報告是指向上級機關匯報本單位、本部門,、本地區(qū)工作情況,、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,，通過報告,，人們可以獲取最新的信息，深入分析問題,，并采取相應的行動。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇一

黨的十六屆五中全會提出,，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容,，其工作成效如何,，直接關系到新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn),。為進一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，近期,，我們深入全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個行政村進行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看,，我們總體感覺是，雖然做了些工作,，取得了一些成效,，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,，加快新農(nóng)村建設步伐,，仍需下大氣力，進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,。

我們澤州縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,，搞好愛國衛(wèi)生工作，重點在農(nóng)村,，難點在農(nóng)村，亮點也在農(nóng)村,。正是基于這一認識，近年來,，我們在縣委、縣政府的高度重視下，始終堅持以東四義為典范,，穩(wěn)步推進各項工作,，全縣愛國衛(wèi)生工作取得了明顯成效,。從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善,。連續(xù)三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役,，精心組織實施了以建立健全愛國衛(wèi)生長效機制為重點的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計,，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸，清運生活用煤10余萬噸,，石灰消殺1000余萬平方米,，拆除違章建筑2000余處,。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進,。按照“行政村建公廁,、行政事業(yè)單位改公廁、農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所”的指導方針,，大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn),，全縣公廁建設走在了全市前列。三是農(nóng)村改灶初見成效,。通過大力推廣川底鄉(xiāng)煤球火改造和南山村沼氣建設經(jīng)驗,，目前全縣農(nóng)戶改灶率達到了70%以上,。

雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效,，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)領導認識不到位。有部分領導把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上,，認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無,，更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動,。二是大衛(wèi)生觀念不強,。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決,。三是組織機構不全,。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全,，環(huán)衛(wèi)設施不配套，長效機制不完善,。四是資金嚴重不足,。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限,，而農(nóng)戶又不愿投入,，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等,。

從我縣目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設總體要求,，我們初步確立了今后工作思路是大力實施 “151”工程,。即：健全一個機制,，抓好五項工作,，實現(xiàn)一個突破。

（一） 健全一個機制,。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制,。根據(jù)“中心集鎮(zhèn)建垃圾處理場,，行政村建垃圾填埋場，自然村建垃圾池,，農(nóng)戶建生活用煤煤池和鄉(xiāng)村建環(huán)衛(wèi)隊”的工作要求,，力爭到2010年,，全縣衛(wèi)生管理站達到20個,，衛(wèi)生專業(yè)隊達到300個。同時,，建成500個垃圾填埋場,，5000個垃圾池和5000個煤池。

（二） 抓好五項工作,。

一是改水改廁工作,。中心集鎮(zhèn),、經(jīng)濟條件好的行政村和重點旅游景區(qū)要突出公廁建設,，五年內(nèi)建公廁100座（無害化處理10座）,；舊村改造和群眾積極性較高的村,，要突出戶廁建設,，五年內(nèi)全縣改建戶廁5000座（無害化處理500座）,，力爭到2010年，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到55%，全縣98%的人吃上衛(wèi)生水，94%的人飲用上自來水。

二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作,。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動，力爭到2010年,，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村5個,、衛(wèi)生單位3個；創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)10個、衛(wèi)生村30個,、衛(wèi)生單位15個；全縣60%的村和單位達到市級衛(wèi)生村標準。同時,，創(chuàng)建東四義式衛(wèi)生模范村50個。

三是健康教育工作。全面開展健康教育,，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,，力爭到2010年，全縣中小學健康教育開課率達到100%,，農(nóng)村開課率達到60-80%，衛(wèi)生知識知曉率達到80%,，衛(wèi)生行為形成率達到70%，公共場所禁煙率達到80%,。

四是除害滅病工作,。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度,，把四害密度控制到不足為害的程度,。

五是農(nóng)戶改灶工作,。要千方百計指導和教育農(nóng)民使用煤球火,、沼氣等爐灶,，力爭到2010年,，全縣改灶率達到80%以上。

（三） 實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個目標，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名,，全省領先，全國掛號”的新突破,。

愛國衛(wèi)生工作,，是精神文明建設的重要組成部分,，是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，也是全面建設澤州小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,。

（一） 加強領導,，高度重視愛國衛(wèi)生工作,。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入“十一五”期間經(jīng)濟建設和全面建設小康社會總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁,、除害滅病,、健康教育,、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。要成立各級愛衛(wèi)會,，設立愛衛(wèi)會辦公室,，組建環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊,，配備必要的環(huán)衛(wèi)設施。特別是愛衛(wèi)會成員單位要各盡其職,、協(xié)調(diào)配合,，齊抓共管,，確保愛國衛(wèi)生工作全面開展。

（二）因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長效機制,。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動群眾,，需要集中整治,，更需要建立長效機制,。要因地制宜推廣東四義“小掃天天有、大掃三六九”和南山村“三包”責任制經(jīng)驗；要充實和壯大鄉(xiāng)村衛(wèi)生專業(yè)隊伍,，配全環(huán)境衛(wèi)生專用設施,；要把垃圾填埋場、垃圾池,、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝,。同時,，農(nóng)村改廁要把握重點，嚴格標準,，明確分工,，責任到村（戶）,；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標,，年年有創(chuàng)新,；農(nóng)戶改灶要上檔升級再出成果,；除害滅病要協(xié)調(diào)配合全面鋪開，從而,，全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化,、經(jīng)?；?、規(guī)范化邁進,。

（三） 強化監(jiān)督,，嚴格考核愛國衛(wèi)生工作,。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，提升澤州形象，構建和諧社會的德政工程,、民心工程。要確定標準,、分解任務,、定期督查,、嚴格考核、綜合排隊,、及時通報,，從而扎實推進我縣的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會主義新農(nóng)村建設步伐做出應有的貢獻。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇二

根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作要點安排和市人大常委會要求,，9月30日，區(qū)人大常委會副主任張德平帶領區(qū)人大城環(huán)委委員和部分人大代表,，對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進行了視察調(diào)研,，聽取了有關鎮(zhèn)街,、部門的工作匯報,，實地察看了鎮(zhèn),、街開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況，就如何搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行了座談?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

近年來，區(qū)政府認真貫徹落實市委,、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農(nóng)村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神，以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎建設為重點,，以整治環(huán)境臟亂差為著力點,，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,，綜合整治工作取得了階段性成效,。

暨農(nóng)村六大重點工程建設動員大會，部署安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,。組建了由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長,，紀委、組織部,、綜合執(zhí)法,、公安,、工商,、衛(wèi)生等部門負責人和各鎮(zhèn)街分管負責人為成員的市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部，專門負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,。印發(fā)了《濟寧市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》,，將任務目標細化量化，責任到人,。重點解決垃圾圍城,、圍村,、圍田,、圍路以及糞堆、垃圾堆,、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂,、差問題,，徹底消除村級環(huán)境衛(wèi)生管理“無機構、無人員,、無設施”的三無狀態(tài),，打造清潔舒適、整潔優(yōu)美,、文明和諧,、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（二）強化宣傳,，營造濃厚氛圍,。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》,，開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動”專題專欄，在黃金時段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標語口號,、濟寧市十大不文明行為等宣傳內(nèi)容。在《運河之都.濟寧中區(qū)》,、《運河傳媒網(wǎng)》開設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄，集中報道工作進展,、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型，曝光不良現(xiàn)象,。印制了份《關于在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料,，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放,。各鎮(zhèn)街和村居、社區(qū)制作懸掛宣傳標語,，出動宣傳車巡回宣傳，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作家喻戶曉,、人人皆知，有力地促進了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展,。

（三）突出重點，推進綜合整治,。堅持“抓長效、見實效”的原則,，理順鎮(zhèn)（街）村環(huán)衛(wèi)管理體制，組建環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,，健全管理機制,，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。一是健全完善機制,。設立管理機構，組建專業(yè)保潔隊伍,，健全完善各項管理制度,，建成了“豎到底,、橫到邊,、全覆蓋、無縫隙”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡,。為兩街一鎮(zhèn)211個行政村配備了508名村級專職保潔員，統(tǒng)一配發(fā)服裝和工具,、保潔車輛,。推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化,，通過公開招標外包給專業(yè)保潔公司,，保潔質(zhì)量與城區(qū)同標準、同要求,。二是加大資金投入,。區(qū)財政列支20xx萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，購置車輛,、工具等環(huán)衛(wèi)設備,，并按時定額配發(fā)服裝、工具,，有力地保障了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系的正常運行,。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶清掃-村收集-鎮(zhèn)運輸-集中處理”的原則,，規(guī)劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施,。建設3處農(nóng)村生活垃圾處理場，建設6處農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站,，新建垃圾池975個、垃圾箱1537個,，實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中治理行動,。自2月份開始,，開展了為期一個月的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治月行動，對鎮(zhèn)街駐地,、村莊、國省道及沿線,、河道等重點區(qū)域,、部位，進行了大規(guī)模,、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，徹底清除了可視范圍內(nèi)的積存垃圾,。五是搞好環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動,。啟動實施了環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動,，制定了《環(huán)境衛(wèi)生示范村標準》，研究確定了6個區(qū)級,、6個鎮(zhèn)街級環(huán)境衛(wèi)生示范村，實行區(qū)級領導包保制度,，并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環(huán)衛(wèi)保潔制度,，加強文明衛(wèi)生宣傳陣地建設，樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象,。

一是多數(shù)鎮(zhèn)街、村居財力有限,、環(huán)衛(wèi)基礎設施欠賬多,；二是部分村居群眾衛(wèi)生意識較為淡薄,；三是長效機制的建立和完善還有待進一步探索和創(chuàng)新。

三,、幾點建議

（一）加強宣傳教育，樹立良好風尚,。大力倡導健康文明的生活方式,，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，培養(yǎng)良好的文明習慣,，規(guī)范村（居）民的行為,。充分利用廣播、電視,、標語、墻報,、專欄,、宣傳牌等多種形式，引導農(nóng)民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識,，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習慣,、樹立環(huán)保意識，動員廣大群眾積極參與,。通過運用各種宣傳手段和載體,，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,，為扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎,。

（二）完善保障機制，加大扶持力度,。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費列入財政預算,，并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設進程加快,、規(guī)模擴大,、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農(nóng)村環(huán)境整治財政扶持政策的研究,，積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持。制定相應優(yōu)惠政策,，運用市場機制，積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉(xiāng)公用設施的建設,、經(jīng)營和管理。

（三）健全長效機制,，改善環(huán)境面貌,。健全完善“精細化,、網(wǎng)格化、市場化”的環(huán)衛(wèi)保潔新機制,，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化,。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度，實現(xiàn)垃圾處理的減量化,、資源化,、無害化。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準和管理制度,，嚴格落實“一日兩普掃,、堅持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準,。建立農(nóng)戶自我約束管理機制,，全面落實農(nóng)戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制,，鼓勵專業(yè)保潔公司,、物業(yè)公司通過競標參與村莊保潔。

（四）加強隊伍建設,，提高工作水平,。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮(zhèn)街在城市管理中的主體地位,，進一步配強城市管理執(zhí)法力量,，增加執(zhí)法人員編制，滿足區(qū)劃調(diào)整后管轄范圍大幅度擴增的現(xiàn)實需要,。建立網(wǎng)格化管理體系，加強業(yè)務指導及監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作,，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。

（五）加大創(chuàng)建力度,，提升管理水平,。進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建的支持力度,，充分調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性，確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率,。按照“精品化示范,、專業(yè)化改造,、綜合化利用、物業(yè)化服務”的要求,，對示范村改造建設實行整體規(guī)劃設計,，切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設，全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平,。及時總結(jié)研究示范村建設成功經(jīng)驗,，并及時推廣鋪開。

（六）嚴格考核獎懲,，推進任務落實,。對環(huán)衛(wèi)保潔機構建立考核和評議問責制度，強化正負激勵,，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制,。進一步加大考核力度,，采取明察暗訪和組織人大代表,、政協(xié)委員,、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進行考核,。對整治活動成績突出的予以獎勵,，對工作推進不力,、任務落實不到位的予以懲戒，確保各項整治任務的圓滿完成,。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇三

現(xiàn)在的新農(nóng)村建設也在如火如荼的進行著,，農(nóng)民的生活水平逐步提高,，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多，以下小編為大家提供農(nóng)村水環(huán)境

調(diào)研報告

近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,，國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設也在如火如荼的進行著,，農(nóng)民的生活水平逐步提高,，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,，深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么,，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題,。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)研一欄里以問卷調(diào)研方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)研，汲取廣大人民群眾的意見,，以針對今后的工作能做合理的改善。

人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎,。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境,。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)研中我們設計了以下幾個問題來調(diào)研我市村民的環(huán)境意識,。

(1).對相關的環(huán)境紀念日的認知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個,，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)研項目：“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日),。被調(diào)研村民中，對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36.59%,、17.07%和46.34%，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解,。此外,，村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,，小學及文盲所占的比例分別為49.5%,、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%,、14.9%和7.3%。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),，而對其它二個環(huán)保紀念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日,。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關,、團體、學校都會開展義務植樹活動,，而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動,。

(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣,、廢水,、廢渣,。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物,。對生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害,?！肮I(yè)三廢”是報刊,、雜志、電視,、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調(diào)研問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,，在被調(diào)研者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%,、31.71%和36.59%，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害,。

在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關系到農(nóng)村的環(huán)境狀況,。在調(diào)研中我們看到下列有關的農(nóng)民環(huán)境行為問題：

(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個人一生的飲水量,。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,，電池里就包含了汞、鉛,、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,，或者隨手丟棄,。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,，從而進入魚類、農(nóng)作物中,。破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康,。在調(diào)研問卷中有這樣一個題目：下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃,、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大,。但調(diào)研結(jié)果仍有22人回答不正確,，在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄,。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便,、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動,。

(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,，危害人體健康,，甚至影響交通安全,。我們在調(diào)研問卷中問：“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”,，兩項合計人數(shù)只有5人,。可是當我們在調(diào)研中問：“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重,。

(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶,、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染,。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜,、鳥類中毒。我們在調(diào)研問卷中問：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)研人數(shù)的78.7%,。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的,。

(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當或濫施農(nóng)藥,，不僅會污染大氣,、土壤和水源,，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患,。由于氣候變暖。害蟲猖獗,，被調(diào)研者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種,、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,，葉菜收獲前禁用期至少7天,，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天,。在調(diào)研中詢問：“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)研者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關要求的,。當詢問：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。

通過以上調(diào)研可以看出,，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高,。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,，改善農(nóng)村環(huán)境狀況,。我們提出以下建議：

要充分利用廣播、電視、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗,，普及環(huán)保科普知識.表彰環(huán)保先進事跡.營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍,。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，采取靈活多樣,、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”,、文藝演出,、環(huán)保知識競賽等，突出藝術性,、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合,。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈,，同時在相關的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日,、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳,，切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,，維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,，使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。

調(diào)研顯示：在食野習俗,、亂堆垃圾,、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大,，這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少,、優(yōu)質(zhì)教育缺失,，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會,。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,，他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動,。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果,。此外，要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓中,，包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植,、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè),、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺保護環(huán)境和生態(tài),。

大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設和農(nóng)業(yè)科技培訓,，倡導和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構,，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品,、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率,。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設相互依存。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇四

