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農村亂占耕地建房排查篇一

為貫徹落實最嚴格的耕地保護制度,，根據啟東市農村亂占耕地建房問題專項整治工作要求，現(xiàn)就摸清,、查清全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房底數(shù)制定本工作方案,。

通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房底數(shù),，建立全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題工作臺賬,，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,。

摸清20xx年以來全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房涉及違法違規(guī)用地情況,，房屋的建設情況、使用情況,，土地和房屋的非法交易情況,，違法違規(guī)審批情況和已經處罰的情況。根據啟東市農村亂占耕地建房問題專項整治工作要求,，明確摸排范圍和內容,，建立全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

(一)摸排范圍

本次摸排對象以國家,、省下發(fā)的圖斑為基礎,，全面排查20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，對圖斑以外的20xx年1月1日以來占用耕地建設沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋一并納入摸排范圍,。

1.時間,。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋,，要一并摸排,。

2.耕地。占用的耕地是指以第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)最終成果數(shù)據庫上地類為耕地的土地，各年度為落實占補平衡等新增變更為耕地的土地,，以及按耕地管理計入耕地保有量的其他農用地,。如，通過土地整理復墾開發(fā)新增加的耕地,；耕地占補平衡中具備耕地條件用作了補充耕地的園地,、林地等；“二調”以來各類無合法合規(guī)手續(xù)擅自變更為林地,、園地或建設用地等其他地類的土地,；原國土資源部門認定為耕地、其他部門認定為林地等有爭議的土地,；之前為其他地類，經過復墾或新開墾為耕地的土地,；實地雖然已經棄耕拋荒但地類管理上仍為耕地的土地,；實地用于種植花卉、果樹,、茶葉等,，或者開挖魚塘、挖湖造景,，但地類管理上仍作為耕地的土地,，等等。

沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋,，無論全部或者部分占用耕地,，都要納入摸排范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調査為耕地的土地上建設的房屋,，也要納入摸排范圍,，但可以舉證說明。

3.用地手續(xù),。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)是指,，如不符合分戶條件或原宅基地房屋未拆除等原因未批準宅基地的，不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的,，沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,，沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的，國務院批準城市用地中省級政府未審核同意實施方案的,，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤中不符合管理要求的(如增減掛鉤項目未經同意,，或拆舊時未按規(guī)定拆除)等等。

已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋,，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,，在“大棚房”清理整治工作中無問題或已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋，已依法取得土地使用權證、房屋所有權證的房屋,，對這些問題,，要重點填報好相應的批準資料，并形成“一宗一檔”,。

(二)摸排類型

一是住宅類,。摸清該類房屋項目類型(農村宅基地、農民公寓,、農民新村,、其他等)，房屋形式(單門獨戶住宅,、多戶成套住宅),，建設主體(本村村民，非本村村民,、城鎮(zhèn)居民,、村集體企業(yè)、其他主體),，房屋建設使用情況(建設狀態(tài),、主要用途)，該類土地違法情況(違法占地,、違法批地,、違法轉讓)、處罰情況等,，最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬,。對屬于農村村民建住房的，判定房屋是否符合“一戶一宅”政策,，或是否滿足“分戶條件”,，或是否屬于保障農村村民“戶有所居”需要，并說明原因,。摸排結果和認定情況要予以公示,。

二是公共管理和公共服務類。以項目為單元,，摸清該類房屋的`實際用途,，調查建設依據或原因，主管部門,，建設主體,，該類土地違法情況(違法占地、違法批地,、違法轉讓),、處罰情況等,，最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

三是工礦,、倉儲,、商服、旅游等產業(yè)類,。以項目為單元,，摸清該類房屋的實際用途，調查建設依據或原因,，主管部門,，建設主體，該類土地違法情況(違法占地,、違法批地,、違法轉讓)、處罰情況等,，最終形成產業(yè)類農村亂占耕地建房問題工作臺賬,。

