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安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話內(nèi)容篇一
同志們:
按照昨天區(qū)委常委會(huì)的安排,,今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、區(qū)政府安委會(huì)第二次會(huì)議,、全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議四個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌召開(kāi),,會(huì)議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,,也是x這么多年來(lái)首次,。近期,省,、市相繼召開(kāi)了安全生產(chǎn)等一系列會(huì)議,,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署,需要我們層層學(xué)習(xí)傳達(dá),、抓好貫徹落實(shí),,進(jìn)一步把責(zé)任壓實(shí)、把工作做好,。
前面,,x同志傳達(dá)了省市相關(guān)會(huì)議精神和x書(shū)記的重要批示;
x同志通報(bào)了2020年以來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)工作,,對(duì)2021年工作提出了意見(jiàn)和建議,;
x同志分別對(duì)防汛抗旱、地災(zāi)防治工作講了很好的意見(jiàn),;
會(huì)議還下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書(shū),,表彰了先進(jìn);
x作了發(fā)言,,我都完全贊同,。下面,我就相關(guān)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),。
一,、充分肯定成績(jī),正視問(wèn)題差距,,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
(一)去年的成績(jī)值得充分肯定,。2020年是個(gè)特殊的年份,面對(duì)疫情防控工作任務(wù),、艱巨的脫貧摘帽任務(wù),、復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)和近x年不遇的洪澇災(zāi)害,全區(qū)上下嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,,一手抓發(fā)展,、一手抓安全,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,,有這么幾個(gè)特點(diǎn),。一是各項(xiàng)指標(biāo)完成較好。各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故,,事故起數(shù),、死亡人數(shù),、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢(shì),。二是重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范,。各級(jí)干部率先垂范,、超常付出,,面對(duì)汛情臨危不亂,面對(duì)災(zāi)情有效應(yīng)對(duì),,妥善處置了x隱患,、x災(zāi)害等突發(fā)事件,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效明顯,。安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一,黨政同責(zé)年度考核被評(píng)為全市先進(jìn)單位,,也是全市第一個(gè)榮獲“雙先進(jìn)”的縣區(qū),,雙重預(yù)防機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣,x鎮(zhèn)建成省級(jí)安全社區(qū),。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)大家的默默堅(jiān)守和辛勤付出,,在此,,我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候,!
(二)存在的問(wèn)題務(wù)必高度重視,。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),、沒(méi)有終點(diǎn),。在看到成績(jī)的同時(shí),,我們也要直面困難問(wèn)題,保持頭腦清醒,。一是個(gè)別單位,、責(zé)任人存在麻痹僥幸心理,,“紅線意識(shí)”“底線思維”沒(méi)有牢固樹(shù)立,。二是隱患排查整改不夠徹底,一些行業(yè)領(lǐng)域還存在盲區(qū)和死角,。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí),,存在重效益,、輕安全的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)投入不足,,發(fā)生安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大,。
(三)今年的形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。今年以來(lái),,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,,在危化品,、消防,、森林防火、道路交通,、建筑施工等領(lǐng)域相繼發(fā)生多起重特大安全事故,,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。這些事故警醒我們,必須深刻汲取教訓(xùn),,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,。一是從上級(jí)要求來(lái)看:黨的十八大以來(lái),黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)重視程度前所未有,,出臺(tái)了一系列新規(guī)定、新辦法,,將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇,,建立了安全生產(chǎn)巡查制度,對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán),,處置事故的層級(jí)越來(lái)越高,,實(shí)施追責(zé)的尺度越來(lái)越緊。二是從區(qū)情實(shí)際看:我區(qū)屬于山區(qū),,又即將進(jìn)入主汛期,,今年總降水量略有減少,但短時(shí)強(qiáng)降雨,、局部暴雨等極端天氣多發(fā),,極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害,。三是從發(fā)展需要看:即將進(jìn)入旅游旺季,,x等一大批重大工程項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),、避暑節(jié),、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會(huì)活動(dòng),這都需要一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),,是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障,,沒(méi)有安全,既談不上發(fā)展,,更談不上質(zhì)量,。
二、突出工作重點(diǎn),,增添務(wù)實(shí)措施,,扎實(shí)做好2021年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)很明確,就是實(shí)現(xiàn)“雙下降兩確保”,,即:有效防范遏制各類(lèi)事故,,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,,確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點(diǎn),,監(jiān)管要加強(qiáng),。要針對(duì)道路交通、煤礦和非煤礦山,、?;锲贰⑾?、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè),,突出油氣輸送管道、森林防火,、食品藥品監(jiān)管,、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,,有效防范事故發(fā)生,。要緊盯各類(lèi)水庫(kù)、山坪塘,、在建工程,、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,,確保全方位、全覆蓋,。
(二)排查隱患,,家底要摸清。要按照“雨前排查,、雨中巡查,、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則,,關(guān)口前移,、重心下移,全方位,、拉網(wǎng)式,、動(dòng)態(tài)化開(kāi)展隱患排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)防洪危險(xiǎn)區(qū)、x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行再排查,、再摸底,,尤其要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防汛設(shè)施、重要河流的隱患排查,,建立專項(xiàng)隱患臺(tái)賬,,做到整改一處,銷(xiāo)號(hào)一處,。
(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),,合力要形成。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí),,充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng),。各安委會(huì)成員單位,既要各負(fù)其責(zé),、更要齊抓共管,,該履職的要履好職,該牽頭的要牽好頭,,該配合的要配合到位,,形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,,進(jìn)一步厘清職責(zé),,逐步健全協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、追蹤督辦,、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)作用。
(四)強(qiáng)化值守,,信息要暢通,。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo),、帶班領(lǐng)導(dǎo),、值班人員要保證24小時(shí)通訊暢通,人員在崗在位,,不能斷檔脫節(jié),,確保通訊暢通。要認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告和信息報(bào)送制度,,嚴(yán)格報(bào)送程序和規(guī)定,,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生,。要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),,科學(xué)研判雨情、水情,。
(五)落實(shí)預(yù)案,,處置要及時(shí)。要加緊完善應(yīng)急預(yù)案,、響應(yīng)機(jī)制,,進(jìn)一步明確各部門(mén)職能職責(zé),確保險(xiǎn)情發(fā)生后能科學(xué)有效有序應(yīng)對(duì),,堅(jiān)決不能將其“束之高閣”,。要加強(qiáng)應(yīng)急演練、隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備,,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,,必須第一時(shí)間妥善應(yīng)對(duì)、處置,,力爭(zhēng)把影響和危害減小到最低程度,,全力保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三,、壓緊壓實(shí)責(zé)任,,認(rèn)真履職盡責(zé),著力營(yíng)造齊抓共管的工作格局
安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要把責(zé)任壓緊壓實(shí),、落到人頭,把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位,。
三是“五一”節(jié)前,,要將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去,各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí),,實(shí)行包干到底,。
(二)要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”要求,,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排,、同部署,、同落實(shí)、同考核,。安委會(huì)各成員單位要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),,全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)要求,,做好安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作,確保各行業(yè)領(lǐng)域“事有人管,、責(zé)有人負(fù)”,。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要擔(dān)負(fù)起主體職責(zé),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等,,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
(三)要嚴(yán)格問(wèn)責(zé),。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”,,運(yùn)用好問(wèn)責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,,堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力,、考出壓力,、考出成效。區(qū)安辦,、防汛辦,、地災(zāi)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重要部門(mén),、重大環(huán)節(jié)的督導(dǎo)暗訪,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要面對(duì)面交辦、跟蹤督辦,、限時(shí)辦結(jié),。要會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)工作落實(shí)不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,,要通報(bào)批評(píng),、約談問(wèn)責(zé),切實(shí)達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè),、警醒一片”的震懾效果,。
同志們,安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線,,也是不可逾越的底線,。各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)識(shí)再提高,、力量再集中、措施再加強(qiáng),,堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生,,為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強(qiáng)有力的安全保障,!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話內(nèi)容篇二
講話的寫(xiě)作方法比較靈活,,結(jié)構(gòu)要求也沒(méi)有講話嚴(yán)格。它可以根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容,、感受和需要來(lái)區(qū)分,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】在2021安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話
同志們:
剛才,,xxx副x長(zhǎng)就抓好三年專項(xiàng)整治行動(dòng)作了扎實(shí)全面的部署,,內(nèi)容具體,措施詳盡,,要求明確,,為抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)提供了基本遵循;x消安委副主任,、x消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù),,通報(bào)了去年全x消防工作情況,并就今年重點(diǎn)任務(wù)作了安排部署,;xx市,、xx市、x住建廳,、x交通運(yùn)輸廳對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況作了交流發(fā)言,。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是著眼“兩個(gè)根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,,也是當(dāng)前和今后一段時(shí)間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重,。x委對(duì)此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議后,,緊接著召開(kāi)全x安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,,目的就是要把這項(xiàng)工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實(shí),、抓出成效,。今天的會(huì)議,既是對(duì)過(guò)去一年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)階段性工作的總結(jié)會(huì),,也是專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的動(dòng)員部署會(huì),。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)認(rèn)真真,、不折不扣抓好落實(shí),。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實(shí)處,,專項(xiàng)整治三年行動(dòng)就一定會(huì)取得明顯成效,,達(dá)到預(yù)期的目的。下面,,圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神特別是xx同志講話要求,,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
“兩個(gè)根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問(wèn)題,,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)提出的要求,,既是我們開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,,更是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法,。抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)一定要著眼“兩個(gè)根本”,圍繞“兩個(gè)根本”落實(shí)好關(guān)鍵措施,。落實(shí)好關(guān)鍵措施,,重點(diǎn)要解決兩個(gè)問(wèn)題:一要找準(zhǔn)根本隱患問(wèn)題。每個(gè)地區(qū),、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門(mén)都有隱患問(wèn)題,表現(xiàn)形式不同,,具有自身特點(diǎn)屬性,,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問(wèn)題隱患中分辨出根本隱患問(wèn)題,。各企業(yè)要逐級(jí)開(kāi)展常態(tài)化隱患排查,,做到心中有數(shù)、有的放矢,;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門(mén)也要通過(guò)開(kāi)展專業(yè)化隱患排查,,摸清企業(yè)深層次隱患問(wèn)題,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),,遏制各類(lèi)事故發(fā)生,。二要從根本上消除隱患問(wèn)題。要從根本上消除隱患,,就必須落實(shí)好關(guān)鍵措施,。比如,安委辦在我x開(kāi)展安全督查時(shí)發(fā)現(xiàn),,xx高臺(tái)xxx國(guó)道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,,發(fā)生過(guò)多起交通事故,,死亡xx余人,,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對(duì)這一問(wèn)題,,交通部門(mén)勘測(cè)研究后,,將下穿通過(guò)工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無(wú)類(lèi)似事故發(fā)生,,徹底消除了安全隱患,。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛,、超速超員,、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計(jì)不科學(xué),、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故,;人的因素可通過(guò)嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防,道路本身和防護(hù)設(shè)施問(wèn)題影響因素多,,一次性解決基本不可能,,但每年采取有效措施解決一兩個(gè)問(wèn)題,久久為功,,就能解決全部隱患,。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,x級(jí)緊盯國(guó)道,、x道,,市級(jí)緊盯縣道,縣級(jí)緊盯鄉(xiāng)村道路,,分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展治理,,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防,、建筑,、施工、?;刃袠I(yè)部門(mén)也要撲下身子刨根問(wèn)底,,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,,采取從根本上解決問(wèn)題的措施和辦法,,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,一項(xiàng)一項(xiàng)去解決,,把安全基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢,。
近年來(lái)我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進(jìn)步之大,、成效之明顯,,主要得益于兩個(gè)方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、安全技術(shù)進(jìn)步,。從我x來(lái)看,,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,,全x道路狀況較過(guò)去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化,、自動(dòng)化程度不斷提高,,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化,。責(zé)任體系越織越密,,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來(lái)越大,,各部門(mén),、企業(yè)各層級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度越來(lái)越高。xx特別重大爆炸事故,,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,,xx名公職人員被問(wèn)責(zé);近期xx爆炸事故,,xx市委書(shū)記,、市長(zhǎng)因瞞報(bào)重大事故被刑拘,xx名責(zé)任人被追責(zé),。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),,在其位、謀其事,、盡其責(zé),,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議上,,xx書(shū)記,、xxxx長(zhǎng)明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,,而“兩個(gè)清單”就是解決問(wèn)題的途徑和關(guān)鍵,。“責(zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門(mén)責(zé)任,,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題,。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清,、職責(zé)不明,、交叉重疊的問(wèn)題,。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會(huì)成員單位職責(zé)要求,,組織各行業(yè)部門(mén)制定完善的責(zé)任清單,,切實(shí)落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象,。“工作任務(wù)清單”,,主要是各行業(yè)部門(mén)圍繞責(zé)任清單,,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問(wèn)題,,由同級(jí)安委辦審核督辦,每年進(jìn)行修訂,,這樣各行業(yè)部門(mén)把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實(shí)就有了具體載體,。行業(yè)部門(mén)只有落實(shí)好工作任務(wù)清單的每項(xiàng)工作,,才算是履行了行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,,要按照“兩個(gè)清單”履職盡責(zé),,發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時(shí)用“兩個(gè)清單”將盡職免責(zé),、失職擔(dān)責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),,有的事故經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個(gè)清單”,,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究,。但如果沒(méi)有嚴(yán)格按“兩個(gè)清單”盡到職責(zé),就屬于失職,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),、追責(zé)。通過(guò)制定“兩個(gè)清單”,,就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化,、具體化、可考核,、可追責(zé),。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn),;“一推”就是推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,,這是做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)根本大計(jì),既著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,,逐步提高安全生產(chǎn)水平,。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實(shí)三年行動(dòng)的關(guān)鍵舉措。三年專項(xiàng)整治涉及領(lǐng)域廣泛,、環(huán)節(jié)眾多,、任務(wù)艱巨,需要全面抓,、全力抓,,更需要抓關(guān)鍵?!皟勺ヒ煌啤本褪亲リP(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對(duì)“兩抓一推”的思想認(rèn)識(shí),,把“兩抓一推”和三年行動(dòng)作為有機(jī)整體,,合力推動(dòng),須臾不可放松,。
二要確定“兩抓一推”的工作載體,。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住,、抓得準(zhǔn),,其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化,、改到位,。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,,x應(yīng)急廳出臺(tái)了《甘肅x化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢專家組管理辦法》,,從工作職責(zé)、專家考核,、監(jiān)督管理,、費(fèi)用管理四個(gè)方面對(duì)專家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。聘請(qǐng)xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo),、隱患排查和安全服務(wù),,確保每個(gè)化工園區(qū)有x個(gè)固定安全專家咨詢組,每個(gè)專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變,。同時(shí)制定了專家組基本經(jīng)費(fèi),、工作條件、五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等多項(xiàng)管理辦法,有效夯實(shí)了?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ),。全x各地也將專家經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,,明確了資金使用范圍,、程序等,在體制機(jī)制方面做了積極探索,,形成了一套行之有效的制度規(guī)范,。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),,建立本行業(yè),、本地區(qū)工作載體。過(guò)去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,,名為“拉網(wǎng)式”,、“地毯式”排查,但由于專業(yè)化水平不高,,往往不但查不實(shí)問(wèn)題,,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng),現(xiàn)在各行業(yè)部門(mén)要用好本行業(yè)專家隊(duì)伍這個(gè)“金剛鉆”,,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,,確保打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。抓安全教育培訓(xùn)方面,,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),提高人的安全意識(shí)和安全技能,。去年針對(duì)安全教育培訓(xùn)實(shí)操考試貼合實(shí)際不夠的問(wèn)題,,應(yīng)急部門(mén)支持xx、xx,、xx,、xxx市建成x級(jí)實(shí)操考試培訓(xùn)基地,考試過(guò)程對(duì)考生實(shí)行人臉識(shí)別,,考核部分實(shí)行模擬仿真,,有效杜絕了考試造假、流于形式,,真正抓實(shí)了培訓(xùn)考試這個(gè)環(huán)節(jié),。在三年專項(xiàng)行動(dòng)中要以高危行業(yè)為重點(diǎn),以打擊取締虛假培訓(xùn)考試,、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)任務(wù),,以安全事故調(diào)查中涉及人員,、證書(shū)、資質(zhì),、培訓(xùn),、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量,。要落實(shí)行業(yè)部門(mén)對(duì)安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能,、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ),。
三要推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。各級(jí)應(yīng)急部門(mén)要積極爭(zhēng)取地方加大投入力度,大力推動(dòng)煤礦,、非煤礦山智能化改造建設(shè),,通過(guò)安全設(shè)施的改造提升,實(shí)現(xiàn)既保安全,,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo),。要通過(guò)5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高智能化水平,,助力安全生產(chǎn)水平全面提升,。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是危化領(lǐng)域開(kāi)展“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的?;に嚒⒅攸c(diǎn)監(jiān)管的?;?、危化品重大危險(xiǎn)源)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),;在建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目虛假招投標(biāo)專項(xiàng)整治,,對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查,,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題,,提高本質(zhì)安全水平。
對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)大家都比較重視,,總體進(jìn)展順利,,但也有一些部門(mén)、行業(yè),、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,,工作停留在編方案、抄文件階段,,并沒(méi)有抓在手上,、落實(shí)到行動(dòng)上,。今年x安委辦將繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)督查,把檢查兩種傾向性問(wèn)題作為重中之重,。
一要查黨委和監(jiān)管部門(mén)不重視,、不認(rèn)真抓,不上手問(wèn)題,。要從正反兩方面進(jìn)行檢查,,正向看各地各部門(mén)制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實(shí)不實(shí),、效果好不好,;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,對(duì)每一起較大生產(chǎn)安全事故,,倒查企業(yè)是否對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出安排部署,,有沒(méi)有抓專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門(mén)是否針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)制定了具體措施,,措施是否具體管用,。通過(guò)正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動(dòng)落實(shí)情況,。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn),、查出隱患不整改、整改不到位問(wèn)題,。隱患排查治理主體在企業(yè),、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門(mén)要站在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的角度,,對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,,代替企業(yè)履行主體責(zé)任,。要把企業(yè)對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真,只作一般性安排,,沒(méi)有載體抓手等作為重點(diǎn)來(lái)督查,,特別對(duì)歷次檢查指出問(wèn)題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,不能等出了事故再處理人,。今年x月x日,,最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定,,《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》已修改了“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”,,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,,處五年以下有期徒刑或者拘役,;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定,。亡羊補(bǔ)牢雖有成效,,但不是目標(biāo),還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,,落實(shí)好防范措施,。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)鍵是緊盯“兩類(lèi)問(wèn)題”,,嚴(yán)督嚴(yán)辦,,切實(shí)推動(dòng)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。
最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核,。按照安委辦要求,,即將開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,,今年全國(guó)“兩會(huì)”后,,安委會(huì)考核組就會(huì)分赴各地開(kāi)展考核工作。目前x安委辦已把考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級(jí)和x級(jí)各部門(mén),。國(guó)家考核既是對(duì)我們面對(duì)面的工作指導(dǎo),,也是一次全面體檢,更是對(duì)我們工作成效最重要的體現(xiàn),。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,,全國(guó)xx個(gè)被考核單位有xx個(gè)單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次,。2020年我x安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,,沒(méi)有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備,。按照考核慣例,,安委會(huì)考核組除聽(tīng)取x工作匯報(bào)外,還要抽取兩個(gè)市州,,每個(gè)市州抽取兩個(gè)縣區(qū),,每個(gè)縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待,,從思想行動(dòng)上做好準(zhǔn)備,,以迎考姿態(tài)抓好各項(xiàng)工作,。二要做好工作準(zhǔn)備,。各地要成立迎接考核工作組,,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各部門(mén)各地區(qū)要對(duì)去年督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行一次“回頭看”,查整改是否到位,,不僅要查安委會(huì)考核反饋問(wèn)題整改情況,,還要查x上督查反饋問(wèn)題整改情況,要逐個(gè)問(wèn)題排查,,確保整改到位,。三要做好材料準(zhǔn)備??己酥怀椴椴糠质锌h,、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,,因此大量工作還需通過(guò)考材料來(lái)反映印證,。各地各部門(mén)要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開(kāi)展的資料,,并對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)準(zhǔn)備,,確保件件有落實(shí)、事事有印證,。四要形成制度規(guī)范,。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過(guò)前x次迎考準(zhǔn)備,,大家都有一定迎考經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗(yàn)制度,,反思存在問(wèn)題形成提醒要點(diǎn),,切實(shí)推動(dòng)迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化,。
希望各市州,、各行業(yè)部門(mén)以今天會(huì)議為契機(jī),把今年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的工作真正抓在手上,,抓出成效,,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
【篇二】在2021安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話
同志們:
剛才,,xxx副x長(zhǎng)就抓好三年專項(xiàng)整治行動(dòng)作了扎實(shí)全面的部署,,內(nèi)容具體,措施詳盡,,要求明確,,為抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù),,通報(bào)了去年全x消防工作情況,,并就今年重點(diǎn)任務(wù)作了安排部署;xx市,、xx市、x住建廳,、x交通運(yùn)輸廳對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況作了交流發(fā)言,。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是著眼“兩個(gè)根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,,也是當(dāng)前和今后一段時(shí)間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重,。x委對(duì)此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議后,,緊接著召開(kāi)全x安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,,目的就是要把這項(xiàng)工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實(shí),、抓出成效,。今天的會(huì)議,既是對(duì)過(guò)去一年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)階段性工作的總結(jié)會(huì),,也是專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的動(dòng)員部署會(huì),。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)認(rèn)真真,、不折不扣抓好落實(shí),。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實(shí)處,,專項(xiàng)整治三年行動(dòng)就一定會(huì)取得明顯成效,,達(dá)到預(yù)期的目的。下面,,圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神特別是xx同志講話要求,,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
“兩個(gè)根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問(wèn)題,,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)提出的要求,,既是我們開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,,更是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法,。抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)一定要著眼“兩個(gè)根本”,圍繞“兩個(gè)根本”落實(shí)好關(guān)鍵措施,。落實(shí)好關(guān)鍵措施,重點(diǎn)要解決兩個(gè)問(wèn)題:一要找準(zhǔn)根本隱患問(wèn)題,。每個(gè)地區(qū),、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門(mén)都有隱患問(wèn)題,,表現(xiàn)形式不同,,具有自身特點(diǎn)屬性,,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問(wèn)題隱患中分辨出根本隱患問(wèn)題,。各企業(yè)要逐級(jí)開(kāi)展常態(tài)化隱患排查,,做到心中有數(shù)、有的放矢;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門(mén)也要通過(guò)開(kāi)展專業(yè)化隱患排查,,摸清企業(yè)深層次隱患問(wèn)題,,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),遏制各類(lèi)事故發(fā)生,。二要從根本上消除隱患問(wèn)題,。要從根本上消除隱患,就必須落實(shí)好關(guān)鍵措施,。比如,,安委辦在我x開(kāi)展安全督查時(shí)發(fā)現(xiàn),xx高臺(tái)xxx國(guó)道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小,、下穿寬度窄,發(fā)生過(guò)多起交通事故,,死亡xx余人,,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對(duì)這一問(wèn)題,,交通部門(mén)勘測(cè)研究后,,將下穿通過(guò)工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無(wú)類(lèi)似事故發(fā)生,,徹底消除了安全隱患,。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛,、超速超員,、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計(jì)不科學(xué),、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過(guò)嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防,,道路本身和防護(hù)設(shè)施問(wèn)題影響因素多,一次性解決基本不可能,,但每年采取有效措施解決一兩個(gè)問(wèn)題,,久久為功,就能解決全部隱患,。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,x級(jí)緊盯國(guó)道、x道,市級(jí)緊盯縣道,,縣級(jí)緊盯鄉(xiāng)村道路,,分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患,。消防,、建筑、施工,、?;刃袠I(yè)部門(mén)也要撲下身子刨根問(wèn)底,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,,并且緊盯這些根本隱患,,采取從根本上解決問(wèn)題的措施和辦法,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,,一項(xiàng)一項(xiàng)去解決,,把安全基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。
近年來(lái)我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,,進(jìn)步之大、成效之明顯,,主要得益于兩個(gè)方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、安全技術(shù)進(jìn)步。從我x來(lái)看,,關(guān)停了很多小煤礦,、小化工,全x道路狀況較過(guò)去大為改善,,生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化,、自動(dòng)化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化,。責(zé)任體系越織越密,,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來(lái)越大,,各部門(mén),、企業(yè)各層級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度越來(lái)越高。xx特別重大爆炸事故,,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,,xx名公職人員被問(wèn)責(zé);近期xx爆炸事故,xx市委書(shū)記,、市長(zhǎng)因瞞報(bào)重大事故被刑拘,,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在其位,、謀其事、盡其責(zé),,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議上,xx書(shū)記,、xxxx長(zhǎng)明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單,。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個(gè)清單”就是解決問(wèn)題的途徑和關(guān)鍵,?!柏?zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門(mén)責(zé)任,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題,。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明,、交叉重疊的問(wèn)題,。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會(huì)成員單位職責(zé)要求,,組織各行業(yè)部門(mén)制定完善的責(zé)任清單,,切實(shí)落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象,。“工作任務(wù)清單”,,主要是各行業(yè)部門(mén)圍繞責(zé)任清單,,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問(wèn)題,,由同級(jí)安委辦審核督辦,每年進(jìn)行修訂,,這樣各行業(yè)部門(mén)把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實(shí)就有了具體載體,。行業(yè)部門(mén)只有落實(shí)好工作任務(wù)清單的每項(xiàng)工作,,才算是履行了行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,,要按照“兩個(gè)清單”履職盡責(zé),,發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時(shí)用“兩個(gè)清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),,有的事故經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定是意外的,,只要嚴(yán)格履行了“兩個(gè)清單”,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究,。但如果沒(méi)有嚴(yán)格按“兩個(gè)清單”盡到職責(zé),,就屬于失職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),、追責(zé),。通過(guò)制定“兩個(gè)清單”,就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化,、具體化,、可考核、可追責(zé),。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn);“一推”就是推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,,這是做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)根本大計(jì),,既著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,逐步提高安全生產(chǎn)水平,。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實(shí)三年行動(dòng)的關(guān)鍵舉措,。三年專項(xiàng)整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多,、任務(wù)艱巨,,需要全面抓、全力抓,,更需要抓關(guān)鍵,。“兩抓一推”就是抓關(guān)鍵的具體方法,。因此我們深化對(duì)“兩抓一推”的思想認(rèn)識(shí),,把“兩抓一推”和三年行動(dòng)作為有機(jī)整體,合力推動(dòng),,須臾不可放松,。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,,必須要有載體才能抓得住,、抓得準(zhǔn),其關(guān)鍵在于專業(yè)化,、常態(tài)化,、改到位,。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,,x應(yīng)急廳出臺(tái)了《甘肅x化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢專家組管理辦法》,,從工作職責(zé)、專家考核,、監(jiān)督管理,、費(fèi)用管理四個(gè)方面對(duì)專家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。聘請(qǐng)xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo),、隱患排查和安全服務(wù),確保每個(gè)化工園區(qū)有x個(gè)固定安全專家咨詢組,,每個(gè)專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變,。同時(shí)制定了專家組基本經(jīng)費(fèi)、工作條件,、五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等多項(xiàng)管理辦法,,有效夯實(shí)了危化領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ),。全x各地也將專家經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍,、程序等,,在體制機(jī)制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范,。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,,結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),建立本行業(yè),、本地區(qū)工作載體,。過(guò)去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”,、“地毯式”排查,,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實(shí)問(wèn)題,,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng),,現(xiàn)在各行業(yè)部門(mén)要用好本行業(yè)專家隊(duì)伍這個(gè)“金剛鉆”,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,,確保打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。抓安全教育培訓(xùn)方面,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),,提高人的安全意識(shí)和安全技能,。去年針對(duì)安全教育培訓(xùn)實(shí)操考試貼合實(shí)際不夠的問(wèn)題,,應(yīng)急部門(mén)支持xx、xx,、xx,、xxx市建成x級(jí)實(shí)操考試培訓(xùn)基地,考試過(guò)程對(duì)考生實(shí)行人臉識(shí)別,,考核部分實(shí)行模擬仿真,,有效杜絕了考試造假、流于形式,,真正抓實(shí)了培訓(xùn)考試這個(gè)環(huán)節(jié),。在三年專項(xiàng)行動(dòng)中要以高危行業(yè)為重點(diǎn),以打擊取締虛假培訓(xùn)考試,、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)任務(wù),,以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書(shū),、資質(zhì),、培訓(xùn)、考試倒查為手段,,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量,。要落實(shí)行業(yè)部門(mén)對(duì)安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ),。
三要推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各級(jí)應(yīng)急部門(mén)要積極爭(zhēng)取地方加大投入力度,,大力推動(dòng)煤礦,、非煤礦山智能化改造建設(shè),通過(guò)安全設(shè)施的改造提升,,實(shí)現(xiàn)既保安全,,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過(guò)5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,,不斷提高智能化水平,,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是?;I(lǐng)域開(kāi)展“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的?;に嚒⒅攸c(diǎn)監(jiān)管的?;?、危化品重大危險(xiǎn)源)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè);在建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目虛假招投標(biāo)專項(xiàng)整治,,對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán),、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查,,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題,提高本質(zhì)安全水平,。
對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)大家都比較重視,,總體進(jìn)展順利,但也有一些部門(mén),、行業(yè),、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,,工作停留在編方案,、抄文件階段,,并沒(méi)有抓在手上,、落實(shí)到行動(dòng)上。今年x安委辦將繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)督查,,把檢查兩種傾向性問(wèn)題作為重中之重,。
