在日常學(xué)習(xí),、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧,，通過文章可以把我們那些零零散散的思想,，聚集在一塊。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

防汛應(yīng)急預(yù)案和措施篇一

為最大限度地減輕水災(zāi),、旱災(zāi)對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命造成的危害，高效有序地開展防汛抗旱措施,，保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,，根據(jù)省、市,、區(qū)的有關(guān)精神,，結(jié)合街道的實(shí)際情況，制定預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想：

街道防汛抗旱工作,，在區(qū)委,、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求”的精神為指導(dǎo),，以減少財(cái)產(chǎn)損失和人民生命安全為目標(biāo),，堅(jiān)持以人為本、樹立全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主,，常務(wù)不懈的方針,，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合,、以塊為主,、職責(zé)明確、規(guī)范有序,、結(jié)構(gòu)完整,、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的思路,，制定和完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，本著以防為主,、救助為鋪的.工作原則,，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。

二,、工作原則：

（一）以人為本、健全機(jī)制,。要把保障人民群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，最大限度地減少災(zāi)害所造成的損失，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和科學(xué)指揮,、充分發(fā)揮人的主觀性,、充分依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾,，建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)災(zāi)害的有效機(jī)制,。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,。制定本單位預(yù)防災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案,、按照分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則,，落實(shí)街道,、社區(qū)預(yù)案、按照分級(jí)管理,、條塊結(jié)合,、以塊為主的原則，落實(shí)街道,、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案崗位責(zé)任制,，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，確?？焖俜磻?yīng)。對(duì)預(yù)防災(zāi)害事件信息要及時(shí)準(zhǔn)確,，應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏,、快速有效、充分發(fā)揮街道應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的力量在處置災(zāi)害中的重要作用,。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

街道防汛抗旱應(yīng)急指揮部設(shè)在：街道辦事處

四、街道值班制度：

（一）明確職責(zé),、密切配合,、共同做好防汛抗旱值班工作，由街道書記,、主任總帶班,，街道機(jī)關(guān)干部實(shí)行24小時(shí)每天輪流值班工作。

（二）突出重點(diǎn),、落實(shí)到位：一是建立街道,、社區(qū)三級(jí)絡(luò)；二是建立健全24小時(shí)值班報(bào)告,，做到防患未然,；三是做好各社區(qū)防災(zāi)巡查工作落實(shí)；四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)及時(shí)做好預(yù)防救災(zāi)措施到位,；五是落實(shí)打更人員到位,，使社區(qū)群眾及早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，采取防范措施,。

（三）值班人員不得私自離開值班崗位,，遇到情況要及時(shí)報(bào)告街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，由街道領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)救災(zāi),。

五,、街道下段包社區(qū)人員情況：

街道防災(zāi)應(yīng)急指揮接到通知后，應(yīng)立即召開緊急會(huì)議,，并緊急起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，迅速部署指揮街道防汛抗旱工作，各社區(qū)指揮部,、救援隊(duì)進(jìn)入防汛抗旱應(yīng)急狀態(tài)并保持通訊聯(lián)系,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各防災(zāi)救災(zāi)、搶險(xiǎn),、及危險(xiǎn)地區(qū)居民進(jìn)行疏散,、安置等工作，時(shí)刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部聯(lián)系,，并做好防汛抗旱宣傳工作發(fā)動(dòng)居民積極參與,。

防汛應(yīng)急預(yù)案和措施篇二

在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，防汛應(yīng)急預(yù)案是至關(guān)重要的,。為了提高應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力,，我參加了一次防汛應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，從中獲得了很多經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),。在這篇文章中,，我將簡(jiǎn)述我對(duì)這次學(xué)習(xí)的心得和感受。

第二段：學(xué)習(xí)中的體會(huì)

在學(xué)習(xí)過程中,，我深刻認(rèn)識(shí)到：防汛應(yīng)急預(yù)案不僅僅是一份文件,，更是一種態(tài)度和行為。它需要我們認(rèn)真負(fù)責(zé)地為可能發(fā)生的災(zāi)害做出準(zhǔn)備,，并迅速,、有效地進(jìn)行救援。此外,，學(xué)習(xí)中還強(qiáng)調(diào)了防汛器材及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,、檢查和維護(hù)的工作,。這些細(xì)節(jié)方面的工作表明了災(zāi)害應(yīng)對(duì)是一項(xiàng)具體而又復(fù)雜的任務(wù),，需要我們?cè)谌粘Ｉ钪袧B透進(jìn)去，確保發(fā)生了災(zāi)害時(shí)我們隨時(shí)都能做好應(yīng)對(duì)工作,。

第三段：加強(qiáng)組織協(xié)同

在學(xué)習(xí)中,，我們還深刻感受到，防汛應(yīng)急預(yù)案的成功離不開前期的組織協(xié)同和資源整合,。只有各個(gè)相關(guān)部門能夠形成合力,，才能更好地完成應(yīng)對(duì)工作。比如,，學(xué)習(xí)中提到了各級(jí)政府,、群眾組織,、救援團(tuán)隊(duì)等應(yīng)該充分合作，相互支持,、協(xié)同推進(jìn),。這對(duì)于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害來說，至關(guān)重要,。

第四段：切實(shí)做好預(yù)案實(shí)施

學(xué)習(xí)中,，我們也了解到了預(yù)案實(shí)施的重要性。預(yù)案的制定和保存很重要,，但是最后還是要執(zhí)行實(shí)施才有意義,。學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)了以下幾點(diǎn)：首先，要全面,、透徹地了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,。其次，要在平時(shí)就進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)和演練,。最后,，要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，不斷完善和提高應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用效果,。

第五段：結(jié)語

總之,，學(xué)習(xí)防汛應(yīng)急預(yù)案，不僅可提高我們應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力,，也能增強(qiáng)我們危機(jī)意識(shí),，使我們更有底氣去面對(duì)災(zāi)難和困難。在未來的工作中,，我將努力貫徹學(xué)習(xí)所得,，投身防汛救災(zāi)工作，為我的家鄉(xiāng)和社會(huì)盡上一份力,。

防汛應(yīng)急預(yù)案和措施篇三

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展,，扎扎實(shí)實(shí)做好“防大汛、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備工作,，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)省,、地和《介休市人民政府關(guān)于印發(fā)介休市防汛工作方案的通知》文件精神,，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案,。

一,、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是：接受黨工委,、辦事處關(guān)于防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令,；根據(jù)實(shí)際情況,，對(duì)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo),、指揮,、部署、協(xié)調(diào)汛期災(zāi)害應(yīng)急工作,；組織實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作,；執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù),；配合上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動(dòng),。

各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作,。

二,、各社區(qū)居委會(huì)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛排查工作,，做好汛期宣傳,；

2、遇到險(xiǎn)情,，立即組織群眾轉(zhuǎn)移,，妥善安置群眾；

3,、各社區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)下水管道清淤疏通工作的監(jiān)督和上報(bào)工作,，在緊急情況出現(xiàn)時(shí)上報(bào)街辦并及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移。

三,、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)

1,、防汛指揮部總指揮對(duì)街辦防汛工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作,。服從市防汛指揮部指揮,，執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令。

2,、防汛指揮部副組長(zhǎng)在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作,，對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

