在日常學習、工作或生活中,，大家總少不了接觸作文或者范文吧,，通過文章可以把我們那些零零散散的思想,，聚集在一塊,。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。
財稅工作會議主持詞篇一
今天會議的主要任務是認真回顧總結財稅工作,，安排部署財稅工作，進一步統(tǒng)一思想,，明確目標,，強化措施，為圓滿完成財稅工作任務奠定堅實的基礎,。前面,，表彰獎勵了在財稅工作中做出突出貢獻的先進個人，簽訂了財稅工作目標責任書,，向相關部門下達了非稅收目標任務書,，財稅部門主要負責人也做了很好的表態(tài)發(fā)言。稍后,，夏書記還要做重要講話,，請大家認真領會貫徹落實。
下面,，我講幾點意見：
剛剛過去的一年,，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,，認真落實科學發(fā)展觀,，抓住發(fā)展第一要務，創(chuàng)新思路,，強化措施,，解決難題，提高質量，縣域經濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,，財政工作實現了新的突破,。具體表現在：
(一)財政實力不斷增強
在經濟保持較快發(fā)展的形勢下，財政收入增長保持了較高水平,，財政預算執(zhí)行情況良好,，實現了收支平衡，圓滿地完成了第十五屆人大五次會議通過的預算任務,。全年完成地區(qū)生產總值33.09億元,，增長16.6%;地方財政收入完成2.15億元，為年度預算的138%,，比上年增長60.2%,，其中：一般預算收入完成1.42億元，為年度預算的125%,，增長43%;基金預算收入完成7269萬元,，完成年度預算任務173%，較上一年增長了一倍,。一般預算收入中稅收收入完成9478萬元,，完成年度預算任務的102.2%，增長19%;非稅收入完成4771萬元,，較上一年增長1.4倍,，財政的增幅為歷年最高。
(二)財政保障能力明顯提高
在我縣財力不斷增強的情況下,，實現財政總支出5.1億元,，其中一般預算支出完成4.3億元。支出安排上堅持統(tǒng)籌兼顧,，突出重點,，集中財力辦大事。整合各類財政資金支持設施園藝特色產業(yè)的發(fā)展,。不斷增加教育投入,，將多年來教育欠賬1200多萬元全部填平補齊，確?！皟苫闭咝灾С龊头ǘㄔ鲩L,。加大社會保障投入力度，完善農村低保和特困醫(yī)療救助制度,，完成了中心敬老院建設,，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運轉經費，落實失地農民養(yǎng)老保險制度,。積極支持基礎設施建設,，撥付道路工程資金2050萬元,。加大節(jié)能減排環(huán)保投入力度，撥付環(huán)保專項資金1135萬元,。
(三)財政職能有效發(fā)揮
財政部門緊緊圍繞縣委,、政府的重點工作和社會上的熱點、難點問題,，主動履行職責，積極服務,。一是搭建了政府融資信用平臺,。通過與國家開發(fā)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行合作，爭取到發(fā)展設施園藝貸款過億元,，大力推進設施園藝產業(yè)的發(fā)展,。二是認真落實支農惠農政策。通過“一卡通”發(fā)放糧食,、農資,、水庫移民、蓄禽補助等各項補貼及村隊干部工資2199.4萬元;三是繼續(xù)鞏固和推進農村綜合改革,。按照“分類處置,，獎補結合”的化解思路，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務3119.59萬元,，占化解任務的57%,。
(四)財政改革深入推進
落實收入分配調整政策，出臺了規(guī)范津補貼實施方案,，兌現了津補貼,。繼續(xù)深化部門預算編制。實行政府收支分類改革,大幅提高行政單位公用經費,對法定保障的支出項目全部納入預算予以保障,對執(zhí)收執(zhí)法單位實行綜合預算,，加大財政統(tǒng)籌平衡力度,。穩(wěn)步推行國庫集中支付改革。全縣40%的預算單位納入集中支付范圍,，通過“國庫集中支付網”直接支付資金4500萬元,，授權支付資金510萬元，直接支付率90%,，改進了財政資金的支付手段,，減少了資金沉積，減緩了國庫資金調度壓力,，提高了預算執(zhí)行的透明度和資金使用效率,。
(五)財政監(jiān)管工作不斷加強
加大了對專項資金使用情況的檢查力度，共查出違規(guī)資金12萬元;加強政府采購監(jiān)督,，進一步規(guī)范政府采購行為,，完善公務用車定點加油,、定點保險制度，累計實現政府采購金額950萬元,，節(jié)約資金110萬元,，資金節(jié)約率12%;加大對財政投資的工程預決算審查與評審，完成工程預決算項目210個,，核減資金400萬元,，核減率達到21%;充分發(fā)揮會計集中核算的監(jiān)督作用，提高會計信息質量,，加強會計信息反饋,，嚴格財經紀律，提高資金使用效益,。加強國有資產管理,，優(yōu)化資源配置。對全縣33個行政單位,、77個事業(yè)單位的資產進行了全面清查,，清查資產總額為4.32億元，負債總額為0.97億元,，凈資產總額為3.35億元,，基本摸清了全縣行政事業(yè)單位國有資產家底，為完善部門預算,，進一步規(guī)范國有資產管理奠定了基礎,。開展了農村撤并學校、國有糧庫等資產的評估處置工作,，共處置資產9處,，收回處置資金300萬元，盤活了閑置資產,。
財政工作的豐碩成果,、財政形勢的明顯變化，是廣大財稅干部職工同心協(xié)力,、努力拚搏的結果,，是各有關部門高度重視財稅工作，積極配合的結果,。在此,，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作在財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意!向關心,、理解和支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!向工作成績突出,，受到表彰的先進個人表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時，我們也要看到財政改革發(fā)展中的突出矛盾和問題,，主要表現在：一是稅源基礎還比較薄弱,。中小企業(yè)發(fā)展緩慢,，稅收增長過于依賴骨干企業(yè)，新的稅源增長點較少;第三產業(yè)發(fā)展滯后,，地方稅種基礎薄弱,。二是財政實力還不夠強。全縣干部職工增加工資及各項事業(yè)發(fā)展迫切需要加大公共財力的保障,，政府債務到期等問題使財政還款壓力加大,。三是財政管理還需進一步加強，等等,，這些問題都需要在今后的工作中認真研究解決,。
是奧運之年，自治區(qū)成立五十周年大慶之年,，也是我縣爭創(chuàng)“西部百強縣”要邁出堅實步伐的重要一年,。做好今年的財稅工作意義重大,，財稅部門廣大干部職工務必要認清形勢,，堅定信念，不負重托,，進一步強化責任意識和使命意識,，牢牢抓住加快發(fā)展的有利時機，奮力推進各項經濟指標在現有基礎上實現新的跨越,。
(一)正確認識今年財稅工作面臨的形勢和任務
總體來講,，今年全縣經濟社會發(fā)展面臨著難得的機遇，也給財稅工作帶來了許多有利條件,。主要表現在：國家的大政方針依然是要加大西部開發(fā)力度,，經濟發(fā)展方向也由過去單純靠二產向一二三產業(yè)一同拉動、協(xié)調發(fā)展轉變,。今年中央將加大對寧夏發(fā)展的扶持力度,，將幫助寧夏解決長期以來羈絆快速發(fā)展的一些實質性問題，前段時間召開的全區(qū)財政工作會議已經明確了一些財政事業(yè)政策和投向重點,，其中許多政策都和我縣發(fā)展密切相關,。特別是“西部百強縣”的創(chuàng)建活動有許多優(yōu)惠政策，自治區(qū)將在稅收貢獻,，稅收減免,，土地政策等方面都給予一定的傾斜。就我縣來講,，“十大工程”建設新上項目近40個,，資金投入達20幾個億，這種投資拉動作用,，也為我縣財稅工作注入了新的動力和活力,。同時,，“十大工程”的實施對財稅部門提出了更高的要求，財稅部門工作任務重,，責任大,。大家要從講政治，講大局,，服務地方經濟發(fā)展的高度去面對新任務,、新目標，全力以赴做好增加財政收入的各項工作,。
(二)以抓收入為重點,，認真做好壯大財源的“四大文章”
1、做好“依法聚財”文章,。依法強化征管,，千方百計組織收入，最大限度地聚集財力是保證各項事業(yè)發(fā)展的前提條件,。完成今年財政收入任務面臨的難度比以往要大,，財稅部門干部職工一定要克服困難、強化征管,、依法治稅,，確保完成全年任務。一要大力組織各項稅收,。稅務部門要緊緊圍繞目標任務,，將收入任務進一步細化、量化,，落實到稅種,、稅源，明確到單位,、人頭,。繼續(xù)堅持大稅小稅一起抓，切實強化稅收征管,，依法打擊各種偷稅,、騙稅和逃稅行為，全力組織收入,。在繼續(xù)加強增值稅,、營業(yè)稅、所得稅,、城市維護建設稅等主體稅種征管的同時,，加大出租房屋營業(yè)稅、餐飲娛樂刮獎發(fā)票,、歷年欠稅,、財政周轉金清收等收入征管工作,，做到應收盡收，不留死角,。要正確處理好“取”與“予”的關系,，既要認真落實上級明確規(guī)定的財稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，又要做到從嚴管理,，依法治稅，依率計征,，把經濟發(fā)展和結構調整的成果充分體現在增加稅收上來,。有關部門對稅收優(yōu)惠政策要嚴格把關，組織力量聯合執(zhí)法,，對不符合享受退稅,、免稅政策的企業(yè)一律不給予優(yōu)惠、減免;對那些以欺詐手段騙取優(yōu)惠政策支持的失信企業(yè),，要追繳以前套取的優(yōu)惠資金;對違法行為要堅決嚴厲打擊,，以維護稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性。進一步嚴格重點行業(yè),、重點大戶等大宗稅源的征管,，采取有效措施,，摸清稅源底子,，掌握稅源變化，杜絕征管漏洞,。要加大對各種陳欠和新欠稅的清收力度,，堅決杜絕新的欠稅。國,、地稅要把服務地方經濟發(fā)展作為工作的重點,，克服困難，扎實工作,，年終對完成任務較好的稅務部門,，政府給予嘉獎并對主要負責人記功一次。
? ? ? ?二要大力組織各項非稅收入,。非稅收入是財政收入的重要組成部分,。要進一步強化“收支兩條線”管理，切實做好國有資產收益,、行政性收費,、罰沒收入、資源性收費等非稅收入的上繳,、監(jiān)督,、管理工作,。有執(zhí)收、執(zhí)罰權限的部門和有固定收費項目的單位,，要及時足額地將預算內外收入一并上繳財政專戶,。對非稅收入嚴格實現預算管理，統(tǒng)一收費票據,，統(tǒng)一銀行帳戶,，統(tǒng)一收繳，罰繳分離,，統(tǒng)一專戶核算,，全部納入行政大廳收繳，從根本上遏制亂收亂罰,、坐收坐支,、私設“小金庫”等違紀違規(guī)現象的發(fā)生。三要多渠道增加財政收入,。要積極爭取項目資金,、貸款貼息、經費補助等資金,?！笆蠊こ獭钡膶嵤┲攸c依靠項目資金，但是,，我縣的財政還是保吃飯,、保運轉型財政，縣級可用于建設和發(fā)展的資金十分有限,，如何籌措資金,，大家要“八仙過海，各顯神通”,，把精力放在跑項目,、爭資金上。視野要寬,，要站得高,，看得遠，想得深;信息要靈,，要充分挖掘招商引資信息,，加強對外宣傳，對上級的政策要理解透徹,，通過市場機制破解經濟發(fā)展中的資金不足問題;關系要緊,，要有合作共贏新舉措，要充分利用毗鄰市縣政府間關系和企業(yè)間關系以及個體老板間關系，引入項目,、引進資金;路子要廣,，要有科學發(fā)展的新路子,要想辦法撬動內資外資，要學會綜合運用各種經濟手段,，把社會資金,、金融貸款吸引到各項建設中。財政,、發(fā)改部門要幫助其它部門和企業(yè)積極爭取資金,、項目;要做大做實金融平臺，充分發(fā)揮金融部門資金支持的最大化作用,，同時,，做好國有資產的管理和經營工作，為加快發(fā)展提供強大的資金保障,。
2,、做好“改革理財”文章。要按照建立公共財政框架的要求,，加快財政改革步伐,，創(chuàng)新財政工作體制，為經濟社會協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,。財政部門要大力調整優(yōu)化支出結構,，按照人代會批準的預算方案執(zhí)行，努力做到有預算不超支,，無預算不開支,，可花可不花的錢堅決不花，完善項目支出管理辦法和手段,，切實維護預算的嚴肅性,，增強預算的宏觀調控能力,。國庫集中收付要進一步規(guī)范運作程序,，將所有的工資基金及各類專項資金、政府采購資金全部通過支付中心統(tǒng)一支付,，進一步增強財政資金的統(tǒng)籌調度能力,，確保重點支出需求。政府采購的范圍和規(guī)模要進一步擴大,，凡行政事業(yè)單位使用財政性資金的項目全部實行政府采購,，公開招標，陽光作業(yè),，最大限度地節(jié)約財政資金,。要繼續(xù)采取有效措施依法清理化解鄉(xiāng)村不良債權債務，決不允許以增加鄉(xiāng)村債務的方式上項目、搞建設,，誰出了問題就追究誰的責任,。
3、做好“節(jié)儉生財”文章,。古人說“一粥一飯,，當思來之不易;半絲半縷，恒念物力維艱”,。我縣財政形勢近年來雖然有所好轉,，但“吃飯”與“建設”的矛盾仍未從根本上解決，財政收支矛盾仍很突出,。因此,，全縣上下要牢固樹立節(jié)儉生財的強烈意識，硬化預算約束,，優(yōu)化支出結構,，從嚴控制支出，把節(jié)約經費與“轉作風,、抓落實,、鼓干勁、促發(fā)展”活動結合起來,，嚴肅處理奢侈浪費的行為,。在支出管理上，要堅持適度從緊的政策,，整合資金,，統(tǒng)籌兼顧，集中財力辦大事,，要完善財政投資的管理制度,，加強預算審查，切實把有限的資金用在“刀刃上”,，發(fā)揮最大的使用效益,。繼續(xù)堅持一般性支出零增長的原則，大力壓縮非生產性開支,。發(fā)揚艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的作風，切實降低行政運行成本,，努力形成人人共擔財政憂患的良好氛圍,，有效緩解財政支出壓力。
4,、做好“環(huán)境引財”文章,。要牢固樹立“環(huán)境就是機遇、環(huán)境就是發(fā)展、環(huán)境就是生產力,、環(huán)境就是稅源”的觀念,，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。在硬件上,，要繼續(xù)加大城市基礎設施和工業(yè)園區(qū)建設力度,，提高城市品位，提升工業(yè)園區(qū)檔次,，增強吸引聚集功能,。在軟件上，要加大社會信用體系和金融信用體系建設力度,，在全社會大力營造“誠信納稅光榮,、偷稅漏稅可恥”的濃厚輿論氛圍;要認真兌現招商引資各項優(yōu)惠政策，加大對優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策支持力度,，為經濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松,、和諧、誠信的財稅環(huán)境,，不斷增強引財聚財能力,。
財稅工作責任重大，涉及面廣,，不僅需要財稅部門干部職工的辛勤努力,，也需要全社會的共同參與和齊抓共管，努力形成重視和支持財稅工作的良好氛圍,。
一是加強財稅干部隊伍建設,。事業(yè)成敗，關鍵在人,。是否有一支政治堅定,、作風優(yōu)良、紀律嚴明,、廉潔奉公,、忠于稅法、能打硬仗,、敢打硬仗的隊伍,，是能否完成全年財稅目標任務的關鍵所在。目前,，稅收任務對我們每位財稅干部都提出了新的更高的要求，打鐵先得自身硬,。財稅部門干部職工一定要按照“為民,、務實，清廉”的要求，進一步加強思想建設,，堅定立黨為公,、理財為民的信念，切實為政府,、為人民聚好財,、管好財、用好財,。進一步嚴肅紀律,，對內要政令暢通、令行禁止,、雷厲風行,，對外要改進服務質量，提高工作效率,。進一步加強廉政建設,，堅持標本兼治，積極構建辦事程序縝密,、紀律作風嚴明,、權力制衡嚴格、內外監(jiān)督有效,、違規(guī)違法必究的財稅廉政機制,。要落實目標任務，嚴肅責任追究,，給財稅干部定任務,、定進度、定責任,、壓擔子,，形成人人肩上有指標、千斤重擔大家挑的工作合力,，確保完成全年的財稅工作目標任務,。
二是健全全社會共同參與、齊抓共管的財稅工作環(huán)境,。要進一步強化責任意識,，形成各級各部門都來關心、支持財稅工作的良好局面,。關于中小企業(yè)的減免稅審批工作,，國稅、地稅,、財政,、民政,、殘聯等部門要共同審核把關后，報縣人民政府研究,。財稅和金融是一對孿生兄弟,，息息相通，密不可分,，金融部門要一如既往地加大支持力度,，尤其是要加大金融與財稅的融合力度，既為地方經濟發(fā)展服務,，又為財稅增收服務,。經濟主管部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實增強稅源管理觀念,，積極為財稅工作獻計出力,。宣傳、廣電等部門要加強稅法和有關政策法規(guī)的宣傳,，要教育引導廣大納稅戶牢固樹立飲水思源,、致富不忘國家的理念，為財稅工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍,。政法部門要嚴厲打擊各種偷,、逃、抗,、騙稅行為,，維護稅法的嚴肅性，為財稅工作保駕護航,。
三要加大獎勵力度,。縣委,、政府下達給各單位的任務,，年終將按既定政策，堅決嚴格兌現,。相關部門要認真對照責任目標和任務目標,，排細工作措施，加大工作力度,，竭盡全力完成全年目標任務,，今后，對于工作成績突出,，對全縣經濟社會發(fā)展貢獻大的單位和個人,，我們不僅要給于精神獎勵，還要加大物質獎勵力度,。
同志們,，財稅部門肩負著縣委,、政府和人民群眾的期望與重托,，責任重大,，任務艱巨。希望你們堅定信心,，振奮精神,，不斷開創(chuàng)財稅工作的新局面，為推進我縣跨越式發(fā)展做出積極貢獻,。
財稅工作會議主持詞篇二
同志們：
今天市政府召開全市財稅工作會議,，主要任務是總結20xx年全市財稅工作，分析當前形勢,，研究部署20xx年工作,。等下，**副市長還將作重要講話,，希望大家認真領會,，抓好落實。下面,，我先講三點意見,。
20xx年，面對自然災害的頻繁發(fā)生,、骨干稅源的嚴重滑坡,，以及農業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級財稅部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,，認真貫徹落實市委經濟工作會議和省,、市財稅工作會議精神，狠抓增收節(jié)支,，深化各項改革,，圓滿完成了全年財稅工作目標任務，為全市經濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻,。
（一）財稅收入總量和增幅實現新的突破,。全市財稅總收入突破10億大關，達到106628萬元,，比2003年增長21,。86%，增幅創(chuàng)近十年新高,。其中**縣財稅總收入實現了跨越式增長,，由2003年的9000萬元增加到14070萬元，增幅高達60,。96%,；全市地方財政收入與財稅總收入的增幅基本上趨于同步,，均超過20%以上；工商稅收占整個稅收的比重也提高較快,，財稅收入結構有所改善,。
（二）財政支出結構進一步優(yōu)化。20xx年,，全市財政支出共完成238018萬元,，比2003年增長18。13%,，支出結構進一步優(yōu)化,，各項重點支出得到有效保障。特別是通過嚴格控制公用經費標準,，大力壓縮一般性財政支出,，強化工資專戶管理，科學均衡調度資金,，積極爭取上級資金調度政策等措施,，確保了全市財政供養(yǎng)人員工資的按時發(fā)放和各級政權機關的正常運轉，確保了“三農”,、社會保障,、科學教育等重點支出需要和省,、市10件實事所需資金的落實,。全市社會保障和撫恤支出達到萬元，增長%,；“三農”支出萬元,，增長%,；科教文衛(wèi)支出萬元，增長%,，促進了全市經濟和各項事業(yè)的和諧發(fā)展,。
（三）稅收征管措施進一步加強。全市各級政府和財稅部門狠抓了稅收目標管理責任制的完善,，并嚴格考核兌現,；建立了政府財稅議事制度，定期分析研究稅收入庫情況,，協(xié)調解決稅收矛盾,；國稅、地稅,、財政三家密切配合,，加大對重點稅源、主體稅種和重點縣市稅收入庫的督促檢查,，依法開展稅務稽查,、欠稅清繳,、打擊偷抗稅等活動，整頓和規(guī)范了稅收秩序,；積極推行征管改革,，不斷創(chuàng)新征管機制，征管質量和效率明顯提高,。地稅部門還狠抓了社會保障費征繳工作,，財政部門強化了非稅收入征管,，促進了財政收入的增長,。
（四）支持經濟發(fā)展的力度進一步加大。全市財稅部門積極發(fā)揮宏觀調控和引導作用,，認真落實出口退稅政策,、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國家支持西部地區(qū)經濟發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，促進了全市經濟的發(fā)展,。財政部門在財力十分有限的情況下,，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設”工作目標,，充分發(fā)揮職能作用,，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農資金和農業(yè)綜合開發(fā)投入,，積極扶持農業(yè)產業(yè)化建設項目,；積極支持了企業(yè)改革、改制和技術改造,，對全市重點財源項目和工業(yè)技改項目,，在資金安排和上報項目方面，實行重點傾斜,；用好用活財源建設貼息資金,，重點扶持了20個工業(yè)企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報和爭取旅游開發(fā)資金和“三產”引導資金,，落實上級對旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策,，促進了以旅游業(yè)為主導的第三產業(yè)發(fā)展。
（五）各項財稅改革有了新的進展,。稅務部門結合各自工作,，繼續(xù)推進稅收征管改革，稅收征管組織體系進一步健全,，稅收信息化建設步伐進一步加快,。財政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進各項改革：在預算編制方面，開展了部門預算改革試點,，為全面推行積累經驗,；在政府采購方面,，依法理順了管理體制，擴大了采購目錄,，出臺了機動車輛定點維修與統(tǒng)一保險,、行政事業(yè)單位定點印刷等管理辦法，采購規(guī)模和范圍進一步擴大,，全市政府采購規(guī)模達到萬元,，節(jié)約資金萬元，節(jié)支率為10,。03%,；在會計管理方面，完善和規(guī)范了會計集中核算辦法,，積極開展了國庫集中支付改革試點,，會計信息質量明顯提高；在農村稅費改革方面,，認真落實了糧食“直補”,、農業(yè)稅降點等政策，及時撥付了“直補”資金,，為農民增收創(chuàng)造了良好條件,。同時，財政部門還積極圍繞省以下財政體制改革,，認真開展調查研究,，及時向上反映我市困難，為爭取上級財政體制照顧打下了基礎,。
