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生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則內(nèi)容篇一

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性,、實效性和可操作性,，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，特制定本細(xì)則,。

第二條本實施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證),、發(fā)布,、備案,、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,。

第三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制,、評審(或論證)、發(fā)布,、備案,、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施,。

第四條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件,。

第五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合本級、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,，針對可能發(fā)生的事故,，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006),，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況,、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點,，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類,、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小,，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案,。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)要求,。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé),、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障,、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容,。

第八條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé),、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容,。

第九條對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析,、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容,。

第十條新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證),、備案,、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細(xì)則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案,、現(xiàn)場處置方案,，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作,，并定期組織開展培訓(xùn)和演練,。

第十一條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時可以召開聽證會,，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意,。

第十二條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品,、放射性物品,、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

第十三條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員,、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。

小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審,，專家人數(shù)不得少于5人,。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集,，并組織相關(guān)部門和人員參加,。

第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任,、培訓(xùn)、考核等管理工作,。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德,、專業(yè)知識和技能。

第十五條評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求,，以會議形式進行,。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性,、預(yù)防和救援措施的針對性,、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性,、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等,。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，全面、科學(xué),、客觀,、公正開展評審工作。

第十六條評審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報告,，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;

(二)評審地點,、時間、參會單位和人員;

(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);

(四)專家組會議評審意見;

(五)專家名單(簽名);

(六)參會人員(簽名)等,。

第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,，應(yīng)將修改說明報專家會簽通過,。

第十八條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實施。

第十九條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上級主管部門備案,，同時應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,，對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進行分類存檔,。

第二十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔,。

前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,，按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;

(三)評審或論證專家名單(簽名);

(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊或證書;

(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔,。

第二十三條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由,。

第二十四條嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度,，依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，強化監(jiān)管監(jiān)察,。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè),、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹,、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時,，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。

第二十五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo),、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,。

第二十六條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防,、避險、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,。

第二十七條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,，熟悉應(yīng)急職責(zé),、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,，并設(shè)有明顯的標(biāo)志,。

第二十八條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū),、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,，根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

第二十九條實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,，每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估,。

第三十一條應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,，應(yīng)在演練7日前公示告知,。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對演練效果進行評估,，撰寫評估報告,，分析存在問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,。

第三十二條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練,、機構(gòu)變化等情況適時修訂,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,，并按照報備程序重新備案。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,，建立使用狀況檔案,，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài),。

第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。

第三十五條縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

第三十六條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。

第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,，由市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款,。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并依法給予行政處罰,。

第三十九條國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。

第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。

第四十一條本實施細(xì)則自發(fā)布30日起實施,。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則內(nèi)容篇二

第一條編制目的

為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性,、實效性,，在事故發(fā)生時，能及時做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少事故所造成的影響和損失,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，以及集團公司相關(guān)制度和辦法制定本制度,。

第二條適用范圍

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制,、評審、發(fā)布,、備案,、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,，適用本制度,。

第三條職責(zé)

應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理,、分級負(fù)責(zé),、區(qū)域管理負(fù)責(zé)制為主的原則。

第四條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況,；

（三）結(jié)合本單位的危險性分析情況,；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施,；

（五）有明確,、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng),；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施,，并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求,；

（七）預(yù)案基本要素齊全,、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確,；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

第五條應(yīng)急預(yù)案編制人員

應(yīng)急預(yù)案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科,、生產(chǎn)計劃科,、機動科、辦公室,、勞人科,、工會,、黨群等部門人員組成，必要時可邀請相關(guān)專家,。各部門根據(jù)危險源及環(huán)境因素辨識結(jié)果,、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點組織編制廠級應(yīng)急預(yù)案，對于涉及多個單位的廠級緊急情況,，由主管部門（或其指定單位）負(fù)責(zé)編制,。

第六條應(yīng)急預(yù)案的體系和內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gbt29639-2013),，結(jié)合本單位的危險源狀況,、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，編制各級各類應(yīng)急預(yù)案,，并按照"橫向到邊,，縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系,。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

（一）綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針,、政策,，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動,、措施和保障等基本要求和程序,，是應(yīng)對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件,。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容：

a）建立應(yīng)急機構(gòu)并明確總指揮及各級人員職責(zé)和權(quán)限,；

b）指明危險物性質(zhì)與危害；

c）可能發(fā)生的事故類型,、原因,，事故預(yù)防及應(yīng)急保障；

e）應(yīng)急設(shè)備,、物資調(diào)撥,；

f)重要設(shè)備和文件的保護；

g)應(yīng)急聯(lián)絡(luò),，包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式,、方法。

h)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容,。

（二）專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的（存在的重大危險源）,、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案，說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍,，通過危險源辨識,，制定處置措施,，程序內(nèi)容具體詳細(xì)，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,。應(yīng)當(dāng)包括危險性分析,、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé),、預(yù)防措施,、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

