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救助流浪狗的感人句子篇一

當(dāng)我們走在街上,，常常能看到許多流浪狗,，有些虛弱無(wú)力地趴在路邊，有些則守候在餐館門(mén)口尋找食物,。這些流浪狗的生活并不容易，它們需要人類(lèi)的關(guān)注和幫助。我曾在流浪狗救助中心工作了一段時(shí)間,，收獲了許多感動(dòng)和體驗(yàn),，有些讓我痛心疾首,，有些讓我心生感激。

第二段：流浪狗的痛苦

流浪狗的生活充滿了痛苦和危險(xiǎn),。它們常常沒(méi)有食物可吃,，沒(méi)有地方可以遮風(fēng)擋雨,，更不用說(shuō)接受醫(yī)療照顧。時(shí)常能看到它們受傷，被車(chē)撞傷,，或者遭到虐待。我的工作就是要為這些不幸的動(dòng)物提供庇護(hù)和幫助,。每當(dāng)看到受傷的狗狗們,，我都感到無(wú)盡的悲傷和心痛,。

第三段：流浪狗救助中心的工作

流浪狗救助中心是為流浪動(dòng)物提供庇護(hù)和照顧的地方,。我的工作在救助中心主要是給狗狗清洗、喂食,、帶出去散步,，以及治療傷口。每天都需要照顧許多狗狗,，工作十分繁忙,。但在這里，我學(xué)到了耐心和責(zé)任心,。我也見(jiàn)證了狗狗們從無(wú)助到康復(fù)的過(guò)程,，這些經(jīng)歷讓我對(duì)生命和關(guān)愛(ài)有了更深的理解和體會(huì),。

第四段：與狗狗們的互動(dòng)

在流浪狗救助中心，每天都有機(jī)會(huì)和狗狗們互動(dòng),。有些狗狗性格比較溫順,，需要更多的關(guān)注和愛(ài)撫；有些則比較脾氣不好,，需要更多的耐心和體諒,。與這些狗狗們相處，我學(xué)會(huì)了尊重和信任,。我和它們的交流,，給我?guī)?lái)了許多歡樂(lè)和滿足感。

第五段：結(jié)語(yǔ)

流浪狗救助中心的工作,，讓我學(xué)會(huì)了愛(ài)心,、耐心和責(zé)任。在我和許多狗狗們的相處中,，我感受到了人與動(dòng)物之間的愛(ài)和親情,。雖然工作十分艱苦，但是參與這項(xiàng)工作的時(shí)候,，我感到十分有意義,。我希望今后還能繼續(xù)參與這樣的工作，給更多的動(dòng)物帶來(lái)溫暖和關(guān)愛(ài),。

救助流浪狗的感人句子篇二

我是一條狗,，一條在城市中流浪的狗。

我活在下水道中,，這里總有很多事,。今日，我遇見(jiàn)了一只貓,。

這花貓渾身都是下水道的污水,，但這并不妨礙它在那擺弄起姿態(tài)---它要演講了。不要問(wèn)為什么,，貓總是多話的,，而我也總是不愛(ài)聆聽(tīng)與思考的。

它開(kāi)始訴說(shuō)起這一路的遭遇,。它是一只鄉(xiāng)間的貓,。嗯？是哪個(gè)村來(lái)的,？算了,，忘記了。反正有一段辛酸的過(guò)去，一段感人的'故事和一段未知的未來(lái)罷了,。生活,，不正應(yīng)該如此嗎，說(shuō)與不說(shuō)有什么區(qū)別呢,？接著,，我便睡了，但它似乎還在絮絮叨叨地說(shuō)著什么,。

第二天，它一大早便告訴我說(shuō),，這地方又潮濕又臟,，一定要帶我出去，找一個(gè)安靜的公園睡覺(jué),。我忍不住告訴它,，外面是有捉流浪動(dòng)物的，準(zhǔn)沒(méi)好下場(chǎng),。但它走了,，再也沒(méi)有回來(lái)。

又過(guò)了多少天,，這里又來(lái)了一只黑貓,。

聽(tīng)說(shuō),，他是被主人所趕出來(lái)的?？僧吘挂彩且?jiàn)過(guò)世面的動(dòng)物,，我求他給我講了外面的世界,。不要問(wèn)我為什么,，我仔仔細(xì)細(xì)地聽(tīng)了一個(gè)晚上,。而第二天,，我又忍不住告訴了他那只花貓的故事。他一聲冷笑,，白了我一眼,，說(shuō)道：“他多半是死了吧。的生活本是美好的，你瞧我,，離開(kāi)了主人和肉……你既然長(zhǎng)得丑,，那在下水道內(nèi)未嘗不是好事，畢竟,?！蔽乙宦?tīng)便想象到了花貓慘死之樣，瞬間頓悟了,。這真是一只聰明的貓呢,！哎，像花貓,，再也回不來(lái)了,。

從此，我再也不離開(kāi)下水道,。不知道為什么,，我告訴每一只未曾見(jiàn)過(guò)城市的動(dòng)物：那是一所煉獄。世界最光明的地方莫過(guò)于下水道了,。

直到有一天,，下水道的蓋子被掀開(kāi)了。一抹陽(yáng)光撒進(jìn)來(lái),，我忍不住感嘆：“原來(lái)黑暗是如此耀眼的呵,。”

不要問(wèn)我為什么,，因?yàn)槲也胖?，世界原?lái)不是想象的那樣。

救助流浪狗的感人句子篇三

為避免流浪乞討者露宿街頭,、凍傷,、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對(duì)此進(jìn)行全面部署,，xx全年共救助26人,，送救助站14人，勸離12人,，建立流浪乞討人員救助物資儲(chǔ)備庫(kù),，投資8.8萬(wàn)元，采購(gòu)儲(chǔ)備棉衣,、棉褲,、鞋子等生活必須品。

為了做好此項(xiàng)工作,，西寧市城北區(qū)多措施,、多途徑強(qiáng)化對(duì)流浪乞討人員的救助。針對(duì)大街上、河洞,、橋洞等相對(duì)較為陰涼的地方,，派專(zhuān)職人員不定時(shí)地開(kāi)展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進(jìn)行有效的救助管理,。加強(qiáng)與救助工作人員的聯(lián)系,，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時(shí)向上級(jí)救助站等機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào),，確保流浪乞討人員能夠得到及時(shí)的救助和管理,。

此外，加強(qiáng)宣傳力度,，運(yùn)用報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī),，面向社會(huì)大眾宣傳呼吁關(guān)愛(ài)流浪乞討人員,，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人,，救助一人,。

救助流浪狗的感人句子篇四

1執(zhí)行救助政策的重要性

1.1救助問(wèn)題的不容忽視性

年8月1日,《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《救助管理辦法》)頒布，也標(biāo)志著收容遣送制度終結(jié),。如今,新制度運(yùn)行已經(jīng)進(jìn)入第13個(gè)年頭,伴隨著的救助政策在執(zhí)行過(guò)程中也出現(xiàn)了新的困惑和挑戰(zhàn),。隨著近年來(lái)城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展。妥善處理城鄉(xiāng)間各領(lǐng)域及社會(huì)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題,，成為市政府及其各部門(mén)的主要工作之一,。城市流浪乞討人員作為起著社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”作用的一類(lèi)重要群體，更加需要引起關(guān)注和重視,。

