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污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)篇一
x市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察x重要講話指示精神,,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,,認(rèn)真落實(shí)中央及省委有關(guān)部署要求,下鐵心,、出重拳,、求實(shí)效,,實(shí)施一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理措施,,確保打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,,提前一年完成大氣污染防治“十三五”目標(biāo),,中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改取得重大成果,。
(一)強(qiáng)化思想引領(lǐng),,推動(dòng)全市綠色高質(zhì)量發(fā)展
一是提高政治站位。市委,、市政府始終將生態(tài)環(huán)境改善,、突出環(huán)境問題整改與改善民生福祉、落實(shí)政治任務(wù)結(jié)合起來(lái),,不斷提高政治站位,,強(qiáng)化思想引領(lǐng),從政治,、技術(shù),、民生方面建立整改標(biāo)準(zhǔn),突出系統(tǒng)綜合整治,,確保生態(tài)環(huán)境治理成效經(jīng)得起歷史,、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。二是突出組織保障,。今年以來(lái),,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì),、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作23次,,解決具體問題。市委,、市政府主要負(fù)責(zé)同志一線督導(dǎo),,深入整改現(xiàn)場(chǎng)50余次。建立提示單和四清單制度,,向縣市區(qū)和工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人發(fā)送提示單110份,,公開約談7名縣市區(qū)和市直部門負(fù)責(zé)同志,切實(shí)推動(dòng)重難點(diǎn)問題整改,。三是強(qiáng)化制度建設(shè),。率先出臺(tái)市級(jí)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法(試行)》,,明確整改機(jī)構(gòu)、對(duì)象,、環(huán)節(jié)和紀(jì)律,;率先制訂《x市突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗(yàn)收工作辦法》,明確“整改報(bào)驗(yàn),、核查驗(yàn)收,、銷號(hào)公示、抽查復(fù)核”四步工作法,;出臺(tái)《x市突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗(yàn)收工作專家咨詢委員會(huì)制度(試行)》,,全面提高問題整改的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
(二)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
全面落實(shí)《中共x市委,、x市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(蕪市發(fā)〔2018〕36號(hào))目標(biāo)任務(wù)要求,細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度要求較2015年下降18%以上:截至12月13日,,細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度較2015年下降36%,;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例要求達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)(80%以上):截至12月13日,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為90.2%,,較2015年增長(zhǎng)7.2%,;全市地表水ⅰ-ⅲ類水體比例要求達(dá)到90%以上:1-11月,全市6個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)均值達(dá)到ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),,青弋江寶塔根,、裕溪河裕溪口、黃滸河荻港3個(gè)國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)于國(guó)家考核要求,;劣v類水體比例要求控制在0.9%以內(nèi):已完成,;市建成區(qū)黑臭水體要求基本得到消除:市建成區(qū)黑臭水體整治基本完成;市級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)要求達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類比例達(dá)到100%:已完成,;4個(gè)縣級(jí)集中式飲用水水源要求達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類比例高于95%:達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類比例達(dá)到100%,,已完成;二氧化硫,、氨氮化物,、化學(xué)需氧量均提前一年完成減排任務(wù),其中二氧化硫要求較2015年減少17.9%:2019年較2015年排放量下降20.5%,,已完成,;氨氮化物要求較2015年排放量下降17.6%:2019年較2015年排放量下降17.6%,已完成,;化學(xué)需氧量要求較2015年排放量減少8%:2019年較2015年排放量下降11.24%,,已完成;氨氮要求較2015年排放量下降16%,,目前累計(jì)減排量達(dá)到14.24%,,預(yù)計(jì)年底可以達(dá)到減排目標(biāo),;煤炭消費(fèi)總量要求較2015年下降5%左右:1-10月份,我市規(guī)模以上煤炭消費(fèi)總量較2015年同期下降9.91%左右(除華電三號(hào)機(jī)組),;全市受污染耕地安全利用率要求達(dá)到93%目標(biāo)左右:已完成,;污染地塊安全利用率要求達(dá)到90%:我市污染地塊安全利用率達(dá)到100%,已完成,;生態(tài)保護(hù)紅線面積占比要求達(dá)到4.95%:已完成,。森林覆蓋率要求達(dá)到35%以上,現(xiàn)我市森林覆蓋率為25.84%,,尚未完成,。
(三)突出攻堅(jiān)克難,,統(tǒng)籌打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
全市以生態(tài)環(huán)保督察整改為契機(jī),,舉一反三、標(biāo)本兼治,,系統(tǒng)推進(jìn)水清,、岸綠、天藍(lán),、土凈等工作,,全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是系統(tǒng)施策“治水”,,組建實(shí)體化運(yùn)作的水環(huán)境治理辦公室,,與三峽集團(tuán)合作,探索出“一城一主體”“廠網(wǎng)河湖岸”一體化治理模式,,探索的“三峽模式”受到國(guó)家發(fā)改委充分肯定并在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,成功獲批全國(guó)第三批黑臭水體治理示范城市。地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年位列全省前列,。二是持續(xù)推進(jìn)“岸綠”,,開展長(zhǎng)江干流岸線集中專項(xiàng)整治,推動(dòng)42家港口企業(yè),、63座碼頭,、10家港口服務(wù)單位進(jìn)行雨污水收集治理。累計(jì)新增長(zhǎng)江造林面積1.72萬(wàn)畝,,基本做到岸線1公里范圍內(nèi)應(yīng)綠盡綠,。三是努力實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)”,累計(jì)投入1億元,,建成投用鎮(zhèn)(街)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)74個(gè),、激光雷達(dá)2套、移動(dòng)走航1套,、機(jī)動(dòng)車遙感和冒黑煙抓拍設(shè)備19套,、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)1套,,“技防”和“人防”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),污染源“靶向治理”更加精準(zhǔn),。四是著力推動(dòng)“土凈”,,持續(xù)開展“清廢行動(dòng)”,生態(tài)環(huán)境部交辦我市78個(gè)問題,,問題點(diǎn)位49個(gè),,整改完成率100%。五是聯(lián)合執(zhí)法“禁捕”,,堅(jiān)持查,、治、建一體化推進(jìn),,全面打響禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn),,全市建檔立卡退捕漁船1121艘,退捕漁民1159戶2155人,、家庭人口4259人,,全部納入基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障,,轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率達(dá)100%,。六是持續(xù)修復(fù)“生態(tài)”。近年來(lái),,x市先后獲得“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”“全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)城市”“全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”“國(guó)家園林城市”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“2020全國(guó)宜居宜業(yè)城市”等稱號(hào)及中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng),。全市省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)共有3個(gè),其中國(guó)家級(jí)2個(gè),、省級(jí)1個(gè),。建成森林公園4個(gè)、濕地公園2個(gè),、風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè),、地質(zhì)公園2個(gè)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1個(gè),。南陵縣獲全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣,,灣沚區(qū)獲批國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,繁昌區(qū)入選全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),。七是助力高質(zhì)量發(fā)展,。加快推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,經(jīng)開區(qū),、三山開發(fā)區(qū)獲批省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn),。目前我市綠色礦山27家,其中8家獲得國(guó)家級(jí)綠色礦山榮譽(yù)稱號(hào),。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠14家,、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品7種,、綠色園區(qū)2個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)2家,。省級(jí)綠色工廠21家,,數(shù)量均位居全省前列。
雖然我市在污染防治攻堅(jiān)方面做了大量工作,,也取得了一定成效,,但當(dāng)前仍然處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,。