(三)職責分工

本次摸排采取由下至上，層層審核把關的方式,，根據東海鎮(zhèn)相關職能特點，成立專項行動領導小組：

組 長：陸忠華,、陳衛(wèi)東

副組長：王向輝

職能部門：自然資源所,、建設局、農業(yè)農村和社會事業(yè)局

自然資源所：提供農村亂占耕地建房問題遙感影像圖,、上級下發(fā)的圖斑等摸排基礎資料,，指導審核各村亂占耕地建房涉及公共管理服務類及產業(yè)類問題的摸排工作，并對各村摸排信息進行匯總,、審核,、上報。

建設局,、農業(yè)農村和社會事業(yè)局：指導審核各村亂占耕地建住宅類問題的摸排工作,，指導審核各村亂占耕地建房涉及河道等水利工程管理范圍等問題的摸排工作。

(四)資料收集

按照“簡單,、清晰,、規(guī)范”的總體要求，根據房屋的用途類型,，及時做好資料的收集與整理工作,，保存紙質和電子版本，形成“一宗一檔”,。

按照用途類型,，需要收集的資料主要有：

1.住宅類。信息采集表、現(xiàn)場照片(遠,、近景各兩張),、建設主體(戶主)身份證、家庭戶口簿,、土地來源材料,、繳款票據、建房相關批準材料,、行政處罰相關材料等,。

2.公共服務類。信息采集表,、現(xiàn)場照片(遠,、近景各兩張)、建設主體統(tǒng)一社會信用代碼,、土地來源材料,、繳款票據、合法批準相關材料,、行政處罰相關材料等,。

3.產業(yè)類。信息采集表,、現(xiàn)場照片(遠,、近景各兩張)、建設主體營業(yè)執(zhí)照,、法人身份證,、土地來源材料、繳款票據,、合法批準相關材料,、行政處罰相關材料等。

9月23日前,，根據排摸工作方案,，準備基礎材料，成立專項行動領導小組,。

9月23日-9月30日,，召開會議進行動員和部署，開展排摸工作,，收集相關材料,，填寫電子表格。

10月1日-10月15日,，全部完成排摸,、校對,，將排摸成果根據上級具體要求上報信息匯交系統(tǒng)。

(一)提高政治站位,，加強組織領導

農村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務,，做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎。各村要提高政治站位,，充分認識做好摸排工作的重要意義,，把落實專項整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現(xiàn)實檢驗,，精心組織,，集中力量，采取強有力措施,，把摸排工作抓實抓好,。各村主要負責同志是第一責任人，要親自部署親自抓,；分管負責同志要親力親為,，靠前指揮，狠抓落實,，確保摸排工作落實到位,。

(二)落實工作責任，精心組織排查

本次摸排工作時間緊,，任務重,，成果質量要求高。摸排工作由市農村亂占耕地建房問題專項整治工作聯(lián)席會議辦公室負責,，各村要充分發(fā)揮力量，充分發(fā)動群眾,、依靠群眾,，確保在工作期限內保質保量全面完成摸排工作。

(三)層層審核把關,，確保成果真實準確

要按照“誰調查,、誰審核、誰負責”的原則,，明確責任人,，層層壓實調查、錄入,、審核,、匯總等環(huán)節(jié)的責任。村作為摸排單位,，對調查內容的真實性,、準確性,、全面性負責；鎮(zhèn)對各村摸排上報的成果進行匯總,、審核,、上報，確保成果真實,、準確,、全面；對住宅類房屋的調查要以村為單元,，充分發(fā)揮村民自治機制的作用,，使摸排結果公開、透明,、準確,。成果公示時間一般不少于10日。

(四)嚴格監(jiān)督檢查,，加強執(zhí)紀監(jiān)督保障

摸排工作主動接受鎮(zhèn)紀委的全程監(jiān)督,，邀請鎮(zhèn)紀委參加有關會議，及時向鎮(zhèn)紀委報告有關情況,。本次摸排工作要實事求是,，嚴禁弄虛作假。各村在摸排工作中發(fā)現(xiàn)相關違紀違法行為線索,，要及時向鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關移送,，對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮,、避重就輕,、摸排不實的，鎮(zhèn)紀委將予以公開通報,；對本次摸排工作中失責失職,、不作為、亂作為,、弄虛作假,、虛報瞞報等行為，將嚴肅問責,。