1.2政策執(zhí)行的重要性

公共政策執(zhí)行是指政策操作者通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu),，運(yùn)用各種政策資源，選擇相應(yīng)的政策工具,，采取宣傳,、試驗(yàn)、實(shí)施,、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種行動(dòng),，將已合法化的公共政策付諸實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)政策既定目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過(guò)程;政策執(zhí)行是政策生命過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，發(fā)揮著其他不可替代的作用;we索德也指出：“一個(gè)決策若不能執(zhí)行,，則它就毫無(wú)用處,，任何人花費(fèi)時(shí)間和精力去做一個(gè)不能實(shí)現(xiàn)的政策比不做決策更糟糕”,。《救助管理政策》屬于公共政策的一種，若影響因素阻滯了政策執(zhí)行過(guò)程,，就可能使政策執(zhí)行效果偏離預(yù)期目標(biāo),，從而形成政策執(zhí)行偏差或執(zhí)行不力。因而研究流浪乞討人員救助政策執(zhí)行狀況不論是對(duì)于檢驗(yàn)政策執(zhí)行效果還是進(jìn)一步完善公共政策都具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義,。

2救助困難何在

2.1執(zhí)行主體被動(dòng)

根據(jù)《救助管理辦法》,，公安機(jī)關(guān)不再有強(qiáng)制職能，救助機(jī)構(gòu)一般只在本城市開(kāi)展重要活動(dòng),、會(huì)議或者外來(lái)來(lái)訪時(shí)為維護(hù)城市形象不得不對(duì)乞討人員進(jìn)行收救,、清理。此外,，現(xiàn)行制度規(guī)定的自愿性也使得本身就處于弱勢(shì)的乞討人員不知道如何求助,，甚至知道也不愿到救助站主動(dòng)接受救助而選擇在街頭流浪乞討的尷尬局面，缺少被管理,、又缺乏求助的主動(dòng)性,，由此出現(xiàn)法律治理的盲點(diǎn)以及執(zhí)法上的“真空層”。

2.2救助資源匱乏

第一,，人力資源匱乏,。城市化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及城鄉(xiāng)矛盾的猶存使得城市落荒者依然大量分布需要救助的人數(shù)多，而救助政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在人員配置方面普遍短缺,。第二,，制度資源缺失?！毒戎芾磙k法》中沒(méi)有切實(shí)的關(guān)于救助工作人員的人身安全等方面保護(hù)規(guī)定,，在實(shí)施救助過(guò)程中，如遇精神非正常救助者,，一旦出現(xiàn)什么沖突,，工作人員安全得不到保障，就會(huì)造成保護(hù)缺失,。

2.3救助對(duì)象“跑站”嚴(yán)重

現(xiàn)在許多流浪乞討人員不愿意到救助站接受救助,，因?yàn)樵诔鞘欣锸杖肟赡軙?huì)相對(duì)更高，行乞者一旦習(xí)慣了這樣的生活就很難再去主動(dòng)改變,，好逸惡勞的生活念頭使得他們安于城市乞討生存,，以“跑站”為主。

3救助難的困境分析

圖一是馬茲曼尼安(danielmazmanian)和薩巴蒂兒的政策執(zhí)行綜合模型,。從該模型可以看出,，政策執(zhí)行是一系列變量間相互關(guān)系的結(jié)果。相對(duì)于以前的政策執(zhí)行模型,，該模型已包含了越來(lái)越多的解釋變量,，模型的規(guī)范意義也越來(lái)越突出和清晰,。此外，該模型的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：聯(lián)系政策執(zhí)行的不同階段來(lái)考察變量對(duì)政策執(zhí)行的影響,?！毒戎芾磙k法》施行13年來(lái)，政策執(zhí)行的運(yùn)行效應(yīng)在不同的階段也會(huì)有不同變量對(duì)政策執(zhí)行產(chǎn)生特定影響,，運(yùn)用該模型能貼切分析執(zhí)行問(wèn)題,。1979年，保羅薩巴蒂兒和丹尼爾馬茲曼尼安(danielmazmanian)在已有理論研究的基礎(chǔ)上,，基于多個(gè)個(gè)案研究提出了政策執(zhí)行的綜合模型,。該模型認(rèn)為影響政策執(zhí)行各個(gè)階段的因素可以分為三個(gè)大類(lèi)：政策問(wèn)題的可處理性、政策本身的規(guī)制能力,、政策本身以外的變量,。每一大類(lèi)又進(jìn)一步可細(xì)分為幾個(gè)小類(lèi)，共計(jì)17種因素,。

3.1救助政策執(zhí)行問(wèn)題的可處理性

3.1.1目標(biāo)團(tuán)體行為的多樣性加大了管理難度

流浪乞討人員變相乞討,，導(dǎo)致執(zhí)行管理部門(mén)管理困難。流浪乞討人員在面對(duì)城市管理人員的管教和勸阻時(shí),，通常表現(xiàn)為當(dāng)面點(diǎn)頭應(yīng)允,，但一旦管理人員離開(kāi)，他們又會(huì)重現(xiàn),。此外,，還會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些流浪乞討人員頻繁到救助站求助以及倒賣(mài)車(chē)票的現(xiàn)象。這些變相乞討現(xiàn)象顯然給救助站及政府相關(guān)部門(mén)帶來(lái)了工作難度,。

3.1.2目標(biāo)團(tuán)體人數(shù)與執(zhí)行人員數(shù)量失衡

救助站工作人員與每年接待和救助的人數(shù)相比,，顯然是勢(shì)單力薄的，這種需求與供給不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象直接給救助工作帶來(lái)極大的困難,。同時(shí),，流浪乞討人員這一特殊群體的弱勢(shì)性使得他們基本失去了主動(dòng)謀生的選擇機(jī)會(huì)。馬斯洛的需要層次論把人的需要分為五類(lèi),，即生理需要,、安全需要、社會(huì)交往需要,、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要,，這些需要從低到高形成金字塔結(jié)構(gòu)。流浪乞討人員不僅需要被滿足物質(zhì)生活,，此外,，還需要重塑其人生觀價(jià)值觀，有些人的社會(huì)行為也需要得到矯正,。因而,，他們這一團(tuán)體的行為和心理需要得到調(diào)試的幅度比較大,，救助工作十分困難。

