(xiàng)工作還不夠，還要加上實(shí)干精神,。實(shí)干精神,，就是興正氣,、壓邪風(fēng)、樹(shù)形象,，就是敢抓敢管,、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為,，就是想大事,、干大事、成大事,，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和帶動(dòng)作用,，在全市形成奮勇?tīng)?zhēng)先、蓬勃向上,、積極進(jìn)取的良好局面,。對(duì)明年工作，各縣(市)區(qū),、各部門(mén)必須做到動(dòng)手要早,、力度要大、工作要實(shí),、效果要好,。市委、市政府對(duì)落實(shí)情況將定期進(jìn)行督查,。檢查內(nèi)容：一是檢查完成任務(wù),、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量,。抓工作和落實(shí)任務(wù),，絕不能停留于開(kāi)會(huì)部署和制定方案階段，一定要追求實(shí)際效果,。抓項(xiàng)目,，就看開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);辦實(shí)事，就看問(wèn)題解決程度,，群眾是否受益;專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn),，就看工作是否落實(shí)，階段性目標(biāo)是否完成,。二是檢查工作在全省,、全國(guó)所處的位次。各縣(市)區(qū),、各部門(mén)都要在國(guó)內(nèi)找到自己學(xué)習(xí)和趕超的樣板,，這個(gè)樣板可以是全面綜合的，也可以是單項(xiàng)工作,，研究制定學(xué)習(xí)趕超計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新突破,。三是看群眾滿(mǎn)意程度。明年對(duì)機(jī)關(guān)工作要組織兩次由企業(yè)和群眾參加的民主評(píng)議,。尤其是明年市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委將進(jìn)行換屆,，人大、政府,、政協(xié)也將進(jìn)行屆中調(diào)整,。在這一時(shí)期，希望大家沉下心來(lái),，撲下身子,，以良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng),，全身心地投入工作,，確保“”有一個(gè)良好開(kāi)局,。

同志們,，全面振興老工業(yè)基地，我們已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)的一步,。在新的起點(diǎn)上,，讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取,，扎實(shí)工作,，為振興老工業(yè)基地、建設(shè)和諧而努力奮斗!

全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇二

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作任務(wù),，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,，打好“十三五”發(fā)展的開(kāi)局戰(zhàn)。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)具體工作,，稍后由學(xué)勇縣長(zhǎng)作出安排,。下面，我圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央,、省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,，就全縣經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重要方面講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新形勢(shì)新階段發(fā)展要求,，始終牢固樹(shù)立加快發(fā)展的信心和決心認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,，是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷,。做好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神和中央,、省市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,，不斷加深對(duì)新常態(tài)的內(nèi)涵、表現(xiàn)和要求的認(rèn)識(shí)理解,。

指出,，“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大最顯著的特征是進(jìn)入了新常態(tài),，并從速度,、方式、結(jié)構(gòu),、動(dòng)力四個(gè)方面作出概括判斷,，即：增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。這些趨勢(shì)性變化,，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)歷程,。針對(duì)目前仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上一知半解、引領(lǐng)上基本無(wú)為,、甚至很不適應(yīng)不知道怎么干的實(shí)際狀況,，習(xí)在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)而提出必須統(tǒng)一思想深化認(rèn)識(shí),、必須克服困難闖過(guò)關(guān)口,、必須銳意改革大膽創(chuàng)新“三個(gè)必須”的要求。在春節(jié)前中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上,，又就進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)新常態(tài),，準(zhǔn)確把握核心要義，指出了應(yīng)該克服的幾種傾向：新常態(tài)不是一個(gè)事件,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的客觀狀態(tài),，不要用好或壞來(lái)判斷;新常態(tài)不是一個(gè)筐子，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要什么都往里面裝;新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港,，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài),，進(jìn)一步澄清了部分領(lǐng)導(dǎo)干部在理解認(rèn)識(shí)新常態(tài)過(guò)程中出現(xiàn)的不當(dāng)思想。同時(shí)分析了我國(guó)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,，經(jīng)濟(jì)韌性好,、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變”四個(gè)沒(méi)有變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確指出要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,，變中求新、新中求進(jìn),、進(jìn)中突破,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

在全省領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上,，王三運(yùn)書(shū)記指出,，對(duì)新常態(tài)認(rèn)識(shí)越深越主動(dòng)、適應(yīng)越快越有利,、引領(lǐng)越早越受益,，并結(jié)合省情實(shí)際以“五個(gè)絕不意味著”深入、全面,、辯證地對(duì)新常態(tài)做了闡釋,。第一，新常態(tài)下增速要換擋,，但絕不意味著允許失速,。一方面要放下“速度情結(jié)”，堅(jiān)持把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益擺在中心位置,，騰出更多精力和空間來(lái)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu);另一方面要抓牢“第一要?jiǎng)?wù)”，主動(dòng)作為,，穩(wěn)定增長(zhǎng),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保換擋不失速,、調(diào)速不減勢(shì),、量增質(zhì)更優(yōu)。第二,，新常態(tài)下結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型,，但絕不意味著推倒重來(lái),。要堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓，既培育生成性產(chǎn)業(yè),，又發(fā)展鏈條性產(chǎn)業(yè),，在增量“高級(jí)”、存量“升級(jí)”中構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,。第三,，新常態(tài)下動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著非此即彼,。

動(dòng)力轉(zhuǎn)換不是簡(jiǎn)單棄舊立新,，也不是短期內(nèi)就能徹底實(shí)現(xiàn)。要在增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,、消費(fèi)拉動(dòng)力的同時(shí),，把握投資方向，創(chuàng)新投資方式,，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用,。第四，新常態(tài)下難題要碰頭,，但絕不意味著機(jī)遇式弱,。既要看到挑戰(zhàn)，強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí),，不盲目樂(lè)觀;又要看到機(jī)遇,，堅(jiān)定必勝信心，不悲觀失望,，在有效轉(zhuǎn)化機(jī)遇中把優(yōu)勢(shì)和潛力最大限度發(fā)揮出來(lái),。第五，新常態(tài)下適應(yīng)要迅速,，但絕不意味著一蹴而就,。不僅要雷厲風(fēng)行、搶占先機(jī),，更要經(jīng)常磨一磨心性和定力,，補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ),、促改革,、增動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展韌性,，提高發(fā)展水平,。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上,，毛生武書(shū)記指出要用與新常態(tài)相適應(yīng)的思維來(lái)謀劃和推動(dòng)工作,，在發(fā)展速度上要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),，在發(fā)展方式上要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量,、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路,，在發(fā)展動(dòng)力上要在依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的同時(shí)突出擴(kuò)大有效投資。中央,、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和研討班的精神對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí),、準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)提供了有益借鑒,，我們必須深入學(xué)習(xí),，再消化再吸收。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段,深刻理解新常態(tài)內(nèi)涵本質(zhì),、準(zhǔn)確把握階段性特征,，就是為了找準(zhǔn)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展方向和路徑。xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的“五大發(fā)展理念”,，在研討班上就深入理解“五大發(fā)展理念”的核心要義對(duì)應(yīng)提出了“五個(gè)著力”，王三運(yùn)書(shū)記在研討班上強(qiáng)調(diào),，創(chuàng)新的地位是“牛鼻子”,，協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是“彈鋼琴”，綠色的目的是“筑屏障”,，開(kāi)放的統(tǒng)攬是“黃金段”,，共享的指向是“幸福感”，這些理念正是適應(yīng)新常態(tài),，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo),，破解發(fā)展難題的路徑。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述的精神實(shí)質(zhì),，把新發(fā)展理念作為謀劃和推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器,，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，真正做到崇尚創(chuàng)新,、注重協(xié)調(diào),、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放,、推進(jìn)共享,。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性,、體制性突出矛盾和問(wèn)題,，中央作出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的安排部署,，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是我們當(dāng)前最緊迫的任務(wù),。供給與需求不匹配,、不協(xié)調(diào)、不平衡的問(wèn)題是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾,。目前,，我國(guó)供給體系總體上呈現(xiàn)出中低端產(chǎn)品過(guò)剩而高端產(chǎn)品供給不足、消費(fèi)品供給規(guī)模有余而種類(lèi)品質(zhì)不足的狀況,，一些行業(yè)和產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)需求，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備,、核心技術(shù),、高端產(chǎn)品還依賴(lài)進(jìn)口。當(dāng)下人們對(duì)各類(lèi)消費(fèi)需求的性?xún)r(jià)比,、安全,、質(zhì)量等要求越來(lái)越高，但消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足,，比如近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品存在賣(mài)難問(wèn)題,，但綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品又跟不上市場(chǎng)的需求。說(shuō)到底,，“不是需求不足,，或沒(méi)有需求，而是需求關(guān)系變了,，而供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變,，質(zhì)量、服務(wù)跟不上,?！苯鉀Q這些問(wèn)題，必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，其實(shí)質(zhì)是供需關(guān)系的再平衡,，簡(jiǎn)言之，就是由過(guò)去刺激需求為主轉(zhuǎn)向提供更加適應(yīng)市場(chǎng)需求的供應(yīng),，即由“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要守住“需求側(cè)”,，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),，更要盯住“供給側(cè)”，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主要努力方向,，用改革的辦法推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,，減少無(wú)效和低端供給,，擴(kuò)大有效和中高端供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化,，在促進(jìn)供給與需求有效對(duì)接,、投資與消費(fèi)更好結(jié)合中持續(xù)釋放內(nèi)需潛力,、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。也就是說(shuō)，必須堅(jiān)持供需兩側(cè)共同但有側(cè)重地發(fā)力,，從供給側(cè)入手改善提升需求,，從需求側(cè)入手倒逼供給改善，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的供需平衡和更高水平的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)中生產(chǎn),、流通、分配,、消費(fèi)整體運(yùn)行順暢,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

埋頭拉車(chē)固然可敬,，但抬頭看路更為重要,。中央、省市對(duì)新常態(tài)新形勢(shì)新階段的一系列判斷,、要求和安排部署,，是我們當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要遵循。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，我們必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照市委“四二”總體部署,、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略,、加快建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，統(tǒng)一思想,，明確共識(shí),，在科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，做到因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng),、順勢(shì)而為。特別是要把中央,、省市的安排部署與民樂(lè)的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,，始終注重三個(gè)方面。一要準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際,，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,，保持經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展,。立足民樂(lè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣情實(shí)際，深入分析我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度,，經(jīng)濟(jì)總量小,、人均水平低、發(fā)展不平衡,、質(zhì)量和效益還不高仍是我們最大的縣情,，特別是“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，從全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來(lái)看,，目前我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度只有72.85%,，唯有保持較快的發(fā)展才能完成全面建成小康社會(huì)的歷史重任。因此,，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),、加快發(fā)展仍是我們當(dāng)前最大的任務(wù)，膨脹經(jīng)濟(jì)總量,、加快提質(zhì)增效仍是我們最大的主攻方向,，要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹(shù)立快速發(fā)展的信心和決心,，拿出對(duì)歷史負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng),，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，狠抓發(fā)展不放松,，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市平均水平,，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策,，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。目前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力,，表象上看是速度問(wèn)題,，根子上看是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。換屆以來(lái),，我們始終堅(jiān)持圍繞三大轉(zhuǎn)型,、加快三縣建設(shè)，緊緊盯著轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)總基調(diào),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得了一定成效,。當(dāng)前我們更要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為今后工作中牢牢把握的基調(diào),，用足用好國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機(jī)遇，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞“三縣五區(qū)”建設(shè),，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，擴(kuò)大適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,，用新供給來(lái)適應(yīng)新需求，以有效供給來(lái)倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,。三要始終重視和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加牢固樹(shù)立工業(yè)優(yōu)先理念,，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn),。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牢固支撐,，是衡量和決定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)尺,，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,。在“十三五”規(guī)劃建議中我們提出要“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”,，主要是考慮到二產(chǎn)在民樂(lè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中居于核心位置，牽一發(fā)而動(dòng)全身,。從多年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看,，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用凸顯得還不夠,，二產(chǎn)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局尚未真正確立,，這是造成我們經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政增長(zhǎng)緩慢,、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益總體不高的根本所在,，因此我們必須要把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，下功夫解決好企業(yè)在生產(chǎn)、人才,、融資等方面的困難和問(wèn)題,，引導(dǎo)市場(chǎng)主體裂變式增長(zhǎng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群,，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,。

二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo),，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開(kāi)局

“”時(shí)期,，我們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中央和省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以解放思想為先導(dǎo),，以轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào),，以“三提三創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，緊跟時(shí)代步伐,、搶抓發(fā)展機(jī)遇,，全縣上下緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣,、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣,、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣發(fā)展的方向更加明確,，發(fā)展思路日益清晰,，轉(zhuǎn)型跨越的路徑不斷拓寬，發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯,，全縣上下盼發(fā)展,、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚,，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力,。

“十三五”時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織,，時(shí)機(jī)和趨勢(shì)總體有利,，民樂(lè)處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜合判斷,，全縣發(fā)展呈現(xiàn)六個(gè)明顯趨勢(shì)：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場(chǎng)自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對(duì)封閉向內(nèi)外大開(kāi)放轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開(kāi)發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對(duì)隔離向城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn),，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯,。這些發(fā)展趨勢(shì)，啟迪我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇感,、緊迫感,、責(zé)任感，努力在發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)換,、在轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破,、在補(bǔ)齊短板上取得新進(jìn)展，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面,。

工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路,，也是發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段。只有把工業(yè)抓牢抓好，才能實(shí)現(xiàn)抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo),。近年來(lái),，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動(dòng)搖，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū),，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度,，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全國(guó)首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹,、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢(shì)凸顯的新時(shí)期，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯,、發(fā)展?jié)摿薮?。基于這樣的考慮,，把民樂(lè)的發(fā)展放在全市發(fā)展大局中縱橫比較,，我們提出打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。要把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的“主板”,，把二產(chǎn)領(lǐng)域作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主陣地,，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，完善基礎(chǔ)設(shè)施著力提升園區(qū)綜合承載能力,，聚焦提質(zhì)增效全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大突破,，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大提升,，努力使民樂(lè)的工業(yè)發(fā)展走在全市前列?！叭r(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位,，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、全過(guò)程,，做好“三農(nóng)”工作對(duì)我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)意義重大,。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持主攻兩個(gè)方向,、走好兩條路子,、打造一帶四路、建設(shè)四個(gè)大縣,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和路徑更加明確，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了通過(guò)改革經(jīng)營(yíng)模式,、提升產(chǎn)業(yè)化水平,、帶動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。但是，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)效益還沒(méi)有得到充分顯現(xiàn),，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要在完善產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系上狠下功夫,?；谶@樣的考慮，我們提出打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū),，核心要義在于把綠色有機(jī)循環(huán)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向,，充分彰顯農(nóng)業(yè)特色，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)效益,。堅(jiān)持綠色有機(jī)循環(huán)理念,，在“需”的方向用心、“供”的方向用力,，加快綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，推行“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌育成行動(dòng),，高度重視無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,，逐步實(shí)現(xiàn)由供原料,、供產(chǎn)品向供商品、創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變,，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率,。把農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化作為推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵舉措，培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),，推進(jìn)馬鈴薯主食化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，加快果蔬交易,、冷鏈保鮮,、電商物流專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,。把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總推手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，破解體制機(jī)制障礙,，進(jìn)一步激發(fā)和釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力活力。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐,，是促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的重要抓手。近年來(lái),，我們圍繞拓展空間,、完善功能、提升品位三大任務(wù),，著力改造提升老城區(qū),、開(kāi)發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū),、集中打造火車(chē)站片區(qū),，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新,，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀,、由成形到配套建設(shè)管理的新時(shí)期。黨的提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑,，前不久召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的現(xiàn)代城市發(fā)展理念,，基于這樣的考慮，我們提出打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū),。要牢固樹(shù)立現(xiàn)代城市發(fā)展理念,，深化高原生態(tài)文明縣建設(shè)內(nèi)涵，圍繞規(guī)劃,、建設(shè),、管理、經(jīng)營(yíng)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性,、執(zhí)法的強(qiáng)制性、管理的科學(xué)性,、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)性，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城,、園林縣城,、文明縣城，讓人民群眾在城市生活得更方便,、更舒心,、更美好。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、產(chǎn)業(yè)融合,、服務(wù)均等的發(fā)展理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，持續(xù)完善城市服務(wù)功能,，促進(jìn)城市要素向農(nóng)村延伸,、城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本公共服務(wù)，著力構(gòu)建層次分明,、結(jié)構(gòu)合理,、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,。

