方案可以幫助我們規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。方案對(duì)于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇方案,。以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考，歡迎大家閱讀。

防止返貧的工作實(shí)施方案篇一

不斷提高消除貧困的穩(wěn)定性，確保不出現(xiàn)返回貧困的人口建立社會(huì)保障網(wǎng),，確保不出現(xiàn)新的貧困人口。探索建立貧困警報(bào)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，有效防止貧困回歸,，增加貧困人口，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,，鞏固穩(wěn)定貧困消除基礎(chǔ),，有效聯(lián)系鄉(xiāng)村振興，確保與全國(guó)全省同步全面小康,。

(一)抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收,。以培育領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)基地(園區(qū)),、加工、創(chuàng)造品牌,、促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷為重點(diǎn),，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，形成規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)步提高菜籃產(chǎn)品自給力,，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)10t2產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)跨越現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。堅(jiān)持因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，建立仁達(dá)鄉(xiāng)勒格村集體經(jīng)濟(jì)組織，完善產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)機(jī)制,，推進(jìn)龍頭企業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)深度融合,，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,，對(duì)于良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，可以相互借鑒,，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。健全扶貧產(chǎn)品銷售體系,，以扶貧公益性集團(tuán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，組織生產(chǎn)銷售對(duì)接,，開展消費(fèi)扶貧,，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。推進(jìn)勞動(dòng)技能培訓(xùn),、轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作,，建立貧困大眾就業(yè)平臺(tái)，優(yōu)先吸收貧困勞動(dòng)力,，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),，促進(jìn)貧困大眾就業(yè)增收。

(二)保障大眾住房安全,。嚴(yán)格執(zhí)行（二）保障群眾住房安全,。嚴(yán)格執(zhí)行省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法，保證新住房選址科學(xué),，農(nóng)房建設(shè)功能合理,，輔助完善，質(zhì)量安全,。組織開展農(nóng)戶住房安全摸排行動(dòng),，建立農(nóng)戶住房信息臺(tái)帳，實(shí)行臺(tái)帳管理制度,，重點(diǎn)調(diào)查建立卡貧困家庭,、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等重點(diǎn)對(duì)象和非建立卡特殊困難家庭群體,。加大易地扶貧搬遷后續(xù)支持力度,，著重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定實(shí)行產(chǎn)業(yè)支持,、公共服務(wù),、勞動(dòng)力訓(xùn)練和就業(yè)服務(wù)等后續(xù)發(fā)展措施，激發(fā)搬遷大眾內(nèi)生動(dòng)力,。積極獲得易于扶貧搬遷的搬遷政策支持,，確保大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的搬遷問題得到有效解決。

(3)阻斷貧困代際傳遞,。根據(jù)相關(guān)政策,，實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育和藏區(qū)9薪3免費(fèi)職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的補(bǔ)助政策,，100%補(bǔ)助建立卡貧困家庭學(xué)生,。持續(xù)鞏固輟學(xué)控制成果,，全面壓實(shí)六長(zhǎng)責(zé)任制，加大對(duì)小學(xué),、中學(xué)等重點(diǎn)學(xué)段,、流動(dòng)兒童、留守兒童生病兒童,、家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童,、困境未成年人、城市工人農(nóng)民工兒童等重點(diǎn)群體的監(jiān)視力度,，確保符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)嶺兒童全部入學(xué),，大力實(shí)施補(bǔ)償教育、技能培訓(xùn),、司法援助三項(xiàng)行動(dòng),，培養(yǎng)藏區(qū)實(shí)用人才，使兒童上好學(xué),，就業(yè),，堅(jiān)決阻止貧困代際傳播。

（四）落實(shí)醫(yī)療保障政策,。深入推進(jìn)宣傳健康2030和健康扶貧五大行動(dòng),，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，不斷推進(jìn)落實(shí)貧困人口醫(yī)療救助政策,，全面落實(shí)十免四補(bǔ)兩保三救三基金醫(yī)療保障扶持政策,，確保貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支出均控制在5%以內(nèi)，減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),，加強(qiáng)包蟲病、結(jié)核病,、高原性心臟病,、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等慢性病的綜合防治和救助力度，確保貧困群眾能看到疾病,，能看到好病。統(tǒng)籌運(yùn)用大病保險(xiǎn),、衛(wèi)生扶貧救助基金等方式,，進(jìn)一步降低大病重病貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，構(gòu)筑醫(yī)療保障防線,。

(六)凝聚社會(huì)援助力量,。統(tǒng)一社會(huì)合作力，整合資源優(yōu)勢(shì),，建立健全合作長(zhǎng)期機(jī)制,。深入推進(jìn)省內(nèi)對(duì)口援助和定點(diǎn)援助,，充分發(fā)揮省內(nèi)對(duì)口援助的作用，有效利用集團(tuán)式,、集團(tuán)化的正確援助優(yōu)勢(shì),，抓住防止貧困的各項(xiàng)工作。深化東西部扶貧合作和對(duì)口支持,。

,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等交流合作，促進(jìn)教育,、衛(wèi)生等各類人才交流學(xué)習(xí),，夯實(shí)脫貧奔康人才基礎(chǔ)。加力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,，探索創(chuàng)新規(guī)劃,、建設(shè)、管理和稅收分成等合作機(jī)制,，充分借力“飛入地”功能區(qū)位,、資源環(huán)境、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展,。

(七)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧同扶智,、扶志相結(jié)合,，注重激發(fā)內(nèi)在活力，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力,。改進(jìn)幫扶方式和動(dòng)員方式,，通過落實(shí)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助,、以工代賑等機(jī)制,，推廣“勞動(dòng)收入獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“星級(jí)激勵(lì)”和積分獎(jiǎng)補(bǔ)等做法，增強(qiáng)貧困群眾自主脫貧意識(shí)和能力,。大力實(shí)施“潤(rùn)育工程”五大行動(dòng),，打造特色品牌，全方位激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,。持續(xù)深化“感黨恩,、愛祖國(guó)、守法制,、奔小康”“同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題教育,，讓群眾明白“惠從何來(lái)、恩向誰(shuí)報(bào)”。鼓勵(lì)學(xué)習(xí)群眾身邊先進(jìn)典型,，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍,，引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心。統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，讓全部農(nóng)牧民共享政策紅利,，確保群眾滿意度、認(rèn)可度達(dá)到95%以上,，持之以恒推進(jìn)移風(fēng)易俗,，充分發(fā)揮村級(jí)自治組織和村規(guī)民約作用，引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí),。

(八)集中攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn),。聚焦集中攻堅(jiān)，統(tǒng)籌整合資源,，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化服務(wù)保障,，全面補(bǔ)齊短板,。壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，全面落實(shí)住房保障,，教育醫(yī)療,、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等幫扶政策,，切實(shí)解決困難問題,，確保責(zé)任、政策,、工作落實(shí)到位,。持續(xù)深入抓好“兩不愁三保障”大排查和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題整改回訪工作，同步抓好脫貧攻堅(jiān)巡視督查,、成效考核,、第三方評(píng)估、審計(jì)監(jiān)督等反饋問題整改,。開展脫貧攻堅(jiān)普查,，深入調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成果,。

(九)抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。全面系統(tǒng)總結(jié)勒格村脫貧攻堅(jiān)歷史成就,，講好脫貧攻堅(jiān)故事。認(rèn)真梳理提煉在開展“兩不愁三保障”回頭看大排查、產(chǎn)業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷,、攻克深度貧困等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，用客觀事實(shí),、鮮活案例充分展示脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程,。開展系列宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮各級(jí)主流媒體和新興媒體作用,，通過文字,、視聽、圖志,、史志等方式,，推出一系列具有影響力的脫貧攻堅(jiān)深度報(bào)道，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的典型模范,，在全村上下形成感恩奮進(jìn)的濃厚氛圍,。

(十)探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和精準(zhǔn)理念,，系統(tǒng)謀劃2020年后的扶貧思路,，將扶貧工作重心從解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變，扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn),，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,。抓好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),，把脫貧攻堅(jiān)的智慧和經(jīng)驗(yàn)作為鄉(xiāng)村振興的巨大精神財(cái)富,，將有效的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為支持鄉(xiāng)村振興的常態(tài)化幫扶措施,，統(tǒng)籌推進(jìn)在規(guī)劃編制,、政策制定、機(jī)制設(shè)計(jì)等方面的深度融合,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。把解決相對(duì)貧困問題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施,。

(一)提高政治站位,。全局上下要深刻認(rèn)識(shí)鞏固脫貧成果防止致貧返貧的重要意義，將鞏固脫貧成果防止致貧返貧作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期一項(xiàng)重要政治任務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、周密安排部署,、層層壓實(shí)責(zé)任,，確保提高脫貧質(zhì)量和成色。

(二)抓好工作落實(shí)。各位幫扶責(zé)任人要結(jié)合實(shí)際,，逐項(xiàng)逐條研究制定措施,，聚焦“兩不愁三保障”總要求和戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”,、縣摘帽“一低三有”標(biāo)準(zhǔn),，加大預(yù)警監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)短補(bǔ)弱,，推進(jìn)鞏固脫貧成果防止致貧返貧工作落實(shí)落地,。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要定期不定期對(duì)貫徹菠實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查,，對(duì)貫徹落實(shí)工作不力,、主體責(zé)任嚴(yán)重缺失的嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，確保貫徹落實(shí)工作與繼續(xù)攻堅(jiān),、防止致貧返貧同頻共振,。

(四)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要從實(shí)際出發(fā),，盡力而為,、量力而行，防止搞形式,、走過場(chǎng),，防止擴(kuò)大范圍、吊高胃口,、引發(fā)攀比,，既不留死角，也不“養(yǎng)懶漢”,。要切實(shí)用好扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),、重點(diǎn)任務(wù)清單和臺(tái)賬資料，根據(jù)新冠肺炎疫情防控工作情況,，靈活開展入戶走訪,、現(xiàn)場(chǎng)核查，切實(shí)減輕基層填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān),。

防止返貧的工作實(shí)施方案篇二

為認(rèn)真落實(shí)全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議關(guān)于“防范脫貧人口返貧,、防止邊緣人口致貧”的要求，根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶的意見〉的通知》,，《市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防范返貧致貧確保穩(wěn)定脫貧的實(shí)施意見〉的通知》要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,，認(rèn)真落實(shí)中央和省,、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，對(duì)全縣存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶、貧困邊緣農(nóng)戶,、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶（以下簡(jiǎn)稱“四類戶”）,，及時(shí)摸排掌握,，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)管理和救助幫扶。通過在思想上扶志,、能力上扶智,、發(fā)展上扶技，提高“四類戶”的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和自我發(fā)展能力,，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全,，家庭人均純收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保全面完成我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，確保全面小康路上不落一戶,、不少一人。

（一）醫(yī)療救助,。對(duì)“四類戶”當(dāng)年在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用過大的,，符合醫(yī)療救助條件的，可享受醫(yī)療救助政策,。（責(zé)任單位：縣醫(yī)療保障局）

（二）臨時(shí)救助,。對(duì)因特殊原因造成階段性困難的，每年給予一定數(shù)額臨時(shí)救助金補(bǔ)助,，臨時(shí)救助金由民政部門審核并打卡發(fā)放,。（責(zé)任單位：縣民政局）

（三）飲用水安全。保障困難群眾的飲用水安全,，優(yōu)先安排并享受貧困戶同等政策,。（責(zé)任單位：縣水利局）

（四）教育資助?！八念悜簟奔彝プ优邮芰x務(wù)教育的,，由教育主管部門統(tǒng)一納入教育資助，在我縣義務(wù)教育學(xué)校上學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,。在我縣公辦幼兒園上學(xué)除每學(xué)期享受國(guó)助外還享受每學(xué)期500元園內(nèi)資助,；在我縣普通高中和中職學(xué)校就讀的（在籍在校），享受最高檔國(guó)家助學(xué)金,、免學(xué)費(fèi)和校內(nèi)資助,。（責(zé)任單位：縣教育局）

（五）住房保障,。對(duì)“四類戶”住房安全情況進(jìn)行摸排鑒定，把符合條件的困難家庭危房改造納入住房安全保障補(bǔ)助對(duì)象,。（責(zé)任單位：縣住建局）

（六）產(chǎn)業(yè)幫扶,。對(duì)具備發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)條件的貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶,，鼓勵(lì)支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目,，對(duì)達(dá)標(biāo)戶給予貧困戶同等補(bǔ)助（資金由財(cái)政支付）；安排專家組及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員對(duì)發(fā)展的到戶項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)幫扶,、指導(dǎo),。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）就業(yè)扶持。對(duì)具備勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困邊緣農(nóng)戶,、貧困戶,、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶加強(qiáng)技能培訓(xùn),，幫助提供就業(yè)崗位,。（責(zé)任單位：縣人社局）

（八）社保兜底救助。貧困邊緣農(nóng)戶家庭中重度殘疾人納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)貼,、殘疾兒童搶救性康復(fù)工程范圍,。將符合條件納入低保、特困供養(yǎng)的建檔立卡貧困戶,、邊緣農(nóng)戶,、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶家庭及時(shí)納入最低生活保障范疇。（責(zé)任單位：縣民政局）

（九）開發(fā)公益性崗位,。利用“金鑰匙”工程平臺(tái),，積極鼓勵(lì)貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶,、家庭突發(fā)重大變故戶主動(dòng)參與,，享受貧困戶同等政策。（責(zé)任單位：團(tuán)縣委,、縣人社局）

（十）“兩癌”救助,。經(jīng)過有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診、患有宮頸浸潤(rùn)癌2b以上或乳腺浸潤(rùn)癌的貧困婦女,，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性救助10000元,。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）

（十一）實(shí)施99光明救助基金。免費(fèi)救治因白內(nèi)障而喪失勞動(dòng)能力困難人口,。（責(zé)任單位：縣紅十字會(huì)）

（十二）社會(huì)幫扶,。設(shè)立“健康?助學(xué)”愛心基金，針對(duì)困難群體實(shí)行個(gè)性化幫扶,。具體操作辦法見附件,。（責(zé)任單位：縣扶貧辦,、縣紅十字會(huì)、各鎮(zhèn)）

（一）提高認(rèn)識(shí),，壓實(shí)責(zé)任,。防范返貧致貧是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容。各單位要把防范返貧致貧問題擺到脫貧攻堅(jiān)工作的突出位置,，作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確保有效防范返貧致貧現(xiàn)象,。

（二）積極對(duì)接,，加強(qiáng)幫扶。對(duì)未脫貧戶實(shí)行四級(jí)包保制度,，市、縣,、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)包保,；邊緣戶實(shí)行三級(jí)包保制度，由縣級(jí)包村聯(lián)系單位的科級(jí)干部,、分工到村的鎮(zhèn)班子負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對(duì)包保,；脫貧不穩(wěn)定戶原有幫扶責(zé)任人不變，持續(xù)進(jìn)行幫扶包保,；家庭突發(fā)重大變故戶由村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對(duì)包保,。

（三）強(qiáng)化考核，推進(jìn)工作,。各幫扶單位督促本單位幫扶責(zé)任人加強(qiáng)走訪幫扶工作,，對(duì)家庭困難符合救助條件的,，將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)至鎮(zhèn),、村；各鎮(zhèn)黨委對(duì)“四類戶”享受的幫扶措施認(rèn)定負(fù)總責(zé),，各村兩委和駐村工作隊(duì)負(fù)直接責(zé)任,?？h直有關(guān)部門在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和政策支持過程中不積極配合支持的，追究縣直相關(guān)部門責(zé)任,，并計(jì)入年度考核分值。

本實(shí)施方案由縣扶貧開發(fā)工作辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

防止返貧的工作實(shí)施方案篇三

各村,、鎮(zhèn)直各單位：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”的重要指示及工作要求，根據(jù)省市縣文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧重要戰(zhàn)略思想,，激發(fā)貧困對(duì)象自身發(fā)展動(dòng)力、提高脫貧穩(wěn)定性,，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二、總體要求

落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”即由精準(zhǔn)幫扶向穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，由脫貧向致富轉(zhuǎn)變,，堅(jiān)持“輸血”與“造血”結(jié)合,，堅(jiān)持幫扶與自力更生結(jié)合，堅(jiān)持扶貧與扶智,、扶志結(jié)合,，千方百計(jì)保增收減支出，構(gòu)建防范返貧風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,，提高脫貧質(zhì)量,，鞏固“兩不愁、三保障”水平,，確保在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，讓貧困戶成為鄉(xiāng)村發(fā)展主力軍。

