方案在解決問題、實現(xiàn)目標(biāo),、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用,。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案,。以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考，歡迎大家閱讀。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇一

為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性,、重品行,、作表率”活動成果，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì),，進(jìn)一步增強干部服務(wù)黨政工作大局的能力,，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：

一、目的意義

組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān),、下到基層,、深入群眾，主動問政于民,、問需于民,、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作,，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性,，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強化程序,、紀(jì)律意識,，提升工作境界，樹立良好形象,。

二,、活動時間

5月至6月。

三,、活動內(nèi)容

1,、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題,，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研,、綜合、分析,。

2,、督促檢查。對今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查,，查找問題,、督促落實。

3,、發(fā)掘典型,。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗,、好做法,。

四,、分組安排

五、活動要求

1,、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間,，每名干部下基層時間不得少于5天,。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律,、維護(hù)形象,。下基層期間，要輕車簡從,，做到不影響基層正常工作,、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象,。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定,，吃住及交通工具自行安排。

3,、講求方法，注重實效,。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查,。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進(jìn)行一次督查,。

4,、全員參與，多出成果,。調(diào)研結(jié)束后,，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況,，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料,；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1,、督查內(nèi)容,；

2,、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二,、調(diào)研課題：

3、加強社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況,；加強非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；

11,、規(guī)范組織部門工作運行,，狠抓各項基礎(chǔ)性工作,，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,、效率的做法和取得的經(jīng)驗。

12,、對退職村干部待遇落實情況的調(diào)查； 13,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊伍建設(shè)存在的問題,；

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考,；

16,、堅持從嚴(yán)治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,，提高整體素質(zhì),，實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

為貫徹落實好

胡錦濤同志“七一”

重要講話精神和中央關(guān)于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署,，進(jìn)一步密切黨群,、干群眾關(guān)系，促進(jìn)社會和諧,，維護(hù)發(fā)展大局,。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神,，結(jié)合我局實際,，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促,、服務(wù)基層先鋒行”,、“中層干部下基層,、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來，特制定本實施方案,。

一,、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會和十屆十次,、十一次全會精神為指導(dǎo),，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略,、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)基層,、解決困難、化解矛盾,、促進(jìn)和諧”為主題,，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點,，結(jié)合已開展的“三個建設(shè)年”,、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動,，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情,，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步,，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展,。

二,、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé),，負(fù)總責(zé)，親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé),，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動,，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1,、結(jié)合推進(jìn)全年重點目標(biāo)任務(wù)開展幫促,。結(jié)合2011年市,、區(qū)重點目標(biāo)任務(wù)，深入景區(qū)（點）,、企業(yè),、項目，掌握真實情況,，了解實際困難,，要主動幫促、直接幫促,、具體幫促,，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào),，盡力予以解決,，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動,。

2,、結(jié)合職能職責(zé)解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力,，在深入了解基層的實際情況后,，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難,。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避,、不得推諉、不得拒絕,，切實做到工作在一線落實,、效果在一線體現(xiàn)。

3,、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促,。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題,，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案,，提出解決時限,，切實做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮,。

4,、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題,，年底前見到明顯成效,。

（三）各科室

1,、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作,，切實采取 2

有效措施,，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn),。下基層的干部不能做樣子,、擺架子、走形式,，要真正感受和體驗實際,，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求,、遵守紀(jì)律,，不搞迎來送往，不增加基層負(fù)擔(dān),，更不許以工作之名吃喝玩樂,。

2、切實解決問題,。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展,、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、景區(qū),、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題,，能夠解決的及時解決,，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,，切實做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動。

3,、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況,，跑了多少點,、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記,，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回,，存檔備查。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查,，定期不定期對下基層干部的下基層情況,、民情日記進(jìn)行檢查,，對抓得好的，將給予通報表揚,；對流于形式,、走過場的，將通報批評,，并督促抓好整改,，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層,，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日,、30日報區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

關(guān)于開展“千名干部下基層,爭做群眾貼心人”活動實施方案#e#

為認(rèn)真宣傳落實黨的十七屆五中全會精神,，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，按照在全省開展“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的統(tǒng)一部署,，經(jīng)研究,，決定在全市各級干部中開展“千名干部下基層,，爭做群眾貼心人”活動?，F(xiàn)結(jié)合我市實際,，特制定如下方案,。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會精神為主線,，以排憂解難促和諧為主題,，以密切聯(lián)系,、真心服務(wù)群眾為核心,，以項目建設(shè)為抓手，以碼頭工業(yè)城項目建設(shè)機(jī)制為范本,，在基層一線推廣周俊軍工作法，訪民情,、解民憂,、保民安,、幫民富,，促穩(wěn)定,、促和諧、促發(fā)展,，為確保全年各項工作任務(wù)完成,，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“進(jìn)位爭先”作出積極的貢獻(xiàn),。

二、活動內(nèi)容

1,、進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會、省,、市“十二五”規(guī)劃主要精神、黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,、瑞昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好形勢等,，幫助當(dāng)?shù)乩砬灏l(fā)展思路，制定發(fā)展計劃,，讓老百姓過上明白的日子,。

解每戶群眾生產(chǎn)生活狀況、利益訴求,、存在的困難及對加強基層組織建設(shè),、提共公共服務(wù)水平的意見和建議，讓老百姓過上更加舒心的日子,。

3,、解決實際問題。按照“沉到一線,，接觸群眾,，直面問題，及時解決”的要求,，幫助群眾解決最直接,、最現(xiàn)實、最關(guān)心的民生問題,。利用本部門單位資源,、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,，為群眾辦一批好事實事,，讓老百姓過上富裕的日子。

4,、化解矛盾糾紛,。在基層一線主動化解矛盾,，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位,，對確有困難的幫扶到位,，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位,。處理一批信訪積案,，依法查處一批違法案件，整改一批穩(wěn)定隱患,，推動一批項目建設(shè),，讓老百姓過上安穩(wěn)的日子。

5,、加強基層組織,。鞏固“一定三有”、“三有一化”,、“兩重兩輪”等工作機(jī)制,，深化黨員公開承諾活動，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容,，鞏固提高一批基礎(chǔ)較好的村（居）班子,，指導(dǎo)提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子,。建立基層黨組織創(chuàng)先進(jìn),、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的長效機(jī)制,。同時延伸村級黨組織的觸角,，推行自然村建立“村民理事會”制度，在村級理事會設(shè)立黨支部或黨小組,，在活動結(jié)束時實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋,。讓老百姓過上滿意的日子。

三,、參加活動對象

市,、鄉(xiāng)、村干部共1000人左右,。

四,、組團(tuán)及活動方式

全市共組建10個工作團(tuán)，由市人大主任,、市政協(xié)主席,、常 2

委分別擔(dān)任團(tuán)長，市人大副主任,、政府副,、政協(xié)副主席分別擔(dān)任副團(tuán)長,，市直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、行政村（社區(qū),、分場）干部為工作團(tuán)成員。每團(tuán)指定2名專職聯(lián)絡(luò)員,。工作團(tuán)下設(shè)若干工作隊,，負(fù)責(zé)2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場,、街道）的工作,，原則上一村一隊,，具體由各工作團(tuán)根據(jù)具體情況設(shè)立,。市直部門下轄的村級單位由所屬部門負(fù)責(zé),，工作內(nèi)容和要求與全市大體同步。

領(lǐng)導(dǎo)小組每月進(jìn)行一次調(diào)度,，掌握全市活動開展情況,。工作團(tuán)每半月召開一次會議，進(jìn)行工作調(diào)度,，收集工作情況，解決存在問題,，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議,。工作隊每周召開一次會議，傳達(dá)上級工作要求,，布臵工作任務(wù),，掌握工作進(jìn)展情況。

五,、方法步驟及時間安排

本次活動從2015年11月30日開始至2011年3月初結(jié)束,，共100天左右時間，具體分為四個階段,。

（一）宣傳發(fā)動階段

時間安排：11月30日至12月5日

領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行工作部署,，對全體工作隊員進(jìn)行培訓(xùn)，并召開動員大會,，舉行啟動儀式,，進(jìn)行思想發(fā)動，講明工作要求,，強調(diào)工作紀(jì)律,。各工作團(tuán)要分別召開動員大會，進(jìn)行再動員再部署,。各地各單位要通過橫幅,、標(biāo)語,、宣傳欄等途徑，廣泛宣傳這次活動的`重大意義,，營造濃厚的輿論氛圍，促進(jìn)活動全面順利開展,。

（二）集中入戶階段

時間安排： 12月6日至12月30日

2,、舉辦一場形勢報告會，組織宣講團(tuán)集中宣傳政策,。

3,、進(jìn)行一次入戶調(diào)查，尋訪群眾生產(chǎn)生活,、政策落實、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況,，要求每戶必訪,，做到訪情必真,、訪事必清，并填寫好矛盾糾紛排查表,，為調(diào)查群眾拍攝一幅全家福照片，建立需要解決問題的臺帳,。

4,、記好一本工作日志。

5,、指導(dǎo)召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、場、街道）,、村（居）班子專題民主生活會,，掌握班子情況，查找存在的問題,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）班子和黨員按好,、中、差進(jìn)行分類，明確整改措施,。

6,、對“村民理事會”建立及其黨支部、黨小組設(shè)立情況進(jìn)行調(diào)查了解和幫助建立,。

7,、鄉(xiāng)、村今年工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況了解和督促,。

（三）解決問題階段

時間安排：2015年12月31日至2011年2月27日

1,、辦好一批實事，解決群眾生產(chǎn)生活中實際困難,。

2,、解決好群眾反映的一批熱點難點問題。

3,、利用“兩節(jié)”期間對困難黨員和群眾進(jìn)行一次走訪慰問,。

的突出問題，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容,，增強村（居）班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。同時，工作團(tuán)要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、場,、街道）班子及干部的情況作了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提供參考,。

5,、理清發(fā)展思路，結(jié)合實際制訂村（居）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,。

6、在所有自然村建立“村民理事會”,，有條件的建立黨支部或黨小組,，實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。

7,、處理好群眾反映擾亂社會治安的重點人和事,。

8、切實解決市重點項目存在的問題,，扎實推進(jìn)項目建設(shè),。 各工作團(tuán)要針對上一階段調(diào)查情況，進(jìn)行梳理,、分類,，并上報活動領(lǐng)導(dǎo)小組。開展工作時做到:對合理訴求解決到位，對不合理訴求解釋到位,，對確實有困難的幫扶到位,，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位,。并做好臺賬銷號工作,，真正達(dá)到活動的效果。