農(nóng)村環(huán)境整治是推進生態(tài)文明建設,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，更是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,，優(yōu)化人居環(huán)境，提升基層群眾生活幸福指數(shù)的重要手段,。近年來，沙柳街道加強村莊規(guī)劃布局,，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設,，把村容整潔擺在十分重要的位置，明確要求大力加強環(huán)境整治工作,，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，注重加強農(nóng)村基礎投入,，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治行動,，讓群眾都參與進來，為沙柳的鄉(xiāng)村振興提供有力保障,。截至目前，街道組織900多名黨員積極參與村莊建設,、環(huán)境整治,、文明創(chuàng)建等活動，營造了良好氛圍,。

街道黨工委高度重視“農(nóng)村環(huán)境整治”工作,，多次召開會議研究方案,，從“全域建強、全域提升”出發(fā),，深入分析轄區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀,，探索新的模式,，切實發(fā)揮每名黨員干部的帶頭作用和群眾的參與熱情,。

（一）抓宣傳,，提高全民生態(tài)環(huán)保意識。利用節(jié)假日,、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,、文明城市創(chuàng)建等活動,，多次召開街道黨員干部大會，會后發(fā)放生態(tài)環(huán)境保護倡議書13000多份,，全街道形成了抓生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,，切實提高了廣大群眾的環(huán)保意識,。

（二）抓整治，促進農(nóng)村環(huán)境轉(zhuǎn)變,。在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和文明城市創(chuàng)建過程中，街道主要領導帶頭,，全體機關干部明確分工,、各司其職，參與活動的`黨員群眾達1萬人次,，投入資金500多萬元。集鎮(zhèn)范圍保潔,、清溪公園環(huán)境整治實行市場化承包，聘用衛(wèi)生監(jiān)管員2名,，購置分類垃圾桶1000余只，清運垃圾7000余噸,。

（三）抓機制,，確保人居環(huán)境衛(wèi)生不斷改善。強化對村級組織和保潔員的責任考核,，健全長效保潔制度。對轄區(qū)17個行政村環(huán)境衛(wèi)生責任考核,，落實專人負責，實現(xiàn)門前三包,，公開接受群眾監(jiān)督，增強垃圾清運能力,。街道垃圾實行循環(huán)不停清運，做到日產(chǎn)日清,。

黨的十九大對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了新的目標，要落實這一要求,，環(huán)境衛(wèi)生存在群眾參與度不高、配套設施不完善等問題,，分析原因,，主要有以下幾方面：

（一）在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建過程中,，群眾對改善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設的認識不足,、主動性不強，一些村民對“臟,、亂,、差”現(xiàn)象習以為常，甚至麻木不仁,，缺乏對美好生活的向往,，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差，生活觀念依然較落后,。

（二）農(nóng)村生活污染增多,，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高,，特別是在節(jié)假日、農(nóng)忙期間生活垃圾數(shù)量也持續(xù)增多,。

（三）公共設施配套薄弱。大多數(shù)村設置垃圾池的標準不高,，垃圾桶數(shù)量不足,，垃圾桶損壞了沒有更換導致桶內(nèi)污水流出這個問題在我街道多數(shù)村存在。

（四）亂堆放現(xiàn)象依然突出,。農(nóng)村房前屋后,、路邊隨處可見亂推的柴草,、農(nóng)家肥；少數(shù)附屬設施存在亂搭亂建現(xiàn)象,，這些現(xiàn)象嚴重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。

（五）管理機制不完善,。村民自治存在薄弱環(huán)節(jié),，村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好；環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓,、無人管,、放任自流狀態(tài),；三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集,、處理垃圾（污水）的責任落實不到位。

（六）環(huán)境治理成本高,，街道財政壓力大,。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,，費用都比較高。街道每天均產(chǎn)生將近13噸垃圾,，每噸垃圾從收集,、運到縣垃圾處置點平均花500元左右,，一個月要花1.5萬元,，村級保潔工資支出42.5萬、河道保潔工資10萬,、公路保潔支出10萬，加上相關配套設施投入,，街道全年在環(huán)境治理方面投入超過100萬元,。

（一）加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識,。一是要充分利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡、宣傳欄,、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關知識,，進一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起,、從小事做起,，切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設,、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性；二是學校要加強學生的環(huán)境保護教育,。環(huán)境保護要從孩子抓起，要教育孩子不亂扔垃圾,、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,，讓我們的學生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務宣傳員,，通過小手拉大手的活動為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎,。

（二）大力實施綠化工程行動計劃建設，進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，深入推進“綠色普安行動計劃”,，實施好退耕還林等工程,，切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃，保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),，加強古樹名木保護,、自然生態(tài)環(huán)境修復,，保護森林等自然資源，培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀,。引導農(nóng)民在房前屋后栽花種樹，綠化美化庭院,。在路旁溝邊、村莊周圍,、田間地頭造林綠化，減少土壤裸露，真正實現(xiàn)綠化,、美化目標,。

（三）大力實施凈化工程行動計劃,，深入推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是大力推行垃圾分類處理,，建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系,，做到定點收集,、定時清運,，無害化處理和資源化利用,。二是多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度,。積極向上級部門爭取資金支持，建立農(nóng)村環(huán)保長期,、穩(wěn)定的投入保障機制,。加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護,。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助,、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。三是解決有人辦事的問題,。每村根據(jù)實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作,。四是落實河長制，保護河,、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境,。五是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,，推廣應用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,，實行污染物集中處理,。六要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入年度工作績效考核內(nèi)容。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇五

本文目錄

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告

關于推廣沼氣 改善農(nóng)村環(huán)境的調(diào)研報告

關于加強農(nóng)村環(huán)境污染治理情況的調(diào)研報告

農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及建議-調(diào)研報告

提供一篇

調(diào)研報告

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,，農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,，環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治，而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠,。農(nóng)村是整個社會的基礎,，沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境,，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實踐“三個代表”重要思想,，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然要求,。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,，而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項權益,。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣,，吃上放心的食品,，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標作為彰顯“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,，充分體現(xiàn)了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心,、關注的，這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。

農(nóng)工黨合肥市委積極履行參政黨職能,，始終關注農(nóng)村環(huán)境污染治理問題,，在對我市農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)研的基礎上，于xx年元月向市政協(xié)提交了《加大治理農(nóng)村環(huán)境污染力度,，盡快改善農(nóng)村環(huán)境面貌》提案，引起了有關部門的高度重視,。市環(huán)保局和三縣四區(qū)政府積極回應,，給予了詳細答復。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況,，為市委市政府進一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價值的建議，xx年6月,，農(nóng)工黨市委常委會研究決定繼續(xù)將其作為我會本年度的調(diào)研課題之一,，專門成立了由有關專家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組,，儲昭平主委任課題組長親自抓，制定了詳細的調(diào)研提綱,，開展了深入細致的考察調(diào)研。調(diào)研期間,，分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府,、肥西縣人民政府、長豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會,，聽取了各縣,、區(qū)政府有關部門關于環(huán)境污染治理情況介紹，并就農(nóng)村環(huán)保問題展開了積極的討論,。調(diào)研小組還在有關部門的領導陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)?；B(yǎng)豬場、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村,、長豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū),、義井鄉(xiāng)沼氣池建設,、肥西縣白帝集團奶牛廠,、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠,，現(xiàn)場聽取情況介紹。同時,，調(diào)研課題組還不打招呼，分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村,、張小郢，七里塘鎮(zhèn)的躍進村,，義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪,，大家不怕臟,，不怕累，深入田間地頭,，村戶農(nóng)舍，了解實際情況,，對典型的污染或治理情況拍攝了照片,。通過為期五個月的專題調(diào)研,，對我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解，寫出了調(diào)研材料的初稿,。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見，市環(huán)保局對初稿提出了詳細的書面補充材料,，在此基礎上，形成了本篇調(diào)研報告,。

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移,，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀,，已嚴重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1.生活垃圾污染,。突出表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)民的環(huán)境意識較差,，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重，“柴草亂堆,、污水亂流,、糞土亂丟、垃圾亂倒,、雜物亂放,、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌,，還對大氣,、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解,、循環(huán)使用的,，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化,，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大,。

（三）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地,。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活,、建筑垃圾、有毒有害工業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,。

（四）村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎設施,、垃圾收集房基本未配套,，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū),、生產(chǎn)區(qū),、農(nóng)田、河邊等處堆積,。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)，比城市應該低一些,，但是農(nóng)村人口眾多,，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人,。

2.水污染,。目前，我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準,，而農(nóng)村供水的不達標率則是50%,。據(jù)有關資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥,、腐植酸,、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物,。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,，往往會給人帶來血液性疾病,，并與肝癌、胃癌,、食道癌的發(fā)生存在相關關系,。

我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,，水資源相對短缺,。目前,，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì),、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,，農(nóng)民反映強烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設施嚴重滯后,，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,，絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水,、受化肥農(nóng)藥和細菌污染的污水,；沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染,；農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,，飲用水水源保證率不夠。

造成水污染的原因主要是工業(yè),、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染,。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致,。此外,，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入,，生活垃圾的隨意丟放,，進一步加劇了水體污染。

據(jù)調(diào)查,，包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,，根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明：21項指標中有色、渾濁度,、臭和味,、總硬度、氯化物,、溶解性總固體,、硝酸鹽、耗氧量,、細菌量等9項指標不合格,，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村,、周坎村,，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人,，村民們住在巢湖邊,，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來水集中供水點,，還不能完全解決飲用水問題,。據(jù)調(diào)查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應水域功能區(qū)水質(zhì)要求,，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎受到損害,，水生生物種群結(jié)構和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上,，放眼望去,，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來,，其污染狀況令人觸目驚心,。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結(jié)果表明,，縣內(nèi)杭埠河,、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類,，且污染程度有逐年加重的趨勢,，煙墩河、派河上派城關段為劣五類水質(zhì),，有機物污染程度極為嚴重,。

3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達標排放,，相當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水,、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,，是不爭的事實。

4.農(nóng)業(yè)面源污染,。

農(nóng)村面源污染種類主要有：

（1）畜禽糞便污染,。 近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化,、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加,，成為一個重要的污染源,。截止xx年底我市大牲畜存欄量為125790頭,，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬只,。據(jù)調(diào)查,，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量,，一只雞,、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)?；B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理,。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一,。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫,，因受安徽白帝集團產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,，水質(zhì)惡化,，南崗鎮(zhèn)人民強烈不滿。

（2）農(nóng)藥,、化肥,、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。xx年,我市的化肥使用量為164884噸,，每畝地使用化肥150余公斤,；農(nóng)藥使用量為3577噸，一般來講,，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,；農(nóng)膜的使用量為3571噸,。不科學的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費,、肥料損失,，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染,。

（3）收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑,。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時搶種,，農(nóng)民往往就在田間地頭,、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃,，漫天遍野,，煙霧彌漫，浮塵滾滾,，不僅浪費了資源,，破壞了土壤結(jié)構，同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,，還影響了公共交通安全,。近年來，我市有關政府部門采取了強有力的措施,，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,，但還沒能從根本上解決問題。

（4）其它影響環(huán)境因素

高頻度耕作種植,，采取大水漫灌的不當?shù)墓喔确绞?，導致土壤有機質(zhì)減少，局部土壤條件惡化,。我市約有10.8%土地受到水土流失危害,，土壤有機質(zhì)以每年2%的速度下降。另外,，我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主,，產(chǎn)品輸出結(jié)構低化，資源利用率低,，生物能在農(nóng)村生活中的主導地位逐漸下降,，導致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。

二,、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效：

通過與市環(huán)保部門,、各區(qū)、縣相關部門的深入座談與實地考察,，我們了解到,，市級環(huán)保部門、各縣,、區(qū)政府的有關部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作,，出臺了相關的政策，采取了一些切實有效的措施,，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設做出了不懈的努力,，取得了一定成效,。

1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機制，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持,。

市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn),、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃,，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設目標任務，為小城鎮(zhèn)建設發(fā)展指明了方向,。包河區(qū)政府為加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度,，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》,、《瓠子無公害生產(chǎn)標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程,，出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術規(guī)范,，并進行大力推廣,。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關于切實加強環(huán)境保護工作的決定》，規(guī)定了環(huán)境保護的目標和重點,，嚴格環(huán)境管理,，加大污染治理力度。長豐,、肥東,、縣政府、瑤海區(qū),、蜀山區(qū),、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關政策和規(guī)定。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設初見成效

目前我市建成生態(tài)示范村70個,，其中,，省級生態(tài)村3個，市級生態(tài)村18個,，縣級生態(tài)村49個,。自然保護區(qū)已由原來的273。33平方公里上升為目前的711,。34平方公里,，占全市土地面積的9。49%,。主要有：紫蓬山森林公園,、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園,。各項生態(tài)村建設,、自然保護共建設發(fā)揮了試點和示范作用,，有力地推動了農(nóng)村環(huán)境保護工作。長豐縣不斷加大對農(nóng)業(yè)設施投入力度,，改進種植技術,，建設無公害草莓、蔬菜示范區(qū),，已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝,。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入,，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，啟動“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝,，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術使用率達80%以上,。xx年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，由此帶動了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。近幾年來,，大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié)，二屆葡萄節(jié),，以及植樹節(jié),、垂釣比賽等活動，在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌,，大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動了農(nóng)民的收入,，調(diào)動了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構積極性，也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用,，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

3.環(huán)境基礎設施建設,、飲用水源保護工作步伐加快,，工業(yè)污染初步控制

目前我市的環(huán)境基礎設施建設步伐不斷加快,，南肥河綜合治理,、十五里河綜合治理,、巢湖清淤工程,、董鋪水庫樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠,、王小郢污水處理廠二期,、王小郢污水處理廠中水回用等重點工程建成并投入使用。飲用水保護工作也取得了良好的成效,，為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達標,，市環(huán)保局采取了多項切實可效的措施，董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標準,；大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標準,，提前通過了國家環(huán)?？偩纸M織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門通過實施“整治違法排污企業(yè),，保障群眾健康環(huán)保專項行動”,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈,。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度,，通過開展專項行動，先后關閉了污染污染嚴重企業(yè)7家,，完成期限治理60家,，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實現(xiàn)工業(yè)廢水達標排放目標,。同時，嚴格執(zhí)行項目準入制度,，將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起,。十五期間，環(huán)保審批率達99%,，“三同時”執(zhí)行率為87%,，注重對桃花工業(yè)園，紫蓬山風景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,，切實履行環(huán)境影響評價制度,。

4.環(huán)境執(zhí)法力度加大，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作得到加強

每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染,。xx年,，在市委、市政府的重視和指導下,，市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作,。據(jù)統(tǒng)計，整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人,，出動車輛250余次,，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起,。各區(qū)縣政府也采取有效措施,，投入大量人力，開展禁燒工作,。通過積極宣傳,，有效檢查督導，農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制,。

5,、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進展,，通過嚴把新建養(yǎng)殖場審批關，引導養(yǎng)殖業(yè)走集約化,、規(guī)范化,、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，進一步推動了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作,。經(jīng)調(diào)研我們了解到，長豐縣大力實行立體循環(huán)養(yǎng)殖,，對大型養(yǎng)殖場要求企業(yè)達標排放,，對小型養(yǎng)殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用，實現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,，既節(jié)約了能源,，解決了農(nóng)戶用能問題，又對環(huán)境的治理起到了積極作用,。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時,，村民們都非常激動，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,，爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠,。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點

經(jīng)過市,、各縣政府和有關部門的多年努力,，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,，但從總體看,，農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：