三,、主要措施

(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,，確保經(jīng)營(yíng)性收入。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性措施,，確保各村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，貧困戶根據(jù)實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃。充分尊重市場(chǎng)規(guī)律和貧困群眾意愿,，因地制宜,、因人因戶因村制定產(chǎn)業(yè)扶貧措施，大力開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧,，穩(wěn)步推進(jìn)光伏扶貧,，著力開展鄉(xiāng)村旅游扶貧，積極推進(jìn)商貿(mào)流通扶貧,。采取“四帶一自”等模式,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧科學(xué)覆蓋。

(二)加大就業(yè)扶貧,，確保工資性收入,。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，確保有條件的貧困戶通過技能培訓(xùn)掌握1項(xiàng)以上勞動(dòng)技能,。積極搭建貧困勞動(dòng)力和用人單位對(duì)接平臺(tái),，大力開發(fā)適合貧困勞動(dòng)者的公益性崗位、居家就業(yè)崗位和輔助性崗位,，吸納更多貧困勞動(dòng)者就業(yè),。支持返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，帶動(dòng)貧困群眾就地就近就業(yè)。

(三)強(qiáng)化資產(chǎn)收益扶貧,，確保財(cái)產(chǎn)性收入,。盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入,，讓貧困戶獲得穩(wěn)定分紅收益。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過多種方式,，帶動(dòng)貧困戶增收。

(四)保障兜底力度,，確保政策性收入,。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高保障水平,。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶,、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人,、低保對(duì)象等貧困人口給予基本保障,。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度,。完善醫(yī)療保障體系,，全面落實(shí)“351”和“180”等健康扶貧政策，減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān),。構(gòu)建到貧困村,、貧困戶、貧困人口的教育精準(zhǔn)脫貧體系,，落實(shí)多元扶持和資助政策,，推進(jìn)貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”,，對(duì)在中,、高等職業(yè)院校就讀的貧困家庭子女給予資金補(bǔ)助,。擴(kuò)大綜合保險(xiǎn)覆蓋面，扶持村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)和貧困戶家庭種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,，提高貧困戶防范風(fēng)險(xiǎn)能力,。

四、鞏固脫貧成效

(一)繼續(xù)保持政策穩(wěn)定,。貧困人口脫貧,、貧困村出列后，在攻堅(jiān)期內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧,、教育扶貧、健康扶貧,、金融扶貧等脫貧攻堅(jiān)政策繼續(xù)保持不變,，支持力度不減。

(二)繼續(xù)開展精準(zhǔn)幫扶,。貧困村出列以后,，在攻堅(jiān)期內(nèi)幫扶單位與貧困村不脫鉤。貧困人口脫貧以后,，繼續(xù)落實(shí)幫扶責(zé)任人月走訪機(jī)制,，對(duì)脫貧戶的生產(chǎn)生活予以指導(dǎo)和幫助。

(三)繼續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,。引導(dǎo)群眾克服“等靠要”思想,。按照扶貧與扶志扶智相結(jié)合的要求，創(chuàng)新扶貧工作方式方法,，加大德治扶貧,、法治扶貧力度，全面樹立“脫貧光榮,、爭(zhēng)貧可恥”的宣傳氛圍,，著力幫助群眾愿脫貧、能脫貧,、敢脫貧,、會(huì)脫貧。

(四)繼續(xù)改善生產(chǎn)生活水平,。全面實(shí)施貧困村和偏遠(yuǎn)自然村提升工程,，完善偏遠(yuǎn)村組基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,，解決行路難,、運(yùn)輸難的問題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水“村村通”,，保障貧困群眾安全飲水,。加快農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量,。加快村級(jí)信息化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

五,、建立返貧預(yù)警制度

(一)建立健全返貧預(yù)警機(jī)制,。通過幫扶干部定期跟蹤走訪、返貧戶個(gè)人申報(bào),、系統(tǒng)信息自動(dòng)比對(duì)等途徑,，及時(shí)掌握返貧情況。各扶貧工作隊(duì)要依托扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),，加強(qiáng)返貧信息管理,，要通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、群眾評(píng)議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、區(qū)級(jí)認(rèn)定，對(duì)返貧戶及時(shí)予以確認(rèn),，對(duì)信息有誤的及時(shí)進(jìn)行更正,。

(二)加強(qiáng)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。建立健全扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，強(qiáng)化扶貧對(duì)象信息動(dòng)態(tài)變更的日常規(guī)范,，堅(jiān)決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象。對(duì)返貧戶和新增貧困戶,，要及時(shí)落實(shí)幫扶措施，確定幫扶責(zé)任人,，確保穩(wěn)定脫貧,。

六、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

(一)強(qiáng)化組織保障,。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用,，各村、各幫扶單位要把防范返貧作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，充分認(rèn)識(shí)到扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性和持續(xù)性,，把防范返貧問題擺到脫貧攻堅(jiān)工作的突出位置,，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要以開展扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)專項(xiàng)治理為契機(jī),，積極改進(jìn)工作作風(fēng),，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，確保責(zé)任落實(shí)到位,，促進(jìn)工作措施更精準(zhǔn),、資金管理使用更規(guī)范、工作作風(fēng)更扎實(shí),。

(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo),。加大督查巡查力度，把防范返貧作為脫貧攻堅(jiān)成效考核的重要內(nèi)容,，杜絕政績(jī)脫貧,、急功近利現(xiàn)象，對(duì)形式主義,、虛報(bào)脫貧數(shù)據(jù)等問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé),，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任,。

防止返貧的工作實(shí)施方案篇四

為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”精神,，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)，探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,。根據(jù)《省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》和《州防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案,。

一,、工作目標(biāo)

建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，及時(shí),、有效掌握全縣建檔立卡脫貧戶返貧和非貧困戶因?yàn)?zāi),、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致致貧的基本信息,，提高全縣穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保穩(wěn)定脫貧不返貧,。對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè),，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看,，回頭幫”,，確保所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困,，確保全面小康路上“不漏一戶,、不掉一人”,，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二,、監(jiān)測(cè)對(duì)象

（一）脫貧不穩(wěn)定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶,。

（二）邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶,。以及因大病、特殊病,、自然災(zāi)害,、意外事故等有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。

三,、

按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象住房、教育,、醫(yī)療、安全飲水,、收入、就業(yè),、生活狀態(tài)變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入不穩(wěn)定,、政策性收入補(bǔ)助高,、因突發(fā)事件（包括大病、特殊病,、災(zāi)害事故等），導(dǎo)致有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶和致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶,。

四、監(jiān)測(cè)方式

縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立自下而上,、從上到下的雙向監(jiān)測(cè)。對(duì)脫貧不穩(wěn)定的脫貧戶和有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控,。對(duì)于預(yù)警的監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶,，因戶施策,，及時(shí)制定有針對(duì)性的幫扶措施,，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,，堅(jiān)決防止返貧致貧,。并將監(jiān)測(cè)摸排情況在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”）上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。注：確定的監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng),，評(píng)定工作不宣傳,，結(jié)果不公示。

五,、監(jiān)測(cè)步驟

第一步:排,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織力量，對(duì)已脫貧戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”不夠穩(wěn)定的,，以及平時(shí)掌握的上訪、信訪,、群眾反映較多的家庭困難戶進(jìn)行全面摸排并作為擬監(jiān)測(cè)對(duì)象,。縣脫貧辦匯總后對(duì)擬監(jiān)測(cè)對(duì)象開展信息比對(duì)工作,，將比對(duì)后審定名單分發(fā)到縣級(jí)行業(yè)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。注：2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶不納入排查范圍,。

第二步:評(píng)。根據(jù)走訪核實(shí)的情況,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評(píng)議，共同研判致貧,、返貧風(fēng)險(xiǎn),，將擬監(jiān)測(cè)對(duì)象的名單報(bào)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦審定,。

第三步:訪?？h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對(duì)照初步監(jiān)測(cè)名單開展進(jìn)村入戶走訪,，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn),。在進(jìn)村入戶過程中,，對(duì)發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶,，應(yīng)納入初步監(jiān)測(cè)對(duì)象并入戶核實(shí),。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單,，入戶采集新增邊緣戶信息,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員在國(guó)家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測(cè)戶,。對(duì)監(jiān)測(cè)過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)按程序在國(guó)家系統(tǒng)補(bǔ)錄,。省扶貧開發(fā)局將國(guó)家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),，平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成各級(jí)防止返貧監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。

第五步:測(cè),。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，2020年每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,，并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

對(duì)預(yù)警的邊緣戶,，要及時(shí)落實(shí)幫扶救助,。

第七步:銷。完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后,，縣級(jí)行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請(qǐng)；

縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后,，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào)。銷號(hào)后,，縣級(jí)行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。

六、幫扶內(nèi)容

七,、時(shí)間安排

（一）方案制定。3月中旬前完成《縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》的編制工作,，并報(bào)州脫貧攻堅(jiān)辦備案。

（二）評(píng)定錄入。4月1日前,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象名單報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦,，4月10日前，縣脫貧攻堅(jiān)辦收集匯總鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反饋信息，會(huì)同行業(yè)部門分析研判,，組織力量完成對(duì)新增監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶對(duì)象進(jìn)行核查評(píng)定工作,。4月中旬前，在省,、州指導(dǎo)下，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成新增監(jiān)測(cè)對(duì)象的信息錄入工作,。

（三）幫扶鞏固,。4月至12月，每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，及時(shí)完成新增監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,，確保查漏補(bǔ)短工作全面完成,。

八、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。要將防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果,，結(jié)合本地實(shí)際,，制定防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施,，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度,。

（二）強(qiáng)化定期核查。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定期排查,，動(dòng)態(tài)管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)幫扶,、及時(shí)分級(jí)分類分層解決問題，及時(shí)回訪銷號(hào),，堅(jiān)決防止已脫貧人口返貧,、邊緣人口致貧?？h級(jí)行業(yè)部門要制定對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實(shí)落地,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,。

（三）強(qiáng)化督查問效,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義,，讓基層干部心無(wú)旁騖投入到脫貧攻堅(jiān)工作中去。加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo),，將防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇,，要確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),、政策落實(shí),。對(duì)監(jiān)測(cè)不到位、落實(shí)不到位,、幫扶不到位,，直接影響脫貧質(zhì)量的，縣紀(jì)委監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督,、加大問責(zé)力度,。

xx鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案

某縣關(guān)于防止返貧監(jiān)測(cè)工作情況的匯報(bào)

防返貧監(jiān)測(cè)工作開展情況總結(jié)

監(jiān)測(cè)實(shí)施方案

防止返貧的工作實(shí)施方案篇五

摘要是指社會(huì)組織、事業(yè)單位和個(gè)人在各自的時(shí)期內(nèi),，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目或者某項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束或者已經(jīng)完成后進(jìn)行的審查,、分析和評(píng)價(jià)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

【篇一】防止返貧致貧工作實(shí)施方案

按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作,。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶,、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理,。

對(duì)家庭有較大的醫(yī)療,、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療,、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè),。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育,。

緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。

對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù),、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變,、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧,。

對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展,。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

【篇二】防止返貧致貧工作實(shí)施方案

不斷提高消除貧困的穩(wěn)定性,，確保不出現(xiàn)返回貧困的人口建立社會(huì)保障網(wǎng)，確保不出現(xiàn)新的貧困人口,。探索建立貧困警報(bào)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，有效防止貧困回歸，增加貧困人口,，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,，鞏固穩(wěn)定貧困消除基礎(chǔ)，有效聯(lián)系鄉(xiāng)村振興,，確保與全國(guó)全省同步全面小康,。

(一)抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。以培育領(lǐng)導(dǎo),、建設(shè)基地(園區(qū)),、加工,、創(chuàng)造品牌,、促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷為重點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，形成規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)步提高菜籃產(chǎn)品自給力，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)10t2產(chǎn)業(yè)體系,，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)跨越現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。堅(jiān)持因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立仁達(dá)鄉(xiāng)勒格村集體經(jīng)濟(jì)組織,，完善產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)機(jī)制,，推進(jìn)龍頭企業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)深度融合,，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,，對(duì)于良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，可以相互借鑒，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。健全扶貧產(chǎn)品銷售體系，以扶貧公益性集團(tuán)商標(biāo)標(biāo)識(shí),，組織生產(chǎn)銷售對(duì)接,，開展消費(fèi)扶貧，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,。推進(jìn)勞動(dòng)技能培訓(xùn),、轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作，建立貧困大眾就業(yè)平臺(tái),，優(yōu)先吸收貧困勞動(dòng)力,，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)貧困大眾就業(yè)增收,。

(二)保障大眾住房安全,。嚴(yán)格執(zhí)行（二）保障群眾住房安全。嚴(yán)格執(zhí)行省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法,，保證新住房選址科學(xué),，農(nóng)房建設(shè)功能合理，輔助完善,，質(zhì)量安全,。組織開展農(nóng)戶住房安全摸排行動(dòng)，建立農(nóng)戶住房信息臺(tái)帳,，實(shí)行臺(tái)帳管理制度,，重點(diǎn)調(diào)查建立卡貧困家庭、低保戶,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等重點(diǎn)對(duì)象和非建立卡特殊困難家庭群體,。加大易地扶貧搬遷后續(xù)支持力度，著重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，制定實(shí)行產(chǎn)業(yè)支持,、公共服務(wù)、勞動(dòng)力訓(xùn)練和就業(yè)服務(wù)等后續(xù)發(fā)展措施,，激發(fā)搬遷大眾內(nèi)生動(dòng)力,。積極獲得易于扶貧搬遷的搬遷政策支持，確保大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的搬遷問題得到有效解決,。

(3)阻斷貧困代際傳遞,。根據(jù)相關(guān)政策,，實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育和藏區(qū)9薪3免費(fèi)職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的補(bǔ)助政策,，100%補(bǔ)助建立卡貧困家庭學(xué)生,。持續(xù)鞏固輟學(xué)控制成果，全面壓實(shí)六長(zhǎng)責(zé)任制,，加大對(duì)小學(xué),、中學(xué)等重點(diǎn)學(xué)段、流動(dòng)兒童,、留守兒童生病兒童,、家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童、困境未成年人,、城市工人農(nóng)民工兒童等重點(diǎn)群體的監(jiān)視力度,，確保符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)嶺兒童全部入學(xué)，大力實(shí)施補(bǔ)償教育,、技能培訓(xùn),、司法援助三項(xiàng)行動(dòng)，培養(yǎng)藏區(qū)實(shí)用人才,，使兒童上好學(xué),，就業(yè)，堅(jiān)決阻止貧困代際傳播,。

（四）落實(shí)醫(yī)療保障政策,。深入推進(jìn)宣傳健康2030和健康扶貧五大行動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,，不斷推進(jìn)落實(shí)貧困人口醫(yī)療救助政策,，全面落實(shí)十免四補(bǔ)兩保三救三基金醫(yī)療保障扶持政策，確保貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支出均控制在5%以內(nèi),，減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)包蟲病,、結(jié)核病,、高原性心臟病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等慢性病的綜合防治和救助力度,，確保貧困群眾能看到疾病,，能看到好病,。統(tǒng)籌運(yùn)用大病保險(xiǎn),、衛(wèi)生扶貧救助基金等方式，進(jìn)一步降低大病重病貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān),，構(gòu)筑醫(yī)療保障防線,。

(六)凝聚社會(huì)援助力量,。統(tǒng)一社會(huì)合作力，整合資源優(yōu)勢(shì),，建立健全合作長(zhǎng)期機(jī)制,。深入推進(jìn)省內(nèi)對(duì)口援助和定點(diǎn)援助，充分發(fā)揮省內(nèi)對(duì)口援助的作用,，有效利用集團(tuán)式,、集團(tuán)化的正確援助優(yōu)勢(shì)，抓住防止貧困的各項(xiàng)工作,。深化東西部扶貧合作和對(duì)口支持,。

，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等交流合作,，促進(jìn)教育,、衛(wèi)生等各類人才交流學(xué)習(xí)，夯實(shí)脫貧奔康人才基礎(chǔ),。加力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,，探索創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè),、管理和稅收分成等合作機(jī)制,，充分借力“飛入地”功能區(qū)位、資源環(huán)境,、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。

(七)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,。堅(jiān)持扶貧同扶智,、扶志相結(jié)合，注重激發(fā)內(nèi)在活力,，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力,。改進(jìn)幫扶方式和動(dòng)員方式，通過落實(shí)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ),、勞務(wù)補(bǔ)助,、以工代賑等機(jī)制，推廣“勞動(dòng)收入獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“星級(jí)激勵(lì)”和積分獎(jiǎng)補(bǔ)等做法,，增強(qiáng)貧困群眾自主脫貧意識(shí)和能力,。大力實(shí)施“潤(rùn)育工程”五大行動(dòng)，打造特色品牌,，全方位激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,。持續(xù)深化“感黨恩、愛祖國(guó)、守法制,、奔小康”“同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題教育,，讓群眾明白“惠從何來(lái)、恩向誰(shuí)報(bào)”,。鼓勵(lì)學(xué)習(xí)群眾身邊先進(jìn)典型,，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍，引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心,。統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，讓全部農(nóng)牧民共享政策紅利，確保群眾滿意度,、認(rèn)可度達(dá)到95%以上,，持之以恒推進(jìn)移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮村級(jí)自治組織和村規(guī)民約作用,，引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí),。

