為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟,、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目,。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢,？下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。

垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇一

為貫徹落實(shí)《“”時(shí)期全國(guó)保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中共中央保密委員會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》,，根據(jù)國(guó)家、省,、市保密局關(guān)于組織開展保密普查工作的通知精神,，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一,、工作目標(biāo)

通過開展保密普查工作,，摸清我局保密工作的基本數(shù)據(jù)，掌握基本情況,，積累普查工作經(jīng)驗(yàn),，完善保密普查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，為開展全市保密普查試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ),。

二、普查范圍

蘭州市民政局機(jī)關(guān)

三,、普查內(nèi)容

保密工作中的基礎(chǔ),、重要、穩(wěn)定的數(shù)據(jù),。包括國(guó)家秘密,、涉密人員、保密要害部門部位,、涉密計(jì)算機(jī)(單機(jī)),、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)及其他涉密設(shè)備、涉密網(wǎng)絡(luò),、保密行政管理部門及工作機(jī)構(gòu),、保密工作經(jīng)費(fèi)、泄露國(guó)家秘密案件及嚴(yán)重違規(guī)案件等9項(xiàng),。

四,、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月16日前)

2、制定我局保密普查工作方案,，印發(fā)機(jī)關(guān)各處室,，統(tǒng)一安排部署全局保密普查工作。

(二)實(shí)施階段(20xx年8月17日—8月25日)

2,、各處室根據(jù)普查內(nèi)容和要求進(jìn)行對(duì)照檢查,，認(rèn)真總結(jié)，形成書面報(bào)告,，于8月25日前報(bào)局辦公室,。

(三)總結(jié)階段(20xx年8月27日前)

對(duì)市民政局機(jī)關(guān)普查情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)市保密局,。

五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面貫徹落實(shí)《通知》要求，切實(shí)做好此次全局保密普查工作,，市民政局成立由魏國(guó)萬副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),、各處室負(fù)責(zé)人為成員的保密普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室,。

六,、要求

(一)提高認(rèn)識(shí),。由于這次普查工作時(shí)間緊，任務(wù)重,，各處室要高度重視,，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保普查工作順利進(jìn)行和按期完成,。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)填報(bào)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、真實(shí)準(zhǔn)確，明確填報(bào)責(zé)任人,，匯總數(shù)據(jù)要加強(qiáng)審核,，保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,、可信,。普查信息要不漏環(huán)節(jié)，不留死角,，嚴(yán)防形式主義,、走過場(chǎng)。

(三)加強(qiáng)管理,。各處室要嚴(yán)格管理普查數(shù)據(jù),，下發(fā)的統(tǒng)計(jì)表填寫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，一律按秘密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)進(jìn)行管理,，不得擅自擴(kuò)散,，嚴(yán)防泄密;普查數(shù)據(jù)，不能通過非涉密系統(tǒng)傳輸,，不得通過普通郵政或其他不符合保密要求的渠道報(bào)送,，必須派專人報(bào)送局辦公室。

垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇二

為深入貫徹落實(shí)

黨

的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)

精神

,，高舉

中國(guó)

特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要

思想

,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要

講話精神

,，深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)

黨

委委員會(huì)全體會(huì)議

精神

,，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)

黨

委八屆七次、八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議

精神

,，緊緊圍繞吐魯番地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作總目標(biāo),，堅(jiān)持

黨

管保密和依法保密有機(jī)統(tǒng)一,，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)難點(diǎn)解決，以強(qiáng)化責(zé)任促進(jìn)工作落實(shí),，以抓經(jīng)常性工作夯實(shí)保密基礎(chǔ),，全面推進(jìn)保密工作穩(wěn)步開展，確保

黨

和國(guó)家秘密安全,，特制定20xx年保密工作

方案

如下：

根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整工作

領(lǐng)導(dǎo)

小組成員,，按照“明確責(zé)任,、落實(shí)制度、加強(qiáng)管理,、保住秘密”的工作思路,，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，把保密工作做實(shí),、做優(yōu),。

結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際情況，今年我局將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)

領(lǐng)導(dǎo)

干部和涉密人員的保密法制宣傳教育,，增強(qiáng)保密法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,，繼續(xù)完善保密相關(guān)制度，主要針對(duì)涉密文件資料和涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理,，大力推進(jìn)保密法制建設(shè),，不斷提高保密工作法制化水平，逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的保密工作新機(jī)制,，充分發(fā)揮保密工作“保安全,、保發(fā)展”的服務(wù)作用。根據(jù)州保密委的工作要求和安排,，進(jìn)一步明確我局涉密范圍和涉密等級(jí),，杜絕單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

(一)貫徹執(zhí)行《國(guó)家保密法》,，結(jié)合保密法宣傳月活動(dòng),，組織全局干部職工學(xué)習(xí)《保密法》相關(guān)條例，開展各種形式的宣傳教育活動(dòng),。

(二)邀請(qǐng)保密委

專家

對(duì)我局開展保密知識(shí)講座,，將保密教育納入本局日常政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)當(dāng)中。利用知識(shí)測(cè)試,、問卷答題,、

專家

講座等形式深入學(xué)習(xí)保密知識(shí)。

(三)對(duì)我局涉密科室及涉密工作人員進(jìn)行針對(duì)性授課,，傳達(dá)上級(jí)保密工作指示,、要求和保密法律法規(guī),，確保涉密人員知曉率達(dá)100%。

(四)抓好《保密工作》雜志的征訂工作,，同時(shí),，及時(shí)將我局保密工作動(dòng)態(tài)信息及時(shí)上報(bào)地區(qū)保密委。

(一)繼續(xù)抓好對(duì)涉密信息系統(tǒng)的安全防范和保密管理工作,，認(rèn)真落實(shí)保密技術(shù)裝備強(qiáng)制配置計(jì)劃,，根據(jù)涉密程度配備相應(yīng)的保密技術(shù)防護(hù)設(shè)備，堅(jiān)持技術(shù)和管理并重,，通過有效的保密防護(hù)技術(shù)和檢查技術(shù),，提高局機(jī)關(guān)保密管理水平。

(二)對(duì)涉密人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)簽訂保密承諾書,，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)涉密載體特別是涉密計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的保密管理,，健全和完善相關(guān)制度,，從管理和技術(shù)上加強(qiáng)防范，確保財(cái)政相關(guān)資料的安全性,，嚴(yán)格落實(shí)涉密文件的發(fā)放,、登記、傳閱,、清退和銷毀制度,。

(三)完善涉密計(jì)算機(jī)規(guī)范管理，內(nèi)防加密,，粘貼密級(jí)標(biāo)識(shí)和禁止上國(guó)際互聯(lián)

網(wǎng)

的警示標(biāo)志,。

認(rèn)真貫徹“積極防范、突出重點(diǎn)”的方針,，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查,、督查力度，進(jìn)一步規(guī)范保密檢查的內(nèi)容,、方法,，以檢查促規(guī)范。

(一)抓好規(guī)范保密工作,，普及保密知識(shí),，提高保密工作的準(zhǔn)確性，堅(jiān)持保密學(xué)習(xí)的經(jīng)常性,。

(二)加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)及其

網(wǎng)

絡(luò)和通訊設(shè)施保密工作的日常管理,，完善措施，落實(shí)制度，確保涉密信息的安全,。保密員按規(guī)定管理好文件,、資料，及時(shí)做好文件,、資料的登記,、收發(fā)、傳遞,、存檔,、清退、借閱,、銷毀等工作,，確保程序嚴(yán)謹(jǐn)，手續(xù)齊全,。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管工作,，保密監(jiān)管人員定期對(duì)單位的文件,、資料進(jìn)行保密檢查,，特別是節(jié)前的保密檢查，要形成一種制度,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,，把保密隱患消滅在萌芽時(shí)期，確保文件,、資料的安全,。

(四)對(duì)我局保密工作進(jìn)行定期、不定期的檢查,，及時(shí)通報(bào)檢查情況,，積極做好向地區(qū)保密委上報(bào)半年、全年

總結(jié)

工作,。

垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇三

根據(jù)國(guó)保發(fā)[2]7號(hào)文件,、州辦[20xx]66號(hào)文件的要求，為深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家《保密法》和做好保密工作,，結(jié)合本單位實(shí)際,，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的重要指示精神,，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密不泄露,，用高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求的實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)深入到保密工作中來，為《保密法》的順利實(shí)施鋪好墊基石。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),，分管辦公室副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室人員為成員的的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全局干部職工參與的保密工作格局,，認(rèn)真落實(shí)保密工作抓到位,。

三、實(shí)施步驟

(一)學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施階段(9月7日-----9月10日),。9月7日召開(戰(zhàn)線)全局干部職工會(huì)議,，由龍茂顯同志與大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了[20xx]7號(hào)、州辦[20xx]66號(hào)文件精神實(shí)質(zhì),，使全局干部職工統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，及開展保密工作的重要性,。同時(shí),，要求大家做好宣傳《保密法》的相關(guān)規(guī)定工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí),、保密能力,，增強(qiáng)抓好保密工作的緊迫感、責(zé)任感,，做好單位各種密件的收集整理歸檔,，提高依法管理能力和水平。

(二)總結(jié)階段(9月20日----9月30日),。組織開展單位各種自查活動(dòng),，提出在工作中發(fā)現(xiàn)和存在的各種問題，及時(shí)處理各種對(duì)于保密工作不利因素,，做好州,、縣對(duì)開展《保密法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查工作準(zhǔn)備，同時(shí),，做好本單位保密工作總結(jié),。

四、工作要求

一,、領(lǐng)導(dǎo)到位,，高度重視。結(jié)合本單位工作實(shí)際,，領(lǐng)導(dǎo)到位,，組織到位,，學(xué)習(xí)宣傳到位，高度重視,，確保人員到位,，形成合力，抓好落實(shí),。

二,、督促落實(shí)，取得實(shí)效,。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,，督促自查認(rèn)真抓好抓到位，確保學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)取得實(shí)效,。

垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇四

中共子長(zhǎng)縣委 子長(zhǎng)縣人民政府

（2013年10月21日）

子長(zhǎng)縣位于黃土高原中部,、延安市北部，是民族英雄謝子長(zhǎng)將軍的故鄉(xiāng),，中央紅軍萬里長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)和抗日東征的出發(fā)地,，著名的瓦窯堡會(huì)議就在這里召開，先后有9名子長(zhǎng)籍軍人被授予少將以上軍銜,，素有中國(guó)革命的“紅都”和陜西“將軍縣”之美譽(yù),。全縣總面積2405平方公里，設(shè)9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)5個(gè)中心社區(qū)1個(gè)街道辦事處,，轄358個(gè)村委會(huì),、6個(gè)社區(qū)居委會(huì),，總?cè)丝?7.3萬人,，其中縣城人口11萬人。2012年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值74.6億元,，完成固定資產(chǎn)投資76.4億元,，地方財(cái)政收入6.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26387元,，農(nóng)民人均純收入7357元,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.7億元。全縣現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)17個(gè),，其中,，公立醫(yī)院2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個(gè),、民營(yíng)醫(yī)院3個(gè),。

近年來，在部,、省,、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持、指導(dǎo)下,，我縣緊緊圍繞“?；尽?qiáng)基層,、建機(jī)制”這一基本原則，統(tǒng)籌安排,，精心組織,，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)基本完成,，長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,，“子長(zhǎng)模式”的醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)得到了中省市及世界衛(wèi)生組織的充分肯定,，成為全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院改革的“樣本”，并榮獲第六屆“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”最高獎(jiǎng)—優(yōu)勝獎(jiǎng)和陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進(jìn)縣,。

一、主要做法及工作進(jìn)展情況

子長(zhǎng)縣既是革命老區(qū),，也是貧困山區(qū),，群眾看病難、看病貴問題較為突出,。2008年,，為了解決群眾“看病難、看病貴”問題,，縣委,、縣政府本著“寧肯少上幾個(gè)項(xiàng)目，也要把這件事關(guān)老百姓切身利益的事辦實(shí)辦好”的決心,，在縣醫(yī)院率先啟動(dòng)了“以確保醫(yī)院公益性質(zhì)為核心,、以強(qiáng)化政府投入為抓手、以建立平價(jià)醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn),、以改革創(chuàng)新醫(yī)院管理體制機(jī)制為動(dòng)力”的公立醫(yī)院改革試點(diǎn),。隨后，又在藥品集中采購(gòu),、人事制度和分配制度改革,、縣鎮(zhèn)一體化管理等方面全面跟進(jìn),，主要采取了九項(xiàng)措施全面推進(jìn)醫(yī)改工作。