以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn),，也是新常態(tài)下動(dòng)力轉(zhuǎn)換的突破口。近年來(lái),，我們?cè)谡{(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,，第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)速度，特別是緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),，依托獨(dú)特的自然條件和資源稟賦,，持續(xù)推動(dòng)景區(qū)建設(shè)，加大宣傳推介力度,，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體,、景點(diǎn)到景區(qū)、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,，戶(hù)外運(yùn)動(dòng),、冰雪體驗(yàn)、體育賽事,、高原觀光等旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，文化旅游體育產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)逐步釋放和增強(qiáng),。今后一個(gè)時(shí)期,，要把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)培育作為抓好第三產(chǎn)業(yè)的首位工程，我們提出打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū),，以此進(jìn)一步帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。為此,，要順應(yīng)消費(fèi)需求多層次、多樣化,、個(gè)性化的趨勢(shì),，把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”，充分利用現(xiàn)有的平臺(tái)基礎(chǔ),、資源優(yōu)勢(shì)以及旅游發(fā)展帶來(lái)的人氣指數(shù),，積極做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)推廣文章,，借船出海,、借梯登高，把人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù),、旅游人數(shù)變成經(jīng)濟(jì)收入,，通過(guò)旅游突破帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。把市場(chǎng)主體培育作為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷擴(kuò)張市場(chǎng)主體總量,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，加快發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。抓住了創(chuàng)新,，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，誰(shuí)在創(chuàng)新上先行一步,，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè),，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒不斷涌現(xiàn),，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚，生態(tài)工業(yè)園區(qū)被市上確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”,，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園和中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園被確定為重點(diǎn)孵化園區(qū),，全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。指出,，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái),。要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為 “十三五”時(shí)期加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和總推手,，還需要進(jìn)一步激發(fā)各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)新活力，讓一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能充分釋放,，全力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源要素持續(xù)涌入的“新洼區(qū)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“新高地”,，因此我們提出打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)。為此,，要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)一切資源和力量為創(chuàng)業(yè)松土,、為創(chuàng)新開(kāi)路，全力推動(dòng)科技,、產(chǎn)業(yè),、金融、人才等領(lǐng)域創(chuàng)新,，促進(jìn)新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展。要堅(jiān)決破除陳舊觀念的桎梏和慣性思維的羈絆,，以全新的理念,、務(wù)實(shí)的舉措全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的核心位置,，加快建立以企業(yè)為主體,、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目的的科技創(chuàng)新體系,，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道。要全面落實(shí)初創(chuàng)型小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”,、成長(zhǎng)型小微企業(yè)“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”等優(yōu)惠政策,，加快建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體投資建設(shè)低成本,、便利化,、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng)客空間,、創(chuàng)新工場(chǎng)和孵化平臺(tái),，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,。就民樂(lè)的發(fā)展而言,，從某種程度上講，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展,。為此,，要更加重視項(xiàng)目建設(shè)，突出項(xiàng)目引領(lǐng)和支撐作用,，始終秉承和牢固樹(shù)立發(fā)展靠項(xiàng)目,、項(xiàng)目靠謀劃、謀劃靠人才的理念,，認(rèn)真研究,、準(zhǔn)確把握國(guó)家政策投資方向，熟悉掌握,、深入了解國(guó)家資金投放渠道,，深入挖掘?qū)ふ翼?xiàng)目的機(jī)會(huì)，積極跟進(jìn),，主動(dòng)爭(zhēng)取,，精準(zhǔn)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省市計(jì)劃盤(pán)子,。進(jìn)一步完善政策支撐體系,，創(chuàng)新投融資機(jī)制,，優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大招商引資力度,，結(jié)合“雙創(chuàng)”外出學(xué)習(xí)積極對(duì)接項(xiàng)目,，不斷提高招商引資實(shí)效，以項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)效,、促轉(zhuǎn)型,、增優(yōu)勢(shì)。完善項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制和“五個(gè)一”責(zé)任制,，加大項(xiàng)目稽查力度,，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量效益,。

法治是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基石,。必須更加注重依法治縣，依靠法治調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系,、激發(fā)社會(huì)活力,，維護(hù)人民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義,。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任制,，加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注重源頭化解,，推進(jìn)問(wèn)題解決,，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，完善司法活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，以法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

保障和改善民生,，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。xx屆五中全會(huì)提出共享的發(fā)展理念,，讓發(fā)展和改革的成果惠及全體人民,。為此，我們必須更加注重民生保障,，聚焦民生福祉,，加大民生投入，著力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事,，不折不扣落實(shí)中央和省市各項(xiàng)惠民政策,。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善自然災(zāi)害生活救助,、最低生活保障,、醫(yī)療救助等兜底性制度，確保把基本保住,，把底線(xiàn)兜住,。牢牢守住安全底線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，嚴(yán)防各類(lèi)重特大安全事故發(fā)生,，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾，提升群眾的幸福感,。

堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù),。必須更加注重鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動(dòng)融合發(fā)展,、與美麗鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn),，嚴(yán)格“853”精準(zhǔn)扶貧管理，完善“1+15”精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制,，狠抓富民產(chǎn)業(yè)培育,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人口素質(zhì)提升三大重點(diǎn)，鞏固提升脫貧成效,，促進(jìn)貧困村向美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)之一。必須更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，堅(jiān)持普惠性,、保基本,、均等化,、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,，提供更充分,、更均等的公共服務(wù)，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,。鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資本,、民間資本更多進(jìn)入民生領(lǐng)域，創(chuàng)新政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、政府與社會(huì)資本合作等模式提供公共服務(wù),，努力形成各方參與、多向發(fā)力的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾的公共服務(wù)需求,。

誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),。必須更加注重誠(chéng)信道德建設(shè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)和誠(chéng)信民樂(lè)建設(shè)工程,，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù),、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,，不斷加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信,、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),，強(qiáng)化全社會(huì)規(guī)則意識(shí),、契約精神，提升誠(chéng)信水平,，努力構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,。

“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路已經(jīng)明確，著力方向和發(fā)力重點(diǎn)已經(jīng)清晰,，需要我們真抓實(shí)干,、持之以恒地抓好推進(jìn)和落實(shí)。今年是“十三五”的開(kāi)局之年,，也是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開(kāi)局之年,。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握我縣所處的階段特征和資源稟賦，堅(jiān)定發(fā)展理念,，抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì),、量增質(zhì)更優(yōu),，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

唯改革者進(jìn),，唯創(chuàng)新者強(qiáng),，唯改革創(chuàng)新者勝。新的時(shí)期,、新的階段,、新的要求，推進(jìn)“十三五”時(shí)期工作的順利開(kāi)展,，需要我們大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神,，把改革創(chuàng)新精神貫穿到工作的方方面面，保持逢山開(kāi)路,、遇河架橋的勁頭,，拿出敢為人先、探索真知的銳氣，推動(dòng)思維方式,、行為方式,、工作方式的變革，用創(chuàng)新的方法有效化解各類(lèi)矛盾,，用創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘,，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要充分尊重干部群眾的首創(chuàng)精神,，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索,、允許試錯(cuò),、寬容失敗的寬松環(huán)境，點(diǎn)燃全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情,，真正使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為一種社會(huì)時(shí)尚,、一種價(jià)值導(dǎo)向，一種思維方式,、一種生活習(xí)慣,，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新,、人人皆可創(chuàng)新的濃厚氛圍,。

“十三五”時(shí)期是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的決勝階段，做好今年的工作對(duì)全面完成“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)意義重大,，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)好局,、起好步，迫切需要我們以好的狀態(tài),、專(zhuān)的能力,、優(yōu)的作風(fēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上指出,，要著力解決能力不足“不能為”,、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問(wèn)題,。面對(duì)新情況,、新任務(wù)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持一種知識(shí)恐慌,、本領(lǐng)恐慌,、業(yè)務(wù)恐慌的緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心,、責(zé)任心,，保持工作的主動(dòng)性，以更加昂揚(yáng)向上的工作勁頭、更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài),、更加精湛的業(yè)務(wù)能力,、更加優(yōu)良的作風(fēng)抓好引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念,、改革供給側(cè)等重大任務(wù)的落地,。一要提升會(huì)干的能力。要在全縣上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng),，加強(qiáng)對(duì)中央和省市委重大決策部署的宣講闡釋?zhuān)M織引導(dǎo)全縣干部廣泛深入學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、財(cái)政金融、科技文化,、政策法規(guī)等方面的知識(shí),，不斷提高新形勢(shì)下駕馭工作的能力和水平。要堅(jiān)持學(xué)以致用,，注重理論聯(lián)系實(shí)際,，深入開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，真正把具體情況吃透摸準(zhǔn),，把出路措施找準(zhǔn)定實(shí),，努力做到胸有成竹、有的放矢,。要圍繞今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)繼續(xù)組織外出學(xué)習(xí)考察,，廣泛學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，開(kāi)闊眼界,、啟迪思路,，以思想的大解放、理念的大革新,、做法的大借鑒推動(dòng)新一輪大發(fā)展,。二要大興實(shí)干的作風(fēng)。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真,。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)立說(shuō)立行、干就干好,、務(wù)實(shí)有效的工作作風(fēng),，“凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干,、加油干,、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改,、徹底改,、一刻不耽誤地改”,，真正把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目,、協(xié)調(diào)解決好每一個(gè)問(wèn)題;把目標(biāo)鎖定在“干成事”上,，全力以赴、攻堅(jiān)克難,，以咬定青山不放松的韌勁和釘釘子的決心,，堅(jiān)決打通落實(shí)的“最后一公里”，久久為功,、善作善成,。三要強(qiáng)化敢干的擔(dān)當(dāng)。我們要按照提出的“一個(gè)結(jié)合起來(lái)”“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求,，既把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),，把先行先試的失誤、探索性試驗(yàn)中的失誤,、推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失同明知故犯、我行我素,、謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),，組織、紀(jì)檢等部門(mén)要著手研究出臺(tái)一些湊效管用的舉措,，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，健全激勵(lì)保障制度，支持和保護(hù)作風(fēng)正派又敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部,，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造愿意擔(dān)當(dāng),、敢于擔(dān)當(dāng),、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。四要形成齊干的格局,。任務(wù)越重,，越要重視齊心協(xié)力、步調(diào)一致干事,。對(duì)中央和省市縣委做出的重大決策部署,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭親力親為，示范帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部心往一處想,、勁往一處使。各級(jí)各部門(mén)要將各自領(lǐng)域的工作放在全縣工作大局中去考慮,、去把握,，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，確保在重點(diǎn)工作上同頻共振,、不拖后腿,，形成推動(dòng)工作齊頭并進(jìn)的整體合力和持久氛圍,。要堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉,，加強(qiáng)對(duì)重大部署和重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以正確的導(dǎo)向調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣各級(jí)各方面的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，不斷開(kāi)創(chuàng)工作發(fā)展新局面。

四,、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，中央和省市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨政組織要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),，切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

要充分發(fā)揮縣委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)更多體現(xiàn)在謀長(zhǎng)遠(yuǎn),、管方向、掌大局,、設(shè)規(guī)矩,、定大事、抓監(jiān)督上,。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)人大,、政府,、政協(xié)及法檢兩院各班子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立完善定期匯報(bào)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)好同心同向,、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的良好局面,。全力支持各班子黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，在制度規(guī)則的軌道上依法依章履行職能,、開(kāi)展工作,。

要切實(shí)發(fā)揮好縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的日常組織協(xié)調(diào),，及時(shí)分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，研究提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,、重大項(xiàng)目謀劃的決策意見(jiàn)和建議要求?？h委全面深化改革暨創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)制度環(huán)境和突出問(wèn)題，及時(shí)研究深化改革和創(chuàng)新發(fā)展舉措,，討論審定相關(guān)工作方案,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域多出改革創(chuàng)新成果。

要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作重大問(wèn)題的調(diào)查研究,，堅(jiān)持和執(zhí)行好重大決策專(zhuān)題調(diào)研,、公示聽(tīng)證,、咨詢(xún)論證等制度規(guī)則,。人大,、政協(xié)要積極參政議政，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題開(kāi)展視察調(diào)研,，為縣委政府科學(xué)決策提供重要依據(jù),。要廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,，匯集全社會(huì)的智慧和力量,，推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化、程序化,、制度化。要著力實(shí)施基層黨組織建設(shè)“雙百”提升工程,，繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)帶富工程和困難黨員幫扶行動(dòng),，統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)等領(lǐng)域基層黨建工作，提高基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)發(fā)展的能力,。要深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà),，做合格黨員”為內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念,、保持對(duì)黨忠誠(chéng)、樹(shù)立清風(fēng)正氣,、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,。

要堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,，從嚴(yán)管理干部。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系,，拓展充實(shí)工作抓手,，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,。健全完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，全面推行對(duì)下約談、年度“三述”制度,，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決查處腐敗案件和違紀(jì)問(wèn)題,。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,，營(yíng)造干部清正、政府清廉,、政治清明的環(huán)境氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài),。

今年既是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,，也是縣鄉(xiāng)換屆之年，要嚴(yán)格按照上級(jí)部署要求開(kāi)展縣鄉(xiāng)換屆工作,，充分發(fā)揮黨組織,、黨員選民,、黨員代表的作用，配齊配強(qiáng)各級(jí)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，落實(shí)好工作責(zé)任制，確保換屆選舉工作有序,、順利進(jìn)行。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)換屆工作重要性的認(rèn)識(shí),，自覺(jué)克服 “坐著看、等著換”的不良思想,，堅(jiān)持“干中換、換中干”,，確保中心工作和換屆工作“兩不誤,、兩促進(jìn)”,。結(jié)合換屆工作，要把勇于改革,、敢于創(chuàng)新,、服務(wù)企業(yè)成效顯著的“三種類(lèi)型干部”和扶貧攻堅(jiān)中有突出貢獻(xiàn)的干部使用起來(lái),，以正確的導(dǎo)向調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)各方面的積極性,、主動(dòng)性和能動(dòng)性，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量,，群策群力把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn),。

同志們,，這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署,，也是對(duì)新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署,。全縣上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來(lái)，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆,、鼓足攻堅(jiān)克難之勁,、篤定決戰(zhàn)決勝之志，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局!