(八)集中攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)。聚焦集中攻堅(jiān),，統(tǒng)籌整合資源,，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,，優(yōu)化服務(wù)保障,，全面補(bǔ)齊短板。壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,，全面落實(shí)住房保障,，教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施等幫扶政策,，切實(shí)解決困難問題，確保責(zé)任,、政策,、工作落實(shí)到位。持續(xù)深入抓好“兩不愁三保障”大排查和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題整改回訪工作,，同步抓好脫貧攻堅(jiān)巡視督查,、成效考核、第三方評(píng)估,、審計(jì)監(jiān)督等反饋問題整改,。開展脫貧攻堅(jiān)普查，深入調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成果。

(九)抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。全面系統(tǒng)總結(jié)勒格村脫貧攻堅(jiān)歷史成就,，講好脫貧攻堅(jiān)故事。認(rèn)真梳理提煉在開展“兩不愁三保障”回頭看大排查,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷、攻克深度貧困等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,，用客觀事實(shí),、鮮活案例充分展示脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程。開展系列宣傳報(bào)道,，充分發(fā)揮各級(jí)主流媒體和新興媒體作用,，通過文字、視聽,、圖志,、史志等方式，推出一系列具有影響力的脫貧攻堅(jiān)深度報(bào)道,，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的典型模范，在全村上下形成感恩奮進(jìn)的濃厚氛圍。

(十)探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制,。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和精準(zhǔn)理念,，系統(tǒng)謀劃2020年后的扶貧思路，將扶貧工作重心從解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變,，扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn),，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。抓好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接,，把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),，把脫貧攻堅(jiān)的智慧和經(jīng)驗(yàn)作為鄉(xiāng)村振興的巨大精神財(cái)富，將有效的,、長(zhǎng)遠(yuǎn)的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為支持鄉(xiāng)村振興的常態(tài)化幫扶措施,，統(tǒng)籌推進(jìn)在規(guī)劃編制、政策制定,、機(jī)制設(shè)計(jì)等方面的深度融合,、協(xié)調(diào)發(fā)展。把解決相對(duì)貧困問題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排,，將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施,。

(一)提高政治站位。全局上下要深刻認(rèn)識(shí)鞏固脫貧成果防止致貧返貧的重要意義,，將鞏固脫貧成果防止致貧返貧作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期一項(xiàng)重要政治任務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、周密安排部署,、層層壓實(shí)責(zé)任,，確保提高脫貧質(zhì)量和成色。

(二)抓好工作落實(shí),。各位幫扶責(zé)任人要結(jié)合實(shí)際,，逐項(xiàng)逐條研究制定措施，聚焦“兩不愁三保障”總要求和戶脫貧“一超六有”,、村退出“一低五有”,、縣摘帽“一低三有”標(biāo)準(zhǔn)，加大預(yù)警監(jiān)測(cè)力度,，及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)短補(bǔ)弱,，推進(jìn)鞏固脫貧成果防止致貧返貧工作落實(shí)落地。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。要定期不定期對(duì)貫徹菠實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查,，對(duì)貫徹落實(shí)工作不力、主體責(zé)任嚴(yán)重缺失的嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),，確保貫徹落實(shí)工作與繼續(xù)攻堅(jiān),、防止致貧返貧同頻共振。

(四)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),。要從實(shí)際出發(fā),，盡力而為、量力而行,，防止搞形式,、走過場(chǎng)，防止擴(kuò)大范圍,、吊高胃口,、引發(fā)攀比，既不留死角,，也不“養(yǎng)懶漢”,。要切實(shí)用好扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、重點(diǎn)任務(wù)清單和臺(tái)賬資料,，根據(jù)新冠肺炎疫情防控工作情況,，靈活開展入戶走訪、現(xiàn)場(chǎng)核查,，切實(shí)減輕基層填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān),。

【篇三】防止返貧致貧工作實(shí)施方案

按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶,、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶,、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理,。

對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè),。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療,、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活,、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育,。

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策,。

對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù),、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變,、環(huán)境條件有變化,、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展,。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助,、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

【篇四】防止返貧致貧工作實(shí)施方案

為了加強(qiáng)消除貧困的家庭和邊緣家庭的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，立即警告因病返回貧困的風(fēng)險(xiǎn),，有效防止和解決風(fēng)險(xiǎn)，全面鞏固消除貧困的成果,，提高消除貧困的攻擊效果,，根據(jù)《**縣醫(yī)療保障局關(guān)于發(fā)行》的消除貧困的成果,，鞏固消除貧困的消除貧困的監(jiān)測(cè)警告的動(dòng)態(tài)援助處理方案的通知》(城醫(yī)保發(fā)行(2020)28日)的要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際制定本方案。

1,、**年以來(lái)建立卡戶中的所有脫貧家庭

2,、在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中輸入標(biāo)記的邊緣家庭和扶貧監(jiān)測(cè)家庭

3、遭遇重大自然災(zāi)害和家庭重大疾病的變化,，有可能有很高的貧困和新風(fēng)險(xiǎn)的普通農(nóng)家,。

2、鎮(zhèn)村研究判斷警告,。鎮(zhèn)上的貧困處理,，各村負(fù)責(zé)調(diào)查有返貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，監(jiān)視警告對(duì)象逐戶研究判斷,，制定有針對(duì)性的協(xié)助處理措施的鎮(zhèn)上的村子二級(jí)可以解決的情況下,，鎮(zhèn)上的村子容易消除貧困的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的鎮(zhèn)上的村子解決不了的情況下，建立鎮(zhèn)上的動(dòng)態(tài)管理會(huì)計(jì),，警告,，提出需要解決的事項(xiàng),。鎮(zhèn)衛(wèi)健對(duì)縣醫(yī)療保險(xiǎn)局通過醫(yī)療數(shù)據(jù)的研究判斷，產(chǎn)生大量費(fèi)用的住院患者的篩查清單立即反饋給各村(社區(qū)),，各村(社區(qū))必須進(jìn)行警告監(jiān)視,。

3.鎮(zhèn)級(jí)調(diào)度。鎮(zhèn)健康扶貧集團(tuán)負(fù)責(zé)指導(dǎo),，督促各村(社區(qū))對(duì)警報(bào)對(duì)象的分類措施,，正確執(zhí)行醫(yī)療保障行業(yè)扶貧政策，根據(jù)村(社區(qū))報(bào)告警報(bào)名單和警報(bào)信息,，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)研究解決問題,，制定措施形成解決方案，實(shí)現(xiàn)警報(bào)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)援助銷售號(hào)碼,。

2,、虛報(bào)家庭開支、隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)等情況的過度醫(yī)療治療,、未經(jīng)許可超過清算清單范圍的營(yíng)養(yǎng)類藥物,、進(jìn)口類藥物和進(jìn)口類材料的違法行為及其家屬故意行為造成傷害的，不符合國(guó)家法律規(guī)定和地方政府救助保障范圍的,，不予協(xié)助,。

(一)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。全員保險(xiǎn)費(fèi)是防止貧困工作的基礎(chǔ)工作,，建立警告機(jī)制實(shí)施正確援助是防止貧困的重要線索,。各村(社區(qū))作為消除貧困的重要措施，對(duì)有消除貧困風(fēng)險(xiǎn)的消除貧困風(fēng)險(xiǎn)的消除貧困風(fēng)險(xiǎn)和消除貧困風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口,，逐一找到短板,，逐戶提出合作措施。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督問題效果,。各村(社區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行貧困預(yù)防機(jī)制,，細(xì)分工作流程，落實(shí)責(zé)任人,，鎮(zhèn)衛(wèi)健康,，鎮(zhèn)貧困預(yù)防辦公室將該工作納入村級(jí)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤效果,，逐一監(jiān)督執(zhí)行,，消除預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

（3）建立長(zhǎng)效機(jī)制,。各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)施方案的要求,，建立消除貧困不穩(wěn)定的人口和邊緣容易消除貧困的人口，防止貧困的警告長(zhǎng)期機(jī)制,，作為常態(tài)化工作,，一定要把握責(zé)任,、政策、工作的執(zhí)行,，監(jiān)視問題完全結(jié)束,，警告風(fēng)險(xiǎn)完全清除，實(shí)現(xiàn)兩種人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)視,、動(dòng)態(tài)警告,、動(dòng)態(tài)援助、動(dòng)態(tài)銷售號(hào)碼,，以嚴(yán)格的質(zhì)量保證全鎮(zhèn)消除貧困的工作,。

【篇五】防止返貧致貧工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)工作，確保防返貧基金用好用實(shí),，特制定防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)施方案,。

建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因?yàn)?zāi),、因病,、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息,，為區(qū)委政府針對(duì)擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù),，有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果，提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，確保全面脫貧不返貧。

__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因?yàn)?zāi),、因病,、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的普通農(nóng)戶。

全區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)由區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位為防返貧監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任單位,，村組負(fù)責(zé)人,、幫扶責(zé)任人為防返貧監(jiān)測(cè)的第一責(zé)任人。通過發(fā)揮區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和幫扶單位的力量,，著力構(gòu)建防返貧常態(tài)化三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

(一)構(gòu)建三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級(jí)監(jiān)測(cè),。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排,，各村組具體負(fù)責(zé)落實(shí)。村支部書記,、村主任和各村民小組組長(zhǎng)具體抓,。每月17日前,，由村民小組組長(zhǎng)逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對(duì)象的情況，對(duì)存在返貧困風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象,，第一時(shí)間上報(bào)村委會(huì)匯總審核,，村委會(huì)初審后，20日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核,，并注明易返貧的原因,、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和需解決的相關(guān)事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,，將匯總名單報(bào)表于每月30日前報(bào)至區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦,。

2.幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶人員二級(jí)監(jiān)測(cè)。每月20日前,，各單位幫扶責(zé)任人,，通過實(shí)地走訪或電話訪問等形式對(duì)貧困戶至少開展一次溝通交流，及時(shí)了解貧困戶現(xiàn)狀,，掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況,、家庭收支情況等，隨時(shí)掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象,。若存在返貧風(fēng)險(xiǎn),，由幫扶責(zé)任人據(jù)實(shí)將貧困戶信息名單上報(bào)幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實(shí)工作,，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,，將匯總名單和申報(bào)表報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。

3.區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦常態(tài)化督導(dǎo)三級(jí)監(jiān)測(cè),。由區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,，按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督導(dǎo)方案從區(qū)及相關(guān)部門抽出專人，每月25日前對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦,。

(二)行業(yè)歸口補(bǔ)齊短板

按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,，區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦將審定核實(shí)后的返貧人員情況以發(fā)點(diǎn)球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門，行業(yè)部門第一時(shí)間研究針對(duì)性解決方案,。如因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的無(wú)安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局,、發(fā)改局或區(qū)國(guó)土局等相關(guān)部門核實(shí)解決;因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)局核實(shí)辦理;因?qū)W導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實(shí)辦理;如因突發(fā)事故導(dǎo)致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時(shí)督促申報(bào)解決,?？傊唧w問題具體辦理,，確保不返貧,。

(三)聯(lián)席會(huì)商逗硬通報(bào)

區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位,、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組三級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)主體收集分類匯總易返貧情況,，建立返貧對(duì)象監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,。要定期組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)收集匯總發(fā)展問題,，集體研究解決辦法,。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)主體工作開展情況實(shí)行月通報(bào)制，對(duì)工作落實(shí)不力,、辦事推卸敷衍的單位和個(gè)人將在全區(qū)通報(bào),，對(duì)未發(fā)現(xiàn)的并納入年終目標(biāo)考核和個(gè)人績(jī)效管理工作。

(一)高度重視,，明確責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級(jí)幫扶部門要把防返貧監(jiān)測(cè)工作作為2018年脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作,，納入議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委黨(工)委書記,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組各組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,，村(社區(qū))組干部,、駐村工作組、結(jié)對(duì)幫扶人員為直接責(zé)任人,。

(二)周密部署,，扎實(shí)推進(jìn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委,、各幫扶單位、區(qū)委督導(dǎo)組要第一時(shí)間召開專題會(huì),，制定開展防返貧監(jiān)測(cè)工作的具體方案,，明確具體責(zé)任人、任務(wù)分工和每階段工作的完成時(shí)限,，并按月上報(bào)監(jiān)測(cè)情況,。按照“走訪、分析,、比對(duì)”等方式,，區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦實(shí)行每月一研究、每月一解決,，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、幫扶單位上報(bào)花名冊(cè)，逐一走訪據(jù)實(shí)核對(duì),，確保防返貧監(jiān)測(cè)不漏一人,、不錯(cuò)一人,。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，追責(zé)問責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民小組,、幫扶單位及結(jié)對(duì)幫扶人員、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組三張網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待返貧對(duì)象的監(jiān)測(cè)工作,，絕不掉以輕心,，敷衍了事，凡是存在工作不實(shí),，對(duì)返貧對(duì)象事例存在瞞報(bào),、虛報(bào)、謊報(bào)而導(dǎo)致防返貧基金用于不當(dāng)之處或基金流失的,，區(qū)紀(jì)委將嚴(yán)肅追責(zé),。對(duì)標(biāo)補(bǔ)短的指導(dǎo)職能部門要積極配合、協(xié)調(diào),，按照“一超六有”補(bǔ)齊短板,，確保不出現(xiàn)任何返貧現(xiàn)象。

防止返貧的工作實(shí)施方案篇六

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo),、要求,、工作內(nèi)容、方法,、工作步驟等方面對(duì)一項(xiàng)工作作出全面,、具體、明確安排的計(jì)劃文件,。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格,。最常用的實(shí)施方案是項(xiàng)目實(shí)施方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

第一篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案

不斷提高消除貧困的穩(wěn)定性,，確保不出現(xiàn)返回貧困的人口建立社會(huì)保障網(wǎng)，確保不出現(xiàn)新的貧困人口,。探索建立貧困警報(bào)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，有效防止貧困回歸，增加貧困人口,，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,，鞏固穩(wěn)定貧困消除基礎(chǔ)，有效聯(lián)系鄉(xiāng)村振興,，確保與全國(guó)全省同步全面小康,。

(一)抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。以培育領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)基地(園區(qū)),、加工,、創(chuàng)造品牌、促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷為重點(diǎn),，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，形成規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高菜籃產(chǎn)品自給力,，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)10t2產(chǎn)業(yè)體系,，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)跨越現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，建立仁達(dá)鄉(xiāng)勒格村集體經(jīng)濟(jì)組織,，完善產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)機(jī)制，推進(jìn)龍頭企業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)深度融合,，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì),。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，對(duì)于良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，可以相互借鑒,，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。健全扶貧產(chǎn)品銷售體系,，以扶貧公益性集團(tuán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，組織生產(chǎn)銷售對(duì)接,，開展消費(fèi)扶貧,，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。推進(jìn)勞動(dòng)技能培訓(xùn),、轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作,，建立貧困大眾就業(yè)平臺(tái)，優(yōu)先吸收貧困勞動(dòng)力,，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),，促進(jìn)貧困大眾就業(yè)增收。

(二)保障大眾住房安全,。嚴(yán)格執(zhí)行（二）保障群眾住房安全。嚴(yán)格執(zhí)行省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法,，保證新住房選址科學(xué),，農(nóng)房建設(shè)功能合理，輔助完善,，質(zhì)量安全,。組織開展農(nóng)戶住房安全摸排行動(dòng)，建立農(nóng)戶住房信息臺(tái)帳，實(shí)行臺(tái)帳管理制度,，重點(diǎn)調(diào)查建立卡貧困家庭,、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等重點(diǎn)對(duì)象和非建立卡特殊困難家庭群體,。加大易地扶貧搬遷后續(xù)支持力度,，著重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定實(shí)行產(chǎn)業(yè)支持,、公共服務(wù),、勞動(dòng)力訓(xùn)練和就業(yè)服務(wù)等后續(xù)發(fā)展措施，激發(fā)搬遷大眾內(nèi)生動(dòng)力,。積極獲得易于扶貧搬遷的搬遷政策支持,，確保大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的搬遷問題得到有效解決。