3,、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作,。

包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查,，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險(xiǎn)加固,、背街小巷下水道清淤疏通的監(jiān)督,、上報(bào)和各項(xiàng)度汛措施的落實(shí),。按照辦事處防汛指揮部的要求按時(shí)完成任務(wù)。及時(shí)掌握汛情,，指導(dǎo)督促各分包地點(diǎn)及早作出部署,，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險(xiǎn)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的防汛調(diào)度命令,。指導(dǎo)各分包社區(qū)在災(zāi)情到來時(shí)迅速開展救災(zāi)工作,，妥善安置好轄區(qū)居民生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn),，修復(fù)水毀工程,，保持社會(huì)穩(wěn)定。

四,、防范工作

1,、辦事處防汛值班制度

(1)每年6月至9月為汛期，實(shí)行24小時(shí)防汛值班,。

(2)值班人員責(zé)任與要求：

b,、做好上傳下達(dá);

c、做好值班保密,，保管好值班室的資料;

d,、堅(jiān)守崗位，遵守紀(jì)律,。做到不漏崗,、不脫崗;

e、按時(shí)交接班,，確保值班的連續(xù)性;

f,、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。

2,、開展防汛安全大檢查,。通過集中摸底排查評(píng)定轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)安全度汛措施,。維護(hù)通信,、信息網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資,。

3,、落實(shí)防汛責(zé)任制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人,，由所在轄區(qū)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

防汛責(zé)任人的工作職責(zé)：熟悉所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的基本情況;了解所負(fù)責(zé)轄區(qū)存在的問題并及時(shí)組織處理;汛前要對(duì)所負(fù)責(zé)轄區(qū)進(jìn)行檢查,，落實(shí)安全度汛措施;預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時(shí)要在轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)值班,，指揮,、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作;當(dāng)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)組織搶險(xiǎn)，及時(shí)組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移,，并向防汛部門報(bào)告,。

4、制定防汛預(yù)案,。各社區(qū)結(jié)合實(shí)際,，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)防汛預(yù)案。

5,、做好轄區(qū)內(nèi)對(duì)除險(xiǎn)加固,、背街小巷下水道的清淤疏通的監(jiān)督和上報(bào)。汛前,，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛法》的規(guī)定,，抓好轄區(qū)內(nèi)工作，確保各個(gè)街道排水設(shè)施暢通和防汛安全,。

五,、防汛工作規(guī)程

1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動(dòng)態(tài),。當(dāng)接到氣象部門發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時(shí)：

(1)辦事處指揮部應(yīng)立即把上級(jí)氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會(huì),。

(2)各社區(qū)居委會(huì)電話通知，認(rèn)真落實(shí)精神,、檢查防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況,，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(3)各社區(qū)要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班,，加強(qiáng)值班,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與市防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò),。

2,、當(dāng)接到上級(jí)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí)：

(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，向各社區(qū)發(fā)出通知,。

(2)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防汛抗災(zāi)工作,，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū),，檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮,。

(3)各社區(qū)要按照通知精神,，立即行動(dòng)起來，檢查落實(shí)各自的防汛預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài),。對(duì)低洼易澇地帶的居民、倉庫,、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

(4)加強(qiáng)24小時(shí)值班,，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位,，辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天開機(jī)，確保通信暢通,，時(shí)刻保持聯(lián)系,。

(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí),，責(zé)任人要到位,，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到,，迅速投入救災(zāi),。

(6)出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，各社區(qū)要按照各自制定的防汛預(yù)案組織實(shí)施,。

六,、規(guī)范報(bào)告內(nèi)容

辦事處在報(bào)告有關(guān)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)情況時(shí)，都必須規(guī)范報(bào)告內(nèi)容：

1,、防災(zāi)行動(dòng)情況,。主要報(bào)告召開會(huì)議、研究部署,、劃定防汛重點(diǎn)范圍,、派出工作組、制定措施,、行動(dòng)效果,。

2、災(zāi)情報(bào)告,。災(zāi)情主要報(bào)告受災(zāi)范圍,、受災(zāi)人口、受淹程度,、倒塌房屋,、死亡人口、停產(chǎn)企業(yè),、鐵路公路中斷,、損壞輸電線路、損壞通訊線路、直接經(jīng)濟(jì)損失,。

3,、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。主要報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開展情況,。即投入資金,、物資、設(shè)備,，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)(機(jī)關(guān)干部,、群眾)，搶修交通,、通信,、電力設(shè)施設(shè)備，安全轉(zhuǎn)移群眾,，做好衛(wèi)生防疫,，安置災(zāi)民生活等。

七,、決策方式

1,、授權(quán)決策。在防汛搶險(xiǎn)的緊張情況下,，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防汛的需要,，授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防汛指揮決策,。

2,、會(huì)議決策。在防汛搶險(xiǎn)的緊急情況下,，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防汛的具體情況,，召開防汛緊急會(huì)議，作出防汛指揮決策,。

3,、請(qǐng)示決策。在防汛搶險(xiǎn)的緊急情況下,，辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策,、或超越自己職權(quán)范圍的事情，必須請(qǐng)示上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后,，才允許作出防汛指揮決策,。

八、防汛應(yīng)急處理程序

辦事處值班人員根據(jù)上級(jí)防汛指揮部發(fā)布的防汛警報(bào)和氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào),，立即向辦事處防汛指揮部進(jìn)行通報(bào),，并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要求即做好防汛準(zhǔn)備，及時(shí)加強(qiáng)各險(xiǎn)段工程的監(jiān)測(cè),。

當(dāng)上級(jí)部門通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，辦事處立即發(fā)布防汛臨災(zāi)預(yù)報(bào)，并宣傳啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)各自防汛指揮崗位,。

社區(qū)在接到啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案后，立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,，及時(shí)動(dòng)員受洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),，可以先行組織避災(zāi)疏散,。

各轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)并根據(jù)規(guī)定上報(bào)上級(jí)人民政府和防汛主管部門,。

因防汛搶險(xiǎn)及救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資,、設(shè)備,、設(shè)施或者占用其房屋、土地,、林木的,，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償,。

九,、其它有關(guān)事項(xiàng)

未按照規(guī)定編制防汛應(yīng)急預(yù)案，或者未按照防汛應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施,、履行有關(guān)義務(wù)的,，隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞,、謊報(bào)洪澇災(zāi)害災(zāi)情的,，或者不執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)指令、玩忽職守的,，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責(zé)任,。

防汛應(yīng)急預(yù)案和措施篇四

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作，限度減少災(zāi)害損失,，根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災(zāi)善后工作督查的通知》（瀘納委督7號(hào)）要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究制定以下工作方案,。

成立以黨委書記李慶任組長(zhǎng),，黨政班子成員任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛救災(zāi)善后工作領(lǐng)導(dǎo)組,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，保障工作有序開展。

救助工作。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅東梅牽頭,，社會(huì)事務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé),，鎮(zhèn)財(cái)政劃撥專項(xiàng)救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實(shí)好大渡中小學(xué)安置點(diǎn)的值班人員以及群眾的生活安排,，保證群眾有房住有飯吃有衣穿,。同時(shí)，加強(qiáng)防汛善后知識(shí)食品衛(wèi)生知識(shí)等知識(shí)宣傳,。