分,。崗位工資占基礎(chǔ)工資總量的40%,，按崗位考勤結(jié)果發(fā)放；績(jī)效工資占基礎(chǔ)工資總量的60%,，按崗位工作數(shù)量,、質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和群眾滿意度等績(jī)效考核發(fā)放,；把醫(yī)院收支結(jié)余的30%和財(cái)政補(bǔ)貼收益作為效益工資,，按績(jī)效考核發(fā)放，使醫(yī)務(wù)人員可變動(dòng)工資占到工資總量的80%以上,，有效打破了平均主義的大鍋飯,，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各類人員的工作積極性?？h醫(yī)院同科室醫(yī)務(wù)人員月績(jī)效工資相差7000多元,。設(shè)立了3—5萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)年收入達(dá)到8—10萬元以上,。

生行政部門,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、藥品配送中心和患者之間的資源共享,，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

7,、密切協(xié)作,，建立縣鄉(xiāng)村一體化的管理機(jī)制?？h醫(yī)院與北醫(yī)三院,、西安交大二附院,、省人民醫(yī)院,、中醫(yī)院、延安市人民醫(yī)院等建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,，開展技術(shù)幫扶和人才培訓(xùn),，與北醫(yī)三院、解放軍第二炮兵醫(yī)院建立了免費(fèi)“網(wǎng)上遠(yuǎn)程專家會(huì)診”系統(tǒng),，技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高,。實(shí)行縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一體化管理，縣級(jí)三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，給予管理,、技術(shù),、設(shè)備等全方位支持，雙向轉(zhuǎn)診有效銜接,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行機(jī)構(gòu),、人員、業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù),、藥械、績(jī)效考核“六統(tǒng)一”管理,，有效帶動(dòng)和提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的診療水平,，方便了群眾看病就醫(yī)。

8,、分類管理,，建立均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。實(shí)行公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分類管理制度,，將公共衛(wèi)生服務(wù)主要內(nèi)容分為個(gè)體項(xiàng)目和群體項(xiàng)目,，分類核算人均成本，確定單位定額,。按照政府出資購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的原則,，據(jù)實(shí)測(cè)算制定了《子長(zhǎng)縣2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元,，資金分配按縣級(jí)4.51%,、鄉(xiāng)級(jí)58.05%、村級(jí)37.44%的比例進(jìn)行分配,，使任務(wù)和經(jīng)費(fèi)下沉,，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)作用。嚴(yán)格績(jī)效考核,，采取先預(yù)撥,、后結(jié)算的辦法兌現(xiàn)補(bǔ)助，最大限度地提高了服務(wù)質(zhì)量和效果,。

9,、擴(kuò)面提標(biāo)，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系,。一是完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌工作,，使15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也成為城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參?；颊呖稍谌蟹秶鷥?nèi)自由選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),，住院費(fèi)用實(shí)行即時(shí)結(jié)算。二是提升了參保覆蓋面和補(bǔ)償水平,。2013年城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工參保率分別達(dá)到96%和98%,。城鄉(xiāng)居民人均籌資水平達(dá)到365元以上,，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助300元，個(gè)人按65元,、100元和150元三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籌資,。省市定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)銷比例提高到55%-60%，縣鄉(xiāng)分別提高到80%和90%,，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到75%以上,，住院費(fèi)用報(bào)銷最高封頂線達(dá)到17萬元。三是啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn),。居民住院費(fèi)用經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后,，對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)的符合報(bào)銷規(guī)定的費(fèi)用超過1.5萬元的，分段按50%—90%不同比例給予再次報(bào)銷,，且不設(shè)封頂線,。截止9月底，共有530人次進(jìn)入大病保險(xiǎn)報(bào)銷范圍,，報(bào)銷500萬元,。

二、取得的初步成效

經(jīng)過五年多的探索實(shí)踐,，我縣醫(yī)改工作的階段性成效逐步顯現(xiàn),，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕，總體呈現(xiàn)出“四升四降”的趨勢(shì),，即：門診住院人次,、業(yè)務(wù)收入、職工收入,、患者滿意度上升,，就診次均費(fèi)用、醫(yī)院運(yùn)行成本,、患者轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診率,、群眾負(fù)擔(dān)下降。

1,、政府主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯,。藥品購(gòu)銷、會(huì)計(jì)委派,、績(jī)效考核,、院長(zhǎng)招聘等一系列綜合改革，使政府對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),，人力,、物力,、財(cái)力調(diào)配更加順暢,，醫(yī)改的政策落實(shí)更加有效，增強(qiáng)了公立醫(yī)院綜合實(shí)力,，減少了醫(yī)藥市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，回歸了醫(yī)院的公益性質(zhì),。

2,、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯下降,。政府保障性全額投入,，使醫(yī)院不再為生存擔(dān)憂,，趨利性明顯減輕,，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)顯著下降。與改革前相比,，住院病人平均費(fèi)用下降44.8%,，門診平均費(fèi)用下降45%。全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格較改革前下降了40%左右,，藥占比從2007年的61.3%降低到目前的33.1%,。僅藥品集中采購(gòu)一項(xiàng),，每年可減輕群眾負(fù)擔(dān)1000多萬元,。

3、醫(yī)務(wù)人員積極性有效提高,?？?jī)效工資合理拉大了醫(yī)務(wù)人員的收入分配，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各類人員的積極性,，確保了醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中活力不減,、人才不外流。與改革前相比,，縣醫(yī)院職工年平均收入由2.9萬元提高到6.9萬元,，中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均收入由2.4萬元分別提高到6.1萬元和5.7萬元，醫(yī)務(wù)人員的收入明顯高于我縣教師和公務(wù)員,。

4,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平得以提升。一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,。新建成的縣醫(yī)院門診住院大樓即將投入使用,，新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所、村衛(wèi)生室259個(gè),、城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè),，為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了心電圖、血常規(guī)分析儀,、x光機(jī)等醫(yī)療設(shè)備,。二是服務(wù)模式整體轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)了從注重診療到為城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù),，從與大醫(yī)院無序競(jìng)爭(zhēng)到分級(jí)診療,、分工協(xié)作，從提供?？品?wù)到全科診療,，從坐堂行醫(yī)到上門服務(wù)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,。三是服務(wù)能力明顯提升，外轉(zhuǎn)率下降,。城鎮(zhèn)職工,、城鄉(xiāng)居民外轉(zhuǎn)率分別由2009年的67%、46.5%下降到目前的36%,、25%,，總的外轉(zhuǎn)率下降到25.85%。今年1-9月份,，縣醫(yī)院,、中醫(yī)院門診人次分別達(dá)到12.4萬、2.3萬,，同比增長(zhǎng)24%,、64%；住院人次分別達(dá)到1.17萬,、1395,，同比增長(zhǎng)14%、150%,；業(yè)務(wù)收入分別為5436萬元,、617萬元，同比增長(zhǎng)24%,、168%,。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位。居民健康電子檔案建檔率85%,，45歲以上人群免費(fèi)健康體檢率65%,，65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢率95%，高血壓,、糖尿病,、重性精神病等慢性病管理率94%以上,，健康知識(shí)知曉率84%,、健康行為形成率80%,。

三、存在問題及今后打算

50名醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生,，充實(shí)到縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。二是高薪聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)類專家到縣級(jí)醫(yī)院坐診，通過臨床幫帶,，提升服務(wù)能力,。三是加大人才培養(yǎng)力度。協(xié)調(diào)對(duì)口支援的三甲醫(yī)院每年派出1-2批3人以上的醫(yī)療隊(duì)常駐子長(zhǎng),，幫助縣人民醫(yī)院中醫(yī)院建設(shè)3-5個(gè)重點(diǎn)科室,。四是縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院每年派出業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)本科畢業(yè)生各5—10名,，到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)行1年以上的臨床進(jìn)修和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，為我縣培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才,。

2,、完善醫(yī)療服務(wù)一體化管理，解決優(yōu)質(zhì)資源下沉問題,。針對(duì)目前縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源下不去,、基層人才留不住、群眾看病不方便問題,，進(jìn)一步加大改革力度,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行一體化管理，按照人員,、業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)“三個(gè)統(tǒng)一”，行政建制,、功能定位,、全額管理“三個(gè)不變”，基本公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民就近享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個(gè)加強(qiáng)”的原則,，全面提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力,，實(shí)現(xiàn)把90%的病人留在縣域內(nèi)就醫(yī)的目標(biāo)。

3,、進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革。探索改革公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),，建立“三會(huì)”形式的管理模式,，即：在縣政府層面設(shè)立公立醫(yī)院管理委員會(huì)，醫(yī)院設(shè)立院務(wù)會(huì),，公立醫(yī)院外部設(shè)立監(jiān)事會(huì),，建立公立醫(yī)院的決策,、執(zhí)行、監(jiān)督議事機(jī)構(gòu)為基本框架的“管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,。圍繞公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,、學(xué)科建設(shè)、人事制度和收入分配制度的繼續(xù)深化,、精細(xì)化管理,、信息化建設(shè)等積極探索。

我縣醫(yī)改工作雖然起步較早,、收效明顯,，但是一些改革的制度和措施還需要進(jìn)一步落實(shí)和完善，許多難題還有待不斷探索實(shí)踐,。在今后的工作中,，我們將按照中、省,、市各級(jí)部署和具體要求,，繼續(xù)鞏固、完善,、提高公立醫(yī)院管理機(jī)制,、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,，切實(shí)解決群眾“看病難,、看病貴”問題，真正實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，努力把衛(wèi)生事業(yè)辦成人民滿意的事業(yè),。

垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇五

20xx年雙擁工作實(shí)施方案4 20xx年雙擁工作實(shí)施方案

為了深化貫徹落實(shí)黨的十*大、省十次黨代會(huì)和市七次黨代會(huì)

精神,，切實(shí)做好“雙擁模范區(qū)”爭(zhēng)創(chuàng)工作,，特制定本方案。一,、指導(dǎo)思想

項(xiàng)優(yōu)撫安頓政策,，滿腔熱情地幫助部隊(duì)解決實(shí)際困難。要認(rèn)真貫

重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象搞好結(jié)對(duì)幫扶,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道黨委政府也要對(duì)本轄

區(qū)的優(yōu)撫對(duì)象開展結(jié)對(duì)、幫扶活動(dòng),。要本著“落實(shí)已有的,，完善

爭(zhēng)在三個(gè)方面完成新突破：一是安頓工作要有新突破。要謹(jǐn)慎妥

庭優(yōu)待金達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐年增加,。由民政局負(fù)責(zé),。三是“醫(yī)

療難”的解決要有新突破。要多渠道籌集社會(huì)優(yōu)撫資金,，探索建

雙擁工作不斷發(fā)展,、增強(qiáng)軍地友誼的重要基礎(chǔ),。軍地雙方要連續(xù)

發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，共同促進(jìn),、共同提高,、共同受益，積極構(gòu)建活動(dòng)

載體,，提供最新和免費(fèi)模板參考不斷探求軍地共建新途徑,，全力

提升軍地共建新水平。一要開展“窗口”擁軍,。要積極為廣大優(yōu)

撫對(duì)象提供優(yōu)質(zhì),、優(yōu)惠、優(yōu)先服務(wù),，紅旗鎮(zhèn)醫(yī)院要對(duì)軍人就診掛

重點(diǎn)軍事工程建設(shè),，要多方面給予配合、優(yōu)惠和照料,，為部隊(duì)完

成任務(wù)提供有力支持,。三要施行科技擁軍。各有關(guān)部門要列支肯

定數(shù)量的科技智力擁軍經(jīng)費(fèi),，施行項(xiàng)目擁軍,。要?jiǎng)訂T職業(yè)技術(shù)培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大中企業(yè)開展科技擁軍,、智力擁軍及軍地兩用人才培養(yǎng)

活動(dòng),，幫助解決人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)等方面的困難,，促進(jìn)部隊(duì)信