（六）財政監(jiān)督水平有了新的提高,。針對會計基礎工作和財政財務方面的違紀問題，財政部門充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用,，開展了單位財務收支大檢查和財政收入打假工作,，加大了國債、社保資金,、扶貧資金等專項資金使用績效的跟蹤檢查,，進一步規(guī)范了專項資金的使用，提高了使用效益,。認真貫徹執(zhí)行《預算法》,，依法接受人大監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大通過的預算方案,，增強了財政資金使用管理的透明度,。此外，全市財稅系統(tǒng)還堅持以人為本，狠抓機關干部思想作風建設,，干部隊伍素質明顯提高,，服務質量和水平不斷提高，稅收征納秩序更加和諧,，為全面完成稅收工作任務打下了良好基礎,。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我市財稅運行中存在的矛盾和問題,，突出表現為：財稅收入總量規(guī)模偏小,，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu),，稅收流失仍然存在,；財源結構不盡合理，收入增長缺乏后勁,；財政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步,，財政分配有待進一步規(guī)范；市本級骨干財源嚴重萎縮,，財政調控能力減弱，部分縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政運行艱難,，等等。這些矛盾和問題,，都有待于我們在今后的工作中逐步加以解決,。
科學發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面,、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,，是我們做好當前及今后財稅工作必須堅持的指導思想和基本原則。全市各級財稅部門一定要樹立和落實科學發(fā)展觀,，堅持把“五個統(tǒng)籌”落實到生財,、聚財和用財的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理財思路,，提高理財能力,，為全市經濟和社會的協(xié)調發(fā)展提供有效的財力支撐。當前,，要著力提升四個方面的能力：
（一）做大“收入蛋糕”,，提升財稅服務經濟能力。稅收源于經濟,，又必須服務經濟,。當前我市財稅收入總量偏小的根本原因就在于經濟發(fā)展不快。財稅部門一定要牢固樹立稅收經濟觀，堅持把促進經濟發(fā)展擺在財稅工作的首要位置,，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經濟,、服務經濟上來，統(tǒng)一到促進經濟與社會全面,、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展上來,，在組織收入、執(zhí)行政策中,，充分體現和貫徹科學發(fā)展觀,。特別是財政部門，要不斷改進理財方式,，面向市場,，拓寬渠道，走多元籌資投入的新路子,；充分發(fā)揮財政政策和資金導向作用,，引導信貸資金和社會資金流向優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進產業(yè)發(fā)展,，培植壯大財源,，增強發(fā)展后勁；依法加強稅收征管,，使支持經濟的成效體現到財政增收上來,。
（二）加強薄弱環(huán)節(jié)，提升財政公共服務能力,。建立公共財政,，是市場經濟條件下的用財之道，也是科學發(fā)展觀的核心要求,，是財政工作的努力方向,。財政部門落實科學發(fā)展觀，最主要的是要正確處理財政分配中效率和公平的關系,，不斷規(guī)范財政支出,，引導資金向制約經濟社會協(xié)調發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農”傾斜，突出解決“三農”工作的突出問題,；二是向困難及弱勢群體傾斜,，幫助他們解決最關心、最需要解決的生產生活困難,，使他們享受到經濟發(fā)展的成果,；三是向經濟貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜，緩解其財政困難,。
（三）搞好消赤減債,，提升財政抗擊風險能力,。赤字與債務，是財政收支矛盾的集中體現,，是財政困難的直接反映,。近年來，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效,，但個別縣市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政赤字和債務包袱仍然很重，存在較大風險,。財政部門要切實履行好職責,，積極配合黨委、政府,，加強對新增債務的管理,，主動介入，提前規(guī)范,，歸口管理,，把債務控制在財力可承受范圍之內；對已經發(fā)生的債務,，要摸清底數,，落實責任，多渠道籌集償債資金,，逐步清償,；要嚴格控制支出，確保新增財力首先用于消化赤字債務,。爭取通過3—5年的努力，使我市赤字債務狀況有一個根本性的好轉,。
（四）勇于開拓創(chuàng)新,，提升各級財政管理能力。實踐證明,，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力,。近幾年來，我市各級財稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財稅制度改革,，取得了初步成效,。下一步，我們要按照科學發(fā)展觀的要求,，進一步加大改革創(chuàng)新力度,，不斷提升財政管理能力。要按照事權與財權統(tǒng)一的原則,，合理劃分市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍，建立科學規(guī)范的轉移支付制度,，充分調動各級理財的積極性,。要以現代信息網絡技術為依托，以完善和推行部門預算,、國庫集中支付,、政府采購等管理手段為基礎，以建立財政績效評價制度為重點,，努力構建覆蓋財政資金運行各個環(huán)節(jié)的管理體系,，不斷提高財政管理水平和資金使用效益。
20xx年,，是“十五”計劃的最后一年,，也是我市加快推進“三大建設”，實現經濟提速增效的關鍵一年,，做好今年的財稅工作具有十分重要的意義,。根據全省財稅工作會議和市委經濟工作會議精神的要求，我市今年財稅工作的具體目標任務是：完成財稅總收入14640萬元,，剔除免征農業(yè)稅等因素,，同比增長12。87%,，力爭突破15個億,。要完成上述目標，任務艱巨,，壓力很大,，但有利條件也很多。我們一定要堅定信心,，把握機遇,，迎難而上，采取切實有效措施,，狠抓各項工作落實,。
（一）落實穩(wěn)健財政政策，加快推進財源建設,。一要緊緊抓住國家實施穩(wěn)健財政政策的契機,，積極爭取國家和省在交通、能源,、農業(yè),、衛(wèi)生、社保等方面對我市的投入支持,，并按照“有保有控”,、“有所為有所不為”的`原則,，完善財稅職能，轉變支持方式,，促進財源建設,。二要科學規(guī)劃，加快推進財源建設,，選擇一批立足本地資源,、科技含量高、經濟社會效益好,、管理水平先進的特色項目和企業(yè),，以財政資金為引導，以信貸及財稅優(yōu)惠政策為手段進行大力扶持,，以提高產業(yè)配套能力,，帶動經濟結構調整，促進財政增收,。要積極支持國有企業(yè)改革,，通過財政預算安排、向上爭取資金,、處置土地使用權,、轉讓國有產權等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金,，推動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現代企業(yè)制度,，提高管理水平，使老財源煥發(fā)新活力,。四要繼續(xù)推進旅游帶動戰(zhàn)略,，支持招商引資和城市化建設，加快民營經濟和第三產業(yè)發(fā)展,，拓展新型財源,。五要繼續(xù)扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，促進農民和財政增收,。
（二）繼續(xù)加強稅收征管，確保稅收穩(wěn)定增長,。確保財稅收入穩(wěn)定增長,，是財稅部門的首要任務和基本職責，也是增強財力,、保障支出,、促進改革與發(fā)展的關鍵和基礎。全市各級財稅部門要圍繞組織收入,，繼續(xù)完善財稅收入目標管理辦法,，深入調查研究,，加強稅源分析和收入預測，加大對重點稅源的監(jiān)控,；嚴格執(zhí)行稅收政策,，做到依法征收，依率計征,；認真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,，切實整頓和規(guī)范稅收秩序；加強稅務稽查,，開展專項檢查,，加大對涉稅案件的查處、打擊和曝光力度,；大力清理壓縮欠稅,，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞,；堅決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現象,，確保財稅收入真實可靠；切實加快“金稅工程”,、“金財工程”建設,，提高財稅信息化管理水平，改進稅收征管方式,，提高工作效率,。全面規(guī)范非稅收入管理，嚴格做到依法征收,，源頭控收,，以票管收，確保非稅收入合理增長,。
（三）切實優(yōu)化支出結構,，有效保障重點支出。要牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念,，建立支出約束機制,，特別要繼續(xù)加大對人員經費、樓堂館所,、小汽車,、會議費、節(jié)慶活動和接待費用等支出的控制力度,，做到厲行節(jié)約,，勤儉辦事。與此同時,，要積極籌措資金,，調整和優(yōu)化支出結構,，保證重點支出需要。一是要繼續(xù)把保工資,、保運轉放在財政支出的首位,。通過加強工資專戶管理，積極向上爭取資金支持,，進一步建立,、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運轉經費保障機制，確保人員工資的按時發(fā)放和各級政權機構的正常運轉,。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會保障支出,。在確保市、縣財政社保經費正常預算安排的同時,，認真落實稅費減免,、小額貸款擔保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進就業(yè)的長效機制,；積極向上爭取“兩個確?！毖a助資金，不斷擴大社會保險覆蓋面,，提高社會保險費的收繳率,；進一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、職工工傷和生育保險等工作,，實現國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。三是要不斷加大對“三農”資金的投入,。通過預算安排和向上爭取資金等辦法,，加大支農資金投入，特別是加大對農村基礎設施,、農技推廣,、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入,，提升農業(yè)綜合生產能力,；認真落實好新增教育、衛(wèi)生,、文化等事業(yè)經費主要用于農村以及糧食直補,、退耕還林補助等政策；創(chuàng)新投入方式,，將現有各類支農資金捆綁使用，提高投入效益,。四是要逐步加大對教育,、科學,、文化事業(yè)的投入。認真落實好上級關于加大教育經費投入的幾個硬性政策要求,，搞好配套資金的安排,，確保教育經費依法穩(wěn)定增長；重點支持中小學危房改造和布局調整,、家庭經濟困難學生“兩免一補”以及現代遠程教育工程等工作,。同時，加大對計劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度,，促進社會事業(yè)與經濟協(xié)調發(fā)展,。
（四）統(tǒng)籌推進財稅改革，逐步完善理財機制,。一要完善市縣鄉(xiāng)財政管理體制,。二要深化預算編制改革。三要強化非稅收入管理,。認真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理條例》,，深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進政府采購工作,。進一步依法理順政府采購管理體制,，規(guī)范政府采購行為，擴大采購范圍和規(guī)模,。五扎實開展好糧食“直補”,、良種補貼、農業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉換工作,，并根據省里的統(tǒng)一安排部署,，加快做好農業(yè)稅免征后的農村綜合配套改革工作，積極推進撤鄉(xiāng)并村改革,、教育布局調整,、鄉(xiāng)村債務化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等改革舉措,，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理網絡化建設,，2006年底以前，全市要實現對農民補貼的網絡化發(fā)放,。各縣市要盡快制定合理方案,，抓好工作落實。
（五）強化財政監(jiān)督管理,，提升依法理財水平,。依法理財、依法治稅是財稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財政部門要以貫徹《財政違法行為處罰處分條例》為契機,，加大財政法律法規(guī)的宣傳培訓力度,，開展財政執(zhí)法大檢查，推進財政法制建設,，規(guī)范財政管理,；積極開展財稅收入質量特別是各種非稅收入的檢查；加大對國債,、社保,、扶貧等專項重點支出的檢查力度，加大對政府采購,、財政支持項目招投的監(jiān)督,，強化會計人員管理，探索建立財政預算績效評價體系,，不斷提升依法理財水平,；加強財政內部審計，做到內部監(jiān)督經?；?、制度化；圍繞加快“金財”,、“金稅”工程建設,，進一步加大投入力度，推進財稅系統(tǒng)的網絡建設,，改進財稅管理手段,，提高財稅管理水平。
（六）樹立以人為本理念,，加強干部隊伍建設,。人才是事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證。要圍繞打造一支素質全面,、業(yè)務過硬,、作風優(yōu)良、廉潔高效的財稅干部隊伍,，大力倡導求真務實和開拓創(chuàng)新精神,，轉變工作作風，深入調查研究,。要主動聽取人大,、政協(xié)和社會各界對財稅工作的意見和建議，努力做到科學,、民主,、依法決策。要不斷改進工作方式，積極主動履行職責,，變“事后出手”為“提前介入”,，變“被動付帳”為“主動買單”，不斷提升財稅服務水平,。要以開展共產黨員先進性教育為契機，加大教育培訓力度,，努力建設學習型機關,，提高財稅干部隊伍素質；積極推進干部人事制度改革,，完善人才選拔任用機制,，增強干部隊伍活力；全面落實黨風廉政建設責任制,，建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重,，預防與懲處相結合的黨風廉政建設機制,，努力提高干部隊伍“免疫力”。
同志們,，今年我市財稅改革與發(fā)展的目標任務十分艱巨,，責任重大。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,，在市委,、市政府的正確領導下，求真務實,，振奮精神,，開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項工作目標任務,，為加快我市經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻,！
財稅工作會議主持詞篇三
同志們：
經過大家的共同努力，全省財政工作會議圓滿完成了各項議程,，取得了預期效果,。這次會議安排緊湊、內容豐富,，既是做好20xx年全省財政工作的思想動員會,，也是一次工作部署會和學習交流會。大家普遍反映,，這次會議全面貫徹了黨的十九大和省委十一屆三次,、四次全會精神，認真落實了中央和省委經濟工作會議以及全國財政工作會議精神，陳煒廳長的工作報告主題鮮明,、思路清晰,，總結工作實事求是，分析形勢全面客觀,，部署工作務實可行,，對我們在錯綜復雜的形勢下全面完成20xx年各項工作目標任務、推動治蜀興川再上新臺階具有重要指導意義,。
一是思想認識更加統(tǒng)一,。通過討論交流，大家進一步堅定了深入貫徹落實習近平總書記對四川工作重要指示批示的政治自覺,、思想自覺和行動自覺,，紛紛表示當前要堅決迅速地把關于減稅降費工作的重要批示在本地落地落實。大家也進一步深化了對省委十一屆三次,、四次全會精神以及省領導關于財政工作重要指示批示的認識理解,，更加全面準確地把握省委、省政府對財政工作的新要求,。大家還深入研判了當前經濟和財政形勢,，進一步統(tǒng)一了思想，增強了做好今年財政工作的信心決心,。
二是目標任務更加明確,。大家紛紛表示，20xx年財政工作的指導思想具有很強的政治性和指導性,，對全年收支預期目標的安排積極穩(wěn)妥,、切合實際，對九個方面財政重點工作的安排部署,，目標明確,、任務具體，可操作性強,。同時,，把全面從嚴治黨作為重要內容與財政業(yè)務工作一同安排部署，體現了黨組的主責意識和政治擔當,。大家表示,，會議結束后將結合本地實際，進一步研究完善20xx年的工作安排,。
三是工作交流更加深入,。大家認為，這次會議為大家相互交流,、相互學習,、相互借鑒,、相互促進搭建了平臺。通過交流學習,，對財政工作面臨的.新形勢新任務新要求有了更加全面系統(tǒng)的把握,，對其他地方的好思路好經驗好做法有了更加深入細致的了解，對補齊短板,、提升工作質量有了更加明晰的思路和舉措,。
對于大家在討論中反映的債務償還壓力大、收支矛盾突出等困難和問題,，我們將在下一步工作中認真研究,，協(xié)調統(tǒng)籌，共同克服解決,；對于大家提出的促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、落實差異化的財政政策等意見建議,，我們將認真研究吸納,，完善制度機制，積極改進工作,。
總的來看,，這次會議開得很成功，取得了很好的效果,，達到了預期目的,。為貫徹落實好本次會議精神，我強調三點意見：
一要及時傳達學習,。同志們回去后要及時把會議精神向本地黨委,、政府主要領導匯報，要讓主要領導了解會議精神,，爭取黨委,、政府對明年財政工作的理解和支持。要盡快召開本地區(qū)財政工作會議,，及時傳達貫徹會議精神,，進一步認清形勢、明確要求,、把握重點,，切實增強做好財政工作的信心決心和責任擔當。
二要深入研究部署,。各地要準確把握省廳提出的一系列工作要求,，對標全省財政工作目標、總體要求和工作任務,，結合本地實際,，科學謀劃工作思路,，深入研究提出貫徹落實的具體舉措。尤其是對新形勢下嚴肅財經紀律,、防范重大風險等工作要高度重視,、及時研究部署。
三要積極推動落實,。要發(fā)揚釘釘子精神狠抓落實,，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，一件事一件事地落實,，堅持不懈,、持之以恒，善始善終,、善作善成,，確保習近平總書記重要指示批示得到堅決貫徹落實，確保中央和省委部署的任務干一件成一件,，推動各項工作不斷取得新進展新成效,。
按照廳黨組的安排，下面我就幾項重點工作再強調一下,。
今天上午-廳長的財政工作報告中,，已經對今年實施更大規(guī)模減稅降費相關工作進行了安排部署，全省各級財政部門要認真貫徹落實,，確保中央,、省委決策部署在財政系統(tǒng)不折不扣執(zhí)行。需要提醒大家的是,，此次更大規(guī)模的減稅降費將對財政增收產生較大壓力,，收支矛盾將進一步凸顯。各地要做好收支平衡,，妥善應對,。通過調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金、調整支出結構,、盤活存量資金等方式緩解收支壓力,，確保工資、運轉和基本民生支出得到足額保障,，確保重點項目支出力度不減,，確保財政平穩(wěn)運行。
各地要深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和我省即將出臺的《關于全面實施預算績效管理的實施意見》,，加快建立全方位,、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,。
一是實現管理擴圍,。省級將預算績效管理范圍從一般公共預算拓展到“四本預算”,，試點在政府債務項目、政府投資基金,、政府和社會資本合作等新領域開展績效管理,。各市縣財政要將績效管理重心由事后轉向事前環(huán)節(jié)，推進事前績效評估,，發(fā)揮績效評估和績效目標的前置管理作用,，切實提高財政資源配置效益。
二是實現機制體系優(yōu)化,。省級將繼續(xù)完善1+n預算績效管理制度體系,，完善全過程績效管理運行機制，建立分行業(yè),、分領域,、分層次的預算績效指標和標準體系，加快預算績效管理信息化建設,。各市縣要制定本級貫徹落實全面實施預算績效管理的具體實施辦法,，結合地區(qū)工作實際明確改革的“時間表”、“路線圖”,。全面擴大績效監(jiān)控范圍，實行績效目標實現程度與預算執(zhí)行“雙監(jiān)控”,。著力提升績效評價質量,，提高評價報告的可用度。
三是實現預算績效深度融合,。創(chuàng)新預算管理方式,，強調成本效益、硬化責任約束,，完善績效結果應用激勵約束機制,，推動實現預算和績效管理一體化。市縣要完善績效結果與預算安排和政策調整掛鉤機制,，加大績效結果公開力度,，擴大績效目標公開范圍、績效評價報告向同級人大報送及向社會公開范圍,。
機構改革是當前的一項重要工作,。目前,，財政部“三定”規(guī)定已經中編辦批準,，正在印發(fā)過程中,。財政廳也正在按照《四川省機構改革方案》及其實施意見的相關要求,，認真落實機構改革任務,。目前,，各地機構改革工作已進入啟動實施階段,。各級財政部門要按照黨中央和地方黨委要求,，自覺圍繞中心、服務大局,，結合職責抓好改革任務落實,。要按照財政部和省委對此次機構改革“職能整合、上下對應”的要求,，主動加強與機構編制部門的溝通協(xié)調,，反映財政機構改革的意愿和訴求，積極爭取地方黨委對財政改革工作的領導和支持,，以機構改革為強大動力,，實現財政部門機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化,、流程更加通暢,、運行更加高效。要強化責任擔當,，牢固樹立“一盤棋”思想,，講原則、顧大局,、促改革,，確保機構職能按要求及時調整到位，真正把財政機構改革工作貫徹好,、落實好,。
春節(jié)將至，全省財政系統(tǒng)黨員干部一定要從政治和全局高度,，充分認識節(jié)日期間持續(xù)正風肅紀的極端重要性,，認真落實省紀委十一屆三次全會各項部署要求。認真開展集中整治形式主義,、官僚主義,，黨員干部利用地方特產謀取私利以及黨員干部賭博斂財等問題專項整治，對發(fā)現的違規(guī)違紀行為嚴肅處理,，馳而不息糾正“四風”,，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。黨員領導干部要強化責任擔當,，既要帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，又要抓好班子、帶好隊伍,，帶動廣大黨員干部清廉過節(jié),。緊盯節(jié)日期間公款吃喝、收送禮品禮金,、大辦婚喪喜慶,、濫發(fā)津貼補貼等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題,，切實加大監(jiān)督檢查力度，對觸碰廉政紀律和財經紀律紅線的行為特別是隱形變異“四風”問題要嚴肅查處,、絕不姑息,，確保節(jié)日風清氣正。
