確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié),。在公司計劃開展某項工作的時候,，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢,？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏,。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇一
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,，管控化解重大安全風(fēng)險,，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生,，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案,。
深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,，以“保平安、迎大慶”為工作主線,，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手,，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個嚴(yán)防發(fā)生,、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學(xué)品,、建筑施工,、道路交通、油氣輸送,、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險,，壓減一般事故,、遏制較大事故,，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出,、小事也不出,、風(fēng)險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志,、局長周犇同志任副組長,，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在區(qū)安委會辦公室,，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度,。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前),。各地區(qū),、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù),，研究制定本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機制,，全面開展動員部署,。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū),、各部門圍繞七大專項行動,，細(xì)化工作措施，逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù),。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日),。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,，實施清單管理，逐個整改銷號,，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓,。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū),、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況,，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動,。
1.深入開展打非治違專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全,、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,，以危險化學(xué)品、煙花爆竹,、建筑施工,、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存,、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程,、劇毒化學(xué)品運輸使用行為,，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售,、使用,、檢驗、檢測等違法行為,，非法從事危險品運輸行為,，非法從事成品油批發(fā)、零售行為,，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所,、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起,、嚴(yán)懲一起,，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
2.深入開展隱患清零專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來,，各級安全生產(chǎn)巡查,、督查,、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題,，以及市,、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書,。通過立賬建檔,、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零,。同時,，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案,，落實責(zé)任人,、管控措施，明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的,，立即停產(chǎn)整頓,，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求,，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機制,，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體,、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程,，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來,、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫,、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制,、強化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì),、落出成效,，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工,、特種設(shè)備,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、冶金機械,、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆,、有限空間,、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查,、大整治、大執(zhí)法,，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,，依規(guī)曝光一批、掛牌一批,、整治一批重大隱患,，堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住,，把重大隱患治理到位,。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度,，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法立案查處，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施,，實施失信及聯(lián)合懲戒,，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳,，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話,。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù),、隱患排查等宣傳報道,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃,、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),，提高事故防控和先期處置能力,。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求,，按照“編成組、綁定戶,、核定量、頻重訪”要求,，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決,、督考閉環(huán)機制,，實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到每個部門,、每個崗位,、每名人員,，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動,。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》,，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機制,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃,，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合,，逐步加強和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度,，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系,。要強化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式,、入選條件,、隊伍架構(gòu)、工作方式,、保障措施和信息通報機制,，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài),。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,，堅決落實管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合,、屬地為主的要求,，分級負(fù)責(zé)、分口把守,、合成作戰(zhàn),，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任,、各類隱患整改督辦責(zé)任,，加強全員,、全方位、全過程的精細(xì)化管理,，確保每項任務(wù),、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強道路交通,、危險化學(xué)品,、消防、建筑施工,、旅游,、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備,、油氣輸送,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉鏊刃袠I(yè)領(lǐng)域和高層建筑,、大型綜合體,、商場、賓館,、餐飲,、娛樂、學(xué)校,、幼兒園,、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查,，及時化解風(fēng)險,，消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實,，堅決杜絕形式主義,，堅決防止走過場。對安全檢查,、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患,，嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度,。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,，嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除,。無法保證安全的,，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全,。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險,。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域,、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控,，采取管理、技術(shù),、應(yīng)急等各類管理措施,，化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè),、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè),、建筑項目,、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任,，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面,、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險安全可控,。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn),。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),，提前落實物料,、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保安全度汛,。加強組織應(yīng)急疏散演練，增強群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力,，確保不發(fā)生人員傷亡事件,。
(七)加強安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門加強極端天氣、防臺防汛,、應(yīng)急指揮保障,，研判會商，從風(fēng)險預(yù)警,、安全防控,、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學(xué)有效,、操作性強的應(yīng)對措施,，形成全鏈條閉環(huán)管理機制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生,。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際,，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況,，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息,，加強對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo),，確保風(fēng)險有效控制,。
(八)強化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度,，加強值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,，堅決杜絕脫崗,、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進(jìn)一步加強重要敏感信息報送工作,，及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況,，即發(fā)即報,，不得遲報、漏報,、瞞報,。應(yīng)急、公安,、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，細(xì)化應(yīng)急措施，加強應(yīng)急演練,，落實應(yīng)急救援隊伍,，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,，提供技術(shù)支撐,。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛,、救援隊伍前置力量,，對重大工程、重大活動,、重點部位現(xiàn)場布點,、嚴(yán)盯死守，24小時在崗備勤,，隨時保持應(yīng)急狀態(tài),，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織,、快速響應(yīng),、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安,、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū),、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查,，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況,、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況,、全員責(zé)任制落實情況,、雙重預(yù)防機制開展情況、隱患自查自改自報情況,、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間,，將隨機抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況,。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實工作責(zé)任。各地區(qū),、有關(guān)部門要提高政治站位,，強化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,，制定針對性、操作性強的工作方案,，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，要親自部署、親自研判,、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，抓實抓細(xì)抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實,，確保每項任務(wù),、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,，落到實處,。
(二)強化督查指導(dǎo)，確保取得成效,。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度,，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判,，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,，遇到重大問題及時報告,。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通,。各地區(qū),、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度,，保證值班人員在崗在位,、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送,，不得遲報,。重點攻堅階段,，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,，有事報情況,、無事報平安。突發(fā)事件,，即發(fā)即報,。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209,。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū),、本部門“保平安,、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前,，將本地區(qū),、本部門材料報送區(qū)安委辦。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求,，為貫徹落實中央和省,、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實,，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實際,，現(xiàn)制定方案如下：
一,、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）,、各有關(guān)部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法,，進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任,，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo),，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
二、工作任務(wù),。
各村（居）委,、各有關(guān)部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強政治意識,、大局意識,、核心意識,，始終在思想上、政治上,、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透,，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息,，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患,，筑牢意識形態(tài)“護城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動,，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動,；嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒,，煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印?；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動,，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素,。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性,、潛在性問題,，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小,，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情,，堅決防止起勢成勢,、升級蔓延，確保不造成大的影響,。
各村（居）委全面深入開展排查,，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施,，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ),，成立工作專班，嚴(yán)格落實工作責(zé)任,，確保矛盾得到化解,，風(fēng)險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求,，做到不回避問題,，不上交矛盾,，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機制,，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件,。
三,、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委,、市委,、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點,，分步實施,，扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段,。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解,，對于重點個案、重大隱患,，采取加大力度,，加強督辦，確?；镜玫浇鉀Q,。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點,，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施,。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位,、全鏈條落實各項防護措施,，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除,，對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理,、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題,。
四,、工作要求。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保黨的十九大順利召開,，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）,、各相關(guān)單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患,。各村（居）,、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊,，縱向到底的“拉網(wǎng)”式,、滾動式排查，確保風(fēng)險隱患無一遺漏,，做到底數(shù)清,，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患,，要制定工作措施,，落實責(zé)任主體，努力做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小。
3.加強情報信息預(yù)警,。各村（居）,、各相關(guān)部門要加強對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性,、傾向性問題,，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患，防止造成現(xiàn)實危害,。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng),，統(tǒng)一指揮,，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置,，把問題解決在初始階段,，最大限度降低負(fù)面影響。加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息,，及時發(fā)現(xiàn),、堵封、刪除各類有害信息,，遏制負(fù)面輿論炒作,。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,，制定本方案,。