（四）總結(jié)表彰階段

時間安排：2011年2月28日至3月9日

各工作團(tuán)（隊）對活動情況進(jìn)行總結(jié),，并上報書面材料,。活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各工作團(tuán)的工作進(jìn)行考核驗收,，認(rèn)真總結(jié)活動開展情況,。驗收的主要標(biāo)準(zhǔn)是看解決矛盾問題是否有成效，看社會穩(wěn)定局面是增強,，黨群,、干群、社群關(guān)系是否更加和諧,，看新農(nóng)村建設(shè)是否有發(fā)展,，看基層組織建設(shè)是否得到加強，看招商引資和重點項目是否落實,，看群眾對下基層活動是否滿意,。召開總結(jié)大會，對30個先進(jìn)工作隊,、70名先進(jìn)工作隊員進(jìn)行表彰,。

六、活動要求

1,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識。開展“千名干部下基層,，爭做群眾貼

心人”活動,，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤要求的重大舉措，是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),、踐行黨的宗旨的必然要求,，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體,，是做好新形勢下群眾工作,、密切黨群干群關(guān)系的具體行動，是培養(yǎng)鍛煉干部,、加強黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要方法,，是加強黨的基層組織建設(shè)的迫切需要,。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展這一活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的部署上來,，增強自覺性和主動性,，確保活動有聲勢,、有力度,、有成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大人民群眾,。

2,、設(shè)立機(jī)構(gòu)，包干到戶,。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，書記熊起棟同志任組長,，副書記,、古小平同志任第一副組長,，副書記饒思漢同志任常務(wù)副組長，陳世翔,、郎小軍、雷高興、曾憲奎,、劉明珍,、徐修武,、張友信、周洪文,、李九萍等同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)十個工作團(tuán)和一個辦公室。工作團(tuán)下設(shè)若干個工作隊,，實行團(tuán)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、場、街道）,，隊包村（居）,，隊員包農(nóng)（居）戶的“三級包干”責(zé)任制。辦公室設(shè)在組織部,，由,、組織部長徐修武同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),、指揮調(diào)度和督促檢查工作,，內(nèi)設(shè)綜合組、組織組,、宣傳組,、材料組、督查組,、專項整治組,。

嚴(yán)格遵守“七不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不下去,，不準(zhǔn)搞“走讀”,，不準(zhǔn)借口單位有事漏崗，不準(zhǔn)違反規(guī)定大吃大喝,，不準(zhǔn)到娛樂場所消費,，不準(zhǔn)收受下訪單位土特產(chǎn)，不準(zhǔn)在調(diào)處矛盾糾紛中親友照顧,、以權(quán)謀私,，樹立良好的公仆形象?；顒悠陂g,，工作團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)成員駐戶時間不少于5天,，工作隊員駐戶時間不少于15天。要充分發(fā)揚“5+2”,、“白+黑”的精神,，深入農(nóng)戶，做到送政策,、送法律,、送科技、送服務(wù),、送溫暖,，與群眾同吃、同住,、同勞動,。要全面掌握包干戶的基本情況，與群眾打成一片,，實現(xiàn)由陌生人向熟人,，由熟人向朋友，由朋友向親人的轉(zhuǎn)變,，切實建立“親如一家”的干群關(guān)系,，全面開創(chuàng)“魚水情深”的和諧局面。在幫助群眾解決實際困難和問題時,，做到小事不出工作隊,，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出團(tuán),，切實把問題解決在各團(tuán)之內(nèi),。重大問題要提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究明確的，由各團(tuán)向領(lǐng)導(dǎo)小組及時提出,，領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究,，辦公室及時回復(fù)，各團(tuán)及時落實,，做到所有問題直面對待,、認(rèn)真處理、不能回避,、盡力解決,。

4、創(chuàng)新機(jī)制,，嚴(yán)格獎懲,。活動辦公室要建立激勵獎懲機(jī)制，在各工作團(tuán)及全體工作隊員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，進(jìn)行“先進(jìn)工作團(tuán)”和“優(yōu)秀工作隊員”評選活動,，并將評選結(jié)果作為干部年度考核、換屆考察及村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的重要依據(jù),。

解矛盾和隱患,，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決,、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固,、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。

6,、大力宣傳,，營造氛圍。要加大活動的宣傳力度,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時編排活動簡報,，宣傳部門要在電視臺、瑞昌報上開辟專欄,，同時要做好外宣工作,，及時通報和宣傳報道活動創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,，營造良好的輿論氛圍,，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為實現(xiàn)我市進(jìn)位爭先,、實現(xiàn)趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),。

礦屬各單位：

為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作,，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機(jī)關(guān) 干部下基層,，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對話抓落實”活動,。特制定本實施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

收集上報各自部門存在的問題和困難,，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因,，督促檢查落實，促進(jìn)各部門從源頭治理,，完善制度,，落實責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對話抓落實”領(lǐng)導(dǎo)組，強化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負(fù)責(zé)人組成,。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科,，負(fù)責(zé)活動工作情況

收集,、匯總及上報工作。

三,、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四,、活動內(nèi)容

（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合,，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn),。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合,，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高,。

（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合,。促進(jìn)各工程項目安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立,。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合,，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措,，把煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設(shè)相結(jié)合,，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高,。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合,、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高,。

（七）談班組管理流程化，把風(fēng)險管控與過程安全相結(jié)合,，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合,，促進(jìn)企業(yè)堅守底線思維,、紅線意識,。

五,、活動形式

（一）召開座談會,。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話,，聽取基層意見,，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場,，對照標(biāo)準(zhǔn),，了解施工單位動態(tài)狀況,，掌握一手資料。

（一）各部門,、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對話材料，要求內(nèi)容全面,，真實可靠,，特別是要對部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫,，在座談會時統(tǒng)一收回。

（二）各部門,、施工單位要充分認(rèn)識此項活動的重要性,。在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難,，不僅可以提高各部門的管理水平,，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負(fù)責(zé)人的信心,，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ),，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展,。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動

分組情況

“機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議

部門負(fù)責(zé)人簽字：

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇二

下基層“三解三促一加強”活動的意見

為進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè),，密切黨群、干群關(guān)系,，切實做好新形勢下群眾工作,，按照中央開展基層組織建設(shè)年和省、市委關(guān)于深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的有關(guān)要求,，現(xiàn)就進(jìn)一步深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促一加強”（了解民情民意,、化解社會矛盾、破解發(fā)展難題,，促進(jìn)干群關(guān)系融洽,、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定,、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加強基層組織建設(shè)活動）活動提出如下意見：

一,、總體要求

今年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”三解三促一加強”的總體要求是：緊緊圍繞迎接黨的十八大,、學(xué)習(xí)貫徹十八大和省、市,、縣黨代會精神,，以密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系為根本目標(biāo)，著眼于促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成,、夯實基層基礎(chǔ),、健全長效機(jī)制，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線,，聽民聲,、察民情、解民憂,、聚民心,，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾,，按照縣第九次黨代會總體部署，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,，奮力進(jìn)位爭先,，為加快建設(shè)更高水平全面小康新響水提供堅強保證,。

二、參加對象

縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,；縣直各部門、,。

層,，把人力、物力,、財力更多投到基層,，切實履行好黨委抓基層黨建責(zé)任。延伸和拓展黨委書記抓黨建“七一”工作法要求,，加強工作調(diào)研和整體謀劃,，以“評定升”活動為載體，幫助基層黨組織抓好班子,、隊伍,、陣地、制度等建設(shè),，完善保障機(jī)制,，破解黨建難題，努力幫助聯(lián)系村居理清一條發(fā)展路子,、培育一項增收產(chǎn)業(yè),、培養(yǎng)一批新型農(nóng)民、建好一個村級班子,、形成一種良好作風(fēng),，不斷提高基層黨建工作整體水平。指導(dǎo)村居,、社區(qū)黨組織切實加強基層組織建設(shè)和黨員教育管理,，突出抓好“三個一”。即全面進(jìn)行一次薄弱村(社區(qū))黨組織排查整頓,，普遍開展一次“迎接十八大,、保持純潔性”專題教育，集中梳理化解一批矛盾糾紛和隱患,，為十八大順利召開營造良好環(huán)境,。重點指導(dǎo)聯(lián)系村居黨組織每月20日正常開展黨日活動,。

四是圍繞解決群眾反映強烈的突出問題辦實事解難事,。積極回應(yīng)群眾期盼，實實在在地為群眾辦幾件實事好事,，解決幾個突出問題,。圍繞群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題，出實招,、辦實事、求實效，幫助解決群眾反映比較集中的困難和問題,。特別是要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,，對群眾反映強烈的長期難以解決,、自身無力解決或單個部門無法解決的困難和問題,，要整合資源,、集中力量加以解決,。縣信訪聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收集全縣信訪情況,，按照聯(lián)系點分工提供給領(lǐng)導(dǎo)干部,，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題下去,，帶著解決情況上來,。

四、工作要求

一是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參與全覆蓋,。今年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”三解三促一加強”活動,，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，縣直機(jī)關(guān)正科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部及鎮(zhèn)(中心社區(qū),、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行,，盡量多地深入一線,，盡量多地走村到戶，為班子成員和廣大黨員干部作出表率,，推動縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“三走進(jìn)三服務(wù)”(走進(jìn)企業(yè),、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村,，服務(wù)科學(xué)發(fā)展,、服務(wù)城鄉(xiāng)基層、服務(wù)人民群眾),，推動基層黨員干部“三代三幫”(開展民意代言,、事務(wù)代辦、便民代理,，幫群眾反映訴求,、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實事),，在全社會形成領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,，各級干部想下基層、真下基層,、會下基層的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍,。鎮(zhèn),、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部處于基層第一線，工作生活在群眾中,，要更加自覺地扎根基層,、融入群眾，真心實意為群眾服務(wù),，讓群眾通過身邊的黨員干部感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖,。