最后,，我代表廳黨組向與會的各位同志并通過你們向全省財政系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜個早年,！祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,、闔家歡樂,！
財稅工作會議主持詞篇四
這次財政工作會議是在全市上下貫徹落實市第十一次黨代會精神，深入實施“十二五”規(guī)劃的重要時期召開的,。會前,，市委、市政府專門聽取了全市財政工作情況的匯報,，充分肯定了2011年財政工作,，最近召開的市第十五屆人大七次會議批準了2012年全市財政預算和工作思路。剛才,，一新同志對去年工作進行了回顧,，對今年工作做了部署，總結很實,，任務具體,，要求明確，我表示完全贊同,。
2011年是“十二五”規(guī)劃開局起步之年。全市上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，解放思想,，擴大開放，改革創(chuàng)新,，真抓實干,，經濟社會發(fā)展取得了振奮人心的成就。全年完成地區(qū)生產總值153.1億元,，同比增長13.1%,，城鎮(zhèn)居民可支配收入16297元，農民人均純收入3586元,，分別增長11.8%和19.7%,。財政工作也取得了顯著成績。全市財政總收入首次突破10億大關,，達到10.45億元,，同比增長21.82%,。財政一般預算支出完成24.97億元，同比增長22%,。各項重點支出保障有力,，全市教育、科技,、計生,、農林水、社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障等七項民生支出達到16.1億元，同比增長20.2%,，占財政支出的比重達到64.5%,。爭取上級各類轉移支付資金達7個多億，為歷年來最好的,，為我市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻,。財政局機關也連續(xù)獲得全市三個文明建設績效考核先進單位等多項榮譽。市委,、市政府對財政工作是滿意的,。在此，我謹代表市委,、市政府向全市財政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候,！
今年是我市實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。當前國內外經濟形勢更加復雜嚴峻,，我們將面臨更多新的挑戰(zhàn),，做好財政工作任務艱巨。全市財政部門要進一步增強緊迫感和責任感,，把促進發(fā)展作為第一要務,，把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，把提升績效作為目標導向,，把隊伍建設作為重要抓手,，切實把科學理財觀落實到財政工作中來。
一,、圍繞促進發(fā)展,，努力在調結構中穩(wěn)增長、保平衡,。要準確把握“穩(wěn)中求進”總基調,，主動應對擴大財政收入面臨的新考驗，把形勢分析得更加透徹一些，把困難估計得更加充分一些,，按照打造“三基地二中心”,、躋身全省縣域經濟20強的總體目標，科學運用財政杠桿,，有效調節(jié)經濟運行,，在轉方式調結構中有力保障“穩(wěn)增長、保平衡,、穩(wěn)大局”,。
財政資金的使用和扶持要重點做好“三個結合”：一是與國家積極的財政政策相結合。中央已經明確,，今年財政政策的基調不變,，力度和重點將做適當調整。財政資金的使用,，就是要按照中央要求,，更加注重發(fā)揮政府投資對結構調整的引領作用，體現國家積極的財政政策取向,，帶動更多的社會資本投入到重點領域改革,、自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè),、節(jié)能環(huán)保等方面,，避免簡單重復傳統(tǒng)的發(fā)展方式，嚴防落后產能,、過剩產能的擴張,。二是與國家擴大內需的戰(zhàn)略決策相結合。發(fā)揮財政調節(jié)收入分配功能,，落實國家擴大就業(yè),、完善社保體系等方面的財政支出政策，豐富和完善促進消費的財政補貼政策,，支持城鄉(xiāng)流通體系建設,，為擴大居民消費創(chuàng)造良好條件。三是與產業(yè)轉型升級相結合,。發(fā)揮新型工業(yè)化資金的帶動作用，落實戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導資金,，整合企業(yè)技術改造專項資金,，加大科技資金投入，促進工業(yè)轉型創(chuàng)新發(fā)展,。完善節(jié)能減排財政獎補機制和生態(tài)補償工作試點方案,，加快推進兩型社會建設。
與此同時，要更加注重財源建設,，充分發(fā)揮財政專項資金的使用效益,，在產業(yè)規(guī)劃、產品開發(fā),、技術改造,、設備購置、稅收減免,、信用擔保等方面,，加大對重點行業(yè)、骨干企業(yè)和高新技術產業(yè)的扶持力度,，大力培植骨干財源,；
認真落實國家結構性減稅政策，特別是健全中小企業(yè)信用擔保,、貸款貼息財政扶持體系,，實施小微型企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，強化政府采購對中小企業(yè)的政策扶持功能,，清理行政事業(yè)性收費項目,，減輕企業(yè)稅費負擔，積極為各類市場主體營造公平的財稅環(huán)境,；
要注重支持結構調整,，加大對自主創(chuàng)業(yè)，以及自主創(chuàng)新,、創(chuàng)造的財政支持,，盡可能讓創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,、創(chuàng)造的火花轉變?yōu)樾碌亩愒丛鲩L點,，進一步提升經濟增長質量，努力培育壯大縣域財源,。這里有一點,，大家應清醒地認識到，財政目前還僅僅停留在“吃飯”財政的份上,。如果沒有上級轉移支付和專項補助,，我們寸步難行。就拿去年來說,，我市財政一般預算支出為24.97億元,，一般預算收入僅為5.43億元，而5個多億的一般預算收入中,，非稅收入占比達30%,。這30%基本上都是專款專用，不能形成我市有效的可用財力,。要維持正常的支出和運轉,，很大程度上需依賴上級財政的支持。因此,，我們一定要增強憂患意識,，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,，積極履行財政職能,，負重拼搏，想方設法加強資金保障,，主動服務經濟發(fā)展大局,，既要提高組織收入的水平，更要主動為市場主體服務,，以經濟質量的提升,，促進財政收入的增加，實現經濟與財政同步平穩(wěn)較快增長,。
二,、圍繞保障民生，努力在辦好實事中惠民生,、促和諧,。當前民生保障任務很重，民生需求越來越多,，支出要求越來越高,。我們要把握“積極有為、量力而行”總原則,，積極順應集中力量辦民生大事的新要求,，切實加大對民生的投入，重點圍繞“富民,、統(tǒng)籌,、均等”下功夫。第一,，要優(yōu)先保障民生支出,。正確處理改善民生與發(fā)展經濟的關系，既積極有為,，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,；
又量力而行，與經濟發(fā)展程度和財政承受能力相適應,，穩(wěn)步提高民生支出比重,。第二，要明確民生重點,。突出支持“三農”發(fā)展,，認真落實各項強農惠農政策，繼續(xù)加大農村道路,、飲水安全工程,、廣播電視戶戶通和垃圾處理等農村基礎設施建設投入。認真落實教育,、文化,、水利、保障性住房,、社保,、醫(yī)療等重大民生投入，整合同種類,、同性質,、同用途的民生專項資金，有選擇,、有重點,、有計劃地辦幾件實事、好事,。第三,，要提高民生資金使用效益。切實提高民生資金的投入產出比,，把錢花在老百姓最需要的地方,，確保民生事業(yè)有新突破，居民生活有新改善,。
這方面,，我要強調的是，除了調動現有的自身資源來改善民生外,，更多的是要加大對上爭取力度,，通過多種渠道和方式，把我市的實際情況和實際問題向上級反映,，爭取更多的轉移支付,。去年我們在兩大國字號政策的爭取上有大收獲，今年在涉及民生方面的保障任務十分繁重,，僅醫(yī)療保險,、養(yǎng)老保險和社會救助“提標擴面”、教育經費評估達標,、文化體育設施建設等新增支出達1.2億元,。這需要財政部門再接再厲,，協(xié)調配合有關部門密切關注國家政策動向，做好政策對接和項目資金的爭取工作,，切實把實事辦實,，好事辦好。
三,、圍繞科學理財,，努力在聚財用財中優(yōu)結構、提效益,。我們既要解決有錢花的問題,，更要解決把錢花好的問題。要把握“提升績效”總導向,，優(yōu)化財政收入結構和支出結構,，突出財政政策實施重點，進一步提升服務經濟社會發(fā)展的效益,。提升財政服務經濟社會發(fā)展的效益,，不僅要在提高財政收入總量上下功夫，更要在提升收入質量上下功夫,；
不僅要在提高支出均衡性,、時效性上下工夫，更要在優(yōu)化支出結構上下工夫,，確保財政收入“含金量”,，確保“好鋼用在刀刃上”,。?
一是抓增收節(jié)支,。增收節(jié)支始終是財政工作的永恒主題。增收方面,，要嚴格依法治稅,，加強非稅收入管理，嚴防跑冒滴漏,，嚴厲打擊涉稅違法行為,，依靠科技手段強化稅收征管，大力提高財稅征收的信息技術水平,。節(jié)支方面,，要勤儉辦一切事情，嚴格控制“三公”經費和一般行政性經費支出,。財政部門的同志要堅持原則,、嚴格把關，千萬不能開了小口子,，丟了大原則,。當前我市稅收收入占財政一般預算收入的比重不高,，人均可用財力在全省排名靠后。要認真研究如何提高收入質量,，增加可用財力,；
如何深化和創(chuàng)新財政管理，加快構建有利于科學發(fā)展的財政體制機制,。二是抓財政管理體制改革。繼續(xù)完善預算制度改革,，推進預算績效管理,，強化預算執(zhí)行；
深化國庫集中支付改革,，盡快推行網上支付,，加快資金撥付進度；
加強政府采購監(jiān)管,，規(guī)范政府采購行為,，繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模；
研究建立政府性債務審批,、監(jiān)督和預警機制,，防范政府性債務風險。三是抓財政監(jiān)督,。我市既有財政資金緊張的一面,，又有管理不夠到位的一面，存在著一些漏洞,。財政部門的錢撥出去以后,，使用的效果怎樣，還缺乏有效的監(jiān)督,。要建立覆蓋全市財政收入,、支出、管理,、改革等全過程的監(jiān)督管理體系,，真正做到資金運行到哪里，監(jiān)督檢查和審計就延伸到哪里,，確保財政資金的高效和安全,。
四、圍繞隊伍建設,，努力在完善機制中保安全,、促效能。財政是政府的綜合職能部門,，經濟和社會事業(yè)的發(fā)展,，沒有哪一個方面能夠離開財政,。在市政府現有的幾十個職能部門和直屬工作部門中，賦予財政部門的職能最全,、面最寬,、量最大、任務最重,。因此,，全市財政系統(tǒng)要把握“廉潔高效”的總要求，牢固樹立為國理財,、為民服務的理念,，強化大局意識、責任意識,、服務意識,，切實把干部隊伍建設抓出成效。要狠抓業(yè)務培訓學習,，深入研究經濟社會發(fā)展中的重大問題,，善于從全局出發(fā)謀劃和做好我們的財政工作，為各級黨委,、政府決策做好服務,，努力造就一支能打硬仗、善打硬仗的隊伍,；
要健全各項工作制度和績效考核機制,，堅持按程序辦事、按規(guī)矩辦事,，努力提高服務質量和服務水平,，做到以制度管人、管錢,、管權和管事,，進一步提升工作效能；
要始終繃緊反腐倡廉這根弦,，圍繞“勤政促發(fā)展,、廉政保平安”的要求，構筑財政廉政“防火墻”,，確保資金,、干部“雙安全”，扎扎實實把各項目標任務落到實處,。
同志們,，目前我市經濟社會發(fā)展已步入加速趕超的歷史機遇期，財政改革與發(fā)展的任務十分艱巨,。全市財政部門一定要深入貫徹科學發(fā)展觀,樹立“立足全局抓財政”的觀念,圍繞“調結構,、轉方式,、穩(wěn)增長、惠民生”,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,攻堅克難,，扎實做好今年財政工作,為促進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻,，以一流的業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開！
財稅工作會議主持詞篇五
同志們:
剛才,省政府召開了全省財政稅務工作電視電話會議,韓省長作了重要講話,深入分析了當前全省財政經濟形勢,就進一步抓好財稅工作講了非常重要的意見,對我市下步如何做好財稅工作具有非常重要的指導意義,。下面,我受連市長,、徐市長委托,就如何認真貫徹落實韓省長的講話精神,做好全市的財稅工作,再講幾點意見。
今年以來,全市各級以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中央,、省,、市經濟工作會議和全市財稅工作會議精神,深入開展以“搶抓機遇、奮力趕超”為主題的解放思想大討論活動,求真務實,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,各項工作取得了新的成績,。1—4月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.8億元,實現利潤11.2億元,分別增長32.1%和50.8%;固定資產投資完成77.1億元,增長65.1%,社會消費品零售總額87.3億元,增長14.5%,實際利用外資1.03億美元,增長101.2%;進出口總額4.6億美元,增長49.9%,其中出口3.1億美元,增長47.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652元,農民人均現金收入1044元,分別增長8.5%和9.7%。在經濟發(fā)展的基礎上,財政收入也保持了較快增長,。1—4月份,全市財政總收入完成17.89億元,同比增長19.7%,其中地方財政收入累計完成10.9億元,占預算的29.37%,同比增長29.6%,高于全省平均水平3.77個百分點,總量和增幅分別居全省第8位和第5位,。1-4月份,全市國稅系統(tǒng)組織的收入完成8.27億元,增長10.9%;地稅系統(tǒng)組織的收入完成6.05億元,增長21.2%。在地方財政收入中,全市國稅部門完成1.74億元,同比增長3.31%;地稅部門完成4.26億元,增長17.75%;財政等部門完成4.89億元,增長57.64%,。全市財政支出完成13.37億元,增長27.4%,。從我市前4個月財稅運行情況看,雖然財政稅收保持了新的增長,但仍存在不少矛盾和問題。
一是財政收入的結構性矛盾比較突出,可用財力增長較慢,。稅收收入占的比重偏低,非稅收入比重過高,。1—4月份,全市地方級稅收收入完成6.12億元,占地方財政收入比重為56.2%,比去年同期下降12個百分點,比全省平均水平低18.9個百分點,列全省倒數第2位。其中工商企業(yè)稅收所占比重為52.9%,比上年下降8個百分點,低于全省平均水平16個百分點,列全省倒數第3位,。非稅收入完成4.8億元,增長79.73%,占整個收入的比重為43.8%,比去年同期提高12個百分點,高于全省平均水平18.9個百分點,拉動整個地方財政收入增長25個百分點,。
二是政策性減收增支因素給財政增收節(jié)支帶來較大壓力。從減收因素看,取消農業(yè)特產稅和降低農業(yè)稅稅率,對地方財政特別是縣鄉(xiāng)財政影響很大,。按照中央要求,我省全部取消除煙葉外的農業(yè)特產稅和降低農業(yè)稅稅率3個百分點,總計減收2.5億元,全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均減少財政收入140多萬元,受此影響,全市村級收入還將減少8000多萬元,每個村平均減少近萬元,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工資發(fā)放和保證鄉(xiāng)村基層組織的正常運轉帶來很大壓力,。出口退稅政策調整也將影響地方財政收入。雖然基數內部分仍由中央負擔,但超基數部分將增加地方財政支出,。為扶持糧食生產,國家出臺了一系列穩(wěn)定農業(yè)生產資料價格的政策,特別是對部分化肥產品增值稅實行先征后返50%的政策,將帶來一些新的減收因素,。另外,國家出臺的農民自產自銷農產品免征農業(yè)稅、個體工商戶銷售農產品起征點調高,以及對下崗失業(yè)工人,、軍隊轉業(yè)干部,、復退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施,都會影響財稅收入的增長。同時,今年的增支因素又較多,。落實糧食直補政策帶來較大支出壓力,今年我市小麥播種面積為484萬畝,為231.29萬戶種糧農民發(fā)放糧食補貼資金6302萬元,而我市糧食風險基金規(guī)模只有6213萬元,缺口89萬元,加上地方糧食儲備利息費用補貼,、政策性掛帳補貼、按保護價收購的商品糧未銷售之前的利息費用補貼等,全市糧食風險基金缺口達5000多萬元,。去年下半年調整機關事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財政支出近1億元,其中需地方財政負擔近5000萬元,。農業(yè),、科技、教育等法定支出和社會保障支出需求的剛性增長,也將帶來新的增支壓力,。
三是縣區(qū)間收入不平衡,。分收入級次看,1-4月份市級收入完成3.5億元,占預算的37.65%,超過時間進度4.42個百分點,增長57.3%。有7個縣區(qū)收入進度達到或接近時間進度,分別是高新區(qū)35.28%,、莒南縣31.45%,、臨沭縣31.41%、費縣29.28%,、郯城縣28.96%,、沂水縣28.41%、平邑縣27.33%;增幅超過全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)70%,、蒼山縣30.8%;收入增幅較低的縣區(qū)有4個,。
四是財政支出趕不上進度要求。財政支出主要是保了工資等重點支出需要,。1-4月份全市財政支出僅完成預算的23%,落后時間進度10.3個百分點,。
從1-4月份我市財稅工作情況看,完成全年財稅收入任務不容樂觀,特別是要做到“兩個確保”,即確保財政收入總量和增幅高于全省平均水平,確?？偭亢驮龇谌〉奈淮尾坏陀谌ツ瓴⒘幊^去年,更需要付出艱苦的努力,。各級各部門對當前的財政經濟形勢要有一個全面清醒的認識,既要看到成績,看到潛力,進一步增強發(fā)展的信心;又要看到問題,看到差距,進一步增強發(fā)展的危機感、責任感和緊迫感,加強對財政運行情況的分析研究,有針對性地采取措施,自我加壓,埋頭苦干,全面做好今年的財稅工作,實現財稅收入的快速增長,。
對當前和今后一個時期的財政工作,省委,、省政府要求,要以科學的發(fā)展觀為指導,正確處理“取”與“予”的關系,在支持發(fā)展、大力培植財源的基礎上,堅持依法治稅,科學理財,切實把經濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來,確保財政收入總量持續(xù)快速增長,確保收入結構明顯改善,確保支出效益明顯提高,確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強,。按照這個要求,全市各級各部門一定要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,圍繞市委,、市政府年初確定的財政工作任務目標,特別是在市人代會上提出的全市經濟運行質量及社會發(fā)展各項指標都要高于全省平均水平的總體要求,以及在今年初財稅工作會議上連市長提出的“爭取一個目標、達到兩個確保,、做好三篇文章”的工作目標,深入,、扎實、細致地做好工作,挖掘增收潛力,加大征收力度,確保財政稅收均衡入庫,全市財政稅收與經濟發(fā)展同步快速增長,為實現“時間過半,、任務過半”的目標打好基礎,。
(一)以科學發(fā)展觀為指導,加強財源建設,夯實稅收基礎。各級各有關部門要以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,切實做好財政工作,牢固樹立發(fā)展增收的觀念,、效益增收的觀念和依法增收的觀念,把發(fā)展經濟,、培植財源作為第一要務,努力夯實財稅增收的基礎。要以結構調整為主線,以增加稅收為導向,大力發(fā)展現代制造業(yè)和現代服務業(yè),努力提高經濟對稅收的貢獻能力,。當前,縣域經濟實力不強,是我市綜合經濟實力不強的關鍵因素,也是制約和影響財政實力和財政增收的重要方面,。因此,要促進全市經濟的快速健康發(fā)展,做大財政蛋糕,必須做好縣域經濟發(fā)展的文章。尤其是我市有5個欠發(fā)達縣被省政府列為30個重點扶持縣,省委、省政府明確提出,30個重點扶持的縣,經濟增長速度要高于全省平均水平,。在今天的會議上,韓省長也對如何幫扶30個欠發(fā)達縣提出了要求,。我市5個欠發(fā)達縣要抓住機遇、用好機遇,努力實現經濟的快速增長,。要充分利用好省里的扶持政策,搞好與對口幫扶部門的銜接,最大限度地爭取他們在項目和資金上的支持,。同時,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,借助外力,啟動內力,有針對性地采取措施,加快發(fā)展步伐。特別是在財政稅收方面,省政府已經采取了鼓勵增長的政策措施,如營業(yè)稅較上年增長的省分成部分,全額返還,。5個欠發(fā)達縣必須充分認識當前區(qū)域經濟快速發(fā)展,、競爭日趨激烈的新形勢,用足用好政策,能爭取的發(fā)展速度特別是財政稅收增長速度要盡量爭取,逐步縮小與先進地區(qū)的差距。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大結構調整力度,大力培植骨干財源,增強自我發(fā)展能力,發(fā)揮區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭帶動作用,。
(二)以優(yōu)化財政收入結構為重點,下大力氣促進財政增收,。最近,關于財政收入結構質量不高的問題,引起了省委、省政府和市委,、市政府的高度重視,。韓省長在講話中一針見血地指出:當前,非稅收入增長快,占地方財政收入的比重不斷提高,主要是因為各地按國家規(guī)定,將行政性收費納入預算管理造成的,但也不排除個別市縣,為了“趕超”、“攀比”,過分地在非稅收入上打主意,、挖潛力,甚至利用這些項目搞虛收,、空轉,造成非稅收入的非正常增長。現在中央核定對各省的轉移支付時,是把非稅收入作為可用財力計算的,非稅收入多,地方“虛財”就多,得到的轉移支付和專項補助必然就會少,。因此,對非稅收入超正常增長現象,各級都要引起重視,。同時,明確指出,改進省對下的轉移支付辦法,在確定對各市的轉移支付時,不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內,而且轉移支付額度要與地方稅收增長,、收入結構改善程度掛鉤,建立起有效的激勵約束機制,。今后省里考核各地的經濟工作,不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅,而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重,考核財政收入占gdp的比重。這就要求我們在抓財政收入的過程中,既要抓增收,又要抓優(yōu)化收入結構,。重中之重是在經濟發(fā)展的基礎上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長,。目前,我市的財政收入結構在全省屬于較差的,財政收入占國民生產總值的比重低,工商稅收占財政收入的比重低,人均財力低,財政收入質量不高。下步要加大財政收入結構調整力度,把優(yōu)化收入結構作為組織收入的關鍵來抓,通過采取多種措施,千方百計提高財政收入占國內生產總值的比重,千方百計提高稅收收入占財政收入的比重,。
