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學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇一

為深入貫徹市、縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校防汛工作的緊急通知》,，要站在對國家,、對人民負(fù)責(zé)的高度，狠抓防汛措施的落實(shí),，切實(shí)有效的降低和控制大雨,、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,，最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,，保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全,，確保學(xué)校萬無一失,，師生安全度汛，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下：

一,、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)：

(一),、防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：楊xx (校長)

副組長：鄭xx (安全副校長) 王xx (業(yè)務(wù)副校長)

組 員：王xx (安全主任)

趙xx (總務(wù)主任)

張xx (教導(dǎo)主任)

李xx (工會主席)

張xx (政教主任)

杜xx (團(tuán)支書)

王xx (教務(wù)處副主任)

主要職責(zé)：

a、組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育，增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,，做好各種防汛防險工作,，防患于未然，保證師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,。

b,、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度，做好各項(xiàng)安全防范工作,。

(二),、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個職能小組

1、疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生維護(hù)學(xué)校秩序小組：

組 長：王xx(業(yè)務(wù)校長)

組 員：張xx 杜xx 各班主任

主要職責(zé)：

a,、學(xué)生在校時間,，負(fù)責(zé)走廊、校園,、廁所的巡視,，糾正學(xué)生不安全行為，指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨,、暴雨,、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋,、雷擊等,。

b、如正是放學(xué)時間,，負(fù)責(zé)維持秩序,，引導(dǎo)學(xué)生有序離校。安全過馬路,。

c,、負(fù)責(zé)雷雨天氣關(guān)閉門窗、計(jì)算機(jī)等用電設(shè)備,，特殊天氣果斷采取停課,、放假措施。

d,、發(fā)生暴雨時,，要迅速組織學(xué)生轉(zhuǎn)移到較高樓層。

e,、加強(qiáng)學(xué)生安全教育,，強(qiáng)化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施

2、排險清障組

組 長：鄭xx(安全校長)

組 員：王xx 張xx 趙xx 王xx 各科任教師

主要職責(zé)：

a,、檢查維修學(xué)校電源,、電線、電器情況，采取有效措施,，保證不因電發(fā)生傷害事故,。

b、檢查校舍有無漏雨,、傾斜,、垮塌等隱患，及時疏導(dǎo)師生到安全區(qū)域躲避,。

c,、檢查清理積水、雜物,，及時疏通堵塞管道,，保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨,、暴雨,、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。

如在師生中發(fā)生溺水,、雷擊等傷害事故啟動下列職能組

3,、醫(yī)療救護(hù)小組：

組 長：李xx (工會主席)

組 員：張xx

主要職責(zé)：

a、在師生中如果發(fā)生傷害事故,，立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;

b,、配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情發(fā)展動態(tài),，隨時報(bào)告校長,。

c、接待,、安撫趕到醫(yī)院的學(xué)生家長或教師家屬,，說明基本情況，做好安撫工作,，穩(wěn)定其情緒。

4,、現(xiàn)場控制小組：

組 長：楊xx (校長)

組 員：鄭xx 王xx 王xx

主要職責(zé)：

a,、控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序,，指揮教師安排好其他學(xué)生,，做到不擁擠，不慌亂,。

b,、排查有無其他雷擊傷亡人員及時實(shí)施救護(hù);

c、接待好家長做好解釋說明及思想工作。

5,、后勤保障小組：

組 長：趙xx(總務(wù)主任)

組 員：趙xx 崔xx

主要職責(zé)：

a,、盡力做好醫(yī)療救治和現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作;

b、做好上級來人和家長接待工作并為其現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作,。

二,、防汛應(yīng)急處理措施：

1、在汛期來臨之前,，對校舍再進(jìn)行一次全面檢查,，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,，防止短路,，造成事故，影響供電,。檢查避雷設(shè)施,，并對師生進(jìn)行教育，防止雷擊,，造成設(shè)施和人員的傷害,。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞,，給師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全帶來影響,。

2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天,，防汛值班人員應(yīng)立即趕到學(xué)校值班,，巡視校舍，檢查有無漏雨或積,、存水現(xiàn)象,，現(xiàn)場處理應(yīng)急事件。

3,、利用各種形式認(rèn)真做好宣傳,，加強(qiáng)對師生的防汛安全教育。

4,、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報(bào),，隨時掌握汛情，防止發(fā)生事故,。

5,、對學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底，發(fā)現(xiàn)險情的及時報(bào)告并做好疏散師生的準(zhǔn)備,。

6,、及時了解老師,、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因,，及時安排教師組織管理好已到校學(xué)生,。

7、如學(xué)生在校期間驟來大雨,、暴雨,、雷雨，防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到校長室集合,，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按崗位分工履行職責(zé),。

8,、如發(fā)生了意外或體傷事故，及時組織救護(hù),。出現(xiàn)問題及時匯總情況并報(bào)告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,。組長視情況及時向上級主管部門報(bào)告。

9,、各班主任要將學(xué)生家長的聯(lián)系方式上報(bào)安全辦一份,，自留一份，以備應(yīng)急使用,，要經(jīng)常對本班學(xué)生進(jìn)行防汛安全教育,。

10、各村屯負(fù)責(zé)人要掌握所在村屯的學(xué)生情況及家長的聯(lián)系方式,，學(xué)生所走線路防汛情況并作好應(yīng)急措施(各村負(fù)責(zé)人：xx)

學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇二

根據(jù)市政府防汛工作部署,，為保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，必須以高度的政治職責(zé)感和使命感,，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺措施,，樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想意識,，進(jìn)一步完善防汛保安體系,，做到有備無患，以確保本公司系統(tǒng)汛期安全,，特制定防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案,。

1、接到臺風(fēng)暴雨緊急警報(bào)后,，應(yīng)迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2,、暴雨,、臺風(fēng)期間實(shí)行24小時值班制度,。

1、公司防汛指揮部常設(shè)機(jī)構(gòu)在楊高南路475號安全辦,。

2,、按應(yīng)急指揮體系和防臺防汛網(wǎng)絡(luò)通知各抗災(zāi)救災(zāi)搶險隊(duì)。

1,、臺風(fēng)暴雨期間,，各企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持與公司安全辦聯(lián)系，三小時報(bào)告一次,，有險情立即報(bào)告,，并采取進(jìn)取防范措施。

2,、警報(bào)解除后,，做好汛情、災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)情景資料匯總,，并報(bào)公司,。

