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政府會議講話稿篇一
一、認清形勢,，增強抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感過去一年，全州政府系統(tǒng)認真貫徹黨中央國務(wù)院,、省委省政府和州委的決策部署,，深入推進廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)政風(fēng),，改機制,，強監(jiān)管，嚴政紀,，取得了明顯成效,。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,，有的地區(qū)部門和單位的主要負責(zé)同志對“一崗雙責(zé)”的認識還不到位,，黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實不深不實、方法簡單,、途徑單一,；個別領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對工作消極敷衍,、等待觀望,、畏首畏尾；少數(shù)干部政紀意識淡薄,，對發(fā)展改革重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,，落實還不到位，不作為,、不擔(dān)當(dāng),、不落實的問題依然存在，等等,。以上這些問題,，必須引起高度重視，認真加以解決,。在十八屆中央紀委六次全會上,習(xí)近平總書記強調(diào)了兩個“沒有變”和四個“足夠自信”,即黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信、對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,、對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,、對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這充分體現(xiàn)了黨中央從嚴管黨治黨,、凈化政治生態(tài)的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng),。在十二屆省紀委五次全會上，省委駱惠寧書記從四個方面對全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了系統(tǒng)部署，要求明確,、措施具體,，為我們做好新形勢下政府廉政工作指明方向、提供了遵循,。當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜,，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨,。全州政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標,，以深化改革為動力，以制度約束為重點,，以正風(fēng)肅紀為抓手,，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持依法行政,、廉潔從政,、勤政為民，放好權(quán),，管住錢,，抓落實，懲貪腐,，持續(xù)推進廉政建設(shè),，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二,、強化責(zé)任,，著力推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)堅持標本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針，努力抓源頭治理,、教育防范和制度建設(shè),，重點抓好五項工作，扎實推進廉政建設(shè),。
（一）抓教育,，解決思想問題。教育是落實責(zé)任制的前提和基礎(chǔ),，是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問題的根本措施,。要按照中央和省州委安排,，扎實開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,、做合格黨員學(xué)習(xí)教育活動,，把“兩學(xué)一做”作為黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要實踐,，教育引導(dǎo)黨員干部時刻把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心,，把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓尊崇紀律,、嚴守紀律真正成為內(nèi)在的自覺追求。
（二）抓制度,，解決保障問題,。切實加強廉政制度建設(shè)，堵塞漏洞,，補齊短板,，為廉政建設(shè)提供堅強保障。結(jié)合簡政放權(quán)和推行權(quán)力清單,、責(zé)任清單等工作,，編制行政審批事項和公共服務(wù)事項辦事指南，進一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容,、方式,、程序，不斷提高公開的質(zhì)量和水平,。政府采購,、民生領(lǐng)域、建設(shè)工程招投標等重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié),，要全面實行“陽光操作”，實現(xiàn)辦事全過程公開透明,、可追溯,、可核查，切實保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
（三）抓政風(fēng)，解決環(huán)境問題,。要把政風(fēng)建設(shè)作為促進全州經(jīng)濟發(fā)展,，建設(shè)人民滿意政府的重要措施來抓，努力塑造政府為民,、務(wù)實,、清廉,、高效的執(zhí)政環(huán)境。要推進高效型機關(guān)建設(shè),，結(jié)合“三基”建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),，進一步解決不負責(zé)任、推諉扯皮,、效率低下,、脫崗離崗等突出問題，大力弘揚嚴實作風(fēng),。要推進廉潔型機關(guān)建設(shè),，緊盯重要節(jié)點、緊盯風(fēng)險點,、緊盯“四風(fēng)”變異體,，加大正風(fēng)肅紀力度，嚴查各種頂風(fēng)違紀行為,，指名道姓通報曝光,；每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身,、廉潔齊家,，在管好自己的同時，嚴格要求配偶,、子女和身邊工作人員,。要推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評議的方式方法,，把評議重點放在群眾關(guān)心的重點,、熱點部門和行業(yè)窗口單位上。注重評議和問卷結(jié)果的運用,，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和排名靠后的單位,，州監(jiān)察局要進行通報批評，對主要負責(zé)人進行誡勉談話,，對整改工作要進行重點督促檢查,。
（四）抓作風(fēng)，解決形象問題,。干部作風(fēng)的好壞直接決定著工作的成敗,、事業(yè)的興衰、政府的形象,。要講服務(wù),，比奉獻。對基層和群眾反映的亟待解決的問題,，堅持高效快捷“立即辦”,；老大難問題,，堅持迎難而上“主動辦”；重大問題或帶有普遍性的問題,，堅持深入實際“上門辦”,；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題,，堅持不遮不掩“公開辦”,。只要是有利于群眾利益的事，一定要多服務(wù),、少干預(yù),，多幫忙、少添亂,，多設(shè)路標,、少設(shè)路障，多講怎么辦,、少講或不講不能辦,，在服務(wù)群眾中比奉獻,，在服務(wù)基層中比業(yè)績,。要講執(zhí)行，比效率,。作為政府工作部門和工作人員,，一定要令行禁止，確保政令暢通,，對于州委州政府決定的事項,，要不折不扣地堅決貫徹執(zhí)行，決不能陽奉陰違,，搞上有政策,、下有對策。今年,，州監(jiān)察局和州政府督查室就各縣和各部門行政效率和執(zhí)行力,、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和交辦件、群眾信訪件以及重點工作任務(wù)落實情況要進行專項督察和跟蹤督辦,，進一步強化執(zhí)行力,。要講清正，比形象,。在任何時候,、任何情況下，都要切實做到思想上始終清醒,、政治上始終堅定,、作風(fēng)上始終務(wù)實,；要管住“小”節(jié)，防微杜漸,，切實做到警鐘長鳴,、防患于未然。
（五）抓領(lǐng)導(dǎo),，解決責(zé)任問題,。廉政建設(shè)要做到責(zé)任落實、常抓不懈,。一要落實主體責(zé)任,。各部門和行業(yè)要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,，親自組織研究,，親自抓落實；班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管領(lǐng)域的廉政工作,，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),；各職能部門和行業(yè)主管單位,，不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作,，而且要抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作,，把廉政工作與部門職能和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，認真抓好落實,、抓出實效,。二要加大問責(zé)力度。要建立切實管用的問責(zé)制度,，嚴肅查處有令不行,、有禁不止等問題。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,，管黨治黨主體責(zé)任缺失,、監(jiān)督責(zé)任缺位的，要嚴肅追究責(zé)任,；對抓落實不力,、工作滯后、績效不高的,，要公開曝光和嚴厲批評,；對因貽誤工作而造成嚴重影響的，要追究責(zé)任,。
三,、突出重點,，全力抓好政府系統(tǒng)廉政工作今年是“十三五”開局之年，也是精準扶貧的首戰(zhàn)之年,，州政府安排的重點工作和建設(shè)項目比較多,，這不僅是對政府執(zhí)行力的考驗，也是對政府廉政建設(shè)的考驗,。為此,，我們要抓好五個方面的工作。
（一）強化政府項目資金監(jiān)管,。資金,、項目是上級檢查的重點、群眾關(guān)注的熱點,。我們必須抓好項目的監(jiān)督檢查,，做到項目推進到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里,。確保每一分資金都用在“刀刃”上,，每一項工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗。要把政府的所有資金,、各項行政事業(yè)收費全部納入財政預(yù)算,，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用,。要加強對社?；?、住房公積金以及政府其他專項資金的財政和審計監(jiān)督,，規(guī)范教育資金使用、學(xué)校收費和醫(yī)療服務(wù)收費行為,，確保資金的規(guī)范管理和安全運行,。監(jiān)察、審計,、發(fā)改,、財政等部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，嚴把資金使用的各個關(guān)口,，對貪污,、挪用、擠占,、弄虛作假,、鋪張浪費等行為，要依法從重查處,，決不姑息,。要進一步厲行節(jié)約,、反對浪費，壓縮會議,、接待,、辦公等方面的行政開支，堅決糾正“四風(fēng)”問題,。
（二）解決好群眾反映強烈的突出問題,。重點解決征地拆遷、住房保障,、食品藥品安全,、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題,，強化對保障性住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管,，認真解決在農(nóng)村牧區(qū)土地草場承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民群眾利益的問題,。圍繞涉及各族群眾最關(guān)心的熱點,、難點問題，搞好糾風(fēng)專項治理,。要深入開展市場秩序?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農(nóng)害農(nóng)和哄抬物價等不法行為。同時要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題,、“小金庫”,、公務(wù)用車、坐吃空餉等問題的專項治理,。