軍地矛盾糾紛”活動(dòng)，使軍地糾紛的辦結(jié)率和軍地矛盾的及時(shí)處

營(yíng)文化生活,。六要開展職能擁軍,。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極開展好四項(xiàng)活動(dòng),，即：“援建軍營(yíng)圖書室,、共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)”活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),、特困救助活動(dòng),、“兩新組織”擁軍活動(dòng)。

同時(shí),，要認(rèn)真指導(dǎo)基層的擁軍工作,，抓好系統(tǒng)內(nèi)的雙擁活動(dòng)，完成擁軍工作的整體聯(lián)動(dòng),。

四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任

創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”是一項(xiàng)綜合性和系統(tǒng)性的工作，觸及方謝謝欣賞

方面面,，需要各部門積極配合,、扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門肯定要按照區(qū)委,、區(qū)政府的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度落實(shí),、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，精心組織,，周密部署,，狠抓落實(shí)，確保爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)順利完成,。

五,、組織領(lǐng)導(dǎo) 組長(zhǎng)：略 副組長(zhǎng)：略 成員：略

垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇六

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作,，大力鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性成果，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想,、組織,、作風(fēng)和制度建設(shè)，切實(shí)提高全局干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和加快推進(jìn)紅安水產(chǎn)開發(fā)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證,。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè),，不斷提高全局黨員干部的整體素質(zhì)

產(chǎn)工作特點(diǎn)的思想政治工作新方式,、新方法，創(chuàng)新思想政治工作載體,，堅(jiān)持以人為本,，凝心聚力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極作用,。

2,、堅(jiān)持把開展形勢(shì)教育作為機(jī)關(guān)黨建教育一項(xiàng)重要任務(wù)。邀請(qǐng)有關(guān)專家授課,、交流,，定期開展形勢(shì)教育。適時(shí)舉辦水產(chǎn)專題培訓(xùn)會(huì)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會(huì)和黨課教育,，宣講黨的路線方針政策,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和國(guó)內(nèi)外大事，增強(qiáng)全局干部職工的大局觀念和政策觀念,，牢固樹立服務(wù)意識(shí),、責(zé)任意識(shí)。廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，積極開展革命傳統(tǒng)教育,、黨的知識(shí)教育，激勵(lì)全局黨員堅(jiān)定理想信念,，增強(qiáng)黨性意識(shí),，激發(fā)大家愛黨愛國(guó)的信念和熱情。學(xué)習(xí)方法上采取個(gè)人自學(xué)與組織領(lǐng)學(xué)相結(jié)合,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合,，經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中教育相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)際效果,。

部樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念,，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，在全局發(fā)揮示范帶頭作用,。

4,、堅(jiān)持把思想政治工作作為我局黨建工作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要建立思想政治工作責(zé)任制,，定期召開思想政治工作分析會(huì),，根據(jù)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題,，積極探索思想政治工作的規(guī)律和方法,，今年將對(duì)職工的思想狀況進(jìn)行分析，廣泛開展一次談心活動(dòng),，找出存在問題,，提出解決措施，定期分析全局人員的思想狀況,，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,。切實(shí)做好機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治工作,，有力推動(dòng)全局思想政治工作的開展。我局還將積極發(fā)揮機(jī)關(guān)工青婦等群眾組織的作用,，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)他們根據(jù)各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)開展思想政治工作,。

(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力

1,、建立調(diào)整好機(jī)關(guān)黨的組織,。按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》精神,，年內(nèi)按時(shí)完成有關(guān)基層黨支部和局黨總支的換屆選舉工作,。黨支部要以開展“五好黨支部”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，創(chuàng)新黨支部工作內(nèi)容和活動(dòng)方式,，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)黨支部工作,，充分發(fā)揮黨支部在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

好組織生活會(huì)和民主生活會(huì)各項(xiàng)工作的同時(shí),，認(rèn)真組織開展黨員的組織生活會(huì),，在黨員之間廣泛開展談心活動(dòng)，努力提高組織生活會(huì)的質(zhì)量,。二是認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”制度,。黨支部要認(rèn)真按照《黨章》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,，并及時(shí)做好記錄,。在確保“三會(huì)一課”制度得到落實(shí)的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,，確保“三會(huì)一課”取得實(shí)實(shí)在在的效果,。三是把黨課教育與開展的“黨員義務(wù)日”活動(dòng)結(jié)合起來,，與先進(jìn)性教育鞏固擴(kuò)大整改成果結(jié)合起來，與新一輪解放思想大討論活動(dòng)結(jié)合起來,，不斷豐富黨課實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容,。

3、落實(shí)黨的組織制度,。為保證各項(xiàng)制度的落實(shí),，各黨支部要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《公民道德實(shí)施綱要》等意見辦法,，抓好局“學(xué)習(xí)日”,、“三會(huì)一課”和黨員干部培訓(xùn)制度的落實(shí)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,、方法,，提高學(xué)習(xí)效果。組織黨員干部和入黨積極積極分子參加縣委,、縣直工委有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,，加強(qiáng)對(duì)黨員干部自學(xué)的引導(dǎo)，及時(shí)

總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)成果,，增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效,。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公推、公示和責(zé)任追究制度,。今年結(jié)合發(fā)展新黨員和對(duì)1名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正情況,，本著有利于加強(qiáng)黨支部建設(shè)，有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，利于開展黨的活動(dòng)的原則,，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè),，樹立高效廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)

1,、以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為內(nèi)容，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)

建設(shè),。積極引導(dǎo)干部職工牢固樹立立黨為公,、執(zhí)政為民的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),，牢固樹立主動(dòng)服務(wù),、超前服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政（事）務(wù)公開,，規(guī)范行政行為,，要求廣大干部職工加快工作節(jié)奏，進(jìn)一步提高工作效率,，堅(jiān)決杜絕扯皮推諉,、敷衍了事等現(xiàn)象，從而進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能,，強(qiáng)化事務(wù)服務(wù)職能,。

2、加強(qiáng)反腐倡廉教育,，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹中共中央頒布的《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,；學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話精神；重點(diǎn)學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》等有關(guān)規(guī)定,；結(jié)合召開民主生活會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)文件學(xué)習(xí),；圍繞水產(chǎn)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，健全制度,，完善監(jiān)督機(jī)制,。

能以更高的激情、更好的作風(fēng),、更有效的措施,，精心謀劃和組織實(shí)施好各自開展的黨建工作。

二是繼續(xù)堅(jiān)持黨支部目標(biāo)管理制度,。我局將按照思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)實(shí)行黨支部目標(biāo)管理,，繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨建綜合考評(píng)工作，并將黨組織目標(biāo)考核納入年度評(píng)選文明科室,、文明單位的重要依據(jù)之一,。

三是堅(jiān)持例會(huì)制度，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。嚴(yán)格按照《黨章》和“三會(huì)一課”制度,，堅(jiān)持例會(huì)制度，通報(bào)各黨支部開展的工作情況,，及時(shí)研究,、商討機(jī)關(guān)黨建工作的進(jìn)展情況。針對(duì)新形勢(shì)下水產(chǎn)工作的黨組織新特點(diǎn),、新變化,，以及對(duì)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)提出不同要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部工作的協(xié)調(diào)組織能力,。通過工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，有效地解決機(jī)關(guān)黨組織自身問題的能力，從整體上進(jìn)一步提高我局機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)水平,。

四是緊密結(jié)合行政業(yè)務(wù)工作,，增強(qiáng)創(chuàng)造性開展黨建工作的能力。黨支部要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和我局全年的目標(biāo)任務(wù),，統(tǒng)籌兼顧,，合理安排，在做好機(jī)關(guān)黨的經(jīng)常性工作的同時(shí),，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的工作載體，增強(qiáng)創(chuàng)造性開展工作的能力,，做到學(xué)習(xí)有新進(jìn)步,，思想有新提高,，工作有新起色，使機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織工作的效果更好,、能力更強(qiáng),、作風(fēng)更實(shí)。

垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇七

中共色提力中學(xué)黨支部

2012-9-6

【2012】46號(hào)）文件及《英吉沙縣教育系統(tǒng)各學(xué)校黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》（英教黨工字【2012】47號(hào)）文件精神,，結(jié)合我校教育黨支部實(shí)際,，特制定以下?lián)Q屆選舉實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

認(rèn)真做好學(xué)校黨支部換屆選舉工作,，是堅(jiān)持黨的民主集中制的重要體現(xiàn)，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，健全黨內(nèi)生活,，保障黨員權(quán)利的重要途徑，也是保持黨的先進(jìn)性的重要措施,。搞好換屆選舉工作,，對(duì)于加強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，搞好黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義,。

二、對(duì)象范圍

色提力中學(xué)黨支部,。

二,、黨支部成員配備及任務(wù)條件

（一）新一屆黨支部成員配備情況：

.本著精干、高效和有利于加強(qiáng)工作的要求,，此次選舉通過等額選舉選好配強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,。黨支部委員5人,，其中書記1名，副書記1名,，宣傳委員1名,，組織委員1名，婦聯(lián),、青年委員1名。

(二)新一屆黨支部成員任職條件：

（1）堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想,，自覺堅(jiān)持黨的基本路線,，堅(jiān)決執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策及法律法規(guī)，有較高的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,。

（2）堅(jiān)持黨的宗旨和群眾觀點(diǎn),，善于做群眾工作，在黨員和群眾中有較高的威信,。

（3）熱愛和熟悉黨務(wù)工作,，有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，善于創(chuàng)造性地開展工作,，注重加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),。

（4）思想解放，積極進(jìn)取,，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,，能夠團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)干部群眾圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

(5)清正廉潔,，勤政為民，公道正派,，作風(fēng)過硬,，踏實(shí)肯干，以身作則,，用于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng),。

（6）具有正確的辦學(xué)思想，熟悉教育規(guī)律和

教學(xué)

,、科研與行政管理工作,，并能勝任本職工作。

四,、換屆選舉的內(nèi)容與程序

1.召開本屆委員會(huì)全體會(huì)議（9月7日——9月8日）對(duì)本屆委員會(huì)的工作進(jìn)行全面總結(jié),；按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，對(duì)換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排,，包括時(shí)間要求,、文字材料,、會(huì)場(chǎng)會(huì)務(wù)等；研究討論下屆委員會(huì)的委員設(shè)置,，擬定委員候選人,，并明確其中的書記任選。

2向縣教育工委提出換屆申請(qǐng)（9月11日）

請(qǐng)示內(nèi)容包括：選舉大會(huì)召開的時(shí)間安排,；由本屆委員會(huì)提出下屆委員會(huì)組成的人數(shù)以及書記的設(shè)置情況,；由本屆委員會(huì)提出下屆委員會(huì)委員初步人選名單（包括書記人選名單）

3.縣教育工委審核并下發(fā)批復(fù)（9月11日——9月12日）

4.做好換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（9月13日）

由本屆委員會(huì)負(fù)責(zé)換屆選舉工作，按照分工情況,，抓好落實(shí)工作,；起草本屆委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉大會(huì)的主持程序詞,；擬定選舉具體日程安排和會(huì)議議程,；起草選舉辦法（草案），召開本屆委員會(huì)全體會(huì)議,。

5.召開黨員大會(huì)（9月14日——9月18日）,。大會(huì)由上屆黨支部委員會(huì)共同負(fù)責(zé)，并確定具體主持人,。會(huì)議由上屆支部書記主持,。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,，會(huì)議有效,。其具體程序?yàn)椋海?）清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，超過法定人數(shù),，方可開會(huì),。召開黨員大會(huì)的，到會(huì)有選舉權(quán)黨員人數(shù)應(yīng)超過黨支部有選舉權(quán)黨員總?cè)藬?shù)的4/5（含4/5）,。大會(huì)由本屆委員會(huì)書記主持,。（2）宣布開會(huì)開幕，唱《國(guó)歌》,。（3）宣布會(huì)議議程,。（4）宣讀教育工委的批復(fù)文件。（5）作本屆委員會(huì)工作報(bào)告,。（6）黨員討論通過本屆委員會(huì)工作報(bào)告,。（7）介紹下屆委員會(huì)委員候選人情況。