一要查黨委和監(jiān)管部門(mén)不重視,、不認(rèn)真抓,不上手問(wèn)題,。要從正反兩方面進(jìn)行檢查,,正向看各地各部門(mén)制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn),、措施實(shí)不實(shí)、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,,對(duì)每一起較大生產(chǎn)安全事故,,倒查企業(yè)是否對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出安排部署,有沒(méi)有抓專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門(mén)是否針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)制定了具體措施,,措施是否具體管用,。通過(guò)正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動(dòng)落實(shí)情況,。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn),、查出隱患不整改、整改不到位問(wèn)題,。隱患排查治理主體在企業(yè),、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門(mén)要站在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的角度,,對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,,決不能越俎代庖,,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責(zé)任,。要把企業(yè)對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真,,只作一般性安排,沒(méi)有載體抓手等作為重點(diǎn)來(lái)督查,,特別對(duì)歷次檢查指出問(wèn)題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,,最高人民法院,、最高人民檢察院對(duì)《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定,《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》已修改了“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”,,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補(bǔ)牢雖有成效,,但不是目標(biāo),,還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實(shí)好防范措施,。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)鍵是緊盯“兩類(lèi)問(wèn)題”,,嚴(yán)督嚴(yán)辦,,切實(shí)推動(dòng)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。
最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核,。按照安委辦要求,,即將開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,,今年全國(guó)“兩會(huì)”后,,安委會(huì)考核組就會(huì)分赴各地開(kāi)展考核工作。目前x安委辦已把考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級(jí)和x級(jí)各部門(mén),。國(guó)家考核既是對(duì)我們面對(duì)面的工作指導(dǎo),,也是一次全面體檢,更是對(duì)我們工作成效最重要的體現(xiàn),。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,,全國(guó)xx個(gè)被考核單位有xx個(gè)單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次,。2020年我x安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,,沒(méi)有發(fā)生重特大事故,,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備,。按照考核慣例,安委會(huì)考核組除聽(tīng)取x工作匯報(bào)外,,還要抽取兩個(gè)市州,,每個(gè)市州抽取兩個(gè)縣區(qū),每個(gè)縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核,。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待,,從思想行動(dòng)上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項(xiàng)工作,。二要做好工作準(zhǔn)備,。各地要成立迎接考核工作組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,,加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各部門(mén)各地區(qū)要對(duì)去年督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行一次“回頭看”,查整改是否到位,,不僅要查安委會(huì)考核反饋問(wèn)題整改情況,,還要查x上督查反饋問(wèn)題整改情況,要逐個(gè)問(wèn)題排查,,確保整改到位,。三要做好材料準(zhǔn)備??己酥怀椴椴糠质锌h,、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,,因此大量工作還需通過(guò)考材料來(lái)反映印證,。各地各部門(mén)要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開(kāi)展的資料,,并對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)準(zhǔn)備,,確保件件有落實(shí)、事事有印證,。四要形成制度規(guī)范,。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過(guò)前x次迎考準(zhǔn)備,,大家都有一定迎考經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗(yàn)制度,反思存在問(wèn)題形成提醒要點(diǎn),,切實(shí)推動(dòng)迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化,、程序化和制度化。
希望各市州,、各行業(yè)部門(mén)以今天會(huì)議為契機(jī),,把今年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的工作真正抓在手上,抓出成效,,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
【篇三】在2021安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話
同志們,今天我們召開(kāi)街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)啟動(dòng)會(huì),,主要目的是貫徹落實(shí)中央,、省、市,、區(qū)相關(guān)會(huì)議精神,,分析當(dāng)前轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署我辦近期安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重點(diǎn)工作,。下面,,我主要講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),,以底線思維抓好安全生產(chǎn),。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)循環(huán)往復(fù)永不間斷的工作,只有起點(diǎn),,沒(méi)有終點(diǎn),,只有警鐘長(zhǎng)鳴,沒(méi)有高枕無(wú)憂,,所以我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能有麻痹大意,、盲目樂(lè)觀的思想。隨著疫情以來(lái)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始快速恢復(fù),,也給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),,為此,,我們一定要保持清醒的頭腦,,嚴(yán)防責(zé)任松懈、嚴(yán)防監(jiān)管缺失,、嚴(yán)防事故發(fā)生,,一刻不能放松地抓好安全生產(chǎn)工作,確保我辦安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,。今天轄區(qū)的“雙控”企業(yè)和大型單位負(fù)責(zé)安全的同志都在,,三年行動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題,大家要頭腦清楚的明白“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,,清楚企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人是落實(shí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,,要嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),,以問(wèn)題導(dǎo)向解決隱患問(wèn)題,。
區(qū)安委辦的三年行動(dòng)方案中有15個(gè)專項(xiàng)安全整治實(shí)施方案,涵蓋了安全生產(chǎn)的方方面面,,是我們發(fā)現(xiàn)安全隱患,、解決安全問(wèn)題、杜絕安全事故的重要行動(dòng)指南,。大家要結(jié)我辦的工作實(shí)際,,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),特別是要加強(qiáng)防滅火,、老舊危房,、生產(chǎn)加工、建筑工地,、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域安全整治的能力和水平,,建立問(wèn)題隱患和整改情況“兩個(gè)清單”,既要深挖問(wèn)題根源,,強(qiáng)化整改措施,,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患銷(xiāo)號(hào)清零,又要嚴(yán)格落實(shí)防控機(jī)制,,建立健全安全生產(chǎn)制度,,防止安全隱患的反彈。近期的重點(diǎn)工作,,一是抓安全宣傳教育,。6月是全國(guó)第19個(gè)安全生產(chǎn)月,要大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范,、安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。二是抓隱患排查整治,。堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面覆蓋相結(jié)合,,近期要以防汛、防火為關(guān)鍵,,統(tǒng)籌開(kāi)展好對(duì)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”,、老舊危房、生產(chǎn)企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域安全隱患的排查整改工作,,把風(fēng)險(xiǎn)控制在爆發(fā)之前,,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是抓應(yīng)急演練,。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)一個(gè)是防,,一個(gè)是救。各單位要聚焦實(shí)戰(zhàn)作用,認(rèn)真思考可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。
三,、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以監(jiān)督管理提升工作合力,。
做好安全生產(chǎn)工作,,不能僅靠一個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗,需要大家的相互配合支持,,形成合力,。各相關(guān)站所要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),制訂整治計(jì)劃,,落實(shí)整治責(zé)任,,在人力、物力,、財(cái)力等方面對(duì)專項(xiàng)整治工作給予必要的支持,。要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),通過(guò)深化專項(xiàng)整治,,消除事故隱患,,形成齊抓共管的良好局面。安監(jiān)站和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要加大執(zhí)法力度,,提高安全監(jiān)管水平,,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,,真抓敢管,,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為,做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,。
同志們,,抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“從根本上消除安全隱患”重要指示精神的重要抓手,是堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體表現(xiàn),,是促進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的基礎(chǔ)工作。各居(村),、各站所和各企業(yè)單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí),,盡職盡責(zé),真抓實(shí)干,,落實(shí)好三年行動(dòng)各項(xiàng)工作,,切實(shí)維護(hù)好轄區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。
【篇四】在2021安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話
同志們:
剛才,,xxx副x長(zhǎng)就抓好三年專項(xiàng)整治行動(dòng)作了扎實(shí)全面的部署,,內(nèi)容具體,措施詳盡,,要求明確,,為抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)提供了基本遵循;x消安委副主任,、x消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù),,通報(bào)了去年全x消防工作情況,并就今年重點(diǎn)任務(wù)作了安排部署,;xx市,、xx市、x住建廳,、x交通運(yùn)輸廳對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況作了交流發(fā)言,。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是著眼“兩個(gè)根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,,也是當(dāng)前和今后一段時(shí)間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重,。x委對(duì)此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議后,,緊接著召開(kāi)全x安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,,目的就是要把這項(xiàng)工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實(shí),、抓出成效,。今天的會(huì)議,既是對(duì)過(guò)去一年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)階段性工作的總結(jié)會(huì),,也是專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的動(dòng)員部署會(huì),。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)認(rèn)真真,、不折不扣抓好落實(shí),。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,,落到實(shí)處,專項(xiàng)整治三年行動(dòng)就一定會(huì)取得明顯成效,,達(dá)到預(yù)期的目的,。下面,圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神特別是xx同志講話要求,,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
“兩個(gè)根本”就是要從根本上消除隱患,,從根本上解決問(wèn)題,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)提出的要求,,既是我們開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體目標(biāo),,也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法,。抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)一定要著眼“兩個(gè)根本”,,圍繞“兩個(gè)根本”落實(shí)好關(guān)鍵措施。落實(shí)好關(guān)鍵措施,,重點(diǎn)要解決兩個(gè)問(wèn)題:一要找準(zhǔn)根本隱患問(wèn)題,。每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè),、每個(gè)部門(mén)都有隱患問(wèn)題,,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點(diǎn)屬性,,關(guān)鍵要能別具慧眼,,在眾多問(wèn)題隱患中分辨出根本隱患問(wèn)題。各企業(yè)要逐級(jí)開(kāi)展常態(tài)化隱患排查,,做到心中有數(shù),、有的放矢;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門(mén)也要通過(guò)開(kāi)展專業(yè)化隱患排查,,摸清企業(yè)深層次隱患問(wèn)題,,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),遏制各類(lèi)事故發(fā)生,。二要從根本上消除隱患問(wèn)題,。要從根本上消除隱患,就必須落實(shí)好關(guān)鍵措施,。比如,,安委辦在我x開(kāi)展安全督查時(shí)發(fā)現(xiàn),xx高臺(tái)xxx國(guó)道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小,、下穿寬度窄,發(fā)生過(guò)多起交通事故,,死亡xx余人,,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”,。針對(duì)這一問(wèn)題,交通部門(mén)勘測(cè)研究后,,將下穿通過(guò)工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無(wú)類(lèi)似事故發(fā)生,,徹底消除了安全隱患,。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛,、超速超員,、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計(jì)不科學(xué),、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故,;人的因素可通過(guò)嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防,道路本身和防護(hù)設(shè)施問(wèn)題影響因素多,,一次性解決基本不可能,,但每年采取有效措施解決一兩個(gè)問(wèn)題,久久為功,,就能解決全部隱患,。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,x級(jí)緊盯國(guó)道,、x道,,市級(jí)緊盯縣道,縣級(jí)緊盯鄉(xiāng)村道路,,分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展治理,,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防,、建筑,、施工、?;刃袠I(yè)部門(mén)也要撲下身子刨根問(wèn)底,,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,,采取從根本上解決問(wèn)題的措施和辦法,,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,一項(xiàng)一項(xiàng)去解決,,把安全基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢,。
近年來(lái)我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,,進(jìn)步之大,、成效之明顯,,主要得益于兩個(gè)方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、安全技術(shù)進(jìn)步,。從我x來(lái)看,,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,,全x道路狀況較過(guò)去大為改善,,生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化程度不斷提高,,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化。責(zé)任體系越織越密,,責(zé)任鏈條越繃越緊,,追責(zé)力度越來(lái)越大,各部門(mén),、企業(yè)各層級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度越來(lái)越高,。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,,xx名公職人員被問(wèn)責(zé),;近期xx爆炸事故,xx市委書(shū)記,、市長(zhǎng)因瞞報(bào)重大事故被刑拘,,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),,在其位,、謀其事、盡其責(zé),,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議上,xx書(shū)記,、xxxx長(zhǎng)明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單,。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個(gè)清單”就是解決問(wèn)題的途徑和關(guān)鍵,?!柏?zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門(mén)責(zé)任,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題,。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明,、交叉重疊的問(wèn)題,。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,,按照“三管三必須”和安委會(huì)成員單位職責(zé)要求,組織各行業(yè)部門(mén)制定完善的責(zé)任清單,,切實(shí)落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象,?!肮ぷ魅蝿?wù)清單”,主要是各行業(yè)部門(mén)圍繞責(zé)任清單,,制定年度工作任務(wù),、部署階段性工作,,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問(wèn)題,,由同級(jí)安委辦審核督辦,每年進(jìn)行修訂,,這樣各行業(yè)部門(mén)把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實(shí)就有了具體載體,。行業(yè)部門(mén)只有落實(shí)好工作任務(wù)清單的每項(xiàng)工作,,才算是履行了行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,,要按照“兩個(gè)清單”履職盡責(zé),,發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時(shí)用“兩個(gè)清單”將盡職免責(zé),、失職擔(dān)責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),,有的事故經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個(gè)清單”,,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究,。但如果沒(méi)有嚴(yán)格按“兩個(gè)清單”盡到職責(zé),就屬于失職,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),、追責(zé)。通過(guò)制定“兩個(gè)清單”,,就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化,、具體化、可考核,、可追責(zé),。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理,、抓安全教育培訓(xùn),;“一推”就是推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,,這是做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)根本大計(jì),既著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,,逐步提高安全生產(chǎn)水平,。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實(shí)三年行動(dòng)的關(guān)鍵舉措。三年專項(xiàng)整治涉及領(lǐng)域廣泛,、環(huán)節(jié)眾多,、任務(wù)艱巨,需要全面抓,、全力抓,,更需要抓關(guān)鍵?!皟勺ヒ煌啤本褪亲リP(guān)鍵的具體方法,。因此我們深化對(duì)“兩抓一推”的思想認(rèn)識(shí),把“兩抓一推”和三年行動(dòng)作為有機(jī)整體,,合力推動(dòng),,須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體,。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,,必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn),,其關(guān)鍵在于專業(yè)化,、常態(tài)化、改到位,。抓隱患排查治理方面,,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,x應(yīng)急廳出臺(tái)了《甘肅x化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢專家組管理辦法》,,從工作職責(zé),、專家考核、監(jiān)督管理,、費(fèi)用管理四個(gè)方面對(duì)專家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范,。聘請(qǐng)xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù),,確保每個(gè)化工園區(qū)有x個(gè)固定安全專家咨詢組,,每個(gè)專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時(shí)制定了專家組基本經(jīng)費(fèi),、工作條件,、五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等多項(xiàng)管理辦法,有效夯實(shí)了危化領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ),。全x各地也將專家經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍,、程序等,,在體制機(jī)制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范,。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,,結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),建立本行業(yè),、本地區(qū)工作載體,。過(guò)去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”,、“地毯式”排查,,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實(shí)問(wèn)題,,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng),,現(xiàn)在各行業(yè)部門(mén)要用好本行業(yè)專家隊(duì)伍這個(gè)“金剛鉆”,,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,,確保打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面,,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),,提高人的安全意識(shí)和安全技能。去年針對(duì)安全教育培訓(xùn)實(shí)操考試貼合實(shí)際不夠的問(wèn)題,,應(yīng)急部門(mén)支持xx,、xx、xx,、xxx市建成x級(jí)實(shí)操考試培訓(xùn)基地,,考試過(guò)程對(duì)考生實(shí)行人臉識(shí)別,考核部分實(shí)行模擬仿真,,有效杜絕了考試造假,、流于形式,真正抓實(shí)了培訓(xùn)考試這個(gè)環(huán)節(jié),。在三年專項(xiàng)行動(dòng)中要以高危行業(yè)為重點(diǎn),,以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)任務(wù),,以安全事故調(diào)查中涉及人員,、證書(shū)、資質(zhì)、培訓(xùn),、考試倒查為手段,,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實(shí)行業(yè)部門(mén)對(duì)安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能,、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三要推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。各級(jí)應(yīng)急部門(mén)要積極爭(zhēng)取地方加大投入力度,,大力推動(dòng)煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè),,通過(guò)安全設(shè)施的改造提升,,實(shí)現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo),。要通過(guò)5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升,。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是?;I(lǐng)域開(kāi)展“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危化工藝,、重點(diǎn)監(jiān)管的?;贰⑽,;分卮笪kU(xiǎn)源)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),;在建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目虛假招投標(biāo)專項(xiàng)整治,對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán),、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查,,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題,提高本質(zhì)安全水平,。
對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)大家都比較重視,,總體進(jìn)展順利,但也有一些部門(mén),、行業(yè),、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,工作停留在編方案,、抄文件階段,,并沒(méi)有抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上,。今年x安委辦將繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)督查,,把檢查兩種傾向性問(wèn)題作為重中之重,。
一要查黨委和監(jiān)管部門(mén)不重視、不認(rèn)真抓,,不上手問(wèn)題,。要從正反兩方面進(jìn)行檢查,正向看各地各部門(mén)制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn),、措施實(shí)不實(shí),、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,,對(duì)每一起較大生產(chǎn)安全事故,,倒查企業(yè)是否對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出安排部署,有沒(méi)有抓專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)際舉措,;倒查行業(yè)監(jiān)管部門(mén)是否針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)制定了具體措施,,措施是否具體管用。通過(guò)正反兩方面督查,,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動(dòng)落實(shí)情況,。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改,、整改不到位問(wèn)題,。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè),,監(jiān)管部門(mén)要站在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的角度,,對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,決不能越俎代庖,,把監(jiān)管變成包管和代管,,代替企業(yè)履行主體責(zé)任,。要把企業(yè)對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真,,只作一般性安排,沒(méi)有載體抓手等作為重點(diǎn)來(lái)督查,,特別對(duì)歷次檢查指出問(wèn)題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,,最高人民法院,、最高人民檢察院對(duì)《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定,《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》已修改了“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”,,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,,處五年以下有期徒刑或者拘役,;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補(bǔ)牢雖有成效,,但不是目標(biāo),,還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實(shí)好防范措施,。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),,關(guān)鍵是緊盯“兩類(lèi)問(wèn)題”,嚴(yán)督嚴(yán)辦,,切實(shí)推動(dòng)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí),。
最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,,即將開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防工作考核,。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國(guó)“兩會(huì)”后,,安委會(huì)考核組就會(huì)分赴各地開(kāi)展考核工作,。目前x安委辦已把考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級(jí)和x級(jí)各部門(mén)。國(guó)家考核既是對(duì)我們面對(duì)面的工作指導(dǎo),,也是一次全面體檢,,更是對(duì)我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,,全國(guó)xx個(gè)被考核單位有xx個(gè)單位獲優(yōu)秀等次,,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,,沒(méi)有發(fā)生重特大事故,,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備,。按照考核慣例,安委會(huì)考核組除聽(tīng)取x工作匯報(bào)外,,還要抽取兩個(gè)市州,,每個(gè)市州抽取兩個(gè)縣區(qū),每個(gè)縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核,。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待,,從思想行動(dòng)上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項(xiàng)工作,。二要做好工作準(zhǔn)備,。各地要成立迎接考核工作組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,,加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各部門(mén)各地區(qū)要對(duì)去年督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行一次“回頭看”,,查整改是否到位,不僅要查安委會(huì)考核反饋問(wèn)題整改情況,,還要查x上督查反饋問(wèn)題整改情況,,要逐個(gè)問(wèn)題排查,確保整改到位,。三要做好材料準(zhǔn)備,。考核只抽查部分市縣,、部分企業(yè),,并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過(guò)考材料來(lái)反映印證,。各地各部門(mén)要高度重視材料準(zhǔn)備工作,,提前入手搜集整理印證全年工作開(kāi)展的資料,并對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)準(zhǔn)備,,確保件件有落實(shí),、事事有印證。四要形成制度規(guī)范,。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,,經(jīng)過(guò)前x次迎考準(zhǔn)備,大家都有一定迎考經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗(yàn)制度,反思存在問(wèn)題形成提醒要點(diǎn),,切實(shí)推動(dòng)迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化,、程序化和制度化。
希望各市州,、各行業(yè)部門(mén)以今天會(huì)議為契機(jī),,把今年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年的工作真正抓在手上,抓出成效,,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
【篇五】在2021安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話
同志們:
這次全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,分析形勢(shì),,明晰思路,,動(dòng)員各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,轉(zhuǎn)變作風(fēng),,真抓實(shí)干,,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)煤礦等重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,,加快建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議很重視,。家寶總理將在下午的電視電話會(huì)議上作重要講話。黃菊副總理和永康,、建敏國(guó)務(wù)委員會(huì)前專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào),。建敏同志明天下午將作總結(jié)講話。
根據(jù)會(huì)議安排,,我代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,向大家匯報(bào)2005年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路,、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,。
黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,,提出了“十一五”時(shí)期安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo),、主要任務(wù)和政策措施。錦濤總書(shū)記,、家寶總理,、黃菊副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示。2005年國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)了6次常務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作,,出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱《緊急通知》)等重要文件;安排30億元國(guó)債資金支持國(guó)有重點(diǎn)煤礦治理隱患,。全國(guó)人大常委會(huì)組織開(kāi)展了以煤礦安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。由中紀(jì)委,、監(jiān)察部牽頭,,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股煤礦問(wèn)題進(jìn)行了清理糾正。所有這些,,都有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作,。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在各地區(qū),、各部門(mén)和各單位的共同努力下,2005年全國(guó)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定,、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),。
——事故總量有一定幅度下降。全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故717938起,,死亡127089人,,與2004年相比減少85635起、9666人,,分別下降10.7%和7.1%,。
——工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成績(jī),。工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人,,分別下降10.6%和3.8%,。其中煤礦事故3306起,下降9.2%,,死亡5938人,,減少1.5%,煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率2.811,,減少0.27,。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、建筑施工等事故均有較大幅度下降。
——交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域安全工作成效明顯,。除漁業(yè)船舶外,,道路、水上和鐵路交通,、民航等事故都有較大幅度下降,。其中道路交通事故減少67635起、8339人,,下降13.1%和7.8%,,分別占全國(guó)減少量的79%和86%?;馂?zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%,。特種設(shè)備、農(nóng)機(jī),、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績(jī),。
——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對(duì)穩(wěn)定。全國(guó)有29個(gè)省(區(qū),、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi),。北京、上海,、河南,、江西、浙江,、安徽,、山東、四川,、江蘇,、河北、山西,、陜西,、廣西、湖北,、甘肅,、云南、西藏,、寧夏,、廣東、福建,、內(nèi)蒙古,、遼寧、黑龍江等23個(gè)省(區(qū),、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)比控制指標(biāo)減少5%以上,。天津、安徽,、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒(méi)有發(fā)生10人以上特大事故,。
2005年重點(diǎn)抓了以下八個(gè)方面的工作:
(一)落實(shí)國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)議確定的各項(xiàng)措施,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理,。各主要產(chǎn)煤省區(qū)都成立了瓦斯整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,向45戶重點(diǎn)煤礦企業(yè)派出了督導(dǎo)組。四川等省區(qū)還把地方國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)煤礦納入督導(dǎo)范圍,。河南省多數(shù)產(chǎn)煤市縣實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包礦,、特派員駐礦制度。發(fā)展改革委,、科技部和安全監(jiān)管總局,、煤礦安監(jiān)局等部門(mén)在安徽淮南聯(lián)合召開(kāi)了瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織近百名專家對(duì)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有煤礦進(jìn)行安全技術(shù)“會(huì)診”,,提出了安全技改項(xiàng)目建議,。80%的煤礦完成了通風(fēng)能力核定,江蘇,、甘肅,、浙江、遼寧,、江西,、湖北等省已全部完成核定。全國(guó)煤與瓦斯突出,、高瓦斯礦井全部裝備監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),,67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有重點(diǎn)煤礦已有66戶實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),,95個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣已有69個(gè)實(shí)現(xiàn)縣域聯(lián)網(wǎng)。山西省各類(lèi)煤礦分別實(shí)現(xiàn)了省市縣礦四級(jí)聯(lián)網(wǎng),。煤礦瓦斯治理科研攻關(guān),、煤層氣開(kāi)發(fā)利用等也取得了進(jìn)展。
(二)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,,采取斷然措施遏制重特大事故發(fā)生,。《特別規(guī)定》和《緊急通知》下發(fā)后,,在全國(guó)范圍組織開(kāi)展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班的意見(jiàn),安全監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了若干配套辦法,。各地政府認(rèn)真貫徹,,加大整頓關(guān)閉力度。河南省吸取事故教訓(xùn),,規(guī)范煤礦資源整合,。山西省嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn),煤礦數(shù)量壓減30%,,已關(guān)閉1035處,。全國(guó)累計(jì)停產(chǎn)整頓礦井12990處,公告關(guān)閉經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全條件的礦井5243處,。全國(guó)還取締非法采煤窩點(diǎn)10669個(gè)次,。
針對(duì)整頓關(guān)閉中存在的問(wèn)題以及煤礦重特大事故多發(fā)的情況,從12月中旬開(kāi)始,,采取了七項(xiàng)斷然措施,。要求各地加大排查整改力度,消除事故隱患;加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管,,確保停產(chǎn)整頓到位;堅(jiān)決關(guān)閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,,確保實(shí)現(xiàn)關(guān)閉目標(biāo);規(guī)范資源整合,嚴(yán)禁以“整合”為名拖延關(guān)閉或在整合期間違法開(kāi)采;嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理,,嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦借技術(shù)改造和改擴(kuò)建之名逃避整頓;繼續(xù)抓好瓦斯治理,,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度,、超定員生產(chǎn);落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,,嚴(yán)格責(zé)任追究。七項(xiàng)措施得到了各地的支持,,河南,、河北、新疆、內(nèi)蒙古,、黑龍江,、廣東等省區(qū),把相關(guān)工作任務(wù)分解下達(dá)到有關(guān)部門(mén)和市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,,嚴(yán)格督促落實(shí),,超額完成了預(yù)定的礦井關(guān)閉任務(wù)。
(三)深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,,組織開(kāi)展專項(xiàng)督查,。公安、交通,、建設(shè),、鐵道、民航,、國(guó)防科工,、教育、國(guó)土資源,、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管以及全總,、安全監(jiān)管等部門(mén)密切配合,開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治:治理車(chē)輛超載超限,、預(yù)防群死群傷道路交通事故,,排查治理公路危險(xiǎn)路段、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū);深化水上交通安全專項(xiàng)整治,,對(duì)廣東等七省區(qū)低質(zhì)量船舶進(jìn)行了督查;開(kāi)展了商場(chǎng),、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理;加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查了北京,、四川等8省市建筑安全工作;開(kāi)展了鐵路公路交叉道口安全治理等,。從12月中旬開(kāi)始,在各地政府的支持配合下,,有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織了煤礦,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、道路交通和消防、航空客運(yùn)安全,、中央企業(yè)隱患排查,、學(xué)校安全等8個(gè)方面的專項(xiàng)督查,收到了一定成效。
(四)落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查要求,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),。去年5月9日至6月15日,全國(guó)人大常委會(huì)由五位副委員長(zhǎng)帶隊(duì),,分別對(duì)山西等10個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)進(jìn)行了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查,,同時(shí)委托其他11個(gè)省區(qū)的人大常委會(huì)對(duì)本省區(qū)進(jìn)行檢查。各地區(qū),、各部門(mén)高度重視執(zhí)法檢查意見(jiàn),,下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問(wèn)題,。安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的通知》并組織了檢查,。多數(shù)省區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。抓好安全生產(chǎn)法配套立法工作,,國(guó)務(wù)院制定了《特別規(guī)定》;相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)部門(mén)規(guī)章;已有12個(gè)省(區(qū),、市)出臺(tái)了安全生產(chǎn)條例,一些地方還制定了貫徹實(shí)施《特別規(guī)定》的細(xì)則,。認(rèn)真查處事故,。對(duì)全年發(fā)生的12起特別重大煤礦事故,已調(diào)查結(jié)案6起,,依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了刑事,、行政和黨紀(jì)、政紀(jì)處理,,并向社會(huì)公布了查處結(jié)果,。
(五)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等“投資入股煤礦”問(wèn)題進(jìn)行了清理糾正。中紀(jì)委,、監(jiān)察部會(huì)同國(guó)資委,、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題的通知》。各省(區(qū),、市)高度重視,,列為黨委、政府重要工作,,建立機(jī)構(gòu),,制定細(xì)則,摸底排查,,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),。有關(guān)部門(mén)和各地認(rèn)真開(kāi)展督查,出臺(tái)了有關(guān)政策規(guī)定,。截止2005年底,,全國(guó)共報(bào)告登記4878人,其中國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員3621人,,登記入股金額7.37億元,年底已撤資5.62億元,。各地高度重視核實(shí),、處理等后續(xù)工作,查處了一批典型案件,,對(duì)未按規(guī)定申報(bào)登記,、撤資以及弄虛作假的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(六)認(rèn)真實(shí)施安全許可制度,,加強(qiáng)源頭管理,。截止12月31日,高危行業(yè)各類(lèi)企業(yè)申請(qǐng),、發(fā)證情況:(1)煤礦應(yīng)持證單位24981個(gè),,申請(qǐng)23329個(gè)、申報(bào)率93.4%,,已發(fā)證17111個(gè)、頒證率68.5%,。(2)非煤礦山應(yīng)持證單位115662個(gè),,申請(qǐng)107735個(gè)、申報(bào)率93.2%,,已發(fā)證40220個(gè),、頒證率34.8%。(3)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)應(yīng)持證單位22737個(gè),,申請(qǐng)20211個(gè),、申報(bào)率88.9%,已發(fā)證10146個(gè),、頒證率44.6%,。(4)煙花爆竹生產(chǎn)應(yīng)持證單位7086個(gè),申請(qǐng)6731個(gè),、申報(bào)率94.7%,,已發(fā)證3198個(gè)、頒證率45.1%,。(5)建筑施工應(yīng)持證單位92237個(gè),,申請(qǐng)72096個(gè)、申報(bào)率78.2%,,已發(fā)證67314個(gè),、頒證率73%。(6)民爆器材應(yīng)持證單位396個(gè),,申請(qǐng)380個(gè),、申報(bào)率96%,,已發(fā)證377個(gè)、頒證率95.2%,。按照規(guī)定,,凡2005年12月31日之前沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)的上述各類(lèi)企業(yè),由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)實(shí)施關(guān)閉或取消資質(zhì),。
(七)加大宣傳教育力度,,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。以“遵章守法,、關(guān)愛(ài)生命”為主題,,組織開(kāi)展了全國(guó)第四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng),以及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”,、安全文化到基層、安全法制建設(shè)論壇,、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽,、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員、“生命之歌”安全歌曲競(jìng)賽傳唱等活動(dòng),。舉辦了首屆全國(guó)安全生產(chǎn)展覽會(huì),、企業(yè)安全生產(chǎn)論壇、安全文化建設(shè)論壇等,。及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),,向社會(huì)公布安全生產(chǎn)工作重大舉措、特別重大事故查處結(jié)果和“清糾”工作進(jìn)展情況,。
(八)完善監(jiān)管監(jiān)察體制,,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。增設(shè)了湖北,、廣東,、廣西、青海,、福建5個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局,。甘肅、遼寧,、河南,、內(nèi)蒙古等省區(qū)健全了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。北京,、浙江,、云南、湖北等省市進(jìn)一步加強(qiáng)了安全監(jiān)管力量,。山東,、山西,、廣東等省市建立了省市縣三級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),,加快推進(jìn)職能,、工作方式、工作作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和政企,、政事,、政資、政府與中介“四個(gè)分開(kāi)”,,加強(qiáng)內(nèi)部教育和管理,,業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力得到提高。
在一年來(lái)的工作中,,各地黨委和政府,、各部門(mén)和各單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,在煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,、隱患排查整改、搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故查處,,以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規(guī)劃等方面,,做了大量艱苦細(xì)致的工作,。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,、國(guó)家安全監(jiān)管總局,,向大家表示衷心的感謝!
