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領(lǐng)導環(huán)保工作講話稿篇一
各位指導:
大家好!
根據(jù)區(qū)環(huán)境保護實績考核要求,我局需就治污保潔工程完成情況和環(huán)保表現(xiàn)兩個方面進展陳述,。針對年度環(huán)保工作任務(wù),,我局制定了專項,并將方案分解細化,,將責任落實到相關(guān)科室?,F(xiàn)將我局有關(guān)工作情況匯報如下:
根據(jù)年初區(qū)委給我局安排的治污保潔工程任務(wù)有固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程和寶源路三期工程。按照任務(wù)安排,,我局精心組織建立,,按國家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求,在工程建立中嚴把環(huán)保關(guān),,順利完成了以上兩項工程任務(wù)?,F(xiàn)將工程情況做以下說明:
1、由我局負責建立的固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程,,共有黃田污水泵站,、中心區(qū)2號污水泵站、中心區(qū)3號污水泵站,、尖崗山污水管道,、新安六路寶安大道路口截污及中心區(qū)1號污水泵站等六個子項工程,工程預(yù)算造價共4506萬元,,造價共3641萬元,。本系統(tǒng)工程主要建構(gòu)筑物及管線按滿足遠景規(guī)模60萬m3/d進展設(shè)計,,主要建立內(nèi)容為污水轉(zhuǎn)輸系統(tǒng),包括污水主干管(渠),、污水干管,、污水提升泵站。工程將對新安,、西鄉(xiāng)和福永老城區(qū)的生活污水納入統(tǒng)一的管網(wǎng)體系進展集中整治和節(jié)能減排,,使寶安城市環(huán)境得到有效凈化和美化。經(jīng)參戰(zhàn)各方通力合作,,固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程已按方案完成了20xx年市治污保潔年度任務(wù),。目前上述六個子項工程已全部開工驗收并投入使用,其中1號污水泵站,、2號污水泵站,、3號污水泵站、新安六路寶安大道路口截污及尖崗山污水管道等五個子項工程已由我局移交給管養(yǎng)單位,,黃田污水泵站工程正在辦理移交手續(xù),。
2、寶源路三期(銅鼓路—固戍開發(fā)區(qū))全長3.7公里,,其中南北兩段進入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵總長為4232米,,為固戍污水處理廠污水進廠的唯一通道。現(xiàn)寶源路三期市政工程南段進入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵共計1100米已于20xx年底完成并通水,,固戍污水處理廠也已正式投入使用,。北段污水管道共計3132米已于20xx年底根本鋪設(shè)完成。
根據(jù)區(qū)環(huán)保局環(huán)保表現(xiàn)指標分工要求,,我局的環(huán)境保護工作主要表如今推進工程工程環(huán)保,,結(jié)合我局自身工作特點,對于推進工程工程環(huán)保,,主要從節(jié)水,、節(jié)能、減排和專項環(huán)保措施等方面去實現(xiàn),,并獲得了一定的成效,,現(xiàn)將我局環(huán)保措施介紹如下:
對我局承擔的一些政府工程工程,我局嚴格按照區(qū)關(guān)于實現(xiàn)工程工程節(jié)水的各項政策要求,,將節(jié)水的理念貫穿工程建立管理的全過程,,將“節(jié)水三同時”的要求落實到實處:首先,在工程前期,,我局嚴把設(shè)計關(guān),,將多種節(jié)水措施,節(jié)水設(shè)備,、器具的使用納入工程設(shè)計中,從源頭上做好工程的節(jié)水,對市政工程建立采取雨污水分流制,,有效的減輕污水處理工作量;其次,,在工程施行階段,加強工程施工質(zhì)量控制,,催促監(jiān)理單位對輸水管道安裝質(zhì)量嚴格把關(guān),,防止因工程質(zhì)量問題造成的水資源浪費等現(xiàn)象發(fā)生。
我局在環(huán)保節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟開展方面獲得新打破,,貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能的法規(guī),、標準和標準,大力推廣建筑節(jié)能設(shè)計,,積極探究政府工程開展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑,,并與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)一致后,在工程,、可行性研究及初步設(shè)計階段編列出節(jié)能及環(huán)保專篇,,作為工程前期審批內(nèi)容之一,確保建筑節(jié)能及環(huán)保目的明確,、措施得當,、資金保證。通過推廣新工藝,、新材料,、新設(shè)備與新技術(shù),有效地將節(jié)能環(huán)保的新科技成果應(yīng)用于我局的多項政府工程,。目前,,太陽能光熱(電)技術(shù),、透水磚,、降噪瀝青,、low-e中空玻璃,、節(jié)能燈具,、變頻節(jié)能技術(shù)等已廣泛應(yīng)用于我局政府工程,。
由于我局承擔的一些工程位于已建成區(qū),,施工建立過程中不可防止的對周圍的生活環(huán)境造成一定的影響,,因此這就要求在建立過程中,,要對施工產(chǎn)生的各種污染物進展有效控制,,盡量減少對環(huán)境的影響。在實際的施工中,,對施工道路灑水潮濕以防止揚塵污染,,對機動車運輸土石方過程嚴加防范,以防灑漏,,對出場車輛進展沖洗以免污染道路,。針對水環(huán)境污染,,制定施工期的嚴格環(huán)保和施工設(shè)計,重視施工期消費和臨時生活設(shè)施產(chǎn)出污染物的'處置,,對消費生活廢水,、生活垃圾均經(jīng)過穩(wěn)定化處理再允許進入城市管網(wǎng),施工廢料,、棄土按定點填埋,。
在工程前期階段,我局通過公開招標的方式,,將負責的多項工程委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位,,對工程進展環(huán)評、水土保持監(jiān)測,,對相關(guān)工程編制水土保持方案并送審,。同時要求設(shè)計單位在環(huán)境保護方面列出明確要求,并能結(jié)合環(huán)保做出相關(guān)的工程設(shè)計,。20xx年完成了寶源路二期,、三期工程、西鄉(xiāng)大道-寶安大道立交橋等工程的環(huán)評,,寶源路二期,、三期的水土保持監(jiān)測。
工程施工過程中針對環(huán)保采取相關(guān)控制措施,,嚴格按照水土保持方案施工,,并對工程進展水保監(jiān)測,防止工程施工造成的水土流失,。為減輕噪聲污染,,施工中設(shè)立制止鳴笛警示牌,種植降噪綠化林帶,、合理安排施工時間和運料通道,、控制路面施工質(zhì)量等措施,有效的減少工程對環(huán)境的不良影響,。
回憶一年來的工作,,我局雖然獲得了一定的成績,但還有部分工作需要進展一定的改進,,在今后的工作中,,我局將針對環(huán)保工作繼續(xù)努力,加強認識,,將環(huán)保措施進一步落在實處,,更加圓滿完成上級交辦的環(huán)保任務(wù)。
謝謝大家!
領(lǐng)導環(huán)保工作講話稿篇二
今天,,我們在這里召開全縣環(huán)保工作會議,,主要任務(wù)是傳達貫徹中,、省、市環(huán)保工作會議精神,,回顧總結(jié)20xx年工作,,安排部署20xx年任務(wù),。上面,,孫局長作了很好的報告,對過去一年工作的總結(jié)實事求是,,對今年任務(wù)安排詳實周密,,我完全贊同,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門和企業(yè)切實抓好落實,。
20xx年,全縣環(huán)保工作以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,、改善民生為立足點,,以污染減排、監(jiān)管執(zhí)法為抓手,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門和企業(yè),密切配合,,合力攻堅,,較好地完成了各項年度目標任務(wù),全縣環(huán)保工作取得顯著成效,。但仍存在一些困難和問題不容忽視,,主要表現(xiàn)為:一是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量不斷增多,,機動車數(shù)量迅速上升,,主要污染物排放總量仍呈增長趨勢,污染減排任務(wù)艱巨,。特別是去年“黃標車”專項整治工作,,安排部署后,經(jīng)縣政府多次督辦,,工作仍然沒有任何進展,。二是油氣開發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染,、水資源污染等問題,,仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風險高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時期,,長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn),,pm2.5,、飲用水安全和生活污水污染問題,引起群眾廣泛關(guān)注,。
對于這些問題,,我們必須要高度重視,認真總結(jié),,克服困難,,積極應(yīng)對,牢固樹立科學發(fā)展觀,,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,,立足“四個強化”,抓好“四個要點”,,突出“四個加強”,,扎實做好環(huán)境保護工作,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,。
第一,,立足“四個強化”。一是強化責任,,狠抓目標任務(wù)落實,。今天我們總結(jié)過去一年的工作成績和經(jīng)驗,分析當前面臨的環(huán)境形勢和問題,,目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來,,統(tǒng)一到縣委、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來,,按照科學發(fā)展觀總要求,,切實抓好環(huán)境保護工作目標任務(wù)的落實。強化部門職責,,提高工作效率,,堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生,,夯實責任,,明確職責,全面完成環(huán)境保護目標任務(wù),。二是強化措施,,嚴格控制污染減排。今年市上下達我縣二氧化硫,、氮氧化物,、化學需氧量、氨氮化物排放量等四項污染減排主要指標,較20xx年分別凈削減2%,、3%,、2.3%和2%,污染減排任務(wù)十分艱巨,,但這又是一項硬性的約束性指標,,我們必須加以完成。只有繼續(xù)加大“黃標車”整治力度,,對經(jīng)濟效益差,、浪費資源、嚴重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè),,特別是對塑料二料加工,、零散白灰廠、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè),,堅決采取關(guān)、停,、并,、轉(zhuǎn)等措施,嚴格控制污染物排放總量,,才能不折不扣的完成年度污染減排任務(wù),。三是強化制度,加強日常環(huán)境監(jiān)管,。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實,合理引導投資方向,,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,,努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法,,對群眾反映強烈,、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦,,并加大工作力度,對污染嚴重的重點行業(yè),,要做到處罰到位,整改到位,,處理到位,,決不手軟。另外,,要加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作,,督促、指導企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,,增強環(huán)保應(yīng)急處理能力,。四是強化治理,,抓好農(nóng)村環(huán)境保護。積極推廣“組保潔,、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,,著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題,。要合理劃定飲用水源保護區(qū),強化監(jiān)管,,嚴防養(yǎng)殖,、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源,,禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū),,切實抓好農(nóng)村飲用水源保護。對農(nóng)村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場,,要加大督查執(zhí)法,,加強集中整治,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場,,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化,、資源化、無害化,。要進一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,,把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,引導和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護工作深入開展,。同時,省級生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國家級生態(tài)村鎮(zhèn),,市級生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級生態(tài)村鎮(zhèn),,一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級生態(tài)村鎮(zhèn)。
第二,,抓好“四個要點”,。一是在創(chuàng)造亮點上下功夫。創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點,。要在繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目,、加大污染減排工作力度的同時,改革創(chuàng)新,,在環(huán)保各個領(lǐng)域不斷創(chuàng)造新的亮點,。二是在抓住重點上下功夫。解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點。要把群眾滿意作為環(huán)保工作的根本要求,,充分發(fā)揮環(huán)境保護宏觀調(diào)控職能,,在遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)上發(fā)揮積極作用,,集中力量解決飲用水,、危險廢物和持久性有機污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題。三是在突破難點上下功夫,。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系是環(huán)保工作的難點,。環(huán)境保護猶如陽光和空氣,受益而不覺,,失之則難存,,離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”,。必須堅持在發(fā)展中保護,,在保護中發(fā)展,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,,努力推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)融合,。四是在應(yīng)對熱點上下功夫。pm2.5污染防治是當前環(huán)保工作的熱點,。要高度重視,有所作為,,既要打好攻堅戰(zhàn),,又要打好持久戰(zhàn)。打好攻堅戰(zhàn),,就是按照“三步走”的要求,,盡快啟動pm2.5的監(jiān)測站建設(shè)和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn),,就是以pm2.5為重點,,推進大氣污染防治,切實改善環(huán)境質(zhì)量,。pm2.5治理是系統(tǒng)工程,,需要有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,需要全社會的共同行動,,要結(jié)成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”,。
第三,突出“四個加強”,。一是加強組織領(lǐng)導,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和各部門、企業(yè)主要負責人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護第一責任人,一定要切實履行職責,,對環(huán)保重點問題主要領(lǐng)導要親自過問和落實,,重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點減排工程等,,要親自掛帥,,親自督查,切實做到在環(huán)境保護工作上“一把手”親自抓,、主動抓,、經(jīng)常抓,一抓到底,、抓出成效,。二是加強部門合作。環(huán)境保護工作是一項需要社會方方面面共同參與的系統(tǒng)工程,,工作涉及面廣,、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門和企業(yè)要加強合作,,真正形成各司其職、各負其責,、上下聯(lián)動,、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳,,廣泛開展全民環(huán)??破栈顒樱纬晒褡杂X約束自身環(huán)境行為的強大輿論氛圍,。三是加強環(huán)保投入,。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道,積極引導企業(yè)增加環(huán)保投入,,發(fā)展環(huán)保項目,,鼓勵更多的社會資金投入環(huán)保事業(yè),參與環(huán)保建設(shè),,努力形成多元化的環(huán)保投入新格局,。尤其是中省駐靖企業(yè),一定要處理好經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的關(guān)系,,要不斷加大環(huán)保資金投入,,確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進、兩不誤,,既為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,,又不要破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,。四是加強隊伍建設(shè)。要重視環(huán)保隊伍和基礎(chǔ)能力建設(shè),,不斷提高人員素質(zhì),,要切實加強政治思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓,,不斷增強干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,,努力提高服務(wù)發(fā)展全局和解決實際問題的能力。要大力弘揚求真務(wù)實,、開拓創(chuàng)新的工作作風,,把工作的著力點放到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為,、保持社會穩(wěn)定上,,放到解決群眾反映強烈的環(huán)境問題、切實保障群眾環(huán)境權(quán)益上,,努力培養(yǎng)和造就一支政治強,、業(yè)務(wù)精、紀律嚴,、作風正的環(huán)保工作隊伍,。
同志們,環(huán)保工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益,,責任重大,,使命光榮。讓我們堅定信心,,銳意進取,,克難攻堅,狠抓落實,,以更加開闊的視野,更加務(wù)實的作風,,更加有力的措施,,全面完成市政府下達的各項環(huán)保目標任務(wù),為促進靖邊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻,。
謝謝大家!