清淤工作,。由鎮(zhèn)長(zhǎng)劉國(guó)榮負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)長(zhǎng)助理余子云具體負(fù)責(zé),，整治辦負(fù)責(zé)具體落實(shí),，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時(shí)間完成全部的清淤工作,。

防疫工作,。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅東梅牽頭，衛(wèi)生院院長(zhǎng)龍坤組織落實(shí),，每天至少組織10人以上的消毒隊(duì)伍,，對(duì)全部區(qū)域進(jìn)行消毒，做到徹底不留死角,。

排危工作,。由黨委副書記何海峰具體負(fù)責(zé)，聯(lián)系區(qū)住建局專家,，對(duì)受災(zāi)房屋全部進(jìn)行排危工作,，并及時(shí)做出鑒定報(bào)告，做到全面徹底專業(yè),，提出處理建議方案,。

修復(fù)工作。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡奎牽頭,，供電供水天然氣公司通訊公司具體實(shí)施,，對(duì)安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)進(jìn)行搶修,，本著安全及時(shí)的原則,，恢復(fù)供電供水供氣，并對(duì)群眾做好解釋宣傳工作,，保障群眾的正常生活,。

補(bǔ)種工作。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張永安牽頭,，農(nóng)技站具體負(fù)責(zé)落實(shí),，對(duì)受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行清理,，能夠補(bǔ)種的及時(shí)補(bǔ)種，不能補(bǔ)種的'聯(lián)系保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行賠付,。

穩(wěn)定工作,。由黨委副書記何海峰牽頭，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負(fù)責(zé),，作好社會(huì)治安和信訪工作,，確保社會(huì)穩(wěn)定。

后勤保障,。由黨委委員黃桂南牽頭,，黨政辦具體負(fù)責(zé)，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作,。

信息報(bào)送,。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負(fù)責(zé)上報(bào),，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類信息,。

1,、提高認(rèn)識(shí),，嚴(yán)肅紀(jì)律

全體機(jī)關(guān)干部各村（社區(qū)）各單位提高對(duì)防汛救災(zāi)善后工作的認(rèn)識(shí)，務(wù)必高度重視,，所有人員按照安排,，接受統(tǒng)籌調(diào)配，保證工作有力推進(jìn),，成效明顯,。對(duì)在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員,，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

2、加強(qiáng)值班,，堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度

防汛救災(zāi)善后期間,，加強(qiáng)值班，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,，對(duì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)控,，有情況發(fā)生時(shí)，及時(shí)上報(bào),，并組織力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi),。

防汛應(yīng)急預(yù)案和措施篇五

1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′,，北緯39°28′至41°05′之間,，地形西北高,，東南低?？偯娣e16400平方公里,，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%,，平原區(qū)面積6200平方公里,，約占總面積的38%。

北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候,。多年平均年降雨量為585mm,，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,，極易形成洪澇災(zāi)害,。

北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河,、潮白河,、北運(yùn)河、永定河,、拒馬河,。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河,、清河,、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里,。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河,。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè)，總面積約6平方公里,，總蓄水容量1154萬立方米,。

為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè),。全市建成大中小型水庫82座,，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積,，完成了37座病險(xiǎn)水庫及永定河,、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固,；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理,，城區(qū)清河、壩河,、通惠河,、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn),；xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處，改造立交橋泵站36座,，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患,。

近年來隨著城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中,，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大,。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)社會(huì)秩序,、城市功能,、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來較大影響,。

xx年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水,，蓮花橋水深1.7米,，西二環(huán)、三環(huán),、四環(huán)路交通一度癱瘓,。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,，造成城區(qū)道路交通中斷20處,；供電線路出現(xiàn)故障134次,，影響用戶達(dá)3萬余戶,，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn),、房屋漏雨,、樹木倒伏等次生災(zāi)害。xx年“7.24”密云,、平谷山區(qū)特大暴雨,，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋,，淹沒農(nóng)田,，部分地區(qū)供水、供電,、通訊,、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

1.1.2防汛突發(fā)事件分類

防汛突發(fā)事件按暴雨,、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類：

(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害,。主要包括河道漫溢,、大范圍積水,、交通癱瘓,、危舊房屋倒塌,、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電,、斷水等次生災(zāi)害,。

(2)水庫與大河洪水災(zāi)害,。主要包括管涌、裂縫,、崩塌,、漫溢、決口,、潰堤,、垮壩、倒閘,、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等,。

(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害,。

(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害,。主要包括山洪、泥石流,、山體滑坡,、大面積塌陷等。

1.2 指導(dǎo)思想和基本原則

1.2.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,、結(jié)構(gòu)完整,、功能全面、反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系,，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失,。

1.2.2基本原則

防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé),。堅(jiān)持安全第一,、常備不懈、以防為主,、防抗結(jié)合的原則,；堅(jiān)持因地制宜,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn),、兼顧一般,，局部利益服從全局利益的原則；堅(jiān)持以人為本,、依法防汛,、政府主導(dǎo)、屬地管理,、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則,。

1.3 編制目的和依據(jù)

1.3.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害,、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害,、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,，提高本市防汛應(yīng)急能力,，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。

1.3.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》,、《中華人民共和國(guó)防汛條例》,、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》,、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》,、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實(shí)際,，制定本預(yù)案。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防,、預(yù)警,、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理,。

1.5 防汛突發(fā)事件分級(jí)

依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度,、波及范圍、影響大小,、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級(jí)),、較大防汛突發(fā)事件(級(jí))、重大防汛突發(fā)事件(級(jí)),、特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))四個(gè)級(jí)別,。

1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí)),。

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情,；

(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡,、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下)。

1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),，為較大防汛突發(fā)事件(級(jí)),。

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡,、管涌等險(xiǎn)情,；

(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情,；

(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上,、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞,。

1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),，為重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

(3)重要水庫水位超汛限水位,，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,，危及水庫安全；

(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上,、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),，為特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí)),。

(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，威脅水庫安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全,；

(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪,、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡,；

(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞,。

1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系

本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫河道防洪預(yù)案,、行業(yè)部門專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成,。

2

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作(組織指揮體系見附件1),。

2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)

(2)研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見,；

(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道,、水庫等專項(xiàng)預(yù)案,；

(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度,、搶險(xiǎn),、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作,；

(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng),。

2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮,、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市水務(wù)局局長(zhǎng)分別擔(dān)任，成員由市相關(guān)部委辦局,、北京衛(wèi)戍區(qū),、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司,、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成,。

(1)總指揮主要防汛職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。

(2)副總指揮主要防汛職責(zé)：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作,。市政府分管副秘書長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況；市水務(wù)局局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道,、重要水庫,、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制，負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作,。

(3)成員單位主要防汛職責(zé)：

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,，組織市屬媒體積極開展防汛知識(shí)宣傳。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)市級(jí)水利工程設(shè)施,、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程,、水毀工程的審批,；安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障,，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作,。

市教委：負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所,；監(jiān)督,、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點(diǎn)對(duì)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育,；會(huì)同區(qū)縣政府組織開展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作,；按照上級(jí)要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園,、學(xué)校提前放學(xué),、停課并保障人員在校安全。

市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施,；負(fù)責(zé)防汛無線通訊頻率保障,，保證信道暢通。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,。