（三）加大紀律審查力度,。嚴肅查處發(fā)生在政府系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂,、腐化墮落,、失職瀆職案件；嚴肅查辦侵害群眾利益案件,、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,；嚴肅查處工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件,。把村級財務(wù),、惠農(nóng)政策、退耕還林,、村級道路,、移民搬遷、精準扶貧、城鄉(xiāng)低保,、公益性崗位設(shè)置等群眾關(guān)注的熱點問題和民生工程項目領(lǐng)域作為重點,，嚴肅查處損害群眾利益的行為。
（四）健全廉政體制機制,。要進一步完善廉政風(fēng)險防控體系,，從重點領(lǐng)域、重點部門,、重點環(huán)節(jié)入手,，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機制,，預(yù)防腐敗問題發(fā)生,。要不斷完善行政服務(wù)和便民服務(wù)中心建設(shè)，認真落實一把手“五個不直接管”,、村民監(jiān)督委員會等制度規(guī)定,。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,，勤勉敬業(yè),、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展,、抓落實,、惠民生作為最大責(zé)任。各級政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé),，帶頭尊法學(xué)法,、自覺守法、遇事找法,、解決問題靠法,，促進形成不敢腐、不能腐,、不想腐的長效機制,。
（五）優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,。要引導(dǎo)政府工作人員更好地履行職責(zé),，為群眾服務(wù)、為項目服務(wù),、為企業(yè)服務(wù),、為投資者服務(wù)，努力當(dāng)好稱職的服務(wù)者,。要深化行政審批制度改革,，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙,、低成本,、高效率”的原則,，規(guī)范優(yōu)化審批流程，創(chuàng)造條件,，建設(shè)行政審批網(wǎng)絡(luò)化運行系統(tǒng),，力爭實現(xiàn)行政審批事項受理、承辦,、批準,、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。要全面推行依法行政,，提高政府法治水平,。健全行政決策責(zé)任、重大事項集體決策等制度,，提高決策的民主性,、科學(xué)性。健全行政執(zhí)法程序,，促進規(guī)范政府工作人員依法按程序行使職權(quán),，履職盡責(zé)。要切實加強行政效能建設(shè),，不斷提高行政執(zhí)行力,。健全和落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,、責(zé)任追究制,，嚴肅查處政令不暢、作風(fēng)漂浮等影響發(fā)展的重大問題,，重點加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的查處力度,。對推諉扯皮、辦事拖拉,，吃拿卡要,、搭車收費等不作為、慢作為,、亂作為現(xiàn)象,，堅決做到動真碰硬，嚴查重處,，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境,。同志們，政府系統(tǒng)廉政建設(shè),，關(guān)系到政府的形象,，影響公信力、執(zhí)行力，意義重大,。我們要按照國務(wù)院,、省政府廉政工作要求，在州委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，以更堅決的態(tài)度,、更有力的措施、更扎實的工作,，努力開創(chuàng)全州政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面,！
政府會議講話稿篇二
同志們：
剛才，市委張兵生書記站在全局的高度,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞貫徹中央1號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神,，結(jié)合我市的實際情況,，對去年的工作進行了全面總結(jié)，對今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了全面安排和部署,，指導(dǎo)思想,、目標任務(wù)、工作重點,、主要措施講得都很明確,。張書記的講話是一個指導(dǎo)今年*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再創(chuàng)一個新局面的講話，是一個統(tǒng)籌*城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展,，指導(dǎo)全市“三農(nóng)”工作再來一個新突破的講話,，是一個千方百計促進我市農(nóng)民收入再上一個新臺階的講話。各級黨委,、政府要充分認識抓好“三農(nóng)”工作的重要性,，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會張兵生書記的講話精神，扎扎實實地抓好貫徹和落實,。
當(dāng)前,，正值春耕大忙季節(jié)。一年之計在于春,，抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項工作,，對落實好張書記的指示有著重要的意義。下面,，我就當(dāng)前要重點抓好的10項工作講幾點意見：
一,、組織萬名干部繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳中央一號文件精神,。
中央1號文件是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這個文件強調(diào)了“三農(nóng)”問題的極端重要性，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在全黨工作中的重中之重地位,，強調(diào)了現(xiàn)階段農(nóng)村工作的中心任務(wù),，提出了促進農(nóng)民增收的政策措施。明確要求,，對“三農(nóng)”問題不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接來抓,，而且黨政一把手要親自抓，地縣兩級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村上,。各級黨委,、政府必須按照中央的要求，堅決把“三農(nóng)”工作擺在重中之重和更加突出的位置,，切實抓緊抓好,。
一是各級黨委和政府要帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀,。要通過學(xué)習(xí)中央1號文件精神,，認真統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，決不能單純以gdp和財政收入的高速增長來掩蓋農(nóng)民收入的緩慢增長,，決不能以城市的繁榮來掩蓋農(nóng)村的落后,，決不能以少數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村少數(shù)人的高收入來掩蓋多數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村多數(shù)人的低收入，決不能讓一條腿長,、一條腿短的局面長期繼續(xù)下去,。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作包含了農(nóng)村一、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，包含了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我們既要抓好第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,，走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；穆纷?，又要圍繞百強調(diào)產(chǎn)，扎扎實實地抓好農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。通過農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會事業(yè)的進步,，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，拓寬增加農(nóng)民收入的渠道和領(lǐng)域，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距,，推動全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全面進步,。
二是要通過學(xué)習(xí)1號文件精神,，進一步明確縣市區(qū)黨委、政府在抓好“三農(nóng)”工作中的重大責(zé)任,。在一個縣域范圍內(nèi),，人口的多數(shù)是農(nóng)民，經(jīng)濟的主體是農(nóng)村經(jīng)濟,，發(fā)展的任務(wù)主要在農(nóng)村,，工作的重點也在農(nóng)村。我們強調(diào)樹立科學(xué)的發(fā)展觀,，最重要的是要讓農(nóng)村發(fā)展起來,，讓縣域經(jīng)濟發(fā)展起來。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人口與自然和諧發(fā)展,、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,，最終也主要是落實在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,、農(nóng)村繁榮上,，落實在張書記、杜市長多次強調(diào)的縣域經(jīng)濟的發(fā)展上,。因此說,，縣市區(qū)黨委,、政府在落實中央一號文件精神,，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上,，承擔(dān)著最直接,、最重要的責(zé)任，必須按照中央的要求,，真正把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上,。這是現(xiàn)階段縣市區(qū)黨委,、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則,。
真正把“三農(nóng)”問題擺在重中之重的地位,，把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，必須體現(xiàn)在實實在在的行動中,。必須象當(dāng)初落實家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣,，下功夫研究解決農(nóng)村的問題?？h市區(qū)黨委,、政府討論決策的重大問題應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問題，主要領(lǐng)導(dǎo)抓的也應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問題;國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的重點應(yīng)該向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,，財政收入的分配也應(yīng)該重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,，建設(shè)的重點也應(yīng)該放在農(nóng)村,，改革的重點也應(yīng)該放在農(nóng)村?？傊?，要通過中央1號文件的學(xué)習(xí),，把“三農(nóng)”工作置于縣市區(qū)黨委,、政府一切工作的優(yōu)先地位。