領(lǐng)導環(huán)保工作講話稿篇三
同志們:
要做好環(huán)保工作,,我們就要做到:
一是要落實好政府的責任。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關(guān),。建什么企業(yè),,開什么礦,選擇進入上,、決策上要把好關(guān);第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實職能部門的責任,。最重要的是環(huán)保部門的職責,。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,,實現(xiàn)在環(huán)??煽胤秶鷥?nèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關(guān),,新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序,。前一個問題容易犯政策錯誤,,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,,要承擔紀律責任,。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護,。
三是要落實企業(yè)責任。我們要明確,,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,,做好節(jié)能減排是企業(yè)應(yīng)有的社會責任,也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算,。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,,賺取黑心錢,是要堅決查處的,。所以,,對社會負責的企業(yè),對企業(yè)長遠發(fā)展負責的企業(yè),,一定要抓好環(huán)保工作,。
四是要強化考核。要簽訂責任狀,,嚴格進行考核,,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要簽訂環(huán)境保護目標責任狀,??h政府將進行嚴格的責任考核,并將完成環(huán)保目標任務(wù)的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一,,真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,,縱向到底,,層層有指標,個個有責任,,形成全社會抓環(huán)保,、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,,有考核結(jié)果,,有結(jié)果比較,有效果評比,。
領(lǐng)導環(huán)保工作講話稿篇四
環(huán)境保護事關(guān)人民群眾的根本利益,,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上領(lǐng)導的講話,,僅供參考。
同志們:
今年是“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,,環(huán)保問題是當今社會關(guān)注的焦點和熱點,,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,,國軍同志認真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況,,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府,、市直有關(guān)單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責任狀,。“責任狀”就是“軍令狀”,,請大家一定要高度重視,,強化措施,認真落實到位,。
總的來說,,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成,。市委,、市人大、市政府,、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作,。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程,,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研,,環(huán)保協(xié)會,、環(huán)保志愿者,、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導,、企業(yè)主體,、市場驅(qū)動、社會參與,、齊抓共管的大環(huán)保工作格局,。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,,流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個,,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停,。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務(wù),,大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進,,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效,。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上水質(zhì),,部分斷面達到二類,,總體質(zhì)量為近年來最優(yōu),空氣質(zhì)量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點,。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但環(huán)保工作點多、面廣,、戰(zhàn)線長,,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務(wù)還非常重,,工作難度也很大,,各級各部門各單位一定要提高認識,主動積極作為,,進一步強化工作措施,,切實做好各項工作。
20xx年,,要堅持環(huán)保優(yōu)先,、預(yù)防為主、綜合治理,、公眾參與,、損害擔責的原則,切實加強環(huán)保工作,,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),,確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故,。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委,、省政府關(guān)于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,,大力推進湘江污染治理工程建設(shè),重點完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、工業(yè)污染源治理,、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點整治重點區(qū)域,。對重要飲用水源保護地,、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴重的老工業(yè)基地,要實行重點保護,、重點整治,。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū),、易俗河工業(yè)區(qū),、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結(jié)合部,、旅游區(qū),、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬,、不欠新賬,。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉,、化工顏料皮革,、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),,要實行全行業(yè)排污總量控制,,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標企業(yè),,促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級,。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水,、大氣,、固廢處理、污染場地修復(fù),、重金屬污染治理等方面,,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),,研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū),、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,,建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心,,重點培育集環(huán)境咨詢,、工程施工、裝備制造,、設(shè)施運營,、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力,,打造新的經(jīng)濟增長極,。
在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法,、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用,。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,,妥善運用按日計罰、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn),、治安拘留等強制措施,嚴肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn),、偷排,、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法,、拒不整改,、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,做到執(zhí)法必嚴,、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),,環(huán)保部門要主動配合公安,、檢察機關(guān),依法追究其刑事責任,,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴格守法,,科學發(fā)展,。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,,要強化企業(yè)的環(huán)保意識,。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施,各級政府及相關(guān)部門要嚴肅態(tài)度,,嚴行政策,,嚴把關(guān)口,采取“零容忍”的態(tài)度,,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入,。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程,、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標任務(wù)和實施時限,,同時要搞好服務(wù),,在扶持政策、治理資金,、治理技術(shù)等方面加大支持力度,,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平,。要積極推廣政府指導下的排污權(quán)交易,,促進排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,,要落實企業(yè)環(huán)保責任,。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則,,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,,要進一步明確企業(yè)責任,,責成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導作用,。要大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開,,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題,,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,,引導群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理,。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制,及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情,,加強輿情研判,對突發(fā)性,、群體性事件要第一時間介入處置,,正面回應(yīng)、及時回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,,防止惡意炒作,,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小,。
同志們,,大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,是各級各部門職責所在,,也是全社會的共同責任,。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標任務(wù),,為建設(shè)美麗湘潭,、幸福湘潭共同努力!
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議,是市委,、市政府研究決定召開的一次重要會議,。市委、市政府對這次會議高度重視,,榮凱書記專門作出重要批示,,市政府先后召開常務(wù)會議和專題會議,傳達了全省環(huán)保工作會議精神,、黃小晶省長在省政府常務(wù)會議上對敖江流域古田段水環(huán)境綜合治理工作的重要指示和蘇增添副省長在寧德調(diào)研時的具體要求,,研究提出了今后一個時期我市環(huán)保工作的思路和措施。剛才,,大家觀看了我市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示,,建華同志總結(jié)回顧了20xx年全市環(huán)保工作情況,部署安排了今年的工作任務(wù)。希望全市各級各部門要按照榮凱書記的批示要求和這次會議的具體部署,,結(jié)合各自工作實際,,認真抓好貫徹落實。這里,,我再強調(diào)三點意見:
一,、全面落實科學發(fā)展觀,切實增強新形勢下做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
加強環(huán)境保護是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的治本之策,,關(guān)系到廣大群眾的健康安全,關(guān)系到一個地方的發(fā)展是否全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù),關(guān)系到子孫后代的千秋事業(yè)和生存發(fā)展,。黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府對這項工作高度重視,。黨的xx大報告將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會的新要求,,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、黨的建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,,并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化,、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,,落實到每個單位、每個家庭”,,體現(xiàn)了我們黨和政府對新世紀新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學判斷和對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握,。在去年召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會上,溫家寶指出,,中國把應(yīng)對這次金融危機作為推進環(huán)境保護事業(yè)的機遇,,明確要求保持經(jīng)濟增長絕不能以犧牲環(huán)境為代價。省委盧展工書記,、省政府黃小晶省長多次對環(huán)保工作作出批示,,要求全省各級各部門必須站在執(zhí)政為民的高度,切實把環(huán)境保護工作擺上更加突出重要的戰(zhàn)略位置,,全面落實科學發(fā)展觀,,著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問題,,建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)生態(tài)和諧的美好家園。這些充分表明,,環(huán)境保護工作已擺到了事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位,,環(huán)保工作已成為經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的組成部分。
對我們寧德來說,,環(huán)境保護更具有基礎(chǔ)性作用和戰(zhàn)略性地位,。不管是現(xiàn)在和將來,我們發(fā)展的基礎(chǔ)都在于良好的生態(tài)環(huán)境,,發(fā)展的潛力和優(yōu)勢也在于良好的生態(tài)環(huán)境,。沒有良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展就不能給人民群眾帶來真正的小康實惠;沒有良好的生態(tài)環(huán)境,,我們同樣不能引來更多的外資,、更好的產(chǎn)業(yè)進駐寧德、發(fā)展寧德,。對此,市委,、市政府認識上是高度一致的,,對加強環(huán)境保護的態(tài)度是明確的,決心是堅定的,,政策措施也是持之以恒的,。榮凱書記和我?guī)缀跏欠陼刂v環(huán)保工作,在全市性大會上更是重點強調(diào),,并多次聽取匯報,,研究解決重大問題。全市各級各部門按照市委,、市政府的部署和要求,,強化措施,加強指導,,及時督辦,,做了大量的工作,形成了強力推進節(jié)能減排和環(huán)境保護的工作新局面,。應(yīng)該講,,經(jīng)過近年來的努力,我市環(huán)境保護工作有了明顯成效,,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列,。但我們也要清醒看到,當前我市環(huán)境保護形勢仍然十分嚴峻,,污染治理成效與人民群眾的愿望還有較大差距,,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護在一定范圍,、一定程度上還有不協(xié)調(diào)的地方,尤其是主要污染物總量控制政策對重大項目生成的制約作用在不斷增強,。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,,污染物總量基數(shù)小,因此省里下達的總量指標也少,,隨著近年來我市加快發(fā)展,,經(jīng)濟快速發(fā)展與總量指標偏小的矛盾將越來越突出。但是國家和省里實現(xiàn)“”污染減排目標不會變,,也不可能給我市增加指標,,而且對未完成削減任務(wù)的區(qū)域,還將實行區(qū)域限批政策,。在這種形勢下,,要發(fā)展,上項目,,只能靠削減總量,、控制增量、騰出容量來實現(xiàn),。對此,,全市各級各部門、各縣(市,、區(qū))一定要有清醒認識,,切實增強新形勢下加強環(huán)境保護的責任感和緊迫感,樹立環(huán)保綜合決策意識,,堅持從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮環(huán)境保護問題,,把環(huán)境友好的理念貫徹到發(fā)展的戰(zhàn)略方向上,體現(xiàn)在發(fā)展的戰(zhàn)略目標中,,落實在戰(zhàn)略的發(fā)展舉措上,,將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),貫穿到政府工作的方方面面;要提升運用科學發(fā)展觀指導,、實踐環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的能力,,把加強環(huán)境保護與保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展在實踐中統(tǒng)一起來,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,,以環(huán)境友好促進社會和諧,,推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力,,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏,。
二、狠抓環(huán)境整治,、污染減排兩大載體,,切實抓好環(huán)境保護工作
今年是貫徹中央“擴內(nèi)需,、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署,,“保增長,、保民生、保穩(wěn)定”,,積極應(yīng)對國際金融危機,,保持全市經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年環(huán)保工作,,對我市有效應(yīng)對金融危機帶來的負面影響,,實現(xiàn)三保目標有著重要意義。全市各級各部門要按照市委,、市政府的部署要求,,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,狠抓環(huán)境整治,、污染減排兩大載體,,強化措施,嚴格監(jiān)管,,扎實推進全市環(huán)境保護工作,,努力為全市經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)流域治理,。流域治理工作至關(guān)重要,事關(guān)民生,。保護流域就是保護我們老百姓的財產(chǎn),。只有把我們幾個重要流域特別是飲水源的流域的綜合治理搞好,才能切實保護老百姓能夠持續(xù)喝上干凈水,。一是敖江流域,。省委、省政府都對敖江流域的治理十分重視,,特別是黃小晶省長在多次會議上都有強調(diào),。第一句話是觸目驚心。敖江流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴重,,我對敖江流域的污染也深感震動,。第二句話是責任重大。環(huán)保是一票否決制,,從我開始,,各級政府的主官都有責任,各個相關(guān)部門的主管都有責任,。第三句話是深度反思,。反思不是空話,,要舉一反三,要痛定思痛,,不僅是古田部門的反思,,我們市直部門也要反思,反思哪些工作我們做得不好,。第四句話是非治不可,。省里面下決心,市里面下決心,,縣里面要下決心,,各級各部門要下決心,特別是我們廣大干部更要下決心,。省長在常務(wù)會議上對我市的整治情況提出了嚴厲批評,,我們要借此東風,旗幟鮮明地開展整治,。二是閩江古田段,。認真做好該做的工作。三是金溪流域,、霍童溪流域,。目前金溪流域水污染比較嚴重。蕉城虎貝的石板材場不要再做了,。蕉城市委,、政府要很好地研究這個問題。這是一種責任,,保護飲用水資源,。我們要科學制定并實施飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃,各個縣市區(qū)都要有一個方案,。城市要有大的方案,。
(二)控制排放。一是污水處理,。省政府最近剛剛下發(fā)的13號文件,,各縣(市、區(qū))今年的污水處理指標都在里面,,一定要按照文件要求的時間進度確保全面完成指標任務(wù),。二是工業(yè)園區(qū)。寧德一片紅,,各縣(市,、區(qū))所有上報的工業(yè)園區(qū)都有污染。如果工業(yè)園區(qū)的污水處理場沒有解決,,我們的cot指標就沒有辦法解決,。垃圾處理場也要重視解決,,我看農(nóng)村的垃圾燜燒爐的做法就可以學習借鑒。
(三)海域污染,。清理三都澳海域污染要投入30個億,。各級政府一定要下工夫治理。要鼓勵深水養(yǎng)殖,,通過政策來調(diào)整,,科學規(guī)劃,規(guī)范養(yǎng)殖,。要對照今年簽訂的責任狀,,做好相關(guān)工作。
(四)綠色通道建設(shè),。特別是墳?zāi)箚栴},,抓緊治理“青山掛白”。建寺廟也要有相關(guān)部門批準,,對違章建的寺廟要拆除,。
這四個方面非常重要,要扎扎實實地做好,,這樣我們寧德的環(huán)保工作一定會有新面目,。
三、有效作為,,切實提高環(huán)境保護工作水平
環(huán)境保護工作是一項宏大的系統(tǒng)工程,,涉及現(xiàn)實長遠、惠及千家萬戶,。今年環(huán)保工作各項目標任務(wù)已經(jīng)明確,,關(guān)鍵在于落實。各級各部門要按照省委盧展工書記提出的“忠誠履責,、盡心盡責、勇于負責,、敢于問責”的“四責”要求,,切實加強領(lǐng)導,認真履行職責,,科學有效作為,,確保各項環(huán)保工作取得實實在在的成效。