二是所有村居(社區(qū))聯(lián)系全覆蓋。按照縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(中心社區(qū),、園區(qū)),、鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村居(社區(qū))的要求,，縣領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)(中心社區(qū),、園區(qū))建立聯(lián)系點，縣直機(jī)關(guān)各單位正科職領(lǐng)導(dǎo)干部,、所有鎮(zhèn)(中心社區(qū),、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要在村居(社區(qū))建立聯(lián)系點。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點工作臺帳,，定人定點,、逐一落實，確保所有村居(社區(qū))都有領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,，構(gòu)建零距離,、無遺漏、全覆蓋的黨群,、干群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)群眾的呼聲有人聽、百姓的困難有機(jī)構(gòu)幫,、基層的信息有渠道傳遞,、黨執(zhí)政的根基有工作支撐。原則上,，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研時間不少于2個月,，其中走村入戶不少于1個月，至少安排1天時間用于接訪,，至少結(jié)對幫扶1戶以上困難群眾,。鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員要向所聯(lián)系的村居(社區(qū))發(fā)放聯(lián)系卡,，經(jīng)常性對群眾特別是困難群眾進(jìn)行走訪,，走訪面不少于1／3,，每人直接聯(lián)系10戶以上群眾。

三是有重點信訪案件地區(qū)落實領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋,。要結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,，建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日，落實包案責(zé)任制，深入矛盾較多的地方主動下訪，及時調(diào)處化解,，積極會辦解決。在突出抓好重大疑難信訪問題解決的同時,，要注意發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題，采取積極有效措施,，將矛盾化解在基層,、把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是加強基層組織建設(shè)全覆蓋。要健全黨員干部基層黨建聯(lián)系點制度,，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究,，每月20日都要到聯(lián)系點參加“基層黨組織統(tǒng)一活動日”指導(dǎo)服務(wù)工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇三

為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關(guān)于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署,，進(jìn)一步密切黨群,、干群眾關(guān)系,，促進(jìn)社會和諧,，維護(hù)發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層,，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神,，結(jié)合我局實際，并與“四幫四促”,、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促,、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層,、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來,，特制定本實施方案。

一,、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會和十屆十次,、十一次全會精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)基層、解決困難,、化解矛盾,、促進(jìn)和諧”為主題,，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點,，結(jié)合已開展的“三個建設(shè)年”,、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動,，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情,，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步,，在服務(wù)基層上有新舉措,，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二,、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工,，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé),，負(fù)總責(zé),，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé),，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé),，具體抓好落實，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動,，發(fā)揮表率作用,。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、結(jié)合推進(jìn)全年重點目標(biāo)任務(wù)開展幫促,。結(jié)合2011年市,、區(qū)重點目標(biāo)任務(wù)，深入景區(qū)（點）,、企業(yè),、項目，掌握真實情況,，了解實際困難,，要主動幫促、直接幫促,、具體幫促,，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào),，盡力予以解決,，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動,。

2,、結(jié)合職能職責(zé)解決實際問題開展幫促,。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實際情況后,，積極主動與相關(guān)部門對接溝通,，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避,、不得推諉,、不得拒絕，切實做到工作在一線落實,、效果在一線體現(xiàn),。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促,。以解決實際問題保民生,、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題,，不能立即解決的要向黨組及時匯報,，擬定工作方案，提出解決時限,，切實做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,，作用在一線發(fā)揮。

4,、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去,，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效,。

（三）各科室

1、高度重視,。各科室要高度重視此次下基層工作,，切實采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作,，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn),。下基層的干部不能做樣子、擺架子,、走形式,，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片,。必須嚴(yán)格要求,、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往,，不增加基層負(fù)擔(dān),，更不許以工作之名吃喝玩樂,。

2、切實解決問題,。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展,、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、景區(qū),、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題,，能夠解決的及時解決,，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,，切實做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動。

3,、認(rèn)真做好民情日記,。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點,、辦了多少事要記載,，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回,，存檔備查,。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況,、民情日記進(jìn)行檢查,，對抓得好的，將給予通報表揚,；對流于形式,、走過場的，將通報批評,，并督促抓好整改,，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層,，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日,、30日報區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動,，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。

一,、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快,，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解,，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,，社會和諧程度進(jìn)一步提升,，為在實施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障,。

二,、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛,、開展扶貧濟(jì)困,、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織,，促進(jìn)黨建水平提升

1,、抓班子建設(shè)。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動,，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀,，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題,，對村黨組織進(jìn)行分類定級,。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù),、掌握情況,、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),，有針對性地進(jìn)行治理整頓,，確保整頓效果。同時,，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路,，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢,，突出優(yōu)勢，夯實中間,，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設(shè)水平,。

公推公選入黨積極分子,、發(fā)展黨員票決和公示制,，確保發(fā)展黨員質(zhì)量,。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價機(jī)制,，探索不合格黨員處置機(jī)制,，切實增強黨員的黨性意識,，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3,、抓規(guī)范建設(shè),。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織,、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織,。幫助健全完善村級工作運行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法,，探索村級工作規(guī)范運行機(jī)制,；指導(dǎo)村黨組織落實“三會一課”,、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度,，推進(jìn)黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)公開制度，逐步建立起一套實際,、管用,、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設(shè),，加大財力,、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室,，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗,、有門牌標(biāo)識,、有辦公桌椅,、有檔案櫥柜,、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn),。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu),。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體,，豐富活動內(nèi)容,。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員,，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點,，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾,、踐諾,、評諾”、奪旗爭星,、升級晉檔等活動,，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛,，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),。對矛盾比較突出,，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素,，逐一建檔立卡,，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度,，確保不出問題,。

2、妥善解決各類信訪突出問題,。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理,，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，制定解決方案,，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施,，全力化解各類信訪案件,，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的,，盡快幫助解決,；一時不能解決的，要明確時限,，積極創(chuàng)造條件解決,；對不合理的要求，要講清政策法規(guī),，耐心做好疏導(dǎo)教育工作,，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生。

3,、完善防控機(jī)制,。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件,、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓(xùn),，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施,，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制,。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1,、幫思想提高,。對所聯(lián)系村生活困難黨員,、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因,，宣傳低保,、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇,，鼓勵他們樹立勇氣,，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2,、幫生產(chǎn)生活,。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員,、群眾,，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式,，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題,，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件,，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖,。

3、幫項目扶持,。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員,、群眾上項目、辦實體,，幫助發(fā)家致富,；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款,，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件,。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務(wù),。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動,，使黨員、群眾能夠有一技之長,，提高就業(yè)能力,。同時，加大對惠民政策的宣傳力度,，積極幫助生活困難黨員,、群眾出思路、想辦法,、定目標(biāo),，引導(dǎo)其學(xué)好,、用活政策，幫助其尋求政策扶持,，盡快脫貧致富,。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

1,、開展“訪千戶、尋良策”活動,。面向基層,、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會,、進(jìn)村入戶等形式,，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題,，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法,。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略,、實現(xiàn)率先崛起這一主題,，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法,，進(jìn)一步凝聚群眾智慧,，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實施,。尋計問策完成后,，要形成有分析、有建議,、有措施的調(diào)研報告,。

2、開展“辦實事,、解難事,、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研,、了解村情民意,、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢,，確定要為所聯(lián)系村辦的實事,、難事，分門別類建立工作臺賬,。特別是圍繞村莊建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容,，有針對性地提出工作措施和辦法,，確保工作實效。

3,、抓好“富民工程”典型培養(yǎng),。堅持以點帶面，強化典型培樹,，發(fā)揮示范帶動作用,，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析,，大力實施“富民工程”,，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向,，在項目,、資金、人力等方面給予支持,，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始,，到12月底基本結(jié)束,，安排10個月左右的時間，分三個階段進(jìn)行,。

（一）召開會議,，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室,。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式,，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案,、困難黨員群眾生活狀況,、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查,，掌握實情,，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織,、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個臺賬,。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好,、中,、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況,，分類指導(dǎo),，因情施策，制定切實可行的工作目標(biāo)和工作措施,。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室,。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題,，要進(jìn)行梳理匯總,，報區(qū)委、區(qū)政府,，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決,。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作,，給群眾一個交代,。工作推進(jìn)情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室,。

（四）總結(jié)鞏固,、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，開展一次“回頭看”活動,，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,，查找不足，不斷深化,、鞏固和提高下基層活動的實效,。同時，按照區(qū)委要求,，建立健全下基層活動長效機(jī)制,，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去,。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義,，切實抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實強化責(zé)任意識,，帶頭參與活動，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實,。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天,。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要,，確保訪民情而不添民憂,，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上,、不解決實際問題,，弄虛作假、搞形式主義,，吃喝玩樂,、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民,、吃拿卡要的人員,，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實效,、反映上來的問題相互推諉的干部,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理,。

（三）加大宣傳,，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持,，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗,，發(fā)揮示范作用。

（四）加強督導(dǎo),，嚴(yán)格考核,。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研,，實地了解包村工作組的工作成績,，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正,，對于成效顯著,、群眾反應(yīng)好的要及時表揚。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效,。

礦屬各單位：

為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實,，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機(jī)關(guān) 干部下基層,，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求,，我礦決定在全礦開展“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動,。特制定本實施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

收集上報各自部門存在的問題和困難,，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因,，督促檢查落實，促進(jìn)各部門從源頭治理,，完善制度,，落實責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ),。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”領(lǐng)導(dǎo)組,，強化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在安全科,，負(fù)責(zé)活動工作情況

收集、匯總及上報工作,。

三,、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內(nèi)容

（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合,，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn),。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合,，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高,。

（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合,。促進(jìn)各工程項目安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立,。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合,，促進(jìn)安全管理常態(tài)化,。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設(shè)相結(jié)合,，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高,。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合,、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高,。

（七）談班組管理流程化，把風(fēng)險管控與過程安全相結(jié)合,，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范,、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實,，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合,，促進(jìn)企業(yè)堅守底線思維、紅線意識,。

五,、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會,，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話,，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作,。

（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場,，對照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動態(tài)狀況,，掌握一手資料,。

（一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對話材料,，要求內(nèi)容全面,，真實可靠,，特別是要對部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫,，在座談會時統(tǒng)一收回。

（二）各部門,、施工單位要充分認(rèn)識此項活動的重要性,。在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難,，不僅可以提高各部門的管理水平,，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負(fù)責(zé)人的信心,，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ),，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對話抓落實”活動

分組情況

“機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議

部門負(fù)責(zé)人簽字：

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇四

為貫徹落實好

胡錦濤同志“七一”

重要講話精神和中央關(guān)于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進(jìn)一步密切黨群,、干群眾關(guān)系,，促進(jìn)社會和諧,，維護(hù)發(fā)展大局,。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神,，結(jié)合我局實際,，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促、服務(wù)基層先鋒行”,、“中層干部下基層,、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來,，特制定本實施方案。

一,、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會和十屆十次,、十一次全會精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)基層、解決困難,、化解矛盾,、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制,、保障和改善民生為重點,，結(jié)合已開展的“三個建設(shè)年”、“四幫四促”,、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動,，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步,，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展,。