全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇三

今天的大會(huì)是繼1998年后召開(kāi)的又一次高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視,，更是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛(ài),，必將使我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化,，服務(wù)再優(yōu)越，發(fā)展再加快,，預(yù)示著我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來(lái)新的春天。

近年來(lái),，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)的大力支持下,，我局著眼大局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，從強(qiáng)化服務(wù)入手,，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn),、管理提升開(kāi)展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植,、產(chǎn)業(yè)集群打造,、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績(jī),，有力的促進(jìn)了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份,，全縣新增私營(yíng)企業(yè)362家,，同比增長(zhǎng)80﹪，總數(shù)達(dá)到了1858家,，同比增長(zhǎng)33﹪;實(shí)繳稅金3.6億元,，同比增長(zhǎng)57.5﹪,。

一是加大政策宣傳和政策的運(yùn)用。政策是導(dǎo)向,、是動(dòng)力,、是環(huán)境,，要使政策落地生根,、開(kāi)花結(jié)果，必須全方位,、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施,、堅(jiān)強(qiáng)決心和工作要求,。做到家喻戶(hù)曉、企業(yè)皆知,、深入人心,，使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo)，發(fā)展者有方向,，成長(zhǎng)者有膽量，創(chuàng)新者有底氣,。引導(dǎo)企業(yè)放開(kāi)視野,，立足區(qū)域市場(chǎng),，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),，充分運(yùn)用廣播、電視,、報(bào),、網(wǎng)等媒體加大宣傳力度,，使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿,、讓外界了解,、走進(jìn)。同時(shí)向企業(yè)解讀政策,，指導(dǎo)運(yùn)用政策，使政策發(fā)揮普惠作用,。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實(shí)的同時(shí),，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí),、省級(jí)和市級(jí)的政策支持,，實(shí)現(xiàn)政策資源流向最大化,。

三、加強(qiáng)公共服務(wù),。一是擴(kuò)建,、完善服務(wù)平臺(tái),。20xx年，按照上級(jí)的要求建立起功能齊全,、服務(wù)配套,、覆蓋廣泛的縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心,，使公共服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享,。加快形成具備政策服務(wù),、融資擔(dān)保,、管理咨詢(xún),、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易,、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì),、法律服務(wù)等功能，使其成為全方位,、立體化、全市一流的社會(huì)服務(wù)體系,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障,。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)。適時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆選舉,，在原有紡織,、木業(yè),、化工行業(yè)分會(huì)的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),，增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn),。20xx年,，我局將實(shí)施“123”培訓(xùn)計(jì)劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí),，對(duì)200名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn),，對(duì)300名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平,。同時(shí)注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng),，著力打造一支踏實(shí)奮進(jìn)、有愛(ài)心,、有能力,、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊(duì)伍,，使企業(yè)發(fā)展后繼有人,。

四,、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實(shí)省,、市主管部門(mén)關(guān)于電子商務(wù)工作的要求,，力爭(zhēng)三年時(shí)間打造成一個(gè)專(zhuān)業(yè)淘寶村,，一個(gè)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),，一個(gè)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，三個(gè)“專(zhuān),、精、特,、新”產(chǎn)品企業(yè)。

會(huì)后,，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè),，貼近實(shí)際，整合資源,，深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委,、縣政府的任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化分解,、強(qiáng)化措施,，全面抓好貫徹落實(shí),。

謝謝大家!

全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇四

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指除了國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱(chēng)，包括國(guó)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、集體所有制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì),、私營(yíng)經(jīng)濟(jì),、外商經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)、混合所有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)科技企業(yè)等類(lèi)型,。下面就是本站小編給大家整理的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考,。

同志們：

一、進(jìn)一步解放思想,，放手放膽謀發(fā)展

關(guān)于解放思想的問(wèn)題,，李書(shū)記和我在多種場(chǎng)合講過(guò)，新都要加快發(fā)展,，必須進(jìn)一步解放思想。我們加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也毫不例外,。這個(gè)問(wèn)題從中央到地方講得很多了，大家應(yīng)該去認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，我這里就不再多講,。我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標(biāo)，必須進(jìn)一步解放思想,，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。實(shí)踐證明,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。有關(guān)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家對(duì)1980年到1995年全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力變化情況作了一個(gè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估,，發(fā)現(xiàn)這20xx年間有3個(gè)省的綜合實(shí)力提高最快：第一是浙江,，從第12位提高到第4位;第二是廣東，從第5位提高到第2位;第三是福建,，從第14位提高到第8位,。從工業(yè)總產(chǎn)值的角度來(lái)分析，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò)了80%的,，恰好也是這3個(gè)省,?！罢憬F(xiàn)象”尤其耐人尋味，浙江的資源條件并不理想,，其基本省情可以概括為“一多三少”,，那就是人多,、地少、陸地資源少,、國(guó)家投入少。浙江省人均耕地僅0.55畝,，其經(jīng)濟(jì)能夠跨越式發(fā)展,，主要得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推進(jìn),。目前，浙江已形成了“經(jīng)濟(jì)組織以民營(yíng)為主,，社會(huì)投資以民間為主,，社區(qū)事業(yè)以民辦為主”的基本格局,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在浙江工業(yè)中的比重已經(jīng)達(dá)到了90%以上,。xx大以后，浙江省委書(shū)記張德江同志調(diào)到廣東任省委書(shū)記,，前3個(gè)月他的調(diào)查研究全部放在如何加快廣東省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,。他當(dāng)省委書(shū)記在廣東召開(kāi)的第一個(gè)省,、市、縣大會(huì),，就是關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大會(huì),，可見(jiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于發(fā)展的重要性。

從我們區(qū)的情況來(lái)看,，改革開(kāi)放以來(lái),，我們區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了一個(gè)由小到大,、由弱到強(qiáng),、由單一到多樣,、由緩慢到迅猛的發(fā)展歷程，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：?一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位比較突出,。20xx年,，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)增加值62.01億元，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的68.8%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值38.54億元,，占全區(qū)工業(yè)增加值的88%,。到20xx年底，全區(qū)以個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織1.82萬(wàn)個(gè),，占全區(qū)各類(lèi)企業(yè)總數(shù)的98.14%，注冊(cè)資金19.18億元,。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)中，年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)500萬(wàn)元以上的140戶(hù)(按企業(yè)局統(tǒng)計(jì)口徑),，占全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的82.4%,。新都家具企業(yè)526家,，全部屬民營(yíng)企業(yè),，解決勞動(dòng)力就業(yè)2.6萬(wàn)人,，20xx年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14.5億元,，實(shí)現(xiàn)稅收3500萬(wàn)元，被中國(guó)家具協(xié)會(huì)定為全國(guó)五大家具生產(chǎn)基地之一,。

二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的眾多領(lǐng)域。1998年以來(lái),，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資高新農(nóng)業(yè),、休閑觀光農(nóng)業(yè)4.17億元,，投資旅游、房地產(chǎn),、教育,、文化等服務(wù)領(lǐng)域13.81億元。20xx年,，在一,、二,、三產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)增加值的比重分別為44%,、83%,、54.5%。

三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制比較新,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小手工,、小作坊、夫妻店逐步向獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè),、有限責(zé)任公司和股份有限公司等多種組織形式邁進(jìn)。截至20xx年底,，全區(qū)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營(yíng)企業(yè)共362戶(hù),，有20戶(hù)民營(yíng)企業(yè)獲得出口經(jīng)營(yíng)權(quán),。

五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大。20xx年,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織完成入庫(kù)稅金3.12億元,，占全區(qū)全口徑財(cái)政收入的53%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)13.94億元,，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的60%,。截至20xx年底,，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員9.21萬(wàn)人，占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的75%,。20xx年，非公有制企業(yè)吸納失業(yè)人員1900人,，占全區(qū)當(dāng)年失業(yè)人員再就業(yè)總數(shù)的90.5%;其中安排國(guó)有企業(yè)下崗職工690人,，占全區(qū)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)總數(shù)的75.9%。

以上是全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)特點(diǎn),。當(dāng)然還有不足,，主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高，另一個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。這些差距需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦屑右愿倪M(jìn),。

剛才，我就我們區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)特點(diǎn)作了介紹,，可見(jiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我們新都經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具有活力、最具有潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)了,。因此,，我們一定要認(rèn)真貫徹省委省政府、市委市政府,，以及等一會(huì)兒李書(shū)記的講話(huà)精神,，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)新都跨越式發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口來(lái)抓。

二,、進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo),，拓寬渠道大發(fā)展

一是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走開(kāi)放引進(jìn)之路,。根據(jù)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政投入太少、原始積累太慢,、銀行貸款太難的實(shí)際,，要樹(shù)立“無(wú)外不快，區(qū)外就是外”的觀念,，堅(jiān)持內(nèi)商外商一起招,，內(nèi)資外資一起引,。通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，努力增加外商投資;通過(guò)股份合作的方式，努力增加民間投資,。廣西的來(lái)賓縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣,，全縣97萬(wàn)人中，有80余萬(wàn)人是農(nóng)村人口,。近年，來(lái)賓縣委,、縣政府提出了“彈外調(diào)、唱民歌,、跳三轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，就是彈好對(duì)外開(kāi)放的調(diào)子,，唱好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大合唱,，政府的一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn),，經(jīng)濟(jì)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),，項(xiàng)目圍繞引進(jìn)轉(zhuǎn)。20xx年,，來(lái)賓縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力已連續(xù)4年位居廣西80多個(gè)縣市的第一位。廣西來(lái)賓縣做得到的,，我們新都也應(yīng)該做得到，從城鎮(zhèn)人口來(lái)看,，我們的比例還比他們高些,。

二是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展之路,。有規(guī)模才有實(shí)力，我們要做大汽配產(chǎn)業(yè),、建材產(chǎn)業(yè),、家具產(chǎn)業(yè),、食品產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)該走這樣的路子,，要鼓勵(lì)一批機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部興辦私營(yíng)企業(yè),，轉(zhuǎn)移一批下崗職工從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè),。

三是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走科技進(jìn)步之路。要引導(dǎo),、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加速科技成果的商品化,、產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮重要作用，運(yùn)用高新技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,，提高產(chǎn)品的科技含量。根據(jù)李書(shū)記的要求,，區(qū)委,、區(qū)政府組織了我區(qū)7個(gè)搞機(jī)械加工的企業(yè)老總到山東去學(xué)習(xí)考察一汽青島汽車(chē)廠(chǎng)，也就是在我區(qū)三河鎮(zhèn)建立分廠(chǎng)的汽車(chē)廠(chǎng)的總部,。那天晚上,，何敏副區(qū)長(zhǎng)給我打電話(huà)說(shuō),，他們前天到達(dá),，昨天參觀了一天,，既參觀了它的國(guó)有汽車(chē)廠(chǎng)本部，也參觀了幾個(gè)私營(yíng)配套廠(chǎng),。她說(shuō),，那7個(gè)老板個(gè)個(gè)是摩拳擦掌,，心里很慌,，感覺(jué)自己的廠(chǎng)需要加快發(fā)展了,。他們覺(jué)得這次參觀收獲非常大,，一路上就一直在議論不休,，希望區(qū)委區(qū)政府大力支持他們把行業(yè)做大。我想,，等他們回來(lái)以后，我們要專(zhuān)門(mén)給區(qū)委作匯報(bào),，要引導(dǎo)我們的企業(yè)走規(guī)?；?。我向李書(shū)記多次匯報(bào)過(guò),，新都的工業(yè)那么多,，但我們的工業(yè)是散,、小,、裝備差,，因此，我們的工業(yè)企業(yè)要走集團(tuán)化道路,。我也多次講過(guò),，我們的工業(yè)企業(yè)，比如說(shuō)機(jī)械加工,，420廠(chǎng)入駐以后,，成量入駐以后,，特別是一汽青島入駐以后,，我們機(jī)械加工這一塊,，自身可以聯(lián)合起來(lái)走集團(tuán)化道路。我們的家具行業(yè)，也應(yīng)該走這條路,。上次家具協(xié)會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí),，我與幾位老總,、理事交換了意見(jiàn),，大家也一致贊成我的這個(gè)觀點(diǎn),。還有我們的食品,，要加強(qiáng)技術(shù)、裝備改造,，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,。我們要通過(guò)建立高新科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資高新技術(shù)，要大力引導(dǎo)和支持高等院校,、科研院所和各類(lèi)科技機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè),，從整體上提高民營(yíng)企業(yè)的科技綜合實(shí)力,。根據(jù)李書(shū)記要求,，上次我到了浙江，參觀了上虞,。上虞同樣是一個(gè)縣級(jí)市，他們的一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)門(mén)搞了一個(gè)“孵化”中心,。新都衛(wèi)星城工業(yè)區(qū)創(chuàng)建20xx年來(lái)，經(jīng)風(fēng)歷雨已經(jīng)初具規(guī)模,，在省內(nèi)也是叫得響的，但我們還沒(méi)有“孵化”中心,。我已向李書(shū)記匯報(bào)了,，我們下一步也要搞一個(gè)“孵化”中心,，就是要引導(dǎo)高新技術(shù)人員到這里來(lái)“孵化”，把它做大,，提高我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,。

四是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路,。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分利用本地資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、外向農(nóng)業(yè),、訂單農(nóng)業(yè),、旅游休閑農(nóng)業(yè),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上規(guī)模、出效益,。前不久我到清流鎮(zhèn)去調(diào)查，清流鎮(zhèn)的整體實(shí)力落后,，但是他們?cè)谵r(nóng)業(yè)發(fā)展上還是有一些特色,，他們就是因地制宜搞了一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,。從新都目前來(lái)看,，除了工業(yè)區(qū),，農(nóng)業(yè)所占的比重還是比較大，農(nóng)業(yè)也要走現(xiàn)代化,、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化之路,。最近區(qū)委區(qū)政府正在研究我區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,，也請(qǐng)了專(zhuān)家進(jìn)行了評(píng)審，下一步希望各鎮(zhèn)按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)一步做大,。當(dāng)前,，要引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),，優(yōu)化土地資源配置，要采取干部加農(nóng)戶(hù),、莊園主加農(nóng)戶(hù)、公司加農(nóng)戶(hù),、銷(xiāo)售大戶(hù)加農(nóng)戶(hù)等多種組織形式,，大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

五是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走開(kāi)放創(chuàng)新之路。在浙江省,，不僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)民營(yíng)化,，而且出現(xiàn)了公用事業(yè)投資民間化的趨勢(shì)。1990年，溫州創(chuàng)建了全國(guó)第一個(gè)由民間投資的民航機(jī)場(chǎng),。1992年，又創(chuàng)建了第一條股份制的京溫鐵路,。20xx年,，浙江省各種由民間創(chuàng)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)千家，居全國(guó)首位,。我們要進(jìn)一步鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資交通,、通信,、旅游、服務(wù),、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè)，以及科技,、教育,、信息咨詢(xún)?yōu)榇淼男滦托袠I(yè),，投資城鎮(zhèn)建設(shè),，經(jīng)營(yíng)交通,、城市公用服務(wù)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施。說(shuō)白了,，就是一切領(lǐng)域都要向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放開(kāi)。

三,、要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,，掃清障礙快發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提,。

一是要優(yōu)化政治環(huán)境,。20xx年,，北京市推出了從民營(yíng)企業(yè)中公開(kāi)選拔廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大膽舉措,。在20xx年《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》年度人物評(píng)選中,，有2位民營(yíng)企業(yè)家特別引人注目,，一位是萬(wàn)象集團(tuán)的董事局主席魯冠球,，他是民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)青樹(shù)，把一個(gè)小作坊發(fā)展成為通用,、福特汽車(chē)的合作伙伴，一舉開(kāi)創(chuàng)了民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)海外上市公司的先例,。另一個(gè)是北京用友軟件股份有限公司的董事長(zhǎng)王文京，他是中國(guó)財(cái)務(wù)軟件的領(lǐng)路人,，證明了中國(guó)人能夠做自己的軟件,。因此，我們要進(jìn)一步解放思想,，要從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員中,，推選優(yōu)秀分子擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員,，把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái),。最近，區(qū)委專(zhuān)門(mén)討論了從民營(yíng)企業(yè)中發(fā)展黨員的問(wèn)題,。全面提高他們的社會(huì),、政治地位。我們就是要對(duì)稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀企業(yè)家在政治上給予更多的關(guān)心,，引導(dǎo)他們?yōu)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,，多做貢獻(xiàn),。