(五)加強輿論宣傳,，營造社會良好氛圍

要通過張貼、懸掛宣傳標語,，利用滾動顯示屏,、、微信群,、公眾號等載體進行廣泛宣傳,。依托多種媒介,，通過多樣方式，切實做好農村亂占耕地建房問題整治工作的宣傳工作,，使廣大干部群眾充分認識保護耕地,、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央,、國務院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署,。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對整治工作中打著專項整治工作旗號侵害群眾合法權益的地方,，要公開曝光,，嚴肅問責。

農村亂占耕地建房排查篇二

根據上級工作要求,，我鄉(xiāng)成立了農村亂占耕地建房工作領導小組,；設立審批窗口在鄉(xiāng)綜治中心大廳，并按程序開展審批工作,，落實掛牌施工,。同時，常態(tài)化開展巡查,、排查,，截至目前，已收到申請125戶,，完成審批90戶,，已要求全部掛牌施工，通過審批面積11500平方米,。

一是由于申請量較多且有時車輛不保障,，收到農戶申請不能及時到現(xiàn)場勘查；二是由于很多群眾未按要求建設（未按圖集施工等）,，所以兩證發(fā)放率低和核查驗收率低,；三是后期監(jiān)管難度大；四是宣傳力度不夠,，少部分群眾依法申請意識薄弱。

一是強化領導職責,，統(tǒng)籌安排好人,、財、物的保障,，壓實審批和核查驗收任務,，提升審批和核查驗收率。二是強化宣傳,，充分利用廣播,、大喇叭,、宣傳車等，以及院壩會,、宣傳欄,、標語等群眾喜聞樂見的方式，持續(xù)開展宣傳工作,，營造良好的依法用地氛圍,。三是壓實責任。進一步壓實各部門,、各村主體責任,，加強源頭巡查和監(jiān)管，對違法行為早發(fā)現(xiàn)早制止,、及時打擊,，對審批了的落實監(jiān)管責任人。

農村亂占耕地建房排查篇三

根據田陽縣人民政府辦公室《關于印發(fā)田陽縣農村亂占耕地建房情況排查工作方案的通知》（陽政辦電〔20xx〕25號）精神,，經研究,，決定組織對全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房開展排查工作，特制定本方案,。

對全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房開展全面排查,，重點是村莊周邊亂占耕地特別是基本農田建房行為?！案亍币缘诙稳珖恋卣{查及其后歷年土地變更調查數(shù)據庫中耕地地類為準,。主要有以下情形：

（一）村民違反“一戶一宅”規(guī)定，強占多占耕地建房,；

（二）工商資本和城市居民到農村非法占用耕地變相開發(fā)房地產和建設住房行為,；

（三）非法占用耕地建設包括酒店、招待所,、農家樂,、別墅、休閑度假設施等具備住宿條件的場所,。

（一）全面排查強占多占,，非法出售等惡意占地建房問題。

在全鎮(zhèn)開展拉網式,、臺賬式排查清理,，實行網格化管理、責任到人,，對所有耕地范圍必查,、不留死角，摸清底數(shù),、掌握實情,。全面收集整理土地承包,、流轉、審批,、備案等相關檔案信息,，找出問題節(jié)點，追查問題根源,。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設住房等問題,，逐一建立問題臺賬，為清理整治提供依據,。

（二）突出重點,。重點排查村莊周邊，占用耕地特別是基本農田建房行為,。

（名單見附件）

領導小組工作職責是組織對全縣農村亂占耕地建房進行排查,，督促指導工作推進，協(xié)調解決工作推進過程中遇到的問題,。

領導小組下設辦公室,。辦公室設在鎮(zhèn)國土規(guī)建安監(jiān)環(huán)保交通站，辦公室主任由黃德鋒兼任,。工作人員從鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心抽調,。辦公室負責領導小組日常工作。