(一)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面
一是柴油貨車攻堅(jiān)戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)合力不足,。“黑煙車”,、超標(biāo)車上路行駛現(xiàn)象多有發(fā)生,。二是工地?fù)P塵整治不到位,存在反彈,。在各類工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,,因搶抓工期,項(xiàng)目單位“六個(gè)百分百”要求有所放松,,土方作業(yè)方式粗放,特別是軌道交通等線型工程夜間施工揚(yáng)塵和噪音擾民,,投訴增多,。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,、能源結(jié)構(gòu)偏煤,水泥、鋼鐵,、玻璃等高排放行業(yè)占比過高,空氣環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的任務(wù)艱巨,。
(二)碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)方面
中央,、省督察多次指出我市水環(huán)境短板突出,管網(wǎng)設(shè)施不健全,、污水處理能力弱等歷史遺留問題較多,,水污染控制與治理將是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工程,。特別是我市內(nèi)河水系沿線老舊小區(qū)數(shù)量多,、城市地勢(shì)低洼、地基容易塌陷,、水網(wǎng)密布,、汛期受暴雨極端天氣影響大,黑臭水體問題容易陷入“反復(fù)治,、治反復(fù)”的困境,。當(dāng)前全市水環(huán)境治理的工程正在全面推進(jìn),,但工程效益存在滯后性,環(huán)境治理效益尚需時(shí)間檢驗(yàn),。
(三)凈土攻堅(jiān)戰(zhàn)方面
固廢處置能力不足,,處置體系不完善,開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))普遍缺少固廢集中處理中心,,全市缺少與城市發(fā)展相匹配的固廢處理基地,。污染源普查顯示,x市危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量約15.16萬(wàn)噸,,涉及種類27種,;工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量約450萬(wàn)噸。目前我市僅有海創(chuàng)環(huán)保一家上規(guī)模的危廢集中處置企業(yè),,處置種類僅17種,。盡管x海創(chuàng)公司新上繁昌水泥窯固廢綜合利用項(xiàng)目,也僅能滿足目前的污泥,、飛灰處置需求,,其他一些種類工業(yè)固廢處置尚需依靠跨境轉(zhuǎn)移處理。
(四)環(huán)境治理體系方面
近年來(lái),,雖然我市堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善,,環(huán)境治理體系不斷健全,治理能力有所提升,,但少數(shù)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),,環(huán)境污染治理水平不高,個(gè)別基層環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),,環(huán)保違法成本低,、守法成本高的問題依然存在,治理體系和治理能力與人民群眾的生態(tài)環(huán)境需求以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要還有差距,。
一是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,。結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察x重要講話指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,,堅(jiān)決落實(shí)“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)”要求,大力推動(dòng)“三線一單”落地應(yīng)用,,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倒逼,、引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用。加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,,持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作,,積極主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,,持續(xù)以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
二是系統(tǒng)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境突出問題整改。緊盯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片,、中央及省生態(tài)環(huán)保督察指出的問題,,推動(dòng)實(shí)施“三大一強(qiáng)”升級(jí)版由點(diǎn)到面,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題全面開展網(wǎng)格化排查整治,,發(fā)現(xiàn)一個(gè),、整改一個(gè)、鞏固一個(gè),,做到標(biāo)本兼治,、系統(tǒng)治理。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有效提升,,生態(tài)原真性和完整性得到保持,重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理工程深入推進(jìn),,生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制初步建立,。
三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。保持攻堅(jiān)力度,,更加突出精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,,打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主體,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè),、能源,、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu),,重點(diǎn)抓好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)調(diào)治理,,提升空氣質(zhì)量,持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度,。統(tǒng)籌水資源,、水生態(tài)、水環(huán)境,、水安全,、水文化,,繼續(xù)“保好水、治差水,、增生態(tài)用水”,,補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水收集和處理設(shè)施短板,實(shí)施漳河,、青弋江流域水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,,組織開展龍窩湖、奎湖,、惠生聯(lián)圩等沿江生態(tài)濕地修復(fù)工程,,加快推進(jìn)區(qū)域水系貫通工程,使水暢其流,、生態(tài)涵養(yǎng)水源成為常態(tài),。力爭(zhēng)“十四五”期間,基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江x段入河排污口監(jiān)測(cè)全覆蓋,,長(zhǎng)江干流及主要支流國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%,,建成智慧長(zhǎng)江(x)綜合管理平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)水域禁捕退捕,,早日實(shí)現(xiàn)一江碧水向東流,。持續(xù)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,以土壤安全利用為重點(diǎn),,不斷提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和處置利用短板,,緊盯核與輻射安全、“一廢一庫(kù)一品(危險(xiǎn)廢物,、尾礦庫(kù),、化學(xué)品)等領(lǐng)域,有效防范和化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。
四是著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系,。科學(xué)編制我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃,,具體包括市“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,,生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單,,市大氣污染防治達(dá)標(biāo)規(guī)劃(2021—2030),市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,,市土壤污染防治規(guī)劃以及國(guó)家,、省級(jí)生態(tài)文明示范市創(chuàng)建規(guī)劃等。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》,全面實(shí)施排污許可制,。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法體制,,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,,推動(dòng)智慧環(huán)保建設(shè),不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平,。努力為“十四五”規(guī)劃的開展與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,堅(jiān)決筑牢高質(zhì)量發(fā)展的綠色本底,著力打造長(zhǎng)三角中心區(qū)有特色,、有魅力的生態(tài)名城,。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,,現(xiàn)將我縣打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:
我縣高度重視污染防治工作,,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,,按上級(jí)黨委,、政府的決策部署,把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要抓手和舉措,,通過強(qiáng)化宣傳教育,、夯實(shí)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,、提升環(huán)境治理水平,,在各成員單位的共同努力和相關(guān)部門的支持配合下,污染防治工作有序推進(jìn),。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化污染防治宣傳教育
一是成立環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)及養(yǎng)殖污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,、水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)均建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),,組織開展相關(guān)工作。二是制定了《勐臘縣大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》,、《勐臘縣水污染防治工作方案》等相關(guān)方案計(jì)劃共6項(xiàng),;三是在每年的世界環(huán)境日、水日等重要節(jié)慶日期間,,通過宣傳資料,、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式,宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《x州環(huán)境保護(hù)條例》,、《氣十條》、《水十條》等法律法規(guī),,營(yíng)造了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)良好氛圍,,強(qiáng)化了廣大群眾的污染防治意識(shí)。