市民政局：及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲(chǔ)備,、供應(yīng)和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署,，動(dòng)員社會(huì)各界援助受災(zāi)地區(qū),，負(fù)責(zé)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織,、發(fā)放災(zāi)害救助款物,，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn),、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金,。

市國(guó)土局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；會(huì)同氣象部門發(fā)布泥石流,、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警,；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)；指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作,。

市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)城市排水管線,、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作,；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作,；組織對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實(shí)房屋防汛責(zé)任,；指導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,。

市市政市容委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣,、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作,；視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。

市交通委：負(fù)責(zé)檢查,、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作,、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備,、調(diào)集、運(yùn)輸工作,；保障公共交通安全運(yùn)營(yíng),、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,，及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站,、飛機(jī)場(chǎng)的乘客；負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作,。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù),。

市農(nóng)委：重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河,、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作,；負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作；負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作,。

市水務(wù)局：組織河道,、水庫、閘壩,、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè),、管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用,；負(fù)責(zé)水文工作管理,，做好水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)工作；組織水毀設(shè)施的修復(fù),，做好水利工程除險(xiǎn)加固工作,。檢查,、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資,、防汛物資的儲(chǔ)備,、供應(yīng)和調(diào)撥工作,。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援,、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

市國(guó)資委：配合相關(guān)部門督促國(guó)有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé),，落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任,。

市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作,；負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí),。

市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測(cè)流樹障的清除工作；負(fù)責(zé)汛前危樹排查,；負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹,；負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。

市民防局：負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作,，監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理,，確保人防工程度汛安全。

北京鐵路局：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全,；優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,。

中國(guó)民航華北地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)首都機(jī)場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場(chǎng)外圍排水,。

市通信局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作,；為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障,。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù),，及時(shí)向社會(huì)和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,；負(fù)責(zé)組織開展氣象監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè)、分析等工作,。

市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作,，負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián),、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通,，維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào),；負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及路線的交通應(yīng)急保障工作,。

市公安局消防局：負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作,，必要時(shí)，承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋,、低洼路段,、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱,、排澇工作,。

北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作,。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn),、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù),。

武警北京市總隊(duì)：負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn),、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn),、營(yíng)救群眾,、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

北京市電力公司：負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作,。

北京城市排水集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站,、雨水管線、污水管線,、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn),，按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中,、雨后清掏雨水井,，保證排水管線暢通。 北京市自來水集團(tuán)：負(fù)責(zé)水廠,、供水管網(wǎng)的維護(hù),、搶修，確保居民正常用水,，負(fù)責(zé)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抽排水任務(wù),。

北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作,。

北京市政路橋集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,，負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全,、搶險(xiǎn),、搶修。

區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體,，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防,、搶險(xiǎn),、避險(xiǎn)、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé),。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位,、重要設(shè)施等防汛工作，落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃,、財(cái)政,、交通、建設(shè),、房屋,、市政、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、辦事處,、村的安全度汛責(zé)任制,，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，配備必要的搶險(xiǎn)物資,，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi),、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮,；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū)),，中小水庫,、小河道、小塘壩,、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村,、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作,；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強(qiáng)轄區(qū)各單位,、群眾的避險(xiǎn)自救知識(shí)宣傳,，提高群眾自我保護(hù)能力。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),，設(shè)在市水務(wù)局,，辦公室主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)兼任,。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、檢查職責(zé),。

2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局,，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺(tái),。

2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)

(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作,；

(3)收集、分析工作信息,，及時(shí)上報(bào)重要信息,；

(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作,；

(6)配合有關(guān)部門承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作,；

(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練；

(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn),；

(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作,；

(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作；

(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作,。

2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部,，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部,，重點(diǎn)河道,、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱各防汛分指揮部),。

2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部

執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,，啟動(dòng)所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置,，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,。

2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫防汛分指揮部

執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,，啟動(dòng)所轄流域,、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度,、抗洪搶險(xiǎn)等工作,。

重點(diǎn)河道,、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派,。

2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部

在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,，負(fù)責(zé)本行業(yè),、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù),。

2.4專家顧問組

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)防汛、水務(wù),、氣象,、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組,。主要職責(zé)是：

(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定,、預(yù)案、制度,、項(xiàng)目建設(shè)方案的過程中提供參考意見；

(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問題與不足,，提出改進(jìn)建議,；

(3)為防洪、減災(zāi),、搶險(xiǎn),、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議,；

(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂,、完善提供指導(dǎo)意見，對(duì)防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),；

(5)參與媒體宣傳,、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作,。

3

3.1監(jiān)測(cè)

3.1.1監(jiān)測(cè)制度

本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度,，建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測(cè)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測(cè),，建立并完善汛情的年度評(píng)估報(bào)告制度,。

3.1.2監(jiān)測(cè)體系

根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要,，氣象、國(guó)土,、水務(wù)等部門應(yīng)建立,、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測(cè)體系，明確系統(tǒng)管理人員,，保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi),，其中：

氣象部門負(fù)責(zé)對(duì)天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。

國(guó)土部門負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生泥石流,、山體滑坡,、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測(cè)。

水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)雨水情,、水庫,、河道、閘壩,、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測(cè),，完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè),、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度,、汛情會(huì)商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺(tái)等系統(tǒng),。

3.1.3監(jiān)測(cè)信息分析與處理

(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總,、分析和處理，負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制,，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),；定期組織成員單位召開會(huì)商會(huì)議，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢(shì),，提出防范措施建議,；組織成員單位、專家對(duì)本市發(fā)生汛情的可能性,、范圍,、危害、影響等進(jìn)行研判,，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦,，并通報(bào)有關(guān)單位。

(2)對(duì)于涉密的重要信息,，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定,，做好信息保密工作。

3.2 預(yù)警

本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。

3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)

戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備,，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際,，在啟動(dòng)四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。

當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后：

(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗,。

(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制,，做好應(yīng)對(duì)汛情的動(dòng)員、組織和部署工作,。

(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制,，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動(dòng)保障,。

(4)氣象部門及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息,。

3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級(jí)別的確定。由低到高劃分為一般,、較重,、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別,，并依次采用藍(lán)色,、黃色、橙色,、紅色加以表示,。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng),，并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng),。

(1)藍(lán)色汛情預(yù)警：

1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。

中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌,；水庫水位雖在汛限水位以下,，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌,。

2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后：

各成員單位和相關(guān)部門要及時(shí)上報(bào)雨情,、水情、工情,、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài),；

重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

(2)黃色汛情預(yù)警：

1) 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警,。

中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡,、管涌,，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下,，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡,、管涌，威脅水庫安全,。

2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：

新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳,，對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)；

建議市民減少外出,，不在危房?jī)?nèi)停留避雨,。

(3)橙色汛情預(yù)警：

1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。

中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,，可能造成潰堤,、決口、倒閘,；水庫水位在汛限水位以上,，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,，可能發(fā)生漫壩,、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：

駐京部隊(duì),、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作。

(4)紅色汛情預(yù)警：

1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警,。

大中型水庫水位在汛限水位以上,，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,，可能發(fā)生漫壩,、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，各級(jí)政府、各級(jí)防汛指揮部門,、各單位及駐京部隊(duì),、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全,。