一、工作目標(biāo),。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任,，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強政治意識,、大局意識和責(zé)任意識,。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序,、解決群眾切身利益,、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件,、信訪積案、群體性矛盾隱患,、越級訪,、群體訪,、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點,。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé),、親自部署、親自落實,，做到“守土有責(zé),，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,，實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”,、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”,、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”,、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序,、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo),。
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委,、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),。
三,、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時期,，各村要全力做好以下工作。
（一）強化源頭預(yù)防工作,。
各村,、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進(jìn)行全面排查梳理,，深入分析社情民意,、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛,。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題）,，干部作風(fēng),、財務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛,、農(nóng)民工工資,、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴,、交通事故,、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛,、公路建設(shè),、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡,，研究解決方案,，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù),，實行掛牌“消號”管理,，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理,，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦,。
（二）強化調(diào)處化解。
1,、開展集中整治,。按照“分類施策,、專題研究,、集中整治”的原則,，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組,，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查,、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解,。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理,、包穩(wěn)控,，定領(lǐng)導(dǎo),、定措施,、定時間、定責(zé)任,，一類問題,、一個專班、一套方案,、一抓到底,。
2、強化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪,、領(lǐng)導(dǎo)包案,、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念,，堅持科學(xué)民主依法決策,，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪,，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）,。同時，要采取定點接訪,、重點約訪,、專題接訪、帶案下訪等方式,，及時接待群眾,，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項,，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法,，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實,，直至徹底解決問題,。
3、全力化解信訪積案,。各村,、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),，集中精力,，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任,。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任,，對所包信訪案件要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作,。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求,；對于按政策無法解決的訴求,，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解,；對于要求過高的,，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式,，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作,，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪,；對于一些積壓多年,，涉及面廣的老問題、難問題,，要通過召開信訪例會的方式,，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的,，要主動關(guān)心,，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項,，要堅持做到“三個不變,、一個加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變,、責(zé)任主體不變,、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度,。
（三）,、強化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員,，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系,。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知,、未動先知和底數(shù)清,、情況明、動態(tài)知,、處臵快,。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制,，各村,、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解,、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，緊急情況要緊急報告、緊急處置,。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,，保持通訊及信息暢通,，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題,，嚴(yán)防信息不暢,，出現(xiàn)漏洞，造成被動,。
四,、工作要求。
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。當(dāng)前,，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯,，信訪總量仍在高位運行,，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松,。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定,，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村,、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機制,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào),、案件疏理、建立臺帳,、責(zé)任劃分,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作,。各村,、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案,。要完善進(jìn)京,、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,，堅決把重點信訪人,、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生,。
三是落實工作責(zé)任,。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,，齊心協(xié)力，形成縱向到底,、橫向到邊,、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位,。切實做到情況明、底子清,、措施硬,，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”,，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是強化責(zé)任追究,。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,，到市非正常上訪,、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪,、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo),。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實行一票否決,；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任,。對工作缺位,、失職、瀆職造成重大影響的,，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇二
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，管控化解重大安全風(fēng)險,，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,，防范遏制各類事故發(fā)生,，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本方案,。
深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委省政府,、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,，以“保平安,、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手,，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,，按照“六個嚴(yán)防發(fā)生、三個確?！钡目傮w要求,，集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工,、道路交通,、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷,、粉塵涉爆,、有限空間、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患,，防范化解重大安全風(fēng)險，壓減一般事故,、遏制較大事故,，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出,、小事也不出,、風(fēng)險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志,、局長周犇同志任副組長,，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在區(qū)安委會辦公室,，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道,、各部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段,。
(一)部署實施階段(7月5日前),。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案,，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù),，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,，完善工作機制,，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日),。各地區(qū),、各部門圍繞七大專項行動，細(xì)化工作措施,，逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù),。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū),、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理,，逐個整改銷號,，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查,。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前),。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況,，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況,。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,，以危險化學(xué)品,、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存,，非法從事爆破工程,、劇毒化學(xué)品運輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn),、銷售,、使用、檢驗,、檢測等違法行為,，非法從事危險品運輸行為,，非法從事成品油批發(fā),、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所,、流動加油車等違法行為,，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起,，始終保持高壓打擊態(tài)勢,，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查,、督查,、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題,，以及市,、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書,。通過立賬建檔,、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時,，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的,，制定整改方案，落實責(zé)任人,、管控措施,，明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓,，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故,。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求,，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機制,，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式,、推進(jìn)過程,，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來,、在措施上完善起來,，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格,、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫,、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫),、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制,、強化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實,、落細(xì)、落出成效,，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”,。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求,，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)危化品,、道路交通,、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全,、冶金機械、學(xué)校,、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治,、大執(zhí)法,，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批,、掛牌一批,、整治一批重大隱患，堅決把重大風(fēng)險化解好,、管控住,，把重大隱患治理到位,。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法立案查處,，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、上限處罰,、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒,，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳,，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話,。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動,，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力,。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求,，按照“編成組,、綁定戶、核定量,、頻重訪”要求,，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn),、解決,、督考閉環(huán)機制，實名制落實管理網(wǎng)格,、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任,，把責(zé)任落實到每個部門,、每個崗位、每名人員,，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》,，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍,、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機制。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合,，逐步加強和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè),，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度,，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè),，規(guī)范專家遴選方式,、入選條件、隊伍架構(gòu),、工作方式,、保障措施和信息通報機制，實施動態(tài)管理,，確保專家在崗在線在狀態(tài),。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),、齊抓共管”規(guī)定,，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合,、屬地為主的要求，分級負(fù)責(zé),、分口把守,、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任,，加強全員,、全方位、全過程的精細(xì)化管理,，確保每項任務(wù),、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點加強道路交通、危險化學(xué)品,、消防,、建筑施工、旅游,、農(nóng)業(yè)機械,、特種設(shè)備、油氣輸送,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體,、商場,、賓館、餐飲,、娛樂,、學(xué)校、幼兒園,、養(yǎng)老院,、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風(fēng)險,，消除各類安全隱患,。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實,，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場,。對安全檢查,、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患,，嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理,、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,，嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的,，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),，確保絕對安全。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險,。各地區(qū),、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域,、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控，采取管理,、技術(shù),、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險,。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè),、長途客運企業(yè),、建筑項目、高層建筑,、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任,，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,，確保各類風(fēng)險安全可控,。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),，提前落實物料、設(shè)備等備險物資,，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保安全度汛。加強組織應(yīng)急疏散演練,，增強群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力,，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強安全風(fēng)險研判預(yù)警,。應(yīng)急,、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門加強極端天氣,、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障,，研判會商，從風(fēng)險預(yù)警,、安全防控,、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學(xué)有效,、操作性強的應(yīng)對措施,，形成全鏈條閉環(huán)管理機制,，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況,，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息,，加強對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo),，確保風(fēng)險有效控制。
(八)強化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，加強值班和備勤力量配置,，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,，堅決杜絕脫崗、離崗,、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進(jìn)一步加強重要敏感信息報送工作，及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況,，重大突發(fā)事件或重要緊急情況,，即發(fā)即報，不得遲報,、漏報,、瞞報。應(yīng)急,、公安,、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作,。
(九)加強突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施,，加強應(yīng)急演練,，落實應(yīng)急救援隊伍，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強化應(yīng)急救援力量值守,，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防,、防汛,、救援隊伍前置力量,，對重大工程、重大活動,、重點部位現(xiàn)場布點,、嚴(yán)盯死守，24小時在崗備勤,，隨時保持應(yīng)急狀態(tài),，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織,、快速響應(yīng),、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安,、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū),、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查,，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況,、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況,、全員責(zé)任制落實情況,、雙重預(yù)防機制開展情況、隱患自查自改自報情況,、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間，將隨機抽查各地區(qū),、有關(guān)部門值班值宿情況,。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任,。各地區(qū),、有關(guān)部門要提高政治站位，強化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),，深入研判本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性,、操作性強的工作方案,，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署,、親自研判,、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實抓細(xì)抓具體,，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實,，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,，落到實處。
