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領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹全國,、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、分析形勢(shì),,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,,**通報(bào)了有關(guān)情況,。稍后,**市長還要作重要講話,,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,,我講幾點(diǎn)意見。
一年來,,全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)民生改善,,污染減排,、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。
so2,、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為**.7噸/平方公里·月,,大幅低于18噸的國家推薦標(biāo)準(zhǔn),。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì),。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成,。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),,191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行,。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù),。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過驗(yàn)收,,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用,。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施,。經(jīng)初步核定,20__年,,全市化學(xué)需氧量,、氨氮,、二氧化硫,、氮氧化物排放量分別下降8.19%,、5.77%、6.41%,、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯,。深入推進(jìn)了碧水工程,、藍(lán)天工程,,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案,。在揚(yáng)塵治理工作中,市環(huán)保局,、住建局、交通局、行政執(zhí)法局,、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合,,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,,初步建立了長效管理機(jī)制。**鎮(zhèn),、**鎮(zhèn),、**鎮(zhèn)、**陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,,受到省政府肯定和表揚(yáng),。鋼鐵、印染,、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),,20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備,,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作,。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng),。鄉(xiāng)村清潔工程深入推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè),、生態(tài)村22個(gè),命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),,落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金193萬元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,,爭取專項(xiàng)資金20__萬元,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一,。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率,、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,,受理率,、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,,群眾滿意率100%,。妥善處置了**·31**市苯胺泄漏造成我市水污染事故,。這個(gè)事件發(fā)生后,,我市迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,克服接到信息遲的困難,,科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置,,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會(huì)大局穩(wěn)定,。在處置過程中,,**市長多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo),市應(yīng)急辦,、外宣辦,、食品安全辦,、環(huán)保局,、農(nóng)業(yè)局,、畜牧局,、水利局,、住建局,、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作,,確保了事件的科學(xué)有效處置,。**市,、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任,,投入大量人力物力,,不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作,我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定,。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、工業(yè)園區(qū),、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),,全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染,、高能耗項(xiàng)目17個(gè),,有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),。
一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進(jìn)步,,成績有目共睹。但同時(shí)精品文章
我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還面臨很多突出問題,。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型,、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn),。如何深挖潛力,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力,。二是從污染構(gòu)成來看,,地表水污染,、空氣污染,、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染,、建筑施工和道路揚(yáng)塵,、油煙污染等問題,,復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位,、不到位,,農(nóng)業(yè)面源污染問題突出,,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來看,,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),,我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大,。五是從具體環(huán)境問題來看,,今年以來,,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故,、洪河鎘污染、**河鉻污染等,,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),,對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度,,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào)。這些問題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q,。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境,、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高,、呼吁越來越多。全市各級(jí)各部門要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),,把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度升溫的趨勢(shì),,升華對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí),升級(jí)環(huán)保決策上的考量,,升位環(huán)保部門職能作用,,創(chuàng)新思路,、突出重點(diǎn),,積極作為,、有所作為,,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障,。
(二)實(shí)施碧水工程,,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治,。一是進(jìn)一步加強(qiáng)**河,、洪河和茶店河三河環(huán)境綜合整治,。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌,。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,,加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,,確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,,明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé),。加大投融資力度,,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),,提高污水處理效果和減排能力,。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,,嚴(yán)格限制無序開采,,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。
(三)實(shí)施藍(lán)天工程,,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治,。
一是狠抓長效機(jī)制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),,持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵,、道路揚(yáng)塵治理,,落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治,。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,,精品文章積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰,、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,,嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作,。全面開展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治,。
三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治,。采取綜合措施,,對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn),、****鎮(zhèn)和**陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,根本出路在農(nóng)業(yè),、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,。
我們一要以規(guī)劃一體化,治污一體化,、考核一體化的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),,進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。
三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源,、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管,。
四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn),、生活,、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),,通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),,使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀,。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用,。在規(guī)劃方向上,,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制,。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化增長方式,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,、綠色發(fā)展,。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,。結(jié)合我市市情,,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能,、高排放項(xiàng)目,,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合,。對(duì)化工,、電力、造紙,、印染及鋼鐵行業(yè)新,、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的'主要污染物排放指標(biāo),,嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量,、減量置換,做到增產(chǎn)不增污,、增產(chǎn)減污,。在工作重點(diǎn)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù),。按照用好總量,、盤活存量、爭取增量,、提升質(zhì)量的要求,,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)效益好,、產(chǎn)品附加值高,、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,以及招商引資的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目的容量之需,,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)著力民生之需,,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全,。當(dāng)前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),、作為意識(shí),,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),,妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn),、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制,,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹立守土有責(zé)的底線思維,,增強(qiáng)走鋼絲的憂患意識(shí),,強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20__年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),,抓出效果。各縣(市,、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,,明確政府、職能部門,、企業(yè)的責(zé)任分工,,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門,,確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成,。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度,。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核一票否決和區(qū)域限批,。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問題,。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境事件中的違法違紀(jì)案件,。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,,并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,,加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金,。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故,。如果出現(xiàn)事故,,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,,希望引起各縣(市,、區(qū))的重視。
(三)切實(shí)形成工作合力,。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),,加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格審批,、嚴(yán)厲查處,、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,,按照各自的職能,各司其職,、各負(fù)其責(zé),,加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、區(qū)域聯(lián)動(dòng),,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,,強(qiáng)化重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)目標(biāo)的督查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查,、跟蹤督導(dǎo),,確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力,。
一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力,。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi),。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài),。
二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府,、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,開展好季度、重大活動(dòng),、重要節(jié)日,、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市,、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),落實(shí)一員雙崗制度,,聯(lián)合公安,、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定,。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo),、代表,大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣的重要組成部分,,對(duì)提升開發(fā)區(qū)的整體形象,、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用,。按照縣委,、縣政府創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動(dòng)開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè),,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定了工作方案,分解了目標(biāo)任務(wù),,明確了責(zé)任部門,,為確保20xx年底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
一,、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),,確保創(chuàng)建工作快速推進(jìn)
創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)公業(yè)園區(qū)既是縣委、縣政府的決策部署,也是開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,,為了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的快速推進(jìn),,一是確保做到思想認(rèn)識(shí)提升統(tǒng)一推進(jìn),充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的緊迫性和必要性,。二是確保做到組織職能部門合力推進(jìn),,采用經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的,、行政的等多種推進(jìn)方式,。三是確保做到督促責(zé)任人員全力推進(jìn),開發(fā)區(qū)將把創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)公業(yè)園區(qū)進(jìn)度,,列為管委會(huì)對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)綜合考核的重要依據(jù),。四是確保做到配合相關(guān)部門整體推進(jìn),開發(fā)區(qū)對(duì)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作每月調(diào)度一次,,對(duì)創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,。五是確保做到結(jié)合實(shí)際情況重點(diǎn)推進(jìn),在創(chuàng)建工作中針對(duì)不足和問題,,我們將專題研究方案,,采取有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)抓整改,,嚴(yán)要求抓落實(shí),。六是確保做到對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn),一切創(chuàng)建工作嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,,確保各項(xiàng)指標(biāo)的完整準(zhǔn)確,。
二、進(jìn)一步把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)
創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園區(qū)時(shí)間緊迫,,任務(wù)繁重。為了確保創(chuàng)建工作的有序推進(jìn),,一是確保做到分解工作內(nèi)容不漏項(xiàng),嚴(yán)格按照創(chuàng)建的7個(gè)基本條件和27項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解,。二是確保做到編排工作內(nèi)容不顛倒,,嚴(yán)格按照創(chuàng)建程序扎實(shí)有效地穩(wěn)步推進(jìn)。三是確保做到完成工作內(nèi)容不拖延,,將創(chuàng)建工作列入日常工作的首要位置,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成,。四是確保做到落實(shí)工作內(nèi)容不推諉,對(duì)照責(zé)任分工,,各職能部門要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成,。五是確保做到督辦工作內(nèi)容不松懈,對(duì)創(chuàng)建工作中存在的問題我們將采取有效措施,按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)抓整改抓落實(shí),。六是確保做到把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)不動(dòng)搖,,我們將嚴(yán)格把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期掛圖作戰(zhàn),,全力以赴落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),。
三、進(jìn)一步完善支撐資料,,確保創(chuàng)建工作合理推進(jìn)
創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有硬件工程,,也有軟件工程,既有硬性指標(biāo),,也有軟性指標(biāo),。為了確保創(chuàng)建工作的合理推進(jìn),一是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)編制相關(guān)材料,,嚴(yán)格按驗(yàn)收要求編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作報(bào)告,、技術(shù)報(bào)告、技術(shù)資料匯編等相關(guān)支撐材料,。二是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù),,數(shù)據(jù)資料是生態(tài)工業(yè)園區(qū)檢查驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容,我們將嚴(yán)格對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),,做到資料翔實(shí),,支撐有力。三是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)證據(jù)材料,,我們將嚴(yán)格堅(jiān)持指標(biāo)的完整準(zhǔn)確性,,真實(shí)可信性,及時(shí)補(bǔ)辦欠缺的相關(guān)證據(jù)材料,,保持指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系,。四是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)接相關(guān)職能部門搜集材料;創(chuàng)建的7個(gè)基本條件和27項(xiàng)指標(biāo)涉及到各個(gè)職能部門,我們將及時(shí)對(duì)接確保各驗(yàn)收材料無一遺漏,。五是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送材料,,我們將嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送,堅(jiān)決杜絕因未及時(shí)報(bào)送材料而影響創(chuàng)建的低級(jí)錯(cuò)誤發(fā)生;六是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提交迎檢材料,,我們將嚴(yán)格按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)提前提交各項(xiàng)迎檢材料,,給材料的整改預(yù)留更多的時(shí)間,確保各項(xiàng)迎檢材料順利通過審核,。
四,、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)
創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,涉及開發(fā)區(qū)各個(gè)職能部門,、科室、社區(qū)、企業(yè),,需要大量的人力,、物力、財(cái)力投入,,需要廣泛的社會(huì)動(dòng)員和公共參與,,需要縣級(jí)各職能部門的指導(dǎo)和幫助。為了確保創(chuàng)建工作圓滿推進(jìn),,一是要確保做到進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,建立健全生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。二是要確保做到進(jìn)一步加大投入,,不斷加快各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。三是要確保做到進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。四是要確保做到進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮廣大干群在生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建中的主體作用,。五是要確保做到進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,,探索生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的發(fā)展之路。六是要確保做到進(jìn)一步完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制,,切實(shí)推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè),。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,確保創(chuàng)建工作同步推進(jìn)
環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進(jìn),,結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀,一是加強(qiáng)污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè),,確保3月底通過環(huán)保驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行,。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治,健全制度,,落實(shí)責(zé)任,,保障經(jīng)費(fèi),確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建,。三是加強(qiáng)節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理,、行業(yè)整頓,、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實(shí)“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施,,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè),依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),,加大政策性扶持力度,,建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo),輔以箱包,、皮具,、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群,確保興寧,、康盛等重點(diǎn)企業(yè)在年底通過環(huán)保驗(yàn)收,。五是堅(jiān)決取締轄區(qū)內(nèi)無證照非法經(jīng)營企業(yè),加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)的專項(xiàng)整治,,嚴(yán)格按照高點(diǎn)定位,、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進(jìn),,開展全面整治,,落實(shí)集中生產(chǎn)、集中治污要求,,確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達(dá)成,。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)編制部門的溝通與配合,,確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制,,并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