二,、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé),，負(fù)總責(zé)，親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé),，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動,，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1,、結(jié)合推進(jìn)全年重點目標(biāo)任務(wù)開展幫促,。結(jié)合2011年市、區(qū)重點目標(biāo)任務(wù),，深入景區(qū)（點）,、企業(yè)、項目,，掌握真實情況,，了解實際困難,，要主動幫促、直接幫促,、具體幫促,，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào),，盡力予以解決,，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動,。

2,、結(jié)合職能職責(zé)解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力,，在深入了解基層的實際情況后,，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難,。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避,、不得推諉、不得拒絕,，切實做到工作在一線落實,、效果在一線體現(xiàn)。

3,、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促,。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題,，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案,，提出解決時限,，切實做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮,。

4,、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題,，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1,、高度重視,。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2

有效措施,，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作,，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn),。下基層的干部不能做樣子、擺架子,、走形式,，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片,。必須嚴(yán)格要求,、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往,，不增加基層負(fù)擔(dān),，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2,、切實解決問題,。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點,，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、景區(qū)、企業(yè),、項目等需要本單位解決的具體問題,，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的,，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動,。

3,、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況,，跑了多少點,、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記,，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回,，存檔備查。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查,，定期不定期對下基層干部的下基層情況,、民情日記進(jìn)行檢查，對抓得好的,，將給予通報表揚,；對流于形式、走過場的,，將通報批評,，并督促抓好整改,，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層,，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日,、30日報區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#

為深入貫徹落實

胡錦濤同志“七一”

重要講話精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，做好新形勢下的群眾工作,。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求,，結(jié)合我部實際,，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。

一,、指導(dǎo)思想

事,、促發(fā)展、保穩(wěn)定,、惠民生,，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾,，進(jìn)一步密切黨群,、干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快,、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦,，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)收集資料，實行一日一報制,。

三,、工作目標(biāo)與任務(wù)

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作,，以部領(lǐng)導(dǎo),、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作,。根據(jù)辦文件精神,，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村,、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶,，化矛盾,，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題,，辦成一批實事,，化解一批社會矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳,。各位干部要深入聯(lián)系點,，采取 2

召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式,，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī),，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷,，正確理解政策,，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性,、合法的方式表達(dá)利益訴求,。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目,、標(biāo)準(zhǔn),、審批程序，公布監(jiān)督電話,，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息,，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知,?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄,，對活動開展情況進(jìn)行跟蹤報道,。

（二）切實反映社情民意。要深入村（組）,，走村串戶,，召開好村干部會、黨員大會和村民會,，廣泛開展談心活動,，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片,、融為一體,，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽,、認(rèn)真地記,、誠懇地講、負(fù)責(zé)地報,，吃透民情,、村情，了解基層群眾的所思,、所想,、所盼，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀,，對存在的問題,、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理,，及時匯總上報,。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,。重點是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題,；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn),、項目建設(shè)征地拆遷,、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴,、地質(zhì)災(zāi)害,、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染,、醫(yī)患糾紛,、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾,；企業(yè)退休職工,、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題,；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛,、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛,；非正常上訪,、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。

濟(jì)、民間互助等手段,，保障困難群眾的基本生活,；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的.問題要高度重視,，對于一些疑難案件,，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路,，變換角度，調(diào)整方法,，完善對策,，下決心、下力氣徹底加以解決,。

（五）,、切實做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前,，抗旱形勢十分嚴(yán)峻,，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收,、保民生,、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱,、長抗旱”的思想,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項工作,，要大力加強水資源的調(diào)度和管理,，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急,，保障群眾喝上安全水,，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全,。

四,、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點,，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個組,、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組,、1戶貧困戶,；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結(jié)對幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次,。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,，聯(lián)絡(luò)員每月駐點時間不少于7天。

（二）制定和落實調(diào)研計劃,。要廣泛推行“一線工作法”,，

促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作,、掌握情況,、解決問題，做到重點領(lǐng)域全覆蓋,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研,，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作,、解決問題相結(jié)合,。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要,，靈活采取專題調(diào)研,、蹲點調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。

（三）開展“下基層,、送溫暖”活動,。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式,，聽取基層和群眾意見,，掌握第一手資料。每年的“五一”,、“七一”,、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層,、送溫暖”活動,，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范,。同時,，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事,、解難事2件以上,。

（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員,，要結(jié)合年度工作,，對聯(lián)系群眾,，服務(wù)基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布,，接受監(jiān)督,，抓好落實。

（五）開展?jié)M意度測評,。要圍繞“三個建設(shè)年“,、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查,，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務(wù)對象的滿意度,，作為評價機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu),、考核獎懲的重要標(biāo)準(zhǔn),。

五、工作要求

（一）強化作風(fēng)紀(jì)律,。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準(zhǔn)”,，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣,，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方,，要與基層干部群眾同吃同住同勞力,，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教?！八牟粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé),；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作,；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時間,、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力,，將幫扶任務(wù)推給基層,。

（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核,，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺賬,，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等,。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》,，每月向辦公室報送一次工作開展情況。

（三）強化制度建設(shè),。注重加強群眾工作制度建設(shè),，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見,、便民利民服務(wù),、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,。同時完善執(zhí)行機(jī)制,、督辦機(jī)制，抓好各項制度的落實,。

趕、奮勇爭先,、增比進(jìn)位,、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1,、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2,、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動,，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案,。

一,、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀,，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決,，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,，社會和諧程度進(jìn)一步提升，為在實施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點定位,、率先崛起提供堅實的組織保障,。

二、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強基層組織,、化解矛盾糾紛,、開展扶貧濟(jì)困、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個方面開展工作,。

（一）加強基層組織,，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè),。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動,，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀,，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題,，對村黨組織進(jìn)行分類定級,。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù),、掌握情況,、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),，有針對性地進(jìn)行治理整頓,，確保整頓效果。同時,，按照“抓兩頭,、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢,，突出優(yōu)勢,，夯實中間，改善劣勢,，力爭通過一年的努力,，切實改善村級黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子,、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量,。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價機(jī)制,，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實增強黨員的黨性意識,，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮,。

3、抓規(guī)范建設(shè),。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式,，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織,。幫助健全完善村級工作運行機(jī)制,，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機(jī)制,；指導(dǎo)村黨組織落實“三會一課”,、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度,，推進(jìn)黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)公開制度，逐步建立起一套實際,、管用,、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設(shè),，加大財力,、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室,，健全配套設(shè)施,，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識,、有辦公桌椅,、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備,、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn),。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu),。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體,，豐富活動內(nèi)容,。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員,，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點,，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾,、踐諾,、評諾”、奪旗爭星,、升級晉檔等活動,，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛,，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件,，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),。對矛盾比較突出,，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素,，逐一建檔立卡,，明確責(zé)任人,，加大督促辦理力度，確保不出問題,。

2,、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理,，深入分析案情,，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案,，做好上訪人員的穩(wěn)控工作,。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件,，對群眾反映的合理訴求,，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決,；一時不能解決的,，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決,；對不合理的要求,，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作,，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生,。

3、完善防控機(jī)制,。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題,，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓(xùn),，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制,、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施,，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制,。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1,、幫思想提高,。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪,，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因,，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策,，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇,，鼓勵他們樹立勇氣,，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2,、幫生產(chǎn)生活,。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員,、群眾,，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式,，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題,，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件,，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖,。

3、幫項目扶持,。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員,、群眾上項目、辦實體,，幫助發(fā)家致富,；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款,，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件,。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務(wù),。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動,，使黨員、群眾能夠有一技之長,，提高就業(yè)能力,。同時，加大對惠民政策的宣傳力度,，積極幫助生活困難黨員,、群眾出思路、想辦法,、定目標(biāo),，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策,，幫助其尋求政策扶持,，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

1,、開展“訪千戶,、尋良策”活動。面向基層,、面向群眾開展尋計問策活動,，通過層層召開座談會、進(jìn)村入戶等形式,，詳細(xì)了解村情民意,，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法,。同時,，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題,，廣泛征求廣大基層黨員,、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧,，形成發(fā)展合力,，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后,，要形成有分析,、有建議、有措施的調(diào)研報告,。

2,、開展“辦實事、解難事,、促發(fā)展”活動,。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意,、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事,、難事,，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村文明,、強村富民等內(nèi)容,，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3,、抓好“富民工程”典型培養(yǎng),。堅持以點帶面，強化典型培樹,，發(fā)揮示范帶動作用,，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析,，大力實施“富民工程”,，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向,，在項目,、資金、人力等方面給予支持,，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始,，到12月底基本結(jié)束,，安排10個月左右的時間，分三個階段進(jìn)行,。

（一）召開會議,，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室,。

（二）摸底排查,、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀,、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案,、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面,，進(jìn)行摸底排查,，掌握實情，形成調(diào)研報告,，并分別建立基層組織,、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個臺賬,。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中,、差”三種情況進(jìn)行分類定級,，針對不同情況，分類指導(dǎo),，因情施策,，制定切實可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室,。

大的矛盾糾紛問題,、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總,，報區(qū)委,、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決,。對一時解決不了的問題,，要做好解釋工作，給群眾一個交代,。工作推進(jìn)情況,，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結(jié)鞏固,、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后,，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動,，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,，查找不足，不斷深化,、鞏固和提高下基層活動的實效,。同時，按照區(qū)委要求,，建立健全下基層活動長效機(jī)制,，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去,。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義,，切實抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實強化責(zé)任意識,，帶頭參與活動,，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天,。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要,，確保訪民情而不添民憂,，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上,、不解決實際問題,，弄虛作假、搞形式主義,，吃喝玩樂,、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民,、吃拿卡要的人員,，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實效,、反映上來的問題相互推諉的干部,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理,。

（三）加大宣傳,，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作,，爭取各方面的關(guān)心和支持,，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用,。

（四）加強督導(dǎo),，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報,，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研,，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力,、群眾反響差的要堅決糾正,，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時表揚,。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效,。

為扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動開展，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu),，進(jìn)一步推動各級黨組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、提高服務(wù)質(zhì)量,，更好地服務(wù)群眾，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程,，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部中開展“黨員干部下基層”活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一,、指導(dǎo)思想

織保證。

二,、總體目標(biāo)

通過開展“黨員干部下基層”活動,，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部主動深入基層，深入群眾,，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的深厚感情,，在解決實際問題中著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)一步凝聚黨心民心,、夯實基層組織,，密切黨群干部關(guān)系、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，推動我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,。