(3)阻斷貧困代際傳遞,。根據(jù)相關(guān)政策,，實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育和藏區(qū)9薪3免費(fèi)職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的補(bǔ)助政策,，100%補(bǔ)助建立卡貧困家庭學(xué)生,。持續(xù)鞏固輟學(xué)控制成果，全面壓實(shí)六長(zhǎng)責(zé)任制,，加大對(duì)小學(xué),、中學(xué)等重點(diǎn)學(xué)段、流動(dòng)兒童,、留守兒童生病兒童,、家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童、困境未成年人,、城市工人農(nóng)民工兒童等重點(diǎn)群體的監(jiān)視力度,，確保符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)嶺兒童全部入學(xué)，大力實(shí)施補(bǔ)償教育,、技能培訓(xùn),、司法援助三項(xiàng)行動(dòng)，培養(yǎng)藏區(qū)實(shí)用人才,，使兒童上好學(xué),，就業(yè)，堅(jiān)決阻止貧困代際傳播,。

（四）落實(shí)醫(yī)療保障政策,。深入推進(jìn)宣傳健康2030和健康扶貧五大行動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,，不斷推進(jìn)落實(shí)貧困人口醫(yī)療救助政策,，全面落實(shí)十免四補(bǔ)兩保三救三基金醫(yī)療保障扶持政策，確保貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支出均控制在5%以內(nèi)，減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),，加強(qiáng)包蟲病、結(jié)核病,、高原性心臟病,、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等慢性病的綜合防治和救助力度，確保貧困群眾能看到疾病,，能看到好病,。統(tǒng)籌運(yùn)用大病保險(xiǎn)、衛(wèi)生扶貧救助基金等方式,，進(jìn)一步降低大病重病貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān),，構(gòu)筑醫(yī)療保障防線。

(六)凝聚社會(huì)援助力量,。統(tǒng)一社會(huì)合作力,，整合資源優(yōu)勢(shì)，建立健全合作長(zhǎng)期機(jī)制,。深入推進(jìn)省內(nèi)對(duì)口援助和定點(diǎn)援助,，充分發(fā)揮省內(nèi)對(duì)口援助的作用，有效利用集團(tuán)式,、集團(tuán)化的正確援助優(yōu)勢(shì),，抓住防止貧困的各項(xiàng)工作。深化東西部扶貧合作和對(duì)口支持,。

,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等交流合作，促進(jìn)教育,、衛(wèi)生等各類人才交流學(xué)習(xí),，夯實(shí)脫貧奔康人才基礎(chǔ)。加力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,，探索創(chuàng)新規(guī)劃,、建設(shè)、管理和稅收分成等合作機(jī)制,，充分借力“飛入地”功能區(qū)位,、資源環(huán)境、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展,。

(七)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧同扶智,、扶志相結(jié)合，注重激發(fā)內(nèi)在活力，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力,。改進(jìn)幫扶方式和動(dòng)員方式,，通過落實(shí)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助,、以工代賑等機(jī)制,，推廣“勞動(dòng)收入獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“星級(jí)激勵(lì)”和積分獎(jiǎng)補(bǔ)等做法，增強(qiáng)貧困群眾自主脫貧意識(shí)和能力,。大力實(shí)施“潤(rùn)育工程”五大行動(dòng),，打造特色品牌，全方位激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,。持續(xù)深化“感黨恩,、愛祖國(guó)、守法制,、奔小康”“同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題教育,，讓群眾明白“惠從何來(lái)、恩向誰(shuí)報(bào)”,。鼓勵(lì)學(xué)習(xí)群眾身邊先進(jìn)典型,，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍，引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心,。統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，讓全部農(nóng)牧民共享政策紅利，確保群眾滿意度,、認(rèn)可度達(dá)到95%以上,，持之以恒推進(jìn)移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮村級(jí)自治組織和村規(guī)民約作用,，引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí),。

(八)集中攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)。聚焦集中攻堅(jiān),，統(tǒng)籌整合資源,，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,，優(yōu)化服務(wù)保障,，全面補(bǔ)齊短板。壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,，全面落實(shí)住房保障,，教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施等幫扶政策,，切實(shí)解決困難問題,，確保責(zé)任、政策,、工作落實(shí)到位,。持續(xù)深入抓好“兩不愁三保障”大排查和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題整改回訪工作，同步抓好脫貧攻堅(jiān)巡視督查,、成效考核,、第三方評(píng)估、審計(jì)監(jiān)督等反饋問題整改,。開展脫貧攻堅(jiān)普查,，深入調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成果,。

(九)抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。全面系統(tǒng)總結(jié)勒格村脫貧攻堅(jiān)歷史成就,，講好脫貧攻堅(jiān)故事,。認(rèn)真梳理提煉在開展“兩不愁三保障”回頭看大排查、產(chǎn)業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷,、攻克深度貧困等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，用客觀事實(shí),、鮮活案例充分展示脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程,。開展系列宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮各級(jí)主流媒體和新興媒體作用,，通過文字,、視聽、圖志,、史志等方式,，推出一系列具有影響力的脫貧攻堅(jiān)深度報(bào)道，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的典型模范,，在全村上下形成感恩奮進(jìn)的濃厚氛圍,。

(十)探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和精準(zhǔn)理念,，系統(tǒng)謀劃2020年后的扶貧思路,，將扶貧工作重心從解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變，扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn),，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,。抓好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),，把脫貧攻堅(jiān)的智慧和經(jīng)驗(yàn)作為鄉(xiāng)村振興的巨大精神財(cái)富,，將有效的,、長(zhǎng)遠(yuǎn)的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為支持鄉(xiāng)村振興的常態(tài)化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)在規(guī)劃編制,、政策制定,、機(jī)制設(shè)計(jì)等方面的深度融合,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。把解決相對(duì)貧困問題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施,。

(一)提高政治站位,。全局上下要深刻認(rèn)識(shí)鞏固脫貧成果防止致貧返貧的重要意義，將鞏固脫貧成果防止致貧返貧作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期一項(xiàng)重要政治任務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、周密安排部署,、層層壓實(shí)責(zé)任,，確保提高脫貧質(zhì)量和成色。

(二)抓好工作落實(shí),。各位幫扶責(zé)任人要結(jié)合實(shí)際,，逐項(xiàng)逐條研究制定措施，聚焦“兩不愁三保障”總要求和戶脫貧“一超六有”,、村退出“一低五有”,、縣摘帽“一低三有”標(biāo)準(zhǔn)，加大預(yù)警監(jiān)測(cè)力度,，及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)短補(bǔ)弱,，推進(jìn)鞏固脫貧成果防止致貧返貧工作落實(shí)落地。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。要定期不定期對(duì)貫徹菠實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查,，對(duì)貫徹落實(shí)工作不力、主體責(zé)任嚴(yán)重缺失的嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),，確保貫徹落實(shí)工作與繼續(xù)攻堅(jiān),、防止致貧返貧同頻共振。

(四)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),。要從實(shí)際出發(fā),，盡力而為、量力而行,，防止搞形式,、走過場(chǎng)，防止擴(kuò)大范圍,、吊高胃口,、引發(fā)攀比,，既不留死角，也不“養(yǎng)懶漢”,。要切實(shí)用好扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),、重點(diǎn)任務(wù)清單和臺(tái)賬資料，根據(jù)新冠肺炎疫情防控工作情況,，靈活開展入戶走訪,、現(xiàn)場(chǎng)核查，切實(shí)減輕基層填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān),。

第二篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)工作,，確保防返貧基金用好用實(shí)，特制定防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)施方案,。

建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí),、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病,、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息,，為區(qū)委政府針對(duì)擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果,，提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保全面脫貧不返貧,。

__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因?yàn)?zāi),、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的普通農(nóng)戶,。

全區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)由區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委,、幫扶單位為防返貧監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任單位,，村組負(fù)責(zé)人、幫扶責(zé)任人為防返貧監(jiān)測(cè)的第一責(zé)任人,。通過發(fā)揮區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和幫扶單位的力量，著力構(gòu)建防返貧常態(tài)化三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,。

(一)構(gòu)建三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級(jí)監(jiān)測(cè),。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排，各村組具體負(fù)責(zé)落實(shí),。村支部書記,、村主任和各村民小組組長(zhǎng)具體抓。每月17日前,，由村民小組組長(zhǎng)逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對(duì)象的情況,，對(duì)存在返貧困風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象,，第一時(shí)間上報(bào)村委會(huì)匯總審核，村委會(huì)初審后,，20日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核,，并注明易返貧的原因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和需解決的相關(guān)事宜等情況,。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,，將匯總名單報(bào)表于每月30日前報(bào)至區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。

2.幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶人員二級(jí)監(jiān)測(cè),。每月20日前,，各單位幫扶責(zé)任人，通過實(shí)地走訪或電話訪問等形式對(duì)貧困戶至少開展一次溝通交流,，及時(shí)了解貧困戶現(xiàn)狀，掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況,、家庭收支情況等,，隨時(shí)掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風(fēng)險(xiǎn),，由幫扶責(zé)任人據(jù)實(shí)將貧困戶信息名單上報(bào)幫扶單位,。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實(shí)工作，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,，將匯總名單和申報(bào)表報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦,。

3.區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦常態(tài)化督導(dǎo)三級(jí)監(jiān)測(cè)。由區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,，按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督導(dǎo)方案從區(qū)及相關(guān)部門抽出專人,，每月25日前對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。

(二)行業(yè)歸口補(bǔ)齊短板

按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,，區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦將審定核實(shí)后的返貧人員情況以發(fā)點(diǎn)球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門,，行業(yè)部門第一時(shí)間研究針對(duì)性解決方案。如因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的無(wú)安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局,、發(fā)改局或區(qū)國(guó)土局等相關(guān)部門核實(shí)解決;因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局,、衛(wèi)計(jì)局核實(shí)辦理;因?qū)W導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實(shí)辦理;如因突發(fā)事故導(dǎo)致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時(shí)督促申報(bào)解決?？傊?，具體問題具體辦理，確保不返貧,。

(三)聯(lián)席會(huì)商逗硬通報(bào)

區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委,、幫扶單位、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組三級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)主體收集分類匯總易返貧情況,，建立返貧對(duì)象監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,。要定期組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議,，及時(shí)通報(bào)收集匯總發(fā)展問題，集體研究解決辦法,。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)主體工作開展情況實(shí)行月通報(bào)制,，對(duì)工作落實(shí)不力、辦事推卸敷衍的單位和個(gè)人將在全區(qū)通報(bào),，對(duì)未發(fā)現(xiàn)的并納入年終目標(biāo)考核和個(gè)人績(jī)效管理工作,。

(一)高度重視，明確責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委,、區(qū)級(jí)幫扶部門要把防返貧監(jiān)測(cè)工作作為2018年脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作，納入議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委黨(工)委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人,、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組各組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，村(社區(qū))組干部,、駐村工作組,、結(jié)對(duì)幫扶人員為直接責(zé)任人。

(二)周密部署,，扎實(shí)推進(jìn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、各幫扶單位,、區(qū)委督導(dǎo)組要第一時(shí)間召開專題會(huì),，制定開展防返貧監(jiān)測(cè)工作的具體方案，明確具體責(zé)任人,、任務(wù)分工和每階段工作的完成時(shí)限,，并按月上報(bào)監(jiān)測(cè)情況。按照“走訪,、分析,、比對(duì)”等方式，區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦實(shí)行每月一研究,、每月一解決,，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位上報(bào)花名冊(cè),，逐一走訪據(jù)實(shí)核對(duì),，確保防返貧監(jiān)測(cè)不漏一人、不錯(cuò)一人。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,，追責(zé)問責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民小組、幫扶單位及結(jié)對(duì)幫扶人員,、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組三張網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待返貧對(duì)象的監(jiān)測(cè)工作,，絕不掉以輕心，敷衍了事,，凡是存在工作不實(shí),，對(duì)返貧對(duì)象事例存在瞞報(bào)、虛報(bào),、謊報(bào)而導(dǎo)致防返貧基金用于不當(dāng)之處或基金流失的,，區(qū)紀(jì)委將嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)標(biāo)補(bǔ)短的指導(dǎo)職能部門要積極配合,、協(xié)調(diào),，按照“一超六有”補(bǔ)齊短板，確保不出現(xiàn)任何返貧現(xiàn)象,。

第三篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案

按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作,。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶,、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。

對(duì)家庭有較大的醫(yī)療,、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè),。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè),。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活,、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。

緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策,。

對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變,、環(huán)境條件有變化,、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展,。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助,、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第四篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案

第一,，扎實(shí)開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,。
嚴(yán)格按照縣扶貧辦的要求，每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，做好扶貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,，嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,，做好系統(tǒng)中貧困人口的自然變更、扶貧對(duì)象的信息采集錄入和信息更新工作,。
第二,，做好貧困戶的分類管理。
根據(jù)相關(guān)文件精神,，貧困戶分為三類:一般監(jiān)控戶,、重點(diǎn)監(jiān)控戶和邊緣貧困戶。
對(duì)于家庭有較大醫(yī)療,、教育等費(fèi)用,，返貧可能性較大的扶貧戶，幫助措施為：加強(qiáng)走訪,，隨時(shí)關(guān)注,，能享受的政策應(yīng)享受,，家庭有勞動(dòng)力的，積極推進(jìn)工業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)于家庭沒有較大醫(yī)療,、教育等費(fèi)用，返貧可能性較小的扶貧戶,，幫助措施是:加強(qiáng)走訪,，鞏固享受政策，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)扶貧,，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),，鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于沒有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困家庭,，幫助措施是:按期走訪,，給予生活和生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助，繼續(xù)享受原有政策,，幫助他們建立良好的生活習(xí)慣,，進(jìn)行感恩教育。
建立回頭看,，回頭幫返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制;
緊緊圍繞兩不愁,、三保障、一超六有對(duì)扶貧戶進(jìn)行持續(xù)支持,，按照攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變的規(guī)定,，繼續(xù)實(shí)施相關(guān)政策，按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施原安排幫扶項(xiàng)目未完成的扶貧戶,，確保其穩(wěn)定脫貧;堅(jiān)持扶貧不脫貧原政策的原則,，繼續(xù)享受原政策,。
對(duì)于已經(jīng)脫貧的人，幫扶干部要定期上門回訪,，建立檔案跟蹤,，準(zhǔn)確把握脫貧后的生產(chǎn)生活狀況，不斷增強(qiáng)造血功能,，加大對(duì)扶貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支持力度,，為不返貧打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓扶貧戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入,，有效改變貧困人口的思想觀念,、環(huán)境條件、勞動(dòng)技能和穩(wěn)定的收入渠道,。
繼續(xù)大力支持摘帽村實(shí)施的產(chǎn)業(yè)援助,，積極支持致富帶頭人，繼續(xù)探索新的發(fā)展道路,，創(chuàng)造新產(chǎn)品,，促進(jìn)資源健康發(fā)展。對(duì)于未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,，我們將繼續(xù)按照原有政策加強(qiáng)建設(shè),，同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德的激勵(lì)力量,，弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，培育守望相助、尊德向善的文明村風(fēng),，為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好環(huán)境,。

第五篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案

按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶,、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理,。

對(duì)家庭有較大的醫(yī)療,、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療,、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè),。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育,。

緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。

對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù),、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變,、環(huán)境條件有變化,、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展,。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助,、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第六篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議關(guān)于“防范脫貧人口返貧,、防止邊緣人口致貧”的要求,，根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶的意見〉的通知》，《市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防范返貧致貧確保穩(wěn)定脫貧的實(shí)施意見〉的通知》要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,，認(rèn)真落實(shí)中央和省,、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，對(duì)全縣存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶、貧困邊緣農(nóng)戶,、脫貧不穩(wěn)定戶,、家庭突發(fā)重大變故戶（以下簡(jiǎn)稱“四類戶”），及時(shí)摸排掌握,，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)管理和救助幫扶,。通過在思想上扶志、能力上扶智,、發(fā)展上扶技,，提高“四類戶”的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全,，家庭人均純收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn),，確保全面完成我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面小康路上不落一戶,、不少一人,。

（一）醫(yī)療救助。對(duì)“四類戶”當(dāng)年在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用過大的,，符合醫(yī)療救助條件的,，可享受醫(yī)療救助政策。（責(zé)任單位：縣醫(yī)療保障局）

（二）臨時(shí)救助,。對(duì)因特殊原因造成階段性困難的,，每年給予一定數(shù)額臨時(shí)救助金補(bǔ)助，臨時(shí)救助金由民政部門審核并打卡發(fā)放,。（責(zé)任單位：縣民政局）