3、各企業(yè)按公司預(yù)案,，制定本單位防汛防臺應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)公司安全辦備案。

公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：總經(jīng)理

副組長：分管領(lǐng)導(dǎo)

組員：行政事務(wù)部,、投資管理部,、工會、置業(yè)公司,、醫(yī)務(wù)室,、安全辦負(fù)責(zé)人組成。

應(yīng)急處置程序：

上海氣象臺：32分鐘內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員集中-決策-發(fā)布命令或決定-增派聯(lián)絡(luò)員發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)-各單位防汛防臺值班人員進(jìn)入崗位,。

學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇三

根據(jù)上級部門有關(guān)防汛防臺工作的要求,，為加強(qiáng)學(xué)校安全工作，切實(shí)保障全體師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序,，積極應(yīng)對臺風(fēng),、暴雨發(fā)生時可能帶來的威脅和損失，結(jié)合我校實(shí)際情況,，提升學(xué)校防汛防臺的應(yīng)急處置能力,，特制定我校防汛防汛應(yīng)急預(yù)案。

學(xué)校成立防汛防臺工作組,，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺工作,，并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)隊(duì)、人員轉(zhuǎn)移隊(duì),、搶險突擊隊(duì),。

1,、防汛防臺工作組

工作組由校長擔(dān)任組長，書記,、安全員擔(dān)任副組長,，組員為各崗位負(fù)責(zé)人，其主要職責(zé)如下：

（1）,、負(fù)責(zé)制訂和完善學(xué)校防汛防臺應(yīng)急預(yù)案,；(組長、副組長)

（2）,、組織開展防汛防臺檢查工作,，及時處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問題；（組長）

（3）,、貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令,；（副組長）

（4）、遇重大災(zāi)情時下達(dá)停課,、師生和物資轉(zhuǎn)移等命令,；(組長、教務(wù)處)

（5）,、負(fù)責(zé)做好學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作,，將學(xué)校災(zāi)情統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況及時向上級部門報(bào)告；（總務(wù)處徐作良,、會計(jì)）

（6）,、負(fù)責(zé)做好對師生防災(zāi)自救的宣傳教育工作。（少先隊(duì)）

組長（總指揮)： 副組長（副總指揮)：

成員：

2,、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)掌握水雨情,、災(zāi)情和各類防汛防臺動態(tài)消息，并按要求報(bào)送有關(guān)防汛信息,，保障信息渠道暢通,；做好學(xué)校的防汛防臺安全工作，負(fù)責(zé)檢查,、落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺安全措施,；負(fù)責(zé)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。

隊(duì)長：

隊(duì)員：

3,、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)

主要職責(zé)：執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,，負(fù)責(zé)執(zhí)行人員,、物資轉(zhuǎn)移等任務(wù),；協(xié)助綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作,。

隊(duì)長：

隊(duì)員：,、各班班主任

4、搶險突擊隊(duì)

主要職責(zé)：執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,，負(fù)責(zé)執(zhí)行突發(fā)險情搶險任務(wù),；協(xié)助人員轉(zhuǎn)移隊(duì)進(jìn)行人員撤離,、物資轉(zhuǎn)移等工作,，配合綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好有關(guān)安全檢查工作,。

隊(duì)長：

隊(duì)員：

學(xué)校在接到上級指令或收到臺風(fēng)、暴雨等警報(bào)后,，應(yīng)立即通知學(xué)校防汛防臺工作組,，由組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)上級發(fā)布的臺風(fēng)（暴雨）預(yù)警信號,，動態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi),、搶險、救災(zāi)階段,。

1,、工作組副組長到崗到位，啟動防汛防臺機(jī)制,。

2,、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)通知各部門、各班級負(fù)責(zé)人做好檢查和防范措施,，并按職責(zé)分工對易積水地點(diǎn),、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。

3,、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)加強(qiáng)值班,，及時了解水雨情，并向全校師生及時傳達(dá)有關(guān)臺風(fēng)（暴雨）預(yù)報(bào),、預(yù)警信息,。

4、必要時人員轉(zhuǎn)移隊(duì)根據(jù)預(yù)案做好在校師生各項(xiàng)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,。根據(jù)上級要求下達(dá)停課通知,，并以班級為單位，由人員轉(zhuǎn)移隊(duì)和各班級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將在校學(xué)生轉(zhuǎn)移至安置地點(diǎn)或通知學(xué)生家長接送學(xué)生回家,。

5,、轉(zhuǎn)移易受澇區(qū)域物資，遇到人員,、物資轉(zhuǎn)移困難時,，應(yīng)立即向搶險突擊隊(duì)請求支援。

6,、善后（汛情臺風(fēng)預(yù)警解除階段）

當(dāng)警報(bào)解除后,，在臺風(fēng)暴雨及次生災(zāi)害得到有效控制時，根據(jù)上級指令,，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,。學(xué)校防汛防臺工作組及時召開會議,，研究部署學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng),、治安管理、校舍修復(fù),、學(xué)校復(fù)課等善后工作,，并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

若未發(fā)生重大災(zāi)情,，轉(zhuǎn)入正常性工作,。

災(zāi)害性天氣期間，學(xué)校設(shè)立專用防汛防臺指揮室,。

學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇四

堅(jiān)持以人為本,，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一,、常備不懈,、以防為主、防抗結(jié)合”的方針,，立足于“防大汛,、抗大災(zāi)、早部署,、爭主動”,，以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮,、高效應(yīng)對的原則,，組織開展防汛救災(zāi)工作，確保學(xué)校安全度汛,。

二,、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：朱小平

副組長：申鏡玉

成 員：雷滿成、高開太,、馬寶琛,、雷鳴、高玉明,、雷麗杰

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1,、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作,；加強(qiáng)對防汛抗洪工作的研究與部署,，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施。

2,、指導(dǎo)健全防汛抗洪組織機(jī)構(gòu),，分層級建立防汛抗洪管理體系；督促并監(jiān)督預(yù)案貫徹執(zhí)行,。

3,、負(fù)責(zé)汛前檢查，組織學(xué)校做好預(yù)防工作,，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失,。

4、全面掌握汛情,、災(zāi)情和學(xué)校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達(dá),，保證信息渠道暢通,。

5、積極籌集防汛抗洪物資,，強(qiáng)化管理,，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

6,、部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動,。

7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作,。

8,、檢查督促學(xué)校做好信息上報(bào)、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作,，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情,。