在黨
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話內(nèi)容篇三
同志們:
這次全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析形勢(shì),,明晰思路,,動(dòng)員各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)煤礦等重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,,加快建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議很重視,。家寶總理將在下午的電視電話會(huì)議上作重要講話,。黃菊副總理和永康、建敏國(guó)務(wù)委員會(huì)前專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào),。建敏同志明天下午將作總結(jié)講話,。
根據(jù)會(huì)議安排,我代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,,向大家匯報(bào)2005年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,。
黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn),。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,提出了“十一五”時(shí)期安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo),、主要任務(wù)和政策措施,。錦濤總書(shū)記、家寶總理,、黃菊副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示,。2005年國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)了6次常務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作,出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱《緊急通知》)等重要文件;安排30億元國(guó)債資金支持國(guó)有重點(diǎn)煤礦治理隱患。全國(guó)人大常委會(huì)組織開(kāi)展了以煤礦安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查,。由中紀(jì)委,、監(jiān)察部牽頭,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股煤礦問(wèn)題進(jìn)行了清理糾正,。所有這些,都有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作,。
在黨中央,、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū),、各部門(mén)和各單位的共同努力下,,2005年全國(guó)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),。
——事故總量有一定幅度下降,。全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故717938起,死亡127089人,,與2004年相比減少85635起,、9666人,分別下降10.7%和7.1%,。
——工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成績(jī),。工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人,,分別下降10.6%和3.8%,。其中煤礦事故3306起,,下降9.2%,死亡5938人,,減少1.5%,,煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率2.811,減少0.27,。非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、建筑施工等事故均有較大幅度下降,。
——交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域安全工作成效明顯。除漁業(yè)船舶外,,道路,、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降,。其中道路交通事故減少67635起,、8339人,下降13.1%和7.8%,,分別占全國(guó)減少量的79%和86%,。火災(zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%,。特種設(shè)備,、農(nóng)機(jī)、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績(jī),。
——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對(duì)穩(wěn)定,。全國(guó)有29個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi),。北京、上海,、河南,、江西、浙江,、安徽,、山東、四川,、江蘇,、河北、山西,、陜西,、廣西,、湖北、甘肅,、云南,、西藏、寧夏,、廣東,、福建、內(nèi)蒙古,、遼寧,、黑龍江等23個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)比控制指標(biāo)減少5%以上,。天津,、安徽、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒(méi)有發(fā)生10人以上特大事故,。
2005年重點(diǎn)抓了以下八個(gè)方面的工作:
(一)落實(shí)國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)議確定的各項(xiàng)措施,,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理。各主要產(chǎn)煤省區(qū)都成立了瓦斯整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,向45戶重點(diǎn)煤礦企業(yè)派出了督導(dǎo)組,。四川等省區(qū)還把地方國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)煤礦納入督導(dǎo)范圍。河南省多數(shù)產(chǎn)煤市縣實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包礦,、特派員駐礦制度,。發(fā)展改革委、科技部和安全監(jiān)管總局,、煤礦安監(jiān)局等部門(mén)在安徽淮南聯(lián)合召開(kāi)了瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,組織近百名專家對(duì)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有煤礦進(jìn)行安全技術(shù)“會(huì)診”,提出了安全技改項(xiàng)目建議,。80%的煤礦完成了通風(fēng)能力核定,,江蘇、甘肅,、浙江,、遼寧、江西,、湖北等省已全部完成核定,。全國(guó)煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),,67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有重點(diǎn)煤礦已有66戶實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),,95個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣已有69個(gè)實(shí)現(xiàn)縣域聯(lián)網(wǎng)。山西省各類(lèi)煤礦分別實(shí)現(xiàn)了省市縣礦四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。煤礦瓦斯治理科研攻關(guān),、煤層氣開(kāi)發(fā)利用等也取得了進(jìn)展,。
(二)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,采取斷然措施遏制重特大事故發(fā)生,?!短貏e規(guī)定》和《緊急通知》下發(fā)后,在全國(guó)范圍組織開(kāi)展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班的意見(jiàn),,安全監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了若干配套辦法。各地政府認(rèn)真貫徹,,加大整頓關(guān)閉力度,。河南省吸取事故教訓(xùn),規(guī)范煤礦資源整合,。山西省嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn),,煤礦數(shù)量壓減30%,已關(guān)閉1035處,。全國(guó)累計(jì)停產(chǎn)整頓礦井12990處,,公告關(guān)閉經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全條件的礦井5243處。全國(guó)還取締非法采煤窩點(diǎn)10669個(gè)次,。
針對(duì)整頓關(guān)閉中存在的問(wèn)題以及煤礦重特大事故多發(fā)的情況,,從12月中旬開(kāi)始,采取了七項(xiàng)斷然措施,。要求各地加大排查整改力度,,消除事故隱患;加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管,確保停產(chǎn)整頓到位;堅(jiān)決關(guān)閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,,確保實(shí)現(xiàn)關(guān)閉目標(biāo);規(guī)范資源整合,,嚴(yán)禁以“整合”為名拖延關(guān)閉或在整合期間違法開(kāi)采;嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦借技術(shù)改造和改擴(kuò)建之名逃避整頓;繼續(xù)抓好瓦斯治理,,嚴(yán)防超能力,、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn);落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,,嚴(yán)格責(zé)任追究,。七項(xiàng)措施得到了各地的支持,河南,、河北、新疆,、內(nèi)蒙古,、黑龍江、廣東等省區(qū),把相關(guān)工作任務(wù)分解下達(dá)到有關(guān)部門(mén)和市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,嚴(yán)格督促落實(shí),,超額完成了預(yù)定的礦井關(guān)閉任務(wù),。
(三)深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,組織開(kāi)展專項(xiàng)督查,。公安,、交通、建設(shè),、鐵道,、民航、國(guó)防科工,、教育,、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管以及全總,、安全監(jiān)管等部門(mén)密切配合,,開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治:治理車(chē)輛超載超限、預(yù)防群死群傷道路交通事故,,排查治理公路危險(xiǎn)路段,、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū);深化水上交通安全專項(xiàng)整治,對(duì)廣東等七省區(qū)低質(zhì)量船舶進(jìn)行了督查;開(kāi)展了商場(chǎng),、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理;加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管,,重點(diǎn)檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作;開(kāi)展了鐵路公路交叉道口安全治理等,。從12月中旬開(kāi)始,,在各地政府的支持配合下,有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織了煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、道路交通和消防,、航空客運(yùn)安全、中央企業(yè)隱患排查,、學(xué)校安全等8個(gè)方面的專項(xiàng)督查,,收到了一定成效。
(四)落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查要求,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),。去年5月9日至6月15日,全國(guó)人大常委會(huì)由五位副委員長(zhǎng)帶隊(duì),分別對(duì)山西等10個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)進(jìn)行了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查,,同時(shí)委托其他11個(gè)省區(qū)的人大常委會(huì)對(duì)本省區(qū)進(jìn)行檢查,。各地區(qū)、各部門(mén)高度重視執(zhí)法檢查意見(jiàn),,下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán),、工作不實(shí)”問(wèn)題。安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的通知》并組織了檢查,。多數(shù)省區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,。抓好安全生產(chǎn)法配套立法工作,國(guó)務(wù)院制定了《特別規(guī)定》;相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)部門(mén)規(guī)章;已有12個(gè)省(區(qū),、市)出臺(tái)了安全生產(chǎn)條例,,一些地方還制定了貫徹實(shí)施《特別規(guī)定》的細(xì)則。認(rèn)真查處事故,。對(duì)全年發(fā)生的12起特別重大煤礦事故,,已調(diào)查結(jié)案6起,依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了刑事,、行政和黨紀(jì),、政紀(jì)處理,并向社會(huì)公布了查處結(jié)果,。
(五)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等“投資入股煤礦”問(wèn)題進(jìn)行了清理糾正,。中紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同國(guó)資委,、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題的通知》,。各省(區(qū)、市)高度重視,,列為黨委,、政府重要工作,建立機(jī)構(gòu),,制定細(xì)則,,摸底排查,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),。有關(guān)部門(mén)和各地認(rèn)真開(kāi)展督查,,出臺(tái)了有關(guān)政策規(guī)定。截止2005年底,,全國(guó)共報(bào)告登記4878人,其中國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員3621人,,登記入股金額7.37億元,年底已撤資5.62億元,。各地高度重視核實(shí),、處理等后續(xù)工作,,查處了一批典型案件,對(duì)未按規(guī)定申報(bào)登記,、撤資以及弄虛作假的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(六)認(rèn)真實(shí)施安全許可制度,,加強(qiáng)源頭管理,。截止12月31日,高危行業(yè)各類(lèi)企業(yè)申請(qǐng),、發(fā)證情況:(1)煤礦應(yīng)持證單位24981個(gè),,申請(qǐng)23329個(gè)、申報(bào)率93.4%,,已發(fā)證17111個(gè),、頒證率68.5%。(2)非煤礦山應(yīng)持證單位115662個(gè),,申請(qǐng)107735個(gè),、申報(bào)率93.2%,已發(fā)證40220個(gè),、頒證率34.8%,。(3)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)應(yīng)持證單位22737個(gè),申請(qǐng)20211個(gè),、申報(bào)率88.9%,,已發(fā)證10146個(gè)、頒證率44.6%,。(4)煙花爆竹生產(chǎn)應(yīng)持證單位7086個(gè),,申請(qǐng)6731個(gè)、申報(bào)率94.7%,,已發(fā)證3198個(gè),、頒證率45.1%。(5)建筑施工應(yīng)持證單位92237個(gè),,申請(qǐng)72096個(gè),、申報(bào)率78.2%,已發(fā)證67314個(gè),、頒證率73%,。(6)民爆器材應(yīng)持證單位396個(gè),申請(qǐng)380個(gè),、申報(bào)率96%,,已發(fā)證377個(gè)、頒證率95.2%,。按照規(guī)定,,凡2005年12月31日之前沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)的上述各類(lèi)企業(yè),,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)實(shí)施關(guān)閉或取消資質(zhì)。
(七)加大宣傳教育力度,,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,。以“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”為主題,,組織開(kāi)展了全國(guó)第四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng),,以及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡ⅰ鞍踩a(chǎn)萬(wàn)里行”,、安全文化到基層,、安全法制建設(shè)論壇、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽,、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員,、“生命之歌”安全歌曲競(jìng)賽傳唱等活動(dòng)。舉辦了首屆全國(guó)安全生產(chǎn)展覽會(huì),、企業(yè)安全生產(chǎn)論壇,、安全文化建設(shè)論壇等。及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),,向社會(huì)公布安全生產(chǎn)工作重大舉措,、特別重大事故查處結(jié)果和“清糾”工作進(jìn)展情況。
(八)完善監(jiān)管監(jiān)察體制,,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。增設(shè)了湖北、廣東,、廣西,、青海、福建5個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局,。甘肅,、遼寧、河南,、內(nèi)蒙古等省區(qū)健全了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理機(jī)構(gòu),。北京、浙江,、云南,、湖北等省市進(jìn)一步加強(qiáng)了安全監(jiān)管力量。山東,、山西,、廣東等省市建立了省市縣三級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),,加快推進(jìn)職能,、工作方式,、工作作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和政企、政事,、政資,、政府與中介“四個(gè)分開(kāi)”,加強(qiáng)內(nèi)部教育和管理,,業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力得到提高,。
在一年來(lái)的工作中,各地黨委和政府,、各部門(mén)和各單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,在煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,、隱患排查整改、搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故查處,,以及清理糾正入股煤礦,、制定“十一五”安全規(guī)劃等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作,。借此機(jī)會(huì),,我謹(jǐn)代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)家安全監(jiān)管總局,,向大家表示衷心的感謝!