大會(huì)之后,,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,,通過對(duì)園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè),走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)與提高經(jīng)濟(jì)總量相結(jié)合,、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結(jié)合,、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護(hù)與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路,,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,,確保開發(fā)區(qū)20xx年省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇三
市環(huán)境保護(hù)局:
市委,、市政府今天召開如此大規(guī)模,、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了市委,、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視,。書記,、市長的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶,、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,,對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求,,這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策,。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委,、市政府的部署和要求上來,,把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,。
市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是時(shí)期必須完成的硬指標(biāo),,我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。
一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量,。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中,,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和三同時(shí)制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求,、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,,環(huán)保部門一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),,未通過環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生,。
二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量,。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,,對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量,。
三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量,。按照市政府開展五小企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,,未履行相關(guān)審批手續(xù),、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的五小企業(yè),。按照四個(gè)專項(xiàng)責(zé)任分工的要求,,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作,,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下,,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時(shí),,積極配合相關(guān)部門開展小水泥,、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。
一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),,強(qiáng)化水污染防治,。加強(qiáng)兩湖四港流域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的'污染隱患,,確保飲用水源安全,。
二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治,。重點(diǎn)治理水泥,、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí),,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。
三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,,防止油煙噪聲污染擾民,,扎實(shí)開展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作,對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),,限期安裝油煙凈化裝置,,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,,嚴(yán)格限時(shí)作業(yè),,防止噪聲污染擾民。
四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),,深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng),,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),。
五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng),。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物,、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn),、銷售,、使用,、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管,,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)環(huán)境安全,。
一是按照權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范、監(jiān)督有力,、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的要求,,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,,文明執(zhí)法,、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,,不斷提高依法行政水平,。
二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患,、建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為,、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥,、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進(jìn)行集中整治,,對(duì)可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的,,采取臨時(shí)封堵排污口,、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn),,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故,、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,,及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為,,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為,對(duì)重大環(huán)境違法案件,,實(shí)行掛牌督辦,,公開曝光,堅(jiān)決查處到位,。
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照思想過硬,、作風(fēng)扎實(shí),、組織堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練,、制度完善的標(biāo)準(zhǔn),,全面推進(jìn)思想、組織,、作風(fēng),、制度、隊(duì)伍五大建設(shè),,大力強(qiáng)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),,規(guī)范行政管理,,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高和增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍搶抓機(jī)遇的意識(shí),、參與綜合決策的能力,、嚴(yán)格執(zhí)法的膽識(shí),努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊(duì)伍,。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇四
環(huán)保工作千頭萬緒,,責(zé)任重、壓力大,,人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,,許多問題由來已久,原因錯(cuò)綜復(fù)雜,。領(lǐng)導(dǎo)既要提高認(rèn)識(shí),、堅(jiān)持不懈、持之以恒,、緊抓不放,,又要從一件一件看得見、摸得著,、能見效,,人民群眾感受得到的具體事情抓起,下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議
講話稿
,,僅供參考,。同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,,以及全國,、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、分析形勢(shì),,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,,通報(bào)了有關(guān)情況,。稍后,**市長還要作重要講話,,大家要認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,我講幾點(diǎn)意見,。
一,、肯定成績、認(rèn)清形勢(shì),,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
一年來,,全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)民生改善,,污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,,大幅低于18噸的國家推薦標(biāo)準(zhǔn),。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%,。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平,。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成,。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行,。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市,、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過驗(yàn)收,,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開,,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施,。經(jīng)初步核定,20xx年,全市化學(xué)需氧量,、氨氮,、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%,、5.77%,、6.41%、4.45%,。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯,。深入推進(jìn)了 “碧水工程” 、“藍(lán)天工程”,,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中,,市環(huán)保局,、住建局、交通局,、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé),、密切配合,,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),,使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機(jī)制,。**鎮(zhèn),、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn),、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,,受到省政府肯定和表揚(yáng)。鋼鐵,、印染,、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),,20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備,, 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作,。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè),、生態(tài)村22個(gè),,命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬元,。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,,爭取專項(xiàng)資金20xx萬元,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù),。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一,。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,,代表委員走訪率、滿意率,、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,,群眾滿意率100%,。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后,,我市迅速啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案
,,克服接到信息遲的困難,科學(xué)應(yīng)對(duì),、果斷處置,,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會(huì)大局穩(wěn)定,。在處置過程中,,**市長多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo),市應(yīng)急辦,、外宣辦,、食品安全辦、環(huán)保局,、農(nóng)業(yè)局,、畜牧局、水利局,、住建局,、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作,,確保了事件的科學(xué)有效處置,。**市,、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任,投入大量人力物力,,不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作,,我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo),。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū),、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),,全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染,、高能耗項(xiàng)目17個(gè),,有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
一年來,,我市環(huán)保工作取得了長足進(jìn)步,,成績有目共睹。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,,還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型,、復(fù)合型,、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力,。二是從污染構(gòu)成來看,地表水污染,、空氣污染,、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染,、建筑施工和道路揚(yáng)塵,、油煙污染等問題,復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出,。三是從地域發(fā)展來看,,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問題突出,,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全,。四是從環(huán)保任務(wù)來看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),,我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,,今年以來,,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故,、洪河鎘污染,、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),,對(duì)我們的應(yīng)急能力,、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度,,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,,受到省里通報(bào)。這些問題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q,。
當(dāng)前,,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境,、大氣環(huán)境,、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多,。全市各級(jí)各部門要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),,把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì),,“升華”對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí),,“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,,創(chuàng)新思路,、突出重點(diǎn),積極作為,、有所作為,,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障,。
二,、明確任務(wù),、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),,全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程,。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造,、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫,、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,,這些都是硬任務(wù),、硬指標(biāo),,必須按期完成,。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括,今年6月30日前,,污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程,、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗(yàn)收,。11月30日前,,明波水務(wù)3萬噸中水回用項(xiàng)目,、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1,、2,、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī),、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī),、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前,,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程,、**縣城南污水處理及中水回用工程,、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過驗(yàn)收,。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、時(shí)間意識(shí),,加大推進(jìn)力度,,確保項(xiàng)目按期完成,。 二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng),,強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,,實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè),、畜牧,、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)和信息溝通,,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性,。 三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),,提高電力企業(yè)綜合脫硫,、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量,、氨氮的去除率,,提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染,、化工,、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,,實(shí)行總量預(yù)算約束性管理,促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實(shí)施“碧水工程”,,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治,。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治,。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,,加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理,。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé),。加大投融資力度,,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造,、中水回用等工程建設(shè),,提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),,提高全市污水管網(wǎng)收水能力,,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放,。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),,行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),,造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格限制無序開采,,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題,。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治,。一是狠抓長效機(jī)制建立,。要以開展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵,、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制,。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治,。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰,、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,嚴(yán)防污染反彈,。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治,。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施,,對(duì)**縣**鎮(zhèn),、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,,鞏固和提高去年的整治效果,。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,。我們一要以“規(guī)劃一體化,,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),,進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制,。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,,積極開展農(nóng)村生活污水,、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源,、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機(jī)制,,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活,、生態(tài)環(huán)境,。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),,通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),,使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀,。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用,。在規(guī)劃方向上,,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化增長方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,。結(jié)合我市市情,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,,嚴(yán)控高耗能,、高排放項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合,。對(duì)化工,、電力、造紙,、印染及鋼鐵行業(yè)新,、改,、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量,、減量置換,,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污,。在工作重點(diǎn)上,,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量,、盤活存量,、爭取增量、提升質(zhì)量”的要求,,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,,保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高,、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,,以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需,,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全,。當(dāng)前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),、作為意識(shí),,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),,妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn),、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估,,及時(shí)消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制,。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要,。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù),優(yōu)化群眾利益訴求渠道,,抓好環(huán)境信訪工作,。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來,,充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)人人都來參與環(huán)境保護(hù)工作,。去年以來,,我市主動(dòng)溝通服務(wù),較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題,,得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng),。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,,做到善于“接地氣”,,學(xué)會(huì)與群眾打交道,認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,,使廣大群眾理解和支持我們的工作,,營造良好的輿論氛圍。
三,、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),。大家一定要樹立“守土有責(zé)”的底線思維,增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí),,強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),,抓出效果,。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,,明確政府,、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工,,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),,明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門,,確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度,。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性,。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件,。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,,加大對(duì)各縣(市,、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市,、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤,。這是國家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市,、區(qū))的重視,。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),,加大環(huán)境執(zhí)法力度,,做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處,、嚴(yán)肅追究,。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,,各司其職,、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng),、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。要組成高規(guī)格的督查組,,強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查,,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查,、跟蹤督導(dǎo),,確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成,。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力,。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi),。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃,、公共決策的廣度和深度,,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府,、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展好季度,、重大活動(dòng),、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng),。進(jìn)一步強(qiáng)化市,、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),,落實(shí)“一員雙崗”制度,,聯(lián)合公安、消防,、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定,。