二是要優(yōu)化政策環(huán)境,。仲彬書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),，區(qū)政府要建設(shè)成為“陽(yáng)光政府”,?！瓣?yáng)光政府”就是責(zé)任政府，就是負(fù)責(zé)的政府,，就是服務(wù)的政府,，就是法制的政府,。因此，我們?cè)谡攮h(huán)境上就要進(jìn)一步給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,，用好,、用活,、用足國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,。當(dāng)前，制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難,，區(qū)政府要加大協(xié)調(diào)銀行與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系,。最近我們先后召開(kāi)了兩次銀企座談會(huì),、銀政企座談會(huì),，效果很好,。前不久,，我隨省政府第二團(tuán)到了廣東，后來(lái)又根據(jù)安排到了浙江,。在和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家,、當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)過(guò)程中,，就談到銀行如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,。在廣東和浙江，他們一致認(rèn)為,，我們的金融系統(tǒng)的思想觀念比他們要落后20xx年,。我想，同樣是一個(gè)國(guó)務(wù)院,，一個(gè)黨中央,，為什么我們落后這么多?恐怕我們思想解放的問(wèn)題還是一個(gè)關(guān)鍵!因此,，下一步要加大力度促使國(guó)有銀行的信貸活動(dòng)按照市場(chǎng)法則運(yùn)作，做到不看成分和規(guī)模,，只看實(shí)力、信譽(yù)和發(fā)展前景;同時(shí)要加大財(cái)政扶持力度,。1998年以來(lái)，浙江省出臺(tái)了財(cái)政貼息等一系列優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞技術(shù)改造,，政府每年拿出不足10億元的資金，卻撬動(dòng)了銀行與民間近1000億元的資金投入,，從而使民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值大大增加,，利稅大大增長(zhǎng),，后勁大大增強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的雙贏。這種財(cái)政“四兩撥千斤”的做法受到了時(shí)任副的溫家寶同志的充分肯定,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江的經(jīng)驗(yàn),，對(duì)由財(cái)政統(tǒng)一管理的各種專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持企業(yè)時(shí),，給予民營(yíng)企業(yè)應(yīng)有的國(guó)民待遇。各鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，突出本鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特色,，結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，安排一定資金,，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),，興辦專(zhuān),、精、特、新的民營(yíng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),。根據(jù)仲彬書(shū)記的指示精神，目前區(qū)委區(qū)政府正在研究出臺(tái)一個(gè)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定,，其中就包括發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定,。

三是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,。政府各部門(mén)要牢固樹(shù)立“支持就是工作,，保護(hù)就是責(zé)任,，管理就是服務(wù),，服務(wù)就是義務(wù)”的思想意識(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)多服務(wù),、少限制,，多引導(dǎo)、少干預(yù),，多幫忙,、少增負(fù),。在這里我要給大家舉一個(gè)例子,，最近我和一個(gè)大概只有二十三,、四歲的退伍兵談話(huà)，他當(dāng)了3年兵回到城里等待安排工作,，他的父親是一個(gè)區(qū)供電局原來(lái)的黨委書(shū)記,，剛退休，他一直想當(dāng)警察,，但沒(méi)有當(dāng)上——因?yàn)榘凑瘴覀兺宋楸褪抗侔仓棉k法,，一般是父母在哪個(gè)單位就安在哪個(gè)單位，所以他回來(lái)以后就到他們那個(gè)供電分局車(chē)隊(duì)當(dāng)了個(gè)隊(duì)長(zhǎng),。那天我與他擺龍門(mén)陣,，他說(shuō)現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)很難接觸，尤其是他父親退休后,，新調(diào)來(lái)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),，他想多接觸一下都接觸不上。我問(wèn)他是怎么想的呢?他說(shuō)：“我那么年輕,，剛來(lái)就把我安排到這個(gè)位置,，我還想進(jìn)步，想多接觸領(lǐng)導(dǎo),?！蔽覇?wèn)他怎樣多接觸呢?他說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)需要什么我就奉獻(xiàn)什么?！蔽野堰@句話(huà)變過(guò)來(lái)就是：“民營(yíng)企業(yè)需要什么我們政府就該服務(wù)什么,。”在座的各鎮(zhèn)一定要記住這一點(diǎn)!根據(jù)仲彬書(shū)記指示,，為了進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù),、協(xié)調(diào)力度，區(qū)委正式研究決定成立了新都區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室,，和現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局是兩塊牌子一套人馬,，但是內(nèi)部增設(shè)了機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)有兩個(gè)科室為我們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跑腿,、服務(wù),，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持力度。各鎮(zhèn)也要據(jù)此相應(yīng)成立加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,。在實(shí)際工作中，對(duì)民營(yíng)企業(yè)還要實(shí)行“三通”,，即該辦的要迅速暢通,，某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時(shí)疏通，與陳規(guī)有沖突的要主動(dòng)變通,。要繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)評(píng)價(jià)職能部門(mén)的辦法,，用仲彬書(shū)記的話(huà)講就是讓企業(yè)當(dāng)“組織部長(zhǎng)”,，要變部門(mén)管理型為服務(wù)型，變坐等服務(wù)型為上門(mén)服務(wù)型,。同時(shí)還要建立三個(gè)工作制度,，首先是建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)考核制度。將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃,、園區(qū)規(guī)劃建設(shè),、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入對(duì)各鎮(zhèn)工作考核的主要內(nèi)容，要將規(guī)范執(zhí)法,、提高服務(wù)效率,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)納入對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)的工作目標(biāo)考核。其次要建立聯(lián)系會(huì)議制度,。定期召開(kāi)有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì),，研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。第三是要建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)制度,。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)要按月收集,、匯總、分析全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)和基本情況,，為區(qū)委區(qū)政府提供及時(shí),、準(zhǔn)確的決策依據(jù),。同時(shí),，我們還要大力營(yíng)造輿論氛圍，區(qū)內(nèi)的媒體要大力宣傳國(guó)家,、省,、市和區(qū)上鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針,、政策,，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型,，要對(duì)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為進(jìn)行曝光,。特別是要按照仲彬書(shū)記的要求，宣傳部要組織新聞媒體對(duì)象科倫大藥廠(chǎng)這樣稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè),，進(jìn)一步搞好專(zhuān)題報(bào)道,，引導(dǎo)我們的企業(yè)向他們學(xué)習(xí)，為新都實(shí)現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標(biāo)做出新的,、更大的貢獻(xiàn),。

同志們：

一、元至五月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年以來(lái),，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹縣委十一屆黨代會(huì)和縣人大十一屆一次會(huì)議精神,，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主線(xiàn),，發(fā)揚(yáng)無(wú)私苦干精神,，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓,、建設(shè)資金緊缺等困難,，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭,。

年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比,，呈現(xiàn)增長(zhǎng)或較大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)。截止五月底,，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成21.5億元,，同比增長(zhǎng)15.1%，占年目標(biāo)的42.2%;限額以上工業(yè)增加值達(dá)到5.36億元,，同比增長(zhǎng)84.2%,，占目標(biāo)的43.6%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成6.2億元，比上年同期增長(zhǎng)34.8%,，占目標(biāo)的38.8%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到675元,，占全年目標(biāo)的37%，同比增長(zhǎng)5.8%;招商引資到位資金8800萬(wàn)元,。特別是財(cái)政收入增幅比較明顯,，元至五月份按老口徑完成11193萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.3%,，占目標(biāo)的37.3%,。

從前五個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動(dòng),，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)初步顯現(xiàn).

今年以來(lái),，我們一方面堅(jiān)持壯大龍頭，改造傳統(tǒng),，發(fā)展高新的原則,，集中人力物力積極推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè);另一方面，堅(jiān)持深化企業(yè)改革,，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì),。

條6萬(wàn)噸電解鋁生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后,，可全面投入生產(chǎn);10萬(wàn)噸鋁板帶項(xiàng)目冷軋車(chē)間主體已完工,，兩臺(tái)軋機(jī)基礎(chǔ)已澆筑完畢,，熱軋車(chē)間、精整車(chē)間正在緊張施工;年產(chǎn)90萬(wàn)噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度80%,，預(yù)計(jì)10月底可開(kāi)工建設(shè);連鑄連軋,、大板錠鑄造項(xiàng)目，6月下旬進(jìn)入安裝階段,，10月份整體投入生產(chǎn);衛(wèi)陶廠(chǎng)60萬(wàn)噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項(xiàng)目5月1日已建成投產(chǎn),，建陶廠(chǎng)40萬(wàn)件技改方案已論證完畢，6月15日正式動(dòng)工建設(shè),。上述各工程責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視,、措施得力，在保安全,、保質(zhì)量的前提下,，爭(zhēng)時(shí)間、搶工期,，大大提高了工程建設(shè)速度,。

二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的可喜局面。新安電力集團(tuán)元至五月份累計(jì)生產(chǎn)鋁錠4.89萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)86.9%,，銷(xiāo)售鋁錠5.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)106.7%,，累計(jì)發(fā)電量達(dá)到6.66億度,，銷(xiāo)售電量6.26億度，同比分別增長(zhǎng)62.5%,、52.8%;蘭光公司,、兩陶,、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售與去年同期相比,，也都呈現(xiàn)出增長(zhǎng)或較大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)。長(zhǎng)期停產(chǎn)的縣化肥廠(chǎng)通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)開(kāi)始復(fù)蘇,，目前,，設(shè)備全面檢修完畢，已開(kāi)始試車(chē)生產(chǎn),。由于優(yōu)勢(shì)企業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)趨勢(shì),，困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)，加之工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)效益初步顯現(xiàn),，從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,。截止五月底，縣屬企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)9.47億元,，比上年同期增長(zhǎng)101%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.33億元,，同期比增長(zhǎng)107%;實(shí)現(xiàn)稅收1.09億元,，同比增長(zhǎng)73.4%。其中新安電力集團(tuán)銷(xiāo)售產(chǎn)值,、利潤(rùn),、稅收入庫(kù)分別比去年同期增長(zhǎng)117%、109%,、81%,。

今年，我們把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措來(lái)抓,，一是依托優(yōu)勢(shì),，科學(xué)論證，確定招商項(xiàng)目;二是采取以商招商,、網(wǎng)上招商,、駐地招商、推介招商等多種形式,，吸引有投資意向,、投資實(shí)力的客商來(lái)新安投資興辦企業(yè);三是加大獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)各界招商引資,、興辦企業(yè);四是認(rèn)真落實(shí)招商引資一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制,，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、

合同

在創(chuàng)辦培育民營(yíng)企業(yè)方面,，我們本著放開(kāi)、支持,、搞活的方針,，努力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位;二是政策上給予優(yōu)惠,，特別是在企業(yè)用地,、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利;三是資金上給予扶持,，財(cái)政拿出專(zhuān)項(xiàng)資金為民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息,，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;四是經(jīng)營(yíng)上給予保障，完善了行政審批中心,，推行了服務(wù)承諾制,、限期辦結(jié)制、失職追究制;建立了企業(yè)服務(wù)中心,，協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題;建立了外地客商投訴中心,，及時(shí)查處對(duì)企業(yè)發(fā)生的“四亂”問(wèn)題;五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū),、萬(wàn)基工業(yè)園區(qū),、萬(wàn)山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善投資環(huán)境,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,。今年前五個(gè)月，新上民營(yíng)企業(yè)78個(gè),，其中超億元1個(gè),，1000萬(wàn)元以上的13個(gè)，500萬(wàn)元以上的17個(gè),，目前已建成投產(chǎn)15個(gè),，試產(chǎn)11個(gè)，其他52個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中,。截止5月底,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)到3074.8萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)37.9%,。

(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成,。

今年全縣種植夏糧37萬(wàn)畝,，其中：小麥面積32.5萬(wàn)畝。由于播種適時(shí)，管理較好,，加之天氣風(fēng)調(diào)雨順,，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查,，全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤,，總產(chǎn)達(dá)8.87萬(wàn)噸，可以說(shuō),，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一,。

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我們堅(jiān)持因地制宜,，集中連片的原則,，組織動(dòng)員鐵門(mén)、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鐵磁路沿線(xiàn)群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬(wàn)畝,，優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝，目前辣椒和煙葉長(zhǎng)勢(shì)良好,。同時(shí),，全縣連片種植牧草1.2萬(wàn)畝，種植黃姜,、黃芪,、黃苓、牡丹等中藥材1.5萬(wàn)畝,。種植油葵20xx畝,。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局,。

(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。

金對(duì)b,、c級(jí)危房進(jìn)行加固維修,。教育信息化工程，農(nóng)村有線(xiàn)電視進(jìn)村入戶(hù)工程也都超計(jì)劃完成了進(jìn)度任務(wù),。

在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時(shí),，實(shí)施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程?？h城供水工程1#井,、2#井正在掘進(jìn)，7月底前可竣工并網(wǎng)供水,，屆時(shí),，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務(wù)已完成60%,，樓房立面改造已開(kāi)工32家,。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū),、文化大院,、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成90%,?？h城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計(jì)劃實(shí)施,，有望提前完成投入使用,。

理、衛(wèi)生管理等行政性收費(fèi)和低房租,、零房租等激勵(lì)措施,，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性,，全縣小城鎮(zhèn)新建門(mén)市房大部分已開(kāi)業(yè),，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍,、市場(chǎng)繁榮的良好局面,。

一是一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管增幅較大，但與時(shí)間進(jìn)度相比,，還有一定的差距,。如全縣財(cái)政收入前5個(gè)月完成11193萬(wàn)元，占目標(biāo)的37.3%;農(nóng)民人均純收入完成675元,，占目標(biāo)的30.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074.8萬(wàn)元,，占目標(biāo)的30.7%;特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗,、鐵門(mén),、五頭等單位完成稅收入庫(kù)還不到30%。二是一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,，未按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù),，有的甚至尚未動(dòng)工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營(yíng)企業(yè)數(shù)量少,，投資小,，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

上述問(wèn)題的存在,，既有客觀因素,，也有主觀因素,，其主要原因是：

一是由于受非典的影響,，交通、飲食,、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大,，元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)稅633萬(wàn)元，同比下降20.18%,。

二是隨著疫情的發(fā)展,，運(yùn)輸車(chē)輛受到限制，企業(yè)的原材料購(gòu)進(jìn),、產(chǎn)品銷(xiāo)售都受到直接沖擊,。

三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來(lái)嚴(yán)重影響,。同時(shí),，也給電廠(chǎng)生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足,、電力不足已成為電力集團(tuán)鋁,、電生產(chǎn)的重要制約因素。

四是原材料價(jià)格上漲,，造成企業(yè)成本上升,。如鋁氧粉價(jià)格每噸上升714元，導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元,。

進(jìn)一步增大,。

六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、委局的領(lǐng)導(dǎo)在非典發(fā)生的特殊時(shí)期,，抓經(jīng)濟(jì)、抓民營(yíng)企業(yè),、抓招商引資,、抓重點(diǎn)建設(shè)工程的信心不足,，方法不多，措施不力,，造成目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位,，進(jìn)展不理想。上述問(wèn)題和現(xiàn)象,，盡管只是存在于少數(shù)單位,、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之,。必須深刻反思,，認(rèn)真克服,，才能為圓滿(mǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。

二,、突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí)，確保第二季度經(jīng)濟(jì)工作如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半,，目標(biāo)任務(wù)完成過(guò)半。

而改變,，一把手對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)的制度不能改變,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持一手抓防治非典不放松,，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖,。單位一把手要組織人員認(rèn)真分析本部門(mén)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況，存在問(wèn)題,，解決方法,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，采取非常措施,，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大起大落，確保時(shí)間過(guò)半,，任務(wù)過(guò)半,。特別是對(duì)稅收入庫(kù)和財(cái)政收入這兩個(gè)中心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，財(cái)稅部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實(shí)可行的措施,，任務(wù)到企業(yè),，責(zé)任到法人，按天算帳,，積極組織財(cái)稅收入,。要堵漏征收，挖潛征收,，清欠征收,，確保不留死角，足額入庫(kù),。

縣委辦,、政府辦近期要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。七月初,，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、各企業(yè)、各有關(guān)部門(mén)上半年的工作情況進(jìn)行一次全面督查,。督查情況將納入年終目標(biāo)考核,。督查被評(píng)為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委,、縣政府寫(xiě)出書(shū)面材料，并在半年縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議上表態(tài)發(fā)言,。

(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一是確保在建重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度建設(shè),。各重點(diǎn)重要工程項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,，明確任務(wù),，倒排工期,，加快施工進(jìn)度，促使工程早建成,，早發(fā)揮效益,。新安電力集團(tuán)8號(hào)機(jī)組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬(wàn)基鋁業(yè)第二條6萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn),，7月份要開(kāi)始啟動(dòng),。

油路、新峪公路擴(kuò)寬改造,、農(nóng)村人畜吃水,、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線(xiàn)電視進(jìn)村入戶(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭(zhēng)時(shí)間,、搶速度,，早日把事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事辦好。

土地花卉批發(fā)市場(chǎng)交易大廳,、汽車(chē)市場(chǎng)建設(shè)等工程,，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因，屬未審批立項(xiàng)的,，抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷,、施工問(wèn)題的，調(diào)派專(zhuān)人協(xié)調(diào)解決;屬資金問(wèn)題的,，想方設(shè)法籌措資金,，以爭(zhēng)取工程早日開(kāi)工建設(shè)。