(二)大氣環(huán)境污防治工作推進(jìn)情況
根據(jù)州人民政府的統(tǒng)一部署,,在全縣范圍內(nèi)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作,,我縣圍繞大氣污染防治工作的目標(biāo)任務(wù)主要開展以下整治工作。
一是開展了制膠行業(yè)臭氣治理示范工作,。2018年我縣選定8家制膠企業(yè)作為示范開展了臭氣治理,,目前項(xiàng)目已全部完成,除臭效果正開展監(jiān)測(cè)評(píng)估中,。
二是開展了“散亂污”企業(yè)綜合整治工作,。根據(jù)省、州對(duì)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作要求,,結(jié)合我縣實(shí)際,,制定了“散亂污”企業(yè)綜合整治工作方案,明確各相關(guān)部門職責(zé),、完成時(shí)限和責(zé)任人,。以第二次污染源普查為基數(shù),對(duì)涉氣行業(yè)的膠廠,、糖廠,、木材加工、木炭廠等81家企業(yè)進(jìn)行了全面排查,。經(jīng)排查,,我縣不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè),,未辦理環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè),、未辦理土地使用手續(xù)的企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等手續(xù)的,,且無(wú)法補(bǔ)辦的關(guān)停類企業(yè)共有3家,,要求在今年年底前完成關(guān)停取締工作。
三是有效整治機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)行業(yè),。州生態(tài)環(huán)境局今年3月份將機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管事項(xiàng)下放至分局后,,勐臘分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)3家機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,目前我縣的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)規(guī)范化已取得一定成效,。由原有的合格率90%以上下降到70%左右,。從全州每月通報(bào)的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)情況看,,我縣3家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)不正常檢測(cè)情況得到有效遏制。
(三)繼續(xù)做好水污染防治工作
一是地下油罐防滲改造工作,。根據(jù)《水十條》的要求,,2018年6月對(duì)全國(guó)加油站進(jìn)行地下油罐防滲改造,要求于2019年9月底完成改造工作,,全縣38座手續(xù)齊全的加油站進(jìn)行開展地下油罐防滲改造工作,,截至目前已完成了35座,其中3座屬拆除重建,,計(jì)劃2019年12月31日前完成,,完成率92.1%。
二是開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),。按照《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求,,縣人民政府高度重視,成立了飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定了《勐臘縣飲用水水源地保護(hù)工作方案》,,完成了縣城集中式飲用水水源地,勐滿鎮(zhèn)上中良水庫(kù),、勐侖鎮(zhèn)勐侖水庫(kù),、磨憨鎮(zhèn)鹽塘水庫(kù)和易武鎮(zhèn)紙廠河4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬(wàn)人”飲用水源地水源保護(hù)區(qū)劃定工作。在縣級(jí)集中式飲用水源地曼旦水庫(kù)拆除一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂自建房(棚)17家,。劃定一級(jí)保護(hù)區(qū),、二級(jí)保護(hù)區(qū)和設(shè)置警示牌等標(biāo)識(shí)牌14塊,在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)約260米,。對(duì)庫(kù)區(qū)周邊村寨群眾生產(chǎn)生活使用的60余艘民用船只和違規(guī)捕魚進(jìn)行清理整治,,通過蹲點(diǎn)巡護(hù)方式,制止教育違規(guī)捕魚50余人次,,行政處罰4人,,罰款800元。做到排查到位,、處理到位,、整改到位、確保取得實(shí)效,,全面推進(jìn)我縣集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作,。
三是水污染防治執(zhí)法情況。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施,,提升保護(hù)質(zhì)量,,從嚴(yán)從重查處工礦企業(yè)涉水違法行為。一是開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和水環(huán)境監(jiān)測(cè),。對(duì)國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)儀,,推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)控和治污權(quán)第三方運(yùn)營(yíng)管理模式,提高穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率,。二是加強(qiáng)工業(yè)污染防治,,全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。開展入河排污口監(jiān)管及河道巡查,,加大對(duì)制膠,、制糖、水泥,、木材加工,、礦山的環(huán)境監(jiān)察工作力度。2018年1月1日新修訂《中華人民共和國(guó)水污染防治法》實(shí)施以來(lái),,從嚴(yán)從重查處了涉水違法行為14起,;限制生產(chǎn)4家;行政處罰78.08萬(wàn)元,。三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)“兩污”監(jiān)管,。把縣城污水處理廠和生活垃圾填埋場(chǎng)列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),按照每年不少于12次的頻率進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,,針對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況,、垃圾滲濾液處理情況、管理臺(tái)賬記錄情況下達(dá)監(jiān)管要求6份,。
四是開展全縣橡膠生縐片加工小作坊取締關(guān)閉工作,。2018年,縣人民政府統(tǒng)一安排部署,,通過摸底排查,,發(fā)布《勐臘縣人民政府關(guān)于取締橡膠生縐片加工小作坊的通告》,全面開展了橡膠生縐片加工小作坊取締關(guān)閉工作,,共取締關(guān)閉橡膠生縐片加工小作坊37家,,關(guān)閉率為100%。
(四)開展打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)
制定了《勐臘縣打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定了工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn),,進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任,。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部遙感解譯,交辦我縣2個(gè)疑似問題點(diǎn)位坐標(biāo),,環(huán)保,、水務(wù)、國(guó)土等部門聯(lián)合進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,,目前已完成調(diào)查核實(shí),,涉及的違法違規(guī)問題已由相關(guān)部門進(jìn)行處罰,,正在進(jìn)行整改。2019年6月16日,,組織召開醫(yī)療廢物污染防治管理工作約談會(huì)議,,縣城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療廢物貯存,、運(yùn)輸和處置,。
(五)加強(qiáng)能力建設(shè),環(huán)境監(jiān)測(cè)能力得到提升
完成了3個(gè)國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(南臘河勐捧岔河站,、羅梭江勐侖大橋站,、瀾滄江關(guān)累碼頭站)和1個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè);完成了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站房建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備,、實(shí)驗(yàn)臺(tái)安裝及試運(yùn)行,,工作人員全部就位進(jìn)入監(jiān)測(cè)培訓(xùn)階段。環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的提升,,將為我縣開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法提供了技術(shù)保障。
(一)大氣環(huán)境問題
1.2019年上半年空氣環(huán)境質(zhì)量下滑,。受持續(xù)干旱等不利氣象條件的影響,,加之周邊老撾、緬甸,、泰國(guó)生物質(zhì)焚燒產(chǎn)生的顆粒物等污染物傳輸和縣城區(qū)建筑施工揚(yáng)塵等綜合因素,,造成我縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)了下降的趨勢(shì),防控形勢(shì)嚴(yán)峻,。截至8月31日,,勐臘縣城環(huán)境空氣出現(xiàn)了26天的污染天氣,其中,,18天輕度污染,、8天中度污染,優(yōu)良天數(shù)比率為88.9%,,細(xì)顆粒物(pm2.5)日均濃度為32微克/立方米,。
2.餐飲業(yè)油煙污染治理工作推進(jìn)緩慢。2018年5月我縣印發(fā)了《勐臘縣餐飲業(yè)油煙污染治理工作實(shí)施方案》,,并向全縣市民發(fā)出了通告,。2018年6月召開全縣會(huì)議,確定目標(biāo)任務(wù),、治理范圍,、時(shí)間和工作步驟。但是治理工作無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,禁烤限烤區(qū)未劃定,,工作滯后,。
3.橡膠臭氣治理難度大。制膠行業(yè)臭氣治理目前國(guó)內(nèi)外都沒有比較有效的治理工藝,,全縣除了橡膠加工臭氣問題,,收膠點(diǎn)、村寨村民堆積雜膠臭氣污染問題影響較大,,治理難度大,對(duì)當(dāng)前提升農(nóng)村人居環(huán)境工作帶來(lái)了困難,。
(二)水環(huán)境問題
1.水源地保護(hù)工作難度大,。雖已完成縣城集中式飲用水水源地、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定等工作,,但目前保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí),、標(biāo)志的設(shè)置和圍網(wǎng)建設(shè)未到位,水源地保護(hù)區(qū)“兩污”問題得不到有效解決,,按國(guó)家的要求難于達(dá)標(biāo),水源地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻,。