同志們,,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,,也是環(huán)境問題的集中凸顯期,這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期,,解決新老環(huán)境問題的關(guān)鍵時(shí)期,。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,問題與利好同在,。大家要振作精神,、銳意創(chuàng)新,以更加扎實(shí)的工作,、更加明顯的成效,,努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面,。
市環(huán)境保護(hù)局:
市委,、市政府今天召開如此大規(guī)模,、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了市委,、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視,。 書記、 市長的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建生態(tài)大冶,、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求,,這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委,、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,。
一、加大污染控制力度,,努力完成污染物減排任務(wù)
市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“ ”時(shí)期必須完成的硬指標(biāo),,我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量,。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中,,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求,、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,,環(huán)保部門一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),,未通過環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生,。二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量,。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,,對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量,。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,,依法關(guān)停取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù),、污染嚴(yán)重,、群眾反映強(qiáng)烈的“五小”企業(yè)。按照“四個(gè)專項(xiàng)”責(zé)任分工的要求,,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作,,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè), 年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下,,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè),。同時(shí),積極配合相關(guān)部門開展小水泥,、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作,。
二、加大環(huán)境整治力度,,著力解決突出環(huán)境問題
一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),,強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖( )四港( )流域環(huán)境綜合整治,,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患,,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),,推進(jìn)大氣污染防治,。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵,、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí),著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題,。三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,,防止油煙噪聲污染擾民,扎實(shí)開展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作,,對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),,限期安裝油煙凈化裝置,,消除油煙污染,。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時(shí)作業(yè),,防止噪聲污染擾民,。四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng),抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,,嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng),。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物,、放射源的生產(chǎn),、銷售、使用,、運(yùn)輸,、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),,維護(hù)環(huán)境安全。
三,、加大環(huán)境執(zhí)法力度,,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平
一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范,、監(jiān)督有力,、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法,、公正執(zhí)法,,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),,對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患,、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵,、水泥,、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進(jìn)行集中整治,對(duì)可能造成污染事故,、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的,,采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施,、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn),防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故,、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,,及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為,,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為,對(duì)重大環(huán)境違法案件,,實(shí)行掛牌督辦,,公開曝光,堅(jiān)決查處到位,。
四,、加大隊(duì)伍建設(shè)力度,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過硬,、作風(fēng)扎實(shí),、組織堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練,、制度完善”的標(biāo)準(zhǔn),,全面推進(jìn)思想、組織,、作風(fēng),、制度、隊(duì)伍”五大建設(shè),,大力強(qiáng)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),規(guī)范行政管理,,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),,不斷提高和增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍搶抓機(jī)遇的意識(shí)、參與綜合決策的能力,、嚴(yán)格執(zhí)法的膽識(shí),,努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊(duì)伍。
各位領(lǐng)導(dǎo),,我們正處在一個(gè)以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長,、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的新階段作為肩負(fù)新的歷史使命的環(huán)保工作者,我們深感任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,與全市各級(jí)各部門一道搶抓機(jī)遇,,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,,為保護(hù)和改善我市生態(tài)環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服做出新的貢獻(xiàn)。
今天的會(huì)議是一個(gè)專題會(huì),,也是一個(gè)討論會(huì),,主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干,、先干什么,、后干什么等問題。
歷屆省委,、省政府高度重視環(huán)保工作,,對(duì)環(huán)保工作提出了很好的思路和意見。這些年,,我省經(jīng)濟(jì)在保持兩位數(shù)增長的同時(shí),,萬元gdp能耗逐步下降,部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長株潭兩型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,。這些成績來之不易,,體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求,。剛才,,堯臣同志匯報(bào)了全省環(huán)境保護(hù)工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,主要是水,、氣和垃圾三個(gè)問題,。大家提出了很好的建議。這里,,我講三點(diǎn)意見,。
一、抓環(huán)保重在抓落實(shí)
前不久,,守盛書記在省委十屆七次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)不要黑色的gdp,,不撈子孫錢,對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求?,F(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實(shí),,把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會(huì)提出的任務(wù)落實(shí)到位,,把好的經(jīng)驗(yàn)和做法持之以恒地堅(jiān)持下去,。
抓落實(shí)的任務(wù)很多,但有個(gè)方法問題,。就像毛主席講的,,過河,,首先必須解決船和橋的問題。也就是說,,抓落實(shí)必須找到突破口,。抓落實(shí)有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個(gè)指頭抓而不緊,等于沒抓;第三種就是選準(zhǔn)突破口,,以小見大,,抓一件成一件,積小勝為大勝,。怎么選擇突破口,,從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,有幾個(gè)要素,。第一,,人民群眾有需求、有需要,,或者說社會(huì)有需求;第二,,可實(shí)施、可操作,,能夠握指成拳;第三,,牽一發(fā)而動(dòng)全身,對(duì)全局有影響,。對(duì)這樣的突破口只要抓住不放,,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,必見成效,。
前不久,,省里召開了兩型社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)前,,我想來想去,,感到還是要回到上世紀(jì)90年代所講過話。在這個(gè)會(huì)上我就沒有講很多大道理,,只結(jié)合到湖南近4個(gè)月的走訪,、調(diào)研、考察及日常工作,,講了我的深切感受,,即我省兩型社會(huì)建設(shè)必須以水更清、山更綠,、氣更凈,、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)。事實(shí)上,,現(xiàn)在回頭來看,,這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才,,我們看的紀(jì)錄片,暴露的問題,、反映的問題很嚴(yán)重,。當(dāng)然,湖南大部分地方很美,,如果我們拍攝一個(gè)旅游大片,,把湖南美景展現(xiàn)出來,,那肯定是非常好的,。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在,不能回避,。有的同志說,,去年到今年換屆前后,一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志崗位調(diào)整變化,,各地環(huán)保工作有些放松了,,環(huán)保工程推進(jìn)緩慢、地方上有些指標(biāo)沒有完成,??梢哉f,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題,,也并不是沒有環(huán)保意識(shí),,更不存在換了崗位環(huán)保意識(shí)就不強(qiáng)了,而是可能換到更重要的崗位,,政績觀發(fā)生了變化,,有g(shù)dp增速考核等方面的壓力。也就是說,,在加強(qiáng)環(huán)保工作方面,,不是再要去說更多的大道理,關(guān)鍵是要明確怎么干,。
環(huán)保工作千頭萬緒,,責(zé)任重、壓力大,,人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,,許多問題由來已久,原因錯(cuò)綜復(fù)雜,。我們既要提高認(rèn)識(shí),、堅(jiān)持不懈、持之以恒,、緊抓不放,,又要從一件一件看得見,、摸得著、能見效,,人民群眾感受得到的具體事情抓起,,力爭一年一個(gè)變化,一年向前邁進(jìn)一步,,逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求,,變?yōu)橐粋€(gè)一個(gè)實(shí)際行動(dòng),把中央提出的“美麗中國”,、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處,。
二、抓環(huán)保要明白抓什么
抓環(huán)保要干的事情很多,。比如,,大氣污染、霧霾,、農(nóng)村環(huán)境,、污水、垃圾治理,,以及企業(yè)排放問題,,等等。這些賬是多年欠下的,,不是一下就能治理好的,。“”過去快三年了,,到“”末的這兩年多時(shí)間,,到底抓什么?我們就要明確一點(diǎn)、實(shí)在一點(diǎn),,這樣開會(huì)才能統(tǒng)一思想,,才能開出實(shí)際效果。通過認(rèn)真分析,、仔細(xì)思考,,我建議抓好“五個(gè)一”。
一是叫響一個(gè)
口號(hào)
,?!百Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個(gè)口號(hào)非常好,,黨的xx大就已提出,。我們到底抓什么,簡單地概括,,就是“既要金山銀山,,又要綠水青山;若毀綠水青山,,寧棄金山銀山”。這個(gè)口號(hào)符合我省實(shí)際,,必須始終強(qiáng)調(diào),。全省上下有沒有這個(gè)決心,還可以聽聽各方面意見,,結(jié)合實(shí)際逐步完善,。二是堅(jiān)持一個(gè)原則。就是“新賬不能再欠,、老賬努力去還”的原則,,再也不能走先污染后治理的老路。這個(gè)原則在各項(xiàng)工作中都要堅(jiān)持,。
三是確定一個(gè)“一號(hào)工程”?,F(xiàn)在,,國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個(gè)國家級(jí)規(guī)劃,。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動(dòng),,環(huán)保部立了項(xiàng),。我們就是要以湘江保護(hù)與治理為突破口,以一帶十,,以一促十,,來推動(dòng)整個(gè)環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進(jìn),,就要確定一個(gè)“一號(hào)工程”,,然后確定各個(gè)階段的目標(biāo)措施,見到實(shí)實(shí)在在的效果,。這個(gè)“一號(hào)工程”也不是輕而易舉就能干的,,要迎難而上,兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾,。
四是實(shí)行“一票否決”,。這個(gè)問題還要認(rèn)真研究,不是所有的情況都“一票否決”,。要出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,,明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”,。行政審批從政府的職能講,,要做到該下放的堅(jiān)決下放,下放的要下放徹底,,該嚴(yán)的要嚴(yán)到底,,這就是“一支筆審批”,。在哪些問題上實(shí)行“一支筆審批”,要具有可操作性,。在省級(jí)層面,,項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,“這支筆”就交給肇雄同志,。
這“五個(gè)一”,,相關(guān)部門要著手制定具體的實(shí)施方案。有了方案后,,我們?cè)賮黹_會(huì)討論,,這個(gè)會(huì)就有份量、有成效,。說統(tǒng)一思想,,就是要這么統(tǒng)一。當(dāng)然也不能操之過急,,做不到的事情,,我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策,、任何措施,,都要有可實(shí)施性、可操作性,。當(dāng)然,,這是一個(gè)自加壓力,、負(fù)重奮進(jìn)的過程,,但也不能虛無縹緲、脫離實(shí)際,。
三,、以“一號(hào)工程”為重點(diǎn)
把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”,,是否符合實(shí)際,由發(fā)改委,、環(huán)保廳共同研究,。總的原則是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,。這個(gè)突破口,,要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓,,哪幾家不抓,,哪幾個(gè)市有任務(wù),哪幾個(gè)市沒有任務(wù),全省14個(gè)市州都要有事做,,這樣才能把各方面廣泛動(dòng)員起來,。同時(shí),既然是“一號(hào)工程”,,各級(jí)一把手就得親自掛帥,、親自抓,各部門都要參與,。結(jié)合湖南實(shí)際,,我認(rèn)為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水,、保護(hù)母親河”作為一個(gè)口號(hào)響亮地叫出來,,用三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃來完成,明確每個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的具體目標(biāo),,花十年左右時(shí)間解決湘江污染治理這個(gè)問題,。我到過郴州、永州,,湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的,,但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展,再不治理的話,,污染有往上游走的趨勢(shì),。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi),,比較好管,,把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”,采取有效的治理方法應(yīng)該可以達(dá)到預(yù)期效果,。這里要明確,,第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢(shì),。首先是“堵”,。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,,打一場(chǎng)“堵”的人民戰(zhàn)爭,。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達(dá)標(biāo)排放,。主要是抓住礦山污水,、工業(yè)污水和城市污水這三個(gè)重點(diǎn),農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用,。這三塊堵起來雖然很難,,但只要下決心,應(yīng)該行得通。例如,,企業(yè)排污問題,。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營下去,就要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)找活法,。政府雖然暫時(shí)沒有采取措施關(guān)閉這些企業(yè),,但也會(huì)逐漸治理老污染,防治新污染,,嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目審批,,不讓這些企業(yè)再上有污染的新項(xiàng)目。企業(yè)不參與市場(chǎng)競爭,、不搞技術(shù)改造,,肯定會(huì)被淘汰掉。我們要把行政手段與市場(chǎng)手段結(jié)合起來,,采取有針對(duì)性措施和具體方案,,讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見血甚至是一刀封喉,,否則寧肯不用,。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,,企業(yè)如何調(diào)整,,等等。前兩個(gè)月調(diào)研的時(shí)候,,我就一直在想,,如果三湘四水的環(huán)境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了,。希望在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略,、總要求不變,,確定一個(gè)“一號(hào)工程”,把具體情況向人代會(huì)報(bào)告,。這樣,,國家認(rèn)可,群眾擁護(hù),,我們就能干得下去,。
要?jiǎng)訂T各方力量。今天出這些題目,,請(qǐng)大家思考研究,,當(dāng)然還要考慮錢的問題,,下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問題想清楚,,想清楚了就會(huì)有很多辦法,,可以通過行政、市場(chǎng)的辦法去解決,,還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)和查處,,多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督,,可以把志愿者,、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動(dòng)起來,把每個(gè)排污口都監(jiān)督起來,。再建立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,,拿出排污費(fèi)的一部分來獎(jiǎng)勵(lì),讓大家來看住它,、守住它,。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇五
環(huán)保工作會(huì)議講話稿
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅(jiān)持“以人為本,、全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點(diǎn),,緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí),,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升,。
在看到成績的同時(shí),,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢(shì)不容樂觀,,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場(chǎng)嚴(yán)重退化,,植被功能衰退,,自然災(zāi)害、冰雹,、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,。對(duì)這些突出的問題,必須高度重視,,采取有力的措施,,下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù),,也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個(gè)重要切入點(diǎn),,我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),,尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),,在資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中,要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則,。做到統(tǒng)一規(guī)劃,,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,,綠化工作,,加大對(duì)天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,,堅(jiān)決遏制污染擴(kuò)大的趨勢(shì)。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),,有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),,積極推動(dòng)有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,,增加了農(nóng)民收入,,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一,,具有良好的發(fā)展前景,,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),,加快發(fā)展無公害食品,,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),,走特色農(nóng)業(yè)之路,。
解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,,清除環(huán)境安全隱患,,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識(shí),,加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),,激發(fā)共同參與的自覺性,、主動(dòng)性,推動(dòng) “綠色學(xué)?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展,。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
2015年6月
同志們
每年年初集團(tuán)公司召開的第一個(gè)專業(yè)會(huì)議就是安全環(huán)保工作會(huì)議這是我們多年來一直堅(jiān)持的好傳統(tǒng)、好做法目的是盡早把安全環(huán)保工作部署好,、落實(shí)好為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)也充分體現(xiàn)了黨組對(duì)安全環(huán)保工作的高度重視,。
剛剛過去的2015年面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)我們之所以能夠較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一個(gè)非常重要的原因就是總體保持了安全生產(chǎn)。
,。
上也要防止“兩張皮”的現(xiàn)象不要讓《禁令》成為貼在墻上的“年畫”要真正把《禁令》貫徹落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)崗位上把以人為本和本質(zhì)安全的要求落到實(shí)處。
們的安全環(huán)保工作提出了新課題,、新要求,。這就要求我們?cè)诓粩喔纳蒲b置設(shè)施的同時(shí)必須根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充和完善安全環(huán)保管理制度不斷提高安全環(huán)保管理水平。這里特別強(qiáng)調(diào)的是hse管理是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng),、技術(shù)性很強(qiáng)的工作我們?cè)诠ぷ髦斜仨毘浞肿⒁獾竭@個(gè)特點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)hse的專業(yè)技術(shù)研究工作把握規(guī)律總結(jié)經(jīng)驗(yàn)制定措施持續(xù)改進(jìn),。
第三重在執(zhí)行。規(guī)章制度再完善,、裝備設(shè)施再先進(jìn),、防范措施再嚴(yán)密最終都要靠干部職工來執(zhí)行和落實(shí)。分析以往發(fā)生的事故有章不循,、有規(guī)不依或者制度執(zhí)行不到位是一個(gè)突出的問題。所以在不斷完善制度的同時(shí)更要在強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫真正把各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行到位,、落實(shí)到位,。對(duì)此我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)一是明確執(zhí)行主體,。安全環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程不只是安全環(huán)保監(jiān)管部門的事需要各個(gè)部門齊抓共管。各部門,、各單位要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真落實(shí)本部門本單位的安全環(huán)保工作職責(zé)。在總部層面我是集團(tuán)公司安全環(huán)保第一責(zé)任人要從我做起帶頭落實(shí)好安全環(huán)保責(zé)任制,??偛扛魇聵I(yè)部要把業(yè)務(wù)工作與安全環(huán)保工作同安排、同落實(shí),、同檢查,、同考核各職能部要根據(jù)職責(zé)范圍認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)的安全環(huán)保工作。在企業(yè)層面要繼續(xù)落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任同時(shí)也要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則將安全環(huán)保責(zé)任分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的職能部門發(fā)揮好各部門的職能作用,。要堅(jiān)持依靠職工群眾形成全體職工都來關(guān)心支持、貫徹落實(shí)和監(jiān)督安全環(huán)保工作的好局面,。二是養(yǎng)成良好習(xí)慣,。各部門、各單位的安全環(huán)保工作最終要由分布在各個(gè)崗位上的干部職工來執(zhí)行,。要堅(jiān)持層層落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制和“一崗一責(zé)制”做到一級(jí)抓一級(jí),、事事有人管、層層有落實(shí)不斷增強(qiáng)廣大干部職工的執(zhí)行力,。要通過長期抓技能培訓(xùn),、抓規(guī)范執(zhí)行、抓習(xí)慣養(yǎng)成使廣大干部職工具有自覺的安全意識(shí)和良好的職業(yè)習(xí)慣,。人們習(xí)慣的養(yǎng)成一靠制度的規(guī)范二靠文化的引導(dǎo),。要切實(shí)加強(qiáng)hse文化建設(shè)通過多種形式大力宣傳hse的先進(jìn)理念使hse管理深入人心使“我要安全”成為全體員工的自覺意識(shí)使執(zhí)行制度、按章辦事成為全體員工的良好習(xí)慣從而把企業(yè)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展的根基打得更牢,。安全環(huán)保局與中國石化報(bào)社聯(lián)合開展的“百名安全衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)很好還可以進(jìn)一步利用集團(tuán)公司和各企業(yè)媒體圍繞加強(qiáng)基層安全工作再開展一些豐富多樣的群眾性活動(dòng)讓職工在活動(dòng)中接受教育,、提高素質(zhì)。