三是要積極篩選立項(xiàng)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,。要抓住國(guó)家加大對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇,，有關(guān)單位抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，做好銜接匯報(bào),，爭(zhēng)取國(guó)家支持,。

(三)進(jìn)一步加大招商引資力度，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要使新安經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大發(fā)展,，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位,，就必須牢固樹(shù)立“投資靠民間，發(fā)展靠民力,，活力靠民營(yíng),，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅(jiān)定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣,、興鄉(xiāng),、富民的重大舉措，強(qiáng)力推進(jìn),，重點(diǎn)發(fā)展,。

一是加大民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策扶持力度。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域,。除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止外,，一律向民間投資開(kāi)放。一律實(shí)行“四不限”(不限發(fā)展比例,，不限發(fā)展速度,，不限經(jīng)營(yíng)方式，不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模),、“六平等”(企業(yè)管理平,，等，稅收管理平等,，規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等,，金融貸款平等，市場(chǎng)準(zhǔn)入平等,，部門(mén)服務(wù)平等),。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)商品配額、許可證管理,、出口退稅等方面,，與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。

二是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的土地,、財(cái)政支持力度,。土地部門(mén)要把民營(yíng)企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過(guò)建設(shè)用地指標(biāo)置換,、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法,，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展及時(shí)提供場(chǎng)地。在土地使用價(jià)格上,，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小,，實(shí)行一企一策，價(jià)格優(yōu)惠，直至零地價(jià),。要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中,，提高土地利用效率。

今年,，縣財(cái)政又列支1000萬(wàn)元用于民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息,，并籌資1000萬(wàn)元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持,。鄉(xiāng)企和財(cái)政等部門(mén)要深入企業(yè)調(diào)查研究,，掌握民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息,，幫助民營(yíng)企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，不斷發(fā)展壯大。特別是對(duì)20家骨干企業(yè),，要重點(diǎn)傾斜,，著力扶持,，使其做大做強(qiáng),，發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。

稅務(wù)部門(mén)要切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)用足用好國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，扶持民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展,。可以采用稅收返還的辦法,，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠(chǎng)時(shí)的土地征占費(fèi)用;以20xx年為基數(shù),，民營(yíng)企業(yè)凡稅金入庫(kù)在100萬(wàn)元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%返還企業(yè),，用于技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn),。

三是加大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進(jìn)一步完善“六個(gè)中心”,，使其在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用,。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品,、建筑材料等三個(gè)技術(shù)協(xié)作中心,，向民營(yíng)企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的技術(shù)難題,。完善行政審批中心,，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，規(guī)范審批程序,，公開(kāi)審批內(nèi)容，全面推行服務(wù)承諾制,、限期辦結(jié)制,、失職追究制,。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員為民營(yíng)企業(yè)代辦項(xiàng)目審批和證照辦理,，為民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè),、生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，為企業(yè)業(yè)主提供戶(hù)籍遷移,、子女就學(xué),、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂(yōu),。完善外地客商投訴中心,，積極受理客商反映的各種問(wèn)題，維護(hù)外來(lái)投資者的合法權(quán)益,。

第二要硬起手腕治理“四亂”,。任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)向民營(yíng)企業(yè)集資,，索要各種贊助;不準(zhǔn)無(wú)償占用企業(yè)的人,、財(cái)、物和向企業(yè)吃,、拿,、卡、要;未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)亂檢查,、亂評(píng)比,、亂收費(fèi)、亂罰款;對(duì)符合法律規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,，要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)程序,，制訂“收費(fèi)明白卡”，并按最低下限收費(fèi),。對(duì)有令不行,、有禁不止或變相“四亂”的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以查處和曝光,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì),、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實(shí),。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)涉及部門(mén)利益,，觸及社會(huì)矛盾較多的復(fù)雜工程。不狠抓落實(shí),，不常抓落實(shí)是根本不行的,。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問(wèn)題。有些部門(mén)負(fù)責(zé)人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道,，一通百通,，但一遇到實(shí)際問(wèn)題，一竅不通,，我行我素,，滿(mǎn)口上級(jí)規(guī)定，想方設(shè)法設(shè)卡,，如果這樣的話(huà),，再多會(huì)議講也等于零，再好的文件也不起作用,。因此,，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境,，去落實(shí)優(yōu)化環(huán)境,。其次要解決基層通的問(wèn)題。有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通,，但基層不通,，末梢梗阻。單位發(fā)了文件,，領(lǐng)導(dǎo)作了承諾,，而具體執(zhí)法工作人員在實(shí)際操作中，“將在外而君命有所不受”,，隨意罰，隨意收,，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞,，新安對(duì)外形象受到影響。因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要把解決基層通的問(wèn)題認(rèn)真抓一下，抓出幾個(gè)典型來(lái),。再則就是要嚴(yán)格監(jiān)督,。承諾也好，文件也罷,，沒(méi)有監(jiān)督,，很難落到實(shí)處。人大要加強(qiáng)監(jiān)督,，認(rèn)真查處外地客商投訴事件,，切實(shí)搞好行風(fēng)評(píng)議，運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范職能部門(mén)行政行為。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，不僅要宣傳民營(yíng)企業(yè)的先進(jìn)典型,，而且也要大膽對(duì)執(zhí)法和職能部門(mén)的“四亂”行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要跟蹤監(jiān)察,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，責(zé)成部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)個(gè)一、二,、三;對(duì)造成極壞影響,，司法機(jī)關(guān)要積極查處?？傊?，通過(guò)多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會(huì)有一個(gè)根本性的改善,。

第四加快園區(qū)建設(shè)步伐,。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場(chǎng)建設(shè),，萬(wàn)山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)深水井配套,、高位水池及輸電線(xiàn)路、變電站等基礎(chǔ)工程要在6月底前全部完工,，萬(wàn)基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移,、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),，三個(gè)園區(qū)要努力改善軟環(huán)境,，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機(jī)制，積極協(xié)調(diào)進(jìn)區(qū)企業(yè)在征地,、建設(shè),、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，使項(xiàng)目盡快發(fā)揮權(quán)益,。

第五切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理。要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策,，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集,。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜,，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),，重點(diǎn)搞好服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營(yíng),，最大限度地提高門(mén)市房開(kāi)業(yè)率和集貿(mào)市場(chǎng)攤位占有率,。充分利用小城鎮(zhèn)這個(gè)載體,，大力開(kāi)展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小城鎮(zhèn),，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，美化城鎮(zhèn)環(huán)境,，提高居民生活質(zhì)量。

四是加大招商引力度,。今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期,，我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是加速非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,。抓緊抓實(shí),，抓出實(shí)效。

要堅(jiān)持有備招商,，不搞無(wú)的放矢,。認(rèn)真篩選切實(shí)可行、富有吸引力的招商項(xiàng)目,，重點(diǎn)選擇市場(chǎng)前景好,、投入少、產(chǎn)出高,，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引資項(xiàng)目,。只有項(xiàng)目選好了，才能使招商引資有一個(gè)堅(jiān)買(mǎi)的基礎(chǔ),。目前,，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無(wú)計(jì)劃，項(xiàng)目無(wú)著落,，即使上了一些項(xiàng)目,，規(guī)模小、檔次低,。對(duì)此，單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析研究,，努力尋找并切實(shí)找準(zhǔn)招商引資的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和突破口,。

要堅(jiān)持主動(dòng)招商，不搞被動(dòng)等待,。除采取以商招商,，網(wǎng)上招商等形式外，要抽調(diào)公關(guān)能力強(qiáng),、招商經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)和同志,，組成招商隊(duì)伍,，積極主動(dòng)的走出去，到縣外,、市外,、省外招商引資。只有這樣,，才能使投資者最直接地了解到項(xiàng)目的可行性,，了解到我們招商引資的誠(chéng)摯心情，從而吸引他們來(lái)新安投資創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在還未建立招商隊(duì)伍的,，要迅速建立;人員配備不強(qiáng)的，要調(diào)整充實(shí),，并要克服非典影響,，敢于走出去，盡快走出去,。

目落到實(shí)處,，取得實(shí)效。

(四)認(rèn)真搞好“三夏”工作,，促進(jìn)農(nóng)村群眾增收,。

給夏收工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真組織好群眾,，組織好機(jī)械,，搶抓天氣、搶抓時(shí)間,、快收快打,，保證夏糧顆粒歸倉(cāng)，豐產(chǎn)豐收,。要重點(diǎn)做好在外務(wù)工人員家庭的夏收,、夏種工作，解除他們的后顧之憂(yōu),。

后,，市場(chǎng)不發(fā)生大的波動(dòng)，在夏糧征購(gòu)過(guò)程中,，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,，嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)，嚴(yán)禁向群眾打白條,，確保對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼及時(shí)足額兌現(xiàn),，確保夏糧收購(gòu)順利進(jìn)行。

晌是一晌,，確保村村無(wú)荒地,，家家無(wú)閑田,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門(mén)要抽調(diào)技術(shù)人員,，深入村組,，深入田間，為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù),，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜,，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展萬(wàn)元田,、溫室大棚,、特色中藥材、綠色無(wú)公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物,，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地,。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門(mén)要為農(nóng)民進(jìn)城銷(xiāo)售創(chuàng)造條件,、提供方便,，城鄉(xiāng)各市場(chǎng)銷(xiāo)售點(diǎn)要允許持證農(nóng)民入市銷(xiāo)售，保證農(nóng)民產(chǎn)得出,、售得出,。

(五)切實(shí)抓好非典防治、防汛,、安全生產(chǎn)等工作,，維護(hù)我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

首先要堅(jiān)持不懈地抓好非典防治工作,。目前,，我縣仍有一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，因此,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)非典防治的艱巨性、復(fù)雜性,、長(zhǎng)期性和反復(fù)性,，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施,，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),，鞏固現(xiàn)有成果，真正做到思想不松,、隊(duì)伍不散、力度不減,、措施不軟,，同心協(xié)力打好非典防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。

任制，建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，購(gòu)置儲(chǔ)備防汛物資,，保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位,，人員到位,，物資到位?？h水利部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對(duì)全縣水庫(kù)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)點(diǎn)隱患的，要及時(shí)處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑,、阻水障礙的,，要堅(jiān)決清除，確保汛期安全,。

查,、再落實(shí)，特別是經(jīng)貿(mào),、煤炭,、交通、公安,、質(zhì)檢等部門(mén),。要對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運(yùn)輸,、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查,，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn),。確保不留隱患,，萬(wàn)無(wú)一失。

眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),，及時(shí)化解和處理各種矛盾,，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。堅(jiān)持打防結(jié)合,、預(yù)防為主的方針，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定,，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，市委,、市政府決定召開(kāi)這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話(huà)會(huì)議,。喬書(shū)記還要做重要講話(huà),，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,，根據(jù)會(huì)議安排,，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

近年來(lái),，市委,、市政府把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一，擺到十分重要的位置,，全市各級(jí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，放寬政策,，優(yōu)化環(huán)境,，推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張,。截止20xx年底,，全市工商戶(hù)發(fā)展到162483戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)7829戶(hù),，工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)61.8億元,。去年，全市個(gè)體私營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,，占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%,。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來(lái)源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上交稅金5.87億元,，占地方財(cái)政收入的21%;上繳稅金過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到145家;在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬(wàn)人。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高,，成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍,。去年，全市民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)951家,，從業(yè)人員4.8萬(wàn)人,，不少企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,，全市已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,，占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營(yíng)企業(yè)出口額2405萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)175%。

全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展,，但仍存在不足,，與我省一些市相比，還有不少差距,。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，一是我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,。全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過(guò)100萬(wàn)元的有1萬(wàn)多家，而我市只有500家,，僅占全省的5%,，比淄博市少389家;浙江省個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本在2萬(wàn)元和80萬(wàn)元以上，而我市分別僅為1.25萬(wàn)元和52萬(wàn)元,。二是管理方式落后,。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市，有相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,，而我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式,、手工作坊式管理階段，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,，特別是入世后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,，這種管理方式越來(lái)越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,，競(jìng)爭(zhēng)力差,。我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,，有不少企業(yè)使用的是國(guó)家明令淘汰的落后技術(shù)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少,。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高，不適應(yīng)入世的新形勢(shì),。浙江省溫州市有60萬(wàn)人出國(guó)經(jīng)商辦廠(chǎng),，形成了溫州產(chǎn)品的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國(guó)門(mén)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營(yíng)企業(yè)很少,，去年全市民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營(yíng)出口創(chuàng)匯總額的8%,。五是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,、規(guī)模大,、效益好的大戶(hù)主要集中在少數(shù)縣區(qū)，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,，影響了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹,。

面對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距，我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感,。黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定,，為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大報(bào)告指出：非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分,。在“七一”重要講話(huà)中指出：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員與工人,、農(nóng)民、知識(shí)分子,、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起,，他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者?？梢哉f(shuō),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下,，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距,，雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置,、人才,、技術(shù)等客觀因素的制約，但應(yīng)主要在主觀上,、工作上找原因,。主要是“四個(gè)不到位”：一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)黨中央關(guān)于鼓勵(lì),、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足,，沒(méi)有把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到重要位置，工作抓得不緊,。部分干部群眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存有“一國(guó)有,、二集體,、不三不四干個(gè)體”的陳舊觀念,，存有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，沖擊國(guó)有企業(yè),，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，必然導(dǎo)致腐敗等不合時(shí)宜的思想;有的同志對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通,，但一旦遇到具體問(wèn)題,，往往放不開(kāi)手腳,，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),，缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)積極扶持民營(yíng)企業(yè),，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，存有顧慮，害怕被說(shuō)成“傍大款”;部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍是小農(nóng)意識(shí),，小成即滿(mǎn),，小富即安，沒(méi)有當(dāng)大老板,、干大事業(yè)的氣魄和膽識(shí),。思想上的不解放，必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的不一致,，形不成“想民營(yíng),、議民營(yíng)、干民營(yíng)”的濃厚氛圍,。二是政策制定和落實(shí)不到位。近年來(lái),，市委,、市政府制定了很多發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，但從落實(shí)情況看,，差距較大,。從這次市委、市政府組織的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“百村千企萬(wàn)人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),，有些部門(mén)和地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)該下放的權(quán)利沒(méi)有下放,，該減費(fèi)讓利的沒(méi)有落實(shí)，有的甚至采取歧視性政策,。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位,。部分同志對(duì)政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識(shí)不清，有的習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的主要靠行政命令抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法,，存有不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，對(duì)民營(yíng)企業(yè)瞎指揮的問(wèn)題。還有的從部門(mén)利益出發(fā),，以加強(qiáng)管理,、整頓秩序?yàn)槊拗泼駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展,，個(gè)別的甚至“吃,、拿、卡,、要”,，搞“三亂”，加重企業(yè)負(fù)擔(dān),。四是對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位,。從全省情況看，近年來(lái)，兄弟市工作力度很大,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,，特別是隨著全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí)，各市都把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn),，競(jìng)相加快發(fā)展,，呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì),，還有不少同志或安于現(xiàn)狀,，不思進(jìn)取，或盲目樂(lè)觀,，看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢(shì),。全市上下必須清醒地認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，財(cái)政緊張、就業(yè)壓力大,、農(nóng)民增收難等問(wèn)題就難以切實(shí)有效地解決;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力，“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成,。我們一定要增強(qiáng)緊迫感,、危機(jī)感，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),，牢固樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員也是社會(huì)主義建設(shè)者的新觀念，打破各種框框,，沖破各種束縛,，把思想真正統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來(lái)，認(rèn)真解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,，解放思想,，更新觀念，放開(kāi)手腳,，大膽發(fā)展,，采取更加積極、有效的措施,，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階,。

二、抓住機(jī)遇,，加快發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

今后一個(gè)時(shí)期,，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是：以黨的xx大精神和“七一”重要講話(huà)為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，進(jìn)一步解放思想,，更新觀念，努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,，即從傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,，從家族經(jīng)營(yíng)通過(guò)股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，從粗放,、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化,、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,，從主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從不規(guī)范經(jīng)營(yíng)向重質(zhì)量,、重信用,、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從政府由簡(jiǎn)單放開(kāi)向主動(dòng)服務(wù),、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展。