(二)強化督查指導(dǎo),，確保取得成效,。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作,。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題,，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,，確保信息暢通,。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位,、通訊暢通,。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報,。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求,，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,，有事報情況,、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報,。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209,。
請各街道,、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安,、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū),、本部門工作總結(jié)材料報送區(qū)安委辦,。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇三
各村鎮(zhèn)各單位:。
為了做好中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會期間信訪穩(wěn)定工作,，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作目標(biāo),，三都。
秉著“抓源頭,、轉(zhuǎn)作風(fēng),、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作，具體從以下幾個方面抓好落實,。
一,、從源頭上解決信訪隱患。在黨的十九大期間,，由班子成員輪流到辦公室接訪,，熱情接待來訪群眾，有針對性地做好政策解釋工作,，對群眾反映合理的問題,，一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求,，耐心細(xì)致地做好解釋,、說服工作，根據(jù)實際情況做好三個“到位”(法律法規(guī)宣傳到位,、思想疏導(dǎo)到位,、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組，一旦有重點人員脫控,，立即追蹤,，找到下落。
二,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，變上訪為下訪,。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作,。針對一系列重復(fù)訪問題,，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，會同分管領(lǐng)導(dǎo),、包村干部,、駐村工作隊、村干部,，多次召集信訪代表召開信訪座談會。認(rèn)真了解,、傾聽群眾的訴求,，動之以情，曉之以理,，努力安撫他們的情緒,，傾聽他們的訴求。
三,、按“歷史積案疏導(dǎo)有力,、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實責(zé)任。針對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的具體情況,，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強化三種信訪案件的督查督辦力度,。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，在抓緊辦理的基礎(chǔ)上,，抓住案件反饋,、結(jié)果上報兩個重點環(huán)節(jié)，確保案件報結(jié)的時效和質(zhì)量,。二是對影響較大的突出案件,，確定專人重點督促或查辦，強化責(zé)任追究,。三是對涉及社會穩(wěn)定,、時效性強的信訪案件，堅持特事特辦,，急事急辦,，一抓到底，直至問題解決,。
四,、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,。及時召集各村支書,、主任、派出所、司法所,、綜治辦召開會議,，認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問題，并落實包案責(zé)任,。成立由黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，并按照"屬地管理、分級負(fù)責(zé),，誰主管,、誰負(fù)責(zé)"的原則，明確各村各單位扎實開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,，同時,，進(jìn)一步落實矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
???五,、?強化措施,，細(xì)化工作任務(wù)。加強對重點人群的排查力度,，制定切實有效的穩(wěn)控措施,；加大矛盾糾紛的化解力度，落實包案領(lǐng)導(dǎo),、部門,，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài),；正確看待和處置信訪問題,，引導(dǎo)群眾正常反映問題和訴求，妥善處理接訪勸訪工作,；開展安全隱患排查整治,，集中整治道路交通、煙花爆竹,、食品衛(wèi)生,、消防安全等重點領(lǐng)域，及時消除隱患,。
????六,、?加大排查，強化調(diào)處,。加大矛盾糾紛隱患排查力度,，要求各村、鎮(zhèn)直各單位扎實做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作,，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機制,，采取有效措施,，盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把事態(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài),，確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
????七,、?嚴(yán)格值班,，強化信息。各村各單位,，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班,、干部值班制度，及時受理處置信訪及突發(fā)事件,；及時了解掌握重點人群,、穩(wěn)控對象的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置,。同時，要求各村各單位在黨的十九大期間實行信訪維穩(wěn)信息零報告制度,，每天安排專人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報告本單位信訪維穩(wěn)情況,，鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報。同時要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時保持個人通訊暢通,，全力維護黨的十九大期間轄區(qū)社會穩(wěn)定,。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇四
為維護校園治安綜合秩序，保障學(xué)校正常教學(xué)工作的順利開展,，特制定以下應(yīng)急預(yù)案,。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。
由校黨,、政領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，組織成立甘肅聯(lián)合大學(xué)維穩(wěn)工作小組,，根據(jù)學(xué)校甘聯(lián)大發(fā)【20xx】23號文件要求,，由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭，各學(xué)院,、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,，成立工作小組，作為維穩(wěn)小組辦公室,，保衛(wèi)處成立工作小組：賈志明任組長,，魏建明任副組長，全體正式職工為成員,，具體負(fù)責(zé)校內(nèi)維穩(wěn)工作的實施,。每天向校領(lǐng)導(dǎo)匯報學(xué)校穩(wěn)定情況,，掌握校園動向，及時處理校內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)矛盾,。
二,、工作任務(wù)。
1,、安排校園內(nèi)部的日常巡查工作,。主要負(fù)責(zé)校園內(nèi)外來人員、車輛的登記檢查,，學(xué)生校內(nèi)正?；顒拥谋O(jiān)督檢查，以及校內(nèi)各商業(yè)網(wǎng)點,、擺攤設(shè)點的登記檢查工作,。及時查處違反學(xué)校規(guī)定的集體活動、商業(yè)活動,，尤其針對近期“6.4文化衫”問題進(jìn)行密切檢查監(jiān)督,，一旦發(fā)現(xiàn)校內(nèi)有穿著、販賣此類物品的情況,，及時進(jìn)行檢查登記并向有關(guān)部門匯報,。同時加強對流動人員的登記管理工作。
2,、強化保衛(wèi)處與學(xué)校維穩(wěn)工作小組其他部門的聯(lián)系,，配合學(xué)生管理處、學(xué)院（系）,、學(xué)生公寓,、后勤部門，結(jié)合學(xué)校綜合治理工作的安排,，對現(xiàn)階段存在的學(xué)生校外飲酒,、上網(wǎng)包晚、長期租住廉租房,、打架斗毆等問題進(jìn)行集中整治,。針對大三學(xué)生即將離校，校內(nèi)學(xué)生管理欠缺力度的情況,，配合各學(xué)院對校內(nèi)學(xué)生進(jìn)行法制教育,，規(guī)范在校學(xué)生的行為，杜絕校內(nèi)不安定因素的產(chǎn)生,。
3,、加強同市局文保大隊、轄區(qū)派出所,、區(qū)維穩(wěn)辦及工商文化稽查部門的聯(lián)系,，結(jié)合區(qū)維穩(wěn)辦工作會議精神,，在近期嚴(yán)查影響學(xué)校穩(wěn)定的各類問題，掌握學(xué)生動態(tài),，規(guī)范校內(nèi)集體活動,，發(fā)現(xiàn)問題及時與有關(guān)部門取得聯(lián)系，迅速處理,，防止發(fā)生影響學(xué)校穩(wěn)定的事件,。
三、目標(biāo)要求,。
為配合蘭州市維穩(wěn)工作及校園周邊治安整治工作的開展,，維護學(xué)校的正常教學(xué)秩序，工作小組各成員要認(rèn)清形勢,，明確職責(zé),，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系配合，積極主動進(jìn)行檢查工作,，及時掌握校內(nèi)最新動態(tài),，做到預(yù)防在先，處理及時,。創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境,，有效的保障學(xué)校的各項工作順利進(jìn)行。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇五
按照國務(wù)院《全國綜治維穩(wěn)工作》電視電話會議精神以及省州市各級文件精神,，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)中心學(xué)校的要求和部署，進(jìn)一步落實責(zé)任,，堅持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處,，切實解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會穩(wěn)定的各方面工作,，杜絕群體打架和群死群傷事故,，扎實開展“平安單位”創(chuàng)建活動，大力開展創(chuàng)建和諧校園活動和“警校共育”活動,，切實維護正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定,，確保我校教育教學(xué)工作的持續(xù)安全穩(wěn)定，綜治維穩(wěn)工作實施方案,。
1,、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo),。
充分認(rèn)識到社會穩(wěn)定,、治安綜合治理和校園安全及校園周邊環(huán)境的整治工作在構(gòu)建社會主義和諧社會工作中的地位和作用，也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障,。各成員要增強做好社會穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識,，認(rèn)真履行各自職責(zé),，把全面推進(jìn)維穩(wěn)、綜治工作,，創(chuàng)建平安校園活動的開展,，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和諧社會的“基礎(chǔ)工程”,，是“民心工程”的高度上來,。成立汪營鎮(zhèn)石壩初級中學(xué)校園綜治維穩(wěn)暨安全衛(wèi)生及周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2,、落實責(zé)任,，健全制度，強化考核,。
一是按照“分級負(fù)責(zé),、分級管理”、“屬地管理,、誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的管理體制，單位一把手是本轄區(qū),、本學(xué)校維穩(wěn),、綜治工作的第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任,，個人的具體責(zé)任,，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書予以確定，形成覆蓋教育系統(tǒng)的責(zé)任體系,，規(guī)劃方案《綜治維穩(wěn)工作實施方案》,。
二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度,、信訪工作制度,、責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度,、情況報告制度,、督促檢查制度、信息員制度,、臺帳制度,、掛督辦制度、零報告制度,、責(zé)任查究制等制度,，確保各項制度適應(yīng)工作需要。
三是嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制;堅持把抓維穩(wěn)、綜治和平安校園創(chuàng)建工作的實績與教職工本人的晉職晉級直接掛鉤,，獎懲兌現(xiàn),。
三、主要工作及任務(wù),。
1,、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，強化措施，做好矛盾糾紛排查,、化解和對非正常上訪的處置工作,。營造更加和諧和社會氛圍，實現(xiàn)“零上訪”的目標(biāo),，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn),。
2、安全工作,。安全和維穩(wěn),、綜治密不可分，發(fā)生安全事故,，處理不當(dāng)或不及時,，極有可能影響社會穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識,，全面落實責(zé)任,，加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，鞏固管理體制,，優(yōu)化運作機制,，進(jìn)一步落實各項法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患,，強化常規(guī)管理，狠抓安全教育,，不斷完善工作制度,，努力開拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全,，細(xì)節(jié)決定成敗”,、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化,、日?；⒁?guī)范化,、精細(xì)化,。突出安全隱患排查整治,、安全工作隊伍、校園安全文化建設(shè)和學(xué)校安全工作長效機制建立和完善各項重點工作,。
3,、突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境,。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，以“警校共育”為載體，積極協(xié)調(diào)公安,、工商,、衛(wèi)生防疫、文化教育等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防,、技防工作,。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。
4,、信訪工作,。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，落實《信訪工作條例》要求,。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),，誰主管,、誰負(fù)責(zé)，依法,、及時,、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任,，把涉及學(xué)校亂收費,、師德師風(fēng)、落實教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點,，做到件件有落實,。
5、防邪工作,。認(rèn)真貫徹落實盛市,、縣政府關(guān)于防邪工作的意見和決定，強化防邪責(zé)任,，加強反邪教教育(要開展以“崇尚科學(xué),、反對邪教”為主要內(nèi)容的“五個一”活動。即：上好一堂反邪教課;看一次反邪教影碟;組織一次反邪教的征文;舉辦一次反邪教的主題班會;辦一期黑板報)，使師生員工都受到教育,，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍,。
6、常規(guī)工作,。認(rèn)真落實上級的各項要求,，堅持對不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治，及時解決各類矛盾糾紛,，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持重大問題請示報告制度,，確保信息暢通,。
五、時間進(jìn)度,。
第一階段：研究制定工作方案階段(20xx年5月10日—5月15日),。研究擬訂部署維穩(wěn)、綜治工作方案,。
第二階段：宣傳發(fā)動階段(5月16日—5月25日),。組織教職員工學(xué)習(xí)維穩(wěn)、綜治工作方案,，學(xué)習(xí)相關(guān)文件,、法律、法規(guī)及規(guī)章制度,。
第三階段：重點整治階段(5月25日—11月30日),。落實主要工作及任務(wù)，重點針對學(xué)校排查暴露出的問題進(jìn)行治理整頓,。
第四階段：鞏固總結(jié)階段(12月1日—12月31日),。對照學(xué)校要求，進(jìn)行自查,、自評,、自糾，總結(jié)成績,，找出不足,，抓好方案的落實，防止問題的反彈,。爭取評為維穩(wěn)、綜治工作先進(jìn)單位,。
文檔為doc格式,。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇六
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā)；關(guān)于監(jiān)督中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特別保護期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計劃；《通知》(揭西辦電[2017]32號)文件要求,，為貫徹落實中央,、省、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神,，進(jìn)一步推進(jìn)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特殊保護期各項穩(wěn)定安全工作的實施，確保四不發(fā)生目標(biāo)的實現(xiàn),。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,，現(xiàn)制定如下計劃:。
第一,，工作目標(biāo),。
通過對村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,，開展維護國家安全和社會穩(wěn)定的各項工作,，及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗和做法,，進(jìn)一步壓縮維護穩(wěn)定的責(zé)任,，確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會維護穩(wěn)定的決策部署落實到位，確保四不發(fā)生目標(biāo)的實現(xiàn),，為中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
第二，工作任務(wù),。
各村(居)委,、各有關(guān)部門組織部署了維護政治安全的82專項行動和預(yù)防和化解社會矛盾的12項專項行動，有效增強了政治意識,、大局意識和核心意識,，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，有效維護了全鎮(zhèn)的政治安全和社會穩(wěn)定,。嚴(yán)格防范抵抗意識形態(tài)的滲透,，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤的思想言論和政治有害信息,，有效處理影響意識形態(tài)安全的隱患,，構(gòu)筑意識形態(tài)的護城河；嚴(yán)格防止涉及十九大的現(xiàn)實干擾和破壞活動,，嚴(yán)格防止街頭政治活動,；嚴(yán)格防范和打擊敵對勢力干預(yù)特定利益群體，引起群眾不滿,，煽動公民斗爭和社會活動,；防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動,，防止邪教和非法宗教活動成為影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會穩(wěn)定的跡象,、傾向和潛在問題,，做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早,、處置小,，堅決防止人不知鬼不覺的發(fā)生，堅決防止上升和蔓延,，確保不會產(chǎn)生很大影響,。
各有關(guān)部門積極組織部署各項專項行動，嚴(yán)厲打擊整改,，完善工作機制,，制定行動計劃，堅持法治,，依法辦事,，做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷,，集中力量整治敏感突出問題,，及時在初期解決問題,，防止實際危害,。
第三,，工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委,、市委,、縣委的工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點,，分步實施,，扎實推進(jìn)。具體分為以下兩個階段,。
1.調(diào)查解決和重點突破階段(5-7月),。
全面調(diào)查影響中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的不穩(wěn)定因素，全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險隱患,，加大重點案件和重大隱患監(jiān)管力度,，確保基本解決,。與此同時,，針對六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點,，全面落實各項維穩(wěn)安全措施,。
二,、百日攻堅(八月至十九大閉幕)。
全方位,、全鏈實施各種防護措施，確保無誤差,。第一時間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患,，系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭，努力通過完善政策解決一批普遍問題,。
第四,，工作要求。
一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開，我鎮(zhèn)成立了中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長,，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,，具體負(fù)責(zé)第十九次全國代表大會特殊保護期各項工作的具體實施,，對村(居)和相關(guān)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，維護國家安全和社會穩(wěn)定,，確保各項工作落實到位,。
二、全面排查風(fēng)險隱患,。各村(居),、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險隱患，組織橫向到邊,、縱向到底的拉網(wǎng)式,、滾動式調(diào)查，確保所有風(fēng)險隱患無遺漏,，做到底數(shù)清,，情況明確。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險隱患,，要制定工作措施,，落實責(zé)任主體，努力做到防患于未然,，發(fā)現(xiàn)早,，處理小。
三,、加強信息預(yù)警,。各村(居)和有關(guān)部門要加強對情報信息的收集和判斷,，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的跡象和傾向性問題，及時預(yù)警消除各種風(fēng)險隱患,，防止實際危害,。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮,，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，果斷處理，在初始階段解決問題,，最大限度地減少負(fù)面影響,。加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息,，及時發(fā)現(xiàn),、封鎖、刪除各種有害信息,，遏制負(fù)面輿論炒作,。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇七