3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警,、藍(lán)色汛情預(yù)警,、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案,。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,，由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除,。

(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警,，并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案,。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案,。

(3)對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息,，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)國(guó)家防總等相關(guān)部門,，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào),。

(4)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。

(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間,、可能影響范圍,、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等,。

(6)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播、電視,、報(bào)刊,、電話、信息網(wǎng),、警報(bào)器,、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行,，對(duì)老、弱,、病,、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式,。

3.2.4預(yù)警級(jí)別的變更

隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì)商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,，調(diào)整預(yù)警級(jí)別,，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。

3.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象,、國(guó)土,、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測(cè)手段，強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè),。

3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同氣象,、國(guó)土、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),，匯集,、儲(chǔ)存、分析,、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息,，逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集,、分析和處理能力,，做到對(duì)可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警。

4

4.1總體要求

4.1.1汛前各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制,、預(yù)案,、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí),。汛期各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通,，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情,、水情,、工情、險(xiǎn)情,、災(zāi)情,，并根據(jù)不同情況自主啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度,；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé),，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況,。

4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,，由各級(jí)政府和各級(jí)防汛指揮部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作,。

4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告,。

4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,，在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門通報(bào)情況,。

4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通,、電力、通信,、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害,，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,，并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.2信息報(bào)送

4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦,；對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦,，然后報(bào)國(guó)家防總、海委等有關(guān)部門,，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息,。

4.2.2 各防汛分指揮部對(duì)于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,，及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況,；對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息,。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,。

4.2.3對(duì)于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患,，本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào),。

任何單位不得遲報(bào),、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息,。

4.2.4 在防汛突發(fā)事件中,，傷亡、失蹤,、被困人員中包括港澳臺(tái)人員或外籍人士,，或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu)，需要向香港,、澳門,、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家、地區(qū),、國(guó)際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí),，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。

4.2.5 防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求：一事一報(bào),，急情快報(bào),。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫、河道等水利工程險(xiǎn)情,；城市道路積水30cm以上情況,；房屋倒塌；大面積院落進(jìn)水,；發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情,；城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情；因暴雨洪水造成的人員傷亡,；各部門的防汛應(yīng)對(duì)工作等,。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間、地點(diǎn),、人物,、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。

4.3先期處置

4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí),，事發(fā)地居委會(huì),、村委會(huì)和社會(huì)單位立即組織群眾開展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn)，維護(hù)好社會(huì)秩序,，及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府,、部門、單位等,，并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大,。

4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府,、相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,，及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng),。

4.4指揮協(xié)調(diào)

防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上,，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求,，由上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置,。

4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級(jí))：當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí),，由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作,。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),。

4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級(jí))：發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì),、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動(dòng)級(jí)處置行動(dòng),，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,，由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)級(jí)處置措施,，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,；必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,，市政府分管副秘書長(zhǎng)或市應(yīng)急辦派人到場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作,。

4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級(jí))：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部,、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委,、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長(zhǎng)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,；市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作,。

4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))：由市政府啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作,。根據(jù)需要,，市委書記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委,、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中：市委書記,、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長(zhǎng),、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作,。

永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會(huì)同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,。

4.5處置行動(dòng)

4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))的處置行動(dòng)

(1)本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會(huì)商，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè),，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,。

(2)宣傳部門利用各媒體,、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情、路況動(dòng)態(tài)信息,。提醒市民注意收聽,、收看有關(guān)媒體報(bào)道，及時(shí)掌握預(yù)警信息,，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品,。

(3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除,；人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除,。

(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次,。

(5)市公安局公安交通管理局針對(duì)二,、三,、四,、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場(chǎng)地區(qū)，按照一橋一預(yù)案,，明確疏導(dǎo)崗位,、警力部署,、具體的分流繞行措施,，并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。

(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案,，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路,。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站,、擴(kuò)大間隔措施,；司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作,；根據(jù)雨情,、道路積水和客流情況適時(shí)延長(zhǎng)末班車時(shí)間。

(7)各道路排水專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢,，第一時(shí)間完成搶排積水,、道路清障、應(yīng)急搶修等工作,。

(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守,，視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門做好機(jī)閘,、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作,。

(10)園林綠化部門加強(qiáng)巡查，對(duì)易倒伏樹木進(jìn)行修剪,、綁扎,、加固等。

(11)人防,、房管,、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施,，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全,。

(13)河湖及庫壩管理部門加強(qiáng)對(duì)堤防、壩體,、閘涵的巡查,，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作,。

(14)國(guó)土,、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū),、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作,。

(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責(zé),，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作,。

4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))的處置行動(dòng)

(1)指揮到位

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮,。必要時(shí),，由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮,。

(2)會(huì)商

根據(jù)情況,，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí),，與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商：

由氣象部門提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè),；

提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施,、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)可能發(fā)生山洪,、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案,。

(3)執(zhí)行

在一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

公安,、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo),；

地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè),；

各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行,，及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作；

園林,、市政市容,、道路等部門加強(qiáng)巡查聯(lián)動(dòng)，及時(shí)清理倒伏樹木,、樹枝,、落葉等雜物；

住建,、民政等部門及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋,，排除低洼院落積水，組織群眾避險(xiǎn),；

電力部門保障排水泵站,、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行；

各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度,，加強(qiáng)巡檢,，在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作,；駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備,。

4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))的處置行動(dòng)

(1)指揮到位

主管防汛的副市長(zhǎng)在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮,。必要時(shí),，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

(2)會(huì)商

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì)商,，必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商：

需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì)商,。

(3)執(zhí)行

在較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

各媒體,、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示,；

由于降雨對(duì)施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí),；

公安,、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo),；

公路,、鐵路、航空等部門及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息,，妥善安置滯留旅客,；

在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,，組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn),；

民政、水務(wù),、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn),；

衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作,；

交通,、公路、供電,、通信等部門和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障,；

各專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。

4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級(jí))的處置行動(dòng)

(1)指揮到位

市委書記,、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮,。

(2)會(huì)商

根據(jù)需要,，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國(guó)家防總、海委,、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會(huì)商系統(tǒng),。必要時(shí)，派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商,，進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào),。

1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析，實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況,。

2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情,、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情,、工情,；由豐臺(tái)、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況,。

3)由專家顧問組提出決策建議：

提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案,；

會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施,。

(3)執(zhí)行

在重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

主流媒體及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情,、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作，主 動(dòng)引導(dǎo)輿論,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,；

各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移,、救援,、安置工作；,。

駐京部隊(duì)全力投入抗洪,、救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作,；

民政,、水務(wù)、商務(wù)等部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn),；

水庫需要加大泄量或控制水位時(shí),，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪,；當(dāng)水庫需要實(shí)施非常溢洪時(shí)，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置,、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。

4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部

當(dāng)發(fā)生較大,、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí),，需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)由以下組成：

4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭,，專家顧問組指導(dǎo),，主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),，提出洪水預(yù)報(bào)意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排,、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案,，組織災(zāi)情核查評(píng)估等。

4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,，主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。

4.6.3搶險(xiǎn)組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù),。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí)，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭，主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民，救治防疫，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，保障水,、電,、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng),，保障通信暢通,，提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障,。