2.城市污水處理廠減排任務(wù)難以完成,。由于城市污水配套管網(wǎng)未全覆蓋,,老城區(qū)老舊管網(wǎng)破損,,雨污分流管網(wǎng)分設(shè)難度大,。污水收集率和進(jìn)水濃度低于往年,從目前進(jìn)水情況分析,,難于完成今年的減排任務(wù),。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),2019年1月至8月進(jìn)水量為1817286立方米,,日均進(jìn)水量?jī)H7479立方米,,造成污水處理廠進(jìn)水量不足。處理量不達(dá)標(biāo)的問題主要是污水管網(wǎng)的問題,,這些問題若長(zhǎng)期不能解決,,除了導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水量低,,直接影響今年污染減排工作任務(wù)外,,也將導(dǎo)致老城區(qū)兩條小河(補(bǔ)過河,、回崗河)部分河段出現(xiàn)黑臭水體,。
3.農(nóng)村生活污水處理率低。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和示范村生活污水處理設(shè)施管理運(yùn)行維護(hù)不善,,甚至無(wú)人管理,存在老化閑置和廢棄現(xiàn)象,,總體治理效果低,。
4.畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用率低,。全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用率僅為74.16%,,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率僅為71.43%,,畜禽養(yǎng)殖糞便仍未全面治理和綜合利用。
5.工業(yè)企業(yè)管理有待加強(qiáng),。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)及管理不規(guī)范,,污水超標(biāo)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,污染反彈,、超標(biāo),、超總量排放風(fēng)險(xiǎn)隱患增加,。2018年橡膠加工企業(yè)污水超標(biāo)8家11期,。
(三)土壤環(huán)境問題
一是全縣土壤環(huán)境現(xiàn)狀和本底不清,,各類土壤污染調(diào)查、詳查,、排查等工作進(jìn)度緩慢,。二是縣內(nèi)涉及重金屬礦山較多,如果管理不到位,,引發(fā)涉及重金屬和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品污染風(fēng)險(xiǎn)增大,。三是香蕉、橡膠,、冬季作物等經(jīng)濟(jì)作物大面積種植,,農(nóng)藥化肥的投入量成倍增加,,農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重,耕地土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,,測(cè)土配方施肥等技術(shù)推廣還需要進(jìn)一步加大,。三是全縣加油站地下油罐防滲改造工作滯后,省人民政府要求9月30日前完成改造工作,,我縣目前完成改造35座,,未完成3座,,屬拆除重建項(xiàng)目,需進(jìn)一步加快改造工作進(jìn)度,,必須于12月31日前完成,。
一是繼續(xù)按照年初既定目標(biāo)任務(wù)開展各項(xiàng)污染防治業(yè)務(wù)工作;二是繼續(xù)開展飲用水水源地整治工作,,將對(duì)縣城集中式飲用水水源地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地存在環(huán)境問題進(jìn)行清理整治,消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,,提高我縣飲用水水源地水質(zhì)安全保障水平,,確保我縣集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)要求;三是落實(shí)制膠行業(yè)臭氣治理分階段開展情況,,及時(shí)跟進(jìn)各企業(yè)工作進(jìn)度,;四是進(jìn)一步加強(qiáng)加油站地下油罐防滲改造工作,督促企業(yè)加快改造進(jìn)度,;五是完成我縣危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作,,并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展年終考核,;六是加強(qiáng)排污許可證核發(fā)工作,按時(shí)按質(zhì)完成核發(fā)任務(wù),;七是加快縣城區(qū)餐飲油煙污染治理工作進(jìn)度,切實(shí)推動(dòng)我縣餐飲業(yè)油煙污染防治工作上檔次,、上水平,,進(jìn)一步提高廣大群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量和環(huán)境空氣質(zhì)量,;八是依法對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行關(guān)停,,切實(shí)減少“散亂污”集群造成的大氣環(huán)境污染,;九是實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)專項(xiàng)整治工作;十是加大對(duì)建筑工地,、城市道路改造,、礦山揚(yáng)塵監(jiān)管力度,,把揚(yáng)塵大氣污染降到最低,;十一是加強(qiáng)秸稈焚燒和林業(yè)計(jì)劃燒除管控,,嚴(yán)防因秸稈露天焚燒和林業(yè)計(jì)劃燒除造成區(qū)域性重污染天氣。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)篇三
為深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的x精神,,扎實(shí)貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和中央打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,,著力提升生態(tài)文明建設(shè)水平,決勝全面建成小康社會(huì),,建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西,,根據(jù)省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見》,,結(jié)合我縣實(shí)際,就堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)制定如下實(shí)施方案,。
一,、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的x精神,,牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,,認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,,以解決人民群眾反映突出的環(huán)境問題為重點(diǎn),,以防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為底線,,以壓實(shí)各級(jí)黨委,、政府及有關(guān)部門責(zé)任為抓手,,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感,,確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng),,使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。
(二)主要目標(biāo)
到x年,,全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,,主要污染物排放總量大幅減少,,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善,,建成具有x特色,、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng),。其中,全縣細(xì)顆粒物(pm2.5)年平均濃度達(dá)到38微克/立方米以下,,縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到92.8%以上;力爭(zhēng)縣環(huán)境空氣質(zhì)量省排名前10,,加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù),,嚴(yán)格工業(yè),、生活污水處理,,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理,;確保我縣省級(jí)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率95%以上,,與x年相比,,二氧化硫排放量減少1.2%以上,,氮氧化物排放量減少1%以上,化學(xué)需氧量排放量減少4.3%以上,,氨氮排放量減少4.0%以上,;生態(tài)保護(hù)紅線面積占比達(dá)到28.06%以上,,森林覆蓋率在63.1%以上,。
到2035年,,節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式總體形成,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。到本世紀(jì)中葉,,生態(tài)文明全面提升,,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
(三)基本原則
堅(jiān)持對(duì)標(biāo)中央,。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署,,深入落實(shí)總書記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)”的重要指示和對(duì)江西工作重要要求,把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,。正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),,落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線硬約束,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,,以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn),針對(duì)流域,、區(qū)域,、領(lǐng)域特點(diǎn),聚焦問題,、分類施策,、精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,,讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感,。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革,,強(qiáng)化統(tǒng)籌,、整合力量,區(qū)域合作,、條塊結(jié)合,,激勵(lì)與約束并舉,嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,完善經(jīng)濟(jì)政策,,增強(qiáng)科技支撐和能力保障,提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)調(diào)性。
堅(jiān)持依法監(jiān)管,。遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法法律法規(guī),加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接,,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法保障,,堅(jiān)持行政責(zé)任、民事責(zé)任,、刑事責(zé)任并究,,依法嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
堅(jiān)持全民共治,。構(gòu)建政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,,各盡其責(zé),、共同發(fā)力,,政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,,企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境治理主體責(zé)任,公眾自覺踐行綠色生活,。