3.2政策本身的規(guī)制能力

3.2.1政策本身不具備充足的因果論

2003年《救助管理辦法》的制定顯得非常地倉(cāng)促,，很多問(wèn)題尚未通過(guò)慎重思考，使其在以后的實(shí)施中面臨著重重困難,?？梢哉f(shuō)，孫志剛事件直接導(dǎo)致了該法的頒布,。那么,，政策制定或頒布之初應(yīng)該是以需求為導(dǎo)向還是問(wèn)題為導(dǎo)向?從問(wèn)題開(kāi)始引發(fā)政策的制定一直被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是政策過(guò)程的范式?！毒戎芾磙k法》是從問(wèn)題出發(fā)而制定,，但實(shí)際上問(wèn)題作為政策的起點(diǎn)，也是以人們的需要存在為前提的,。因而,，城市流浪乞討人員救助政策制定伊始的邏輯起點(diǎn)是值得進(jìn)一步商榷的，城市化進(jìn)程中人們自由流動(dòng)的'需要才是根本,。

3.2.2不具備明確的政策指令

救助管理辦法中關(guān)于對(duì)接受救助人員的救助資格和條件描述模糊,，量化困難，“自身無(wú)力解決食宿,、無(wú)親友投靠,、不享受城市生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)”，實(shí)際中操作困難,。

3.2.3不具備充分的財(cái)政資源條件

辦法規(guī)定救助工作所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算,，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)政撥款，其經(jīng)費(fèi)是緊張的,，光各項(xiàng)成本包括硬件維護(hù),、人員工資等就已經(jīng)占據(jù)了很大比例，救助資金可謂是捉襟見(jiàn)肘,。

3.2.4執(zhí)行機(jī)構(gòu)間及機(jī)構(gòu)內(nèi)部的層級(jí)整合度低

合理的組織結(jié)構(gòu)即表現(xiàn)為適當(dāng)?shù)墓芾韺蛹?jí)與管理幅度,，合理的層級(jí)是層次分工、目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)的保證,，有利于政策執(zhí)行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮，有利于信息的上傳下達(dá)和監(jiān)督控制,。而機(jī)構(gòu)間及內(nèi)部層級(jí)整合度低,，必然會(huì)導(dǎo)致各部門(mén)職責(zé)不清，乃至出現(xiàn)“多龍治水”局面,。而城市治安管理出現(xiàn)真空,，流入地各部門(mén)銜接不力,、流入地和流出地銜接不力問(wèn)題突出。

3.3政策本身以外的變數(shù)

3.3.1環(huán)境因素的不利影響

面對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制改革,，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大之勢(shì)愈演愈烈,，社會(huì)貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，很多貧困地區(qū)都沒(méi)有最低保障金的發(fā)放,，養(yǎng)老保障,、醫(yī)療保障的有效實(shí)施更是一片空白。許多不能及時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的生計(jì)者明顯處于弱勢(shì)群體的地位,，當(dāng)廣大底層民眾通過(guò)社會(huì)所認(rèn)可的手段達(dá)不到獲取必要的求生目標(biāo)時(shí),，他們就必然走向最后一條路――以乞討為生。

3.3.2救助文化與救助力量發(fā)展落后

我國(guó)自古就有樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德,，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，慈善事業(yè)及救助制度卻十分薄弱，缺乏一定的文化基礎(chǔ),。我國(guó)的民間力量發(fā)展緩慢,，長(zhǎng)期以來(lái)，政府幾乎包辦一切,，行政力量強(qiáng)大,，公民社會(huì)的行為空間一直較為有限，民間力量也在夾縫中發(fā)展,，阻礙了救助政策的有力執(zhí)行,。因此，培育相應(yīng)的救助文化,，加強(qiáng)相關(guān)慈善組織及非盈利組織的發(fā)展是必要且長(zhǎng)久之策,。

4結(jié)論

城市流浪乞討人員的救助是城市管理中一項(xiàng)重要課題，也是社會(huì)管理不可忽視的重要一環(huán),。運(yùn)用馬茲曼尼安及薩巴蒂兒的政策綜合模型分析,，目標(biāo)團(tuán)體人數(shù)及復(fù)雜度、貧富差距的存在,、救助文化及救助力量的落后都是影響救助政策執(zhí)行的客觀因素,，是短時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定的參數(shù)。所謂問(wèn)題本身不足以構(gòu)成問(wèn)題最終之解決的決定性因素,，政策以外的變數(shù)也僅是影響流浪乞討人員及救助困難的客觀因子,，當(dāng)環(huán)境在短時(shí)期內(nèi)無(wú)力解決，當(dāng)問(wèn)題已然發(fā)生且客觀存在,，發(fā)揮政策制定及執(zhí)行的主觀能動(dòng)性必然首當(dāng)其沖,。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政策本身的規(guī)制能力,、制定積極有力的執(zhí)行政策,，并非要忽略對(duì)于政策執(zhí)行問(wèn)題的探討及政策執(zhí)行環(huán)境的努力改觀,。政策執(zhí)行問(wèn)題需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，政策執(zhí)行環(huán)境也需要逐漸改善,，逐步實(shí)施城鄉(xiāng)配套措施縮小貧富差距,、進(jìn)一步延伸社會(huì)保障體系、推動(dòng)慈善組織蓬勃發(fā)展,。本研究?jī)H是從政策執(zhí)行角度,，著力分析對(duì)于流浪乞討人員救助政策存在的缺失及執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行不力問(wèn)題，應(yīng)該首先從政策執(zhí)行方面加強(qiáng)和完善,，畢竟,，政策的執(zhí)行是影響政策產(chǎn)出的直接影響因子,。

救助流浪狗的感人句子篇五

2,、地球沒(méi)有了動(dòng)物，就如藍(lán)天沒(méi)有了白云;

5,、地球上沒(méi)有動(dòng)物,，那是一個(gè)沒(méi)有活力的世界

6、同在地球上,，共享大自然!

7,、保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)野生動(dòng)物維護(hù)生態(tài)平衡。

8,、不要讓一切都成為記憶,。

9、我怎樣能因?yàn)樾佑序厝说奶煨跃头畔挛覑?ài)的天性呢

10,、無(wú)數(shù)事實(shí)證明,，人類(lèi)與動(dòng)物共存亡。

11,、到達(dá)改善動(dòng)物生存環(huán)境的夢(mèng)想目標(biāo)

12,、沒(méi)有動(dòng)物，生命沒(méi)有了動(dòng)力

13,、關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物,，保護(hù)完美家園!

14、保護(hù)動(dòng)物,，與自然和諧

15,、拒食野生動(dòng)物，維護(hù)生態(tài)平衡

16,、維護(hù)生態(tài)平衡,，保護(hù)動(dòng)物。

17,、動(dòng)物和咱是一家,，保護(hù)動(dòng)物靠大家,。

18、不籠養(yǎng)野鳥(niǎo),，彼在牢籠,，爾圖愉悅，何樂(lè)之有,。

19,、請(qǐng)勿輕率地將動(dòng)物拿回家，若養(yǎng)不活既摧殘生命又傷害童心,。

20,、同在地球上，共享大自然!