三、防汛措施

（一）準(zhǔn)備期間

1,、修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,，分工明確，責(zé)任到人,。備足物資,，密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,，切實(shí)提高廣大師生防汛逃生的基本技能,。

2、做好思想準(zhǔn)備工作,，接到上級指示或通知后,，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時準(zhǔn)備部署,、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù),。

3、加強(qiáng)檢查和防范工作,，對校舍墻體,、屋面、門窗,、電氣,，以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查，保持校園道路,、排水設(shè)施暢通,，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時整改,，堅(jiān)決封閉學(xué)校危房,，防止安全事故發(fā)生。

4,、加強(qiáng)對易燃易爆物品,、有毒有害化學(xué)物品的管理，加強(qiáng)對食堂,、門衛(wèi),、財(cái)會、電教室,、儀器設(shè)備等重要場所的防護(hù),，保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。

5,、要通過多種形式,，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項(xiàng),，提高師生的防范意識,。

6、要加強(qiáng)各類值班值勤工作,，保持通訊暢通,，及時掌握天氣變化情況，全力維護(hù)正常的教學(xué),、工作秩序,。

7、按照分級負(fù)責(zé)的原則,，儲備必要的防汛救災(zāi)物資,。

（二）預(yù)警期間

1,、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨預(yù)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命,，及時通知防汛信息,，通報(bào)風(fēng)情、水情,、雨情,。要堅(jiān)持24小時值班，做好防汛值班記錄,，必要時,，集結(jié)好搶險隊(duì)伍，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)情,，及時做到上情下達(dá),，下情上報(bào)。

2,、加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合,，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制。

3,、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。低洼易澇,、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕，加強(qiáng)防范,。

4,、預(yù)警期間，通知校內(nèi)建筑工地立即停工,，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架,、升降機(jī)及建筑物上的模板，確保施工工地安全,。

（三）救災(zāi)期間

1,、發(fā)生洪澇災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會議進(jìn)行部署,，形成指揮體系,，各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。

2,、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時,，學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查，疏通排水,；要組織專門力量,，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測,，及時報(bào)告災(zāi)情,；迅速關(guān)閉、切斷輸電線路（除應(yīng)急照明系統(tǒng)外）和各種明火,，防止洪水后滋生其他危害,。

3、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時,，要迅速查明是否有人員被困,，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救,，做好傷員的搶救工作,，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌,、師生受傷情況在第一時間報(bào)告上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

4、災(zāi)后,，根據(jù)校內(nèi)的特點(diǎn),，立即進(jìn)行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍,，要立即停止使用,，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全,。

5,、暴雨和洪水過后，要及時組織相關(guān)力量對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,，預(yù)防傳染病的流行和蔓延,。

四、工作要求

（一）切實(shí)提高對汛期學(xué)校安全工作重要性,、緊迫性的認(rèn)識,，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識,。災(zāi)情發(fā)生時,，教職員工必須立即到位，聽候命令,。對忽視預(yù)防,、疏于管理、擅離職守,、不聽指揮影響搶險救災(zāi)的直接責(zé)任人,，要從嚴(yán)處理,。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議,。

（三）在汛期內(nèi),，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知,，務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報(bào)告制度，一旦有險情發(fā)生,，在采取有效處理措施的同時,，及時向上級報(bào)告，不得拖延,，更不得隱瞞不報(bào),。

清水縣賈川鄉(xiāng)吊坪小學(xué)

20xx年4月24日

學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇五

為了確保學(xué)校在暴雨和洪水季節(jié)進(jìn)行有效防范，保證學(xué)校師生的人身安全和學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施的安全,，根據(jù)《xx縣教育局防汛工作預(yù)案》的精神,，特制定以下安全預(yù)案，以便在緊急時刻作出相應(yīng)的救護(hù)工作,。

組長：xsx—負(fù)責(zé)應(yīng)急全面指揮工作

副組長：xfx—負(fù)責(zé)協(xié)助組長,，做好全面協(xié)調(diào)工作

成員：xxj—負(fù)責(zé)教職工救護(hù)工作；ern—負(fù)責(zé)學(xué)生救護(hù)工作,；vxx—負(fù)責(zé)學(xué)校在防汛期間的衛(wèi)生教育工作及信息報(bào)送工作,；rx—負(fù)責(zé)學(xué)校食堂相關(guān)安全工作；xpx—提供救護(hù)器材,，負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)。

隊(duì)長：ddd（藝體組組長）副隊(duì)長：jkl（工會主席）

隊(duì)員：20人（學(xué)校年輕男教師及學(xué)校保安人員）

1,、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常檢查學(xué)校重點(diǎn)部位,，發(fā)現(xiàn)隱患及時安排人員進(jìn)行解決。

2,、接到汛情報(bào)告,，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員按時到崗。

3,、所有涉汛工作的人員,，要求24小時保持通訊暢通。

4,、遇險情要及時逐級報(bào)告,，及時處理。

5,、實(shí)行責(zé)任追究制度,，對防汛期間擅自脫崗,、工作不力等進(jìn)行問責(zé)和追究責(zé)任。

**縣**學(xué)校

20xx年4月

學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇六

1.1編制目的

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》,、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》,、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》,、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》以及《浙江省海塘管理?xiàng)l例》,，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴潮災(zāi)害,、江河洪水、山洪災(zāi)害,、干旱災(zāi)害,、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮,、地震引發(fā)的水庫垮壩,、堤防決口、水閘倒塌,、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害,。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本,，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮,，分級分部門負(fù)責(zé),。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一,，常備不懈,，以防為主，防抗結(jié)合的原則,。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，突出重點(diǎn),，兼顧一般，局部利益服從全局利益,。

1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱,，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合,，專群結(jié)合,，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì),、武警部隊(duì),、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅(jiān)任務(wù)。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),，實(shí)行先生活,、后生產(chǎn)，先地表,、后地下,，先節(jié)水、后調(diào)水,，科學(xué)調(diào)度,，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活,、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求,。

1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源,；以法規(guī)約束人的行為,，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源,，促進(jìn)人與自然和諧相處,。

2.1組織機(jī)構(gòu)

市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部）,，市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市,、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市,、區(qū)）防汛指揮部〕。