4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭,，主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求,，組織新聞單位通過電視,、廣播,、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情,，進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道,，動(dòng)員全社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。

4.7響應(yīng)升級(jí)

4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí),，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期,。

4.7.2因事態(tài)發(fā)展,，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時(shí)，應(yīng)以市應(yīng)急委名義,，組織協(xié)調(diào)本市其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門,、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì),、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作,。

4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí)，需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持時(shí),，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理,。

4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào),，由市應(yīng)急辦與市政府外辦,、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系,，并按照有關(guān)規(guī)定,，由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁。

4.8社會(huì)動(dòng)員

4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,，市,、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準(zhǔn),，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.8.2必要時(shí),，可通過市,、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車輛,、物資、人員等,，全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),。

4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道

4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央,、國(guó)務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,，在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下,，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé),。

4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū),、特殊時(shí)間,，或可能演化為重大,、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào),，并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織,、協(xié)調(diào)下,，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告,，及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,。

4.9.3對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的防汛突發(fā)事件,，對(duì)外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦,、市政府外辦的共同組織下,，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

4.10應(yīng)急結(jié)束

4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,，次生,、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束,。

4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束,。

重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束,；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息,。

4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息,。

5

在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理,、學(xué)校復(fù)課,、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

5.1災(zāi)后救助

5.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助,。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿,、有房住,、有水喝、有醫(yī)療,，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題,。

5.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播,、蔓延,。

5.1.3 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況,，按照分級(jí)籌措的要求,，及時(shí)補(bǔ)充到位。

5.3水毀工程,、設(shè)施修復(fù)

5.3.1 對(duì)影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程,，應(yīng)盡快修復(fù)。

5.3.2對(duì)其他遭到毀壞的防洪水利工程,、市政設(shè)施,、交通、電力,、通信,、供油、供氣,、供水,、排水、房屋,、人防工程,、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù),，恢復(fù)功能,。

5.3.3對(duì)城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃，采取掛賬督辦制度,，保證按期完成,。

5.3.4 所需資金由市,、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門按照事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排,。

5.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),。

5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施,、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí),、理賠。

依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資,、設(shè)備,、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,；造成損壞或者無法歸還的,，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

5.6調(diào)查評(píng)估

5.6.1對(duì)一般,、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估,，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位,、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委,、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施。對(duì)重大,、特別重大防汛突發(fā)事件,，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況,，組建調(diào)查組,，并聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。

5.6.3調(diào)查組需對(duì)防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因,、過程和損失,，以及事前、事發(fā),、事中,、事后全過程的應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查,、分析與評(píng)估,，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告,，并在相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的,，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成,；特殊情況下，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn),，期限可適當(dāng)延長(zhǎng),。

5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門對(duì)防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。

6

6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求,。主要包括：指揮通信系統(tǒng),、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng),、信息報(bào)告系統(tǒng),、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng),、視頻會(huì)議系統(tǒng)等,。

6.2 氣象保障

市氣象局加強(qiáng)對(duì)降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn),，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量,。

6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。全市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括：

6.3.1 區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍

各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。

6.3.2市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

城市道路排水搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán),、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán),、公聯(lián)公司、首發(fā)公司,、首高發(fā),、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán),、自來水集團(tuán)等組成,，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動(dòng)。

駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動(dòng),。

其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局,、市水務(wù)局、市交通委,、市市政市容委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市國(guó)土局、市民防局,、市園林綠化局,、市公安局消防局、市電力公司等單位組成,。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度,，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定,，在險(xiǎn)情,、災(zāi)情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請(qǐng)求,，駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,，并向上級(jí)報(bào)告；駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情,、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,，并向上級(jí)報(bào)告,。

6.4 通信保障

6.4.1本市各通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,，對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷,、準(zhǔn)確傳遞,。

6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織,、指揮各通信運(yùn)營(yíng)部門對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作,。

6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),，確保信息暢通,。

6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,，應(yīng)使用800兆電臺(tái),、手機(jī)、電話,、對(duì)講機(jī),、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通,。

6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后,，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,，保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通,。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

6.4.6在緊急情況下,，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全,。

6.5 交通運(yùn)輸保障

6.5.1運(yùn)輸保障

(1)由市交通委牽頭,、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán),、市地鐵運(yùn)營(yíng)公司,、市祥龍公司、京港

防汛應(yīng)急預(yù)案和措施篇六

xxx有限公司根據(jù)省糧食局（x糧明傳[20xx]56號(hào)）文件及集團(tuán)公司有關(guān)要求,，結(jié)合我公司實(shí)際情況,，特制定本預(yù)案。

以減輕災(zāi)害對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全危害為目標(biāo),，按照統(tǒng)一指揮,，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在洪水汛雨到來之時(shí),，儲(chǔ)糧倉房無坍塌,，儲(chǔ)存糧食無水浸，危重險(xiǎn)情無傷亡,。確保庫存糧食安全度汛,。

本預(yù)案適用于xxxxx糧食收儲(chǔ)有限公司。

1,、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)庫區(qū)搶險(xiǎn)工作的安排,、布署和決策指揮。

2,、通訊組：由公司財(cái)務(wù)科人員組成,，是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，傳達(dá)任務(wù),；掌握險(xiǎn)情及險(xiǎn)情動(dòng)態(tài),；擬定抗洪搶險(xiǎn)臨時(shí)條令、命令,；協(xié)調(diào)解決各方面的工作,，保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行；接待上級(jí)和外地來單位搶險(xiǎn)人員等項(xiàng)工作,。

3,、搶險(xiǎn)組：由公司倉儲(chǔ)科人員組成。負(fù)責(zé)做好物資,、倉庫的維修加固工作,；備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備,，專項(xiàng)專人保管；搞好災(zāi)后搶險(xiǎn)工程使用的物資供應(yīng),；建立健全防汛物資管理制度,。

4、運(yùn)輸組：由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營(yíng)科人員組成,。負(fù)責(zé)對(duì)車輛

狀況進(jìn)行檢查,、維修，確保車輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài),；做好汛期值班車輛和備用車輛的安排,，隨時(shí)待命待發(fā)；災(zāi)后緊急調(diào)度車輛,，保證公司指揮部門和搶險(xiǎn)用車的統(tǒng)一調(diào)配,；確保搶險(xiǎn)人員、物資的運(yùn)送和傷員救護(hù),。

5,、救護(hù)組：由公司檢驗(yàn)科人員組成。負(fù)責(zé)做好藥品和臨時(shí)治療點(diǎn)的準(zhǔn)備,；受災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)按公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,，進(jìn)行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作,。

6,、調(diào)查組：由公司班子成員及各部門經(jīng)理組成,。職責(zé)是組織好防汛減災(zāi)和防洪搶險(xiǎn)的調(diào)查活動(dòng),，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上級(jí)指示進(jìn)行調(diào)查報(bào)道,。

要切實(shí)備好沙袋,、蓬布（塑料布）、鐵鍬,、抽水泵,、雨衣、雨鞋,、應(yīng)急燈,、應(yīng)急車輛等防汛物資，并根據(jù)各自情況配足配齊,、放置到位,，明確保管人。