三是要圍繞中央1號文件的學(xué)習(xí),、宣傳和貫徹,，繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動。今年春季的“三下鄉(xiāng)”活動,，要把宣傳中央一號文件作為主要內(nèi)容,，把政策宣傳與技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面有機結(jié)合起來,。市縣鄉(xiāng)三級,，要繼續(xù)組織有關(guān)部門，抽調(diào)萬名干部,，深入鄉(xiāng)村,、深入農(nóng)戶、深入田間地頭,，采取群眾喜聞樂見的形式,，宣傳黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民增收的關(guān)心和重視,，宣傳一號文件的重大意義,、主要精神和政策內(nèi)容，宣傳省市各級加強農(nóng)業(yè)的具體措施,，讓群眾充分領(lǐng)會文件精神,，了解有關(guān)政策，充分調(diào)動農(nóng)民群眾增加投入,、調(diào)整結(jié)構(gòu),、發(fā)展生產(chǎn)的積極性，把中央1號文件的精神轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民增收的實際行動,。
二,、圍繞農(nóng)民增收和糧食安全，扎扎實實地抓好春耕生產(chǎn),。
最近,，國務(wù)院又召開了全國春耕生產(chǎn)電視電話會議，深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,，全面部署了春耕備耕工作,?；亓加窀痹跁厦鞔_強調(diào)，要落實政策,、加大投入,、強化措施，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收,。我們各縣市區(qū)和有關(guān)部門的同志，一定要認清形勢,，站在講政治,、講大局的高度，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收統(tǒng)一起來,，把抓好春耕生產(chǎn)作為貫徹落實中央一號文件的具體行動,，采取更加有效的措施，確保春耕生產(chǎn)的順利進行,。
一是要穩(wěn)定糧食種植面積,，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13.5億公斤左右。目前,，對我市來講,，糧食生產(chǎn)仍然是大多數(shù)群眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態(tài)勢,，我們一定要抓住這一機遇,，通過政策支持和市場拉動，積極引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)民搞好糧食生產(chǎn),，種足種好春播作物,，充分挖掘農(nóng)民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產(chǎn)歷來是我市糧食生產(chǎn)的大宗產(chǎn)品,，去年秋季由于雨水過多,，小麥的播種面積受到了很大影響，由歷年來的100萬畝左右,，下降到60萬畝左右,，給今年的小麥生產(chǎn)帶來了壓力。所以,，要強化措施,，加強小麥的田間管理，根據(jù)苗情特點,，因地制宜,，分類指導(dǎo)，針對性采取措施,，促進苗情轉(zhuǎn)化升級,，力爭夏糧獲得好收成,，為奪取全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ),。
二是要繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù),，是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題,。因此，我們要用市場的眼光,、科學(xué)的頭腦,、生態(tài)的觀點和工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),，千方百計挖掘農(nóng)業(yè)的增收潛力,。用工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，一要用產(chǎn)加銷一體化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平;二要用爭創(chuàng)名牌的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),，進一步推動綠色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè);三要用誠信的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進一步推動農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn),。認真落實國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的通知》,，生產(chǎn)更多更好的面向市場需求的優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用科技的進步來支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè),，進一步提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的營銷水平,。當(dāng)前，各縣市區(qū)要抓住春季生產(chǎn)的有利時機,，圍繞20個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè),，很抓標準化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，提高種養(yǎng)業(yè)的效益,，為增加農(nóng)民收入打下基礎(chǔ)。
同時,，要增加財政和信貸支農(nóng)資金的投入,，切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格,，嚴厲打擊假冒偽劣,、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，確保春耕生產(chǎn)的順利進行,。
近年來,，特別是市委,、市政府提出“百強調(diào)產(chǎn)”以來，各縣市區(qū)圍繞農(nóng)村一,、二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉龍頭,，抓項目,，在創(chuàng)新機制和結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出了可喜的步伐，出現(xiàn)了象常平村,、霍家溝村跨越式發(fā)展的典型,。僅去年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就新上百強調(diào)產(chǎn)項目115個,，有54個億元以上規(guī)模的項目建成投產(chǎn),。在這些新上項目中，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項目12個,，高新技術(shù)項目15個,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目88個，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；穆纷樱拘纬闪丝h域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營化的新格局,。
為了進一步加快全市民營經(jīng)濟的發(fā)展,，年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經(jīng)濟工作會，又在總結(jié)去年百強調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，作出了實施新一輪百強調(diào)產(chǎn)的決定,，這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢,，我們必須用科學(xué)的發(fā)展觀促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展,，必須進一步建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟政府工作推進機制。根據(jù)我們各縣市區(qū)的經(jīng)驗,，發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進機制,，核心是杜市長多次強調(diào)的政企聯(lián)手、責(zé)任到人,、一抓到底,、監(jiān)督到位。一是各縣市區(qū)要成立民營企業(yè)重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,，負責(zé)協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)項目建設(shè)中的重大問題,，真正做到墻內(nèi)事情企業(yè)辦，墻外事情政府管。二是各有關(guān)部門要主動上門服務(wù),。對民營企業(yè)在項目建設(shè)中的問題,，有關(guān)部門和單位要及時上門服務(wù)，切實幫助企業(yè)排憂解難,，解決問題,。對涉及上級有關(guān)部門的事情，對口部門要主動和企業(yè)一塊聯(lián)手跑,，結(jié)果要向當(dāng)?shù)攸h委,、政府交賬。要弘揚求真實務(wù)的精神,，急企業(yè)所急,，辦企業(yè)所難，不能光給企業(yè)找麻煩,，不給企業(yè)辦實事,，堅決杜絕等一等、看一看,、研究研究等拖拉的作風(fēng),。三是對民營企業(yè)項目建設(shè)中的重大問題，黨政領(lǐng)導(dǎo)要進行現(xiàn)場辦公,。要緊緊咬住問題，拿出切實幫助企業(yè)解決困難的措施和辦法,，有的問題要限期完成,，不能光講認識不辦實事，光講意義不解決問題,。四是對政府部門和相關(guān)單位在推進民營企業(yè)項目建設(shè)中的有功人員,，要大張旗鼓地表彰獎勵，激勵政府部門工作人員為民營企業(yè)創(chuàng)環(huán)境,、搞服務(wù),。五是要保護民營企業(yè)家和企業(yè)的利益。保證民營企業(yè)的私有財產(chǎn)不受侵犯,，任何單位和個人不得吃拿卡要,，更不得滋擾鬧事，敲詐勒索,。各縣市區(qū)的重大項目,，必要時可以設(shè)立項目單位派出所，保障項目建設(shè)中的正常秩序,。六是要加強監(jiān)督,。對政府相關(guān)部門和工作人員服務(wù)企業(yè)的情況，要采取內(nèi)部督查和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的辦法,，加大監(jiān)督力度，確保服務(wù)到位,、工作落實,。總之,，要通過建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進機制,，加大政府對民營企業(yè)的扶持、支持和保護的力度,，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境,，確保新一輪百強調(diào)產(chǎn)的順利推進，推動農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
四、搶抓有利時機,，高標準,、高質(zhì)量完成春季植樹造林任務(wù)。
3月10日全市春季植樹造林動員會之后,，各縣市區(qū)立即行動,，迅速掀起春季植樹造林高潮?？偟目?，都抓得比較早，比較實,，比較好?，F(xiàn)在正是植樹造林的黃金季節(jié)，各縣市區(qū)要抓住這一有利時機,，繼續(xù)動員組織群眾,，圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點，扎扎實實抓好落實,，確保春季完成全年植樹造林任務(wù)的80%,，為實現(xiàn)全年造林綠化目標奠定基礎(chǔ)。
