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學校防汛應(yīng)急預案文庫篇一
堅持以人為本,,人民生命高于一切的理念,,遵循“安全第一、常備不懈,、以防為主,、防抗結(jié)合”的方針,立足于“防大汛,、抗大災(zāi),、早部署、爭主動”,,以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標,,按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則,,組織開展防汛救災(zāi)工作,,確保學校安全度汛。
二,、組織機構(gòu)及職責
(一)領(lǐng)導小組
組 長:朱小平
副組長:申鏡玉
成 員:雷滿成,、高開太,、馬寶琛、雷鳴,、高玉明,、雷麗杰
(二)領(lǐng)導小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織,、籌劃工作,;加強對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應(yīng)急預案,,落實各項措施,。
2、指導健全防汛抗洪組織機構(gòu),,分層級建立防汛抗洪管理體系,;督促并監(jiān)督預案貫徹執(zhí)行。
3,、負責汛前檢查,,組織學校做好預防工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失,。
4,、全面掌握汛情、災(zāi)情和學校防汛抗洪工作基本情況,,重要信息要在第一時間上傳下達,,保證信息渠道暢通。
5,、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài),。
6、部署和指揮實施防汛救災(zāi)行動,。
7,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8,、檢查督促學校做好信息上報,、后勤保障以及災(zāi)后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災(zāi)后發(fā)生疫情,。
三,、防汛措施
(一)準備期間
1、修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預案,,分工明確,,責任到人,。備足物資,密切注意汛情通告,。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,,切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2,、做好思想準備工作,,接到上級指示或通知后,領(lǐng)導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),,啟動防洪防汛應(yīng)急預案,,隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù),。
3,、加強檢查和防范工作,對校舍墻體,、屋面,、門窗、電氣,,以及圍墻等進行定期安全檢查,,保持校園道路、排水設(shè)施暢通,,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,,要及時整改,堅決封閉學校危房,,防止安全事故發(fā)生,。
4、加強對易燃易爆物品,、有毒有害化學物品的管理,,加強對食堂、門衛(wèi),、財會,、電教室、儀器設(shè)備等重要場所的防護,,保證防汛抗洪的順利進行,。
5、要通過多種形式,,有針對性地開展汛期安全教育,,讓每一位學生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項,提高師生的防范意識,。
6,、要加強各類值班值勤工作,,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,,全力維護正常的教學,、工作秩序。
7,、按照分級負責的原則,,儲備必要的防汛救災(zāi)物資。
(二)預警期間
1,、當降雨量較大或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨預警后,,領(lǐng)導小組及負責人必須臨陣待命,及時通知防汛信息,,通報風情,、水情、雨情,。要堅持24小時值班,,做好防汛值班記錄,必要時,,集結(jié)好搶險隊伍,,隨時準備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)情,及時做到上情下達,,下情上報,。
2、加強與有關(guān)部門的密切配合,,切實落實安全工作責任制,。
3、學校主要負責人要堅守崗位,,檢查落實防洪預案的各項準備工作,。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕,,加強防范。
4,、預警期間,,通知校內(nèi)建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架,、升降機及建筑物上的模板,,確保施工工地安全。
(三)救災(zāi)期間
1,、發(fā)生洪澇災(zāi)害后,,防汛領(lǐng)導小組要立即召開緊急會議進行部署,,形成指揮體系,各部門和有關(guān)人員要按各自的職責進入指揮崗位,。
2,、當遇到暴風雨襲擊時,學校防汛領(lǐng)導小組要迅速組織人員檢查,,疏通排水,;要組織專門力量,對學校易倒塌,、易滑坡,、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災(zāi)情,;迅速關(guān)閉,、切斷輸電線路(除應(yīng)急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害,。
3,、當遇到暴風雨襲擊時,要迅速查明是否有人員被困,,如發(fā)現(xiàn)人員被困,,要火速組織營救,做好傷員的搶救工作,,并組織師生有序撤退到安全地帶,。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領(lǐng)導小組,。
4,、災(zāi)后,根據(jù)校內(nèi)的特點,,立即進行一次全面排查,,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,,必要時要采取停課等緊急措施,,確保師生的生命安全。
5,、暴雨和洪水過后,,要及時組織相關(guān)力量對校舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的流行和蔓延,。
四,、工作要求
(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識,,牢固樹立防大汛,、抗大災(zāi)意識,。災(zāi)情發(fā)生時,教職員工必須立即到位,,聽候命令,。對忽視預防、疏于管理,、擅離職守,、不聽指揮影響搶險救災(zāi)的直接責任人,要從嚴處理,。
(二)領(lǐng)導小組成員要對學校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù),,并有針對性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。
(三)在汛期內(nèi),,密切關(guān)注天氣變化,,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知,務(wù)必提前做好應(yīng)急準備,。
(四)嚴格執(zhí)行重大事故報告制度,,一旦有險情發(fā)生,在采取有效處理措施的同時,,及時向上級報告,,不得拖延,更不得隱瞞不報,。
清水縣賈川鄉(xiāng)吊坪小學
20xx年4月24日
學校防汛應(yīng)急預案文庫篇二
為深入貫徹市,、縣教育局《關(guān)于進一步做好學校防汛工作的緊急通知》,要站在對國家,、對人民負責的高度,,狠抓防汛措施的落實,切實有效的降低和控制大雨,、暴雨,、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學校財產(chǎn)損失,,保證全體師生工作,、學習和生活的安全,確保學校萬無一失,,師生安全度汛,,特制定防汛應(yīng)急預案如下:
一、應(yīng)急處置指揮機構(gòu):
(一),、防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導小組
組 長:楊xx (校長)
副組長:鄭xx (安全副校長) 王xx (業(yè)務(wù)副校長)
組 員:王xx (安全主任)
趙xx (總務(wù)主任)
張xx (教導主任)
李xx (工會主席)
張xx (政教主任)
杜xx (團支書)
王xx (教務(wù)處副主任)
主要職責:
a、組織對師生進行防汛相關(guān)工作提示教育,,增強防汛工作的緊迫感和責任感,,做好各種防汛防險工作,,防患于未然,保證師生及學校財產(chǎn)安全,。
b,、負責現(xiàn)場指揮調(diào)度,做好各項安全防范工作,。
(二),、指揮領(lǐng)導小組下設(shè)5個職能小組
1、疏導保護學生維護學校秩序小組:
組 長:王xx(業(yè)務(wù)校長)
組 員:張xx 杜xx 各班主任
主要職責:
a,、學生在校時間,,負責走廊、校園,、廁所的巡視,,糾正學生不安全行為,指導學生安全躲避大雨,、暴雨,、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋,、雷擊等,。
b、如正是放學時間,,負責維持秩序,,引導學生有序離校。安全過馬路,。
c,、負責雷雨天氣關(guān)閉門窗、計算機等用電設(shè)備,,特殊天氣果斷采取停課,、放假措施。
d,、發(fā)生暴雨時,,要迅速組織學生轉(zhuǎn)移到較高樓層。
e,、加強學生安全教育,,強化學生上放學往返途中安全保障措施
2、排險清障組
組 長:鄭xx(安全校長)
組 員:王xx 張xx 趙xx 王xx 各科任教師
主要職責:
a,、檢查維修學校電源,、電線、電器情況,采取有效措施,,保證不因電發(fā)生傷害事故,。
b、檢查校舍有無漏雨,、傾斜,、垮塌等隱患,及時疏導師生到安全區(qū)域躲避,。
c,、檢查清理積水、雜物,,及時疏通堵塞管道,,保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨,、暴雨,、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水,、雷擊等傷害事故啟動下列職能組
3,、醫(yī)療救護小組:
組 長:李xx (工會主席)
組 員:張xx
主要職責:
a、在師生中如果發(fā)生傷害事故,,立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治;
b,、配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情發(fā)展動態(tài),,隨時報告校長,。
c、接待,、安撫趕到醫(yī)院的學生家長或教師家屬,,說明基本情況,做好安撫工作,,穩(wěn)定其情緒,。
4、現(xiàn)場控制小組:
組 長:楊xx (校長)
組 員:鄭xx 王xx 王xx
主要職責:
a,、控制現(xiàn)場,,維護秩序,指揮教師安排好其他學生,,做到不擁擠,,不慌亂。
b,、排查有無其他雷擊傷亡人員及時實施救護;
c,、接待好家長做好解釋說明及思想工作,。
5、后勤保障小組:
組 長:趙xx(總務(wù)主任)
組 員:趙xx 崔xx
主要職責:
a,、盡力做好醫(yī)療救治和現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作;
b,、做好上級來人和家長接待工作并為其現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
二,、防汛應(yīng)急處理措施:
1、在汛期來臨之前,,對校舍再進行一次全面檢查,,對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,,防止短路,,造成事故,,影響供電。檢查避雷設(shè)施,并對師生進行教育,,防止雷擊,造成設(shè)施和人員的傷害,。檢查疏通水道,,防止積水對校舍造成損壞,給師生和學校財產(chǎn)安全帶來影響,。
2,、遇有大風和暴雨或連續(xù)陰雨天,防汛值班人員應(yīng)立即趕到學校值班,,巡視校舍,,檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象,,現(xiàn)場處理應(yīng)急事件,。
3、利用各種形式認真做好宣傳,,加強對師生的防汛安全教育,。
4、汛期注意收聽收看天氣預報,,隨時掌握汛情,,防止發(fā)生事故。
5,、對學校周邊情況進行摸底,,發(fā)現(xiàn)險情的及時報告并做好疏散師生的準備。
6,、及時了解老師,、學生遲到,、未到校的情況及原因,及時安排教師組織管理好已到校學生,。
7,、如學生在校期間驟來大雨、暴雨,、雷雨,,防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到校長室集合,在領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下,,進入應(yīng)急狀態(tài),,按崗位分工履行職責。
8,、如發(fā)生了意外或體傷事故,,及時組織救護。出現(xiàn)問題及時匯總情況并報告安全應(yīng)急領(lǐng)導小組組長,。組長視情況及時向上級主管部門報告,。
9、各班主任要將學生家長的聯(lián)系方式上報安全辦一份,,自留一份,,以備應(yīng)急使用,要經(jīng)常對本班學生進行防汛安全教育,。
10,、各村屯負責人要掌握所在村屯的學生情況及家長的聯(lián)系方式,學生所走線路防汛情況并作好應(yīng)急措施(各村負責人:xx)
學校防汛應(yīng)急預案文庫篇三
根據(jù)市政府防汛工作部署,,為保障人民的生命和財產(chǎn)安全,,必須以高度的政治職責感和使命感,全面落實各項防汛防臺措施,,樹立防大災(zāi),、抗大災(zāi)的思想意識,進一步完善防汛保安體系,,做到有備無患,,以確保本公司系統(tǒng)汛期安全,特制定防汛防臺應(yīng)急處置預案,。
1,、接到臺風暴雨緊急警報后,應(yīng)迅速向公司領(lǐng)導匯報,。
2,、暴雨、臺風期間實行24小時值班制度,。
1,、公司防汛指揮部常設(shè)機構(gòu)在楊高南路475號安全辦,。
2、按應(yīng)急指揮體系和防臺防汛網(wǎng)絡(luò)通知各抗災(zāi)救災(zāi)搶險隊,。
1,、臺風暴雨期間,各企業(yè)應(yīng)堅持與公司安全辦聯(lián)系,,三小時報告一次,,有險情立即報告,并采取進取防范措施,。
2,、警報解除后,做好汛情,、災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)情景資料匯總,并報公司,。
3、各企業(yè)按公司預案,,制定本單位防汛防臺應(yīng)急預案,,并報公司安全辦備案。
公司防臺防汛領(lǐng)導小組名單
組長:總經(jīng)理
副組長:分管領(lǐng)導
組員:行政事務(wù)部,、投資管理部,、工會,、置業(yè)公司、醫(yī)務(wù)室,、安全辦負責人組成,。
應(yīng)急處置程序:
上海氣象臺:32分鐘內(nèi)領(lǐng)導小組成員集中-決策-發(fā)布命令或決定-增派聯(lián)絡(luò)員發(fā)布臺風緊急警報-各單位防汛防臺值班人員進入崗位,。
學校防汛應(yīng)急預案文庫篇四
根據(jù)上級部門有關(guān)防汛防臺工作的要求,,為加強學校安全工作,切實保障全體師生的生命健康和財產(chǎn)安全和學校的正常教學秩序,,積極應(yīng)對臺風、暴雨發(fā)生時可能帶來的威脅和損失,,結(jié)合我校實際情況,,提升學校防汛防臺的應(yīng)急處置能力,,特制定我校防汛防汛應(yīng)急預案。
學校成立防汛防臺工作組,,全面負責領(lǐng)導和指揮學校的各項防汛防臺工作,,并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)隊、人員轉(zhuǎn)移隊,、搶險突擊隊,。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長擔任組長,,書記,、安全員擔任副組長,組員為各崗位負責人,,其主要職責如下:
(1),、負責制訂和完善學校防汛防臺應(yīng)急預案;(組長,、副組長)
(2),、組織開展防汛防臺檢查工作,及時處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問題,;(組長)
(3),、貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令;(副組長)
(4),、遇重大災(zāi)情時下達停課,、師生和物資轉(zhuǎn)移等命令;(組長,、教務(wù)處)