三、參與對象

四,、工作任務(wù)

每個基層黨組織至少為1名困難黨員和1名困難群眾分別解決1個實際問題,。

五、方法步驟

1.發(fā)動部署階段（2012年3月1日至3月10日）,。黨委實施方案下發(fā)后,，全鎮(zhèn)各級黨組織要迅速行動，結(jié)合自身實際,，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，謀劃制定切實可行的實施方案，召開動員會議,，明確活動的指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)、方法步驟和考評細(xì)則,，全面啟動“黨員干部下基層”活動,。各黨組織于3月10日前，將活動實施方案及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

戶企業(yè)和個體工商戶”活動,，廣泛征求意見建議，深入了解黨的政策在基層的落實情況,、基層工作的困難問題和人民群眾的真實想法,，找出1-2個需要重點解決的突出問題,，并將此作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾,、得到群眾認(rèn)同,，確保公開承諾句句算數(shù)、件件落實,。

3.分類解決階段（2012年4月1日至6月30日）,。對走訪調(diào)研階段收集的群眾反映強烈的熱點難點問題，對影響群眾生產(chǎn)生活,、社會和諧穩(wěn)定的突出問題,，各級黨組織和廣大黨員要認(rèn)真進(jìn)行歸類整理,，整合各方資源,，采取得力措施，攻堅落實解決,，深化“零距離”服務(wù),。對屬于本科室、本村職責(zé)范圍的要責(zé)任到人,，對能夠現(xiàn)場解決的要立即辦理,，對不能及時解決的問題，要集體研究論證,，限期給群眾答復(fù)和解釋,；對不屬于本科室、本村職責(zé)范圍或需要由多個單位共同解決的,，要及時上報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總整理,，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決,。

勵,；對于活動開展未達(dá)到預(yù)期效果、群眾滿意度低的黨組織和個人,，進(jìn)行通報批評,，責(zé)令限期整改。

5.建立長效機(jī)制（2012年10月1日至12月30日）,?；顒咏Y(jié)束后，各科室,、各村要認(rèn)真提煉歸納活動中的好制度,、好經(jīng)驗、好做法,，積極探索加強和改進(jìn)基層一線工作的新途徑,、新方法,。要在廣大黨員干部中牢固樹立群眾觀點，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ),。每個基層黨支部都要建立一項務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化,、長效化。

六,、有關(guān)要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。開展“黨員干部下基層”活動，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措,，也是做好新形勢下群眾工作的重要途徑,。各科室、各村一定要站在講政治,、講大局的高度,，積極支持和參與，各級領(lǐng)導(dǎo)干部,、特別是黨組織書記要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，帶頭深入基層和群眾、帶頭開展調(diào)查走訪,，定期聽取工作匯報,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與，安排任務(wù)分工,，抓好工作落實,，推動活動扎實有序開展。

二要形成工作合力,。各科室,、各村要把開展“黨員干部下基層”活動與創(chuàng)建“三滿意機(jī)關(guān)”、“鎮(zhèn)長信訪接待日”,、“互聯(lián)共建”,、“三幫扶”、“四提一滿意”等活動緊密結(jié)合起來,，落實工作責(zé)任,，細(xì)化工作措施，形成在一線了解情況,、在一線解決問題,，真正做到黨員干部走下去、基層問題帶上來,、群眾難題解決好,，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

三要嚴(yán)明工作紀(jì)律,。機(jī)關(guān),、村黨員干部在活動開展中，要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到輕車簡從,，不干擾基層的正常工作,，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，注意言行舉止,，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)干部的良好形象,，以務(wù)實的作風(fēng)和實在的成效取信于民。同時,，要妥善處理好深入一線走訪調(diào)研和日常工作的關(guān)系,，確保各項工作統(tǒng)籌兼顧,，互動共贏,。

四要宣傳營造氛圍。各科室,、各村要注重運用標(biāo)語橫幅,、宣傳圖板等方式，營造活動濃厚氛圍,，擴(kuò)大活動影響,。要充分利用報刊、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,，及時挖掘,、總結(jié)和大力宣傳“黨員干部下基層”活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型,，宣傳他們的好經(jīng)驗、好做法,，發(fā)揮激勵先進(jìn),，鞭策后進(jìn)的示范帶動效應(yīng),，使活動真正成為推動各項工作深入開展的有效載體。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇五

為貫徹落實好

胡錦濤同志“七一”

重要講話精神和中央關(guān)于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署,，進(jìn)一步密切黨群,、干群眾關(guān)系,，促進(jìn)社會和諧,，維護(hù)發(fā)展大局,。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層,，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實際,，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促,、服務(wù)基層先鋒行”,、“中層干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來,，特制定本實施方案,。

一,、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo),，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略,、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層,、解決困難,、化解矛盾,、促進(jìn)和諧”為主題,，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制,、保障和改善民生為重點，結(jié)合已開展的“三個建設(shè)年”,、“四幫四促”,、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情,，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步,，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展,。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工,，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé),，負(fù)總責(zé),，親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé),，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用,。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1,、結(jié)合推進(jìn)全年重點目標(biāo)任務(wù)開展幫促,。結(jié)合2011年市、區(qū)重點目標(biāo)任務(wù),，深入景區(qū)（點）,、企業(yè)、項目,，掌握真實情況，了解實際困難,，要主動幫促、直接幫促,、具體幫促,，重點難點問題要共同研究,、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決,，切實做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動。

2,、結(jié)合職能職責(zé)解決實際問題開展幫促,。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實際情況后,，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難,。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避,、不得推諉、不得拒絕,，切實做到工作在一線落實,、效果在一線體現(xiàn)。

3,、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促,。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題,，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案,，提出解決時限,，切實做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,，作用在一線發(fā)揮。

4,、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去,，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效,。

（三）各科室

1,、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作,，切實采取 2

有效措施,，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn),。下基層的干部不能做樣子,、擺架子、走形式,，要真正感受和體驗實際,，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求,、遵守紀(jì)律,，不搞迎來送往，不增加基層負(fù)擔(dān),，更不許以工作之名吃喝玩樂,。

2、切實解決問題,。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展,、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、景區(qū),、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題,，能夠解決的及時解決,，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,，切實做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動。

3,、認(rèn)真做好民情日記,。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載,，形成基礎(chǔ)工作民情日記,，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查,。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查,，定期不定期對下基層干部的下基層情況,、民情日記進(jìn)行檢查,，對抓得好的，將給予通報表揚,；對流于形式,、走過場的，將通報批評,，并督促抓好整改,，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層,，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日,、30日報區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設(shè)年”活動,，切實改進(jìn)和加強新時期群眾工作,，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“三問三幫”民心懇談活動成果，按照《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》（湘發(fā)201113號）和,、“走訪群眾聽民聲,，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動安排部署，以及,、縣政府文件精神,，鄉(xiāng)黨委、政府決定,，在全鄉(xiāng)廣泛開展以“四定四帶頭”（定點,、定期、定崗,、定責(zé),，帶頭聽取民意、帶頭化解矛盾,、帶頭組織群眾,、帶頭改進(jìn)作風(fēng)）為主題的干部下基層為群眾服務(wù)活動（以下簡稱 “四定四帶頭”活動），特制定如下方案,。

一,、指導(dǎo)思想

改善黨群干群關(guān)系，改進(jìn)干部作風(fēng)，加強組織建設(shè),，創(chuàng)新社會管理,，譜寫科學(xué)發(fā)展、富民強縣新篇章,。

二,、活動對象

全體黨政負(fù)責(zé)干部、機(jī)關(guān)干部,、部門負(fù)責(zé)人,，深入到全鄉(xiāng)所有村開展下基層為群眾服務(wù)活動。由聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，鄉(xiāng)黨委,、政府負(fù)責(zé)，劃定各責(zé)任單位責(zé)任人的責(zé)任范圍,，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)聯(lián)動,，分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)分結(jié)合”的工作格局,。

三,、活動內(nèi)容

以宣傳政策、理順情緒,、化解矛盾,、聯(lián)絡(luò)感情、幫扶解困,、組織群眾,、大辦實事、加強基層組織建設(shè)為重點,，突出科級干部“四定四帶頭”活動載體,，引領(lǐng)推動全鄉(xiāng)廣大干部下基層為群眾服務(wù)。

（一）“四定”

1,、定點,。 以村為單位，以聯(lián)系干部為責(zé)任人,，每名干部直接聯(lián)系一個村,，確保每個村有一名干部聯(lián)點，每名干部要將本人工作單位及職務(wù),、辦公地點,、聯(lián)系電話向群眾公開。

2,、定期,。實行“包村負(fù)責(zé)，一包三年不變”，每名干部每月至少下聯(lián)系村2次,，鄉(xiāng)黨委確定每月的 14～15日和27～28日為干部“定期下基層日”,，各聯(lián)點干部可根據(jù)工作實際，在規(guī)定時間內(nèi)自行確定下基層時間,行政聯(lián)點干部做到每周下基層不少于2天,。

3,、定崗。每名聯(lián)點干部要積極爭當(dāng)落實任務(wù)指揮員,、政策法規(guī)宣講員,、民情走訪聯(lián)絡(luò)員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)員,、惠民實事服務(wù)員,、組織建設(shè)指導(dǎo)員、綜治維穩(wěn)調(diào)解員,、文明衛(wèi)生創(chuàng)建員、環(huán)境整治協(xié)管員,，努力在為群眾服務(wù)崗位上建功立業(yè),。

4、定責(zé),。嚴(yán)格實施“四個五”工程：即每年至少走訪 500名群眾,、交 5名群眾朋友、幫扶 5戶群眾家庭,、領(lǐng)辦 5件民生實事,。具體要求達(dá)到“五有五無”目標(biāo)：村級組織戰(zhàn)斗力有明顯增強，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有明顯發(fā)展,，社會風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn),，環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善，農(nóng)民收入有明顯增加,；無黨員違紀(jì)違法事件,，無重大刑事案件，無群體信訪事件,，無賭博買碼歪風(fēng),，無重大安全責(zé)任事故。

（二）“四帶頭”

1,、帶頭聽取民意,。采取個別訪談和集中座談相結(jié)合、白天座談和夜間座談相結(jié)合,、民意調(diào)查和意見回訪相結(jié)合田間地頭與入戶座談相結(jié)合等形式與群眾真誠交流,，傾聽群眾意愿和呼聲，了解群眾疾苦和訴求。積極向群眾宣傳黨中央“三農(nóng)”工作和計劃生育政策,、法律法規(guī),，宣傳政府及鄉(xiāng)黨委政府的決策部署和工作措施，宣傳縣,、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和發(fā)達(dá)地區(qū)工作經(jīng)驗,；認(rèn)真聽取基層群眾對鄉(xiāng)黨委政府工作的意見建議，鼓勵他們積極建言獻(xiàn)策,。