2.1.1市防汛指揮部

市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮,，市水利局局長任常務(wù)副指揮,，溫州軍分區(qū)副司令員、市委,、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮,，市委宣傳部、市發(fā)改委,、市經(jīng)貿(mào)委,、市安監(jiān)局、海軍91765部隊(duì),、市武警支隊(duì),、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局,、市交通局,、溫州電業(yè)局、市氣象局,、溫州海洋中心站,、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局,、市財(cái)政局,、市民政局、市公安局,、市衛(wèi)生局,、市港航管理局、溫州海事局,、市農(nóng)業(yè)局,、市糧食局、市供銷社,、市建設(shè)局,、市市政園林局、市教育局,、市環(huán)保局,、市旅游局、市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、市房管局,、市廣播電視總臺,、溫州日報(bào)社、市郵政局,、農(nóng)行溫州市分行,、電信溫州市分公司、人保溫州分公司,、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負(fù)責(zé)人和海軍,、武警支隊(duì)的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦）,，市水利局分管副局長兼辦公室主任,。

2.1.2城市防臺防洪分指揮部

城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔(dān)任，市市政園林局局長任常務(wù)副指揮,，鹿城區(qū),、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮,，市市政園林局,、市建設(shè)局、市教育局,、市房管局,、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局,、溫州電業(yè)局,、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。分指揮部下設(shè)辦公室,，市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.1.3水上防臺分指揮部

水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮,，溫州海事局局長任副指揮,，溫州海事局、市港航管理局,、市海洋與漁業(yè)局,、市公安局水上分局、海警支隊(duì),、溫州航標(biāo)處,、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團(tuán),、華電集團(tuán)拖輪公司、溫州海運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。分指揮部下設(shè)辦公室,，溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,。

2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部

縣（市,、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門,、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,。

2.2工作職責(zé)

2.2.1市防汛指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件,、規(guī)章制度,，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案,，及時掌握全市汛情,、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利,、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作,，組織災(zāi)后處置,，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)

城市防臺防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺防洪相關(guān)事宜,，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作,。

2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)

水上防臺分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只,、人員防臺搶險救災(zāi)工作，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案,，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。

2.2.4成員單位職責(zé)

市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨,、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,、預(yù)報(bào)和預(yù)警；及時提供短期氣候預(yù)測,、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時氣象信息,，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展,，組織實(shí)施人工增雨作業(yè),。

溫州海洋預(yù)報(bào)臺：負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警,、預(yù)報(bào)信息,。

市國土資源局：承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡,、山體崩塌,、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督,；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,，及時向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況,。

市水利局：承擔(dān)市防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作,；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情,、水情,、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào),；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,，組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。

溫州軍分區(qū),、海軍91765部隊(duì),、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)：執(zhí)行抗洪搶險任務(wù),。軍分區(qū)同時負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險救災(zāi),；申請支援救災(zāi)部隊(duì)；協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U,；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員,。

市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災(zāi)工作,。

市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng),。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。

市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理,，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力,。

市廣電總臺,、《溫州日報(bào)》社：負(fù)責(zé)及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋,、水文部門的臺情、汛情,、旱情信息,，做好防汛防旱工作的宣傳報(bào)道。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺交通,、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作,；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,；打擊盜竊,、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作,。

溫州電業(yè)局：負(fù)責(zé)排澇,、抗旱用電的供應(yīng)，負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理,；在汛期,，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃，服從市防指調(diào)度,；及時搶修水毀電力設(shè)施,，保障電力供應(yīng)。

市交通局：負(fù)責(zé)督促,、指導(dǎo)道路,、水路運(yùn)輸企業(yè)，港口企業(yè),，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作,；組織、協(xié)調(diào)公路,、水路防汛防旱搶險重點(diǎn)物資運(yùn)輸,；組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道,；及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況,。

電信溫州市分公司、移動溫州分公司,、網(wǎng)通溫州市分公司,、聯(lián)通溫州分公司,、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情,、險情,、災(zāi)情通訊暢通。

溫州海事局：承擔(dān)海事防臺分指揮部日常工作,，及時向市防指提供各地運(yùn)輸,、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況,。負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域,、船舶,、設(shè)施等的防臺工作。

市港航管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作,，保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全,，必要時協(xié)助公安、海事部門實(shí)施水上交通管制,。

市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作,。

市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作,。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作,；實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行,。

市民政局：組織,、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作,；及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息,；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排,。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時籌集和下達(dá)防汛防旱專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。

市市政園林局：負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程,、危房,、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量,、分布和安全措施落實(shí)情況,。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺,、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作,。

市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作,；負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

市房管局：負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作,；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋,、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo),、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作,。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督,、管理，協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系,，協(xié)助水利,、防汛等部門落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作,，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,。

市旅游局：負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。

財(cái)保溫州支公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作,。

農(nóng)行溫州市分行：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作,，按信貸原則及時發(fā)放救災(zāi)貸款。

市供銷社：負(fù)責(zé)各縣（市,、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作,。

2.2.5市防汛辦職責(zé)

負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策,，擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等，當(dāng)好市委,、市政府防汛抗旱工作的參謀,。

2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部

各縣（市,、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮部,，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣（市,、區(qū)）的防汛抗旱工作,。縣（市,、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門,、當(dāng)?shù)伛v軍,、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1汛情信息

（1）市級氣象,、海洋,、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時報(bào)送市防汛指揮部,、分指揮部和相關(guān)成員單位,。

（2）市級氣象、海洋,、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測,、會商和預(yù)報(bào)，延長預(yù)見期,，對重大氣象,、水文災(zāi)害作出評估，及時報(bào)市防汛指揮部,、分指揮部和相關(guān)成員單位,。

河發(fā)生洪水時，市水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時段,，及時上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果,，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到市防指,，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)到市防汛指揮部,，為適時指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2工程信息

（1）堤防工程信息,。

a,、當(dāng)甌江、飛云江,、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時,，各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防,、涵閘等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)工程管理部門和縣（市,、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報(bào)告工程出險情況和防守情況,。

b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,，以及其他不可抗拒因素而可能決口時,，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向縣政府,、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報(bào)告出險部位,、險情種類,、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人,、通信聯(lián)絡(luò)方式,、除險情況，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險決策,。

（2）水庫工程信息,。

a、在大中型水庫水位超過汛限水位時,，水庫管理單位應(yīng)對大壩,、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,，并按照省,、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報(bào)告,。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報(bào)省市防汛指揮部,。

b、當(dāng)大中型水庫出現(xiàn)險情時,，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情,，同時向市,、縣防汛指揮部報(bào)告出險部位、險情種類,、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式,、除險情況,，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

c,、當(dāng)大中型水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,，水庫管理部門應(yīng)立即向省、市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部報(bào)告，縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