依照上述指導(dǎo)原則,，在今后工作中,，要“重點(diǎn)扶持四個(gè)群體，著力建設(shè)兩個(gè)載體”,。

(一)重點(diǎn)扶持骨干型民營(yíng)企業(yè)群體,，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略,，是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過(guò)百萬(wàn)元,、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過(guò)50萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),，明確扶持重點(diǎn),。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析,，排出一批管理基礎(chǔ)好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),，列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者破除“小富即安,、小成即滿(mǎn)”的狹隘思想,，樹(shù)立闖大市場(chǎng)、干大事業(yè)的氣魄,，向市內(nèi)外,、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊，自我加壓,，爭(zhēng)創(chuàng)一流,，力爭(zhēng)在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo),，重點(diǎn)扶持,。對(duì)排出的骨干民營(yíng)企業(yè)，各級(jí),、各部門(mén)要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目安排,、資金融通,、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決骨干民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,，形成有利于民營(yíng)骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞活資本運(yùn)營(yíng),。要提供條件,，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兼并,、購(gòu)買(mǎi),、租賃等方式，積極開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng),，實(shí)施低成本擴(kuò)張,。對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，要向骨干民營(yíng)企業(yè)敞開(kāi)大門(mén),，支持其積極參與,。要采取優(yōu)惠政策，加大國(guó)有企業(yè)改制力度,。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),，支持經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資本，整體改制為民營(yíng)企業(yè),。同時(shí),，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，改變家族式,、手工作坊式經(jīng)營(yíng)方式，提高企業(yè)管理水平,。

(二)重點(diǎn)扶持科技型民營(yíng)企業(yè)群體,，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專(zhuān)院校,、科研單位的聯(lián)合與合作,，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)、引進(jìn)人才,、聯(lián)合開(kāi)發(fā),、技術(shù)入股、租賃實(shí)驗(yàn)室等多種方式,，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項(xiàng)目,。具有一定規(guī)模,、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè)，要積極建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,，增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力,，加快提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大科技投入,，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平,。各級(jí)經(jīng)貿(mào),、金融、科技等部門(mén)要積極支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造和科技開(kāi)發(fā),，爭(zhēng)取有更多的民營(yíng)企業(yè)技改和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的投資計(jì)劃,。具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技型企業(yè)要抓住國(guó)家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的機(jī)遇，抓緊進(jìn)行股份制改造,，為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件,。有潛力的民營(yíng)科技型企業(yè)，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司的聯(lián)系,，積極爭(zhēng)取獲得融資支持,。三是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,，積極探索年薪制,、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制,，為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),，調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性,，使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體，切實(shí)提高企業(yè)的發(fā)展活力,。

(三)重點(diǎn)扶持外向型民營(yíng)企業(yè)群體,，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全市實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的重要力量,，加快提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度,。一是抓好民營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)申報(bào)工作，壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊(duì)伍,。各級(jí),、各有關(guān)部門(mén)要抓住我國(guó)擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時(shí)機(jī)，積極搞好服務(wù),，幫助有一定基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),，為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營(yíng)企業(yè)要積極參加“廣交會(huì)”,、“華交會(huì)”,、“深圳高交會(huì)”、“廈門(mén)外洽會(huì)”,、“青交會(huì)”等各種商貿(mào)投資洽談活動(dòng),，廣泛接觸外商，發(fā)展新的客戶(hù),，積極擴(kuò)大出口,。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的突出重點(diǎn)來(lái)抓。加工貿(mào)易兩頭在外,，投資少,、風(fēng)險(xiǎn)低，非常適合民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小,、機(jī)制活,、成本低的特點(diǎn)。廣大民營(yíng)企業(yè)要抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，積極承接加工貿(mào)易,，為在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)利用外資規(guī)模,。民營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰,、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，積極參加各種外商投資洽談活動(dòng),，大力引進(jìn)國(guó)外資金,、管理和技術(shù),，提高企業(yè)素質(zhì)。各級(jí)招商,、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),，積極組織民營(yíng)企業(yè)提報(bào)項(xiàng)目，參加招商,，擴(kuò)大利用外資,。要鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，到境外投資辦廠(chǎng),，開(kāi)展加工貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng),，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),。

(四)重點(diǎn)扶持特色型民營(yíng)企業(yè)群體，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。充分利用勞動(dòng)力資源,、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),，是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn),。這次在會(huì)上作典型發(fā)言的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級(jí)要立足實(shí)際,，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，制定發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)突破,，盡快建成一批有一定規(guī)模,、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè),。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方,，可以從發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,，由低到高，由小到大,，滾動(dòng)發(fā)展,，逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),，利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走一村一品,、一鄉(xiāng)一品的路子,，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)村,、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)品,，逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),，大發(fā)展”,、“小買(mǎi)賣(mài)，大市場(chǎng)”,，小而專(zhuān),、小而精、小而特,、小而優(yōu)的民營(yíng)企業(yè)群體,。

(五)著力抓好民營(yíng)工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)集約化發(fā)展,。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),，實(shí)施集約發(fā)展，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,。園區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn),，防止全面開(kāi)花。民營(yíng)工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城,、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),，避免出現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象,。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、臨沂工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè),。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要以招商引資為主線(xiàn),，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，完善配套功能，使其成為聚集人才,、資金和技術(shù)的重要載體和基地,。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,，已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū),，蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇，加快規(guī)劃建設(shè)，市直有關(guān)部門(mén)要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持,。河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，搞好招商引資，盡快形成規(guī)模,。每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),，以盡快形成規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)園區(qū),，興一個(gè)產(chǎn)業(yè),，活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)園區(qū)的優(yōu)惠政策,。對(duì)工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù),、扎口管理等措施，努力搞好服務(wù),，解除投資者的后顧之憂(yōu),，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場(chǎng)載體建設(shè),，形成批發(fā)市場(chǎng)繁榮發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。臨沂批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營(yíng),、會(huì)管理的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，這是我市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富和重要依托。下一步要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,，調(diào)整結(jié)構(gòu),，完善設(shè)施，把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場(chǎng),。一是要搞好市場(chǎng)的規(guī)劃和布局,。下一步市場(chǎng)建設(shè)，要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,，嚴(yán)格管理,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),。二是積極適應(yīng)入世形勢(shì),，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變，盡快提高市場(chǎng)的檔次和水平,。入世后,，以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場(chǎng)將面臨挑戰(zhàn)，必須盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),，大力推行代理制,、分銷(xiāo)制、連鎖經(jīng)營(yíng),、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),。要利用批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,，搞好公司制和信息化改造,，積極開(kāi)拓倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸,、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),，使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,。臨沂批發(fā)城市場(chǎng)主辦單位和骨干業(yè)戶(hù)要抓住發(fā)展機(jī)遇,，有計(jì)劃地到市外甚至國(guó)外建立新的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，積極探索到境外投資辦市場(chǎng),、帶動(dòng)地產(chǎn)品銷(xiāo)售的路子,。有關(guān)部門(mén)要積極籌備，做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國(guó)商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,，盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場(chǎng)情況,，為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)。

著力抓好政策落實(shí),，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都允許民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域,，都應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入,。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與水利,、交通,、能源、公交,、供水,、供氣、供熱,、道路,、橋梁、垃圾處理,、污水處理,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目的投資與經(jīng)營(yíng)。支持民營(yíng)企業(yè)參與教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、旅游,、中介服務(wù),、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,。各級(jí)政府法制,、監(jiān)察等部門(mén)要按照上述原則，結(jié)合政府審批制度改革,，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理,，凡是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)歧視性的、不合理的政策,，都要停止執(zhí)行,。各級(jí)金融部門(mén)也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，破除所有制界限,，對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款一視同仁,。要繼續(xù)實(shí)施“十、百,、千,、萬(wàn)”工程和“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)貸款”工程，支持信譽(yù)好,、效益高的民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體大戶(hù)加快發(fā)展,。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障體系建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，積極參加各種社會(huì)保險(xiǎn),，及時(shí)足額繳納保險(xiǎn)金，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益,。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加大檢查督促力度,，使民營(yíng)企業(yè)職工與國(guó)有企業(yè)職工一樣享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。改革和完善民營(yíng)企業(yè)人事管理體制和辦法,，在人才引進(jìn),、職稱(chēng)評(píng)定等方面形成工作規(guī)范，讓民營(yíng)企業(yè)職工有安全感和榮譽(yù)感,，穩(wěn)定人才隊(duì)伍,。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。市直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)市委,、市政府制定的政策,，抓緊制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，做

全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇五

今天,，我們召開(kāi)全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,。會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)省、湛江市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和湛江市委擴(kuò)大會(huì)議精神,，牢固樹(shù)立以民為本、執(zhí)政為民的宗旨,，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),，進(jìn)一步研究和部署我市縣域經(jīng)濟(jì)工作,，努力推進(jìn)全市縣域經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展,。

今年4月上旬和下旬,，省和湛江市先后召開(kāi)了縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，要求加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。特別是5月13—14日,，湛江市委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，深入貫徹落實(shí)視察湛江重要指示精神,，推動(dòng)湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,，在這個(gè)會(huì)議上，市委書(shū)記鄧維龍作了報(bào)告,、市委副書(shū)記梁萬(wàn)里,、羅國(guó)華、李康壽等領(lǐng)導(dǎo)先后作了講話(huà),。鄧維龍書(shū)記強(qiáng)調(diào),，深入貫徹落實(shí)重要指示精神，要牢固樹(shù)立以民為本,、執(zhí)政為民的思想,，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速,、全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。鄧維龍書(shū)記參加廉江組討論時(shí),，充分肯定了廉江各方面的發(fā)展成績(jī),，再過(guò)二、三年定有很大變化,，特別殷切希望,、語(yǔ)重心長(zhǎng)地要求我們要抓住機(jī)遇,，理清思想，結(jié)合實(shí)際,，抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,。

一、找出差距,，正視問(wèn)題,，增強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感

“四低”：一是人均gdp水平偏低。20xx年,，我市人口占湛江總?cè)丝诘?1.1%,，但gdp總量只占全湛江市的14.2%，人口與經(jīng)濟(jì)總量相差6.9個(gè)百分點(diǎn),。在人均gdp方面,，全國(guó)超過(guò)1000美元，全省超過(guò)20xx美元,，湛江超過(guò)1000美元,，而我市人均gdp僅有736美元，與全國(guó),、全省,、湛江市相差較大。二是財(cái)政收入偏低,。20xx年,，全市地方一般預(yù)算財(cái)政收入1.09億元，占湛江市地方財(cái)政收入的6.5%;人均財(cái)政收入只有72元,，地方財(cái)政收入占gdp比重1.5%,，而全國(guó)財(cái)政收入占gdp比重超過(guò)17%，全省財(cái)政收入占gdp比重超過(guò)10%,，湛江市財(cái)政收入占gdp比重超過(guò)8%,。去年我市財(cái)政總收入為2.45億元，而我市財(cái)政總支出近4億元,。由于我市財(cái)力不足,，尤其是去年農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，財(cái)政更加困難,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至政府的正常運(yùn)作受其制約,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府更是深受財(cái)政困難的困擾。三是工業(yè)化水平偏低,。去年,，在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，我市一,、二,、三產(chǎn)業(yè)比重為37.4：25.3：37.3,，第二產(chǎn)業(yè)明顯偏低，而全國(guó),、全省第二產(chǎn)業(yè)比重均超過(guò)50%,，分別為52.9%和52.4%，湛江市第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到42.6%,，而第一產(chǎn)業(yè)我市高達(dá)37.4%,，第一產(chǎn)業(yè)占的比重大，稅收和地方財(cái)政收入的比重較小,，全國(guó),、全省分別為14.8%和7.8%，差距極大,。工業(yè)化水平偏低，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。四是農(nóng)民收入偏低,。去年我市農(nóng)村人均純收入3576元，增長(zhǎng)14.7%,，而全省農(nóng)村人均純收入為4055元,，湛江市為3687元，我市農(nóng)村人均純收入仍未能達(dá)到湛江市的水平,。我市大宗的果,、菜、禽,、畜等農(nóng)產(chǎn)品的加工流通仍然較為滯后,，農(nóng)產(chǎn)品特別是水果和蔬菜等賣(mài)難的情況仍時(shí)有出現(xiàn)?？梢?jiàn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還比較低,，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。

“三慢”：一是鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢,。我市19個(gè)鎮(zhèn),，大部分是以種植為主的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，很多鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)產(chǎn)值的比重小,，一些鎮(zhèn)甚至沒(méi)有什么工業(yè)。在去年湛江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核中,，湛江市排列倒數(shù)30名的鎮(zhèn),，廉江就占了10個(gè)，這一比例非常高,，說(shuō)明我市鎮(zhèn)一級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，也說(shuō)明我市經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)不足,。過(guò)去鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)主要依賴(lài)于農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村收費(fèi)，但中央推行農(nóng)村稅費(fèi)改革后,，鎮(zhèn)一級(jí)經(jīng)濟(jì)一下子顯得更加困難,，鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政缺口將會(huì)加大，因此,，我們要千方百計(jì)通過(guò)加快工業(yè)發(fā)展來(lái)增加稅收,。二是國(guó)企轉(zhuǎn)制慢。目前我市大部分國(guó)有,、集體企業(yè)仍采取場(chǎng)地,、設(shè)施租賃的形式，真正進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)不多,，大量國(guó)有和集體企業(yè)的資產(chǎn)仍未能有效盤(pán)活,。外資和民間資本仍未能大量投資于國(guó)企的改造，影響了這些企業(yè)今后的發(fā)展后勁,。三是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程慢,。目前全省城鎮(zhèn)化水平為47.7%，湛江市為34.3%,，而我市只有30.6%,。我市從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占總數(shù)七成多，還有相當(dāng)部分富裕勞動(dòng)力仍滯留在農(nóng)村,，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,。

“四低三慢”問(wèn)題充分說(shuō)明，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與省,、湛江市比較,，仍有相當(dāng)?shù)牟罹啵h域經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,。因此，我們必須按照省,、湛江市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和湛江市委擴(kuò)大會(huì)議的部署,，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感,，全力推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

二、制定目標(biāo),，明確任務(wù),，全面發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，關(guān)鍵是加快我市工業(yè)發(fā)展，提高工業(yè)化水平,，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)化和各業(yè)發(fā)展。為此,，我們必須結(jié)合廉江的實(shí)際,，制定目標(biāo)，明確任務(wù),，全面發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),。