（三）現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置,、場所或設(shè)施,、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體,、簡單,、針對性強。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練,，做到迅速反應(yīng),、正確處置。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析,、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容,。

（四）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,，確保信息準(zhǔn)確有效,。

第七條應(yīng)急預(yù)案的評審

（一）應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)按照分級評審的原則對應(yīng)急預(yù)案組織評審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的,，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意,。

（二）易燃易爆物品、危險化學(xué)品,、放射性物品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單,。

（三）預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性,、基本要素的完整性,、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性,、響應(yīng)程序的操作性,、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容,。

（四）每年各單位對所負(fù)責(zé)的應(yīng)急預(yù)案進行一次評審,，對需要進一步改正完善的應(yīng)急預(yù)案予以修訂。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后,，事故單位應(yīng)負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案予以評審和修訂,。

第八條應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證合格后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā),。

第九條應(yīng)急預(yù)案的備案

（一）本單位各級各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后由安全科負(fù)責(zé)匯總,、備案。

（二）各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報送上級公司主管部門備案,。

（三）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括：廠級綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案。

第十條應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

（一）各單位負(fù)責(zé)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防,、避險、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,，確保能夠正確實施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。各單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn),、演練,。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé),、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等,。

第十一條應(yīng)急預(yù)案的演練

（一）本單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練,，以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案,，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。

（二）對于可以組織演練的應(yīng)急預(yù)案，在必要時由主管部門負(fù)責(zé)組織,，各單位負(fù)責(zé)組織相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的演練,。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,，分析存在的問題,，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

（三）保持應(yīng)急準(zhǔn)備,、響應(yīng),、評審修訂、培訓(xùn)和演練等相關(guān)記錄,。

第十二條應(yīng)急預(yù)案的修訂

制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（一）因兼并,、重組,、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式,、法定代表人發(fā)生變化的,；

（二）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化,，形成新的重大危險源的,；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的,；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的,。

（八）應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案,。

第十三條各單位單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護,，使其處于良好狀態(tài),。

第十四條發(fā)生事故后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,，組織有關(guān)力量進行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則內(nèi)容篇三

我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》后,，局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視,，及時召開了局長辦公會，研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作,，并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（安辦字12號）,，對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預(yù)案，分別提出了指導(dǎo)意見,，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則,，加強對了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作的監(jiān)督,、指導(dǎo)、服務(wù)和檢查工作,，使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作進一步得到了加強?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

縣安委會領(lǐng)導(dǎo)及我局領(lǐng)導(dǎo)對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作十分重視，明確了這將對于我縣進一步理順安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援關(guān)系,，明確各有關(guān)部門職責(zé)和救援程序,，落實安全責(zé)任，減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失,，維護社會安全穩(wěn)定局面,，具有極其重要的作用。

同時,，加強了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案的思想發(fā)動和檢查督促,，工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細(xì)的思想,，強化了宣傳教育和檢查督促,，促進了此項工作的開展。

現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位22000家,，生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面,，行業(yè)涉及廣泛和復(fù)雜，企業(yè)安全基礎(chǔ)和素質(zhì)參差不齊,。為做好此項工作,，我局及時召開了相關(guān)會議進行研究部署，并充分聽取了有關(guān)行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見,，制定了“按照行業(yè)分類,、對口負(fù)責(zé)”的`工作原則，將我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為非煤礦山,、?；盁熁ū衿髽I(yè)、交通運輸,、建筑施工,、旅游餐飲、商貿(mào)加工,、文化娛樂及其他等8個行業(yè),，我局會同公安局,、建委,、旅游局、商務(wù)局,、衛(wèi)生局,、體育局,、經(jīng)委、文化委,、工商局等有關(guān)職能部門進行對口幫助,、指導(dǎo)和服務(wù)，并加強監(jiān)督檢查,。

我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位一是數(shù)量眾多,，二是中小型企業(yè)多，三是企業(yè)安全意識參差不齊,，要在短時間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都制定出完善的安全預(yù)案難度很大,。為此，我局結(jié)合全縣實際情況,，制定了突出重點,、以點帶面，分兩步走的策略,。