根據(jù)汛期的降雨量和糧庫所在地域內(nèi)河流量的情況,，救災(zāi)預(yù)警分為三級(jí),；

1,、天氣預(yù)報(bào)中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級(jí),；

2,、天氣預(yù)報(bào)大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級(jí),；

3,、天氣預(yù)報(bào)暴雨，24小時(shí)降雨量在50毫米以上,，3小時(shí)降雨量在25毫米以上,。

1、建立和完善防汛工作責(zé)任制在汛期到來前,，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組織,，制定防汛工作方案，配足人員,，做到平時(shí)抓防,，緊急時(shí)能搶。要切實(shí)做到思想到位,，組織到位,，職責(zé)到位，指揮到位,。做到抓早,、抓緊、抓實(shí),。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度,，建立對(duì)上對(duì)下的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，做到責(zé)任明確,，工作落實(shí),。同時(shí)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥础庀蟮炔块T聯(lián)系,，設(shè)專人按時(shí)聽取氣象預(yù)報(bào),，做好記錄。要根據(jù)實(shí)際情況,，備好自救的物資,，防患于未然。

2,、認(rèn)真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)汛前檢查,，查制度、查崗位責(zé)任制、查防雨防雷設(shè)施是否齊全,，對(duì)存在的問題和各種隱患要及時(shí)采取措施加以解決,。對(duì)低洼地段的糧食，要查清貨位,，整理形態(tài),，在主汛期到來之前，全部轉(zhuǎn)移出去,；確保糧食安全,；對(duì)庫內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通,，維修好防汛水泵,、機(jī)具、配足動(dòng)力,，防止發(fā)生積水內(nèi)澇,；對(duì)現(xiàn)有險(xiǎn)倉、險(xiǎn)房,、險(xiǎn)墻要抓緊時(shí)間搶修,，防止倒塌傷人；對(duì)避雷設(shè)施要進(jìn)行檢測(cè),，防止雷擊引發(fā)火災(zāi),。

根據(jù)汛期中汛情的實(shí)際情況，防汛搶險(xiǎn)工作小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。迅速部署指揮各部門的防汛救災(zāi)工作,。

1、當(dāng)三級(jí)預(yù)警時(shí),各個(gè)崗位的防汛人員都要到位,，值班人員要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道,、檢測(cè)地面積水情況，開動(dòng)強(qiáng)排設(shè)備進(jìn)行排澇,，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告情況,。

2,、當(dāng)二級(jí)預(yù)警時(shí),，啟動(dòng)“xxxx防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”，及時(shí)向防汛搶險(xiǎn)工作小組報(bào)告情況,，搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)待命,，準(zhǔn)備隨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

1,、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后,，公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即時(shí)行使防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署搶險(xiǎn)工作。

2,、技術(shù)部門必須在洪災(zāi)后立即組織搶險(xiǎn)人員采取一切有效措施,，按照制訂的工作順序，盡快溝通公司指揮部與上級(jí)機(jī)關(guān)及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系,，切實(shí)保障災(zāi)情上報(bào),、抗洪搶險(xiǎn)指揮和信息反饋工作。

3,、各搶險(xiǎn)組必須在洪災(zāi)后半小時(shí)內(nèi)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，按照制定的順序迅速對(duì)設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)工作。

4,、物資供應(yīng)組和交通運(yùn)輸組要立即調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資和運(yùn)輸車輛,，根據(jù)公司防汛搶險(xiǎn)指揮部的指令和要求，配合各搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，保障人員及物資的緊急及時(shí)調(diào)運(yùn),。

5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量,，根據(jù)公司搶險(xiǎn)防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區(qū)域,，展開醫(yī)療救護(hù)工作。同時(shí)要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門領(lǐng)取和發(fā)放搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng),，以保證搶險(xiǎn)人員的后勤服務(wù),，解決后顧之憂。

6,、治安保衛(wèi)組要迅速對(duì)公司要害部門和部位進(jìn)行治安保衛(wèi),，確保要害部門安全，保證搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行,。

7,、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑,，及時(shí)將上級(jí)精神傳達(dá)到職工,，以平息洪災(zāi)謠傳、誤傳,，安定職工情緒,。

1、事故發(fā)生后,，在防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,，立及起動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),，按照職責(zé)分工實(shí)施排險(xiǎn)救援,。

2,、在采取措施控制危險(xiǎn)源、迅速疏散人員,、組織自救的前提下,，立即如實(shí)向防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況。在報(bào)告時(shí),，要盡可能說明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品存放情況以及需要有關(guān)部門提供增援的需求,，同時(shí)配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的必要準(zhǔn)備工作。

3,、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織,、指揮下，各組要履職盡責(zé),，立即開展救援排險(xiǎn)行動(dòng),。

（一）對(duì)模范遵守本預(yù)案，在防洪防汛事故應(yīng)急救援工作中取得顯著成績(jī),、表現(xiàn)突出的小組和個(gè)人,，由公司或報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)因參加應(yīng)急救援受傷,、致殘或犧牲的人員，撫恤待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。

（二）對(duì)違反本預(yù)案,、有下列情形之一的，由公司或有關(guān)部門給予通報(bào)批評(píng),，對(duì)具體責(zé)任人,、分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

1、不履行防汛應(yīng)急救援工作職責(zé)的,；

2,、在應(yīng)急救援行動(dòng)中，不服從應(yīng)急救援前線指揮部調(diào)動(dòng),、指揮的,；

3、發(fā)生防洪事故時(shí),，不立即報(bào)告,、不采取措施控制危險(xiǎn)源、不組織自救的,；

4、在接到搶險(xiǎn)救援命令后，相互推諉,，行動(dòng)遲緩,，措施不力，造成損害擴(kuò)大的,；

5,、拒絕提供可以提供的各種搶險(xiǎn)所需設(shè)施、設(shè)備;

6,、有關(guān)人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng),，或不堅(jiān)守工作崗位的。

各小組成員要以高度事業(yè)心和責(zé)任感,，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想,，履職盡責(zé)，做好防洪預(yù)防和處置工作,，做到責(zé)任明確,、措施有力、迅速快捷,。

各責(zé)任人如因工作變動(dòng),，繼任者為當(dāng)然責(zé)任人。

防汛應(yīng)急預(yù)案和措施篇七

為了做好防范和處置因暴雨,、干旱等造成的各種自然災(zāi)害,，采取爭(zhēng)取有效的防御措施，保證防汛搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行,，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案,，具體資料如下：

全鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組,，總面積56平方公里,，耕地面積3、8萬畝,，總?cè)丝?,、78萬。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩,、2個(gè)附屬圩區(qū),，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩,、東北聯(lián)圩,、西北聯(lián)圩,、營(yíng)西附屬圩、幸福附屬圩,。聯(lián)圩總長(zhǎng)62,、82公里，現(xiàn)有圩口閘97座,，排澇站15座,，排澇總動(dòng)力2175千瓦，排澇總流量58立方秒,，排澇模數(shù)到達(dá)1,、035m3s？km2,，地面平均增高2、7米,，警戒水位2、2米,，閉口水位2、6米,。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達(dá)3,、34米，根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_(dá)3,、5米水位,。

1、以人為本,，預(yù)防為主,。防汛防旱工作堅(jiān)持“以人為本,，安全第一”,，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危,，常備不懈,，以防為主，防抗結(jié)合,。