戶,、意見戶、致富戶中,，選擇重點聯(lián)系幫扶“五戶”群眾,，并建立相應(yīng)幫扶臺帳，給予大力幫扶,。

3,、帶頭組織群眾。扎實開展“基層組織建設(shè)年”活動,，帶頭推進(jìn)村黨組織規(guī)范化建設(shè),，著力解決基層組織建設(shè)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，引導(dǎo)村黨組織和黨員比發(fā)展,、比服務(wù),、比奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾爭科學(xué)發(fā)展之先,、創(chuàng)和諧社會之優(yōu),。要積極服務(wù)科學(xué)發(fā)展、富民強縣,，帶領(lǐng)和組織群眾完成縣鄉(xiāng)工作任務(wù),，帶頭服務(wù)重點項目和重點工程，帶頭參與清潔家園,、清潔田園,、清潔能源、清潔水源整治行動,、“五創(chuàng)”提質(zhì),、禁違控建等活動；要貼近基層實際,，組織文藝演出,、勞動技能比賽等群眾性文化活動，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,；充分發(fā)動群眾開展群防群治,，堅持巡邏防控,，在全縣努力形成村村強基礎(chǔ)、戶戶保平安,、個個創(chuàng)文明的新格局,。

害群眾利益的不正之風(fēng)，加強對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營,、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加強對社保,、扶貧救災(zāi),、移民、涉農(nóng)補貼等專項資金的管理使用,，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益各項政策的落實,；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層,，特別要到條件艱苦,、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方,，廣泛集中民智,，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律,，指導(dǎo)工作，促進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化,。

四、活動措施

為確保整個活動扎實,、有效,、長期進(jìn)行，建立如下三項制度,。

意訴求事項督辦函》,。職能部門收到商辦函或督辦函后，要及時予以解決或答復(fù),，并將處理情況以《民意訴求事項回復(fù)函》的形式書面予以回復(fù),。民意訴求事項實行“掛銷號”制度，問題不解決,，工作不脫鉤,，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦結(jié)結(jié)果反饋給群眾。

2,、建立責(zé)任聯(lián)動機(jī)制,。鄉(xiāng)黨委將此項活動納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核內(nèi)容,。同時，將領(lǐng)導(dǎo)班子評先評優(yōu)及干部的評先評優(yōu),、選拔任用與所聯(lián)各項工作的考核結(jié)果掛鉤,，實行一季一考核、半年一講評,、一年一總結(jié),，對組織不力、措施不到位,、行動遲緩的單位和個人予以通報,，對措施得力、成效明顯,、群眾評價高的單位和個人予以表彰,。

單位活動開展的指導(dǎo)，及時掌握面上活動開展情況,。

五,、工作要求

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)黨委成立干部下基層“四定四帶頭”為群眾服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鄉(xiāng)黨委書記 任組長，鄉(xiāng)黨委副書記,、鄉(xiāng)長 任副組長,、人大主席 政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任 、 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，組織委員任辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和督查,。

2、把握工作原則,。要堅持圍繞中心,、服務(wù)大局的原則，積極服務(wù),、縣政府中心工作,，嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”、“首問責(zé)任制”,，做到任務(wù)不敷衍,、難題不上交。要堅持注重效率,、利民便民的原則,，輕車簡從,，避免增加群眾負(fù)擔(dān)和影響農(nóng)民正常生產(chǎn)生活；要堅持正面引導(dǎo),、循序漸進(jìn)的原則,，把握程序和方法，耐心細(xì)致解釋政策,，充分聽取群眾意見,，避免制造和激化矛盾。

秀公務(wù)員”,，切實錘煉黨性,，努力提高-干部自身思想政治素質(zhì)，全心全意為群眾服務(wù),。二是要把為群眾服務(wù)活動與干部作風(fēng)建設(shè)主題活動結(jié)合起來,，著力形成干部密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的良好作風(fēng),。三是要把下基層為群眾服務(wù)活動與基層組織建設(shè)年活動結(jié)合起來,，對基層黨組織進(jìn)行調(diào)查摸底，分類定級,、建立臺帳,，有針對性地解決基層組織建設(shè)中的實際難題。四是要把下基層為群眾服務(wù)活動與縣級領(lǐng)導(dǎo)及各單位聯(lián)系鄉(xiāng),、聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范村（片）結(jié)合起來,，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。五是要把下基層為群眾服務(wù)活動與工作實際結(jié)合起來,，統(tǒng)籌干部下基層活動，帶著問題下基層,，善于從基層找思路，實現(xiàn)下基層與抓工作兩不誤,、兩促進(jìn),。

法，營造良好的輿論氛圍,。

5,、組織措施。一是制訂方案,，建立名冊,。3月3日前，為鄉(xiāng)為單位,，制定“四定四帶頭”活動具體實施方案,，建立干部聯(lián)村名冊,，確保“鄉(xiāng)不漏村,、村不漏人”,。二是走訪調(diào)研，建立臺帳,。3月 30日前,，各聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須在責(zé)任范圍內(nèi)全面開展一次大走訪、大調(diào)研,，寫好民情日記,，填寫好走訪群眾表，交各項表交由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一匯總,、及時報送,；要根據(jù)進(jìn)村入戶的情況和工作需要，確定好“與群眾交朋友”人員,；每名干部確定5戶結(jié)對幫扶群眾,，并建立好結(jié)對幫扶群眾臺帳；至少確定年度 5個實事項目,，并建立“辦實事,、解難題”臺帳。三是結(jié)對幫扶,，大辦實事,。按照確定的對象和項目工作要求，各聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人對責(zé)任范圍內(nèi)群眾大力開展幫扶活動,，確保各項目標(biāo)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成,。

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,，結(jié)合全局工作實際,，制定本實施方案。

一,、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快,，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解,，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,，社會和諧程度進(jìn)一步提升,，為在實施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障,。

二,、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強基層組織,、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困,、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個方面開展工作,。

（一）加強基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1,、抓班子建設(shè),。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀,，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題,。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進(jìn)行分類定級,。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題,，切實摸清底數(shù)、掌握情況,、分析原因,、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地進(jìn)行治理整頓,，確保整頓效果,。同時，按照“抓兩頭,、帶中間”的工作思路,，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢,，夯實中間,，改善劣勢，力爭通過一年的努力,，切實改善村級黨組織建設(shè)水平,。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制,，確保發(fā)展黨員質(zhì)量,。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制,，切實增強黨員的黨性意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮,。

3,、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式,，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織,、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織,。幫助健全完善村級工作運行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法,，探索村級工作規(guī)范運行機(jī)制,；指導(dǎo)村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員,、黨員教育培訓(xùn)等制度,，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù),、財務(wù)公開制度,，逐步建立起一套實際、管用,、可行的工作制度,。幫助加強活動陣地建設(shè)，加大財力,、物力投入力度,，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施,，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗,、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅,、有檔案櫥柜,、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn),。

4,、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作,，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容,。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求,，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點,，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé),、“承諾、踐諾,、評諾”,、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情,。

（二）化解矛盾糾紛,，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件,，一時難以解決的不穩(wěn)定因素,，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人,，加大督促辦理力度,，確保不出問題。

2,、妥善解決各類信訪突出問題,。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情,，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作,。采取切實可行的措施,，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求,，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的,，盡快幫助解決；一時不能解決的,，要明確時限,，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求,，要講清政策法規(guī),，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生,。

3,、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題,，總結(jié)處置群體性的事件,、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制,、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施,，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制,。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1,、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員,、群眾開展調(diào)研走訪,，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保,、特困救助等黨的惠民政策,，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣,，增強戰(zhàn)勝困難的信心,。

2、幫生產(chǎn)生活,。建立聯(lián)系幫扶制度,，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾,，通過定期開展走訪慰問,、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題,，努力改善困難黨員,、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖,。

3,、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員,、群眾上項目,、辦實體，幫助發(fā)家致富,；對創(chuàng)業(yè)資金不足的,，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件,。立足部門職能,，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動,，使黨員,、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力,。同時,，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路,、想辦法,、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好,、用活政策,，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富,。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu),，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

1、開展“訪千戶,、尋良策”活動,。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動,，通過層層召開座談會,、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意,，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題,，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時,，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略,、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員,、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法,，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力,，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實施,。尋計問策完成后，要形成有分析,、有建議,、有措施的調(diào)研報告。

2,、開展“辦實事,、解難事、促發(fā)展”活動,。在深入開展調(diào) 5

研,、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,，立足本部門單位職能優(yōu)勢,，確定要為所聯(lián)系村辦的實事,、難事，分門別類建立工作臺賬,。特別是圍繞村莊建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明,、強村富民等內(nèi)容,，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效,。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng),。堅持以點帶面,，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用,，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實施“富民工程”,，研究確定一批培樹對象,，明確培樹方向，在項目,、資金,、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

三,、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束,，安排10個月左右的時間,，分三個階段進(jìn)行。

（一）召開會議,，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議,，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,。制定活動實施方案,，報區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查,、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式,，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案,、困難黨員群眾生活狀況,、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面,，進(jìn)行摸底排查，掌握實情,，形成調(diào)研報告,，并分別建立基層組織、矛盾糾紛,、扶貧濟(jì)困,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況,，對所聯(lián)系村按照“好,、中,、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo),，因情施策,，制定切實可行的工作目標(biāo)和工作措施,。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室,。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題,，要進(jìn)行梳理匯總,，報區(qū)委、區(qū)政府,，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決,。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作,，給群眾一個交代,。工作推進(jìn)情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室,。

（四）總結(jié)鞏固,、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，開展一次“回頭看”活動,，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足,，不斷深化,、鞏固和提高下基層活動的實效。同時,，按照區(qū)委要求,，建立健全下基層活動長效機(jī)制，把下基層活動作為一項制度固定下來,，堅持下去,。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義,，切實抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實強化責(zé)任意識,，帶頭參與活動，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實,。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天,。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要,，確保訪民情而不添民憂,，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上,、不解決實際問題，弄虛作假,、搞形式主義,，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān),，擾民,、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位,、解決問題無實效,、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,，進(jìn)行相關(guān)處理,。