二,、全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo),,成立縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),,由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任主任,,主要負(fù)責(zé)研究制定全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大政策,、重大規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,,推動(dòng),、督促中央、省委,、省政府,、市委和市政府有關(guān)重大決策部署和政策措施的落實(shí),縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局,。
(二)落實(shí)黨政主體責(zé)任
嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé),。全縣各級(jí)黨委、政府堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,,對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),。黨委要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置,總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,、研究部署。政府要強(qiáng)化責(zé)任,、抓好落實(shí),。黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任,。各級(jí)黨委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究1次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。
落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任,。要制定責(zé)任清單,把任務(wù)分解落實(shí)到位,。要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保,、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡囊?,依法明確和細(xì)化縣委、縣政府有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,。各有關(guān)部門要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施清單,落實(shí)情況每年向縣委,、縣政府報(bào)告,,并抄送縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。各有關(guān)部門也要明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,,制定年度工作計(jì)劃和措施清單,。
健全環(huán)保督察機(jī)制。在充份落實(shí)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察制度的同時(shí),,制定我縣環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定,,完善工作程序和工作機(jī)制,以解決突出生態(tài)環(huán)境問題,、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展,。完善督查、交辦,、巡查,、約談、專項(xiàng)督察機(jī)制,,開展重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)督察,。加強(qiáng)日常督查,,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
(三)強(qiáng)化考核問責(zé)
出臺(tái)考核辦法,。根據(jù)中央,、省委、市委制定的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法,,結(jié)合我縣實(shí)際,,制定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施細(xì)則,對(duì)各地、各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法情況,、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況,、公眾滿意度等相關(guān)方面開展評(píng)價(jià)考核,。同時(shí)延伸領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,??己私Y(jié)果作為各級(jí)黨委、人大常委會(huì),、政府以及縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià),、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。年度目標(biāo)任務(wù)未完成,、考核不合格的黨政主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)優(yōu)評(píng)先,。對(duì)在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部,在責(zé)任追究期內(nèi)不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù),。
嚴(yán)格責(zé)任追究,。嚴(yán)格執(zhí)行《x黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)各級(jí)黨委和政府以及有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府、市委,、市政府,、縣委、縣政府決策部署不堅(jiān)決不徹底,、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制執(zhí)行不到位,、污染防治攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的,,約談主要負(fù)責(zé)人,,同時(shí)責(zé)成其向縣委、縣政府作出深刻檢查,。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的,對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化,、生態(tài)嚴(yán)重破壞的,,對(duì)生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力,、群眾反映強(qiáng)烈的,,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任沒有落實(shí),、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的,,依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé),,終身追責(zé)。
三,、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
優(yōu)化空間格局,。對(duì)全縣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域,、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評(píng),,調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu),。
嚴(yán)格控制x河流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批,,推進(jìn)我縣工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效,,大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn);加快我縣的重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造,,
依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,。以水泥、化工等行業(yè)為重點(diǎn),,通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,、嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,促使一批能耗,、環(huán)保,、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出,,產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解,環(huán)境質(zhì)量得到改善,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí),。
加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,。大力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)改造,,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),、特色林業(yè)和旅游業(yè),,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。
(二)推進(jìn)能源資源全面節(jié)約
實(shí)施節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃,。實(shí)施節(jié)能改造工程,,重點(diǎn)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn),、鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能,、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用,、化石能源節(jié)約替代、綠色照明推廣等節(jié)能改造項(xiàng)目,;實(shí)施節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程,,重點(diǎn)支持能源梯級(jí)利用、高效清潔利用等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品示范,,推進(jìn)led照明,、高效節(jié)能電機(jī),、節(jié)能變壓器等一批節(jié)能產(chǎn)品規(guī)?;捌鋺?yīng)用,。
實(shí)施節(jié)地行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,,強(qiáng)化城市建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度、土地投資強(qiáng)度,、人均用地指標(biāo)整體控制,,努力實(shí)現(xiàn)新增建設(shè)用地規(guī)模逐步減少,。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃,。大力開展節(jié)水型企業(yè),、機(jī)關(guān)、小區(qū),、學(xué)校,、灌區(qū)等節(jié)水示范載體創(chuàng)建,推出一批在本行業(yè)用水效率處于領(lǐng)先地位的水效領(lǐng)跑者,。實(shí)施高耗行業(yè)節(jié)水改造示范工程,推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù),,鼓勵(lì)廢水深度處理和回用,,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉模式和技術(shù),;實(shí)施城市節(jié)水改造工程,加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制管理,;實(shí)施節(jié)水產(chǎn)品更新?lián)Q代工程,,實(shí)行水效標(biāo)識(shí)制度,鼓勵(lì)居民使用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。
實(shí)施節(jié)礦行動(dòng)計(jì)劃,。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè),,布局建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū);開展地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng),,推動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,提高礦產(chǎn)資源利用水平,;推進(jìn)尾礦綜合利用,。