第四嚴(yán)格監(jiān)管,。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,、清潔發(fā)展還必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,。監(jiān)督管理不嚴(yán)制度執(zhí)行就難以到位安全事故就難以防范,。我們經(jīng)常講的一句話“嚴(yán)是愛松是害”說的就是這個(gè)道理。剛才天普同志在報(bào)告中通報(bào)的典型事故重要原因之一就是安全管理和監(jiān)督還不夠嚴(yán)格,。生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展任務(wù)越繁重安全環(huán)保工作越要嚴(yán)之又嚴(yán),、細(xì)之又細(xì)、慎之又慎,。從總部到各單位都要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭敢抓敢管,。嚴(yán)格監(jiān)管必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,、率先垂范要求基層干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到同時(shí)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求一級(jí)抓一級(jí)一級(jí)帶一級(jí)嚴(yán)格管理嚴(yán)格監(jiān)督努力培養(yǎng)一支素質(zhì)高、技能好,、執(zhí)行力強(qiáng)的職工隊(duì)伍,。嚴(yán)格監(jiān)管還必須認(rèn)真落實(shí)安全環(huán)保問責(zé)制切實(shí)做到有章必循、違章必究,、問責(zé)必嚴(yán),。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇六
同志們:
剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)了今年以來全區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作形勢(shì),對(duì)存在的問題進(jìn)行了深入的剖析,, 請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,,抓好工作落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改,確保年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成,。下面,,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一,、立足全局,,提高認(rèn)識(shí)
今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確,其中,,污染減排是 國家下達(dá)的約束性指標(biāo) ,, 是硬指標(biāo)、硬任務(wù),、硬要求; 創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委,、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分,也是區(qū)委,、區(qū)政府的全局性工作之一,,志在必得;重點(diǎn)流域和小流域整治,是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,, 保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措,。這些任務(wù),要求高,、時(shí)間緊,,大家務(wù)必樹立強(qiáng)烈的全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真對(duì)照檢查,,全力抓好落實(shí),。
從目前情況來看,各項(xiàng)重點(diǎn)工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),,形勢(shì)非常嚴(yán)峻,。 大家一定 要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責(zé)任感,,措施上更細(xì)致一些,、配合上更密切一些,、行動(dòng)上更迅速一些,,以“背水一戰(zhàn),志在必得”的精神狀態(tài),, 扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作,。
二、把握重點(diǎn),,整改提高
要結(jié)合上級(jí)要求和我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際,,特別是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高,,鞏固環(huán)保工作基礎(chǔ),,提升環(huán)境保護(hù)水平。
1 ,、加快推進(jìn)污染減排工作,。 一要強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63 公里,,覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域,,但接入城東污水處理廠的進(jìn)水濃度總上不去,,市里也多次強(qiáng)調(diào)。這項(xiàng)工作事關(guān)我區(qū)減排目標(biāo)任務(wù)的完成,,主管部門要拿出切實(shí)可行的方案,,認(rèn)真細(xì)致地開展排 查,掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況,,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,,盡快解決管道 破損和滲漏堵灌 等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實(shí)現(xiàn)減排核算,。同時(shí),,納入年度計(jì)劃的污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目, 各開發(fā)主體要加大資金投入,,加強(qiáng)施工力量組織,,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二要強(qiáng)化清潔能源替代,。清潔能源替代項(xiàng)目是我區(qū)完成大氣減排任務(wù)的重要保障,。區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求,動(dòng)員督促7 家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐,。三要做好減排檔案的建立和管理,。 環(huán)保部門 要認(rèn)真按照國家減排核算細(xì)則要求,,牽頭協(xié)調(diào),細(xì)致 做好減排檔案的收集,、整理工作,。同時(shí),要 指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整理減排項(xiàng)目檔案材料,,農(nóng)水部門要指導(dǎo)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面資料,。各單位要認(rèn)真核實(shí)減排項(xiàng)目臺(tái)帳數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、有效性,確保以高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)的減排檔案迎接上級(jí)部門的核查核算,。
2 、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市,、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作,。 主要有兩個(gè)方面任務(wù):一方面,要抓緊落實(shí)國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估整改意見,。根據(jù)全市工作計(jì)劃,,我區(qū)必須于年底前通過國 家生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收并獲得命名。 從剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)的情況來看,,存在問題還較多,,必須加緊整改落實(shí)。一要做好指標(biāo)檔案的補(bǔ)充完善,。各部門要 圍繞創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)致做好檔案材料的補(bǔ)充完善,, 進(jìn)一步細(xì)化研究各個(gè)指標(biāo)的核算、歸檔,, 務(wù)必使檔案科學(xué),、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標(biāo)完成情況,。對(duì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況有波動(dòng)和短期內(nèi)無法達(dá)標(biāo)的指標(biāo),,要分析原因,充分說明理由,。 二要 建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制,。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合,完善農(nóng)村垃圾清運(yùn)和處理辦法,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精 細(xì)化,、無縫隙管理,推動(dòng)村容村貌整體水平不斷提升 。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),。 洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問題,,提高洛陽江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)工程,我們已經(jīng)做了大量的工作,,但進(jìn)展仍不理想,。希望有關(guān)部門引起高度重視,最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間,,爭取早日動(dòng)工建設(shè),。另一方面,要 抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作,。 按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署,20xx年我市要建成省級(jí)生態(tài)市,、20xx 年建成國家級(jí)生態(tài)市,。下個(gè)月底我市將向省環(huán)保廳提出省級(jí)生態(tài)市考核驗(yàn)收申請(qǐng), 時(shí)間緊迫,,各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來,,做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備 。一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目,, 相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真研究對(duì)策,采取倒逼機(jī)制,,細(xì)化優(yōu)化工作措施,,及時(shí)解決存在困難和問題,確保年度計(jì)劃如期完成,。 二要 注重培育特色和亮點(diǎn),。全市計(jì)劃于7 月底對(duì)生態(tài)市創(chuàng)建點(diǎn)位進(jìn)行模擬檢查,我區(qū)列入 生態(tài)市候選點(diǎn)位 的8 個(gè)項(xiàng)目單位,,要以突出地方創(chuàng)建特色,、地方經(jīng)濟(jì)特色、地方人文特色為重點(diǎn),, 進(jìn)一步挖掘生態(tài)潛力,,豐富生態(tài)內(nèi)涵, 充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點(diǎn),。三要營造濃厚氛圍,。 增設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口,、街道,、考察點(diǎn)位周邊設(shè)置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。發(fā)動(dòng)全民積極參與,活躍群眾熱情,,造出共同創(chuàng)建的良好氛圍,。
3 、強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治,。 一要 依法嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村飲用水源,, 防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對(duì)飲用水源的污染,。加快推進(jìn)羅溪鎮(zhèn)八峰水庫,、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護(hù)工程, 加緊實(shí)施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要 大力推廣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),, 全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率,。對(duì)于 規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘,、人工濕地,、微動(dòng)力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式,。已列入年度計(jì)劃的11 個(gè)滯后生活污水處理項(xiàng)目要 確保完成任務(wù),。三 要 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。 繼續(xù)深化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理工作,,改進(jìn)養(yǎng)殖方式、污水治理方法,,提高排放去除率; 散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng),,不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度,,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng),,嚴(yán)把審批關(guān),禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新,、改,、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放,。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作,。環(huán)保部門要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握水質(zhì)狀況,。金沙溪和 漈 溪所在的羅溪鎮(zhèn),、虹山鄉(xiāng)應(yīng)積極承擔(dān)屬地管理職責(zé), 結(jié)合美麗鄉(xiāng)村,、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),,開展流域周邊生活污水,、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作,。 對(duì)于前階段排查出來的“五小” ,、“三無”企業(yè), 要抓緊 按程序做好關(guān)閉取締工作,切實(shí)改善小流域水環(huán)境質(zhì)量,。
4 ,、加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)督管理,。 一要 堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,, 積極培育生態(tài)工業(yè),。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),。對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設(shè)備落后,、重污染的項(xiàng)目一律不予審批,。加大環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行力度,,提高建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行率,。三要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管,。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次,規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理和處置,。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲(chǔ)存,、轉(zhuǎn)運(yùn),、處置工作,做到日產(chǎn)日清,。四要防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、敏感區(qū)域,、重點(diǎn)流域的監(jiān)管,特別是對(duì)威脅飲用水源地安全,、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工,、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,。
5 ,、強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)。 一要 學(xué)習(xí)貫徹“兩高”司法解釋,。6 月18 日最高人民法院,、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻,,特別是對(duì)“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)界定更為清晰,,為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法,、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,、宣傳“兩高”司法解釋,,尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的宣傳貫徹,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的法制意識(shí)和守法自覺性,,有效防范企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境事件發(fā)生,。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建,、環(huán)保紀(jì)念日和生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)為平臺(tái),,深入開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),通過多種形式,,推進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校,,引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設(shè),努力提高群眾的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí),。三要及時(shí)處置來信來訪,,對(duì)環(huán)保投訴熱難點(diǎn)問題,要主動(dòng)巡查,,提前處理;對(duì)能馬上處理的投訴,,要及時(shí)處理,及時(shí)向投訴人反饋;對(duì)無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,,爭取群眾的理解與支持,,防止出現(xiàn)群體事件。
三,、齊心協(xié)力,,抓好落實(shí)
各級(jí)各部門要積極行動(dòng)起來,分工協(xié)作,,全力以赴,,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 一要牢記職責(zé),。 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?!耙粛忞p責(zé)”暫行規(guī)定,負(fù)起齊抓共管的責(zé)任,,共同推進(jìn)環(huán)保工作開展,。 區(qū)環(huán)保局要進(jìn)一步 發(fā)揮組織、協(xié)調(diào),、調(diào)度和督促作用,, 統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;區(qū)直其他相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道) 要對(duì)照任務(wù),,排出具體項(xiàng)目,制定具體方案,,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改,。 二要明確時(shí)限 。各項(xiàng)工作都要盡量往前趕,,宜早不宜遲,,爭取主動(dòng),不留尾巴,。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)和薄弱指標(biāo),, 在穩(wěn)妥、細(xì)致的基礎(chǔ)上,,倒排工期,,加班加點(diǎn),提高工作速度和落實(shí)效率,。 三要形成合力,。各級(jí)各部門要注意溝通,強(qiáng)化協(xié)作,,職責(zé)范圍內(nèi)的事情要雷厲風(fēng)行抓落實(shí),,涉及多個(gè)部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào),,做到問題快速解決,、任務(wù)按時(shí)完成。 四要強(qiáng)化督查,。 對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)跟進(jìn),區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室,、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項(xiàng)督查檢查 ,。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題,要提出書面整改意見,、及時(shí)反饋相關(guān)責(zé)任單位,,并督促整改落實(shí)。
最后,, 希望各級(jí)各部門按照市,、區(qū)的部署要求,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),、對(duì)照職責(zé),、對(duì)照時(shí)間,鞏固工作成果,,排查薄弱環(huán)節(jié),,扎實(shí)深入地抓好整改提高,,全面提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇七
近幾年,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會(huì)各界的關(guān)注與重視,。下面就是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話,,僅供參考。
人與自然的和諧是和諧社會(huì)的主要特征之一,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財(cái)政建設(shè)的主要內(nèi)容,。財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機(jī)制,,為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)作出貢獻(xiàn),。下面我向大會(huì)簡要報(bào)告財(cái)政支持“十五”期間環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。
一,、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況
(一)積極籌措資金,,支持環(huán)境保護(hù)?!笆濉逼陂g,,全市財(cái)政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,,確保重點(diǎn)”的原則,,不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入。一是全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,,年增長13,,比財(cái)政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個(gè)百分點(diǎn),基本保證了各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展,。二是加大排污費(fèi)征收力度,。20xx年至20xx年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬元,其中市級(jí)收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,,翻了近二番,,通過建立專項(xiàng)基金,重點(diǎn)用于重點(diǎn)污染源的治理,,促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn),。三是積極爭取國家、省項(xiàng)目支持,。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項(xiàng)目方面的政策信息,,配合相關(guān)部門和企業(yè),搞好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng),,爭取國家和省的資金支持,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年至20xx年共爭取各類專項(xiàng)資金達(dá)5億多元,,重點(diǎn)支持全市生態(tài)林建設(shè),、夏家灣污水淤泥利用項(xiàng)目,、金龍泉集團(tuán)污水治理技改項(xiàng)目和__石化粉塵治理項(xiàng)目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展,。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,,確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的要求,,結(jié)合財(cái)政四項(xiàng)改革,,從20xx年起,財(cái)政部門對(duì)排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收,、及時(shí)入庫,,防止資金截留、坐支和挪用,。同時(shí),,將排污費(fèi)收入納入預(yù)算,用于重點(diǎn)行業(yè)污染治理,、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用,、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治等,。通過推行排污費(fèi)“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費(fèi)??顚S玫膯栴},。
(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益,。一是對(duì)環(huán)保資金實(shí)行專人專戶管理,。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算,保證基本支出,。三是加強(qiáng)與環(huán)保部門的配合,,對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行論證,確保有限的資金用在刀刃上,。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專項(xiàng)資金管理辦法》和重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制,所有資金直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位,,財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管,。五是配合審計(jì)部門開展環(huán)保專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性,、安全性和有效性,。
(四)落實(shí)財(cái)稅政策措施,遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為,。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)環(huán)保的稅收政策,。比如,,落實(shí)了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策,,加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù);提高了煤炭,、石膏的資源稅稅率,抑制對(duì)資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,,對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等,。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度,,使污水和垃圾處理逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化經(jīng)營,。
二、關(guān)于“”期間加大投入,,構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制的初步設(shè)想
環(huán)境保護(hù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事,,是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè),。財(cái)政部門作為政府配置資源,、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門,支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無旁貸,?!啊逼陂g,市財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,,按照本次會(huì)議精神和市委,、市政府的決策部署,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作,。
(一)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度,。財(cái)政部門要按照公共財(cái)政要求,把環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn),。一是切實(shí)保證環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),。落實(shí)財(cái)政部、國家環(huán)??偩痔岢龅摹皬?0xx年開始,,環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得再從排污費(fèi)中列支,,排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,,同時(shí),環(huán)保部門要嚴(yán)格控制人員規(guī)模,,加強(qiáng)內(nèi)部管理,。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要依法組織排污費(fèi)征收,,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫,,不得越權(quán)減免,,不得截留、坐支和挪用,。排污費(fèi)必須??顚S茫瑢m?xiàng)用于重點(diǎn)污染源防治,、區(qū)域性污染防治,、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等,。三是加大環(huán)保治理投入,。除積極向中央、省申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目,,爭取擴(kuò)大對(duì)我市環(huán)保工作的投入外,,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治,、飲用水安全等環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入,。四是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央,、省,、市三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)、分步實(shí)施的原則,,逐步解決市,、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力建設(shè),,使其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,,采取貸款貼息,、無償資助、資本金投入等方式,,引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè),。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長效投入機(jī)制,。與此同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保資金的監(jiān)督管理,,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各種行為,,努力提高環(huán)保資金的使用效益,。