增加稅收,是改善財政收入結構,、增強政府宏觀調控能力的根本,也是增收節(jié)支的關鍵環(huán)節(jié)。只有加大稅收征管力度,提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財政收入的比重,才能進一步優(yōu)化我市收入結構,縮小同全省和先進地區(qū)的差距,。一是要堅持依法治稅,加強稅收征管,努力做到應收盡收,均衡入庫,。從現在開始,就要著眼于實現全年任務目標,打緊板,挖稅源,把該收的稅都收上來,爭取工作的主動權。稅源基礎好,、潛力大的縣區(qū),要加大收入力度,并力爭超收,為全市收入增長做出貢獻,絕不能有稅不收;財政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力,做到應收盡收,但是不該收的稅一分也不能多收,。營業(yè)稅的大頭在地方,要突出抓好營業(yè)稅等主體稅種的征管,充分挖掘營業(yè)稅的增長潛力,增加稅收收入。同時要加大房產稅,、車船使用稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度,做好地方級稅收的征管工作。二是要加強稅源監(jiān)控,大力推行社會綜合治稅。今年1-4月份我市經濟形勢很好,尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經濟效益是近年同期少有的,但從稅收收入上并沒有完全反映出來,從客觀上講是由于我市宏觀稅負較低,、產業(yè)結構不盡合理及國家減稅政策和統(tǒng)計口徑等所造成,但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅,、應收盡收等方面還存在著一定的潛力。各級稅務部門要認真研究全市的稅源情況,進一步加強稅源監(jiān)控,強化稅收征管,著力解決好稅收漏管問題,。要認真搞好發(fā)票雙獎和社會綜合治稅工作,整頓稅收秩序,加大清欠力度,健全稅源監(jiān)控體系,強化對重點稅種,、重點行業(yè)、重點企業(yè)和高收入者的稅收征管力度,充分挖掘稅收增收潛力,。按照市政府部署,自4月1日起,已在全市范圍內開展了社會綜合治稅專項行動和地方稅收專項檢查工作,。各級都要精心組織,并堅持邊檢查、邊清理,、邊入庫,使稅收專項檢查的成果于5月份當月就要盡量體現到財政增收上來,。要進一步加大稅收清欠力度,抓好對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的清欠工作,對拖欠稅收力爭5月份全部清欠入庫,切實使全市1—5月份的收入結構有個比較明顯的改善,。三是要按照省政府的部署,搞好稅源普查,加強稅源監(jiān)控,盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況,。當前要重點搞好對房地產、建筑安裝,、交通運輸,、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查,摸清家底,完善辦法。會后,有關部門對這項工作要盡快做出部署,。四是要認真清理稅收優(yōu)惠政策,減少稅收流失,。尤其是確定的減稅、免稅,、包稅,、緩稅等不規(guī)范政策,要進行全面清理,該取消的取消,已到期的要及時恢復征稅。要切實注意優(yōu)惠政策不能過頭,關鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫,增強招商引資的吸引力,。
近年來,我市非稅收入增長較快,占地方財政收入的比重不斷提高,。由于非稅收入大多具有專項用途,雖然反映在財政收入上是增加的,但政府可用財力增加并不多。當前對非稅收入的征管,關鍵是要做到依法征收,防止非稅收入的非正常增長,。既要對政策明確規(guī)定保留的堅決應收盡收,促進財政增收;又要防止人為抬高收入增幅,在非稅收入上搞虛收和空轉,。當務之急是要按照《行政許可法》的要求,積極穩(wěn)妥地清理收費項目,該取消的及時取消,確需保留的,也要重新審核備案,并適當降低標準。這項工作要爭取在7月1日前完成,。同時,嚴禁各級各部門隨意出臺新的收費項目,提高收費標準,。省對下計算轉移支付時,是把非稅收入作為可用財力來計算的,去年按50%算帳,今年可能要全部納入,因此不能因為非稅收入的非正常增長而影響我們的轉移支付和專項補助。同時,要積極挖掘新的增收渠道,積極探討加強對河沙等礦產資源開采使用權的管理,這方面目前還有很大潛力可挖,。
(三)以優(yōu)化財政支出結構為重點,集中財力辦大事,。今年政策性減收增支因素較多,給各級保工資、保平衡帶來較大壓力,。在努力組織增收的同時,各級要在盤活支出存量上做文章,下大力氣調整支出結構,集中財力保重點,。這也是緩解收支矛盾和財政壓力的有效手段,。一是要以推進財政綜合改革為總抓手,加快建立適應市場經濟要求的公共財政體制,重點推進部門預算、國庫集中支付試點,、完善政府采購,、行政事業(yè)單位國有資產管理、理順市縣區(qū)財政體制等五項改革,。目前,正在著手制定改革方案,有些工作也已開始啟動,下一步還將召開動員大會進行專門部署,目的就是通過改革,提高政府利用財政杠桿調控經濟運行的能力,提高財政資金的使用效益和管理水平,提高財政支持經濟發(fā)展,、服務經濟發(fā)展的能力。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題,。按照社會主義市場經濟和公共財政的要求,下決心退出一般競爭性領域,下決心整合財政專項資金,認真清理歸并那些功能相近的財政?？?壓減那些已經到期或效益不高的支出項目。各部門要支持配合做好這項工作,。要逐步將經營性事業(yè)單位推向市場,減輕財政壓力,更好地促進事業(yè)發(fā)展,。三是要大力壓減一般性支出。加強對會議費,、接待費,、燃修費、通訊費以及出國經費等各類費用的管理,。要嚴格預算約束,嚴格控制零星支出,力戒“分小錢,、辦小事”。對部門,、單位申請的項目,各級財政一定要把好關,可給可不給的要堅決不給,該壓的要堅決壓下來,。要提倡厲行節(jié)約,鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實行公用經費定額包干,通過細化分解支出,將包干指標層層落實到人,使人人都有節(jié)支任務,、人人都有節(jié)支的積極性,。四是要集中資金保證重點支出。要在保證工資正常發(fā)放的基礎上,對新增財力,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,集中用于解決關系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點問題,大力支持農業(yè),、教育,、衛(wèi)生,、科技,、社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等,促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,。
(四)切實加強對財稅工作的領導,。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,真正把財稅工作擺到突出位置,列入政府重要議事日程,。要注意聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,積極支持財稅部門做好工作,主動關心并幫助解決財稅工作中存在的困難和問題,牢牢把握財稅工作的主動權,。要協(xié)調財稅等部門,加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調研,齊心協(xié)力、步調一致地做好工作,。各級政府和各有關部門主要領導和分管領導,要注意學習財稅知識,熟悉財稅政策,把握財政運行規(guī)律,學會運用財稅杠桿調控管理經濟,。尤其是要全面學習和掌握國家的財政政策和制度,重點研究和吃透重大財經問題和財稅改革政策,積極采取應對措施。各級財稅部門要進一步提高征管水平,主動為黨委、政府當好參謀,、助手,進一步制定切實可行的增收和優(yōu)化收入結構的具體措施,并分部門,、分稅種抓好落實。各部門要自覺服從和服務于大局需要,積極支持財稅工作,。監(jiān)察,、審計、工商,、公安等部門,要充分發(fā)揮職能作用,做好協(xié)稅護稅工作,把規(guī)范經濟秩序與規(guī)范稅收秩序結合起來,大力推進社會綜合治稅工作,。政府各職能部門、各支出單位,要嚴格遵守財經紀律,加強內部財務管理,支持和配合各項支出改革,自覺接受財政監(jiān)督,。要加強對組織收入和優(yōu)化收入結構的調度考核,從下個月起,市里也將按照全省統(tǒng)一部署,對各縣區(qū)財政增收實行新的考核辦法,既要考核總量和增幅,又要考核稅收收入占財政收入的比重,。各縣區(qū)也要加強這方面的調度考核,及時研究新情況、總結新經驗,、解決新問題,促進財稅增收和結構改善,。
同志們,今年已經過去近五個月的時間了,要完成上半年財稅收入“雙過半”和全年工作目標,任務光榮而艱巨,希望各級各有關部門,特別是財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,進一步解放思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎扎實實地做好各項工作,為全面完成今年財政稅收任務目標做出積極的貢獻!
謝謝大家。
財稅工作會議主持詞篇六
這次全國財政工作會議的主要任務是,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署,，傳達學習貫徹國務院領導同志批示要求,，總結2020年財政工作，研究部署2021年財政工作,。
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，習近平總書記高瞻遠矚,、統(tǒng)攬全局、運籌帷幄,、指揮若定,，領導全黨全國各族人民全力抗擊新冠肺炎疫情，取得了重大戰(zhàn)略成果,；有效頂住前所未有的經濟下行壓力,，推動經濟高質量發(fā)展；破解前所未有的改革開放難題,，推動國家治理體系和治理能力現代化水平進一步提升,；從容應對前所未有嚴峻復雜的中美斗爭,，堅決捍衛(wèi)國家和民族根本利益；推進黨的自我革命,，把全面從嚴治黨推向新高度,。取得這樣的成就，根本在于習近平總書記,、黨中央的掌舵領航,、引路指向，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導,、強大感召,。實踐再次證明，習近平總書記在每一個關鍵節(jié)點都作出英明的決策判斷,，這是我們一步步取得勝利的基石,，越是形勢紛繁復雜、越是任務艱巨繁重,，越要堅決維護習近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,。
黨中央治國理政,、當家理財，財政部做具體服務保障工作,，必須提高政治站位,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，對國之大者心中有數，自覺將財政工作放在決勝全面建成小康社會,、全面建設社會主義現代化國家中謀劃,、部署、推進,，更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用,，服務黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。
2020年財政工作面臨的困難之多,、挑戰(zhàn)之大,，是多年未有的,。疫情暴發(fā)蔓延時,，全國財政收入大幅下滑，收支矛盾異常突出,，地方財政運轉尤為困難,。嚴峻形勢面前,，部黨組按照習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署,，迎難而上,、擔當作為，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,，堅決落實“積極的財政政策要更加積極有為”要求,，制定出臺了擴大財政赤字、發(fā)行抗疫特別國債,、新增地方政府專項債券等一攬子政策舉措,，既為抗擊疫情提供了有力支撐，也為恢復經濟贏得了主動,。大戰(zhàn)大考面前,，中央財政和地方財政上下同心、眾志成城,，克服重大困難挑戰(zhàn),，圍繞“六穩(wěn)”、“六?！弊隽舜罅科D苦細致的工作,，財政運行逐季好轉，預算執(zhí)行總體良好,，各項工作任務圓滿完成,，有力推動經濟恢復和社會大局穩(wěn)定，向黨和人民交出了一份滿意的答卷,。經此一役,，廣大財政黨員干部“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定,，“兩個維護”更加自覺,。一年來，我們主要做了以下工作,。
（一）堅持生命至上,，全力支持抗擊新冠肺炎疫情。面對來勢洶洶的疫情,，全國財政系統(tǒng)聞令而動,、聽令即行，把疫情防控作為最重要,、最緊迫的工作來抓,。第一時間明確提出“兩個確保”,。按照特事特辦,、急事急辦原則,，優(yōu)先保障疫情防控經費，加快資金撥付使用,，確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診,，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。截至2020年11月底,，各級財政疫情防控資金支出超過4000億元,，為開展相關工作提供了堅實支撐。加強應對疫情財稅政策保障,。圍繞減輕患者救治費用負擔,、提高疫情防治人員待遇、保障醫(yī)療防控物資供應,、加強科研攻關特別是藥物和疫苗研發(fā)等方面,，出臺實施一系列針對性強的財稅政策。大力支持重大疫情防控救治體系和應急物資保障體系建設,，提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎設施能力水平,。加強抗疫國際合作。同時,，加大政策解讀和宣傳力度,。組織召開系列新聞發(fā)布會，編寫發(fā)布財政支持疫情防控政策措施問答,、“六?！必斦叽胧﹩柎稹⒅袊斦邎?zhí)行情況報告等,，增強社會各方面信心,。
（二）加大政策對沖，促進經濟企穩(wěn)回升,。加強經濟財政運行分析和宏觀政策謀劃,，探索創(chuàng)新突發(fā)沖擊下的宏觀調控新路子，有力有效應對疫情沖擊,。及時出臺規(guī)模性助企紓困政策,，以合理適度的政策力度對沖疫情影響。將赤字率提高到3.6%以上,，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債,，增加1.6萬億元地方政府專項債券，積極擴大有效投資,。強化減稅降費階段性政策,，重點減輕中小微企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費負擔，預計全年新增減負超過2.5萬億元,。湖南,、江蘇等加強政策宣傳輔導,、效果評估,，落實落細減稅降費政策，取得較好效果,。創(chuàng)造性設立財政資金直達機制，大幅提高政策效率。通過改革建立“一竿子插到底”的直達機制,，搭建監(jiān)控系統(tǒng),，推動資金快速精準投放到終端，省級財政既當好“過路財神”又不當“甩手掌柜”,，為基層保就業(yè),、保民生、保市場主體提供有力支撐,。在各地各部門共同努力下,，僅用20天時間，就將90%的中央直達資金下達市縣基層,，省級財政細化下達時間平均只有1周,，速度前所未有。廣東,、新疆,、湖北、四川等創(chuàng)新工作機制,，探索管用做法,，確保直達資金安全精準高效落地。
（三）精準聚焦發(fā)力,，推動三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就,。強化攻堅保障，跑好全面建成小康社會“最后一公里”,。支持如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。聚焦剩余貧困縣和貧困人口，精準落實各項幫扶措施,。2020年在收支矛盾十分突出的情況下,，用于扶貧的資金繼續(xù)較大幅度增加，并向受疫情影響較重地區(qū),、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜,。加大對產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧支持力度,，著力解決“苦咸水”等“兩不愁,、三保障”突出問題,。山東、云南等扎實做好涉農資金整合工作,。推動生態(tài)環(huán)境明顯改善,。支持打好污染防治標志性重大戰(zhàn)役。深入實施山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點,。引導黃河全流域開展橫向生態(tài)補償機制試點,。推動國家綠色發(fā)展基金注冊掛牌。福建,、江西等推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,。防范化解風險取得積極成效。隱性債務風險進一步緩釋,。從專項債務額度中安排2000億元,，支持地方化解中小銀行風險。
（四）突出民生兜底,，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,。針對疫情對就業(yè)和低收入群體帶來的影響，加大基本民生保障力度,，堅決守住“六?！钡拙€。著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),。實施減免小規(guī)模納稅人增值稅,、階段性減免社保費等政策，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度,，通過保市場主體穩(wěn)定和擴大就業(yè),。同時，拓寬就業(yè)資金保障渠道,，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系,。預計全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人。河南,、廣西,、貴州等出臺各有特點的新政策新措施，有力促進穩(wěn)就業(yè),。扎實做好基層“三?！惫ぷ鳌Ｗ畲笙薅认鲁霖斄?，大幅增加中央對地方轉移支付,，階段性提高地方財政資金留用比例，強化庫款調度，防范支付風險,，基層“三?！钡玫捷^好保障。穩(wěn)步提高基本民生保障水平,。統(tǒng)一全國義務教育生均公用經費基準定額,。加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑力度，進一步提高退休人員養(yǎng)老金,。擴大低保,、臨時救助范圍,，健全惠民惠農財政補貼資金監(jiān)管長效機制,。完成93家中央企業(yè)和金融機構約1.68萬億元國有資本劃轉社保基金工作,。支持改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,。甘肅、寧夏等扎實做好教育,、養(yǎng)老等民生保障工作,。
（五）加強創(chuàng)新引領，夯實實體經濟發(fā)展根基,。深入推進供給側結構性改革,，提升實體經濟創(chuàng)新力和競爭力。大力支持科技創(chuàng)新,。浙江,、安徽、深圳等強化政策資金保障,，提高科技創(chuàng)新能力,。加快制造業(yè)轉型升級。延長新能源汽車購置補貼政策實施期限,。天津,、大連、青島等發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),，加快新舊動能轉換,。支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。落實小微企業(yè)稅費減免政策,。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度,。引導政府性融資擔保機構支農支小、降低擔保費率,。上海,、寧波等支持發(fā)展普惠金融，緩解小微企業(yè)融資難題。強化糧食能源安全保障,。支持新建高標準農田8000萬畝,，實施東北黑土地保護性耕作4000萬畝。加大產糧大縣獎勵力度,。鼓勵非常規(guī)天然氣開采利用,，完善可再生能源發(fā)電補貼政策。黑龍江,、吉林,、遼寧、內蒙古等打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn),，為保障國家糧食安全作出貢獻,。
（六）深化改革開放，提高財政治理水平,。一方面抓財稅改革與財政管理,，另一方面抓國際財經合作，內外發(fā)力,，形成服務財政中心工作合力,。財稅體制改革穩(wěn)步推進。修訂后的預算法實施條例頒布施行,，契稅法,、城市維護建設稅法順利出臺。生態(tài)環(huán)境,、應急救援,、自然資源、公共文化等領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案印發(fā)實施,。國際財經合作持續(xù)深化,。推動達成并穩(wěn)步落實中美經貿協(xié)議，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定簽署,。完成多邊開發(fā)融資合作中心籌建,，支持亞投行成員擴大到103個。成功舉辦第五次“1+6”圓桌對話會,。財政管理基礎進一步夯實,。制定出臺全國統(tǒng)一的預算管理一體化業(yè)務規(guī)范和技術標準，初步建立起現代信息技術條件下“制度+技術”的管理機制,。進一步完善政府購買服務制度,。規(guī)范推進ppp工作。深入開展會計師事務所審計質量提升專項工作,。加強會計審計監(jiān)管,，嚴厲打擊財務造假,。強化會計人才培養(yǎng)和資格評價，加強注冊會計師和資產評估行業(yè)管理,，支持國家會計學院,、財政科研和財經智庫建設。海南,、陜西等高標準開展預算管理一體化建設,。北京、河北,、西藏,、廈門等扎實推進績效管理、零基預算等相關工作,。山西,、江蘇、重慶等嚴把支出關,，著力調優(yōu)財政支出結構,。新疆生產建設兵團不斷加強財政制度建設,。監(jiān)管局轉型取得實效,。各監(jiān)管局全面融入主體業(yè)務，持續(xù)提升履職能力,，狠抓直達資金和扶貧資金監(jiān)管,、地方政府化債情況核查、屬地中央單位預算審核等工作,，發(fā)現并推動解決了一批問題,，工作成效明顯。