積極應(yīng)對(duì)氣候變化,。采取有力措施確保完成x年控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo),,扎實(shí)推進(jìn)碳排放權(quán)交易,統(tǒng)籌深化低碳試點(diǎn),。
(三)引導(dǎo)公眾綠色生活
增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)。把生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育、繼續(xù)教育,、干部培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)體系,,開展節(jié)約型機(jī)關(guān),、綠色學(xué)校、綠色商場(chǎng),、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng),,組織好世界環(huán)境日,、世界水日,、植樹節(jié),、濕地日,、全國(guó)節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng),,積極舉辦具有x特色和廣泛影響力的生態(tài)文明普及活動(dòng)。
推行生活方式低碳化,。廣泛開展綠色生活行動(dòng),,積極引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)、綠色出行,、綠色家居,;深入開展反過度包裝、反食品浪費(fèi),、反過度消費(fèi)行動(dòng),,推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚;限制使用一次性用品,,鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,、節(jié)能省地住宅,;實(shí)行公共交通優(yōu)先,,鼓勵(lì)自行車出行,實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃;政府辦公建筑和大型公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),,強(qiáng)化政府綠色采購(gòu)制度,。
四,、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
(一)強(qiáng)化燃煤污染治理
深化燃煤鍋爐治理。加快淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,。x年底前,基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,。
全面整治“散亂污”企業(yè),。開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng),實(shí)行拉網(wǎng)式排查,,規(guī)范管理臺(tái)賬,,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,分類實(shí)施關(guān)停取締,、整合搬遷,、整改提升等措施,x年底前基本完成整治任務(wù),。
深化工業(yè)污染治理,。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,對(duì)全縣化工,、有色金屬冶煉,、水泥等行業(yè)實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理,將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),,加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度,,未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治,x年底前實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)整治,。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造,加強(qiáng)水泥行業(yè)污染治理,,強(qiáng)化有色冶煉行業(yè)整治,,推進(jìn)有機(jī)化工、醫(yī)藥,、表面涂裝,、等行業(yè)vocs治理,加強(qiáng)各類無(wú)組織排放管控,采取有效措施,,控制工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染,,切實(shí)減少各類大氣污染物排放。
開展露天礦山綜合整治,。全面完成露天礦山摸底排查,,對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī),、規(guī)劃,污染環(huán)境,、破壞生態(tài),、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉,;對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山,,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),,對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉,;對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山,要加強(qiáng)修復(fù)綠化,、減塵抑塵,。
(二)強(qiáng)化城市大氣污染治理
規(guī)范施工工地管理。加強(qiáng)工地施工揚(yáng)塵管理,,推動(dòng)縣城施工現(xiàn)場(chǎng)按照“六個(gè)百分之百”(工地周邊圍擋,、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè),、路面硬化,、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸)要求規(guī)范管理,,縣城施工工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,,工地圍擋外5米距離內(nèi)的保潔由工地施工業(yè)主負(fù)責(zé)。暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋,;超過3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化,、鋪裝或者遮蓋,。采取持續(xù)加壓噴淋等措施,加強(qiáng)建(構(gòu))筑物拆除作業(yè)揚(yáng)塵管控,。創(chuàng)新監(jiān)管手段,,對(duì)縣城內(nèi)規(guī)模以上施工工地要安裝視頻在線監(jiān)控設(shè)施實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管;將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息按規(guī)定納入建筑市場(chǎng)信用管理體系,,情節(jié)嚴(yán)重的,,按規(guī)定列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理,。渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng),,各地要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)公司管理,車輛必須全部安裝密閉裝置,,加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),,確保車輛按照規(guī)定時(shí)間,、地點(diǎn)和路線行駛。各有關(guān)部門要依職加大執(zhí)法力度,,打擊違規(guī)運(yùn)輸,、違法傾倒行為,。
深入開展餐飲油煙專項(xiàng)整治,。推動(dòng)縣區(qū)營(yíng)業(yè)面積100平方米以上的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝高效油煙凈化設(shè)施,并試點(diǎn)在部分大型餐飲場(chǎng)所安裝在線監(jiān)控設(shè)施,。規(guī)范燒烤管理,,縣城城區(qū)依法禁止露天燒烤。大力推進(jìn)城市建成區(qū)汽車維修行業(yè)vocs專項(xiàng)整治,、干洗行業(yè)vocs專項(xiàng)整治,。
嚴(yán)格煙花爆竹禁限放管控。落實(shí)縣城城區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹規(guī)定,,加強(qiáng)日常管控,,建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確煙花爆竹禁限放區(qū)域并嚴(yán)格落實(shí)到位,,加大對(duì)違禁燃放的懲處力度,。大力宣傳禁限放煙花爆竹規(guī)定,形成市民自覺約束機(jī)制,。
(三)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大氣污染治理
加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒,。加強(qiáng)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè),提高秸稈綜合利用效率,,探索秸稈利用重點(diǎn)區(qū)域支持政策,。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村秸稈禁燒的監(jiān)控和考核,建立秸稈禁燒獎(jiǎng)罰機(jī)制,,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的激勵(lì)和約束作用,,確保秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量逐年下降。
全面依法禁止其他露天焚燒行為,。推廣不煉山造林技術(shù),,除松材線蟲病等危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物疫情需焚燒處理和除治性采伐跡地?zé)捝教幚硇袨橥猓瑖?yán)格管控?zé)捝皆炝中袨?;加?qiáng)對(duì)生活垃圾和建筑垃圾焚燒監(jiān)管,,全面落實(shí)縣城城區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉雜草和建筑垃圾要求,,x年底前全面建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,。
(四)強(qiáng)化交通大氣污染治理
加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理。打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),,推進(jìn)老舊柴油車深度治理,;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行新車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)行為,杜絕弄虛作假,;督促報(bào)廢車輛履行報(bào)廢手續(xù),,確保報(bào)廢車輛“應(yīng)拆盡拆”;加快推廣新能源汽車,。協(xié)同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車推廣應(yīng)用工作,,公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車,,鼓勵(lì)私人購(gòu)買新能源汽車,。
五、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
(一)打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
加強(qiáng)飲用水源規(guī)范化建設(shè),。推進(jìn)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),,完善飲用水水源地安全評(píng)估制度,x年底前完善我縣集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定,、勘界,、審批等工作。x年底前,,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定工作,,并增加對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。建立和完善集中式飲用水源地“一源一檔”檔案,。