(二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策措施。一是進(jìn)一步落實(shí)好消費(fèi)稅,、所得稅減免和規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)稅費(fèi)政策,,大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系,,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,,推進(jìn)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。二是運(yùn)用政府采購手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù),。改進(jìn)政府采購評(píng)審方法,,研究制定財(cái)政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵(lì)機(jī)制,,給予節(jié)能,、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制,。各級(jí)財(cái)政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法,,包括增加生態(tài)效益林補(bǔ)償面積,完善補(bǔ)償辦法,,調(diào)整探礦權(quán),、采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法,全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等,,以最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源,,保護(hù)環(huán)境的積極性。
(三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革,。當(dāng)前,,我們面臨的環(huán)境形勢(shì)之所以日益嚴(yán)峻,一個(gè)很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,,環(huán)境還沒有真正被當(dāng)作一種公共資源,,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場(chǎng)競爭的,,為此,,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任,。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度,,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實(shí)行排污權(quán)有償取得,。探索政府通過招標(biāo),、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,,改變目前企業(yè)隨意排污,、不顧忌成本的狀況。同時(shí),,采取有效措施,,真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實(shí)處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,,對(duì)企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力,,三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下,,珍惜有限的排污權(quán),,減少污染物的排放,并從減排中獲利,。
總之,,“”期間,我們將按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,,采取切實(shí)可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,,為實(shí)現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé),,不懈努力。
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們:
今天,,縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,,總結(jié)20xx年度環(huán)保工作情況,,并就加快隴海生態(tài)縣建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排,會(huì)議開得非常及時(shí),,也十分必要,,對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)將起到巨大的推動(dòng)作用。經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門,,深感責(zé)任重大,,我們決心積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,,認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,,緊緊圍繞縣委,、縣政府提出的“雙超雙跨、建設(shè)強(qiáng)縣”這一目標(biāo),,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè),、環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來,走節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展之路,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一,。工作中重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料,、新工藝,、新技術(shù),大力發(fā)展低消耗,、低污染,、高效益產(chǎn)業(yè),淘汰,、關(guān)閉浪費(fèi)資源,、污染嚴(yán)重的企業(yè)。用高新技術(shù),、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提升輕工,、紡織、化工,、機(jī)械,、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,全面提高我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平,。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐,、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,。
(二)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈,初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,。充分整合我縣的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,以技改投入和企業(yè)改革為重點(diǎn),打造隴海新型產(chǎn)業(yè)鏈,。一是食品產(chǎn)業(yè)鏈,。以xx公司,、xx公司、xx公司等為依托,,以發(fā)展l-乳酸,、肉制品、花生,、板栗類產(chǎn)品為主導(dǎo),,重點(diǎn)發(fā)展我縣的食品工業(yè),提高食品加工的深度和層次,,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,,以優(yōu)化食品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),加大科技投入,,加快利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)食品業(yè),,使其形成鏈?zhǔn)竭f進(jìn)、科技含量逐步提高的發(fā)展格局,。二是化工醫(yī)藥業(yè),,在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,以達(dá)爾特,、泰祥,、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托,,加大科技投入,,膨脹企業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和醫(yī)藥化工,,著力培植化工市場(chǎng)高端產(chǎn)品,,并迅速做大作強(qiáng),使其成為我縣支柱產(chǎn)業(yè),。三是機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈,。積極培植以機(jī)械公司、機(jī)械公司,、機(jī)械公司為依托的機(jī)械加工,,搞好內(nèi)引外聯(lián),抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和寫作配套能力,,提高自主創(chuàng)新吸收能力和產(chǎn)品科技含量,,積極拓寬國內(nèi)外市場(chǎng),主動(dòng)承接日韓,、半島制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次,,盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。四是造紙產(chǎn)業(yè)鏈,。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。下一步要抓住國家對(duì)造紙行業(yè)實(shí)施“抓大放小”政策的有利時(shí)機(jī),,著力打造和兩大紙業(yè),,千方百計(jì)加大投入,膨脹規(guī)模,,提升產(chǎn)品檔次,,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。五是工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè),?!啊逼陂g,要依托石雕石刻,、草柳編兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品,大力開發(fā)旅游產(chǎn)品和玩具產(chǎn)品,。按照“小產(chǎn)品,、大集聚”的原則,以童隆公路經(jīng)濟(jì)帶為依托,,加快對(duì)沿路眾多小企業(yè)的改造和提升,,積極探索集團(tuán)發(fā)展的路子,快速膨脹規(guī)模,,形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì),,發(fā)揮規(guī)模效益。同時(shí),,要在精深加工和開拓國際市場(chǎng)上下功夫,,努力提高產(chǎn)品檔次和附加值,把我縣這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)做強(qiáng),。
(三)加大投資引導(dǎo),,吸引多種資金投資環(huán)保型經(jīng)濟(jì)。積極扶持環(huán)保型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先列為投資重點(diǎn),。大力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的發(fā)展原則,,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以“發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)”為方向,,突出知識(shí)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基地的建設(shè),,堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則,正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關(guān)系,,創(chuàng)造以“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園,。圍繞配套生產(chǎn),、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、層層遞進(jìn)的“環(huán)保經(jīng)濟(jì)模式”建設(shè)工業(yè)園,。
(四)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,,構(gòu)建環(huán)保型經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。大力發(fā)展資源節(jié)約,、資源綜合利用,、清潔生產(chǎn)技術(shù),突破發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸,。重點(diǎn)發(fā)展資源精深加工技術(shù),、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù),、有毒有害原材料替代技術(shù),、再制造技術(shù)、可再生能源開發(fā)利用技術(shù),,積極研發(fā)資源替代材料,、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高,、技術(shù)含量低,、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項(xiàng)目,。
(五)盡快樹立典型,,為發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)示范.廣泛開展“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。使企業(yè)經(jīng)過幾年努力,,其清潔生產(chǎn)主要指標(biāo)要達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平或國際先進(jìn)水平,,污染物達(dá)到或接近“零”排放,為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。積極探索和提出重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;確定重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目領(lǐng)域;建立環(huán)保型經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),,明確回收處理技術(shù)路線,,制定促進(jìn)再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃,、建設(shè),、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹立先進(jìn)典型,為加快發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒,。
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們,當(dāng)前,,我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展時(shí)期,,我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線一定牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,按照全面建設(shè)和諧社會(huì)的要求,抓住機(jī)遇,,堅(jiān)定信心,,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,,為全面推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路,,為建設(shè)更加富裕、文明,、美麗的新隴海做出更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,,以及全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、分析形勢(shì),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,,通報(bào)了有關(guān)情況,。稍后,**市長還要作重要講話,,大家要認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,我講幾點(diǎn)意見,。
一,、肯定成績、認(rèn)清形勢(shì),,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
一年來,,全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)民生改善,,污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,,大幅低于18噸的國家推薦標(biāo)準(zhǔn),。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì),。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成,。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),,191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù),。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過驗(yàn)收,,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用,。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施,。經(jīng)初步核定,,20xx年,全市化學(xué)需氧量,、氨氮,、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%,、5.77%,、6.41%、4.45%,。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯,。深入推進(jìn)了 “碧水工程” 、“藍(lán)天工程”,,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中,,市環(huán)保局,、住建局、交通局,、行政執(zhí)法局,、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合,,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo),、視察,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,,初步建立了長效管理機(jī)制,。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn),、**鎮(zhèn),、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚(yáng),。鋼鐵,、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),,20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備, 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù),。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng),。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn),,創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè),,命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),,落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,,爭取專項(xiàng)資金20xx萬元,,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù),。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決,。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率,、滿意率,、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率,、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故,。這個(gè)事件發(fā)生后,,我市迅速啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案
,克服接到信息遲的困難,科學(xué)應(yīng)對(duì),、果斷處置,,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會(huì)大局穩(wěn)定,。在處置過程中,,**市長多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo),市應(yīng)急辦,、外宣辦,、食品安全辦、環(huán)保局,、農(nóng)業(yè)局,、畜牧局、水利局,、住建局,、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作,,確保了事件的科學(xué)有效處置,。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任,,投入大量人力物力,,不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作,我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定,。(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù),。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、工業(yè)園區(qū),、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),,拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染,、高能耗項(xiàng)目17個(gè),有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),。
一年來,,我市環(huán)保工作取得了長足進(jìn)步,成績有目共睹,。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型,、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn),。如何深挖潛力,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力,。二是從污染構(gòu)成來看,,地表水污染、空氣污染,、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵,、油煙污染等問題,,復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位,、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問題突出,,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全,。四是從環(huán)保任務(wù)來看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),,我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,,今年以來,,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故,、洪河鎘污染,、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),,對(duì)我們的應(yīng)急能力,、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn),。今年一季度,,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào),。這些問題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q,。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境,、大氣環(huán)境,、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多,。全市各級(jí)各部門要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),,把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì),,“升華”對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí),,“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,,創(chuàng)新思路,、突出重點(diǎn),積極作為,、有所作為,,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障,。
二,、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),,扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),,全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程,。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造,、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫,、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,這些都是硬任務(wù),、硬指標(biāo),,必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括,,今年6月30日前,,污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗(yàn)收,。11月30日前,,明波水務(wù)3萬噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程,、大唐發(fā)電廠1,、2,、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī),、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī),、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前,,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程,、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程,、**市洹北污水處理廠工程,,要建成并通過驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí),、時(shí)間意識(shí),,加大推進(jìn)力度,確保項(xiàng)目按期完成,。 二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排,。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,,實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧,、環(huán)保,、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性,。 三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排,。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),提高電力企業(yè)綜合脫硫,、脫硝效率,,城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率,,提高污染治理設(shè)施的減排效能,。繼續(xù)開展紡織印染、化工,、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,,實(shí)行總量預(yù)算約束性管理,,促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實(shí)施“碧水工程”,,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治,。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治,。加快推進(jìn)入河排污口截流,、沿線河道綜合治理等整治措施,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌,。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,,加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,,確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理,。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,,明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,,加快污水處理廠,、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),,提高污水處理效果和減排能力,。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),,行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,,嚴(yán)格限制無序開采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題,。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”,,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機(jī)制建立,。要以開展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),,持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵,、工地?fù)P塵,、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制,。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治,。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,,積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰,、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,,嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作,。全面開展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治,。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治,。采取綜合措施,對(duì)**縣**鎮(zhèn),、**鎮(zhèn),、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果,。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,,根本出路在農(nóng)業(yè),、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,,治污一體化,、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制,。二是要以生態(tài)縣(市),、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,積極開展農(nóng)村生活污水,、垃圾污染治理,。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),,推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機(jī)制,,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn),、生活、生態(tài)環(huán)境,。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),,通過生態(tài)修復(fù),、改良和保護(hù),使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀,。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制,。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化增長方式,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,、綠色發(fā)展,。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,。結(jié)合我市市情,,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能,、高排放項(xiàng)目,,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工,、電力,、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新,、改,、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量,、減量置換,,做到增產(chǎn)不增污,、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上,,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù),。按照“用好總量、盤活存量,、爭取增量,、提升質(zhì)量”的要求,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,,保證經(jīng)濟(jì)效益好,、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,,以及招商引資的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目的容量之需,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。