3.1.3洪澇災(zāi)害信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間,、地點(diǎn),、范圍,、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁,、交通運(yùn)輸,、郵電通信、工礦企業(yè),、水電設(shè)施等方面的損失,。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市,、區(qū)）防汛指揮部及市民政,、教育、市政園林,、交通,、電力、農(nóng)業(yè),、海事,、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部,，并對實(shí)時災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時上報(bào),。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告,。

（3）縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間,、地點(diǎn),、程度、受旱范圍,、影響人口,，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。

（2）市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化,、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，縣（市,、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況,。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識,，做好防大汛抗大旱的`思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備,。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè),。

（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防,、水庫,、涵閘、泵站,、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險加固,；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案,。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備,。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練,，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,，提高預(yù)案的可操作性。

（5）物資準(zhǔn)備,。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。

（6）通信準(zhǔn)備,。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng),，確保雨情、水情,、工情,、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

（7）防汛抗旱檢查,。實(shí)行以查組織,、查工程、查預(yù)案,、查物資,、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任,、限期整改,。

3.2.2江河洪水預(yù)警

當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,，及時向市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報(bào)告水位,、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,，并及時滾動預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù),。為預(yù)警提供依據(jù),。

3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),，主動采取預(yù)防和避險措施,。市氣象、國土資源,、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系,，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享,，提高預(yù)報(bào)水平,，及時發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

（2）有地質(zhì)災(zāi)害的地方,，由國土資源,、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé),。

（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測措施,，汛期堅(jiān)持24小時值班巡邏制度，降雨期間,，加密觀測,、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,，立即向周邊群眾報(bào)警,，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣（市,、區(qū)）防汛指揮部,，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

（1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴,、熱帶低壓等,，下同）信息，及時將臺風(fēng)中心位置,、強(qiáng)度,、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報(bào)告市防汛指揮部,、分指揮部及各有關(guān)單位,。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣（市,、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門,。

（2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班,，密切注視臺風(fēng)動向,。

（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫,、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程,，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響,，加強(qiáng)工程檢查,，必要時實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

（4）預(yù)報(bào)將受臺風(fēng)影響的地區(qū),，當(dāng)各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作,。

（5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房,、在建工地,、倉庫、交通道路,、電信電纜,、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作,。

（6）低洼地帶的水閘,、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,，并報(bào)告縣（市,、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

（1）市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),，因地制宜采取預(yù)警防范措施,。

（2）市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，隨時掌握實(shí)時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,，根據(jù)不同干旱等級,，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù),。

（3）市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè),，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水,、干旱風(fēng)險圖

市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員,，研究繪制市,、縣（市、區(qū)）的洪水風(fēng)險圖,、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖,。

3.3.2防御洪水方案

水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則,，報(bào)省,、市、縣（市,、區(qū)）水利部門審批,。

3.3.3抗旱預(yù)案

市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預(yù)案,，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害,，由市、縣（市,、區(qū)）人民政府頒布實(shí)施,。

4.1汛情分級

4.1.1一般汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）消息階段,；

（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）,；

（4）沿海最大風(fēng)力：8級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情,。

4.1.2較大汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)階段,；

（4）沿海最大風(fēng)力：9－10級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情,。

4.1.3重大汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)階段,；

（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上,；

（4）沿海最大風(fēng)力：11級以上,；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。

4.2防范措施

根據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級,，確定防范措施,。

4.2.1一般汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情；

（3）市防汛辦向縣（市,、區(qū)）防汛辦通報(bào)汛情,。

4.2.2較大汛情：

（3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知,；

（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災(zāi)工作,。

4.2.3重大汛情：

（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情,；

（2）市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，部署防御對策,；

（3）市委辦,、市政府辦下達(dá)防御緊急通知；

（4）市委,、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實(shí)施,。

4.3工作內(nèi)容

4.3.1組織指揮：

1,、市防汛指揮部在上級防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，行使全市防汛指揮權(quán),。

2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部,、城市防臺防洪分指揮部,，汛期均實(shí)行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案,，報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,。3、在臺風(fēng),、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,，市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型,、發(fā)生時間,、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時向市防指報(bào)告,。

4.3.2災(zāi)害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

4.3.3信息發(fā)布：

2,、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息,、警報(bào)、緊急警報(bào),、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息,；

3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報(bào)市防汛指揮部指揮同意,。

4.3.4預(yù)測預(yù)報(bào)：

2,、溫州海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江,、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間,；

3、市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪（潮）水位,；4,、市國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時間,。

一般汛情12小時預(yù)報(bào)一次,，較大汛情3小時預(yù)報(bào)一次，重大汛情1小時預(yù)報(bào)一次,，

遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù),。預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定表格填寫,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部；預(yù)測預(yù)報(bào)信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳,。

4.3.5水利工程調(diào)度：

3,、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

4.3.6物資車輛調(diào)用：

2,、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排,；

4、搶險物資款原則上實(shí)行誰需要誰負(fù)責(zé),。

4.3.7人員物資撤離：

1,、各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資,；

2,、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理,。

4.3.8新聞采訪：

2,、綜合性報(bào)道、向上級新聞單位和對外的報(bào)道,，需經(jīng)宣傳報(bào)道組審查后才能發(fā)布,；

3、電視臺在臺風(fēng)登陸24小時內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯,，上報(bào)市防汛指揮部,。

4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作,；

4.4.2分管防汛的市委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作,；

4.4.3分管防汛的副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛工作；

4.4.4赴各縣（市,、區(qū)）指導(dǎo)抗臺的市委副書記,、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦,、市政府辦負(fù)責(zé)落實(shí),。

4.5組織分工

重大汛情時，市委,、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組,、紀(jì)檢督查組,、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計(jì)組,、宣傳報(bào)道組,、后勤保障組,。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各組組成人員,、主要職責(zé)和責(zé)任人如下：

4.5.1決策指揮組：由市委,、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成,。牽頭單位為市委辦、市府辦,，責(zé)任人為市委秘書長,、市政府秘書長,。