(5),、負責做好學校搶險自救和災(zāi)后處置工作,將學校災(zāi)情統(tǒng)計調(diào)查情況及時向上級部門報告,;(總務(wù)處徐作良,、會計)
(6)、負責做好對師生防災(zāi)自救的宣傳教育工作,。(少先隊)
組長(總指揮): 副組長(副總指揮):
成員:
2,、綜合協(xié)調(diào)隊
主要職責:負責掌握水雨情、災(zāi)情和各類防汛防臺動態(tài)消息,,并按要求報送有關(guān)防汛信息,,保障信息渠道暢通;做好學校的防汛防臺安全工作,,負責檢查,、落實學校的各項防汛防臺安全措施;負責做好受災(zāi)師生的后勤保障工作,。
隊長:
隊員:
3,、人員轉(zhuǎn)移隊
主要職責:執(zhí)行工作組下達的有關(guān)指令,,負責執(zhí)行人員、物資轉(zhuǎn)移等任務(wù),;協(xié)助綜合協(xié)調(diào)隊做好受災(zāi)師生的后勤保障工作,。
隊長:
隊員:、各班班主任
4,、搶險突擊隊
主要職責:執(zhí)行工作組下達的有關(guān)指令,,負責執(zhí)行突發(fā)險情搶險任務(wù);協(xié)助人員轉(zhuǎn)移隊進行人員撤離,、物資轉(zhuǎn)移等工作,,配合綜合協(xié)調(diào)隊做好有關(guān)安全檢查工作。
隊長:
隊員:
學校在接到上級指令或收到臺風,、暴雨等警報后,,應(yīng)立即通知學校防汛防臺工作組,由組長宣布啟動應(yīng)急預案,。
根據(jù)上級發(fā)布的臺風(暴雨)預警信號,,動態(tài)進入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險,、救災(zāi)階段。
1,、工作組副組長到崗到位,,啟動防汛防臺機制。
2,、綜合協(xié)調(diào)隊通知各部門,、各班級負責人做好檢查和防范措施,并按職責分工對易積水地點,、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行巡查,。
3、綜合協(xié)調(diào)隊加強值班,,及時了解水雨情,,并向全校師生及時傳達有關(guān)臺風(暴雨)預報、預警信息,。
4,、必要時人員轉(zhuǎn)移隊根據(jù)預案做好在校師生各項轉(zhuǎn)移準備工作。根據(jù)上級要求下達停課通知,,并以班級為單位,,由人員轉(zhuǎn)移隊和各班級負責人負責將在校學生轉(zhuǎn)移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。
5,、轉(zhuǎn)移易受澇區(qū)域物資,,遇到人員,、物資轉(zhuǎn)移困難時,應(yīng)立即向搶險突擊隊請求支援,。
6,、善后(汛情臺風預警解除階段)
當警報解除后,在臺風暴雨及次生災(zāi)害得到有效控制時,,根據(jù)上級指令,,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。學校防汛防臺工作組及時召開會議,,研究部署學校生活供給,、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng),、治安管理,、校舍修復、學校復課等善后工作,,并做好災(zāi)情統(tǒng)計和上報工作,。
若未發(fā)生重大災(zāi)情,轉(zhuǎn)入正常性工作,。
災(zāi)害性天氣期間,,學校設(shè)立專用防汛防臺指揮室。
學校防汛應(yīng)急預案文庫篇五
為了切實做好防汛工作,,認真落實學校安全事故防范措施,,加強學校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速,、有序,、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助,,盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,,及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學校安全,,根據(jù)上級有關(guān)精神,,結(jié)合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:
1,、成立學校防汛工作領(lǐng)導指揮部
防汛總指揮:
副總指揮:
成員:
2,、主要職責
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,,強化工作職責,,完善各項應(yīng)急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育,組織,、指導全校防汛知識的普及教育,,廣泛開展自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能,。
(3)汛情發(fā)生后,,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防汛減災(zāi)工作,,此時把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點,。
(4)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定,。
1、接到上級防汛通報后,,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),,依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防汛工作,。防汛期間堅持24小時值班,。實行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,,不能離崗,、脫崗、代崗,,如遇大雨,,主要領(lǐng)導、班子成員,、及相關(guān)老師必須到崗。
2,、組織有關(guān)人員對學校所有建筑進行全面檢查,,封堵、關(guān)閉危險場所,,停止各項活動的開展,。做好避險看護工作,尤其就是路遠的學生學生,。汛期期間,,視情況可提前放學,此時遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,,不能單獨離校,,并及時向有關(guān)部門報告,確保無人員傷亡,。
3,、加強對易燃易爆物品,、有毒有害化學品的管理,加強對供電輸電等重要設(shè)備,、場所的防護,,保證防汛減災(zāi)順利進行。
4,、加強廣大師生宣傳教育,,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作,。
5,、加強各類值班值勤,保持通信暢通,,及時掌握基層情況,,全力維護正常教學、工作和生活秩序,。
1,、領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織各學校搶險救災(zāi),。
(1)迅速發(fā)出緊急警報信號,,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央,。
(2)迅速關(guān)閉,、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害,。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,,此時及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)備,、重要物品的救護和保護,,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動,。
3,、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,,消除恐慌心理,,穩(wěn)定人心,迅速恢復正常秩序,,全力維護社會安全穩(wěn)定,。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府,。
1,、組織協(xié)調(diào)組
組長:
成員:
工作職責:研究政策和措施、提出工作建議,,為指揮部決策提供參考,;制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系,;此時全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息,;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2,、應(yīng)急救援組
組長:
成員:
工作職責:組織維持事故現(xiàn)場秩序,;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織救助現(xiàn)場傷患人員,;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī),;隨時掌握傷患人員治療情況等。
3,、后勤保障組
組長:
成員:
工作職責:負責全縣應(yīng)急救援物資保障工作,;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況,,確保安全,、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù),;完成領(lǐng)導小組的其他工作任務(wù),。
4、事故調(diào)查處理組
組長:
成員:
工作職責:進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查,;查明事故原因,、經(jīng)過;查清事故責任及責任人,,提出對責任單位及責任人員的處理辦法等,。安撫事故傷患人員家屬情緒;此時接待聽取事故傷患人員家屬意見,;依法研究提出事故善后解決辦法等,。
5,、宣傳信息組
組長:
成員:
工作職責:負責領(lǐng)導小組相關(guān)工作的文件,、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理,;負責領(lǐng)導小組有關(guān)文件,、材料的收發(fā)、傳閱、整理,、歸檔,;收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息,,負責事故處理過程中信息的傳閱,、相關(guān)材料的記錄、存檔,、留存,;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負責接待各類咨詢,、采訪等,,做好宣傳報道工作;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù),。
6,、應(yīng)急小隊成員:
1、學校當日值班領(lǐng)導及時向郝校長匯報,。
2,、學校防汛領(lǐng)導小組
3、具體領(lǐng)導報告上級部門
1,、及時做好善后工作,,對受損的房屋、設(shè)施,、設(shè)備進行維修,、重建,對過水后的校舍,、設(shè)施進行防疫消毒,,防止傳染病發(fā)生。
2,、各組要立即開展查災(zāi)核損工作,,落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所,、有飯吃,、有衣穿,、有干凈的飲用水,,傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3,、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作,。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計,、核定,此時并建立受災(zāi)校舍和恢復修建臺帳,;確定修建對象,,配合政府制定受災(zāi)校舍恢復建設(shè)計劃和恢復建設(shè)資金補助標準。
1,、抗洪的首要的任務(wù)就是保護人員的生命安全,,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2,、一般不組織學生參加救災(zāi),。
學校防汛應(yīng)急預案文庫篇六
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),,保證抗洪搶險,、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,,保障經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》,、《中華人民共和國河道管理條例》,、《國家防汛抗旱應(yīng)急預案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》,、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》,、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》,,制定本預案,。
1.3適用范圍
本預案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:臺風暴潮災(zāi)害,、江河洪水,、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害,、供水危機以及由洪水,、風暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩,、堤防決口,、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害,。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導,,以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,,防汛抗旱并舉,,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平,。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,,分級分部門負責,。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,實行安全第一,,常備不懈,,以防為主,防抗結(jié)合的原則,。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,突出重點,,兼顧一般,局部利益服從全局利益,。
1.4.5堅持依法防汛抗旱,,實行公眾參與,軍民結(jié)合,,專群結(jié)合,,平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊,、武警部隊,、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),,實行先生活,、后生產(chǎn),先地表,、后地下,,先節(jié)水、后調(diào)水,,科學調(diào)度,,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活,、生產(chǎn),、生態(tài)用水需求,。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,,盡可能利用洪水資源,;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,,既利用水資源又保護水資源,,促進人與自然和諧相處。
2.1組織機構(gòu)
市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱市防汛指揮部),,市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部,;縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣(市,、區(qū))防汛指揮部〕,。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮,市水利局局長任常務(wù)副指揮,,溫州軍分區(qū)副司令員,、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮,,市委宣傳部,、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委,、市安監(jiān)局,、海軍91765部隊、市武警支隊,、市監(jiān)察局,、市規(guī)劃局、市交通局,、溫州電業(yè)局,、市氣象局、溫州海洋中心站,、市國土資源局,、市海洋與漁業(yè)局、市財政局,、市民政局,、市公安局、市衛(wèi)生局,、市港航管理局,、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局,、市糧食局,、市供銷社,、市建設(shè)局、市市政園林局,、市教育局,、市環(huán)保局、市旅游局,、市市級機關(guān)事務(wù)管理局、市房管局,、市廣播電視總臺,、溫州日報社、市郵政局,、農(nóng)行溫州市分行,、電信溫州市分公司、人保溫州分公司,、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負責人和海軍,、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市防汛辦),,市水利局分管副局長兼辦公室主任,。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔任,市市政園林局局長任常務(wù)副指揮,,鹿城區(qū),、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮,,市市政園林局,、市建設(shè)局、市教育局,、市房管局,、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局,、溫州電業(yè)局,、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導為成員,。分指揮部下設(shè)辦公室,,市市政園林局分管領(lǐng)導任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮,,溫州海事局局長任副指揮,,溫州海事局、市港航管理局,、市海洋與漁業(yè)局,、市公安局水上分局,、海警支隊、溫州航標處,、東海救助局溫州基地,、溫州港務(wù)集團、華電集團拖輪公司,、溫州海運集團分管領(lǐng)導為成員,。分指揮部下設(shè)辦公室,溫州海事局分管領(lǐng)導任辦公室主任,。