在黨的十六屆五中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要場(chǎng)合,錦濤總書(shū)記,、家寶總理多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作,。去年幾起涉難百人以上的煤礦事故,以及一些重特大典型交通事故,、危險(xiǎn)化學(xué)品事故,、建筑施工事故等發(fā)生后,黨中央,、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)即作出重要批示,。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,既高屋建瓴,,又具體翔實(shí),,既闡明了安全工作的大政方針,又在各個(gè)方面和環(huán)節(jié)上提出了明確要求,,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)作用,。通過(guò)學(xué)習(xí),、領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,結(jié)合工作實(shí)踐,,我深切體會(huì)到在安全生產(chǎn)工作中,,應(yīng)當(dāng)著重把握好以下五點(diǎn):
第一,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,,研究理論,把握規(guī)律,,認(rèn)清形勢(shì),,做好工作。研究回答安全生產(chǎn)對(duì)于貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用和意義,,探尋“安全發(fā)展”的方法和途徑,。要把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的基本規(guī)律和特點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心,。認(rèn)清現(xiàn)階段我國(guó)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存這一基本特征,,充分估計(jì)到安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,,增強(qiáng)緊迫感,、危機(jī)感和責(zé)任感。從安全文化,、安全法制,、安全責(zé)任、安全科技和安全投入等基本要素入手,,做好安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性,、共同性工作,扎實(shí)有效地推動(dòng)“安全發(fā)展”,。
第二,,必須突出重點(diǎn),在抓落實(shí)上狠下功夫,。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè),、各個(gè)方面,各種矛盾交織,,各類(lèi)問(wèn)題繁多,,必須集中力量,爭(zhēng)取在重點(diǎn)方向,、重點(diǎn)問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展,,帶動(dòng)全局工作。目前煤礦是全國(guó)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),,煤礦安全的重中之重又在于瓦斯災(zāi)害和小煤礦非法違法生產(chǎn),,要下決心打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),。其他行業(yè)和領(lǐng)域也要抓好薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,。攻堅(jiān)克難必須痛下決心,,集中精力,超常工作,,一抓到底,,落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府和企業(yè)廠礦,才能見(jiàn)到實(shí)效,。
第三,,必須建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,。充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的職能作用,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,是打擊非法違法行為,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有效途徑。只有緊緊依靠各級(jí)政府,,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和公檢法,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,,形成合力,才能提高安全執(zhí)法的威懾力和實(shí)效性,。
第四,,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重視政策治本,、源頭治本,。分析影響當(dāng)前安全生產(chǎn)的各種原因,既有淺層次問(wèn)題,,更有深層次矛盾,,既有短期因素,更有歷史原因,。因此,,搞好安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既要采取斷然措施堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,,又要加快解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性,、深層次問(wèn)題。國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議明確了制定安全發(fā)展規(guī)劃和建立完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制考核體系,、加強(qiáng)行業(yè)管理,、增加安全投入,、推動(dòng)安全科技進(jìn)步、研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策,、落實(shí)教育培訓(xùn)政策措施,、加快安全立法、建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,、嚴(yán)肅查處事故和防范懲治腐敗、倡導(dǎo)安全文化和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,、完善監(jiān)管體制加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)等12項(xiàng)措施,,就是治本之策。近年來(lái),,一些地方政府在政策治本上也做了積極探索,。下一步要加大力度,扎實(shí)推進(jìn),。
第五,,必須動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持,、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,。安全生產(chǎn)是全黨、全社會(huì)的共同任務(wù),,要加強(qiáng)宣傳教育,,使黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會(huì)氛圍,。要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,保持正確的輿論導(dǎo)向,。充分依靠廣大人民群眾,,維護(hù)好人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),?;仡?005年的工作,盡管我們付出了很大努力,,也取得了一定的成績(jī),,但全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,,與黨中央,、國(guó)務(wù)院的要求和全國(guó)人民的愿望相比,,仍存在較大差距,。
一是特大事故多發(fā)勢(shì)頭尚未得到有效遏制,。2005年發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,,同比增加3起;死亡3049人,,同比增加17%,。其中煤礦58起、1739人,,分別上升34.9%和66.6%,。先后發(fā)生了4起涉難百人以上的煤礦事故,即遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故,、廣東梅州大興煤礦“8·7”水災(zāi)事故,、黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦“12·7”瓦斯爆炸事故,。去年11月份以來(lái),非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通,、消防等行業(yè)和領(lǐng)域也相繼發(fā)生了一些特大事故,。如河北邢臺(tái)石膏礦“11·6”坍塌事故、中石油吉化雙苯廠“11·13”爆炸事故和污染事件,、山西長(zhǎng)治禍及學(xué)生教師的“11·14”交通事故,、吉林遼源中心醫(yī)院“12·15”火災(zāi)事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等,。這些事故傷亡慘重,,影響惡劣。
二是煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的問(wèn)題仍然相當(dāng)嚴(yán)重,。重特大事故連續(xù)發(fā)生,暴露出一些煤礦等企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī)不認(rèn)真,、不負(fù)責(zé)等嚴(yán)重問(wèn)題。少數(shù)國(guó)有大礦企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)淡漠,,思想麻痹,,管理滑坡,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重;為數(shù)不少的小煤礦管理混亂,,安全隱患大量存在,,有的非法礦主利欲熏心,漠視生命,,嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn),。一些地方對(duì)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅(jiān)決,工作不得力,。本應(yīng)關(guān)閉的煤礦有的借“資源整合”之名繼續(xù)生產(chǎn);有的借技改,、基建和改擴(kuò)建逃避整頓關(guān)閉;有的敷衍了事,走過(guò)場(chǎng)。一些安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門(mén)工作不落實(shí),、責(zé)任不到位,,對(duì)非法違法行為有的沒(méi)有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)了但懲處不力;對(duì)落實(shí)瓦斯治理和整頓關(guān)閉等政策措施,,工作不扎實(shí),,甚至流于形式。其他一些行業(yè)和領(lǐng)域也存在類(lèi)似問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),。
三是一些深層次矛盾和問(wèn)題仍然存在,。主要是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未從根本上改變;一些行業(yè)管理相對(duì)弱化,安全監(jiān)管體制不健全;安全投入不足,欠賬較多,企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)比較薄弱;農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,,安全技術(shù)培訓(xùn)教育相對(duì)滯后;以及違法違紀(jì),、官商勾結(jié)、腐敗現(xiàn)象等,,都在影響和制約著安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。同時(shí),我國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期,,經(jīng)濟(jì)規(guī)模急劇擴(kuò)大,,能源、原材料需求大幅度增加,,工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)行,,加重了安全生產(chǎn)的壓力。
黨的十六屆五中全會(huì)提出,,“十一五”時(shí)期要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。全國(guó)人大常委會(huì)提出了煤礦安全兩個(gè)階段性目標(biāo):力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降;爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問(wèn)題?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出了2007年,、2010年和2020年安全生產(chǎn)分期目標(biāo)。2006年是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),,特別是《決定》提出的本屆政府任期內(nèi)目標(biāo)的關(guān)鍵一年,。安全工作壓力大,任務(wù)很重,。同時(shí)也要看到,,做好2006年工作的有利因素很多,主要是:
一是“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則的確立,,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和有利輿論氛圍,。黨的十六屆五中全會(huì)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),把安全擺在與資源,、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上,,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”,。以人為本首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命,,正在成為全黨、全社會(huì)的共識(shí),。
二是國(guó)家為解決安全生產(chǎn)深層次問(wèn)題而采取的一系列政策措施正在逐步實(shí)施和發(fā)揮作用,。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,,宏觀調(diào)控力度的加大,,行業(yè)管理的加強(qiáng),以及一些經(jīng)濟(jì)政策的制定實(shí)施,,勢(shì)必遏制一些地方,、行業(yè)和企業(yè)盲目超產(chǎn)沖動(dòng),改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,,提高安全生產(chǎn)水平,。反腐敗斗爭(zhēng)的持續(xù)深入開(kāi)展,也為進(jìn)一步解決官商勾結(jié),、權(quán)錢(qián)交易等創(chuàng)造了條件,。
三是煤礦兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和其他專項(xiàng)整治逐步深化,將有力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的工作,。瓦斯治理,,增強(qiáng)了煤礦防范事故的能力;整頓關(guān)閉,消除了一批滋生事故,、吞噬生命的“陷阱”,。補(bǔ)還安全欠賬和技術(shù)改造的效果,將在今后逐步顯現(xiàn)出來(lái),。各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)的深入開(kāi)展,將有助于加強(qiáng)各個(gè)薄弱環(huán)節(jié),。
四是在實(shí)踐中積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。各級(jí)政府、部門(mén)和廣大企業(yè)在安全責(zé)任制度,、行政執(zhí)法,、監(jiān)管方法和手段、群眾參與,、社會(huì)監(jiān)督,、安全文化建設(shè)等方面,創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)。相繼發(fā)生的重特大事故,,更促使我們深刻反思,,吸取教訓(xùn),痛下決心狠抓治理整頓,。
五是初步建立了聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,,安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門(mén)精神面貌較好。各級(jí)政府對(duì)安全執(zhí)法重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高,,聯(lián)合執(zhí)法的路子漸趨成熟;監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提高,,抓好安全工作的信心進(jìn)一步堅(jiān)定。
2006年安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持安全發(fā)展;強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí),,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,,強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格管理,,嚴(yán)格執(zhí)法,,嚴(yán)格責(zé)任追究;在遏制煤礦等重特大事故、深化專項(xiàng)整治,、探尋和實(shí)施治本之策,、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作等方面實(shí)現(xiàn)新的突破,推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
(一)唱響“安全發(fā)展”,,加強(qiáng)安全文化建設(shè),增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí),。加大宣傳教育力度,,使科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則深入人心。以“安全發(fā)展,、國(guó)泰民安”為主題,,組織開(kāi)展全國(guó)第五個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng),動(dòng)員全黨,、全社會(huì)更加關(guān)注,、廣泛參與和積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
大力弘揚(yáng)安全文化,,普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),,強(qiáng)化各級(jí)干部和全社會(huì)成員的責(zé)任意識(shí),繼續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要素落實(shí)到位,。增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入,,加強(qiáng)宣教,、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),擴(kuò)大宣傳陣地,,完善培訓(xùn)教育機(jī)制,。發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和監(jiān)督作用,保持正確的輿論導(dǎo)向,,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的信心,。
充分發(fā)揮工會(huì)等群眾組織的作用,維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益,。發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用,,及時(shí)公布重特大事故查處情況,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法,、違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象,。
(二)制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃,明確工作目標(biāo),。根據(jù)十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》,,制定全國(guó)和各地區(qū)、各行業(yè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃,,明確規(guī)劃期間和各年度的工作目標(biāo),,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一是要把安全生產(chǎn)納入國(guó)家和地方,、行業(yè)“十一五”規(guī)劃,。做到有指標(biāo)、有項(xiàng)目,、有資金,、有措施、有支撐體系,。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系中,,設(shè)置億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率,,并與煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率,、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率一起納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各地應(yīng)分解落實(shí),,并從實(shí)際出發(fā),,可選定更為具體完善的安全指標(biāo),以進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。
二是對(duì)安全生產(chǎn)工作績(jī)效實(shí)施量化考核,。在調(diào)查研究,、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上,,國(guó)務(wù)院安委會(huì)將下達(dá)2006年全國(guó)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),。各地要層層分解、落實(shí)到基層政府和企業(yè),,作為評(píng)價(jià)政績(jī),、業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲,,建立激勵(lì)約束機(jī)制,。我們將定期公布進(jìn)展情況。
三是落實(shí)安全科技規(guī)劃,,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,。貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神,落實(shí)納入《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的安全基礎(chǔ)研究,、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,。實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,加大科技投入,,組織實(shí)施煤礦瓦斯災(zāi)害防治,、非煤礦山開(kāi)采重大災(zāi)害預(yù)防與控制、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和事故應(yīng)急,、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控等重大科研項(xiàng)目,。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果,組織修訂安全技術(shù)規(guī)程,,淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術(shù),、工藝和設(shè)備。抓好一批重大項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究,,盡快啟動(dòng)煤層氣開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目,。擴(kuò)大安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際合作和交流。培育發(fā)展,、規(guī)范管理安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),。
(三)深入開(kāi)展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),把煤礦事故預(yù)防工作抓實(shí),。瓦斯治理上,,要堅(jiān)決貫徹國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策規(guī)定,強(qiáng)力推進(jìn)“先抽后采”,,新建高瓦斯礦井尤其是國(guó)有重點(diǎn)煤礦必須同時(shí)建設(shè)瓦斯抽放利用設(shè)施,,現(xiàn)有高瓦斯礦井必須達(dá)到規(guī)定的抽放標(biāo)準(zhǔn),否則不準(zhǔn)開(kāi)采生產(chǎn),。所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)檢查。做好煤礦通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力核定及其后續(xù)工作,,對(duì)放松標(biāo)準(zhǔn),、盲目調(diào)高和搞形式,、走過(guò)場(chǎng)的要重新核定,并依法追究責(zé)任,。把核定工作延伸到煤礦勞動(dòng)組織和井下定員,,防止超能力、超強(qiáng)度,、超定員生產(chǎn),。
已公告關(guān)閉的煤礦必須徹底關(guān)閉,不留后患,。工作滯后的要迎頭趕上,。凡2005年底沒(méi)有提出驗(yàn)收申請(qǐng)和沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的煤礦,地方政府要依法關(guān)閉,。結(jié)合正在開(kāi)展的礦業(yè)秩序整頓,,繼續(xù)關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境,、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,,嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、超層越界,、以采代探等行為,。非法采礦窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處取締一處。
本著“先關(guān)閉后整合,、以大并小,、以優(yōu)并差”的原則,規(guī)范和推動(dòng)煤礦資源整合工作,。各地區(qū)對(duì)尚有開(kāi)采價(jià)值,、納入資源整合對(duì)象的煤礦,必須先關(guān)閉,,吊銷(xiāo)所有證照,,停止供電和火工品,然后再進(jìn)行整合,。礦井整合只能有一個(gè)法人主體,,做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃;必須依法取得采礦許可證,,并按照建設(shè)項(xiàng)目要求履行相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)后方可施工,,嚴(yán)禁在整合期間違法開(kāi)采。國(guó)務(wù)院已同意建立煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,,要充分發(fā)揮其作用,,及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。建立煤礦安全生產(chǎn)許可證年審制度,,改進(jìn),、規(guī)范安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照的管理,及時(shí)淘汰喪失安全生產(chǎn)條件的煤礦,。
嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理。去年12月24日,,設(shè)計(jì)年產(chǎn)400萬(wàn)噸的貴州盤(pán)南響水煤礦發(fā)生特大火災(zāi)事故,,12人死亡。今年1月5日,,設(shè)計(jì)年產(chǎn)300萬(wàn)噸的淮南望峰崗煤礦發(fā)生瓦斯突出事故,,12人死亡。這兩個(gè)礦均為國(guó)有重點(diǎn)基建礦井,。兩起事故,,說(shuō)明一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理存在嚴(yán)重問(wèn)題。如果事故發(fā)生在投產(chǎn)以后,,后果不堪設(shè)想,。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局已會(huì)同發(fā)展改革委進(jìn)行了調(diào)查,。各地要認(rèn)真吸取教訓(xùn),,舉一反三,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,,對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目以及各地自行審批的建設(shè)項(xiàng)目,,要認(rèn)真復(fù)核復(fù)查,并嚴(yán)防在建設(shè)施工期間非法開(kāi)采,。
認(rèn)真排查整改煤礦事故隱患,。所有煤礦包括國(guó)有重點(diǎn)煤礦,都必須按照《特別規(guī)定》的要求,,認(rèn)真,、全面、徹底排查安全隱患,。存在重大隱患的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度,發(fā)揮群眾安監(jiān)員作用,,加強(qiáng)技術(shù),、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場(chǎng)管理,,嚴(yán)懲“三違”,。地方政府以及安全監(jiān)管、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦重大隱患登記建檔,,指定專人跟蹤督查,,督促企業(yè)認(rèn)真整改,。
用好國(guó)家對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦治理隱患的扶持資金。在2005年30億元資金的基礎(chǔ)上,,今,、明兩年國(guó)家要繼續(xù)予以扶持。地方政府的配套資金也應(yīng)到位,。需要強(qiáng)調(diào)的是,,治理隱患主要依靠煤礦企業(yè)的投入,必須按規(guī)定提足用好安全費(fèi)用,。國(guó)家扶持資金必須用在治理瓦斯,、水災(zāi)等重大隱患上,煤礦安監(jiān)局要配合發(fā)展改革委對(duì)2005年扶持資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,,發(fā)現(xiàn)挪作他用的要追究責(zé)任,,限期糾正,并取消今后年度接受扶持的資格,。
(四)推廣聯(lián)合執(zhí)法,,深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。由主管部門(mén)牽頭,,相關(guān)部門(mén)配合,,針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,。
非煤礦山:配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,,以資源源頭管理為切入點(diǎn),突出重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)礦種,,制定和實(shí)施深化整治方案。對(duì)2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng),、2006年6月30日之前未能獲得許可證的非煤礦山,,要依法關(guān)閉。
危險(xiǎn)化學(xué)品:深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,。生產(chǎn)企業(yè)要開(kāi)展查隱患,、反“三違”活動(dòng)。對(duì)液氯,、液化石油氣,、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,,重點(diǎn)打擊超載,,防范翻車(chē)泄漏事故。各地要確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案,按
計(jì)劃
實(shí)施,。對(duì)2005年12月31日之前沒(méi)有提出危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,、經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的單位,以及今年3月31日之前未能獲得經(jīng)營(yíng)許可,、6月30日之前沒(méi)有獲得生產(chǎn)許可的單位,,要依法關(guān)閉。煙花爆竹:認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》,,嚴(yán)格生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。實(shí)行工廠化改造,,嚴(yán)禁超能力、超定員,、超藥量違規(guī)生產(chǎn),,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可和運(yùn)輸配送制度,,嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存和運(yùn)輸,。對(duì)2005年12月31日之前沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)、2006年3月31日之前仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位,,要依法予以關(guān)閉,。
交通運(yùn)輸:繼續(xù)治理超載、超限,,嚴(yán)禁貨運(yùn),、農(nóng)用和證照不全車(chē)船違法從事客運(yùn)業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好對(duì)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理,。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,,杜絕超速、疲勞駕駛,、酒后駕駛等違章現(xiàn)象,。繼續(xù)開(kāi)展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)治理,維護(hù)水上交通安全秩序,。深入開(kāi)展鐵路公路交叉道口的綜合治理,,防范路外事故。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)的安全檢查,、檢修保養(yǎng),,減少飛行事故征候。
消防安全、建筑安全等方面,,重點(diǎn)抓好商場(chǎng),、市場(chǎng)、學(xué)校,、醫(yī)院,、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場(chǎng)所,,以及易燃易爆單位,、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查,,加快各級(jí)政府掛牌督辦隱患項(xiàng)目的整改治理,,防范重特大火災(zāi)事故。加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,,防止坍塌墜落等事故發(fā)生,。認(rèn)真吸取一些禍及中小學(xué)生的交通、坍塌事故教訓(xùn),,對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查整改,。
(五)強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任,推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè),。要在依靠企業(yè)自身努力的同時(shí),,通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的措施和有力的社會(huì)監(jiān)督,,推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任到位,。針對(duì)目前一些國(guó)有企業(yè)安全管理滑坡,一些民營(yíng)企業(yè)安全管理混亂,、基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀,,突出抓好以下工作:
一是規(guī)范改進(jìn)國(guó)有大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。切實(shí)保障中央企業(yè),、國(guó)有骨干企業(yè)安全生產(chǎn),,是遏制重特大事故、促進(jìn)全國(guó)安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),。建議企業(yè)主管部門(mén),、行業(yè)管理部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門(mén)都要抓,。安全監(jiān)管總局將和有關(guān)部門(mén)一起,,就規(guī)范煤礦、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域大中企業(yè)的安全管理,,提出指導(dǎo)性意見(jiàn),。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察力度。
二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,。嚴(yán)格高危行業(yè)各類(lèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理,,煤礦礦長(zhǎng)等必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。指導(dǎo)督促各類(lèi)企業(yè)建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系,,把安全責(zé)任分解落實(shí)到所屬?gòu)S礦和車(chē)間(區(qū)隊(duì))以及班組,、崗位,落實(shí)到人頭,。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核,。擴(kuò)大非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn),,發(fā)揮好各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)安全工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用,。
三是指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),。安全監(jiān)管總局已對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了安排部署,下一步將對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的安全管理提出指導(dǎo)意見(jiàn),。建議各地區(qū),、各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)不同類(lèi)型、不同規(guī)模企業(yè)的調(diào)查研究,,有針對(duì)性地采取措施,,指導(dǎo)督促企業(yè)健全,、落實(shí)規(guī)章制度,,做好隱患排查整改和職業(yè)健康等工作,認(rèn)真執(zhí)行新建和改擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,,搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控,,推動(dòng)企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),,加大執(zhí)法力度,。抓緊相關(guān)法律法規(guī)的起草制定、修訂工作,。建議盡快出臺(tái)《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,,抓緊制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例》等法規(guī)。積極推動(dòng)《刑法》有關(guān)條文的修改或司法解釋,,推動(dòng)《煤炭法》,、《礦山安全法》等法律的修改。部門(mén)規(guī)章和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂要全面安排,,分批實(shí)施,。《安全生產(chǎn)條例》草案已提交審議的4個(gè)省以及尚未納入地方立法程序的15個(gè)省(區(qū),、市),,要加快工作進(jìn)度,。
加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)法工作。建立安全生產(chǎn)政策法令傳達(dá)貫徹責(zé)任制,,確保國(guó)家安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策,、法律法規(guī)傳達(dá)貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廠礦,尤其要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),、企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)主清楚明白,。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政,、法律等各種手段,,嚴(yán)厲打擊無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管,、無(wú)視生命安全的非法違法行為,,維護(hù)人民群眾利益、國(guó)家法律尊嚴(yán)和政府監(jiān)管權(quán)威,。按照“四不放過(guò)”原則認(rèn)真查處事故,,嚴(yán)肅追究責(zé)任。建議相關(guān)部門(mén)對(duì)已處理的重特大事故的落實(shí)情況,,包括移交司法處理的情況,,進(jìn)行復(fù)查。
認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神,,在中紀(jì)委,、監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督檢查,,嚴(yán)肅查處責(zé)任事故,,追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)玩忽職守,、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理,,對(duì)事故背后的腐敗問(wèn)題要堅(jiān)決查處。加快制定出臺(tái)《嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的規(guī)定》,,把防范治理官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等納入日常工作,,列為事故必須查處的內(nèi)容,。按照中紀(jì)委等《關(guān)于進(jìn)一步做好清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作的通知》要求,做好排查核實(shí)處理工作,,加大督查力度,,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。
(七)研究制定完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,,強(qiáng)化導(dǎo)向作用,。認(rèn)真實(shí)行國(guó)務(wù)院《決定》明確的提取安全費(fèi)用,、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。按照財(cái)政部,、安全監(jiān)管總局的有關(guān)文件規(guī)定,,提足、用好煤礦安全費(fèi)用,,實(shí)施,、管好煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。根據(jù)國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議精神,,要抓緊研究制定以下經(jīng)濟(jì)政策:以儲(chǔ)量計(jì)征煤炭資源稅費(fèi)并與回采率掛鉤;適度提高煤炭成本中資源,、環(huán)保、安全,、科技和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用含量;減輕國(guó)有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān);完善電,、煤價(jià)格改革;推進(jìn)工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)改革等。加強(qiáng)煤礦專業(yè)人才培養(yǎng),,就礦業(yè)高等院校擴(kuò)大地礦類(lèi)專業(yè)招生,、實(shí)行定向委培和獎(jiǎng)學(xué)金制度、加強(qiáng)煤礦職業(yè)教育等,,提出具體辦法,,爭(zhēng)取在今年夏季招生時(shí)實(shí)施。希望各地政府在國(guó)家已經(jīng)明確的政策原則下,,結(jié)合實(shí)際研究制定更為切實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)政策,,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
(八)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,,加強(qiáng)安全監(jiān)管,、監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),。加強(qiáng)和規(guī)范地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),。建議縣級(jí)以上政府要依法建立健全能夠獨(dú)立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體責(zé)任的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立執(zhí)法隊(duì)伍,,增加力量,,保障所需要的裝備和經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步理順煤礦安全國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關(guān)系,,落實(shí)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),、各級(jí)地方政府及其煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任,。落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,,加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急管理,,完善事故,、重大未遂事故報(bào)備制度,,提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力,。
在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐中,,各地區(qū)、各部門(mén),、各企業(yè)都創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗(yàn),,最重要的一條就是團(tuán)結(jié)一致,密切配合,,形成合力,。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的安全監(jiān)管體制機(jī)制需要不斷完善,在如何進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管,、國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管,、政府監(jiān)管和企業(yè)管理等關(guān)系上,尚需要我們發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新,、求真務(wù)實(shí)精神,,在實(shí)踐中深入探索。安全監(jiān)管總局將繼續(xù)推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四個(gè)分開(kāi)”,,重視企業(yè)的責(zé)任主體地位,,支持地方和有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé),接受全社會(huì)的監(jiān)督,,調(diào)動(dòng)好,、發(fā)揮好、依靠好各個(gè)方面的積極性,。另一條共同經(jīng)驗(yàn),,就是普遍重視安全監(jiān)管、行業(yè)管理和企業(yè)安全管理能力建設(shè),,不斷提高安全生產(chǎn)工作水平,。廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員以及行業(yè)管理部門(mén)的同志,要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮使命,,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),,忠于職守,任勞任怨,,努力提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力,,逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”。要加強(qiáng)黨風(fēng)
廉政
建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督,,堅(jiān)持從嚴(yán)自律,,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法,,維護(hù)良好的執(zhí)法形象,。同志們,2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,,也是安全生產(chǎn)工作的治理整頓,、
創(chuàng)新
發(fā)展之年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì),、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)即將在這次會(huì)議上發(fā)表的重要講話
,進(jìn)一步振奮精神,,堅(jiān)定信心,,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,,堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故,,推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話內(nèi)容篇四
同志們:
剛才,,市應(yīng)急局、水利局,、住建局分別匯報(bào)了有關(guān)情況,,x同志安排了當(dāng)前防汛重點(diǎn)工作,x同志安排了全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù),,講得都很具體,、很到位,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面,,我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一個(gè)是,,全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)
在全國(guó)開(kāi)展為期三年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),,是習(xí)近平總書(shū)記親自批示、親自部署的重要工作,,是黨中央基于對(duì)安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)略性,、全局性考量作出的重大決策,。各級(jí)各部門(mén)單位務(wù)必高度重視,,確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)整治工作。