（三）加大宣傳，營造氛圍,。要積極做好宣傳動員工作,，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗,，發(fā)揮示范作用,。

（四）加強督導(dǎo)，嚴(yán)格考核,。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報,，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績,，對于工作不力,、群眾反響差的要堅決糾正,，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時表揚,。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效,。

宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#

為深入貫徹落實

胡錦濤同志“七一”

重要講話精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢下的群眾工作,。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層,，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結(jié)合我部實際,，現(xiàn)特制定如下工作實施方案,。

一、指導(dǎo)思想

事,、促發(fā)展,、保穩(wěn)定、惠民生,，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進(jìn)一步密切黨群,、干群關(guān)系,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快,、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍,。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成人員如下： 組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)收集資料,，實行一日一報制。

三,、工作目標(biāo)與任務(wù)

開展“四幫四促”,、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo),、村干部為主體,，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神,，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,，做到全村全覆蓋，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村,、一般干部包組是方式,，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶,，化矛盾，解民憂,。在“十一”前集中解決一批問題,，辦成一批實事，化解一批社會矛盾,。

（一）廣泛開展政策宣傳,。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2

召開群眾大會,、發(fā)放宣傳資料等方式,，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率,，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷,，正確理解政策，真心擁護(hù)政策,，引導(dǎo)群眾以理性,、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施,，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目,、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序,，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息,，真正使黨的政策家喻戶曉,、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》,、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進(jìn)行跟蹤報道,。

（二）切實反映社情民意,。要深入村（組），走村串戶,，召開好村干部會,、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動,，要與基層群眾面對面地溝通交流,，交心交朋友，真正與群眾打成一片,、融為一體,，增進(jìn)與群眾的感情,。要耐心地聽、認(rèn)真地記,、誠懇地講,、負(fù)責(zé)地報，吃透民情,、村情,，了解基層群眾的所思、所想,、所盼,，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題,、意見和建議要及時記錄在民情日記上,，并進(jìn)行分類梳理，及時匯總上報,。

能引發(fā)上訪,、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題,；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾,；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設(shè)征地拆遷,、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害,、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題,；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛,、行業(yè)亂收費,、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工,、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況,、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛,、產(chǎn)權(quán)性糾紛,、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪,、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等,。

濟(jì)、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活,；對重點疑難信訪案件,，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件,，要針對其利益訴求的核心問題,，轉(zhuǎn)變思路，變換角度,，調(diào)整方法,，完善對策，下決心,、下力氣徹底加以解決,。

（五）、切實做好抗旱救災(zāi)工作,。當(dāng)前,，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi),、保豐收,、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù),，牢固樹立“抗大旱,、長抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線,，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項工作,，要大力加強水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點,，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急,，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難,，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四,、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點,。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個組,、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組,、1戶貧困戶,；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結(jié)對幫扶,。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次,。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點時間不少于7天,。

（二）制定和落實調(diào)研計劃,。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村,、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況,、解決問題，做到重點領(lǐng)域全覆蓋,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研,，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作,、解決問題相結(jié)合,。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要,，靈活采取專題調(diào)研,、蹲點調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。

（三）開展“下基層,、送溫暖”活動,。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式,，聽取基層和群眾意見,，掌握第一手資料。每年的“五一”,、“七一”,、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層,、送溫暖”活動,，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范,。同時,，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事,、解難事2件以上,。

（四）公開服務(wù)承諾,。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作,，對聯(lián)系群眾,，服務(wù)基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布,，接受監(jiān)督,，抓好落實。

（五）開展?jié)M意度測評,。要圍繞“三個建設(shè)年“,、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查,，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務(wù)對象的滿意度,，作為評價機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu),、考核獎懲的重要標(biāo)準(zhǔn),。

五、工作要求

（一）強化作風(fēng)紀(jì)律,。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動,，要堅持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣,，要深入條件最艱苦,、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力,，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教,。“四不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé),；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮,、干擾基層工作,；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時間、敷衍應(yīng)付,；不準(zhǔn)出工不出力,，將幫扶任務(wù)推給基層。

（二）納入年終考核內(nèi)容,。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核,，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等,。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》,，每月向辦公室報送一次工作開展情況。

（三）強化制度建設(shè),。注重加強群眾工作制度建設(shè),，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對幫扶,、定期征求基層和群眾意見,、便民利民服務(wù),、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度,、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,。同時完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制,，抓好各項制度的落實,。

趕,、奮勇爭先、增比進(jìn)位,、加快發(fā)展的良好氛圍,。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2,、宣傳部“千名干部下基層,，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇六

在街道領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”推進(jìn)會上的發(fā)言稿

落實“三解三促”盡心“做好服務(wù)”

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好,！

今天,，xx街道黨工委、辦事處召開領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”推進(jìn)會暨“走進(jìn)基層送溫情?排憂解難暖民心”黨員干部下基層活動啟動儀式,。這次會議重點是解決制約科學(xué)發(fā)展,、影響和諧穩(wěn)定的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,，一心一意為基層和群眾辦實事、辦好事,，大力推動科學(xué)發(fā)展,，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

作為最基層的社區(qū),，首先,，要使領(lǐng)導(dǎo)干部真實地了解和掌握社區(qū)居民的呼聲和愿望。在“三解三促”活動中,，我們將積極收集社區(qū)居民對于xx街道經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會管理、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、公共服務(wù)方面的意見，這些意見對街道黨工委,、辦事處及時調(diào)整前進(jìn)中的戰(zhàn)略方法,、創(chuàng)新社會管理起到關(guān)鍵的作用。真正做到傾聽民聲,，順應(yīng)民意,。第二，增加社區(qū)居民對xx街道加快打造科學(xué)發(fā)展觀示范街道和爭做率先中的率先的理解與認(rèn)同,。通過黨員干部和社區(qū)居民面對面溝通,，有效地把宣傳的信息傳遞給居民，有易于溝通黨員干部和居民之間的情感,，緩解怨氣,、彌合裂痕，增強居民對政府的信任感,。搭建起領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間信任的橋梁,。第三，提升政府形象和群眾滿意度,。通過為社區(qū)困難戶發(fā)放慰問金和慰問品,，為殘疾兒童提供經(jīng)濟(jì)援助和康服、為失業(yè)人員提供再就業(yè)等,，為社區(qū)居民出謀劃策,，解決社區(qū)居民群眾迫切需要解決的`民生問題，破解xx社區(qū)社會管理,、公共服務(wù)中的老大難問題,，促進(jìn)社區(qū)面貌的明顯變化，讓廣大居民切實感受到政府的關(guān)懷,。

與此同時,，xx社區(qū)黨總支和居委會將在黨員干部“三解三促”活動中,，開展三大主題活動。一是面對面,，傾聽居民呼聲。成立xx社區(qū)“黨群惠民議事會”,，他們有社區(qū)草根宣講隊,、法治宣傳隊、民主議事隊,、巾幗志愿者隊,、民事調(diào)解隊、“五老”關(guān)愛隊等xx多支團(tuán)隊的主要負(fù)責(zé)人參與,。利用開放議題和固定議題召開的議事會,。開放議題議事會成員通過走訪黨員和居民家庭后，整理出大家集中關(guān)注的問題,、難題,，填寫《黨群惠民議事會提案表》,，并提交會議討論,、協(xié)商解決的辦法，最后形成決議,。固定議題議事會成員針對居民共同面臨的諸多問題,，選擇一個或幾個關(guān)系到居民切身利益的民生問題形成具體明確的議題，再召集和邀請相關(guān)成員與單位召開議事會,，圍繞該議題進(jìn)行深入討論,，協(xié)商解決,，形成決議。二是點對點,，興辦惠民實事,。啟動xx社區(qū)“手拉手創(chuàng)業(yè)者家園”。從xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和廣大居民群眾的切實需要出發(fā),，以多種形式為載體,，積極推動創(chuàng)業(yè)就業(yè),，開展創(chuàng)業(yè)能力,、創(chuàng)業(yè)資金,、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)政策四項助推等一系列活動,。通過社區(qū)6位成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗,，建設(shè)社區(qū)創(chuàng)業(yè)示范基地、社區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,、社區(qū)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,，培育社區(qū)創(chuàng)業(yè)帶頭人，引導(dǎo),、扶持,、培育、激勵居民投入到創(chuàng)業(yè)的行動熱潮中來,。三是心連心,，志愿服務(wù)居民。與xx市委黨校成立“南京大學(xué)xx校友會志愿者xx社區(qū)服務(wù)活動實踐基地”,。南京大學(xué)xx校友會有成員近xx0人,，他們中有本科、碩士,、博士等高學(xué)歷層次人才,，其中有一大批xx社區(qū)的中青年志愿者，他們年輕有為,、素質(zhì)很高,。如何把校友會志愿者的知識、文化與技能,，融入社區(qū),，服務(wù)社區(qū)，xx社區(qū)將提供一種有效的載體和平臺,，從而更好地服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,，春節(jié)上來的第一個星期,，xx社區(qū)xx名工作者觀看了“xx年度感動中國10大人物”。有一位領(lǐng)導(dǎo)干部的典型事跡值得大家學(xué)習(xí),，他就是公安部副部長劉金國同志,，他有幾句名言我想與大家共勉：“既然來了，就沒打算回去”,、“我在這兒就是一道防火墻”,、“有人說我是裝的，但如果所有共產(chǎn)黨人都去裝，裝到死,，那就是真的”,。作為一名社區(qū)工作者，我們的職務(wù)級別沒有他高,，他能做到,，我們也一定能做到，事在人為,！

我的發(fā)言完了,，謝謝大家！

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇七

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于做好進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動相關(guān)事項的通知》要求,，為鞏固我局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層 “三解三促”活動成效，努力實現(xiàn)常態(tài)化,、長效化,，更好地做到察民情、解民憂,、惠民生,、促發(fā)展，服務(wù)大局,、服務(wù)基層,、服務(wù)群眾，特制定如下實施方案：

一,、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線,，了解民情民意,、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾,，促進(jìn)干群關(guān)系融洽,、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識,，為實現(xiàn)推進(jìn)富民強區(qū)、建設(shè)美好海陵,、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn),。

二、參加對象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、黨組成員,。

三、時間安排

從5月開始,，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展下基層“三解三促”活動,。每位班子成員每年到聯(lián)系點調(diào)研不少于1個月,，其中走村（社區(qū)）入戶不少于10天，每位成員至少要聯(lián)系幫扶1戶貧困戶,。繼續(xù)推行“三解三促”活動情況月報制度,，及時梳理、上報活動信息和民情日記,，確保情況動態(tài)掌握,、活動常態(tài)推進(jìn)。