（三）飲用水安全,。保障困難群眾的飲用水安全,，優(yōu)先安排并享受貧困戶同等政策。（責(zé)任單位：縣水利局）

（四）教育資助,?！八念悜簟奔彝プ优邮芰x務(wù)教育的，由教育主管部門統(tǒng)一納入教育資助,，在我縣義務(wù)教育學(xué)校上學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,。在我縣公辦幼兒園上學(xué)除每學(xué)期享受國(guó)助外還享受每學(xué)期500元園內(nèi)資助；在我縣普通高中和中職學(xué)校就讀的（在籍在校）,，享受最高檔國(guó)家助學(xué)金,、免學(xué)費(fèi)和校內(nèi)資助。（責(zé)任單位：縣教育局）

（五）住房保障,。對(duì)“四類戶”住房安全情況進(jìn)行摸排鑒定,，把符合條件的困難家庭危房改造納入住房安全保障補(bǔ)助對(duì)象。（責(zé)任單位：縣住建局）

（六）產(chǎn)業(yè)幫扶,。對(duì)具備發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)條件的貧困邊緣農(nóng)戶,、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶，鼓勵(lì)支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目,，對(duì)達(dá)標(biāo)戶給予貧困戶同等補(bǔ)助（資金由財(cái)政支付）,；安排專家組及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員對(duì)發(fā)展的到戶項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)幫扶、指導(dǎo),。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）就業(yè)扶持,。對(duì)具備勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困邊緣農(nóng)戶、貧困戶,、脫貧不穩(wěn)定戶,、家庭突發(fā)重大變故戶加強(qiáng)技能培訓(xùn)，幫助提供就業(yè)崗位,。（責(zé)任單位：縣人社局）

（八）社保兜底救助,。貧困邊緣農(nóng)戶家庭中重度殘疾人納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)貼、殘疾兒童搶救性康復(fù)工程范圍,。將符合條件納入低保,、特困供養(yǎng)的建檔立卡貧困戶、邊緣農(nóng)戶,、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶家庭及時(shí)納入最低生活保障范疇。（責(zé)任單位：縣民政局）

（九）開發(fā)公益性崗位,。利用“金鑰匙”工程平臺(tái),，積極鼓勵(lì)貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶,、家庭突發(fā)重大變故戶主動(dòng)參與,，享受貧困戶同等政策,。（責(zé)任單位：團(tuán)縣委、縣人社局）

（十）“兩癌”救助,。經(jīng)過有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診、患有宮頸浸潤(rùn)癌2b以上或乳腺浸潤(rùn)癌的貧困婦女,，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性救助10000元,。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）

（十一）實(shí)施99光明救助基金。免費(fèi)救治因白內(nèi)障而喪失勞動(dòng)能力困難人口,。（責(zé)任單位：縣紅十字會(huì)）

（十二）社會(huì)幫扶,。設(shè)立“健康?助學(xué)”愛心基金，針對(duì)困難群體實(shí)行個(gè)性化幫扶,。具體操作辦法見附件,。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣紅十字會(huì),、各鎮(zhèn)）

（一）提高認(rèn)識(shí),，壓實(shí)責(zé)任。防范返貧致貧是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容,。各單位要把防范返貧致貧問題擺到脫貧攻堅(jiān)工作的突出位置,，作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，確保有效防范返貧致貧現(xiàn)象,。

（二）積極對(duì)接，加強(qiáng)幫扶,。對(duì)未脫貧戶實(shí)行四級(jí)包保制度,，市、縣,、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)包保,；邊緣戶實(shí)行三級(jí)包保制度，由縣級(jí)包村聯(lián)系單位的科級(jí)干部,、分工到村的鎮(zhèn)班子負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對(duì)包保,；脫貧不穩(wěn)定戶原有幫扶責(zé)任人不變，持續(xù)進(jìn)行幫扶包保,；家庭突發(fā)重大變故戶由村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對(duì)包保,。

（三）強(qiáng)化考核，推進(jìn)工作,。各幫扶單位督促本單位幫扶責(zé)任人加強(qiáng)走訪幫扶工作,，對(duì)家庭困難符合救助條件的，將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)至鎮(zhèn),、村,；各鎮(zhèn)黨委對(duì)“四類戶”享受的幫扶措施認(rèn)定負(fù)總責(zé),，各村兩委和駐村工作隊(duì)負(fù)直接責(zé)任?？h直有關(guān)部門在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和政策支持過程中不積極配合支持的,，追究縣直相關(guān)部門責(zé)任，并計(jì)入年度考核分值,。

本實(shí)施方案由縣扶貧開發(fā)工作辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

第七篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)和全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè),，探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，按照《**省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》和《宜賓市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,，特制定本方案,。

進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和處置,，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,，常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”，確保全鎮(zhèn)所有脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,、邊緣戶不致貧,，有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)“零返貧,、零致貧”目標(biāo),，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）監(jiān)測(cè)范圍,。

1．國(guó)家扶貧開發(fā)國(guó)子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱為“國(guó)子系統(tǒng)”）2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶,。

2．除國(guó)子系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶之外的脫貧戶。

3．年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶,。

（二）三色管理,。

1．紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。國(guó)子系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶,。此外,，預(yù)估年人均收入低于5000元或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病,、意外事故等原因造成生活困難,，且“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶，若為脫貧戶則在國(guó)子系統(tǒng)中標(biāo)注為新增脫貧監(jiān)測(cè)戶，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶,。

2．黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo),，預(yù)估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的脫貧戶。

3．綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象,?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估年人均收入大于等于10000元的脫貧戶,。

重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育,、醫(yī)療,、安全飲水、收入,、就業(yè),、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

縣,、鎮(zhèn),、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力,，建立從上到下,、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,。充分利用國(guó)子系統(tǒng),、建檔立卡手機(jī)app、**省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”）等信息化工具,，結(jié)合適時(shí)入戶走訪,，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,，并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng),，評(píng)定工作不宣傳,，結(jié)果不公示。

（一）初篩初定,。

三種方式齊驅(qū)并進(jìn),，確保“不漏一戶、不掉一人”,。1.全面摸排,。以村兩委、第一書記,、駐村幫扶干部為主,，各級(jí)扶貧干部、幫扶責(zé)任人為輔,，通過“先集中一次,、后每月一次”方式入戶走訪、電話,、微信聯(lián)系脫貧戶和易致貧戶,，了解其生產(chǎn)生活狀況，重點(diǎn)掌握“兩不愁三保障”情況,，發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險(xiǎn)或致貧可能的,，及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象,。2.收集發(fā)現(xiàn),。村兩委干部、第一書記,、駐村幫扶干部,、幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)扶貧干部及時(shí)收集脫貧戶,、易致貧戶反映的生產(chǎn)生活困難情況,，并上報(bào)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象,。3.比對(duì)篩選,。縣扶貧開發(fā)局建立與行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換機(jī)制,，至少每季度一次交換比對(duì)住建,、教育、衛(wèi)健,、民政,、人社、殘聯(lián),、**等部門掌握的脫貧戶,、易致貧戶數(shù)據(jù)信息，將比對(duì)研判結(jié)果反饋鎮(zhèn),，由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象,。鎮(zhèn)及時(shí)將上述三種方式確定的初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單發(fā)到相應(yīng)村。

（二）準(zhǔn)確鎖定。

三級(jí)聯(lián)動(dòng),，自下而上鎖定對(duì)象,，從上到下落實(shí)任務(wù)。

1．村級(jí)預(yù)判,。村委會(huì)收到初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后,，第一時(shí)間組織村兩委干部、第一書記,、駐村幫扶干部等人員召開專題會(huì)進(jìn)行會(huì)商，提出預(yù)判意見上報(bào)鎮(zhèn),。

2．鎮(zhèn)審核,。鎮(zhèn)收到預(yù)判意見后，組織召開專題會(huì)議進(jìn)行審核,，并將結(jié)果上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦,。

3．縣審定?？h脫貧攻堅(jiān)辦對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,，形成書面審定結(jié)果并反饋給鎮(zhèn)，鎮(zhèn)根據(jù)反饋對(duì)象名單組織村兩委干部和駐村幫扶干部開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。

（三）規(guī)范建檔,。

由鎮(zhèn)組織村兩委干部、第一書記和駐村幫扶干部,，對(duì)縣審定名單進(jìn)行分類建檔管理,。紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶，省扶貧開發(fā)局將把國(guó)子系統(tǒng)中脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),，形成各級(jí)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,；黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象由鎮(zhèn)村同時(shí)建臺(tái)賬管理；綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象由各村自行建立臺(tái)賬管理,。

（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。

村兩委或駐村幫扶干部重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，要實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況,。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村兩委或駐村幫扶干部及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警,，鎮(zhèn)初審后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,，縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦根據(jù)其具體困難反饋至相關(guān)縣級(jí)行業(yè)部門。若預(yù)警對(duì)象原為黃色或綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象,，則先在國(guó)子系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶,，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。

（五）分類幫扶。

1．紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象,。以“補(bǔ)”為主,，對(duì)照當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,，必須采取切實(shí)有效措施開展幫扶：對(duì)于收入不達(dá)標(biāo)的通過優(yōu)先安排公益性崗位,、合作社務(wù)工等途徑增收，對(duì)收入不達(dá)標(biāo)且無(wú)勞動(dòng)力的由民政部門加強(qiáng)兜底政策扶持,，并幫助其流轉(zhuǎn)土地增加收入,；對(duì)于飲水安全、義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全等保障方面不達(dá)標(biāo)的，由水利,、教體,、衛(wèi)健、住建等相應(yīng)部門落實(shí)幫扶政策補(bǔ)齊短板,。完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短后,，行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請(qǐng)；縣脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后,，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào),；銷號(hào)后，縣級(jí)行業(yè)部門在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新,。

2．黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象,。以“扶”為主，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力狀況和收入結(jié)構(gòu),，制定幫扶措施,。主要通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式,，提升“造血”能力,，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，多元促進(jìn)增收,，提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為紅色,，則按紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開展監(jiān)測(cè)和幫扶,。

3．綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“引”為主,，加強(qiáng)扶志扶智教育,，推廣星級(jí)評(píng)分,、道德積分等激勵(lì)機(jī)制，樹立脫貧榜樣,。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為黃色或紅色,，則按黃色或紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開展監(jiān)測(cè)和幫扶。

（一）制方案,，抓排查,。各村于3月23日前制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案，在3月29日前完成所有戶入戶調(diào)查工作（完成附件2,、3）,，4月3日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象村級(jí)預(yù)判工作，4月6日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象鎮(zhèn)級(jí)審核工作,，4月10日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象縣級(jí)審定工作（完成附件4）,。

（二）及時(shí)評(píng)，同步錄,。4月15日前，完成新增紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象的信息錄入工作（完成附件5）,。4月20日前,，完成黃色、綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬建立工作,。

（三）強(qiáng)監(jiān)測(cè),，補(bǔ)短板。本年度內(nèi)每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，及時(shí)制定每戶補(bǔ)短和幫扶措施,，切實(shí)做好預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。6月底前,，全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,，全面銷號(hào)。

（四）抓鞏固,，提質(zhì)效,。7至12月，對(duì)當(dāng)月監(jiān)測(cè)新發(fā)現(xiàn)的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,，及時(shí)落實(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,，要立行立改，及時(shí)銷號(hào),。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)工作責(zé)任。各村要將防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措,，充分運(yùn)用大排查成果,，結(jié)合本村實(shí)際,，制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施,，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)銷號(hào)制度,。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施,。各村要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

（三）強(qiáng)化督查問效,，跟蹤問題銷號(hào),。鎮(zhèn)扶貧辦將此項(xiàng)工作納入督查考核重要內(nèi)容，對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào),，對(duì)影響全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅問責(zé),；5月起，各村每月8日前將上月防止致貧返貧監(jiān)控和幫扶工作開展情況報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦,，鎮(zhèn)扶貧辦據(jù)此開展暗訪督查,，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，并跟蹤問題整改情況,，直至問題銷號(hào),。

第八篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案

按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶,、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶,、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。

對(duì)家庭有較大的醫(yī)療,、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè),。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè),。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活,、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。

緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策,。

對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變,、環(huán)境條件有變化,、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展,。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助,、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第九篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案

按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作,。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶,、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶,、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。

對(duì)家庭有較大的醫(yī)療,、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè),。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè),。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活,、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。

緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策,。

對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變,、環(huán)境條件有變化,、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展,。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助,、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第十篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)全縣金融固脫貧防返貧工作取得實(shí)效,，根據(jù)省委,、省政府扶貧攻堅(jiān)安排部署及全省開展金融鞏固脫貧防返貧試點(diǎn)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞全縣脫貧減貧目標(biāo),，持續(xù)推進(jìn)“1236”金融精準(zhǔn)扶貧工程。堅(jiān)持金融精準(zhǔn)扶貧和支持防返貧兩條工作主線,，將金融精準(zhǔn)扶貧工作重心向金融“輸血”與“造血”并重轉(zhuǎn)變,，向支持貧困戶脫貧解困與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)并重轉(zhuǎn)變。通過金融服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新,，把金融支持__縣固脫貧防返貧工作作為實(shí)施普惠金融工程的重要內(nèi)容之一,，進(jìn)一步強(qiáng)化金融精準(zhǔn)扶貧功能，提升金融精準(zhǔn)扶貧功效,。

(一)統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合原則,。按照縣委、縣政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的統(tǒng)一部署,，針對(duì)貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際,，各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身的信貸投放特點(diǎn)，因人因地施策,、因貧困原因施策,、因貧困類型施策,。

(二)重點(diǎn)扶持與區(qū)別對(duì)待相結(jié)合原則。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),，完善金融服務(wù)體系,，激發(fā)產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性。加大對(duì)有發(fā)展意愿和發(fā)展?jié)摿^大的貧困戶的金融扶持力度,，優(yōu)先支持具有帶動(dòng)脫貧作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,。

(三)精準(zhǔn)扶貧與風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合原則。加強(qiáng)銀行信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)的深度融合,，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與涉農(nóng)保險(xiǎn)的覆蓋面,，拓寬“農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)”保障服務(wù)，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,。

各金融機(jī)構(gòu)要遵循金融發(fā)展規(guī)律,，把固脫貧防返貧工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)，積極探索多元化,、可持續(xù)的扶貧服務(wù),。著力推動(dòng)扶貧工作由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴灌”，對(duì)脫貧村,、脫貧戶實(shí)施“保姆式”跟蹤服務(wù),，切實(shí)加大金融精準(zhǔn)扶貧力度，堅(jiān)決防止“數(shù)字扶貧”,，力爭(zhēng)使金融支持脫貧一戶,、鞏固一戶、富裕一戶,不斷提高脫貧質(zhì)量,，增強(qiáng)脫貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性,。截至2017年末，全縣涉農(nóng)貸款(含各類扶貧貸款)增速不低于上年,。主要工作任務(wù)如下：

(一)圍繞重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目,，提供全方位的金融支持。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)實(shí)際,，加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目工程的對(duì)接,，大力支持以下工程的實(shí)施：北海子國(guó)家級(jí)濕地治理與保護(hù)項(xiàng)目;驪y文化產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目;圣容寺至紅山窯一日游和新城子七彩花谷鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;南壩寺兒溝滑雪場(chǎng)項(xiàng)目和全國(guó)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目等;全縣c、d級(jí)危房改造工程;95戶建檔立卡貧困戶易地搬遷項(xiàng)目(計(jì)劃對(duì)接時(shí)間：5月份),。

(二)圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)可持續(xù)的信貸投入。堅(jiān)持把發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)的核心任務(wù),，支持全縣高原夏菜,、草食畜牧業(yè)、制種,、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，培育壯大藜麥,、中藥材、油料,、飼草,、馬鈴薯、花卉等接續(xù)產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯囊?guī)模高效草食畜牧業(yè),，持續(xù)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn),、提質(zhì)、增效,。使已建成的15個(gè)貧困村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范點(diǎn),、904家農(nóng)民專業(yè)合作社、187個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),、15個(gè)貧困村組的產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技支撐能力持續(xù)增強(qiáng)、新型農(nóng)業(yè)主體壯大發(fā)展與群眾脫貧致富的互利共贏(計(jì)劃對(duì)接時(shí)間：5月份),。

(三)圍繞普惠金融政策,，開展多層次的金融宣傳。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)人民銀行的工作部署,，整理和印制信貸產(chǎn)品和服務(wù)宣傳資料,，加大對(duì)金融支持固脫貧防返貧工作的宣傳，切實(shí)把各項(xiàng)普惠金融政策原原本本地帶進(jìn)村,、交到戶,、傳給人，真正使政策疊加優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為貧困村_發(fā)展難題,、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的強(qiáng)大動(dòng)力(計(jì)劃完成時(shí)間：9月底)。