第一步是集中精力對非煤礦山,、危化企業(yè),、服裝加工,、建筑施工、旅游景區(qū),、大型商市場等重點行業(yè)及300人以上的重點企業(yè)進行集中宣傳培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo),，以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求,，在20xx年制定的安全預(yù)案基礎(chǔ)上進一步進行修改和完善,，并及時組織開展安全應(yīng)急演練活動，對預(yù)案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗,，針對演練中暴露出來的問題,，對預(yù)案進行再次修改和完善，使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理,，可操作性和實效性更強,。

第二步，在重點行業(yè)和企業(yè)完善預(yù)案的基礎(chǔ)上,，發(fā)揮典型示范和推廣作用,，逐步對現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行推廣和規(guī)范，按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則,，組織有關(guān)部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產(chǎn)預(yù)案工作,，力爭用2－3年的時間，我縣80％的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

為保證各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全預(yù)案制定完善科學(xué),、規(guī)范,、合理，使安全預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,，我局請縣法制辦,、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人進行了3期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍,、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果,、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員,、責(zé)任分工,、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施,、應(yīng)急預(yù)案編制,、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和修訂預(yù)案過程中遇到的問題給予認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)幫助,，消除了企業(yè)在制訂預(yù)案過程中的顧慮,，起到了良好的服務(wù)保障作用。

截止到9月底,，全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營單位已制定完善了預(yù)案,。包括危險化學(xué)品從業(yè)單位227家，其中經(jīng)營單位114家,，使用110家,；非煤礦山企業(yè)10家，其中礦泉水企業(yè)2家,；建筑施工單位72家,，其中本縣施工企業(yè)10家，外埠施工項目部56家,；旅游景區(qū)19家,，其中a級以上景區(qū)7家，星級賓館19家,、星級餐飲11家,、公園10家；1000平米以上的商市場21家,，10000平米7家,，集貿(mào)市場5家，家具城5家,；交通運輸業(yè)9家,，其中客運5家,、貨運1家、水運3家,、汽修企業(yè)67家,，其中一類汽修5家,，二類汽修62家（其中7家停業(yè)）,；文化娛樂經(jīng)營單位，其中網(wǎng)吧11家,，歌廳6家,，健身房9家，洗浴場所20家,，美容美發(fā)152家,。我局按照計劃組織了7家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全演練，并對照演習(xí)暴露的不足對原有預(yù)案進行了修訂,，進一步提高了預(yù)案的針對性和實效性,。

下一步，我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃,，以現(xiàn)有重點行業(yè)和重點企業(yè)制訂完善預(yù)案為典型,，在全縣范圍加大力度進行規(guī)范和推廣，以促進我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案進一步制定和完善,。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則內(nèi)容篇四

為加強和規(guī)范我中心消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合本中心實際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案,。

為了在中心面臨突發(fā)火災(zāi)事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效的地整合人力、物力,、信息資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損傷,。

我中心成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)中心火災(zāi)現(xiàn)場指揮。消防安全應(yīng)急指揮小組:組長:副組長:成員:消防應(yīng)急指揮小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各小組和義務(wù)消防隊開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動,。

1,、總值班負(fù)責(zé)立即組織人員進行撲救。

2,、各科主任,、護士長負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員、病人;維持現(xiàn)場秩序,。

3,、單位辦公室負(fù)責(zé)立即同公安、消防部門的聯(lián)系,說明詳細(xì)事故地點,、事故情況,并派出人到路口接應(yīng),。

4、后勤科,、公衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場物質(zhì)的調(diào)度,。

根據(jù)人員的變動情況及時調(diào)整人員每年對全體職工進行消防知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí),教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期的滅火器,保證滅火器的正常有效。

1、報警:中心員工,、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院總值班報警,根據(jù)火情可直接報“119”火警,。

2、接警:總值班接警后,應(yīng)立即向中心領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報告,通知各小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案,。

3,、處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動,。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的進行疏散,。撲救火災(zāi)時按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則,。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進行滅火,。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,讓傷員躺在底上滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即進行救治。

4,、協(xié)助消防員滅火,。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊隊負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。

5,、保護現(xiàn)場,。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現(xiàn)場,維護好現(xiàn)場秩序,等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查,同時應(yīng)立即采取善后工作,及時清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。

6,、火災(zāi)撲滅后,由我中心辦公室,、后勤科電工協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。

按照中心事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實防范措施,。并報中心應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門,。

1、常備藥品:消毒用品,、急救物品(繃帶,、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架,、止血袋,、氧氣袋、滅火器等救火物資,。

2,、注意事項:檔案資料室、b超,、心腦電圖,、dr、x光機,、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器,滅火過程注意人身安全,。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則內(nèi)容篇五