一是緊盯根源性問(wèn)題,,在貫徹安全發(fā)展理念上找差距補(bǔ)短板,。這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的核心就是要推動(dòng)各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)單位切實(shí)做到以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,,徹底解決思想認(rèn)知不足,、安全發(fā)展理念不牢、抓落實(shí)存在差距等問(wèn)題,。各行業(yè)主管部門(mén)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管責(zé)任,,明確職責(zé)邊界和具體措施,嚴(yán)禁推諉扯皮,,杜絕監(jiān)管盲區(qū),。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,,聚焦本行業(yè)領(lǐng)域的深層次問(wèn)題和短板,,制定時(shí)間表和任務(wù)單,把解決實(shí)際問(wèn)題貫穿始終,,把夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任貫穿始終,,把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)區(qū)要自覺(jué)落實(shí)屬地管理責(zé)任,,主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,親自安排部署,,抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo),。希望大家清楚的看到一點(diǎn),這次整治行動(dòng)必將伴隨著嚴(yán)厲的督察問(wèn)責(zé),,對(duì)開(kāi)展三年行動(dòng)責(zé)任落實(shí)不到位,、任務(wù)推進(jìn)緩慢、重大隱患問(wèn)題整改不力,,造成嚴(yán)重后果的,,市委市政府將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。市安委會(huì)辦公室在工作中要加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),,該通報(bào)的通報(bào),,該督辦的督辦,特別是對(duì)隱患排查不到位或整治不力的堅(jiān)決納入問(wèn)責(zé)范圍,,必要時(shí)將線索移交市紀(jì)委監(jiān)委和組織部門(mén),,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是緊盯苗頭性問(wèn)題,,在推進(jìn)隱患排查治理上找差距補(bǔ)短板,。要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管控,包括以前排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,都要進(jìn)行再梳理,、再評(píng)估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社會(huì)各方面,、各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,像“過(guò)篩子”一樣細(xì)細(xì)篩查,,企業(yè)全面篩一遍,,部門(mén)重點(diǎn)篩一遍,政府抽查篩一遍,,確保不漏一個(gè)行業(yè),、不漏一個(gè)企業(yè)、不漏一個(gè)環(huán)節(jié),、不漏一個(gè)部位,,已經(jīng)消除的要拿出去,新發(fā)現(xiàn)的要納進(jìn)來(lái),。要把存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入重點(diǎn)管理清單,,制定管理臺(tái)賬,按照屬地管理,、行業(yè)監(jiān)管和主體責(zé)任,,制定分級(jí)管控任務(wù)清單、責(zé)任清單,,做到一個(gè)隱患一個(gè)方案,,逐一落實(shí)企業(yè)整改責(zé)任人和部門(mén)督導(dǎo)責(zé)任人,限期整改到位,。要及時(shí)開(kāi)展“回頭看”,,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重大隱患問(wèn)題整改到位、萬(wàn)無(wú)一失,。對(duì)重大隱患要實(shí)施掛牌督辦和綜合治理,,對(duì)整改難度大或久拖不改的上提一級(jí),該關(guān)就關(guān),,絕不手軟,,并通過(guò)媒體曝光,實(shí)現(xiàn)“狠打一個(gè)點(diǎn),、震動(dòng)一個(gè)面,、影響全社會(huì)”的效果。
三是緊盯基礎(chǔ)性問(wèn)題,,在壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上找差距補(bǔ)短板,。要把落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為一個(gè)專題突出出來(lái),著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變,、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。目前來(lái)看,,基層基礎(chǔ)薄弱仍是安全生產(chǎn)的最大短板,,要從制度建設(shè)、科技支撐,、隊(duì)伍建設(shè)等方面著手,,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),,不斷提高安全生產(chǎn)保障能力,。制度建設(shè)方面,要深入排查企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)制度方面的漏洞,,認(rèn)真分析總結(jié)存在的深層次原因,,著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時(shí),,進(jìn)一步加大制度落實(shí)監(jiān)管力度,,制定有效措施,杜絕監(jiān)管盲區(qū),??萍贾畏矫妫愿呶P袠I(yè)為重點(diǎn),,推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備,,淘汰危險(xiǎn)落后工藝,支持和鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)“機(jī)械化換人,、自動(dòng)化減人”,,不斷提高本質(zhì)化安全水平。要加快安全信息平臺(tái)建設(shè),,搭建安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”,。要加快推進(jìn)危化品道路運(yùn)輸全過(guò)程信息化監(jiān)管,,實(shí)現(xiàn)?;愤\(yùn)輸車(chē)輛信息化、智能化管理模式,。隊(duì)伍建設(shè)方面,,從市安委會(huì)辦公室前期調(diào)研情況看,機(jī)構(gòu)改革后,,安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所弱化,,原安監(jiān)部門(mén)增加了應(yīng)急管理、防汛抗旱,、森林消防等一系列工作職責(zé),,但同時(shí)增加的人員編制數(shù)量較少,一定程度上攤薄了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)區(qū)的人員,、編制,、經(jīng)費(fèi)、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng),,有相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員身兼數(shù)職,,導(dǎo)致安全監(jiān)管難于深入,安全檢查浮于表面,。各級(jí)各主管部門(mén)要全面排查一下,,如果有缺口,要趕緊補(bǔ)齊配強(qiáng),。這項(xiàng)工作決不能光在口頭上重視,,只表態(tài)不行動(dòng),必須堅(jiān)決落實(shí)到位,。
四是緊盯本質(zhì)性問(wèn)題,,在完善長(zhǎng)效防控機(jī)制上找差距補(bǔ)短板。要完善項(xiàng)目安全準(zhǔn)入機(jī)制,,堅(jiān)持做到監(jiān)管關(guān)口前移,,所有新建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全評(píng)估論證。要完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,,進(jìn)一步升級(jí)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),,建立和完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位,、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全覆蓋監(jiān)管保障機(jī)制,。要把解決責(zé)任缺失、抓落實(shí)不到位問(wèn)題擺上重要日程,,對(duì)新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責(zé)任,,確屬不擔(dān)當(dāng)不作為、不履職不盡責(zé)釀成的,,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。
另一個(gè)是,全天候做好夏季防汛抗洪應(yīng)急值守工作
今年以來(lái)我市降水量明顯偏多,,強(qiáng)雷電,、強(qiáng)降雨、冰雹,、大風(fēng)等極端天氣時(shí)有發(fā)生,。各級(jí)各部門(mén)單位要牢固樹(shù)立底線思維,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,立足于防大汛、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi),,全力做好防汛工作。
一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任,。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,,細(xì)化實(shí)化工作措施,,強(qiáng)化河道,、水庫(kù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、城市易澇區(qū),、旅游景區(qū)、在建工程等重點(diǎn)部位的防汛責(zé)任落實(shí),。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,,要把人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)作為工作重點(diǎn),責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,,全面落實(shí)防汛包保制度。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,壓實(shí)壓緊部門(mén)責(zé)任,,構(gòu)建閉環(huán)責(zé)任鏈條。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),,對(duì)極端天氣期間安全防范及應(yīng)對(duì)措施再部署,、再檢查、再落實(shí),,一旦遇到災(zāi)害性天氣要嚴(yán)格執(zhí)行停工,、停產(chǎn)、撤人等規(guī)定,,有效防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,,確保汛期安全。
交通,、電力等其他行業(yè)部門(mén)要針對(duì)行業(yè)防汛重點(diǎn)和汛期安全生產(chǎn)工作開(kāi)展全面檢查;
要對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù),、塘壩、涵閘,、河道一一排查,,把河道里邊的違章建筑、設(shè)施,、樹(shù)木和其他阻水物徹底清理干凈,。各級(jí)各部門(mén)隱患排査整治情況要登記在冊(cè),,逐項(xiàng)明確整改要求,限期進(jìn)行整改,。
重要時(shí)期特殊位置要保證全員全時(shí)在崗在位,,不得擅離職守,脫崗空崗;
黨政主要負(fù)責(zé)同志的電話要時(shí)刻保持暢通,。要堅(jiān)決杜絕緊急時(shí)刻聯(lián)系不到人,,以及信息漏報(bào)、遲報(bào),、瞞報(bào)現(xiàn)象,。無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都要堅(jiān)決追究責(zé)任,,嚴(yán)肅查處,,絕不姑息。
同志們,,安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)民生,、事關(guān)全局,任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。各級(jí)各部門(mén)單位要站在講政治的高度抓好安全生產(chǎn)和防汛工作落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),,精心謀劃落實(shí)防汛措施,,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話內(nèi)容篇五
同志們:
今天這次會(huì)議,,主要目的是對(duì)我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作進(jìn)行再安排再部署,。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的重大舉措,是助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)的強(qiáng)力保障,,國(guó)家,、省、市多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)“三年行動(dòng)”進(jìn)行安排推進(jìn)部署,,并將“三年行動(dòng)”工作開(kāi)展情況作為年終考核的重要內(nèi)容,。對(duì)此,大家一定要提高認(rèn)識(shí),,將“三年行動(dòng)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,,要深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市有關(guān)會(huì)議精神,,以此次行動(dòng)為抓手,抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治,、基礎(chǔ)提升,、改革創(chuàng)新等工作,有效推進(jìn)我縣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,堅(jiān)決杜絕較大,、重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
下面,,就我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)下階段工作任務(wù),,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,,習(xí)近平總書(shū)記就安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào),,指出從20xx年的情況看,,全國(guó)安全生產(chǎn)事故總量,、較大事故和重特大事故實(shí)現(xiàn)“三個(gè)繼續(xù)下降”,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),,但風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然很多,,還有大量工作要做。生命重于泰山,。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全,,更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事,,搞形式主義、官僚主義,。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題,,層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓整改落實(shí),,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生,。
我們必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,,特別是牢記好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述的六大要點(diǎn)和十句“硬話”(六大要點(diǎn):強(qiáng)化紅線意識(shí),實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,;抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí);加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新,;全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,;領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng),。十句“硬話”:人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),。這必須作為一條不可逾越的紅線,,等等),真正做到入腦入心,、見(jiàn)行見(jiàn)效,。從近期省、市通報(bào)的安全生產(chǎn)形勢(shì)看,,我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜,,仍處于脆弱期、爬坡期,、攻堅(jiān)期,,一是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“點(diǎn)多面廣”的狀況依然沒(méi)有改變,特別是涉及到化工,、消防,、交通、建筑工程等方方面面,,監(jiān)管量大,,監(jiān)管難度大;二是安全事故突發(fā)性強(qiáng),、可控性差的狀況依然沒(méi)有改變,;三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)存在松懈麻痹思想的狀況依然沒(méi)有改變,,一些企業(yè),、部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不足,,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作僅僅是高危企業(yè),、重點(diǎn)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。
對(duì)這些問(wèn)題,,我們要高度警醒,,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,,堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,,站在政治和全局高度對(duì)待安全生產(chǎn),,把做好安全生產(chǎn)工作,作為踐行初心使命的具體行動(dòng),作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),,堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,,以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),,實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋,,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),切實(shí)解決思想認(rèn)知不足,、安全發(fā)展理念不牢等突出問(wèn)題,。
根據(jù)我縣工作實(shí)際,我縣將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高隱患多,、事故易發(fā)多發(fā)的14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),。下面,我就5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,。
?;奉I(lǐng)域由應(yīng)急局牽頭,要全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、貯存,、經(jīng)營(yíng)、使用,、運(yùn)輸和廢棄處理等各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任,,全面排查屬地內(nèi)的固體廢棄物,。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患要限期整改,不整改,、應(yīng)付了事的要依法嚴(yán)肅查處,。
道路交通領(lǐng)域由交通局、交警隊(duì)牽頭,,要重點(diǎn)圍繞“兩客一危一貨”車(chē)輛,、校車(chē)、公交車(chē)等,,針對(duì)“三超一疲勞”以及無(wú)證駕駛,、危險(xiǎn)駕駛、農(nóng)村車(chē)輛違法載人和嚴(yán)重超員,、酒駕醉駕等道路交通違法行為,,開(kāi)展隱患排查治理和專項(xiàng)整治,;要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē),、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,;要深化“百噸王”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,,通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生,。
建設(shè)領(lǐng)域由住建局牽頭,,要深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包,、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為,。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,,嚴(yán)格高支模、深基坑,、起重機(jī)械,、腳手架等危大工程安全管理,加強(qiáng)高處墜落,、物體打擊等多發(fā)事故類(lèi)型防范,。要嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化隱患倒查追責(zé),、事故即行問(wèn)責(zé),、查處掛牌督辦。
消防領(lǐng)域由消防大隊(duì)牽頭,,要組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程,,全縣消防安全重點(diǎn)單位、居民住宅要全部完成消防車(chē)通道劃線標(biāo)線標(biāo)識(shí)工作,;要全面提升高層建筑,、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全能力;要聚焦老舊小區(qū),、電動(dòng)車(chē),、外墻保溫材料、彩鋼板建筑,、家庭加工作坊,、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn),,全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施,;要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理,教育,、宗教,、民政、文化和旅游,、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,,推動(dòng)本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。
校園安全領(lǐng)域由教體局牽頭,,要加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè),、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報(bào)警,、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān),、教育部門(mén)聯(lián)網(wǎng),全面提升校園風(fēng)險(xiǎn)防控能力,;要打造校園周邊安全區(qū)域,,強(qiáng)化校園周邊綜合整治,加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo),,協(xié)輔警,、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員,、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè),;要加強(qiáng)校園消防安全管理、校舍安全管理和實(shí)驗(yàn)室安全管理,,確保不出任何問(wèn)題,。
要突出做好未成年學(xué)生防溺水工作,各部門(mén)既要各司其職,、各負(fù)其責(zé),又要溝通配合,、聯(lián)防聯(lián)控,,水利局要定期檢查河邊警示標(biāo)志,提高未成年人和家長(zhǎng)的防范意識(shí),;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部對(duì)屬地內(nèi)坑塘河流進(jìn)行全面摸排,全面準(zhǔn)確掌握屬地內(nèi)水域基本情況,,在水深的坑塘河邊設(shè)置警示牌,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)坑塘的監(jiān)督管理,防止未成年人下水游泳;要開(kāi)展多種形式的防溺水宣傳活動(dòng),,宣傳部,、融媒體中心要充分利用微信公眾號(hào)等平臺(tái)加大宣傳力度,尤其是發(fā)揮重點(diǎn)案例的警示作用,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村廣播每天高頻次播放防溺水宣傳內(nèi)容,,堅(jiān)決杜絕溺水事件發(fā)生;現(xiàn)在正值暑假,,學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)微信群,、電話通知等方式把預(yù)防學(xué)生溺水安全宣傳教育落實(shí)到每個(gè)學(xué)生,時(shí)時(shí)提醒和指導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)做好孩子的安全監(jiān)護(hù),;待開(kāi)學(xué)后,,學(xué)校要加強(qiáng)宣傳,通過(guò)主題班會(huì),、宣傳欄,、專題
報(bào)告
、案例警示等方式,,切實(shí)提高學(xué)生們的防溺水意識(shí),,更要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生們的監(jiān)管,嚴(yán)禁學(xué)生私自下水游泳,。各級(jí)各部門(mén)要把三年專項(xiàng)整治行動(dòng)作為解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)行動(dòng)組織實(shí)施,,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,,分行業(yè)分領(lǐng)域明確整治措施,,強(qiáng)化攻堅(jiān)。
一要抓治標(biāo),。要強(qiáng)化隱患排查整治,,建立推進(jìn)工作臺(tái)賬和問(wèn)題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”,,深查細(xì)查安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),,對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,,要堅(jiān)決杜絕排查整治中的形式主義,,既要及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更要第一時(shí)間跟進(jìn)整改問(wèn)題,,尤其是針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的積累性隱患,、“老大難”問(wèn)題、重大隱患問(wèn)題,。同時(shí),,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,深入開(kāi)展“四不兩直”明察暗訪、交叉執(zhí)法檢查,,綜合運(yùn)用通報(bào),、約談、警示曝光等有效措施加強(qiáng)督促檢查,,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題,、重大隱患盯住不放,一抓到底,,督促?gòu)氐捉鉀Q,。
二要抓治本。通過(guò)實(shí)施“四個(gè)著力”即著力落實(shí)企業(yè)主要責(zé)任人安全責(zé)任,,推動(dòng)完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,;著力建立企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范化,、科學(xué)化,;著力加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,推動(dòng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)有效運(yùn)行,;著力引入專業(yè)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),,推動(dòng)形成企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,切實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,,即推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,,安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,。要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,,大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),特別是?;袠I(yè),,要加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人,、獨(dú)棟廠房限人,、二道門(mén)防人”工程,降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量,。要積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè),、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用,,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三要抓防范,。要“未雨綢繆,,防患于未然”,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn),、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”,。應(yīng)急預(yù)案要實(shí)事求是,可操作性強(qiáng),,明確責(zé)任分工,,搞好應(yīng)急演練,在演練中找不足,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,立即整改,確保預(yù)案更完善,。應(yīng)急處置要做到迅捷高效,,各級(jí)各部門(mén)要超前防范,加強(qiáng)值班值守工作,,加強(qiáng)事故災(zāi)害輿情監(jiān)測(cè)研判,,增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)安全事故、自然災(zāi)害的能力,。
抓安全生產(chǎn),,核心就是責(zé)任落實(shí),要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,,層層壓實(shí)責(zé)任,,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),確保責(zé)任落到實(shí)處,。
一要落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。對(duì)安全生產(chǎn)工作,縣委,、縣政府歷來(lái)高度重視,,調(diào)整充實(shí)了安委會(huì),定期研究安全生產(chǎn)工作,,但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行業(yè)主管部門(mén)一年到頭研究過(guò)幾次安全生產(chǎn)工作,大家心里都有數(shù),。在這里要求會(huì)后組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《地方領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,按照規(guī)定的要求,,堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”,,“管行業(yè)必須管安全,,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,。各級(jí)各部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人,,行業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,,要親自研究安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),將各項(xiàng)措施落到實(shí)處,,對(duì)工作應(yīng)付造成后果的,,嚴(yán)格按《規(guī)定》追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二要落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,。當(dāng)前,,部分部門(mén)仍然存在對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視、不落實(shí),,安全監(jiān)管責(zé)任執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,,有的部門(mén)甚至不知道自己在安全生產(chǎn)上有哪些職責(zé),這說(shuō)明你部門(mén)一把手對(duì)縣委,、縣政府的文件不看,、不研究,會(huì)后要把縣委,、縣政府印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)***縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》拿出來(lái),,看一看,學(xué)一學(xué),,組織班子成員研究研究,,到底有哪些職責(zé)。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),,拿出具體落實(shí)方案,,每年要干什么,干到什么程度,,要制定配檔表,,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,要明確責(zé)任科室,、責(zé)任人,,要按要求及時(shí)向安委會(huì)辦公室報(bào)送“三年行動(dòng)”工作開(kāi)展情況,縣安委會(huì)辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo),,并將督導(dǎo)情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府,。
三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,,政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管是企業(yè)安全生產(chǎn)的外因,,只有企業(yè)主動(dòng)作為才能最大限度地減少隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,、企業(yè)安全生產(chǎn)防控機(jī)制,、安全隱患排查治理機(jī)制等措施,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。同時(shí),,要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,對(duì)未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系,,未按規(guī)定
報(bào)告
風(fēng)險(xiǎn)和隱患等問(wèn)題,,要依法進(jìn)行查處。要建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接長(zhǎng)效工作機(jī)制,,落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生前依法追究刑事責(zé)任制度,、事故刑事調(diào)查制度、事故停產(chǎn)整頓制度及事故聯(lián)合懲戒制度,,實(shí)施生產(chǎn)安全事故聯(lián)合懲戒,,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū),、街道),,各行業(yè)主管部門(mén),要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性和嚴(yán)峻性,,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,,各部門(mén)之間要上下聯(lián)動(dòng)、密切合作,,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,,將專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有效結(jié)合,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、社會(huì)和諧提供安全生產(chǎn)保障。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話內(nèi)容篇六
各位領(lǐng)導(dǎo),,同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,,我簡(jiǎn)要匯報(bào)下xx區(qū)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況。
今年以來(lái),,xx區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府工作部署,,牢固樹(shù)立新安全發(fā)展理念,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),,統(tǒng)籌做好疫情防控常態(tài)化下的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)良好開(kāi)局,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。
一,、高度重視,全面部署,。區(qū)委區(qū)政府高度重視,,相繼召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議和全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì),,對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行安排部署,。圍繞從根本上消除事故隱患,結(jié)合x(chóng)x區(qū)實(shí)際,,形成了“1+1+2+21”模式,,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,全面開(kāi)展覆蓋礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工,、道路交通,、城市建設(shè)、消防等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,。
二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,。及時(shí)成立了專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)整治工作專班,,深入推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)(街道),、各安委會(huì)成員單位全部制定了實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃,,聚焦各自安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題短板、風(fēng)險(xiǎn)隱患,,對(duì)應(yīng)制定有力的整治措施,,為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,共建立問(wèn)題隱患清單41項(xiàng),,制度措施清單41項(xiàng),,按照橫豎兩條線,在摸排基礎(chǔ)上做到“四個(gè)明確”,,(一是明確區(qū),、鎮(zhèn)街,、村居三級(jí)屬地管理主體,二是明確行業(yè)監(jiān)管,、專業(yè)監(jiān)管兩個(gè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任主體,,三是明確每個(gè)監(jiān)管對(duì)象的責(zé)任人,四是明確監(jiān)管對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型),,實(shí)行分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管,。確保做到專項(xiàng)整治因地制宜、取得實(shí)效,。
三、深入排查,,強(qiáng)化執(zhí)法,。各鎮(zhèn)(街道)、安委會(huì)成員單位采取“四不兩直”暗訪抽查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的方式,,突出開(kāi)展非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、鋼鐵冶金,、涉氨制冷、消防,、建筑施工,、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的集中整治,,清單化排查梳理我區(qū)各類(lèi)安全隱患,明確整改措施,、責(zé)任單位和整改時(shí)限,。深刻汲取山西襄汾“8.29”重大坍塌事故教訓(xùn),召開(kāi)農(nóng)村建筑安全隱患排查整治部署會(huì)議,,共摸排各類(lèi)場(chǎng)所xx家,。今年以來(lái),全區(qū)已累計(jì)檢查企業(yè)xx家次,,排查安全隱患xx個(gè),,整改率達(dá)到95%,立案30起,,掛牌督辦企業(yè)6家,,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)6家,罰款xx萬(wàn)元,。
四,、廣泛宣教,,營(yíng)造氛圍。舉辦由全區(qū)各功能區(qū)管委會(huì),、各鎮(zhèn)(街道),、安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)及成員單位組成200人的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,,培訓(xùn)考核實(shí)行80分及格制,;利用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái),,通過(guò)設(shè)立整治行動(dòng)專欄,、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),、發(fā)放宣傳單,、播放安全常識(shí)和事故警示片等方式,強(qiáng)化“專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”宣傳,,及時(shí)宣傳報(bào)道整治工作進(jìn)展情況,。截止目前,累計(jì)印發(fā)宣傳資料5000余份,,懸掛宣傳橫幅60余條,,在全區(qū)營(yíng)造了濃厚的安全氛圍。
五,、統(tǒng)籌調(diào)度,,嚴(yán)格督考。區(qū)安委會(huì)辦公室將專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況納入重點(diǎn)督查考核內(nèi)容,,采取明查暗訪相結(jié)合的方式,,一月一檢查、一月一評(píng)比,、一季一通報(bào),,評(píng)比情況作為年度考核的重要依據(jù)。實(shí)行專項(xiàng)整治行動(dòng)周報(bào)制度,,督促各鎮(zhèn)(街道),、各成員單位每周推送一條工作動(dòng)態(tài),按月,、季度,、年度報(bào)送階段工作開(kāi)展情況、典型案例和進(jìn)度表,,有效推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。
總之,我們將以此次會(huì)議為契機(jī),對(duì)標(biāo)對(duì)表專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案要求,,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,,深入開(kāi)展安全隱患排查治理,不斷加大安全執(zhí)法檢查力度,,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,堅(jiān)決完成各階段目標(biāo)任務(wù),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話內(nèi)容篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
(2020年10月21日)
今天召開(kāi)全市安全生產(chǎn)暨專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹************關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,,認(rèn)真落實(shí)省安委會(huì)工作部署,,立足當(dāng)前狠抓四季度安全生產(chǎn)工作,為促進(jìn)”六?!薄傲€(wěn)”營(yíng)造良好環(huán)境,,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)精心組織實(shí)施”三年行動(dòng)”計(jì)劃,積極推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化能力不斷提升,。剛才,市應(yīng)急管理局通報(bào)了情況,,縣區(qū)和部門(mén)代表做了表態(tài)發(fā)言,,請(qǐng)大家相互借鑒,認(rèn)真組織抓好落實(shí),。下面,,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、扛牢政治責(zé)任,,始終保持抓安全的韌勁
今年以來(lái),,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹************重要講話精神,將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”兩場(chǎng)硬仗”中,,在春節(jié),、五一、兩會(huì),、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段,,嚴(yán)格管控、強(qiáng)化落實(shí),,圍繞防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),,扎實(shí)開(kāi)展百日整治行動(dòng)、五項(xiàng)攻堅(jiān)和集中執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng),,適時(shí)組織推進(jìn)暗查暗訪,、專項(xiàng)檢查、綜合督查,工作環(huán)環(huán)相扣,,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治一茬接著一茬,,確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。1至9月全市安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比分別下降10%和30.8%,。
與此同時(shí),我們也要清醒看到,,安全生產(chǎn)工作正處于”潛在隱患增多,、風(fēng)險(xiǎn)交織疊加”的敏感時(shí)期,防控壓力不斷增大,,形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。從全國(guó)看,山西省連續(xù)發(fā)生重大事故,,”8.29”飯店坍塌與”10.1”太原火災(zāi)共造成了42人遇難,,吉林松原市連續(xù)出現(xiàn)兩起重大交通事故,造成30人遇難,,為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘,。從全市看,漢陰”7.27”交通安全事故,、”10.8”安全事故,、”10.9”礦山事故,旬陽(yáng)”7.28”交通事故,,xx”9.3”危運(yùn)車(chē)輛涉險(xiǎn)事故,,反映出我市在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板,突出表現(xiàn)在:一是企業(yè)防范安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力差,。受疫情和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雙重壓力,,企業(yè)效益下滑,安全投入下降,,安全管理人才流失,,極易發(fā)生忽視安全盲目趕超生產(chǎn);二是工作不深不細(xì)不實(shí)的問(wèn)題突出,。剛才通報(bào)的事故均發(fā)生在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全面啟動(dòng)之后,,且個(gè)別行業(yè)、地方接連出現(xiàn),,有些事故發(fā)生在”雙節(jié)”嚴(yán)管的敏感時(shí)段,。這反映出安全生產(chǎn)三年行動(dòng)的決策部署在少數(shù)縣區(qū)、行業(yè)層面還存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象,。三是監(jiān)管執(zhí)法存在不嚴(yán)不硬現(xiàn)象,。比如,,市安委辦在協(xié)調(diào)督促層面作用發(fā)揮還不到位,通報(bào)問(wèn)題點(diǎn)名道姓,、見(jiàn)人見(jiàn)事批評(píng)不夠,,追責(zé)、約談,、黃牌警告,、黑名單等手段運(yùn)用不夠,一些地方,、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法走形式,、走過(guò)場(chǎng),失之以寬,、失之以軟,。
安全事故多發(fā)頻發(fā)的根本原因在于對(duì)************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述沒(méi)有真正做到融會(huì)貫通、活學(xué)活用,,沒(méi)有切實(shí)扛牢政治責(zé)任,。當(dāng)前,安全生產(chǎn)已進(jìn)入最為敏感的時(shí)段,,***五中***即將召開(kāi),,實(shí)現(xiàn)”三個(gè)確保”“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)和抓”六?!贝佟绷€(wěn)”的任務(wù)落實(shí),,容不得我們有半點(diǎn)閃失。值此特殊的關(guān)鍵時(shí)段,,我們不能出事故、出不起事故,,也堅(jiān)決不允許再出事故,。各級(jí)各部門(mén)必須深刻汲取教訓(xùn),自覺(jué)將安全發(fā)展理念具體細(xì)化到工作推動(dòng)中,,強(qiáng)化統(tǒng)籌思維,、底線思維,堅(jiān)持源頭治理,、系統(tǒng)治理,、綜合治理,提升應(yīng)急管理治理能力,,堅(jiān)決遏制和防范各類(lèi)安全事故發(fā)生,。
二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),,切實(shí)增強(qiáng)抓整治的干勁
今年6月啟動(dòng)的安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)是統(tǒng)攬全市安全生產(chǎn)工作的總抓手,,近幾個(gè)月工作進(jìn)展總體順利,,但還存在上熱下冷,、進(jìn)度不平衡等問(wèn)題。排查整治已進(jìn)入后半程,各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),,對(duì)照《方案》要求,出實(shí)招,、干實(shí)事,、求實(shí)效,堅(jiān)決做到”四個(gè)貫穿始終”,。
一要把解決實(shí)際問(wèn)題貫穿始終,。按照”1+2+18”的總體框架,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,深入查找本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實(shí)、管理制度,、風(fēng)險(xiǎn)管控,、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),,集中抓好專項(xiàng)整治,,完善重點(diǎn)工作和問(wèn)題隱患、制度措施”三個(gè)清單”,,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,、閉環(huán)管理,對(duì)存在的普遍性問(wèn)題要建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制,,結(jié)合”十四五”規(guī)劃編制,,謀劃一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、預(yù)防治本的重大項(xiàng)目,、重大工程,,下決心補(bǔ)短板、堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng),,全面提升治理能力和水平。
二要把夯實(shí)主體責(zé)任貫穿始終,。安全主體責(zé)任落實(shí)是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,也是我市安全生產(chǎn)工作的突出短板。在專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中,,要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵,,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格檢查,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)等形式,,對(duì)轄管領(lǐng)域的所有企業(yè),,逐一檢查幫促。要堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單粗暴一刀切,,注重宣傳教育引導(dǎo),,算好安全和生產(chǎn)的邏輯賬、利益賬,,引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人親自抓部署,、親自抓落實(shí),動(dòng)員督促企業(yè)業(yè)主向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,,向零事故,、零傷亡努力,做到安全生產(chǎn)真查,、真改,、真落實(shí)。
三要把排查風(fēng)險(xiǎn)隱患貫穿始終,。對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查,、認(rèn)真辨識(shí)、科學(xué)評(píng)估,,分地區(qū),、分行業(yè)繪制紅、橙,、黃,、藍(lán)安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖,實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,,制定科學(xué)有效的防控措施,。對(duì)防控中出現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題、重大隱患必須落實(shí)”目標(biāo)到位,、措施到位,、時(shí)間到位,、資金到位、責(zé)任人到位”的”五到位”治理要求,,滾動(dòng)開(kāi)展隱患”清零”,,對(duì)企業(yè)自查、行業(yè)檢查,、綜合督查,、暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的隱患逐一建立臺(tái)賬,明確整改責(zé)任和時(shí)限,,逐個(gè)限期銷(xiāo)號(hào),。