(四)圍繞扶貧信貸政策,，提供差異化的金融產(chǎn)品,。縣農(nóng)商銀行繼續(xù)推進(jìn)扶貧擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),，并運(yùn)用扶貧再貸款資金加大對(duì)貧困戶,、具有扶貧帶動(dòng)作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的普惠金融支持;農(nóng)發(fā)行要重點(diǎn)支持糧油收儲(chǔ)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)先支持__縣金穗麥芽有限公司,、甘肅三洋金源農(nóng)牧公司等省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,。圍繞全縣糧食安全工程建設(shè)規(guī)劃,積極支持省、縣兩級(jí)儲(chǔ)備糧增儲(chǔ),做好__縣東盛糧油有限公司對(duì)貧困戶收購(gòu)小麥的信貸支持,，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧力度;甘肅銀行要積極爭(zhēng)取更多的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款資金,，蘭州銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧專項(xiàng)貸款的發(fā)放和管理力度(計(jì)劃完成時(shí)間：全年),。

(五)圍繞農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障，開展廣角度的保險(xiǎn)服務(wù),。各保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極參與固脫貧防返貧工作,，結(jié)合貧困戶的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障,，積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),，推廣低保、五保,、殘疾人,、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的意外保障制度，緩解貧困群眾因病致貧,、因?yàn)?zāi)返貧問題,。繼續(xù)發(fā)揮好能繁母豬、奶牛,、玉米種植,、馬鈴薯種植、森林保險(xiǎn)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用,，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,。建立“政府+保險(xiǎn)公司+農(nóng)戶”三位一體的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，提高縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度和深度,。加大對(duì)貧困戶保險(xiǎn)政策性優(yōu)惠補(bǔ)貼,，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶及時(shí)參保，讓更多農(nóng)戶享受到固脫貧防返貧中的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)紅利(計(jì)劃完成時(shí)間：全年),。

(六)圍繞便民惠農(nóng)政策,，實(shí)現(xiàn)全覆蓋的支付體系。農(nóng)業(yè)銀行要將電商進(jìn)農(nóng)村,、電商精準(zhǔn)扶貧與“四融”平臺(tái)建設(shè)緊密結(jié)合,，增設(shè)“四融”平臺(tái)等便民金融服務(wù)點(diǎn)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)支付服務(wù)一體化進(jìn)程,，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”,。工商銀行要積極推廣互聯(lián)網(wǎng)融e購(gòu)產(chǎn)品，把貧困區(qū)特色產(chǎn)業(yè)向外推廣,，支持企業(yè)做大做強(qiáng),。建設(shè)銀行要通過發(fā)放“商融貸”、“融易貸”小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款,，對(duì)貧困村所在地小微企業(yè)予以優(yōu)先支持,。郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貧困村惠民、便民服務(wù)終端的布設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部貧困村支付結(jié)算設(shè)施的全覆蓋(計(jì)劃完成時(shí)間：上半年),。

(七)圍繞金融生態(tài)建設(shè),，建立較完善的信用體系?？h農(nóng)商銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)貧困戶信用等級(jí)評(píng)定和推動(dòng)農(nóng)戶信用體系建設(shè),。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，大力發(fā)展供應(yīng)鏈核心企業(yè)應(yīng)收賬款業(yè)務(wù),，盤活應(yīng)收賬款資金,，為小微企業(yè)提供新的融資渠道(完成時(shí)間：全年)。

(一)建立和完善扶貧工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。建立由縣金融辦牽頭,，扶貧辦、財(cái)政局,、人民銀行以及金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，定期或不定期召開金融支持固脫貧防返貧工作會(huì)議，形成金融支持脫貧攻堅(jiān)合力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育,，協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。

(二)建立和完善扶貧信息互通機(jī)制,?？h發(fā)改局、扶貧辦,、財(cái)政局及人民銀行應(yīng)建立扶貧信息互通和共享機(jī)制,，及時(shí)掌握貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共服務(wù)及扶貧信貸等信息,。各金融機(jī)構(gòu)要每月向人民銀行報(bào)送扶貧信貸措施、服務(wù),、產(chǎn)品及信貸數(shù)據(jù),，并建立精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案。人民銀行應(yīng)建立《金融支持__縣固脫貧防返貧工作信息》,，及時(shí)向縣委縣政府及上級(jí)行反饋工作情況,，各金融機(jī)構(gòu)要每月向人民銀行提供相關(guān)工作開展情況，及時(shí)梳理,、總結(jié)精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作中的典型經(jīng)驗(yàn),、成功案例,、工作成效,，注重樹立典型、宣傳勵(lì)志脫貧，營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作的良好氛圍,。

(三)建立和完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核機(jī)制,。人民銀行應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)時(shí)督查督辦工作，不定期走訪金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)及農(nóng)戶,，調(diào)查了解金融支持固脫貧防返貧情況，研究解決金融精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題,，有效降低返貧率,。每半年對(duì)金融支持固脫貧防返貧工作進(jìn)行考核評(píng)估，將金融支持固脫貧防返貧工作作為地方政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),。

第十一篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)和全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神,，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)，探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,，按照《**省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》和《宜賓市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，特制定本方案,。

進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,，常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,，確保全鎮(zhèn)所有脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧,，有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困,，實(shí)現(xiàn)“零返貧、零致貧”目標(biāo),，確保全面小康路上“不漏一戶,、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

(一)監(jiān)測(cè)范圍。
1.國(guó)家扶貧開發(fā)國(guó)子系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱為“國(guó)子系統(tǒng)”)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶,。
2.除國(guó)子系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶之外的脫
貧戶,。
3.年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
(二)三色管理,。
1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象,。國(guó)子系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶。此外,，預(yù)估年人均收入低于5000元或因自然災(zāi)害,、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，且“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶,，若為脫貧戶則在國(guó)子系統(tǒng)中標(biāo)注為新增脫貧監(jiān)測(cè)戶,，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象,?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的脫貧戶,。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象,。“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo),，預(yù)估年人均收入大于等于10000元的脫貧戶,。

重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房,、教育,、醫(yī)療、安全飲水,、收入,、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),。

縣,、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),、形成合力,，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè),、靶向預(yù)警的防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,。充分利用國(guó)子系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app,、**省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)等信息化工具,，結(jié)合適時(shí)入戶走訪，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè),，常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”,，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù),。監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng),，評(píng)定工作不宣傳，結(jié)果不公示,。
監(jiān)測(cè)步驟
(一)初篩初定,。
三種方式齊驅(qū)并進(jìn),，確保“不漏一戶,、不掉一人”。1.全面摸排,。以村兩委,、第一書記、駐村幫扶干部為主,，各級(jí)扶貧干部,、幫扶責(zé)任人為輔，通過“先集中一次,、后每月一次”方式入戶走訪,、電話、微信聯(lián)系脫貧戶和易致貧戶,，了解其生產(chǎn)生活狀況,，重點(diǎn)掌握“兩不愁三保障”情況，發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險(xiǎn)或致貧可能的,，及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)鎮(zhèn),，由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。2.收集發(fā)現(xiàn),。村兩委干部,、第一書記、駐村幫扶干部,、幫扶責(zé)任人,、鎮(zhèn)扶貧干部及時(shí)收集脫貧戶、易致貧戶反映的生產(chǎn)生活困難情況,，并上報(bào)鎮(zhèn),，由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。3.比對(duì)篩選,?？h扶貧開發(fā)局建立與行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換機(jī)制，至少每季度一次交換比對(duì)住建,、教育,、衛(wèi)健、民政,、人社,、殘聯(lián)、**等部門掌握的脫貧戶,、易致貧戶數(shù)據(jù)信息,，將比對(duì)研判結(jié)果反饋鎮(zhèn),，由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。鎮(zhèn)及時(shí)將上述三種方式確定的初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單發(fā)到相應(yīng)村,。
(二)準(zhǔn)確鎖定,。
三級(jí)聯(lián)動(dòng)，自下而上鎖定對(duì)象,，從上到下落實(shí)任務(wù),。
1.村級(jí)預(yù)判。村委會(huì)收到初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后,，第一時(shí)間組織村兩委干部,、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會(huì)進(jìn)行會(huì)商,，提出預(yù)判意見上報(bào)鎮(zhèn),。
2.鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)收到預(yù)判意見后,，組織召開專題會(huì)議進(jìn)行審核,，并將結(jié)果上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦。
3.縣審定,?？h脫貧攻堅(jiān)辦對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，形成書面審定結(jié)果并反饋給鎮(zhèn),，鎮(zhèn)根據(jù)反饋對(duì)象名單組織村兩委干部和駐村幫扶干部開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。
(三)規(guī)范建檔。
由鎮(zhèn)組織村兩委干部,、第一書記和駐村幫扶干部,，對(duì)縣審定名單進(jìn)行分類建檔管理。紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶,，省扶貧開發(fā)局將把國(guó)子系統(tǒng)中脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái),，形成各級(jí)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)臺(tái)賬;
黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象由鎮(zhèn)村同時(shí)建臺(tái)賬管理;
綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象由各村自行建立臺(tái)賬管理。
(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。
村兩委或駐村幫扶干部重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,，每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，要實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況,。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的,，由村兩委或駐村幫扶干部及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)初審后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象,，縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦根據(jù)其具體困難反饋至相關(guān)縣級(jí)行業(yè)部門,。若預(yù)警對(duì)象原為黃色或綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象，則先在國(guó)子系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶,，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警,。
(五)分類幫扶,。
1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“補(bǔ)”為主,，對(duì)照當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板,。對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象，必須采取切實(shí)有效措施開展幫扶：對(duì)于收入不達(dá)標(biāo)的通過優(yōu)先安排公益性崗位,、合作社務(wù)工等途徑增收,，對(duì)收入不達(dá)標(biāo)且無(wú)勞動(dòng)力的由民政部門加強(qiáng)兜底政策扶持，并幫助其流轉(zhuǎn)土地增加收入;
對(duì)于飲水安全,、義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全等保障方面不達(dá)標(biāo)的,，由水利、教體,、衛(wèi)健,、住建等相應(yīng)部門落實(shí)幫扶政策補(bǔ)齊短板。完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短后,，行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請(qǐng);
縣脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后,，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào);
銷號(hào)后，縣級(jí)行業(yè)部門在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新,。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象,。以“扶”為主，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力狀況和收入結(jié)構(gòu),，制定幫扶措施,。主要通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式,，提升“造血”能力,，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，多元促進(jìn)增收,，提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為紅色,，則按紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開展監(jiān)測(cè)和幫扶,。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“引”為主,，加強(qiáng)扶志扶智教育,，推廣星級(jí)評(píng)分、道德積分等激勵(lì)機(jī)制,，樹立脫貧榜樣,。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為黃色或紅色,，則按黃色或紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開展監(jiān)測(cè)和幫扶。

(一)制方案,，抓排查,。各村于3月23日前制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案，在3月29日前完成所有戶入戶調(diào)查工作(完成附件2,、3),，4月3日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象村級(jí)預(yù)判工作，4月6日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象鎮(zhèn)級(jí)審核工作,，4月10日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象縣級(jí)審定工作(完成附件4),。
(二)及時(shí)評(píng)，同步錄,。4月15日前,，完成新增紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象的信息錄入工作(完成附件5)。4月20日前,，完成黃色,、綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬建立工作。
(三)強(qiáng)監(jiān)測(cè),，補(bǔ)短板,。本年度內(nèi)每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定每戶補(bǔ)短和幫扶措施,，切實(shí)做好預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作,。6月底前，全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,，全面銷號(hào),。
(四)抓鞏固，提質(zhì)效,。7至12月,，對(duì)當(dāng)月監(jiān)測(cè)新發(fā)現(xiàn)的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)落實(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,，要立行立改,，及時(shí)銷號(hào)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)工作責(zé)任,。各村要將防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果,，結(jié)合本村實(shí)際,，制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施,，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)銷號(hào)制度,。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，認(rèn)真組織實(shí)施。各村要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助,。
(三)強(qiáng)化督查問效，跟蹤問題銷號(hào),。鎮(zhèn)扶貧辦將此項(xiàng)工作納入督查考核重要內(nèi)容,，對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)，對(duì)影響全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅問責(zé);
5月起,，各村每月8日前將上月防止致貧返貧監(jiān)控和幫扶工作開展情況報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦,，鎮(zhèn)扶貧辦據(jù)此開展暗訪督查，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題,，并跟蹤問題整改情況,，直至問題銷號(hào)。

第十二篇:防止返貧致貧工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)工作,，確保防返貧基金用好用實(shí),，特制定防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)施方案,。

建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí),、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病,、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息,，為區(qū)委政府針對(duì)擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果,，提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度,，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保全面脫貧不返貧,。

__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因?yàn)?zāi),、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的普通農(nóng)戶,。

全區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)由區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委,、幫扶單位為防返貧監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任單位,，村組負(fù)責(zé)人、幫扶責(zé)任人為防返貧監(jiān)

防止返貧的工作實(shí)施方案篇七

各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,，為消除貧困存量,、主動(dòng)遏制貧困增量,、防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧,、邊緣易致貧人口致貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保和全面小康目標(biāo),，根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《**省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本方案,。

一、總體要求堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)******關(guān)于扶貧工作的重要論述和防返貧致貧的重要指示精神,，按照***、省,、州決策部署,，把防止返貧致貧作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)，按照“事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,、開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合,、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合”的原則,，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標(biāo),，明確程序和內(nèi)容，建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，統(tǒng)籌政府,、市場(chǎng)和社會(huì)資源，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和易致貧邊緣人口在項(xiàng)目,、資金,、政策方面靶向施策，及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)齊措施,，堵塞漏洞,，補(bǔ)上缺項(xiàng)，防止脫貧人口返貧,、邊緣人口致貧,，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

二,、監(jiān)測(cè)方法（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍。全縣所有農(nóng)村人口,，以家庭為單位,，年人均可支配收入低于國(guó)家、省扶貧標(biāo)準(zhǔn)倍左右的戶。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以下對(duì)象：

1.建檔立卡貧困戶中的脫貧監(jiān)測(cè)戶和未脫貧戶,。

2.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶,。

3.建檔立卡之外分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶,、大病重病戶,、重度殘疾戶等特殊對(duì)象戶。

4.因發(fā)生重大自然災(zāi)害,、受新冠肺炎疫情影響或主要?jiǎng)趧?dòng)力突發(fā)重大疾病,、交通事故、水災(zāi),、火災(zāi)等偶發(fā)性事故,，導(dǎo)致家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶,。

全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模為建檔立卡人口的5%左右,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上保持相應(yīng)的比例規(guī)模，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)返貧和新致貧,，且問題十分突出,，短期難以消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)納入建檔立卡,，享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策,，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧,。

（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容,。圍繞“一超過兩不愁三保障”和安全飲水開展監(jiān)測(cè),。

是否存在因病,、因?qū)W、因?yàn)?zāi),、因意外事故,、因自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致家庭產(chǎn)生大額支出，超出家庭承受能力,，繼而導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)困難的情況,。

監(jiān)測(cè)檔外群眾在教育、健康,、住房,、安全飲水中存在的短板和問題，是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

（三）監(jiān)測(cè)程序,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)走訪排查,、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑,，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

1.村組日常監(jiān)測(cè)。從4月份開始,，全縣所有有農(nóng)業(yè)人口的村（社區(qū)）需確定一名包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牽頭,，由幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)長(zhǎng),、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村支兩委、村民小組長(zhǎng)等干部負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè),，每月以村民小組為單位,，對(duì)本村開展1次全面摸排，并建立村級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,，所有負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)的干部共同開會(huì)評(píng)定,，將初步擬監(jiān)測(cè)對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

2.各級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè),?？h扶貧辦、縣發(fā)改局,、縣衛(wèi)健局,、縣民政局、縣教體局,、縣住建局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局,、縣水利局,、縣應(yīng)急管理局、縣殘聯(lián)等相關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析,，由縣扶貧辦適時(shí)通報(bào)收入及“三保障”和安全飲水存在短板問題戶家庭的預(yù)警信息,。同時(shí)對(duì)各級(jí)督查、檢查,、暗訪,、**發(fā)現(xiàn)的各類疑似問題集中由縣扶貧辦反饋。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)受理群眾自主申請(qǐng),。對(duì)縣級(jí)反饋的疑似問題戶和群眾自主申請(qǐng)戶,，由鄉(xiāng)村兩級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),，并自收到信息起5個(gè)工作日內(nèi)完成入戶核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會(huì)審核后上報(bào)縣扶貧辦,。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審研判,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到村級(jí)上報(bào)的監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后，3個(gè)工作日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo),、扶貧專干等完成入戶復(fù)核,。根據(jù)復(fù)核結(jié)果，召開黨委會(huì)審核研判監(jiān)測(cè)對(duì)象易致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),，按照因病,、因?qū)W、重大災(zāi)害,、突發(fā)事件等易致貧返貧因素,，建立鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，進(jìn)行分類預(yù)警,，提出需要解決事項(xiàng),，原則上每月底前將監(jiān)測(cè)對(duì)象信息報(bào)縣扶貧辦進(jìn)行匯總，特殊情況隨時(shí)匯總上報(bào),。