工作計劃是對今后重要工作的最佳安排，具有很強的方向性和指導(dǎo)性,。它是應(yīng)用寫作的一種有計劃的文體,。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果,，要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚,、深思熟慮、深思熟慮,，并從不同角度設(shè)計各種工作方案,，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！
為進(jìn)一步加強全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，為新中國成立70周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,，根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶,、保安全、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)實施方案的通知,。
結(jié)合醫(yī)院實際，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶,、保安全,、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》。
認(rèn)真貫徹落實安全整治為重點,，以夯實安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵,，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，全院發(fā)動,，堅決扛起防風(fēng)險,、保平安、迎大慶的政治責(zé)任,，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),，徹底排除重大安全隱患,，全力維護全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境,。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶,、保安全、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：姜永煥(董事長),。
副組長：金基燮(院長)。
成員：樸一男(醫(yī)務(wù)科主任),、梁英花(總務(wù)科長),、尹春今(hospice護士長)、南春蘭(孝康護士長),、趙燕淑(財務(wù)副科長)丁哲奎(總務(wù)副科長)于偉嵐(專職安全員),。
安委辦負(fù)責(zé)專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科、護理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防,、水,、電、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障,。
(一)危險化學(xué)品,。
整治重點：醫(yī)用氧氣的使用、儲存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護各類電氣設(shè)備,、電氣線路等,。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生危險化學(xué)品事故。
(二)人員密集場所消防,。
整治重點：疏散通道,、樓梯和安全出口標(biāo)識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通,。
整治目標(biāo)：杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,。
(三)特種設(shè)備安全,。
配電室、電梯,、車輛,、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢,、持證上崗;自備發(fā)電機組運行正常,，保證緊急停電時用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生特種設(shè)備事故,。
專項整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束,，共分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2019年4月29日),。
召開專題會議,，傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神，制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》,，并上報州衛(wèi)生健康委,。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改,，對不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日),。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動,，鞏固專項整治成果，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重工作機制,，推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化,、標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。院長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任,，各司其職，確保專項整治取得實效,。
(二)強化考核力度,。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤,，對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正,，并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎懲。
(三)跟蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施,，并落實到人,，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作，真正做到“六落實”,。
(四)加大宣傳教育力度,。充分利用醫(yī)院《信息報》、網(wǎng)站,、宣傳欄等開展宣傳教育活動,，提高職工責(zé)任意識。
為貫徹落實金普新區(qū),、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,，加強安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風(fēng)險,，徹底消除事故隱患,，堅決防止重特大事故發(fā)生，杜絕一般事故發(fā)生,，結(jié)合本公司實際情況，特制定本方案,。
全面落實金普新區(qū),、灣里街道關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，以“保平安迎大慶”為工作主線,，堅守“紅線意識”和“底線思維”,，全力防范化解重大安全風(fēng)險隱患，切實落實各項措施,，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。
(一)安排部署,。
1.廣泛動員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務(wù),，結(jié)合公司實際情況,，制定公司工作方案、動員部署,。
2.制定風(fēng)險隱患排查相關(guān)目錄,。安全小組組織相關(guān)人員對風(fēng)險隱患進(jìn)行全面登記造冊。
(二)組織實施,。
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動,。以公司倉庫、疏散通道、消防設(shè)施,、廠區(qū)天然氣管道,、危險化學(xué)品、機器設(shè)備,、安全保衛(wèi),、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動防護用品配備和使用情況為重點,，覆蓋其他存在安全風(fēng)險因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié),。對以上安全風(fēng)險隱患進(jìn)行自查自改，建立排查臺賬,。
2.深入開展隱患清零專項整治行動,。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄，并進(jìn)行全面隱患排查治理工作,，并對重大隱患進(jìn)行整改,。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患,，公司自查的問題和隱患得到及時整改,。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險隱患問題，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,，各部門要即查即改,。確實無法立即完成整改的，制定整改方案,，落實責(zé)任人,、整改完成時限、驗收標(biāo)準(zhǔn),。對無法保證安全運行的,，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施,，嚴(yán)防事故發(fā)生,。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動。加大安全生產(chǎn)專項整治力度,。要嚴(yán)格持證上崗,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。
(三)督導(dǎo)檢查,。
公司成立督導(dǎo)檢查組，按照把嚴(yán)控住風(fēng)險,、隱患整改清零的原則,，徹底消除風(fēng)險的各類風(fēng)險隱患。督促各部門全面排查風(fēng)險隱患，落實應(yīng)急準(zhǔn)備,，制定,、落實風(fēng)險防范措施。
(四)全面總結(jié),。
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進(jìn)行全面總結(jié),，并及時報送到相關(guān)部門。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排部署,。
公司要高度重視，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,、親自部署,、親自推進(jìn)，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,，認(rèn)真落實各項工作措施,，制定詳細(xì)的工作方案，明確檢查內(nèi)容,、時間,、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處,。
(二)深化公司隱患清零專項整治,。
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理,，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，加大隱患清零專項整治力度,，做到全覆蓋、零容忍,、重實效,。各部門實行誰檢查、誰負(fù)責(zé),，做到不打折扣,、不留死角、不走過場,、務(wù)必見到成效,。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，管控化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,，防范遏制各類事故發(fā)生,，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本方案,。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府,、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安,、迎大慶”為工作主線,，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,，按照“六個嚴(yán)防發(fā)生,、三個確保”的總體要求,，集中排查治理危險化學(xué)品,、建筑施工、道路交通,、油氣輸送,、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆,、有限空間,、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患,，防范化解重大安全風(fēng)險,，壓減一般事故、遏制較大事故,，堅決防止重特大事故,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出,、風(fēng)險可控,，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長,，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長,，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度,。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前),。各地區(qū),、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù),，研究制定本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機制,，全面開展動員部署,。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū),、各部門圍繞七大專項行動,，細(xì)化工作措施，逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù),。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日),。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,，實施清單管理，逐個整改銷號,，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓,。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前),。各地區(qū),、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況,，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況,。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,，以危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、建筑施工、特種設(shè)備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存,，非法從事爆破工程,、劇毒化學(xué)品運輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn),、銷售,、使用、檢驗,、檢測等違法行為,，非法從事危險品運輸行為，非法從事成品油批發(fā),、零售行為,，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為,，發(fā)現(xiàn)一起,、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢,，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,，對2018年12月以來,，各級安全生產(chǎn)巡查、督查,、大檢查,、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市,、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患,、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,，建立隱患清單,，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔,、集中治理,，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零,。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的,，制定整改方案,，落實責(zé)任人、管控措施,，明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的,，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故,。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求,，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機制,，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體,、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程,，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來,、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫,、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制,、強化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實,、落細(xì),、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”,。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求,，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通,、建筑施工,、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全,、冶金機械、學(xué)校,、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治,、大執(zhí)法,，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批,、掛牌一批,、整治一批重大隱患，堅決把重大風(fēng)險化解好,、管控住,，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,，加大執(zhí)法檢查和處罰力度,，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處,，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締、上限處罰,、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施,，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實,。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話,。開展幫扶基層主題宣傳行,，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,，有針對性開展安全法規(guī)知識普及,、咨詢服務(wù),、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動,，有計劃,、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組,、綁定戶,、核定量、頻重訪”要求,，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決,、督考閉環(huán)機制,，實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到每個部門,、每個崗位,、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動,。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍,、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機制,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度,，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè),，規(guī)范專家遴選方式,、入選條件、隊伍架構(gòu),、工作方式,、保障措施和信息通報機制，實施動態(tài)管理,，確保專家在崗在線在狀態(tài),。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),、齊抓共管”規(guī)定,，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合,、屬地為主的要求，分級負(fù)責(zé),、分口把守,、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,、各類風(fēng)險管控責(zé)任,、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強全員,、全方位,、全過程的精細(xì)化管理，確保每項任務(wù),、每項措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危掷m(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點加強道路交通,、危險化學(xué)品、消防,、建筑施工,、旅游、農(nóng)業(yè)機械,、特種設(shè)備,、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑,、大型綜合體、商場,、賓館,、餐飲、娛樂,、學(xué)校,、幼兒園、養(yǎng)老院,、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查,，及時化解風(fēng)險，消除各類安全隱患,。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實,，堅決杜絕形式主義,，堅決防止走過場。對安全檢查,、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理,、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度,。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,，督促企業(yè)立即整改消除,。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),，確保絕對安全,。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險,。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域,、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控,，采取管理、技術(shù),、應(yīng)急等各類管理措施,，化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè),、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè),、建筑項目,、高層建筑,、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任,，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,，確保各類風(fēng)險安全可控,。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),，提前落實物料、設(shè)備等備險物資,，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保安全度汛。加強組織應(yīng)急疏散演練,，增強群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力,，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強安全風(fēng)險研判預(yù)警,。應(yīng)急,、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門加強極端天氣,、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障,，研判會商,，從風(fēng)險預(yù)警、安全防控,、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手,，制定實施科學(xué)有效、操作性強的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機制,，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生,。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況,，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，加強對重點區(qū)域,、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo),，確保風(fēng)險有效控制。
(八)強化應(yīng)急值班值守和信息報送,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，加強值班和備勤力量配置,，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,，堅決杜絕脫崗、離崗,、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進(jìn)一步加強重要敏感信息報送工作，及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況,，重大突發(fā)事件或重要緊急情況,，即發(fā)即報，不得遲報,、漏報,、瞞報。應(yīng)急,、公安,、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作,。