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》后,，局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，及時召開了局長辦公會,，研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作,，并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（安辦字12號），對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預(yù)案,，分別提出了指導(dǎo)意見,，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則，加強對了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作的監(jiān)督,、指導(dǎo),、服務(wù)和檢查工作,，使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作進一步得到了加強?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

縣安委會領(lǐng)導(dǎo)及我局領(lǐng)導(dǎo)對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作十分重視，明確了這將對于我縣進一步理順安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援關(guān)系,，明確各有關(guān)部門職責(zé)和救援程序,，落實安全責(zé)任，減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失,，維護社會安全穩(wěn)定局面,，具有極其重要的作用。

同時,，加強了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案的思想發(fā)動和檢查督促,，工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細(xì)的思想,，強化了宣傳教育和檢查督促,，促進了此項工作的開展。

現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位22000家,，生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面,，行業(yè)涉及廣泛和復(fù)雜，企業(yè)安全基礎(chǔ)和素質(zhì)參差不齊,。為做好此項工作,，我局及時召開了相關(guān)會議進行研究部署，并充分聽取了有關(guān)行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見,，制定了“按照行業(yè)分類,、對口負(fù)責(zé)”的工作原則，將我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為非煤礦山,、?；盁熁ū衿髽I(yè)、交通運輸,、建筑施工,、旅游餐飲,、商貿(mào)加工、文化娛樂及其他等8個行業(yè),，我局會同公安局,、建委、旅游局,、商務(wù)局,、衛(wèi)生局、體育局,、經(jīng)委,、文化委、工商局等有關(guān)職能部門進行對口幫助,、指導(dǎo)和服務(wù),，并加強監(jiān)督檢查。

我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位一是數(shù)量眾多,，二是中小型企業(yè)多,，三是企業(yè)安全意識參差不齊，要在短時間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都制定出完善的安全預(yù)案難度很大,。為此,，我局結(jié)合全縣實際情況，制定了突出重點,、以點帶面,，分兩步走的策略。

第一步是集中精力對非煤礦山,、?；髽I(yè)、服裝加工,、建筑施工,、旅游景區(qū)、大型商市場等重點行業(yè)及300人以上的重點企業(yè)進行集中宣傳培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo),，以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市,、縣要求，在2004年制定的安全預(yù)案基礎(chǔ)上進一步進行修改和完善,，并及時組織開展安全應(yīng)急演練活動,，對預(yù)案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗，針對演練中暴露出來的問題,，對預(yù)案進行再次修改和完善,，使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理，可操作性和實效性更強,。

第二步,，在重點行業(yè)和企業(yè)完善預(yù)案的基礎(chǔ)上,，發(fā)揮典型示范和推廣作用，逐步對現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行推廣和規(guī)范,，按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則,，組織有關(guān)部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產(chǎn)預(yù)案工作，力爭用2－3年的時間,，我縣80％的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,。

為保證各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全預(yù)案制定完善科學(xué)、規(guī)范,、合理,，使安全預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我局請縣法制辦,、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人進行了3期集中培訓(xùn),。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果,、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位,、組成人員,、責(zé)任分工,、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施,、應(yīng)急預(yù)案編制,、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和修訂預(yù)案過程中遇到的問題給予認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)幫助,，消除了企業(yè)在制訂預(yù)案過程中的顧慮,，起到了良好的服務(wù)保障作用。

截止到9月底,，全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營單位已制定完善了預(yù)案,。包括危險化學(xué)品從業(yè)單位227家，其中經(jīng)營單位114家,，使用110家,；非煤礦山企業(yè)10家，其中礦泉水企業(yè)2家,；建筑施工單位72家,，其中本縣施工企業(yè)10家，外埠施工項目部56家,；旅游景區(qū)19家,，其中a級以上景區(qū)7家，星級賓館19家,、星級餐飲11家,、公園10家,；1000平米以上的商市場21家，10000平米7家,，集貿(mào)市場5家,，家具城5家；交通運輸業(yè)9家,，其中客運5家,、貨運1家、水運3家,、汽修企業(yè)67家,，其中一類汽修5家，二類汽修62家（其中7家停業(yè)）,；文化娛樂經(jīng)營單位,，其中網(wǎng)吧11家，歌廳6家,，健身房9家,，洗浴場所20家，美容美發(fā)152家,。我局按照計劃組織了7家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全演練,，并對照演習(xí)暴露的不足對原有預(yù)案進行了修訂，進一步提高了預(yù)案的針對性和實效性,。

下一步,，我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃，以現(xiàn)有重點行業(yè)和重點企業(yè)制訂完善預(yù)案為典型,，在全縣范圍加大力度進行規(guī)范和推廣,，以促進我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案進一步制定和完善。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則內(nèi)容篇六