21,、不把野生動(dòng)物圈為寵物飼養(yǎng),。

22、·保護(hù)野生動(dòng)物,，不打鳥(niǎo),，不捉蛇，不捉青蛙,。

23,、做保護(hù)志愿者，進(jìn)取舉報(bào)違法者,。

24,、鳥(niǎo)兒的歌聲是大自然最動(dòng)聽(tīng)的聲音，讓這聲音永遠(yuǎn)回蕩在我們耳邊,。

25,、張網(wǎng)捉鳥(niǎo)，下套捕獸,，是濫殺無(wú)辜,，是造子孫孽。

26,、同在地球上,，共享大自然!

27、是鳥(niǎo)先消失還是蛋先消失,，你知道,，我知道，僅有鳥(niǎo)不知道,。

28,、開(kāi)車(chē)莫壓過(guò)路動(dòng)物，可能有一窩待哺的小獸等她回家。

29,、善待動(dòng)物,，和諧生存!

30、保護(hù)野生動(dòng)物,，人與自然共存

救助流浪狗的感人句子篇六

一,、新救助管理辦法的改進(jìn)?

（一）從強(qiáng)制收容遣返向自愿接受救助轉(zhuǎn)變?

（二）從維護(hù)城市管理向提供救助服務(wù)轉(zhuǎn)變?

（三）更加強(qiáng)化了對(duì)救助站工作人員的約束?

（四）內(nèi)容規(guī)定更加人性化?

除了對(duì)于提供的基本救助內(nèi)容做了具體規(guī)定外，新辦法還體現(xiàn)出了更加人性化關(guān)懷的一些方面,，如“救助站為受助人員提供的住處,，應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿，女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理”就體現(xiàn)了對(duì)處于弱勢(shì)地位女性的特別保護(hù),；“救助站應(yīng)當(dāng)保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全,，維護(hù)站內(nèi)秩序”對(duì)保障受助人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全做了明確要求,，防止各種危害和傷害的再次發(fā)生,。

此外，新辦法也體現(xiàn)了一定的開(kāi)放性,，“鼓勵(lì),、支持社會(huì)組織和個(gè)人參與救助流浪乞討人員”,，表達(dá)了在新的歷史條件下,，政府對(duì)尋求各方力量、積極有效參與社會(huì)保障新途徑的嘗試和探索,。

二,、面臨的新問(wèn)題和新特點(diǎn)

自新辦法實(shí)施以來(lái)，各級(jí)救助管理工作穩(wěn)步發(fā)展,，成效顯著,。但是，在具體實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中,，也暴露出一些新的問(wèn)題,。與此同時(shí)，流浪乞討現(xiàn)象亦呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),。

（一）出現(xiàn)的新問(wèn)題

1.出現(xiàn)管理盲區(qū)

流浪乞討人員的構(gòu)成非常復(fù)雜,，有因?yàn)?zāi)害或生活困難而流浪乞討者，他們確屬社會(huì)救助的對(duì)象,；有以乞討為生財(cái)手段的好逸惡勞者,，屬于特殊教育的對(duì)象；有以流浪乞討又無(wú)理上訪或偷摸拐騙從事違法活動(dòng)者,，屬于社會(huì)治安管理對(duì)象,；有少數(shù)犯罪逃逸或流竄者，屬于刑事懲治的對(duì)象。對(duì)于拒絕接受救助的流浪乞討人員,，救助站,、公安機(jī)關(guān)、城-管等部門(mén)在管理中,，均存在缺乏執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法手段的問(wèn)題,，那些特殊教育的對(duì)象、治安管理對(duì)象,、刑事懲治的對(duì)象,，已經(jīng)成為管理盲區(qū)。

2.自愿求助者少

在實(shí)地調(diào)查訪談過(guò)程中發(fā)現(xiàn),，在救助站接受救助的人員,，大多數(shù)是從別的救助站轉(zhuǎn)來(lái)的需要本救助站進(jìn)行安置的流浪乞討人員，僅有一小部分人是自己尋求救助的,。而在這一小部分自愿尋求救助的人當(dāng)中,，大部分屬于暫時(shí)還沒(méi)有流浪乞討的投親不著、務(wù)工不著,、無(wú)錢(qián)看病,、從家里走失、被偷盜等有臨時(shí)困難的人,，真正有長(zhǎng)期生活困難的人,，反而選擇在外長(zhǎng)期流浪乞討，拒絕進(jìn)站接受救助,，救助管理站也因此曾經(jīng)一度出現(xiàn)無(wú)人可救的局面,。

3.管理救助方式簡(jiǎn)單

對(duì)待進(jìn)站受助人員，救助管理站的工作程序幾乎無(wú)一例外的為接收進(jìn)站——采集信息——聯(lián)系流出地政府或流浪人員家屬——送其回家或由流出地政府接其回去,。工作人員幾乎不跟受助人員進(jìn)行與采集信息無(wú)關(guān)的交流,，也從來(lái)不去了解不同受助人員的特殊需求，缺乏對(duì)不同類(lèi)型受助人員的生理,、心理,、文化水平、個(gè)性特征等分析和交流,，特別是在救助中依然把求助者置于一種不平等的地位,，給予施舍性的物質(zhì)救助，使求助者難以接受,。

4.缺乏專(zhuān)業(yè)工作人員

目前的救助管理站尚未完全脫離原先收容遣送模式的影響,，大部分工作人員也都是原來(lái)收容遣送站的工作人員，雖然機(jī)構(gòu)性質(zhì)發(fā)生了改變,，但是工作人員并沒(méi)有發(fā)生多大的變化,，他們?cè)陂L(zhǎng)期工作當(dāng)中形成的工作方法和養(yǎng)成的工作態(tài)度已經(jīng)很難改變,，有的工作人員習(xí)慣了對(duì)受助人員冷言冷語(yǔ)，這些表面上看起來(lái)并沒(méi)有和現(xiàn)行的新辦法發(fā)生沖突,，但事實(shí)上與社會(huì)的期望和要求相距甚遠(yuǎn),。

（二）呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)的發(fā)展，我們國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,，但我們?nèi)蕴幵谏鐣?huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情并沒(méi)有發(fā)生根本的改變,，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)條件尚不足以令我們像某些西方國(guó)家那樣，將救助流浪乞討人員的工作轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)福利事業(yè),。目前,，在我們國(guó)家，救助管理站實(shí)際上充當(dāng)?shù)闹皇且粋€(gè)救助“中轉(zhuǎn)站”的角色,，而不是長(zhǎng)期的福利機(jī)構(gòu),。因此，就如何做好這個(gè)“中轉(zhuǎn)站”,，如何盡最大可能地為流浪乞討人員提供救助,，提出幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)及制度建設(shè)

（二）引入社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能進(jìn)行救助

對(duì)流浪乞討人員的救助，第一層面是對(duì)其基本生活進(jìn)行救助,，包括衣食住行等方面,，以保證其能夠維持生存；第二層面是對(duì)其進(jìn)行心理和精神方面的救助,，以幫助他們自食其力,、回歸正常的生活狀態(tài)。目前,，我們的工作主要是停留在第一層面,，忽視了心理層面的救助工作,。而心理救助需要將社會(huì)工作與社會(huì)救助相結(jié)合,，引入社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能,、專(zhuān)業(yè)方法,，主要側(cè)重于心理輔導(dǎo)、行為矯治,、精神慰藉等精神層面上的救助,。城市流浪乞討人員正是一個(gè)非常典型的社會(huì)弱勢(shì)群體，是社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注并提供幫助的對(duì)象,。