（8）黨員討論通過候選人名單,。（9）宣讀選舉辦法（草案）,。（10）黨員討論通過選舉辦法（草案）。（11）提出（推薦）并通過計(jì)票人,、監(jiān)票人（可用選舉表決的方式通過,，一般多于2人）,。（12）核實(shí)到會(huì)人數(shù)。由計(jì)票人再次清點(diǎn)人數(shù)并向大會(huì)報(bào)告應(yīng)道人數(shù),、實(shí)到人數(shù)（如果符合法定人數(shù),，由主持人宣布進(jìn)行選舉）。（13）選舉人舉手表決,。（14）計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點(diǎn)選票,，監(jiān)票人向大會(huì)主持人報(bào)告被選舉人得票情況。（15）由大會(huì)主持人宣布選舉結(jié)果（同時(shí)說明會(huì)后需報(bào)上級(jí)黨組織審批）,。（16）新當(dāng)選的黨支部書記講話,。（18）全體起立，唱《國(guó)際歌》,。（19）宣布散會(huì)。召開換屆選舉大會(huì)時(shí),，縣教育工委將組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查,、指導(dǎo)。

6.上報(bào)選舉結(jié)果（9月19日——9月20日）,。向上級(jí)黨委報(bào)告選舉結(jié)果,，包括換屆選舉大會(huì)的概況（會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)、應(yīng)到人數(shù),、實(shí)到人數(shù)和得票情況以及選舉過程中的重要情況）,，新一屆委員會(huì)委員名單和書記名單。

五,、選舉結(jié)果的申報(bào)與審批

支部接到教育工委的批復(fù)后,，應(yīng)召開黨員大會(huì)或以公示的形式告知全體黨員。換屆選舉過程中所形成的有關(guān)書面材料應(yīng)進(jìn)行歸檔,。

六,、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：奧布拉什姆.喀迪爾（色提力中學(xué)黨支部書記、副校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：麥爾耶姆古麗（色提力中學(xué)黨支部副書記,、校長(zhǎng)）

吞薩古麗〃買買提明（色提力中學(xué)工會(huì)主席）

成員：木合塔爾.買買提明（學(xué)校教務(wù)室主任）

努爾阿米娜.艾力（學(xué)校政教室主任）

屯亞仔.艾木子（教師）

此次我校黨支部換屆選舉工作嚴(yán)格做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)把程序，嚴(yán)肅紀(jì)律,，杜絕不正之風(fēng),。對(duì)違反紀(jì)律者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,。換屆選舉工作結(jié)束后,，要寫出專項(xiàng)工作總結(jié)，與9月21日前報(bào)縣教育工委黨建辦,。

換屆選舉工作相關(guān)說明書

換屆選舉結(jié)束后,，將相關(guān)資料裝訂成冊(cè),，一式兩份，原件本單位保留存檔,，復(fù)印件上交教科局黨建辦備案,。資料目錄如下：

1.本校黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案

2.本屆黨支部工作報(bào)告（工作總結(jié)）

3.向教育工委提出候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示

4.縣教育工委下發(fā)的批文

5.選舉大會(huì)的主持程序詞

6.換屆選舉日程安排和會(huì)議議程

7.選舉結(jié)果上報(bào)表

8.換屆選舉工作小結(jié)

9.相關(guān)圖片資料

10.相關(guān)表格，包括選舉票等資料

另外,，積極做好宣傳工作,，相關(guān)新聞上報(bào)教育工委。

色提力中學(xué)黨支部

二0一二年九月六日

垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇八

礦井防治水專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案 為了貫徹同煤銷安全字（2011）85號(hào)文件精神,，落實(shí)南郊煤銷煤字（2011）153號(hào)文件要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化我公司防治水專項(xiàng)整治工作，保障員工生命安全,，實(shí)現(xiàn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展,，公司決定開展為期5個(gè)月的礦井防治水專項(xiàng)整治工作。

一,、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，牢固樹立安全發(fā)展觀念，認(rèn)真貫徹《煤礦防治水規(guī)定》,，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探,、先探后掘、有采必探,、先治后采”的十六字方針,。結(jié)合我公司防治水工作實(shí)際情況，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè),、管理制度健全,、圖紙臺(tái)賬完善、探放隊(duì)伍建設(shè)等各方面進(jìn)行礦井水害隱患全面排查和整改,，實(shí)現(xiàn)礦井防治水基礎(chǔ)資料完善,，技術(shù)保障體系健全，有效防范和堅(jiān)決遏制礦井水害事故的發(fā)生,。

二,、成立防治水專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng) ：孫宇奇（董事長(zhǎng)）

常務(wù)副組長(zhǎng) ：馬源（總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：李中文 韓炳德、劉文堂,、紀(jì)文海,、王 寬 探放水辦公室主任：劉國(guó)進(jìn)

副主任：馬強(qiáng)

成員：李生茂（機(jī)電科科長(zhǎng)）張義（調(diào)度室副主任）

黨新庫(kù)（安監(jiān)站站長(zhǎng)）樊文杰（財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)）

王權(quán)（礦辦公室主任）申軍強(qiáng)（探水隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

王力成（保衛(wèi)科科長(zhǎng)）孟有紅（抽水隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

三、

防治水專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1,、貫徹落實(shí)國(guó)家,、省、集團(tuán)公司、大同公司及南郊公司礦井

防治水相關(guān)規(guī)定,，有效開展防治水工作,。

2、組建公司防治水專業(yè)隊(duì)伍和裝備,，為礦井安全生產(chǎn)和建設(shè)

服務(wù),。

3、負(fù)責(zé)對(duì)煤礦防治水專項(xiàng)整治各科室工作的日常督查,。

4,、負(fù)責(zé)對(duì)礦井防治水隱患排查工作進(jìn)行定期的檢查工作。

5,、落實(shí)防治水專項(xiàng)資金,。

6.防治水辦公室在防治水領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防治水工作的日常協(xié)調(diào),、組織和管理,，建立和完善防治水安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度、規(guī)定和辦法,，執(zhí)行防治水安全生產(chǎn)問責(zé)制度,，定期向防治水領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，并對(duì)個(gè)部門防治水工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和考核。

四,、工作思路和目標(biāo)

嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》對(duì)礦井井上,、下全面細(xì)致地進(jìn)行水害隱患排查，建立礦井水害隱患登記,、跟蹤落實(shí)臺(tái)賬,，對(duì)礦井重大水害隱患實(shí)行“重點(diǎn)監(jiān)控、掛牌督辦,、整改銷號(hào)”制,。專項(xiàng)整治工作嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)公司制定的“一條主線，突出四個(gè)重點(diǎn),，堅(jiān)持三項(xiàng)制度,，完善一個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”總體工作思路,。

五,、主要工作任務(wù)

1、建立健全煤礦防治水安全監(jiān)管體系,。成立防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，指導(dǎo)和負(fù)責(zé)防治水工作。礦主要負(fù)責(zé)人要保證防治水機(jī)構(gòu)人員配齊配足,、技術(shù)裝備和專項(xiàng)資金落實(shí)到位,。

2、夯實(shí)煤礦防治水管理基礎(chǔ),。組織相關(guān)人員進(jìn)行一次礦井水

害全面調(diào)查,，摸清本礦區(qū)水文地質(zhì)總體情況；周邊小窯開采及積水情況：相鄰礦井的開采及水文地質(zhì)情況,，并建立相應(yīng)的臺(tái)賬檔案,。

3、完善防治水各項(xiàng)基礎(chǔ)資料,。盡快完成礦井水文地質(zhì)報(bào)告的編制報(bào)批及水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告的上報(bào)備案,。以便真實(shí)掌握本礦水害地點(diǎn)標(biāo)高、采空范圍和積水量,、巷道布置情況,，探測(cè)超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,、防治達(dá)標(biāo),、管理到位。

4,、加強(qiáng)煤礦防治水培訓(xùn)工作,。加強(qiáng)和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，提高防

治水技術(shù)和管理水平,。保證探放水人員持證上崗,，人員充足。

5,、加強(qiáng)防治水技術(shù)管理體系建設(shè),，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。主要

包括防治水安全責(zé)任制,、水害防治崗位責(zé)任制,、水害防治技術(shù)管理制度、水害防治預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,、水害隱患排查制度,、防治水安全確認(rèn)簽字移交制度等。

6,、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定。保證探放水人

員持證上崗,，人員充足,，配齊配足專業(yè)探放水設(shè)備。嚴(yán)格

執(zhí)行“有掘必探、先探后掘,、有采必探,、先治后采”的十六字方針。

7,、完善礦井防治水應(yīng)急預(yù)案,，提高應(yīng)急救援能力。制定切實(shí)

可行的應(yīng)急預(yù)案,，定期進(jìn)行演練,，根據(jù)演練情況進(jìn)行修改完善。

8,、完善礦井排水系統(tǒng),，保證礦井應(yīng)急排水能力。在永久排水

系統(tǒng)形成前,，各施工點(diǎn)要設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng),，保證排水能力。

9,、完善防治水考核制度,。落實(shí)探放水孔深驗(yàn)收記錄考核制度。

落實(shí)“誰檢查,、水簽字,、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

10,、建立探放水作業(yè)優(yōu)先機(jī)制,，安排生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)首先安排

探放水計(jì)劃，所有采掘計(jì)劃必須在完成探放水工作并確認(rèn)安全的區(qū)域進(jìn)行,。

11、加強(qiáng)防治水專項(xiàng)整治工作力度,，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)公司礦井防

治水專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案內(nèi)容,。

六、工作安排

礦井防治水專項(xiàng)整治工作為期五個(gè)月,，即2011年8月---2011年12月底,。

第一階段、宣傳動(dòng)員階段（8月1日-----8月10日）

利用講座,、動(dòng)員會(huì),、班前會(huì)、班后會(huì)等形式廣泛宣傳防治水知識(shí),，開展水害安全教育,。

第二階段、各科室排查階段（8月11日-----8月25日）

對(duì)照《煤礦防治水規(guī)定》及公司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦井防治水工作的通知》，制定礦井防治水專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,，組織相關(guān)部門分專業(yè)隊(duì)地面,、井下防治水工作逐條逐款進(jìn)行隱患排查，做到不留死角,，全面徹底查清水隱患問題及存在不足,。

第三階段、公司整治階段（8月25日----9月10 日）

對(duì)查出的安全生產(chǎn)問題和隱患立即采取措施,，及時(shí)治理,，一般問題和隱患按照“五落實(shí)”限期整改。對(duì)重大隱患,，按照重點(diǎn)監(jiān)控原則進(jìn)行掛牌督辦,、跟蹤治理、并逐一整改銷號(hào),，做到排查不留死角,、整治不留后患。

第四階段/迎接上級(jí)公司來礦進(jìn)行專項(xiàng)檢查

（9月10日----11月30 日）

迎接上級(jí)公司防治水專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)我礦礦井防治水專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查,。

第五階段,、（12月1日----12月30日）

整改和表彰階段

上級(jí)公司防治水專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)我礦礦井防治水專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查后，對(duì)不足之處進(jìn)行整改,，對(duì)工作得到肯定的部門進(jìn)行表彰,。

垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇九

為進(jìn)一步做好全市少數(shù)民族扶貧工作，加快少數(shù)民族脫貧致富步伐,，促進(jìn)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定,、繁榮進(jìn)步，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》(黨發(fā)〔〕5號(hào))及《中共市委市人民政府關(guān)于貫徹收縮轉(zhuǎn)移集中發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》(黨發(fā)〔 〕9號(hào))精神,，制定本方案,。

一、少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作取得的成績(jī)和目前的形勢(shì)

近年來,，我市高度重視民族工作,，在促進(jìn)少數(shù)民族增收、提高少數(shù)民族社會(huì)保障水平,、改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與共同發(fā)展等方面出臺(tái)了大量?jī)?yōu)惠政策，少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,。特別是我市通過強(qiáng)化對(duì)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),，有效提高了其職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)了向第二,、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，加快了脫貧致富步伐,。自 年以來，全市累計(jì)投入專項(xiàng)資金3600萬元,，培訓(xùn)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民12100人,，轉(zhuǎn)移就業(yè)9800人，就業(yè)率達(dá)到81%;累計(jì)解決了2萬多貧困農(nóng)牧民的溫飽問題,。

但據(jù)調(diào)查,，我市少數(shù)民族的貧困問題依然十分突出，扶貧問題仍然十分艱巨,。目前,，全市農(nóng)村牧區(qū)年人均純收入2500元以下的少數(shù)民族貧困人口仍有3.6萬人，占全市貧困人口總數(shù)13.7萬人的26.3%,，且貧困程度高于全市平均水平,。此外，受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣,、漢語語言能力等因素制約,，培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)難問題較為普遍;受物價(jià)指數(shù)大幅上漲,、融資困難等因素影響,，自主創(chuàng)業(yè)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民及可以大力吸納少數(shù)民族就業(yè)的微小企業(yè)多數(shù)陷入經(jīng)營(yíng)困難的境地。