(六)著力民生之需,,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,影響人民群眾生活和健康的重大問題,。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí),,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生,、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,,改善群眾生活質(zhì)量,。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn),、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估,,及時(shí)消除污染隱患,。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要,。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù),,優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作,。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來,,充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)人人都來參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來,,我市主動(dòng)溝通服務(wù),,較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題,得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng),。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”,、“順風(fēng)耳”作用,做到善于“接地氣”,,學(xué)會(huì)與群眾打交道,,認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,,營造良好的輿論氛圍,。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制,,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),。大家一定要樹立“守土有責(zé)”的底線思維,,增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí),強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),抓出效果,。各縣(市,、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確政府,、職能部門,、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),,明確具體的方法措施,,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門,確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)整治工程的全面完成,。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批,。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性,。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件,。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,,并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對(duì)各縣(市,、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市,、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金,。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故,。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤,。這是國家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,,希望引起各縣(市、區(qū))的重視,。
(三)切實(shí)形成工作合力,。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,,做到嚴(yán)格審批,、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究,。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,,按照各自的職能,各司其職,、各負(fù)其責(zé),,加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、區(qū)域聯(lián)動(dòng),,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,,強(qiáng)化重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查,、跟蹤督導(dǎo),,確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力,。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力,。隱患險(xiǎn)于事故,、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài),。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府,、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,開展好季度、重大活動(dòng),、重要節(jié)日,、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市,、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),落實(shí)“一員雙崗”制度,,聯(lián)合公安,、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定,。
同志們,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,,也是環(huán)境問題的集中凸顯期,,這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期,解決新老環(huán)境問題的關(guān)鍵時(shí)期,。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,,問題與利好同在。大家要振作精神,、銳意創(chuàng)新,,以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效,,努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,,開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇八
今天的會(huì)議是一個(gè)專題會(huì),,也是一個(gè)討論會(huì),,主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么,、后干什么等問題,。
歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作,,對(duì)環(huán)保工作提出了很好的思路和意見,。這些年,我省經(jīng)濟(jì)在保持兩位數(shù)增長的同時(shí),,萬元gdp能耗逐步下降,,部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長株潭兩型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。這些成績來之不易,,體現(xiàn)了既要金山銀山,、又要綠水青山的總體要求。剛才,,堯臣同志匯報(bào)了全省環(huán)境保護(hù)工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,,主要是水、氣和垃圾三個(gè)問題,。大家提出了很好的建議,。這里,我講三點(diǎn)意見,。
一,、抓環(huán)保重在抓落實(shí)
前不久,守盛書記在省委十屆七次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)不要黑色的gdp,,不撈子孫錢,,對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求。現(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實(shí),,把歷屆省委,、省政府及省委十屆七次全會(huì)提出的任務(wù)落實(shí)到位,把好的經(jīng)驗(yàn)和做法持之以恒地堅(jiān)持下去,。
抓落實(shí)的任務(wù)很多,,但有個(gè)方法問題。就像毛主席講的,,過河,,首先必須解決船和橋的問題。也就是說,,抓落實(shí)必須找到突破口,。抓落實(shí)有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個(gè)指頭抓而不緊,等于沒抓;第三種就是選準(zhǔn)突破口,,以小見大,,抓一件成一件,,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,,從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,,有幾個(gè)要素。第一,,人民群眾有需求,、有需要,或者說社會(huì)有需求;第二,,可實(shí)施,、可操作,能夠握指成拳;第三,,牽一發(fā)而動(dòng)全身,,對(duì)全局有影響。對(duì)這樣的突破口只要抓住不放,,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,,必見成效。
前不久,,省里召開了兩型社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議,。會(huì)前,我想來想去,,感到還是要回到上世紀(jì)90年代所講過話,。在這個(gè)會(huì)上我就沒有講很多大道理,只結(jié)合到湖南近4個(gè)月的走訪,、調(diào)研,、考察及日常工作,講了我的深切感受,,即我省兩型社會(huì)建設(shè)必須以水更清,、山更綠,、氣更凈,、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)。事實(shí)上,,現(xiàn)在回頭來看,,這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才,我們看的紀(jì)錄片,,暴露的問題,、反映的問題很嚴(yán)重。當(dāng)然,,湖南大部分地方很美,,如果我們拍攝一個(gè)旅游大片,,把湖南美景展現(xiàn)出來,那肯定是非常好的,。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在,,不能回避。有的同志說,,去年到今年換屆前后,,一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志崗位調(diào)整變化,各地環(huán)保工作有些放松了,,環(huán)保工程推進(jìn)緩慢,、地方上有些指標(biāo)沒有完成??梢哉f,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題,也并不是沒有環(huán)保意識(shí),,更不存在換了崗位環(huán)保意識(shí)就不強(qiáng)了,,而是可能換到更重要的崗位,政績觀發(fā)生了變化,,有g(shù)dp增速考核等方面的壓力,。也就是說,在加強(qiáng)環(huán)保工作方面,,不是再要去說更多的大道理,,關(guān)鍵是要明確怎么干。
環(huán)保工作千頭萬緒,,責(zé)任重,、壓力大,人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,,許多問題由來已久,,原因錯(cuò)綜復(fù)雜。我們既要提高認(rèn)識(shí),、堅(jiān)持不懈,、持之以恒、緊抓不放,,又要從一件一件看得見,、摸得著、能見效,,人民群眾感受得到的具體事情抓起,,力爭一年一個(gè)變化,一年向前邁進(jìn)一步,,逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求,,變?yōu)橐粋€(gè)一個(gè)實(shí)際行動(dòng),,把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處,。
二,、抓環(huán)保要明白抓什么
抓環(huán)保要干的事情很多。比如,,大氣污染,、霧霾、農(nóng)村環(huán)境,、污水,、垃圾治理,以及企業(yè)排放問題,,等等,。這些賬是多年欠下的,,不是一下就能治理好的。“”過去快三年了,,到“”末的這兩年多時(shí)間,,到底抓什么?我們就要明確一點(diǎn),、實(shí)在一點(diǎn),,這樣開會(huì)才能統(tǒng)一思想,才能開出實(shí)際效果,。通過認(rèn)真分析,、仔細(xì)思考,我建議抓好“五個(gè)一”,。
一是叫響一個(gè)口號(hào),。“資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型”這個(gè)口號(hào)非常好,,黨的xx大就已提出。我們到底抓什么,,簡單地概括,,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,,寧棄金山銀山”,。這個(gè)口號(hào)符合我省實(shí)際,必須始終強(qiáng)調(diào),。全省上下有沒有這個(gè)決心,還可以聽聽各方面意見,,結(jié)合實(shí)際逐步完善,。
二是堅(jiān)持一個(gè)原則,。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,,再也不能走先污染后治理的老路,。這個(gè)原則在各項(xiàng)工作中都要堅(jiān)持。
三是確定一個(gè)“一號(hào)工程”?,F(xiàn)在,,國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個(gè)國家級(jí)規(guī)劃。去年8月,,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動(dòng),,環(huán)保部立了項(xiàng)。我們就是要以湘江保護(hù)與治理為突破口,,以一帶十,,以一促十,來推動(dòng)整個(gè)環(huán)保工作,。如果十大工程繼續(xù)推進(jìn),,就要確定一個(gè)“一號(hào)工程”,然后確定各個(gè)階段的目標(biāo)措施,,見到實(shí)實(shí)在在的效果,。這個(gè)“一號(hào)工程”也不是輕而易舉就能干的,要迎難而上,,兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾,。
四是實(shí)行“一票否決”。這個(gè)問題還要認(rèn)真研究,,不是所有的情況都“一票否決”,。要出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”,。
五是做到“一支筆審批”,。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅(jiān)決下放,,下放的要下放徹底,,該嚴(yán)的要嚴(yán)到底,這就是“一支筆審批”,。在哪些問題上實(shí)行“一支筆審批”,,要具有可操作性。在省級(jí)層面,,項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,,“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個(gè)一”,相關(guān)部門要著手制定具體的實(shí)施方案,。有了方案后,,我們?cè)賮黹_會(huì)討論,這個(gè)會(huì)就有份量,、有成效,。說統(tǒng)一思想,就是要這么統(tǒng)一,。當(dāng)然也不能操之過急,,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟后再做,。任何政策,、任何措施,都要有可實(shí)施性,、可操作性,。當(dāng)然,這是一個(gè)自加壓力,、負(fù)重奮進(jìn)的過程,,但也不能虛無縹緲、脫離實(shí)際,。
三,、以“一號(hào)工程”為重點(diǎn)
把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”,是否符合實(shí)際,,由發(fā)改委,、環(huán)保廳共同研究??偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,。這個(gè)突破口,要能在全省上下形成合力,。不是說哪幾家抓,,哪幾家不抓,哪幾個(gè)市有任務(wù),,哪幾個(gè)市沒有任務(wù),,全省14個(gè)市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動(dòng)員起來,。同時(shí),,既然是“一號(hào)工程”,各級(jí)一把手就得親自掛帥,、親自抓,,各部門都要參與。結(jié)合湖南實(shí)際,我認(rèn)為湘江流域重金屬污染治理就是突破口,。
可考慮把“整治湘江水,、保護(hù)母親河”作為一個(gè)口號(hào)響亮地叫出來,,用三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃來完成,,明確每個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的具體目標(biāo),花十年左右時(shí)間解決湘江污染治理這個(gè)問題,。我到過郴州,、永州,湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的,,但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展,,再不治理的話,污染有往上游走的趨勢(shì),。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi),,比較好管,把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”,,采取有效的治理方法應(yīng)該可以達(dá)到預(yù)期效果,。這里要明確,第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)不要提得太高,,主要是遏制惡化趨勢(shì),。首先是“堵”。要堵的話,,就要把所有的污染都堵住,,打一場(chǎng)“堵”的人民戰(zhàn)爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到,,但至少要全部達(dá)標(biāo)排放,。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個(gè)重點(diǎn),,農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用,。這三塊堵起來雖然很難,但只要下決心,,應(yīng)該行得通,。例如,企業(yè)排污問題,。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營下去,,就要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)找活法。政府雖然暫時(shí)沒有采取措施關(guān)閉這些企業(yè),,但也會(huì)逐漸治理老污染,,防治新污染,嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目審批,不讓這些企業(yè)再上有污染的新項(xiàng)目,。企業(yè)不參與市場(chǎng)競爭,、不搞技術(shù)改造,肯定會(huì)被淘汰掉,。我們要把行政手段與市場(chǎng)手段結(jié)合起來,,采取有針對(duì)性措施和具體方案,讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話,,就要一刀見血甚至是一刀封喉,,否則寧肯不用。然后是“調(diào)”,。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,,企業(yè)如何調(diào)整,等等,。前兩個(gè)月調(diào)研的時(shí)候,,我就一直在想,如果三湘四水的環(huán)境不再惡化,,這一屆政府算是一件功德了,。希望在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“四化兩型”,、“三量齊升”的總戰(zhàn)略,、總要求不變,確定一個(gè)“一號(hào)工程”,,把具體情況向人代會(huì)報(bào)告,。這樣,國家認(rèn)可,,群眾擁護(hù),,我們就能干得下去。
要?jiǎng)訂T各方力量,。今天出這些題目,,請(qǐng)大家思考研究,當(dāng)然還要考慮錢的問題,,下了決心就要干下去,。關(guān)鍵是要把問題想清楚,想清楚了就會(huì)有很多辦法,,可以通過行政,、市場(chǎng)的辦法去解決,還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)和查處,,多措并舉,。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督,,可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動(dòng)起來,,把每個(gè)排污口都監(jiān)督起來,。再建立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,拿出排污費(fèi)的一部分來獎(jiǎng)勵(lì),,讓大家來看住它,、守住它。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇九
今年以來,,對(duì)于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì),,市委市政府和各級(jí)黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識(shí),。特別是進(jìn)入4月份以來,,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅(jiān)月,舒書記親自主持召開會(huì)議,,安排各位市委把所分包的縣(市),、區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,,登記造冊(cè)逐一反饋,。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面,。當(dāng)前,,開展的主要工作有:
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
(一)認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)約談。4月8日前,,各級(jí)要按要求全面完成約談,。市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)要對(duì)轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談,。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè),盡管有的縣(市),、區(qū)也組織了約談,,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),,縣(市),、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時(shí),,要通報(bào)情況,,認(rèn)清現(xiàn)狀,說清要求,,講清規(guī)定,,讓企業(yè)理解和支持,。
(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn)。按照要求,,各縣(市),、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員,,講清工作任務(wù),,厘清工作責(zé)任,切實(shí)抓好培訓(xùn)效果,,進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平,。
(三)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。這是巡視的重要內(nèi)容,,各部門,、各行業(yè)要自覺、主動(dòng),、有效的解決影響環(huán)境問題,。巡視一崗雙責(zé)是否落實(shí)到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺行動(dòng),,通過巡視,,徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動(dòng)局面。
(四)加大水污染防治,。4月28日,,作為污水直排截流日,各縣(市),、區(qū)都要逐條河流去排查,,查清還有哪些排污口,查清污水來源,,拿出具體措施和工作方案,,要明確時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn),行動(dòng)遲緩的要引起高度重視,。
環(huán)保月活動(dòng),,分三個(gè)階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機(jī)制,。三個(gè)階段是一脈相承的,。第二階段要著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達(dá)到無臭味,,無垃圾,,無堵塞。二是所有運(yùn)輸車輛要全覆蓋,。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋,。四是集市,、市場(chǎng)、餐點(diǎn),、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒,,徹底檢查,不留死角,。五是應(yīng)拆鍋爐必拆,,尤其要拆掉煙囪。六是六個(gè)專項(xiàng)整治工作要深入開展,,牽頭單位要真正牽好頭,,營造聲勢(shì),推進(jìn)工作,。
剛才咱們說的基本上是治標(biāo),,治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,,逐項(xiàng)列出治理大氣污染和水污染的治理措施,,特別是大氣污染治理,要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計(jì)劃,,不要漏項(xiàng)。對(duì)于環(huán)境質(zhì)量,,要先突出治理大問題,,細(xì)節(jié)問題也要關(guān)注。環(huán)保月活動(dòng)最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位,。我們要逐企業(yè),、逐項(xiàng)目、逐問題,,拿出減排措施辦法,。
同志們,大家這一階段非常辛苦,。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),,我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署,切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù),,再接再厲,,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,,敢于擔(dān)當(dāng),,積極作為,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十
同志們:
今天,,我們召開這次會(huì)議,,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省,、市有關(guān)會(huì)議精神,對(duì)我縣“治污降霾”工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再部署,,打響“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,,百鎖同志傳達(dá)了省,、市冬季大氣污染防治暨市政府派駐督導(dǎo)考核組會(huì)議精神,通報(bào)了全縣“治污降霾”工作進(jìn)展情況,,對(duì)全縣冬季大氣污染防治工作進(jìn)行了安排部署;縣住建局,、環(huán)保局、市容局,、交警大隊(duì),、昭仁鎮(zhèn)、陜西煤化能源有限公司結(jié)合各自職能作了發(fā)言,,大家在發(fā)言中認(rèn)識(shí)清,、決心大、思路清,、措施實(shí),,希望你們不折不扣地抓好落實(shí);志剛同志就治污降霾工作做了安排,講得很好,、很到位,,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面,,我再講四點(diǎn)意見。
一,、增強(qiáng)使命感,,保衛(wèi)“藍(lán)”
今年,在北京召開的apec會(huì)議上,,“apec藍(lán)”成為公眾熱議的話題,。我們?cè)凇肮餐P(guān)注”中能深刻地體會(huì)到老百姓對(duì)藍(lán)天白云的期許、對(duì)清新空氣的渴求,??梢哉f,霧霾不僅蒙蔽了我們的城市,,更傷害了老百姓的心,,不僅讓老百姓看不到藍(lán)天、白云,、繁星,,更重要的是看不到未來,。幸運(yùn)的是,我們生活在這片晝時(shí)藍(lán)天白云,、夜空繁星點(diǎn)點(diǎn)的美麗天空下,,這片讓人心曠神怡的“藍(lán)”,就是我們發(fā)展的一張名片,,是百姓的一大福分,,也是我們永久向往的“色彩”。古人講,,“為之于未有,,治之于未亂?!彪S著煤炭資源的深度開發(fā),,城市化步伐的不斷加快,可以預(yù)見的是我們治污降霾的形勢(shì)將會(huì)越來越嚴(yán)峻,、保衛(wèi)“藍(lán)”的壓力將會(huì)越來越大,。省委書記趙正永指出:“環(huán)境問題處理不好,將來就是政治問題”,。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,,“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù),做好了是使命,、是責(zé)任,、是政績,做不好就要愧對(duì)歷史,、愧對(duì)百姓、愧對(duì)組織,。大家一定要保持清醒頭腦,、增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,、未雨綢繆,,真正把治污降霾當(dāng)作頭號(hào)民生工程來抓,為子孫后代守好這片藍(lán)天,。
二,、找準(zhǔn)切入點(diǎn),打好“持久戰(zhàn)”