1,、強化責任,。各級政府要對本地區(qū)環(huán)保工作負總責,堅持主要領(lǐng)導親自抓,、分管領(lǐng)導具體抓,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓,,及時研究解決環(huán)保工作中的重大問題,確保責任到位,、措施到位,、投入到位。建立健全環(huán)境保護約談制度,,制定實施領(lǐng)導干部績效考核和責任追究制度,,將環(huán)境質(zhì)量列為評價政府績效和干部政績的重要內(nèi)容,作為衡量一個地方政府政績的重要指標,。建立通報和督查制度,,定期或不定期督查環(huán)保工作的落實情況,并向同級人大,、政協(xié)報告或通報,,接受全社會的監(jiān)督。嚴格實行環(huán)保工作責任追究制,,堅決實行一票否決,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單列管理制度,對因行政不作為而未按要求完成責任狀的地方政府和部門負責人,,對違反環(huán)境保護法律法規(guī),、決策失誤造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的相關(guān)責任人,對干擾環(huán)境執(zhí)法或玩忽職守造成嚴重后果的領(lǐng)導干部和公職人員,,對存在嚴重環(huán)境違法行為且隱瞞不報,、弄虛作假、頂著不辦的,,依法依規(guī)嚴肅追究責任,。
2、強化協(xié)作,。環(huán)保領(lǐng)域的許多工作跨越行政區(qū)域和部門,,必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整體合力,。各級環(huán)保部門要切實肩負起保護環(huán)境的重大責任,,積極主動做好與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,,切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益,。發(fā)改、經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)等部門要堅決把住項目審批關(guān),,做到污染嚴重的招商項目不能引、未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)項目不能上。國土,、建設(shè),、規(guī)劃、農(nóng)業(yè),、水利等部門要各司其職,,依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護和資源管理工作,努力形成齊抓共管,、分工合作,、協(xié)力推進環(huán)境保護的工作局面。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用,,既要曝光環(huán)境違法案例,,更要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進典型和先進經(jīng)驗,引導廣大群眾積極投身到保護生態(tài)環(huán)境中,,使廣大人民群眾成為環(huán)境保護工作的參與者,、受益者、監(jiān)督者和支持者,。
3,、強化監(jiān)管。各級環(huán)保部門要嚴格把好環(huán)評審批,、排污許可,、總量控制、違法查處,、一票否決五個關(guān)口,,嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為,真正做到有法必依,、執(zhí)法必嚴,、違法必究。特別對省,、市掛牌督辦的環(huán)境案件,,要加大查處力度,凡查處不力,、處理不到位的,,要追究有關(guān)地方和部門以及相關(guān)責任人的責任。要切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,,不能就監(jiān)管抓監(jiān)管,,把環(huán)保執(zhí)法的著力點僅僅局限在“停產(chǎn)”,、“限產(chǎn)”上,,而要從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度幫助整改,建立科學監(jiān)管的長效機制,在怎么樣警示,、怎么樣督促,、怎么樣指導、怎么樣幫助等一些具體問題上抓好落實,,通過主動服務(wù),、有效服務(wù)來解決環(huán)境問題,推進科學發(fā)展,。要著力提升執(zhí)法能力,,結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強環(huán)保管理隊伍的教育培訓和管理,,積極引進和培養(yǎng)高層次的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,,努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風過硬,、勇于執(zhí)法,、嚴于執(zhí)法的隊伍。
同志們,,環(huán)境保護事關(guān)人民群眾的根本利益,,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,。各級各部門要本著對人民負責,、對未來負責、對子孫后代負責的精神,,全面落實科學發(fā)展觀,,堅定信心,迎難而上,,有效作為,,努力開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作新局面,為環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設(shè)做出更大的貢獻,。
前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會議,為落實省委,、省政府、市委,、市政府和省環(huán)保局的工作部署,,抓好20xx年全市環(huán)保工作,經(jīng)市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會議,。一會,,魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認真學習這次會議精神,,進一步認清當前面臨的環(huán)境形勢,,明確今后的工作任務(wù)和目標,統(tǒng)一思想,努力拼搏,,使我市的環(huán)保工作再上一個新臺階,。下面,我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點意見,。
一,、20xx年環(huán)保工作的基本情況
20xx年,在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下,,全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,以實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)為目標,,以水污染和城市大氣污染防治為重點,狠抓污染治理工作,,堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針,,大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化環(huán)境監(jiān)督管理,,各項工作都取得了很大進展,。
(一)狠抓水污染防治工作,污染負荷大幅度降低1,、認真貫徹落實了市政府53號文件,水污染防治是污染控制的中心任務(wù),。為抓好水污染防治工作,去年,,市政府專門召開了全市水污染防治工作會議,,并以濟政辦[20xx]53號文件下達了《關(guān)于全市水污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)限期治理意見的通知》,提出了一批限期關(guān)閉,、限期治理的企業(yè)名單,。
按照市政府文件要求,一是通過開展達標排放“回頭看”活動,,對97年以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進行了一次全面檢查,,核實企業(yè)達標驗收后設(shè)施的運行效果、處理能力,,并在一些重點污染企業(yè)實施了“再提高工程”。對已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點監(jiān)管名單,,增加檢查頻次,,促其正常運行,發(fā)揮治污效用;對治理技術(shù)不過關(guān),、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理,,更新完善治理設(shè)施;對無治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施;確無治理價值的企業(yè)該關(guān)的關(guān),、該停的停。目前,,嘉祥生物化學廠等4家企業(yè)已通過了達標驗收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設(shè)施,正在進行調(diào)試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程,、華金集團500畝氧化塘工程,、太陽紙業(yè)集團450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項目正在緊張地施工,。二是關(guān)停了濟寧心酒廠酒精生產(chǎn)線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊,,對15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實行了限期治理。目前,,53號文件確定的37項內(nèi)容已完成31項,,其中限期深化治理項目還有6項正在進行,近期內(nèi)也將完成,。
2,、徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)2萬噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線
根據(jù)省政府第68次省長辦公會的精神,全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線都必須進行關(guān)閉,。為做好我市草制漿生產(chǎn)線的關(guān)閉工作,,市政府專門下發(fā)了文件,召開了動員大會,,提出了關(guān)閉標準和時限要求,。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場抓落實,督促工作進度,。截至10月底,,對全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設(shè)備,徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件,。在這項工作中,,全市除完成了省政府下達的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外,以前未正式下達關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進行關(guān)閉,,原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標準,,使之徹底斷絕了恢復(fù)生產(chǎn)的想法。對保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團,、華金集團,、曲阜造紙廠,提出了更加嚴格的治理標準,,要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施,,盡管這項工作涉及到許多地方的經(jīng)濟利益,工作難度較大,。但我們態(tài)度堅決,,措施得力,,保證了關(guān)停目標的實現(xiàn),維護了社會的穩(wěn)定,。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動早,、力度大、工作實,,得到了省政府檢查組的好評,,省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。
3,、實施了“兩河變清”方案
為了改善我市河流水質(zhì)狀況,,去年重點開展了梁濟運河和白馬河流域治理工作,制定了“兩河變清實施方案”,,把兩河流域內(nèi)日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點污染源,,通過實施“再提高工程”和關(guān)停并轉(zhuǎn)、限產(chǎn)一批重污染企業(yè),,兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn),,使群眾切實看到了污染治理的成果。
4,、推行了排放重點水污染物許可證制度
排污許可證制度是我國環(huán)境保護的八項管理制度之一,,是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)??偩?1號局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)》,,要求自20xx年10月1日起施行。這項工作政策性,、專業(yè)性較強,,基礎(chǔ)工作比較繁鎖,各縣市區(qū)對此都予以高度重視,。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作,。第一階段組織全市重點排污單位進行排污申報登記工作已基本結(jié)束。第二階段是排污總量指標的分配,,市政府將在近期把總量計劃指標分配至各縣市區(qū),,縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據(jù)排污單位的申請發(fā)放排污許可證,。
(二)以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點,,突出抓好了全市大氣污染防治工作
1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理
實施了大氣污染防治“再提高工程”,把鞏固去年的達標排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點,。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達標未通過驗收或因治理不徹底只通過了預(yù)驗收,,對這些企業(yè)提出新的時限要求,督促其加快治理,。其中,,鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結(jié)機,,淘汰了群眾反映強烈的土法燒結(jié)工藝,。濟寧電廠投資20xx多萬元對3、4號爐更新了靜電除塵裝置,。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理,、金塔王集團立窯治理,、張山水泥廠立窯袋式收塵,、魯抗集團鍋爐除塵器改造等12個重點項目也已完成,。
2. 開展了“無黑煙突擊月”活動
3.加強了對燃煤爐具的管理
濟寧市區(qū)及兗州、曲阜,、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐,去年針對部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象,,我們又開展了6次大規(guī)模集中行動,,在前兩年工作基礎(chǔ)上,又強制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺,。9月份,,市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染
責任書
》,督促其按時完成治理任務(wù),,實現(xiàn)達標排放,。同時,加強了對各單位鍋爐運行情況的監(jiān)督管理,,加大巡查力度,,確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運行。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開展了相應(yīng)的工作,,城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn),。4. 著手開展了機動車污染防治工作
開展機動車污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機動車排氣污染的通告》,,對機動車的排氣年檢,、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定,。著手開展了機動車排放污染物的年檢工作,,去年共檢測機動車6700多輛。對年檢合格的車輛,,發(fā)放機動車污染物排放合格證,,對檢測不合格的車輛,進行了限期治理,。同時,,還開展了雙燃料汽車的試點工作。
(三)強化建設(shè)項目環(huán)境管理,,進一步加強了生態(tài)保護工作
20xx年全市進一步嚴格建設(shè)項目環(huán)保審批制度,,環(huán)保部門切實用好了第一審批權(quán),,污染嚴重的項目堅決不予批準建設(shè)。20xx年全市共審批建設(shè)項目135項,,其中辦理環(huán)評報告表的 26項,,辦理環(huán)境影響登記表的102項。對27個不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項目予以否決,,對擬在市區(qū)地下水源保護區(qū)建設(shè)的一個項目要求其變更廠址,。同時,加強了“三同時”工程調(diào)度和竣工項目驗收,,對37項重點“三同時”項目進行調(diào)度,,對具備試生產(chǎn)條件的運河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個項目進行了試生產(chǎn)檢查,,對具備驗收條件的鹿洼煤礦,、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個項目進行了驗收。20xx年我市建設(shè)項目審批率在95%以上,,“三同時”執(zhí)行率在98%以上,,項目驗收合格率100%。還對全市456家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查,,共查處違法建設(shè)項目33個,,補辦手續(xù)24個,處罰單位28個,,處罰金額60余萬元,,大大加強了我市建設(shè)項目的管理力度。
在20xx年,,我們繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針,,組織制定了南四湖、泗河源頭2個生態(tài)功能保護區(qū)的規(guī)劃,,其中南四湖生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證,。設(shè)立了兗州、曲阜,、鄒城3個生態(tài)示范市,,并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山,、泗水泉林2個自然保護區(qū),。針對我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題,大力推廣了煤矸石,、粉煤灰的綜合利用,,工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時,,開展了煤礦塌陷地的復(fù)墾試點和農(nóng)村秸桿汽化試點推廣工作,。
(四)加大監(jiān)督管理力度,,嚴厲打擊了各種環(huán)保違法行為
20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場檢查力度,增加了檢查頻次,,實行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合,,尤其加強了節(jié)假日和夜間突擊檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為,,給予了嚴肅處理,。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施550個(次),處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位48個(次),。在去年國家環(huán)??偩值人牟课?lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動中,對廢水超標嚴重的濟寧造紙廠,、濟寧如意印染公司,、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓,、罰款,、加倍征收排污費的處理,,并給予上述四家企業(yè)的主要負責人行政警告處分,。通過加大執(zhí)法力度,促進了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)率的提高,。去年年底,,全市開展了排污收費執(zhí)法檢查,對不能“依法,、全面,、足額、及時”交納排污費及受到環(huán)保處罰未加收排污費的企業(yè),,市環(huán)保局直接進行追繳,,切實起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中,,環(huán)保部門來真的,、動實的,敢于碰硬,。去年一年中僅申請法院強制執(zhí)行違法單位就有65家,,有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。
為實現(xiàn)對污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理,,在20家重點污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器,,其中安裝等比例采樣器20臺、cod在線監(jiān)測儀一臺,、toc在線監(jiān)測儀2臺,,并實現(xiàn)省市兩級信息共享,。省局在我市召開了在線監(jiān)測儀現(xiàn)場會,推廣了我市的經(jīng)驗,。
(五)采取多種形式,,深入開展環(huán)保宣傳活動
全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作,進一步加大了環(huán)保宣傳力度,。一是制作了“濟寧市水污染防治紀實”,、“城區(qū)大氣污染防治紀實”電視片,在市委讀書會,、市人大會議及全市污染防治會議上播出,,收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟寧環(huán)保世紀行”活動,,對小造紙死灰復(fù)燃,、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治,、環(huán)保設(shè)施運行進行了跟蹤報道,。三是積極參與環(huán)保“行風熱線”活動,,全年共播出節(jié)目11期,,對聽眾的熱線電話給予了答復(fù)和反饋,解決了一批群眾關(guān)心的熱點,、難點問題,,得到了人民群眾的滿意,在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會上,,市環(huán)保局做了典型發(fā)言,。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量周報工作,每周在濟寧日報上刊登,。五是開展了“綠色學?!痹u選活動,全市有四所學校(曲阜一中,、泗水中學,、濟寧師范附小、微山實驗小學)被省環(huán)保局,、省教委命名為省級“綠色學?!保?9名同學被評為全國環(huán)保小衛(wèi)士,、18名同學被評為山東省環(huán)保小衛(wèi)士,。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀念活動。“六五”期間,,出動宣傳車沿街宣傳,,在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標語,散發(fā)了宣傳材料,,舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識競賽”,。去年我們還發(fā)動各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告,在轄區(qū)內(nèi)的主要交通干道上共設(shè)立宣傳牌11塊,,實現(xiàn)了零的突破,。20xx年市局被省環(huán)保局評為“環(huán)境宣傳教育先進單位”。
(六)認真落實環(huán)境目標責任書的各項任務(wù)
對20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標責任書完成情況進行了驗收,,并報市政府進行了獎懲兌現(xiàn),。我市市長20xx-20xx年度環(huán)境目標責任書在省政府組織的考核中被評為二等獎。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環(huán)境目標責任書,。
根據(jù)《山東省環(huán)保局關(guān)于對〈山東省黨政干部環(huán)境保護工作實績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環(huán)境保護責任書〉落實情況進行自查的通知》的要求,,我市對有關(guān)指標逐項進行了自查?!敦熑螘返?項指標42項具體任務(wù),,目前已全面完成32項,未全面完成10項,。同時,,市環(huán)保局對照山東省黨政領(lǐng)導干部20xx年度環(huán)境保護工作實績考核標準,認真進行了自查,。
(七)環(huán)?;A(chǔ)工作得到了加強
開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作,,并通過了省里的考核,。編制了“十五”環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃,制定了《南水北調(diào)東線工程濟寧段水污染防治規(guī)劃》,。爭取了省里各項環(huán)保資金460萬元,,為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)等方面提供了資金保證,。市局在環(huán)境信息中心的基礎(chǔ)上,,建設(shè)了局機關(guān)和監(jiān)測站局域網(wǎng),實現(xiàn)寬帶上網(wǎng),,并建立了濟寧環(huán)境網(wǎng)站,。20xx年,全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報信息582篇,,名列全省第二,。