1.基層領導對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位,。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),，不少農(nóng)村的基層領導對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視,，但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展,，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護,，認為農(nóng)村的天地廣闊,，有點污染沒關系。甚至少數(shù)縣級領導,，也認為發(fā)展起來了,，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點,。

2.環(huán)境監(jiān)管,、保障體系不健全,。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后,。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,，牽涉部門多，需要社會各界的配合,，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡,。同時環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白,。農(nóng)村沒有環(huán)保基礎設施,，就是有些新建的中心村，由于受條件限制,，也不可避免在存在污水橫流,，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象,。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差,。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,，加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時,，指著門前,、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,，問村民：“你們就看著這樣臟,，也不管嗎？”村民的答復幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”,。濫施濫用農(nóng)藥化肥,、濫捕濫殺野生動物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,，農(nóng)村生物多樣性被破壞,，土壤,、河流、湖泊和地下水被污染,，再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

四,、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎設施建設的緊迫性和重要性

（一）開展環(huán)境基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想,，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然要求,。我們必須看到,，改革開放以來，我市經(jīng)濟社會和城市建設發(fā)生了翻天覆地的變化,，但農(nóng)村環(huán)境卻沒有得到有效改善,，局部環(huán)境質(zhì)量越來越差。而城市環(huán)境基礎設施建設滯后于城市化水平和城市規(guī)模,，污染更加集中,，由此導致了許多環(huán)境問題。xx屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,，堅持節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,，將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,，充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅定信心和決心，是一個綠色發(fā)展的規(guī)劃建議,。因此,，我們必須從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強環(huán)境基礎設施建設和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義,，把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程,，積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題，以維護好人民群眾最休戚相關的環(huán)境利益,。

（二）開展環(huán)境基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境整治是落實生態(tài)市建設具體行動,。

國務院總理溫--11月24日主持召開國務院常務會議，研究加強環(huán)境保護工作中指出：我國環(huán)境形勢依然嚴峻,，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力,。隨著未來經(jīng)濟總量增加，資源,、能源消耗持續(xù)增長,，環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,，堅持環(huán)境保護基本國策,，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整結(jié)合起來,，依靠科技進步,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導生態(tài)文明,，強化環(huán)境法治,，完善體制機制，推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,。會議提出了未來5年和15年環(huán)境保護的目標,。到xx年重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制,；到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善,。近幾年來，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,，城市生活污染,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè),、生活污染的比例,、總量還在擴大。因此,，開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎設施建設已到刻不容緩的地步,，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴重的勢頭，逐步改善環(huán)境,，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎,。

五,、幾項建議：

立足當前、著眼長遠,，由政府牽頭,、部門聯(lián)動，齊抓共管,，以經(jīng)濟建設為中心,，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機，從生態(tài)破壞的根源入手,，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,。在恢復與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的關系；以發(fā)展高新技術促進整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,，努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,，努力建設現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動生態(tài)城市建設,，促進人與自然和諧發(fā)展,、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會建議如下：

1.強化環(huán)境目標責任意識,，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制

（1）全面落實目標管理責任制,，建立和完善促進科學發(fā)展觀落實的有關制度。要按照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求,，“建立科學評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制,，完善經(jīng)濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內(nèi)容,，定期公布考核結(jié)果,，嚴格責任追究制?！闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準,，將環(huán)保指標納入領導干部政績考核內(nèi)容，按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發(fā)展工作,，不僅重視經(jīng)濟增長指標,，而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標,。堅持把經(jīng)濟增長指標同資源,、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏,。

（2）健全環(huán)境法規(guī)和標準體系,。加強環(huán)境法制，加大處罰力度,，有效解決“違法成本低,、守法成本高”的問題。實行執(zhí)法責任追究制,，依法打擊各類環(huán)境違法行為,；建立污染受害者法律援助機制；嚴格執(zhí)行總量控制,、排污許可證制度,，強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依,、執(zhí)法不嚴,、管理不強的狀況。建立社會經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度，對各類開發(fā)建設規(guī)劃開展環(huán)境影響評價,，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,，完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設，嚴格審批建設項目,?？朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護工作的干擾。

2.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設工程,，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設發(fā)展不平衡,。二是生態(tài)技術支持體系不夠完善,，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進，特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設項目的實施,，對資金投入的需求增大,。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣力度不夠，服務水平和建設能力有等進一步提高,。具體建議措施如下：

（1）是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護條例”等相應的法規(guī)和政策,。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設和保護規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū),，制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略,，為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和保護提供法治和科學依據(jù)。

（2）把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術作為今后工作的重點領域,。大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，建立秸桿粉碎還田,、秸桿氣化綜合利用,、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用,。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,，降低資源消耗,。大力發(fā)展無公害,、綠色,、有機食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥?？茖W規(guī)劃,、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場都要建設污染治理設施,，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染,。

（3）大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設,。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設和管理,，進一步加快集鎮(zhèn)建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設,，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染,。同時盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善,、提高農(nóng)村居民生產(chǎn),、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設,，重點做好縣級森林公園和風景名勝區(qū)的建設和保護工作,。

3.我市水資源相對短缺，水質(zhì)嚴重污染更加劇了我市水資源的不足,，應該嚴格控制水體污染,，加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用：

（1）完善排水治污法規(guī)建設，建立長效管理機制,。完善排水治污相關法律法規(guī)的建設,，加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設,。建立水環(huán)境長效管理機制,，啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設。通過完善水環(huán)境管理機制,，啟動水環(huán)境監(jiān)測,、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設工作,。

（2）因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng),。完善市政污水管網(wǎng)和截污管,，新建擴建污水處理場站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng),，依據(jù)相關規(guī)劃建設污水處理設施,。優(yōu)先建設沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨,、污分流制的市政管網(wǎng),。最大程度的實現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區(qū),，加強其建設的控制引導,。加強流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì),；停止對生態(tài)系統(tǒng)的侵害,，恢復自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構和功能；加強流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理,。 繼續(xù)加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)排污穩(wěn)定達標,，通過走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝,，實行“三廢”資源化等積極途徑,，最大限度削減排污量，嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流,。

（3）加強水資源的規(guī)劃管理,，建設節(jié)水型城市。 通過宣傳教育,、政策引導等多種手段努力建設節(jié)水型城市,，多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，逐步實現(xiàn)污水再生利用,、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用,。采取蓄水、保水,、再生,、回收等措施，擴大已處理中水的利用范圍,，彌補供水不足,。可根據(jù)廢水的性質(zhì),、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力,、經(jīng)濟能力，采取多種處理設施,，做到技術可行性和經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,，以節(jié)約水資源。建立科學合理的用水排污價格體系,，充分運用價格杠桿,，開展用水、排污價格體系的研究,，建立一套科學合理,、切實可行的用水、排污價格體系,。

4.強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,，依法嚴懲,，同時對工業(yè)污染物實行總量控制，確保企業(yè)污廢達標排放,。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度,，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶關,，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，做到科學規(guī)劃,，合理布局,。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站,，完善管網(wǎng)配套設施,，從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。

5.加強論監(jiān)督和宣傳,，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識,。

充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳,，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識,，使其充分認識到保護環(huán)境,，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,，摒棄以犧牲環(huán)境,，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,，保護好生態(tài)環(huán)境，建設城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,，利用舉辦展覽,，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式,，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學知識,，促進農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起,，保護身邊環(huán)境,。

6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。

一是充分發(fā)揮公共財政作用,，始終堅持城鄉(xiāng)公平原則,。財政每年要安排一定資金，用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設,。二是建立適應市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制,，制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導,，調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護,，擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制,，逐步形成政府主導,，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制,，使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化,、市場化的道路。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告（2） |

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《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確提出,，要“大力普及農(nóng)村沼氣,，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源”。農(nóng)村沼氣作為社會主義新農(nóng)村建設的重要切入點,，是炊能革命,、有機肥革命和生態(tài)環(huán)境保護的重要措施，受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。

一,、我縣農(nóng)村沼氣建設的基本情況

沼氣建設增加了農(nóng)民收入,，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前,，過量施用化肥和農(nóng)藥直接導致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降,，人體健康受到危害，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力降低,。沼液、沼渣肥效高,，病蟲病菌少,，能有效減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),。一個戶用沼氣池年產(chǎn)沼液沼渣25～30噸,，可滿足2～3畝無公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量,。用沼液噴灑作物葉面,，可滅菌殺蟲，肥壯秧苗,，糧食能增產(chǎn)15%～20%,，蔬菜能增產(chǎn)30%～40%。同時,，農(nóng)村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來,，形成了以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟基本模式，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，多渠道地增加了農(nóng)民收入,，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

沼氣建設有效地解決了農(nóng)民生活用能,，保護了生態(tài)環(huán)境,。三溪鄉(xiāng)井南村是沼氣建設示范村，建有沼氣池26個,，村民照明,、做飯、洗澡都用上了沼氣,。他們說：“有了沼氣池,，不僅可以節(jié)省電費，還帶動了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展,，保護了生態(tài)環(huán)境,。”據(jù)專家調(diào)查測算,，一個沼氣池年產(chǎn)氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右,，相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長量,，同時還可減少兩噸二氧化碳的排放。發(fā)展農(nóng)村沼氣,，解決了農(nóng)民“沒有柴燒就砍樹”的問題,，有效地保護了生態(tài)環(huán)境。

沼氣建設改善了村容村貌,，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,。在建沼氣池過程中，政府引導農(nóng)民把沼氣池建設與改廁,、改圈,、改灶緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)禽畜圈養(yǎng),，畜廁分離,，有效地治理了農(nóng)村的臟、亂,、差,，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流,，臭氣熏天,，但現(xiàn)在村里路面干凈，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來,，空氣清新了很多,，蚊子、蒼蠅也減少了,。農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量得到了較大提高,。

二、當前存在的問題

雖然我縣農(nóng)村沼氣工程建設成效明顯,，但在建設及推廣中也還存在一些問題：

1,、認識程度不夠。有些干部對農(nóng)村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠,，責任心和緊迫感不強,；沼氣知識普及不夠，部分農(nóng)戶對沼氣建設的好處還不太了解,，持等待觀望態(tài)度,；七十年代建的舊式沼氣池因應用技術科技含量不高，技術不夠成熟,，質(zhì)量差,，現(xiàn)已無法使用或者說有的在當時就是效果不好，在群眾頭腦中的不良印象一時還難以消除。

2,、自然條件不好,。建一個沼氣池需要二、三十個平方米的空地,，而我縣的村莊大都是依山而建,，空間較少，比較擁擠,，缺少建沼氣池所需的場地,；鄉(xiāng)村外出人口多，家庭人口簡單,，飼養(yǎng)牲畜又不多,，難以保證沼液量。

3,、后續(xù)服務不到位,。一方面,，新建沼氣池農(nóng)戶缺乏經(jīng)驗,，管理維護意識較差，故障池不能得到及時維修,，導致少數(shù)農(nóng)戶使用情況不理想,。另一方面，沼氣服務機構不健全,，配套物資供應不上,，存在配套環(huán)節(jié)上的死角。

4,、技工素質(zhì)不高,。我縣參加過市能源部門培訓的沼氣技術人員只有2人，而且還沒有職業(yè)資格證書,，技術力量相當薄弱,，再加上有些農(nóng)民技工的責任心不強，從而出現(xiàn)個別沼氣池建設質(zhì)量不過關,，如管道安裝不規(guī)范,、不產(chǎn)氣、漏氣等現(xiàn)象,。

5,、建設資金不足。雖然現(xiàn)在國家對沼氣國債項目的補助力度較大,，但我縣曾在xx年對國債沼氣項目進行可行性調(diào)查,，調(diào)查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無法具備，所以爭取不到中央的補助，只能靠群眾自籌資金和少許的縣補助,，農(nóng)戶感到建設成本太大,，很大程度上影響了農(nóng)村沼氣的建設和推廣。

三,、對策建議

1,、加強宣傳，提高認識,。進一步加大宣傳力度,，充分利用廣播、電視,、報紙等新聞媒體,，面向社會廣泛宣傳實施農(nóng)村沼氣工程的目的、意義和內(nèi)容,。通過組織干部群眾參觀,、召開現(xiàn)場會、技術培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識,，提高廣大干部群眾的思想認識,，進一步激發(fā)和調(diào)動基層干部群眾建設沼氣工程的積極性和自覺性。

2,、加強領導,，扎實推進。把發(fā)展農(nóng)村沼氣,、建設生態(tài)家園納入農(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，特別是要作為解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能,、防治農(nóng)業(yè)面源污染,、保護水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施,，列入政府工作議事日程,，切實抓緊抓好。堅持“政府引導,、政策推動,、農(nóng)民為主、自建自用”的原則,，加強組織領導,，通過示范點、示范村的建設,，輻射,、帶動沼氣建設又好又快發(fā)展,。

4、配套建設,，綜合利用,。農(nóng)村戶用沼氣要積極推動“一池三改”，在建設沼氣池的同時,，對圈舍,、廁所和廚房進行改造，并根據(jù)不同地區(qū)的自然,、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,，采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態(tài)建設模式,，引導農(nóng)戶將沼氣建設與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,。在規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設大中型沼氣工程,，要積極實施“一池三建”,，將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結(jié)合建設,，并盡可能將養(yǎng)殖業(yè),、沼氣工程和周邊農(nóng)田、魚塘等進行統(tǒng)一籌劃,、系統(tǒng)安排,。通過各種配套建設,，同時實現(xiàn)解決環(huán)境污染,、生產(chǎn)清潔優(yōu)質(zhì)能源、環(huán)境治理和綜合利用等目標,，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高沼氣的經(jīng)濟和生態(tài)效益,。

5,、健全體系，提高服務,。建立相應機構和沼氣服務站,，面向農(nóng)戶提供“一條龍”式服務，幫助搞好沼氣池的設計,、建設,、安裝，沼氣配件的維修,、供應,，沼液,、沼渣的綜合利用等方面的服務推廣等工作。加強技術人員培訓,，將品德高尚,、技術過硬的農(nóng)村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中，并有針對性地加強技術培訓,，切實提高技術水平,。同時，做好沼氣技術入戶工作,，在項目村定期開辦培訓班,，向農(nóng)民群眾講解沼氣知識，使其逐步掌握沼氣技術,，確保沼氣池的使用率,。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告（3） |

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農(nóng)工黨合肥市委積極履行參政黨職能，始終關注農(nóng)村環(huán)境污染治理問題,，在對我市農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)研的基礎上,，于xx年元月向市政協(xié)提交了《加大治理農(nóng)村環(huán)境污染力度，盡快改善農(nóng)村環(huán)境面貌》提案,，引起了有關部門的高度重視,。市環(huán)保局和三縣四區(qū)政府積極回應，給予了詳細答復,。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況,，為市委市政府進一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價值的建議，xx年6月,，農(nóng)工黨市委常委會研究決定繼續(xù)將其作為我會本年度的調(diào)研課題之一,，專門成立了由有關專家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組,，儲昭平主委任課題組長親自抓,，制定了詳細的調(diào)研提綱，開展了深入細致的考察調(diào)研,。調(diào)研期間,，分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府,、肥西縣人民政府,、長豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會，聽取了各縣,、區(qū)政府有關部門關于環(huán)境污染治理情況介紹,，并就農(nóng)村環(huán)保問題展開了積極的討論。調(diào)研小組還在有關部門的領導陪同下參觀了合肥市蜀園新村,、包河區(qū)某規(guī)?；B(yǎng)豬場,、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村,、周坎村,、長豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設,、肥西縣白帝集團奶牛廠,、華泰養(yǎng)殖廠,、污水處理廠,，現(xiàn)場聽取情況介紹,。同時，調(diào)研課題組還不打招呼,，分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村,、張小郢，七里塘鎮(zhèn)的躍進村,，義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪,，大家不怕臟，不怕累,，深入田間地頭,，村戶農(nóng)舍，了解實際情況,，對典型的污染或治理情況拍攝了照片,。通過為期五個月的專題調(diào)研，對我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解,，寫出了調(diào)研材料的初稿,。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見，市環(huán)保局對初稿提出了詳細的書面補充材料,，在此基礎上,，形成了本篇調(diào)研報告,。