(九)加強突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，細(xì)化應(yīng)急措施，加強應(yīng)急演練,，落實應(yīng)急救援隊伍,，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強化應(yīng)急救援力量值守,，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,，提供技術(shù)支撐,。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防,、防汛,、救援隊伍前置力量,，對重大工程、重大活動,、重點部位現(xiàn)場布點,、嚴(yán)盯死守，24小時在崗備勤,，隨時保持應(yīng)急狀態(tài),，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織,、快速響應(yīng),、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安,、迎大慶”綜合督查安排,，對各地區(qū),、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況,、七大專項行動開展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況,、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況,、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況,、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機制開展情況、隱患自查自改自報情況,、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間,，將隨機抽查各地區(qū),、有關(guān)部門值班值宿情況,。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任,。各地區(qū),、有關(guān)部門要提高政治站位，強化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),，深入研判本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性,、操作性強的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，要親自部署,、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，抓實抓細(xì)抓具體,，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實,，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,，落到實處。
(二)強化督查指導(dǎo),，確保取得成效,。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作,。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題,，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,，確保信息暢通,。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度,，保證值班人員在崗在位、通訊暢通,。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送,，不得遲報。重點攻堅階段,，按照區(qū)安委會辦公室通知要求,，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報情況,、無事報平安,。突發(fā)事件，即發(fā)即報,。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209,，傳真：25321209。
請各街道,、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū),、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前,，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
新中國成立__周年即將來臨,，____國際攝影大展即將舉行,，黨的__屆四中全會即將召開。為認(rèn)真貫徹落實中央,、省,、市和我縣8月20日縣維穩(wěn)暨信訪工作精神，為加強信訪工作,，堅持以__大精神和“三個代表”重要思想為指針,，緊緊圍繞國慶期間的安全穩(wěn)定和縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組年初確定的工作目標(biāo)要求，為維護全縣政治社會穩(wěn)定,，狠抓落實,，對當(dāng)前的信訪工作作一簡要匯報：
一、健全工作機構(gòu),，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為加大信訪工作的力度，我局成立了由局長任組長,，班子副職為副組長,，各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)信訪領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。同時,，各下屬單位也成立了相應(yīng)的信訪工作小組，加強了對本單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和實施,，從而形成了全系統(tǒng)“一把手”負(fù)總責(zé),，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,，下屬單位具體抓的上下聯(lián)動,，齊抓共管，責(zé)任到人的信訪工作責(zé)任體系,，為信訪工作扎實開展并取得實效,，提供了堅強的組織保證。
二,、完善管理制度,，強化工作責(zé)任。制度是搞好各項工作的重要保證,，我局緊緊按照縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組工作要求,，突出以加強單位負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任為重點，堅持按照管行業(yè)必須管信訪的原則,，實行“一把手”負(fù)責(zé)制,，做到看好自己的門,，管好自己的人,，責(zé)任不推諉,，矛盾不上交，將問題堅決消化解決在本單位,。同時,，為強化責(zé)任落實，加強制約,，對因工作不到位造成赴市上省進(jìn)京上訪的,，要視情節(jié)和后果輕重堅決追究有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在個人評優(yōu),、晉職,、晉級和單位評先方面實行一票否決，從制度上確保了信訪工作的有效落實,。
三,、突出工作重點，狠抓責(zé)任落實,。我們積極配合縣信訪局搞好信訪工作,，在完善內(nèi)部各項信訪制度的基礎(chǔ)上，我們堅持通過深入一線,，召開座談會,，個別走訪等形式，不斷了解和掌握全系統(tǒng)各單位各部門工作動態(tài),，排查各類隱患和矛盾,，并堅持一周一排查上報信訪預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行零報告制度,，尤其是在國慶期間,，針對城內(nèi)東郭家巷居民李天桃反映古城管網(wǎng)改造致民居受損、建筑公司職工冀永福要求補發(fā)1984年3月至今工資,，辦理退休享受失業(yè)保險待遇和裴昌義要求確定年齡,，辦理養(yǎng)老保險問題等信訪案件，我局包案領(lǐng)導(dǎo)及穩(wěn)控責(zé)任人動之以情,，曉之以理,，積極主動做好其思想工作，采取有效措施穩(wěn)定其情緒,。
總之,，我們將根據(jù)縣委、政府有關(guān)國慶安保維穩(wěn)信訪工作的精神,，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定的排查和化解工作,，對重點上訪人員,、重點信訪案件實行專人負(fù)責(zé)，做好穩(wěn)控工作,，采取相應(yīng)的穩(wěn)控措施,，并與各所屬單位簽訂《__年國慶期間信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書》，為全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求,，為貫徹落實中央和省、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo),，根據(jù)我鎮(zhèn)實際,，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo),。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）,、各有關(guān)部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),，總結(jié)工作經(jīng)驗做法,，進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位,，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo),，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二,、工作任務(wù),。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作,，切實增強政治意識,、大局意識、核心意識,，始終在思想上,、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定,。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,，及時清除各種錯誤思想言論,、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患,，筑牢意識形態(tài)“護城河”,；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動,，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體,，挑起群眾不滿情緒,，煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印保环婪洞驌粜敖虛v亂破壞和境外宗教滲透,、非法宗教活動,，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素,。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性、潛在性問題,，做到預(yù)防在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,，堅決防止發(fā)生“人不知,，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢,、升級蔓延,，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查,，摸清風(fēng)險隱患底數(shù),，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ),，成立工作專班,，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，確保矛盾得到化解,，風(fēng)險得到管控,，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題,，不上交矛盾,，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機制,，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件,。
三,、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委,、市委,、縣委工作安排,，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施,，扎實推進(jìn),。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）,。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解，對于重點個案,、重大隱患,，采取加大力度，加強督辦,，確?；镜玫浇鉀Q。同時,，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點,，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）,。
全方位,、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯,。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除,，對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理,，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題,。
四、工作要求,。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護期的各項工作具體實施,，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,，確保各項工作落實到位,。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村（居）,、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患,，組織開展橫向到邊,，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查,，確保風(fēng)險隱患無一遺漏,，做到底數(shù)清，情況明,。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患,，要制定工作措施，落實責(zé)任主體,，努力做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,。
3.加強情報信息預(yù)警,。各村（居）、各相關(guān)部門要加強對情報信息的搜集研判,，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題,，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患,，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮,，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，果斷處置，把問題解決在初始階段,，最大限度降低負(fù)面影響,。加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息,，及時發(fā)現(xiàn),、堵封、刪除各類有害信息,，遏制負(fù)面輿論炒作,。
為了保證安全，根據(jù)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定性和安全性,，根據(jù)市委,、市政府對穩(wěn)定性和安全性的安排和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,，制定了這一計劃,。
第一,，引導(dǎo)思想。
深入貫徹落實市委,、市政府關(guān)于文化博覽會期間安全工作的部署要求,，以市綜合管理委員會《首屆絲綢之路()國際文化博覽會穩(wěn)定安全實施方案》為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)定第一,、預(yù)防第一,、綜合治理的工作方針，牢牢把握影響文化博覽會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭,、根本性和基本性問題,，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理辦公室牽頭協(xié)調(diào),、各站,、各村具體實施的工作機制，集中調(diào)查解決社會矛盾,，加強社會治安嚴(yán)格控制體系,，鞏固維護社會穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，完善綜合管理穩(wěn)定長效機制,，確保文化博覽會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定,。
第二，工作目標(biāo),。
維護穩(wěn)定安全的總體目標(biāo)是實現(xiàn)六防,、三減、一保,，即防止群體上訪,，防止爆炸恐怖襲擊，防止重大惡性刑事和治安案件,，防止邪教組織的搗亂和破壞,，防止重大安全事故，防止大規(guī)模突發(fā)群體事件,，減少各種社會矛盾糾紛和個人訪問,，減少各種一般治安案件和刑事案件，減少各種一般安全事故,。
第三,，時限要求。
(1)安排部署階段(6月22日至30日),。召開綜合治理穩(wěn)定會議,，迅速安排各村、各站落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀,，有針對性地開展工作,。采取多種有效形式，大力宣傳開展穩(wěn)定安全工作的重要性和必要性,，積極營造濃厚的工作氛圍,。
(2)調(diào)查階段(7月1日至7月31日)。各村,、各站要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，進(jìn)行拉網(wǎng)式,、滾動式調(diào)查,，真正做到無盲點、全覆蓋,、底數(shù)清晰,、情況清晰。有效保證深入調(diào)查的長效機制,，每周不少于重點地區(qū)和重點家庭,，發(fā)現(xiàn)并及時報告影響和諧穩(wěn)定的各種隱患。
(3)集中整治階段(8月1日至9月15日),。堅持即調(diào)查即整改,、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，及時匯總和建立各種隱患,，包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)整改解決，主管部門具體落實,，及時消除穩(wěn)定問題和隱患,。
(4)戰(zhàn)時嚴(yán)格控制階段(9月16日至9月27日)。根據(jù)市綜合管理委員會的要求,，啟動社會一級異常防控等級,，嚴(yán)格執(zhí)行維持穩(wěn)定的安全機制，以學(xué)校,、加油站,、集鎮(zhèn)社區(qū)為重點區(qū)域，以糾纏訪問等重點人群為重點戶,，實施全天候,、全方位防控，加強群防技術(shù)防御力量,，為文化博覽會保駕護航,。
第四，任務(wù)措施和責(zé)任分工,。
(1)矛盾調(diào)查和解決要到位,。各村要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前調(diào)查解決,，從被動應(yīng)對群眾來訪轉(zhuǎn)移到主動解決矛盾糾紛，堅持共同管理,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面調(diào)查，深入各個領(lǐng)域,、各個行業(yè),、各個群體、各個環(huán)節(jié),，充分把握信訪跡象的隱患,，做到不留死角盲點，努力做到小事不出村,，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交。文化博覽會期間,，政府干部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。所有值班人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,，增強責(zé)任感,，并立即向重要事項或突發(fā)事件報告。主要領(lǐng)導(dǎo)必須保持,。
24小時通訊暢通,，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷情況,，快速處理不穩(wěn)定因素,，切實做到排查工作在預(yù)防前，預(yù)防工作在調(diào)解前,，調(diào)解工作在激化前,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:各村,、各站,。
(二)做好重點人口和重點領(lǐng)域的調(diào)查和控制。認(rèn)真做好刑事解釋人員的安置和社區(qū)矯正工作,，積極協(xié)調(diào)解決刑事解釋人員中三無人員的救助和幫助問題,，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息,，推進(jìn)社區(qū)矯正工作,。加強監(jiān)管外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪,。完善青少年違法犯罪防控體系,，落實閑散青少年、服刑教師子女,、低收入家庭青少年等特殊群體的幫助和教育管理,。嚴(yán)格控制高風(fēng)險人員，了解精神患者,、吸毒者,、邪教者等重點人群，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài),，有針對性地實施教育管理措施,，加強服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**,。
責(zé)任單位:綜合管理辦公室,、司法所、派出所,。
(3)加強安全生產(chǎn),、消防安全和交通安全管理。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制,，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查,，加大對各營業(yè)場所和人員密集場所的安全檢查力度，加大監(jiān)管力度,，認(rèn)真做好特大事故應(yīng)急預(yù)防工作,，防止重大事故發(fā)生。統(tǒng)籌規(guī)劃,，加強措施,，繼續(xù)做好道路交通管理和火災(zāi)預(yù)防工作，壓制事故,，保障安全，盡快遏制交通和火災(zāi)事故的連續(xù)情況,。安全監(jiān)督站和交通管理站應(yīng)組織力量開展消防和交通安全隱患排查行動,，對重點部位、重點場所,、重點路段和重點安全問題進(jìn)行全面清理檢查,。有消防和交通隱患的，應(yīng)限期整改,，直至關(guān)閉整改,，確保不發(fā)生重大火災(zāi)和交通事故。文化博覽會前應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全專項檢查,。
一次以上,，要及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，當(dāng)場整改,。開展消防應(yīng)急演習(xí),，加強重大突發(fā)火災(zāi)事故綜合指揮能力。
負(fù)責(zé)人：李翔,。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,、道路交通安全管理站。
(4)加強流動人口和出租屋管理,。按照基礎(chǔ)清晰,、情況明確、人來登記,、人去注銷,、發(fā)現(xiàn)、控制到位的工作思路,，全面落實以證管人,、以房管人、以業(yè)管人的現(xiàn)有人口管理模式,。以戶籍調(diào)查為基本手段,，對流動人口和出租屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動調(diào)查,，建立臺賬,，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài),。對于流動人口中的刑事解釋教師,、上訪者、精神障礙患者和威脅報復(fù)社會的極端分子,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級控制措施,。各村治安巡邏員應(yīng)全天候守護，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告,，確保不脫離控制,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜辦,，派出所,。
進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。根據(jù)刑事犯罪的特點,，調(diào)整巡邏時間和方式,，增加巡邏密度,，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校,、加油站等公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控,，防止盜竊、丟失和損壞,。要加強重點場所和部位的人防,、物防、技防,，發(fā)現(xiàn)和破獲一批現(xiàn)行案件,，當(dāng)場抓獲一批犯罪分子，努力減少打架,、盜竊等多發(fā)犯罪案件,，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**,。
責(zé)任單位:綜辦,，派出所。
第五,，工作要求,。
提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)力,；
為了有效維護文化博覽會期間的社會政治穩(wěn)定,，鎮(zhèn)黨委決定成立維護穩(wěn)定的安全監(jiān)督小組，由黨委書記擔(dān)任總監(jiān),，由npc主席,、綜合管理辦公室主任副主任，由綜合管理專家擔(dān)任維護穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員,。每周,，各村、各站對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,、上訪隱患,、矛盾糾紛隱患進(jìn)行總結(jié)，并提交鎮(zhèn)維護穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員,。
(二)形成工作合力,。各村、各站要把文化博覽會期間的穩(wěn)定和安全工作作為壓倒一切的重中之重,，動員一切力量，整合一切資源,，形成合力,，握拳,，打一場穩(wěn)定和諧的硬仗。
(3)把握工作重點,，加強監(jiān)督檢查,。維持穩(wěn)定的安全要求真實務(wù)實，注重實效,。要把握工作重點,，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施,，扎實推進(jìn)重點難點工作的實施,。同時，加強工作監(jiān)督,，通過定期,、不定期的各種檢查，推進(jìn)各項工作措施制度的實施,。
為保障期間的安全穩(wěn)定,，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求,，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導(dǎo),，堅持“穩(wěn)定第一，預(yù)防為主,，綜合治理”的工作方針,，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性,、基礎(chǔ)性問題,，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào),、各站所和各村具體落實的工作機制,，集中排查化解社會矛盾，強化社會治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系,，夯實維護社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作,，完善綜治維穩(wěn)長效機制，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定,。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”,、“三減少”、“一確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件,，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事,、治安案件,，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故,，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件，減少各類一般性治安案件,、刑事案件,，減少各類一般安全事故，確保文博會順利召開,。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）,。召開綜治維穩(wěn)會議，迅速安排各村,、各站所落實具體工作,。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性的開展工作,。采取多種有效形式,，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍,。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）,。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作,，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求,，開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排,，真正做到無盲區(qū),、全覆蓋，底數(shù)清,、情況明,。切實保障摸底排查工作的長效機制，對重點區(qū)域,、重點戶每周不少于一次,，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）,。堅持“即排查即整治”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則，對排查出的各類隱患要及時信息匯總,、建立臺賬,，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解,，主責(zé)部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患,。