1,、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；

4,、提高全員安全意識,。

本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》,、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,，進行演練策劃,，遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先,、防止和控制事故擴大優(yōu)先,、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,，并在組織實施過程中，結(jié)合實際,、突出重點,、講究實效，保證演練參與人員,、公眾和環(huán)境的安全,。

組 長：×××

副組長：××× ×××

成 員：××× ××× ×××

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則,、規(guī)模,、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法,，選定演練的地點與時間,，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃 ,、情景設(shè)計與處置方案,，審定演練準(zhǔn)備工作計劃 和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo) 演練準(zhǔn)備與實施,，解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題,；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié) 與追蹤,。

按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員,、模擬人員、評價人員和觀摩人員,，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。

1,、演習(xí)人員

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員,；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源,；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件,；按演練程序進行演練。

2,、控制組

組長：×××

成員：××× ××× ×××（分別派駐指揮中心,、事故崗位,、消防隊橋頭）

其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示,；確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性,；保證演習(xí)進度,、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全,。

3,、評價組 組長：×××

成員：××× ××× ××× ×××

（分別派駐指揮中心、事故崗位,、消防隊橋頭等）

其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動,，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下,，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行,。

4、模擬人員

場外應(yīng)急組織模擬人員：＊＊＊

模擬傷員：＊＊＊

模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：＊＊＊（模擬泄漏） ＊＊＊（釋放煙霧）

模擬被撤離和疏散人員：若干

5,、觀摩人員

邀請市,、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo) 前來觀看,。

20xx年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊時

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則內(nèi)容篇七

1,、事故發(fā)生后，事故單位必須以最快的.方式,，將事故的簡要情況向上級主管部門報告,。并在24小時內(nèi)書面報告上報。

2,、事故發(fā)生后不隱瞞,、不謊報、不阻礙調(diào)查工作正常進行,。

3,、民工、臨時工,、合同工發(fā)生死亡事故一律按正式職工上報,。

應(yīng)急救援實行屬地負(fù)責(zé)制，就近就快實施,。

1,、本施工項目遇突發(fā)性時間盒發(fā)生重大安全事故應(yīng)立即報告，并全面動員,，組織施救,，公司法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須首先趕到現(xiàn)場,，組織人員,、物資、經(jīng)費施救工作。

2,、項目辦在接到建筑施工重特打安全生產(chǎn)事故報告后,，應(yīng)立即啟動總公司指定的應(yīng)急救援，并于第一時間趕赴現(xiàn)場,，組織施救,，迅速向當(dāng)?shù)卣蜕弦患壗ㄔO(shè)行政主管安全部門報告。

3,、總公司在接到建設(shè)工地重特大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)時間報告后,，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即通知綜合協(xié)調(diào)組,，起動應(yīng)急救援系統(tǒng),，迅速實施應(yīng)急救援動員，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,，會同當(dāng)?shù)卣?、主管部門共同組織救援。并迅速向區(qū)政府和市,、區(qū)建設(shè)局報告,。

1、請醫(yī)護搶救人員攜相關(guān)器械藥品趕赴現(xiàn)場,，并依相關(guān)醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備,。

2、請公安人員,、城管清人員現(xiàn)場維護治安,，疏散圍觀群眾，設(shè)置警戒線,，確定警戒范圍,。

3、清點人數(shù)

4,、確定施救方案,，落實施救人員安全措施和標(biāo)志，排除重大險情,，有序組織施救，監(jiān)督相關(guān)單位落實施救物質(zhì)和傷員救治經(jīng)費,。

5,、清理現(xiàn)場，清點現(xiàn)場人員,，撤離現(xiàn)場,。

6、小結(jié)、分析,。由專門人員向公眾媒體發(fā)布相關(guān)信息,。

重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援必須堅持以人為本的原則，始終把人員的救助和疏散擺在首位,。施救工作應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度,，在保證施救人員安全的條件下進行，切忌蠻干,。避免造成新的傷亡,。

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則內(nèi)容篇八

積極有效應(yīng)對突發(fā)事件有三層含義：一是預(yù)防“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”,。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望,。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識的提高,。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患,、重大事件一一列出來,，確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系，防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生,，并在這些方面實施重點監(jiān)控,。在此基礎(chǔ)上，建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機制,，將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來,，做到防微杜漸，防患于未然,。三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素,，也有非人為因素,，包括不可抗力的自然因素，從這個意義上說,，要想完全避免突發(fā)事件是不可能的,。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準(zhǔn)備工作上,，其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作,。