4.縣級(jí)審定交辦,。縣扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象名單,，3個(gè)工作日內(nèi)前完成大數(shù)據(jù)比對(duì)審核,，對(duì)存在疑點(diǎn)問題及時(shí)反饋，由相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核,，復(fù)核完成后由縣扶貧辦將擬監(jiān)測(cè)對(duì)象提交縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定,。審定后的名單由縣扶貧辦及時(shí)錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象需要解決的事項(xiàng)由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦相關(guān)職能部門,，限期解決,，并將解決落實(shí)情況15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣扶貧辦。

有致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的非貧困戶,，由鄉(xiāng)村兩級(jí)明確幫扶責(zé)任人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和幫扶,，并負(fù)責(zé)跟蹤需要解決的事項(xiàng)落實(shí)情況,，待返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)全部穩(wěn)定消除一段時(shí)間后,，按照村評(píng)定、鄉(xiāng)審核,、縣審定的程序,，評(píng)估退出監(jiān)測(cè)范圍，縣扶貧辦及時(shí)在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行銷號(hào)管理,，相關(guān)行業(yè)部門相應(yīng)做好本行業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新,。

三、幫扶措施保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府,、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧資源,，對(duì)未脫貧戶和有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶加大扶貧政策傾斜支持力度，對(duì)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非貧困戶用活用足各類普惠性政策資源,，特別是可支持非貧困戶發(fā)展的扶貧政策，在堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和防致貧返貧實(shí)際需要的前提下,，精準(zhǔn)落實(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶措施,。

動(dòng)員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)先帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象以土地流轉(zhuǎn)、直接幫扶,、委托幫扶,、生產(chǎn)資料入股等多種形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道增加收入,。深入開展消費(fèi)扶貧，動(dòng)員機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過以購(gòu)代捐,、以買代幫,，優(yōu)先集中采購(gòu)監(jiān)測(cè)對(duì)象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展的企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品,。

2.就業(yè)幫扶,。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作,，提高勞務(wù)就業(yè)組織化程度，加當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù),，推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)意愿,、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接,。組織有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象參加崗位技能提升培訓(xùn)，支持其邊培訓(xùn)邊上崗,。拓展建設(shè)扶貧車間,，優(yōu)先支持有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象就近就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)公益性崗位,，新增和騰退的就業(yè)公益性崗位優(yōu)先安置監(jiān)測(cè)對(duì)象,，建立穩(wěn)定的托底幫扶機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)增收,。鼓勵(lì)通過以工代賑,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，動(dòng)員監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬,。

落實(shí)建檔立卡監(jiān)測(cè)對(duì)象雨露計(jì)劃、助學(xué)金,、職業(yè)教育,、高中教育各項(xiàng)免補(bǔ)政策；

對(duì)于監(jiān)測(cè)對(duì)象中當(dāng)年考取全日制?？?、本科的大學(xué)生通過教育基金分別給予3000元、5000元的一次性補(bǔ)助,，并對(duì)大學(xué)階段的監(jiān)測(cè)對(duì)象安排勤工儉學(xué)崗位,、提供生源地助學(xué)貸款、社會(huì)幫扶等多種渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就讀,。通過建立醫(yī)療救助基金等方式,，幫助監(jiān)測(cè)對(duì)象全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)實(shí)施“三提高,、兩補(bǔ)貼,、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施后,，住院合規(guī)自付費(fèi)用較高,、影響基本生活、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較高的,，通過商業(yè)保險(xiǎn),、臨時(shí)救助、社會(huì)捐贈(zèng),，確保得大病重病后基本生活有保障,。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象危房進(jìn)行安全性鑒定，因地因戶因人制宜開展危房改造或采取其他安置措施,，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象不住危房,。動(dòng)態(tài)解決安全飲水問題，加強(qiáng)水源點(diǎn)建設(shè)和工程管護(hù),，有效解決季節(jié)性缺水,、提高供水保證率，重點(diǎn)幫助解決無(wú)勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)對(duì)象取水困難問題,，保障監(jiān)測(cè)對(duì)象安全飲水有保障,。

4.社會(huì)幫扶。依托中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng),，加大對(duì)防返貧致貧需求對(duì)接幫扶,，引導(dǎo)社會(huì)組織及愛心人士向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜眾籌。深入開展“戶幫戶親幫親,，互助脫貧奔小康”行動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行幫扶,。圍繞“扶貧日”組織開展“我想有個(gè)家”等公益募捐活動(dòng)，募捐資金主要用于監(jiān)測(cè)對(duì)象,。開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量助力幫扶監(jiān)測(cè)對(duì)象,。組織動(dòng)員各類社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),、社會(huì)愛心人開展監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶志愿活動(dòng),。積極開展“扶智扶志”“四扶四建”、創(chuàng)辦“愛心超市”等活動(dòng),，通過物質(zhì)與精神雙重激勵(lì),，激發(fā)監(jiān)測(cè)對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力。

5.綜合保障幫扶,。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、特困人員供養(yǎng),、養(yǎng)老保險(xiǎn)等綜合性社會(huì)保障措施,，確保應(yīng)保盡保，并及時(shí)足額落實(shí)補(bǔ)助資金,。對(duì)因病,、因殘、因?yàn)?zāi)等意外變故返貧致貧的家庭,，及時(shí)落實(shí)健康扶貧和殘疾人,、災(zāi)害、臨時(shí)救助等政策,，保障其基本生活,。對(duì)于單獨(dú)分戶生活的老人戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)向縣民政部門和其法定贍養(yǎng)人反饋,，簽訂贍養(yǎng)人,、被贍養(yǎng)人和村委會(huì)監(jiān)督的三方贍養(yǎng)協(xié)議，履行贍養(yǎng)義務(wù),。對(duì)有條件但拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法部門配合,，通過公益訴訟落實(shí)。對(duì)因行動(dòng)不便等原因無(wú)法通過訴訟維護(hù)權(quán)益的,，由縣司法部門組建“流動(dòng)法庭”,、“院落法庭”，簡(jiǎn)易程序,，快速處置,。

6.防貧保險(xiǎn)。多渠道籌措幫扶資金,，按照“政府主導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn),，并參考脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定因病,、因?yàn)?zāi)、因意外事故等賠付啟動(dòng)線,，實(shí)行階梯型保險(xiǎn)賠償,。

（二）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。依托精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)

脫貧

防止返貧的工作實(shí)施方案篇八

按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好20-年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作,。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶,、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理,。

對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè),。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療,、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活,、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育,。

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策,。

對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù),、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化,、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧,。

對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助,、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

防止返貧的工作實(shí)施方案篇九

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各縣直單位,、各駐村工作隊(duì)：

20__年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,，為消除貧困存量、主動(dòng)遏制貧困增量,、防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧,、邊緣易致貧人口致貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保和全面小康目標(biāo),，根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《__省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本方案,。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和防返貧致貧的重要指示精神,，按照中央,、省、州決策部署,，把防止返貧致貧作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù),，按照“事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合,、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合,、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合”的原則，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標(biāo),，明確程序和內(nèi)容,，建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌政府,、市場(chǎng)和社會(huì)資源,，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和易致貧邊緣人口在項(xiàng)目、資金,、政策方面靶向施策,，及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)齊措施，堵塞漏洞,，補(bǔ)上缺項(xiàng),，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧,，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二,、監(jiān)測(cè)方法

(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍,。全縣所有農(nóng)村人口，以家庭為單位,，年人均可支配收入低于國(guó)家,、省扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的戶。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以下對(duì)象：

1.建檔立卡貧困戶中的脫貧監(jiān)測(cè)戶和未脫貧戶,。

2.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶,。

3.建檔立卡之外分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶,、大病重病戶,、重度殘疾戶等特殊對(duì)象戶。

4.因發(fā)生重大自然災(zāi)害,、受新冠肺炎疫情影響或主要?jiǎng)趧?dòng)力突發(fā)重大疾病,、交通事故、水災(zāi)、火災(zāi)等偶發(fā)性事故,，導(dǎo)致家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力或死亡,，引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。

全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模為建檔立卡人口的5%左右,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上保持相應(yīng)的比例規(guī)模,，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)返貧和新致貧，且問題十分突出,，短期難以消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,，及時(shí)納入建檔立卡，享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策,，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,，確保穩(wěn)定脫貧,。

(二)監(jiān)測(cè)內(nèi)容,。圍繞“一超過兩不愁三保障”和安全飲水開展監(jiān)測(cè)。

1.家庭收支和生活情況,。監(jiān)測(cè)收入達(dá)標(biāo),、收入穩(wěn)定、大額支出等情況,，即：監(jiān)測(cè)家庭人均純收入是否達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn);跟上年比,，是否因疫情影響、因勞動(dòng)技能缺失,、因自然災(zāi)害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況,。同時(shí)，監(jiān)測(cè)財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況;是否存在因病,、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)、因意外事故,、因自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致家庭產(chǎn)生大額支出,，超出家庭承受能力，繼而導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)困難的情況,。

2.“三保障”和安全飲水情況,。監(jiān)測(cè)建檔立卡貧困戶中脫貧監(jiān)測(cè)戶和未脫貧戶的教育、健康,、住房,、安全飲水的政策落實(shí)是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);監(jiān)測(cè)檔外群眾在教育,、健康,、住房、安全飲水中存在的短板和問題，是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

(三)監(jiān)測(cè)程序,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報(bào),、鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)走訪排查,、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定監(jiān)測(cè)對(duì)象,，錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

1.村組日常監(jiān)測(cè),。從4月份開始,，全縣所有有農(nóng)業(yè)人口的村(社區(qū))需確定一名包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牽頭，由幫扶責(zé)任人,、駐村工作隊(duì)長(zhǎng),、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委,、村民小組長(zhǎng)等干部負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè),，每月以村民小組為單位，對(duì)本村開展1次全面摸排,，并建立村級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,，所有負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)的干部共同開會(huì)評(píng)定，將初步擬監(jiān)測(cè)對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,。

2.各級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè),。縣扶貧辦,、縣發(fā)改局,、縣衛(wèi)健局、縣民政局,、縣教體局,、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣人社局,、縣水利局、縣應(yīng)急管理局,、縣殘聯(lián)等相關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析,，由縣扶貧辦適時(shí)通報(bào)收入及“三保障”和安全飲水存在短板問題戶家庭的預(yù)警信息。同時(shí)對(duì)各級(jí)督查,、檢查,、暗訪,、__發(fā)現(xiàn)的各類疑似問題集中由縣扶貧辦反饋。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)受理群眾自主申請(qǐng),。對(duì)縣級(jí)反饋的疑似問題戶和群眾自主申請(qǐng)戶,，由鄉(xiāng)村兩級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并自收到信息起5個(gè)工作日內(nèi)完成入戶核查,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會(huì)審核后上報(bào)縣扶貧辦,。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審研判。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到村級(jí)上報(bào)的監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后,，3個(gè)工作日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo),、扶貧專干等完成入戶復(fù)核。根據(jù)復(fù)核結(jié)果,，召開黨委會(huì)審核研判監(jiān)測(cè)對(duì)象易致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),，按照因病、因?qū)W,、重大災(zāi)害,、突發(fā)事件等易致貧返貧因素，建立鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,，進(jìn)行分類預(yù)警,，提出需要解決事項(xiàng)，原則上每月底前將監(jiān)測(cè)對(duì)象信息報(bào)縣扶貧辦進(jìn)行匯總,，特殊情況隨時(shí)匯總上報(bào)。

4.縣級(jí)審定交辦,?？h扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象名單，3個(gè)工作日內(nèi)前完成大數(shù)據(jù)比對(duì)審核,，對(duì)存在疑點(diǎn)問題及時(shí)反饋,，由相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核完成后由縣扶貧辦將擬監(jiān)測(cè)對(duì)象提交縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定,。審定后的名單由縣扶貧辦及時(shí)錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象需要解決的事項(xiàng)由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦相關(guān)職能部門，限期解決,，并將解決落實(shí)情況15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣扶貧辦,。

5.跟蹤幫扶銷號(hào)。未脫貧戶和有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,，由駐村工作隊(duì)和村支兩委承擔(dān)幫扶責(zé)任,，結(jié)對(duì)幫扶干部是具體責(zé)任人;有致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的非貧困戶，由鄉(xiāng)村兩級(jí)明確幫扶責(zé)任人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和幫扶,，并負(fù)責(zé)跟蹤需要解決的事項(xiàng)落實(shí)情況,，待返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)全部穩(wěn)定消除一段時(shí)間后,，按照村評(píng)定、鄉(xiāng)審核,、縣審定的程序,，評(píng)估退出監(jiān)測(cè)范圍，縣扶貧辦及時(shí)在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行銷號(hào)管理,，相關(guān)行業(yè)部門相應(yīng)做好本行業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新,。

三、幫扶措施

保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定,，統(tǒng)籌利用政府,、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧資源，對(duì)未脫貧戶和有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶加大扶貧政策傾斜支持力度,，對(duì)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非貧困戶用活用足各類普惠性政策資源,，特別是可支持非貧困戶發(fā)展的扶貧政策，在堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和防致貧返貧實(shí)際需要的前提下,，精準(zhǔn)落實(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶措施,。

1.產(chǎn)業(yè)幫扶。堅(jiān)持“四跟四走”路子,，深化“四帶四推”舉措,，優(yōu)先對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),，提供扶貧小額信貸支持;動(dòng)員龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)先帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象以土地流轉(zhuǎn),、直接幫扶、委托幫扶,、生產(chǎn)資料入股等多種形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，多渠道增加收入。深入開展消費(fèi)扶貧,，動(dòng)員機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過以購(gòu)代捐,、以買代幫,，優(yōu)先集中采購(gòu)監(jiān)測(cè)對(duì)象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展的企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品,。

2.就業(yè)幫扶,。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)就業(yè)組織化程度,，加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù),，推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)意愿,、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接。組織有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象參加崗位技能提升培訓(xùn),，支持其邊培訓(xùn)邊上崗,。拓展建設(shè)扶貧車間，優(yōu)先支持有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象就近就業(yè),。多渠道開發(fā)就業(yè)公益性崗位,，新增和騰退的就業(yè)公益性崗位優(yōu)先安置監(jiān)測(cè)對(duì)象，建立穩(wěn)定的托底幫扶機(jī)制,，促進(jìn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)增收,。鼓勵(lì)通過以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,，動(dòng)員監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬。

3.“三保障”與安全飲水幫扶,。開展常態(tài)化控輟保學(xué),，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象學(xué)前教育、義務(wù)階段教育無(wú)輟學(xué);落實(shí)建檔立卡監(jiān)測(cè)對(duì)象雨露計(jì)劃,、助學(xué)金,、職業(yè)教育、高中教育各項(xiàng)免補(bǔ)政策;對(duì)于監(jiān)測(cè)對(duì)象中當(dāng)年考取全日制?？?、本科的大學(xué)生通過教育基金分別給予3000元、5000元的一次性補(bǔ)助,，并對(duì)大學(xué)階段的監(jiān)測(cè)對(duì)象安排勤工儉學(xué)崗位,、提供生源地助學(xué)貸款、社會(huì)幫扶等多種渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就讀,。通過建立醫(yī)療救助基金等方式，幫助監(jiān)測(cè)對(duì)象全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),，對(duì)經(jīng)實(shí)施“三提高,、兩補(bǔ)貼、一減免,、一兜底”健康扶貧綜合保障措施后,，住院合規(guī)自付費(fèi)用較高、影響基本生活,、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較高的,，通過商業(yè)保險(xiǎn)、臨時(shí)救助,、社會(huì)捐贈(zèng),，確保得大病重病后基本生活有保障,。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象危房進(jìn)行安全性鑒定，因地因戶因人制宜開展危房改造或采取其他安置措施,，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象不住危房,。動(dòng)態(tài)解決安全飲水問題，加強(qiáng)水源點(diǎn)建設(shè)和工程管護(hù),，有效解決季節(jié)性缺水,、提高供水保證率，重點(diǎn)幫助解決無(wú)勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)對(duì)象取水困難問題,，保障監(jiān)測(cè)對(duì)象安全飲水有保障,。