二,、工作任務(wù)

2016年,，全市計(jì)劃通過轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、扶持自主創(chuàng)業(yè)等形式，解決 5000名少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的發(fā)展致富問題。其中,，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1000人(各200人，托克前400人),。

三、培訓(xùn)扶持對(duì)象,、專業(yè)及方式

(一)培訓(xùn)扶持對(duì)象,。重點(diǎn)對(duì)年齡在45周歲以下，有勞動(dòng)能力,，有進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)意愿,，有脫貧致富積極性的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn);重點(diǎn)扶持少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)的具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褡逄厣彝プ鞣?、小企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織(協(xié)會(huì))及勞務(wù)公司,，作為轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地,。

(二)培訓(xùn)專業(yè),。根據(jù)我市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況及少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)意向，計(jì)劃設(shè)置民族餐飲,、民族服飾制作,、民族手工藝品制作、民族器樂,、農(nóng)畜產(chǎn)品加工,、農(nóng)機(jī)操作與維修、室內(nèi)裝飾與維修,、保安,、計(jì)算機(jī)、電工電焊,、家政服務(wù),、酒店服務(wù)、道路運(yùn)營(yíng),、美容美發(fā),、汽車駕駛、汽修,、特種機(jī)械操作等專業(yè),。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，輔助開展基本權(quán)益保護(hù),、法律法規(guī),、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳,。

(三)培訓(xùn)方式,。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依需求定培訓(xùn),，將培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接,，大力開展訂單培訓(xùn)、企業(yè)委培和政府委托企業(yè)培訓(xùn),，培訓(xùn)合同簽訂時(shí)間必須在1年以上,，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。與此同時(shí),，積極鼓勵(lì),、引導(dǎo)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

四,、培訓(xùn)組織及轉(zhuǎn)移就業(yè) 少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自愿提出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)申請(qǐng),，由所在村登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后,，上報(bào)區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門,。區(qū)審核分類后向市扶貧、民族事務(wù)管理部門申請(qǐng)培訓(xùn)名額,，市扶貧,、民族事務(wù)管理部門依據(jù)各區(qū)的培訓(xùn)申請(qǐng)下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。

接受培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民,，由區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理,、就業(yè)、勞動(dòng)保障等部門及培訓(xùn)單位,、各級(jí)包扶單位協(xié)助解決就業(yè)問題,，簽訂勞動(dòng)合同，確保穩(wěn)定就業(yè),。

五,、扶持資金的分配與補(bǔ)貼 (一)培訓(xùn)資金的分配

困農(nóng)牧民費(fèi)用950萬元;用于扶持少數(shù)民族貧困大學(xué)生30萬元;少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳報(bào)道及民族特色產(chǎn)品推介費(fèi)用20萬元(資金分配情況詳見附件)。

(二)補(bǔ)貼辦法及標(biāo)準(zhǔn)

1(轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),。2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)費(fèi)用由市,、區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)貼，其中市級(jí)按每人2500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,，不足部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)足,。培訓(xùn)工作開展后，市級(jí)按照各區(qū)培訓(xùn)工作開展情況先期撥付30%的培訓(xùn)資金,，待少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)取得職業(yè)技能證書并實(shí)現(xiàn)就業(yè)后,，按照就業(yè)一個(gè)、補(bǔ)助一個(gè)的原則,，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)券和少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民與用工單位簽訂的用工合同報(bào)當(dāng)?shù)胤鲐?、民族事?wù)管理部門審核匯總，經(jīng)市扶貧,、民族事務(wù)管理部門核實(shí)后兌現(xiàn)剩余70%培訓(xùn)的資金,。

2(自主創(chuàng)業(yè)扶持。由自主創(chuàng)業(yè)者,、微小企業(yè)法人等向區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門提交扶持申請(qǐng)。區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門接到申請(qǐng)后,，要在7天之內(nèi)組織人員深入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)開展實(shí)地調(diào)查,。調(diào)查的內(nèi)容包括:申請(qǐng)人的資格和資信情況,，有無固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是否具有經(jīng)營(yíng)能力;核實(shí)有關(guān)證件,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等;經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及其可行性,，吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)增收能力;所從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;個(gè)人品行有無不良記錄等。區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門依據(jù)調(diào)查結(jié)果,、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，提出資金扶持計(jì)劃,，經(jīng)市扶貧,、民族事務(wù)管理部門審核確認(rèn)后，予以補(bǔ)貼,。

六,、主要工作措施

金并做好資金規(guī)范使用的監(jiān)督檢查工作;區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好培訓(xùn)后少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的就業(yè)安置工作,。

(二)嚴(yán)格監(jiān)管,，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。各區(qū)要按照公開,、公平,、公正的原則，以教學(xué),、實(shí)訓(xùn),、管理?xiàng)l件、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)率等為參考指標(biāo),，擇優(yōu)選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)合格率、就業(yè)率要達(dá)到100%,，同時(shí)要建立規(guī)范的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬,。各區(qū)要派專人對(duì)培訓(xùn)單位的各班次進(jìn)行全面跟蹤，培訓(xùn)結(jié)束時(shí),，要核實(shí)就業(yè)情況及就業(yè)率,，對(duì)檢查驗(yàn)收合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具合格報(bào)告。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑合格報(bào)告,、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬等材料報(bào)賬,。

(三)建立健全就業(yè)政策支持體系。市,、區(qū)財(cái)政要將少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)費(fèi)列入當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算支出范圍,，足額預(yù)算，按時(shí)撥付,。要安排專項(xiàng)財(cái)政資金用于扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),、地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的信貸政策,，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額擔(dān)保貸款扶持,，著力解決服飾制作、傳統(tǒng)工藝加工,、民族餐飲等微小企業(yè)和低收入少數(shù)民族自謀職業(yè)的融資困難,。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的少數(shù)民族農(nóng)牧民比照城鎮(zhèn)下崗職工有關(guān)政策給予優(yōu)惠。對(duì)有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織給予稅收優(yōu)惠,、信貸優(yōu)先扶持,，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，增加勞動(dòng)就業(yè)崗位,，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)牧民就業(yè),。

(四)完善轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。建立健全就業(yè)援助制度,，各級(jí)政府要大力開發(fā)公益性崗位,，優(yōu)先解決少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)問題。加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè),，開辦一站式服務(wù),，集中發(fā)布、收集勞動(dòng)崗位信息和用工情況,，定期召開用工洽談會(huì),，為自主創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和致富能人的帶動(dòng)作用，增加少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的工資性收入,。各企業(yè)招工要優(yōu)先考慮少數(shù)民族農(nóng)牧民,，對(duì)吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)工作突出的企業(yè)，要給予通報(bào)表彰,，大力宣傳,。

采取 一企一村 的幫扶形式，每個(gè)企業(yè)每年轉(zhuǎn)移安置少數(shù)民族貧困戶三至四戶,。

(六)實(shí)施教育扶貧,。進(jìn)一步加大對(duì)少數(shù)民族貧困家庭學(xué)生(從幼兒園至研究生階段)的扶持力度，確保不讓一個(gè)少數(shù)民族學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué),。

(七)加大評(píng)比獎(jiǎng)懲力度,。市扶貧開發(fā)辦公室、民族事務(wù)管理委員會(huì)和財(cái)政局將于年底對(duì)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。驗(yàn)收內(nèi)容及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)按《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)檢查驗(yàn)收辦法(試行)》(府辦發(fā)〔 〕89號(hào))執(zhí)行,。

垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇十

（征求意見稿）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》（國(guó)發(fā)?2009?12號(hào)）和《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于貫徹中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見的實(shí)施意見》,，到2012年，本市著力推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)工作,，有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題，為全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

一,、實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)

（一）實(shí)施基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。貫徹實(shí)施國(guó)家九類21項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，并將具體內(nèi)容增加為42項(xiàng),。在實(shí)施國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新增社區(qū)居民大腸癌篩查,、60歲以上老人接種肺炎疫苗,、新生兒疾病篩查等3項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?；竟残l(wèi)生服務(wù)由各級(jí)財(cái)政保障所需經(jīng)費(fèi),，覆蓋全體居民。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理和績(jī)效考核制度,，完善考核評(píng)價(jià)體系和方法,，加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查。

（二）著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),。實(shí)施第三輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,。重點(diǎn)改善精神衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生,、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件,。整合市級(jí)婦幼保健資源，加快建設(shè)上海市婦幼保健中心,。整合全市醫(yī)學(xué)科研資源,，搭建國(guó)內(nèi)外合作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重大公共衛(wèi)生問題的聯(lián)合攻關(guān),。加強(qiáng)流行病學(xué),、衛(wèi)生毒理學(xué)、微生物學(xué),、環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生,、健康教育等學(xué)科建設(shè)，大力培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)應(yīng)用等公共衛(wèi)生技術(shù)人才。研制和推廣基本公共衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù),、中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù),，完善技術(shù)規(guī)范，健全管理制度和流程,。探索開展氣象公共衛(wèi)生研究與服務(wù),。

（三）加強(qiáng)慢性非傳染性疾病預(yù)防控制。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ),、專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)為支撐,、全社會(huì)參與的慢性 病綜合預(yù)防控制體系。實(shí)施慢性病綜合防治工程,，積極開展慢性病的綜合干預(yù),，提高慢性病管理率和控制率。開展高危人群健康管理,，探索實(shí)施高血壓,、糖尿病、腫瘤等主要慢性病早期篩查和病人社區(qū)綜合管理,。健全慢性病及相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度,。

（四）加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健。推廣應(yīng)用孕產(chǎn)期適宜保健和干預(yù)技術(shù),，優(yōu)化孕產(chǎn)期保健服務(wù)模式,。完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)模式，提高生殖健康服務(wù)能力和水平,。探索建立兒童綜合發(fā)育干預(yù),、評(píng)估體系；逐步建立和規(guī)范遺傳代謝病等本市常見出生缺陷篩查,、診斷和管理體系,，提高新生兒疾病篩查水平。開展兒童精神衛(wèi)生需求評(píng)估,。

（五）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù),。實(shí)行“醫(yī)教結(jié)合”，探索“一校一醫(yī)”工作模式,，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健人員隊(duì)伍建設(shè),。將學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育、心理健康納入師范院校教育內(nèi)容,。開展校園內(nèi)急救知識(shí)和技能全員培訓(xùn),。實(shí)施教室燈光改造工程，建立學(xué)生屈光發(fā)育檔案,。通過加強(qiáng)運(yùn)動(dòng),、合理營(yíng)養(yǎng)等干預(yù)措施,，降低學(xué)生肥胖發(fā)生率。加強(qiáng)學(xué)生心理健康干預(yù)和服務(wù),。加強(qiáng)因病缺勤缺課報(bào)告,，完善學(xué)校公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

（六）全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,。以技術(shù)儲(chǔ)備為基礎(chǔ),，完善各類應(yīng)急處臵預(yù)案和技術(shù)方案，建立實(shí)驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)方法,，配備相應(yīng)設(shè)備和試劑,，加強(qiáng)人員培養(yǎng)和科學(xué)研究。以能力建設(shè)為核心,，在各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)偵檢和采樣,、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救援等方面的公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技能培訓(xùn),。以應(yīng)急處臵為重點(diǎn)，根據(jù)應(yīng)急處臵預(yù)案,，有計(jì)劃地開展多種形式的演練,，提高現(xiàn)場(chǎng)處臵效率。加強(qiáng)“120”,、“119”,、“110”應(yīng)急系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建立體式,、跨區(qū)域,、多部門協(xié)調(diào)合作的應(yīng)急醫(yī)療救治系統(tǒng)。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦會(huì)診搶救中心,、危重新生兒會(huì)診搶救中心和?？萍本戎行牡慕ㄔO(shè)。

（七）努力提升食品藥品安全保障能力,。加大食品藥品安全保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入力度,，建立健全基層食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，配備食品藥品相關(guān)監(jiān)督設(shè)備和快速檢測(cè)裝備,。充分運(yùn)用高科技手段,，逐步建立高風(fēng)險(xiǎn)食品的溯源系統(tǒng)，健全藥品安全實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),。建 立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心,，發(fā)揮好食品藥品安全應(yīng)急指揮中心的作用。