預(yù)案的基本要求是：一要理順關(guān)系,，二要保證指揮和信息渠道暢通,，三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系,，四要使預(yù)案的包容性強,、覆蓋面廣、措施具體,、便于操作，五要在具體處置過程中,，做到反應(yīng)靈敏,、決策果斷、綜合協(xié)調(diào),、行動迅速,、處置有力,。

應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

第一,，全面分析本企業(yè)危險因素，可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度,。

第二,，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,，并在隱患治理的.基礎(chǔ)上,，預(yù)測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。

第三,，確定事故危險源,，進行風(fēng)險評估。

第四,，針對事故危險源和存在的問題,，確定相應(yīng)的防范措施。

第五,，客觀評價本企業(yè)應(yīng)急能力,。

第六，借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓(xùn),、應(yīng)急工作經(jīng)驗,。

第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)

企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首、各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮,。

第二，預(yù)防為主,，常抓不懈

突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,，并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。通過采取充分有效的預(yù)防措施,，能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性,，難以準(zhǔn)確地預(yù)測事故發(fā)生的時間,、地點,，因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時才采取措施,，這就必須要求建立一個系統(tǒng)的、全過程,、全方位的事故預(yù)防和控制機制,。

第三，信息暢通,，反應(yīng)靈敏,，體現(xiàn)聯(lián)動的原則

建立高效、可靠,，暢通的信息系統(tǒng),，保證在事故發(fā)生時，能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r間內(nèi)加以綜合集成,、分析、處理,，并及時傳遞到各相關(guān)部門,，提供決策支持。

對于編制的應(yīng)急預(yù)案,，只要適合企業(yè)的管理實際情況,，能夠指導(dǎo)企業(yè)、船舶有效開展應(yīng)急工作,，就是好的應(yīng)急預(yù)案,，因此,，企業(yè)要根據(jù)不同類型，不同規(guī)模,，不同風(fēng)險,，針對實際應(yīng)急需要和自身管理模式，采取不同的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架,。

目前,，應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架大致有以下幾種：

第一，“1+4”結(jié)構(gòu)

所謂“1+4”結(jié)構(gòu),，就是：綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置+特殊風(fēng)險管理+標(biāo)準(zhǔn)操作程序+支持附件,。“基本預(yù)案”闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急原則：“應(yīng)急功能設(shè)置”描述組織,、領(lǐng)導(dǎo)層,、部門以及關(guān)鍵人員的應(yīng)急職責(zé)和要求；“特殊風(fēng)險管理”主要描述組織應(yīng)急面臨的各種風(fēng)險狀況及風(fēng)險管理要求,；“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”是對“基本預(yù)案”的具體擴充,，說明各項應(yīng)急功能的實施細(xì)節(jié)，強調(diào)在應(yīng)急活動過程中承擔(dān)應(yīng)急功能的組織,、部門,、人員的具體責(zé)任和行動；“支持附件”是各類與應(yīng)急有關(guān)的技術(shù)資料,、數(shù)據(jù),、信息等，應(yīng)急預(yù)案以上各部分相互聯(lián)系,、相互作用,、相互補充，構(gòu)成了一個有機整體,。

“1+4”結(jié)構(gòu)層次清晰,，可操作性強，應(yīng)急內(nèi)容全面,，預(yù)案縱橫都能有效使用,，但相對結(jié)構(gòu)復(fù)雜，存在部分重復(fù)之處,。

第二,，總預(yù)案+專項預(yù)案結(jié)構(gòu)

在“總預(yù)案+專項預(yù)案”結(jié)構(gòu)中，“總預(yù)案”就是闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的基本原則,；“專項預(yù)案”是根據(jù)“總預(yù)案”的要求,，在危險分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的種類,、現(xiàn)場區(qū)域位置等因素,，確定的子預(yù)案,，如水運企業(yè)的專項預(yù)案根據(jù)事故種類分為：火災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案、水上各類交通事故應(yīng)急專項預(yù)案,、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等等,；各運輸船舶的專項預(yù)案根據(jù)事故種類分為：擱淺觸礁應(yīng)急專項預(yù)案、船舶失控應(yīng)急專項預(yù)案,、機艙進水應(yīng)急專項預(yù)案、人員落水應(yīng)急專項預(yù)案,。專項預(yù)案越到基層越具體,，同時必須保證行動與總預(yù)案和上級主管部門總預(yù)案、專項預(yù)案的一致性和有機結(jié)合,。