一,、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移,，化肥,、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀,，已嚴重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,。主要表現(xiàn)在：

1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)民的環(huán)境意識較差,，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,，“柴草亂堆,、污水亂流、糞土亂丟,、垃圾亂倒,、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,，不僅影響鎮(zhèn)容村貌,，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染,。

（二）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解,、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,，生活方式發(fā)生了很大的變化,，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。

（三）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地,。由于農(nóng)村天地廣闊,、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活,、建筑垃圾,、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,。

（四）村鎮(zhèn)布局不合理,，環(huán)衛(wèi)基礎設施、垃圾收集房基本未配套,，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū),、農(nóng)田,、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù),，比城市應該低一些，但是農(nóng)村人口眾多,，垃圾又得不到及時處理,，日積月累垃圾量非常驚人。

2.水污染,。目前,，我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準，而農(nóng)村供水的不達標率則是50%,。據(jù)有關資料顯示,，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥,、腐植酸、藻毒素,、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物,。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,，往往會給人帶來血液性疾病,，并與肝癌、胃癌,、食道癌的發(fā)生存在相關關系,。

我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,，水資源相對短缺,。目前，由于受到環(huán)境因素的影響,，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì),、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農(nóng)民反映強烈,。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設施嚴重滯后,，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無序排放,。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水,、受化肥農(nóng)藥和細菌污染的污水；沿河,、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染,；農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠,。

造成水污染的原因主要是工業(yè),、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥,、農(nóng)藥的大量使用所致,。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),，畜禽糞尿直接排入,，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染,。

據(jù)調(diào)查，包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,，根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明：21項指標中有色,、渾濁度,、臭和味、總硬度,、氯化物,、溶解性總固體、硝酸鹽,、耗氧量,、細菌量等9項指標不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部,。調(diào)研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村,、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上,，共有住戶1150戶,，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊,，卻都只能望水興嘆,，飲用水僅靠四只自來水集中供水點，還不能完全解決飲用水問題,。據(jù)調(diào)查,，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應水域功能區(qū)水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎受到損害,，水生生物種群結(jié)構和漁業(yè)資源退化,。站在巢湖大堤上，放眼望去,，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物,，一陣陣的惡臭撲面而來，其污染狀況令人觸目驚心,。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染,。監(jiān)測結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河,、豐樂河的水質(zhì)分別為三類,、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢,，煙墩河,、派河上派城關段為劣五類水質(zhì)，有機物污染程度極為嚴重,。

3.工業(yè)企業(yè)污染,。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業(yè),，其中只有部分企業(yè)能做到達標排放,，相當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭的事實,。

4.農(nóng)業(yè)面源污染,。

農(nóng)村面源污染種類主要有：

（1）畜禽糞便污染。 近幾年,，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化,、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加,，成為一個重要的污染源,。截止xx年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭,，家禽是1953萬只,。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量,，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量,，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量,。而幾乎很少有規(guī)?；B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一,。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團產(chǎn)業(yè)化園,、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,，水質(zhì)惡化，南崗鎮(zhèn)人民強烈不滿,。

（2）農(nóng)藥,、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染,。xx年,我市的化肥使用量為164884噸,，每畝地使用化肥150余公斤；農(nóng)藥使用量為3577噸,，一般來講,，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,；農(nóng)膜的使用量為3571噸,。不科學的施用農(nóng)藥和化肥,，不僅造成藥劑浪費,、肥料損失，地力下降,，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。

（3）收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染,。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿,，每年一到收后種前,，為了抓時搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭,、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,，一火點燃，漫天遍野,，煙霧彌漫,，浮塵滾滾，不僅浪費了資源,，破壞了土壤結(jié)構,，同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全,。近年來,，我市有關政府部門采取了強有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,，但還沒能從根本上解決問題,。

（4）其它影響環(huán)境因素

高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當?shù)墓喔确绞?，導致土壤有機質(zhì)減少,，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害,，土壤有機質(zhì)以每年2%的速度下降,。另外，我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主,，產(chǎn)品輸出結(jié)構低化,，資源利用率低，生物能在農(nóng)村生活中的主導地位逐漸下降，導致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展,。

二,、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效：

通過與市環(huán)保部門、各區(qū),、縣相關部門的深入座談與實地考察,，我們了解到，市級環(huán)保部門,、各縣,、區(qū)政府的有關部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺了相關的政策,，采取了一些切實有效的措施,，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設做出了不懈的努力，取得了一定成效,。

1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機制,，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。

市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn),、下塘鎮(zhèn),、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設目標任務,，為小城鎮(zhèn)建設發(fā)展指明了方向,。包河區(qū)政府為加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》,、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》,、《瓠子無公害生產(chǎn)標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程，出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術操作規(guī)程》,、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術規(guī)范,，并進行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關于切實加強環(huán)境保護工作的決定》,，規(guī)定了環(huán)境保護的目標和重點,，嚴格環(huán)境管理，加大污染治理力度,。長豐,、肥東、縣政府,、瑤海區(qū),、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關政策和規(guī)定,。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設初見成效

目前我市建成生態(tài)示范村70個,，其中,，省級生態(tài)村3個，市級生態(tài)村18個,，縣級生態(tài)村49個,。自然保護區(qū)已由原來的273。33平方公里上升為目前的711,。34平方公里,，占全市土地面積的9。49%,。主要有：紫蓬山森林公園,、浮搓山森林公園,、四頂山和茶壺山森林公園,。各項生態(tài)村建設、自然保護共建設發(fā)揮了試點和示范作用,，有力地推動了農(nóng)村環(huán)境保護工作,。長豐縣不斷加大對農(nóng)業(yè)設施投入力度，改進種植技術,，建設無公害草莓,、蔬菜示范區(qū)，已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝,。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理,，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，啟動“生態(tài)家園富民工程”,。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術使用率達80%以上,。xx年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng),，由此帶動了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來,，大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),，二屆葡萄節(jié)，以及植樹節(jié),、垂釣比賽等活動,，在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌，大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動了農(nóng)民的收入,，調(diào)動了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構積極性,，也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

3.環(huán)境基礎設施建設,、飲用水源保護工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制

目前我市的環(huán)境基礎設施建設步伐不斷加快,，南肥河綜合治理,、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程,、董鋪水庫樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成,。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期,、王小郢污水處理廠中水回用等重點工程建成并投入使用,。飲用水保護工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達標,，市環(huán)保局采取了多項切實可效的措施,，董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標準；大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標準,，提前通過了國家環(huán)?？偩纸M織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門通過實施“整治違法排污企業(yè),，保障群眾健康環(huán)保專項行動”,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈,。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度,，通過開展專項行動，先后關閉了污染污染嚴重企業(yè)7家,，完成期限治理60家,，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實現(xiàn)工業(yè)廢水達標排放目標,。同時,，嚴格執(zhí)行項目準入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起,。十五期間,，環(huán)保審批率達99%，“三同時”執(zhí)行率為87%,，注重對桃花工業(yè)園,，紫蓬山風景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，切實履行環(huán)境影響評價制度,。

4.環(huán)境執(zhí)法力度加大,，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作得到加強

每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。xx年,，在市委,、市政府的重視和指導下,，市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計,，整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人,，出動車輛250余次，制止焚燒秸桿142起,，查處違法行為18起,。各區(qū)縣政府也采取有效措施，投入大量人力,，開展禁燒工作,。通過積極宣傳，有效檢查督導,，農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制,。

5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進展,，通過嚴把新建養(yǎng)殖場審批關,，引導養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化,、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，進一步推動了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作,。經(jīng)調(diào)研我們了解到，長豐縣大力實行立體循環(huán)養(yǎng)殖,，對大型養(yǎng)殖場要求企業(yè)達標排放,，對小型養(yǎng)殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用，實現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,，既節(jié)約了能源,，解決了農(nóng)戶用能問題，又對環(huán)境的治理起到了積極作用,。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時,，村民們都非常激動，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,，爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠,。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點

經(jīng)過市,、各縣政府和有關部門的多年努力,，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,，但從總體看,，農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復雜化和多樣化,，主要表現(xiàn)在：

1.基層領導對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),，不少農(nóng)村的基層領導對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展,，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,，忽視環(huán)境保護，認為農(nóng)村的天地廣闊,，有點污染沒關系,。甚至少數(shù)縣級領導，也認為發(fā)展起來了,，環(huán)境污染自然就可以解決了,，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。

2.環(huán)境監(jiān)管,、保障體系不健全,。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后,。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,，牽涉部門多，需要社會各界的配合,，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡,。同時環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白,。農(nóng)村沒有環(huán)保基礎設施,，就是有些新建的中心村,，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流,，垃圾亂堆,，蚊蠅滿天飛的景象。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差,。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,，加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性,。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時,，指著門前、路邊的垃圾,、到處亂扔的塑料袋,，問村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎,？”村民的答復幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”,。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤,、河流,、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化,。

四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎設施建設的緊迫性和重要性

（一）開展環(huán)境基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想,，落實科學發(fā)展觀,，構建和諧社會的必然要求。我們必須看到,，改革開放以來，我市經(jīng)濟社會和城市建設發(fā)生了翻天覆地的變化,，但農(nóng)村環(huán)境卻沒有得到有效改善,，局部環(huán)境質(zhì)量越來越差。而城市環(huán)境基礎設施建設滯后于城市化水平和城市規(guī)模,，污染更加集中,，由此導致了許多環(huán)境問題。xx屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,，堅持節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,，將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,，充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅定信心和決心，是一個綠色發(fā)展的規(guī)劃建議,。因此,，我們必須從構建社會主義和諧社會的高度,，充分認識加強環(huán)境基礎設施建設和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義，把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程,，積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題,，以維護好人民群眾最休戚相關的環(huán)境利益。

（二）開展環(huán)境基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境整治是落實生態(tài)市建設具體行動,。

國務院總理xx11月24日主持召開國務院常務會議,，研究加強環(huán)境保護工作中指出：我國環(huán)境形勢依然嚴峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力,。隨著未來經(jīng)濟總量增加,，資源、能源消耗持續(xù)增長,，環(huán)境保護面臨的壓力越來越大,。必須從國家長遠發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,，堅持環(huán)境保護基本國策,，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整結(jié)合起來,，依靠科技進步,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導生態(tài)文明,，強化環(huán)境法治,，完善體制機制，推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,。會議提出了未來5年和xx年環(huán)境保護的目標,。到xx年重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制,；到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善,。近幾年來，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,，城市生活污染,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè),、生活污染的比例,、總量還在擴大。因此,，開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎設施建設已到刻不容緩的地步,，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴重的勢頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎,。

五、幾項建議：

立足當前,、著眼長遠,，由政府牽頭、部門聯(lián)動,，齊抓共管,，以經(jīng)濟建設為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機,，從生態(tài)破壞的根源入手,，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的關系,；以發(fā)展高新技術促進整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,，努力建設現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),，推動生態(tài)城市建設，促進人與自然和諧發(fā)展,、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,。我會建議如下：

1.強化環(huán)境目標責任意識，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制

（1）全面落實目標管理責任制,，建立和完善促進科學發(fā)展觀落實的有關制度,。要按照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求，“建立科學評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制,，完善經(jīng)濟發(fā)展評價體系,。將環(huán)境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果,，嚴格責任追究制,。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準,，將環(huán)保指標納入領導干部政績考核內(nèi)容，按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發(fā)展工作,，不僅重視經(jīng)濟增長指標,，而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標,。堅持把經(jīng)濟增長指標同資源,、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。

（2）健全環(huán)境法規(guī)和標準體系,。加強環(huán)境法制,，加大處罰力度，有效解決“違法成本低,、守法成本高”的問題,。實行執(zhí)法責任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為,；建立污染受害者法律援助機制,；嚴格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,，強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,，從根本上改變有法不依,、執(zhí)法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度,，對各類開發(fā)建設規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,，完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設,，嚴格審批建設項目?？朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護工作的干擾,。

2.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設工作取得了長足的成效,，但從總體上看仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術支持體系不夠完善,，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進,，特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設項目的實施，對資金投入的需求增大,。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣力度不夠,，服務水平和建設能力有等進一步提高。具體建議措施如下：

（1）是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護條例”等相應的法規(guī)和政策,。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設和保護規(guī)劃,，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略,，為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和保護提供法治和科學依據(jù),。

（2）把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術作為今后工作的重點領域。大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度,，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),，減少化肥的使用,。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構,，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,，降低資源消耗。大力發(fā)展無公害,、綠色,、有機食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥,?？茖W規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,，所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場都要建設污染治理設施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇六

扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,，實現(xiàn)村容村貌整潔,，既是社會主義新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容之一，也是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程和民心工程,。2012年中央一號文件明確要求把農(nóng)村環(huán)境整治作為工作重點,，切實加快農(nóng)業(yè)面源污染治及農(nóng)村污水、垃圾治理,，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,。、縣政府也高度重視此項工作,，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治擺在了突出位臵,，不斷加強農(nóng)村基礎設施投入力度，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動,，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化,。但仍有部分村莊臟、亂,、差現(xiàn)象突出,，全縣農(nóng)村環(huán)境整治的任務依然艱巨。現(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下,。

一、 全縣農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

劇。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,，生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多,，但是舊的陳規(guī)陋習并未隨著經(jīng)濟的發(fā)展而改變，生活污水和垃圾,，大部分未經(jīng)處理,，就隨意排放、隨意傾倒,，日積月累,，垃圾越堆越多，長期受到太陽曝曬,、雨水沖刷,，惡臭難聞、污水橫流,，甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中,，對水體造成了嚴重污染，室內(nèi)現(xiàn)代化,、室外臟亂差成為我縣不少農(nóng)村的真實寫照,。另外農(nóng)村傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng),、三大堆等,，對群眾生活質(zhì)量、居住環(huán)境也造成直接的影響,。三是工業(yè)污染嚴重影響農(nóng)村環(huán)境,。由于城鎮(zhèn)的環(huán)保門檻越來越高，有些高污染的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足.于是轉(zhuǎn)向監(jiān)管相對薄弱的農(nóng)村,，這導致了很多村莊周圍小工廠,、小作坊林立，并且這些土小企業(yè)大多生產(chǎn)方式粗放,，經(jīng)營手續(xù)不全,，其排放的廢水,、廢氣,、廢渣等導致農(nóng)村環(huán)境不斷惡化，嚴重影響村民健康,。四是農(nóng)村環(huán)境整治工作進展不平衡,。由于經(jīng)濟實力和重視程度有差異，各鎮(zhèn)（街道）,、村之間環(huán)境衛(wèi)生狀況有較大差距,。從總體上來講,，我縣南部農(nóng)村環(huán)境要好于北部村莊，靠近國省道的村莊環(huán)境要好于遠離重要干線的村莊,，有幫扶單位的村莊環(huán)境要好于沒有幫扶單位的村莊,。