（八）加強(qiáng)職業(yè)病綜合防治,。健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作的職業(yè)病防治工作機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi),。強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治責(zé)任主體意識(shí),，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。進(jìn)一步發(fā)揮工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度的作用,，搞好職業(yè)病病人的醫(yī)療救治,。探索采取商業(yè)保險(xiǎn)方式，鼓勵(lì)用人單位投保,，提高職工的職業(yè)健康保障水平,。

（九）推進(jìn)全民健康促進(jìn)與健康教育。以建設(shè)健康城市為平臺(tái),，結(jié)合開展健康社區(qū),、健康單位和健康生活方式行動(dòng)，加強(qiáng)健康知識(shí)的傳播,，使全體市民的健康素養(yǎng)明顯提高,。圍繞控油、控鹽,、控?zé)?、控體重、適量運(yùn)動(dòng),、合理用藥和控制抗生素濫用等重點(diǎn),，開展形式多樣的健康宣傳和健康促進(jìn)活動(dòng)，并面向全市居民家庭免費(fèi)發(fā)放相關(guān)實(shí)用健康工具,。在居（村）委會(huì)推廣建立市民健康自我管理小組,，在企事業(yè)單位探索和推廣職工健康自我管理活動(dòng)，全市培育1萬名健康自我管理活動(dòng)志愿組織者,，每年組織20萬名人群參加健康自我管理活動(dòng),。

（十）切實(shí)保障公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi),、公用經(jīng)費(fèi),、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算全額安排,，服務(wù)性收入上繳財(cái)政專戶或納入預(yù)算管理,。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2011年起按照常住人口標(biāo)準(zhǔn),，各區(qū)縣人均社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于50元,。切實(shí)保障重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

二,、實(shí)現(xiàn)本市居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋

（一）完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。整合本市多類型的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，簡(jiǎn)化醫(yī)保人群劃分，將從事自由職業(yè)人員和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),，縮小不同人群待遇差距,，形成以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體的基本醫(yī)療保障制度,。到2012年，基本醫(yī)療保障制度覆蓋本市城鄉(xiāng)居民,，參保（合）率達(dá)到90%以上,。

（二）提高基本醫(yī)療保障水平?？s小不同醫(yī)保制度之間,、城鄉(xiāng)之間的醫(yī)保待遇差距，搞好各類醫(yī)保制度的轉(zhuǎn)換銜接,，逐步形成合理的醫(yī)保 待遇梯度,。逐步調(diào)整各類制度的醫(yī)保支付比例，適度提高市民基本醫(yī)療保障水平,。將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的最高支付限額從7萬元提高到28萬元,，達(dá)到職工年平均工資的6倍，超過最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷80%,。優(yōu)化城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員綜合減負(fù)辦法,。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍,，住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到70%左右,。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2011年全面落實(shí)區(qū)縣級(jí)統(tǒng)籌,。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平,，逐步達(dá)到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人均籌資水平。新農(nóng)合參合人員在村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、二級(jí)和三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診基本醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80%,、70%,、60%和50%；住院基本醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例平均達(dá)到70%,；落實(shí)新農(nóng)合大病減貧補(bǔ)助政策,，新農(nóng)合最高支付限額提高到農(nóng)民年人均純收入6倍以上。相應(yīng)提高新農(nóng)合籌資水平，逐步與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平接軌,。完善新農(nóng)合“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的財(cái)政投入辦法，提高財(cái)政資金使用效率,。逐步提高外來從業(yè)人員醫(yī)療保障水平,。

（三）完善醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式,。完善醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總額預(yù)算支付方式，研究按照病種付費(fèi)和按照人頭付費(fèi)的支付方式,。根據(jù)本市組建的醫(yī)療聯(lián)合體性質(zhì),、運(yùn)行方式和管理體制等情況,，探索研究支持醫(yī)療聯(lián)合體的醫(yī)保支付方法,。根據(jù)本市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位調(diào)整,，通過經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)參保人員合理就醫(yī)。探索單病種管理等支付方式改革,，加強(qiáng)基金使用監(jiān)管,。

（四）探索建立老年護(hù)理保障計(jì)劃。按照分步實(shí)施,、循序漸進(jìn)的原則,，整合利用各類老年護(hù)理資源，建立多層次,、多元投入的老年護(hù)理保障計(jì)劃,。積極研究老年護(hù)理保障籌資、支付,、運(yùn)行,、服務(wù)、評(píng)估等政策,。

（五）發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保障制度,。完善補(bǔ)充醫(yī)療保障制度，推動(dòng)職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃,、中小學(xué)生和嬰幼兒住院互助基金,、市民社區(qū)醫(yī)療互助幫困計(jì)劃和其他各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展。加快發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同需要的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,。促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和 商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)和信息共享，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,，探索直接結(jié)算,，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)。

（六）推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,。搞好本市基本醫(yī)療保險(xiǎn),、醫(yī)療救助制度和社會(huì)綜合幫扶工作的銜接。增加醫(yī)療救助資金投入,，調(diào)整和完善醫(yī)療救助政策,，擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，實(shí)施事后醫(yī)療救助向事中,、事前救助轉(zhuǎn)移,。適時(shí)調(diào)整醫(yī)療救助的低收入標(biāo)準(zhǔn)，取消低收入家庭的醫(yī)療救助病種限制,；在住院救助的基礎(chǔ)上,，逐步開展門診救助；簡(jiǎn)化醫(yī)療救助審批程序，推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)結(jié)算醫(yī)療救助費(fèi)用,。針對(duì)因病致貧“支出型”貧困人群,，制定政府救助和社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施，切實(shí)緩解其實(shí)際困難,。

三,、為居民提供安全有效、公平可及,、價(jià)格合理的基本藥物

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度,。成立本市基本藥物制度工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)基本藥物制度有關(guān)重大事務(wù)決策,。在國(guó)家基本藥物目錄307種的基礎(chǔ)上,，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥的實(shí)際情況，增加381種社區(qū)基本用藥,。2011年起,，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在國(guó)家基本藥物和本市增補(bǔ)藥物的范圍內(nèi)配備使用藥物，并全部實(shí)行零差率銷售,。按照國(guó)家要求,，逐步提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的使用比例。

（二）建立基本藥物供應(yīng)保障體系,?；舅幬锝y(tǒng)一納入市級(jí)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)體系，實(shí)行單一貨源承諾,、量?jī)r(jià)掛鉤的集中采購(gòu)方式,，明顯降低基本藥物價(jià)格，由中標(biāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),。加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,，建立核查檔案。開展對(duì)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)處方工藝核查,，嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)mp的有關(guān)規(guī)定,。加強(qiáng)對(duì)基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)sp的有關(guān)規(guī)定,。對(duì)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)全面實(shí)施基本藥物電子監(jiān)管碼追溯管理,。探索藥品“監(jiān)督檢查、快速篩查,、靶向抽樣,、目標(biāo)檢驗(yàn)”的抽驗(yàn)?zāi)Ｊ剑l(fā)揮抽驗(yàn)的最大效能,。完善藥物儲(chǔ)備制度,，確保臨床必需,、不可替代、用量不確定,、不常生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)供應(yīng),。

（三）建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度,?；舅幬锲贩N全部納入本市各類基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，提高報(bào)銷比例,。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理,、處方審核制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員基本藥物制度與合理用藥的培訓(xùn)和考核,。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)工作,，健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處臵機(jī)制。加強(qiáng)基本藥物制度宣傳,，提高市民對(duì)基本藥物的認(rèn)知程度,，普及合理用藥常識(shí)，在全社會(huì)形成有利于基本藥物制度實(shí)施的良好氛圍,。

四,、為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的基本醫(yī)療服務(wù)

（一）優(yōu)化醫(yī)療資源布局。制定本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃,，加強(qiáng)醫(yī)療資源準(zhǔn)入管理,，優(yōu)化全市醫(yī)療資源布局，逐步形成“1560”就醫(yī)圈,，即居民步行15分鐘可到達(dá)最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，通過公共交通工具60分鐘可到達(dá)一所三級(jí)醫(yī)院。優(yōu)化全市范圍內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院布局,，實(shí)施“5+3+1”工程,，即在浦東新區(qū)、閔行區(qū),、嘉定區(qū),、寶山區(qū)和南匯地區(qū)各引進(jìn)一所三級(jí)醫(yī)院，積極支持崇明縣,、奉賢區(qū),、青浦區(qū)中心醫(yī)院升級(jí)為三級(jí)醫(yī)院，遷建金山醫(yī)院,。中心城區(qū)三級(jí)醫(yī)院原則上不再增加床位,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按照街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所轄范圍規(guī)劃設(shè)臵。

（二）合理配置醫(yī)療資源,。完善由機(jī)構(gòu)護(hù)理,、社區(qū)護(hù)理,、居家護(hù)理組成的老年護(hù)理服務(wù)體系。優(yōu)化老年護(hù)理服務(wù)資源,，提高老年護(hù)理服務(wù)效率,，整合和利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、部分二級(jí)醫(yī)院,、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有醫(yī)療資源提供老年護(hù)理服務(wù),。探索建立老年護(hù)理分級(jí)管理模式，制定老年護(hù)理服務(wù)規(guī)范,、老年護(hù)理機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和第三方評(píng)估辦法,。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療資源的配臵和人才培養(yǎng)，推進(jìn)部分二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院,。加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作,，市級(jí)層面重點(diǎn)建設(shè)市精神衛(wèi)生中心，區(qū)級(jí)層面完成18個(gè)區(qū)縣的精神衛(wèi)生中心標(biāo)準(zhǔn)化改造,，加強(qiáng)社區(qū)精神衛(wèi)生防治工作,，大力發(fā)展社區(qū)精神衛(wèi)生康復(fù)站。進(jìn)一步完善民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保相關(guān)政策,，逐步給予符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,、技術(shù)質(zhì)量成本優(yōu)勢(shì)明顯的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)的醫(yī)保定點(diǎn)待遇。

（三）健全中醫(yī)服務(wù)體系,。以國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地為龍頭,，以國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，整合市和區(qū)縣兩級(jí)中醫(yī)醫(yī)療,、教育,、科研資源，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。結(jié)合市級(jí)中醫(yī)臨床研究基地建設(shè),，推進(jìn)研究型中醫(yī)醫(yī)院部市共建項(xiàng)目。完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，新建隸屬三級(jí)中醫(yī)院的中醫(yī)門診部,，加強(qiáng)政府舉辦的二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施中醫(yī)坐堂診所項(xiàng)目計(jì)劃,。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力和技術(shù)傳承,，建設(shè)中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科、中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)學(xué)科,、推廣應(yīng)用中醫(yī)診療適宜技術(shù)。建設(shè)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍,，培育中醫(yī)藥高級(jí)領(lǐng)軍人才,，開設(shè)高級(jí)西醫(yī)師“西學(xué)中”研修班，實(shí)施優(yōu)秀中青年和“杏林新星”人才培養(yǎng)計(jì)劃,。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)秘書處建設(shè)，組織研究中醫(yī)醫(yī)療,、護(hù)理、中藥藥劑質(zhì)量控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

（四）推進(jìn)醫(yī)療資源整合,。鼓勵(lì)采取多種方式整合醫(yī)療資源,，提高醫(yī)療資源利用效率,。探索組建區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體，在本市選擇2～3個(gè)區(qū)縣先行開展改革試點(diǎn),，在探索試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐步向全市推廣,。醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)行管理、統(tǒng)一醫(yī)保預(yù)付,、統(tǒng)一資源配臵，創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)手段,，推進(jìn)分級(jí)醫(yī)療、社區(qū)首診,、雙向轉(zhuǎn)診，為市民提供全程醫(yī)療服務(wù)和健康管理,。市民選擇醫(yī)療聯(lián)合體簽約就醫(yī)，并享受就醫(yī)優(yōu)惠政策,。