（七）強化政治擔當,，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。樹牢政治機關意識，努力建設讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意的模范機關,。積極配合中央巡視。落實落細管黨治黨責任,。制定部黨組,、機關黨委、黨支部全面從嚴治黨責任清單,，對部機關司局政治機關建設開展專項巡視,，充分發(fā)揮財經新聞出版的宣傳和意識形態(tài)陣地作用。作風和紀律建設進一步加強,。支持紀檢監(jiān)察機構履職盡責,，發(fā)揮機關紀委和專兼職紀檢干部作用,，選優(yōu)配強監(jiān)管局和部屬事業(yè)單位紀檢組長和紀委書記。堅決守住精文減會硬杠杠,，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查,。基層黨組織政治功能持續(xù)提升,。開展強化政治機關意識教育,、“燈下黑”問題專項整治，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,。支持和保障離退休干部發(fā)揮作用,、貢獻余熱。干部隊伍建設穩(wěn)步推進,。選人用人滿意度顯著提升,。組織實施政治素質考察，完善干部選拔任用工作機制,。加快推進財政系統(tǒng)人才隊伍建設,，加強干部教育培訓，組建首批4個專家工作室,。調整優(yōu)化司局職能和事業(yè)單位布局,，機構職能體系不斷健全。
一年來,，財政工作成效明顯,，成績得來十分不易。各地面對極為突出的財政收支平衡壓力,，克服困難,、積極作為，保障了本地區(qū)經濟社會大局穩(wěn)定,，一些省市為全國財政平穩(wěn)運行作出了重要貢獻,。各地在貫徹落實積極財政政策過程中，聚焦當前最突出的問題,，堅持以改革應對難題,，推出一批實招硬招，創(chuàng)造了許多好的做法和經驗,。這次會議專門對地方財政廳（局）工作總結進行了匯編,，部分地方還作了大會交流發(fā)言，希望各地互學互鑒,、取長補短,，共同把財政工作做得更好。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,。五年來,，我們走過了一段很不平凡的奮斗歷程,，財政改革發(fā)展工作也取得了新的重大成就。一是財政實力進一步增強,，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實物質基礎,。在實施大規(guī)模減稅降費政策情況下，五年收入總量達到88.6萬億元,，比上一個五年增長38%,，這是在高基數基礎上的增長。二是財政支出保持較高強度,，有力保障黨和國家事業(yè)發(fā)展需要,。堅持開源節(jié)流，盤活存量,，用好增量,，五年支出總量達到109.8萬億元，比上一個五年增長56%,，重點領域支出得到有效保障,。三是減稅降費力度空前，有效促進市場主體和實體經濟發(fā)展,。堅持算政治賬,、長遠賬，連續(xù)實施大規(guī)模減稅降費政策,，“十三五”時期累計達到7.6萬億元左右,，在減輕企業(yè)負擔、激發(fā)創(chuàng)新活力,、促進居民消費、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,。四是民生投入只增不減,，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。財政再困難,，也堅決保障好民生支出,。五年來，中央財政專項扶貧資金年均增長25.9%,。國家財政性教育經費占gdp比重每年都不低于4%,。基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、城鄉(xiāng)低保等保障水平逐年提高。全國社?；鹨?guī)模穩(wěn)步擴大,。五是國家重大戰(zhàn)略支撐有力,，持續(xù)提升經濟發(fā)展質量和效益。大力支持雄安新區(qū)建設,、海南全面深化改革開放等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全國財政科技投入年均增長10.9%,。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，農民生活、農村面貌發(fā)生巨大變化,。六是財稅體制改革縱深推進,，基本確立現代財政制度框架。預算管理更加科學規(guī)范,，績效管理改革全面實施,。增值稅、個人所得稅等改革取得重大進展,。分領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案陸續(xù)出臺,。明確國有金融資本出資人職責。國有資產管理制度不斷完善,。七是全球經濟治理參與度提升,，進一步增強國際財經領域的話語權和影響力。關稅總水平從9.8%降至7.5%,。支持亞投行,、新開發(fā)銀行順利籌建運營，推動我國營商環(huán)境全球排名大幅躍升,。有效運籌多雙邊財經關系,，全方位多領域對外財經合作體系初步形成。
五年來,，在決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅的偉大實踐中，我們堅持與時俱進,、守正創(chuàng)新,，進一步完善財政工作理念、思路,、方法,，深化了對做好財政工作的規(guī)律性認識。一是更加注重以“政”領“財”,，把準財政工作方向,，切實把黨中央交給的“責任田”種好管好。認真貫徹黨中央關于財經工作的方針政策和決策部署,，系統(tǒng)謀劃提出預算安排建議,，優(yōu)化財政政策供給,，加強財政預算管理，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強有力保障,。二是更加注重激發(fā)市場活力,，改進財政宏觀調控，加強跨周期設計和逆周期調節(jié),。堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,，根據形勢變化靈活調整赤字率、債務規(guī)模,，集成各項財稅政策工具,，積極引導和改善市場預期，有效支持市場主體,，推動高質量發(fā)展,。三是更加注重精準有效，完善財稅政策體系,，聚焦短板弱項發(fā)力,。圍繞推動解決發(fā)展不平衡不充分問題，特別是針對全面建成小康社會的短板弱項,，明確主攻方向,，集中政策和資金予以保障。四是更加注重節(jié)用裕民,，調整優(yōu)化支出結構,，把錢花在刀刃上。落實過緊日子要求,，大力壓減一般性支出,，堅決反對鋪張浪費和大手大腳。優(yōu)化資金使用結構和方式,，進一步突出支持重點,。五是更加注重向內挖潛，提高財政治理效能,，協(xié)同推進財稅改革與財政管理。蹄疾步穩(wěn)深化財稅體制改革,，加強預算執(zhí)行,、管理、監(jiān)督,、績效評價,、評審、信息化等基礎工作,，不斷提升財政工作科學化規(guī)范化法治化水平,。六是更加注重統(tǒng)籌內外,，深化國際財經交流合作，推動更高水平對外開放,。強化大國思維和全球視野,，深化與主要經濟體和國際經濟組織交流合作，努力營造有利外部環(huán)境,。
這些成績的取得是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局,、把舵定向的結果，是各級黨委,、政府和有關部門大力支持,、攜手奮進的結果，也是財政系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為,、努力拼搏的結果,。
黨的十九屆五中全會統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,，擘畫發(fā)展藍圖,、規(guī)劃實踐路徑、作出戰(zhàn)略部署,，集中回答了新形勢下實現什么樣的發(fā)展,、如何實現發(fā)展這個重大問題。習近平總書記的重要講話和全會作出的決策部署,，許多方面都涉及財政,，對發(fā)揮好財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用提出了新的更高要求。學習貫徹全會精神,，關鍵在于全面,、準確、深刻地理解把握“三個新”的核心要義,。要科學把握新發(fā)展階段,，這個階段就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段,，這是做好財政工作必須辨明的歷史方位,。要深入貫徹新發(fā)展理念，這個理念就是創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享的理念,，這是做好財政工作必須堅持的重要原則。要加快構建新發(fā)展格局，這個格局就是以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的格局,，這是做好財政工作必須錨定的目標方向。只要緊緊圍繞全會精神來謀劃和落實財政工作,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，就一定能開拓財政改革發(fā)展新局面。
現在,，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成,，“十四五”新篇待啟。在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上,，財政部門要自覺承擔起黨和人民賦予的歷史使命,，認真履職盡責，主動擔當作為,，堅持系統(tǒng)觀念,，加強前瞻性思考、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進，為全面建設社會主義現代化國家開好局,、起好步作出積極貢獻,。
（一）堅持和加強黨的全面領導，切實把“兩個維護”貫徹到財政工作全過程各方面,。習近平總書記指出,，黨是總攬全局、協(xié)調各方的,，經濟工作是中心工作,，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現，抓住了中心工作這個牛鼻子,，其他工作就可以更好展開,。財政工作有著鮮明政治屬性，財政部門必須旗幟鮮明講政治,，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記和黨中央的科學判斷,、決策部署上來。在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下苦功夫,，把黨的創(chuàng)新理論轉化為推進財政工作的實踐力量,。切實履行黨中央賦予財政部門的職能職責，堅持守土有責,、守土負責、守土盡責,，創(chuàng)造性開展工作,，以扎實行動和務實作風推動黨中央決策部署在財政系統(tǒng)落實落地,。
（二）堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮財政在構建新發(fā)展格局中的引導帶動作用,。習近平總書記指出,，構建新發(fā)展格局是適應我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇,，是事關全局的系統(tǒng)性,、深層次變革。在國民經濟循環(huán)體系中,，生產,、分配、流通,、消費等各環(huán)節(jié)都與財政相關,。財政部門要精準施策，資源配置,、政策供給向構建新發(fā)展格局聚焦用力,。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，既掌握各自內涵,，又作為一個有機整體，使發(fā)展的各方面相互促進,，努力實現更高質量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。要把握工作著力點,，緊緊圍繞加快培育完整內需體系,、加快科技自立自強、推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,、加快農業(yè)農村現代化,、改善人民生活品質、牢牢守住安全發(fā)展底線等方面,，完善財稅政策制定和執(zhí)行機制,，重視預期管理和市場行為引導，提高財政宏觀調控的科學性，促進經濟總量平衡,、結構優(yōu)化,、內外均衡?？茖W謀劃相關財稅政策措施,。要加大統(tǒng)籌內外力度，深入開展國際財經合作,，推動國內循環(huán)和國際循環(huán)相互促進,、相得益彰。
（三）堅持加強財政資源統(tǒng)籌,，集中財力辦大事,。習近平總書記指出，我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事,。加強財政資源統(tǒng)籌,，既是用好寶貴財政資源的必然要求，也是集中力量辦大事在財政領域的重要體現,。對黨中央關心的重大問題,、提出的重大戰(zhàn)略、作出的重大部署,、交辦的重大任務,，要不折不扣保障到位、落實到位,。要增強財政資源配置的完整性,，加強公共資源綜合管理，把政府各類收入按規(guī)定全面納入預算,，實現政策集成和資金協(xié)同,。提高財政資源跨期配置效率，從更長周期,、更廣范圍謀劃政策和預算安排,，加強中期財政規(guī)劃管理，完善跨年度預算平衡機制,，以豐補歉,、削峰填谷。強化技術支撐,，加快財政信息化建設,，推動各部門各領域信息整合和共享，更好滿足財政資源統(tǒng)籌需要,。
（四）堅持以人民為中心,，不斷提高保障和改善民生水平,。習近平總書記強調，各級領導干部要牢記全心全意為人民服務的宗旨,，始終把人民安居樂業(yè),、安危冷暖放在心上，時刻把群眾的困難和訴求記在心里,，努力辦好各項民生事業(yè)。公共財政取之于民,、用之于民,，要進一步履行好分配調節(jié)職能，統(tǒng)籌三次分配領域的相關政策,，努力實現居民收入增長和經濟增長基本同步,，扎實推動共同富裕。堅持盡力而為,、量力而行,，確保民生支出與經濟發(fā)展相協(xié)調、與財力狀況相匹配,，切實增強民生政策的可持續(xù)性,。在國家基本公共服務清單基礎上，結合實際探索建立民生支出清單管理制度,。創(chuàng)新公共服務提供方式,，鼓勵社會力量增加非基本公共服務供給，滿足人民群眾多層次,、多樣化需求,。
（五）堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,，把黨政機關過緊日子作為長期方針政策,。習近平總書記指出，艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約,，不僅是我們一路走來、發(fā)展壯大的重要保證,，也是我們繼往開來,、再創(chuàng)輝煌的重要保證。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,，實現現代化需要付出長期艱苦努力,。財政部門必須堅決落實習近平總書記“黨政機關要堅持過緊日子”的重要指示精神，始終牢固樹立艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的思想,。要把預算管理作為過緊日子的重要抓手,，科學核定預算，該砍的要砍,，該減的要減,，預算執(zhí)行中要強化約束、及時糾偏,。過緊日子不是財政部門一家之事,，要壓實預算單位主體責任，推動部門在預算編制,、執(zhí)行,、政府采購、資產配置使用等方面,，做到厲行節(jié)約,。突出建章立制，強化財會監(jiān)督,，推動建立黨政機關過緊日子的長效機制,。
（六）堅持改革與法治精神，推動財政更好支撐國家治理體系和治理能力現代化,。習近平總書記指出,，改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪,，要堅持在法治下推進改革,，在改革中完善法治。財政部門要把財稅改革和財政法治建設作為重要工作來抓,，堅持兩輪驅動,、深度融合，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能,。聚焦建立現代財稅體制的新任務,，進一步提高認識和推動深化改革的政治站位，堅決防止把黨中央關于改革的戰(zhàn)略部署當作一般政策,、常規(guī)工作來抓,，哪里矛盾和問題突出，就重點推動哪里的改革,。加快構建現代財政法律制度體系,，依法履行財政職能，規(guī)范行政決策程序,，強化對財政核心權力的制約和監(jiān)督,，著力提升財政干部法治素養(yǎng)。既做好頂層設計,，又鼓勵基層創(chuàng)新,，最大限度調動各方面積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。
（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高度警惕防范涉及財政領域的重大風險,。習近平總書記指出,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識,，做到居安思危,，是我們黨治國理政的一個重大原則。當前和今后一個時期,，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，樹牢安全發(fā)展理念,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全比任何時候都更為迫切,、更為重要。財政是發(fā)展和安全的基礎,，也是發(fā)展和安全的保障,，必須牢牢樹立總體國家安全觀，支持構建大安全格局,。要首先做到財政自身安全,，平衡好促發(fā)展和防風險的關系，合理安排赤字,、債務及支出政策,，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，確?？沙掷m(xù),。著力維護國家經濟安全，針對影響經濟安全的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,，加大財稅政策支持力度,，實現重要產業(yè)、重大科技等關鍵領域安全可控,。同時,，密切關注事關全局的其他重大風險，及時提出意見和建議,，防止向財政轉移集聚,，防止發(fā)生處置風險的風險。一旦出現重大風險,，要果斷決策,、果斷出手,，不能優(yōu)柔寡斷、貽誤戰(zhàn)機,。
2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,，“十四五”開局，全面建設社會主義現代化國家新征程開啟,，做好財政經濟工作意義重大,。前不久召開的中央經濟工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話,，總結2020年經濟工作,，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作,。李克強總理在講話中對2021年經濟工作作出具體部署,，并作了總結講話。我們要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來,，不折不扣抓好貫徹落實,。
（一）2021年財政工作的總體要求和初步安排。
做好2021年財政工作,，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會以及中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局,，以推動高質量發(fā)展為主題,，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區(qū)間,，堅持擴大內需戰(zhàn)略,，強化科技戰(zhàn)略支撐,，擴大高水平對外開放。積極的財政政策要提質增效,、更可持續(xù),；加強財政資源統(tǒng)籌，保持適度支出強度,，加大優(yōu)化支出結構力度,，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障；堅持艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約,、精打細算，全面落實黨政機關要堅持過緊日子的要求,；加快建立現代財稅體制,，強化預算約束和績效管理；加強地方政府債務管理,，抓實化解地方政府隱性債務風險工作,，確保“十四五”開好局,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
2021年積極的財政政策“更可持續(xù)”主要從支出規(guī)模和政策力度著眼,，兼顧穩(wěn)增長和防風險需要,，保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定，為今后應對新的風險挑戰(zhàn)留出政策空間,。合理確定赤字率和地方政府專項債券規(guī)模,，保持適度支出強度。與此同時,，加大預算統(tǒng)籌力度,，大力盤活存量資金，保持適度支出強度,，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障,，支持地方扎實做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?。
2021年積極的財政政策“提質增效”主要從優(yōu)化結構和加強管理著眼，進一步完善政策實施機制,，著力在及時,、精準、有效上下功夫,，切實提升政策效能和資金效益,。一方面,，建立實施常態(tài)化的財政資金直達機制，提高財政支出效率,。2020年的實踐證明,，直達機制極大豐富了“精準滴灌”的政策工具箱，推動宏觀政策與微觀需求緊密結合,，顯著降低了交易成本和制度成本,，確保了財政資金用到基層急需以及惠企利民領域。2021年要繼續(xù)堅持這一行之有效的做法,，研究解決2020年實施過程中存在的問題,，形成常態(tài)化制度化安排，使資金管得嚴,、放得活,、用得準，更好發(fā)揮積極財政政策效能,。另一方面,，落實好“黨政機關要堅持過緊日子”的要求，進一步調整優(yōu)化支出結構,。在預算編制,、執(zhí)行中始終厲行勤儉節(jié)約，推進黨政機關過緊日子,。下更大力氣優(yōu)化支出結構,，把嚴把緊預算支出關口，深入挖掘節(jié)支潛力,，加大重點領域和剛性支出保障力度。大幅度壓減非剛性,、非重點項目支出和公用經費,，并對一些重點項目和政策性補貼按照從嚴從緊、能壓則壓的原則進行壓減,。地方財政也要進一步壓減一般性支出,，把更多寶貴的財政資源騰出來，用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展,。同時,，要更加突出績效導向，加快建立全方位全過程全覆蓋的預算績效管理體系,，切實做到花錢要問效,、無效要問責。
各地要認真落實積極的財政政策要提質增效、更可持續(xù)的要求,，扎實做好2021年預算管理工作,。一方面，加強2020,、2021年預算統(tǒng)籌平衡,。各地要加大預算統(tǒng)籌力度，努力實現跨年度平衡,，政策不急轉彎,。要嚴格控制2020年支出，堅決防止年底突擊花錢,，盡量節(jié)省部分資金用于平衡2021年預算,。用好抗疫特別國債資金，按規(guī)定將剩余資金結轉到2021年使用,，用于滿足抗疫等支出需求,。另一方面，切實提高財政收入質量,。2021年財政收入恢復增長后,，各地要抓住有利時機，努力提高財政收入質量,。要抓好2020年收入執(zhí)行收尾工作,，嚴格依法依規(guī)組織收入，壓實2020年財政收入基數,。根據財政經濟形勢科學確定2021年收入預算,，與經濟發(fā)展指標保持大體協(xié)調。
（二）2021年財政工作的主要任務,。
習近平總書記強調，2021年經濟工作要圍繞構建新發(fā)展格局來展開,。我們要積極發(fā)揮財政職能作用,，緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理,，推動構建新發(fā)展格局邁好第一步,，見到新氣象。2021年要扎實做好以下重點工作,。