二、存在問題的原因

成效后,，總有部分村民仍沿用不良的生活習慣,，破壞整治成果，對于公共設施不予愛護,，對于栽植的樹木隨手破壞,，垃圾依舊按習慣扔在老地方。

二是資金投入不足,。部分鎮(zhèn),、村經(jīng)濟結(jié)構比較單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不快,，增收渠道不多,，鎮(zhèn)、村財力薄弱,，環(huán)境整治所需資金缺口大,；個別鎮(zhèn)（街道）和幫扶部門只做表面文章，有想法無行動,，有形式無內(nèi)容,，有動作無效果，主觀上看還是存在思想認識,、重視程度,、大局意識、執(zhí)行能力薄弱等問題,；資金保障機制不健全,，有的鎮(zhèn)辦過分或單純依賴上級投入和支持，在吸引社會資金和民間資金參與農(nóng)村環(huán)境整治方面缺思路,、少辦法,，主觀能動性發(fā)揮不夠好。

三是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設滯后,。農(nóng)村基礎設施投入差距較大,，村莊基礎設施和公共服務設施規(guī)模小、配臵不均,、經(jīng)濟性差,，各鎮(zhèn)（街道）的垃圾中轉(zhuǎn)站建設尚未到位，缺少大型的垃圾清運車輛,，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,，造成某些農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū),、農(nóng)田、河邊等處堆積,。各鎮(zhèn)（街道）雖然設立了垃圾暫存點,，有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池,，但是缺少保潔員，且運轉(zhuǎn)和維護不到位,，導致垃圾清運不及時,，離村收、鎮(zhèn)運,、縣處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡相距甚遠,。

四是執(zhí)法巡查力度不足。近年來,，各鎮(zhèn)（街道）加大招商引資的力度,，發(fā)展了一大批企業(yè)。雖然大部分企業(yè)能做到污染物達標排放,，但仍有個別企業(yè)或明或暗的排放污水、廢氣,，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，也在很大程度上造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,。

五是長效機制不健全,。在環(huán)境整治過程中,，大部分鎮(zhèn),、村重視集中整治,，卻輕視長效機制的建立，往往導致農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象反彈嚴重,。再就是個別鎮(zhèn)、村整治力度不大,，流于做表面文章,，對亂搭亂建、店外經(jīng)營,、廣告牌匾不統(tǒng)一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位,，衛(wèi)生死角清理不徹底。國省道兩側(cè)拆遷力度不大,，甚至有的鎮(zhèn)存在邊拆舊邊建新現(xiàn)象,，且綠化帶內(nèi)積存垃圾雜物,，雖然各鎮(zhèn)、村成立了專業(yè)巡查隊伍和巾幗環(huán)衛(wèi)隊,、保潔隊,，但是沒能做到定期巡查和清掃,，導致整治好的環(huán)境無法得以保持。

三,、我縣在農(nóng)村環(huán)境整治工作中采取的措施

近年來,，我縣高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,，通過成立領導機構、召開動員會議,、現(xiàn)場觀摩督導,、年終考核評比等多種措施,，扎實開展環(huán)境整治活動,，農(nóng)村環(huán)境得到初步改善,。

一是整合資源,，積極做好新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作,。自2015年開始，利用三年時間,，按照突出‘四動’， 圍繞‘十抓’,，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的工作思路,，加大資金投入，加強農(nóng)村公共基礎設施建設,，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),，重點抓好120個市級新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作，并實現(xiàn)了全面達標，涌現(xiàn)出寨郝,、耿郭、閻陳,、伏田、安家,、東河東等一批新農(nóng)村建設示范典型,。

化、硬化五大工程為載體,，廣泛發(fā)動沿路村莊群眾加大村

莊綠化力度,，清理柴草堆、糞堆,、垃圾堆,，力爭做到無亂堆亂

放、無亂搭亂建,、無暴露垃圾、無污水溢流,、無衛(wèi)生死角,，積

極創(chuàng)建綠化文明示范村，村莊面貌得到較大改善,。

三是多措并舉,，全面推進生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,。自2011年

起，我縣以國省道,、鐵路等主干道兩側(cè)500米范圍內(nèi)的村莊,，

鎮(zhèn)（街道）駐地，旅游景區(qū)周邊村及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的

中心社區(qū)為重點區(qū)域,，并輻射延伸全縣范圍內(nèi)的所有村莊,，全

面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，2011年共完

成創(chuàng)建市級生態(tài)文明村14個,、縣級生態(tài)文明村125個，2012

年計劃擬創(chuàng)建市級村45個,，已完成總?cè)蝿盏?1%,；擬創(chuàng)建縣級

村160個，已完成總?cè)蝿盏?1%，村村制定了五化創(chuàng)建方案,，組建了保潔隊伍,。

四是突出重點，集中開展環(huán)境綜合整治“百日行動”,。2011

年8月份，我縣以建設糧豐林茂,、北國江南,、生態(tài)優(yōu)美、文

明和諧新博興為目標定位,，在全縣集中開展了以生態(tài)文明村

創(chuàng)建,、舊城改造合村并居、路域環(huán)境綜合整治,、突破喬莊呂藝

村莊道路硬化,、城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治,、環(huán)保整治及違法占地

清理等六大工程為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治百日行動,，城

鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升。

五是廣泛參與,，全力開展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動,。2012

年3月至4月底，我縣以國省道路域環(huán)境綜合整治,、城鎮(zhèn)駐地

環(huán)境綜合整治,、村莊環(huán)境整治三大工程為重點，在全縣范圍內(nèi)

集中開展環(huán)境衛(wèi)生突擊月活動,。進一步加大對全縣城鄉(xiāng)環(huán)

境綜合整治力度,，并結(jié)合各自實際開始配備保潔人員及其輔助

工具,、垃圾收集設施及清運車輛,，加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和

環(huán)衛(wèi)基礎設施資金投入力度。經(jīng)過全縣群眾干部的努力,，環(huán)

境衛(wèi)生突擊月活動取得顯著效果，城鄉(xiāng)環(huán)境得到進一步改善,。

四,、搞好農(nóng)村環(huán)境整治的幾點建議

加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小康社會的建設，

從一定意義上說,，不管村民的收入多高,、生活多富裕，只要農(nóng)

村環(huán)境面貌得不到根本改變,，就不能說新農(nóng)村建設取得了較大

成就,。因此，全縣各級各部門應充分認識改善農(nóng)村人居環(huán)境的

重要性和緊迫性,，把其作為推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重

要任務,，列入重要議事日程,，切實抓緊抓好。

一是加強組織領導,，明確責任要求,。各鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村

環(huán)境整治的責任主體,，主要領導要親自抓,，親自部署,、親自指

導、親自參戰(zhàn),；分管領導要靠上抓部署,、抓指導、抓檢查,、抓

落實,。縣直有關部門要牢固樹立責任意識,、大局意識,，各司其

職,、各負其責,、密切配合,，全力做好環(huán)境整治服務工作,?？h直

幫扶部門要把這項工作作為本單位的一項重要工作,，列入重要

議事日程，認真履行職責,，不講條件,、不打折扣地完成幫扶任

務。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協(xié)調(diào),、

工作指導、督導檢查、業(yè)務考核等,。針對整治工作的推進和開

展，要由縣分管領導具體負責,、直接抓，由主管業(yè)務部門牽頭,、會同其他相關責任部門合力抓,，切實加快工作推進。

二是改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，減少環(huán)境污染,。大力推廣病蟲害綜合

防治新技術，提倡使用新型高效低毒農(nóng)藥進行化學防治,，開展

農(nóng)藥減量增效工作,，推廣新型噴藥器械，提高藥效,、減少

污染,；大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物

秸桿再利用技術的推廣力度,，大力普及測土配方等科學施肥技

術,，推廣使用專用肥、復合肥,、生物肥,、沼氣肥等新型肥料；

促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、綠色食

品生產(chǎn)和有機食品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品效益,；從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖

業(yè)的發(fā)展,，凡新建、改建,、擴建規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場，應當按照

等方面的污染治理設施,，對糞便進行有效的綜合利用,，防止任

意排污現(xiàn)象發(fā)生。

三是加大宣傳力度,，提高村民-意識,。加強宣傳教育,，把環(huán)

設專欄，張貼標語,、發(fā)放明白紙,、編印《宣傳手冊》等形式，

多渠道,、全方位宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義和作用,，形成強

大的輿-論-攻勢，發(fā)動廣大群眾及社會各界參與的主動性,、積極

性,；縣宣傳部門和各新聞媒體及時報道農(nóng)村環(huán)境整治的進展情

女發(fā)出倡議書，號召廣大婦女成立巾幗環(huán)衛(wèi)服務隊,，積極參與

環(huán)境整治和諧家園建設,。通過廣泛宣傳發(fā)動，努力營造干部群

眾團結(jié)一致,、人人參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。

四是推進農(nóng)村環(huán)境連片整治,，加快城鄉(xiāng)一體化建設,。嚴格

按照省財政廳、省環(huán)保廳與濱州市人民政府,、博興縣人民政府

就農(nóng)村環(huán)境連片整治示范達成的有關協(xié)議,，充分利用省、市在

措施,，推動示范項目取得成效,，在農(nóng)村環(huán)保體制建設、政策機

制創(chuàng)新,、農(nóng)村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗,。加

快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，全縣每個村莊都要按照每300人

配備1名保潔員,、每50人設臵一個垃圾桶（箱）的標準,，盡快

將保潔人員及其輔助工具、環(huán)衛(wèi)基礎設施配備齊全,，盡快形成

完善的城鄉(xiāng)垃圾收集,、中轉(zhuǎn)和運輸處理體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一

體化工作的正常運轉(zhuǎn),。

五是多方籌措資金,，形成多元投入。堅持城鄉(xiāng)均衡原則,，

加大各級財政用于農(nóng)村環(huán)境建設工作的支出力度,；幫扶部門要充

分認識大投入大變化,、小投入小變化、早投入早變化,、無投

入無變化的規(guī)律,，顧全大局、勇于奉獻,，真幫,、真包、真支

等項目資金,，有重點,、捆-綁式向農(nóng)村環(huán)境整治傾斜；建立適

應市場體制的環(huán)境整治多渠道投資機制,，通過政府政策引導,，

調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境整治，逐步形成

政府主導,，多元投資,，企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制，使農(nóng)村環(huán)境

保護真正走上法制化,、市場化的道路,。

六是強化工業(yè)監(jiān)管，嚴控農(nóng)村污染,。加大環(huán)保執(zhí)法力度,，

提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,，依法嚴懲,，

同時嚴格管控工業(yè)污染物排放，確保企業(yè)污廢達標排放,；嚴格

執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證，嚴

把項目落戶關,，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn),，調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構，做到科學規(guī)劃,，合理布局,；針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的

現(xiàn)狀，完善管網(wǎng)配套設施,，建立污水處理系統(tǒng),，從根本上解決

可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。

七是立足長效機制,，強化督導考核,。制定和完善各類規(guī)章

制度,，鞏固整治成果，建立行之有效的長效治理方法和機制,，

確保臟,、亂、差現(xiàn)象不反彈,。各包保督導縣級領導要繼續(xù)做好

所包鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村環(huán)境綜合整治的指導督促工作,。抽調(diào)專人

組成巡查隊伍，制定切實可行的巡查方案,，對環(huán)境整治進展情

怠工的單位公開曝光,，責令整改。

根據(jù)區(qū)人大會2011年工作要點安排和市人大會要求,，9月30日,，區(qū)人大會副主任張德平帶領區(qū)人大城環(huán)委委員和部分人大代表，對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進行了視察調(diào)研,，聽取了有關鎮(zhèn)街,、部門的工作匯報，實地察看了鎮(zhèn),、街開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況,，就如何搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行了座談。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一,、基本情況

近年來,，區(qū)政府認真貫徹落實,、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農(nóng)村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神,，以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎建設為重點，以整治環(huán)境臟亂差為著力點,，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效,。

暨農(nóng)村六大重點工程建設動員大會,，部署安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長,，紀委,、組織部、綜合執(zhí)法,、公安,、工商、衛(wèi)生等部門負責人和各鎮(zhèn)街分管負責人為成員的市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部,，專門負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,。印發(fā)了《濟寧市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》,，將任務目標細化量化，責任到人,。重點解決垃圾圍城,、圍村、圍田,、圍路以及糞堆,、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟,、亂,、差問題，徹底消除村級環(huán)境衛(wèi)生管理“無機構,、無人員,、無設施”的三無狀態(tài)，打造清潔舒適,、整潔優(yōu)美,、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境,。

（二）強化宣傳,，營造濃厚氛圍。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》,，開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動”專題專欄,，在黃金時段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內(nèi)容,。在《運河之都.濟寧中區(qū)》,、《運河傳媒網(wǎng)》開設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄，集中報道工作進展,、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型,，曝光不良現(xiàn)象。印制了20000份《關于在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料,，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼,、發(fā)放。各鎮(zhèn)街和村居,、社區(qū)制作懸掛宣傳標語,，出動宣傳車巡回宣傳，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作家喻戶曉,、人人皆知,，有力地促進了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。

準》,，研究確定了6個區(qū)級,、6個鎮(zhèn)街級環(huán)境衛(wèi)生示范村,，實行區(qū)級領導包保制度，并撥付專項資金用于示范村建設,。健全完善環(huán)衛(wèi)保潔制度,，加強文明衛(wèi)生宣傳陣地建設，樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象,。

二,、存在問題

一是多數(shù)鎮(zhèn)街、村居財力有限,、環(huán)衛(wèi)基礎設施欠賬多,；二是部分村居群眾衛(wèi)生意識較為淡薄,；三是長效機制的建立和完善還有待進一步探索和創(chuàng)新,。

三、幾點建議

（一）加強宣傳教育,，樹立良好風尚,。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,，培養(yǎng)良好的文明習慣,，規(guī)范村（居）民的行為。充分利用廣播,、電視,、標語、墻報,、專欄,、宣傳牌等多種形式，引導農(nóng)民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識,，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習慣,、樹立環(huán)保意識,，動員廣大群眾積極參與,。通過運用各種宣傳手段和載體，全方位,、多層次地開展好宣傳教育工作,，為扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。

（二）完善保障機制,，加大扶持力度,。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費列入年度財政預算，并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設進程加快,、規(guī)模擴大,、任務增加及管理手段更新適度增長,。加強對上級有關農(nóng)村環(huán)境整治財政扶持政策的研究，積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持,。制定相應優(yōu)惠政策,，運用市場機制，積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉(xiāng)公用設施的建設,、經(jīng)營和管理,。

（三）健全長效機制，改善環(huán)境面貌,。健全完善“精細化,、網(wǎng)格化、市場化”的環(huán)衛(wèi)保潔新機制,，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化,。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度，實現(xiàn)垃圾處理的減量化,、資源化,、無害化。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準和管理制度,，嚴格落實“一日兩普掃,、堅持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準,。建立農(nóng)戶自我約束管理機制,，全面落實農(nóng)戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制,，鼓勵專業(yè)保潔公司,、物業(yè)公司通過競標參與村莊保潔。