（三）救助站與高校聯(lián)動(dòng),，建立互惠合作關(guān)系

缺乏高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的工作人員是救助站面臨的一個(gè)難題,。我們可以在高等教育資源比較豐富的城市,，利用高校資源，通過(guò)救助站與高校的聯(lián)動(dòng)，建立一種互惠合作的良好關(guān)系,。目前,，許多高校都開(kāi)設(shè)有社會(huì)工作、社會(huì)學(xué),、心理學(xué),、勞動(dòng)與社會(huì)保障等專(zhuān)業(yè)，也就意味著這些學(xué)校在這幾個(gè)領(lǐng)域擁有比較充足的師資力量以及一定規(guī)模的在校學(xué)生,，這對(duì)于救助站來(lái)說(shuō),，也是一項(xiàng)可加以有效利用的寶貴資源。

（四）拓寬資金來(lái)源渠道

除了依靠國(guó)家財(cái)政外,，還應(yīng)當(dāng)呼吁社會(huì)各界,、企事業(yè)單位、慈善機(jī)構(gòu)加入到救助工作中來(lái),，爭(zhēng)取捐款捐物,，緩解資金壓力；向社會(huì)招募義工,，縮減開(kāi)支,。值得注意的是，無(wú)論哪種方式籌得的資金,，其使用都必須接受有關(guān)主管部門(mén),、社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督，確保資金使用的透明和公開(kāi),，定期向社會(huì)公布,，讓社會(huì)各界的愛(ài)心落到實(shí)處。

四,、結(jié)語(yǔ)

第一條?根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定,。

第二條?本規(guī)定所稱(chēng)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流浪乞討人員）,，是指因自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠,，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng),，正在城市流浪乞討度日的'人員。

以乞討為生或者行乞斂財(cái)?shù)热藛T不屬于國(guó)家規(guī)定的救助對(duì)象,。

第三條?開(kāi)展流浪乞討人員的救助管理工作,，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和本省對(duì)流浪乞討人員救助管理的法規(guī)、規(guī)章,。

第四條?省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立流浪乞討人員救助管理站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助站）,，縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)立救助站,，未設(shè)救助站的縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)救助工作。

救助站應(yīng)當(dāng)具有與救助管理任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施,、設(shè)備和人員,。

第五條?救助站對(duì)流浪乞討人員的救助，是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施,，實(shí)行自愿受助,、無(wú)償救助。

第六條流浪乞討人員向救助站求助時(shí),，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)提供本人的有關(guān)情況,，救助站應(yīng)當(dāng)告知其救助對(duì)象的范圍和實(shí)施救助的內(nèi)容、時(shí)限,，詢問(wèn)與救助需求有關(guān)的情況,，并對(duì)其個(gè)人情況予以登記。對(duì)故意不如實(shí)提供有關(guān)情況的,，不予救助,。

救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排救助,；對(duì)不屬于救助對(duì)象的,，告知其不予救助的理由。

對(duì)因年老,、年幼,、殘疾等原因無(wú)法提供個(gè)人情況的，救助站應(yīng)當(dāng)先提供救助,，再查明情況,。

第七條救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員不同的民事行為能力采取不同的管理方式,。對(duì)具有完全民事行為能力的人員,，實(shí)行開(kāi)放式管理；對(duì)無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的老年人,、未成年人、殘疾人實(shí)行保護(hù)式管理，由工作人員負(fù)責(zé)照料；對(duì)女性求助人員,，由女性工作人員負(fù)責(zé)救助管理,。

第八條救助站為受助人員提供的食物和住處，應(yīng)當(dāng)能夠滿足受助人員必需的基本生活和安全需要。受助人員生活標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

第九條受助人員在救助站期間應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)管理制度,，不得騷擾,、辱罵,、毆打救助站工作人員或者其他受助人員；不得毀壞,、盜竊公私財(cái)物；不得吸毒,、賭博,；不得攜帶和私藏危險(xiǎn)品、違禁品,；不得傳播色情,、淫穢物品；不得擾亂救助管理工作秩序,。

受助人員在救助站內(nèi)違反管理制度的，救助站工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)教育和制止,；有違法行為或者有犯罪嫌疑的，救助站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理并及時(shí)處理。

第十條受助人員在救助站內(nèi)突發(fā)急病的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)院救治,。受助人員在受助期間出現(xiàn)不明原因發(fā)熱或者有其他傳染病可疑癥狀的,，救助站應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律,、法規(guī)處理,。

受助人員在受助期間因病死亡的，救助站應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄有關(guān)情況，并向有關(guān)單位取得有關(guān)手續(xù),。醫(yī)療、喪葬等費(fèi)用由其親屬或者所在單位負(fù)擔(dān)；對(duì)確實(shí)無(wú)法查明身份或者沒(méi)有親屬和單位的,，由流入地民政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。屬于非正常死亡的，救助站應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和上級(jí)民政部門(mén),，由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)作出處理,。

第十一條?救助站對(duì)受助人員的救助期限一般不超過(guò)10天,，因特殊情況需要延長(zhǎng)救助期限的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管民政部門(mén)備案。

受助人員接受救助站提供的必要的救助后,，應(yīng)當(dāng)離開(kāi)救助站,。無(wú)正當(dāng)理由不離開(kāi)救助站的，救助站應(yīng)當(dāng)終止救助,。

救助站對(duì)同一救助人在同地的救助,，每6個(gè)月一般不超過(guò)兩次。

第十二條受助人員自愿放棄救助離開(kāi)救助站的,，應(yīng)當(dāng)事先告知,，救助站不得限制。受助人員擅自離開(kāi)救助站的,，視為放棄救助,。

第十三條受助人員返回常住戶口所在地、住所地或者所在單位時(shí)沒(méi)有交通費(fèi)的,，由救助站按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予幫助。

第十四條?下列受助人員應(yīng)當(dāng)由救助站通知其親屬或所在單位派人接領(lǐng)方可離開(kāi)救助站,，如屬無(wú)親屬,、無(wú)所在單位或其親屬、所在單位拒不派人接領(lǐng)的,，由救助站主管民政部門(mén)通知該受助人戶籍所在地或者住所所在地民政部門(mén)派人接領(lǐng)：

（一）未成年人及其他無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人,；

（二）不能自理的殘疾人；

（三）老年人及其他行動(dòng)不便的人,。

對(duì)跨省流浪乞討人員的接收和安置,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家民政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理，省民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),。流出地的民政部門(mén)不及時(shí)按照規(guī)定接回流浪乞討人員時(shí),，流入地的民政部門(mén)可以根據(jù)具體情況安排救助站送回。