主要職責(zé)：

1,、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；

2,、決定重大險情的搶險方案,；

3,、決定調(diào)用搶險隊(duì)伍；

4,、負(fù)責(zé)請示省政府,、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險,；

5,、決定抗洪搶險的其他重要事項(xiàng)。

4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局,、市防汛辦,、市氣象局、市國土資源局,、溫州海洋預(yù)報(bào)臺,、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成,。牽頭單位為市水利局,，責(zé)任人為市水利局局長。

主要職責(zé)：

1,、負(fù)責(zé)汛情,、災(zāi)情、工情的匯總,；

2,、負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮,、暴雨,、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào),；

3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度,；

4,、根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施,。

4.5.3紀(jì)檢督查組：由市委辦,、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,。牽頭單位為市委辦,，責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé)：

2,、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金,、物資調(diào)撥到位情況；

3,、查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件,。

4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū),、武警部隊(duì),、海軍91765部隊(duì)、市公安局,、溫州電業(yè)局,、市交通局、電信溫州分公司,、市郵政局,、市衛(wèi)生局、市水利局,、市市政園林局,、溫州海事局、溫州港航管理局,、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長,。主要職責(zé)：

1,、負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；

2,、負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛,、船舶的調(diào)集；

3、負(fù)責(zé)搶險設(shè)備,、物資的調(diào)用,；

4、負(fù)責(zé)市委,、市政府,、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障,；

5,、負(fù)責(zé)搶險、遇險傷病人員的救治,；

6,、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；

7,、及時組織修復(fù)水毀工程,。

4.5.5綜合統(tǒng)計(jì)組：由市府辦,、市民政局,、市水利局、市交通局,、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管信息副秘書長,。主要職責(zé)：

1,、掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況,，編寫抗洪救災(zāi)簡報(bào),；

2、負(fù)責(zé)向省委,、省政府,、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情,、搶險救災(zāi)工作,；

3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集,、核查,、匯總。

4.5.6宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部,、市廣播電視總臺,、溫州日報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責(zé)任人為宣傳部副部長,。主要職責(zé)：

1,、及時落實(shí)市委、市政府抗洪救災(zāi)命令,、決定及臺風(fēng)信息,、汛情公報(bào)等的播報(bào)任務(wù)；

3,、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況,；

4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯,。

4.5.7后勤保障組：由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,，責(zé)任人為市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé)：

1,、負(fù)責(zé)市委,、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排,；

2,、負(fù)責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排；

3,、負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊(duì)的生活安排,；

4、搶險救災(zāi)車輛具體安排,。

5.1旱情等級劃分

5.1.1輕度干旱：

（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下,；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天；

（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下,。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱,。

5.1.2中度干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天,；

（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下,。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

5.1.3嚴(yán)重干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以下,；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天,；

（3）新增飲水困難人口100萬以上。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱,。

5.2防范措施

5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn)：

當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱,，本預(yù)案開始啟用。

5.2.2水量調(diào)度原則：

抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源,、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

（1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案,；

（3）在供水調(diào)度上,，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水,，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水,；

（4）在供水對象上，實(shí)行確保重點(diǎn)原則,，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水,；在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時段為重點(diǎn),。

5.2.3調(diào)度權(quán)限：

（2）其余水工程由所屬縣（市,、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；

（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán),。

5.2.4具體負(fù)責(zé)人：

（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé),；

（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；

（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度,，跨縣（市,、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批,，由市水利局負(fù)責(zé),。珊溪水庫動用死庫容,，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報(bào)市水利局審查后,，上報(bào)省水利廳審批。

5.2.5工作程序：

（1）輕度干旱

a,、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知,，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作；

c,、市水利部門做好抗旱水源的管理工作,，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求,；

（2）中度干旱

a,、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

b,、市防汛指揮部召開會議,，部署抗旱工作；

d,、市防汛辦每半個月編報(bào)一次抗旱簡報(bào),；

f、市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對水利工程實(shí)施調(diào)度；

h,、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作,；

i、市財(cái)政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費(fèi),；

j,、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。

k,、縣（市,、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算,。

（3）嚴(yán)重干旱

a,、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動員抗旱,，必要時召開會議,，進(jìn)一步部署抗旱工作；

c,、市防汛指揮部每周召開一次會商會,；

d、市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡報(bào),；

g,、市新聞部門利用報(bào)刊、電視,、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作,；

i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組,，在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨,；

j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控,；

k,、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量,、水質(zhì)實(shí)時監(jiān)測,，必要時要加密監(jiān)測。

l,、駐溫部隊(duì)和市港航管理,、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作,；

m,、市防汛指揮部報(bào)請市政府同意后,，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。

n,、縣（市,、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算,。

5.3抗旱庫容

劃定重要供水水庫的抗旱庫容,，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水,。

5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方,。

5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時,，每日供水量不得大于20萬方,；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方,；低于1200萬方時,，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時,，每日供水量不得大于5萬方,。

5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時,，每日供水量不得大于8萬方,；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方,；低于500萬方時,，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方,。低于抗旱庫容時,，每日供水量不得大于10萬方,；低于800萬方時,，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時,，每日供水量不得大于6萬方,；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方,。

5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方,。低于抗旱庫容時，每日供水

量不得大于10萬方,；低于730萬方時,，每日供水量不得大于8萬方,；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方,；低于460萬方時,，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方,。低于抗旱庫容時,，每日供水量3萬方；低于530萬方時,，每日供水量2萬方,；低于440萬方時，每日供水量1萬方,。

中型水庫參照以上要求執(zhí)行,，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運(yùn)行方案,，報(bào)我部批準(zhǔn)后實(shí)施,。

5.4工作內(nèi)容

5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，行使全市抗旱指揮權(quán),；發(fā)生嚴(yán)重旱情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資,，任何單位和個人必須服從大局,，主動配合。

5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息,，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意,，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。

5.4.3旱情測報(bào)：

a,、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)天氣情況和有關(guān)氣象信息,，特別是中長期天氣預(yù)測；

b,、市水文站負(fù)責(zé)測報(bào)降水量,、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位,；

c,、縣（市、區(qū)）防汛部門負(fù)責(zé)上報(bào)旱情,、災(zāi)情和抗旱工作情況,。

測報(bào)（上報(bào)）的信息必須客觀、真實(shí),，并按規(guī)定格式填寫,，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部,；測報(bào)（上報(bào)）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

5.4.4新聞采訪：報(bào)道旱情,、災(zāi)情必須真實(shí),，不得隨意夸張；天氣預(yù)報(bào),、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布,，不得隨意修改；電視臺在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯,，上報(bào)市防汛防旱指揮部,。