五、探索以家庭醫(yī)生制度為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新模式

（一）規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位，進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步引導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)重心下沉社區(qū),。開展示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式改革,，完善全科團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。針對(duì)社區(qū)各類人群加強(qiáng)社區(qū)三級(jí)預(yù)防,，積極開展健康管理，每年完成一定數(shù)量的適宜技術(shù)推廣應(yīng)用,，提高服務(wù)能力,。開展家庭醫(yī)生制度試點(diǎn)工作，家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)對(duì)一定數(shù)量的人群開展疾病管理和健康管理,，形成更為緊密的服務(wù)關(guān)系。試行本市居民社區(qū)家庭醫(yī)生首診,、定點(diǎn)醫(yī)療,；需轉(zhuǎn)診患者由家庭醫(yī)生根據(jù)病情需要轉(zhuǎn)診至二,、三級(jí)醫(yī)院；探索按服務(wù)人口付費(fèi)的醫(yī)保支付方式,。堅(jiān)持服務(wù)數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量考核相結(jié)合的原則,，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為政府投入,、醫(yī)保定點(diǎn)資格,、醫(yī)務(wù)人員收入分配等的 重要依據(jù),。采取定向培養(yǎng)的方式，充實(shí)農(nóng)村基層醫(yī)師隊(duì)伍,，通過鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理,，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一下派至村衛(wèi)生室開展工作,。根據(jù)服務(wù)人群數(shù)量,，按照8元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行考核補(bǔ)助,。

（二）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理,。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理,，按照“核定任務(wù),、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的原則,，強(qiáng)化政府責(zé)任，完善投入機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管，實(shí)行事前審批,、事中監(jiān)督、事后審計(jì)和績(jī)效評(píng)估,，完善預(yù)算調(diào)整機(jī)制和預(yù)決算審核制度,。

（三）完善醫(yī)?？傤~預(yù)付辦法。合理確定各區(qū)縣的醫(yī)保預(yù)付額度,，預(yù)付資金按月?lián)芨?。醫(yī)保基金增量部分的預(yù)算分配適度向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜,。明確醫(yī)保總額預(yù)付制度下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)財(cái)務(wù)管理操作規(guī)定,。

六、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

（一）推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革,。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適度分離,，公立醫(yī)院出資人代表行使公立醫(yī)院所有權(quán)，推進(jìn)管資產(chǎn)與管人,、管事相結(jié)合,，建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者履行職責(zé)的激勵(lì)和約束機(jī)制,。開展部市共建，上海市政府分別與衛(wèi)生部,、解放軍總后勤部共建衛(wèi)生部在滬部管醫(yī)院、第二軍醫(yī)大學(xué)附屬醫(yī)院,，加強(qiáng)全行業(yè)屬地化管理。

（二）推進(jìn)公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革,。構(gòu)建以戰(zhàn)略規(guī)劃、全面預(yù)算,、績(jī)效考核、質(zhì)量管理,、資產(chǎn)監(jiān)管,、審計(jì)監(jiān)督為核心的專業(yè)化管理制度,，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)療服務(wù),。嚴(yán)格醫(yī)院預(yù)算和收支管理，加強(qiáng)成本核算與控制,，實(shí)施內(nèi)部和外部審計(jì)制度，在大型綜合醫(yī)院逐步試行總會(huì)計(jì)師制度,。剝離“院中院”，逐步取消公立醫(yī)院特需床位,。推行臨床路徑管理,，優(yōu)先使用適宜技術(shù)和基本藥物,。深化人事制度改革，科學(xué)合理核定人員編制,，完善崗位設(shè)臵管理制度和專業(yè)技術(shù)人員聘任制度，全面實(shí)行公開招聘和競(jìng)聘上崗,，探索注冊(cè)醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)辦法和形式。建立以崗位責(zé)任,、服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等為核心的績(jī)效考核機(jī)制,。深化收入分配制度改革,，實(shí)行不直接與醫(yī)療服務(wù)收入 掛鉤的醫(yī)院工資總額預(yù)算管理制度和以崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的內(nèi)部收入分配制度,，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，探索建立醫(yī)務(wù)人員收入的合理增長(zhǎng)機(jī)制,，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

（三）推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革,。在成本核算的基礎(chǔ)上，合理確定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，完善政府投入機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道向服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道轉(zhuǎn)變,。對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)臵,、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出，經(jīng)專家論證和有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，納入項(xiàng)目庫(kù)管理,，所需資金由政府根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急和承受能力逐年統(tǒng)籌安排。按服務(wù)成本保障政府指定的緊急救治,、救災(zāi),、援外,、支農(nóng)、對(duì)口支援等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi),，對(duì)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。探索對(duì)中醫(yī)院,、傳染病醫(yī)院、精神病院,、職業(yè)病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院,、兒童醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院,、老年護(hù)理機(jī)構(gòu)分類管理辦法,，在政府投入政策上予以傾斜,。在規(guī)范收支核算，合理控制成本的前提下,，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定公立醫(yī)院政策性虧損的政府補(bǔ)助辦法。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為。

（四）推進(jìn)公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制改革,。建立以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政投入,、醫(yī)保定點(diǎn)資格、院長(zhǎng)績(jī)效考核等的重要依據(jù),，健全激勵(lì)和約束機(jī)制,。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)基建項(xiàng)目規(guī)模,，嚴(yán)格控制大型醫(yī)用設(shè)備準(zhǔn)入。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一戶一檔”,、醫(yī)務(wù)人員“一人一檔”和不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管,。實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理辦法,，完善醫(yī)保藥品,、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施等管理辦法,，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店和參保人員醫(yī)療費(fèi)用支出監(jiān)管,。探索實(shí)行醫(yī)保誠(chéng)信管理、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理等制度,，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)契約化管理,。探索建立社會(huì)第三方的公立醫(yī)院評(píng)價(jià)制度。推行醫(yī)院信息公開制度,，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）合理控制醫(yī)療費(fèi)用。不斷深化醫(yī)保和醫(yī)療聯(lián)動(dòng)改革,，通過完 善醫(yī)保預(yù)算管理和醫(yī)?？傤~預(yù)付制,，形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力,，保障患者合理的醫(yī)療需求，提高滿意度,。規(guī)范醫(yī)保病人自費(fèi)藥品和醫(yī)用材料的使用。加大藥品和醫(yī)用耗材的集中采購(gòu)力度,。進(jìn)一步擴(kuò)大檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)范圍，減少重復(fù)檢驗(yàn)檢查,。將醫(yī)藥費(fèi)用控制作為重要指標(biāo)納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)績(jī)效考核體系和醫(yī)院等級(jí)評(píng)審體系。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公益性辦院方向,，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)管理,，做到合理檢查,、合理治療,、合理用藥、合理收費(fèi),，杜絕亂收費(fèi),、分解收費(fèi)等行為,，減輕居民負(fù)擔(dān),。

（六）充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué),、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)風(fēng)氣,，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，大力弘揚(yáng)救死扶傷、忠于職守,、愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取,、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī),。改善醫(yī)務(wù)人員的工作條件，保障醫(yī)務(wù)人員合理的收入待遇,。合理確定醫(yī)務(wù)人員工作負(fù)荷,，科學(xué)配備人力資源,。加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),，暢通利益訴求渠道，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷,。優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn),，積極發(fā)展醫(yī)療意外傷害保險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,，依法治理“醫(yī)鬧”行為。

七,、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)

（一）建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,。按照政府主導(dǎo),、各方參與,、統(tǒng)一管理,、規(guī)范培訓(xùn)的原則，積極試點(diǎn)探索,，逐步建立與國(guó)際接軌的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，培養(yǎng)高質(zhì)量的臨床醫(yī)師隊(duì)伍,。住院醫(yī)師培訓(xùn)基地原則上設(shè)臵在本市符合條件的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，少數(shù)可設(shè)臵在具有顯著?？苾?yōu)勢(shì)的二級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。市衛(wèi)生部門根據(jù)培訓(xùn)基地的培訓(xùn)能力和全市培訓(xùn)需求,，合理確定培訓(xùn)基地?cái)?shù)量和每個(gè)培訓(xùn)基地招錄住院醫(yī)師的數(shù)量。從2010年起,，每年完成2000名左右的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全部集中在經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)基地進(jìn)行,，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)住院醫(yī)師培訓(xùn)職能。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書作為新進(jìn)人員聘任臨床醫(yī)學(xué)類初級(jí)醫(yī)師崗位和晉升臨床醫(yī)學(xué)類中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的重要依 據(jù)之一,；住院醫(yī)師培訓(xùn)對(duì)象工資待遇參照培訓(xùn)基地同類人員水平，并依法參加養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè),、生育、工傷,、公積金等規(guī)定的社會(huì)保障，享受國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定的相關(guān)福利待遇,。將全科醫(yī)師培訓(xùn)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)體系，加強(qiáng)全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地和社區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè),，探索全科醫(yī)師定向委托培養(yǎng)方式,，形成一支下得去,、用得好、留得住的全科醫(yī)生隊(duì)伍,，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

（二）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和優(yōu)秀人才隊(duì)伍培養(yǎng),。實(shí)施新一輪醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)中心和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),。建設(shè)若干所臨床和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究緊密結(jié)合、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)機(jī)制完善,、臨床新技術(shù)不斷涌現(xiàn)、疑難重癥診治技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代化研究型醫(yī)院,，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心行列，提升國(guó)際學(xué)術(shù)影響力,。探索建設(shè)若干個(gè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心和市級(jí)臨床研究基地,。構(gòu)建上海醫(yī)學(xué)科學(xué)研究平臺(tái),，優(yōu)化完善上海市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院、上海市中醫(yī)藥研究院,、上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心、上海市食品藥品安全研究中心的運(yùn)行機(jī)制,，發(fā)揮平臺(tái)作用，以解決臨床實(shí)際問題,、轉(zhuǎn)化形成適宜技術(shù)、降低醫(yī)療費(fèi)用為導(dǎo)向,，加強(qiáng)聯(lián)合科技攻關(guān)。推進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才,、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人,、優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才梯隊(duì)建設(shè)計(jì)劃,，打造具有國(guó)際知名度的一流醫(yī)學(xué)專家隊(duì)伍，培育德才兼?zhèn)涞尼t(yī)學(xué)專家后備隊(duì)伍,。探索建立食品安全監(jiān)管部門與上海高校食品安全監(jiān)管人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,，加速食品藥品監(jiān)管人才培養(yǎng)。不斷完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處臵專家隊(duì)伍,。加強(qiáng)院前急救人員培養(yǎng)，探索建立醫(yī)療救護(hù)員制度,。

八、建設(shè)基于居民電子健康檔案的衛(wèi)生信息化工程

（一）建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的居民電子健康檔案,。按照國(guó)家頒布的健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上海實(shí)際情況,，為上海常住居民建立包括個(gè)人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄兩部分內(nèi)容的電子健康檔案，為來滬就診的外地患者建立電子醫(yī)療服務(wù)記錄,。

（二）建設(shè)覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康信息網(wǎng)。以政務(wù)外網(wǎng)為主要依托,，建立覆蓋全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康信息網(wǎng)。構(gòu)建市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),，市級(jí)平臺(tái)為全市范圍跨區(qū)縣,、跨醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健 康信息共享協(xié)同提供支撐服務(wù),，醫(yī)聯(lián)平臺(tái)為市級(jí)醫(yī)院之間以及市級(jí)醫(yī)院與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的診療數(shù)據(jù)共享提供支撐服務(wù),，區(qū)縣平臺(tái)為區(qū)縣內(nèi)部以及與本區(qū)縣以外的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享提供支撐服務(wù)。

（三）促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和健康信息的共享和利用,。以居民電子健康檔案為基礎(chǔ),，以健康信息網(wǎng)為支撐,，逐步形成連續(xù)、動(dòng)態(tài),、個(gè)性化的健康管理模式，實(shí)現(xiàn)“記錄一生,、管理一生、服務(wù)一生”,。通過醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)療服務(wù)和健康信息交換共享，促進(jìn)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同,，減少不必要的重復(fù)醫(yī)療，提高檢驗(yàn)檢查,、專病診治等優(yōu)質(zhì)資源的利用效率,。通過健康信息網(wǎng),，為區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生制度的運(yùn)作以及臨床用藥的使用分析和監(jiān)管提供平臺(tái)支撐和信息服務(wù)。

九,、加快發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)