第一,，精準有效實施積極的財政政策，推動經濟運行保持在合理區(qū)間,。進一步完善并抓好直達機制落實,。按照“擴大范圍、完善機制、嚴格監(jiān)管,、強化支撐”的原則,，在保持中央和地方財政關系基本不變的前提下，擴大中央財政直達資金范圍,，將直接用于基層財力保障的一般性轉移支付,、年初可直接分配的中央對地方共同財政事權轉移支付、具備條件的專項轉移支付納入直達范圍,，基本實現中央財政民生補助資金全覆蓋,。同時，提高直達資金管理水平,，完善監(jiān)控系統(tǒng),，增強直達機制政策效果。持續(xù)推進減稅降費,。綜合考慮財政承受能力和實施助企紓困政策需要,，要保持一定的減稅降費力度，保持政策的連續(xù)性,。各地要加大各類違規(guī)涉企收費整治力度,，堅決防止弱化減稅降費政策紅利。用好地方政府專項債券,。要按照“資金跟著項目走”的原則,，適當放寬發(fā)行時間限制，合理擴大使用范圍,，提高債券資金使用績效,。債券資金主要用于黨中央、國務院確定的重點領域項目,，優(yōu)先支持在建工程后續(xù)融資,。各地要提早做好項目前期準備、評估遴選等工作,，加快項目申報審批,，避免“錢等項目”。
第二,，強化財稅政策支持和引導,，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略。積極拓展投資空間,。用好中央基建投資,、地方政府債券資金，優(yōu)化投資結構,，重點用于補齊農業(yè)農村,、生態(tài)環(huán)保、物資儲備、防災減災,、民生保障等領域短板,，推進“兩新一重”等重大工程建設。發(fā)揮政府投資撬動作用,，激發(fā)民間投資活力,，形成市場主導的投資內生增長機制。推動ppp規(guī)范有序發(fā)展,。促進擴大居民消費,。加大稅收、社保,、轉移支付等調節(jié)力度,，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入,，擴大中等收入群體,。加快補齊農村流通短板，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”,、“農產品進城”渠道,。優(yōu)化進口關稅結構，增加優(yōu)質產品進口,。落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,。加快出臺長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展財稅支持政策,，研究制定“十四五”時期支持西藏,、新疆社會經濟發(fā)展財稅政策體系。推動財政支持京津冀協(xié)同發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設,、海南全面深化改革開放、東北振興等相關政策措施更好發(fā)揮實效,。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。支持實施城市更新行動，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和住房租賃市場發(fā)展,，降低租賃住房稅費負擔。用好中央財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金,，健全成本分擔機制,，保障農業(yè)轉移人口基本公共服務需求。
第三,，推動創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)升級,，提高經濟質量效益和核心競爭力。支持加快科技自立自強。堅持把科技作為財政支出重點領域,，推動構建社會主義市場經濟條件下新型舉國體制,，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。強化國家戰(zhàn)略科技力量,，支持國家實驗室建設,、重組國家重點實驗室體系，加大對高水平創(chuàng)新人才及團隊,、科研機構穩(wěn)定支持力度,。健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制,。推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,。統(tǒng)籌相關資金，深入實施產業(yè)基礎再造工程,，支持構建自主可控,、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈。擴大政府采購支持首臺（套）推廣應用試點產品和地區(qū)范圍,。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,。推進普惠金融發(fā)展，發(fā)揮政府性融資擔保機構作用,，切實緩解小微企業(yè)等融資難融資貴,。
第四，堅持盡力而為,、量力而行,，加強基本民生保障。落實就業(yè)優(yōu)先政策,。統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金,、職業(yè)技能提升行動資金、工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金,、失業(yè)保險基金等,，加大對重點群體就業(yè)的幫扶，推動穩(wěn)住就業(yè)基本盤,。促進教育高質量發(fā)展,。加大學前教育財政投入，進一步改善中西部貧困地區(qū)辦學條件,，支持高職院校擴招,，分類推進“雙一流”建設。落實家庭經濟困難學生資助政策,。穩(wěn)步提高社會保障水平,。進一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑比例,，推進全國統(tǒng)籌。支持改革完善社會救助制度,，繼續(xù)做好困難群眾救助工作,。完善社保基金管理,。深化投資運營管理體制機制改革,，持續(xù)做大做強戰(zhàn)略儲備基金，加強劃轉中央企業(yè)國有股權管理,，提升地方委托養(yǎng)老基金管理效能,。推進健康中國建設。支持發(fā)展文化事業(yè)產業(yè),。健全公共文化服務財政保障機制,，提高文化惠民工程的覆蓋面和實效性。完善相關資金基金管理機制,，支持推出更多精品力作,。
在制定和落實民生政策過程中，各地要進一步增強民生政策措施有效性和可持續(xù)性,，使民生支出建立在更有效,、更可持續(xù)的基礎上。一是加強財政可承受能力評估,，對擬出臺的民生政策和項目,，全面分析對財政支出的短期和長遠影響，對評估認定財政難以承受的,，一律不得實施,。二是推動建立民生支出清單管理制度，會同相關行業(yè)主管部門,，對本地區(qū)出臺的各領域民生政策進行梳理,，逐步建立本地區(qū)民生支出清單，明確相關政策名稱,、保障范圍,、支出標準、備案流程等,，按程序報上級政府備案,，提高民生支出管理的規(guī)范性和透明度。
第五,，完善財政支農政策,，支持全面推進鄉(xiāng)村振興。保障國家糧食安全,。支持耕地質量保護和地力提升,，大力推進高標準農田和農田水利建設，推進東北黑土地保護性耕作行動計劃,。完善糧食主產區(qū)利益補償機制,，繼續(xù)實施產糧大縣獎勵政策。支持農業(yè)良種培育和種業(yè)發(fā)展,。優(yōu)化糧食儲備結構,，增強國家糧食調控能力。提高農業(yè)質量效益,。加大先進,、高端、智能化農機補貼力度,。積極培育多元化新型農業(yè)經營主體,。深入推進國家現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設,。擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險,、大災保險試點范圍。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。落實“四個不摘”要求,，保持財政支持政策和資金規(guī)模總體穩(wěn)定,，重點向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重,、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜，加強資金資產項目管理,。扎實推進定點幫扶工作,。
第六，堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配,，大力推動綠色發(fā)展,。加強污染防治。鞏固北方地區(qū)冬季清潔取暖試點成果,。支持重點流域水污染防治,，推動長江、黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制,。強化土壤污染風險管控和源頭防控,。探索開展農村黑臭水體治理。推進重點生態(tài)保護修復,。引導重點生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境,、提供生態(tài)產品上。推動建立黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展基金,。統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復,，整體推進海洋生態(tài)保護修復,，實施歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復治理。積極支持應對氣候變化,。推動重點行業(yè)結構調整,，支持優(yōu)化能源結構，增加可再生,、清潔能源供給,。繼續(xù)推進天然林資源保護、退耕還林還草,、大規(guī)模國土綠化行動等重大工程,，強化森林、草原,、濕地,、荒漠保護修復和治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系,，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。研究碳減排相關稅收問題。
第七,，做好重點領域風險防范化解工作,，確保財政經濟穩(wěn)健運行、可持續(xù),。抓實化解地方政府隱性債務風險工作,。這項工作必須持之以恒、一以貫之,、不留后患,。堅決防范基層“三保”風險,。各地要牢固樹立底線思維,，將“三保”作為一項重要政治任務來抓,，堅決杜絕出現拖欠教師工資等問題,，確保“三?！辈怀鲲L險,。要堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先地位,，將“三?！弊鳛?021年預算安排的重點足額編列、不留缺口,。省級財政部門要加強對市縣預算的審核,，督促市縣打足“三?！鳖A算。加強執(zhí)行監(jiān)測,，結合直達資金管理,，動態(tài)掌握基層執(zhí)行情況，嚴禁擠占挪用“三?！敝С觯瑢Α叭,！北Ｕ喜坏轿坏牡貐^(qū),，要督促地方及時調整預算予以補足，采取加大轉移支付,、提高資金留用比例等措施予以必要支持,。
第八，堅持系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,，加快建立現代財稅體制。完善稅收制度,。健全地方稅體系,，推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移改革并下劃地方。通過稅收立法授權,，適當擴大省級稅收管理權限,。研究適時完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。積極推進增值稅,、消費稅等稅收立法,。加快財政體制改革。推進知識產權保護,、養(yǎng)老保險等領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,。積極推動省以下財政體制改革。深化預算管理制度改革,。制定進一步深化預算管理制度改革的意見,。大力推進財政支出標準化建設，強化標準應用和調整機制,。加快推進政府采購制度改革,。加強和規(guī)范政府購買服務。推進國資國企改革,。扎實落實國企改革三年行動相關工作,。健全國有金融資本授權經營體制和激勵約束機制，推動國有重點金融機構改革,。加強行政事業(yè)性國有資產管理,。不斷完善國資報告機制和成果運用,。
第九，健全制度機制,，進一步強化財政管理和監(jiān)督,。加強預算執(zhí)行管理。嚴格執(zhí)行預算法及其實施條例,，依法依規(guī)組織收入,、安排支出。強化預算對執(zhí)行的控制,，加強預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,，嚴禁超預算、無預算支出,。進一步加強地方財政暫付款管理,。加快預算管理一體化建設。各地要盡快完成系統(tǒng)建設,，與財政部全國預算管理匯總系統(tǒng)對接,。中央一體化系統(tǒng)建設要抓緊研究推進。完善財會監(jiān)督體制機制,。建立健全以政府部門財會監(jiān)督為主導的體系框架,，加大財會監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調。推動會計準則高質量實施,，進一步加強會計審計監(jiān)管,。更好發(fā)揮監(jiān)管局作用。各地監(jiān)管局要在聯席會議機制領導下,，聚焦財政中心工作,，推動重大財稅政策在地方落實見效，強化部門預算和轉移支付監(jiān)管,，提升財政資金使用績效,。
第十，深化對外財經務實合作,，拓展國際合作新空間,。深度參與全球經濟治理體系改革。統(tǒng)籌用好g20,、apec等多邊合作交流平臺,，加強宏觀經濟政策協(xié)調。強化對亞投行,、新開發(fā)銀行等新機構戰(zhàn)略引領,，深化與世行、亞行等傳統(tǒng)機構合作。推動貿易和投資自由化便利化,。制定關稅減讓實施方案,，加快做好區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定落地工作。加快中日韓自貿談判進程,，研究加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（cptpp）,。進一步完善海南自由貿易港“零關稅”政策，研究出臺有利于自貿試驗區(qū)實現自身功能定位的政策措施,。綜合采用貼息,、專項補助等政策工具，支持內外貿一體化發(fā)展,。更好服務改革發(fā)展工作大局,。推動多邊開發(fā)融資合作中心有效運作。積極參與經濟數字化國際稅收規(guī)則制定,。繼續(xù)牽頭做好參與世行營商環(huán)境評估工作。
黨的領導是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”,，是推進我國經濟社會發(fā)展不能脫離的最大國情,。我們要深刻領會、準確把握堅持和加強黨對財政工作領導的重大意義,，深入推進財政系統(tǒng)全面從嚴治黨各項工作,，為推動構建新發(fā)展格局、實現高質量發(fā)展提供根本保證,。
（一）著力提高學習教育的針對性實效性,，更好運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“指南針”和“定盤星”，堅持讀原著,、悟原理,，學好用好《習近平談治國理政》等重要著作，持續(xù)拓展理論學習的廣度深度,。完善經常性學習機制,，突出“關鍵少數”和年輕干部，用好財政大講堂,、干部教育在線等平臺,，有計劃、分層次抓好學習教育,。結合慶祝建黨100周年,，認真開展黨史學習。弘揚理論聯系實際學風，切實把學習成果轉化為推動財政改革發(fā)展的生動實踐,。
（二）牢固樹立政治機關意識,，持續(xù)增強踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺,、行動自覺,。不斷深化對財政工作政治性的認識，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,，持續(xù)提升堅決維護的定力和能力,。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》,，及時向黨中央請示報告財政工作中的重大問題,、重要事項、重要情況,。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,，旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤,。
（三）堅決貫徹新時代黨的組織路線,，努力建設忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍。樹牢正確選人用人導向,，落實好干部標準,，統(tǒng)籌推進領導班子和干部人才隊伍建設。加強政治素質把關,，選優(yōu)配強“一把手”,，完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現培養(yǎng)機制，優(yōu)化干部隊伍結構,。加大干部教育培訓力度,，推進完善“一庫兩池一室”建設。強化大抓基層,、大抓支部鮮明導向,，推動基層黨組織全面進步、全面過硬,。
（四）持之以恒正風肅紀,，堅定不移推進黨風廉政建設。狠抓全面從嚴治黨主體責任,、監(jiān)督責任落實,，加強對部機關司局、監(jiān)管局,、部屬單位黨建工作分類指導,。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，持續(xù)鞏固深化基層減負成效。精準化,、常態(tài)化開展警示教育,，深化運用“四種形態(tài)”，大力支持紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督執(zhí)紀問責,。狠抓內控制度執(zhí)行,，提升內部巡視和內部審計工作質量，強化對財政權力監(jiān)督制約,。
2021年財政工作任務艱巨繁重,。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹黨中央,、國務院決策部署，不為虛名,、不務虛功,，立足當下踏踏實實地干，努力做好各項財政工作,，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年,，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗,！
財稅工作會議主持詞篇七
同志們：
今天，縣政府召開財稅工作會議,，總結2020年以來財稅工作,，研究部署下步工作，非常及時,，很有必要,。剛才，x同志通報了2020年財政收入情況,，國地稅部門負責同志作了發(fā)言,，x同志作了講話，總結了2020年的工作,，談了下一步工作打算,，點明了思路，提出了舉措,，希望大家抓好落實,。
財稅工作是經濟發(fā)展的“晴雨表”，也是經濟工作的“生命線”,，做好財稅工作事關全縣經濟社會發(fā)展大局,。今年以來，我們積極應對復雜多變的財稅形勢，努力克服宏觀經濟下行壓力,，積極抓收入,、保運轉、惠民生,、強管理,，有力地促進了全縣經濟社會發(fā)展。一是助推了經濟發(fā)展,。財稅部門著眼全局,、服務發(fā)展，為經濟發(fā)展提供了有力保障,。積極向上爭資x億元,，占年度目標的x%。預計x-x月,，全縣地區(qū)生產總值增長x%,；固定資產投資增長x%；全縣社會消費品零售總額完成x億元,，增長x%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達x元，增長x%,；農村居民人均可支配收入達x元,，增長x%。二是實現了收入增長,。上半年,，完成財政收入x億元，占全年任務的x%,，增長x%,，實現了“雙過半”。其中,，財政部門完成x億元,，同比增長x%；國稅部門完成x萬元,，同比增長x%,；地稅部門完成x億元。三是培育了發(fā)展動能,。全縣x個重點項目在建項x個,，開工率達x%，同比提高個x百分點,，累計完成投資x億元,。x-x月,，共簽約項目x個，簽約資金x億元,。規(guī)上服務業(yè)企業(yè),、限額以上商貿業(yè)企業(yè)入庫x戶和x戶，分別占全市入庫數x%,、x%,，列全市第x。預計上半年第三產業(yè)（服務業(yè)）增加值增長x%,。四是保障了民生需求,。在財力有限的條件下，我們千方百計優(yōu)先保證民生支出,。x-x月份,，全縣實現一般預算支出x億元，同比增支x億元,，增長x%,。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)支出x億元,，同比增支x億元,，增長x%；社會保障和就業(yè)支出x億元,，同比增支x萬元,，增長x%；住房保障支出x萬元,，同比增支x萬元,，增長x%。
在看到成績的同時,，我們也要清醒認識到,，全市財稅工作中還存在一些突出問題和不足,，主要表現在以下三個方面：一是收支矛盾較大,。一方面，收入增長放緩,。上半年,，財政收入增幅x%落后全市縣級平均增幅x個百分點，稅收收入增幅x%低于全市平均增幅x個百分點,；稅收占比僅為x%,，較去年同期下降x個百分點，落后全市稅占比x個百分點,，均列全市倒數第一,。x戶重點稅源企業(yè)合計實現稅收x億元,，同比減收x萬元，減少x%,。另一方面,，支出增長較快。與民生密切相關的教育,、文化體育與傳媒,、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、農林水事務和城鄉(xiāng)社區(qū)事務等支出增長迅速,，達到x億元。八項支出增長x%,，高于全市平均增幅x個百分點,。收入增長放緩與民生剛性支出壓力增大，將導致財政收支矛盾更加突出,。二是融資形勢嚴峻,。近年來，國家從戰(zhàn)略層面切實加強對政府性債務的管理,，對地方政府債務嚴格管控,，融資的空間越來越小，融資的成本越來越高,，融資的壓力越來越大,。上半年僅通過財政部門融資到位x億元：x銀行棚改項目融資x億元、農業(yè)銀行棚改項目融資x億元,、建設銀行失地農民養(yǎng)老保險融資x億元,。城投公司x億元融資通過審批，正等待放款,。三是整體合力不強,。財稅部門組織收入工作按部就班，缺乏創(chuàng)新,，挖掘潛力不夠,。部門協(xié)作配合不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)稅護稅單位片面認為收入征管是財稅部門的事情,，配合開展工作的主動性不強,、積極性不高，財政收入效率不高,。
今年的財政總收入目標任務是x億元,，其中財政部門收入x億元、國稅部門收入x億元,、地稅部門收入x億元,。對此,，我們必須認清形勢，下定決心,，確保完成今年的財稅工作目標任務,，為推動鄉(xiāng)村振興、實現“三先”目標提供有力的資金支持和財力保障,。下面,，我就做好下半年財稅工作講幾點意見：
財政來源于經濟，經濟決定財政,，只有經濟發(fā)展了,，財稅增收才能有源頭活水。因此,，要把財稅工作放在經濟社會發(fā)展的全局中考慮和定位,，努力培植財稅增長的新亮點。
一要立足產業(yè)發(fā)展培財源,。要圍繞電子信息,、綠色食品、新能源新材料主導產業(yè)制定產業(yè)培育升級計劃,，對現有重點企業(yè),，特別是納稅上百萬、超千萬的重點企業(yè),，要全力幫扶企業(yè)做大做強,。尤其是要突出工業(yè)企業(yè)，力促立訊射頻新增x條藍牙耳機生產線上半年全面投產,、射頻天線項目基本建成,，力促博碩電子、伊戈爾電氣,、先歌音響,、聯基實業(yè)等一批企業(yè)增產增效，力促協(xié)訊博碩成為全縣首家百億企業(yè),。同時,，要加強貿易類企業(yè)稅收培植，今年僅完成x萬元,，僅占年度任務數的x%,，只有敦厚鎮(zhèn),、永陽鎮(zhèn),、油田鎮(zhèn)實現了貿易企業(yè)稅收，與目標任務差欠較大,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、商業(yè)局,、供銷社、財稅部門要緊盯目標任務,，找準差距,，想方設法完成年度目標任務。