（四）戰(zhàn)時嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級,，嚴(yán)格落實維穩(wěn)安保工作機制,，以學(xué)校、加油站,、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域,，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候,、全方位防控,，加強群防技防力量，為文博會保駕護航,。
24小時通訊暢通,，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢,，快速處置不穩(wěn)定因素,，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前,，調(diào)解工作走在激化前,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：各村,、各站所,。
（二）做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控,。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè),、培訓(xùn)等信息,，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,，防止脫管,、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系,，落實閑散青少年,、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶,、教育管理工作,。嚴(yán)密高危人員管控,，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員,、邪教人員等重點人群的情況,，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施,，加強服務(wù)救助,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦,、司法所,、派出所。
1次以上,，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn),，當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練,，加強對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔。
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,、道路交通安全管理站,。
（四）加強流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清,、情況明,、人來登記、人走注銷,、發(fā)現(xiàn)得了,、管控到位”的工作思路，全面落實“以證管人,、以房管人,、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段,，對流動人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式,、地毯式滾動清查，建立臺賬,，徹底澄清底數(shù),，及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員,、上訪人員,、精神障礙患者及揚言報復(fù)社會的極端分子等，要嚴(yán)格落實分級管控措施，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報,，確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**,。
責(zé)任單位：綜治辦,、派出所。
（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作,。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點,，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度,，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校,、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控,，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所,、部位的人防,、物防、技防力度,，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件,，當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆,、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降,，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**,。
責(zé)任單位：綜治辦,、派出所。
（一）提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo),。
為切實維護文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組,，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo),，由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo),，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,，每周各村,、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,。
(二)要形成工作合力,。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,，動員一切力量，整合一切資源,，形成合力,，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定,、促和諧的攻堅戰(zhàn),。
（三）把握工作重點，加強督促檢查,。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實,，注重實效。要把握好工作重點,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，采取強有力的措施，扎實推進(jìn)各項重點難點工作的落實,。同時加大工作督查力度,，通過定期、不定期的各種大檢查,，推動各項工作措施制度落實到位,。
根據(jù)xx的部署和要求，為了切實做好第五屆xx節(jié)安全保衛(wèi)工作,，確保節(jié)日期間各項活動順利進(jìn)行,，特制定本實施方案：
總的指導(dǎo)思想：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，本著“預(yù)防為主,、從嚴(yán)管理、安全第一”的方針,，按照“精心組織,，周密部署，扎實穩(wěn)妥,，萬無一失”和“統(tǒng)一指揮,，分級負(fù)責(zé)，分片包干,，各司其職,，服從命令，嚴(yán)守紀(jì)律”的原則,，全警動員,，全力以赴，確保第五屆中國廣昌國際蓮花節(jié)安全保衛(wèi)工作萬無一失。
總的工作目標(biāo)是：做到“十個不發(fā)生”：不發(fā)生影響大的政治事件;不發(fā)生鬧訪和越級上訪事件;不發(fā)生涉爆涉槍惡性案件(事故)和暴力行兇案件;不發(fā)生擠踩傷亡事故和看臺(或其它建筑物)垮塌事故;不發(fā)生重大交通堵塞和交通安全事故;不發(fā)生重大火災(zāi)事故;不發(fā)生侵害首長,、嘉賓人身和財產(chǎn)安全的嚴(yán)重案件;不發(fā)生黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象;不發(fā)生因民警執(zhí)法執(zhí)勤不當(dāng)引發(fā)各種問題,。
總指揮：
副總指揮：
成員：
下設(shè)辦公室在治安大隊，由xx副局長兼任辦公室主任,，xx為成員,，負(fù)責(zé)與蓮花節(jié)籌委會協(xié)調(diào)配合，做好上傳下達(dá),，信息收集,，制定安全保衛(wèi)工作方案和完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
3,、嘉賓住地的安全保衛(wèi);,。
4、發(fā)布交通管制通告,，整頓交通秩序,，在縣城重點路段適時進(jìn)行交通管制;。
6,、開展消防安全大檢查;。
7,、開展不穩(wěn)定因素安全大排查和縣城城區(qū)治安整治,。
8、做好首屆“蓮花仙子”評選,、“魅力蓮花·激情廣昌”歌舞暨焰火晚會及廣昌縣招商引資懇談會暨重大項目簽約會等節(jié)日期間各項活動的安全保衛(wèi)工作,。
xx年x月xx日至xx月xx日。
本屆蓮花節(jié)共組織警力(含民兵應(yīng)急分隊)450人,，縣公安局160人,、縣交警50人、森林警察大隊20人,、縣消防大隊10人,、縣武警中隊10人、縣人武部民兵應(yīng)急分隊200人,。
(一)來賓住宿保衛(wèi)組,。
組長：萬新安。
職責(zé)：對來賓住宿賓館進(jìn)行安全檢查,，排除不安全隱患,，對賓館服務(wù)工作人員進(jìn)行安全教育;配合衛(wèi)生防疫部門搞好食品衛(wèi)生;對出入來賓住地賓館人員進(jìn)行嚴(yán)格盤查，來賓及服務(wù)人員憑證進(jìn)出賓館,，尤其要防止少數(shù)以上訪,、舉報、投訴為名糾纏圍攻領(lǐng)導(dǎo)和來賓，確保領(lǐng)導(dǎo),、來賓的人身財產(chǎn)安全,。
(二)交通安全組。
組長：
民警：交警大隊全體民警,。
職責(zé)：負(fù)責(zé)整個蓮花節(jié)期間的交通秩序維護工作并由交警大隊制定具體的實施方案,。
(三)治安秩序?qū)ｍ椪谓M。
組長：
職責(zé)：排查和整治縣城城區(qū)和盱江,、甘竹,、赤水、驛前等節(jié)慶重點活動場所的治安亂點問題;排查和整治全縣公共場所和重點要害部位的治安隱患,、消防隱患,，規(guī)范特種行業(yè)和娛樂場所依法經(jīng)營，打擊違法犯罪行為,。
(四)嚴(yán)打整治組,。
組長：
職責(zé)：在蓮花節(jié)前期及蓮花節(jié)期間，開展多種形式的嚴(yán)打整治專項行動,，特別是要開展卓有成效的“兩搶一盜”專項行動,，確保社會治安的穩(wěn)定。
(五)旅游景點保衛(wèi)組,。
組長：
職責(zé)：整治和維護旅游景點的社會治安秩序,，嚴(yán)防極少數(shù)人以上訪、舉報,、投訴為名糾纏圍攻到景點觀光瀏覽的領(lǐng)導(dǎo)和來賓,，確保來旅游景點的領(lǐng)導(dǎo)、來賓的人身財產(chǎn)安全,，秩序良好,。
(六)文化活動保衛(wèi)組。
組長：
職責(zé)：對節(jié)慶期間各種文化活動的場所,、路線,、設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查、清場,，加強值班巡邏,，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，確保文化活動順利進(jìn)行,。
(七)處置突發(fā)事件組,。
組長：
副組長：
職責(zé)：24小時值班備勤，聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮,，隨時做好出警和應(yīng)付制止各種突發(fā)事件,，確保召之即來,，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝,。
(八)通信指揮組,。
組長：
職責(zé)：及時準(zhǔn)確傳達(dá)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)的指令、部署,，確保有線,、無線通信設(shè)施性能良好，暢通無阻,。
(九)后勤保障組,。
組長：
副組長：
職責(zé)：做好后勤保障和機關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)，熱情接待上級領(lǐng)導(dǎo)和來賓來客,，認(rèn)真做好與市公安局的工作聯(lián)系,，完成局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
(一)提高認(rèn)識,、加強領(lǐng)導(dǎo),、精心組織。
此次蓮花節(jié)的安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要,，是對公安機關(guān)整體作戰(zhàn)能力的再次重大考驗,，也是對公安民警素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)的一次嚴(yán)格檢閱。因此各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安民警務(wù)必引起高度重視,，全力以赴投入到安全保衛(wèi)工作中去,，要服從大局，服從指揮,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各單位,、各警種的職能作用和工作優(yōu)勢,。各安全保衛(wèi)組和處置突發(fā)事件組要按照總體方案的要求，認(rèn)真研究制定具體實施方案,，精心組織,、周密部署、層層動員,、各司其職,，各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，按照方案要求和職責(zé)分工逐警種,、逐單位,、逐人落實責(zé)任，確保人人有事做,，事事有人做,。
(二)狠抓社會治安集中整治,，為蓮花節(jié)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
1,、要加大對刑事犯罪的打擊力度,，把打擊現(xiàn)行和偵破積案結(jié)合起來，狠狠打擊盜竊,、搶劫(奪),、詐騙等多發(fā)性，侵財性案件的違法犯罪分子,。
2,、要加大對治安亂點的整治力度，派精兵,，集中警力和時間進(jìn)行整治,，徹底改變治安面貌。
3,、要集中對槍支彈藥,、爆炸危險品開展拉網(wǎng)式清理收繳工作，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪活動,。加強民用爆炸危險物品的管理,，嚴(yán)防爆炸物品流失、被盜,。
4,、要加強重點人口的控制和暫住人口，出租私房管理,，以旅店業(yè),、文化娛樂等場所為重點，加強安全檢查和行業(yè)從業(yè)人員教育,，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,。
(三)加強培訓(xùn)演練，熟練掌握保衛(wèi)技能,。
參與安全保衛(wèi)工作各單位,、各部門必須加強對執(zhí)勤民警的安全保衛(wèi)技能培訓(xùn)，提前熟悉活動場地,，了解,、掌握現(xiàn)場情況，要緊密結(jié)合“全警大練兵”活動,，把大練兵各項要求,、任務(wù)、考核目標(biāo)納入培訓(xùn)演練工作之中,，按照“干什么練什么,，缺什么補什么”的原則,，有針對性地進(jìn)行安全保衛(wèi)演練，特別是要提前進(jìn)行大型活動安全保衛(wèi)演練,、交通調(diào)度指揮演練,、滅火救生演練、處置突發(fā)性事件等演練,、鍛煉應(yīng)急處突能力,。
(四)加強聯(lián)系，互通情況,，搞好協(xié)作配合,。
各單位、各部門要密切配合,，互相協(xié)作,，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力,，嚴(yán)防各自為政,，工作脫節(jié)。要加強與有關(guān)單位的經(jīng)常性聯(lián)系,，針對一些活動內(nèi)容變更和可能出現(xiàn)的情況,，適時調(diào)整警力和安全保衛(wèi)部署，提高臨場應(yīng)變和處置能力,。各職能組要及時將執(zhí)勤情況向安全保衛(wèi)指揮部辦公室報告,。
(五)落實責(zé)任，加強督察,，嚴(yán)格執(zhí)法,，熱情服務(wù)。
要將各項安全保衛(wèi)工作任務(wù)分解到崗,，責(zé)任落實到人,，督辦工作到位。全體參戰(zhàn)人員要服從命令,、聽從指揮、堅守崗位,、認(rèn)真負(fù)責(zé),，做到著裝整齊，警容嚴(yán)整,，不遲到早退,，不脫崗溜崗，不違反執(zhí)勤規(guī)定,，做到嚴(yán)格執(zhí)法,，熱情服務(wù),，遵守紀(jì)律，禮貌待人,，充分體現(xiàn)人民警察的良好素質(zhì)和形象,。
各村鎮(zhèn)各單位:。
為了做好中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會期間信訪穩(wěn)定工作,，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作目標(biāo),，三都。
秉著“抓源頭,、轉(zhuǎn)作風(fēng),、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作，具體從以下幾個方面抓好落實,。
一,、從源頭上解決信訪隱患。在黨的十九大期間,，由班子成員輪流到辦公室接訪,，熱情接待來訪群眾，有針對性地做好政策解釋工作,，對群眾反映合理的問題,，一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求,，耐心細(xì)致地做好解釋,、說服工作，根據(jù)實際情況做好三個“到位”(法律法規(guī)宣傳到位,、思想疏導(dǎo)到位,、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組，一旦有重點人員脫控,，立即追蹤,，找到下落。
二,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，變上訪為下訪。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時,，十分注重抓好信訪老戶的清理工作,。針對一系列重復(fù)訪問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，會同分管領(lǐng)導(dǎo),、包村干部、駐村工作隊,、村干部,，多次召集信訪代表召開信訪座談會,。認(rèn)真了解、傾聽群眾的訴求,，動之以情,，曉之以理，努力安撫他們的情緒,，傾聽他們的訴求,。
三、按“歷史積案疏導(dǎo)有力,、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實責(zé)任,。針對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的具體情況，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強化三種信訪案件的督查督辦力度,。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,，在抓緊辦理的基礎(chǔ)上，抓住案件反饋,、結(jié)果上報兩個重點環(huán)節(jié),，確保案件報結(jié)的時效和質(zhì)量。二是對影響較大的突出案件,，確定專人重點督促或查辦,，強化責(zé)任追究。三是對涉及社會穩(wěn)定,、時效性強的信訪案件,，堅持特事特辦，急事急辦,，一抓到底,，直至問題解決。
四,、強化領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任。及時召集各村支書,、主任,、派出所、司法所,、綜治辦召開會議,，認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問題，并落實包案責(zé)任,。成立由黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，并按照"屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管,、誰負(fù)責(zé)"的原則，明確各村各單位扎實開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,，同時,，進(jìn)一步落實矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
五,、強化措施,，細(xì)化工作任務(wù)。加強對重點人群的排查力度,，制定切實有效的穩(wěn)控措施,；加大矛盾糾紛的化解力度，落實包案領(lǐng)導(dǎo),、部門,，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài),；正確看待和處置信訪問題,，引導(dǎo)群眾正常反映問題和訴求，妥善處理接訪勸訪工作,；開展安全隱患排查整治,，集中整治道路交通、煙花爆竹,、食品衛(wèi)生,、消防安全等重點領(lǐng)域，及時消除隱患,。
六,、加大排查，強化調(diào)處,。加大矛盾糾紛隱患排查力度,，要求各村、鎮(zhèn)直各單位扎實做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作,，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機制,，采取有效措施，盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層,，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把事態(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài)，確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,。
七,、嚴(yán)格值班，強化信息。各村各單位,，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班,、干部值班制度，及時受理處置信訪及突發(fā)事件,；及時了解掌握重點人群,、穩(wěn)控對象的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置,。同時,，要求各村各單位在黨的十九大期間實行信訪維穩(wěn)信息零報告制度，每天安排專人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報告本單位信訪維穩(wěn)情況,，鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報,。同時要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時保持個人通訊暢通，全力維護黨的十九大期間轄區(qū)社會穩(wěn)定,。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案,。
一,、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任,，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,。以暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益,、保護群眾合法利益為出發(fā)點,，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件,、信訪積案,、群體性矛盾隱患、越級訪,、群體訪,、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署,、親自落實,，做到“守土有責(zé),，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,，實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”,、到省“零鬧訪”,、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”,、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo),，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行,。
二、組織領(lǐng)導(dǎo),。
為加強會,。
大運會安保維穩(wěn)工作方案篇八
制定工作計劃有利于規(guī)劃工作的開展，迫使各級管理者花費時間和精力去思考未來的各種情況,，從而促進(jìn)各種溝通,、思考、預(yù)測等行為,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,，制定本方案,。
一、工作目標(biāo),。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任,，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強政治意識,、大局意識和責(zé)任意識,。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序,、解決群眾切身利益,、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件,、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪,、群體訪,、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署,、親自落實,，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”,，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件,、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,，實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”,、到省“零鬧訪”,、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”,、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo),，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行,。