組織了環(huán)保產(chǎn)品認定和管理工作。去年有2個系列產(chǎn)品通過省級環(huán)保產(chǎn)品認定(使用認可),有三個系列的產(chǎn)品正在進行認證前的管理體系建立,、標準的規(guī)范,、產(chǎn)品檢驗等準備工作。對60余種環(huán)保產(chǎn)品進行了資質(zhì)審查和市場信譽調(diào)查,,對其中的50余種符合要求的產(chǎn)品簽發(fā)注冊登記證書,。向國家環(huán)保總局推薦3項重點環(huán)保實用技術(shù),,上報“環(huán)境標志”產(chǎn)品1項,。開展了清潔生產(chǎn)工藝的推廣工作,淘汰了落后的工藝和設(shè)備,。組織開展了iso14000認證工作,。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團,、許廠煤礦,、濟寧三號煤礦、金貴酒廠,、孔府家集團)通過了iso14000認證,,7家企業(yè)正進入體系的建立或試運行階段。我市通過iso14000認證的企業(yè)數(shù)占全國總數(shù)的1.5%,,居前列地位,,為企業(yè)產(chǎn)品參與國際競爭提供了有利條件。
在20xx年的監(jiān)測工作中,,市縣兩級監(jiān)測站開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,、重點工業(yè)污染源監(jiān)測、淮河流域河流目標斷面同步監(jiān)測,、各項環(huán)境管理監(jiān)測等各項環(huán)境監(jiān)測工作,,共上報各種監(jiān)測數(shù)據(jù)4.6萬個,為環(huán)境管理提供了服務(wù),。開展了計量認證復(fù)審工作,,市環(huán)境監(jiān)測站通過認證復(fù)審項目294個,提高了環(huán)境監(jiān)測能力,,各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認證專家組的復(fù)審,。
為做好信訪工作,各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長任組長的信訪領(lǐng)導小組,,一把手親自抓,,分管領(lǐng)導具體抓,其他領(lǐng)導實行了“一崗雙責”領(lǐng)導接訪制,,開通了12369有獎舉報電話,,組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應(yīng)隊伍,。20xx年共辦理省市人大建議45件,辦理政協(xié)提案56件,,答復(fù)省市長批辦件10件,,調(diào)查處理答復(fù)省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦件62件,接到群眾來信來電2651件,,接待群眾來訪509批1380余人次,。對群眾反映的污染問題立即處理,一時難以解決的作好解釋工作,,責成有關(guān)單位對受害群眾作出經(jīng)濟賠償,,市環(huán)保局去年共會同財政、民政等部門撥出污染補助資金91.5萬元,。由于我們高度重視,,及時處理了污染事故糾紛,解決了一些群眾反映的熱點難點問題,,促進了社會穩(wěn)定,,杜絕了越級上訪和進京上訪案件。
(八)環(huán)保隊伍素質(zhì)和能力進一步提高
全市環(huán)保系統(tǒng)認真學習黨的xx屆六中全會精神及在建黨八十周年大會上的講話,,注重加強環(huán)保隊伍建設(shè),,不斷提高廣大干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市委要求,,積極開展了“轉(zhuǎn)變作風建設(shè)年”活動,,加強機關(guān)精神文明建設(shè),切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,,強化服務(wù)職能,,樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象,使機關(guān)作風建設(shè)逐步走上制度化,、規(guī)范化軌道,。雖然近幾年環(huán)保工作任務(wù)非常繁重,但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情,,努力拼搏,,真抓實干,,人人講奉獻,,工作爭第一,塑造了一支勇于拼搏,、無私奉獻的環(huán)保隊伍,。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設(shè)方面也得到了加強,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進的儀器和設(shè)備,,提高了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平,,確保及時準確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動向,為環(huán)境管理提供了可靠的依據(jù)。
一年來,,通過全市上下共同努力,,我市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善,生態(tài)保護工作取得了很大成績,,有力地促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會的健康發(fā)展,,但在肯定成績的同時,我們要清醒地看到工作中還存在不少問題,。主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)還不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,,污染物排放總量還處于較高水平,環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國家標準還有較大差距,。另外,,個別地方的領(lǐng)導同志環(huán)境意識還不高,還不能正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,。環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足時代發(fā)展的需要,,環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,。
二,、20xx年全市環(huán)保工作部署
20xx年,全市環(huán)境保護工作的指導思想是:以“三個代表”思想為指導,,以可持續(xù)發(fā)展為主題,,以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為總抓手,,以保障南水北調(diào)東線工程實施為重點,,強化執(zhí)法監(jiān)督,強化法制宣傳,,強化隊伍素質(zhì),,強化行風廉政建設(shè),著力解決水污染,、大氣污染,,保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)省市確定的工作目標,,全面推進環(huán)境保護工作,。工作目標是:環(huán)境污染狀況明顯減輕,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制,,城市環(huán)境質(zhì)量得到改善,,實現(xiàn)兩河變清,其他河流cod濃度比20xx年降低20%,,城市空氣環(huán)境質(zhì)量達到二級標準,。
今年,,要重點抓好以下幾項工作:
1月8日,國務(wù)院召開了第五次全國環(huán)境保護會議,。會議的主要議題是貫徹落實國務(wù)院批準的《國家環(huán)境保護“十五”計劃》,,部署“十五”期間的環(huán)境保護工作。朱容基,、溫家寶副到會發(fā)表了重要講話,,張高麗代省長作了典型發(fā)言。這次會議的召開標志著我國環(huán)保事業(yè)進入了新的發(fā)展時期,,為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向,。3月10日,中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會,,主持座談會并發(fā)表重要講話,。為了貫徹好會議精神,落實國家環(huán)境保護“十五”計劃,,省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護會議,,待省的會議召開后,我市也將召開全市環(huán)境保護會議,,我們要盡早做好會議的各項籌備工作,,要通過會議的召開,把全市環(huán)保工作推向新水平,。
(二)全面實施排污總量控制制度,,進一步削減污染負荷
總量控制是全面推動污染防治工作的重要措施,也是深化環(huán)保工作的重要抓手,。市政府將會按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達“十五”期間排污總量控制計劃,,原則是全市cod、氨氮,、二氧化硫,、煙塵、粉塵,、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎(chǔ)上進一步大幅度削減,,從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)??偭靠刂朴媱澫逻_后,,市政府將定期對各縣市區(qū)政府總量控制計劃完成情況進行考核,并向社會公布,。各縣市區(qū)政府也要對排污企業(yè)進行相應(yīng)的考核,。同時,全市將對排污申報登記實行動態(tài)管理,,并通過推行重點水污染物許可證制度,,進一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應(yīng)申請領(lǐng)取排污許可證,。排污許可證制度已經(jīng)證明是一項行之有效的環(huán)境管理制度,,我們一定要加強對這項工作的管理,防止因工作不細而使之流于形式,。今后,,企業(yè)必須持證排污,環(huán)保部門依法進行管理,,逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化,。
(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作
南水北調(diào)東線工程即將實施,輸水干線的水質(zhì)問題是工程實施的制約因素,。南水北調(diào)東線輸水干線貫穿濟寧南北,,水污染防治工作是我市整個環(huán)保工作的重中之重,是當前乃至今后幾年的重要工作之一,。在20xx年,,一是要深化工業(yè)污染源治理,繼續(xù)實施“再提高工程”,。督促濟寧煤化公司,、太陽紙業(yè)集團、華金集團,、曲阜市造紙廠,、三孔集團、菱花集團,、太陽紙業(yè)魚臺分公司等重點企業(yè)完善治理設(shè)施,,提高治污能力和水平,確保穩(wěn)定達標排放,。二是要淘汰污染嚴重的落后生產(chǎn)力,。結(jié)合全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,運用法律,、經(jīng)濟和行政手段,,關(guān)閉浪費資源、污染嚴重,、無治理能力或無治理價值的小型生產(chǎn)企業(yè),,重點抓好年產(chǎn)5000噸以下小酒精生產(chǎn)線,繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉,、粉條生產(chǎn)企業(yè)(作坊),,防止在“一控雙達標”活動中已關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線和小造紙企業(yè)死灰復(fù)燃,。任何單位和個人決不能以調(diào)整,、協(xié)作,、幫扶為名向落后縣區(qū)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)嫁污染,做到守土有責,。三是開展新一輪限期治理活動,。“一控雙達標”行動以來,,部分單位因排污標準提高,、排污總量指標削減、設(shè)備老化等原因達不到排放要求,,有的則是因停產(chǎn)而在上一輪限期治理活動中漏網(wǎng),。20xx年市局將申請市政府下達新一輪市級限期治理計劃,期限為20xx年底,。實行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內(nèi)篩選,,同時也將部分重點機關(guān)、事業(yè),、服務(wù)業(yè)單位納入治理范圍,。各縣市區(qū)也要下達本轄區(qū)的限期治理計劃。四是加快流域治理,,盡快實現(xiàn)兩條河流變清目標,。為達到南水北調(diào)東線工程水質(zhì)要求,地表水環(huán)境治理采取循序漸進,、由線到面地,、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟運河,、白馬河的污染問題,,爭取年內(nèi)使兩河變清。為全面落實“兩河變清實施方案”,,要對兩河流域27家企業(yè)實行重點監(jiān)管,,對5家企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn),嚴格控制新增污染項目,,并率先開展總量收費試點工作,。五是要加強城市污水處理廠運行的監(jiān)督管理。濟寧,、兗州,、曲阜、鄒城,、泗水城市污水處理廠應(yīng)加緊調(diào)試,,盡早發(fā)揮效用,爭取年內(nèi)城市污水處理率和回用率達到50%和10%。環(huán)保部門應(yīng)及時介入城市污水處理廠的運行管理,,實行在線監(jiān)控,,以確保出水水質(zhì)。微山,、梁山,、魚臺,、汶上也要盡早開工建設(shè)污水處理廠,,到20xx年,全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭建立城市污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施,。六是繼續(xù)抓好禁磷工作,,切實減輕湖泊河流富營養(yǎng)化。
(四)采取綜合防治措施,,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量
一是要重點治理城區(qū)大氣污染,。濟寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應(yīng)全面開展燃煤爐具的集中整治,堅決取締1噸以下燃煤鍋爐對1噸以上鍋爐加強監(jiān)管,,確保達標排放,。經(jīng)營飲食攤點、飯店,、機關(guān),、企事業(yè)單位禁燒散煙煤,濟寧市區(qū)禁止銷售,、使用含硫量大于1%的煤炭,。開展飯店、食堂油煙治理試點,。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟寧城區(qū),、兗州、曲阜,、鄒城),、“四線”(104國道、327國道,、京福高速,、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動”。二是要重點抓好電力,、水泥等行業(yè)的“再提高工程”,,穩(wěn)步推進煙氣脫硫工作?;I備召開中型鍋爐脫硫技術(shù)現(xiàn)場會,,推廣稀堿脫硫技術(shù)。對一些單位的脫硫問題下達限期治理計劃,濟寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點,,帶個好頭,,創(chuàng)造好的經(jīng)驗。三是開展秸稈禁燒,,促進綜合利用,。進一步明確秸稈禁燒區(qū),實行秸稈禁燒責任制,,收獲季節(jié)組織巡回檢查,。鼓勵秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料,,全市建成12個秸稈還田,、氣化示范點。四是繼續(xù)開展機動車排氣污染防治工作,。建立機動車監(jiān)測機構(gòu),,參與機動車年檢工作,發(fā)放機動車排氣合格證,。在機動車停放地開展排氣監(jiān)測,,對排氣不達標車輛實行限期治理。在濟寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站,,力爭開辟一條雙燃料公交車路線,。
(五)深化建設(shè)項目環(huán)境管理,控制新污染源的產(chǎn)生
加強建設(shè)項目環(huán)境管理,,是控制新污染源產(chǎn)生的有效手段,,我們不能一邊治理老的,又一邊產(chǎn)生新的,。因此,,我們必須下大氣力做好建設(shè)項目環(huán)境管理這篇文章。各級環(huán)保部門要獨立行使對建設(shè)項目的“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”,,確保建設(shè)項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),,采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,并通過“以新代老”,,做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污,。確保環(huán)評執(zhí)行率在98%,“三同時”執(zhí)行率在100%,,項目驗收合格率在100%,,杜絕越級審批和“先上車后買票”現(xiàn)象。做好全市重點工程“三同時”調(diào)度工作,,對濟寧電廠,、運河電廠、里彥電廠等重點項目實行滾動管理。探索新形勢下建設(shè)項目管理新途徑,,召開經(jīng)濟主管部門聯(lián)席會議和全市建設(shè)項目管理會議,,搞好建設(shè)項目管理人員培訓。
(六)繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護并重原則,,強化生態(tài)環(huán)境保護工作
完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個省級功能保護區(qū)的規(guī)劃,,健全組織機構(gòu),正式開始運作,。完成兗州,、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實施,。加強煤炭資源開發(fā)項目的生態(tài)保護,。嚴格煤礦建設(shè)項目有關(guān)生態(tài)內(nèi)容的審批,,綜合整治矸石和塌陷地,,鼓勵矸石綜合利用,近兩年土復(fù)墾面積要達到2萬畝,。加強固體廢物的污染防治工作,。控制規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染,。
(七)抓好環(huán)境目標責任制,全面完成市長,、縣市區(qū)長環(huán)保責任書的各項任務(wù)
要定期對20xx-20xx年度環(huán)保責任書各項任務(wù)目標進行檢查,,逐一抓好落實。年底前各縣市區(qū)要認真組織自查,,并寫出
自查報告
,,迎接省、市政府的考核驗收,。落實領(lǐng)導干部環(huán)保政績考核和獎懲措施,。會同組織、人事部門,,組織對各級領(lǐng)導干部的環(huán)保業(yè)績考核,。在各類創(chuàng)先評優(yōu)、資格審查等活動中,,充分行使“一票否決權(quán)”,。
從20xx年開始,濟寧和兗州,、曲阜,、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,制訂創(chuàng)城實施方案,力爭用5年時間躋身國家環(huán)保模范城市之列,,提高我市的環(huán)境形象,。
(八)強化環(huán)境基礎(chǔ)工作,增強環(huán)保隊伍的整體作戰(zhàn)能力
加大執(zhí)法力度,,嚴厲打擊環(huán)保違法行為,。以治污設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、政府關(guān)停并轉(zhuǎn)決定落實情況,、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點,。對主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次,縣市區(qū)局每周至少檢查一次,。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次,,擴大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭取設(shè)立環(huán)保110,,及時迅速打擊環(huán)保違法行為,。實行在線監(jiān)控,提高監(jiān)督管理水平,。加強城市噪聲污染的監(jiān)督管理,,落實噪聲達標區(qū)規(guī)劃。加強排污收費工作,,切實做到以收促治,。
規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為,執(zhí)法活動透明化,。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學習培訓,,清理規(guī)范性文件,制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序,。針對機構(gòu)改革后出現(xiàn)的人員變動,,調(diào)整市、縣環(huán)保部門法制領(lǐng)導小組,,加強行政處罰的聽證和復(fù)議工作,。對社會比較關(guān)心的排污收費、建設(shè)項目審批,,實行政務(wù)公開,,接受社會監(jiān)督。
繼續(xù)開展“濟寧環(huán)保世紀行”活動,。組織新聞單位每季度進行一次集中行動,,深度報道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況,,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,。全方位開展環(huán)境宣傳,。定期發(fā)布《環(huán)境信息》,及時向各級領(lǐng)導反映環(huán)境動態(tài),。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動,。加強環(huán)境教育工作。以縣級領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為主要對象,,在市委黨校,、學院設(shè)立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學校創(chuàng)建活動,,每個縣市區(qū)都爭取建成1-2處省級綠色學校,。要在新聞媒體開設(shè)環(huán)保專題節(jié)目。
今年全市要安裝42臺在線監(jiān)控裝置,,運用科技手段監(jiān)督企業(yè)達標排放,。完成大氣監(jiān)測自動站和水質(zhì)監(jiān)測自動站建設(shè)。濟寧城區(qū)大氣自動監(jiān)測站已列入市政府“十件大事”,,應(yīng)盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日報,。光府河、萬福河水質(zhì)自動監(jiān)測站要在3月建成,,4月上報數(shù)據(jù)并與省局聯(lián)網(wǎng),。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測和服務(wù)性監(jiān)測工作,。
推進環(huán)保資質(zhì)認可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認證,,4個環(huán)保產(chǎn)品通過省級認定,,建成2處環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運營示范點。加強科技研發(fā)與引進工作,,在造紙,、化工、發(fā)酵,、淀粉,、火電等行業(yè)污染治理技術(shù)方面取得突破,篩選出實用技術(shù),,并在全市推廣,。開展清潔生產(chǎn)審計。完成菱花集團和華金集團兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計,,引導企業(yè)降耗減污增效,。
認真做好信訪工作。繼續(xù)堅持領(lǐng)導干部“一崗雙責”接訪制,,建立健全督辦制,、回訪制,。認真辦理人大議案、政協(xié)提案,,保證答復(fù)滿意率100%,,及時辦理省市批辦件、上級部門轉(zhuǎn)辦件和人民群眾來信,,做到件件有答復(fù),,事事有著落。做好群眾來訪接待,,杜絕集體上訪和越級上訪現(xiàn)象發(fā)生,。對污染事故損失做出合理評估,制訂污染損失補償計劃,。各縣市區(qū)都要開通12369有獎舉報熱線,,鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護。
加強財務(wù)考核,,合理安排資金計劃,。做好排污收費工作。完成環(huán)境統(tǒng)計工作,,制定并組織實施環(huán)保年度計劃,。建設(shè)并完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
堅持政治學習制度,,以鄧小平理論和“三個代表”思想統(tǒng)一認識,,在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時代、知難而進,、無私奉獻精神,。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識,、環(huán)境科技知識,、wto知識為重點,開展業(yè)務(wù)培訓和考核,,使全市環(huán)保隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,。加強廉政建設(shè),樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象,。繼續(xù)落實黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制;抓好行風建設(shè)和政務(wù)公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動,,對執(zhí)法中的違法違紀行為和地方保護主義嚴肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機構(gòu)改革,。做到職能明確,,高效精干,督促部分縣市區(qū)確立縣級環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位,。
同志們,,今年是應(yīng)對入世的開局之年,,是我市全面實施十五計劃的關(guān)鍵一年,讓我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下,,振奮精神,抓住機遇,,與時俱進,,求實務(wù)實,為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟強市,、文化大市,、組群結(jié)構(gòu)大城市,國家環(huán)保模范城市而奮斗!