(一)切實(shí)把工業(yè)做強(qiáng)，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，關(guān)鍵是加快工業(yè)發(fā)展，提高工業(yè)化水平,，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。發(fā)展廉江工業(yè)，必須繼續(xù)推進(jìn)“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”建設(shè),，深化“三類(lèi)企業(yè)”改革，著力發(fā)展“四類(lèi)工業(yè)”,。一要繼續(xù)推進(jìn)“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”建設(shè),。我市“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”建設(shè)勢(shì)頭良好，工業(yè)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn),，我們要乘勢(shì)而上,，拓展“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”這個(gè)發(fā)展舞臺(tái)，爭(zhēng)取今年引進(jìn)的項(xiàng)目從數(shù)量到投資規(guī)模都有新的突破,，力爭(zhēng)今年新增項(xiàng)目60個(gè),，使其成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射源和支撐點(diǎn)。二要深化國(guó)企,、二輕,、集體等三類(lèi)企業(yè)的改革。繼續(xù)按照“一廠(chǎng)一策”,、“一企一方案”的原則,，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、二輕企業(yè)和集體企業(yè)改革,，盤(pán)活存量資產(chǎn),，使這些企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，再展風(fēng)采,。三要著力發(fā)展民營(yíng),、外資,、特色和鎮(zhèn)級(jí)等四類(lèi)工業(yè)。首先,，要大力發(fā)展民營(yíng)工業(yè),。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)能夠較快發(fā)展，主要是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在起著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用,。我們要牢固樹(shù)立縣域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主體的理念,，進(jìn)一步確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。要加大引導(dǎo)扶持力度,，千方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)骨干企業(yè)提質(zhì)增效，幫助民營(yíng)企業(yè)加大投入,，完善管理,，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)大生產(chǎn)，迅速提升企業(yè)的規(guī)模效益,，使已具有一定規(guī)模的企業(yè)做強(qiáng)做大,，中小企業(yè)做精做專(zhuān)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,。其次,，要大力發(fā)展外資工業(yè)。積極扶持佳鴻水產(chǎn),、一品木業(yè),、昌發(fā)家具、紅星陶瓷等外資外向型企業(yè),，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),、排憂(yōu)解難，使之不斷做大做強(qiáng),，吸引更多的外資企業(yè)來(lái)我市投資辦廠(chǎng),，更好地拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三,，要大力發(fā)展特色工業(yè),。要按照“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的原則,，打好“南國(guó)電飯煲之都”這個(gè)品牌,，扶持家電、陶瓷,、皮革,、家具等具有廉江特色的企業(yè)做精做強(qiáng)，形成規(guī)模，上檔次上效益,。第四,，要大力發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)。各鎮(zhèn)要充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)項(xiàng)目,，多上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目,，加快鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)發(fā)展,，改變我市鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。特別是我市三個(gè)中心鎮(zhèn),，今年工業(yè)發(fā)展要有較大幅度的突破,，與城區(qū)形成“四駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū)的局面，輻射帶動(dòng)我市鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,。今年以來(lái),，我市鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)出現(xiàn)可喜發(fā)展勢(shì)頭，新上項(xiàng)目的鎮(zhèn)有11個(gè),，項(xiàng)目總數(shù)13個(gè),，總投資額1.3億元。各鎮(zhèn)要抓好跟蹤服務(wù),，狠抓落實(shí),，使這些項(xiàng)目盡快投產(chǎn)早日產(chǎn)生效益，并且乘勢(shì)而上,，繼續(xù)努力拓展,。

(二)切實(shí)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,。當(dāng)前我們要抓好農(nóng)業(yè),，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，做旺農(nóng)業(yè)市場(chǎng),，做漲農(nóng)民袋子,，做穩(wěn)農(nóng)村社會(huì)，必須解決一種理念,，推進(jìn)兩大創(chuàng)新,，利用三大資源，培育四大龍頭,，爭(zhēng)創(chuàng)五大品牌,。一是要解決一個(gè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念問(wèn)題。要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,。二是積極推進(jìn)科技和信息兩個(gè)創(chuàng)新。推進(jìn)科技創(chuàng)新,，就要緊緊抓住我市創(chuàng)辦國(guó)家科普示范市這一契機(jī),，進(jìn)一步加大“種子工程”、“綠色證書(shū)工程”的實(shí)施力度,，逐步建立多渠道,、多層次的農(nóng)民技術(shù)教育培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng),，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,。推進(jìn)信息創(chuàng)新，就要加快“村村通”工程的進(jìn)度,，把經(jīng)濟(jì)適用,、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和信息服務(wù)網(wǎng)站引進(jìn)農(nóng)村，用信息化提高我市農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。三是充分利用三大資源,。我市是農(nóng)業(yè)大市，水產(chǎn)資源,、農(nóng)產(chǎn)品資源和林業(yè)資源等特色農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富,，我們要充分利用這三大資源優(yōu)勢(shì)大做文章，通過(guò)公司+農(nóng)戶(hù),、合作社等形式,，大力發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn)和加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,、林業(yè)生產(chǎn)和加工,，并搞好產(chǎn)品流通，使我們這三大資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),。四是注重培育四大農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭：(1)種養(yǎng)型龍頭,。要舞起茗皇茶業(yè)、廣海養(yǎng)殖和羅氏皇雞等種養(yǎng)型龍頭企業(yè),，輻射帶動(dòng)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民增收。(2)農(nóng)海產(chǎn)品加工型龍頭,。要舞起佳鴻水產(chǎn),、華南糖業(yè)等龍頭，對(duì)農(nóng)海產(chǎn)品進(jìn)行深加工,，做大農(nóng)海產(chǎn)品加工這篇文章,。(3)資源型龍頭,。達(dá)川食品有限公司選擇我市投資，看中的是我市近60萬(wàn)畝的水果生產(chǎn)規(guī)模,。我們要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境,，使達(dá)川食品有限公司早日增資擴(kuò)產(chǎn)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。(4)流通型龍頭,。湛江日升果蔬保鮮廠(chǎng)，是我市′20xx廉江紅橙·旅游文化節(jié)引進(jìn)的項(xiàng)目,，我們要舞動(dòng)日升果蔬這個(gè)龍頭,，把我市的荔枝、龍眼等水果推向海外市場(chǎng),。橫山紙業(yè)公司已投資800萬(wàn)元,，建設(shè)保鮮加工冷庫(kù)10間，總?cè)萘?000砘,。舞動(dòng)橫山冷庫(kù)這個(gè)龍頭,，對(duì)尖椒等外運(yùn)菜進(jìn)行冷凍保鮮加工，延長(zhǎng)外運(yùn)菜保鮮期,，提高外運(yùn)菜效益,。五是爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)五大品牌。為了增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,，提高我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,，我們要強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造農(nóng)產(chǎn)品著名品牌,。今年三月,，石角荔枝“密糖荔”通過(guò)國(guó)家a級(jí)綠色食品認(rèn)證，目前我市獲國(guó)家a級(jí)綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)6個(gè),。我們要在此基礎(chǔ)上,，加大創(chuàng)品牌的力度，力爭(zhēng)今年再創(chuàng)出5個(gè)以上綠色食品a級(jí)認(rèn)證,、省著名商標(biāo),、省名牌產(chǎn)品等品牌，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，用品牌開(kāi)拓市場(chǎng),。

(三)切實(shí)把外向帶動(dòng)做強(qiáng),，推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì),。外向型經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外源動(dòng)力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，就必須大力發(fā)揮其驅(qū)動(dòng)作用,。我們要進(jìn)一步發(fā)展壯大五大出口基地，拓展外貿(mào)出口的平臺(tái)：一是發(fā)展木制家具出口基地。主要是扶持一品木業(yè),、昌發(fā)家具和龍騰工藝等家具廠(chǎng),，使之?dāng)U大產(chǎn)品生產(chǎn)和出口規(guī)模。二是發(fā)展日用陶瓷出口基地,。我市陶瓷工業(yè)基礎(chǔ)較好,，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外，現(xiàn)在發(fā)展仍有較大的潛力,，我們要積極引導(dǎo)和扶持陶瓷企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng),，力爭(zhēng)日用陶瓷出口有新的突破,，再創(chuàng)我市日用陶瓷生產(chǎn)的輝煌。三是發(fā)展勞保手套出口基地,。我市皮革資源豐富,，傳統(tǒng)皮革制品工藝技術(shù)較好，我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),，不斷擴(kuò)大勞保手套的生產(chǎn)和出口,。四是發(fā)展家用電器出口基地。我市電飯煲生產(chǎn)和銷(xiāo)售量大,，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有較大的份額,，但是出口量還比較少。我們?cè)诖蛟臁澳蠂?guó)電飯煲之都”的過(guò)程中,，注重引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)研制適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)的電飯煲產(chǎn)品,，把我市的電飯煲源源不絕地打向國(guó)際市場(chǎng)。五是發(fā)展水產(chǎn)品出口基地,。我們?cè)诮ㄔO(shè)好龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園的過(guò)程中,，要大力生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品和發(fā)展淡水養(yǎng)殖，不斷擴(kuò)大水產(chǎn)品出口,。在著重建好以上五大出口基地的同時(shí),，我們也要注意發(fā)展其他產(chǎn)品的出口，不斷壯大擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)隊(duì)伍,，并從政策,、銀信、工商,、稅務(wù)等方面給予更多扶持,，力爭(zhēng)今年全市出口創(chuàng)匯突破8000萬(wàn)美元，爭(zhēng)取超過(guò)1億美元大關(guān),。

(四)切實(shí)把第三產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),，推進(jìn)流通服務(wù),。要充分利用我市區(qū)位優(yōu)越，交通條件逐步提升,，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)極其有利的條件,，著重抓好一個(gè)物流中心、兩個(gè)星級(jí)賓館和三個(gè)旅游景點(diǎn)建設(shè),，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。要在城南區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)商貿(mào)城，通過(guò)中心輻射帶動(dòng)其它物流業(yè)發(fā)展,，打造“廣東西大門(mén)物流中心”,。支持在城北區(qū)規(guī)劃建設(shè)“黃山假日酒店”，并支持規(guī)劃建設(shè)“中華渡假村”,，把兩個(gè)渡假村建成星級(jí)賓館,。同時(shí)，要抓好現(xiàn)有賓館酒店和服務(wù)項(xiàng)目,。旅游業(yè)是帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,，要把發(fā)展旅游業(yè)作為帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，全面規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮,，促進(jìn)關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年“五一”黃金周,，我市旅游,、飲食、購(gòu)物呈現(xiàn)少有的火熱勢(shì)頭,，旅游旺市戰(zhàn)略初見(jiàn)成效,。要轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的發(fā)展思路，把我市的旅游業(yè)放在湛江,、全省的范圍來(lái)謀劃,，依托湛江和全省的資源優(yōu)勢(shì)，做大我市的旅游業(yè),。今年,，要在完善原有旅游黃金線(xiàn)路和觀光景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好宏達(dá)山莊農(nóng)家樂(lè)園,、廉江息安古堡,、石角三合竹寨溫泉等三個(gè)旅游景點(diǎn)建設(shè)，挖掘旅游潛力,，推動(dòng)旅游旺市戰(zhàn)略的實(shí)施,。

(五)切實(shí)把城市建設(shè)和交通做強(qiáng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就我市來(lái)說(shuō),，必須在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),，重點(diǎn)做好城市和交通。在城市建設(shè)方面,，要明確一條思路,，建好三個(gè)街道辦事處，抓好五大工程建設(shè),。明確一條思路,，就是按“北上南進(jìn)，東拓西擴(kuò)”的原則,，抓好我市第四次城市總體規(guī)劃修編工作,，完善廉城作為中等城市的配套功能。要把縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng),，首先要把縣城做大做強(qiáng),，把市區(qū)做大做強(qiáng)，讓城市加快向四面擴(kuò)張,，用十年時(shí)間把廉江市區(qū)建成30萬(wàn)人口的“現(xiàn)代化中等城市”,，大幅度擴(kuò)大城市人口容量，提高我市城市化的水平,。建好三個(gè)街道辦事處,，就是撤銷(xiāo)廉城鎮(zhèn)，設(shè)立羅州,、城北,、城南三個(gè)街道辦事處，擴(kuò)大城區(qū),。抓好五大工程,，就是抓好“一河兩岸”、市體育中心,、廉中高中部,、石平線(xiàn)良垌路口和廉江污水處理廠(chǎng)等五大工程建設(shè)，把城市做大做強(qiáng),。在交通公路建設(shè)方面,，要進(jìn)一步抓好交通道路建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)扶持,，多渠道籌集資金,，抓好石安線(xiàn)、廉坡線(xiàn)廉城至平坦路段,、市通鎮(zhèn)公路和鄉(xiāng)道硬底化建設(shè),。廉安線(xiàn)33.8公里,，爭(zhēng)取這個(gè)月動(dòng)工建設(shè);廉坡線(xiàn)石城至平坦路段27公里，力爭(zhēng)在下半年動(dòng)工興建;抓緊把石圭坡至市區(qū)公路改造為二級(jí)路的立項(xiàng),，爭(zhēng)取明年動(dòng)工,。繼續(xù)對(duì)市通鎮(zhèn)公路進(jìn)行改造，今年?duì)幦「脑?0公里以上;穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)道硬底化建設(shè),，確保今年完成鄉(xiāng)道硬底化水泥路100公里,，力爭(zhēng)建設(shè)鄉(xiāng)道硬底化水泥路200公里，用兩年時(shí)間,，使我市交通公路建設(shè)有較大的改觀,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)措施,，確保縣域經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣,，工作量大,，各級(jí)黨委、政府必須高度重視,，精心策劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施,，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件,，提供強(qiáng)有力的保證。

(一)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，級(jí)級(jí)嚴(yán)格考核,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中的組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)督促和服務(wù)作用。要建立縣域經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)調(diào)查研究,，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制訂切實(shí)可行的政策措施,，研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng),，并就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、決策,。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)崗位責(zé)任制,，加強(qiáng)考核，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)績(jī)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,，作為提拔使用、職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù),，市發(fā)展計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì),、組織,、人事部門(mén)要研究制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核辦法或意見(jiàn)、報(bào)市委,、市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。要加強(qiáng)考核考評(píng)結(jié)果的認(rèn)定和運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，鼓勵(lì)先進(jìn),，鞭策落后，切實(shí)提高目標(biāo)責(zé)任制考核考評(píng)的指導(dǎo)性和約束性,，增加各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),，引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)、各部門(mén)更好地謀劃和組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況考評(píng)方案,，每年對(duì)各鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行測(cè)評(píng)、考核,、獎(jiǎng)懲,。今年市委、市政府將再拿出100萬(wàn)元對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì),、交通先進(jìn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)完成任務(wù)好的鎮(zhèn)黨政一把手和各職能部門(mén)黨政一把手加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度，對(duì)完成不了目標(biāo)任務(wù)又沒(méi)有特殊理由的,，要通報(bào)批評(píng),。同時(shí)，要加強(qiáng)稅收征管,，應(yīng)收的稅一定要收起來(lái),，千方百計(jì)增加地方財(cái)政收入。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí),，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，拿出過(guò)硬措施,，力?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破,。

(二)加大招商引資力度，多上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,。招商引資工作要適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì),，要由過(guò)去單純依靠政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)向依靠資源和環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì)，招商引資主體由政府主導(dǎo)型向政府指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)作轉(zhuǎn)變,，招商引資方式由參加洽談會(huì)的方式向靈活多樣的組合招商方式轉(zhuǎn)變,。要充分利用我市擁有的農(nóng)業(yè)資源、海產(chǎn)資源,、礦產(chǎn)資源,、旅游資源和勞動(dòng)力資源，吸引國(guó)內(nèi)外客商投資,，興辦資源型加工項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型企業(yè),、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè),，集中力量搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè),，改善投資軟硬環(huán)境，吸引內(nèi)外資進(jìn)園辦廠(chǎng),，承接珠三角以及發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，營(yíng)造引資平臺(tái)和集約發(fā)展的載體。繼續(xù)引導(dǎo)劣勢(shì)企業(yè)利用閑置的廠(chǎng)房和設(shè)備等存量資產(chǎn),，訂出優(yōu)惠條件,，進(jìn)行招商引資。同時(shí),，指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用產(chǎn)品,、技術(shù)、品牌等優(yōu)良資產(chǎn),，同外商進(jìn)行合作,，以產(chǎn)權(quán)換股權(quán)等方式借力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,。要努力創(chuàng)新招商手段和方式,，主動(dòng)組團(tuán)到珠三角和港澳臺(tái)等地區(qū)招商，派出人員到珠三角掛職招商;鼓勵(lì)外商擴(kuò)大投資,，以商引商,。落實(shí)招商引資激勵(lì)措施，健全招商引資工作責(zé)任制,，廣泛開(kāi)展“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,，吸引一筆外資，拉動(dòng)一方發(fā)展”的活動(dòng)，鼓勵(lì)全社會(huì)參與招商引資工作,。對(duì)成功引進(jìn)項(xiàng)目的單位或個(gè)人,，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后按項(xiàng)目實(shí)際投資總額的一定比例計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金，一次性獎(jiǎng)勵(lì)給引薦者,。建立健全招商引資工作責(zé)任制,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任感，使我市招商引資工作上新臺(tái)階,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,。