二、組織領(lǐng)導(dǎo),。
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、信息收集上報,、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三,、工作措施,。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時期,，各村要全力做好以下工作,。
（一）強化源頭預(yù)防工作,。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū),、本單位存在的熱點難點問題進(jìn)行全面排查梳理,，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情,、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策,、民政救助等問題）,，干部作風(fēng)、財務(wù)管理類,，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資,、干部福利待遇和金融保險等）類,，涉法涉訴、交通事故,、醫(yī)患糾紛類,，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛,、公路建設(shè),、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡,，研究解決方案,，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù),，實行掛牌“消號”管理,，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理,，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦,。
（二）強化調(diào)處化解。
1,、開展集中整治,。按照“分類施策、專題研究,、集中整治”的原則,，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組,，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查,、協(xié)調(diào),、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解,。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查,、包處理、包穩(wěn)控,，定領(lǐng)導(dǎo),、定措施、定時間,、定責(zé)任,，一類問題、一個專班,、一套方案,、一抓到底。
2,、強化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作,。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案,、跟蹤督辦,，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學(xué)民主依法決策,，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生,。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）,。同時,，要采取定點接訪、重點約訪,、專題接訪,、帶案下訪等方式，及時接待群眾,，有效解決問題,。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村,、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法,，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),，親自協(xié)調(diào)落實,，直至徹底解決問題,。
3、全力化解信訪積案,。各村,、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),，集中精力,，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任,。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任,，對所包信訪案件要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作,。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求,；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,，爭取群眾的理解,；對于要求過高的,，要耐心疏導(dǎo),，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作,，感化教育上訪群眾放棄過高要求,，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年,，涉及面廣的老問題,、難問題，要通過召開信訪例會的方式,，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅,；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心,，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變,、一個加大”,，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變,、勸返要求不變,，加大依法處臵工作力度,。
（三）、強化信息收集報送工作,。
要配備信訪信息員,，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài),，做到人動我知,、未動先知和底數(shù)清、情況明,、動態(tài)知,、處臵快。二是加強值班備勤,。會議期間實行每日二調(diào)度機制,，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解,、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報告,、緊急處置,。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦,、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,，保持通訊及信息暢通，及時互通情況,，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題,，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞,，造成被動,。
四、工作要求,。
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好,，但不穩(wěn)定因素集中凸顯,，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀,，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松,。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村,、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機制,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào),、案件疏理、建立臺帳,、責(zé)任劃分,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作,。各村,、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案,。要完善進(jìn)京,、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,，堅決把重點信訪人,、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件,、惡性案件的發(fā)生,。
三是落實工作責(zé)任。各村,、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力,，形成縱向到底,、橫向到邊,、齊抓共管的大信訪工作格局,。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位,。切實做到情況明,、底子清、措施硬,，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是強化責(zé)任追究,。將各村,、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪,、到縣越級訪重復(fù)訪,、群體性上訪,、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,，實行一票否決,；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任,。對工作缺位、失職,、瀆職造成重大影響的,，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
為進(jìn)一步加強全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,，為新中國成立70周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶,、保安全,、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)實施方案的通知,。
結(jié)合醫(yī)院實際,，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全,、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》。
認(rèn)真貫徹落實安全整治為重點,，以夯實安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵,，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，全院發(fā)動,，堅決扛起防風(fēng)險,、保平安、迎大慶的政治責(zé)任,，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險,，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患,，全力維護全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶,、保安全,、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：姜永煥(董事長)。
副組長：金基燮(院長),。
成員：樸一男(醫(yī)務(wù)科主任),、梁英花(總務(wù)科長)、尹春今(hospice護士長),、南春蘭(孝康護士長),、趙燕淑(財務(wù)副科長)丁哲奎(總務(wù)副科長)于偉嵐(專職安全員)。
安委辦負(fù)責(zé)專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科,、護理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防,、水、電,、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障,。
(一)危險化學(xué)品。
整治重點：醫(yī)用氧氣的使用,、儲存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護各類電氣設(shè)備,、電氣線路等。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生危險化學(xué)品事故,。
(二)人員密集場所消防,。
整治重點：疏散通道、樓梯和安全出口標(biāo)識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全,、完好;保證室外消防救援通道暢通,。
整治目標(biāo)：杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全,。
配電室,、電梯、車輛,、監(jiān)控室等的使用安全,、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機組運行正常,，保證緊急停電時用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練,。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束,，共分三個階段進(jìn)行,。
(一)動員部署(2019年4月29日),。
召開專題會議,，傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神，制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》,，并上報州衛(wèi)生健康委,。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改,，對不能立即整改的限期整改,。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動,，鞏固專項整治成果,，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重工作機制，推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。院長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任,，各司其職,，確保專項整治取得實效。
(二)強化考核力度,。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,，與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤，對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正,，并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎懲,。
(三)跟蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施,，并落實到人,，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作，真正做到“六落實”,。
(四)加大宣傳教育力度,。充分利用醫(yī)院《信息報》、網(wǎng)站,、宣傳欄等開展宣傳教育活動,，提高職工責(zé)任意識。
為貫徹落實金普新區(qū),、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,，加強安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風(fēng)險,，徹底消除事故隱患,，堅決防止重特大事故發(fā)生，杜絕一般事故發(fā)生,，結(jié)合本公司實際情況,，特制定本方案,。
全面落實金普新區(qū)、灣里街道關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,，以“保平安迎大慶”為工作主線,，堅守“紅線意識”和“底線思維”，全力防范化解重大安全風(fēng)險隱患,，切實落實各項措施,，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。
(一)安排部署。
1.廣泛動員部署,。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務(wù),，結(jié)合公司實際情況，制定公司工作方案,、動員部署,。
2.制定風(fēng)險隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對風(fēng)險隱患進(jìn)行全面登記造冊,。
(二)組織實施,。
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動。以公司倉庫,、疏散通道,、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道,、危險化學(xué)品,、機器設(shè)備、安全保衛(wèi),、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治,、勞動防護用品配備和使用情況為重點，覆蓋其他存在安全風(fēng)險因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié),。對以上安全風(fēng)險隱患進(jìn)行自查自改,，建立排查臺賬。
2.深入開展隱患清零專項整治行動,。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄,，并進(jìn)行全面隱患排查治理工作，并對重大隱患進(jìn)行整改,。要確保在隱患排查檢查出的突出問題,、事故隱患，公司自查的問題和隱患得到及時整改,。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險隱患問題,，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,，各部門要即查即改,。確實無法立即完成整改的,，制定整改方案，落實責(zé)任人,、整改完成時限,、驗收標(biāo)準(zhǔn)。對無法保證安全運行的,，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓,，整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生,。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動,。加大安全生產(chǎn)專項整治力度。要嚴(yán)格持證上崗,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導(dǎo)檢查,。
公司成立督導(dǎo)檢查組,，按照把嚴(yán)控住風(fēng)險、隱患整改清零的原則,，徹底消除風(fēng)險的各類風(fēng)險隱患,。督促各部門全面排查風(fēng)險隱患，落實應(yīng)急準(zhǔn)備,，制定,、落實風(fēng)險防范措施。
(四)全面總結(jié),。
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進(jìn)行全面總結(jié),，并及時報送到相關(guān)部門。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排部署,。
公司要高度重視，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,、親自部署,、親自推進(jìn)，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,，認(rèn)真落實各項工作措施,，制定詳細(xì)的工作方案，明確檢查內(nèi)容,、時間,、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),，確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處。
(二)深化公司隱患清零專項整治,。
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋,、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理，堅持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，加大隱患清零專項整治力度，做到全覆蓋,、零容忍,、重實效。各部門實行誰檢查,、誰負(fù)責(zé),，做到不打折扣、不留死角,、不走過場,、務(wù)必見到成效。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求,，為貫徹落實中央和省,、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實,，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實際,，現(xiàn)制定方案如下：
一,、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）,、各有關(guān)部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法,，進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任,，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo),，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
二、工作任務(wù),。
各村（居）委,、各有關(guān)部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強政治意識,、大局意識,、核心意識,，始終在思想上、政治上,、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透,，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,，及時清除各種錯誤思想言論,、政治有害信息,，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護城河”,；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動,，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體,，挑起群眾不滿情緒,，煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印保环婪洞驌粜敖虛v亂破壞和境外宗教滲透,、非法宗教活動,，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性,、潛在性問題，做到預(yù)防在先,、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知,，鬼不覺”的事情,，堅決防止起勢成勢、升級蔓延,，確保不造成大的影響,。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險隱患底數(shù),，并逐一制定防范化解工作方案和措施,，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班,，嚴(yán)格落實工作責(zé)任,，確保矛盾得到化解，風(fēng)險得到管控,，對于上訪群眾上訪訴求,，做到不回避問題,，不上交矛盾，立足于維護廣大人民群眾的根本利益,，完善“五個統(tǒng)一”工作機制,，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪,、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件,。
三、工作階段,。
根據(jù)中央的總體部署和省委,、市委、縣委工作安排,，結(jié)合不同時期的工作重點,，分步實施，扎實推進(jìn),。具體分為以下2個階段,。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解,，對于重點個案、重大隱患,，采取加大力度,，加強督辦，確?；镜玫浇鉀Q,。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點,，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施,。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位,、全鏈條落實各項防護措施,，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除,，對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理,、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題,。
四,、工作要求。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開,，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成,，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）,、各相關(guān)單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患,。各村（居）,、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊,，縱向到底的“拉網(wǎng)”式,、滾動式排查,，確保風(fēng)險隱患無一遺漏,，做到底數(shù)清，情況明,。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患,，要制定工作措施，落實責(zé)任主體,，努力做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,。
3.加強情報信息預(yù)警,。各村（居）、各相關(guān)部門要加強對情報信息的搜集研判,，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性,、傾向性問題，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患,，防止造成現(xiàn)實危害,。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,，快速反應(yīng),，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，果斷處置,，把問題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強輿論引導(dǎo),，及時發(fā)布正面權(quán)威信息,，及時發(fā)現(xiàn)、堵封,、刪除各類有害信息,，遏制負(fù)面輿論炒作。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,，管控化解重大安全風(fēng)險,，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生,，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案,。
深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,，以“保平安、迎大慶”為工作主線,，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手,，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個嚴(yán)防發(fā)生,、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學(xué)品,、建筑施工,、道路交通、油氣輸送,、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險,，壓減一般事故,、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出,、小事也不出,、風(fēng)險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志,、局長周犇同志任副組長,，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在區(qū)安委會辦公室,，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度,。