開展飲用水源專項(xiàng)整治行動(dòng),。全面排查和整治集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題,x年底前完成我縣飲用水水源排查整改工作,,x年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源排查整改工作,。
公開水質(zhì)狀況。定期監(jiān)測(cè),、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源,、供水水廠出水和用戶水龍頭末梢水水質(zhì)狀況,自x年起,,我縣每季度向社會(huì)公開一次,。
(二)打好消滅ⅴ類及劣ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn)
突出治理重點(diǎn)。以全省國(guó)控,、省控和縣界斷面為重點(diǎn),,x年底,消滅ⅴ類及劣ⅴ類水?dāng)嗝?,確??傮w水質(zhì)只能更好,不能變壞,,帶著ⅳ類及以上水質(zhì)進(jìn)入全面小康社會(huì),。
深入落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,。制定“一河一策”,全面整治河流水質(zhì),;開展入河排污口綜合整治,,全面排查入河排污口,封堵,、取締違法入河排污口,,減少污染物排入水體。
促進(jìn)廢水排放工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,。全面實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃,,完善開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施,,推進(jìn)污水處理收集管網(wǎng)建設(shè),;加強(qiáng)工業(yè)廢水排放監(jiān)督監(jiān)測(cè),促進(jìn)污水處理廠運(yùn)行穩(wěn)定并達(dá)標(biāo)排放,。對(duì)我縣現(xiàn)有?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)143座水質(zhì)檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的按照要求制定整改方案,,落實(shí)整改到位,。
(三)打好消除城市黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)
加強(qiáng)排查整治。全面排縣城城區(qū)內(nèi)黑臭水體,,核清底數(shù)并加大整治力度,,x年底前縣城城區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上。要全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,完善長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黑臭水體整治長(zhǎng)制久清,。
完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造,x年底前縣城污水處理率達(dá)到85%左右,。
六,、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
(一)加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)
深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。盡快完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,,x年底前編制完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單,,x年底前完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,,列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊不得作為住宅,、公共管理與公共服務(wù)用地。
加強(qiáng)用地保護(hù)及安全利用,。嚴(yán)格管控重度污染耕地,,嚴(yán)禁在重度污染耕地種植食用農(nóng)產(chǎn)品,;建立污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理,,嚴(yán)格控制用地準(zhǔn)入,,強(qiáng)化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控。
防控土壤環(huán)境污染,。加大對(duì)廢棄礦山治理力度,,逐步推進(jìn)全縣歷史遺留尾礦庫(kù)、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng),、工業(yè)廢物堆存場(chǎng)所整治,;加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)搬遷改造過程中的環(huán)境監(jiān)管,。
大力推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù),。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn),有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù),。
(二)加快推進(jìn)垃圾分類和處置
加強(qiáng)生活垃圾處置,。完善生活垃圾處置設(shè)施,加快焚燒發(fā)電處理設(shè)施建設(shè),,鼓勵(lì)建設(shè)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū),,實(shí)行生活垃圾分類,統(tǒng)籌各類垃圾處理,,實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理,,基本實(shí)現(xiàn)密閉收運(yùn),基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),、填埋場(chǎng)排查整治,。
強(qiáng)化固體廢物監(jiān)管。全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”,,嚴(yán)厲打擊走私,。推動(dòng)固體廢物資源化利用和安全處置。調(diào)查評(píng)估重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生,、貯存,、利用、處置情況,。完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可,、轉(zhuǎn)移等管理制度,建設(shè)危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng),,構(gòu)建“能定位,、能查詢、能跟蹤、能預(yù)警,、能考核”的危險(xiǎn)廢物全過程管理平臺(tái),;深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移,、傾倒,、利用處置等違法犯罪活動(dòng)。
提升醫(yī)療廢物處置水平,。完善醫(yī)療廢物收集和處置體系,,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置,;加大監(jiān)管執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲打擊非法處置醫(yī)療廢物違法行為。
七,、落實(shí)上級(jí)督查問題整改,、做好環(huán)境信訪工作
落實(shí)中央環(huán)保督查問題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)組問題,、中央環(huán)保督察組“回頭看”督辦信訪問題,、x“共抓大保護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查問題整改工作,。
重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作,,對(duì)群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪,各單位要做到熱情接待,,認(rèn)真記錄,,詳細(xì)了解投訴案情。對(duì)所有投訴案件,,執(zhí)法人員應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)案發(fā)地點(diǎn),,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查案情,能處理的及時(shí)處理,,不能處理的及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),。為了更好地做好環(huán)境信訪工作,及時(shí)解決群眾訴求,,要求:一是執(zhí)法部門迅速處理群眾反映的環(huán)境污染事件,,在第一時(shí)間出現(xiàn)在污染現(xiàn)場(chǎng),在最短的時(shí)間內(nèi)制止環(huán)境污染行為,,并要求及時(shí)整改,。二是對(duì)產(chǎn)生污染的單位整改情況追蹤到底,做到群眾反映的污染環(huán)境事件件件有著落,,事事有回音,。
八、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
(一)加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度
調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),。全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),,推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥,,科學(xué)施用農(nóng)藥,推進(jìn)病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治,,化肥,、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用,,完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度,,鼓勵(lì)支持使用符合新國(guó)標(biāo)的地膜。
加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治,。完善畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃,,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū));禁養(yǎng)區(qū)外的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),,進(jìn)一步完善糞污處理和資源化利用設(shè)施,,落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度,對(duì)新建,、改建,、擴(kuò)建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,。全面取締河湖水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,,禁止湖泊水庫(kù)投放無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥和生物復(fù)合肥養(yǎng)殖,;加強(qiáng)漁政執(zhí)法,,嚴(yán)厲打擊“電魚”等違法行為,保護(hù)好水產(chǎn)資源,。
(二)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾,、污水治理
開展農(nóng)村垃圾整治行動(dòng)。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用,、處理,,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系,;開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治,,重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村,、垃圾圍壩,、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”,使得90%左右村莊生活垃圾得到有效治理,。