領(lǐng)導環(huán)保工作講話稿篇五
各位領(lǐng)導,、代表,,大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分,對提升開發(fā)區(qū)的整體形象,、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境,、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委,、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求,,我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè),成立了領(lǐng)導小組,,制定了工作方案,,分解了目標任務(wù),明確了責任部門,,為確保底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),,開發(fā)區(qū)還將做到:
一、進一步提高思想認識,,確保創(chuàng)建工作快速推進
環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,,也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進,結(jié)合目標責任狀,,一是加強污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè),,確保3月底通過環(huán)保驗收實現(xiàn)正常運行。二是加強對農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治,,健全制度,,落實責任,保障經(jīng)費,,確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建,。三是加強節(jié)能減排檢查力度,,采取限期治理、行業(yè)整頓,、中水回用,、集中控制等四大減排手段,著力落實“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施,,確保企業(yè)達標排放,。四是進一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè),依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢,,加大政策性扶持力度,,建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導,輔以箱包,、皮具,、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群,確保興寧,、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收,。五是堅決取締轄區(qū)內(nèi)無證照非法經(jīng)營企業(yè),加強對重污染企業(yè)的專項整治,,嚴格按照高點定位,、高標準規(guī)劃、高要求推進,,開展全面整治,,落實集中生產(chǎn)、集中治污要求,,確保治污減排目標任務(wù)早日達成,。六是進一步加快環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案編制,我們將進一步加強資質(zhì)編制部門的溝通與配合,,確保在年底前完成環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案編制,,并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
大會之后,,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神,,通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè),走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟總量相結(jié)合,、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結(jié)合,、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路,,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,,確保開發(fā)區(qū)20省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領(lǐng)導環(huán)保工作講話稿篇六
同志們:
今天召開的環(huán)境保護工作會議,,是市委,、市政府在“追趕跨越,、加快發(fā)展”,迎接“”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議,。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結(jié),,提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上,,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同,。下面,,我再強調(diào)三點。
一,、深刻認識環(huán)保工作面臨的形勢
近年來,,市委、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時,,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,,全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強,,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、環(huán)境監(jiān)管,、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,,達州天更藍,、地更綠、水更清的目標正在逐步實現(xiàn),。這些成績來之不易,,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,,我代表市委,、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,,隨著形勢的發(fā)展,,環(huán)境保護面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出,、挑戰(zhàn)更加巨大,。因此,,我們必須勇于承擔任務(wù),主動化解矛盾,,全力迎接挑戰(zhàn),,不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務(wù),、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力,。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務(wù),,但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出,。“”期間,,我市城市化進程提速,,城市人口攀升,經(jīng)濟持續(xù)增長,,各類污染物排放強度仍會加大,,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴峻,。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,。我市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,,雖然縣(市,、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,,沒有實現(xiàn)雨污分流,,存在覆蓋面積小、污水收集率低,、污水處理廠負荷不高等問題,,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施,,生活垃圾也未得到妥善處置,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排,。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)薄弱,。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),,由于污染治理不達標,,選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,,嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象,。同時,,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,,資金投入不足等問題,,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強,。目前,,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少,、人員較少、專業(yè)人員更少,、環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委,、政府對環(huán)保工作越來越重視,,任務(wù)繁重、人員不足,、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出,。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗,。從當前來看,,盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,,甚至與周邊兄弟市(州)相比,,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作,。“追趕跨越,、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),,發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,,既要在加快發(fā)展中有所作為,,又要在保護環(huán)境上履職盡責,,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,,乘勢而上,加快發(fā)展,,開啟良好的發(fā)展勢頭,。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關(guān)口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”,。
(三)黨政重視,、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央,、國務(wù)院把環(huán)境保護作為基本國策,,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責。環(huán)境保護部已成為國務(wù)院組成部門,,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題,。隨著生產(chǎn),、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,,對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題,。如果經(jīng)濟上去了,,環(huán)境質(zhì)量下去了,我們將成為歷史的罪人,。因此,,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關(guān)注中有了推進的基礎(chǔ),,我們必須化機遇為動力,,在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
二,、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年,,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,,對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義,。各級各部門要進一步增強責任感,、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向,。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展,。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務(wù)和階段性重點來抓好各項工作,。一是要當好黨政參謀,。要加強調(diào)查研究,注重分析思考,,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,,提出區(qū)域發(fā)展布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,,為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學謀劃,為黨委,、政府當好參謀助手,。二是要服務(wù)重大項目,。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,,跟蹤服務(wù),確保重大項目順利上馬,。三是提高工作效率,。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,,壓縮審批時限,,提高工作效率,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。四是嚴把審批關(guān)口,。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈,。
(二)必須始終加強監(jiān)管,。要認真履行環(huán)保部門職能職責,,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為,。對那些違法排污,、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,,確保環(huán)境安全,。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關(guān)環(huán)境保護的政策和法規(guī),,用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),,全面提升監(jiān)管水平,。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關(guān)閉,、停產(chǎn),、限期治理、行政處罰,、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,,減少污染排放,,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排,?!啊逼陂g,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,,形勢十分嚴峻,,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃,、早啟動,。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,,繼續(xù)實施差別電價政策,,加快淘汰落后產(chǎn)能,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。二要抓好監(jiān)管減排,。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務(wù),確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運行,。同時,,不斷加大環(huán)境保護力度,,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染,、危險廢物污染和土壤污染治理,。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本,。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委,、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查,。今年,,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過,。一要切實改善城區(qū)空氣質(zhì)量,。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源,、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量,。加大對州河等重點流域綜合整治,,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質(zhì)量,。加強對建筑工地,、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,,減少噪聲污染危害,。
(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的進步,,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平,。一是要提高隊伍素質(zhì),。要在機構(gòu)設(shè)置、人員編制,、專業(yè)人才引進,、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平,。不斷完善環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測裝備設(shè)施,,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作,,加強空氣,、水自動監(jiān)測站建設(shè),加強環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力,。
三、切實加強環(huán)保工作的組織領(lǐng)導
(一)要強化班子配備,,提升隊伍素質(zhì),。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導班子配備,在加強干部交流使用的同時,,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè),、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導崗位上來,,配齊、配強環(huán)保部門領(lǐng)導班子,,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ),。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,,切實加大對環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓力度,打造一支“忠于職守,、業(yè)務(wù)過硬,、作風優(yōu)良、紀律嚴明,、務(wù)實高效,、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入,,有效解決問題,。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,,也要保證重點環(huán)保設(shè)施的投入,,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè),。各級黨委,、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項重要工作來抓,。要定期召開會議,,專題聽取環(huán)保工作匯報,,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,,切實把環(huán)保工作抓緊,、抓好、抓落實,。
(三)要完善機制體制,,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,,健全體制機制,,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度,,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成,。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決,。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,,加強輿情應(yīng)對,,完善應(yīng)對機制,及時回應(yīng)各種投訴和反應(yīng),。同時,,要加大責任追究力度,對總量減排完不成任務(wù)的地方,,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),,嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責,監(jiān)管不到位,,造成嚴重環(huán)境污染事故的,,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和環(huán)保部門的責任。
同志們,,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨,、責任重大、使命光榮,。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,,認真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情,、扎實的作風,、堅定的信念,,搶抓機遇、扎實工作,、銳意進取,,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達州發(fā)展新跨越,、全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障,。
領(lǐng)導環(huán)保工作講話稿篇七
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,。今天,,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20**年環(huán)保工作,,全面安排部署今年各項環(huán)保任務(wù),,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,,搶抓機遇,,務(wù)實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,,使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個明顯改善,。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,,希望大家深刻學習領(lǐng)會,認真貫徹落實,。下面,,我講三點意見:
一、肯定成績,,找準差距,,全面總結(jié)20**年的各項環(huán)保工作
20**年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進展的一年,,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年,。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟工作同安排,、同部署,、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,實現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標準以內(nèi),,二級天數(shù)突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞,、催人奮進的優(yōu)異成績,。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌,。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20**年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染,。冶煉廢氣治理有晉源,、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現(xiàn)已投入試運行,。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙,、粉塵排放量9萬余噸,,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,,發(fā)電2.3億度,,增加經(jīng)濟效益1.2億元。另外,,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收,、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎(chǔ)上,落實治理資金1800萬元,,于8月份實施了焦爐除塵工程,,現(xiàn)已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著,。去年以來,,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程,。總投資6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,,投資2500萬元完成了解放街、桐封路,、益苑路等主干街巷改造硬化,,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米,,同時,,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作,。以上一系列綜合整治工程的實施,,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲,、二次揚塵等污染,,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達到160天,同比增加40天,。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,,同比下降11%。
三是建設(shè)項目管理規(guī)范有序,。20**年新建的華晨紡織公司,、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,,審批率和執(zhí)行率分別達到100%,。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審,正在上報審批之中,。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進,。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,,生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個,大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,。
以上這些成績的取得,,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省,、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門密切配合,,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果,。特別是晉源,、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,,仍然出色地完成了治理任務(wù),,成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委,、此文來源于中國范例政府,,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士,、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
20**年是國家實施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,,繼往開來的關(guān)鍵一年,。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央,、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障,。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府和各有關(guān)職能部門、各重點企業(yè),,必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊,、抓好,、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,,認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,,突出抓好澮河水污染治理,,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,,促進環(huán)境質(zhì)量的進一步改善,,努力推進全此文來源于中國范例經(jīng)濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。
今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20**年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),,空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標準以內(nèi),城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達標,。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一),、嚴把環(huán)境準入關(guān),,切實削減排污總量
同志們,,目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進“八精六建”的大局,,強化領(lǐng)導,,明確職責,制定措施,,狠抓落實,,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,,切實把環(huán)保工作擺上重要日程,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的核心指標,,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長,,我們發(fā)展的腳步就難以走遠,。我們每個領(lǐng)導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門的工作規(guī)劃中,,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步與環(huán)境保護的關(guān)系。要按照市,、此文來源于中國范例兩級政府的要求,,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟過程中,,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展,,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務(wù)的完成,。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力,。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,,把環(huán)境保護目標任務(wù)分解落實到部門,到股室,到人頭,。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,,尤其要加強環(huán)保基礎(chǔ)項目管理,,做好建設(shè)資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點抓好集中供熱,、城市供氣,、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),,使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè),、農(nóng)業(yè)和國土資源,、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人,。
三是嚴格執(zhí)法,,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學習,,不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理,。尤其是對小紙廠、小化鐵,、小水泥,、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,,減輕新的人為生態(tài)破壞,,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),,真正做到“權(quán)為民所用,,情為民所系,利用為民謀”,,從而維護社會穩(wěn)定,,保障群眾健康,。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍,。環(huán)保工作是一項關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程,、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,,強化全民環(huán)保意識,、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,,不斷提高政府環(huán)保決策水平,、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,,宣傳環(huán)境文化,,倡導生態(tài)文明,調(diào)動全社會參與環(huán)保治理,,維護群眾的環(huán)境權(quán)益,。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象,、標準,、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知,、戶戶皆曉,,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,,對整治快,、標準高,、效果好的單位進行總結(jié)推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光,。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,,在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保,、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,,嚴格獎懲,。國務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據(jù)之一,,并建立環(huán)境保護問責制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制,積極按照任務(wù)目標及要求,,將工作細化,、量化,、具體化,落實到人,,并排出工作日程,一件一件抓落實,。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點,,分組包片,,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn),、早制止。監(jiān)察部,、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關(guān),、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀行為,,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依,、執(zhí)法不嚴等問題,,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,,公開處理,,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,,是我們各級政府義不容辭的職責,。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標,,我們一定要統(tǒng)一思想,、堅定信心、迎難而上,、真抓實干,,全面完成好各項環(huán)保工作任務(wù),為實現(xiàn)“十一五”良好開局,,為全此文來源于中國范例經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻,。
謝謝大家!