四要把精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終,。圍繞”六保”“六穩(wěn)”大局,,著力改進(jìn)安全監(jiān)管手段,,破解”一管就死、一放就亂”困局,,推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法,、精準(zhǔn)監(jiān)管,把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)深度融合,。要緊盯事故多發(fā),、問(wèn)題突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和粉塵涉爆,、有限空間,、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝,、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié),,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法,實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法,、差異化管理,。深入開(kāi)展”四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,、安全生產(chǎn)巡查,,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放,、一抓到底,。
這里我著重強(qiáng)調(diào)一下,秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作需要聚焦關(guān)注的三個(gè)重點(diǎn):
一要聚焦交通安全抓執(zhí)法,。針對(duì)冬季冰雪雨霧等惡劣天氣,,提前制訂工作預(yù)案,完善應(yīng)急處置措施,。繼續(xù)深化高速公路”122”,、農(nóng)村道路”125”、國(guó)省干道”123”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,,形成嚴(yán)查嚴(yán)管的工作合力,。針對(duì)年末客運(yùn)、車(chē)流急劇增大的形勢(shì),,加大路面管控力度,、查處力度,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,、農(nóng)用車(chē)載客載人要進(jìn)行專項(xiàng)整治,,對(duì)全市客貨運(yùn)車(chē)輛特別是長(zhǎng)途客車(chē)和危運(yùn)車(chē)輛安全性能開(kāi)展全面檢查,,對(duì)存在重大安全隱患的,及時(shí)通報(bào)并依法處置到位,。二要聚焦高危行業(yè)抓治理,。要遏制施工事故易發(fā)勢(shì)頭,以防坍塌,、防高墜,、防觸電為重點(diǎn),加強(qiáng)施工安全現(xiàn)場(chǎng)管理,,督促企業(yè)落實(shí)防寒潮,、大風(fēng)、雨雪,、冰凍安全防范措施,。要深化消防攻堅(jiān)行動(dòng),以人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn),,加強(qiáng)高層建筑,、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑,、學(xué)校及周邊場(chǎng)所等重點(diǎn)部位隱患排查治理,,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。要全面落實(shí)森林防火責(zé)任,,深入開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查,,抓好煙花爆竹”三超一改”專項(xiàng)治理,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全攻堅(jiān)行動(dòng),。
三要聚焦民生領(lǐng)域抓防范,。民生領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作量大面廣,教育引導(dǎo)是關(guān)鍵,。要依靠日常宣傳教育,,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)控監(jiān)管,全面扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,。要加強(qiáng)校園安全檢查,,落實(shí)常態(tài)化疫情防控和食品安全監(jiān)管措施,確保師生安全,;要扎實(shí)開(kāi)展毛絨玩具社區(qū)工廠,、敬老院、老舊居民樓等重點(diǎn)場(chǎng)所安全排查,,消除隱患,壓實(shí)責(zé)任,,確保人民群眾生產(chǎn)生活安全有序,;要以易地搬遷集中安置點(diǎn)和工棚為重點(diǎn),,入戶開(kāi)展冬季取暖安全宣傳和檢查,嚴(yán)防煤氣中毒安全事故發(fā)生,。
三,、凝聚工作合力,全面提升抓落實(shí)的拼勁
工作貴在落實(shí),、重在實(shí)干,。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑和疫情防控特殊形勢(shì),,抓好安全生產(chǎn)工作檢驗(yàn)的是各級(jí)各部門(mén)的擔(dān)當(dāng),,考驗(yàn)的是各級(jí)各部門(mén)的智慧。
一要統(tǒng)籌全局抓綜合協(xié)調(diào),。市安委會(huì)是全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的總統(tǒng)籌,、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度機(jī)構(gòu),,對(duì)全市安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),,在日常工作中負(fù)有安排、部署,、查處,、督查、整改的具體責(zé)任,。安委辦作為安委會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu),,要立足事前預(yù)防做好”督戰(zhàn)隊(duì)長(zhǎng)”,把工作重心放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合督查,、監(jiān)督指導(dǎo)、嚴(yán)格考核上,,推動(dòng)縣區(qū),、行業(yè)部門(mén)履行工作職責(zé),抓好安全防范,;要對(duì)全市安全生產(chǎn)隱患排查,、責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)管等工作進(jìn)行全面梳理,,厘清邊界,,徹底消滅”責(zé)任真空地帶”和”安全監(jiān)管盲區(qū)”。
二要夯實(shí)責(zé)任抓基層基礎(chǔ),。各縣區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)”黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”責(zé)任制,,各專業(yè)委員會(huì),、各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動(dòng)的推進(jìn),做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān),、誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí),。各級(jí)各部門(mén)黨政一把手要始終把安全生產(chǎn)放在心上、牢牢抓在手上,,重大問(wèn)題要親力親為,,要經(jīng)常性地開(kāi)展督查檢查。各分管同志要嚴(yán)格履行”一崗雙責(zé)”,,對(duì)分管領(lǐng)域的重大安全隱患和影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,要心中有數(shù)、主動(dòng)應(yīng)對(duì),、確保安全,。
三要跟蹤問(wèn)效抓督辦落實(shí)。市安委辦要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,,對(duì)工作敷衍塞責(zé),、推諉扯皮、不服從統(tǒng)一調(diào)度,、不落實(shí)指令的單位,,要點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作嚴(yán)重滯后,、重大隱患問(wèn)題整改不力,、轄管范圍領(lǐng)域非法違法問(wèn)題突出的,要按規(guī)定提請(qǐng)市政府實(shí)施約談,。要嚴(yán)格按照”誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,從嚴(yán)從重追究責(zé)任,。今后凡發(fā)生2人及以上生產(chǎn)安全事故,或者影響較大的一般生產(chǎn)安全事故,,一律實(shí)行提級(jí)調(diào)查和”一案雙查”,。
同志們,安全為了生產(chǎn),,生產(chǎn)必須安全,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,年內(nèi)有效工作時(shí)間僅剩70多天,各級(jí)各部門(mén)必須統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng),、安全生產(chǎn),、信訪維穩(wěn)、民生保障等各項(xiàng)工作,。尤其要正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系,既要堅(jiān)決反對(duì)不顧安全盲目蠻干,,又要堅(jiān)決防止因噎廢食貽誤發(fā)展,,必須確保安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進(jìn),、相得益彰,。安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),。各級(jí)各部門(mén)要以更高的要求,、更大的決心、更務(wù)實(shí)的措施,,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí),,奮力實(shí)現(xiàn)”三個(gè)確保”“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)任務(wù),,為”十三五”發(fā)展規(guī)劃收官和全面建成小康社會(huì)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話內(nèi)容篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會(huì)議,,主要目的是對(duì)我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作進(jìn)行再安排再部署,。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是貫徹落實(shí)************重要指示批示精神的重大舉措,是助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)的強(qiáng)力保障,,國(guó)家,、省、市多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)“三年行動(dòng)”進(jìn)行安排推進(jìn)部署,,并將“三年行動(dòng)”工作開(kāi)展情況作為年終考核的重要內(nèi)容,。對(duì)此,大家一定要提高認(rèn)識(shí),,將“三年行動(dòng)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,,要深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市有關(guān)會(huì)議精神,,以此次行動(dòng)為抓手,抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治,、基礎(chǔ)提升,、改革創(chuàng)新等工作,有效推進(jìn)我縣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,堅(jiān)決杜絕較大,、重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
下面,,就我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)下階段工作任務(wù),,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一,、統(tǒng)一思想,,提高政治站位
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,************就安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào),,指出從2020年的情況看,,全國(guó)安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實(shí)現(xiàn)“三個(gè)繼續(xù)下降”,,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),,但風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然很多,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看還有大量工作要做,。生命重于泰山,。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,,絕不能只重發(fā)展不顧安全,,更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義,、官僚主義,。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題,層層壓實(shí)責(zé)任,,狠抓整改落實(shí),,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,從根本上消除事故隱患,,有效遏制重特大事故發(fā)生,。我們必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)************重要指示精神,特別是牢記好************關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述的六大要點(diǎn)和十句“硬話”(六大要點(diǎn):強(qiáng)化紅線意識(shí),,實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,;抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),;加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新,;全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,;領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。十句“硬話”:人命關(guān)天,,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),。這必須作為一條不可逾越的紅線,等等),,真正做到入腦入心,、見(jiàn)行見(jiàn)效。從近期省,、市通報(bào)的安全生產(chǎn)形勢(shì)看,,我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜,仍處于脆弱期,、爬坡期、攻堅(jiān)期,,一是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“點(diǎn)多面廣”的狀況依然沒(méi)有改變,,特別是涉及到化工、消防,、交通,、建筑工程等方方面面,監(jiān)管量大,,監(jiān)管難度大,;二是安全事故突發(fā)性強(qiáng)、可控性差的狀況依然沒(méi)有改變,;三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)和企業(yè)存在松懈麻痹思想的狀況依然沒(méi)有改變,一些企業(yè),、部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠,,認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作僅僅是高危企業(yè),、重點(diǎn)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任,。
對(duì)這些問(wèn)題,我們要高度警醒,,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),、統(tǒng)一思想,堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,以************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,站在政治和全局高度對(duì)待安全生產(chǎn),,把做好安全生產(chǎn)工作,,作為踐行初心使命的具體行動(dòng),,作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),,堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、安全監(jiān)管人員,、企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋,,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢等突出問(wèn)題,。
二,、扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
根據(jù)我縣工作實(shí)際,我縣將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高隱患多,、事故易發(fā)多發(fā)的14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),。下面,我就5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,。
?;奉I(lǐng)域由應(yīng)急局牽頭,要全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、貯存,、經(jīng)營(yíng)、使用,、運(yùn)輸和廢棄處理等各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),,所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系,;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任,全面排查屬地內(nèi)的固體廢棄物,。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患要限期整改,,不整改、應(yīng)付了事的要依法嚴(yán)肅查處,。
道路交通領(lǐng)域由交通局,、交警隊(duì)牽頭,要重點(diǎn)圍繞“兩客一危一貨”車(chē)輛,、校車(chē),、公交車(chē)等,針對(duì)“三超一疲勞”以及無(wú)證駕駛,、危險(xiǎn)駕駛,、農(nóng)村車(chē)輛違法載人和嚴(yán)重超員,、酒駕醉駕等道路交通違法行為,開(kāi)展隱患排查治理和專項(xiàng)整治,;要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,,整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē)、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,;要深化“百噸王”專項(xiàng)整治,,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,,通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治,,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生。
建設(shè)領(lǐng)域由住建局牽頭,,要深化施工安全治理,,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包,、違法分包,、未批先建等違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,,嚴(yán)格高支模、深基坑,、起重機(jī)械,、腳手架等危大工程安全管理,加強(qiáng)高處墜落,、物體打擊等多發(fā)事故類(lèi)型防范,。要嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化隱患倒查追責(zé),、事故即行問(wèn)責(zé),、查處掛牌督辦。
消防領(lǐng)域由消防大隊(duì)牽頭,,要組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程,,全縣消防安全重點(diǎn)單位、居民住宅要全部完成消防車(chē)通道劃線標(biāo)線標(biāo)識(shí)工作,;要全面提升高層建筑,、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全能力;要聚焦老舊小區(qū),、電動(dòng)車(chē),、外墻保溫材料、彩鋼板建筑,、家庭加工作坊,、“三合一”場(chǎng)所,、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn),,全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施,;要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理,教育,、宗教,、民政、文化和旅游,、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,,推動(dòng)本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。
校園安全領(lǐng)域由教體局牽頭,,要加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè),、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報(bào)警,、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān),、教育部門(mén)聯(lián)網(wǎng),全面提升校園風(fēng)險(xiǎn)防控能力,;要打造校園周邊安全區(qū)域,,強(qiáng)化校園周邊綜合整治,加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo),,協(xié)輔警,、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員,、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè),;要加強(qiáng)校園消防安全管理、校舍安全管理和實(shí)驗(yàn)室安全管理,,確保不出任何問(wèn)題,。
要突出做好未成年學(xué)生防溺水工作,各部門(mén)既要各司其職,、各負(fù)其責(zé),,又要溝通配合、聯(lián)防聯(lián)控,,水利局要定期檢查河邊警示標(biāo)志,,提高未成年人和家長(zhǎng)的防范意識(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部對(duì)屬地內(nèi)坑塘河流進(jìn)行全面摸排,,全面準(zhǔn)確掌握屬地內(nèi)水域基本情況,在水深的坑塘河邊設(shè)置警示牌,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)坑塘的監(jiān)督管理,,防止未成年人下水游泳,;要開(kāi)展多種形式的防溺水宣傳活動(dòng),宣傳部,、融媒體中心要充分利用微信公眾號(hào)等平臺(tái)加大宣傳力度,,尤其是發(fā)揮重點(diǎn)案例的警示作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村廣播每天高頻次播放防溺水宣傳內(nèi)容,,堅(jiān)決杜絕溺水事件發(fā)生,;現(xiàn)在正值暑假,學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)微信群,、電話通知等方式把預(yù)防學(xué)生溺水安全宣傳教育落實(shí)到每個(gè)學(xué)生,,時(shí)時(shí)提醒和指導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)做好孩子的安全監(jiān)護(hù);待開(kāi)學(xué)后,,學(xué)校要加強(qiáng)宣傳,,通過(guò)主題班會(huì)、宣傳欄,、專題報(bào)告,、案例警示等方式,切實(shí)提高學(xué)生們的防溺水意識(shí),,更要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生們的監(jiān)管,,嚴(yán)禁學(xué)生私自下水游泳。
三,、強(qiáng)化攻堅(jiān),,補(bǔ)強(qiáng)工作短板
各級(jí)各部門(mén)要把三年專項(xiàng)整治行動(dòng)作為解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)行動(dòng)組織實(shí)施,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,,分行業(yè)分領(lǐng)域明確整治措施,,強(qiáng)化攻堅(jiān),。
一要抓治標(biāo)。要強(qiáng)化隱患排查整治,,建立推進(jìn)工作臺(tái)賬和問(wèn)題隱患,、制度措施“兩個(gè)清單”,深查細(xì)查安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),,對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,,并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,要堅(jiān)決杜絕排查整治中的形式主義,,既要及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,更要第一時(shí)間跟進(jìn)整改問(wèn)題,尤其是針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的積累性隱患,、“老大難”問(wèn)題,、重大隱患問(wèn)題,。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,,深入開(kāi)展“四不兩直”明察暗訪,、交叉執(zhí)法檢查,綜合運(yùn)用通報(bào),、約談,、警示曝光等有效措施加強(qiáng)督促檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題,、重大隱患盯住不放,,一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q,。
二要抓治本,。通過(guò)實(shí)施“四個(gè)著力”即著力落實(shí)企業(yè)主要責(zé)任人安全責(zé)任,推動(dòng)完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,;著力建立企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學(xué)化,;著力加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,,推動(dòng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)有效運(yùn)行;著力引入專業(yè)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),,推動(dòng)形成企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,,切實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,,安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變,,隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,,大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),,特別是危化行業(yè),,要加快推進(jìn)“機(jī)械化換人,、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人,、二道門(mén)防人”工程,,降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。要積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè),、化工過(guò)程安全管理,、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三要抓防范,。要“未雨綢繆,,防患于未然”,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn),、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。應(yīng)急預(yù)案要實(shí)事求是,,可操作性強(qiáng),,明確責(zé)任分工,搞好應(yīng)急演練,,在演練中找不足,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改,,確保預(yù)案更完善,。應(yīng)急處置要做到迅捷高效,各級(jí)各部門(mén)要超前防范,,加強(qiáng)值班值守工作,,加強(qiáng)事故災(zāi)害輿情監(jiān)測(cè)研判,增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)安全事故,、自然災(zāi)害的能力,。
四、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
抓安全生產(chǎn),,核心就是責(zé)任落實(shí),,要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,層層壓實(shí)責(zé)任,,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),,確保責(zé)任落到實(shí)處。
一要落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。對(duì)安全生產(chǎn)工作,,縣委、縣政府歷來(lái)高度重視,,調(diào)整充實(shí)了安委會(huì),,定期研究安全生產(chǎn)工作,,但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行業(yè)主管部門(mén)一年到頭研究過(guò)幾次安全生產(chǎn)工作,大家心里都有數(shù),。在這里要求會(huì)后組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《地方領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,按照規(guī)定的要求,堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”,,“管行業(yè)必須管安全,,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,。各級(jí)各部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人,,行業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,,要親自研究安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),將各項(xiàng)措施落到實(shí)處,,對(duì)工作應(yīng)付造成后果的,,嚴(yán)格按《規(guī)定》追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二要落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,。當(dāng)前,,部分部門(mén)仍然存在對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視、不落實(shí),,安全監(jiān)管責(zé)任執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,,有的部門(mén)甚至不知道自己在安全生產(chǎn)上有哪些職責(zé),這說(shuō)明你部門(mén)一把手對(duì)縣委,、縣政府的文件不看,、不研究,會(huì)后要把縣委,、縣政府印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》拿出來(lái),,看一看,學(xué)一學(xué),,組織班子成員研究研究,,到底有哪些職責(zé)。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),,拿出具體落實(shí)方案,,每年要干什么,干到什么程度,,要制定配檔表,,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,要明確責(zé)任科室,、責(zé)任人,,要按要求及時(shí)向安委會(huì)辦公室報(bào)送“三年行動(dòng)”工作開(kāi)展情況,縣安委會(huì)辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo),,并將督導(dǎo)情況及時(shí)報(bào)縣委,、縣政府。
三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,,政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管是企業(yè)安全生產(chǎn)的外因,,只有企業(yè)主動(dòng)作為才能最大限度地減少隱患,,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,、企業(yè)安全生產(chǎn)防控機(jī)制,、安全隱患排查治理機(jī)制等措施,,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),,要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,,對(duì)未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系,未按規(guī)定報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)和隱患等問(wèn)題,,要依法進(jìn)行查處,。要建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生前依法追究刑事責(zé)任制度,、事故刑事調(diào)查制度,、事故停產(chǎn)整頓制度及事故聯(lián)合懲戒制度,實(shí)施生產(chǎn)安全事故聯(lián)合懲戒,,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道),,各行業(yè)主管部門(mén),,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性和嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,,各部門(mén)之間要上下聯(lián)動(dòng),、密切合作,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,,將專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有效結(jié)合,,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、社會(huì)和諧提供安全生產(chǎn)保障,。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話內(nèi)容篇九
今年以來(lái),全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,,將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩場(chǎng)硬仗”中,,在春節(jié)、五一,、兩會(huì),、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段,嚴(yán)格管控,、強(qiáng)化落實(shí),,圍繞防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)開(kāi)展百日整治行動(dòng),、五項(xiàng)攻堅(jiān)和集中執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng),,適時(shí)組織推進(jìn)暗查暗訪、專項(xiàng)檢查,、綜合督查,,工作環(huán)環(huán)相扣,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治一茬接著一茬,,確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,。
與此同時(shí),我們也要清醒看到,,安全生產(chǎn)工作正處于“潛在隱患增多,、風(fēng)險(xiǎn)交織疊加”的敏感時(shí)期,防控壓力不斷增大,,形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。從全國(guó)看,……從全市看,,……,,反映出我市在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板,突出表現(xiàn)在:一是企業(yè)防范安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力差,。受疫情和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雙重壓力,,企業(yè)效益下滑,安全投入下降,,安全管理人才流失,,極易發(fā)生忽視安全盲目趕超生產(chǎn);二是工作不深不細(xì)不實(shí)的問(wèn)題突出,。剛才通報(bào)的事故均發(fā)生在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全面啟動(dòng)之后,,且個(gè)別行業(yè)、地方接連出現(xiàn),,有些事故發(fā)生在“雙節(jié)”嚴(yán)管的敏感時(shí)段,。這反映出安全生產(chǎn)三年行動(dòng)的決策部署在少數(shù)縣區(qū),、行業(yè)層面還存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。三是監(jiān)管執(zhí)法存在不嚴(yán)不硬現(xiàn)象,。比如,,市安委辦在協(xié)調(diào)督促層面作用發(fā)揮還不到位,通報(bào)問(wèn)題點(diǎn)名道姓,、見(jiàn)人見(jiàn)事批評(píng)不夠,,追責(zé)、約談,、黃牌警告,、黑名單等手段運(yùn)用不夠,一些地方,、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法走形式,、走過(guò)場(chǎng),失之以寬,、失之以軟,。
安全事故多發(fā)頻發(fā)的根本原因在于對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述沒(méi)有真正做到融會(huì)貫通、活學(xué)活用,,沒(méi)有切實(shí)扛牢政治責(zé)任,。當(dāng)前,安全生產(chǎn)已進(jìn)入最為敏感的時(shí)段,,十九屆五中全會(huì)即將召開(kāi),,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)和抓“六?!贝佟傲€(wěn)”的任務(wù)落實(shí),,容不得我們有半點(diǎn)閃失。值此特殊的關(guān)鍵時(shí)段,,我們不能出事故,、出不起事故,也堅(jiān)決不允許再出事故,。各級(jí)各部門(mén)必須深刻汲取教訓(xùn),,自覺(jué)將安全發(fā)展理念具體細(xì)化到工作推動(dòng)中,強(qiáng)化統(tǒng)籌思維,、底線思維,,堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理,、綜合治理,,提升應(yīng)急管理治理能力,堅(jiān)決遏制和防范各類(lèi)安全事故發(fā)生,。
今年6月啟動(dòng)的安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)是統(tǒng)攬全市安全生產(chǎn)工作的總抓手,,近幾個(gè)月工作進(jìn)展總體順利,,但還存在上熱下冷、進(jìn)度不平衡等問(wèn)題,。排查整治已進(jìn)入后半程,,各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),對(duì)照《方案》要求,,出實(shí)招,、干實(shí)事,、求實(shí)效,,堅(jiān)決做到“四個(gè)貫穿始終”。
一要把解決實(shí)際問(wèn)題貫穿始終,。按照“1+2+18”的總體框架,,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入查找本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實(shí),、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控,、隱患排查,、應(yīng)急管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),集中抓好專項(xiàng)整治,,完善重點(diǎn)工作和問(wèn)題隱患,、制度措施“三個(gè)清單”,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,、閉環(huán)管理,,對(duì)存在的普遍性問(wèn)題要建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,,謀劃一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn),、預(yù)防治本的重大項(xiàng)目、重大工程,,下決心補(bǔ)短板,、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),,全面提升治理能力和水平,。
二要把夯實(shí)主體責(zé)任貫穿始終。安全主體責(zé)任落實(shí)是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,也是我市安全生產(chǎn)工作的突出短板,。在專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中,要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵,,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,、嚴(yán)格檢查,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)等形式,對(duì)轄管領(lǐng)域的所有企業(yè),,逐一檢查幫促,。要堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單粗暴一刀切,注重宣傳教育引導(dǎo),,算好安全和生產(chǎn)的邏輯賬,、利益賬,引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人親自抓部署,、親自抓落實(shí),,動(dòng)員督促企業(yè)業(yè)主向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,向零事故,、零傷亡努力,,做到安全生產(chǎn)真查、真改,、真落實(shí),。
三要把排查風(fēng)險(xiǎn)隱患貫穿始終。對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查,、認(rèn)真辨識(shí),、科學(xué)評(píng)估,分地區(qū),、分行業(yè)繪制紅,、橙、黃,、藍(lán)安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖,,實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,制定科學(xué)有效的防控措施,。對(duì)防控中出現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題,、重大隱患必須落實(shí)“目標(biāo)到位、措施到位,、時(shí)間到位,、資金到位、責(zé)任人到位”的“五到位”治理要求,,滾動(dòng)開(kāi)展隱患“清零”,,對(duì)企業(yè)自查、行業(yè)檢查,、綜合督查,、暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的隱患逐一建立臺(tái)賬,明確整改責(zé)任和時(shí)限,,逐個(gè)限期銷(xiāo)號(hào),。
四要把精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終,。圍繞“六保”“六穩(wěn)”大局,,著力改進(jìn)安全監(jiān)管手段,,破解“一管就死、一放就亂”困局,,推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法,、精準(zhǔn)監(jiān)管,把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)深度融合,。要緊盯事故多發(fā),、問(wèn)題突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和粉塵涉爆,、有限空間,、外包作業(yè),、檢維修作業(yè)以及吊裝,、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法,,實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法,、差異化管理。深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪,、異地交叉檢查,、安全生產(chǎn)巡查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題,、重大隱患盯住不放,、一抓到底。
這里我著重強(qiáng)調(diào)一下,,秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作需要聚焦關(guān)注的三個(gè)重點(diǎn):
一要聚焦交通安全抓執(zhí)法,。針對(duì)冬季冰雪雨霧等惡劣天氣,提前制訂工作預(yù)案,,完善應(yīng)急處置措施,。繼續(xù)深化高速公路“122”、農(nóng)村道路“125”,、國(guó)省干道“123”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,形成嚴(yán)查嚴(yán)管的工作合力。針對(duì)年末客運(yùn),、車(chē)流急劇增大的形勢(shì),,加大路面管控力度、查處力度,,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,、農(nóng)用車(chē)載客載人要進(jìn)行專項(xiàng)整治,,對(duì)全市客貨運(yùn)車(chē)輛特別是長(zhǎng)途客車(chē)和危運(yùn)車(chē)輛安全性能開(kāi)展全面檢查,對(duì)存在重大安全隱患的,,及時(shí)通報(bào)并依法處置到位,。
二要聚焦高危行業(yè)抓治理。要遏制施工事故易發(fā)勢(shì)頭,,以防坍塌,、防高墜、防觸電為重點(diǎn),,加強(qiáng)施工安全現(xiàn)場(chǎng)管理,,督促企業(yè)落實(shí)防寒潮、大風(fēng),、雨雪,、冰凍安全防范措施。要深化消防攻堅(jiān)行動(dòng),,以人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn),,加強(qiáng)高層建筑、大型商業(yè)綜合體,、博物館和文物建筑,、學(xué)校及周邊場(chǎng)所等重點(diǎn)部位隱患排查治理,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患,。要全面落實(shí)森林防火責(zé)任,,深入開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查,抓好煙花爆竹“三超一改”專項(xiàng)治理,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全攻堅(jiān)行動(dòng),。
三要聚焦民生領(lǐng)域抓防范,。民生領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作量大面廣,教育引導(dǎo)是關(guān)鍵,。要依靠日常宣傳教育,,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)控監(jiān)管,全面扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,。要加強(qiáng)校園安全檢查,,落實(shí)常態(tài)化疫情防控和食品安全監(jiān)管措施,確保師生安全,;要扎實(shí)開(kāi)展毛絨玩具社區(qū)工廠,、敬老院、老舊居民樓等重點(diǎn)場(chǎng)所安全排查,,消除隱患,,壓實(shí)責(zé)任,確保人民群眾生產(chǎn)生活安全有序;要以易地搬遷集中安置點(diǎn)和工棚為重點(diǎn),,入戶開(kāi)展冬季取暖安全宣傳和檢查,,嚴(yán)防煤氣中毒安全事故發(fā)生。
工作貴在落實(shí),、重在實(shí)干,。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑和疫情防控特殊形勢(shì),,抓好安全生產(chǎn)工作檢驗(yàn)的是各級(jí)各部門(mén)的擔(dān)當(dāng),,考驗(yàn)的是各級(jí)各部門(mén)的智慧。
一要統(tǒng)籌全局抓綜合協(xié)調(diào),。市安委會(huì)是全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的總統(tǒng)籌,、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度機(jī)構(gòu),,對(duì)全市安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),,在日常工作中負(fù)有安排、部署,、查處,、督查、整改的具體責(zé)任,。安委辦作為安委會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu),,要立足事前預(yù)防做好“督戰(zhàn)隊(duì)長(zhǎng)”,,把工作重心放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合督查、監(jiān)督指導(dǎo),、嚴(yán)格考核上,,推動(dòng)縣區(qū)、行業(yè)部門(mén)履行工作職責(zé),,抓好安全防范,;要對(duì)全市安全生產(chǎn)隱患排查、責(zé)任落實(shí),、日常監(jiān)管等工作進(jìn)行全面梳理,,厘清邊界,徹底消滅“責(zé)任真空地帶”和“安全監(jiān)管盲區(qū)”,。
二要夯實(shí)責(zé)任抓基層基礎(chǔ),。各縣區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”責(zé)任制,各專業(yè)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動(dòng)的推進(jìn),,做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān),、誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)黨政一把手要始終把安全生產(chǎn)放在心上,、牢牢抓在手上,,重大問(wèn)題要親力親為,要經(jīng)常性地開(kāi)展督查檢查,。各分管同志要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,,對(duì)分管領(lǐng)域的重大安全隱患和影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要心中有數(shù),、主動(dòng)應(yīng)對(duì),、確保安全。
三要跟蹤問(wèn)效抓督辦落實(shí),。市安委辦要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,,對(duì)工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,、不服從統(tǒng)一調(diào)度,、不落實(shí)指令的單位,要點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng),。對(duì)工作嚴(yán)重滯后,、重大隱患問(wèn)題整改不力、轄管范圍領(lǐng)域非法違法問(wèn)題突出的,,要按規(guī)定提請(qǐng)市政府實(shí)施約談,。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。今后凡發(fā)生2人及以上生產(chǎn)安全事故,,或者影響較大的一般生產(chǎn)安全事故,,一律實(shí)行提級(jí)調(diào)查和“一案雙查”。
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話內(nèi)容篇十
黨的建設(shè)事關(guān)全局,,事關(guān)全局,。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段,就要推進(jìn)黨的建設(shè),。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,!