流浪乞討人員流入地的縣（市）不得違反規(guī)定將受助人員轉(zhuǎn)移至非流出地的其他縣（市）,。

第十五條救助站的地址和求助電話應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。救助站及主管民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在碼頭、車(chē)站及其他流浪乞討人員較多的公共場(chǎng)所顯著位置設(shè)置標(biāo)志牌,，標(biāo)明救助站所在位置及聯(lián)系方式,，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)配合和支持。

第十六條?救助站應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制,、安全責(zé)任制和工作人員行為規(guī)范等各項(xiàng)制度,，實(shí)行規(guī)范化管理。

救助站應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載受助人員入站,、離站,、獲得救助的情況等,，制作救助檔案，并妥善保管,。

第十七條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全有關(guān)部門(mén)參加的救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取有效措施,，及時(shí)依法救助流浪乞討人員,。

受助人員住所地的人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，幫助受助人員解決生產(chǎn),、生活困難,，教育遺棄殘疾人、未成年人,、老年人的近-親屬或者其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng),、贍養(yǎng)義務(wù)。

第十八條?各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，各司其職,，密切配合，共同做好流浪乞討人員的救助管理工作,。

各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助工作,，并對(duì)救助站進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將救助管理經(jīng)費(fèi)（包括機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)救助經(jīng)費(fèi)）列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,，并確保及時(shí)、足額撥付到位,。未設(shè)立救助站的縣級(jí)城市,，同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排臨時(shí)救助經(jīng)費(fèi)，用于救助符合規(guī)定條件的流浪乞討人員,。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)流浪乞討人員中危重病人,、精神病人和傳染病人的救治,，同級(jí)民政部門(mén)或救助站應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)院,，對(duì)流浪乞討人員中的危重病人,、精神病人和傳染病人進(jìn)行搶救、治療,，待病情基本穩(wěn)定后確實(shí)需要且符合救助條件的,，由醫(yī)療單位告知或護(hù)送其到救助站求助。搶救,、治療費(fèi)用由救助站或者民政部門(mén)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥,。

公安、城-管（含城市綜合執(zhí)法部門(mén)）以及其他有關(guān)行政部門(mén)在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)或遇到需要救助的流浪乞討人員,，有責(zé)任告知其到救助站求助，并應(yīng)當(dāng)指明救助站所在位置,；對(duì)其中的危重病人,、精神病人和傳染病人應(yīng)當(dāng)直接護(hù)送到醫(yī)院治療；對(duì)其中的殘疾人,、未成年人,、老年人或行動(dòng)不便的其他人員主動(dòng)求助且符合救助范圍的，應(yīng)當(dāng)幫助和護(hù)送到救助站,。

交通部門(mén)負(fù)責(zé)為流浪乞討人員返回住所地或者所在單位提供交通便利,。有關(guān)交通（運(yùn)輸）單位對(duì)救助站或民政部門(mén)為流浪乞討人員購(gòu)買(mǎi)車(chē)、船票時(shí)（憑救助站或者縣級(jí)以上民政部門(mén)的證明）給予優(yōu)先照顧,。

第十九條?救助站及其工作人員違反本規(guī)定的,，依照國(guó)家流浪乞討人員救助管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章處理,。

流浪乞討人員擾亂社會(huì)秩序,，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰的法律規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。

第二十條?本規(guī)定自2015年7月1日起施行,。

救助流浪狗的感人句子篇七

為切實(shí)保障生活無(wú)著的流浪乞討人員安全過(guò)冬，按照省,、市統(tǒng)一部署,，全市在2022年11月-2023年3月，開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。

強(qiáng)化生活保障,，嚴(yán)格落實(shí)救助政策，準(zhǔn)備,、更換受助對(duì)象冬季衣服和床上用品,，提供24小時(shí)熱水，供應(yīng)有營(yíng)養(yǎng),、有溫度的餐飲,，滿足受助對(duì)象冬季生活需求。強(qiáng)化安全保障,，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和安全巡查制度,，重點(diǎn)加強(qiáng)冬季干燥火災(zāi)隱患排查,，確保機(jī)構(gòu)安全。強(qiáng)化服務(wù)保障,，根據(jù)溫暖過(guò)冬需要,，為生活不能自理的救助對(duì)象提供洗漱護(hù)理、飲食照料,、心理疏導(dǎo)等人性化服務(wù),。

會(huì)同公安、城管部門(mén),，安排專(zhuān)車(chē)專(zhuān)人,，準(zhǔn)備棉服、方便食品,、防疫用品等救助物資,，深入城區(qū)大街小巷、橋梁涵洞,、建筑工地,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域巡查，勸導(dǎo)流浪乞討人員入站接受救助,，對(duì)不愿入站的發(fā)放御寒物資,，幫助他們溫暖過(guò)冬。

分別開(kāi)展“關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,，愛(ài)心服務(wù)送到家”“寒冬送溫暖,，同心護(hù)未來(lái)”兩個(gè)主題活動(dòng)，針對(duì)性實(shí)施救助,。組織干部職工入戶追蹤回訪,，邀請(qǐng)精神病醫(yī)院專(zhuān)科醫(yī)生，到村（社）入戶開(kāi)展義診,，對(duì)近年來(lái)救助過(guò)的80名特殊困難救助對(duì)象或因病,、因困存在流浪隱患的精神病人，并贈(zèng)送溫暖包,；通過(guò)到村（社）入戶,，對(duì)活動(dòng)對(duì)象開(kāi)展未成年人保護(hù)政策宣講、口腔護(hù)理健康教育,、座談交流,、互動(dòng)游戲、贈(zèng)送愛(ài)心物資等方式,，對(duì)全市120名（戶）農(nóng)村留守兒童,、困境兒童和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及其家庭開(kāi)展救助。

救助流浪狗的感人句子篇八

《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》已于20xx年8月1日起施行,，為進(jìn)一步做好社區(qū)流浪乞討人員的救助管理工作,，維持正常社會(huì)生活秩序,，社區(qū)充分認(rèn)識(shí)救助管理工作的重要性，嚴(yán)格按照《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施方案》的要求,，做好流浪乞討人員的工作,，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，人民生活不斷改善,，社會(huì)保障制度逐步完善，但由于人口流動(dòng),、家庭困難,、意外事件、個(gè)體選擇等原因,，流浪乞討現(xiàn)象仍有發(fā)生,，特別是流浪未成年人存在被拐賣(mài)、拐騙,，脅迫,、誘騙、利用乞討或從事違法犯罪活動(dòng),，遭受摧殘和虐待的現(xiàn)象,。流浪未成年人是特殊社會(huì)弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助,。各級(jí)民政,、公安、城管,、衛(wèi)生,、財(cái)政部門(mén)一定要從廣大人民群眾根本利益出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，積極主動(dòng)，各盡其職,，多管齊下,，打擊震懾違法犯罪、教育警醒群眾,、弘揚(yáng)正氣,。要始終堅(jiān)持以人為本，狠抓落實(shí),，將這項(xiàng)工作作為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,，進(jìn)一步做好流浪未成年人解救保護(hù)工作。