6.1通信與信息保障

6.1.1市、縣（市,、區(qū)）通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任,。

6.1.2市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通,。海塘,、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

6.1.3市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實(shí)際需要,，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案,。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時,，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

6.1.4在緊急情況下,，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全,。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

（1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,，以備緊急情況下因險施策,；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后,，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案,，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

（2）市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位,、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機(jī)械,、抗旱設(shè)備,、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需,。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）防汛隊(duì)伍,。

a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍,、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵是抗洪搶險的重要力量,。

b.防汛搶險隊(duì)伍分為：群眾搶險隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險隊(duì)伍和專業(yè)搶險隊(duì)伍（地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動搶險隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）,。群眾搶險隊(duì)伍主要為搶險提供勞動力,，非專業(yè)部隊(duì)搶險隊(duì)主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊(duì)伍主要完成急,、難,、險、重的搶險任務(wù),。

c.調(diào)動部隊(duì)參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,，應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理,，緊急情況下,，部隊(duì)可邊行動邊報(bào)告，市（縣）人民政府應(yīng)及時補(bǔ)辦申請手續(xù),。

d.申請調(diào)動部隊(duì)參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類,、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度,、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力,、裝備等。

e,、凡進(jìn)入危險地點(diǎn),、接觸有毒物體、易爆物體搶險的,，事先必須向市防汛指揮部報(bào)告險情和詳細(xì)的搶險措施,，在征得同意后方可進(jìn)入,；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點(diǎn)，一般不派搶險隊(duì)伍進(jìn)入搶險,，但需采取必要措施,，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

（2）抗旱隊(duì)伍,。

a.在抗旱期間,，市、縣（市,、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作,。

b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水,、流動灌溉,，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃,、銷售抗旱物資,，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

6.2.3供電保障

溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險,、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電,。

6.2.4交通運(yùn)輸保障

市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸,；低洼地區(qū)受洪水威脅時,，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配,；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全,；負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛,、船舶的及時調(diào)配,。

6.2.5醫(yī)療保障

市、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒,、搶救傷員等工作,。

6.2.6治安保障

市、縣（市,、區(qū)）公安局,、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險,、分洪爆破時的戒嚴(yán),、警衛(wèi)工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

6.2.7物資保障

（1）物資儲備,。

a.市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部,、重點(diǎn)水利工程管理單位,、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。

b.市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定,。

c.抗旱物資儲備,。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,，由市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用,。

d.抗旱水源儲備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案,。

（2）物資調(diào)撥。

a.市,、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市,、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下,，可調(diào)用市級的防汛儲備物資,。先調(diào)用搶險地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲備物資,。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時,，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險物資急需。

b.市,、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用,，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后,，由市防指辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令,。

c.當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn),、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集,。

6.2.8資金保障

縣（市,、區(qū)）人民政府在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助,。

6.2.9社會動員保障

（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè),，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

（2）汛期或旱季,，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱,。

（3）市,、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門,，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,，應(yīng)按照分工，特事特辦,，急事急辦,，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。

（4）市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量,，做好防汛抗旱工作,。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮,，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi),。

6.3技術(shù)保障

6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)

（1）形成覆蓋全市防汛部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度,。

（2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng),，使全市報(bào)汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部,。

（3）建立和完善大、中型水庫,、?。ㄒ唬┬退畮斓暮樗A(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度,，延長有效預(yù)見期,。

（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢,。

（5）建立甌江下游段,、飛云江,、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,，為防洪調(diào)度決策提供支持,。

（6）建立市防指與省、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng),。

（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享,。

（8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng),，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持,。

6.3.2市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)?，?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時,，由防汛指揮部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組,，指導(dǎo)防汛抗旱工作,。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息系統(tǒng)

（1）汛情,、旱情,、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,，一般公眾信息由市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后,，可通過媒體向社會發(fā)布。

（2）當(dāng)甌江下游段、飛云江,、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水,，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,，造成較為嚴(yán)重影響,；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時,，按分管權(quán)限,，由市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情,、旱情通報(bào)，以引起社會公眾關(guān)注,，參與防汛抗旱救災(zāi)工作,。

6.4.2培訓(xùn)

(1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市,、縣防汛指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機(jī)動搶險隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人,、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機(jī)動搶險隊(duì)骨干的培訓(xùn),。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格,、分類指導(dǎo),，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,，采取多種組織形式,，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn),。

6.4.3演習(xí)

（1）市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),，以檢驗(yàn),、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專業(yè)搶險隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí),。

7善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng),、治安管理,、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù),、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

7.1救災(zāi)

7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作,。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

7.1.2市,、縣（市,、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排,，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿,、有房住,，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

7.1.3市,、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,，對污染源進(jìn)行消毒處理,，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,，防止疫病的傳播,、蔓延。

7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除,。

7.2防汛搶險物料補(bǔ)充

針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照市,、縣（

市,、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求,，及時補(bǔ)充到位。

7.3水毀工程修復(fù)

7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,，應(yīng)盡快修復(fù),。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能,；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能,。

7.3.2遭到毀壞的交通、電力,、通信,、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù),，恢復(fù)功能,。

7.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),，在條件允許情況下,，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.5防汛抗旱工作評價

每年市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析,、評估,。引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作,。

8附則

8.1名詞術(shù)語定義

8.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理,、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,，通過資料調(diào)查,、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具,。

8.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息,、水資源特征信息,，通過資料調(diào)查,、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具,。

8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）,、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流,、滑坡等）,、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行,。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作,。

8.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,，針對不同等級、程度的干旱,，而預(yù)先制定的對策和措施,，是各級防汛指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

8.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,，以抗旱減災(zāi)為宗旨,，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo),。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織,。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

8.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估,。每5年對本預(yù)案評審一次,，由市防汛辦召集有關(guān)部門、各縣（市,、區(qū)）防汛指揮部專家評審,，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報(bào)市政府批準(zhǔn),。各水利工程管理單位,、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,。

8.3獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人,，由市人民政府表彰并向省政府,、國務(wù)院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士,；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》,、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。

8.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

8.5預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇七

為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,，有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失,，確保全校師生的生命安全，特制定本預(yù)案,。

一．總則

1．堅(jiān)持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,快速,、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故,。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御,、救災(zāi)措施；把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度,，確保學(xué)校師生員工安全,。