【篇一】集團(tuán)公司黨建與安全生產(chǎn)融合提升工作交流推進(jìn)會(huì)上講話
同志們:
在中國(guó)共產(chǎn)黨的100歲華誕即將到來(lái)之際,我們?cè)诿簶I(yè)公司召開(kāi)集團(tuán)公司2020年黨建與安全生產(chǎn)融合提升工作交流推進(jìn)會(huì),,目的就是要認(rèn)真總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn),,虛功實(shí)做,大膽探索一條黨群工作與安全生產(chǎn)高度融合提升的新路徑,。今天的會(huì)議意義很大,,既是一次交流會(huì),也是一次動(dòng)員會(huì),、部署會(huì),。
剛才,集團(tuán)黨委書(shū)記就黨建和企業(yè)文化工作簡(jiǎn)要作了總結(jié)和部署,;會(huì)議表彰了黨群工作先進(jìn)集體,,進(jìn)行了入黨宣誓和授安全帽儀式;集團(tuán)常務(wù)副總裁作了大力推進(jìn)黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合的安排,;三位黨務(wù)工作者進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和表態(tài)發(fā)言,,大家都講得很好。下面,,我講三點(diǎn)意見(jiàn),。
勢(shì)下,集團(tuán)公司全體黨員要提高對(duì)黨建工作的新認(rèn)識(shí),,各黨委,、總支、支部的書(shū)記要明確黨建工作的真正內(nèi)涵和意義,。
(一)加強(qiáng)黨建工作是擁護(hù)黨的綱領(lǐng)的必然要求新中國(guó)成立70多年來(lái),,尤其是改革開(kāi)放40多年來(lái),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景下,,在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí),,我們的企業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力也在不斷壯大和提升,這既是一代代義煤人,、凱嘉人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、不懈努力的結(jié)果,,也是上級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,。我們深切地感受到,在以習(xí)總書(shū)記為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,,社會(huì)風(fēng)氣正在日益好轉(zhuǎn),,發(fā)展環(huán)境正在逐步優(yōu)化。特別是黨的十九大召開(kāi)以來(lái),,黨中央提出了新時(shí)期黨建工作總要求,。對(duì)此,我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真踐行,。
企業(yè)文化建設(shè)工作,,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的、積極向上的風(fēng)氣和共同的價(jià)值認(rèn)同,。
(三)加強(qiáng)黨建工作是抓好安全生產(chǎn)的重要手段作為“煤為主業(yè)”的集團(tuán)公司,,安全生產(chǎn)始終是各項(xiàng)工作的前提和重中之重。黨建工作與安全生產(chǎn)不是對(duì)立的,,不是“兩張皮”,,而是統(tǒng)一的、相輔相成的,。雖然二者的工作內(nèi)容不同,、工作標(biāo)準(zhǔn)不同、工作特點(diǎn)也不同,,但工作責(zé)任是互聯(lián)互通的,,工作目標(biāo)是基本一致的,工作性質(zhì)是殊途同歸的,。全體黨員和各級(jí)管理人員必須履行“一崗雙責(zé)”,,就是要求大家既要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作,同時(shí)又要抓好黨建工作,,而且要將這兩項(xiàng)工作有機(jī)融合,、同步推進(jìn)。
多年來(lái),,我們凱嘉集團(tuán)公司緊緊圍繞上級(jí)黨委的要求和部署,,自覺(jué)貫徹落實(shí)黨的路線、方針,、政策,,大力推進(jìn)黨建和企業(yè)文化建設(shè)工作,取得了一系列可喜成效,,涌現(xiàn)出一批又一批先進(jìn)集體和優(yōu)秀黨員,。今天受到表彰的倡源煤業(yè)公司、城峰煤業(yè)公司,、煤層氣發(fā)電公司黨總支就是其中的代表,。倡源煤業(yè)公司近年來(lái)生產(chǎn)效益穩(wěn)步提升,多項(xiàng)工作位于集團(tuán)各子,、分公司前列,,在黨建工作上也為其他單位提供了示范和樣板,應(yīng)當(dāng)給予肯定,。但同時(shí)也要看到,,我們?cè)邳h建工作上還有不少差距,,需要引起高度重視,需要不斷改進(jìn),,具體表現(xiàn)在:
一是黨建工作參差不齊,。個(gè)別單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不足,,工作不力,;有些單位工會(huì)、群團(tuán)工作與安全生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理脫節(jié),,甚至形成“兩張皮”。
二是部分黨組織作用不明顯,、活力不強(qiáng),。由于工作機(jī)制不健全,基礎(chǔ)制度不完善,,多數(shù)單位的黨建工作還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,、制度化和規(guī)范化。
三是部分黨員素質(zhì)偏低,。有的黨員不注重學(xué)習(xí),,不注重提升自我,思想落后,,能力不強(qiáng),;有的人入黨是為了晉級(jí)、當(dāng)任職干部,,忘記了自己的身份,,忘記了黨員的先鋒模范和帶頭作用。
去年,,我們?cè)诎踩ぷ魃铣霈F(xiàn)的問(wèn)題,,也反映出我們的黨建工作和企業(yè)文化工作存在著或有名無(wú)實(shí)、或“兩張皮”,、或軟弱渙散等嚴(yán)重問(wèn)題,。
用、核心作用和凝聚作用,。
(一)加強(qiáng)黨務(wù)學(xué)習(xí),,提升基本素質(zhì)“不忘初心、牢記使命”是我黨理想信念和奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn),,是新時(shí)代加強(qiáng)黨建工作的重要課題,是我們蓄積精神動(dòng)力,、保持奮斗姿態(tài),、推動(dòng)企業(yè)向好發(fā)展的鮮明指引,。習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中開(kāi)宗明義,指出我黨的初心和使命就是為人民謀幸福,、為民族謀復(fù)興,。集團(tuán)黨委作為一個(gè)地方企業(yè)基層黨組織,踐行黨的初心和使命就是要讓企業(yè)能持速,、讓家國(guó)更溫暖,、讓員工有尊嚴(yán)。各級(jí)黨組織要接軌自身實(shí)際,,精準(zhǔn)把握“不忘初心,、牢記使命”的價(jià)值意蘊(yùn)與實(shí)踐指向,并通過(guò)開(kāi)展緬懷黨史,、重溫黨詞,、學(xué)習(xí)《黨章》等系列學(xué)習(xí)活動(dòng),提高全體黨員的思想覺(jué)悟,、認(rèn)知水平和履職能力,;要通過(guò)廣泛的中華傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)活動(dòng),促進(jìn)廣大黨員和各級(jí)管理人員從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神營(yíng)養(yǎng),、提高道德修養(yǎng),、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。全體黨員要牢牢把握“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”和“兩個(gè)維護(hù)”的真正內(nèi)涵,,創(chuàng)新理念,,融合實(shí)際,內(nèi)強(qiáng)動(dòng)力,,真正做到不忘初心,、牢記使命。
何時(shí)候,,我們都要清醒地知道:“我是誰(shuí),、為了誰(shuí)、為什么奮斗”,。惟此,,我們才有更大的底氣、更足的信心和更強(qiáng)的定力,,才能無(wú)懼風(fēng)雨,、凝心聚力、一路前行?,F(xiàn)在,,我們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn),無(wú)論是國(guó)家,,還是地方,;無(wú)論是企業(yè),,還是家庭,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的繁榮,、興旺和幸福,,只講經(jīng)濟(jì)、只講掙錢(qián)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。作為一個(gè)企業(yè),,如果忽略了員工的思想教育、文化教育和道德修養(yǎng)教育,,是不可能健康發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展的,安全生產(chǎn)也不可能長(zhǎng)期向好發(fā)展,。大家試想,,我們現(xiàn)在的收入水平、生活水平日趨提高,,但似乎感覺(jué)沒(méi)有比過(guò)去更快樂(lè),、更幸福,原因何在,?我認(rèn)為,,無(wú)論是組織,還是個(gè)人,,如果只追求物質(zhì)層面的,、有形的東西,如果長(zhǎng)時(shí)間不重視思想道德建設(shè)和素養(yǎng)素質(zhì)提升,,必然會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題,。所以,我們應(yīng)當(dāng)自省自檢,,提升自己的反思力和覺(jué)知力,,絕不能浮躁不定、自以為是,。只要我們自覺(jué)學(xué)習(xí)和踐行黨的科學(xué)理論,,并從優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中,從古人智慧中,,從當(dāng)代的先進(jìn)思想成果中去汲取營(yíng)養(yǎng),,就一定能夠找到解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之道。
業(yè)道德,、家庭美德和個(gè)人品德貫穿于企業(yè)發(fā)展中,,通過(guò)思想教育和文化熏陶,真正實(shí)現(xiàn)自我覺(jué)察、自我覺(jué)醒,、自我提升,,推動(dòng)企業(yè)激濁揚(yáng)清,、扶正祛邪,、弘揚(yáng)正氣。我相信,,凱嘉集團(tuán)的健康發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展一定是有賴于企業(yè)學(xué)習(xí)力的逐步增強(qiáng),一定是來(lái)源于內(nèi)部軟實(shí)力的有力支撐,,一定是依托于各級(jí)管理人員和廣大員工綜合素質(zhì)的全面提升,。
(二)筑牢組織基礎(chǔ),創(chuàng)建“六好”支部抓好黨建工作,,提升黨建水平,,基層組織建設(shè)是關(guān)鍵,是搞好今后工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,,必須從抓基層,、打基礎(chǔ)入手。創(chuàng)建“安全指標(biāo)好,、任務(wù)完成好,、制度落實(shí)好、黨員隊(duì)伍好,、黨建活動(dòng)好,、文化宣傳好”的“六好”黨支部,不僅是貫徹黨的十九大精神的根本要求,,也是落實(shí)山西省委“三基建設(shè)”(基層組織,、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè))的根本要求,,還是集團(tuán)公司下一步推進(jìn)黨建工作的根本要求,。好黨員、好員工是“干”出來(lái)的,、“教”出來(lái)的,、“學(xué)”出來(lái)的,只有真正建設(shè)好基層黨組織,,解決好黨組織的不認(rèn)真,、不務(wù)實(shí)、不嚴(yán)肅問(wèn)題,,黨建工作才能活起來(lái),。對(duì)于創(chuàng)建“六好”支部,各單位要按照上級(jí)黨委和集團(tuán)公司要求,,確立目標(biāo),,限定期限,,建立機(jī)制,完善制度,,分步推進(jìn),。
孤立片面、偏離中心或虎頭蛇尾,,黨建只有真正融合安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理,,才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。首先,,思想教育要與安全文化融合,。管理既要有“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”,但也要有人文關(guān)懷,?!摆A在標(biāo)準(zhǔn),勝在執(zhí)行”的安全理念必須入腦入心,,見(jiàn)行見(jiàn)果,。其次,黨建責(zé)任要與安全生產(chǎn)責(zé)任融合,。集團(tuán)公司要通過(guò)制度創(chuàng)新,,把黨建責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)聯(lián)考核,實(shí)施雙考核,、雙促進(jìn),、雙提高。第三,,黨內(nèi)民主生活會(huì)要與安全生產(chǎn)座談會(huì)融合,。各單位每年要至少召開(kāi)一次民主生活會(huì),針對(duì)黨建差距和安全生產(chǎn)責(zé)任開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),。第四,,黨員示范崗要與安全生產(chǎn)實(shí)踐融合。要借鑒倡源煤業(yè)公司“三亮三比”(亮身份,、亮職責(zé),、亮承諾,比作風(fēng),、比技能,、比業(yè)績(jī))的有效做法,以“黨建工作深度融合安全生產(chǎn)”為導(dǎo)向,,蹚出一條助力安全生產(chǎn),、促進(jìn)安全生產(chǎn)、保障安全生產(chǎn)的新路來(lái)。全體黨員和各級(jí)管理人員要做到“履職必須盡責(zé)”,;各單位要做到“失責(zé)必須問(wèn)責(zé)”,;各級(jí)黨組織要把管人、管事,、管思想,、管作風(fēng)統(tǒng)一起來(lái),結(jié)合起來(lái),,同時(shí)把工會(huì),、共青團(tuán)、女工委等組織協(xié)調(diào)好,、動(dòng)員好,把思想和行動(dòng)向服從服務(wù)于安全生產(chǎn)上轉(zhuǎn)移,,向節(jié)支減本上轉(zhuǎn)移,,向增收創(chuàng)效上轉(zhuǎn)移,向全面提升員工的綜合素質(zhì)上轉(zhuǎn)移,,形成推進(jìn)企業(yè)健康向上成長(zhǎng)的強(qiáng)大合力,。
同志們,抓好黨建工作,,貴在求真,,成在務(wù)實(shí)。提高黨建水平,,助力安全生產(chǎn),,需要我們大家虛功實(shí)做、軟功硬做,。
讓我們行動(dòng)起來(lái),,自覺(jué)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建工作的新理念和新要求,并將之轉(zhuǎn)化為扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面,、推進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的新導(dǎo)向和新動(dòng)力,,共同為集團(tuán)公司安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展不懈努力,!
【篇二】集團(tuán)公司黨建與安全生產(chǎn)融合提升工作交流推進(jìn)會(huì)上講話
高速公路具有安全事故易發(fā),、多發(fā)的行業(yè)特點(diǎn),安全生產(chǎn)是高速公路建設(shè)發(fā)展的根本要求,。高速公路的基層黨組織具有點(diǎn)多,、面廣、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì),,基層黨建工作是高速事業(yè)安全生產(chǎn)堅(jiān)強(qiáng)的思想保障,在思想教育,、監(jiān)督約束、振奮精神、鼓舞士氣等方面發(fā)揮著無(wú)可替代的重要作用,。只有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,,把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在保證安全生產(chǎn)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)上,,才能真正打造堅(jiān)實(shí)的壁壘工程,,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
一,、履行“三個(gè)責(zé)任”,,營(yíng)造安全生產(chǎn)工作氛圍。
我們始終堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程,,發(fā)揮思想工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),,切實(shí)履行三個(gè)責(zé)任:宣傳教育責(zé)任、監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,、模范帶頭責(zé)任,,只有責(zé)任落實(shí)到位,才能形成全覆蓋,、全過(guò)程,、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,才能真正實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展,。
一是履行宣傳教育責(zé)任,。安全文化體系建設(shè),是黨組織在認(rèn)識(shí)教育上的重要措施,,充分發(fā)揮黨員的主力軍作用,,廣泛、深入地開(kāi)展宣傳教育工作,,是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的思想保證和精神動(dòng)力,,安全生產(chǎn)板報(bào)、宣傳欄,,安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,、講座、文藝演出等多種主題鮮明,、形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),,都是幫助干部職工強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的有效形式,能夠有效地將安全生產(chǎn)知識(shí),、理念融入生活工作的方方面面,,內(nèi)化于心、外化于行,,引導(dǎo)廣大干部職工完成由“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,,使安全生產(chǎn)工作得到不折不扣的執(zhí)行,。
二是履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。高速建設(shè)事業(yè)一直堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化,,堅(jiān)持以人為本的原則,按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的要求,,將安全生產(chǎn)工作納入到黨建發(fā)展規(guī)劃與綜合考核當(dāng)中,同規(guī)化,、同部署,、同推進(jìn)、同考核,;積極組織班子成員學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》,、《高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章制度,,能夠及時(shí)糾正麻痹大意,、急躁冒進(jìn)等不良傾向;督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,、靠前管理,多深入基層,、深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),,與一線職工建立密切聯(lián)系,養(yǎng)成求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),,不斷提高班子的安全生產(chǎn)管理能力。
三是履行模范帶頭責(zé)任,?;鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用任何時(shí)候都應(yīng)該牢記在心,,在實(shí)際生產(chǎn)工作中,,堅(jiān)決杜絕片面強(qiáng)調(diào)“分工負(fù)責(zé)”,忽視安全生產(chǎn)大局的錯(cuò)誤思想,,廣大黨員干部要站在講政治,、顧大局、促發(fā)展,、保安全的高度,,在嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、積極踐行崗位職責(zé)上模范帶頭,,在全單位營(yíng)造出“自覺(jué)遵守,、嚴(yán)格執(zhí)行”的安全生產(chǎn)氛圍,,讓安全生產(chǎn)成為一種良好習(xí)慣。
二,、當(dāng)好“四種角色”,,守住安全生產(chǎn)工作關(guān)口。
安全是最基本的民生,、安全是最科學(xué)的發(fā)展,、安全是最實(shí)在的穩(wěn)定,安全就是生命,。要守住安全紅線,,守住安全關(guān)口,就需要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,,不斷拓展黨建工作平臺(tái),,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在實(shí)際工作中,,當(dāng)好“行內(nèi)人”,、“監(jiān)護(hù)人”、“沖鋒人”和“聯(lián)絡(luò)人”,,從黨員到群眾,,時(shí)時(shí)刻刻緊繃安全意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)底線思維,,做到預(yù)防在先,、防微杜漸,筑牢安全防控網(wǎng)絡(luò),,守住安全生產(chǎn)工作的關(guān)口,,為確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和各項(xiàng)管理活動(dòng)的正常開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保證。
一是精通業(yè)務(wù),,當(dāng)好“行內(nèi)人”,。打鐵先要自身硬,“門(mén)外漢”瞎指揮,、亂管理是安全生產(chǎn)管理工作中的大忌,,必須堅(jiān)決杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。黨員干部在實(shí)際工作中自覺(jué)堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)理論的學(xué)習(xí)與和上路實(shí)際操作是非常有必要的,,此外,,與安全有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度爛熟于心,,各崗位重大危險(xiǎn)源及防控措施銘刻于心,,各項(xiàng)日常工作流程及規(guī)范牢記于心,三心合力,,做到心中有數(shù),、腦中有弦,、手中有法,才能在安全生產(chǎn)工作中當(dāng)好參謀,、當(dāng)好專家,。
二是以人為本,當(dāng)好“監(jiān)護(hù)人”,。我們的黨就是為人民服務(wù)的,,各基層黨組織必須心系職工、重視職工,,給職工當(dāng)好“監(jiān)護(hù)人”,,關(guān)心職工的健康和安全,重視勞動(dòng)環(huán)境和工作條件的改善,。敢于較真,,對(duì)危害職工安全的管理決策、指揮行為及時(shí)指出并糾正,;勤于調(diào)研,,建立基層調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制,傾聽(tīng)職工建議與訴求,,把真實(shí)情況和問(wèn)題反映給管理層,,及時(shí)化解內(nèi)在矛盾、排除安全隱患,;善于創(chuàng)新,,帶領(lǐng)一線職工大膽創(chuàng)新,積極研發(fā)新工藝,、新設(shè)備,最大限度地減少人工作業(yè)強(qiáng)度,,降低戶外作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),;勇于擔(dān)當(dāng),職工發(fā)生意外受到傷害時(shí),,黨員干部不能“明哲保身”,、置身事外,要為職工撐起保護(hù)傘,,積極提供幫助,,維護(hù)職工的合法權(quán)益,做職工堅(jiān)強(qiáng)的后盾,。
三是率先垂范,,當(dāng)好“沖鋒人”。充分發(fā)揮黨員示范崗,、黨員先鋒崗的作用,,急難險(xiǎn)重任務(wù)面前黨員干部要沖在前,、做表率,為群眾做好安全操作示范,,謹(jǐn)慎排除安全隱患,,確保各項(xiàng)工作在安全可控范圍內(nèi)開(kāi)展。
四是上傳下達(dá),,當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)人”,。利用自身在群眾基礎(chǔ)和黨政工作中的優(yōu)勢(shì),在職工和單位之間搭建起良好的溝通橋梁,。喚醒職工主人翁意識(shí),,讓其參與到本單位、本部門(mén),、本崗位安全管理制度,、操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案的制定當(dāng)中,,建言獻(xiàn)策,、反復(fù)論證,確保規(guī)章制度,、應(yīng)急措施更加合理,、有效。
三,、抓好“五項(xiàng)工作”,,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證,。抓好安全生產(chǎn),,就是抓住了建設(shè)發(fā)展的“牛鼻子”,牽一發(fā)而動(dòng)全身,,只有安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定了,,才能確保其他工作的正常開(kāi)展。作為黨員干部要時(shí)刻牢記這一點(diǎn),,把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度上來(lái),,在安全生產(chǎn)管理上要堅(jiān)持黨性,堅(jiān)持原則,,牢記基層基礎(chǔ)建設(shè)是安全生產(chǎn)的根基,,要做好安全生產(chǎn)工作,就要抓好“五項(xiàng)工作”,,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性,、前瞻性和主動(dòng)性。
一是抓好黨建與安全管理融合工作,?;鶎狱h組織要全程參與本單位的安全管理工作,,積極尋找黨建工作與安全生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn),把行政工作的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題作為黨建工作的重點(diǎn)去抓,,充分發(fā)揮黨的先進(jìn)性,解決制約安全生產(chǎn)發(fā)展的各類(lèi)難題,,消除危害安全的潛在隱患,。把安全生產(chǎn)工作作為檢驗(yàn)黨建工作的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也通過(guò)安全生產(chǎn)工作的落實(shí),,為黨建工作的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定,、和諧的氛圍。
二是抓好安全生產(chǎn)精細(xì)化管理推進(jìn)工作,?!扒Ю镏虤в谙佈ā保踩a(chǎn)必須抓早抓小抓苗頭,;“千里之行始于足下”,,安全生產(chǎn)必須抓細(xì)抓嚴(yán)抓落實(shí)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理,,將責(zé)任落實(shí)到每名黨員身上,,明確各黨支部、黨小組,、黨員干部應(yīng)負(fù)的責(zé)任與義務(wù),,強(qiáng)化細(xì)節(jié)、突出重點(diǎn),,從部署到落實(shí)到檢查到整改到驗(yàn)收,,層層簽訂責(zé)任狀,層層分解任務(wù)目標(biāo),,將安全生產(chǎn)工作做得扎扎實(shí)實(shí),。
三是抓好黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力提升工作。狠抓基層黨組織建設(shè),,發(fā)揮每名黨員的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)行一對(duì)一的傳幫帶,,全面提高整體效能,。重視黨員隊(duì)伍思想建設(shè),定期召開(kāi)民主生活會(huì),、談心會(huì)等,,特別是要就重大安全事件開(kāi)好通氣會(huì),幫助他們糾正思想上的誤區(qū),,達(dá)成共識(shí),、形成合力,,使黨員全身心投入到安全生產(chǎn)工作當(dāng)中,全面增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
四是抓好安全生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新工作,。緊緊圍繞安全發(fā)展這一主題,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),,不斷豐富黨建工作內(nèi)涵,、創(chuàng)新安全管理模式,做到安全生產(chǎn)涉及到哪里,,黨建工作就延伸到哪里,。積極選撥優(yōu)秀黨員擔(dān)任一線班組長(zhǎng),把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,、政治核心作用以及黨員的先鋒模范作用貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程,,以黨建工作的實(shí)際成效,推動(dòng)單位健康,、和諧,、穩(wěn)定發(fā)展。
五是抓好“不安全”行為懲治工作,。牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)嚴(yán)是愛(ài)松是害”的理念,,對(duì)安全生產(chǎn)工作從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求,、從嚴(yán)考核,,堅(jiān)決杜絕獎(jiǎng)勵(lì)上的“大鍋飯”,懲罰上的“老好人”現(xiàn)象,,堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,,實(shí)行“一票否決”制度,對(duì)一切違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定,,危害職工安全的單位和個(gè)人從嚴(yán)處理,,除行政處罰外,必要時(shí)給予黨紀(jì)處分,。
安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性,、綜合性的大工程,各基層黨組織必須正確認(rèn)識(shí)自身應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任與義務(wù),,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,履行黨的義務(wù),充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用,,自覺(jué)加強(qiáng)組織建設(shè),,全面提高綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)工作相融合、相統(tǒng)一,、同發(fā)展,、同提高,扎實(shí)安全工作,,這是實(shí)現(xiàn)河北高速人“打造暢通,、平安、和諧高速,,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”光榮使命的重要途徑,。
【篇三】集團(tuán)公司黨建與安全生產(chǎn)融合提升工作交流推進(jìn)會(huì)上講話
近年以來(lái),鎮(zhèn)安監(jiān)辦圍繞安全監(jiān)管工作實(shí)際,,按照“圍繞安全抓黨建,,抓好黨建保安全”的途徑,以加強(qiáng)黨建提素質(zhì),、提升素質(zhì)強(qiáng)監(jiān)管,、服務(wù)安全促發(fā)展為總體思路,,以黨建引領(lǐng)安監(jiān)工作的開(kāi)展,,助推安全生產(chǎn)監(jiān)管上臺(tái)階,。
一,、從講政治的高度提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、促經(jīng)濟(jì)的先決條件,,是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證,,維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)是衡量是否代表廣大職工根本利益的最高標(biāo)準(zhǔn),。因此,,全體安監(jiān)辦黨員時(shí)刻牢記這一點(diǎn),把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度來(lái),,時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn),、高要求提升隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持黨性,,堅(jiān)持底線思維和原則,。
二、以加強(qiáng)黨建工作為抓手,,推動(dòng)日常監(jiān)管工作,。為進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,我們通過(guò)“五個(gè)抓”夯基礎(chǔ),、嚴(yán)執(zhí)法,,努力打造一支具有黨性的執(zhí)法隊(duì)伍,積極推進(jìn)日常監(jiān)管工作,。
(一)抓學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)促黨建工作,。我辦把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,進(jìn)一步健全和規(guī)范學(xué)習(xí)制度,,組織全辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和法律法規(guī),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,,推進(jìn)“不忘初心,,牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化,。
(二)抓管理,,提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)促黨建工作。黨委,、政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì),,定期召開(kāi)例會(huì),與安委會(huì)成員單位,、村,、企業(yè)層層簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),制訂出臺(tái)了《揚(yáng)州市廣陵區(qū)頭橋鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》進(jìn)一步明確了各村,、單位,、企業(yè)的安全工作職責(zé),將安全生產(chǎn)工作納入村,、單位年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考核,,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度,確保了安全工作目標(biāo)與責(zé)任,。
(三)抓隱患排查治理,,提高責(zé)任意識(shí)促黨建工作。一方面,,認(rèn)真抓好“春節(jié)”,、“元旦”、“五一”等節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查工作,,各節(jié)假日節(jié)點(diǎn)由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì),,對(duì)15個(gè)村、2個(gè)社區(qū)區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、商店,、商場(chǎng)開(kāi)展安全隱患排查整治工作。另一方面,,精心組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)和專家行活動(dòng),。我鎮(zhèn)開(kāi)展違法違規(guī)“小化工”百日整治專項(xiàng)行動(dòng),制定工作方案,,成立鎮(zhèn)核查工作小組,,村(居)以網(wǎng)格為單位成立57個(gè)排查小組,全鎮(zhèn)張貼《違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)行動(dòng)整治行動(dòng)》宣傳畫(huà)90余處,發(fā)放《揚(yáng)州市各類(lèi)安全生產(chǎn)問(wèn)題舉報(bào)受理內(nèi)容匯編》900余冊(cè),,共190人參加排查行動(dòng),,排查各類(lèi)場(chǎng)所1098處,其中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題場(chǎng)所3處,,現(xiàn)均已整改到位,。根據(jù)上級(jí)文件精神,在原有小化工排查基礎(chǔ)上,,開(kāi)展進(jìn)一步拓展違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治行動(dòng),,排查范圍向“6+5+3”方向拓展延伸,重點(diǎn)突出“六小”企業(yè),,共150人參加排查行動(dòng),,排查企業(yè)698家,其中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)2家,,現(xiàn)已整改到位,。另外,深入開(kāi)展“個(gè)十百千專家行”活動(dòng),。采取“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、專家排查隱患、企業(yè)整改治理,、部門(mén)督促落實(shí)”的方式,,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建、雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建活動(dòng),,強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)工作.