嚴格落實屬地管理責任,，明確責任主體,，逐級壓實責任，切實摸清底數(shù),。

（一）屬地落實,。各村民委負責摸底工作。各村民委主任是第一責任人,，負責排查工作組織落實,，做好進度安排、任務落地,、資源調配等工作,。

（二）部門協(xié)同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心,、農業(yè)服務中心,、統(tǒng)計站等部門按照相關法律法規(guī)規(guī)定，在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一部署下,，對各自重點工作職責范圍進行全面排查。各盡其責,、共同負責,，加強配合,、聯(lián)合行動，全面完成排查工作,。

各村“兩委”要及早研究部署,，統(tǒng)一思想，落實責任,、聯(lián)合行動,，按照“條塊結合”方式，明確目標任務,，建立組織領導推進機制,，細化部門工作職責，迅速開展專項行動,。從20xx年5月6日至5月26日,，用20天時間開展全面排查。

（一）鎮(zhèn)人民政府組織各村,、組進行全面排查,，依托已下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二調的'耕地圖層與三調村莊用地（203）圖層疊加形成圖斑，逐個入院,、所,、房現(xiàn)場核查，登記造冊,，建立問題臺賬,，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據。

負責對房地產類項目進行摸排及對轄區(qū)范圍內占用耕地特別是基本農田建房情況進行認定,。

（一）加強組織領導,。高度重視，充分認識開展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性,、復雜性,、艱巨性，嚴格屬地管理,，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任,。主要負責同志要親自掛帥，深入一線,，靠前指揮,，及時解決摸排工作所需人力、物力和資金安排,，確保摸排工作準確且及時完成,。

（二）強化“條塊”協(xié)作。各部門各司其職、各負其責,，認真開展摸排工作,，建立健全信息共享、情況通報機制,，加強協(xié)調配合,，形成工作合力。

（三）按時上報工作信息,。建立排查信息上報制度,，各村民委員會要將開展情況及時上報黨委政府。

農村亂占耕地建房排查篇四

現(xiàn)將我縣農村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況報告如下：

我縣高度重視農村亂占耕地建房問題摸排工作,，不斷提高政治站位,，切實增強責任感、緊迫感,、使命感,，在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后,，于9月11日也專門召開了全縣農村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議,，對如何開展農村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道及相關縣直部門要清醒認識農村亂占耕地建房問題的復雜性和整治工作的艱巨性,，把摸排工作列入重要議事日程，加強組織領導,，逐級壓實屬地責任,，形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制,，絕不允許上有政策下有對策,、有令不行、有禁不止,。為確保按時完成好這項工作任務,，我縣又分別于9月22日、11月9日,、11月11日,、11月23日、11月26日召開全縣農村亂占耕地建房問題排查整治工作推進會議,，縣主要領導和分管領導對該項工作分別強調并提出明確要求,，要以堅決的態(tài)度、務實的作風,、有力的舉措高標準推動摸底排查工作有序有效開展,。

我縣嚴格按照國家,、省、市工作要求,，通過開展摸排工作,，摸清農村亂占耕地建房底數(shù)，建立農村亂占耕地建房問題工作臺賬,，為分步整治、分類處置存量問題奠定堅實基礎,，重點整治強占多占,、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的.建房需求,。結合農村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時較長的實際,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班，設立了辦公場所,，落實了經費保障,，加強了隊伍建設，并明確了固定的第三方作業(yè)單位,，確保農村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進,。當前，整個摸排工作進入攻堅時期,，縣工作專班要求各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關技術單位和村居等各種力量,，精準摸排，把底數(shù)搞清楚,，做到全覆蓋,、無遺漏；問題分類上,，要把違法違規(guī)房屋建設使用情況,、占地情況、審批情況,，涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚,，做好分類，建立臺賬,，為下步處置打好基礎,。特別是對國家剛剛下發(fā)的農村亂占耕地建房問題圖斑，認真做好分析和摸排工作,，精準系統(tǒng)填報,。還要認真做好國家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作，舉證為20xx年之前建設的,，要求要有影像材料支持,，且20xx年之后無翻建,、擴建;對有合法用地手續(xù)、臨時用地手續(xù),、設施農業(yè)用地手續(xù)的,，要準備批文和勘測定界圖等。經過各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力,，截至11月25日下午2點,，全縣農村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統(tǒng)總計9655個，其中產業(yè)類2857個,，公共管理服務類428個,，住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃,，其中占耕地面積593.76公頃,，占基本農田面積11.32公頃。