這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu),，邏輯關(guān)系清晰，比較容易把握,，操作性強,，針對特定風(fēng)險或場所的應(yīng)急程序比較明確，目前,，水運企業(yè)預(yù)案編制工作基本上采取此種結(jié)構(gòu),。

第三，總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動說明書結(jié)構(gòu)

這種應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu),，是由整體到局部,。“總預(yù)案”概述應(yīng)急體系框架和應(yīng)急基本原則,?！皯?yīng)急程序”則明確各突發(fā)事件的應(yīng)急流程或各應(yīng)急部門應(yīng)急工作流程，而“應(yīng)急說明書”是具體的應(yīng)急行動指導(dǎo),。

這種應(yīng)急預(yù)案文件結(jié)構(gòu)與企業(yè)建立的質(zhì)量,、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)形式一致,，層次清晰,，不同層次的人員可以有選擇地使用預(yù)案文本，可操作性較強,，小型企業(yè)目前多采用此結(jié)構(gòu),。

第四，單一的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)

單一的應(yīng)急預(yù)案是指結(jié)合企業(yè)實際情況,，將應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)等所有內(nèi)容都融合成一個文本,，該文本既闡明了應(yīng)急框架和原則,，又細(xì)化到了具體的應(yīng)急行動,。

這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)的文本簡練，重復(fù)性小,，操作性比較強,，比較適合分公司、船隊以及風(fēng)險較小的企業(yè),。

各企業(yè)還可以采用上述應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架中的某兩種或兩種以上的結(jié)構(gòu)形式,，將其融會貫通，聯(lián)合起來使用,。如：在“總預(yù)案+專項預(yù)案”的結(jié)構(gòu)框架中,，可以將“單一的應(yīng)急預(yù)案”的結(jié)構(gòu)融入專項預(yù)案，也可以將“總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動說明書”結(jié)構(gòu)中的應(yīng)急程序和應(yīng)急行動說明書融入專項預(yù)案,。

因此,，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己生產(chǎn)的實際情況和管理現(xiàn)狀，對應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架進行合理設(shè)計,，使應(yīng)急預(yù)案在實際安全生產(chǎn)過程中得到有效地實施,。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)對整個應(yīng)急過程進行統(tǒng)一決策和指揮，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急行動和應(yīng)急資源的調(diào)配,。因此,，應(yīng)急指揮系統(tǒng)是應(yīng)急工作有效開展的一個關(guān)鍵。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應(yīng)急工作的進展在不斷調(diào)整的,。在設(shè)計應(yīng)急指揮系統(tǒng)時,，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，充分考慮應(yīng)急指揮系統(tǒng)的啟動和建立程序,，所需要配置的設(shè)備設(shè)施,，臨時指揮人員及其職責(zé)，系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)分工等,，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)能適應(yīng)事故應(yīng)急的需求,。

比較完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有指揮、行動,、策劃,、后勤及財務(wù)行政等五部門的管理職能，既要求內(nèi)部有職責(zé)分工,。指揮人員是核心,，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的所有方面；行動人員負(fù)責(zé)所有應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的運作,，包括所有關(guān)于降低直接危害,，搶救生命與財產(chǎn)，進行現(xiàn)狀控制，恢復(fù)正常的行動,；策劃人員負(fù)責(zé)收集,、評價并傳遞事故現(xiàn)狀信息，并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和起草事故行動計劃,，提供指揮部各種信息資料,；后勤人員負(fù)責(zé)為應(yīng)急行動提供各種應(yīng)急工具、設(shè)備,、物資及材料等,。

應(yīng)急預(yù)案的編制是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作，在編制流程中需要把握好三個重點：危險分析,、職責(zé)劃分和注意與外部聯(lián)系,。

第一，危險分析

危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ),。主要是通過危險識別，風(fēng)險評價,，確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì),，危害后果等，為應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急準(zhǔn)備提供決策依據(jù)和足夠信息,。

危險辨識應(yīng)全面,，風(fēng)險分析應(yīng)客觀?？梢越M織專業(yè)有經(jīng)驗的人員進行分析,，研究和討論。

危險分析時至少應(yīng)包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響,，以確保在實際應(yīng)急過程中,，能夠判斷事故影響范圍，應(yīng)急措施等,。

第二,，職責(zé)劃分

對于應(yīng)急編制的職責(zé)劃分，應(yīng)該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景,，涉及到的應(yīng)急職能進行分配,。應(yīng)急預(yù)案的編制人員至少應(yīng)包括各部門的人員，各專業(yè)人員,，同時還需要領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)參與,，確保應(yīng)急預(yù)案的全面性、組織系統(tǒng)性,。注意,，一定不要把應(yīng)急預(yù)案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門。