同時,，要正確處理糧食生產(chǎn)和造林綠化的關(guān)系,。最近，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》,。通知明確指出,，要堅決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為，切實做好保護基本農(nóng)田“五個不準”。一是不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林,、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標準建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng);二是不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名,，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動;三是不準違法占用基本農(nóng)田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè);四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃,，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;五是除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目以外,，不準非農(nóng)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田。并明確要求,，凡在基本農(nóng)田上進行植樹造林(包括種植速生豐產(chǎn)林),、挖塘養(yǎng)魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)的必須立即停止和糾正,。今后,，新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得占用基本農(nóng)田,。對此,，各縣市區(qū)必須引起高度重視，認真貫徹執(zhí)行,。
五,、積極開展創(chuàng)建“無規(guī)定疫病區(qū)”競賽活動，切實抓好春季畜禽防疫工作,。
前一段,，在預(yù)防禽流感工作中，我市做了大量扎實有效的工作,，取得了很大成績,。為了進一步促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，有效提升我市各類動物疫病防治水平,，逐步建立和完善動物疫病防治長效機制，從今年2月份開始,，市政府結(jié)合防控禽流感疫情,，在全市開展了爭創(chuàng)“無規(guī)定疫病區(qū)”先進縣市區(qū)競賽活動。各縣市區(qū)一定要按照市政府的安排和部署,，扎扎實實抓好落實,。對全年沒有發(fā)生規(guī)定疫病的縣市區(qū)，市政府要給予重獎,，對領(lǐng)導(dǎo)不重視,，工作不到位，造成疫情發(fā)生的縣市區(qū),，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。
目前，氣溫已經(jīng)回升。春季是疫病的多發(fā)季節(jié),，各縣市區(qū)一定要對疫病免疫密度要全部達到100%,，免疫動物掛標率和出證率達到100%，動物產(chǎn)地檢疫率達到100%,，動物屠宰檢疫率達到100%,。要通過落實這幾個100%，有效防止動物疫病的發(fā)生,，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展,，保障人民群眾的健康和安全。
六,、按照建設(shè)現(xiàn)代水利體系的要求,，今年的水利工作要在春季有一個良好的開端。
首先,，要抓好水源工程項目爭取工作?，F(xiàn)代水利體系建設(shè)的重點是水源工程建設(shè)，水源工程項目是國家各有關(guān)部門支持的重點,。我們要緊緊抓住吳家莊水庫,、引沁入漳、芳岱水庫,、西溝水庫等骨干水源項目,，繼續(xù)加大力度，創(chuàng)造性地開展工作,，積極爭取項目資金,，力爭早立項，早建設(shè),。我市現(xiàn)有90座中小型水庫,，有56座屬于病險水庫，對這些病險水庫,，我們要按照輕重緩急進行排隊,，對已立項的要積極組織力量繼續(xù)跑，爭取早日開工,，對沒有立項的要積極做好前期工作,，為爭取項目創(chuàng)造條件。
第二,，要抓好現(xiàn)有水利灌溉設(shè)施的檢修維護工作,。保證現(xiàn)有設(shè)施完好率達90%以上，開足馬力,，不失時機地做好小麥春澆工作,，保證今年小麥豐產(chǎn)高產(chǎn),。
第三，要積極為百強調(diào)產(chǎn)項目做好水源服務(wù)工作,。各縣市區(qū)百強調(diào)產(chǎn)項目所需水量要向水務(wù)部門報告,，市計委和有關(guān)部門在批準項目的時候，對項目用水指標,，要經(jīng)過與水務(wù)部門的協(xié)調(diào),。水務(wù)部門接到企業(yè)用水申請后，要積極做好水貨源優(yōu)化配置,，盡量保證項目用水,，確保百強調(diào)產(chǎn)有一個良好的水資源服務(wù)環(huán)境。
第四,，要繼續(xù)實施好農(nóng)村飲水解困工程,。按照省里統(tǒng)一安排，我市已連續(xù)4年實施飲水解困工程,，共解決農(nóng)村飲水困難人口58.3萬人,，農(nóng)民群眾非常滿意。今年,，省里給我市下達的任務(wù)是11萬人,，各縣市區(qū)要立足于早動手、早安排,，不等不靠,，及早開工建設(shè)，確保10月底以前全面完成今年任務(wù),。同時,，積極創(chuàng)新已建工程運行管理機制，保證水價合理,，供水設(shè)施完好,，運行正常，使群眾長期受益,，推動飲水解困工程走上建設(shè)科學(xué)化,、管理專業(yè)化、供水商品化,、服務(wù)社會化的新路子。
七,、千方百計擴大勞務(wù)輸出,，努力增加農(nóng)民收入。
今年我市的農(nóng)村勞務(wù)輸出要達到30萬人以上,。各縣市區(qū)要圍繞這一目標,，扎扎實實抓好三方面工作,。
一是要認真搞好外出務(wù)工人員的全面統(tǒng)計摸底工作。對外出務(wù)工人員底數(shù)要清,，去向要明,，防止在統(tǒng)計問題上拍腦袋。
二是要做好外出務(wù)工人員的專題調(diào)查工作,。主要調(diào)查外出務(wù)工農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè),、不同素質(zhì)人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況,。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,，各縣市區(qū)都要召開專門會議，研究解決問題,，制定促進農(nóng)民勞務(wù)輸出的具體措施和辦法,，保證今年的農(nóng)民勞務(wù)輸出有一個跨越式的發(fā)展。
三是要抓好勞務(wù)輸出的組織,、協(xié)調(diào)和培訓(xùn),。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要創(chuàng)造性地開展工作，結(jié)合本地農(nóng)民外出務(wù)工主要從事的職業(yè),，組織開展好職業(yè)技能培訓(xùn),，使更多的農(nóng)民掌握一技之長。要抓好市場對接工作,，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走出去,，聯(lián)系用人單位和崗位，擴大輸出;勞動,、工會,、婦聯(lián)、共青團和我市各駐外機構(gòu)都要積極牽線搭橋,，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機會,。同時，要加大勞動監(jiān)察力度,，保證農(nóng)民工工資按時兌現(xiàn),，切實維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。
八,、強化安全意識,，切實抓好當(dāng)前的森林防火和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
去冬今春,，我市降水較少,，天干物燥，森林火險呈高發(fā)勢頭,，特別是清明節(jié)即將來臨,，森林防火已進入特險期,。對此，我們必須保持高度的警覺,。各縣市區(qū)一定要堅持預(yù)防為主,，認真落實防火責(zé)任，采取堅決措施,，封山禁火,，組織專業(yè)看護隊伍，加強巡查,，嚴防死守,，杜絕隱患。在此基礎(chǔ)上,，認真制定應(yīng)急預(yù)案,，組織好撲救隊伍，做好撲火物資儲備,，把各項防撲火措施落到實處,。
近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展較快,，在這些企業(yè)中,，煤焦生產(chǎn)企業(yè)較多。據(jù)調(diào)查,，在這些企業(yè)中,，部分企業(yè)不同程度地存在一些安全隱患。對此,，各縣,、市、區(qū)和有關(guān)企業(yè)必須引起高度重視,。特別要抓好煤礦安全專項整治,，堅決打擊和關(guān)閉無證礦井，加強井下瓦斯監(jiān)控,，搞好職業(yè)安全培訓(xùn),，實行領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，嚴格事前責(zé)任追究制度,，采取果斷有力的措施,，排除隱患，保證安全,。
九,、繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作，切實解決好眼下農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活問題,。
去年,，在市縣鄉(xiāng)三級政府的高度重視下，全市農(nóng)村稅費改革已取得階段性成果,，新的稅賦已全部張榜公布,，落實到戶，整個農(nóng)村稅費改革工作受到了省政府和省稅費改革領(lǐng)導(dǎo)組的肯定,。稅費改革后,，我市農(nóng)民人均減負53.7元，減負幅度達70%,，達到了村村減負,、戶戶受益的目的，受到了廣大群眾的歡迎和擁護,。為了進一步鞏固稅費改革成果,，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，當(dāng)前我們要重點抓好三項工作,。
一是要保證轉(zhuǎn)移支付及時到位,。轉(zhuǎn)移支付是確保鄉(xiāng)村兩級組織正常運轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費需要的資金保障,，各縣,、市、區(qū)一定要把轉(zhuǎn)移支付逐月逐項及時下發(fā)到各鄉(xiāng)村,，保證農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村兩級的正常運行,。
二是要認真落實好農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策。按照中央一號文件要求,，今年農(nóng)業(yè)稅率降低一個百分點,，各縣市區(qū)要及早著手這項工作，嚴格按照一號文件要求,，將減稅工作落實到每一個農(nóng)戶,。同時要學(xué)習(xí)潞城、城區(qū)和開發(fā)區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅的做法,，最大限度地減免農(nóng)業(yè)稅,，最大限度地減輕農(nóng)民負擔(dān)。
三是要加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督,。組織指導(dǎo)好農(nóng)村“一事一議”的實施,，防止“一事一議”成為加重農(nóng)民負擔(dān)新的口子。還要加強農(nóng)民訂閱報刊雜志等工作的監(jiān)督管理,，防止從其他方面加重農(nóng)民負擔(dān),，出現(xiàn)反彈。
解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題,，是市委,、市政府非常重視的一件大事,。張書記在多次會議上強調(diào)這個問題，杜市長針對這個問題,，深入農(nóng)村和干部座談,，進行調(diào)研。市政府出臺了積極探索農(nóng)村低保抓好農(nóng)村困難群體救助的意見,，各縣市區(qū)要認真抓好落實,。