我縣把遏制新增作為農村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢,，堅持零容忍的態(tài)度,，堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生。11月24日,，縣委常委,、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣住建局,、縣農業(yè)農村局、縣水務局,、縣綜合執(zhí)法局等有關部門,，對有關鎮(zhèn)街農村亂占耕地建房工作開展情況進行調研督導，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn),、逐項目進行現(xiàn)場檢查并明確指出,，督導不是搞形式主義，也不是走過場,，上級對新增問題有明確要求,，縣里對處置情況是要結果的，該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件,?？h工作專班要求，下一步,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要根據自然資源部、農業(yè)農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省,、市有關工作要求,，對新發(fā)生的亂占耕地建房行為,，以“零容忍”的態(tài)度，立行立改,。對頂風而上的,，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治,、及時處理,，依法依規(guī)予以嚴厲打擊，嚴肅問責,。通過立案查處,、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍,，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為?？h自然資源和規(guī)劃局,、縣農業(yè)農村局要加強業(yè)務指導，積極做好協(xié)調溝通,，及時傳遞信息,，推動工作高效開展。

對于開展農村亂占耕地建房問題排查整治工作,，雖然現(xiàn)在國家和省,、市還未正式出臺制定指導性意見，我縣工作專班超前籌劃,，在認真做好摸排工作的基礎上,，開展調查研究，強化政策分析,，提前做好準備,，待國家和省、市相關指導意見出臺后,，根據自身實際情況,，因地制宜地研究制定差異化的政策措施，穩(wěn)妥有序推進,，絕對不搞“一刀切”,。講求方式方法，保障群眾合法權益,。農村亂占耕地建房問題多數(shù)涉及老百姓的切身利益,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護群眾利益出發(fā)，科學研究處置辦法,，慎之又慎,、積極穩(wěn)妥做好群眾工作,。要堅持依法依規(guī)，優(yōu)化執(zhí)法程序,、強化執(zhí)法監(jiān)管,，絕不能留下后遺癥；注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用,，引導他們參與到監(jiān)督舉報,、摸排認定、問題處置等環(huán)節(jié)當中,，群策群力處置存量問題,。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機,，認真梳理摸排工作情況,，做好查缺補漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，通過張貼公告,、大喇叭等方式，廣泛宣傳政策法規(guī),。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,，支持群眾舉報、媒體曝光,，形成工作合力,，營造良好氛圍。同時要做好亂占耕地問題公示工作,，對住宅類,、產業(yè)類、公益類亂占耕地建房問題進行公開公示,，堅決杜絕不公示,、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問題,。

農村亂占耕地建房排查篇五

根據貴局下發(fā)會資發(fā)166號文件《會寧縣自然資源局關于轉發(fā)中共會寧縣紀委辦公室關于進一步強化農場違法亂占耕地建房問題整改工作的提醒函通知》精神,，我鎮(zhèn)高度重視，組織召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項行動工作安排會,，再次安排部署農村亂占耕地建房專項整治工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實情況匯報如下：