古人講:“知之非艱,,行之唯難,。”霧霾天氣的形成是一個(gè)長期的過程,,治污降霾也不是一朝一夕的事情,。因此,,我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,在抓常,、抓細(xì),、抓長上下功夫,綿綿用力,、久久為功,,推動(dòng)治污降霾工作常態(tài)化、精細(xì)化,、長效化,。一要抓常。要把治污降霾工作作為“一把手”工程,,擺上重要議事日程,,嚴(yán)格執(zhí)行“三不”、“三直”工作機(jī)制(即:不定時(shí)間,、不打招呼,、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場(chǎng),、直接查處,、直接曝光),持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢(shì),,對(duì)環(huán)境違法行為零容忍,,經(jīng)常抓、見常態(tài),。近期,,要逐區(qū)域、逐單位,、逐企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式摸底排查,,全面了解和掌握縣域內(nèi)的大氣污染源,盡快找到“病灶”,、對(duì)癥下藥,。要加強(qiáng)對(duì)建筑工地、生活鍋爐,、加油站,、餐飲經(jīng)營戶等污染防治重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人,,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決予以整治。二要抓細(xì),。歐陽修說,,“禍患常積于忽微”。治污降霾決不能忽視細(xì)節(jié)上的漏洞,,要在抓好“面上”工作的同時(shí),,更加注重“點(diǎn)上”工作,突出重點(diǎn),,點(diǎn)面突破,,確保把工作做細(xì)、做實(shí),。我們“風(fēng)頭”比較高,,往往一吹風(fēng)就沙塵亂揚(yáng)。因此,,要以治理建筑工地和道路揚(yáng)塵為切入點(diǎn),,徹底解決沙堆、土堆,、糞堆,、垃圾堆等亂堆亂放現(xiàn)象,不斷提高城區(qū)道路,、主要干道的機(jī)掃率和灑水率,,最大限度地減少揚(yáng)塵污染源。要加大“控煤”力度,,重點(diǎn)整治不合格的露天煤場(chǎng),,責(zé)令設(shè)立抑塵措施,對(duì)屢教不改或環(huán)保不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)停,,堅(jiān)決切斷粉煤灰污染源頭,。三要抓長。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,多做“前人栽樹,,后人乘涼”的事,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。要始終堅(jiān)持以保護(hù)環(huán)境為前提的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,,嚴(yán)把招商引資“四個(gè)不要”關(guān)口,在環(huán)保測(cè)評(píng)中抬高門檻,、嚴(yán)格準(zhǔn)入,,努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。要以創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為目標(biāo),,堅(jiān)持每年實(shí)施生態(tài)建設(shè)“十大工程”,,加大植樹造林工作力度,加強(qiáng)對(duì)涇河,、黑河,、南河等小流域治理,綜合施策,、標(biāo)本兼治,,堅(jiān)決打好治污降霾、生態(tài)建設(shè)保衛(wèi)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),。
三、擰成一股繩,,形成聚合力
俗話說,,“眾人拾柴火焰高”。治污降霾是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,工作量大,、涉及面廣,僅靠一個(gè)部門,、一個(gè)單位單槍匹馬,、孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要我們齊心協(xié)力,、共同參與,。因此,全縣各級(jí)各部門要有“眾人劃槳開大船”的行動(dòng)自覺,,積極動(dòng)員全縣廣大干部群眾主動(dòng)參與到治污降霾行動(dòng)中來,,聯(lián)手發(fā)力、聯(lián)動(dòng)施策,,共同筑起治污降霾的堅(jiān)實(shí)屏障,。環(huán)保部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總作用,盡快制定好“作戰(zhàn)圖”,、“路線圖”,,做好各方面力量的協(xié)調(diào)、溝通和調(diào)度工作,,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展,。發(fā)改、林業(yè),、水利,、工業(yè)、市容、城建,、交通,、園區(qū)辦等相關(guān)部門既要各司其職,又要相互協(xié)作,,將拆鍋爐,、煤改氣、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管,、淘汰黃標(biāo)車,、建筑揚(yáng)塵管理、擴(kuò)水增綠等治污降霾的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,,形成各盡其責(zé),、責(zé)權(quán)明晰、齊抓共管的工作格局,。財(cái)政部門要加大投入,,兜底支持,全力做好資金保障工作,。上下同欲者勝,。我想,只要我們大家心往一處想,、勁往一處使,,目標(biāo)同向、步調(diào)一致,,我們就一定能打贏“治污降霾”這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。
四、堅(jiān)持嚴(yán)問責(zé),,強(qiáng)化執(zhí)行力
治污降霾,,保衛(wèi)碧水藍(lán)天,責(zé)任重于泰山,。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門“一把手”要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),,按照屬地管理和“誰包抓,、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,,分層分級(jí)逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書,,層層落實(shí)擔(dān)子,把工作責(zé)任具體到崗位,、落實(shí)到個(gè)人,推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位,。要發(fā)揮考核工作指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用,完善“綠色gdp”考核體系,,把治污降霾工作納入年度目標(biāo)考核,,制定考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)考核,。要建立舉報(bào)制度,,舉報(bào)的內(nèi)容要向群眾公示,通過嚴(yán)格的考核措施推動(dòng)工作落實(shí),。同時(shí),,要建立最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生環(huán)境,、大氣污染事故,,必須按照“四不放過”原則(不查清問題不放過,不追究責(zé)任不放過,,不處理到人不放過,,不舉一反三不放過),對(duì)履職不力導(dǎo)致嚴(yán)重污染的責(zé)任人員依法追責(zé),,對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部按照“四問責(zé)一追究”制度嚴(yán)肅追責(zé),。
同志們,電影《私人訂制》結(jié)束時(shí),,“私人訂制”公司四位員工在“世界道歉日”到來之際,,分別面對(duì)被霧霾遮蔽的陽光道歉(陽光,我是來向你道歉的,,雖然我們之間隔著厚厚的霾,,但我還是想對(duì)你說:你是公平的,是我們犯了錯(cuò),,讓自己陷進(jìn)了深深的混沌里,,我該怎么向你道歉,才能讓我們回到童年的記憶中,,天空是湛藍(lán)的,,空氣是清新的,陽光是明媚的,,我知道你會(huì)說,,你們太貪婪了……);面對(duì)因砍伐萎縮的森林道歉(我在老照片上看到這兒曾經(jīng)是一片林海,浩茫連綿,,方圓幾百里都是森林,。聽當(dāng)?shù)厝苏f,,砍伐是從五十年代開始的,大卡車一輛接一輛,,每天不停地往外運(yùn);都是一人抱不過來的大樹,,那些樹比我爺爺?shù)臓敔敋q數(shù)都要大,一直伐到九十年代中,,現(xiàn)在就僅剩下你們這一小片了,,我知道,這座山再往下挖,,可能你們這一小片也留不住了!);面對(duì)因挖煤下陷的草原道歉(我問你們,,你為什么會(huì)變成這樣?他們說因?yàn)槊海菰南旅嬉呀?jīng)被掏空了,。他們還說每到雨季,,隆隆的雷聲和大地的沉陷聲,就會(huì)在草原上此起彼伏,。我不知道你還愿不愿意養(yǎng)育我們,,我不知道你還能不能養(yǎng)育我們!);面對(duì)被污染的河流道歉(好多好多次了,我都想對(duì)你道個(gè)歉,。他們說你是臭的,,是黑的,是有毒的;我說過去你是清澈的,,是甘甜的,。老話說,水是母親,,兒女卻把你糟賤成這樣;我知道你已經(jīng)忍無可忍了,,不知道你是不是后悔,后悔給了我生命!),,這段情節(jié)意味深長,,發(fā)人深思,這是我們對(duì)大自然的敬畏和懺悔,。早在春秋時(shí)期,,老子就提出了“道法自然”、“天人合一”的思想,,這與我們現(xiàn)在要求“建設(shè)生態(tài)文明”,、“實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”是一致的。大家要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己,、保護(hù)我們家園,、保護(hù)我們后代的意識(shí),切實(shí)抓好治污降霾工作,,讓藍(lán)天白云永駐,、青山碧水長留!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十一
同志們:
20**年是我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的奠基之年,全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)佳績,,取得了顯著成績,。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元,財(cái)政總收入達(dá)到2575萬元,,其中地方財(cái)政收入達(dá)到1025萬元,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,,農(nóng)民人均純收入2077元,,均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會(huì)穩(wěn)定,,政治清明,,人民生活水平不斷提高,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,。環(huán)境保護(hù)工作在省市的指導(dǎo)下,,通過各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力,也取得了明顯成效,。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井,,改變了過去水質(zhì)差、水源不足,、水污染嚴(yán)重的問題,,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實(shí)施了市政迎賓大道和黃河大道建設(shè),,改變了多少年來只敢想沒有實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想,,分離了國道、街道合二為一的狀況,,為緩解城區(qū)過境交通壓力,,減少車輛尾氣和揚(yáng)塵污染,改善縣城環(huán)境質(zhì)量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢(shì)下,,縣委,、政府措施果斷,態(tài)度堅(jiān)決,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門齊心協(xié)力,下狠決心,,排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家,,依法強(qiáng)制取締土煉焦?fàn)t7處37支,其中在燃焦?fàn)t4處19支,,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦?fàn)t煙囪,,引起了社會(huì)各界的好評(píng),。這些成績的取得,得益于縣委,、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的艱辛努力,,真抓實(shí)干,,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質(zhì),、能擔(dān)當(dāng)重任的環(huán)保隊(duì)伍,。在此,我代表縣委,、政府向所有關(guān)心,、支持并積極參與環(huán)保工作的各級(jí)各有關(guān)部門、社會(huì)各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
20**年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年,,也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,,全縣環(huán)境保護(hù)工作總的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,堅(jiān)持以人為本,,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),,以節(jié)能減排為抓手,,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,,綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,,切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè),,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
當(dāng)前,,我們面臨著環(huán)保的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),,城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化進(jìn)程的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐會(huì)大大加快,環(huán)境的容量和承載能力將會(huì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),,環(huán)境保護(hù)將面臨更為嚴(yán)重的形勢(shì),。因此,我們的環(huán)保工作任務(wù)日益加大,,責(zé)任日益重大,,迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護(hù)環(huán)境這根弦,,在認(rèn)識(shí)上得到提高,措施上得到加強(qiáng),,思路上得到扭轉(zhuǎn),,真正把環(huán)保工作抓緊抓實(shí)、抓出成效,。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,各級(jí)各有關(guān)部門必須明確兩個(gè)方面,。首先,,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,,就必須擯棄拼資源、拼消耗,、拼環(huán)境承載能力的老觀念,,更不能走先污染、后治理的老路,,而是要解放思想,,勇于創(chuàng)新,大膽探索,,堅(jiān)持走資源節(jié)能型,、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會(huì)議上縣政府以任務(wù)書的形式,,把環(huán)保指標(biāo)分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,目的就是要讓大家早做準(zhǔn)備、早安排,、早部署,、早行動(dòng),為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎(chǔ),。其次,,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容?!翱茖W(xué)發(fā)展看環(huán)保,,和諧社會(huì)看民生”已成為全社會(huì)的共識(shí)。環(huán)境質(zhì)量好不好,,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量,。近幾年來,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,,信訪案件逐年上升,,環(huán)境問題成為影響社會(huì)安定的一大隱患,。因此,我們要明白人民群眾既想要實(shí)現(xiàn)生活小康,,更想要得到身心的健康,,這就要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí),,切實(shí)給他們創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生存空間,。
基于上述思路,今年,我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
面對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作的繁重任務(wù),,我們要投入足夠的精力,,齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,,確保全年任務(wù)的完成或超額完成。
一是要明確職責(zé),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。環(huán)保工作量大面廣,涉及社會(huì)生活的方方面面,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù),,明確職能職責(zé),及時(shí)分解細(xì)化,,扛實(shí)責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)起環(huán)保工作的第一責(zé)任人,對(duì)環(huán)保工作要親自研究部署,,親自督促檢查,,確保環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位,責(zé)任落實(shí)到位,。
二是要大力開展環(huán)境宣傳教育,,提高全民環(huán)保意識(shí)。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,,要全面完成今年的環(huán)保任務(wù),,必須進(jìn)一步把宣傳教育工作抓好抓實(shí),組織和引導(dǎo)廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè),。當(dāng)前,,尤其要采取措施,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,,宣傳科學(xué)發(fā)展觀,,宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,披露環(huán)境問題,,曝光違法行為,,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導(dǎo)公眾樹立良好的環(huán)保意識(shí),。同時(shí),,還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動(dòng),深入開展環(huán)境警示教育,,推動(dòng)環(huán)保熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決,。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)管,,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊(duì)伍,。縣環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項(xiàng)禁令”,加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理,,規(guī)范執(zhí)法行為,。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來,,切實(shí)為企業(yè)、為基層辦實(shí)事,。要深入開展調(diào)研,,圍繞全民環(huán)境教育、專項(xiàng)治理,、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開展專題調(diào)研活動(dòng),。要善于發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,,大力引進(jìn)推廣環(huán)保項(xiàng)目和科研成果,,以加速推進(jìn)污染治理工作,提高全縣的環(huán)境質(zhì)量,。要加強(qiáng)職工培訓(xùn),,使每個(gè)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)法制觀,。通過培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐,,熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),以適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保工作的需要,。
四是要形成工作合力,,健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機(jī)制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、統(tǒng)一管理的職能,主動(dòng)工作,,爭取各方面的支持與配合,。相關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé),以抓好環(huán)境保護(hù)工作為己任,,經(jīng)常溝通反饋工作情況,,共同為全縣環(huán)保工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。與環(huán)保執(zhí)法有直接,、間接關(guān)系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),,嚴(yán)格執(zhí)行污染源限期治理制度,同時(shí)還要依法規(guī)范自己的行政行為,,確保環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處,。縣環(huán)保局要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),,定期檢查目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)情況,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,,推動(dòng)全縣環(huán)保工作上水平。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度,,對(duì)濫用職權(quán)或者行政不作為的部門,,要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,,做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,,做好這項(xiàng)工作責(zé)任重大,、意義深遠(yuǎn)。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和緊迫感,,全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個(gè)率先”,,解放思想,、振奮精神、扎實(shí)工作,,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,,為吳堡經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十二
同志們:
今天召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一系列重要會(huì)議和指示精神,,深入落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì),、市四屆人大四次會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,,分析當(dāng)前形勢(shì),,部署今年工作。各縣,、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,,要嚴(yán)格履行好職責(zé),鄭重落實(shí)好承諾,,認(rèn)真完成好任務(wù),。剛才,繼海局長作了工作報(bào)告,,對(duì)去年工作進(jìn)行了全面地,、實(shí)事求是地總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署,,重點(diǎn)突出,,操作性強(qiáng),我都同意,,請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際,,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,,我再講四點(diǎn)意見,。
一、充分肯定環(huán)保工作成績
20xx年,,市委、市政府面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,,充分發(fā)揮前沿、生態(tài),、民智三大優(yōu)勢(shì),,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量,、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,,全市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,通過環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,,圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),,進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成,。各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重視,。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè),,多次召開會(huì)和常務(wù)會(huì),,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、pm2.5監(jiān)測(cè)實(shí)施、環(huán)?!啊币?guī)劃等重大工作;市人大,、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查,、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會(huì)議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”,、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”,、“要保護(hù)好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向,、增強(qiáng)了動(dòng)力,。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,,在生態(tài)縣建設(shè),、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項(xiàng)資金,、出臺(tái)專門意見,取得一系列成績,。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,,密切配合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作,。黨委政府高度重視,、環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合全社會(huì)廣泛參與的良好局面逐步形成,。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列,。近期召開的全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議通報(bào)顯示,,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,,其中信陽達(dá)到85.75%,,超過平均值13個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%,,其中信陽均達(dá)到100%,。綜合來看,我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列,。與此同時(shí),,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時(shí)間遭遇霧霾天氣,,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展,,去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,,我們的環(huán)境優(yōu)勢(shì)能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易,。
(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成,。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施,按期保質(zhì)建成華豫電廠1號(hào)機(jī)組脫硝工程,、信鋼2號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目,,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標(biāo)任務(wù),,全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列,。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩,。認(rèn)真組織開展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),,不斷加大對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度,確保了8個(gè)項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù),。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”,,在全省18個(gè)地級(jí)市中名列第二,。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,,通過采取有效舉措,,加大環(huán)境民生投入,,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn),、宜游環(huán)境,。認(rèn)真組織開展全市飲用水源地保護(hù)行動(dòng),繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”,,進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作,,保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),,積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度,,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決,,全市環(huán)境安全得到保障,。認(rèn)真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動(dòng),對(duì)影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工,、電力,、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,取得較好成效,,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天,,遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo),受到了人民群眾的好評(píng),。
這些成績的取得,,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果,,是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果,,是各級(jí)人大,、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持,、積極參與的結(jié)果,,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,。在此,,我謹(jǐn)代表市政府,向關(guān)心,、支持,、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)
今年是貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神和黨中央一系列決策部署,、全面深化改革的開局之年,,也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。面對(duì)新目標(biāo)、新任務(wù),、新要求,,我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確判斷,、全面把握面臨的環(huán)境形勢(shì),,既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機(jī)遇,也要認(rèn)識(shí)到我們面臨的許多困難,。
一方面,,全市環(huán)保工作面臨著難得的機(jī)遇。全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視,。從全國到全市,,從中央到地方,從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓形成了高度重視,、大力支持環(huán)境保護(hù)的共識(shí),,為環(huán)保工作的開展創(chuàng)造了良好氛圍。中央,、省,、市各級(jí)不斷出臺(tái)新的環(huán)保政策,加大資金投入力度,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局,,xx屆三中全會(huì)又在健全深化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的制度機(jī)制方面,做出了更細(xì)致的部署,,提出了更具體的要求,。省委、省政府提出打造“四個(gè)河南”,,并將出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》,,指導(dǎo)全省生態(tài)文明建設(shè)。市四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視環(huán)保工作,,相繼召開重要會(huì)議,、出臺(tái)重要文件研究部署環(huán)保工作。市委,、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽發(fā)展的三大優(yōu)勢(shì)之一,,要求持續(xù)強(qiáng)化,并在剛剛召開的兩會(huì)上強(qiáng)調(diào),,“堅(jiān)持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,,以更大的決心和更有力的舉措,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,打造天藍(lán)、地綠,、水凈的美麗信陽”,。這些都為我們進(jìn)一步做好環(huán)保工作帶來重大機(jī)遇。