2．學(xué)校實(shí)行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行24小時值班制度,，堅(jiān)持以預(yù)防為主,，對可能發(fā)生的災(zāi)害，學(xué)校配合上級相關(guān)部門進(jìn)行自查,、自防,、自保、自救,。

3．根據(jù)《水法》,、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,、和國家,、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,；結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案,，并上報(bào)教育局備案,。

二．防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

1．當(dāng)受洪水影響；或氣象臺發(fā)布暴雨警報(bào),，黔江河水達(dá)到警戒水位時,，啟動本預(yù)案。

2．當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時,，學(xué)校汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進(jìn)行緊急部署,。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位。暴雨和洪水過后,，總務(wù)部門要及時對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

3．遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時,，學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排,。

三,、組織機(jī)構(gòu)

成立由校長為組長其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作,，

四,、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1．做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

2．組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對極端天氣工作,，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失,。

3．檢查督促學(xué)校做好信息上報(bào)，后勤保障,、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作,，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

4．保持與氣象臺聯(lián)系,，了解天氣信息，及時反映和上報(bào)本校防汛抗旱工作,。

五,、防汛抗旱措施

（一）日常工作

1．學(xué)校制訂切合實(shí)際的防汛抗旱預(yù)案，分工明確,，責(zé)任到人,。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告,。

2．加強(qiáng)對全校師生防汛知識的宣傳,，通過出?？⑿麄鳈?、黑板報(bào)等形式,，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災(zāi)害能力,。

3．學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作,，要經(jīng)常保持校園道路,，排水設(shè)施暢通,。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查,，確保地下水道疏通,。對校舍墻體,、屋面、門窗,、電氣,，以及圍墻，自行車棚,，宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改,。要堅(jiān)決封閉學(xué)校危房,、防止安全事故發(fā)生。

4．要加強(qiáng)對學(xué)校的圖書,、電教,、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對圖書館,、電腦房,、實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行嚴(yán)格管理，要特別注意化學(xué)藥品的安全存放,，切實(shí)做好防水防潮工作,。

（二）當(dāng)接到重汛情預(yù)告時

1．當(dāng)接到防御通知時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),，采取24小時的值班工作,，及時將有關(guān)信息上報(bào)。

2．學(xué)校要按上級通知精神,，立即行動起來,，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3．學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅(jiān)持24小時值班,，并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,，若有異常情況應(yīng)及時向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。

4．學(xué)校要組織搶險小組待命,、對易受洪澇,、雨水浸蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備,。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況,，化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,，堅(jiān)決把隱患清除在萌芽狀態(tài),。

5．切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生,。若確實(shí)因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,，學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施，同時馬上上報(bào)中心校,、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低,。

（三）救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作

1．學(xué)校要密切注意災(zāi)情動向,，災(zāi)情解除后，應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況,。

2．學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園大掃除,。對被俺的校園，及時請區(qū)防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理,。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗,、屋面以及圍墻、宣傳欄等,，應(yīng)及時提出整改方案上報(bào),，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)教學(xué)工作,。

3．抗災(zāi)救災(zāi)后,，學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、分析,，查清災(zāi)情損失的原因,，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案,，并為下次防汛抗旱工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案博客篇八

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織,，強(qiáng)化工作職責(zé),，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（2）充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育,，組織,、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓(xùn)練,，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能,。

（3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段,，組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,，把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

（4）調(diào)動一切積極因素,，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

二,、預(yù)警響應(yīng)行動

1,、接到上級防汛通報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),，全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時值班,。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗,、脫崗,、代崗，如遇大雨,，主要領(lǐng)導(dǎo),、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗,。

2,、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查，封堵,、關(guān)閉危險場所,，停止各項(xiàng)活動的開展。做好避險看護(hù)工作,，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生,。汛期期間,，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,，不能單獨(dú)離校,，并及時向有關(guān)部門報(bào)告，確保無人員傷亡,。

3,、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,，加強(qiáng)對供電輸電等重要設(shè)備,、場所的防護(hù)，保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行,。

4,、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生,、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作,。

5、加強(qiáng)各類值班值勤,，保持通信暢通,，及時掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué),、工作和生活秩序,。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,，迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi),。

（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離,。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央,。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,，防止滋生其它災(zāi)害,。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救,。

（4）加強(qiáng)對重要設(shè)備,、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,，防止各類犯罪活動,。

3、積極協(xié)助黨委,、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,，消除恐慌心理,，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序,，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定,。

4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,，及時匯總上報(bào)主管部門及辦事處黨委政府。

1,、組織協(xié)調(diào)組

組長:成秀玲

成員：高志民 李麗 李賀元 周偉偉

工作職責(zé)：研究政策和措施,、提出工作建議，為指揮部決策提供參考,；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施,；協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息,；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù),。

2、應(yīng)急救援組

組長: 孔松領(lǐng)

成員：呂海濱楊森 xx魯 牛新亮

工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場秩序,；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),；組織救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī),；隨時掌握傷患人員治療情況等,。

3、后勤保障組

組長：胡俊嶺

成員：侯傳景 李善林 孫建峰

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案,；督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況,，確保安全、有效,、及時完成有關(guān)保障任務(wù),；完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。

4,、事故調(diào)查處理組

組長：成秀玲

成員：高志民

工作職責(zé)：進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,；查明事故原因、經(jīng)過,；查清事故責(zé)任及責(zé)任人,，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒,；接待聽取事故傷患人員家屬意見,；依法研究提出事故善后解決辦法等。

5,、宣傳信息組

組長：呂海濱

成員：李宏偉

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件,、材料審核和印發(fā),，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件,、材料的收發(fā),、傳閱、整理,、歸檔,；收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息,，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱,、相關(guān)材料的記錄、存檔,、留存,；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢,、采訪等,，做好宣傳報(bào)道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù),。

6,、應(yīng)急小隊(duì)成員：

李澤邦 王西昌 程全國 李自偉全體教師

1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向郝校長匯報(bào),。

2,、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

3、具體領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級部門

1,、及時做好善后工作,，對受損的房屋、設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行維修,、重建，對過水后的校舍,、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,，防止傳染病發(fā)生。

2,、各組要立即開展查災(zāi)核損工作,，落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所,、有飯吃,、有衣穿、有干凈的飲用水,，傷病人員能得到及時醫(yī)治,。

3,、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì),、核定,，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳；確定修建對象,，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計(jì)劃和恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全,，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的'前提下進(jìn)行,。

2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi),。