（四）加強隊伍建設,，提高工作水平,。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮(zhèn)街在城市管理中的主體地位,，進一步配強城市管理執(zhí)法力量,，增加執(zhí)法人員編制，滿足區(qū)劃調(diào)整后管轄范圍大幅度擴增的現(xiàn)實需要,。建立網(wǎng)格化管理體系,，加強業(yè)務指導及監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平,。

（五）加大創(chuàng)建力度,，提升管理水平。進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建的支持力度，充分調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性,，確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率,。按照“精品化示范、專業(yè)化改造,、綜合化利用,、物業(yè)化服務”的要求,，對示范村改造建設實行整體規(guī)劃設計,，切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設,，全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。及時總結(jié)研究示范村建設成功經(jīng)驗,，并及時推廣鋪開,。

獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度,，采取明察暗訪和組織人大代表,、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,，對整治工作進行考核,。對整治活動成績突出的予以獎勵，對工作推進不力,、任務落實不到位的予以懲戒,，確保各項整治任務的圓滿完成。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀,。多年來,，環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治，而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠,。農(nóng)村是整個社會的基礎,，沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境,，黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品,，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標作為彰顯“以人為本,，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,，充分體現(xiàn)了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心,、關注的，這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容,。

一,、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥,、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀，已嚴重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,。主要表現(xiàn)在：

活垃圾是可以就地化解,、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,，生活方式發(fā)生了很大的變化,，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。（三）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地,。由于農(nóng)村天地廣闊,、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活,、建筑垃圾,、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,。（四）村鎮(zhèn)布局不合理,，環(huán)衛(wèi)基礎設施、垃圾收集房基本未配套,，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū),、農(nóng)田,、河邊等處堆積。

2．水污染,。目前,，我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準，而農(nóng)村供水的不達標率則是50%,。據(jù)有關資料顯示,，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸,、藻毒素,、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物。許多研究表明,，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌,、食道癌的發(fā)生存在相關關系,。

3．工業(yè)企業(yè)污染。近年來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大招商引資的力度,，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮，其中只有部分企業(yè)能做到達標排放,，相當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水,、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,，是不爭的事實。

4．農(nóng)業(yè)面源污染,。農(nóng)村面源污染種類主要有：（1）畜禽

糞便污染,。 近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化,、工廠化養(yǎng)殖,，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源,。而幾乎很少有規(guī)?；B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一,。（2）農(nóng)藥、化肥,、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染,。不科學的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費,、肥料損失,，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染,。（3）收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。每年一到收后種前,，為了抓時搶種,，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,，一火點燃,，漫天遍野,，煙霧彌漫，浮塵滾滾,，不僅浪費了資源,，破壞了土壤結(jié)構,，同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,，還影響了公共交通安全。近年來,，有關政府部門采取了強有力的措施,，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量，但還沒能從根本上解決問題,。

二,、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點

門管理人員不足，裝備器材落后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白,。農(nóng)村沒有環(huán)保基礎設施,，就是有些新建的中心村,，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流,，垃圾亂堆,，蚊蠅滿天飛的景象。

2．農(nóng)民本身的環(huán)保意識差,。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性,。

3．開展環(huán)境基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀,，構建和諧社會的必然要求,。因此，我們必須從構建社會主義和諧社會的高度,，充分認識加強環(huán)境基礎設施建設和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義,，把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程，積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題,，以維護好人民群眾最休戚相關的環(huán)境利益,。

三、幾項建議：

結(jié)果,，嚴格責任追究制,?！闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準，將環(huán)保指標納入領導干部政績考核內(nèi)容,，按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發(fā)展工作,，不僅重視經(jīng)濟增長指標，而且要重視資源利用指標,、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標,。堅持把經(jīng)濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結(jié)合起來,。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏,。

2.健全環(huán)境法規(guī)和標準體系。加強環(huán)境法制,，加大處罰力度,，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題,。實行執(zhí)法責任追究制,，依法打擊各類環(huán)境違法行為；建立污染受害者法律援助機制,；嚴格執(zhí)行總量控制,、排污許可證制度，強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,，從根本上改變有法不依,、執(zhí)法不嚴、管理不強的狀況,。建立社會經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度,，對各類開發(fā)建設規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,，完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設,，嚴格審批建設項目?？朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護工作的干擾,。

3．全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。 一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設發(fā)展不平衡,。二是生態(tài)技術支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進,，特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設項目的實施,，對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣力度不夠,，服務水平和建設能力有等進一步提高,。

4.大力開展生態(tài)村,、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設,。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理,，進一步加快集鎮(zhèn)建設和舊村莊改造,、改水改廁進程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染,。在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村民生活垃圾集中收集處理,，切實改善,、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境,。加強自然保護區(qū)建設,，重點做好縣級森林公園和風景名勝區(qū)的建設和保護工作。

5．加強論監(jiān)督和宣傳,，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識,。充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳,，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識,，使其充分認識到保護環(huán)境,，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式,，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境,，建設城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育,。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,，表演文藝節(jié)目等多種形式,，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學知識,，促進農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起,，保護身邊環(huán)境,。

改革開放以來，xx市農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,，傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn),，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔憂,，特別是部分村鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂,、差”,，飲用水源水質(zhì)下降，畜禽養(yǎng)殖污染,，工業(yè)企業(yè)和城市污染向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移等問題突出,，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進一步惡化。農(nóng)村生產(chǎn)與生活中存在的這些環(huán)境問題,，已嚴重威脅到廣大農(nóng)民群眾的身體健康,，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，如不能得到及時解決,，必將影響xx市社會主義新農(nóng)村建設和全面建設小康社會總體目標的實現(xiàn),。

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設中的一項重要舉措,，其工作成效如何,，直接關系到新農(nóng)村建設的目標能否順利實現(xiàn)。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,，進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,，提升農(nóng)村整體面貌，我們深入農(nóng)村進行了細致的調(diào)查摸底,，重點是對農(nóng)村環(huán)境保護現(xiàn)狀等問題進行了調(diào)查,，現(xiàn)將有關情況報告如下：

（一）xx市當前突出的'農(nóng)村環(huán)境問題

1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的各類污染

xx市化肥,、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途

徑,。根據(jù)2015年數(shù)據(jù)，xx市耕地面積221萬畝,，全部為旱地,；保護地面積27256畝；園地面積381692畝,。全市化肥施用以氮,、磷,、鉀復合肥為主，全年折純用量分別為3495萬公斤,、1698萬公斤,、1599萬公斤，共計6792萬公斤,，吸收率在35%左右,，流失量為4415萬公斤；全市農(nóng)藥折純使用量9.7萬公斤,，作物吸收率40%左右,，流失量為5.8萬公斤?；?、農(nóng)藥利用率低、流失率高,，不僅導致農(nóng)田土壤污染,，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染,、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染,。目前農(nóng)民使用的農(nóng)藥中70％是殺蟲劑，污染物大量殘留,，造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,，對生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構成威脅,。

隨著設施農(nóng)業(yè)的普及,，地膜污染也在加劇。2015年,，xx市農(nóng)膜施用量為3827噸,，回收3520噸，回收率為92%,，雖然回收率較高,，但年丟棄量仍有307噸。農(nóng)用地膜屬高分子有機化學聚合物,，在土壤中非但不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì),，逐年積累，污染土壤生態(tài)環(huán)境,，同時大量的農(nóng)膜在土壤中積累惡化土壤理化性狀,，導致作物減產(chǎn)，并污染水體,。同時農(nóng)田廢棄物處理和利用不當,，同樣產(chǎn)生巨大的環(huán)境壓力,。

2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的規(guī)劃,、基礎設施建設和環(huán)境管理滯后,，造成人居環(huán)境污染

隨著現(xiàn)代化進程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模迅速擴大,。但在“新鎮(zhèn),、新村、新房”建設中,，規(guī)劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上,，大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃，忽視了與土地,、環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機聯(lián)系，規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào),，農(nóng)村聚居點則缺少規(guī)劃,，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點或者沿公路發(fā)展，形成馬路和帶狀集鎮(zhèn),，或者與工業(yè)區(qū)混雜,。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象,。每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾,，幾乎全部露天堆放，農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化,。尤其值得注意的是，在農(nóng)村現(xiàn)代化進程較快的地區(qū),，這種基礎設施建設和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而改善,，其對人群健康的威脅正在與日俱增。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場布局不當,、治理不夠，產(chǎn)生工業(yè)污染

鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率,。

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在類似污染問題的是，近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖,，其污染危害更加嚴重,，不僅會帶來地表水的有機污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染,、甚至地下水污染,，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。xx市畜禽養(yǎng)殖業(yè)包括規(guī)模養(yǎng)殖場234個,，養(yǎng)殖小區(qū)6個,，養(yǎng)殖專業(yè)戶3584個，合計3824個,。糞便產(chǎn)生量為72.73萬噸,。這些畜禽糞便如果缺乏妥當?shù)奶幚硎侄危瑢r(nóng)村環(huán)境甚至整個xx市都將會產(chǎn)生災難性的影響,。

另外,，農(nóng)村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物，大量承載了工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移,，導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染,。

（二）xx市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的本質(zhì)和成因

益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束,。

2. 農(nóng)民落后的生產(chǎn),、生活習慣。長期以來,，農(nóng)村生產(chǎn)技術落后,，信息資源匱乏，科學文化素質(zhì)不高,，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn),、生活習慣。譬如缺少科學種田的指導,，濫用化肥和農(nóng)藥；衛(wèi)生條件差,，垃圾隨處扔等等,。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大,，難以根治,。

3. 農(nóng)村的環(huán)境保護長期受到忽視。農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點,，導致目前的xx市環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術推廣體系難以應對污染問題,。農(nóng)業(yè)環(huán)保政策、機構,、人員以及環(huán)?；A設施均供給不足，這是農(nóng)村環(huán)境污染的一個重要背景。落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出,，直接導致了農(nóng)村環(huán)境污染的加劇,。加上缺乏有力的扶持措施，導致農(nóng)村污染治理的市場化機制難以建立,，治理模式不適,，農(nóng)村污染治理效率不高。

（三）xx市新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境保護的對策

與自然和諧相處的價值觀,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，必須對癥下藥,。

1,、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護基本制度體系

目前我國對農(nóng)村環(huán)境污染問題的法律法規(guī)還不夠健全，因此,，應從環(huán)境立法的角度入手,，制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污染物排放與控制等方面的環(huán)境標準,，規(guī)定各級政府和環(huán)保,、農(nóng)業(yè)等相關部門的環(huán)境法律責任；其次,，要對農(nóng)村環(huán)境建設和污染治理提供政策扶持,，在征地、用地,、稅收等各方面給予優(yōu)惠,，建立有效的公共服務投入與收費機制；第三,，要把一些行之有效的環(huán)境法律制度應用于農(nóng)村環(huán)境保護,，如環(huán)境影響評價制度、環(huán)?！叭瑫r”制度,、排污收費制度等，以加強預防性環(huán)境管理,，強化管理環(huán)境的經(jīng)濟手段,。

2、突出農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的先導作用

將農(nóng)村環(huán)境保護體現(xiàn)在國家和地方的有關計劃和規(guī)劃中,。在地方規(guī)劃中應堅持經(jīng)濟建設,、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施,、同步發(fā)展,。縣域環(huán)境保護規(guī)劃的重點內(nèi)容應是環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護控制性規(guī)劃，有條件的應編制縣域環(huán)境容量規(guī)劃,。通過編制小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設規(guī)劃,、工業(yè)園和畜牧園區(qū)規(guī)劃，逐步實現(xiàn)人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的分離,。按照經(jīng)濟建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃,、同步實施、同步發(fā)展的原則,，注重區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào),。

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式和農(nóng)業(yè)科技推廣模式

解決農(nóng)村面源污染的根本途徑是改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,。首先,，要大力倡導發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式,，各縣市區(qū)要因地制宜發(fā)展各種合理,、高效、協(xié)同,、循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長方式，避免農(nóng)藥,、化肥帶來的面源污染,，達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一,；其次,，要加強綠色農(nóng)業(yè)栽培等實用技術的研究和農(nóng)村推廣體系的重建，在農(nóng)藥,、化肥禁止使用方面加強國家的強制性,。

4、加強農(nóng)村污染治理的集中化和市場化導向

生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環(huán)境基礎設施建設要滿足最小經(jīng)濟規(guī)模條件,，一般聚居點的人數(shù)要達到500人以上,，因此，一方面要在規(guī)劃引導人口適當集中的基礎上,，相應引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的園區(qū)集中,，使人居生活環(huán)境污染和工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的集中治理變?yōu)榭尚小?/p>

的資金渠道和部門責任,，使農(nóng)村的環(huán)境管理體系建設和聚居點的污染治理基礎設施建設有明確的資金來源,。同時，應加大排污費資金用于農(nóng)村環(huán)境污染治理的比例，以體現(xiàn)對受害者的補償,。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇七

前言：

我國在城市環(huán)境日益改善的同時,，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴重。我國是農(nóng)業(yè)大國,，農(nóng)村在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,，農(nóng)村經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國走向繁榮富強的關鍵所在,。但是由于經(jīng)濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,，農(nóng)村環(huán)境污染問題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素,。

環(huán)境現(xiàn)狀分析：

通過西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,，大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀：

1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當,。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種生產(chǎn),、生活垃圾也快速出現(xiàn),。在街道上，垃圾堆隨處可見,。有塑料泡沫,、塑料袋、碎玻璃,、爛酒瓶等,，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源,，危及人體健康,，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差,。

2,、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài),。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里,。在生產(chǎn)力水平較低的時期，農(nóng)村生活污水成分簡單,，可以自然降解,。但是隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡單,，加上農(nóng)民對環(huán)保意識的欠缺,，同時也受目前經(jīng)濟發(fā)展水平限制,，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,，在許鵬村的唯一的一個池塘曾經(jīng)十分清澈,，池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物，而現(xiàn)在,，由于水污染導致,，池塘發(fā)臭，池內(nèi)生物腐敗,。

3,、土地污染日趨嚴重。在農(nóng)村,，由于缺乏農(nóng)業(yè)技術推廣服務和公眾環(huán)境意識,，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農(nóng)藥,。遇到雨水沖刷,，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學品的過量使用,，不僅導致農(nóng)田土壤污染,，造成土壤板結(jié)、肥力下降,。同時,，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農(nóng)村人口的健康,。

4,、空氣污染日趨嚴重。在農(nóng)村,，特別是在農(nóng)耕時節(jié),，大面積的焚燒作物，屢見不鮮,，直接導致了空氣污染嚴重,。除此之外，工業(yè)污染也會導致空氣質(zhì)量下降,。

農(nóng)村污染原因分析：

目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的,，而是必然的，經(jīng)過分析,，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點：

1,、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識不高。長期以來,，農(nóng)村生產(chǎn)技術落后,，信息資源匱乏，科學文化素質(zhì)不高,，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn),、生活習慣，譬如缺少科學種田的指導,，濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差,，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習慣,。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇八

洪鋪鎮(zhèn)是皖江城市安慶的一個偏南小鎮(zhèn),，是懷寧縣轄鎮(zhèn)。我們今天所要介紹的洪鎮(zhèn)村與五橋村同是洪鋪鎮(zhèn)中非常重要的鄉(xiāng)村,，其中,，洪鎮(zhèn)村是鎮(zhèn)政府所在村，是洪鋪鎮(zhèn)的中心,，也是洪鋪鎮(zhèn)目前最繁華的一個村,。而五橋村與洪鎮(zhèn)村緊緊相鄰，只有一河之隔,，本是一個不起眼的小鄉(xiāng)村,，因為趕上了新農(nóng)村建設的好政策，成為了全國新農(nóng)村建設示范村,，沒有幾年的建設治理,，原本貧窮落后的小山村如今變得非常富庶美麗。現(xiàn)在,，就讓我們一起前往洪鋪鎮(zhèn),，看看兩村的相同與差異。