我鎮(zhèn)上報國家平臺系統(tǒng)的20xx年以來違法違規(guī)占用耕地建房問題11宗,產業(yè)類3個圖斑,公共服務類3個圖斑,住宅類5個圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗，其中住宅類1宗,、產業(yè)類0宗,、公共服務類2宗。在前期扎實摸排,、巡查,、整改的基礎上,，我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題整治工作依然堅持“零容忍”態(tài)度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為,。一是建立黨委領導,、政府負責、各村（居）委員會,、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同,、公眾參與、上下聯(lián)動的耕地保護工作責任機制,，靠實政府耕地保護第一責任人的責任,，建立健全規(guī)則明晰、嚴保嚴管,、責任追究的耕地保護監(jiān)督機制,。二是加大宣傳引導，營造氛圍,、建立臺賬,。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率，各村通過張貼,、發(fā)放農村亂占耕地建房“八不準”、耕地保護宣傳頁以及向各社微信群轉發(fā)“八不準”典型案例分析等宣傳方式進行廣泛宣傳,。落實建房上報制度,，杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。

一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,。有的村農戶與農戶之間相距甚遠,，鎮(zhèn)村干部往往難以對所有農戶進行監(jiān)督，許多農戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn),，導致只能使用“以罰代批”,、“以罰代法”的方式進行管理。

二是宣傳力度不夠,，雖然在鎮(zhèn)村社大會上多次強調農村亂占耕地和確保糧食生產的相關政策,，但因村民建房成本高，沒有對已占耕地的建筑物進行強力拆除,，無法形成震懾的輿論宣傳,，只是積極引導辦理合法手續(xù)。

三是群眾的土地意識淡薄,，對究竟是誰在管理土地,、誰在使用土地不清楚，在部分農民的意識中,，認為自己的耕地是自己的私有財產,，無論是將其進行耕種還是建房,、建設圈舍都是自己的自由，別人無權過問,。對農戶僅僅擁有土地的使用權,，變更土地的使用性質需要到有關部門進行申請報批觀念沒有形成。四是鎮(zhèn),、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,，對農戶的建設無法在第一時間阻止，特別對農戶自行變更建設地點,，建設范圍監(jiān)督困難大,，導致后期辦理手續(xù)難度加大，出現(xiàn)過多違法積累,。

1.加大宣傳動員,，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式,，提高群眾的知曉率,。詳細解讀農村亂占耕地建房“八不準”政策，引導廣大群眾自覺保護耕地,、抵制亂占耕地建房行為,，使廣大群眾充分認識這項工作的長效性、極端重要性,，爭取干部,、群眾理解和支持。

2.明確靠實責任,，建立農村亂占耕地建房責任制度,，通過明確責任形成齊抓共管工作合力。特別是加強對接農業(yè)農村部門和自然資源部門業(yè)務人員的銜接及職責分工,，及時對占用耕地建房,，不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止，并下達《責停通知書》,，建立執(zhí)法臺賬,，做好相關材料的核查歸檔。

3.強化執(zhí)法隊伍建設,，增強巡查執(zhí)法力度,，鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊，村級成立巡查隊,，定期開展巡查排,，對農村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。

農村亂占耕地建房排查篇六

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣聯(lián)席會議成員單位：

為扎實做好農村住房安全排查工作,，按照省、市《關于印發(fā)農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號,、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求,，確保按時完成工作任務，結合我縣實際,，制定本工作實施方案,。

按照全面摸底、分類排查,、重點整治,、壓茬推進的原則，堅持邊排查,、邊整治,，遠近結合、標本兼治,、有序推進房屋安全隱患排查整治工作,。對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時采取措施,，防止發(fā)生安全事故,。

對全縣所有農戶農村房屋安全隱患進行排查，及時消除農村房屋重大安全風險隱患,，切實保障人民群眾生命財產安全,。

（一）開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內的所有房屋進行全面摸底,。排查中要注重區(qū)分農村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況,，包括建造年代,、結構類型、建造方式等,。各地要科學組織排查,，力爭20xx年底前基本完成重點排查任務，20xx年6月底前基本完成全面排查任務,。

1,、突出排查重點。對利用農村自建房開設的餐飲飯店,、民宿賓館,、超市、農資店,、棋牌室,、浴室,、民辦幼兒園、私人診所,、手工作坊,、生產加工場所、倉儲物流等經營性房屋進行摸底排查,，重點排查使用預制板建設的房屋,、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,。