去年，我市雨澇和雹災(zāi)等自然災(zāi)害較為嚴重,，受災(zāi)人口達90萬,，我們一定要帶著感情，帶著責(zé)任,，扎扎實實為困難群眾辦幾件實事,。
對缺糧的農(nóng)戶，要送糧到家;對無房可住的農(nóng)戶,，要采取政府救助一部分,，民政部門補貼一部分，個人自籌一部分,，銀行貸一部分,，社會幫扶一部分的辦法，支持受災(zāi)農(nóng)戶重建家園,。同時,，還要在種子、化肥等生產(chǎn)資料方面給予幫助,，保證受災(zāi)群眾種得下,、收得上、有收入,。
十,、繼續(xù)抓好土地市場秩序的管理和礦業(yè)權(quán)市場的整頓治理工作。
良好的土地市場秩序和良好的礦產(chǎn)資源管理秩序是保障農(nóng)村一,、二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
目前,，要繼續(xù)抓好土地市場和礦業(yè)權(quán)市場的治理整頓工作,。要認真解決違法違規(guī)占地，傷害農(nóng)民利益等問題,。要進一步健立完善土地有形市場建設(shè),，全面落實經(jīng)營性用地必須進行“招拍掛”要求，嚴禁低價出讓土地。要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源管理力度,，抓好非法采礦的專項整治工作,，嚴厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為,，維護良好的礦業(yè)秩序,，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
同志們,，當(dāng)前和今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)非常繁重。我們要通過認真貫徹落實這次農(nóng)村會議的精神,，以求真務(wù)實的態(tài)度,，扎扎實實工作，不斷開拓創(chuàng)新,，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面,。
政府會議講話稿篇三
尊敬的立華副書記、陳霖主任,，各位代表,，同志們：
非常高興能應(yīng)邀參加今天的會議。在全州深入推進三項重點工作的關(guān)鍵時期,，州人大會召開這樣高規(guī)格的會議,，圍繞“強化法律監(jiān)督、促進司法公正”的主題進行專題研討,，充分體現(xiàn)了州人大會對政法工作的高度重視,，也充分體現(xiàn)了人大代表對政法工作的關(guān)心支持。在此,，我代表州委政法委，向長期以來關(guān)心支持政法工作的州縣兩級人大會以及各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午,，州人大會以及七個縣的人大會就如何發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用作了很好的交流發(fā)言,。剛才，州級政法各部門分別介紹了接受人大監(jiān)督,，努力提高執(zhí)法水平,，實現(xiàn)司法公正的工作情況。大家講的都很好,，我深受啟發(fā),。總的感覺是,，此次會議時間雖短,，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，具有較強的針對性和實踐性,。會議的召開,，對于進一步發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用，推進政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法,，推動法治紅河的進程有著積極的促進作用,。對于今天會上各位代表所提的意見建議，我們將認真研究,，著力解決,，盡快落到實處。下面,，我講四點意見：
第一,，高度重視。州委政法委歷來重視和支持人大依法履行司法監(jiān)督職能,。在思想認識上,，我們提出將能否自覺接受人大監(jiān)督作為衡量政法隊伍樹立政治意識的重要標準，作為政法隊伍踐行社會主義法治理念的重要內(nèi)容,，不斷強化政法機關(guān)和政法隊伍自覺接受人大監(jiān)督的意識;在具體工作中,，我們在及時向人大通報工作情況的同時，認真辦理,、轉(zhuǎn)辦人大代表的議案,、建議，主動邀請人大代表對州級政法部門執(zhí)法辦案工作以及建水等縣市治安問題進行評議或檢查,，用行之有效的措施贏得了各級人大和人大代表的肯定和支持,。收到參加此次會議的邀請后，我及時對州委政法委,、州級政法各部門做好會議準備工作提出了明確要求,。州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室、信訪室對近年來一些人大交辦,、轉(zhuǎn)辦的涉法涉訴問題進行了再梳理,，對反映出來的一些問題進行了深入分析，并就如何解決當(dāng)前政法機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中存在的宗旨意識淡漠,、特權(quán)思想嚴重,、執(zhí)法方式簡單、制度落實不嚴等突出問題,，提出了整改的目標方向和對策措施,。州級政法各部門也及時抽調(diào)精干力量，認真組織匯報材料,，為參加此次會議做了充分的準備,?？梢哉f，大家對此次會議的召開思想上是高度重視的,，準備是扎實充分的,，態(tài)度是虛心誠懇的，決心也是堅定不移的,。我們真誠的希望州縣兩級人大會今后能夠多組織開展一些類似的活動,，幫助和促進政法機關(guān)改進工作，從而提升政法工作的整體水平,。
第二,，正確對待。權(quán)力不受制約和監(jiān)督,，必然導(dǎo)致濫用和腐敗,。加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，是社會主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù),，也是各級人大及其會的重要工作。司法監(jiān)督作為人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要組成部分,，其目的,，就是確保憲法和法律在我州的正確實施，確保司法權(quán)得到正確行使,，確保公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。政法機關(guān)只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、自覺接受人大及其會的監(jiān)督,，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地擔(dān)負起鞏固黨的執(zhí)政地位,、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,、打擊違法犯罪、保護人民群眾的歷史使命,。因此,，全州政法機關(guān)以及全體干警一定要牢固樹立人大監(jiān)督就是關(guān)心、就是支持,、就是愛護的理念,，進一步提高接受人大監(jiān)督重要性和必要性的認識，進一步理解和處理好人大監(jiān)督與獨立行使職權(quán)的關(guān)系,，進一步增強主動接受人大監(jiān)督的自覺性和主動性,，進一步健全和完善加強人大法律監(jiān)督的體制機制，努力做到聚人大之智,，廣納群言,，明確政法工作的發(fā)展方向;用人大之力，精心謀劃，破解政法工作發(fā)展的難題;借人大之勢,，強化宣傳,，滿足人民群眾對政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，使政法工作在人大的監(jiān)督和支持下不斷創(chuàng)新發(fā)展,，為加快推動紅河新發(fā)展提供堅強的法治保障。
第三,，切實整改,。當(dāng)前，隨著我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾相當(dāng)突出,，越來越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機關(guān)，在給政法機關(guān)造成巨大工作壓力的同時,，也對政法干警的執(zhí)法能力和水平提出了新的要求,。今天上午，相關(guān)縣市人大主任在匯報開展司法監(jiān)督工作情況中,，列舉了一些政法機關(guān)在偵查,、起訴、審判,、執(zhí)行,、監(jiān)管等執(zhí)法辦案過程中存在的問題，概括起來主要是執(zhí)法不公正,、不規(guī)范,、不作為、亂作為,、不廉潔的問題,。這些問題雖然不是主流，但如果我們放任自流,，將嚴重影響政法機關(guān)的形象和公信力,，甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望。對此,，全州政法機關(guān)和廣大干警一定要保持清醒的認識,，切實采取有效措施，逐一加以整改,，用工作的成效回報人大的關(guān)心支持,，樹立政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法的良好形象。工作中,，要堅持區(qū)別對待的原則,，對于已經(jīng)整改的問題,，要從思想上挖根源、素質(zhì)上找問題,、制度上查漏洞,，避免類似的問題再次發(fā)生;對于已經(jīng)暴露但還未來得及整改的問題，要制定工作方案,，迅速組織力量,，及時采取措施，認真加以解決;對于代表們反映強烈的問題,，要認真組織核查,，重拳出擊、一查到底,、堅決整改;對于一些影響經(jīng)濟社會發(fā)展,、關(guān)系民生穩(wěn)定、事關(guān)黨委政府中心工作的批評,、建議,、意見，要認真與代表們面對面的交換意見,，及時化解矛盾,、促進社會和諧，真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發(fā)點,。
第四，加強領(lǐng)導(dǎo),。在下一步的工作中,，州級政法各部門要及時召開黨委(黨組)會、全院干警大會,，組織傳達學(xué)習(xí)今天會議的精神,，努力提高廣大干警自覺接受人大法律監(jiān)督的思想認識。政法機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,，自覺地把此項工作作為全局工作的重要內(nèi)容來謀劃,、來推進，作為一把手工程來對待,、來加強,，親自安排部署，親自抓好落實,，親自督促檢查,，確保此項工作取得實實在在的效果。州委政法委要將此項工作作為“公正廉潔執(zhí)法”的重要內(nèi)容,，作為我州深化司法體制和工作機制改革的重要舉措來抓,，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,，制定下發(fā)指導(dǎo)性的意見，對政法機關(guān)提出要求,。法院系統(tǒng),、公安機關(guān)、司法行政部門要學(xué)習(xí)借鑒檢察機關(guān)加強與人大溝通聯(lián)系,、主動接受人大監(jiān)督的經(jīng)驗和做法,，切實做好以下五個方面的工作：一是要出意見。結(jié)合本部門工作實際,，研究制定出臺相應(yīng)的工作意見和辦法,，明確與人大溝通聯(lián)系、向人大報告工作,、人大代表建議辦理,、案件轉(zhuǎn)辦等工作內(nèi)容和程序，提高此項工作的制度化,、規(guī)范化水平,。二是要設(shè)機構(gòu)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，配備專兼職人員,，努力形成黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室協(xié)調(diào),、上下聯(lián)動,、各部門參與、責(zé)任到人的工作格局,。三是要建機制,。按照“反應(yīng)要靈敏，辦理要及時,，答復(fù)要迅速”的要求,，根據(jù)人大代表意見和建議的辦理程序，健全完善“專職機構(gòu)分流,、業(yè)務(wù)部門承辦”,、“分工負責(zé)、相互協(xié)作”的工作機制,，確保人大法律監(jiān)督工作有效開展,。四是要強保障。積極為代表依法履行法律監(jiān)督職能提供信息,、提供服務(wù),、創(chuàng)造條件。五是要嚴監(jiān)督,。要加強督促檢查工作,，層層分解工作任務(wù),，明確責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé)，使每一項工作都能有人抓,、有人管,、不落空。
強化人大法律監(jiān)督,、促進司法公正是一項非常重要的工作,。我堅信在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大及其會的積極支持下,，在政法機關(guān)的共同努力下,，我們一定能夠以公正廉潔執(zhí)法的新成效，為加快推動紅河新發(fā)展做出新貢獻!