常聽老人談起她們記憶里的洪鋪鎮(zhèn),，由于隸屬長江中下游地區(qū),，這里水系豐富，水產(chǎn)盛足,，那時候還沒有三峽大壩,，村子里的河流都是和長江相通的，那時在家門口都能捕到江里的魚種,，七八十斤的大魚也是常常能捕到的,，現(xiàn)如今很難見到的江豚簡直就是常客,，每每洗衣洗菜的時候便會游過來找點吃的,。烏龜甲魚什么的放牛的孩子經(jīng)常一天能撿一大籮筐回來，可惜那時候竟然不知道怎么吃,。我老家所在的村子就是洪鎮(zhèn)村,，奶奶說那時候是沒有自來水的,，全村人吃喝的水都來自門口的那口方塘，并說那時候的水是很甜很清澈的,，于是我便再次前往那口小塘,，看到的卻是這幅景象。

降雨量的減少,，加上人們大量的取用,，還有農(nóng)藥，垃圾的污染,，原本清澈甘甜的方塘已然變成了一個污水坑了,。

我們再看看五橋村經(jīng)過治理，情況是否會好一些,。

這便是五橋村的池塘,，水依然那么清澈見底，周圍用大理石筑起了堤壩,，顯得非常干凈整潔,。

跟隨著全國城鎮(zhèn)化的步伐，洪鎮(zhèn)村也積極響應著國家的號召,，但似乎在發(fā)展的進程中忽略了對環(huán)境的保護,，忽略了對自然地敬畏。

這是洪鎮(zhèn)村新建的小區(qū),，我想說的并不是它建的有多么漂亮,，而是要強調(diào)一下它的前身，大家一定不敢相信,，這個地方曾經(jīng)是一個很大的水庫,，為了滿足更多人的住房夢，人們不惜將水庫填平,，將擴建的魔爪伸向了稀軟的湖床,。廣場上一條條歪斜的裂痕仿佛是那冤死的水庫在無聲的哭泣。

相比洪鎮(zhèn)村,，五橋村的建設開發(fā)則更加注重與自然和諧相處,，他們在河道的兩邊修建了欄桿，住房沿著河堤依次建造,，門前有流水,，屋后是松林，好不愜意,。

我們看到的就是五橋村的整體規(guī)劃圖,，他們將村子里的土地通過土地平整，集中到一起，再承包給別人種植,，既保護了賴以生存的耕地,，又增加了經(jīng)濟收入，可謂一舉兩得啊,。

觸目驚心!圖片上的就是洪鎮(zhèn)村最重要的淡水河,，早在二十年前，人們從這里上船可以直達武漢,，更有很多的漁民以此河為生。現(xiàn)如今,，寬闊的河道幾近干涸,，於黑的河床像一條被剝了皮的巨蟒衰死的暴露在焦陽下，大量的垃圾撒滿河道散發(fā)出陣陣令人作嘔的氣息,，無奈的村民只能將就著使用已經(jīng)發(fā)臭的河水,。不知道老輩們看到如此場景會不會心痛，而或是嘆口氣,，黯然的離開,。

這是五橋村的水脈，五橋村的村民通過修建防護提,，水堰,，很好的保護了河水的流失，通過垃圾清理,，河道清淤,，使河水保持清澈，在這樣的小河邊漫步怎能不心曠神怡,，心情舒暢,。

而五橋村卻能后來居上，建設的如此美麗,，不得不令人深思啊,，真心的期盼美麗的洪鎮(zhèn)小村能恢復曾經(jīng)冒昧的摸樣，希望像五橋村一樣的鄉(xiāng)村能越來越多,，愿我們生存的環(huán)境越來越美好!

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇九

[]39號文件精神）,，為深入了解我縣農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，5月,，我們對縣里三個比較有代表性的農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,，對村容村貌整治、垃圾和污水處理,、畜禽便無害化處理,、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議,。

一,、農(nóng)村環(huán)境概況

在調(diào)查中感受到了我縣農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的成績，特別在推進新農(nóng)村建設過程中,，自來水入戶工程,、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施,，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,。但因我縣近年來大力開發(fā)鐵礦資源，偏重經(jīng)濟發(fā)展而疏于環(huán)境保護,，農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒有得到足夠的重視,，一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻,。

二、調(diào)研村莊環(huán)境存在的突出問題

（一）農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在,。調(diào)研的三個村莊都無生活污水集中處理工程,，農(nóng)村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現(xiàn)象,，生活垃圾隨處堆放,，沒有固定回收設施和回收地點，導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染防治進展緩慢,。五里村和劉街村都有養(yǎng)殖戶，五里村養(yǎng)殖戶均為分散小型養(yǎng)殖戶,，以養(yǎng)殖雞,、豬、羊為主,，沒有環(huán)評手續(xù),，糞便自然排放，沒有污染防治設施,，經(jīng)一段時間堆放后施用于農(nóng)田,。劉街村有5戶養(yǎng)殖戶，比較集中,，以養(yǎng)殖雞和豬為主,，建在距村一公里處，糞便全部排入蓄糞池，腐熟后放入農(nóng)田,，對環(huán)境沒有污染,。

（三）農(nóng)業(yè)投入品安全意識淡薄。目前,，我縣對農(nóng)藥使用已有明確的規(guī)定,，但是化肥品種使用上還未有具體管理措施，農(nóng)民群眾圖省錢,，大多都使用普通化肥,，而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，常年施用,，對農(nóng)田及周圍環(huán)境也有著一定威脅,。

（四）環(huán)保經(jīng)費短缺，工作難以維持,。三個調(diào)研村都沒有成立專門的環(huán)衛(wèi)隊，原因是沒有環(huán)保工作經(jīng)費,，只能隔一段時間進行一次垃圾清運,，不能做到日產(chǎn)日清，導致垃圾堆放嚴重,，甚至占用道路,，安全隱患嚴重。

坡植被嚴重破壞,，土層裸露,，林地面積減少，主要交通道路兩側(cè)粉塵規(guī)程嚴重,，尾礦,、尾渣、廢水亂排亂放,，這些已遠遠超過環(huán)境的自凈能力,，也嚴重威脅著當?shù)厝罕姷慕】怠?/p>

三、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策

農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務,，是一個系統(tǒng)工程,。當前的農(nóng)村環(huán)保工作，決不是一個部門能做好的,，應著力在強化基礎設施,、完善機制、加大投入,、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行：

（一）完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施,，著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構和生產(chǎn)方式的調(diào)整,，完善農(nóng)村污水,、垃圾處理等環(huán)境基礎設施，認真做好應用水源地保護,、畜禽養(yǎng)殖,、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進農(nóng)村生活污水,、垃圾,、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制,。

（二）強化責任,，密切配合，完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制,。一是強化各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)有關農(nóng)村環(huán)境保護的責任,；明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任,，對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的考核,、獎罰制度；各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,，把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃,。二是各部門要積極協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)力,，從全局和戰(zhàn)略的高度,，積極配合，建立長效工作聯(lián)動機制,，形成分工明確,，協(xié)調(diào)有力，齊抓共管的工作格局,。

政預算,，確保資金到位；可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護,；加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度,；二是采取政策傾斜，對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助,。三是調(diào)整財政投入結(jié)構和方式,，逐步建立政府、企業(yè),、社會多元化,、多種類投入機制,，引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入,；探索資源有償使用,、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞剑⒑屯晟贫嘣度谫Y渠道,。

（四）加強基層環(huán)保力量,，強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,，不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次,、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識,，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式,。

（五）做為農(nóng)委,，應加強農(nóng)村能源的推廣和實施，尤其是推廣“三沼”的綜合利用,，使廢水、廢物變廢為寶后,，流向農(nóng)田,，凈化環(huán)境的同時，為群眾帶來便利和實惠,。

代縣農(nóng)業(yè)委員會

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇十

xx市位于xx省西北部,，xx河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,，全市行政區(qū)域面積1852平方公里,，轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道，90個行政村,，34個社區(qū),，總?cè)丝?1.4萬人，二調(diào)耕地面積34.67萬畝,。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品,、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污,。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣,、隨機性大,、隱藏性強，加之不易監(jiān)測,、難以量化,、掌握難度大,已漸漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)進展和漂亮鄉(xiāng)村建設的主要瓶頸。

為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,，全力打造“天藍,、地綠、水清,、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,，我市堅持以“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動和“四在農(nóng)家·漂亮鄉(xiāng)村”六項行動為抓手，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動方案,，整合各部門專項資金,，采納bt、bot,、ppp等模式,，拓寬環(huán)境治理投資渠道，全面啟動農(nóng)村生活垃圾,、污水處理和農(nóng)藥,、化肥零增長行動以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,，取得了肯定的成效,。

（一）大力開展生活垃圾治理設施建設，垃圾收運系統(tǒng)進一步完善

近年來,，我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設,，通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)保科技有限公司,，投資1.2億元,，啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為削減原有垃圾填埋場對四周環(huán)境的影響,，投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理,。投資3500萬元，完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設,，建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座（其中城區(qū)2座,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座），配置轉(zhuǎn)運車10臺,、勾臂式垃圾車48臺,、可卸式垃圾箱600個。樂觀探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,，投資66.88萬元,，選購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,，在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,，選購垃圾箱125個,、垃圾鉤臂車9輛，并安排至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,，進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運力量。目前,，我市生活垃圾收運設施掩蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和79個行政村,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掩蓋率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上,。

（二）大力開展生活污水治理設施建設,，污水處理力量進一步提升

根據(jù)省委關于“堅守進展和生態(tài)愛護兩條底線，努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求,，我市從20xx年起,，實行bt、bot以及ppp等模式,，大力實施城鄉(xiāng)污水治理設施建設工作,。

2.全面推動農(nóng)村污水治理設施建設，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善,。結(jié)合“四在農(nóng)家·漂亮鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動,，整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程,、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金,，實行人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,，在農(nóng)村居民聚居點、高速大路沿線,、xx河沿線和景區(qū)沿線,，大力開展農(nóng)村生活污水治理設施建設工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設施45套,，在建農(nóng)村污水治理設施8套,。編制完成《xx市整體推動農(nóng)村生活垃圾污水治理項目實施方案（20xx—20xx年）》，方案實施污水,、垃圾治理項目221個,，總投資43386.78萬元。其中,，污水治理項目128個,，總投資42136.78萬元,，農(nóng)村生活垃圾治理項目93個，總投資1250萬元,。力爭用3年時間,，利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境，重點打造精品型村莊18個,、提升型村莊30個,、普及型村莊52個，進步一完善農(nóng)村污水治理設施,，實現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設施全掩蓋,。

（三）著力掌握化肥、農(nóng)藥施用,，確?？偭繉崿F(xiàn)“零增長”

通過開展科普宣揚、強化日常監(jiān)管,、推廣標準化生產(chǎn)等方式,，不斷提高規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識,，20xx年,，建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品愛護示范區(qū)通過評定,，列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū),，全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。

1.推廣綠色疫病防控技術,，實現(xiàn)農(nóng)藥使用“負增長”,。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生,、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,，在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農(nóng)業(yè)、物理,、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,，在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥，在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨,、糖醋液誘殺,、人工撿拾處理等措施。同時,，依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,，實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效,、低毒,、低殘留新品種農(nóng)藥,，提高生物農(nóng)藥使用比例，達到農(nóng)藥減量控害和削減農(nóng)藥對環(huán)境的污染,。20xx年,，全市農(nóng)藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計算）,，化肥施用量掌握在250公斤（折純）/公頃以內(nèi),，同比下降6.9%，實現(xiàn)負增長,。

2.大力推廣科學用肥,，實現(xiàn)化肥使用“零增長”。依據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術規(guī)定（試行）》的要求,，在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型,、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價,，每年根據(jù)20萬畝的總體目標,，大力推廣測土配方施肥和施用有機肥，指導農(nóng)夫科學購肥,、用肥,，20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降,。

（四）嚴管嚴控,，著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率

1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全掩蓋。嚴格根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)劃定，通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查,、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式,，對規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管,。目前,，我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家，年產(chǎn)生糞便26755噸左右,，全部采納雨污分別、干濕分別和墊料平養(yǎng)等方法,，通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥,、堆肥、沼氣池處理等方式,，年綜合利用25430噸以上,，綜合利用率達95.05%,。

2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,，我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,，不斷加大宣揚和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式,，推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避開造成環(huán)境污染的同時,又改良與培肥了土壤,。目前，我市還在樂觀與有關企業(yè)接觸,，洽談生物質(zhì)發(fā)電項目,，進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年,，全市秸稈綜合利用率均達到96%以上,。

（五）以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善

1.著力改善群眾居住條件,。20xx年至20xx年,，全市共實施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年,，我市根據(jù)脫貧攻堅有關要求,，投資3.5億元，集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治,，共整治各類危舊房8215戶,，其中，建檔立卡貧困對象2431戶,，新修建597戶,，全面消退農(nóng)村群眾住房難問題。

2.著力開展小康房建設,。根據(jù)《遵義市“四在農(nóng)家·漂亮鄉(xiāng)村”—小康房行動方案20xx年度實施方案》要求,，投資800萬元，完成復興鎮(zhèn)凱旋村,、兩河口鎮(zhèn)盤龍村,、葫市鎮(zhèn)小關子村200戶小康房建設任務。

3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,。20xx年,，我市投資9000萬元，打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村,、復興鎮(zhèn)張家灣,、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村,、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊,。20xx年，方案投資8400萬元,，實施整體推動農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,，已在復興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開頭實施,，累計完成投資6831萬元,；方案投資13.76億元，在葫市鎮(zhèn)天堂村,、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村人居環(huán)境改造點150個（其中,，精品型18個、提升型40個,、普及型92個）,，已完成投資億元。

近年來,，我市通過開展脫貧攻堅集中整治,、實施“四在農(nóng)家·漂亮鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式，在加強農(nóng)村面源污染治理,，改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了肯定的成效,，但也還存在著很多問題，主要有：

（一）群眾環(huán)保意識薄弱,。群眾對環(huán)境愛護和資源合理利用的熟悉不到位,，環(huán)保意識薄弱，未充分熟悉到環(huán)境污染的危害性和資源愛護與可持續(xù)進展的'重要性,。

（二）監(jiān)管,、保障體系不健全。與城市系統(tǒng),、嚴密的環(huán)境愛護監(jiān)督管理相比,，農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點多面廣,、牽涉部門多,，多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。

（三）資金投入不足,。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn),、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主,，建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高，地方財政難以擔當。

（一）切實提高群眾素養(yǎng),。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保學問宣揚，引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,，切實提高其生態(tài)環(huán)保意識,，為建設漂亮鄉(xiāng)村夯實思想基礎。

（二）加大資金投入,。各部門樂觀向上爭取項目,，充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用；

統(tǒng)籌整合項目和資金,，根據(jù)“渠道不變,、整合使用、各計其功”的原則,，避開分散投入,、重復實施等現(xiàn)象，實現(xiàn)項目效果的最大化,。