2.1.4縣(市,、區(qū))防汛指揮部
縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門,、當?shù)伛v軍,、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責
負責領(lǐng)導,、組織全市的防汛抗旱工作,,擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,,以及跨縣(市,、區(qū))行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時掌握全市汛情,、旱情,、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利,、水電設(shè)施的水量,,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責
城市防臺防洪分指揮部負責城市防臺防洪相關(guān)事宜,落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù),,制定修編分指揮部防臺防洪預案,,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責
水上防臺分指揮部負責處理水上船只,、人員防臺搶險救災(zāi)工作,,落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù),制定修編分指揮部防臺防洪預案,,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作,。
2.2.4成員單位職責
市氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預報和預警,;及時提供短期氣候預測,、中短期天氣預報和有關(guān)實時氣象信息,提供防汛防旱有關(guān)氣象資料,;根據(jù)旱情的發(fā)展,,組織實施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預報臺:負責溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作,;及時提供熱帶氣旋,、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息,。
市國土資源局:承擔溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作,;負責全市滑坡、山體崩塌,、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào),、指導和監(jiān)督,;組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預防預警體系,,及時向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況,。
市水利局:承擔市防指的日常工作,負責組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導全市防汛防旱的日常工作,;負責水工程安全的監(jiān)督管理,,負責重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度,及時提供雨情,、水情,、旱情、災(zāi)情和水文預報,;負責水資源的調(diào)配,,組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
溫州軍分區(qū),、海軍91765部隊,、武警部隊、預備役團:執(zhí)行抗洪搶險任務(wù),。軍分區(qū)同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi),;申請支援救災(zāi)部隊;協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當?shù)乜购閾岆U;在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員,。
市委農(nóng)辦,、市發(fā)改委:負責本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。
市經(jīng)貿(mào)委:負責協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作,;負責災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控,,負責協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市委宣傳部:負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。
市教育局:負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理,,指導學校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力,。
市廣電總臺,、《溫州日報》社:負責及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋,、水文部門的臺情,、汛情、旱情信息,,做好防汛防旱工作的宣傳報道,。
市公安局:負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作,;防汛防臺緊急期間,,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊,、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,,做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局:負責排澇,、抗旱用電的供應(yīng),,負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理;在汛期,,督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃,,服從市防指調(diào)度;及時搶修水毀電力設(shè)施,,保障電力供應(yīng),。
市交通局:負責督促、指導道路,、水路運輸企業(yè),,港口企業(yè),各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作,;組織,、協(xié)調(diào)公路,、水路防汛防旱搶險重點物資運輸;組織修復水毀公路和及時協(xié)調(diào),、疏通航道,;及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
電信溫州市分公司,、移動溫州分公司,、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司,、鐵通溫州分公司:確保市委,、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情,、災(zāi)情通訊暢通,。
溫州海事局:承擔海事防臺分指揮部日常工作,及時向市防指提供各地運輸,、工程等船舶歸港避風數(shù)量,,及其分布情況。負責組織,、協(xié)調(diào),、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶,、設(shè)施等的防臺工作,。
市港航管理局:負責指導督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風工作,,保護各企業(yè)和碼頭的安全,,必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制,。
市海洋與漁業(yè)局:負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風工作,。
市糧食局:負責糧庫防汛防臺保安工作,做好救濟糧的發(fā)放工作,。
市衛(wèi)生局:負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作,;實施救災(zāi)防病預案,預防疾病流行,。
市民政局:組織,、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟工作,負責救災(zāi)捐贈工作,;及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息,;指導災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農(nóng)業(yè)局:負責農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復生產(chǎn)技術(shù)指導,;負責市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排,。
市財政局:負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金,并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市建設(shè)局:負責建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。
市市政園林局:負責城市防臺防洪分指揮部日常工作,,及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房,、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況,,及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實情況,。負責做好市政園林系統(tǒng)城市防臺,、防風、防澇及旱期的城市供水工作,。
市市級機關(guān)事務(wù)管理局:負責行政管理中心防汛工作,;負責抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局:負責做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作,;督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋,、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移;指導,、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作,。
市規(guī)劃局:負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作;加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督,、管理,,協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系,協(xié)助水利,、防汛等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃,。
市環(huán)保局:負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作,做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,。
市旅游局:負責旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理,。
財保溫州支公司:及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
農(nóng)行溫州市分行:負責組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作,,按信貸原則及時發(fā)放救災(zāi)貸款,。
市供銷社:負責各縣(市、區(qū))防汛物資儲備的監(jiān)督工作,。
2.2.5市防汛辦職責
負責市防汛指揮部的日常工作,,貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策,擬訂防汛抗旱應(yīng)急預案并組織實施,,組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等,,當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀,。
2.3縣(市,、區(qū))防汛指揮部
各縣(市,、區(qū))人民政府設(shè)立防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導下,,組織和指揮本縣(市,、區(qū))的防汛抗旱工作??h(市,、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍,、人民武裝部負責人等組成,。
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
(1)市級氣象、海洋,、水文部門應(yīng)加強對當?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預報,,并將結(jié)果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位,。
(2)市級氣象,、海洋、水文部門應(yīng)當組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測,、會商和預報,,延長預見期,對重大氣象,、水文災(zāi)害作出評估,,及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位,。
河發(fā)生洪水時,,市水文部門應(yīng)加密測驗時段,及時上報測驗結(jié)果,,雨情,、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到市防指,,重要站點的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報到市防汛指揮部,,為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
(1)堤防工程信息,。
a,、當甌江、飛云江,、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時,,各堤防管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測,并將堤防,、涵閘等工程設(shè)施的運行情況報工程管理部門和縣(市,、區(qū))防汛指揮部,,發(fā)生洪水地區(qū)的縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況,。
b,、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,,工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預警,,同時向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位,、險情種類,、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人,、通信聯(lián)絡(luò)方式,、除險情況,以利加強指導或作出進一步的搶險決策,。