街頭流浪乞討人員救助,、管理和解救,、保護(hù)流浪未成年人工作,，事關(guān)權(quán)利保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定，涉及多個(gè)部門(mén),，具有很強(qiáng)的政策性,。各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)要依照有關(guān)法律法規(guī),，認(rèn)真履行各自職責(zé),，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好這一工作,。

(一)民政部門(mén)要加強(qiáng)街頭救助,，協(xié)助配合公安、城管,、衛(wèi)生等部門(mén)做好街頭管理和打擊解救工作,。

一是組織、指導(dǎo),、監(jiān)督救助管理機(jī)構(gòu)做好街頭救助,。勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭流浪乞討人員進(jìn)入救助管理站接受救助,，不愿入站的,，根據(jù)其實(shí)際情況提供必要的飲食、衣被等服務(wù);堅(jiān)持“先救治,，后救助”的原則,，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人,、危險(xiǎn)傳染病人的救治工作,。

二是堅(jiān)持“先解救，后救助”的原則,，配合公安機(jī)關(guān)做好被拐賣(mài),、拐騙、脅迫,、誘騙,、利用乞討的殘疾人、未成年人的調(diào)查,、取證和解救工作,。對(duì)于公安機(jī)關(guān)解救、護(hù)送來(lái)站的未成年人,，救助管理站(流浪未成年人救助保護(hù)中心)要做好接收工作,，福利機(jī)構(gòu)做好嬰幼兒臨時(shí)代養(yǎng)工作。鐵路公安機(jī)關(guān)解救的被拐賣(mài)未成年人，由乘車(chē)地救助管理站(流浪未成年人救助保護(hù)中心)接收,，福利機(jī)構(gòu)做好嬰幼兒臨時(shí)代養(yǎng)工作,。對(duì)于受助未成年人，要利用指紋識(shí)別技術(shù)建立數(shù)字檔案,，配合公安機(jī)關(guān)做好救助管理機(jī)構(gòu),、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中未成年人的采血工作。

三是協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展街頭治理工作,。民政部門(mén)在街頭救助時(shí),，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員滋擾他人，擾亂社會(huì)秩序,，污損,、占據(jù)公共設(shè)施妨害他人正常使用和破壞城市市容環(huán)境的，要向公安機(jī)關(guān),、城市管理部門(mén)提出執(zhí)法建議,。

四是強(qiáng)化站內(nèi)服務(wù)和管理。要從維護(hù)受助人員權(quán)益出發(fā),，改善設(shè)施環(huán)境,，實(shí)行人性化、親情化服務(wù),，保障受助人員的基本生活,。要把未成年人與其他救助對(duì)象分開(kāi)，根據(jù)未成年人的特點(diǎn),，合理安排生活起居和文體娛樂(lè),、教育培訓(xùn)等活動(dòng)。對(duì)殘疾,、智障,、受到傷害或有心理問(wèn)題的，積極進(jìn)行醫(yī)護(hù)和康復(fù),。加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人的甄別,、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)冒認(rèn)和犯罪分子藏匿其中,。要做好站內(nèi)安全防范工作,，確保站內(nèi)人員安全。

五是做好返鄉(xiāng),、安置和流出地預(yù)防工作。要暢通受助人員返鄉(xiāng)渠道,，對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人無(wú)力接回的,，經(jīng)協(xié)商后可由救助管理機(jī)構(gòu)接回或送回。對(duì)符合條件的安置對(duì)象,，安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu),，并積極探索社會(huì)代養(yǎng),、家庭寄養(yǎng)等社會(huì)安置模式。督促流出地人民政府將符合條件的返鄉(xiāng)困難群眾納入社會(huì)保障范圍,，充分發(fā)揮村(居)委會(huì)等基層組織的作用,，監(jiān)督監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，防范虐待,、遺棄老年人,、殘疾人、未成年人,，防范強(qiáng)迫其外出流浪,。

六是鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織或個(gè)人為流浪乞討人員提供庇護(hù)、飲食,、衣被等幫助,，探索開(kāi)展社工干預(yù)、心理輔導(dǎo),、行為矯治,、教育培訓(xùn)，幫助流浪乞討人員回歸家庭和社會(huì),。

(二)公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化街頭管理和打擊解救工作力度,，協(xié)助民政、衛(wèi)生部門(mén)做好街頭救助和站內(nèi)管理工作,。

一是做好接,、報(bào)警工作。接到群眾舉報(bào)線索,，要快速出警,，及時(shí)處理，做到件件有記錄,，件件有人管,。堅(jiān)持解救與打擊并重的原則，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查工作,，確保打擊有力,，解救到位。

二是強(qiáng)化立案工作,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，強(qiáng)化立案工作。凡是接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)拐賣(mài),、拐騙,、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人違法犯罪的.,，接待民警要認(rèn)真詢問(wèn)案情,，及時(shí)出警，對(duì)涉嫌犯罪的分別按照拐賣(mài)兒童罪,、拐騙兒童罪,、組織兒童乞討罪、組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪立案?jìng)刹?構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,。

三是加強(qiáng)對(duì)街面等流浪乞討人員主要活動(dòng)場(chǎng)所的巡查。要加強(qiáng)對(duì)繁華街區(qū),、橋梁涵洞,、地下通道、熱力管線,、廢棄房屋,、火車(chē)站、風(fēng)景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域的巡查,。發(fā)現(xiàn)街頭流浪乞討人員中危重病人,、精神病人的，要按照民政部,、公安部,、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,，會(huì)同民政,、衛(wèi)生等部門(mén)救治。發(fā)現(xiàn)流浪未成年人的,，護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助,。發(fā)現(xiàn)利用嬰幼兒或未成年人乞討的，要現(xiàn)場(chǎng)取證,，調(diào)查盤(pán)問(wèn),。對(duì)無(wú)血緣關(guān)系、來(lái)歷不明和疑似被拐賣(mài),、拐騙,、組織、脅迫,、誘騙,、利用乞討的，要控制犯罪嫌疑人,，解救未成年人,。對(duì)利用嬰幼兒,、未成年人乞討的監(jiān)護(hù)人，教育、警告后護(hù)送到救助管理站接受救助;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

四是加強(qiáng)流浪乞討兒童的采血和檢驗(yàn)比對(duì)工作,。對(duì)街頭流浪乞討和被組織從事違法犯罪活動(dòng)的未成年人一律采血,，經(jīng)dna檢驗(yàn)后將數(shù)據(jù)錄入全國(guó)打拐dna數(shù)據(jù)庫(kù)。各地在采血和檢驗(yàn)比對(duì)工作中,，不得以任何理由收取費(fèi)用,。