領(lǐng)導環(huán)保工作講話稿篇八
同志們:
今天這次會議的主要目的是,,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務(wù),進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,、提高認識,,立足當前、狠抓落實,,迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,,為建設(shè)“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”,、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅實基礎(chǔ),。
本次會議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,,任務(wù)目標很清楚,,責任分解很詳細,時間要求很嚴格,,希望各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作實際,,抓好貫徹落實。下面,,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,,再強調(diào)幾點意見。
一,、統(tǒng)一思想,,提高認識,切實增強使命感,、責任感和緊迫感
黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了“五位一體”的總體布局,,提出了要建設(shè)“美麗中國”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設(shè)“開放,、富裕,、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標擺在了重要位置,,這為綠化工作提出了新的要求,。銀川市及時推出了“美麗”計劃,提出了實施藍天綠水,、潔凈,、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標,,這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機遇;區(qū)委,、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要內(nèi)容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,,豐富園林文化內(nèi)涵為重點,,著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標,。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設(shè),。因此,,全區(qū)各級各有關(guān)部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當作一項政治任務(wù),真正抓緊,、抓好、抓出水平,。
二,、明確任務(wù),突出重點,,全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐
今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,,確保各重點地段園林景觀大幅提升,突出現(xiàn)有綠地“精細管理,、提檔升級”,,新建項目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”,,重點項目“精益求精,、展示形象”,有效提高 “三綠”指標的質(zhì)級標準,,提升城鄉(xiāng)文化品位,,努力建設(shè)美麗。
主要目標任務(wù)是,,x年綠化面積x畝,、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,,計劃育苗萬株,,x畝,新增x個園林式居住區(qū)和x個園林式庭院單位,,完成街頭裸露空地綠化m2 ,,x年x綠指標達到:綠地率%,綠化覆蓋率%,,人均公共綠地面積m2,。
1、重點綠化工程主要實施商務(wù)區(qū)水上公園,、中央公園,、xx公園,、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實施系開挖、路口及口,、生態(tài)園東側(cè),、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側(cè)等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實施x畝,。
2,、綠化、美化,、靚化工程主要完成等城市公園廣場進行提級升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護力度等工作,。
3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個,,園林式居住區(qū)x個,。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。
三,、強勢組織,,明確責任,確保城鄉(xiāng)綠化效果
目前已進入造林綠化的黃金季節(jié),,各鎮(zhèn),、街道辦事處及區(qū)直相關(guān)部門務(wù)必要切實增強責任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,,抓緊抓好,,抓緊時機,迅速行動,,倒排工期,,扎實苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù),。下面就x年春季綠化工作我再提幾點要求:
一要加強組織領(lǐng)導,。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時機,,細化工作責任,,把春季綠化任務(wù)分解到村隊、地塊,,把工作責任落實到個人,,一級抓一級,層層抓落實,,形成“件件工作有著落,,人人肩上有擔子”的工作格局。
二要做好規(guī)劃設(shè)計。各鎮(zhèn),、街道辦事處要立足實際,,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,,開展多模式綠化,,不斷擴大造林綠化成果。
三要狠抓造林質(zhì)量,。各部門在造林綠化中要堅持“四統(tǒng)一” 即統(tǒng)一打點挖坑,,統(tǒng)一實施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,,統(tǒng)一檢查驗收,。
四要嚴格督導檢查。黨辦,、政辦,、效能辦及園林局將組成督查組,對綠化工作進行全程督導,。綠化結(jié)束后,督查組將對各鎮(zhèn),、街道辦事處的造林完成情況,,保存情況及造林質(zhì)量進行逐地塊驗收,排出名次,,做為年終績效考核的重要依據(jù),。對完不成任務(wù)或成活率較低的,責令鎮(zhèn),、街道辦事處主要負責人做出書面檢查,。
領(lǐng)導環(huán)保工作講話稿篇九
做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務(wù),也是為人民群眾謀利,、為子孫造福的民心工程和德政工程,。下面是本站小編給大家整理的在全縣環(huán)保工作會議上的領(lǐng)導講話,僅供參考,。
同志們:
環(huán)境保護是強國富民安天下的大事,,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)以民為本,,構(gòu)建和諧社會的重大舉措,。今天,縣政府決定召開這次環(huán)境保護專題會議,,是貫徹省市環(huán)保工作會議精神,,安排部署我縣今年的環(huán)保各項工作,切實改善我縣人居環(huán)境,營造一個良好的工作,、生活環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展空間,,著力構(gòu)建和諧吳堡而召開的一次非常重要的會議。剛才亞為同志傳達了省,、市環(huán)保會議精神,,總結(jié)了20xx年的環(huán)保工作,明確了今年的環(huán)保任務(wù),,講得非常好,,我完全同意。下面我再講三點意見,。
一,、認清形勢,堅定做好環(huán)保工作的信念和決心
20xx年是我縣認真貫徹落實黨的xx大精神,,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的奠基之年,,全縣經(jīng)濟和社會各項指標再創(chuàng)佳績,取得了顯著成績,。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元,,財政總收入達到2575萬元,其中地方財政收入達到1025萬元,,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,,農(nóng)民人均純收入2077元,均創(chuàng)歷史最好水平,。全縣社會穩(wěn)定,,政治清明,人民生活水平不斷提高,,各項社會事業(yè)健康發(fā)展,。環(huán)境保護工作在省市的指導下,通過各級各有關(guān)部門的共同努力,,也取得了明顯成效,。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井,改變了過去水質(zhì)差,、水源不足,、水污染嚴重的問題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水,、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設(shè),,改變了多少年來只敢想沒有實現(xiàn)的夢想,分離了國道,、街道合二為一的狀況,,為緩解城區(qū)過境交通壓力,,減少車輛尾氣和揚塵污染,改善縣城環(huán)境質(zhì)量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下,,縣委,、政府措施果斷,態(tài)度堅決,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門齊心協(xié)力,下狠決心,,排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家,,依法強制取締土煉焦爐7處37支,其中在燃焦爐4處19支,,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪,,引起了社會各界的好評。這些成績的取得,,得益于縣委,、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門的艱辛努力,,真抓實干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,,得益于我縣有一支高素質(zhì),、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此,,我代表縣委,、政府向所有關(guān)心,、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關(guān)部門,、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ),環(huán)境問題越來越受到世界各國的關(guān)注和重視,。聯(lián)合國多次召開世界環(huán)境大會,,研究解決全球環(huán)保問題,世界各國先后簽定了環(huán)境與發(fā)展的《氣候變化框架公約》,、《保護生物多樣性公約》,、《京都議定書》等一系列國際公約,督促各國政府和公眾采取積極措施,,協(xié)調(diào)配合,,防止環(huán)境污染和生態(tài)惡化,為保護人類生存環(huán)境而共同作出努力,。
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,,對環(huán)境保護工作也十分重視,。黨的xx大提出建設(shè)生態(tài)文明,“建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會”也寫入新《黨章》,。今年“兩會”期間,環(huán)境保護再次為代表,、委員們熱議的話題,,國家環(huán)保總局由國務(wù)院直屬機構(gòu)轉(zhuǎn)為國務(wù)院組成部門,。所有這些,,都充分表明黨和國家已經(jīng)把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)擺在了更加重要的戰(zhàn)略位置。溫家寶在政府
工作報告
中,,就環(huán)境保護講了十條意見,,特別指出,今年是完成“”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年,,務(wù)必增強緊迫感,,加大環(huán)境保護和節(jié)能減排力度,力求取得更大成效,。省委書記趙樂際,、省長袁純清多次在會議上強調(diào),必須樹立科學發(fā)展,,堅持用環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟的發(fā)展,。在今年的全省環(huán)境保護工作會議上,省委,、副省長洪峰又指出:要“進一步壓縮現(xiàn)有的高污染行業(yè)規(guī)模,,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污量大的企業(yè)要實施淘汰和關(guān)閉,。大力推行清潔生產(chǎn),,從源頭上控制污染產(chǎn)生;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣先進的治污工藝,,實現(xiàn)污染設(shè)施建設(shè)的標準化,、規(guī)范化”。副市長井劍萍在全市環(huán)保會議上指出,,今年的重點工作是節(jié)能減排和大力實施“藍天,、碧水、寧靜”三大工程,。從國際到國內(nèi),,從中央到省市,都為我們?yōu)槭裁醋キh(huán)保,,怎樣抓環(huán)保指明了方向,,提出了新要求,。從我縣的實際情況看,環(huán)境保護形勢非常嚴重,,從黃河岸邊到山坡溝岔,,到處是垃圾和污水,“晴天滿天土,、雨天滿街泥”,,空氣污染、噪聲污染,、灰塵污染的問題十分突出,,愈演愈劣,造成如此惡劣的環(huán)境,,我分析了一下,,主要原因有以下五個方面:一是意識不強。多數(shù)領(lǐng)導和干部隊伍的環(huán)境保護意識比較差,,抓環(huán)保工作的主動性不夠;二是理念不新,。在具體工作中仍然使用過去的老套路老辦法,環(huán)境保護在宏觀調(diào)控中作用沒有發(fā)揮,,環(huán)保在公共管理和服務(wù)上體現(xiàn)的不夠;三是投入不足,。由于財政困難,投入不足,,農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)脆弱,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施有待進一步加強,,生活污水、垃圾,、醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施建設(shè)進展緩慢,,城市集中供熱直至現(xiàn)在還無法實施。環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)察以及基礎(chǔ)研究等能力薄弱,,從儀器裝備到工作人員業(yè)務(wù)能力,,遠遠不能適應(yīng)環(huán)保工作需要,。四是信息不暢。在日常工作中,,信息傳遞和溝通較少,,宣傳措施不到位,沒有達到同頻共振;五是措施不硬,。對于完成污染減排等一些環(huán)保剛性指標方面,,我們的辦法單一,,解決問題的點子少,措施不到位,,影響了工作的正常推進,。目前,我縣環(huán)境保護的現(xiàn)狀,,無論是與落實科學發(fā)展觀,,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,,還是與廣大人民群眾要求改善環(huán)境質(zhì)量的愿望相比,,都還有相當大的差距,環(huán)境保護的任務(wù)仍然相當艱巨,,我們一定要充分認識全縣環(huán)境保護面臨的形勢,,進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和使命感,全民動員,,協(xié)同作戰(zhàn),,克服困難,眾志成城,,切實為改善我縣環(huán)境質(zhì)量獻計出力,,做出新的更大的成績。
二,、明確任務(wù),、突出重點,全面推進各項環(huán)保工作
20xx年是實施“”規(guī)劃的重要一年,,也是我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,,全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,,堅持以人為本,,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,,以節(jié)能減排為抓手,,堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟增長并重,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步,,綜合運用法律,、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,,切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè),,推進環(huán)境保護工作取得新成效。
當前,,我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn),,特別是隨著煤田開發(fā),、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化進程的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐會大大加快,,環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn),環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢,。因此,,我們的環(huán)保工作任務(wù)日益加大,責任日益重大,,迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦,,在認識上得到提高,措施上得到加強,,思路上得到扭轉(zhuǎn),,真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效,。在推進城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中,各級各有關(guān)部門必須明確兩個方面,。首先,,加強環(huán)境保護是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學發(fā)展觀,,就必須擯棄拼資源,、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念,,更不能走先污染,、后治理的老路,而是要解放思想,,勇于創(chuàng)新,,大膽探索,堅持走資源節(jié)能型,、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路,。這次會議上縣政府以任務(wù)書的形式,把環(huán)保指標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),,目的就是要讓大家早做準備,、早安排、早部署,、早行動,,為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎(chǔ),。其次,,加強環(huán)境保護是全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容,。“科學發(fā)展看環(huán)保,,和諧社會看民生”已成為全社會的共識,。環(huán)境質(zhì)量好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量,。近幾年來,,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,,環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患,。因此,我們要明白人民群眾既想要實現(xiàn)生活小康,,更想要得到身心的健康,,這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,,切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間,。
基于上述思路,今年,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)加大節(jié)能減排工作力度,。一是從源頭控制環(huán)境污染,。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,全面清查各類在建項目,,對未經(jīng)“環(huán)評”審批擅自開工建設(shè)的項目要一律停建并依法查處,。強化對環(huán)境影響較大項目的環(huán)境風險評估和建設(shè)項目全過程環(huán)境監(jiān)管,加強項目審批的跟蹤監(jiān)管和項目竣工環(huán)保驗收,。進一步推進規(guī)劃環(huán)評工作,,逐步推行環(huán)境影響后評價制度;二是強力推進環(huán)境準入制度。嚴格審查,,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)不予審批,,限制工藝落后、高能耗,、重污染的企業(yè)發(fā)展,,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整,使區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護要求相協(xié)調(diào);三是大力推行清潔生產(chǎn),。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗,,實行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn),,新上馬的企業(yè)推行清潔生產(chǎn);四是加快黃河水泥廠等高污染企業(yè)的技術(shù)改造,,促進減排任務(wù)的圓滿完成。
(二)大力實施環(huán)保工程。一是逐步改善施工,、道路建設(shè)和植物種植造成揚塵污染,。推進采石、采沙,、磚廠采土以及公路沿線小煤場及各類貨物分裝場的整治,。加快縣城集中供熱的前期準備工作,在集中供熱未上之前,分步集中部分單位和住宅區(qū)的供熱,,逐步引導和控制燃煤污染,,推廣和使用無煙煤、焦炭等清潔能源;二是繼續(xù)整治飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的污染源,,全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地立碑定界,、建章立制工作,禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)新增排污口,,定期開展集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,,積極推進縣城污水處理選址、規(guī)劃等前期工作;三是加強工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治,,加強建筑施工噪聲的監(jiān)督管理,,進一步規(guī)范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度,嚴格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度,、排污申報制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度,。防治交通噪聲污染,進一步優(yōu)化完善城區(qū)城市禁鳴標識,,完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施,。開展噪聲專項整治,組織開展機動車違章鳴號整治,、營業(yè)性娛樂場所噪聲污染整治,、婚喪嫁娶樂隊噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工行業(yè)的專項綜合整治,繼續(xù)開展高,、中考期間的噪聲專項整治,。
(三)保質(zhì)保量完成第一次全國污染源普查任務(wù)。第一次全國污染源普查是今年環(huán)保工作的重中之重,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必引起高度重視,。今年,污染源普查將重點抓好以下工作,。一是完成全縣范圍內(nèi)的工業(yè),、農(nóng)業(yè)、生活污染源和集中式污染治理設(shè)施的入戶調(diào)查和普查表格填報,。二是組織開展清查工作質(zhì)量核查,、普查表和數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入核查工作,強化質(zhì)量控制,,督促抽查不合格的地區(qū)進行重新普查,。三是按照國家普查辦制定的數(shù)據(jù)處理制度,完成全縣普查數(shù)據(jù)的匯總,、審核 ,、校正,,形成普查數(shù)據(jù)庫,,按時完成數(shù)據(jù)上報 。四是及時公布污染源普查成果,,以污染源空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),,開展污染源普查數(shù)據(jù)與全縣環(huán)境保護基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的整合工作,初步建立污染源普查數(shù)據(jù)庫的共享和更新機制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門必須嚴格落實普查責任,按照縣上的統(tǒng)一部署,,抓好各階段工作,,確保按時完成任務(wù)。
(四)強化環(huán)境風險防范,,切實維護環(huán)境安全,。加強環(huán)境風險防范,維護環(huán)境安全是環(huán)境保護的重要內(nèi)容之一,,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求,。我縣雖然沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故,但不等于沒有環(huán)境安全隱患,,必須切實加強環(huán)境風險防范,,確保環(huán)境安全。一是要加強放(輻)射環(huán)境監(jiān)管,,及時收貯廢舊放(輻)射源,,消除安全隱患。二是加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管,,避免危險廢物在產(chǎn)生,、收集、運輸,、利用或處置等各環(huán)節(jié)因流失而威脅環(huán)境安全和人體健康,。切實加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定處理,。三是加強環(huán)境安全工作,,組織開展危險化學品等環(huán)境風險隱患排查,采取有力措施消除環(huán)境隱患,完善環(huán)境應(yīng)急機制,,規(guī)范并落實環(huán)境風險評估等制度,,督促企業(yè)修改完善環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全環(huán)境安全的相關(guān)制度,。
(五)切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作要以防治農(nóng)村水源污染、加強生態(tài)環(huán)境保護,、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)工作為重點,切實將環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)逐步向基層延伸,。一是要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機構(gòu)建設(shè),,確保環(huán)保工作有分管領(lǐng)導、有專(兼)職工作人員,,有工作重點,,目標任務(wù)明確,同時要建立和完善各項環(huán)保
規(guī)章制度
,,切實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)性工作。二是要在環(huán)保部門的指導下認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的保護工作,,確保人民群眾飲用水安全衛(wèi)生,。三是要切實加強農(nóng)村面源污染防治、生態(tài)環(huán)境保護,。農(nóng)村面源污染防治要緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),,以沼氣池建設(shè)為重點,大力開展農(nóng)村衛(wèi)生整治工作,,在業(yè)務(wù)部門的指導下,,全力開展新農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè),推廣使用清潔能源,,逐步提高清潔能源使用率,。三、明確職責,,強化措施,,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面
面對當前環(huán)保工作的繁重任務(wù),我們要投入足夠的精力,,齊心協(xié)力,,團結(jié)奮戰(zhàn),扎扎實實做好各項工作,,確保全年任務(wù)的完成或超額完成,。
一是要明確職責,,加強領(lǐng)導。環(huán)保工作量大面廣,,涉及社會生活的方方面面,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務(wù),明確職能職責,,及時分解細化,,扛實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導是當起環(huán)保工作的第一責任人,,對環(huán)保工作要親自研究部署,,親自督促檢查,確保環(huán)保各項工作任務(wù)分解到位,,責任落實到位,。
二是要大力開展環(huán)境宣傳教育,,提高全民環(huán)保意識,。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環(huán)保任務(wù),,必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實,,組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前,,尤其要采取措施,,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,宣傳科學發(fā)展觀,,宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念,,宣傳環(huán)境保護的重要性,披露環(huán)境問題,,曝光違法行為,,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導公眾樹立良好的環(huán)保意識,。同時,,還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動,深入開展環(huán)境警示教育,,推動環(huán)保熱點和難點問題的解決,。
三是要轉(zhuǎn)變作風,真抓實管,,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍,。縣環(huán)保部門要進一步加強行風建設(shè),,完善各項規(guī)章制度,,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”,,加強對干部職工的教育管理,規(guī)范執(zhí)法行為,。要進一步增強服務(wù)意識,,把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機地結(jié)合起來,切實為企業(yè),、為基層辦實事,。要深入開展調(diào)研,圍繞全民環(huán)境教育,、專項治理,、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開展專題調(diào)研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況,,解決新問題,,大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果,以加速推進污染治理工作,,提高全縣的環(huán)境質(zhì)量,。要加強職工培訓,使每個環(huán)保領(lǐng)導干部,、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀,。通過培訓和執(zhí)法實踐,熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識,,以適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的需要,。
四是要形成工作合力,健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制,。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、統(tǒng)一管理的職能,,主動工作,爭取各方面的支持與配合,。相關(guān)部門和單位要認真履行職責,,以抓好環(huán)境保護工作為己任,經(jīng)常溝通反饋工作情況,,共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策,。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),,嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度,,同時還要依法規(guī)范自己的行政行為,確保環(huán)境保護工作落到實處,??h環(huán)保局要加強檢查指導,,定期檢查目標
責任書
的落實情況,總結(jié)經(jīng)驗,,樹立典型,,調(diào)動各方面的積極性,推動全縣環(huán)保工作上水平,。要實行環(huán)境保護責任追究制度,,對濫用職權(quán)或者行政不作為的部門,要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導的責任,。同志們,,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務(wù),也是為人民群眾謀利,、為子孫造福的民心工程和德政工程,,做好這項工作責任重大、意義深遠,。我們一定要增強責任感,、使命感和緊迫感,全面貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀,,緊緊圍繞“兩個率先”,,解放思想,、振奮精神,、扎實工作,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,,為吳堡經(jīng)濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天召開環(huán)保工作會議,,是在建設(shè)中國旅游強縣、啟動國家級生態(tài)縣創(chuàng)建的關(guān)鍵時刻召開,,非常重要,,也非常及時。下面,,我先講幾點意見,。