(2)水庫工程信息,。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時,,水庫管理單位應(yīng)對大壩,、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,,并按照省,、市防汛指揮部批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報告,。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報省市防汛指揮部,。
b、當大中型水庫出現(xiàn)險情時,,水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游預警,,并迅速處置險情,同時向市,、縣防汛指揮部報告出險部位,、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人,、技術(shù)責任人,、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況,,以進一步采取相應(yīng)措施,。
c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,,水庫管理部門應(yīng)立即向省,、市,、縣(市、區(qū))防汛指揮部報告,,縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間,。
3.1.3洪澇災(zāi)害信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間,、地點、范圍,、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn),、農(nóng)林牧漁、交通運輸,、郵電通信,、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失,。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,,縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政,、教育,、市政園林、交通,、電力,、農(nóng)業(yè)、海事,、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況,,對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部,,并對實時災(zāi)情組織核實,,核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,,全面掌握受災(zāi)情況,,并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
(3)縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情,。
3.1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點,、程度、受旱范圍,、影響人口,,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。
(2)市,、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化,、當?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況,,加強旱情監(jiān)測,縣(市,、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況,。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
(1)思想準備。加強宣傳,,增強全民預防水旱災(zāi)害和自我保護的意識,,做好防大汛抗大旱的`思想準備。
(2)組織準備,。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu),,落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預警措施,,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè),。
(3)工程準備。對存在病險的堤防,、水庫,、涵閘、泵站,、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固,;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案,。
(4)預案準備,。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應(yīng)急方案,并開展預案演練,,通過演練檢驗預案編制的效果,,提高預案的可操作性。
(5)物資準備,。按照分級負責的原則,,市、縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資,。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng),,確保雨情,、水情,、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通,。
(7)防汛抗旱檢查,。實行以查組織、查工程,、查預案,、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),,要明確責任、限期整改,。
3.2.2江河洪水預警
當江河即將出現(xiàn)洪水時,,水文部門應(yīng)做好洪水預報工作,及時向市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,,并及時滾動預報最新水情,,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預警提供依據(jù),。
3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預警
(1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點,主動采取預防和避險措施,。市氣象,、國土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系,,相互配合,,實現(xiàn)信息共享,提高預報水平,,及時發(fā)布預報警報,。
(2)有地質(zhì)災(zāi)害的地方,由國土資源,、水利,、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預案,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍,,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,,明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責,。
(3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施,,汛期堅持24小時值班巡邏制度,,降雨期間,加密觀測,、加強巡邏,,并落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,,立即向周邊群眾報警,,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報縣(市,、區(qū))防汛指揮部,,以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.4臺風暴潮災(zāi)害預警
(1)根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(含熱帶風暴,、熱帶低壓等,,下同)信息,及時將臺風中心位置,、強度,、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布,并報告市防汛指揮部,、分指揮部及各有關(guān)單位,。對可能造成災(zāi)害的臺風,市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達給縣(市,、區(qū))防汛指揮部和氣象部門,。
(2)可能遭遇臺風襲擊的地方,市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強值班,,密切注視臺風動向,。
(3)水利部門應(yīng)根據(jù)臺風影響的范圍,及時通知有關(guān)水庫,、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程,,做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺風帶來的影響,,加強工程檢查,,必要時實施預泄預排措施。
(4)預報將受臺風影響的地區(qū),當各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風工作,。
(5)加強對城鎮(zhèn)危房,、在建工地、倉庫,、交通道路,、電信電纜、電力電線,、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,,組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
(6)低洼地帶的水閘,、海塘工程管理單位應(yīng)加強工程運行監(jiān)測,,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并報告縣(市,、區(qū))水利局和防汛指揮部,。
3.2.5干旱災(zāi)害預警
(1)市、縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因,、特點,因地制宜采取預警防范措施,。
(2)市,、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),,隨時掌握實時旱情災(zāi)情,,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,,提出相應(yīng)對策,,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
(3)市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部將加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè),,以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延,。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風險圖
市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制市,、縣(市,、區(qū))的洪水風險圖,、地質(zhì)災(zāi)害風險圖和干旱風險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案,,按分級管理的原則,,報省、市,、縣(市,、區(qū))水利部門審批。
3.3.3抗旱預案
市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部編制抗旱預案,,以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害,,由市、縣(市,、區(qū))人民政府頒布實施,。
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情:
(1)發(fā)布臺風(包括熱帶風暴,下同)消息階段,;
(2)日降雨量:50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理),;
(4)沿海最大風力:8級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情,。
4.1.2較大汛情:
(1)發(fā)布臺風警報階段,;
(4)沿海最大風力:9-10級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情,。
4.1.3重大汛情:
(1)發(fā)布臺風緊急警報階段,;
(2)日降雨量:200毫米以上,過程降雨量:300毫米以上,;
(4)沿海最大風力:11級以上,;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據(jù)預報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級,,確定防范措施,。
4.2.1一般汛情:
(1)市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情;
(3)市防汛辦向縣(市,、區(qū))防汛辦通報汛情,。
4.2.2較大汛情:
(3)市防汛指揮部部署防御工作,下發(fā)防御通知,;
(4)市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災(zāi)工作,。
4.2.3重大汛情:
(1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導報告汛情,;
(2)市委,、市政府領(lǐng)導進崗到位,,部署防御對策;
(3)市委辦,、市政府辦下達防御緊急通知,;
(4)市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導小組,,實行統(tǒng)一領(lǐng)導,,按有關(guān)規(guī)程分組實施。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮:
1,、市防汛指揮部在上級防汛機構(gòu)指導下和市委,、市政府的領(lǐng)導下,行使全市防汛指揮權(quán),。
2,、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部,,汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案,,報市防汛指揮部批準后實施,。3,、在臺風,、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,,市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案(試行)》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作,,并將地質(zhì)災(zāi)害類型,、發(fā)生時間,、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告,。
4.3.2災(zāi)害救助:在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,,由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案(試行)》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
4.3.3信息發(fā)布:
2,、市氣象局負責發(fā)布臺風消息,、警報、緊急警報,、強降雨等災(zāi)害性天氣信息,;
3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情,、災(zāi)情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預測預報:
2,、溫州海洋中心站預報沿海和甌江,、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間,;
3,、市水文站預報主要江河洪(潮)水位;4,、市國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點,、強度和時間。
一般汛情12小時預報一次,,較大汛情3小時預報一次,,重大汛情1小時預報一次,
遇特殊情況增加預報次數(shù),。預測預報結(jié)果按規(guī)定表格填寫,,經(jīng)領(lǐng)導簽字后上報市防汛指揮部;預測預報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳,。
4.3.5水利工程調(diào)度:
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度,。
4.3.6物資車輛調(diào)用:
2,、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;
4,、搶險物資款原則上實行誰需要誰負責,。
4.3.7人員物資撤離:
1、各地,、各部門要按防洪預案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資,;
2、對重要物品,、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理,。
4.3.8新聞采訪:
2、綜合性報道,、向上級新聞單位和對外的報道,,需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布;
3,、電視臺在臺風登陸24小時內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯,,上報市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導分工
4.4.1市委書記,、市長領(lǐng)導負責指揮全市防汛工作,;
4.4.2分管防汛的市委副書記負責指導協(xié)調(diào)全市防汛工作,;
4.4.3分管防汛的副市長具體負責全市防汛工作;
4.4.4赴各縣(市,、區(qū))指導抗臺的市委副書記,、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦,、市政府辦負責落實,。
4.5組織分工
重大汛情時,市委,、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導小組,,下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組,、紀檢督查組,、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組,、宣傳報道組,、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作,。各組組成人員,、主要職責和責任人如下:
4.5.1決策指揮組:由市委、市政府,、軍分區(qū)主要領(lǐng)導和市防汛指揮部指揮組成,。牽頭單位為市委辦、市府辦,,責任人為市委秘書長,、市政府秘書長。
主要職責:
1,、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令,;
2、決定重大險情的搶險方案,;
3,、決定調(diào)用搶險隊伍;
4,、負責請示省政府,、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險,;
5,、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專家調(diào)度組:由市水利局,、市防汛辦,、市氣象局,、市國土資源局、溫州海洋預報臺,、市地震臺,、市水文站的領(lǐng)導和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局,,責任人為市水利局局長,。
主要職責:
1、負責汛情,、災(zāi)情,、工情的匯總;
2,、負責臺風,、風暴潮、暴雨,、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預測預報,;
3、負責水利工程防洪調(diào)度,;
4,、根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施,。
4.5.3紀檢督查組:由市委辦,、市紀委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成,。牽頭單位為市委辦,責任人為市委分管紀檢副秘書長,。主要職責:
2,、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況,;
3,、查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀案件。
4.5.4抗洪搶險組:由市府辦,、軍分區(qū),、武警部隊、海軍91765部隊,、市公安局,、溫州電業(yè)局、市交通局,、電信溫州分公司,、市郵政局,、市衛(wèi)生局、市水利局,、市市政園林局,、溫州海事局、溫州港航管理局,、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成,。牽頭單位為市府辦,責任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長,。主要職責:
1,、負責各類險工險段的搶險救災(zāi);
2,、負責搶險救災(zāi)車輛,、船舶的調(diào)集;
3,、負責搶險設(shè)備,、物資的調(diào)用;
4,、負責市委,、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電,、通訊保障,;
5、負責搶險,、遇險傷病人員的救治,;
6、負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理,;
7,、及時組織修復水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計組:由市府辦,、市民政局,、市水利局、市交通局,、市防汛辦的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成,。牽頭單位為市府辦,責任人為市府分管信息副秘書長,。主要職責:
1,、掌握抗洪救災(zāi)動態(tài),綜合匯總情況,編寫抗洪救災(zāi)簡報,;
2,、負責向省委、省政府,、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情,、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作,;
3,、負責各地災(zāi)情的收集、核查,、匯總,。
4.5.6宣傳報道組:由市委宣傳部、市廣播電視總臺,、溫州日報社領(lǐng)導和有關(guān)人員組成,。牽頭單位市委宣傳部,責任人為宣傳部副部長,。主要職責:
1,、及時落實市委、市政府抗洪救災(zāi)命令,、決定及臺風信息,、汛情公報等的播報任務(wù);
3,、準確報道災(zāi)害情況,;
4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯,。
4.5.7后勤保障組:由市市級機關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導和有關(guān)人員組成,,責任人為市市級機關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責:
1,、負責市委,、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排,;
2、負責來溫慰問的上級領(lǐng)導和兄弟市領(lǐng)導的生活安排,;
3,、負責上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排;
4,、搶險救災(zāi)車輛具體安排,。
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱:
(1)中型水庫平均充水度50%以上―60%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天,;
(3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下,。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱,。
5.1.2中度干旱:
(1)中型水庫平均充水度40%以上―50%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天,;
(3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下,。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱:
(1)中型水庫平均充水度40%以下,;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天,;
(3)新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱,。
5.2防范措施
5.2.1預案啟用標準:
當旱情等級達到輕度干旱,,本預案開始啟用。
5.2.2水量調(diào)度原則:
抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源,、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,,為此,確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下:
(1)按防大旱,、抗長旱的原則制訂用水方案,;
(3)在供水調(diào)度上,先保證生活用水,,后保證重要工業(yè)用水,,再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水;
(4)在供水對象上,,實行確保重點原則,,在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水;在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水,;在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關(guān)鍵需水時段為重點,。
5.2.3調(diào)度權(quán)限:
(2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負責調(diào)度,;
(3)市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán),。
5.2.4具體負責人:
(1)重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負責;
(2)增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負責,;
(3)增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度,,跨縣(市、區(qū))用水調(diào)度,,動用中型水庫死庫容的審批,,由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容,,由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報市水利局審查后,,上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序:
(1)輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知,,要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準備工作,;
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作,,檢修抗旱設(shè)備,,制定具體抗旱對策和要求;
(2)中度干旱
a,、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知,;
b、市防汛指揮部召開會議,,部署抗旱工作,;
d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報,;
f,、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度;
h,、市氣象部門部署人工增雨準備工作,;
i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費,;
j,、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k,、縣(市,、區(qū))防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算,。
(3)嚴重干旱
a,、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知,緊急動員抗旱,,必要時召開會議,,進一步部署抗旱工作;
c,、市防汛指揮部每周召開一次會商會,;
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報,;
g,、市新聞部門利用報刊、電視,、廣播等多種形式加強災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作;
i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導小組,,在有條件的地方積極實施人工增雨,;
j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控,;
k,、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量,、水質(zhì)實時監(jiān)測,,必要時要加密監(jiān)測。
l,、駐溫部隊和市港航管理,、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作,;
m,、市防汛指揮部報請市政府同意后,要求有關(guān)部門采取用水限制措施,。
n,、縣(市、區(qū))防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情,、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算,。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容,合理分配水量,,以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水,。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方,。低于抗旱庫容時,,每日供水量不得大于20萬方;低于1650萬方時,,每日供水量不得大于15萬方,;低于1200萬方時,每日供水量不得大于10萬方,;低于750萬方時,,每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方,。低于抗旱庫容時,,每日供水量不得大于8萬方;低于650萬方時,,每日供水量不得大于6萬方,;低于500萬方時,,每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方,。低于抗旱庫容時,,每日供水量不得大于10萬方;低于800萬方時,,每日供水量不得大于8萬方,;低于600萬方時,每日供水量不得大于6萬方,;低于450萬方時,,每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方,。低于抗旱庫容時,,每日供水
量不得大于10萬方;低于730萬方時,,每日供水量不得大于8萬方,;低于640萬方時,每日供水量不得大于7萬方,;低于460萬方時,,每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方,。低于抗旱庫容時,,每日供水量3萬方;低于530萬方時,,每日供水量2萬方,;低于440萬方時,每日供水量1萬方,。
中型水庫參照以上要求執(zhí)行,,珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容,制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運行方案,,報我部批準后實施,。
5.4工作內(nèi)容
5.4.1組織指揮:市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導下,,行使全市抗旱指揮權(quán),;發(fā)生嚴重旱情時,市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資,,任何單位和個人必須服從大局,,主動配合。
5.4.2信息發(fā)布:市防汛指揮部負責發(fā)布旱情和災(zāi)情信息,,任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意,,不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息,。
5.4.3旱情測報:
a、市氣象局負責預報天氣情況和有關(guān)氣象信息,,特別是中長期天氣預測,;
b、市水文站負責測報降水量,、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位,;
c,、縣(市、區(qū))防汛部門負責上報旱情,、災(zāi)情和抗旱工作情況,。
測報(上報)的信息必須客觀、真實,,并按規(guī)定格式填寫,,經(jīng)本單位領(lǐng)導簽字后上報市防汛指揮部;測報(上報)的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳,。
5.4.4新聞采訪:報道旱情,、災(zāi)情必須真實,不得隨意夸張,;天氣預報,、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布,不得隨意修改,;電視臺在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯,,上報市防汛防旱指揮部。
6.1通信與信息保障
6.1.1市,、縣(市,、區(qū))通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),,確保信息暢通,。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施,。
6.1.3市,、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,,按照防汛抗旱的實際需要,,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預案,。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預案,,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時,,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下,,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全,。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
(1)對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預案,,以備緊急情況下因險施策;當出現(xiàn)新的險情后,,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,,并由防汛行政首長負責組織實施,。
(2)市、縣(市,、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位,、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,,儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備,、物資和救生器材,,應(yīng)能滿足搶險急需。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
(1)防汛隊伍,。
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍,、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量,。
b.防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍(地方組織建設(shè)的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊),。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,,非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù),專業(yè)搶險隊伍主要完成急,、難,、險、重的搶險任務(wù),。
c.調(diào)動部隊參加搶險程序:市(縣)人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的,,應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)(人武部)提出申請,由軍分區(qū)(人武部)按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理,,緊急情況下,部隊可邊行動邊報告,,市(縣)人民政府應(yīng)及時補辦申請手續(xù),。
d.申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間,、受災(zāi)地域和程度,、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等,。
e,、凡進入危險地點,、接觸有毒物體,、易爆物體搶險的,事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施,,在征得同意后方可進入,;明知搶險無明顯效果又非常危險的地點,一般不派搶險隊伍進入搶險,,但需采取必要措施,,防止災(zāi)害擴大。
(2)抗旱隊伍,。
a.在抗旱期間,,市、縣(市,、區(qū))人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作,。
b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分,在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水,、流動灌溉,,維修保養(yǎng)抗旱機具,,租賃、銷售抗旱物資,,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù),。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負責抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電,。
6.2.4交通運輸保障
市交通局主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員,、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時,,負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛,、船舶的調(diào)配;負責河道航行和渡口的安全,;負責用于搶險,、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配,。
6.2.5醫(yī)療保障
市,、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及防疫站主要負責水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導,;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,,負責災(zāi)區(qū)防疫消毒,、搶救傷員等工作,。
6.2.6治安保障
市,、縣(市,、區(qū))公安局,、派出所主要負責做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行,;負責組織搞好防汛搶險,、分洪爆破時的戒嚴,、警衛(wèi)工作,,維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序,。
6.2.7物資保障
(1)物資儲備。
a.市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部、重點水利工程管理單位,、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資,。
b.市、縣(市,、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量,,結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備,。干旱頻繁發(fā)生市、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當貯備一定數(shù)量的抗旱物資,,由市、縣(市,、區(qū))防汛指揮部負責調(diào)用,。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機制,,建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案,。
(2)物資調(diào)撥。
a.市,、縣級防汛物資調(diào)撥原則:先調(diào)用縣(市,、區(qū))級防汛儲備物資,,在不能滿足需要的情況下,,可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資,,后調(diào)用搶險地點較遠的防汛儲備物資,。當有多處申請調(diào)用防汛物資時,應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b.市,、縣防汛物資調(diào)撥程序:市級防汛物資的調(diào)用,,由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請,,經(jīng)批準同意后,,由市防指辦公室向代儲單位下達調(diào)令。
c.當儲備物資消耗過多,,不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,,應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資,,必要時可通過媒體向社會公開征集,。
6.2.8資金保障
縣(市、區(qū))人民政府在本級財政預算中安排資金,,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重水旱災(zāi)害的工程修復補助,。
6.2.9社會動員保障
(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責任,。
(2)汛期或旱季,,各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動員工作,,組織社會力量投入防汛抗旱,。
(3)市、縣(市,、區(qū))防汛抗旱指揮機構(gòu)的組成部門,,在嚴重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,,特事特辦,,急事急辦,解決防汛抗旱的實際問題,,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(4)市,、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,組織有關(guān)部門和單位,,動員全社會的力量,,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻,,各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮,,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
6.3技術(shù)保障
6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
(1)形成覆蓋全市防汛部門的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度,。
(2)改進水情信息采集系統(tǒng),,使全市報汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。
(3)建立和完善大,、中型水庫,、小(一)型水庫的洪水預報系統(tǒng),,提高預報精度,,延長有效預見期。
(4)建立工程數(shù)據(jù)庫及大,、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,,實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。
(5)建立甌江下游段,、飛云江,、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng),實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,,為防洪調(diào)度決策提供支持,。
(6)建立市防指與省、縣(市,、區(qū))防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng),。
(7)建立防汛信息管理系統(tǒng),,實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享,。
(8)建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng),,建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),,為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市,、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)欤敯l(fā)生水旱災(zāi)害時,,由防汛指揮部機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,,指導防汛抗旱工作,。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
(1)汛情,、旱情,、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,,實行分級負責制,,一般公眾信息由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負責同志審批后,,可通過媒體向社會發(fā)布,。
(2)當甌江下游段、飛云江,、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水,,呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,,造成較為嚴重影響,;出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情,并呈發(fā)展趨勢時,,按分管權(quán)限,,由市、縣(市,、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情,、旱情通報,以引起社會公眾關(guān)注,,參與防汛抗旱救災(zāi)工作,。
6.4.2培訓
(1)采取分級負責的原則,由市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓。省防汛抗旱指揮機構(gòu)負責市,、縣防汛指揮部機構(gòu)負責人,、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓;市縣防汛指揮部負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責人,、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓,。
(2)培訓工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴格,、分類指導,,保證培訓工作質(zhì)量。
(3)培訓工作應(yīng)結(jié)合實際,,采取多種組織形式,,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓,。
6.4.3演習
(1)市,、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習,,以檢驗,、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。
(2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng),、治安管理,、學校復課、水毀修復,、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。
7.1救災(zāi)