4.社會(huì)幫扶。依托中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng),，加大對(duì)防返貧致貧需求對(duì)接幫扶,，引導(dǎo)社會(huì)組織及愛心人士向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜眾籌。深入開展“戶幫戶親幫親,，互助脫貧奔小康”行動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行幫扶,。圍繞“扶貧日”組織開展“我想有個(gè)家”等公益募捐活動(dòng)，募捐資金主要用于監(jiān)測(cè)對(duì)象,。開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量助力幫扶監(jiān)測(cè)對(duì)象,。組織動(dòng)員各類社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),、社會(huì)愛心人開展監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶志愿活動(dòng),。積極開展“扶智扶志”“四扶四建”、創(chuàng)辦“愛心超市”等活動(dòng),，通過物質(zhì)與精神雙重激勵(lì),，激發(fā)監(jiān)測(cè)對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力。

5.綜合保障幫扶,。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、特困人員供養(yǎng),、養(yǎng)老保險(xiǎn)等綜合性社會(huì)保障措施,，確保應(yīng)保盡保，并及時(shí)足額落實(shí)補(bǔ)助資金,。對(duì)因病,、因殘、因?yàn)?zāi)等意外變故返貧致貧的家庭,，及時(shí)落實(shí)健康扶貧和殘疾人,、災(zāi)害、臨時(shí)救助等政策,，保障其基本生活,。對(duì)于單獨(dú)分戶生活的老人戶,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)向縣民政部門和其法定贍養(yǎng)人反饋，簽訂贍養(yǎng)人,、被贍養(yǎng)人和村委會(huì)監(jiān)督的三方贍養(yǎng)協(xié)議,，履行贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)有條件但拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法部門配合,，通過公益訴訟落實(shí)。對(duì)因行動(dòng)不便等原因無(wú)法通過訴訟維護(hù)權(quán)益的,，由縣司法部門組建“流動(dòng)法庭”,、“院落法庭”，簡(jiǎn)易程序,，快速處置,。

6.防貧保險(xiǎn)。多渠道籌措幫扶資金,，按照“政府主導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn),，并參考脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定因病,、因?yàn)?zāi)、因意外事故等賠付啟動(dòng)線,，實(shí)行階梯型保險(xiǎn)賠償,。

四、工作要求

(一)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,。防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展,，并承擔(dān)主體責(zé)任，縣委書記,、縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人,。縣直相關(guān)部門要按照職能分工,，認(rèn)真落實(shí)好行業(yè)扶持政策,。鄉(xiāng)村兩級(jí)要具體抓好監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別上報(bào)、幫扶措施落實(shí),。幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶和聯(lián)絡(luò)，做好監(jiān)測(cè)跟蹤,。

(二)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律,。依托精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和村兩委,、駐村工作隊(duì)作用,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭信息,、收入狀況等信息共享，同時(shí)結(jié)合脫貧質(zhì)量“回頭看”等入戶排查整改等工作,，防止重復(fù)入戶采集信息,，盡量減少填表報(bào)數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),?？h鄉(xiāng)村三級(jí)要嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象，做到符合條件的應(yīng)納盡納,、不符條件的一個(gè)不納,，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假,。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,。將防止返貧致貧和幫扶工作納入全縣脫貧攻堅(jiān)年底考核范圍，同時(shí)縣扶貧辦要定期或不定期對(duì)各地各單位識(shí)別,、幫扶,、退出等落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，并將日常監(jiān)督檢查情況納入年度考核重要依據(jù),，對(duì)年度考核或日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實(shí)不力,、責(zé)任落實(shí)不力等突出問題的由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行責(zé)任倒追，嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)單位和個(gè)人,，堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧和新的致貧,，以過硬的質(zhì)量保證脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。

防止返貧的工作實(shí)施方案篇十

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各縣直單位,、各駐村工作隊(duì)：

是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，為消除貧困存量,、主動(dòng)遏制貧困增量,、防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧,，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保和全面小康目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《__省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》文件精神,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本方案。

一,、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和防返貧致貧的重要指示精神，按照中央、省,、州決策部署,，把防止返貧致貧作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)，按照“事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,、開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合,、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合”的原則,，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標(biāo),，明確程序和內(nèi)容，建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，統(tǒng)籌政府,、市場(chǎng)和社會(huì)資源，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和易致貧邊緣人口在項(xiàng)目,、資金,、政策方面靶向施策，及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)齊措施,，堵塞漏洞,，補(bǔ)上缺項(xiàng)，防止脫貧人口返貧,、邊緣人口致貧,，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

二、監(jiān)測(cè)方法

(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍,。全縣所有農(nóng)村人口,，以家庭為單位，年人均可支配收入低于國(guó)家,、省扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的戶,。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以下對(duì)象：

1.建檔立卡貧困戶中的脫貧監(jiān)測(cè)戶和未脫貧戶。

2.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶,。

3.建檔立卡之外分散供養(yǎng)的五保戶,、低保戶、大病重病戶,、重度殘疾戶等特殊對(duì)象戶。

4.因發(fā)生重大自然災(zāi)害,、受新冠肺炎疫情影響或主要?jiǎng)趧?dòng)力突發(fā)重大疾病、交通事故,、水災(zāi),、火災(zāi)等偶發(fā)性事故，導(dǎo)致家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力或死亡,，引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶,。

全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模為建檔立卡人口的5%左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上保持相應(yīng)的比例規(guī)模,，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)返貧和新致貧，且問題十分突出,，短期難以消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,，及時(shí)納入建檔立卡，享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策,，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,，確保穩(wěn)定脫貧。

(二)監(jiān)測(cè)內(nèi)容,。圍繞“一超過兩不愁三保障”和安全飲水開展監(jiān)測(cè),。

1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測(cè)收入達(dá)標(biāo),、收入穩(wěn)定,、大額支出等情況，即：監(jiān)測(cè)家庭人均純收入是否達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn);跟上年比,，是否因疫情影響,、因勞動(dòng)技能缺失、因自然災(zāi)害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況,。同時(shí),，監(jiān)測(cè)財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況;是否存在因病、因?qū)W,、因?yàn)?zāi),、因意外事故、因自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致家庭產(chǎn)生大額支出,，超出家庭承受能力,，繼而導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。

2.“三保障”和安全飲水情況,。監(jiān)測(cè)建檔立卡貧困戶中脫貧監(jiān)測(cè)戶和未脫貧戶的教育,、健康、住房、安全飲水的政策落實(shí)是否連續(xù)穩(wěn)定,，是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);監(jiān)測(cè)檔外群眾在教育,、健康、住房,、安全飲水中存在的短板和問題,，是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(三)監(jiān)測(cè)程序,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開展,，通過農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)走訪排查,、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑,，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

1.村組日常監(jiān)測(cè)。從4月份開始,，全縣所有有農(nóng)業(yè)人口的村(社區(qū))需確定一名包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牽頭,，由幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)長(zhǎng),、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村支兩委、村民小組長(zhǎng)等干部負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè),，每月以村民小組為單位,，對(duì)本村開展1次全面摸排，并建立村級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,，所有負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)的干部共同開會(huì)評(píng)定,，將初步擬監(jiān)測(cè)對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

2.各級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè),?？h扶貧辦、縣發(fā)改局,、縣衛(wèi)健局,、縣民政局、縣教體局,、縣住建局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局,、縣水利局,、縣應(yīng)急管理局,、縣殘聯(lián)等相關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，由縣扶貧辦適時(shí)通報(bào)收入及“三保障”和安全飲水存在短板問題戶家庭的預(yù)警信息,。同時(shí)對(duì)各級(jí)督查,、檢查、暗訪,、__發(fā)現(xiàn)的各類疑似問題集中由縣扶貧辦反饋,。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)受理群眾自主申請(qǐng)。對(duì)縣級(jí)反饋的疑似問題戶和群眾自主申請(qǐng)戶,，由鄉(xiāng)村兩級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并自收到信息起5個(gè)工作日內(nèi)完成入戶核查,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會(huì)審核后上報(bào)縣扶貧辦,。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審研判。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到村級(jí)上報(bào)的監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后,，3個(gè)工作日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo),、扶貧專干等完成入戶復(fù)核。根據(jù)復(fù)核結(jié)果,，召開黨委會(huì)審核研判監(jiān)測(cè)對(duì)象易致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),，按照因病、因?qū)W,、重大災(zāi)害,、突發(fā)事件等易致貧返貧因素，建立鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,，進(jìn)行分類預(yù)警,，提出需要解決事項(xiàng)，原則上每月底前將監(jiān)測(cè)對(duì)象信息報(bào)縣扶貧辦進(jìn)行匯總,，特殊情況隨時(shí)匯總上報(bào),。

4.縣級(jí)審定交辦?？h扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象名單,，3個(gè)工作日內(nèi)前完成大數(shù)據(jù)比對(duì)審核，對(duì)存在疑點(diǎn)問題及時(shí)反饋,，由相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核,，復(fù)核完成后由縣扶貧辦將擬監(jiān)測(cè)對(duì)象提交縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。審定后的名單由縣扶貧辦及時(shí)錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象需要解決的事項(xiàng)由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦相關(guān)職能部門,，限期解決，并將解決落實(shí)情況15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣扶貧辦,。

5.跟蹤幫扶銷號(hào),。未脫貧戶和有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,，由駐村工作隊(duì)和村支兩委承擔(dān)幫扶責(zé)任，結(jié)對(duì)幫扶干部是具體責(zé)任人;有致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的非貧困戶,，由鄉(xiāng)村兩級(jí)明確幫扶責(zé)任人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和幫扶,，并負(fù)責(zé)跟蹤需要解決的事項(xiàng)落實(shí)情況，待返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)全部穩(wěn)定消除一段時(shí)間后,，按照村評(píng)定,、鄉(xiāng)審核、縣審定的程序,，評(píng)估退出監(jiān)測(cè)范圍,，縣扶貧辦及時(shí)在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行銷號(hào)管理，相關(guān)行業(yè)部門相應(yīng)做好本行業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新,。

三,、幫扶措施

保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府,、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧資源,，對(duì)未脫貧戶和有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶加大扶貧政策傾斜支持力度，對(duì)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非貧困戶用活用足各類普惠性政策資源,，特別是可支持非貧困戶發(fā)展的扶貧政策,，在堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和防致貧返貧實(shí)際需要的前提下，精準(zhǔn)落實(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶措施,。

1.產(chǎn)業(yè)幫扶,。堅(jiān)持“四跟四走”路子，深化“四帶四推”舉措,，優(yōu)先對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象,，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，提供扶貧小額信貸支持;動(dòng)員龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社,、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)先帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象以土地流轉(zhuǎn),、直接幫扶,、委托幫扶、生產(chǎn)資料入股等多種形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，多渠道增加收入,。深入開展消費(fèi)扶貧，動(dòng)員機(jī)關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過以購(gòu)代捐、以買代幫,，優(yōu)先集中采購(gòu)監(jiān)測(cè)對(duì)象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展的企業(yè),、合作社農(nóng)產(chǎn)品,。

2.就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作,，提高勞務(wù)就業(yè)組織化程度,，加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)意愿,、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接,。組織有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象參加崗位技能提升培訓(xùn)，支持其邊培訓(xùn)邊上崗,。拓展建設(shè)扶貧車間,，優(yōu)先支持有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象就近就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)公益性崗位,，新增和騰退的就業(yè)公益性崗位優(yōu)先安置監(jiān)測(cè)對(duì)象,，建立穩(wěn)定的托底幫扶機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)增收,。鼓勵(lì)通過以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,，動(dòng)員監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬。

3.“三保障”與安全飲水幫扶,。開展常態(tài)化控輟保學(xué),，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象學(xué)前教育、義務(wù)階段教育無(wú)輟學(xué);落實(shí)建檔立卡監(jiān)測(cè)對(duì)象雨露計(jì)劃,、助學(xué)金,、職業(yè)教育、高中教育各項(xiàng)免補(bǔ)政策;對(duì)于監(jiān)測(cè)對(duì)象中當(dāng)年考取全日制?？?、本科的大學(xué)生通過教育基金分別給予3000元、5000元的一次性補(bǔ)助,，并對(duì)大學(xué)階段的監(jiān)測(cè)對(duì)象安排勤工儉學(xué)崗位,、提供生源地助學(xué)貸款、社會(huì)幫扶等多種渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就讀,。通過建立醫(yī)療救助基金等方式,，幫助監(jiān)測(cè)對(duì)象全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)實(shí)施“三提高,、兩補(bǔ)貼,、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施后,，住院合規(guī)自付費(fèi)用較高,、影響基本生活,、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較高的，通過商業(yè)保險(xiǎn),、臨時(shí)救助,、社會(huì)捐贈(zèng)，確保得大病重病后基本生活有保障,。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象危房進(jìn)行安全性鑒定,，因地因戶因人制宜開展危房改造或采取其他安置措施，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象不住危房,。動(dòng)態(tài)解決安全飲水問題,，加強(qiáng)水源點(diǎn)建設(shè)和工程管護(hù)，有效解決季節(jié)性缺水,、提高供水保證率,，重點(diǎn)幫助解決無(wú)勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)對(duì)象取水困難問題，保障監(jiān)測(cè)對(duì)象安全飲水有保障,。

4.社會(huì)幫扶,。依托中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，加大對(duì)防返貧致貧需求對(duì)接幫扶,，引導(dǎo)社會(huì)組織及愛心人士向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜眾籌,。深入開展“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”行動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行幫扶,。圍繞“扶貧日”組織開展“我想有個(gè)家”等公益募捐活動(dòng),，募捐資金主要用于監(jiān)測(cè)對(duì)象。開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量助力幫扶監(jiān)測(cè)對(duì)象,。組織動(dòng)員各類社工機(jī)構(gòu),、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)愛心人開展監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶志愿活動(dòng),。積極開展“扶智扶志”“四扶四建”,、創(chuàng)辦“愛心超市”等活動(dòng)，通過物質(zhì)與精神雙重激勵(lì),，激發(fā)監(jiān)測(cè)對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力,。

5.綜合保障幫扶。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象,，進(jìn)一步強(qiáng)化低保,、特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等綜合性社會(huì)保障措施,，確保應(yīng)保盡保,，并及時(shí)足額落實(shí)補(bǔ)助資金。對(duì)因病,、因殘,、因?yàn)?zāi)等意外變故返貧致貧的家庭,，及時(shí)落實(shí)健康扶貧和殘疾人、災(zāi)害,、臨時(shí)救助等政策,，保障其基本生活。對(duì)于單獨(dú)分戶生活的老人戶,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)向縣民政部門和其法定贍養(yǎng)人反饋,，簽訂贍養(yǎng)人、被贍養(yǎng)人和村委會(huì)監(jiān)督的三方贍養(yǎng)協(xié)議,，履行贍養(yǎng)義務(wù),。對(duì)有條件但拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法部門配合,，通過公益訴訟落實(shí),。對(duì)因行動(dòng)不便等原因無(wú)法通過訴訟維護(hù)權(quán)益的，由縣司法部門組建“流動(dòng)法庭”,、“院落法庭”,，簡(jiǎn)易程序，快速處置,。

6.防貧保險(xiǎn),。多渠道籌措幫扶資金，按照“政府主導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn),，并參考脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定因病,、因?yàn)?zāi)、因意外事故等賠付啟動(dòng)線,，實(shí)行階梯型保險(xiǎn)賠償,。

四、工作要求

(一)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,。防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展,，并承擔(dān)主體責(zé)任，縣委書記,、縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人,。縣直相關(guān)部門要按照職能分工,，認(rèn)真落實(shí)好行業(yè)扶持政策,。鄉(xiāng)村兩級(jí)要具體抓好監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別上報(bào)、幫扶措施落實(shí),。幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶和聯(lián)絡(luò),，做好監(jiān)測(cè)跟蹤,。

(二)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。依托精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)有成果,，充分發(fā)揮全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和村兩委,、駐村工作隊(duì)作用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭信息,、收入狀況等信息共享,，同時(shí)結(jié)合脫貧質(zhì)量“回頭看”等入戶排查整改等工作，防止重復(fù)入戶采集信息,，盡量減少填表報(bào)數(shù),，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)?？h鄉(xiāng)村三級(jí)要嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象,，做到符合條件的應(yīng)納盡納、不符條件的一個(gè)不納,，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友,、弄虛作假。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,。將防止返貧致貧和幫扶工作納入全縣脫貧攻堅(jiān)年底考核范圍,，同時(shí)縣扶貧辦要定期或不定期對(duì)各地各單位識(shí)別、幫扶,、退出等落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,，并將日常監(jiān)督檢查情況納入年度考核重要依據(jù)，對(duì)年度考核或日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實(shí)不力,、責(zé)任落實(shí)不力等突出問題的由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行責(zé)任倒追,，嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)單位和個(gè)人，堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧和新的致貧,，以過硬的質(zhì)量保證脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,。