一、環(huán)保工作越來越引起國際社會和國人的關(guān)注
從國際上來講,,環(huán)境問題已成為一個國際問題,。特別西方發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境問題上分岐較大,發(fā)達國家往往借口環(huán)境問題制約發(fā)展中國家,。打著環(huán)保的旗號來制約他國,,已成為國際政治斗爭的一種常用手段。我國已經(jīng)加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,,但我國是發(fā)展中國家,,在環(huán)境保護方面還存在著不少的問題,,而西方發(fā)達國家在這個方面已經(jīng)走過了兩、三百年的歷史,,高污染破壞的問題基本得到解決,,不管是在污染治理投入、治理手段,、治理效果都達到了較高的標準,。而發(fā)展中國家正處在發(fā)展之中,各種經(jīng)濟建設(shè)活動對自然的破壞不可避免,,各種環(huán)境標準比發(fā)達國家的偏低,,這些往往被西方國家作為一種貿(mào)易壁壘來制衡不發(fā)達國家。因此,,我國的水果,、蔬菜出口,發(fā)達國家一經(jīng)檢測,,農(nóng)藥殘留超標,農(nóng)產(chǎn)品出口就受到很大影響;最近炒得很熱的歐盟征收入境航空碳排放稅,,引起了世界其他各國的強烈反響,。所以從國際社會來看,,環(huán)保問題已成為一個十分重要的外交問題,,成為發(fā)達國家制約發(fā)展中國家快速發(fā)展一個重要理由,。
從國內(nèi)來講,環(huán)境保護的任務(wù)還十分艱巨,。我國加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,,做出了承諾,,有承諾就必須做到,要做到就要想辦法節(jié)能減排,,就要有大量的投入,,就要停止對自然、對環(huán)境的破壞和污染,。但是,,我國正處于發(fā)展上升的階段,各種經(jīng)濟活動十分頻繁,,對環(huán)境產(chǎn)生了比較嚴重的影響,。特別是礦產(chǎn)的資源的開采,,對生態(tài)植被造成了巨大的破壞,,工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和生活污水對環(huán)境造成了嚴重的污染,。我國的大江大河大湖基本被污染,,遼河、海河,、淮河,、珠江等幾大河流,都遭到了較為嚴重的污染,。二氧化碳的排放,,增強了大氣的溫室效應(yīng),異常的極端天氣現(xiàn)象頻繁發(fā)生,,自然災(zāi)害不斷出現(xiàn)?,F(xiàn)在很多工農(nóng)矛盾就源于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染和破壞,影響了群眾的生產(chǎn)和生活,,人民群眾對環(huán)境問題治理的期望很高,,而環(huán)境治理又需要很大的投入,政府的壓力很大,。這些都是環(huán)境問題的具體表現(xiàn),,問題非常嚴重,保護環(huán)境十分急迫,。所以,,我國把環(huán)境保護確定為三大基本國策之一。
從新寧來看,,環(huán)境保護是發(fā)展生態(tài)旅游的重要保障,。崀山是世界自然遺產(chǎn)地,我們要打生態(tài)旅游這張牌,,那么對生態(tài)環(huán)境的要求就很高,。不僅新寧人民有這個要求,更重要的是游客有更高,、更強烈的要求,。游客走過的地方肯定很多,去過的生態(tài)環(huán)境好的地方也不少,,他們到新寧來旅游,,一個重要的目的就是要享受這里未受污染的大自然,比如水,、空氣和良好的生態(tài),。因此,,要為人民群眾、廣大游客提供賞心悅目的生態(tài)環(huán)境,,縣委,、縣政府以及環(huán)保部門壓力很大。雖然夫夷江有污染,,但相比國內(nèi)其他污染嚴重的河流來說,,還是比較輕的,畢竟工業(yè)企業(yè)還很少,。但與以前相比,,肯定是差很多了。我們要努力把夫夷江,、要把整個新寧恢復(fù)到山青水秀的狀態(tài),,恢復(fù)到生態(tài)環(huán)境特別優(yōu)美的狀態(tài)。
所以,,從國際,、國內(nèi)及新寧這三個角度來看,我們要保持世界自然遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,,就必須把環(huán)保工作擺在第一位,,把環(huán)保工作放在十分重要的地位來對待。
二,、做好環(huán)保工作要抓住幾個關(guān)鍵點
第一個關(guān)鍵點是工業(yè)企業(yè)要節(jié)能減排,。企業(yè)發(fā)展壯大了,就要加大環(huán)保投入,,減少污染物排放,,達到環(huán)保的要求。這是工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路?,F(xiàn)在汽車越來越多,,排放的廢氣越來越多,我縣去年新增汽車2400多臺,,光是汽車尾氣排放量就在不斷增加,。據(jù)估算,一臺汽車一年提成放的廢氣需要20畝森林才能吸收,。特別是我縣隨城鎮(zhèn)化水平的提高,,城鎮(zhèn)人口增加,都要折算成污染物排放的增量,,因此城鎮(zhèn)化與環(huán)保工作就形成了一對矛盾,。所以,在這個背景下,,環(huán)保工作的第一個關(guān)鍵是要把現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減工作做好,,盡最大努力減少污染物的排放量,。
第二個關(guān)鍵點是要嚴把環(huán)保的入口關(guān)。對于新辦工業(yè)企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)要嚴把“入口關(guān)”,,要嚴格按照“三同時”的要求,,堵住不合格的工業(yè)企業(yè),盡量做到“不欠新賬,,多還老賬”,。第一個關(guān)鍵點節(jié)能減排是還老賬,新辦工業(yè)企業(yè)的就要把好關(guān),,不欠新賬。因此,,環(huán)評就是第一關(guān)卡,,不做好環(huán)評這一關(guān),企業(yè)的準入就從源頭上控制不了,,環(huán)保部門的環(huán)評是環(huán)保工作的第一“守護神”,,責任重大,這個行政審批權(quán)要慎重使用,,要謹慎使用,,要達到環(huán)保的要求。所以這個關(guān)鍵點,,環(huán)保部門一定要控制住,。
第三個關(guān)鍵點就是做好生活垃圾和污水處理。我縣的污水處理廠和垃圾處理場都已經(jīng)建好,,已投入或即將投入使用,,國家投入了不少的資金,做好污水和垃圾處理,,發(fā)揮污水處理廠和垃圾處理場的作用,,是關(guān)系到新寧作為旅游城市形象、人民群眾生活的大事,。如何利用好兩場(廠)處理好污水和垃圾?水污處理廠已經(jīng)投入使用,,但縣城下水管網(wǎng)未進行兩污分離,污水濃度不夠,,導致污水處理成本和運行成本很高,,經(jīng)營的難度較大。目前污水處理費用通過使用自來水繳費收取,,而自來水供應(yīng)沒有全面覆蓋城區(qū),,城區(qū)存在大量的地下井,收取的費用遠不能滿足污水廠運行需要,,每年縣財政要拿出大量資金來維護污水處理廠的正常運轉(zhuǎn),。垃圾場也即將運行,,以后縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),、景區(qū)的垃圾都要進行處理,,搞好污水處理,就能保護夫夷江清水長流,,垃圾處理到位,,就能保證城區(qū)干凈衛(wèi)生,這兩項工作都是我們非常重要的面子工程和形象工程,,是向游客展示新寧形象的一塊牌子,。所以,我們一定要管好污水處理廠和垃圾處理場,,發(fā)揮出最大效益,,真正實現(xiàn)我們建污水處理廠和垃圾處理場的初衷。
第四個關(guān)鍵點是要做好環(huán)境監(jiān)管和隱患排查,。這方面,,我們有深刻的教訓。20xx年的血鉛事件,,就是監(jiān)管不力,、標準缺失導致的,而環(huán)保事件往往與群體性事件相關(guān)聯(lián),,造成的污染都是公共污染,,公眾群體利益受到侵害。現(xiàn)在夫夷江銻含量超標,,治理起來難度大,,如果我們不采取措施加強監(jiān)管和排查,也很可能會引發(fā)群體性事件,。所以監(jiān)測和整治是我們做環(huán)保工作的重要手段,,是防止發(fā)生環(huán)保事件、環(huán)保事故的重要手段,。
第五個關(guān)鍵點是要積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,。新寧現(xiàn)在是國家級生態(tài)示范區(qū),與國家級生態(tài)縣的標準有較大差距,,國家級生態(tài)縣的要求更高,、更嚴格,從縣到鄉(xiāng),,從鄉(xiāng)到村,,都有一系列的嚴格指標。這些指標要達標,,我們就要保護,、要建設(shè),,要建立數(shù)據(jù)體系,所以下一個五年就要積極建設(shè)生態(tài)縣,。
對于環(huán)保工作而言,,前面四個關(guān)鍵點是防范措施,后面一個關(guān)鍵點是綜合措施,。
三,、做好環(huán)保工作的保障措施
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實好政府的責任,。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關(guān),。建什么企業(yè),開什么礦,,選擇進入上,、決策上要把好關(guān);第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實職能部門的責任,。最重要的是環(huán)保部門的職責,。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,,實現(xiàn)在環(huán)??煽胤秶鷥?nèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關(guān),,新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序,。前一個問題容易犯政策錯誤,,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,,要承擔紀律責任,。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護,。
三是要落實企業(yè)責任。我們要明確,,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,,做好節(jié)能減排是企業(yè)應(yīng)有的社會責任,也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算,。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,,賺取黑心錢,,是要堅決查處的。所以,,對社會負責的企業(yè),,對企業(yè)長遠發(fā)展負責的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作,。
四是要強化考核,。要簽訂責任狀,嚴格進行考核,,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各有關(guān)部門要簽訂環(huán)境保護目標責任狀??h政府將進行嚴格的責任考核,,并將完成環(huán)保目標任務(wù)的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一,真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,,縱向到底,,層層有指標,個個有責任,,形成全社會抓環(huán)保,、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,,有考核結(jié)果,,有結(jié)果比較,有效果評比,。
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務(wù),,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,,提高認識,搶抓機遇,,務(wù)實創(chuàng)新,,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個明顯改善,。一會兒,,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領(lǐng)會,認真貫徹落實,。下面,,我講三點意見:
一、肯定成績,,找準差距,,全面總結(jié)20xx年的各項環(huán)保工作
20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進展的一年,,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年,。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟工作同安排,、同部署,、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,實現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標準以內(nèi),,二級天數(shù)突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞,、催人奮進的優(yōu)異成績,。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,,70余家爐灶使用清潔型燃料,,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源,、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,,現(xiàn)已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,,總投資達4100萬元,,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,,回收精粉6萬余噸,,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,,增加經(jīng)濟效益1.2億元,。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎(chǔ)上,,落實治理資金1800萬元,,于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程,現(xiàn)已投入試運行,。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著,。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路,、澮河河道治理,,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街,、桐封路,、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū),、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道 3100 米 ,同時,,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,,有效減少了城區(qū)汽車尾氣,、交通噪聲、二次揚塵等污染,,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達到160天,,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,,同比下降11%,。
三是建設(shè)項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司,、鴻鑫紡織公司,、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%,。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審,,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進,。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個,,大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央,、省,、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門密切配合,,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果,。特別是晉源,、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,,仍然出色地完成了治理任務(wù),,成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,,我謹代表此文來源于中國范例委,、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部,、各屆有識之士,、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我此文來源于中國范例正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期,,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,,可以說環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,,以冶煉,、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,,三廢利用不夠,排放量居高不下,。二是在城市化過程中,,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如煤改氣工程,、污水處理廠,、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出,。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,,化肥、農(nóng)藥,、地膜的使用和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全,。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫,、氮氧化物,、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨,。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排,、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,,成為今后環(huán)保工作的重中之重,。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權(quán)意識的增強,環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決,。
二、明確任務(wù),,突出重點,,奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,,承前啟后,,繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,,這是黨中央,、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障,。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門,、各重點企業(yè),,必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,,下大力氣抓緊,、抓好,、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,,突出抓好澮河水污染治理,,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,,促進環(huán)境質(zhì)量的進一步改善,,努力推進全此文來源于中國范例經(jīng)濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。
今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),,空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標準以內(nèi),城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達標,。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一),、嚴把環(huán)境準入關(guān),,切實削減排污總量
所有新建、改建,、擴建,、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項目,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策,、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費資源,、污染嚴重且難以治理的項目,,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項,,環(huán)保,、土地、工商,、電力等相關(guān)部門不予審批,,切實防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項審批的,,必須優(yōu)先采用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備,,堅決制止新污染源產(chǎn)生,。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦,對補辦時發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策,、不符合規(guī)劃要求,、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實施關(guān)停。進一步加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,,禁止在城市規(guī)劃區(qū),、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,,新建的要合理選址,,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染,。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護,,嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關(guān),切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。
(二),、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
國務(wù)院《決定》提出,,經(jīng)濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),,要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴重,三廢利用不夠,,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展滯后,,這都說明我此文來源于中國范例經(jīng)濟增長方式還沒有實現(xiàn)根本改變,以“高投入,、高消耗,、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大,。為此,,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,,走新型工業(yè)化道路,,而實施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),,不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),,我們必須認清這一點,。國務(wù)院《決定》細化了循環(huán)經(jīng)濟的三個環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入,,鼓勵節(jié)能降耗,實行清潔生產(chǎn)并依法強制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),,要強化污染預(yù)防和全過程控制,,實行生產(chǎn)者責任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),,要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,實行環(huán)境標識,,環(huán)境認證和政府綠色采購制度,,完善再生資源回收利用體系。今年,,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地,、綠色等措施加以治理,,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),使廢渣利用率由40%提高到60%,,發(fā)揮以點帶面的作用,,促進全此文來源于中國范例循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(三),、實施“藍天碧水”工程,,全面改善環(huán)境質(zhì)量
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出,要大力實施藍天碧水工程,,進一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量,。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴重,,但從直觀上講,,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視,。水是生命之源,,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,,不易發(fā)現(xiàn),,一旦形成,治理的難度更大,,時間更長,。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復(fù)。所以,,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,,堅持預(yù)防為主,加大治理和保護力度,。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),,這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一,。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,,劃定飲用水源保護區(qū),嚴禁在水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),,已有的要限期搬遷,,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,,建立飲用水安全應(yīng)急機制,,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵,、冶煉廢氣,、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,,力爭各類茶浴爐,、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,,做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項排污部位治理,,包括出鐵場和高架料倉,晉源,、億通,、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行,,一定要加強監(jiān)督管理,,確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入,嚴格按照國家規(guī)定標準和要求,,該關(guān)停的關(guān)停,,該取締的取締,決不姑息遷就,。
(四),、加強農(nóng)村環(huán)境保護,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,加強農(nóng)村環(huán)境保護,,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要方面,。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū),。同時,農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,,單靠環(huán)保部門,、農(nóng)業(yè)部門是無法推進的,也是難以奏效的,。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農(nóng)村群眾,,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村環(huán)保工作的一個標準,。因此,我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,,這是落實科學發(fā)展觀的需要,,是推進我此文來源于中國范例社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求,。
今年,,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè),,切實搞好退耕還林,、天然林保護等重點生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,,建立和完善生態(tài)補償機制,,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,。同時加強農(nóng)村污水,、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)步伐,。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年,,國家環(huán)??偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動,,今年仍要繼續(xù)深入開展,,結(jié)合我此文來源于中國范例的實際情況,我們要嚴查六類環(huán)境違法行為:一是嚴查違法建設(shè)項目,,控制源頭污染,,依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,該關(guān)的關(guān),,該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),,大力削減污染物排放總量,。三是嚴查土小企業(yè)死灰復(fù)燃,鞏固專項行動取得的成果,。按照“發(fā)現(xiàn)一個,,查處一個”的原則,嚴查重處,,絕不姑息遷就,。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳,、欠繳,、拒繳的要依法進行追繳,通過經(jīng)濟手段促進企業(yè)減少排污量,。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為,,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為,,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質(zhì)安全,,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門要緊密配合,,通過從嚴查處,公開曝光,、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,,大力促進全此文來源于中國范例產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境,。
(六)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時指出,,xx此文來源于中國范例作為一個經(jīng)濟快速發(fā)展,,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱,、集中供氣,、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,,四項基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外,,其余三項均沒有實質(zhì)性進展,嚴重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升,。而集中供熱,、集中供氣、污水處理,、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,,今年,此文來源于中國范例委,、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,,年內(nèi)將建成投入運行。其它三項工程,,希望城建,、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調(diào)配合,,加快完成各項前期準備工作,,力爭早日開工建設(shè),以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量的各項重要問題,。
三,、加強領(lǐng)導,狠抓落實,,確保各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成