7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時,災(zāi)區(qū)縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,,負責災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作,。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要,,各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市,、縣(市,、區(qū))民政部門負責受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,,組織安置受災(zāi)群眾,,作好受災(zāi)群眾臨時生活安排,負責受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復重建,,保證災(zāi)民有糧吃,、有衣穿、有房住,,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題,。
7.1.3市、縣(市,、區(qū))衛(wèi)生局負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進行消毒處理,,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,,防止疫病的傳播,、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除,。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況,,按照市、縣(
市,、區(qū))分級籌措和常規(guī)防汛的要求,,及時補充到位。
7.3水毀工程修復
7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,,應(yīng)盡快修復,。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能,;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復功能,。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力,、通信,、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復,,恢復功能,。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復,,在條件允許情況下,,可提高標準重建。
7.5防汛抗旱工作評價
每年市,、縣(市,、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析,、評估,。引進外部評價機制,征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,,總結(jié)經(jīng)驗,,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃,、設(shè)計,、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛抗旱工作,。
8附則
8.1名詞術(shù)語定義
8.1.1洪水風險圖:是融合地理,、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息,,通過資料調(diào)查,、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具,。
8.1.2干旱風險圖:是融合地理,、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息,,通過資料調(diào)查,、水資源計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,,用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具,。
8.1.3防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準,,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水),、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流,、滑坡等),、臺風暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準后,,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行,。各級防汛指揮機構(gòu)和承擔防汛抗洪任務(wù)的部門和單位,必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作,。
8.1.4抗旱預案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,,針對不同等級、程度的干旱,,而預先制定的對策和措施,,是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。
8.1.5抗旱服務(wù)組織:是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體,,以抗旱減災(zāi)為宗旨,,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全,、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作,。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導和上一級抗旱服務(wù)組織的指導。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織,。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù),。
8.2預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理,,并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次,,由市防汛辦召集有關(guān)部門,、各縣(市、區(qū))防汛指揮部專家評審,,并視情況變化作出相應(yīng)修改,,報市政府批準。各水利工程管理單位,、在建工程施工單位根據(jù)本預案制定相關(guān)重點工程的防汛抗旱應(yīng)急預案,。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,,由市人民政府表彰并向省政府,、國務(wù)院推薦表彰;對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員,,按有關(guān)規(guī)定追認為烈士,;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》,、《公務(wù)員管理條例》追究當事人的責任,并予以處罰,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究其刑事責任。
8.4預案解釋部門
本預案由溫州市政府辦公室負責解釋,。
8.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施,。
學校防汛應(yīng)急預案文庫篇七
為了確保學校在暴雨和洪水季節(jié)進行有效防范,保證學校師生的人身安全和學校教育教學設(shè)備設(shè)施的安全,,根據(jù)《xx縣教育局防汛工作預案》的精神,,特制定以下安全預案,以便在緊急時刻作出相應(yīng)的救護工作,。
組長:xsx—負責應(yīng)急全面指揮工作
副組長:xfx—負責協(xié)助組長,,做好全面協(xié)調(diào)工作
成員:xxj—負責教職工救護工作;ern—負責學生救護工作,;vxx—負責學校在防汛期間的衛(wèi)生教育工作及信息報送工作,;rx—負責學校食堂相關(guān)安全工作;xpx—提供救護器材,,負責學校財產(chǎn)安全保護,。
隊長:ddd(藝體組組長)副隊長:jkl(工會主席)
隊員:20人(學校年輕男教師及學校保安人員)
1、防汛工作領(lǐng)導小組成員要經(jīng)常檢查學校重點部位,,發(fā)現(xiàn)隱患及時安排人員進行解決,。
2、接到汛情報告,,帶班領(lǐng)導和值班人員按時到崗,。
3、所有涉汛工作的人員,,要求24小時保持通訊暢通,。
4,、遇險情要及時逐級報告,及時處理,。
5,、實行責任追究制度,對防汛期間擅自脫崗,、工作不力等進行問責和追究責任,。
**縣**學校
20xx年4月
學校防汛應(yīng)急預案文庫篇八
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,,有效預防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失,,確保全校師生的生命安全,特制定本預案,。
一.總則
1.堅持對黨和人民高度負責的精神,快速,、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故,。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御,、救災(zāi)措施;把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度,,確保學校師生員工安全,。
2.學校實行防汛期領(lǐng)導負責制,實行24小時值班制度,,堅持以預防為主,,對可能發(fā)生的災(zāi)害,學校配合上級相關(guān)部門進行自查,、自防,、自保、自救,。
3.根據(jù)《水法》,、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,、和國家,、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定;結(jié)合我校實際情況,,制定本預案,,并上報教育局備案。
二.防汛應(yīng)急預案內(nèi)容
1.當受洪水影響,;或氣象臺發(fā)布暴雨警報,,黔江河水達到警戒水位時,啟動本預案。
2.當暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時,,學校汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署,。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責進入工作崗位。暴雨和洪水過后,,總務(wù)部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理,,預防傳染病的流行和蔓延。
3.遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時,,學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通,,必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排,。
三、組織機構(gòu)
成立由校長為組長其他領(lǐng)導班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導小組,,具體負責日常防汛抗旱工作,,
四、防汛抗旱領(lǐng)導小組主要職責
1.做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達,。
2.組織指揮學校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對極端天氣工作,,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
3.檢查督促學校做好信息上報,,后勤保障,、災(zāi)后自救以及恢復教育教學秩序的工作,嚴防災(zāi)后發(fā)生疫情,。
4.保持與氣象臺聯(lián)系,,了解天氣信息,及時反映和上報本校防汛抗旱工作,。
五,、防汛抗旱措施
(一)日常工作
1.學校制訂切合實際的防汛抗旱預案,分工明確,,責任到人,。配備防汛抗旱的必要工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告,。
2.加強對全校師生防汛知識的宣傳,,通過出校刊,、宣傳欄,、黑板報等形式,把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生,,提高全校師生防范災(zāi)害能力,。
3.學校要加強檢查和防范工作,要經(jīng)常保持校園道路,排水設(shè)施暢通,。對校園內(nèi)容易受淹的地方,,要逐點檢查,確保地下水道疏通,。對校舍墻體,、屋面、門窗,、電氣,,以及圍墻,自行車棚,,宣傳欄等進行定期安全檢查,,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時整改,。要堅決封閉學校危房,、防止安全事故發(fā)生。
4.要加強對學校的圖書,、電教,、儀器設(shè)備的防護工作,對圖書館,、電腦房,、實驗室要進行嚴格管理,要特別注意化學藥品的安全存放,,切實做好防水防潮工作,。
(二)當接到重汛情預告時
1.當接到防御通知時,領(lǐng)導小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),,采取24小時的值班工作,,及時將有關(guān)信息上報。
2.學校要按上級通知精神,,立即行動起來,,主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作,。
3.學校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班,,并安排領(lǐng)導帶班,若有異常情況應(yīng)及時向教育行政部門和當?shù)卣畢R報,。
4.學校要組織搶險小組待命,、對易受洪澇、雨水浸蝕的設(shè)備,、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準備,。要重新檢查學校校舍門窗關(guān)閉情況,,化學物品保管情況和學校用電安全情況,發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,,堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài),。
5.切實加強預防管理,嚴防學校重大災(zāi)情發(fā)生,。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,,學校應(yīng)積極采取有效的自救措施,同時馬上上報中心校,、當?shù)卣坝嘘P(guān)部門,,以進行全方位的救援,把損失降到最低,。
(三)救災(zāi)報災(zāi)工作
1.學校要密切注意災(zāi)情動向,,災(zāi)情解除后,應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況,。
2.學校應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園大掃除。對被俺的校園,,及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理,。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻,、宣傳欄等,,應(yīng)及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,,盡快恢復教學工作,。
3.抗災(zāi)救災(zāi)后,學校應(yīng)及時進行總結(jié),、分析,,查清災(zāi)情損失的原因,吸取教訓,,修改預案,,并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。
學校防汛應(yīng)急預案文庫篇九
為了切實保障全體師生員工生命和國家財產(chǎn)安全,,盡量避免并最大限度減輕汛災(zāi)損失,,根據(jù)《中華人民共和國防汛法》和麟游縣人民政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(麟政發(fā)(20xx)24號)及《關(guān)于落實20xx年度防汛工作責任制的通知》(麟教體發(fā)(20xx)165號)要求,結(jié)合我校實際,,特制定本預案,。