各街道,、各部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,，共分為四個階段,。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū),、各部門依據(jù)本方案,，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù)，研究制定本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機制,，全面開展動員部署,。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū),、各部門圍繞七大專項行動,，細(xì)化工作措施，逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù),。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日),。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,，實施清單管理，逐個整改銷號,，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓,。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū),、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況,，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動,。
1.深入開展打非治違專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全,、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,，以危險化學(xué)品、煙花爆竹,、建筑施工,、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存,、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程,、劇毒化學(xué)品運輸使用行為,，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售,、使用,、檢驗、檢測等違法行為,，非法從事危險品運輸行為,，非法從事成品油批發(fā)、零售行為,，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所,、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起,、嚴(yán)懲一起,，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
2.深入開展隱患清零專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來,，各級安全生產(chǎn)巡查,、督查,、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題,，以及市,、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書,。通過立賬建檔,、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零,。同時,，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、管控措施,，明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓,，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門安全監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體,、內(nèi)容方式,、推進(jìn)過程，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來,、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫,、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制,、強化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì),、落出成效,，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工,、特種設(shè)備,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、冶金機械,、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷,、粉塵涉爆,、有限空間、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查,、大整治、大執(zhí)法,，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,，依規(guī)曝光一批、掛牌一批,、整治一批重大隱患,，堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住,，把重大隱患治理到位,。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度,，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法立案查處，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施,，實施失信及聯(lián)合懲戒,，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳,，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話,。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù),、隱患排查等宣傳報道,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃,、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),，提高事故防控和先期處置能力,。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求,，按照“編成組、綁定戶,、核定量,、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn),、解決、督考閉環(huán)機制,，實名制落實管理網(wǎng)格,、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到每個部門,、每個崗位,、每名人員,，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動,。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》,，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機制,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃,，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合,，逐步加強和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度,，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系,。要強化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式,、入選條件,、隊伍架構(gòu)、工作方式,、保障措施和信息通報機制,，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài),。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,，堅決落實管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合,、屬地為主的要求,，分級負(fù)責(zé)、分口把守,、合成作戰(zhàn),，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任,、各類隱患整改督辦責(zé)任,，加強全員,、全方位、全過程的精細(xì)化管理,，確保每項任務(wù),、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強道路交通,、危險化學(xué)品,、消防、建筑施工,、旅游,、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備,、油氣輸送,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉鏊刃袠I(yè)領(lǐng)域和高層建筑,、大型綜合體,、商場、賓館,、餐飲,、娛樂、學(xué)校,、幼兒園,、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查,，及時化解風(fēng)險,，消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義,，堅決防止走過場,。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患,，嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理,、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,，嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除,。無法保證安全的,，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全,。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險,。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域,、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控,，采取管理、技術(shù),、應(yīng)急等各類管理措施,，化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè),、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè),、建筑項目,、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任,，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面,、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險安全可控,。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn),。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),，提前落實物料,、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保安全度汛,。加強組織應(yīng)急疏散演練，增強群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力,，確保不發(fā)生人員傷亡事件,。
(七)加強安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門加強極端天氣、防臺防汛,、應(yīng)急指揮保障,，研判會商，從風(fēng)險預(yù)警,、安全防控,、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學(xué)有效,、操作性強的應(yīng)對措施,，形成全鏈條閉環(huán)管理機制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生,。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際,，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況,，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息,，加強對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo),，確保風(fēng)險有效控制,。
(八)強化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度,，加強值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,，堅決杜絕脫崗,、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進(jìn)一步加強重要敏感信息報送工作,，及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況,，即發(fā)即報,，不得遲報、漏報,、瞞報,。應(yīng)急、公安,、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，細(xì)化應(yīng)急措施,，加強應(yīng)急演練，落實應(yīng)急救援隊伍,，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強化應(yīng)急救援力量值守,，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐,。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛,、救援隊伍前置力量,，對重大工程、重大活動,、重點部位現(xiàn)場布點,、嚴(yán)盯死守，24小時在崗備勤,，隨時保持應(yīng)急狀態(tài),，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織,、快速響應(yīng),、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安,、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū),、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查,，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況,、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況,、全員責(zé)任制落實情況,、雙重預(yù)防機制開展情況、隱患自查自改自報情況,、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間，將隨機抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況,。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實工作責(zé)任。各地區(qū),、有關(guān)部門要提高政治站位,，強化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,，制定針對性、操作性強的工作方案,，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，要親自部署、親自研判,、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，抓實抓細(xì)抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實,，確保每項任務(wù),、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,，落到實處,。
(二)強化督查指導(dǎo)，確保取得成效,。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度,，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判,，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,，遇到重大問題及時報告,。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通,。各地區(qū),、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度,，保證值班人員在崗在位,、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送,，不得遲報,。重點攻堅階段,，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,，有事報情況,、無事報平安。突發(fā)事件,，即發(fā)即報,。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209,。
請各街道,、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安,、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū),、本部門材料報送區(qū)安委辦,。
為保障期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作,，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本方案,。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導(dǎo),，堅持“穩(wěn)定第一,，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針,，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問題,，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實的工作機制,，集中排查化解社會矛盾,，強化社會治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系，夯實維護社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作,，完善綜治維穩(wěn)長效機制,，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”,、“三減少”,、“一確?！保础皣?yán)防發(fā)生群體性上訪事件,，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件,，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件,，減少各類一般性治安案件、刑事案件,，減少各類一般安全事故,，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）,。召開綜治維穩(wěn)會議,，迅速安排各村、各站所落實具體工作,。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀,，有針對性的開展工作。采取多種有效形式,，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）,。各村,、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求,，開展拉網(wǎng)式,、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū),、全覆蓋,，底數(shù)清、情況明,。切實保障摸底排查工作的長效機制,，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次,，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患,。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,，對排查出的各類隱患要及時信息匯總,、建立臺賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解,，主責(zé)部門具體落實,，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）,。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級,，嚴(yán)格落實維穩(wěn)安保工作機制，以學(xué)校,、加油站,、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶,，實施全天候,、全方位防控，加強群防技防力量,，為文博會保駕護航,。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài),、科學(xué)判斷形勢,，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前,，預(yù)防工作走在調(diào)解前,，調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**,。
責(zé)任單位：各村、各站所,。
（二）做好重點人口,、重點領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題,，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息,，推進(jìn)社區(qū)矯正工作,。加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管,、漏管和重新犯罪,。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年,、服刑在教人員子女,、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶,、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控,，摸清了解精神疾患人員,、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況,，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài),，有針對性的落實教育管理措施，加強服務(wù)救助,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**,。
責(zé)任單位：綜治辦、司法所,、派出所,。
1次以上，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn),，當(dāng)場整改,。開展一次消防應(yīng)急演練，加強對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔,。
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站,。
（四）加強流動人口和出租屋管理,。按照“底數(shù)清、情況明,、人來登記,、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了,、管控到位”的工作思路,，全面落實“以證管人、以房管人,、以業(yè)管人”的實有人口管理模式,。以入戶調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式,、地毯式滾動清查,，建立臺賬，徹底澄清底數(shù),，及時掌握動態(tài),。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員,、精神障礙患者及揚言報復(fù)社會的極端分子等,，要嚴(yán)格落實分級管控措施,，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報,，確保不脫管失控,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦,、派出所,。
（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點,，調(diào)整巡邏時間和方式,，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū),、學(xué)校,、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞,。要加大對重點場所,、部位的人防、物防,、技防力度,，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子,，力爭使打架斗毆,、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**,。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所,。
（一）提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo)。
為切實維護文博會期間的社會政治穩(wěn)定,，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo),，由人大主席,、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,，每周各村,、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患,、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,。
(二)要形成工作合力,。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作,，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,，動員一切力量，整合一切資源,，形成合力,，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定,、促和諧的攻堅戰(zhàn),。
（三）把握工作重點，加強督促檢查,。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實,，注重實效。要把握好工作重點,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，采取強有力的措施，扎實推進(jìn)各項重點難點工作的落實,。同時加大工作督查力度,，通過定期、不定期的各種大檢查,，推動各項工作措施制度落實到位,。