二要立足項目建設培稅源,。今年,，全縣安排實施重點項目x個，計劃總投資x億元,，年度計劃完成投資x億元,。要實現這樣的項目建設目標，必須充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的導向作用,，加大財政資金對重點項目建設的投入力度,，特別是對涉及全縣長遠發(fā)展的重大項目要優(yōu)先給予資金支持，引導和帶動更多的民間資金,、銀行資金投入項目建設,。對在建項目，在保證質量安全的前提下,，趕時間,、搶進度，確保早建成早見效,。
三要立足向上爭資培稅源,。圍繞特色小鎮(zhèn)建設、電子信息首位產業(yè),、鄉(xiāng)村振興,、深化改革等重點，加強與上級部門的溝通協(xié)調,，確保爭取億元項目x個,、x萬元以上項目x個，完成向上爭資x億元以上,。
四要立足招商引資培稅源,。圍繞打造電子信息百億產業(yè)、高新區(qū)千億園區(qū),，著力在產業(yè)鏈與供應鏈,、創(chuàng)新鏈協(xié)同上精準招商，確保全年引進億元以上項目x個以上,、超x億元項目x個以上,。
做大收入蛋糕是財稅工作的永恒主題，加強收入征管始終是財稅工作的重中之重。
一要抓好責任落實,。財稅三家要始終把財稅工作當成中心任務,，主要領導要親自抓、帶頭抓,，分管領導要具體抓,、經常抓，及時摸清稅源,、切實做到心中有數,，征收有底。要根據收入目標,，將任務細化到每個領導,、每個股室、所（分局）,，甚至具體的稅種,，做到“千斤重擔眾人挑，人人身上有指標”,。
二要抓緊稅源監(jiān)控,。國稅、地稅部門要充分發(fā)揮牽頭推動作用,，加強與發(fā)改,、建設、工商等部門的溝通協(xié)調,，把x戶重點稅源企業(yè)監(jiān)控作為稅源管理的重中之重,，切實做好稅源和稅收分析工作，把握稅源現狀和發(fā)展趨勢,，千方百計培育稅源,、涵養(yǎng)稅源、壯大稅源,。
三要抓實稅收征管,。要摸清稅源底子，對已摸清底子仍未繳納稅費的業(yè)主,，公安和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合,，加強催收，確保應繳盡繳,。當前納稅人跨區(qū)域經營成為常態(tài),，總分支機構核算多元化，地區(qū)間財源競爭日趨激烈,，要引進總部經濟,。
四要抓嚴綜合治稅。進一步加大稅務稽查力度，嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法行為,，嚴厲打擊偷逃騙漏稅等違法行為，切實發(fā)揮以查促管,、以查促收的作用,，堅決防止稅費“跑冒滴漏”，杜絕“人情稅”“關系稅”,。
堅持“少花錢多辦事”“花小錢辦大事”的原則,，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益,。
一方面,，要強化預算管理，確保支出“用得對”,。今年,，我縣城市建設、鄉(xiāng)村振興,、脫貧攻堅等工作任務繁重,，政府投入繼續(xù)增大，新的民生政策剛性支出也在持續(xù)增多,，各級財力十分有限,，必須圍繞發(fā)展、突出重點安排支出,，加強支出控管,，創(chuàng)新融資方式，積極籌措資金,，把有限的財政資金用到“刀刃”上,，保障工程建設需要。同時,，要加大對教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障,、就業(yè),、保障性安居建設工程、公共文化體育服務和公共服務安全等方面的投入,，讓人民群眾得到更多看得見摸得著的實惠,。
另一方面，要堅持厲行節(jié)約,，確保支出“用得省”,。各級各部門要嚴格執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約的各項規(guī)定，大力壓減“人、車,、會,、話”等一般消費性支出，集中財力保重點,、辦大事,。同時，要加快預算支出進度,，對必須安排的支出,，尤其是用于支持發(fā)展的生產性資金，盡量早安排,、早下達,、早見效。
加強財稅管理是提高財政資金使用效率的關鍵,。要加強財稅科學化,、精細化管理，更好地發(fā)揮財政職能作用,。
一要深化財政改革,。要積極推進綜合部門預算、政府性基金預算,、預算績效管理改革,，提高預算編制科學化、精細化水平,，嚴格控制預算事項和支出調整,。要完善國庫集中支付制度，嚴格執(zhí)行政府采購制度,，規(guī)范采購行為,。要深化預算公開工作，推行財政預算信息,、“三公”經費,、專項資金公開。這里要強調一點,，要強化“三公”經費管控,，確保“三公”經費只減不增,。
二要嚴格財經紀律,。要加大執(zhí)法監(jiān)督和財務審計力度，不斷健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)管機制,，推動形成收支并舉,、內外并重,、上下聯動的“大監(jiān)督”工作格局，維護財經紀律的權威性和嚴肅性,。
三要加強審計把關,。要認真組織好財政預算執(zhí)行和財政決算審計及相關專項資金審計，注重財政資金的真實性,、合法性和效益性,，促進預算管理更加規(guī)范，財政資金使用方向和支出結構得到優(yōu)化,。堅決遵守財務制度,，對違規(guī)使用,、挪用,、套取和騙取財政資金的，必須從嚴查處,，絕不姑息遷就,。
四要強化廉政建設。要加大從源頭上,、機制上預防和治理腐敗的力度,，建立健全辦事程序縝密、紀律規(guī)定嚴明,、權力制衡嚴格,、內外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必糾的財稅廉政新機制,，樹立財稅干部嚴于律己,、廉潔理財的良好形象。
同志們,，做好今年的財稅工作,，責任重大，使命光榮,。希望大家進一步增強緊迫感和責任感,，堅定信心、知難而進,，主動作為,，不斷提升工作水平，確保全年財稅目標任務順利完成,，為促進全縣經濟社會健康快速發(fā)展作出新的更大的貢獻,！
財稅工作會議主持詞篇八
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全市財稅工作會議精神,，總結我縣2019年財稅工作,，部署2020年財稅工作,，動員全縣上下加壓奮進、開拓進取,，千方百計地增收,、開源、節(jié)支,，確保全年財稅任務圓滿完成,。
剛才，×主任宣讀了《關于表彰2019年度納稅大戶的決定》,，×局長宣讀了《2020年綜合治稅工作實施方案》,；縣國稅局、地稅局和×鎮(zhèn),、×鎮(zhèn),、×鎮(zhèn)等×家單位作了表態(tài)發(fā)言；×常務副縣長客觀總結了2019年財稅工作,，對2020年財稅工作進行了全面、深入,、細致的安排,，我都贊同，希望大家真正入心入腦,，并落實到行動中,，確保2020年財稅工作實現新的突破。下面,，我再強調四點意見,。
? ? ? 縣委、縣政府經過認真研究,，確定我縣今年公共財政預算收入完成×億元,、同比增長×%的目標，既考慮了我縣的經濟狀況,，又與全市×%的增幅持平,。完成這個目標，確實面臨壓力和挑戰(zhàn),，但也具備有利條件和積極因素,，總體來講機遇大于挑戰(zhàn)，只要大家堅定信心,，攻堅克難,，目標是完全能夠實現的。宏觀上分析當前的形勢,，我們面臨的困難和壓力主要體現在：一是收支矛盾突出,。從“收入”的角度看,，我縣整體實力不強，仍屬于“過日子”財政,，特別是受經濟下行,、結構減稅、環(huán)保趨緊等各項因素影響,，傳統(tǒng)支柱稅源增速放緩,，新的產業(yè)項目開工率不足，結構性減稅和潛在性減收并存,，財政增收壓力較大,。比對近兩年來財稅結構，×年我縣非稅收入占比為×%,，其中國,、地稅收入×億元；2019年非稅收入占比為×%,，雖然公財總數增長到了×億元,，但國,、地稅收入卻下降到了×億元,，稅收、稅源的下滑趨勢暴露出我縣實體支撐不足,。此外,，我縣的工業(yè)運行情況也不容樂觀，工業(yè)經濟在三次產業(yè)結構中的占比,，2019年比×年也有所下降,，說明我縣工業(yè)支撐嚴重不足。這些問題令人警醒,，如果我們安于現狀,、再不努力，仍然用常規(guī)的思維和辦法抓財稅,，完成今年目標難度非常大,。
? ? ? ?從“支出”的角度看，政府剛性支出壓力逐步加大,，根據今年的財政預算盤子,，我縣公共財政預算支出共安排了×億元，比去年增加了×%,，而縣本級預算收入預計僅為×億元,，加稅收返還、財力性一般轉移支付以及上級已下達的一般轉移支付資金等,，全縣可用財力也只有×億元,，對比今年全部支出,，收支缺口近×億元，收支平衡壓力非常大,。如果不努力抓好財稅,，不用說民生工程、重點工作難以落實,，就連保運轉都將十分困難,。二是財稅質量不優(yōu)。從去年財稅完成情況看,，縣級收入部分涉及的×個稅種,，只有增值稅、耕地占用稅,、契稅等稅種增幅略大,，其他基本持平，營業(yè)稅,、企業(yè)所得稅等×個稅種都是負增長,；非稅收入占比高達×%，比×年增長了×個百分點,；全縣納稅超五千萬的企業(yè)僅×家,，超千萬的僅×家，支柱企業(yè)過少,，財稅結構失衡且后勁不足,。從今年第一季度財稅完成情況看，市達我縣的財稅任務是×萬元,，×-×月份累計完成×萬元,，×月份需要完成×萬元，截至×月×日已完成×萬元,，還需完成×萬元才能實現首季“開門紅”,，壓力很大。三是區(qū)域競爭日趨激烈,。在全省增比進位考核中,，我縣是×個工業(yè)發(fā)展推進縣之一，×市范圍內與×同屬一類的有×,、×,、×三個縣（市）區(qū)，從2019年指標完成情況看,，我縣在四縣（市）區(qū)中排位大多處于中后位,，其中規(guī)上工業(yè)增加值僅有×億元，是×和×的×/×,，是×的×/×,，公共財政預算收入總量四縣排名第×,。如果我們再不努力，差距就會越來越大,，很有可能被遠遠甩在后面,。當然，大家也不能一味地唱衰,，在看到不足和問題的同時,，更要看到我縣面臨的難得機遇和發(fā)展?jié)摿Γ皇钦呒t利充分釋放,。從國家層面看,，今年國家財政政策將更加積極有效，安排地方專項債券×億元,，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券,，對地方一般性轉移支付規(guī)模增長×%；
? ? ? ? 從省級層面看,，也進一步加大了對地方的政策支持力度,，專門安排兩千多億元的資金扶持地方發(fā)展，對于我們基層而言,，這些都是非常利好的消息,，對接跑辦的空間也比較大。在這方面,，我縣去年的“三爭”工作富有成效,，各單位累計爭取到位專項資金×億元,，非常有效地緩解了財政資金壓力,，也保障了各項事業(yè)發(fā)展，今年還要再接再厲,，爭取更多的上級資金支持,。二是歷史機遇千載難逢。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展逐步深入,，京津地區(qū)向河北疏解功能,、轉移產業(yè)非常迫切，我縣臨港,、臨曹的沿海區(qū)位和資源,、平臺等優(yōu)勢進一步凸顯，在承接優(yōu)質項目轉移上潛力巨大,。去年以來,，我們圍繞承接北京產業(yè)轉移做了大量工作，不拘泥于單個項目和企業(yè),，而是著眼于引進產業(yè),、集群,，搶抓機遇、實現趕超,。比如,，在具有“產城融合”優(yōu)勢的城西經濟開發(fā)區(qū)，除×平方公里的建成區(qū)外,，其他×平方公里的剩余土地全部用于規(guī)劃建設大健康產業(yè)園,，目標就是要打造國際一流的大健康產業(yè)特色園區(qū)。經過全縣上下的積極對接跑辦,，我們已與北京保健品協(xié)會簽訂了合作框架協(xié)議,；×已被北京市經信委、食藥監(jiān)局特批為保健品行業(yè)異地監(jiān)管區(qū),，并上報國家食藥監(jiān)總局批復,，異地監(jiān)管事宜獲批后，北京外遷到我縣的保健品企業(yè)將繼續(xù)受北京監(jiān)管,，這是其他地方所沒有的“金字招牌”,，必將為我縣引進一大批保健品、中成藥,、化妝品,、食品等產業(yè)關聯企業(yè)，目前北京的同仁堂,、御生堂等知名企業(yè)已明確表態(tài)向×轉移,，這對縣財稅的貢獻不可限量。
? ? ? ?三是產業(yè)項目陸續(xù)發(fā)力,。這幾年,，在大家共同努力下，我縣在項目上的氛圍日益濃厚,，僅2019年就實施重點產業(yè)項目×個,，其中×個項目竣工投產，累計完成固定資產投資×億元,，隨著一批批項目落地,，特別是盛財鋼鐵電力設施、中紅普林丁腈手套等重大項目落地開工,、投產達效,，必將對全縣經濟發(fā)展提供有力支撐。對于財稅工作,，大家既要充分看透面臨的困難和挑戰(zhàn),，更要看到、看清機遇和優(yōu)勢，堅定必勝信念,，切實拿出更大力度,、更實舉措，全力抓好各項工作落實,，確保2020年財稅任務圓滿完成,。
? ? ? ?我縣未來五年的公共財政預算收入目標為×億元，年均增長×%以上,。但2019年,，全縣公共財政預算收入完成了×億元，增速僅為×%,；今年確定的目標是×億元,，同比增長×%，要想實現確定的×億元的目標,，今后三年的財稅年均增幅必須保持在×%以上,。為此，今年×億元,、增速×%的目標,，已經是最底線，是必保完成的硬任務,、硬指標,。各單位不能總是為完不成任務找理由，而是要多為完成任務想辦法,，堅定不移地完成任務,，甚至超額完成任務。一要緊盯節(jié)點,，持續(xù)跟進,。緊緊盯住首季“開門紅”、時間任務“雙過半”和年終收官三個關鍵節(jié)點,，對全年目標進行細化分解,，算好收入賬，劃出時間表,，嚴格按照“以周保旬、以旬保月,、以月保季,、以季保年”的要求，環(huán)環(huán)相扣,，狠抓收入,，確保完成全年目標。特別是眼下的首季“開門紅”，務必要以超常的舉措,、超常的力度,，堅決打贏財稅增收的“春季會戰(zhàn)”，為全年工作開好頭,。二要突出重點,，強化征管。各相關部門要嚴格按照今天會上下發(fā)的《綜合治稅工作實施方案》的要求,，迅速開展工作,，尤其是對房地產契稅、交通運輸稅,、車船使用稅,、股權轉讓稅、拆遷補償稅,、水資源稅等重點領域,、重點行業(yè)、重點企業(yè),、重點稅源和重點稅種,，要進行逐一核查、逐項分析,，拉出清單,、逐個盯辦，確保稅費及時足額入庫,，爭取達到立竿見影的效果,。三要消除盲點，嚴肅稽查,。各相關部門要強化協(xié)調配合,，針對當前稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展對標稽查專項行動,，堅決打擊各種偷稅漏稅行為,，防止稅源流失。尤其對“長期虧損不倒閉”的企業(yè),，要盡早納入視線,，通過以電控稅、以地控稅,、以水控稅等有效管控方式,，搞好信息比對和分析，全力堵漏增收,。四要突破難點,，收好非稅。各非稅行政主管部門，要進一步加大非稅收入征繳力度,，嚴格依法依規(guī)依程序,，加強對罰沒收入、行政性收費的征繳,；要嚴格執(zhí)行收支兩條線,，對征繳的非稅收入及時繳庫，提高收入管理效率和水平,。財政部門要實行全程的監(jiān)控與管理,，確保非稅收入穩(wěn)定增長。
? ? ? 去年,，我縣公共財政預算收入成功跨過×億元大關,，財政收入有所增長，但可用財力依然緊張,。要解決“收”與“支”的矛盾,，必須開源、節(jié)支一起抓,，通過嚴格管理,、科學調度，增強財稅工作的內生活力,。一方面,，要善于用開放的思維、創(chuàng)新的辦法和務實的舉措,，千方百計培植稅源,。一要進一步加大現有企業(yè)幫扶力度。把穩(wěn)住工業(yè),、穩(wěn)住企業(yè)作為穩(wěn)增長的當務之急,，按照《×縣2020年入企幫扶活動方案》的要求，深入企業(yè),、精準幫扶,，既要真心實意、竭盡全力地為企業(yè)解難題,、辦實事,，又要大力實施企業(yè)“登臺階”計劃，積極引導,、扶持企業(yè)轉型升級,、上市發(fā)展，通過企業(yè)提質提效拉動財稅有效增長,。二要進一步加大項目建設力度。既要抓開工落地，也要抓建設進度,，還要抓投產達效,，要切實把項目增量轉化成實實在在的稅收增量。今年“春節(jié)”后第一個工作日召開的重點工作部署會議上,，我們提出所有續(xù)建項目×月底前全面復工,，各項目責任單位要抓緊督辦復工和手續(xù)辦理，以免影響全年的建設進度,；同時,，年前重點推進的南工房、綠景東側,、羅城公園北側,、福海大橋南側、仕達家具周邊,、供水中心東側等區(qū)域的幾個房地產開發(fā)項目,，也要抓緊運作、抓緊啟動,。三要進一步加大招商力度,。堅持抓大不放小，既要抓住大健康產業(yè)園,、京唐家具產業(yè)園,、臨港物流產業(yè)園等具有立縣支撐意義的大項目，還要下大力引進“總部經濟”等“短平快”的小項目,。尤其是外派的駐外招商小組和招商小分隊,，一定要加強調度，精準地搞好項目對接,，爭取引進更多優(yōu)質項目,；各鎮(zhèn)要在引進“總部經濟”方面持續(xù)發(fā)力，充分借鑒和發(fā)揚去年司各莊鎮(zhèn)的成功經驗和做法,，積極引導商務總部企業(yè)到我縣投資注冊,，力爭用最短時間產生最大稅收，為縣域發(fā)展涵養(yǎng)稅源,、厚植稅基,。
? ? ? ?另一方面，要強化市場思維,，樹牢“過緊日子”的思想,，爭取少花錢多辦事、花小錢辦大事,。一要管好用足財政資金,。財政部門要切實履行好“大管家”的職責,，科學統(tǒng)籌財政資金，優(yōu)化支出結構,，真正把有限的資金用在關鍵處,。各級各單位要厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費,，強化預算約束,，嚴控預算追加，努力降低行政成本,，為縣財政壓保有余做貢獻,。二要積極借力外部資金。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,，進一步加大“三爭”和融資工作力度,，積極跑辦上級專項資金，廣泛吸納民間,、社會資本,，有效緩解財政壓力。關于“三爭”工作,，一定要認真,、深入地研究好國家和省市的政策走向和資金投向，切實找準決策主體,，精準對接跑辦,，爭取事半功倍。特別是教育,、衛(wèi)生,、民政、農牧,、住建,、環(huán)保、科技等部門,，跑辦爭取的空間極大,，務必集中力量跑辦，力爭更多“真金白銀”為我所用,。關于“融資”工作,，去年的工作卓有成效，成立了教育,、交通,、住建、農牧等融資平臺,，通過政策性貸款,、ppp等模式,，累計為市政道路、新一中等項目融資×億元,，今年還要繼續(xù)加碼,，既要盯緊農發(fā)行,、國開行等銀行金融機構,，爭取農村公路、文化廣場等項目資金早日到位,；也要抓好新的融資項目儲備,，提早研究、對接,，爭取洽談一批,、謀劃一批、資金到位一批,，實現借力發(fā)展,。
? ? ? ?各級各部門一定要集中全縣的智慧和力量，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，扎扎實實的工作作風,，堅強有力的工作舉措，努力把財稅目標任務落到實處,。一要建立嚴明的責任體系,。會后，各財稅,、非稅收入單位要對各自承擔的任務進行層層分解,，將責任明確到人，將任務量化到人,，確保每項工作有人抓,、有人管，每項指標有人盯,、有人促,，每項任務可督導、可考核,，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局。二要開展高效的調度分析,。繼續(xù)實施好“國地財”三長聯席會議制度,，堅持周調度、月分析,，切實加強對重點行業(yè),、重點領域,、重點稅種的動態(tài)監(jiān)測分析，及時協(xié)調解決財稅征收過程中遇到的困難和問題,，全面提升財稅工作水平,。三要實施強力的督導檢查?？h政府督查室要進一步完善督導機制,，對各單位財稅工作情況進行專項督導，及時發(fā)現問題,，通報工作進展,；要主動參與到稅收稽查、綜合治稅,、重點行業(yè)稅收清理等工作當中,，強化過程督導、持續(xù)跟蹤督導,，確保各項工作落到實處,。四要執(zhí)行嚴格的獎懲措施。今天會上,，表彰了去年納稅超千萬元的×家納稅大戶,，給各鎮(zhèn)下達了財稅任務指標，進一步重申了獎勵支持政策,，縣委縣政府一定會嚴格兌現,，嚴格落實。這樣做的目的,，就是要樹立以實績論英雄的鮮明導向,，通過獎優(yōu)罰劣，表彰先進,、鞭策后進,。
總之，今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會,、一次加壓鼓勁的大會,，真正希望大家振奮精神、堅定信心,。財稅系統(tǒng)的同志們,，特別是身在基層的各分局局長、所長,，一定要增強政治意識,、全局觀念，堅決克服畏難情緒,，真正把責任承擔起來,，以敢打必勝的堅強斗志,，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年財稅任務,。各鎮(zhèn),、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，嚴格按照會上下達的財稅任務,，全力以赴地組織收入,、培育稅源，切實把目標任務完成好,，絕不能給全縣財稅工作拖后腿,。縣內各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用,，切實向今天受表彰的納稅大戶看齊，既要誠信經營,、依法納稅,，又要解放思想、開拓進取,，以高度的社會責任感贏得全社會的尊重,，為“沿海強縣、魅力×”建設做出應有的貢獻,。
財稅工作會議主持詞篇九
從總體上看,，今年我市財政收支矛盾非常突出，財政工作承受的壓力很大,。要變壓力為動力,，化挑戰(zhàn)為機遇，按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署和要求,，堅定信心，迎難而上,，努力把財政工作提高到一個新的水平上來,。
組織收入是財政部門的首要工作和基本職責，也是增強財力,、保障支出,、推動城市轉型的重要舉措。
要堅持依法治稅,。財政和稅務部門要加強協(xié)調配合,，嚴格執(zhí)行稅收政策，堅決杜絕收“過頭稅”和在稅收上弄虛作假,，不斷完善各類潛力稅源和零散稅源管理,，努力實現應收盡收,。嚴厲打擊各種偷稅、騙稅和抗稅行為,，整治規(guī)范財稅征管秩序,。去年，學習外地先進經驗,，安裝了稅控器,，效果明顯，今年,，要認真總結經驗,，繼續(xù)做好這項工作。建立健全責任制,，將征收任務層層分解落實,，形成從主要領導、分管領導到具體科室,、具體工作人員,，人人有任務、人人有壓力的責任體系,。進一步加強與金融部門的協(xié)調配合,，積極做好收入入庫工作，為納稅人提供便捷服務,。
要進一步規(guī)范非稅收入征繳制度,。堅持“以小補大，以費補稅”工作思路,，不斷加大對土地出讓金收益,、礦產資源有償使用費、城市基礎設施建設配套費等收入的征管力度,，將所有行政事業(yè)性收費,、政府性基金和罰沒收入收繳國庫或財政專戶，對構成地方政府財力主要來源的資源性非稅收入項目,，應納入財政直接征收范圍,。加強國有資產管理，對國有資產的經營權和使用權轉讓實行公開競標和掛牌拍賣,，通過置換和出讓土地等閑置資產,，收取出讓金、建筑營業(yè)稅和契稅,。統(tǒng)籌考慮被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地固定資產的處置問題,，確保國有資產不流失并充分發(fā)揮效益。加強對政府債權的管理，對個人所欠政府機關,、事業(yè)單位的款項進行清查,、公示，限期償還,；對企業(yè)所欠政府債務,，企業(yè)破產、土地評估出售時,，所得收益除執(zhí)行法定清償順序外,，優(yōu)先償還政府債務。