政府會議講話稿篇四
這次會議的主要任務(wù)是,，傳達貫徹中央,、省委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作,，安排部署明年經(jīng)濟任務(wù),。根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面問題,。
今年以來,，面對經(jīng)濟下行壓力，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市以黨的和十八屆三中、四中,、五中全會精神為指導(dǎo),，認真貫徹落實系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進,，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長,、保態(tài)勢作為突出任務(wù),，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,，全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好態(tài)勢，較好地完成了年初確定的目標任務(wù),。初步預(yù)計,，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元,，增長16.7%;公共財政預(yù)算收入完成110億元,，增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%,、10.3%,。
(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié),。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺,，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會,、電動車展覽會,、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會,，著力破解資金,、市場、土地,、用工等難題,。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元，增長14%,。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。食品加工、服裝服飾,、現(xiàn)代家居,、汽車及零部件、電子信息,、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關(guān)停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能,，鋁,、鋼鐵、化工,、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點,。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),、項目引進,、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作,，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9平方公里,。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元,，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元,，增長10.9%,。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目先后落地,。四是提升信息化應(yīng)用水平,。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機,，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè),，成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達100%,，企業(yè)裝備數(shù)控化率達70%,，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%,。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),，商丘保稅物流中心獲批,。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,、傳化物流港,。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈,。二是大力發(fā)展電子商務(wù),。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,，累計交易額突破10.8億元,。全市電商企業(yè)達到1300余家，快遞完成1988萬件,，增長79.3%,，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%，居全省第5位,。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè),。交通銀行、中信銀行進駐商丘,，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構(gòu)4家,、證券機構(gòu)3家,。科迪乳業(yè)在深交所上市,，亞太能源,、愛己愛牧,、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%,。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè),。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次,，增長12%;實現(xiàn)收入22億元,，增長13%。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,，實施古城拆遷補償貨幣化安置政策，打通商品房,、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,，房地產(chǎn)市場逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力,。大力實施高標準糧田百千萬工程，新建高標準糧田50.7萬畝,，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上,，實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程,。推動奶牛,、生豬、家禽,、肉牛肉羊集群發(fā)展,，加快建設(shè)標準化、規(guī)?；a(chǎn)基地,。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè),，市級以上龍頭企業(yè)達270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個,。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,，健全土地流轉(zhuǎn)機制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家,。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),。投入水利建設(shè)資金15億元，實施任莊,、馬樓水庫除險加固,、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程,、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,，增強抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題,。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設(shè)規(guī)劃,，129個貧困村實施整村推進,，15萬人實現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快,。積極穩(wěn)妥,、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,，城鎮(zhèn)化率47%,。一是強力推進中心城區(qū)建設(shè)?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成,。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū),、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點,，統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng),、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條,，完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程,。開工建設(shè)漢梁文化公園,、華夏游樂園，完成了火車站南廣場,、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程,，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米,。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準,，圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作,。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理,、通信電力線路規(guī)范整治,、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善,。二是大力發(fā)展縣城組團,。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,，加快縣城新城區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),，推進舊城改造步伐,，增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè),。24個區(qū)位優(yōu)勢好,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通,、通信,、文化、衛(wèi)生,、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸,。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境,。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作,。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動,，完成了3160個行政村整治任務(wù),，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村,。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強,。一是打造綜合交通體系,。鄭徐客運專線建設(shè)加快進行，商合杭高鐵開工建設(shè),，連霍高速商丘段,、商登高速建成通車，鄭民高速正在強力推進,。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委,。積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”,，提升道路暢通能力,。二是加強能源基礎(chǔ)支撐。積極推進與中電國際合作,，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè),。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電,、垃圾發(fā)電,、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設(shè),。成立7個專題招商組,，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商，引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個,，總投資439億元,。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,，重點項目完成投資990億元,，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個,、資金23.3億元,，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園,、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進,。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務(wù),，已完成95小項,，正在實施74小項。一是推進政府機構(gòu)改革,。制定政府權(quán)力清單,、責(zé)任清單和負面清單，清理行政審批事項,，市政府部門原保留行政審批項目208項,，清理后保留111項;有序推進工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機構(gòu)整合,，積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革,。二是完善財稅體制改革。認真落實新預(yù)算法,，加強政府性債務(wù)管理,，推進政府和部門預(yù)決算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機制,，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增,。三是統(tǒng)籌推進各項改革,。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革,，穩(wěn)妥推進水,、電、油,、氣等資源性產(chǎn)品價格改革,，完善階梯電價、水價政策,，探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制,。優(yōu)化空間管理范圍,，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務(wù)管理權(quán)限,，增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,，推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園,、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園,、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成,。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,，全年共安排各類科技計劃項目89項，爭取重大科技專項3項,，新增高新技術(shù)企業(yè)7家,、省級工程技術(shù)研究中心9家,、省級創(chuàng)新團隊3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達到42家和41家,。梁園,、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，已通過省科技廳專家評審,。
(七)切實改善人民生活,。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312億元,，占全市公共財政支出的80%,。扎實推進就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫(yī)療,、工傷,、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,，健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制,，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置,，新建,、改擴建小學(xué)22所、初中12所,、九年一貫制學(xué)校3所,。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè),。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,，病媒生物防制通過驗收達標考核,，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套,，保障性安居工程開工率100%,。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展,。加強生態(tài)文明建設(shè),，實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，加大治污減排力度,，堅決關(guān)停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè),。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,，完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛,。加強和創(chuàng)新社會治理,，健全四項基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù),。依法做好防范處置非法集資工作,，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,，進京非訪,、越級訪控制指標居全省前列，道路交通管理水平進一步提高,，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),。
今年各項任務(wù)的圓滿完成，也標志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標勝利實現(xiàn),。初步預(yù)計,，全市生產(chǎn)總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預(yù)算收入完成110億元,，是2010年的2.6倍,，年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元，是“十一五”時期的2.3倍,，年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元,，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8,，二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點,。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段,。
在肯定成績的同時,，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題：短期看,，受整體經(jīng)濟下行,、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩,，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難,，煤炭,、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷,，制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,，教育、醫(yī)療,、社會保障,、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,，進出口貿(mào)易形勢不容樂觀,。長期看，經(jīng)濟總量偏小,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,，自主創(chuàng)新能力弱,，質(zhì)量效益不高，綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊,，資金,、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠,，城鎮(zhèn)化水平不高,，中心城區(qū)帶動和輻射能力不強,，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,，與省內(nèi)先進市,、與周邊城市相比,，部分指標差距還在拉大,。這些問題都要引起我們高度重視,，下大力氣努力解決,。
二,、明年經(jīng)濟工作形勢和目標,。