(三)大力整治軟環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有一個(gè)良好的軟環(huán)境,。我們要在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，用硬手段抓好軟環(huán)境建設(shè),，切實(shí)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,。在軟環(huán)境建設(shè)方面,，我們要做到四個(gè)優(yōu)化：一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,。政務(wù)環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。營(yíng)造廉潔,、高效的政務(wù)環(huán)境是打造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下服務(wù)型政府的有效手段,。政府各部門(mén)要依法行政，進(jìn)一步建立行政行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,，解決好行政亂作為,、違法不究等問(wèn)題，同時(shí)完善內(nèi)部和群眾監(jiān)督等機(jī)制,，對(duì)政務(wù)環(huán)境建設(shè)實(shí)行全方位的監(jiān)督,。要抓緊設(shè)立政府行政服務(wù)中心，轉(zhuǎn)變政府職能,，突出服務(wù)功能,，提高服務(wù)質(zhì)量，大力倡導(dǎo)“投資者至上”的觀念,，牢固樹(shù)立“你投資,、我歡迎，你發(fā)財(cái),、我發(fā)展”的思想,，為企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是優(yōu)化人文環(huán)境,，繼續(xù)開(kāi)展“人人都是發(fā)展環(huán)境,，事事關(guān)系廉江形象”討論，弘揚(yáng)社會(huì)公德，講求職業(yè)道德,，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣,。啟動(dòng)“文化大市”建設(shè)，建設(shè)“文化廉江”,。三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,。整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)管理,。扎實(shí)開(kāi)展文明行業(yè),、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，促使行風(fēng)好轉(zhuǎn),。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng),，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。從群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”,、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手,，重點(diǎn)抓好與人民群眾工作和生活密切相關(guān)的行業(yè)的建設(shè)，在各行業(yè)單位開(kāi)展“誠(chéng)信在企業(yè)”等活動(dòng),，提高行業(yè)單位文明程度,，把群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)拓展到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去，積極組織和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體和從業(yè)人員開(kāi)展各種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng),，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間公平競(jìng)爭(zhēng),，平等交易，使我市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,。四是優(yōu)化誠(chéng)信環(huán)境,。建立和完善個(gè)人誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信,、政府誠(chéng)信在內(nèi)的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng),，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)詐騙等違法行為，做到人人講誠(chéng)信,、個(gè)個(gè)企業(yè)講誠(chéng)信,，個(gè)個(gè)單位講誠(chéng)信，在整個(gè)社會(huì)形成誠(chéng)信氛圍,，打造誠(chéng)信廉江,，樹(shù)立廉江新形象。

(四)加強(qiáng)精神文明建設(shè),，調(diào)動(dòng)一切積極因素,。抓好縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展,，其中最重要的內(nèi)涵是提高全體人民的文明素質(zhì),。因此,，要始終把精神文明建設(shè)，特別是思想道德建設(shè)貫穿于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程,，只有提高人民的文明程度,，才能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，才能更好地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。一要抓好理論建設(shè)工作,，要用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干部群眾的頭腦，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、省委和市委的決策部署上來(lái),，引導(dǎo)人們正確看待改革過(guò)程中遇到的問(wèn)題和矛盾，引導(dǎo)人們進(jìn)一步解放思想,，堅(jiān)定信心,，加快推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二要大力培育和弘揚(yáng)民族精神,，在廣大干部群眾中深入開(kāi)展社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德和青少年思想品德教育,，宣傳普及“愛(ài)國(guó)守法,、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善,、勤儉自強(qiáng),、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范和“敢為人先,、務(wù)實(shí)自強(qiáng),、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的“新時(shí)期廉江人精神”，并引導(dǎo)和激勵(lì)全市 人民弘揚(yáng)好,、實(shí)踐好這一精神,。使之成為廣大人民群眾建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)大精神動(dòng)力和精神支柱。三要推進(jìn)固本強(qiáng)基工程,，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)組織基礎(chǔ),。黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，實(shí)施固本強(qiáng)基工程,，加強(qiáng)基層組織建設(shè),，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,、政權(quán)鞏固,、群眾生活改善。我們要按以民為本,、執(zhí)政為民的要求,，采取措施進(jìn)一步抓好基層組織建設(shè),，按湛江市委的部署要求，用一年半時(shí)間,，在全市基層組織中認(rèn)真開(kāi)展“四看四想四促進(jìn)”活動(dòng),。一是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r怎么樣，想一想是否樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;二是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方老百姓得到了什么實(shí)惠,，想一想是否做到了權(quán)為民所用，情為民所系,，利為民所謀,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展;三是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方老百姓關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題解決了多少，想一想是否以群眾呼聲作為第一信號(hào),，以群眾需要作為第一選擇,，以群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)歷史遺留問(wèn)題的解決,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;四是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方黨群,、干群關(guān)系怎么樣，想一想是否牢記“兩個(gè)務(wù)必”,，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,。從而建設(shè)好一個(gè)班子，帶好一支黨員干部隊(duì)伍,，理清一條發(fā)展思路,，建立一個(gè)好的工作機(jī)制，處理好一批歷史遺留問(wèn)題,。按湛江市委的部署要求,，今年下半年要完成良垌、長(zhǎng)山兩個(gè)鎮(zhèn)的固本強(qiáng)基工作,。我們即將組織固本強(qiáng)基工作隊(duì),，深入到這兩個(gè)鎮(zhèn)去抓好基層組織建設(shè)，明年再在其他鎮(zhèn)和街道辦鋪開(kāi),，切實(shí)把基層各項(xiàng)工作做好,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要推進(jìn)“十項(xiàng)民心工程”,，為民造福,。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措，是堅(jiān)持以民為本,、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),。去年我市實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”以來(lái),，做了不少工作，飲水解圍,、農(nóng)民減負(fù)增收等工程取得較好的進(jìn)展,，改善了群眾生產(chǎn)生活條件。省委歐廣源副書(shū)記上個(gè)月兩次深入到我市檢查指導(dǎo),，該項(xiàng)工作得到了歐副書(shū)記和湛江市鄧維龍書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng),，省召開(kāi)的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們廉江的改水工程是唯一的現(xiàn)場(chǎng),。但是,，我們的任務(wù)還很重，必須進(jìn)一步加大力度,，各部門(mén)各鎮(zhèn)要積極配合,，集中力量，全面推進(jìn)各項(xiàng)民心工程,，更好地為群眾謀利益,，辦實(shí)事，解難事,。

(五)繼續(xù)推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè),，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。當(dāng)前,，我市社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素不少，“雙搶”,、“毒品”,、“私彩”和黑惡勢(shì)力犯罪等問(wèn)題依然存在，使人民群眾和外來(lái)投資者缺乏安全感,。尤其是隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,，外來(lái)投資者日益增多，社會(huì)治安秩序的好壞,，不僅影響人民群眾的安全，而且直接影響外來(lái)投資者的信心,，影響我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,。發(fā)展是主題，穩(wěn)定是前提,。前提不具備,，主題就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),，深入調(diào)查研究,，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)治安工作的意見(jiàn),，正確認(rèn)識(shí)和分析治安形勢(shì)，及時(shí)排查突出的治安問(wèn)題,，進(jìn)行有力打擊和重點(diǎn)整治,。要進(jìn)一步加大對(duì)“私彩”整治力度，加大對(duì)毒品犯罪的打擊和吸毒人員的收戒力度,。要加強(qiáng)基層矛盾糾紛的排查,、調(diào)處、化解工作,，積極預(yù)防和妥善處理各種群體事件和突發(fā)事件,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們四套班子成員和市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,、深入群眾,，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦,，樹(shù)立群眾觀念,，除堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度外，還要把上訪(fǎng)變下訪(fǎng),，定出制度,，到鎮(zhèn)一級(jí)接訪(fǎng)，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作和加大對(duì)群眾的宣傳教育力度,，使群眾遇到矛盾和問(wèn)題能顧全大局,，切實(shí)把問(wèn)題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)出現(xiàn),，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。

同志們，隨著泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的確立,，省委更加重視東西兩冀發(fā)展,。湛江市正認(rèn)真貫徹胡重要指示，建設(shè)現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市,。我市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適逢一個(gè)非常好的發(fā)展時(shí)期,，廉江縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大有希望，大有潛力,。我們要搶抓發(fā)展機(jī)遇,，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新,，扎實(shí)工作,，推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇六

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大,、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作,。下面,，我講四個(gè)問(wèn)題。(開(kāi)篇點(diǎn)明召開(kāi)此次會(huì)議的主旨,，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，分析形勢(shì)，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作,。單刀直入,，言簡(jiǎn)意賅，令人一目了然,。)

一,、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年

一年來(lái),，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求,，圍繞“工業(yè)立市,、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略,，做了大量扎實(shí)有效的工作,，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，蓄勢(shì)后發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,。(簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況,，指明了取得的成績(jī)。)

一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),，發(fā)展的質(zhì)量有所改善,。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力得到增強(qiáng),。預(yù)計(jì)20xx年,，地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元，比上年增長(zhǎng)4%;全部財(cái)政收入××億元,，增長(zhǎng)8%,，地方一般預(yù)算收入××億元，增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)××億元,，增長(zhǎng)2%;地稅收入增長(zhǎng)18%;城市居民人均可支配收入×××××元，農(nóng)民人均純收入××××元,，分別增長(zhǎng)11%和1%,。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固,。糧食總產(chǎn)××億斤,，我市被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè),，新增優(yōu)質(zhì)奶?！痢寥f(wàn)頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工,，綠色大地食品,、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%,，提高了3個(gè)百分點(diǎn),。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯,，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目×××個(gè),，總投資×××億元。

三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目,，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng),。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，著力推進(jìn)“三個(gè)一百”工程,，全市億元以上在建項(xiàng)目××個(gè),，完成投資××億元;千萬(wàn)元以上項(xiàng)目××個(gè)，××個(gè)開(kāi)工建設(shè),。

四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開(kāi)放,，發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),。全市×××家國(guó)有集體企業(yè),，完成改制×××家，新改制××家,。深化行政審批制度改革,，取消審批事項(xiàng)××項(xiàng)，××個(gè)部門(mén)×××項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心,。對(duì)外開(kāi)放的層次和水平進(jìn)一步提升,。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資××××萬(wàn)美元，完成出口總額××億美元,。

五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐,，市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資××億元的××項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理,，實(shí)施了亮化,、凈化、暢通三大工程,，規(guī)范街頭攤點(diǎn),，占道經(jīng)營(yíng)等影響交通的問(wèn)題得到初步緩解。

六是堅(jiān)持以人為本,，加大解決民生問(wèn)題的工作力度,，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下,，市本級(jí)剛性支出增加×億元用于民生問(wèn)題,。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并且市財(cái)政投入×××萬(wàn)元,，用于市區(qū)中小學(xué)改造,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金,、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%,。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善,。同時(shí),，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全市政治安定,、社會(huì)穩(wěn)定,、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

(以凝練的語(yǔ)言分類(lèi)進(jìn)行歸納總結(jié),，用大量數(shù)字,、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績(jī)，數(shù)字最鮮明,，也最能說(shuō)明問(wèn)題,，達(dá)到了鼓舞士氣的目的。)

二,、在跨越發(fā)展的征程中,，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

縱觀當(dāng)前形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利,，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒(méi)有發(fā)生變化,，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時(shí)代背景。xx大勝利召開(kāi),，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力,。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動(dòng)的機(jī)遇,。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起,，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè),，國(guó)內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚,，為我市吸引國(guó)內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委,、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力,。三是自身日益凸顯的機(jī)遇,。一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型,、思想上的大解放,，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全市上下力量已經(jīng)聚起來(lái),、干勁已經(jīng)鼓起來(lái),，你爭(zhēng)我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成,。同時(shí),，我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如：區(qū)位優(yōu)勢(shì),、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),。

(“一年之計(jì)在于春,，一日之計(jì)在于晨”，經(jīng)濟(jì)工作也不例外,，做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆,。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢(shì)，要搶抓機(jī)遇,，機(jī)不可失,，時(shí)不再來(lái)，目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇,。)

在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時(shí),，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn),。概括起來(lái),，就是“急、難、險(xiǎn),、重”四個(gè)字,。所謂“急”，就是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇,，如何牢牢把握顯得十分急迫,。看到機(jī)遇是能力,，抓住機(jī)遇是水平,。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的,，更不會(huì)是一成不變的,，如果我們抓不牢、用不好,，貽誤了發(fā)展,，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”,，就是我們自身存在著諸多問(wèn)題,，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差,，缺乏增收新渠道,，農(nóng)民增收難度大;建市晚，社會(huì)事業(yè)欠賬較多,，民生問(wèn)題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，又要保持較快增長(zhǎng)，如同彎道加速,，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大,。所謂“險(xiǎn)”，就是面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大,，隨時(shí)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”,，就是面對(duì)今年較多不確定因素,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重,。二是財(cái)政支出任務(wù)加重,。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

(僅用“急,、難,、險(xiǎn),、重”四個(gè)字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn),，分析客觀實(shí)在,，說(shuō)明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。)

總之,，機(jī)遇催人奮進(jìn),，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個(gè)大有作為的時(shí)代,，只要我們牢牢抓住機(jī)遇,，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐,。

三、提速攻堅(jiān),，重點(diǎn)突破,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年,、見(jiàn)效之年。做好今年的工作,，對(duì)于完成“”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新××，意義十分重大,。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：(略),。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：(略)。具體要求就是六個(gè)字：攻堅(jiān),、提速,、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，把握好以下四個(gè)原則：一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開(kāi)放并重,。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重,。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。

(明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求,、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào),，工作思路清晰，目標(biāo)明確,。)

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨,，要統(tǒng)籌安排,，精心組織，力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破,。

第一,，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破,。從全國(guó)全省看,，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)展開(kāi)。誰(shuí)調(diào)的快,、轉(zhuǎn)的快,，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、贏得未來(lái),。就我市而言,，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級(jí)步伐,，關(guān)鍵要在三個(gè)方面快速推進(jìn),。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升,。(略)

再升溫,，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。(略)

再加力,，重大項(xiàng)目要有大突破,。(略)

(提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三方面措施，用三個(gè)排比句提綱挈領(lǐng)式開(kāi)頭,，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),，節(jié)奏明快，而且語(yǔ)言流暢,，鏗鏘有力,，極富鼓動(dòng)性。)

第二,，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化,。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn),、全新的思路,、全新的舉措，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè),。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),。五是用現(xiàn)代知識(shí)培育新型農(nóng)民,。

(指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。)

第三,，加快改革開(kāi)放步伐,，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引,，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,。二是內(nèi)激，就是激活市場(chǎng)主體,。三是合作,，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。

(簡(jiǎn)單的“外引”,、“內(nèi)激”,、“合作”六個(gè)字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語(yǔ)言講道理效果要好得多,。)

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,。

第五，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),，在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。

第六,，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。

四,、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),，為又好又快發(fā)展提供保證

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù),，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng),。要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和跨越發(fā)展的意識(shí),、克服畏難思想和悲觀情緒,，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識(shí);強(qiáng)化求真務(wù)實(shí),、創(chuàng)新實(shí)干的意識(shí);強(qiáng)化整體意識(shí)和全局意識(shí),，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求,、具有××特色的強(qiáng)市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng),。要堅(jiān)持依法行政,，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式,，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高服務(wù)基層和社會(huì)的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng),。做好新形勢(shì)下的群眾工作,，必須注意把握好三點(diǎn)：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,。三是關(guān)注弱勢(shì)群體的基本保障,。

四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng),。

(增本領(lǐng)才能更好地干好工作,，此講話(huà)中提出的四種本領(lǐng)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對(duì)做好其他工作也非常適用,，站位高,，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn),。)

同志們,，××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩,，時(shí)不我待,。我們一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，奮力進(jìn)取,，創(chuàng)新實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)我市科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展,、和諧發(fā)展的新篇章!

(最后以號(hào)召式語(yǔ)句結(jié)尾，非常具有號(hào)召性,，起到了統(tǒng)一思想,、鼓舞斗志的作用。)

總評(píng)：此講話(huà)稿主旨明確,，思路清晰,，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢,，措施有力,。在談工作目標(biāo)時(shí),，多用數(shù)字來(lái)表現(xiàn);在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢(shì),，講起來(lái)瑯瑯上口,，聽(tīng)起來(lái)賞心悅目，令人備受鼓舞,。