要進一步加大向上爭取力度,。財政部門要認真研究國家和省上有關政策,，以開展“項目建設落實年”活動為契機，按照省政府辦公廳《關于貫徹落實積極財政政策切實做好擴大投資項目工作的緊急通知》精神,，圍繞國家投入重點,，增加項目前期經費，會同相關部門不斷加大項目申報爭取力度,。各部門,、各單位在與上級部門積極銜接的同時，也要加強與財政部門的協(xié)調配合,，抓住各種機遇，共同做好項目爭取工作,。要抓好轉移支付和專項資金的爭取工作,。重點在新農村建設、社會保障,、技術創(chuàng)新,、節(jié)能減排、基礎設施建設,、社會事業(yè)發(fā)展等方面資金的爭取上下功夫,。財政局主要領導、分管領導,、相關科室都要落實任務,，最大限度地爭取專項資金和轉移支付資金，今年爭取到數額要比去年有較大幅度的增長,，進一步增加可用財力,，緩解財政收支矛盾。
財政資金的使用,，要突出公共特性,，做到有所為、有所不為”集中力量辦好事關全局和群眾根本利益的大事。
要全面落實積極的財政政策,。財政部門要切實增強緊迫感和責任感,，自覺把行動統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來，牢牢把握“以人為本,、科學轉型”這條主線,，不折不扣地把積極財政政策的各項措施落到實處，切實加大對民生工程,、基礎設施,、污染治理、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建的資金投入,，加大對“四大民心工程”和“十件惠民實事”支持力度,，擴大有效需求，拉動經濟增長,，促進社會事業(yè)全面發(fā)展,。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，支持企業(yè)自主創(chuàng)新,，引進核心技術和先進裝備,，鼓勵企業(yè)進行節(jié)能減排改造，大力發(fā)展循環(huán)經濟,。要加快高新技術產業(yè)園建設,。市政府有關部門和各縣區(qū)要疏理已經出臺的優(yōu)惠政策，認真加以落實,，一視同仁,，切實兌現對客商的承諾；財政部門要擠出錢來,，幫助已入駐企業(yè)度過難關,。
要繼續(xù)加大財政支農力度。進一步健全完善農業(yè)補貼制度,，擴大范圍,，提高標準,，認真實施惠農財政補貼一冊明、一折統(tǒng)支付方式改革，確保中央和省上的各項強農惠農政策落到實處,。不斷加大對農業(yè)“一特兩化”和農村勞動力培訓轉移工程的支持力度,，加大對農村公路,、農村特困群眾危房改造,、戶用沼氣、人畜飲水,、重大水利工程和病險水庫除險加固,、大型灌區(qū)節(jié)水改造等的投入力度,，增加小城鎮(zhèn)建設、市場建設,、棚戶區(qū)改造,、城中村改造等重點項目工程，進一步加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐,。
財稅工作會議主持詞篇十
尊敬的各位企業(yè)家,、同志們：
今天召開全縣財稅金融工作會議，主要任務是回顧總結過去一年的財稅金融工作,客觀分析當前財稅金融形勢,，安排部署新一年的財稅金融工作,。剛才，孔縣長宣讀了表彰及獎勵決定,，分別對獲得磷化工優(yōu)惠政策獎勵的企業(yè),、獲得服務保康經濟發(fā)展突出貢獻獎勵的金融單位以及財稅工作先進單位,、先進個人進行了表彰獎勵,，目的就是要獎出士氣、獎出積極性,，希望受表彰的企業(yè)和部門在新一年里再接再歷,，再立新功，各地各部門要以先進典型為標桿,，在新一年里爭先創(chuàng)優(yōu),，爭當先進。6家單位主要負責人作了表態(tài)發(fā)言,，希望大家言必信,，行必果。下面,，根據會議安排，我就如何做好今年的財稅,、金融工作,，分別講幾點意見，供同志們參考,。
主要講“三個新”：
第一個是新成績,。20xx年，面對財稅收入高基數,、高增長的壓力和礦業(yè)經濟持續(xù)低迷等嚴峻形勢的考驗,，全縣財稅系統(tǒng)緊盯目標不放松，凝心聚力抓征管,，勇破堅冰克難關,，交出了一份非常了不起的“成績單”。主要表現為“六大亮點”：
一是財稅收入實現了新跨越。全縣實現地方財政總收入11.4億元,，首次突破10億元大關,，同比增長18.7%。地方公共財政預算收入9.13億元,，增長25%,，其中，國稅部門完成0.84億元,，增長15%;地稅部門完成4.82億元,，增長25.2%;財政部門完成3.47億元，增長27.4%,。國稅,、地稅、財政三家都實現了兩位數以上的增長,。這是廣大財稅系統(tǒng)干部付出大量艱辛努力的結果,。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設取得了新成績。除馬橋鎮(zhèn)外,，經開區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方公共財政預算收入都完成或超額完成年度目標任務,。其中，余家湖園區(qū)完成1327.5萬元,，首次突破千萬元大關,，占年度目標任務的100.6%;后坪完成954.5萬元，占年度目標任務的119.5%;黃堡完成767.7萬元,，占年度目標任務的111.1%;寺坪完成901.5萬元,，占年度目標任務的110.3%;城關完成3615.2萬元，占年度目標任務的106.7%;過渡灣完成460.1萬元,，占年度目標任務的106.2%;兩峪完成1026萬元,，占年度目標任務的102.2%;龍坪完成594萬元，占年度目標任務的102.1%;店埡完成752.2萬元,，占年度目標任務的101.7%;馬良完成1539.6萬元,，占年度目標任務的101%;歇馬完成2461.5萬元，占年度目標任務的100%;馬橋完成14086.7萬元,，占年度目標任務的71.1%,。在礦業(yè)經濟持續(xù)低迷的情況下，馬橋能完成這么多財稅收入,，也非常不容易,。
三是主體稅種有了新增長。全縣營業(yè)稅完成了1.75億元,，增長51.7%;增值稅完成了7499萬元,，增長13.4%;企業(yè)所得稅完成了3851.5萬元,，增長5.9%;資源稅完成了8801.4萬元，增長35%;城市建設維護稅完成了2030萬元,，增長25.8%,，耕地占用稅完成了4280.7萬元，增長9.3%;城鎮(zhèn)土地使用稅完成了1056.2萬元,，增長187.6%;契稅完成了3480.5萬元,，增長172.9%。各個主體稅種都在增長,，說明近幾年我們反復強調的“不下蛋的母雞”不能要這個稅收理念已經深入人心,，收到了明顯成效。
四是骨干企業(yè)做出了新貢獻,。面對宏觀經濟下行的嚴峻形勢,，我們統(tǒng)籌調度產業(yè)發(fā)展基金、出臺礦業(yè)經濟激勵政策,，堅持用政府的決心提振企業(yè)的信心,，與企業(yè)攜手共度難關，全縣涌現出了以堯治河宏磷,、豐榮化工為代表的一批納稅大戶,。與20xx年相比，堯治河宏磷公司實現稅費4304萬元,，增長71%;豐榮化工公司實現稅費3167萬元,，增長49%;保康供電公司實現稅收1792萬元,，增長33%;楚翁泉酒業(yè)公司實現稅收988萬元,，增長19.3%;堰埡礦貿公司實現稅費965萬元，增長130.8%;寺坪電站實現稅收923萬元,，增長78%;農行實現稅收895萬元,，增長92%;農商行實現稅收713萬元，增長47%,。還有部分企業(yè),，雖然財稅收入同比有所下降，但作出的貢獻仍然很大,。比如，楚烽公司實現稅費7708萬元,，堯治河化工公司實現稅費3412萬元,，煙葉分公司實現稅收2611萬元，中坪磷化公司實現稅費1128萬元,。企業(yè)是納稅的主體,，沒有企業(yè)作支撐,，我們去年的財稅收入目標就不可能完成。全縣9.13億元地方財政公共預算收入就是無數個企業(yè)和納稅者交稅累計起來的,，各位企業(yè)家作為納稅的主力軍,，是全縣的英雄。所以,，全縣上下要自覺養(yǎng)成尊重企業(yè)家,、尊重納稅人的意識。
五是財政保障水平有了新提高,。保民生方面,，全年各類民生支出達20.8億元，同比凈增2.1億元,，占公共財政總支出的80.1%,。其中，三農支出增長14%,、醫(yī)療和計生支出增長104.5%,、文化教育支出增長44.6%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長68%,。保運轉方面,，鎮(zhèn)、村運轉經費及公檢法司公用經費全面提標,，有力保障了基層組織及公檢法司部門正常運轉的需要,。特別是籌措2.3億元，兌現了機關事業(yè)單位在職人員及離退休干部津補貼調整增資,，干部職工工資大幅增長,。保發(fā)展方面，投入5100萬元扶持企業(yè)發(fā)展,，整合1.5億元支持農業(yè)農村經濟發(fā)展,，投入3.2億元支持沿河景觀續(xù)建、熊繹大道,、繞城路,、余家坪及牌坊灣征地拆遷等重點項目。財政收入的增長為經濟社會健康可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的資金保障,。
六是財政改革邁出了新步伐,。首次試編了公共財政預算、政府性基金預算,、社?；痤A算和政府債務預算、采購預算,、非稅收入預算等“3+3”全口徑預算,，首次編制了政府綜合財政收支計劃報告;對縣直各部門30萬元以上項目支出全部納入績效目標管理,，將旅游、水務,、教育等22個部門的23個項目,、6.51億元重點支出納入績效評價范圍;實行政府投資工程攔標價審計制度，縣財政投資評審中心先后評審政府投資項目29個,，評審資金4832萬元,，審減1025萬元，審減率21.2%;加快結余結轉項目執(zhí)行進度和結余結轉資金統(tǒng)籌力度,，清理核實核銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務1280筆,、3404萬元。加快預算執(zhí)行進度,，科學調度資金,，財政資金使用效益進一步提高。
這些成績的取得,，得益于各位企業(yè)家的鼎力支持,，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的不懈努力，得益于全體財稅干部的和衷共濟,，在此,，我謹代表縣委、縣政府,，向各位企業(yè)家,、各位納稅人和廣大財稅工作者，表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意!
第二個是新形勢,。主要從兩個方面來分析：
第一，今年財稅工作面臨很多新挑戰(zhàn),。主要是三大挑戰(zhàn)：一是財稅政策變化帶來的挑戰(zhàn),。新《預算法》今年正式實施，加強了地方政府債務管理,，我們的政府債務已經鎖定,，只能減少，不能增多,。今后,，政府投資項目要拿預算，要報縣人大批準,。同時,，國務院明確提出，要剝離融資平臺公司政府融資功能，以后我們不能利用建投公司這個平臺進行融資了,，城市建設的資金壓力更大。2月25日,，國務院進一步減稅降費,，支持小微企業(yè)發(fā)展。從今年開始到2017年,，擴大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,，由年應納稅所得額10萬元以內擴大到20萬元以內，繳納企業(yè)所得稅的稅率也下調了5個百分點,，這對小微企業(yè)發(fā)展是個重大利好,，但對于財稅增收也是新挑戰(zhàn)。二是稅源結構單一帶來的挑戰(zhàn),。?？凳恰耙坏V獨大”，礦業(yè)經濟對財政貢獻率超過60%,。目前礦業(yè)經濟發(fā)展前景還不明朗,，磷化工下游需求不旺，磷礦石價格短期內難以復蘇,，今年能否走出低谷還難以預料,，財稅增收的形勢非常嚴峻。三是財政支出持續(xù)加大帶來的挑戰(zhàn),。今年新增了很多剛性支出,，包括公務員津補貼、事業(yè)單位績效工資,、公車改革,、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提標,、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標,、醫(yī)療保險提標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼,、縣以下公務員實行職級分離工資制度,、村干部待遇提標等10項增支政策。據初步測算,，僅機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金制度改革就需要增加支出5000萬元,，新農合、新農保提標需要增加支出1800萬元,，這些都是剛性支出,，都需要“真金白銀”來解決。增收難,，節(jié)支也難,，實現收支平衡的壓力非常大,。
第二，今年財稅收入也有很多新增點,。第一個新增點是礦業(yè)經濟,。去年全縣運銷磷礦石360萬噸，但政府讓利就有5000萬元,。今年計劃運銷磷礦石400萬噸,，比去年增加40萬噸，可新增4000萬元左右的稅費,。第二個新增點是煙葉,。去年，由于氣候原因,，全縣的煙葉產量只有6.7萬擔,，實現稅收2531萬元，是近幾年最低的,。今年,，我們的計劃是12萬擔，只要確保這個目標,，至少能實現稅收5500萬元,，可以凈增3000萬元。第三個新增點是房地產,。目前,，牌坊灣城中村改造等項目在加速推進，余家坪鳳凰新城,、全民健身中心,、耀源片區(qū)舊城改造項目商品房已經開始預售，今年的房地產市場還是大有可為的,。第四個新增點是水電,。寺坪電站建成以來，蓄水量一直保持在60%左右,，去年11月,，房縣三里坪電站淹沒區(qū)移民安置工作順利完成，今后寺坪電站蓄水不再受限,，可以實現滿負荷生產,，預計能夠增加稅收400萬元。第五個新增點是余家湖園區(qū),。今年,，泰山磷石膏、凱裕汽車零部件等一批項目將建成投產，將會帶來新的稅收,。同時,，清理招商引資優(yōu)惠政策之后，企業(yè)該繳的稅費都要全額繳,，財政該收的費都要全部收,，財稅收入將會實現新的突破。第六個新增點是生態(tài)旅游業(yè),。谷竹高速已經正式建成通車，保宜,、麻竹高速將于年底通車,，幾個核心景區(qū)今年也將全部對外營業(yè)，?？祵⑷孢M入高速時代,、旅游時代，帶動的消費不可估量,，營業(yè)稅也將有一個較大的增長,。這些都為今年財稅增收提供了新的支撐點。只要我們堅定信心,，沉著應對,，完成全年財稅收入目標任務還是大有希望。
第三個是新力度,。新成績,，奠定了好基礎;新形勢，激發(fā)了新動力,，歸根到底要落實到新力度上,。今年，我們的地方財政總收入和地方公共財政預算收入指標增幅都是15%,，經測算,，我們的地方財政總收入要增長1.7億元，地方公共財政預算收入要增長1.4億元,。怎么樣完成目標任務?重點要做到“十個全力”：一是全力抓稅源,。要扎實抓好磷礦、煙葉,、水電,、服務業(yè)、房地產等骨干稅源,。礦業(yè)經濟是全縣經濟的命脈,。今年，必須要守住運銷400萬噸磷礦石這個底線，守住了這個底線,，今年的財稅收入才能有底氣,。請孔縣長牽頭，礦管辦,、經開區(qū)等相關部門要加強與渤海商品交易所的溝通對接,，力爭6月底以前完成上市簽約，充分運用電商平臺拓寬磷礦的銷售渠道,。同時,，我們的藍莓、葛粉,、茶葉等特色農產品也可以通過這個平臺銷售,，把保康的產品賣向全國;煙葉生產一定要吸取去年的教訓,，尊重生產管理規(guī)律,，加強管理和防災，要打翻身仗,，重塑輝煌;水電行業(yè)要確保寺坪電站等水電企業(yè)滿負荷生產;服務業(yè)要搶抓“高速時代”,、“旅游時代”來臨的機遇，今年五大核心景區(qū)都必須對外營業(yè),，吸引游客消費,，拉動營業(yè)稅的增長;房地產業(yè)要抓好余家坪鳳凰新城、耀源片區(qū),、全民健身中心等房產的銷售,，不斷培植新的稅收增長點。二是全力抓企業(yè),。企業(yè)是稅收的主體,。要多換位思考、多上門,、多關心,、多聯絡，尊重企業(yè)家,，尊重納稅人,，全心全意為納稅人服務。根據去年稅收基數和各企業(yè)發(fā)展實際,，我在這里給幾個納稅大戶提個目標,。今年，楚烽公司要完成稅費1.1億元,，堯治河化工公司要完成4000萬元,，堯治河宏磷公司要完成5000萬元,，豐榮化工公司要完成4000萬元，供電公司要完成2000萬元,，中坪磷化公司要完成1900萬元,，楚翁泉酒業(yè)公司要完成1000萬元，寺坪電站要完成1000萬元,。各位企業(yè)家要鉚足一股勁,，開足馬力，只有你們把勁使足了,，全縣財稅收入的答卷才會漂亮,。三是全力抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域經濟是縣域經濟的支撐,，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅收入,，全縣的財稅收入就不可能完成。20xx年,，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經開區(qū)的地方公共財政預算收入占全縣地方公共財政預算收入的31.2%，今年,，你們的財稅收入任務還要加碼,。城關鎮(zhèn)的任務是3977萬元，黃堡是884萬元,，后坪是957萬元,，龍坪是735萬元，兩峪是1171萬元,，店埡是870萬元,，馬良是1884萬元，歇馬是3325萬元,，寺坪是992萬元,，過渡灣是542萬元，余家湖園區(qū)是1527萬元,，馬橋是19806萬元,。除馬橋和經開區(qū)外，剔除煙稅以后,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增幅均為10%,，應該說充分考慮了大家的難處。希望經開區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務,，百尺竿頭,，更進一步。四是全力抓征管,。國,、地,、財三家要提高征管水平，嚴防跑冒滴漏,，確保財稅收入顆粒歸倉,、均衡入庫。要全面清理各項稅收優(yōu)惠政策,，減少稅收流失,。五是全力抓節(jié)支。要做到“三個嚴格”：一要嚴格支出管理,，優(yōu)化支出結構,，把有限的財政資金用于保民生、保運轉,、保發(fā)展;二要嚴格控制“三公”經費,，今年“三公”經費支出要下降10%以上;三要嚴格執(zhí)行預算，嚴禁無預算支出,，追加支出預算要從嚴審批,。六是全力抓改革。重點是預算管理制度改革,。要按照新《預算法》的要求,，進一步健全“3+3”全口徑復式預算體系，編制公共財政,、社?；稹⒄曰?個預算,，試編部門采購,、非稅收入和政府性債務3個預算，實現預算管理全覆蓋,。要改進年度預算控制方式,，建立跨年度預算平衡機制和滾動預算制度，切實增強財政政策的前瞻性和財政可持續(xù)性,。七是全力抓創(chuàng)新,。要加大政策創(chuàng)新力度。2月9日,，我們在政府常務會上,，專門請財政局龔局長就ppp模式作了講解，目的就是希望各相關部門加強政策研究,，研究在政府債務鎖定,、建投公司不能再融資的情況下，怎么樣通過ppp模式運作,，為?？档某鞘薪ㄔO,、項目建設提供資金保障。希望財政局,、發(fā)改局等相關部門要認真學習了解ppp模式的具體操作方法,，全面梳理全縣建設項目，研究確定可以實施的ppp模式項目,，緩解財政壓力,。八是全力抓隊伍。黨員干部要踐行“四有”要求,，爭做焦裕祿式好干部,。財稅干部更要如此，必須始終做到心中有黨,、心中有民,、心中有責、心中有戒,。要清廉為官,，筑牢防線，不踩紅線,，守住底線,，經受住各種考驗和誘惑，切實維護財稅隊伍的清廉形象;要事業(yè)有為,，多學習新理論、新政策,，提高服務質量,，全心全意為納稅人服務。九是全力抓督辦,。今年,，繼續(xù)由孟縣長牽頭，財政局具體負責,，全面抓好財稅收入的督辦考核,。要圍繞稅費征管任務責任書，狠抓形象進度,，定期召開聯席會,，通報收入進度情況。收入任務完成情況要納入獎懲考核,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、經開區(qū)未完成任務的，在體制結算時執(zhí)行“短一扣一”,，該獎的獎到位,，該懲的懲到位,。十是全力抓“開門紅”。元至2月,，全縣完成地方財政總收入1.88億元,，同比增長8.6%;完成地方公共財政預算收入1.68億元，同比增長27.2%,，勢頭很好!3月份,，希望大家再接再歷，認真梳理財源,，強化稅收征管,，確保實現一季度財稅收入“開門紅”，力爭實現月月“開門紅”,。
主要講“四個充分”：
第一,，要充分認識金融對促進地方經濟發(fā)展的重大意義。金融的本質就是為有錢人理財,，為缺錢人融資,，對促進一個地方的經濟發(fā)展具有重要的意義。一是提升縣域經濟實力要靠金融來支撐,。金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度決定著一個地方的經濟實力和發(fā)展水平,。當今時代，誰擁有了金融資源,，誰就掌握了經濟發(fā)展的主動權,。我縣是典型的投資拉動型經濟，中小企業(yè)融資主要是靠銀行貸款,，要實現縣域經濟跨越發(fā)展,，很大程度上要靠投入來拉動、靠金融來支撐,。二是加快城市建設要靠金融來聚力,。城市基礎設施建設，特別是重大項目的推進,，要靠銀行提供資金支持,。近年來，我縣的熊繹大道,、橡膠壩,、綠化亮化工程，沒有金融的支持,，是不可能完成的,。三是做大做強企業(yè)要靠金融來保障。如果我們把企業(yè)比作是船,，金融比作是水,，那么深水才好行大船,，淺水難行船。近幾年,，全縣金融機構80%的貸款投入在企業(yè),。全縣無論是磷化工企業(yè)、旅游企業(yè),，還是農產品加工企業(yè),，能夠有今天的發(fā)展局面，金融機構立下了大功,。所以,，保康的企業(yè)發(fā)展,，首先還是要靠金融的支持,。
第二，要充分肯定20xx年全縣金融工作取得的成績,。這個成績主要體現在六個方面：一是支持力度大,。20xx年，全縣金融機構對?？到洕l(fā)展的支持力度進一步加大,，各項貸款余額達42.22億元，比年初增加9.68億元,，增長29.74%,。在這里需要特別提出表揚的是：農行新增貸款5.22億元，占全縣新增貸款總額的54%,，新增貸款總額位居全縣各金融機構第一名;農商行新增3.58億元,，占全縣新增貸款總額的37%，位居第二,。二是融資渠道寬。不少企業(yè)主動走出去,，大膽試水資本市場,，拓寬融資渠道，全年新增2家企業(yè)在武漢股權托管交易中心掛牌,，總數達到8家;襄陽佰蒂公司在北京中關村中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌,，實現了保康企業(yè)在“新三板”掛牌零的突破,。三是服務方式新,。各金融機構主動適應金融貨幣政策新常態(tài)，積極推進服務創(chuàng)新,。比如,，農行推出采礦權,、收費權、林權,、房產,、機械設備抵押等信貸產品;建行推出小微企業(yè)助保貸;工行正在積極籌備集合貸，等等,，較好地滿足了不同企業(yè),、不同層次的信貸需求。特別是農行首推的磷礦采礦權質押擔保貸款,，貸款余額已突破10億元,，同比增長2億元。四是生態(tài)環(huán)境優(yōu),。信用工程創(chuàng)建成效顯著,。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個社區(qū)全部被評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用社區(qū);全縣a級以上信用企業(yè)達到114家;我縣連續(xù)七次榮獲全省“最佳金融信用縣”稱號,。全縣農村金融營業(yè)網點達到40個，“一卡全通”支付結算功能實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,，轉帳電話實現村級全覆蓋,。五是招商效果好。通過積極引進,、大力爭取,，湖北銀行保康支行正式開業(yè),，還有多家金融機構到?？祵嵉乜疾欤幸庀蛟谖铱h設立分支機構,。六是稅收貢獻大,。20xx年，各金融機構實現各項稅收3757萬元,，特別是農行,、農商行分別實現稅收895萬元、713萬元,，為全縣財稅增收做出了突出貢獻,。在創(chuàng)造稅收的同時，全縣金融機構自身盈利能力明顯增強,，實現賬面盈利1.2億元,，步入了良性發(fā)展的軌道。這些成績的取得，是各金融機構共同努力的結果,。在此,，我謹代表縣委、縣政府,，向大家表示衷心的感謝!