明年是實施“十三五”規(guī)劃,、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,，開好局起好步至關(guān)重要,。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看,，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復(fù)蘇和變革期,，明年全球經(jīng)濟增長的預(yù)測值為2.9%—3.6%，略好于“十二五”時期,，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,，新一代信息技術(shù)的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式,、商業(yè)模式和增長空間,，為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看,，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài),，是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g,，我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段，經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變,?？傮w上看，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期,，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,，自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,，帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴大有效供給,。明年預(yù)期增長6.5%—7%,。從全省來看，河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五,、中部第一,，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成,，綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,。“十三五”期間,，我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū),、中原經(jīng)濟區(qū),、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略,，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),，經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預(yù)計在8%左右,。分析國內(nèi)外形勢,，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇，也具有很多優(yōu)勢,。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上,，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，隨著鄭徐,、商合杭,、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐,，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢,，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力,、帶動力持續(xù)提升,，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機,。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),，是人力資源大市，土地使用成本較低,，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇,，我們一定要堅定發(fā)展信心,，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新,，攻堅克難,，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中,、五中全會精神,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念，堅持“持續(xù)求進,，好中求快”工作總基調(diào),，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標,，以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口,，以項目建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點,，加快推進四化同步發(fā)展，為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步,、開好局,。
明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標,。
實現(xiàn)上述要求和目標,，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求,，牢牢把握六個關(guān)鍵點：一是突出經(jīng)濟發(fā)展,。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,，發(fā)展任務(wù)繁重,，和全國、全省同步建成小康社會,，必須堅持發(fā)展第一要務(wù),，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下,，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理,、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題,，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點打好去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板五大攻堅戰(zhàn),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念,，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，擴大有效需求,，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系,、現(xiàn)代創(chuàng)新體系,、現(xiàn)代市場體系，強化交通,、信息,、水利、能源,、生態(tài)保障能力建設(shè),，推動工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,，破解資金、土地,、人才等發(fā)展瓶頸,。深入實施對外開放，大力開展招商引資,，加強區(qū)域合作,，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項目,、資金,、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間,。五是突出生態(tài)改善,。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護自然的生態(tài)文明理念,，推動節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式,、生活方式,。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),，必須正確處理好穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險的關(guān)系,，處理好當(dāng)前和長遠的關(guān)系,，處理好改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系,，找準平衡點和結(jié)合點,，把握好工作的力度,、節(jié)奏和方法,，多措并舉，綜合施策,，力求最佳效果,。
明年經(jīng)濟發(fā)展，要著重抓好七個方面的工作：
(一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，重點圍繞去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板五大任務(wù)，促進人力,、資本,、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障,。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、中高端消費品工業(yè),。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點打造“三城五基地”,，淘汰落后產(chǎn)能,，去掉過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系,。積極發(fā)展新能源汽車，推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,，引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力,，擴大市場規(guī)模,，爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，走精深加工發(fā)展路子,，培育新的經(jīng)濟增長點,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè),、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理,、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融,、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游,、文化、健康養(yǎng)老,、體育,、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸,、電子商務(wù),、云計算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市,，深化與阿里巴巴集團合作,，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn),、電商業(yè)務(wù),、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作，努力打造集電商主體,、綜合服務(wù),、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),，加快推進商丘古城保護開發(fā),、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設(shè),，積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建,。
推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家,、省三年智能制造試點示范行動,，加快從區(qū)域,、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合,。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，擴大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果,，深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,，積極推進智能生產(chǎn)工廠,、智能生產(chǎn)車間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,，實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透,、綜成和深度融合。
推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。推進高標準糧田“百千萬”工程,，堅守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力,。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極發(fā)展蔬菜,、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平,。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,、資源環(huán)境、供給需求,、成本收益等信息化水平,。
(二)擴大有效需求，增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力,。從供需兩端同時發(fā)力,，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,，充分發(fā)掘消費潛力，增強居民消費能力,，培育新的消費熱點,，實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進,。
擴大有效投資,。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段,，更是增強商丘發(fā)展后勁,、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要,。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益,。要擴大工業(yè)項目投資,，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認真抓好簽約項目的落地,、開工,、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術(shù)改造,、農(nóng)田水利設(shè)施,、保障房建設(shè)、交通,、能源等方面傾斜,，為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時,，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強重大項目謀劃儲備,，爭取更多項目納入國家和全省盤子,。
擴大消費需求。推動居民消費結(jié)構(gòu)升級,，大力發(fā)展住房、汽車消費,，增強對消費的帶動作用,。積極培育通信,、旅游,、休閑、健身等消費熱點,，發(fā)展健康養(yǎng)老,、醫(yī)療保健,、教育培訓(xùn),、家政服務(wù)等服務(wù)消費，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費,，健全便民,、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展信貸消費,、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式,，促進假日和節(jié)慶消費,。擴大農(nóng)村消費，推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),，引導(dǎo)鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,，全面開展電子商務(wù)進農(nóng)村活動，20xx年底覆蓋我市80%的行政村,。
擴大房地產(chǎn)需求,。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,，完善農(nóng)民進城購房政策,，對購買普通商品住房政府實施補貼，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,，適當(dāng)降低商品住房價格，消化庫存,，滿足新市民住房需求,。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決,。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見,，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強土地供應(yīng)調(diào)控,，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),。
擴大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競爭力,、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力,。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作,，努力通過對外直接投資,、對外承包工程項目帶動設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,，500萬美元以上的企業(yè)22家,，有進出口實績的企業(yè)超過195家。
(三)推進新型城鎮(zhèn)化,，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力,。加快“一城、五組團,、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、24個重點鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8%,，城鎮(zhèn)人口達到362萬左右,。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強化城市規(guī)劃意識,，提升城市規(guī)劃水平,，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū),、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),，統(tǒng)籌做好道路、綠化,、亮化,、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路,、凱旋路,、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造，實施日月湖,、內(nèi)河,、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設(shè)城市中心公園,、商都公園,、花博園等，加快污水處理廠建設(shè),，提高污水處理能力,。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化,、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，實施農(nóng)村危房改造,、農(nóng)村清潔工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村,。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點推進傳化物流港,、靜脈產(chǎn)業(yè)園,、豫商智能機器人、特色商業(yè)街,、萬達廣場等產(chǎn)業(yè)項目,，日月湖景觀、日月河,、學(xué)校,、醫(yī)院等社會事業(yè)項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路,、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項目,，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,，啟動商合杭新區(qū)站,、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒,。
加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策，加快落實戶籍制度改革和居住證制度,，做好進城落戶農(nóng)民的社會保障,、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù),，維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂,。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,，增強吸納人口能力,。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平,。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手,，理順城市管理體制，堅持重心下移,、權(quán)責(zé)一致,、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰,、機制健全、以區(qū)為主,、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌,、市政設(shè)施維護等城市管理長效機制,，提高機械化清掃率，重點加強沿街商店,、流動商販和施工工地,、建筑垃圾管理,，推進城市精細化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境,。
(四)加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè),。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送,、倉儲加工、展示交易,、信息交流,、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完善教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、保障性住房等公共服務(wù)，重點引進智能手機,、智能家具,、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品,、智能裝備,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元,，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元,?！皟蓞^(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā),、金融服務(wù)和健康服務(wù),、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,。加快新建項目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,，新增就業(yè)6000人,。