我校防汛救災(zāi)工作,在縣政府防汛指揮部,,縣局防汛辦的領(lǐng)導下,,認真貫徹“安全第一,常抓不懈,預防為主,,全力搶險”的防汛工作方針,,牢固樹立“防大汛,防大洪,,搶大險,,救大災(zāi)”的思想,認真貫徹落實《中華人民共和國防洪法》和麟游縣人民政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(麟教體發(fā)(20xx)165號)文件各項規(guī)定要求,,強化責任,,狠抓落實,有力配合我縣防汛工作順利進行,,確保校舍,、教育教學設(shè)施、設(shè)備,、物資,,師生人身等方面的防汛安全。
防汛工作服從縣政府防汛指揮部的指揮,;服從牽頭單位及縣教體局防汛領(lǐng)導小組和城區(qū)防導搶險聯(lián)防區(qū)牽頭單位的指揮,,遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益,下級服從上級的工作原則,,實行領(lǐng)導責任制,,落實統(tǒng)一指揮,分級負責的原則,,做到責任到位,、指揮到位、任務(wù)到位,、措施到位,,確保校舍、教育教學設(shè)施,、設(shè)備,、物資、師生人身等方面的防汛安全,。
(一)指揮機構(gòu)
成立防汛領(lǐng)導小組,,具體構(gòu)成如下:
組長:張哲
副組長:楊錄彥張紅祥高崇會崔鳳生
成員:石鵬匯剌宏忠岳登芳關(guān)瑞鋒張小祿李x
楊楓王紅麗劉永福李朝陽陳智虎
防汛領(lǐng)導小組下設(shè)防汛領(lǐng)導小組辦公室,防汛領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在校辦公室,,由關(guān)瑞鋒任辦公室主任,,具體負責防汛日常工作。
主要職責:負責,、協(xié)調(diào),、指導我校的整體防汛工作,,防汛領(lǐng)導小組受縣防汛指揮部和縣局防汛辦的雙重領(lǐng)導并對其負責。發(fā)生重大汛情險情時,,由校防汛指揮部發(fā)布應(yīng)急指令,;全面組織協(xié)調(diào)和指導應(yīng)急行動;發(fā)布緊急管制措施公告,;調(diào)用應(yīng)急防汛物資,、設(shè)備、人員,;按照有關(guān)規(guī)定及時向上級部門報告汛情,。
(二)防洪搶險突擊隊
成立防洪搶險突擊隊,具體成員如下:
隊長:高崇會
副隊長:關(guān)瑞鋒李x
成員:劉永宏陳寶權(quán)來俊江崔長林閆鴻平袁毅杰
石紅海尹炳林趙存學胡俊利張峰建王小平
抽調(diào)的防汛搶險突擊隊員要服從命令,,聽從指揮,,一旦遇險,在第一時間到達現(xiàn)場,,立即組織實施搶險,,保證師生生命財產(chǎn)安全。
主要職責:服從命令,,聽從指揮,,英勇頑強,不怕犧牲,。搶險人員在接到抗洪搶險指令后,,必須迅速,、準確到達指定地點,,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
??倓?wù)處負責我校重要排洪排澇設(shè)施的安全性及抗洪能力監(jiān)測工作,,并將監(jiān)測工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告校防汛辦公室,校防汛辦并及時上報教體局防汛領(lǐng)導小組辦公室,。
(二)防汛值班
本預案確定,,6月30日—10月1日為汛期,我校設(shè)立了防汛值班室,、值班電話,,保證通訊暢通,保持上下情況聯(lián)系,。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,,值班人員要認真做好值班記錄,遇緊急汛情,、災(zāi)情,,要立即向教體局防汛領(lǐng)導小組辦公室報告,。
我校防汛值班室電話:
白天:7962049
夜間:7900060
校防汛辦要保證防汛人員數(shù)量足夠,技術(shù)業(yè)務(wù)熟練,;??倓?wù)處要確保防汛物資齊全、配備有一定數(shù)量的沙袋,、鐵锨,、手電筒、手把燈,、雨衣,、雨鞋,保證能及時調(diào)度到位并發(fā)揮應(yīng)有作用,,專人保管,,調(diào)運方便,專物專用,,確保險情急需,。
(一)預報后的應(yīng)急反應(yīng)
各級政府發(fā)布自然災(zāi)害預警預報后,校防汛辦宣布預報,,進入預報應(yīng)急期,,主要反應(yīng)是:
1、根據(jù)縣政府部署,,配合有關(guān)部門監(jiān)測險情,,檢查學校應(yīng)急預
案準備情況,必要時組織師生員工疏散,;
2,、加強宣傳工作,教育師生員工不信謠,、不傳謠,、維護社會穩(wěn)定。
(二)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
在縣政府,、縣局的統(tǒng)一指揮下,,校防汛辦負責指揮調(diào)度我校的應(yīng)急處置工作,根據(jù)災(zāi)害等級啟動應(yīng)急預案,。并在教體局統(tǒng)一領(lǐng)導下,,全力確保校園安全,減少損失,,及時向教體局報告災(zāi)情和工作情況,。
(三)災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急措施
在縣政府、縣局領(lǐng)導下,,做好我校搶險救災(zāi)工作,,同時配合相關(guān)部門做好其它工作,。
1、學校防汛領(lǐng)導小組和搶險隊具體負責我校的防汛工作,,確保師生安全渡迅和學校財產(chǎn)不受損失,。
2、做好防汛宣傳工作,,提高全體師生的防汛意識,,確保師生無傷亡,校舍無塌方,。
3,、實行領(lǐng)導值班制度,值班人員要堅守崗位,,不能離崗,、脫崗、代崗,,如遇大雨,,主要領(lǐng)導、班子成員及相關(guān)人員必須到崗,。
4,、總務(wù)處要對所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,,發(fā)現(xiàn)問題及時與領(lǐng)導聯(lián)系,。各班級要做好排查工作,班主任應(yīng)及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,,與家長保持聯(lián)系,,提高防災(zāi)意識。
5,、防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機,,保證通訊工具暢通,,以便及時聯(lián)系,,每當遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況,。
6,、做好避險看護工作,尤其是路遠的學生,。汛期期間,,視情況可提前放學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,,不能單獨離校,,必要時可向有關(guān)部門報告協(xié)助管護,,確保無人員傷亡。
7,、及時掌握險情,,一旦學校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學校,,聽從校長的指揮,,在確保師生生命安全的前提下,有效搶搬學校的教學物資,。
1,、高度重視防汛工作,嚴格執(zhí)行一把手負責制,,按照預案要求狠抓落實,,做到“三到位”、“五落實”,,即思想到位、責任到位,、指揮到位,;落實防汛預案、落實搶險隊伍,、落實通訊器材,、落實物資、落實車輛,。
2,、修訂完善防汛工作預案,,明確防汛警報含義,組織師生員工進行演練,。
3、防汛辦要現(xiàn)場勘查設(shè)計大汛撤離路線,,保障撤離及時迅速,。
4、嚴格執(zhí)行值班制度,,不分節(jié)假日,,做到晝夜24小時有人值班,,通訊工具24小時開通。
5,、積極開展防汛工作檢查,。??倓?wù)處要在6月初對學校排水管網(wǎng)渠進行認真檢查,及時疏通清掏,,保障排水暢通,,對有防汛隱患的區(qū)段應(yīng)集中進行整治,。
6,、德育處要組織對師生員工進行一次全面的防汛安全教育,,使大家樹立防汛意識,掌握應(yīng)急逃生方法和措施,。
7,、加強對重要防汛部位的監(jiān)護,,平時注意每月檢查,,汛情發(fā)生后應(yīng)及時監(jiān)控重點防汛部位,最大限度保障排洪安全。
8,、汛情來臨時,,所有搶險隊員應(yīng)服從統(tǒng)一安排,遵守防汛紀律,,所有搶險防汛物資應(yīng)無條件服從指揮部統(tǒng)一調(diào)配,,以利排除險情。
學校防汛應(yīng)急預案文庫篇十
為了進一步提高我校防汛防洪的綜合能力,,為了使我校防汛防洪工作逐步走向正規(guī)化,、規(guī)范化,有效預防洪水和風暴給我校帶來不必要的損失,,最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失,,確保我校師生和生命安全,特制定本預案,。
以人為本,,安全第一,預防為主,,大力宣傳,,營造氛圍,提高意識,,確保教育系統(tǒng)師生生命和財產(chǎn)安全,。
發(fā)生重大汛情時,防汛領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急處置預案,,各小組認真開展工作,。成立學校防汛防洪領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在校長室,。
1,、領(lǐng)導小組:
組長:xxx(負責全面指揮及隨時與上級救援部門保持聯(lián)系,。)
副組長:xxx(負責學校具體安全工作)
xxx(負責學校教學方面安全工作)
xxx(負責學校安全工作宣傳教育)
成員:xxx和各班班主任。
職責:下達啟動處置防汛應(yīng)急預案命令,。依據(jù)上級批示和現(xiàn)場情況,,適時決策,、發(fā)布指令,,組織指揮處置行動。組織調(diào)集人員、物資及交通工具,,指揮現(xiàn)場處置工作,。向市委、市政府,、上級教育部門報告事件的情況,,必要時向有關(guān)部門發(fā)出通報或協(xié)處請求。同時負責與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生,、防疫,、公安、交通,、水利等部門協(xié)調(diào)工作,,檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。
2,、辦公室主任:
成員:xx
職責:負責組織協(xié)調(diào)工作,。
3、預警信息組:
組長:xx
成員:xx
職責:收集整理各類信息資料,,分析研究,,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通,,做好上情下達,,下情上報。隨時掌握系統(tǒng)的防汛安全情況處置應(yīng)急工作的進展情況,,及時收集文字圖象相關(guān)資料,,經(jīng)領(lǐng)導小組審定后,向外通報事件的有關(guān)信息,。
4,、現(xiàn)場處置組:
組長:xx
成員:xx
職責:深入現(xiàn)場,做好有關(guān)救援,、搶救,、解釋,、宣傳、調(diào)解,、勸導等工作,,及時調(diào)查收集洪災(zāi)事件的起因、現(xiàn)狀,、發(fā)展趨勢等信息,,并向領(lǐng)導小組辦公室報告;進行現(xiàn)場處置,,采取必要措施,,把損失降到最低,迅速控制事態(tài)蔓延,;根據(jù)現(xiàn)場情況,,組織人員對危及公共安全的物品要登記收繳,做好妥善處理,;根據(jù)事故情況做好復課準備工作,。
5、安全保衛(wèi)組:
組長:xx
組員:xx
職責:負責事故現(xiàn)場的維護管理警戒工作,,阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,;需要采集證據(jù)的進行文字和圖像收集;疏散人員,,疏通車輛,,維護處置現(xiàn)場秩序;按上級批示,,根據(jù)現(xiàn)場情況,,配合公安及其它相關(guān)部門,采取應(yīng)急措施,,防止事態(tài)擴大,。
6、后勤保障組:
組長:xx
成員:xx
職責:安排適當?shù)奶幹脠鏊?;負責事故處理期間車輛調(diào)配,;調(diào)集處置現(xiàn)場所需人員的調(diào)集和工具、設(shè)備,、物資的供應(yīng),;解決相關(guān)人員食宿;協(xié)助做好傷員的救護工作,。
7,、機動預備組:
組長由救援領(lǐng)導小組依據(jù)情況臨時指定,機動預備組集合所預備人員待命,,由救援領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一調(diào)動,,隨時準備提供援助,。
1、汛情發(fā)生后,,通訊宣傳組及時將汛情報予防汛總指揮,,并隨時注意汛情及水位變化,以便領(lǐng)導小組做出準確判斷,。
3,、各班級在接到撤離指示后,及時召集齊班主任和保育員,,組織幼兒穿好衣物在應(yīng)急疏散組成員的帶領(lǐng)下,,撤離到指定位置等待救援。
4,、財物搶救組成員在接到撤離指示后,,在汛情及水位允許情況下從一樓到三樓盡力將可移動較貴重,怕水浸財物轉(zhuǎn)移到三樓音樂室,,以待救援,。
物資保障組成員在汛情發(fā)生后,,要及時各處搜集羊角球,、門板等浮力較大的物品搬運到三樓以備水位到達三樓時逃生時使用,然后要隨時準備為幼兒安排保暖和飲食用品,,以備有可能長時間等待水位下降或救援人員的到來,。
1、做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達,。
2,、貫徹執(zhí)行學校制定的預案。
3,、組織指揮做好防汛防洪和抗臺工作,,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
4,、及時做好信息上報,、后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復教育教學秩序的工作,,嚴防災(zāi)后發(fā)后的疫情,。
5、了解上級有關(guān)防汛信息和任務(wù),。
(一)日常工作
1,、做到分工明確,責任到人,。要準備的防汛防洪的必要工具和物資,,要密切注意氣象部門的汛情通告,。
2、加強對全校師生防汛防洪知識的宣傳,,通過出??⑿麄鳈?、黑板報等形式,,把防汛防洪的基本知識宣傳到每位師生,提高全校師生防范災(zāi)害能力,。
3,、要加強檢查和防范工作,要經(jīng)常保持校園道路,、排水設(shè)施暢通,,對校園內(nèi)容易淹的地方,要逐步檢查,,確保地下水道疏通,。對全校的樹木進行固定,要對本校的校舍墻體,、屋面,、門窗、電線,,以及圍墻,、宣傳欄等進行定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題上和隱患,,要及時整改,。要堅決防止安全事故發(fā)生。對學校的建筑工地要進行科學安全防范,,減少損失,。
4、要加強對學校的圖書,、電教,、儀器設(shè)備的防護工作,對圖書室,、電腦房,、實驗室要進行嚴格管理,要特別注意化學藥品的安全存放,,切實做好防水防潮工作,。
(二)當接到重大汛情預告時
1、學校防汛防洪領(lǐng)導小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校的實際,及時發(fā)出防御通知,,領(lǐng)導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),,校長坐鎮(zhèn)指揮并部署全校的防汛防災(zāi)工作,采取xx小時的值班工作,,及時將有關(guān)信息上傳,。
2、我校立即行動起來,,主要負責人堅守崗位,,檢查落實防洪預案的各項準備工作。
4,、切實加強預防管理,,嚴防學校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,,負責人及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,,同時要馬上報告區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門,,以進行全方位的救援,,把損失降到最低。
(三)救災(zāi)報災(zāi)
1,、要密切注意災(zāi)情動向,,災(zāi)情解除后,應(yīng)及時向區(qū)教育局,、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門報告災(zāi)情損失情況,。
2、抓緊組織人員對災(zāi)后校園進行大掃除,,對被淹的校園,及時請鄉(xiāng)防疫部門進行防疫消毒處理,。對受損較嚴重的校舍門窗,、屋面,以及圍墻,、宣傳欄,、自行車棚等,應(yīng)及時提出整改方案上報,,并抓緊落實維修工作,,盡快恢復教學工作。
3,、及時向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,,開展多種積極有效的措施,對受災(zāi)師生家庭進行適當慰問和救助,,確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學,。
4,、抗災(zāi)救災(zāi)后,學校應(yīng)及時進行總結(jié),、分析,,查清災(zāi)情損失的原因,吸取教訓,,修訂預案,,并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
加大監(jiān)督檢查力度,。對工作不力而導致?lián)p失的,,將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。