五是加大打擊力度。要依法從重從快打擊虐待和故意傷害流浪未成年人,，以及拐賣(mài),、拐騙、組織,、脅迫,、誘騙、利用未成年人乞討牟利或組織其進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的犯罪分子和團(tuán)伙,。認(rèn)定是被拐賣(mài),、拐騙的未成年人，要立即解救,，盡快送返其監(jiān)護(hù)人身邊,。對(duì)暫時(shí)找不到其監(jiān)護(hù)人的，護(hù)送到救助管理站接受救助,，并繼續(xù)查找其監(jiān)護(hù)人,。對(duì)親生父母或其他監(jiān)護(hù)人利用未成年人乞討的，要予以批評(píng)教育,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依照《治安管理處罰法》第四十一條，予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

六是做好有害乞討行為的管理工作。協(xié)助民政部門(mén)開(kāi)展街頭救助,，對(duì)流浪乞討人員強(qiáng)討惡要,、滋擾他人、擾亂公共秩序,、危害交通安全的行為依法處置,。屬于救助對(duì)象的，送救助管理機(jī)構(gòu)救助,。

七是協(xié)助救助管理站做好安全防范工作,。有條件的地方可以結(jié)合社區(qū)警務(wù)布點(diǎn),，在救助管理站設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員。要依法嚴(yán)厲打擊聚眾鬧事,、結(jié)伙沖擊,、圍攻救助管理站的違法犯罪活動(dòng)，確保站內(nèi)人員安全和工作秩序,。

(三)城市管理部門(mén)要依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作,，協(xié)助民政、衛(wèi)生部門(mén)做好街頭救助工作,。

一是依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù),、損毀公共設(shè)施妨礙他人正常使用的行為和隨處涂畫(huà)、制造噪音等破壞環(huán)境衛(wèi)生等違反城市管理規(guī)定的行為,。

二是協(xié)助民政部門(mén)做好街頭救助工作,。在街頭執(zhí)法發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，告知,、引導(dǎo),、護(hù)送其到救助管理站接受救助。發(fā)現(xiàn)危重病人,、精神病人的,，聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)救治。

(四)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)流浪乞討人員醫(yī)療救治工作,。要按照《關(guān)于實(shí)施城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》(財(cái)社〔xx〕83號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人,、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民發(fā)〔xx〕6號(hào))規(guī)定，指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，按照“先救治,、后救助”的原則收治有關(guān)流浪乞討人員。

(五)財(cái)政部門(mén)要做好對(duì)城市街頭流浪乞討人員救助,、管理,，以及對(duì)流浪未成年人解救保護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障工作。要按照上述各部門(mén)職責(zé)任務(wù)和國(guó)家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,，將應(yīng)由政府承擔(dān)的救助,、管理城市街頭流浪乞討人員，以及解救,、保護(hù)流浪未成年人工作經(jīng)費(fèi),分別列入有關(guān)部門(mén)預(yù)算給予保障,。

(一)健全機(jī)制。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，明確責(zé)任，協(xié)作配合,，建立健全工作機(jī)制,。要堅(jiān)持“分級(jí)管理,，條塊結(jié)合”的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)分工負(fù)責(zé),、社會(huì)廣泛參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，共同營(yíng)造幫助街頭流浪乞討人員回歸家庭,、社會(huì)的良好氛圍,。

(二)狠抓落實(shí)。公安部決定將此項(xiàng)工作列入全國(guó)打擊拐賣(mài)兒童婦女工作綜治考核并列入刑偵工作績(jī)效考核,。民政部決定將此項(xiàng)工作列入全國(guó)民政系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作考核內(nèi)容，認(rèn)真督查,。對(duì)行動(dòng)遲緩,、工作不力，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,，將報(bào)請(qǐng)綜治部門(mén)實(shí)行“一票否決制”并追究有關(guān)責(zé)任,。

救助管理工作的主要任務(wù)是對(duì)沿街流浪乞討人員進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo),、教育,。對(duì)確因生活困難的乞討人員實(shí)施救助;對(duì)以乞討為職業(yè)的人員，依照城市管理有關(guān)規(guī)定處理;因此,，在社區(qū)重點(diǎn)路段重點(diǎn),，對(duì)人員比較密集的機(jī)關(guān)、學(xué)校,、車(chē)站,、娛樂(lè)場(chǎng)所和十字路口、機(jī)動(dòng)車(chē)道,、非機(jī)動(dòng)車(chē)道,、人行道等地段開(kāi)展了4次集中清查工作。在清查過(guò)程中,，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員,，進(jìn)行仔細(xì)詢問(wèn)，并對(duì)他們進(jìn)行了登記,，并對(duì)他們進(jìn)行了勸說(shuō),，詳細(xì)講解了《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》的具體內(nèi)容,，圓滿完成了清查工作,。

救助流浪狗的感人句子篇九

親愛(ài)的長(zhǎng)輩,、同學(xué)們：

最近，我看書(shū)時(shí)偶然翻到一些關(guān)于動(dòng)物的部分,，我看了,，真可謂是觸目驚心,。就說(shuō)那旅鵒吧,，它們的國(guó)家曾經(jīng)那么的強(qiáng)大,，它們的數(shù)量曾達(dá)到上億只,，它們遮天蔽日，多得讓人恐懼,，不過(guò)幾年時(shí)間,，這個(gè)龐大的家族便永遠(yuǎn)消失了……再看看現(xiàn)在我們的生活，許多人成天穿貂皮大衣,，可這些是用狐貍毛皮制成的,，許多人整天大吃野味，傷害了無(wú)數(shù)生靈,，很多人都在家里養(yǎng)寵物,，可又不精心呵護(hù)，沒(méi)幾天寵物就死了……它們都是有生命的物種??！人與動(dòng)物“本是同根生，相煎何太急,？”

人類(lèi)其實(shí)不過(guò)是自然生物鏈的一環(huán),，動(dòng)物們才是構(gòu)成它的主環(huán)，人們對(duì)動(dòng)物的殘殺使生態(tài)平衡遭到破壞,。很久以前,，撒哈拉沙漠是個(gè)大草原,，但人類(lèi)破壞了生態(tài)平衡，以致撒哈拉沙漠最終變成沙漠,。生物鏈破壞不得,，一環(huán)斷，全鏈斷,，萬(wàn)物也將受到毀滅*地打擊,。

因此，我希望大家能權(quán)衡利弊,，不要去做無(wú)謂的殺生,，克制自己，多去保護(hù)動(dòng)物,，與動(dòng)物和平共處,，并將寵物放生，向更多的人宣傳保護(hù)動(dòng)物,，向他們陳說(shuō)利害關(guān)系，讓他們也一起加入保護(hù)動(dòng)物的行動(dòng)里來(lái),。人類(lèi)總是一樣事物消逝才懂得它的價(jià)值,。總是事實(shí)給了我們當(dāng)頭一棒后,，才知道自己錯(cuò)了,，但愿這次人們能選擇正確的方向。

如果我們?nèi)祟?lèi)再不停止罪惡傷害,，那自然之母便會(huì)來(lái)懲罰她的子女了,。

動(dòng)物，是人類(lèi)的朋