（一）推進(jìn)國(guó)際醫(yī)學(xué)園建設(shè)。在浦東新區(qū),、虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)國(guó)際醫(yī)學(xué)園。浦東新區(qū)上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園以先進(jìn)醫(yī)療器械制造業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)為核心,，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)學(xué)研發(fā),、國(guó)際醫(yī)院,、國(guó)際康復(fù),、醫(yī)護(hù)和醫(yī)療器械專業(yè)人才培養(yǎng)等。根據(jù)本市建設(shè)虹橋商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃，啟動(dòng)新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心建設(shè),，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，發(fā)揮本市臨床醫(yī)學(xué)中心的作用,，建設(shè)一批高端醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制,，由社會(huì)資金舉辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，公立醫(yī)院以品牌,、人員,、技術(shù)等要素參與，發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù),。

（二）發(fā)展中外合資合作辦醫(yī)和社會(huì)辦醫(yī),。鼓勵(lì)中外合資合作辦醫(yī),，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)際醫(yī)療資源，建立高水平的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)社會(huì)資本在供給短缺領(lǐng)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦以高端技術(shù)或高端服務(wù)為特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

（三）發(fā)展多種形式的醫(yī)療服務(wù)業(yè)。發(fā)展與國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)接軌,，符合國(guó)際醫(yī)療服務(wù)慣例的涉外醫(yī)療服務(wù)。培養(yǎng)涉外醫(yī)師和護(hù)士隊(duì)伍,。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)展涉外醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。積極探索醫(yī)療旅游,、健康管理,、高端醫(yī)療,、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、整形美容等服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展,。

（四）完善促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策。制定本市現(xiàn)代醫(yī)療服 務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。在行業(yè)準(zhǔn)入、機(jī)構(gòu)建設(shè),、運(yùn)營(yíng)管理及可持續(xù)發(fā)展等方面給予政策扶持,，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展,。完善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目申請(qǐng)等政策,，積極探索試行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，創(chuàng)造有利于人才流動(dòng)的寬松政策環(huán)境,。發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合作,，探索商業(yè)保險(xiǎn)公司直接投資,、參股醫(yī)療機(jī)構(gòu),。培育并發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等社會(huì)組織的作用,，使其承擔(dān)起行業(yè)自律、協(xié)調(diào),、服務(wù)和管理功能。

十,、切實(shí)解決居民看病就醫(yī)中的突出問題

（一）進(jìn)一步方便居民就醫(yī),。加強(qiáng)醫(yī)院門診力量配臵,，增加專家門診次數(shù)，加強(qiáng)普通門診專家把關(guān)和指導(dǎo),。根據(jù)居民需求,，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可開設(shè)雙休日門診,。推行門診預(yù)約診療，提供網(wǎng)站,、電話、現(xiàn)場(chǎng)等多種預(yù)約途徑,，逐步提高門診預(yù)約率。試點(diǎn)開展專家門診實(shí)名制掛號(hào),。推行門診 “一站式付費(fèi)”和醫(yī)保病人“先診療、后結(jié)算”模式,，減少病人排隊(duì)次數(shù)和等候時(shí)間,。提供網(wǎng)上查詢檢驗(yàn)檢查報(bào)告服務(wù),，減少患者就醫(yī)往返次數(shù)。推廣整合門診,，加強(qiáng)?？茀f(xié)作，方便居民就醫(yī),。開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)試點(diǎn),，并逐步推廣到全市醫(yī)療機(jī)構(gòu),。方便慢性病患者配藥，對(duì)診斷明確,、病情穩(wěn)定、需要長(zhǎng)期服藥的慢病患者,，應(yīng)當(dāng)開具2～4周處方用量。對(duì)部分臨床必需的貴重藥品,，以集中定點(diǎn)的方式保障供應(yīng),。

（二）進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采取任何與科室或醫(yī)生經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收直接掛鉤的分配方式,，禁止發(fā)生與醫(yī)藥促銷有關(guān)的不正當(dāng)醫(yī)療行為。建立醫(yī)療行為專家評(píng)審委員會(huì),，負(fù)責(zé)對(duì)是否存在過度醫(yī)療行為進(jìn)行認(rèn)定,，認(rèn)定結(jié)果記入責(zé)任醫(yī)生的執(zhí)業(yè)檔案,，并與個(gè)人職稱晉升和執(zhí)業(yè)資格掛鉤。規(guī)范抗菌藥物使用,，加強(qiáng)對(duì)圍手術(shù)期抗菌藥物使用的監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級(jí)使用管理,，規(guī)范多種抗菌藥物聯(lián)合用藥,。嚴(yán)禁各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)院內(nèi)“假出院”等弄虛作假行為,。設(shè)立違規(guī)醫(yī)療服務(wù)行為聯(lián)合投訴電話,，加大衛(wèi)生、醫(yī)保等部門聯(lián)合執(zhí)法力度,。

（三）規(guī)范醫(yī)保病人自費(fèi)藥品和自費(fèi)醫(yī)用材料的使用。醫(yī)院使用自費(fèi)藥品和醫(yī)用材料應(yīng)當(dāng)事先告知,，征得病人或家屬的書面同意。醫(yī)院內(nèi) 使用的所有自費(fèi)藥品和醫(yī)用材料應(yīng)當(dāng)由醫(yī)院提供,，并進(jìn)入醫(yī)院的財(cái)務(wù)賬目,。明確規(guī)定各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保住院病人自費(fèi)費(fèi)用占總費(fèi)用的比例,，并實(shí)行嚴(yán)格考核,。定期公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)自費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用情況，鼓勵(lì)居民舉報(bào)醫(yī)院違規(guī)使用自費(fèi)藥品和醫(yī)用材料的行為,。適度調(diào)整醫(yī)保藥品和醫(yī)用材料報(bào)銷范圍,，逐步將臨床必需、療效確切且無替代品的部分藥品或醫(yī)用材料納入報(bào)銷范圍,。

（四）改善院前急救和醫(yī)院急診服務(wù)。市,、區(qū)縣兩級(jí)醫(yī)療急救中心要進(jìn)一步挖掘潛力，增加一線值班救護(hù)車數(shù)量,。合理布局急救站設(shè)臵,，推進(jìn)急救站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。提高隨車急救醫(yī)師保障待遇,，探索建立醫(yī)療救護(hù)員制度，解決隨車急救人員數(shù)量不足的問題,。規(guī)范醫(yī)院急診接診流程，保持“綠色通道”暢通,。二甲以上醫(yī)院必須確保核定的留觀床位數(shù)量，加強(qiáng)急診人員配備,，提高收治急診病人的能力,，救護(hù)車到達(dá)后及時(shí)接車救治，確保救護(hù)車快速離院,。落實(shí)就近急診原則,，一般疾病按照就近原則,，送往設(shè)有急診的距離最近的醫(yī)院，各接診醫(yī)院必須落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,。

十一、落實(shí)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作,。市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,，具體負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣政府要相應(yīng)成立醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，接受市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)和督導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作,。成立上海市衛(wèi)生和健康委員會(huì),，健全政府部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成政策合力。各有關(guān)部門要抓緊研究制定相關(guān)配套文件,，細(xì)化政策措施，明確實(shí)施步驟,。加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，確保改革措施落實(shí)到位,，改革成果惠及全體居民,。

（二）加強(qiáng)財(cái)力保障,。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生投入政策，調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，完善補(bǔ)償辦法,，切實(shí)保障改革所需資金,，提高財(cái)政資金使用效益,。

（三）鼓勵(lì)試點(diǎn)探索。對(duì)改革中的難點(diǎn)問題,，鼓勵(lì)因地制宜制定具 體實(shí)施方案,，開展試點(diǎn),，探索新路,。市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。要善于總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),，不斷深入推進(jìn)改革。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，制定切實(shí)可行的宣傳方案,；采取通俗易懂、生動(dòng)形象的方式,，廣泛宣傳實(shí)施方案的目標(biāo),、任務(wù)和主要措施,，解答居民關(guān)心的問題，積極引導(dǎo)社會(huì)的合理預(yù)期,，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)參與改革，讓居民理解和支持改革,，促進(jìn)醫(yī)患和諧；及時(shí)總結(jié),、宣傳改革經(jīng)驗(yàn)，為深化改革營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論環(huán)境,。

垃圾分類工作方案和實(shí)施方案篇十一

策劃書字體要求

一.字體要求

1.題目：黑體小二號(hào)、不超過20個(gè)字,。例：題目 2.標(biāo)題部分：

仿宋小四號(hào)。例：主席團(tuán)

總結(jié)

時(shí)間活動(dòng)計(jì)劃

(2)活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作：要求寫明具體準(zhǔn)備工作的具體負(fù)責(zé)部門和人員;包括學(xué)生會(huì)外部的組織或個(gè)人,。(3)活動(dòng)中所有情況的記載和總結(jié)。

(4)活動(dòng)后工作的總結(jié)：包括對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人的肯定以及活動(dòng)存在的問題以及解決方案;好的方面和不足的方面均需要一一列出并給予說明,。

1 /

5 __來源網(wǎng)絡(luò)整理,，僅作為學(xué)習(xí)參考(5)活動(dòng)感想

2.各部門作日常工作總結(jié)(包括學(xué)期中和學(xué)期末)(1)工作總結(jié)的提綱,。(2)分步對(duì)各活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

(3)每個(gè)活動(dòng)的總結(jié)需包含本部門在該項(xiàng)活動(dòng)中擔(dān)任的工作內(nèi)容,、完成情況以及意見和想法。

(4)本段時(shí)間工作感想以及部門展望等,。

注：此總結(jié)格式方案為初步方案,。若有改動(dòng),，在以后調(diào)整。現(xiàn)階段所有部門或個(gè)人的工作總結(jié)一律按照以上要求嚴(yán)格執(zhí)行,。

主席團(tuán)

2008年12月28日 1、整理結(jié)論

營(yíng)銷策劃書90%不是為自己寫的,。因?yàn)槲覀冊(cè)谒伎紗栴}時(shí)，往往只根據(jù)自己的知識(shí)和掌握的資料得出最終的結(jié)論,，而不是將整個(gè)整理出策劃書,。

2 /

5 __來源網(wǎng)絡(luò)整理,，僅作為學(xué)習(xí)參考 2、說服性材料

(1)準(zhǔn)確,、完整地表現(xiàn)營(yíng)銷策劃的內(nèi)容

策劃書的內(nèi)容是否能準(zhǔn)確地傳達(dá)策劃者的真實(shí)意圖，顯得極為重要,。

(2)充分、有效地說服決策者

是為了實(shí)現(xiàn)具體的目的而設(shè)定的直接對(duì)象,。

3 /

5 __來源網(wǎng)絡(luò)整理,，僅作為學(xué)習(xí)參考 為了實(shí)現(xiàn)目的,，必須設(shè)定若干個(gè)目標(biāo)。如果忘記這一點(diǎn),，一口氣沖向目的,，便會(huì)遇到挫折。目的是超越時(shí)間的概念,，但是很多策劃人往往把目的當(dāng)成目標(biāo),，這樣在目的不能很快實(shí)現(xiàn)的情況下,，就會(huì)使策劃人產(chǎn)生挫折感。

如果沒有明確的目的,，僅僅在當(dāng)前的目標(biāo)周圍打轉(zhuǎn),，就會(huì)為別人或別的企業(yè)創(chuàng)造向下一個(gè)目標(biāo)和目的前進(jìn)的機(jī)會(huì),。

因此，將目的與目標(biāo)混淆是非常危險(xiǎn)的,。

營(yíng)銷策劃書的編制原則

原則

1,、邏輯思維原則,。 2、簡(jiǎn)潔樸實(shí)原則,。3,、可操作原則,。4、創(chuàng)意新穎原則,。

標(biāo)題字體為宋體，大小一號(hào),，加粗副標(biāo)題宋體二號(hào)或小二字號(hào),，4 / 5

__來源網(wǎng)絡(luò)整理,，僅作為學(xué)習(xí)參考 加粗正文部分，如有小標(biāo)題,，宋體四號(hào)或小三，加粗，其余一律宋體四號(hào)字,，1.5倍行距,，拉贊助策劃書前言要一頁(yè)。

策劃書字體格式要求：

標(biāo)題字體為宋體,，大小一號(hào)，加粗,；副標(biāo)題宋體一號(hào)或小字二號(hào)，加粗,；

正文部分如有小標(biāo)題,，設(shè)為宋體四號(hào)或小三,，加粗；其余一律四號(hào)字,，1.5倍行距；

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