在編制預(yù)案前,，應(yīng)充分考慮,，討論各部門及其人員在應(yīng)急過程中承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé),，并由高層領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，統(tǒng)一應(yīng)急職責(zé),，避免在應(yīng)急預(yù)案編制中出現(xiàn)矛盾,，不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時,，各部門及其員的應(yīng)急職責(zé)應(yīng)盡量與日常工作中承擔(dān)的職責(zé)對應(yīng)起來,，便于實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

第三,，與外部的應(yīng)急聯(lián)系

在事故情況比較危急的時候,，企業(yè)應(yīng)急往往需要社會的應(yīng)急支援和主管機關(guān)的應(yīng)急指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，因此,，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不是孤立的,，它和所在區(qū)域、地方政府的應(yīng)急預(yù)案,、專業(yè)救助隊伍,、水上搜救中心的應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)有一定的聯(lián)系。

企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時,，應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境,，自身的危險事件是否會危及周邊其它的安全，并與之進行溝通和交流,，一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報,，如何協(xié)助應(yīng)急以避免應(yīng)急擴大等，同時,，還應(yīng)及時與當(dāng)?shù)卣疁贤?，以便在緊急情況下，可以最快地得到政府部門的應(yīng)急支援,。因此,，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)與外部的應(yīng)急預(yù)案留有接口,。

不論企業(yè)是采取什么樣的應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu),，最終編制的應(yīng)急預(yù)案和必須具備可操作性。這是對應(yīng)急預(yù)案最基本,，最重要的要求,，也是最終的目的。

要使應(yīng)急預(yù)案具有可操作性,，必須將危險分析和應(yīng)急能力評估得到的有關(guān)信息結(jié)果融入到預(yù)案的內(nèi)容中,，使應(yīng)急預(yù)案符合企業(yè)實際情況。同時，最基層的應(yīng)急預(yù)案文件（比如標(biāo)準(zhǔn)操作程序,、應(yīng)急行動說明書等）中應(yīng)明確六個方面（為什么,，什么人，什么時間,，什么地點,，干什么，怎么干）,，即應(yīng)急文件中應(yīng)明確執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的主體,、時間、地點,、具體的應(yīng)急行動,、行動步驟和行動標(biāo)準(zhǔn)等，使任何參與應(yīng)急的人員都能有效,、高效地開展應(yīng)急工作,，而不會受到緊急情況的干擾導(dǎo)致手足無措，甚至出現(xiàn)錯誤的行為,。這樣的應(yīng)急文件是整個應(yīng)急預(yù)案的核心和關(guān)鍵,。同時，編制好的應(yīng)急預(yù)案,，要不斷組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高職工應(yīng)急技能,，并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變,，不斷完善和修訂。

第一,，建立相應(yīng)的規(guī)章制度,，為了能在突發(fā)事件發(fā)生后,，迅速,、準(zhǔn)確、有效地進行處置工作，必須制定應(yīng)急處置預(yù)案的相關(guān)規(guī)章制度和獎懲機制,，做好各項準(zhǔn)備和配套工作,，對全體職工要進行經(jīng)常性的應(yīng)急常識教育,，落實崗位責(zé)任制,。

第二,，加強應(yīng)急訓(xùn)練,，企業(yè)要以本企業(yè)的實際出發(fā),，針對危險源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點,，每年至少組織一次以上的應(yīng)急訓(xùn)練演習(xí)。一旦事故發(fā)生,，指揮機構(gòu)能正確指揮,，各應(yīng)急組織和人員能根據(jù)各自任務(wù)和職責(zé)及時有效地排除險情，控制并消除事故,、搶救傷員,，做好應(yīng)急搶險工作。

隨著國家對安全生產(chǎn)工作的日益重視,，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)引起各水運企業(yè)的高度重視,，但預(yù)案編制的方法、內(nèi)容,、格式還沒有形成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，我們在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中也還或多或少存在不完善、不規(guī)范等不足之處,，因而,，提出建議如下：

第一，預(yù)案的制定,，內(nèi)容應(yīng)全面,、完善,、有針對性、實用性,、可操作性和時效性,。

第二，由于水上運輸點多,、線長,、分散、流動大的生產(chǎn)特點,，僅僅依靠自身的應(yīng)急力量往往難以圓滿完成應(yīng)急工作,。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案時,，應(yīng)考慮建立水運企業(yè),、專業(yè)救援和主管機關(guān)及地方政府在內(nèi)的應(yīng)急處置聯(lián)動機制，統(tǒng)一指揮,，資源共享,，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力,。