2,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮,，分級(jí)負(fù)責(zé),。按照行政村實(shí)行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的`職責(zé)主體,。

3,、依法應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度,。堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),，實(shí)行公眾參與，干群結(jié)合,。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署,、因地制宜，突出重點(diǎn),、兼顧一般,，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,，局部利益服從全局利益,。

4、快速反應(yīng),，部門聯(lián)動(dòng),。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng),，各有關(guān)部門迅速行動(dòng),，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置,。

1,、聯(lián)圩閉口方案

(1)當(dāng)水位到達(dá)2、5米,，上游閘門全部下閘,。

(2)當(dāng)水位達(dá)2、7米時(shí),，下游閘門全部關(guān)掉,。

2、排澇動(dòng)力方案

(1)當(dāng)水位到達(dá)2,、3米時(shí),，所有排澇站排澇動(dòng)力設(shè)施做好調(diào)試出水準(zhǔn)備工作,。

(2)當(dāng)水位到達(dá)2、7米時(shí),，所有排澇站全部運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎0,。5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米,，48小時(shí)內(nèi)能順利排出,。

3、河道清障方案

(1)汛期到來時(shí),，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪,、網(wǎng)箔等行水障礙物準(zhǔn)備工作。

(2)當(dāng)水位到達(dá)2,、5米時(shí),，對(duì)全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設(shè)施障礙物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。具體實(shí)施由搶險(xiǎn)突擊隊(duì)來實(shí)施,，水產(chǎn),、水務(wù)、公安,、供電部門牽頭配合,。

1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0,。8米以下,，確保河道水位正常，排灌站能及時(shí)抽水灌溉,。

2,、在外河水位0。6米以下,，確保農(nóng)田灌溉及時(shí),、有效，保證農(nóng)作物不受損失,。

3,、當(dāng)水位在0。4米左右時(shí),，部分流動(dòng)機(jī)船無法抽水時(shí),，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉,。水位再有下降趨勢(shì)時(shí),，實(shí)施二級(jí)翻水。

鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。

鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn),，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,，異常是圩堤的險(xiǎn)工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲(chǔ)備。

人武部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加防汛,、防洪救災(zāi)工作,。

監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作,。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障防汛防旱資金及時(shí)到位,。

水務(wù)站：負(fù)責(zé)防汛防旱辦公室的日常工作，及時(shí)通報(bào)汛情,、旱情,，做好防汛物資的儲(chǔ)備和保管,，確保排澇站運(yùn)行正常,。

集鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),、收集和上報(bào)農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情景,，制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)救措施，做好水系清障工作,，協(xié)助水務(wù)站維護(hù)泵站運(yùn)行,。

工業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。

廣電站：負(fù)責(zé)宣傳防汛防旱工作,。

供電所：負(fù)責(zé)防汛防旱,，保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。

供銷社：負(fù)責(zé)防汛防旱物資前期定購工作,。

民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)及救災(zāi)工作,。

各行政村：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,，落實(shí)防汛防旱期間的值班,，統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。

各分指揮部,、行政村,、單位部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)光要求,，全力以赴做好防汛防旱工作,。

防汛應(yīng)急預(yù)案和措施篇八

為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈,、以防為主,、全力搶險(xiǎn)”的'防汛方針，確保同事生命安全,，強(qiáng)化生命第一的意識(shí),，做到早部署,、早防范，切實(shí)做好大廈汛期安全工作,，結(jié)合我校實(shí)際,，特制定本預(yù)案。

以防為主,，樹立防控意識(shí),。一定要把同事生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理,，樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,，不予則廢”的觀點(diǎn),增強(qiáng)做好大廈防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，要緊緊盯住今年的汛期,，按照防汛預(yù)案,，做好汛前、汛中,、汛后各個(gè)階段,、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實(shí)做到深入排查,、有效整改,、周密部署、嚴(yán)加防范,，確保大廈各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位,。

要建立安全渡汛檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù),，做好汛期到來之前安全檢查,。組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)校舍圍墻、排水溝,、后山體,、包括周邊環(huán)境等進(jìn)行全面過細(xì)檢查，檢查情況要做好詳細(xì)記錄,，尤其是存在的隱患,，要登記匯總提交大廈研究整治方案。大廈領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患,，對(duì)排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,，并指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。制定實(shí)用預(yù)案,。要切實(shí)根據(jù)大廈的實(shí)際情況,，尤其是存在的隱患，有針對(duì)性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性,。

根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求,，事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材，以備急用,。加強(qiáng)對(duì)汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督,，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量，有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件,。

1,、大廈接到上級(jí)政府發(fā)布做好緊急防汛準(zhǔn)備工作后，或根據(jù)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)即將發(fā)生災(zāi)情,，防抗臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組將發(fā)布防抗臺(tái)風(fēng)緊急通知,，啟動(dòng)大廈防抗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，布置防災(zāi)工作,，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作,。

2、各校應(yīng)根據(jù)本校防抗救災(zāi)實(shí)際情況,，組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,，按照防抗救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定，開展本校防抗救災(zāi)工作,，并協(xié)助各工作組開展救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。

1,、大廈周邊的地質(zhì)狀況,，特別是大廈后山有可能倒塌，應(yīng)抓緊做好防護(hù)工作,，并建立和完善巡查監(jiān)測(cè)制度,，指定責(zé)任人定期或不定期觀察監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險(xiǎn)情,，該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移,，該停課的應(yīng)停課，同時(shí)應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào),，采取相關(guān)措施進(jìn)行排險(xiǎn),。

2、大廈遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險(xiǎn)情,。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的避險(xiǎn)常識(shí)和自我保護(hù)的教育,，不要涉水過澗、過溪,、過河,，更不能冒險(xiǎn)搶渡溪河；要熟記大廈應(yīng)急信號(hào)，應(yīng)急轉(zhuǎn)移線路和地點(diǎn),；要認(rèn)真組織同事學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識(shí),，提高自我保護(hù)能力。

3,、大廈危房遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)易發(fā)生倒塌,，要撤離人員，能拆除的應(yīng)及時(shí)拆除,，暫時(shí)不能拆除的應(yīng)予以封閉,，并圈定警戒線，標(biāo)明危險(xiǎn)警示標(biāo)志,，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè),。

4、大廈排水設(shè)施要定期檢查清理,，確保暢通,，尤其是處于低洼處大廈要密切關(guān)注氣候變化，遇有災(zāi)害性天氣,，做好防洪自護(hù)工作,。

5、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設(shè)置,，如用電線路老化,、垮度過大、設(shè)置偏低等都要整改,，要規(guī)范布局,、安全設(shè)置。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，大廈要成立汛期大廈安全工作小組,，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)隱患排查和分析,、安排整改措施,，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，整改限時(shí)辦結(jié)的跟蹤督查,；組織預(yù)案的修訂和演練,，應(yīng)急處理出主意。遇有災(zāi)害性天氣,，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必在崗在位,，靠前指揮，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,，尤其要杜絕責(zé)任事故發(fā)生,。中心大廈將組織對(duì)大廈防汛工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查,，凡是責(zé)任不落實(shí)的，汛期發(fā)生責(zé)任事故,，將按照安全事故行政責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)決追究大廈領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。