開展農(nóng)村污水整治行動(dòng),。采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的模式,,開展農(nóng)村生活污水處理;推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,,積極推廣低成本,、低能耗,、易維護(hù),、高效率的污水處理技術(shù),,x年底前全縣農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控。
(三)改善農(nóng)村人居環(huán)境
開展農(nóng)村廁所整治行動(dòng)。合理選擇改廁模式,推進(jìn)廁所革命,,環(huán)境容量較小地方的村莊加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,,同步實(shí)施廁所糞污治理,,其他地方按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用,、維護(hù)方便,、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所,;引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所,,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所,全縣無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上,。
開展提升村容村貌行動(dòng)。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放,;大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn),;推進(jìn)村莊綠化,,充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng),,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,;推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)空間建設(shè),打造鄉(xiāng)村休閑游憩場(chǎng)所,;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),,基本解決臟亂差問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,。
九,、加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)
(一)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線
按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則,,將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線,,向社會(huì)公布全省生態(tài)保護(hù)紅線,,完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),、設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí)牌,建立全省生態(tài)保護(hù)紅線地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái),;嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,加大生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管執(zhí)法力度,,確保生態(tài)保護(hù)紅線劃得實(shí),、守得住。
(二)實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程
大力實(shí)施山水林田湖草生態(tài)修復(fù),、造林綠化與退耕還林,、森林質(zhì)量提升、低質(zhì)低效林改造,、濕地保護(hù)與修復(fù),、生物多樣性保護(hù)等重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加強(qiáng)水土流失綜合防治,,保護(hù)好山脈,、森林、水系,、濕地,、物種等生態(tài)資源,持續(xù)提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,著力構(gòu)建“一湖五河三屏”生態(tài)安全格局,。全面排查違法違規(guī)擠占生態(tài)空間,、破壞自然遺跡等行為,制定治理和修復(fù)計(jì)劃并向社會(huì)公開,。
十,、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系
(一)建立健全環(huán)境管理制度體系
建立嚴(yán)格的源頭嚴(yán)防制度。建立符合生態(tài)文明建設(shè)要求的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)體系,、統(tǒng)計(jì)體系與核算制度,;建立“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單)環(huán)境管控體系,,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化污染企業(yè)治理,、淘汰和退出,;推動(dòng)改革和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,全面落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,。
建立嚴(yán)格的過程嚴(yán)管制度,。健全完善能夠充分體現(xiàn)地方政府環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核制度;建立統(tǒng)一公平,、覆蓋主要污染物的排放許可制度,,建立以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的總量控制制度,;建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法制度,。
建立嚴(yán)格的后果嚴(yán)懲制度。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境終身責(zé)任追究制度和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度,,加大對(duì)不作為,、亂作為的問責(zé)力度;充分運(yùn)用按日計(jì)罰,、限產(chǎn)停產(chǎn),、查封扣押、行政拘留等手段,,加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)違法行為的行政責(zé)任追究力度,;加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,加大生態(tài)環(huán)境違法行為民事責(zé)任追究力度,;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合,,加大生態(tài)環(huán)境違法行為刑事責(zé)任追究力度;加強(qiáng)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度建設(shè),,按規(guī)定將企業(yè)環(huán)境信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)向社會(huì)公示,,加大生態(tài)環(huán)境違法行為信用懲戒力度,。
(二)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力保障體系
增強(qiáng)環(huán)境科技支撐能力。加大環(huán)??萍纪度肓Χ?,大力開展污染防治、節(jié)能減排和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范適用技術(shù)研發(fā),,加快成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,,推動(dòng)區(qū)域性、流域性生態(tài)環(huán)境問題解決和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用及應(yīng)急預(yù)警能力,。開展重點(diǎn)區(qū)域、流域,、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查,,建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系;建立跨部門,、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),。建設(shè)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍,打造政治強(qiáng),、本領(lǐng)高,、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),,特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍,;按照鄉(xiāng),、村不同層級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)配備相應(yīng)工作力量,保障履職需要,,確保同生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)相匹配,。
(三)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)行動(dòng)體系
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度。健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制,,充分發(fā)揮各類媒體作用,,及時(shí)報(bào)道生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作動(dòng)態(tài)、成效做法,、存在問題及整改情況,,依托媒體曝光突出問題,報(bào)道整改進(jìn)展情況,。
完善生態(tài)環(huán)境信息公開制度,。加強(qiáng)公眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息以及重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開,對(duì)涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目及時(shí)主動(dòng)公開,。強(qiáng)化排污者主體責(zé)任,。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格守法,規(guī)范自身環(huán)境行為,,落實(shí)資金投入,、物資保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和應(yīng)急處置主體責(zé)任,;x年底前,,重點(diǎn)排污單位全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。
完善公眾參與制度,。推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍規(guī)范健康發(fā)展,,引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織依法開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定表彰對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,;完善公眾監(jiān)督,、舉報(bào)反饋機(jī)制,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,,鼓勵(lì)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)基金,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū),、各部門要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,不忘初心、牢記使命,,銳意進(jìn)取,、勇于擔(dān)當(dāng),全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸?,F(xiàn)代化x不懈奮斗,,奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義x篇章!