另一方面,,我市環(huán)境保護(hù)也面臨著許多困難和壓力,。日前,十二屆全國人大會(huì)第八次會(huì)議表決通過了環(huán)保法修訂案,,修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》將自20xx年1月1日起施行,。新的環(huán)保法對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求、標(biāo)準(zhǔn)更高,、更嚴(yán),、更具體。同時(shí),,我市又與全省,、全國一樣,正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,、資源環(huán)境承載力的高壓期,、公眾環(huán)境要求的高漲期、環(huán)境問題的高發(fā)期,,環(huán)境保護(hù)仍然是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù),,面臨著很多困難和問題。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難,。雖然信陽生態(tài)環(huán)境長期在全省處于優(yōu)勢(shì)地位,,但去年受霧霾天氣、外源性污染等因素影響,,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上年下降了10.4個(gè)百分點(diǎn),。我在春節(jié)前夕召開的全市重污染天氣應(yīng)急管理工作部署會(huì)上講過,過去我們信陽空氣質(zhì)量好,,不等于現(xiàn)在仍然好,,不等于將來繼續(xù)好,不等于我們就可以高枕無憂,。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,,部分區(qū)域水監(jiān)測(cè)點(diǎn)在枯水期亮起紅燈。污染問題尚未根本解決,,我市機(jī)動(dòng)車尾氣治理至今還未啟動(dòng),,我市的環(huán)保車一臺(tái)也沒有;燃煤鍋爐治理方面,市環(huán)保局做了很多工作,,但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū),,此外,,道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決,,改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分繁重,。二是完成總量減排任務(wù)難。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大,。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn),我市污染物排放量剛性增加,,而減排項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后,,畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多,,機(jī)動(dòng)車排放量明顯增加,治理工作尚未跟上,??梢哉f,完成省里下達(dá)的減排任務(wù)十分艱巨,。三是滿足群眾環(huán)境需要難,。在逐漸富裕起來的同時(shí),人民群眾對(duì)生存環(huán)境有新的期待和更高要求,,而由于環(huán)保能力和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,,與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和日益突出的環(huán)境污染問題不相適應(yīng),環(huán)境監(jiān)管難,、執(zhí)法難,、治理難的問題還存在,危害群眾合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,,難以滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期盼,。四是保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展難。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),,我市正處在加快發(fā)展的時(shí)期,,而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐。據(jù)初步測(cè)算,,個(gè)別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足,,局部已接近或達(dá)到限值,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出,。
在看到我市環(huán)保面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí),,各級(jí)政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇,找準(zhǔn)重點(diǎn),、尋求突破,,乘勢(shì)而上、積極作為;一定要變壓力為動(dòng)力,,勇于攻堅(jiān)克難;一定要牢固樹立生態(tài)文明理念,,正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能,,努力破解資源環(huán)境約束,真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,,把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié),切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展,、在發(fā)展中保護(hù),,共同推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展,共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽,。
三,、著力抓好重點(diǎn)環(huán)保工作
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作,剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排,,任務(wù)比較重,,壓力比較大,各級(jí)各部門要加大工作力度,,狠抓落實(shí),。為此,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
(一)著力推進(jìn)三大工程,?!八{(lán)天、碧水,、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程,,是全省、全市治理工業(yè),、生活,、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措,我們一定要加快推進(jìn),、抓出實(shí)效,。一是抓緊實(shí)施“藍(lán)天工程”。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā),,既是環(huán)境問題,,也是重大民生問題,發(fā)展下去必然是重大政治問題。加快大氣污染治理,,刻不容緩,,勢(shì)在必行。各級(jí)政府必須把大氣污染防治擺上重要位置,,當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓好,。我市污染源主要來自工業(yè)污染排放、面源污染,、機(jī)動(dòng)車尾氣,、道路及施工揚(yáng)塵、燃煤鍋爐,、餐飲煙塵六個(gè)方面,,這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”,我們要拿出針對(duì)這六個(gè)方面污染源的治理措施進(jìn)一步加治理,。市里將按照省里要求,,成立藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo);將根據(jù)國家,、省里考核辦法制定我市考核辦法,,開展實(shí)施情況年度考核,實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究;將參照省里計(jì)劃,,結(jié)合我市實(shí)際,,抓緊出臺(tái)《信陽市“藍(lán)天工程”行動(dòng)計(jì)劃》,并抓好落實(shí),,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉氣工業(yè)企業(yè),、機(jī)動(dòng)車、燃煤鍋爐,、道路和建筑揚(yáng)塵等的污染治理,,持續(xù)深入開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動(dòng),全力推進(jìn)大氣污染防治取得實(shí)效,,不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望,。二是抓緊實(shí)施“碧水工程”。現(xiàn)在,,未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河,,河水臟臭、垃圾漂浮,、水質(zhì)差,,公眾很不滿意,各級(jí)必須按照省里要求,,加大投入,,綜合采取控源截污,、環(huán)境整治、清淤疏浚,、調(diào)水分流,、濕地建設(shè)等措施加大治理,爭取早日見效,。要強(qiáng)力推進(jìn)南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目和所有飲用水源地的治理保護(hù),,確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全,、放心的水,。近期,環(huán)保局要對(duì)我市飲用水源和飲用水源地的保護(hù)要做一次專項(xiàng)檢查,,檢查后全市通報(bào),。各級(jí)、相關(guān)部門要加快計(jì)劃中的污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)配套,,著力削減生活和工業(yè)污染負(fù)荷,逐步改善水環(huán)境質(zhì)量,。三是抓緊實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”,。信陽是農(nóng)業(yè)大市,是全國19個(gè)糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一,,也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),,農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%,省委農(nóng)村工作會(huì)議提出,,各地不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何,,都要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境,。今年我們要按上級(jí)要求,,加快推動(dòng)我市的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,,大力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,,不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,切實(shí)減少其污染物排放,。通過“三大工程”的實(shí)施,,切實(shí)改善水、大氣,、土壤環(huán)境質(zhì)量,,努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)確保完成減排任務(wù),。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口,,是國家下達(dá)的約束性任務(wù),,必須確保完成。一是認(rèn)真開展全市重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),。減排項(xiàng)目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導(dǎo)地位,,完成了減排項(xiàng)目任務(wù),減排任務(wù)就完成大半了,。但有些地方對(duì)此重視還不夠,。去年,我們雖然最終完成了重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù),,但個(gè)別工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢,,我們最后花了很大力氣去督導(dǎo)、協(xié)調(diào),。今年,,我們一定要吸取教訓(xùn),提前部署,、早日開工,、加強(qiáng)督導(dǎo),特別是對(duì)于一些跨年度的項(xiàng)目,,要加快進(jìn)度,,為按期建成投運(yùn)贏得充分時(shí)間,凡是列入今年重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè),,必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù),。此外,華豫電廠2#機(jī)組脫硝工程及天瑞水泥,、華新水泥,、同力水泥等我市所有水泥企業(yè),市環(huán)保局都要納入實(shí)時(shí)監(jiān)管,,而且必須建立在線監(jiān)管措施,,凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn)。二是嚴(yán)格落實(shí)減排工作“三條紅線”,。國家,、省對(duì)各地總量減排完成情況進(jìn)行考核時(shí),劃定了“三條紅線”,,分別是:年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)全部完成,,重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實(shí),監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況達(dá)到相關(guān)要求(國控污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%,、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率95%),。任何一條完不成,就對(duì)當(dāng)?shù)氐哪甓葴p排工作實(shí)施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結(jié)果還作為對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。因此,,對(duì)于這“三條紅線”,,我們一定要清楚、重視,、不能逾越,,要不折不扣地把各項(xiàng)工作一抓到底,確保全面完成減排任務(wù),。
(三)不斷強(qiáng)化源頭保護(hù),。當(dāng)前,我市正處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期,,強(qiáng)化源頭保護(hù)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入顯得尤為重要,。一是科學(xué)編制《信陽市環(huán)境功能區(qū)劃》,。編制實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題,,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和舉措,對(duì)于破解工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題,,保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康,具有重大戰(zhàn)略意義,,市委,、市政府高度重視這項(xiàng)工作,。目前,,編制工作已經(jīng)部署下去,希望市財(cái)政,、國土,、環(huán)保、水利等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,參照國家,、省的規(guī)劃,深入調(diào)研,、嚴(yán)密論證,,科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。二是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理,。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)制度性保障,,只要用好這個(gè)“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”,,就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展,。繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”,、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè),,對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。按照郭書記在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的要求,,本著對(duì)信陽未來,、對(duì)全市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,經(jīng)市委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì)研究審議,,近期市政府出臺(tái)了《信陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單(試行)》。這個(gè)“負(fù)面清單”是我們今后在招商引資,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、建設(shè)項(xiàng)目等區(qū)域開發(fā)活動(dòng)中不可逾越的“生態(tài)紅線”,各地,、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,。
四、切實(shí)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),,建設(shè)生態(tài)文明,,是人民群眾的共同期待,是各級(jí)各部門的重大責(zé)任,。面對(duì)環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況,、新問題、新任務(wù),、新要求,,我們要切實(shí)引起高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,履職盡責(zé),,全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府要本著對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則,切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置,,確保責(zé)任到位、資金到位,、措施到位,、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”,,要首先牢固樹立對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí),、使命意識(shí),,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署,、親自協(xié)調(diào),、親自督導(dǎo),促進(jìn)問題盡早解決,。去年,,在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷工程等的實(shí)施過程中,,正是因?yàn)楣鶗?、喬市長親自過問,才使一些難題及時(shí)得到克服,,保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn),。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問責(zé)機(jī)制,對(duì)于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢,、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談,,甚至問責(zé),。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域,、跨部門的系統(tǒng)工程,。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保的日益重視,綜合性,、全局性的環(huán)境問題越來越多,,跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多,,像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保,、應(yīng)急,、氣象,、城管等11個(gè)部門,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、齊抓共管才能解決這些問題,、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念,,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),,共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì),,在宏觀政策制定,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職,、各負(fù)其責(zé),,建立定期協(xié)商、信息互通,、聯(lián)合執(zhí)法,、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),,形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力,。
(三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障,。昨天召開的全省大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)指出,,當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測(cè)能力弱,、投入能力弱的問題,,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),我們要向鄭州學(xué)習(xí),,加大環(huán)保投入力度,,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求,,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營情況,,對(duì)那些設(shè)施簡陋、污染嚴(yán)重,、整治無望,、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場(chǎng)規(guī)則堅(jiān)決淘汰,。各級(jí)環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),,對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”,不能只靠群眾舉報(bào),、媒體曝光,,要主動(dòng)出擊,需要關(guān)停的及時(shí)提請(qǐng)轄區(qū)政府關(guān)停,。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法,、公安等方面力量,,對(duì)于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人,要依法嚴(yán)肅追究。加大對(duì)各類危害群眾身體健康,、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi),、停產(chǎn)整治,、媒體曝光、掛牌督辦,、區(qū)域限批,、行政約談等措施。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核,??茖W(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核,,是推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障,。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。隨著國家對(duì)環(huán)保的日益重視,,環(huán)境保護(hù)在地方黨政績效考核中的分量會(huì)不斷加重。去年底,,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,,明確規(guī)定,下一步將對(duì)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),,分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評(píng)價(jià),,不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo),。這就釋放出一個(gè)信號(hào),,以后我們面臨的環(huán)保考核壓力會(huì)更大,,因此從現(xiàn)在起,,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ),。
同志們,,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,,是一項(xiàng)使命光榮,、任重道遠(yuǎn)的事業(yè),。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,,真抓實(shí)干,,為建設(shè)富強(qiáng)信陽,、美麗信陽做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作講話篇十三
1,、要強(qiáng)化黨政同責(zé),。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,方方面面,、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主力軍”,。去年中央出臺(tái)了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件,明確提出黨政同責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求,。省委,、省政府出臺(tái)了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》,市委,、市政府也出臺(tái)了具體辦法,。各級(jí)黨委和政府要對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任,,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),,黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),、責(zé)任意識(shí),親自抓環(huán)保,、帶頭抓環(huán)保,。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,,形成廣泛聯(lián)動(dòng),、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系,、考核辦法,、獎(jiǎng)懲機(jī)制,注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,,強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向,。
2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ),。日前,,省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見》,明確了縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù),,各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)承接,、運(yùn)用好項(xiàng)目審批,、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力,,打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ),。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū),、開發(fā)區(qū)為單位,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,,推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合,、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項(xiàng)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層,、解決在基層,,形成橫向到邊、縱向到底,、全員參與,、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平,。
3,、要強(qiáng)化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門,、具體到項(xiàng)目,、落實(shí)到崗位、量化到人頭,,并按照任務(wù)分工抓調(diào)度,、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,,市委督查室,、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦,,健全完善生態(tài)環(huán)??己藱C(jī)制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,,用考核統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí),、推進(jìn)工作。對(duì)作出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩,、措施不力,,不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的,,要以嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí),。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對(duì)內(nèi)蒙古,、黑龍江,、江蘇、江西,、河南,、廣西、云南,、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察,。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,,其中哈爾濱,、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問題被點(diǎn)名,已問責(zé)3100人,。,,長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級(jí)各部門一定要高度重視,,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平,、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇,針對(duì)當(dāng)前存在的問題,,全面排查,、認(rèn)真梳理、制定臺(tái)賬,、逐條整改,,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4,、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)的共同義務(wù),需要凝聚全社會(huì)的所有力量,。每一個(gè)公民,,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,,也是保護(hù)者,,唯有“共治”才能“共享”,。各級(jí)宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、報(bào)刊雜志,、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識(shí),,弘揚(yáng)生態(tài)文化,,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報(bào)道先進(jìn)典型,,曝光反面事例,,倡導(dǎo)文明、節(jié)約,、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,,引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起,、從身邊的小事做起,,讓每一個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者,,真正形成全民環(huán)保的社會(huì)氛圍,。
同志們,生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長春市的長遠(yuǎn)和未來,,是時(shí)代賦予我們的光榮使命,。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署,,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,解放思想,,開拓創(chuàng)新,,以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志,、奮進(jìn)的精神,,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面,讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片,。