四,、活動內(nèi)容

根據(jù)上級安排,，以“四級聯(lián)動”、“四個覆蓋”為活動要求,，我局聯(lián)系城西街道的森南社區(qū)和九里社區(qū),。通過走訪慰問、座談交流,、駐點調(diào)研等形式,，了解基層實情、解決民生實事,、破解發(fā)展難題,、維護(hù)社會穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。

（一）走訪基層黨組織,。深入森南、九里社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,，通過座談交流和接待信訪等形式,，直接了解社情民意和基層組織工作的熱點、難點,，了解惠民政策落實,、民生改善情況，了解社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,。通過直接掌握第一手材料,，為基層發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（二）走訪基層群眾,。深入社區(qū)群眾家中進(jìn)行調(diào)研,，廣泛宣傳我區(qū)“十一五”期間取得的巨大成就、“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和我區(qū)打造“三張民片”,、建設(shè)“五個海陵”,、爭創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)。認(rèn)真聽取基層群眾的意見建議,，暢通群眾利益訴求,、民意表達(dá)渠道，圍繞群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題，著力解決社會矛盾比較集中,、群眾意見比較大的突出問題,，切實維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧,。

（三）積極開展辦實事活動,。針對森南、九里社區(qū)各自的情況,，在充分調(diào)研,，摸清情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局的實際情況,，力所能及地幫助解決實際困難,，每位成員至少要聯(lián)系幫扶1戶困難戶,，積極為森南,、九里社區(qū)和諧建設(shè)出謀劃策，幫助社區(qū)開展“十化”黨建,，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平,。

五、工作要求

局“三解三促”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極做好活動開展的計劃,、安排,、協(xié)調(diào)、對接等工作,。在下基層活動中,，所有成員要做到不擾民，不事先踩點,，不搞特殊接待,，力戒形式主義；嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,，輕車簡從,，厲行節(jié)約，不影響基層工作,，不增加基層負(fù)擔(dān),；積極開展駐點調(diào)研活動，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告和民情日記。同時,，及時向有關(guān)部門報送活動開展情況和信息,，并認(rèn)真建好基礎(chǔ)臺帳，迎接檢查,。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇八

為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性,、重品行、作表率”活動成果,，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì),，進(jìn)一步增強干部服務(wù)黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：

一,、目的意義

組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān),、下到基層、深入群眾,，主動問政于民,、問需于民、問計于民,，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作,，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng),，強化程序,、紀(jì)律意識，提升工作境界,，樹立良好形象,。

二、活動時間

5月至6月,。

三,、活動內(nèi)容

1、深入調(diào)研,。由各組室確定調(diào)研課題,，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合,、分析,。

2、督促檢查,。對今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查,，查找問題、督促落實,。

3,、發(fā)掘典型,。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗,、好做法,。

四、分組安排

五,、活動要求

1,、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間,，每名干部下基層時間不得少于5天。

2,、嚴(yán)肅紀(jì)律,、維護(hù)形象。下基層期間,，要輕車簡從,，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān),，自覺維護(hù)組工干部良好形象,。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排,。

3,、講求方法，注重實效,。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查,。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進(jìn)行一次督查,。

4,、全員參與，多出成果,。調(diào)研結(jié)束后,，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況,，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料,；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1,、督查內(nèi)容,；

2、調(diào)研課題,。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二,、調(diào)研課題：

3,、加強社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況；加強非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況,；

11,、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎(chǔ)性工作,，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,、效率的做法和取得的經(jīng)驗。

12,、對退職村干部待遇落實情況的調(diào)查,； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊伍建設(shè)存在的問題,；

15,、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16,、堅持從嚴(yán)治部,，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì),，實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法,。

為扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動開展，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu),，進(jìn)一步推動各級黨組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、提高服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)群眾,，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程,，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定,，在全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部中開展“黨員干部下基層”活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

織保證,。

二,、總體目標(biāo)

通過開展“黨員干部下基層”活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部主動深入基層,，深入群眾,，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的深厚感情，在解決實際問題中著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),，進(jìn)一步凝聚黨心民心,、夯實基層組織，密切黨群干部關(guān)系,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，推動我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,。

三、參與對象

四,、工作任務(wù)

每個基層黨組織至少為1名困難黨員和1名困難群眾分別解決1個實際問題,。

五、方法步驟

1.發(fā)動部署階段（2012年3月1日至3月10日）,。黨委實施方案下發(fā)后,，全鎮(zhèn)各級黨組織要迅速行動，結(jié)合自身實際,，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，謀劃制定切實可行的實施方案，召開動員會議,，明確活動的指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)、方法步驟和考評細(xì)則,，全面啟動“黨員干部下基層”活動,。各黨組織于3月10日前，將活動實施方案及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

戶企業(yè)和個體工商戶”活動,，廣泛征求意見建議，深入了解黨的政策在基層的落實情況,、基層工作的困難問題和人民群眾的真實想法,，找出1-2個需要重點解決的突出問題，并將此作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù),，力求承諾事項惠及群眾,、得到群眾認(rèn)同，確保公開承諾句句算數(shù),、件件落實,。

3.分類解決階段（2012年4月1日至6月30日）。對走訪調(diào)研階段收集的群眾反映強烈的熱點難點問題,，對影響群眾生產(chǎn)生活,、社會和諧穩(wěn)定的突出問題,，各級黨組織和廣大黨員要認(rèn)真進(jìn)行歸類整理,，整合各方資源，采取得力措施,，攻堅落實解決,，深化“零距離”服務(wù)。對屬于本科室,、本村職責(zé)范圍的要責(zé)任到人,，對能夠現(xiàn)場解決的要立即辦理,，對不能及時解決的問題，要集體研究論證,，限期給群眾答復(fù)和解釋,；對不屬于本科室、本村職責(zé)范圍或需要由多個單位共同解決的,，要及時上報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總整理,，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決,。

勵,；對于活動開展未達(dá)到預(yù)期效果、群眾滿意度低的黨組織和個人,，進(jìn)行通報批評,，責(zé)令限期整改。

5.建立長效機(jī)制（2012年10月1日至12月30日）,?；顒咏Y(jié)束后，各科室,、各村要認(rèn)真提煉歸納活動中的.好制度,、好經(jīng)驗、好做法,，積極探索加強和改進(jìn)基層一線工作的新途徑,、新方法。要在廣大黨員干部中牢固樹立群眾觀點,，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。每個基層黨支部都要建立一項務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度,，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化,、長效化。

六,、有關(guān)要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。開展“黨員干部下基層”活動，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措,，也是做好新形勢下群眾工作的重要途徑,。各科室、各村一定要站在講政治,、講大局的高度,，積極支持和參與，各級領(lǐng)導(dǎo)干部,、特別是黨組織書記要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，帶頭深入基層和群眾,、帶頭開展調(diào)查走訪，定期聽取工作匯報,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與,，安排任務(wù)分工，抓好工作落實,，推動活動扎實有序開展,。

二要形成工作合力。各科室,、各村要把開展“黨員干部下基層”活動與創(chuàng)建“三滿意機(jī)關(guān)”,、“鎮(zhèn)長信訪接待日”、“互聯(lián)共建”,、“三幫扶”,、“四提一滿意”等活動緊密結(jié)合起來，落實工作責(zé)任,，細(xì)化工作措施,，形成在一線了解情況、在一線解決問題,，真正做到黨員干部走下去,、基層問題帶上來、群眾難題解決好,，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

三要嚴(yán)明工作紀(jì)律,。機(jī)關(guān),、村黨員干部在活動開展中，要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到輕車簡從,，不干擾基層的正常工作,，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，注意言行舉止,，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)干部的良好形象,，以務(wù)實的作風(fēng)和實在的成效取信于民。同時,，要妥善處理好深入一線走訪調(diào)研和日常工作的關(guān)系,，確保各項工作統(tǒng)籌兼顧，互動共贏,。

四要宣傳營造氛圍,。各科室、各村要注重運用標(biāo)語橫幅,、宣傳圖板等方式，營造活動濃厚氛圍,，擴(kuò)大活動影響,。要充分利用報刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，及時挖掘,、總結(jié)和大力宣傳“黨員干部下基層”活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,、優(yōu)秀典型，宣傳他們的好經(jīng)驗,、好做法,，發(fā)揮激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的示范帶動效應(yīng),，使活動真正成為推動各項工作深入開展的有效載體,。

為貫徹落實好

胡錦濤同志“七一”

重要講話精神和中央關(guān)于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進(jìn)一步密切黨群,、干群眾關(guān)系,，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)發(fā)展大局,。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層,，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實際,，并與“四幫四促”,、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促、服務(wù)基層先鋒行”,、“中層干部下基層,、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動有機(jī)結(jié)合起來，特制定本實施方案,。

一,、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo),，圍繞“加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)基層、解決困難,、化解矛盾,、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制,、保障和改善民生為重點,，結(jié)合已開展的“三個建設(shè)年”、“四幫四促”,、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動,，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步,，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展,。

二,、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé),，負(fù)總責(zé)，親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé),，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動,，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1,、結(jié)合推進(jìn)全年重點目標(biāo)任務(wù)開展幫促,。結(jié)合2011年市、區(qū)重點目標(biāo)任務(wù),，深入景區(qū)（點）,、企業(yè)、項目,，掌握真實情況,，了解實際困難，要主動幫促,、直接幫促,、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào),，盡力予以解決,，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動,。

2,、結(jié)合職能職責(zé)解決實際問題開展幫促,。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力,，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通,，切實幫助基層解決突出問題和困難,。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉,、不得拒絕,，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn),。

3,、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生,、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報,，擬定工作方案,，提出解決時限，切實做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,，作用在一線發(fā)揮,。

4、本局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去,，并集中解決一批問題,，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1,、高度重視,。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2

有效措施,，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作,，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子,、擺架子,、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片,。必須嚴(yán)格要求,、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往,，不增加基層負(fù)擔(dān),，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2,、切實解決問題,。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點,，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、景區(qū)、企業(yè),、項目等需要本單位解決的具體問題,，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的,，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動,。

3,、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況,，跑了多少點,、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記,，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回,，存檔備查。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查,，定期不定期對下基層干部的下基層情況,、民情日記進(jìn)行檢查，對抓得好的,，將給予通報表揚,；對流于形式、走過場的,，將通報批評,，并督促抓好整改，確保取得實效,。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層,，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日,、30日報區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日