2,、組織全面排查。在重點排查的同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據地方實際,，結合農村危房改造、汛情災情農房排查等對農村房屋開展全面摸底排查,。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結構安全排查,，重點排查墻體、梁柱,、地基,、屋面、樓板等,。加強對建檔立卡貧困戶,、農村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員,、貧困殘疾人家庭等農村困難家庭房屋排查,，保障困難群眾住房安全。

（二）安全評估鑒定,。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,，縣住建局負責指導房屋結構安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》,，及時開展房屋安全性評估或鑒定,。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上，對房屋整體危險程序進行鑒定,，按下列等級劃分：

1,、a級：結構能滿足安全使用要求，承重構件未發(fā)現(xiàn)危險點,，房屋結構安全,。

2、b級：結構基本滿足安全使用要求，個別承重構件處于危險狀態(tài),，但不影響房屋主體結構安全,。

3、c級：部分承重構件不能滿足安全使用要求,，局部出現(xiàn)險情,，構成局部危房。

4,、d級：承重結構已不能滿足安全使用要求,，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房,。

（三）分類集中整治,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上，根據本地實際情況,，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治,。

1、分類制定處置措施,。對整體危險和局部危險房屋,，鑒定為c級、d級的,，要采取果斷措施,，徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋,，特別是擅自加層,、未經許可改擴建、經評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用,，限期整治，消除安全隱患,。對存在一般安全隱患的房屋,，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患,；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,，要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施,。同時,，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結合，符合農村危房改造政策條件的，納入危房改造計劃實施隱患整治,。

2,、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經營的農村自建房開展重點整治,，制定整治方案,，明確整治重點、技術路線,、力量組織,、工作經費、時限要求等,。要落實產權人（使用人）主體責任,，由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治?？h,、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,，實行銷號管理,，完成一戶、銷號一戶,。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務,。

（四）推動全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上,，根據本地實際情況,，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任,，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,，逐步實現(xiàn)農房建設全過程信息化管理,。堅持問題導向和目標導向相結合，健全農村房屋建設標準規(guī)范,，建立農村房屋建設管理長效機制,。

（一）落實部門責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實主體責任,，明確任務分工,，狠抓落實?？h住建局成立農房排查工作領導小組,。組長胡晨,，副組長：陳川，下設辦公室,，辦公室設在村鎮(zhèn)股負責日常工作的開展,，組織召開聯(lián)席會議，研究推進排查整治工作,。牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,，搭建農村房屋綜合信息平臺，推進部門信息共享,，建立健全農村房屋建設管理長效機制,。

（二）壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體組織實施,，做好進度安排,、任務落地、資源調配等工作,，組織各村做好排查整治工作,。

（三）加強技術指導。住建局組織安排技術人員（名單見附件）廣泛參與排查整治工作,，加強人員培訓,，強化技術保障。加強農房建設技術指導,，編制農房設計圖集供農民選用,。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓,、施工隊伍管理,，提升農村房屋建設管理水平。

（四）推進信息共享,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設部組織開發(fā)的農村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app,，組織信息系統(tǒng)錄入培訓，將排查情況錄入信息系統(tǒng),，確保排查過程真實,，排查結果準確，填報信息完整,?？h住建局要加強部門信息共享，對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設部門職責范圍的農村房屋安全隱患,，要及時反饋相關職能部門,。

（五）加大宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳,，充分利用各種宣傳手段,，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作,。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性,、主動性,。引導農民群眾開展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的,，要向村委會報告,，及時采取措施消除安全隱患。

農村亂占耕地建房排查篇七

近年來,，我縣縣委,、縣政府為貫徹落實中央糧食安全保障體系建設和“藏糧于地”的戰(zhàn)略部署，把拋荒田整治作為發(fā)展糧食生產和加快生態(tài)文明建設的重要抓手,，全面動員,，多措并舉，切實推進荒田復墾工作,，取得了良好的成效,。