(五)抓應(yīng)急演練,,提高事故應(yīng)急處置能力促黨建工作。今年來(lái),,我辦對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、醫(yī)療器械,、線纜等企業(yè)開(kāi)展全覆蓋式應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練督導(dǎo),,深入企業(yè)一線,全程參與到演練活動(dòng)中,,確保企業(yè)將應(yīng)急演練工作落到實(shí)處,。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,有效提高了從業(yè)人員安全消防意識(shí),,強(qiáng)化了企業(yè)和安監(jiān)辦之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,。
安監(jiān)辦始終堅(jiān)持將抓好黨建、促進(jìn)安全工作作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓,,以黨建工作成效促進(jìn)業(yè)務(wù)工作實(shí)效,,用業(yè)務(wù)工作成果檢驗(yàn)黨建工作效果,,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和引導(dǎo)作用,進(jìn)一步激發(fā)我辦人員干事創(chuàng)業(yè)的信心和斗志,。
【篇四】集團(tuán)公司黨建與安全生產(chǎn)融合提升工作交流推進(jìn)會(huì)上講話
同志們:
在中國(guó)共產(chǎn)黨的x歲華誕即將到來(lái)之際,,我們?cè)诿簶I(yè)公司召開(kāi)集團(tuán)公司20xx年黨建與安全生產(chǎn)融合提升工作交流推進(jìn)會(huì),目的就是要認(rèn)真總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn),,虛功實(shí)做,大膽探索一條黨群工作與安全生產(chǎn)高度融合提升的新路徑,。今天的會(huì)議意義很大,,既是一次交流會(huì),也是一次動(dòng)員會(huì),、部署會(huì),。
剛才,集團(tuán)黨委書(shū)記就黨建和企業(yè)文化工作簡(jiǎn)要作了總結(jié)和部署;會(huì)議表彰了黨群工作先進(jìn)集體,,進(jìn)行了入黨宣誓和授安全帽儀式;集團(tuán)常務(wù)副總裁作了大力推進(jìn)黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合的安排;三位黨務(wù)工作者進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和表態(tài)發(fā)言,,大家都講得很好。下面,,我講三點(diǎn)意見(jiàn),。
一、黨建工作的目的和意義
黨中央提出,,“黨要管黨,,從嚴(yán)治黨”;習(xí)總書(shū)記指出,“抓好黨建是最大政績(jī)”,。實(shí)踐表明,,黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力,做細(xì)了就是凝聚力,,做強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力,。在新的形勢(shì)下,集團(tuán)公司全體黨員要提高對(duì)黨建工作的新認(rèn)識(shí),,各黨委,、總支、支部的書(shū)記要明確黨建工作的真正內(nèi)涵和意義,。
(一)加強(qiáng)黨建工作是擁護(hù)黨的綱領(lǐng)的必然要求
新中國(guó)成立70多年來(lái),,尤其是改革開(kāi)放40多年來(lái),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景下,,在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí),,我們的企業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力也在不斷壯大和提升,這既是一代代義煤人,、xx人團(tuán)結(jié)奮進(jìn),、不懈努力的結(jié)果,,也是上級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。我們深切地感受到,,在以習(xí)總書(shū)記為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,,社會(huì)風(fēng)氣正在日益好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境正在逐步優(yōu)化,。特別是黨的十九大召開(kāi)以來(lái),,黨中央提出了新時(shí)期黨建工作總要求。對(duì)此,,我們要深刻領(lǐng)會(huì),、認(rèn)真踐行。
(二)加強(qiáng)黨建工作是構(gòu)建和諧局面的有效途徑
重溫企業(yè)歷程,,無(wú)論是煤業(yè)xx年的鏗鏘軌跡,,還是集團(tuán)公司組建xx多年來(lái)的快速發(fā)展,“以黨建促和諧”貫穿了企業(yè)發(fā)展的整個(gè)歷程,。下一步的“十四五”規(guī)劃編制和企業(yè)文化落地,,依然離不開(kāi)“以黨建促和諧”這個(gè)基本導(dǎo)向。目前,,全集團(tuán)有xx余名員工,,大家工作崗位不同、能力素質(zhì)不同,、思想認(rèn)識(shí)不同,,但我們都是xx集團(tuán)這個(gè)大家庭的成員,需要有共同的理想,、共同的文化和共同的價(jià)值觀,。因此,我們?cè)诠ぷ髦屑纫匦б?,也要重黨建;既要重生產(chǎn),,也要重文化;既要重業(yè)務(wù),也要重黨務(wù),,要通過(guò)加強(qiáng)黨建和企業(yè)文化建設(shè)工作,,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的、積極向上的風(fēng)氣和共同的價(jià)值認(rèn)同,。
(三)加強(qiáng)黨建工作是抓好安全生產(chǎn)的重要手段
作為“煤為主業(yè)”的集團(tuán)公司,,安全生產(chǎn)始終是各項(xiàng)工作的前提和重中之重。黨建工作與安全生產(chǎn)不是對(duì)立的,,不是“兩張皮”,,而是統(tǒng)一的、相輔相成的,。雖然二者的工作內(nèi)容不同,、工作標(biāo)準(zhǔn)不同,、工作特點(diǎn)也不同,但工作責(zé)任是互聯(lián)互通的,,工作目標(biāo)是基本一致的,,工作性質(zhì)是殊途同歸的。全體黨員和各級(jí)管理人員必須履行“一崗雙責(zé)”,,就是要求大家既要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作,,同時(shí)又要抓好黨建工作,而且要將這兩項(xiàng)工作有機(jī)融合,、同步推進(jìn),。
二、黨建工作的成績(jī)與不足
多年來(lái),,我們xx集團(tuán)公司緊緊圍繞上級(jí)黨委的要求和部署,自覺(jué)貫徹落實(shí)黨的路線,、方針,、政策,大力推進(jìn)黨建和企業(yè)文化建設(shè)工作,,取得了一系列可喜成效,,涌現(xiàn)出一批又一批先進(jìn)集體和優(yōu)秀黨員。今天受到表彰的xx煤業(yè)公司,、xx煤業(yè)公司,、煤層氣發(fā)電公司黨總支就是其中的代表。xx煤業(yè)公司近年來(lái)生產(chǎn)效益穩(wěn)步提升,,多項(xiàng)工作位于集團(tuán)各子,、分公司前列,在黨建工作上也為其他單位提供了示范和樣板,,應(yīng)當(dāng)給予肯定,。但同時(shí)也要看到,我們?cè)邳h建工作上還有不少差距,,需要引起高度重視,,需要不斷改進(jìn),具體表現(xiàn)在:
一是黨建工作參差不齊,。個(gè)別單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重視不夠,,認(rèn)識(shí)不足,工作不力;有些單位工會(huì),、群團(tuán)工作與安全生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理脫節(jié),甚至形成“兩張皮”,。
二是部分黨組織作用不明顯,、活力不強(qiáng),。由于工作機(jī)制不健全,基礎(chǔ)制度不完善,,多數(shù)單位的黨建工作還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,、制度化和規(guī)范化。
三是部分黨員素質(zhì)偏低,。有的黨員不注重學(xué)習(xí),,不注重提升自我,思想落后,,能力不強(qiáng);有的人入黨是為了晉級(jí),、當(dāng)任職干部,忘記了自己的身份,,忘記了黨員的先鋒模范和帶頭作用,。
去年,我們?cè)诎踩ぷ魃铣霈F(xiàn)的問(wèn)題,,也反映出我們的黨建工作和企業(yè)文化工作存在著或有名無(wú)實(shí),、或“兩張皮”、或軟弱渙散等嚴(yán)重問(wèn)題,。
三,、黨建工作融合安全生產(chǎn)的方法與路徑
剛才,xx煤業(yè)公司介紹了近年來(lái)黨建工作融合安全生產(chǎn)的一些積極探索和經(jīng)驗(yàn)做法,,值得借鑒學(xué)習(xí),。為了把黨建工作融合安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平、新層次,,集團(tuán)黨委出臺(tái)具體實(shí)施方案,,明確了指導(dǎo)思想和工作要求,提出了具體措施和實(shí)施步驟,。下一步,,各子、分公司必須把黨建工作作為一件大事,、要事;各單位“一把手”和黨組織書(shū)記必須扛起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,,提高政治站位,加強(qiáng)自身建設(shè),,擔(dān)好職責(zé)使命,,發(fā)揮好黨建工作在安全生產(chǎn)中的導(dǎo)向作用、核心作用和凝聚作用,。
(一)加強(qiáng)黨務(wù)學(xué)習(xí),,提升基本素質(zhì)
“不忘初心、牢記使命”是我黨理想信念和奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn),,是新時(shí)代加強(qiáng)黨建工作的重要課題,,是我們蓄積精神動(dòng)力,、保持奮斗姿態(tài)、推動(dòng)企業(yè)向好發(fā)展的鮮明指引,。習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中開(kāi)宗明義,,指出我黨的初心和使命就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,。集團(tuán)黨委作為一個(gè)地方企業(yè)基層黨組織,,踐行黨的初心和使命就是要讓企業(yè)能持速、讓家國(guó)更溫暖,、讓員工有尊嚴(yán),。各級(jí)黨組織要接軌自身實(shí)際,精準(zhǔn)把握“不忘初心,、牢記使命”的價(jià)值意蘊(yùn)與實(shí)踐指向,,并通過(guò)開(kāi)展緬懷黨史、重溫黨詞,、學(xué)習(xí)《黨章》等系列學(xué)習(xí)活動(dòng),,提高全體黨員的思想覺(jué)悟、認(rèn)知水平和履職能力;要通過(guò)廣泛的中華傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)活動(dòng),,促進(jìn)廣大黨員和各級(jí)管理人員從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神營(yíng)養(yǎng)、提高道德修養(yǎng),、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),。全體黨員要牢牢把握“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”和“兩個(gè)維護(hù)”的真正內(nèi)涵,創(chuàng)新理念,,融合實(shí)際,,內(nèi)強(qiáng)動(dòng)力,真正做到不忘初心,、牢記使命,。
不忘初心,方得始終,?!俺跣摹倍衷醋浴度A嚴(yán)經(jīng)》,意指起初的愿望,。佛教認(rèn)為,,只有初心常在,才能修得正果,?!俺黾胰欤鹪诿媲?出家三年,,佛在西天”,,而我們有些黨員也像這樣:入黨一年,,初心不忘;入黨多年,初心忘光,。黨的初心就是為人民服務(wù),,就是為人民謀福祉。無(wú)論任何時(shí)候,,我們都要清醒地知道:“我是誰(shuí),、為了誰(shuí)、為什么奮斗”,。惟此,,我們才有更大的底氣、更足的信心和更強(qiáng)的定力,,才能無(wú)懼風(fēng)雨,、凝心聚力、一路前行?,F(xiàn)在,,我們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn),無(wú)論是國(guó)家,,還是地方;無(wú)論是企業(yè),,還是家庭,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的繁榮,、興旺和幸福,,只講經(jīng)濟(jì)、只講掙錢(qián)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。作為一個(gè)企業(yè),,如果忽略了員工的思想教育、文化教育和道德修養(yǎng)教育,,是不可能健康發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展的,安全生產(chǎn)也不可能長(zhǎng)期向好發(fā)展,。大家試想,,我們現(xiàn)在的收入水平、生活水平日趨提高,,但似乎感覺(jué)沒(méi)有比過(guò)去更快樂(lè),、更幸福,原因何在?我認(rèn)為,,無(wú)論是組織,,還是個(gè)人,如果只追求物質(zhì)層面的、有形的東西,,如果長(zhǎng)時(shí)間不重視思想道德建設(shè)和素養(yǎng)素質(zhì)提升,,必然會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。所以,,我們應(yīng)當(dāng)自省自檢,,提升自己的反思力和覺(jué)知力,絕不能浮躁不定,、自以為是,。只要我們自覺(jué)學(xué)習(xí)和踐行黨的科學(xué)理論,并從優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中,,從古人智慧中,,從當(dāng)代的先進(jìn)思想成果中去汲取營(yíng)養(yǎng),就一定能夠找到解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之道,。
下一步,,集團(tuán)公司也要總結(jié)開(kāi)設(shè)道德講堂的做法,在全集團(tuán)推進(jìn)思想道德建設(shè),。先從任職人員開(kāi)始,,開(kāi)展中華傳統(tǒng)文化和道德教育活動(dòng),如“致良知四合院”的學(xué)習(xí),,要將職業(yè)道德,、家庭美德和個(gè)人品德貫穿于企業(yè)發(fā)展中,通過(guò)思想教育和文化熏陶,,真正實(shí)現(xiàn)自我覺(jué)察,、自我覺(jué)醒、自我提升,,推動(dòng)企業(yè)激濁揚(yáng)清、扶正祛邪,、弘揚(yáng)正氣,。我相信,xx集團(tuán)的健康發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展一定是有賴于企業(yè)學(xué)習(xí)力的逐步增強(qiáng),,一定是來(lái)源于內(nèi)部軟實(shí)力的有力支撐,一定是依托于各級(jí)管理人員和廣大員工綜合素質(zhì)的全面提升,。
(二)筑牢組織基礎(chǔ),,創(chuàng)建“六好”支部
抓好黨建工作,提升黨建水平,,基層組織建設(shè)是關(guān)鍵,,是搞好今后工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,必須從抓基層、打基礎(chǔ)入手,。創(chuàng)建“安全指標(biāo)好,、任務(wù)完成好、制度落實(shí)好,、黨員隊(duì)伍好,、黨建活動(dòng)好、文化宣傳好”的“六好”黨支部,,不僅是貫徹黨的十九大精神的根本要求,,也是落實(shí)山西省委“三基建設(shè)”(基層組織、基礎(chǔ)工作,、基本能力建設(shè))的根本要求,,還是集團(tuán)公司下一步推進(jìn)黨建工作的根本要求。好黨員,、好員工是“干”出來(lái)的,、“教”出來(lái)的、“學(xué)”出來(lái)的,,只有真正建設(shè)好基層黨組織,,解決好黨組織的不認(rèn)真、不務(wù)實(shí),、不嚴(yán)肅問(wèn)題,,黨建工作才能活起來(lái)。對(duì)于創(chuàng)建“六好”支部,,各單位要按照上級(jí)黨委和集團(tuán)公司要求,,確立目標(biāo),限定期限,,建立機(jī)制,,完善制度,分步推進(jìn),。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)求實(shí),,融合安全生產(chǎn)
黨建工作必須結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)績(jī),、虛功實(shí)做,、突出實(shí)效,既不能為抓黨建而抓黨建,,也不能使黨建工作流于形式,、孤立片面、偏離中心或虎頭蛇尾,,黨建只有真正融合安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理,,才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。首先,思想教育要與安全文化融合,。管理既要有“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”,,但也要有人文關(guān)懷?!摆A在標(biāo)準(zhǔn),,勝在執(zhí)行”的安全理念必須入腦入心,見(jiàn)行見(jiàn)果,。其次,,黨建責(zé)任要與安全生產(chǎn)責(zé)任融合。集團(tuán)公司要通過(guò)制度創(chuàng)新,,把黨建責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)聯(lián)考核,,實(shí)施雙考核、雙促進(jìn),、雙提高,。第三,黨內(nèi)民主生活會(huì)要與安全生產(chǎn)座談會(huì)融合,。各單位每年要至少召開(kāi)一次民主生活會(huì),,針對(duì)黨建差距和安全生產(chǎn)責(zé)任開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。第四,,黨員示范崗要與安全生產(chǎn)實(shí)踐融合,。要借鑒xx煤業(yè)公司“三亮三比”(亮身份、亮職責(zé),、亮承諾,,比作風(fēng)、比技能,、比業(yè)績(jī))的有效做法,,以“黨建工作深度融合安全生產(chǎn)”為導(dǎo)向,蹚出一條助力安全生產(chǎn),、促進(jìn)安全生產(chǎn),、保障安全生產(chǎn)的新路來(lái)。全體黨員和各級(jí)管理人員要做到“履職必須盡責(zé)”;各單位要做到“失責(zé)必須問(wèn)責(zé)”;各級(jí)黨組織要把管人,、管事,、管思想,、管作風(fēng)統(tǒng)一起來(lái),,結(jié)合起來(lái),同時(shí)把工會(huì),、共青團(tuán),、女工委等組織協(xié)調(diào)好、動(dòng)員好,把思想和行動(dòng)向服從服務(wù)于安全生產(chǎn)上轉(zhuǎn)移,,向節(jié)支減本上轉(zhuǎn)移,,向增收創(chuàng)效上轉(zhuǎn)移,向全面提升員工的綜合素質(zhì)上轉(zhuǎn)移,,形成推進(jìn)企業(yè)健康向上成長(zhǎng)的強(qiáng)大合力,。同志們,抓好黨建工作,,貴在求真,,成在務(wù)實(shí)。提高黨建水平,,助力安全生產(chǎn),,需要我們大家虛功實(shí)做、軟功硬做,。讓我們行動(dòng)起來(lái),,自覺(jué)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建工作的新理念和新要求,并將之轉(zhuǎn)化為扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面,、推進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的新導(dǎo)向和新動(dòng)力,,共同為集團(tuán)公司安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展不懈努力!
安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)講話內(nèi)容篇十一
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述重要指示批示精神,,全面落實(shí)國(guó)家,、自治區(qū)有關(guān)工作要求,動(dòng)員部署我盟安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,。下面,,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、推進(jìn)全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,是從根本上消除安全生產(chǎn)隱患,、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障,。近年來(lái),我盟認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,,持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理,,可以說(shuō)是下了很大功夫,有力地保障了全盟安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),。同時(shí)也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,,我盟安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問(wèn)題和不足,,主要表現(xiàn)在:
三是基層監(jiān)管體系還不健全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,,難以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)的要求,,隱患排查整治不徹底,執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴(yán)格等等,。
這些問(wèn)題的存在直接影響到我盟安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,,特別需要強(qiáng)調(diào)的是我盟現(xiàn)在已成為全區(qū)第二大化工盟市、第一大精細(xì)化工盟市,,得到了國(guó)家,、自治區(qū)的高度關(guān)注,所以在任何時(shí)候任何情況下,,安全生產(chǎn)這根弦都不能松,。各旗區(qū)、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述重要指示批示精神,,真正把安全生產(chǎn)作為重大政治問(wèn)題,、重大民生問(wèn)題,從牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,把以人為本,、生命至上的理念內(nèi)化于心、外化于行,,深刻吸取事故教訓(xùn),,認(rèn)真對(duì)照、深入查找思想認(rèn)識(shí),、工作作風(fēng),、監(jiān)管措施等方面存在的差距和不足,決不能緊一陣松一陣,、熱一陣?yán)湟魂?要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度把安全生產(chǎn)擺在更加重要位置來(lái)抓,,以極端有力的行動(dòng)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,以極端過(guò)硬的作風(fēng)做到守土有責(zé)守土有方守土有效,,切實(shí)擔(dān)起促一方發(fā)展,、保一方平安的重大政治責(zé)任。
這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)涉及面廣,、時(shí)間跨度大,、工作任務(wù)重、目標(biāo)要求高,,各旗區(qū),、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善工作方案,明確年度整治目標(biāo),,突出抓源頭管控,、問(wèn)題整改、難點(diǎn)攻關(guān),,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)甄別,,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(一)安全責(zé)任要再夯實(shí),。一要堅(jiān)持短期見(jiàn)效和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,。要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,,統(tǒng)籌安排各階段目標(biāo)任務(wù),,做到部署全面及時(shí)、行動(dòng)扎實(shí)有力,。要注重把握規(guī)律,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)辦法,不斷健全完善涵蓋安全責(zé)任落實(shí),、安全風(fēng)險(xiǎn)防控,、隱患排查治理等方面的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。二要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面覆蓋相結(jié)合,。既要圍繞專項(xiàng)整治重點(diǎn),,結(jié)合實(shí)際制定整治方案,徹底根治一批老大難問(wèn)題,,又要聚焦年初確定的重點(diǎn)任務(wù),,做到行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域全覆蓋,,不漏企業(yè)項(xiàng)目,、不留風(fēng)險(xiǎn)隱患。三要堅(jiān)持問(wèn)題整改與系統(tǒng)治理相結(jié)合,。既要建立問(wèn)題清單,,深挖問(wèn)題根源,強(qiáng)化整改措施,,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患銷(xiāo)號(hào)清零,,又要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)地區(qū),、行業(yè)安全形勢(shì)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,,嚴(yán)格落實(shí)防控機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),,提升人防物防技防水平,。
(二)工作舉措要再加強(qiáng)。
一是安全準(zhǔn)入必須從嚴(yán),。要堅(jiān)決摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想,,在招商引資,、鼓勵(lì)發(fā)展方面決不能以犧牲安全為代價(jià),在項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和管理上,,必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估,。任何企業(yè)、任何項(xiàng)目,、任何人都沒(méi)有特權(quán)在安全生產(chǎn)上亮“綠燈”,。凡是涉及到安全生產(chǎn)方面的事,決不允許降低門(mén)檻,、決不允許有例外,、決不允許搞變通。
二是安全檢查必須從嚴(yán),。要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),,緊盯煤礦、非煤礦山,、道路交通,、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工,、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部位,全面深入,、不留死角地開(kāi)展檢查,,切實(shí)提高工作的精準(zhǔn)性,著力在查全,、查細(xì),、查實(shí)上下功夫,不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)環(huán)節(jié),,決不允許檢查走過(guò)場(chǎng),。
三是隱患整治必須從嚴(yán)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,要立即責(zé)令整改;對(duì)需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和項(xiàng)目,,要堅(jiān)決停下來(lái);對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工企業(yè),要協(xié)調(diào)電力,、水務(wù)部門(mén)停止供電供水,,嚴(yán)防明停暗開(kāi),嚴(yán)禁擅自組織生產(chǎn);對(duì)列入去產(chǎn)能關(guān)閉退出規(guī)劃的礦井,,要及時(shí)公告,,采取有力措施令其立即停止生產(chǎn),不得違規(guī)設(shè)立“過(guò)渡期”或“回撤期”,,防止出現(xiàn)“最后的瘋狂”,。
四是安全執(zhí)法必須從嚴(yán),。要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的企業(yè),,一律依法取締;不具備安全生產(chǎn)條件的,,一律依法停業(yè)整頓;存在重大安全隱患拒不整改或不按期整改到位的,一律依法實(shí)施關(guān)閉;涉嫌犯罪的,,一律依法追究刑事責(zé)任,決不姑息,。
(三)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要再明確,。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行,今年5至6月為動(dòng)員部署階段,,6至12月為排查整治階段,,2021年為集中攻堅(jiān)階段,2022年為鞏固提升階段,。用三年的時(shí)間,,加快推進(jìn)危化品,、煤礦,、非煤礦山、金屬冶煉,、消防,、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸,、城市建設(shè),、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,,全面提升安全保障能力,。各旗區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)要求,,按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作,,確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
一要壓實(shí)責(zé)任,。各旗區(qū),、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,,壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,。要按照時(shí)間進(jìn)度,倒排工期,,細(xì)化完善安全責(zé)任清單,,明晰職責(zé)邊界,嚴(yán)格履職盡責(zé),,確保每個(gè)行業(yè),、每個(gè)領(lǐng)域都有人管、有人抓,,決不能出現(xiàn)推諉扯皮,、“無(wú)人管”的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止責(zé)任空白和監(jiān)管盲區(qū),。
二要強(qiáng)化保障,。要抽調(diào)精干力量成立專班,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,建立“周報(bào)告,、月調(diào)度、季小結(jié)”工作機(jī)制,,及時(shí)匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況,。要將專項(xiàng)整治三年行動(dòng)列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容,同時(shí)要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,,推動(dòng)形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管,、群防群治的良好局面,。
三要跟蹤問(wèn)效。盟里要派出專項(xiàng)巡查,、督查組,,對(duì)各旗區(qū)、各部門(mén)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促檢查,,對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中工作不負(fù)責(zé),、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力或因?qū)m?xiàng)整治工作失職瀆職造成事故的,,要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé),,用問(wèn)責(zé)傳遞壓力,用壓力推動(dòng)落實(shí)。
最后,,結(jié)合6月13日下午沈海高速溫嶺段發(fā)生的槽罐車(chē)爆炸事故,,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的工作。作為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、存儲(chǔ)、使用等全鏈條活動(dòng)都較為頻繁和活躍的地區(qū),,這次罐車(chē)爆炸再次給我們敲響了警鐘,。各旗區(qū)、各部門(mén)必須保持清醒頭腦,、高度警醒,,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,切實(shí)把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái),,針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),,深入分析研判現(xiàn)狀和形勢(shì),認(rèn)真查找潛在的各類(lèi)隱患,,采取嚴(yán)抓嚴(yán)管措施,,盯緊盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),,全力以赴做好事故防范和應(yīng)急處置工作,,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。具體工作方面,,崔景英副盟長(zhǎng)已經(jīng)在昨天的調(diào)度部署會(huì)議上進(jìn)行了安排,,這里我著重強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任問(wèn)題。各旗區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確并落實(shí)好各自責(zé)任,,誰(shuí)的責(zé)任田誰(shuí)種,誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱,,該建的機(jī)制要盡快建立,,該完善的預(yù)案要抓緊完善,切忌平時(shí)推諉扯皮,、用時(shí)手足無(wú)措,。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)大局,,安全責(zé)任重于泰山,。我們必須深刻汲取事故教訓(xùn),以高度的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,,動(dòng)真碰硬,、狠抓落實(shí)、嚴(yán)防死守,,全力抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),,全力防范各類(lèi)事故發(fā)生,全力維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,。