（三）建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡,。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，結(jié)合“河長制”組織體系,，建立專職機構,、兼職人員、志愿者相互補充,，形成橫到邊,、縱究竟的全掩蓋監(jiān)管體系，實現(xiàn)從被動應付到主動監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,。

為切實提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,，建議上級在以下幾個方面賜予基層更大的支持：一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入,，夯實漂亮鄉(xiāng)村建設基礎,。二是規(guī)劃建設區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥,、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),，提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥,、獸藥,、動物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機構，避開對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害,。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告篇十一

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量,、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎工作，也是貫徹科學發(fā)展觀,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn),。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放,、創(chuàng)新驅(qū)動,、科學發(fā)展”大討論活動的安排，通過集中學習研究,，我的研究調(diào)研課題是“關于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，提升農(nóng)村面貌”，為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,，xx-xx年5月下旬始,，我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查，對村容村貌整治,、垃圾和污水處理,、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,，綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,，提出了一些意見和建議,。

一、 各村環(huán)境基本情況

近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,，特別在推進新農(nóng)村建設過程中,，自來水入戶、飲水安全,、路面硬化,，綠化等一系列措施的實施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,，部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,，實現(xiàn)了垃圾集中清運處理，取得了明顯效果,，一段時期以來,，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,，村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建,、亂堆放、亂傾倒的情況,，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟,、亂,、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強,。從調(diào)研情況來看，各村大部分黨員代表,、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待,。

二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題

1,、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差,。全鎮(zhèn)除去新寨店,、臺興莊、迎恩鋪,、六市莊,、豆家莊、北解疃,、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,，其余18個村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口,、村沿街溝渠的現(xiàn)象,。一到起風的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛,、臭氣熏天的惡性反應,，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。

2,、基層組織力不強,，人員、制度,、設備缺失,。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,，沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,，不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?；⒁?guī)范化,，此外幾個村的垃圾池,、環(huán)衛(wèi)車輛,、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

在,，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,，個人生活習慣,、衛(wèi)生習慣差，嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效,。

4,、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐,、液化氣,，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材,。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,，村里有沿街、小巷,、自家門口,、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆,、磚垛,，同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆,、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

5,、綜合整治資金短缺,，基礎設施建設薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，除了有豆家莊,、六市莊、趙刀寺,、馬刀寺,、新寨店、臺興莊,、迎恩鋪,、辛店、北解疃,、趙莊,、肖莊11個村的路面硬化較好,，建立了較好的路面交通設施外，大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后,。部分村內(nèi)主干道,、臨街巷道路面沒有硬化，排水,、排污下水道建設不到位,，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴重,。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化,、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P設施進行有效的維護、保護,。多數(shù)村沒有建立垃圾池,，不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,，工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。

三,、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議

2,、加大資金投入，實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化,。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的投入,，建立環(huán)境綜合整治專項資金，加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋,。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾，鼓勵社會資金投入,，積極吸引民間資金,。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,，同時也可采取政府出錢,，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,，解決農(nóng)村環(huán)境問題,。

3、加強宣傳教育,，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習慣,，引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,，使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心,、家喻戶曉,，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍,。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識,。來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,，大力發(fā)展沼氣,、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放,。

綜合治理監(jiān)督小組，對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,，負責村容村貌,、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道,、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平,。

近期,，根據(jù)領導指示，我們組成調(diào)研小組先后對大晁,、劉后,、小后晁、魏樓等4個村開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的調(diào)研工作,，召開了村干部,、黨員代表、群眾代表座談會,，并先后走訪群眾30余戶,，仔細分析了當前農(nóng)村環(huán)境的基本情況，廣泛地征求了群眾的意見,，對環(huán)境綜合治理的可行性進行了認真評估,，研究討論了具體實施辦法以及整改措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、 各村環(huán)境基本情況

出嫁都非常重要,。大晁村村民晁永利也認為環(huán)境整治能夠?qū)Υ龠M村民養(yǎng)成健康文明的生活習慣，維護村民健康,，提高村民的生產(chǎn)生活水平起到很重要的作用,。同時代表們對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的三堆”問題、“四化”問題,、經(jīng)費問題及建立長效機制等困難表現(xiàn)出一定的憂慮,。針對上述困難各村代表表達了自己的看法,、意見以及行之有效的建議，同時表現(xiàn)出克服困難的決心,。

二,、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題

1、生活垃圾處理效率低,，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差,。除由鎮(zhèn)政府投資試點的垃圾集中清運村能夠?qū)崿F(xiàn)使用垃圾池對瓜果皮、爛菜葉,，紙屑,、包裝袋（盒）等日常生活垃圾集中進行存放集中處理外，其他村依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口,、村沿街溝渠,、河灣、池塘的現(xiàn)象,。一到起風的日子垃圾到處亂飛,，造成河流污染、蒼蠅亂飛,、臭氣熏天的惡性反應,，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。

圾池,、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全,。

3,、農(nóng)村生活陋習依然存在，農(nóng)民環(huán)保意識薄弱,。雖然經(jīng)濟社會的發(fā)展,、新農(nóng)村建設的推進極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，提高農(nóng)民環(huán)保意識,，但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習的依然長期存在,，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,，個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,，個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,，嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效,。

4、清理“三堆”仍是各村整治的重點問題,。雖然有的村已經(jīng)使用上了沼氣,、液化氣,，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的麥秸垛,、玉米秸垛,。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街,、小巷,、自家門口、墻角等處堆放玉米皮,、玉米秸稈現(xiàn)象,。此外部分村路邊存有糞堆、草垛,，同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加,，石碓、沙堆,、瓦礫以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

不徹底,，堵塞情況嚴重,。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P設施進行有效的維護,、保護,。部分村沒有建立垃圾池，不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理,。村隊經(jīng)濟薄弱,，工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。

三,、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議

的建設,，解決農(nóng)村環(huán)境問題。

3,、加強宣傳教育,，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習慣，引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式,。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,，使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,，努力營造全民動手,，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護村隊清潔的意識。村隊可以在村外劃定固定區(qū)域堆放柴堆,、糞堆,、沙石堆來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積,，大力發(fā)展沼氣,、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放,。

4、建立獎懲機制,，落實監(jiān)督檢查體系,。各村隊可以根據(jù)實際出發(fā)開展“四化”模范一條街獎勵活動，以模范的力量感召人,，每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭,、文明街道予以物資獎勵，提高臨街農(nóng)戶的責任感和積極性,。同時可以發(fā)動老干部,、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,，對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,，負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生,、村隊主干道,、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平,。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護事關農(nóng)民的切身利益，事關新農(nóng)村建設的深入開展,，事關社會的和諧穩(wěn)定,。近年來,，**縣把農(nóng)村環(huán)境保護作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,，以生態(tài)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設為載體，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口,，強化領導,，完善機制，加大投入,，強力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,，取得了初步成效。

一、前段工作情況

**縣以解決生活污水和處理生活垃圾為重點,，著力完善基礎設施建設,，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治農(nóng)村工業(yè)污染,，控制農(nóng)業(yè)面源污染,，保護飲用水源，美化人居環(huán)境,，切實解決農(nóng)村“臟,、亂、差”的問題,。

年終績效考核內(nèi)容,，明確了工作要求，對未完成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護任務的實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”,。

2.以“以獎促治”為手段，強力推動農(nóng)村環(huán)境保護工作 **縣政府認真貫徹國辦發(fā)[2015]11號文件精神,，加大了財政支持力度,，印發(fā)了《**縣農(nóng)村環(huán)境污染治理“以獎促治”工作方案》，設立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護專項資金,，專用于農(nóng)村環(huán)境治理,，對積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理并取得較好成效的鄉(xiāng)村給予獎勵，提高了干部職工和廣大群眾開展生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性,。每年確定20個村為全縣農(nóng)村環(huán)境污染治理試點村,，采取以點帶線、以線帶面的方法推動農(nóng)村環(huán)境保護工作,。由環(huán)保部門指導各鄉(xiāng)村興建垃圾池,、排污溝，開展改水,、改廚,、改廁、改欄等工程,，通過與農(nóng)戶簽訂保潔協(xié)議,、制定環(huán)境保護公約、垃圾清運協(xié)議等措施,，清除農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生死角,。目前建成垃圾池1150多個和垃圾填埋場2個，興建排污溝8000多米,，改廁200多戶,，建沼氣池200多戶，有效推動了農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。

合新農(nóng)村建設和小城鎮(zhèn)開發(fā),，在鄉(xiāng)村所在地,、鎮(zhèn)村四旁規(guī)劃建綠、見縫插綠,，建公園廣場,、建花卉草地、建休閑景觀,，做到了有道路就有綠蔭,、有村莊就有綠地、有河流就有綠屏,、有空地就有綠景,。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被評為湖南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中熱水鎮(zhèn),、集益鄉(xiāng)被評為全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，有18個行政村被評為湖南省生態(tài)村莊，有63個行政村建起了農(nóng)民公園,。通過開展生態(tài)創(chuàng)建工作,，各鄉(xiāng)、村不斷加大投入,，相繼興建和完善了一批農(nóng)村環(huán)境保護設施,，有效地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況。

4.以項目建設為動力,，示范促動農(nóng)村環(huán)境保護工作 按照“清潔家園,、清潔田園、清潔水源”的要求,，采取整合資金,、集中精力、集中領導,、統(tǒng)籌部署的辦法,，把新農(nóng)村建設、通鄉(xiāng)通村公路建設,、農(nóng)村環(huán)境保護工作統(tǒng)籌結(jié)合起來,，由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一資金使用,，并積極爭取上級農(nóng)村環(huán)境保護建設項目和資金,。通過爭取,，我縣熱水鎮(zhèn)熱水村列入了全省首批農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治試點村，該村統(tǒng)籌利用農(nóng)村環(huán)保專項資金，大力實施飲用水源保護和農(nóng)戶改水,、生活垃圾清運處置,、建沼氣池、排污溝,、生活廢水消毒處理,、村莊亮化綠化美化等工程，極大改善了群眾的居住環(huán)境,。在該治理項目的帶動下,，其他鄉(xiāng)、村也積極主動投入到農(nóng)村環(huán)境污染治理工作中,。

二,、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

農(nóng)村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求，是實現(xiàn)城鄉(xiāng) 3

統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務,，是改善和保障民生的迫切需要,，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。然而隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,，化肥,、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，目前我縣農(nóng)村環(huán)境令人擔憂,，主要表現(xiàn)在：

1．生活垃圾污染,。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有固定的垃圾場，95%以上行政村沒有垃圾池,，加上農(nóng)村群眾環(huán)保意識差,，只顧小家,不顧大家，導致農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,?！安癫輥y堆、污水亂流,、糞土亂丟,、垃圾亂倒、雜物亂放,、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣,、地表水和地下水造成一定的污染,。同時由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活,、建筑垃圾,、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,，以致鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境日趨惡化,。

2．水污染。目前,，我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準,，而農(nóng)村供水水質(zhì)不達標率則是50%。造成水污染的主要原因是工業(yè),、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染,。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致,。集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放,，進一步加劇了水體污染,。“80年代淘米洗菜,，90代年勉強灌溉,，10年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。

當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水,、廢氣,，工業(yè)生產(chǎn)排放的.污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,，已成不爭的事實,。

4．農(nóng)業(yè)面源污染。近幾年,，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化,、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加,，成為一個重要的污染源,。而幾乎很少有規(guī)模化養(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理,。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。此外,，每年一到收后種前,，為了抓時搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭,、路旁采取放火焚燒禾管的方法,，一火點燃,，漫天遍野，煙霧彌漫,，浮塵滾滾，不僅浪費了資源,，破壞了土壤結(jié)構,，同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境。

三,、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重點和難點

經(jīng)過多年努力,，我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,，但從總體看,，農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：

建設總體上處于空白狀態(tài),，農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務相當艱巨,、繁重。

2.環(huán)境監(jiān)管,、保障體系不健全,。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后,。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,，牽涉部門多，需要社會各界的配合,，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡,。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順，相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,，存在多頭管理的現(xiàn)象,。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性,，也認識不到資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性,。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時,，指著門前、路邊的垃圾,、到處亂扔的塑料袋,，問村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎,？”村民的答復幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”,。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為隨處可見,，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤,、河流,、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化,。

四、工作建議

加強農(nóng)村環(huán)境保護功在當代,、利在千秋,、迫在眉睫、刻

不容緩,，綜合分析當前的農(nóng)村環(huán)保工作,，我們認為應著力加強領導、完善機制,、加大投入,，不斷推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護治理工作向縱深發(fā)展：

1.要加強領導，切實負起保護農(nóng)村環(huán)境的責任,。國務院副同志指出：“地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責任主體,，要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程，加強組織領導,，完善政策措施,，落實目標責任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保護農(nóng)村環(huán)境列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務,，成立機構,、健全網(wǎng)絡、制定措施,、明確目標,；要把保護農(nóng)村環(huán)境做為為民辦實事來抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核,，增強責任感和使命感,；要加強宣傳教育,，提高全社會的農(nóng)村環(huán)境保護意識，營造人人有責,，個個參與的工作氛圍,。

2.要綜合治理，切實開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動,。要把創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村列入創(chuàng)建生態(tài)示范縣的重要內(nèi)容,，統(tǒng)籌謀劃、分步實施,；要對現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境進行一次全面的綜合整治,，對威脅農(nóng)村飲用水源的隱患要組織排除,，對工業(yè)污染,、土壤污染、生活污染,、畜禽養(yǎng)殖污染,、農(nóng)業(yè)面源污染要對癥下藥，綜合治理,；要規(guī)范農(nóng)村居民生活污水排放,，因地制宜搞好生活污水處理，加強對農(nóng)村垃圾的處理處置,，依托城鎮(zhèn)垃圾處理設施,，實行“戶分類，村收集,、鄉(xiāng)運輸,、縣處理”的辦法，改變垃圾到處亂堆的現(xiàn)象,。

以獎代治”做到?？顚Ｓ茫淮c資金要優(yōu)先傾斜農(nóng)村飲用水源的建設,，確保群眾喝上干凈的水;扶貧資金要重點支持農(nóng)村沼氣等清潔能源項目,，減少大氣污染物的排放；新農(nóng)村建設資金要切塊用于改水改廁改廚改溝等環(huán)?；A設施建設,；要積極向上爭取資金，用于興建垃圾池和畜禽糞物無害化處理項目,，有效改善農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境,。

4.要建立機制，切實維護農(nóng)村環(huán)境長治久安,。要建立“政府主導,、農(nóng)民主體,、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同,、聯(lián)合推進”的工作機制,，形成工作合力，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量行政首長和主管行政首長負責制,，實行年度和任期目標管理,，實行問責制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和發(fā)動群眾制定符合本地實際的“環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約”,，由村民推選有威信的老干部,、老黨員為環(huán)保監(jiān)督員，賦予相應的權利,，負責當?shù)厝粘－h(huán)境保護的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,，各農(nóng)戶要簽訂《農(nóng)民家居環(huán)境聯(lián)戶保潔協(xié)議》，實行農(nóng)村環(huán)境村民自治,；要健全鎮(zhèn)村兩級環(huán)保機構,，建立一支環(huán)衛(wèi)隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清運人員,，村組要有保潔人員,，要采取縣鄉(xiāng)補一點，村級擠一點,，群眾按“一事一議”籌一點的辦法,，解決環(huán)衛(wèi)人員的工資報酬，達到“誰污染,，誰治理,，誰出錢，誰收益”的目標,，促進農(nóng)村環(huán)境的長治久安,。