同志們,,目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進“八精六建”的大局,,強化領(lǐng)導,,明確職責,制定措施,,狠抓落實,,打好環(huán)境治理這場硬仗,。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的核心指標,,如果一味地以犧牲環(huán)境,、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠,。我們每個領(lǐng)導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際,,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導思想,,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步與環(huán)境保護的關(guān)系,。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟過程中,,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,,從保護環(huán)境中求發(fā)展,,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,,促進各項環(huán)保工作任務(wù)的完成,。
二是切實履行職責,,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,,把環(huán)境保護目標任務(wù)分解落實到部門,,到股室,到人頭,。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,,尤其要加強環(huán)保基礎(chǔ)項目管理,,做好建設(shè)資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點抓好集中供熱,、城市供氣,、污水處理廠,、垃圾處理場等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),,使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利,、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源,、公安,、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法,,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學習,不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,,增強保護環(huán)境的責任感和使命感,。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,,對群眾反映強烈,、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理,。尤其是對小紙廠,、小化鐵、小水泥,、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅決取締,,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,,情為民所系,,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,,保障群眾健康,。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍,。環(huán)保工作是一項關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程,、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,,強化全民環(huán)保意識,、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,,不斷提高政府環(huán)保決策水平,、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力,。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,,倡導生態(tài)文明,,調(diào)動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權(quán)益,。三要突出環(huán)境綜合整治目標,、對象、標準,、要求的宣傳,,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,,接受社會的監(jiān)督,。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快,、標準高,、效果好的單位進行總結(jié)推廣,對行動不力,、拒不整治的單位公開曝光,。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保,、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,,嚴格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出,,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據(jù)之一,,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制,,積極按照任務(wù)目標及要求,,將工作細化、量化,、具體化,,落實到人,并排出工作日程,,一件一件抓落實,。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實,。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點,,分組包片,,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn),、早制止。監(jiān)察部,、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關(guān),、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀行為,,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依,、執(zhí)法不嚴等問題,,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,,公開處理,,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,,是我們各級政府義不容辭的職責,。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標,,我們一定要統(tǒng)一思想,、堅定信心、迎難而上,、真抓實干,,全面完成好各項環(huán)保工作任務(wù),為實現(xiàn)“”良好開局,,為全此文來源于中國范例經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻,。
謝謝大家!
領(lǐng)導環(huán)保工作講話稿篇十
同志們:
今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委,、市政府在“追趕跨越,、加快發(fā)展”,迎接“”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議,。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結(jié),,提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上,,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,,我完全贊同。下面,,我再強調(diào)三點,。
一、深刻認識環(huán)保工作面臨的形勢
近年來,,市委,、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,,全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強,,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管,、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍,、地更綠,、水更清的目標正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻,。在此,我代表市委,、市政府,,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務(wù)更加艱巨,、矛盾更加突出,、挑戰(zhàn)更加巨大,。因此,,我們必須勇于承擔任務(wù),主動化解矛盾,,全力迎接挑戰(zhàn),,不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務(wù),、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力,。一是總量減排壓力持續(xù)增加,。“”期間我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務(wù),,但排污總量仍較大,,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出,?!啊逼陂g,我市城市化進程提速,,城市人口攀升,,經(jīng)濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,,減排形勢十分嚴峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,。我市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,雖然縣(市,、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實現(xiàn)雨污分流,,存在覆蓋面積小,、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題,,未能充分發(fā)揮作用,。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施,生活垃圾也未得到妥善處置,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)薄弱,。目前,,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),,由于污染治理不達標,,選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,,嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時,,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸,。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強,。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少,、人員較少,、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象,。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,,任務(wù)繁重,、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出,。
(二)追趕跨越,、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看,,盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,,還有一定差距,。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作,?!白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),,發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展,,如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,既要在加快發(fā)展中有所作為,,又要在保護環(huán)境上履職盡責,,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,,乘勢而上,,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭,。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關(guān)口,,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視,、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求,。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護作為基本國策,,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責,。環(huán)境保護部已成為國務(wù)院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn),、生活水平的不斷提高,,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,,對各類污染反映更為強烈,,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟上去了,,環(huán)境質(zhì)量下去了,,我們將成為歷史的罪人。因此,,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,,在群眾關(guān)注中有了推進的基礎(chǔ),我們必須化機遇為動力,,在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護,。
二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年,,是“”規(guī)劃的開局之年,,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,為“”開好頭,、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感,、緊迫感和使命感,,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向,。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展,。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務(wù)和階段性重點來抓好各項工作,。一是要當好黨政參謀,。要加強調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量,、總量,,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議,,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,,為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學謀劃,為黨委,、政府當好參謀助手,。二是要服務(wù)重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,,對市委,、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務(wù),,確保重大項目順利上馬,。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,,優(yōu)化審批流程,,壓縮審批時限,提高工作效率,,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。四是嚴把審批關(guān)口。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈,。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責,,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度,。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污,、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,確保環(huán)境安全,。二是要提升監(jiān)察能力,。認真研究有關(guān)環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),,全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段,。要科學使用關(guān)閉,、停產(chǎn),、限期治理、行政處罰,、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平,。
(三)必須抓好總量減排,。“”期間,,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,,形勢十分嚴峻,必須采取更加有力的政策措施,,早謀劃,、早啟動。一要突出結(jié)構(gòu)減排,。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務(wù),,確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運行,。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,,扎實推進大氣污染和水污染防治,,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理,。
(四)必須切實改善民生,。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫,。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,,取得了良好效果,,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年,,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過,。一要切實改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源,、民用污染源,、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。二要切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量,。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全,。三要切實改善聲環(huán)境質(zhì)量,。加強對建筑工地、娛樂場所,、商業(yè)場所等的監(jiān)管,,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力,。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的進步,,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,,不斷提高監(jiān)管能力和水平,。一是要提高隊伍素質(zhì)。要在機構(gòu)設(shè)置,、人員編制,、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持,。二是要提高裝備水平,。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施,,積極推進監(jiān)察,、監(jiān)測達標工作,加強空氣,、水自動監(jiān)測站建設(shè),,加強環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)管能力,。
三,、切實加強環(huán)保工作的組織領(lǐng)導
(一)要強化班子配備,提升隊伍素質(zhì),。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導班子配備,,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè),、熟悉環(huán)保工作,、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導崗位上來,,配齊、配強環(huán)保部門領(lǐng)導班子,,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ),。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,,切實加大對環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓力度,打造一支“忠于職守,、業(yè)務(wù)過硬,、作風優(yōu)良、紀律嚴明,、務(wù)實高效,、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍,。
(二)要加大工作投入,,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效,。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,,也要保證重點環(huán)保設(shè)施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè),。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,,作為事關(guān)全局的一項重要工作來抓,。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊,、抓好,、抓落實。
(三)要完善機制體制,,推動工作開展,。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,,推動環(huán)保工作有效開展,。要實行更嚴格的總量控制制度,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,,探索更合理的生態(tài)補償機制,,推動總量減排工作順利完成,。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,,加強輿情應(yīng)對,完善應(yīng)對機制,,及時回應(yīng)各種投訴和反應(yīng),。同時,要加大責任追究力度,,對總量減排完不成任務(wù)的地方,,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責,,監(jiān)管不到位,,造成嚴重環(huán)境污染事故的,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和環(huán)保部門的責任,。
同志們,,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨、責任重大,、使命光榮,。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實本次會議的各項部署,,以飽滿的熱情,、扎實的作風、堅定的信念,,搶抓機遇,、扎實工作、銳意進取,,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,,為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障,。
同志們:
今年是“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,,環(huán)保問題是當今社會關(guān)注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻,。剛才,,國軍同志認真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署,。各縣(市)區(qū)政府,、市直有關(guān)單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責任狀,。“責任狀”就是“軍令狀”,,請大家一定要高度重視,,強化措施,認真落實到位,。
總的來說,,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成,。市委,、市人大、市政府,、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程,,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會,、環(huán)保志愿者,、綠色衛(wèi)士在積極行動,。全市上下形成了政府主導,、企業(yè)主體、市場驅(qū)動,、社會參與,、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利,。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,,流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停,。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務(wù),大氣污染治理進一步加強,。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進,,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上水質(zhì),,部分斷面達到二類,總體質(zhì)量為近年來最優(yōu),,空氣質(zhì)量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點,。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但環(huán)保工作點多、面廣,、戰(zhàn)線長,,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務(wù)還非常重,,工作難度也很大,,各級各部門各單位一定要提高認識,主動積極作為,,進一步強化工作措施,,切實做好各項工作。
20xx年,,要堅持環(huán)保優(yōu)先,、預(yù)防為主、綜合治理,、公眾參與,、損害擔責的原則,切實加強環(huán)保工作,,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),,確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域,。要圍繞省委,、省政府關(guān)于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設(shè),,重點完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù),。二是要重點整治重點區(qū)域,。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴重的老工業(yè)基地,,要實行重點保護,、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū),、錳礦工業(yè)區(qū),、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,,加強城郊結(jié)合部,、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬,、不欠新賬,。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉,、化工顏料皮革,、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),,要實行全行業(yè)排污總量控制,,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標企業(yè),,促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級,。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水,、大氣,、固廢處理、污染場地修復(fù),、重金屬污染治理等方面,,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù),、核心技術(shù)和共性技術(shù),,研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū),、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,,建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心,,重點培育集環(huán)境咨詢,、工程施工,、裝備制造,、設(shè)施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè),,提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力,,打造新的經(jīng)濟增長極。
在此基礎(chǔ)上,,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法,、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實,。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用,。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn),、治安拘留等強制措施,嚴肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn),、偷排,、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法,、拒不整改,、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,做到執(zhí)法必嚴,、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),,環(huán)保部門要主動配合公安,、檢察機關(guān),依法追究其刑事責任,,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,,督促企業(yè)嚴格守法,,科學發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,。首先,,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施,,各級政府及相關(guān)部門要嚴肅態(tài)度,,嚴行政策,嚴把關(guān)口,,采取“零容忍”的態(tài)度,,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,,也不敢違法,。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入,。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,,明確目標任務(wù)和實施時限,,同時要搞好服務(wù),,在扶持政策、治理資金,、治理技術(shù)等方面加大支持力度,,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平,。要積極推廣政府指導下的排污權(quán)交易,,促進排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,,要落實企業(yè)環(huán)保責任,。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則,,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,,要進一步明確企業(yè)責任,,責成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導作用,。要大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開,,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題,,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待,。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,,引導群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制,,及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情,,加強輿情研判,對突發(fā)性,、群體性事件要第一時間介入處置,,正面回應(yīng)、及時回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,,防止惡意炒作,,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小,。
同志們,大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,,是各級各部門職責所在,,也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標任務(wù),,為建設(shè)美麗湘潭,、幸福湘潭共同努力!
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