全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出動宣傳車，486個行政村啟動“村村響”,，開展為期半個月的集中宣傳,，在集鎮(zhèn)、示范片區(qū)懸掛橫幅標語1500余條,，制作并轉發(fā)拋荒整治短視頻20余個,，并通過組織召開主題黨日活動、村民會議,，提高黨員,、群眾的思想認識，形成全員參與的強大合力,。

采取“村組上報,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核、縣里抽查”的形式,，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了拋荒耕地臺帳,，并對每個丘塊提出整改意見和復墾時限，確保做到底子清,、措施明,。

制訂了《全縣耕地拋荒整治工作方案》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實“黨委書記負總責,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓,，分管領導具體抓”的拋荒治理工作責任機制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子包片參與治荒，每一丘拋荒田塊都明確一名責任干部,，督促田土承包戶主限期整改,。

縣里多方籌措600萬元資金，鼓勵種糧大戶開展復墾服務,，特殊情況交由村干部進行兜底治理,。

縣里將耕地拋荒整治成效作為糧食生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）評比的重要參考依據，對參與治荒面積較多的種糧大戶優(yōu)先推薦申報種糧標兵,，對措施不得力,、整治不到位的鎮(zhèn)、村,，不僅要核減相關工作經費,，還要對連片拋荒2畝以上的責任人進行追責。

按照“宜雙則雙,、宜糧則糧,、能經則經”的原則，對拋荒地進行復耕,，嚴厲查處“一翻了之,、一挖了之”的敷衍行為。據初步統(tǒng)計,，全縣現(xiàn)有281個村出動挖機開始整治,，整治率接近50%。

農村亂占耕地建房排查篇八

為有效解決延吉市土地征收,、房屋征拆中存在的亂象,，經延吉市委、市政府研究決定,，自20xx年12月6日至20xx年3月30日,，在全市集中開展違規(guī)占用、使用土地專項清理整治工作,。

為做好專項清理整治工作,，延吉市成立以市委、市政府,、市人大,、市政協(xié)主要領導為組長的工作領導小組，領導小組下設辦公室,。專項清理整治包括“假大棚”,、違規(guī)種樹、大棚房,、違規(guī)建房,、違建別墅等五個方面專項清理整治工作,。

“假大棚”清理整治范圍包括全市所有違規(guī)建設的設施農用地及種植大棚；違規(guī)種樹清理整治范圍包括全市所有的國有土地及集體土地上未經審批及變更土地用途違規(guī)種植的樹木,；大棚房清理整治范圍包括全市所有農業(yè)種植大棚和設施農業(yè)用地上違法建設的大棚房,；違規(guī)建房清理整治范圍包括全市所有的未經審批，占用耕地,、荒地、林地等集體土地違法違規(guī)建設住房,、廠房,、倉庫、大棚房等地上物,；違建別墅清理整治范圍包括全市所有的違法違規(guī)審批,、建設的“別墅”類地產項目，具有“別墅”風格的經營性項目,、私家莊園,、私人別墅。

在專項清理整治工作中認定違法違規(guī)的,，由各鎮(zhèn)政府下達清理整治通知,，限期自行整改拆除。未按期限整改拆除的,，根據土地性質分別由城管局,、各鎮(zhèn)按照職責牽頭組織成員單位開展集中強制拆除。同時,，針對違法現(xiàn)象進行深挖,，設立有獎舉報電話，全面鼓勵動員群眾積極舉報,，公安部門對涉嫌違法犯罪的依法嚴厲打擊,；嚴查黨員干部、村干部涉及的違規(guī)違紀行為,，紀委監(jiān)委與組織部組成聯(lián)合巡察組進行核實甄別,，對問題屬實的依法依規(guī)進行處置，通過攻克重點對象,，實現(xiàn)掐尖打橫的震懾效應,，推動拆除工作順利實施。

此次集中專項清理整治工作,，將進一步加強全市土地管理,，規(guī)范土地依法依規(guī)綜合利用，嚴厲打擊非法占用,、使用土地及借征地拆遷套取國家財政資金的違法行為,，確保全市重點項目順利推進,。