強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,，擴大投資有很大提升空間,，要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，提高投資效益，全面加強交通,、能源,、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,，做好高鐵配套市政工程建設(shè),，保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造,，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提高公路通達能力;爭取商丘機場,、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設(shè),。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進與中電國際合作,，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),，開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng),，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領(lǐng)域,，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目,，加快推進市文化藝術(shù)中心、市體育中心,、市實驗幼兒園新園區(qū)建設(shè),，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心,、商丘會展中心,、市一高、市一中,、商丘師院,、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院,、市中醫(yī)院門診大樓,、市中心血站建設(shè)前期工作，爭取早日開工,。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設(shè),，完成虬龍溝,、小堤河,、沱河3條中小河流治理工程，實施惠濟河平原洼地治理工程,，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,，進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進一步提高集中供水率,、自來水普及率,、水質(zhì)達標率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放,，培育新的發(fā)展動能,。加大改革創(chuàng)新力度，促進土地,、資本,、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置,，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”,，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效,。
持續(xù)深化改革,。落實市委全面深化改革的實施意見，扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領(lǐng)域改革,。深化行政審批制度改革,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺,，實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局,。完善財稅制度改革,、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革,。
推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)生科技園,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系,，推動科技,、產(chǎn)業(yè)有機融合，強化知識產(chǎn)權(quán)保護,，加強社會征信體系建設(shè),，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境,。
推動重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新,。圍繞高端裝備制造、電子信息,、新材料,、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域,，重點在新能源汽車,、智能裝備、智能終端,、功能材料,、生物質(zhì)能等方向，組織實施重點研發(fā)專項,，著重支持創(chuàng)新水平高,、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),。加強與中科院、央企的合作,，與鄭州大學(xué),、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作,，支持央企和知名高等院校,、科研機構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。
擴大開放招商,。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展,，重點圍繞制冷家電,、紡織服裝制鞋、超硬材料,、新能源汽車,、電子信息等產(chǎn)業(yè),，針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈,、補鏈,，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接，定向出擊,、定向突破,，提高招商引資針對性、精準性,。發(fā)揮專題招商組,、專業(yè)招商隊伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商,、以商招商,、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式,，吸引客商來商投資興業(yè),。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié),。力爭引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,，引進投資3億元以上項目50個以上。
抓好招商平臺建設(shè),。加快商丘保稅物流中心建設(shè),，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃,。建立大通關(guān)服務(wù)體系,，與連云港、日照,、青島,、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機制,，確保商丘進出口貨物無障礙,、零滯留通關(guān)。
營造良好招商環(huán)境,。做好招商項目的落地和保障工作,，在土地供應(yīng)、融資支持,、并聯(lián)審批,、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強高校,、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系,，實施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn),，滿足企業(yè)對技能型人才的需求,，確保招商項目落地發(fā)展。
(六)加強生態(tài)環(huán)境保護,，增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性,。深入實施藍天、碧水,、整潔村鎮(zhèn),、城市河流清潔行動計劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘,。
繼續(xù)實施“三大工程”,。實施“藍天工程”，嚴格機動車環(huán)保標志管理,，加快淘汰黃標車和老舊車輛,，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,，進一步減少大氣污染物排放,。實施“碧水工程”，組織開展重點河流環(huán)境綜合整治,，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),，確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護,，確保飲用水源地水質(zhì)安全,。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治,，推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工,、鋼鐵,、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用,、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè),、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量,。加強主要減排任務(wù)的宏觀把控,，強化年度目標管理，落實污染物排放許可,、污染物排放總量控制制度,，集中有限指標保障重點項目建設(shè)。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查,，堅決對違法開工建設(shè),、違法投入生產(chǎn)、違法排污,、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處,。
推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,，做好高速公路防護林,、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林,、農(nóng)田防護林,、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程,。抓好森林公園,、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度,，做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作,。
(七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定,。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,，實施好十件實事，增加基本民生支出,，健全基本公共服務(wù),，實現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長,。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程,，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn),、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策,。
提高社會保障水平,。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好全民參保登記試點工作,，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法,，研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施,。完善基本醫(yī)療、工傷,、生育,、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施,，將公務(wù)員納入工傷保險統(tǒng)籌管理,。
做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃,，實施精準扶貧,，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧,，完成130個左右貧困村的整村推進任務(wù),。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動計劃項目建設(shè),，按時完成中小學(xué)標準化建設(shè)任務(wù),，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作,。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動,，繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映，推進全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加強基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。落實“全面兩孩”政策,，加強計生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì),。
抓好安全生產(chǎn),。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通,、消防,、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強化食品藥品監(jiān)管,，嚴格責(zé)任追究,，確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護社會大局穩(wěn)定,。完善信訪工作機制,，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題,，切實維護群眾利益,。加強社會救助體系建設(shè)，提高社會救助工作水平,。切實抓好社會治安綜合治理,，完善治安防控體系，加強技防項目建設(shè),，依法打擊各種違法犯罪行為,，增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預(yù)警,、應(yīng)急,、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制,，強化社會危機管理,，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
四,、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),。
做好明年經(jīng)濟工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力,。當(dāng)前,，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入深水區(qū),，推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn),。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,，是對全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗,。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，切實增強把握大局,、服務(wù)大局、推動大局的能力,，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想,，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局，把握正確方向,，掌握工作主動權(quán),，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實難題,，把時間,、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央,、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，尤其是各單位“一把手”,，要認清發(fā)展大勢，科學(xué)研判形勢,，善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向,，抓好機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件,，掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律,，善于從錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失,，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對市場經(jīng)濟中復(fù)雜問題能力,，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急,，做到有的放矢,，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
提升經(jīng)濟工作法治化水平,。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題,，既符合經(jīng)濟運行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要,。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須牢固樹立法治意識,，堅持法治思維，增強法治觀念,，帶頭學(xué)法,、尊法、守法,、用法,。想問題、作決策,、辦事情,，始終牢記法律底線、嚴守法律程序,，保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展,。
倡導(dǎo)務(wù)實重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,，深入開展“不想為,、不能為、不敢為,、不作為”專項治理,，進一步強化黨員干部宗旨意識、責(zé)任意識,、服務(wù)意識,、效率意識，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),，勇于擔(dān)當(dāng),，主動作為，雷厲風(fēng)行,，不動搖,、不折騰，辦實事,、求實效,，營造務(wù)實重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,，落實權(quán)力清單,、責(zé)任清單，自覺接受社會監(jiān)督,，規(guī)范權(quán)力運行,，用心工作，潛心干事,，對黨負責(zé),，對工作負責(zé),，對人民負責(zé)。
營造良好的發(fā)展氛圍,。加大輿論宣傳,，堅持正面引導(dǎo)，對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳,，著力弘揚主旋律,、傳遞正能量、調(diào)動積極性,，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲,，完善考核評價體系,，讓肯干的人受到重用、得到實惠,，讓能干的單位得到榮譽,、獲得支持。加強效能監(jiān)察,，對不求進取,、精神不振，為官不為,、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責(zé)任,，在全市形成干事創(chuàng)業(yè),、推動發(fā)展的良好氛圍。
政府會議講話稿篇五
一篇主題鮮明,、說理透徹,、任務(wù)明確、充滿辯證思維的上乘會議,。
講話稿,。
對于開好會交待好工作最終完成好任務(wù)具有相當(dāng)重要的作用。下面是本站小編給大家整理的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿,，僅供參考,。
同志們：
剛才，旭生部長作了一個比較系統(tǒng)的,。
工作報告,。
對全區(qū)去年的組織工作進行了總結(jié)對今年的工作進行了部署我完全贊同。希望各單位結(jié)合實際認真抓好落實,。
20xx年,，是“魅力蜀山”建設(shè)取得重大進展的一年,，也是全區(qū)組織工作創(chuàng)先爭優(yōu)、整體提升的一年,。一年來,，通過開展聯(lián)合公選、公推干部,、“雙推雙考”后備干部,，深化了競爭性選拔干部工作;通過開展“兩新”組織“三大活動”、非公黨建“雙千計劃”,，進一步擴大了黨的組織和工作覆蓋;通過深入開展“黨建名片”和黨建示范工程,，彰顯了蜀山特色。組織工作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障,。區(qū)委對組織部門的工作是滿意的,。在此，我代表區(qū)委,，向全區(qū)組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
今年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的開局之年,，也是全面加快“魅力蜀山”建設(shè)的關(guān)鍵之年，謀劃并做好今年的組織工作,，至關(guān)重要,。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期的組織工作,，講四點意見,。
一、要科學(xué)判斷當(dāng)前組織工作面臨的形勢,。
組織工作擔(dān)負著為科學(xué)發(fā)展選干部,、配班子，建隊伍,、聚人才,，抓基層、打基礎(chǔ)的重要職責(zé),。實踐證明,，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，核心問題是做好人的工作,，關(guān)鍵是要發(fā)揮好各級黨組織和廣大黨員干部的作用,。黨的為我們繪就了全面建成小康社會的宏偉藍圖，同時,，又以“四大考驗”,、“四種危險”警醒我們，明確提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，強調(diào)了“五大建設(shè)”,、提出了“八項任務(wù)”,。近期，上級黨委組織部門圍繞干部選拔任用,、干部考核,、干部教育培訓(xùn)、人才工作,、黨的基層組織建設(shè)出臺了一系列文件,。特別是，中組部根據(jù)新的形勢要求,，相繼制定了一整套文件政策,，在干部選拔任用方面，出臺了《干部人事制度改革綱要》;在干部培訓(xùn)方面,，出臺了《干部教育培訓(xùn)綱要》;在干部考核方面,，出臺了“一個意見，三個辦法”;在人才工作方面,，制定了“千人計劃”,、“百人計劃”，等等,。各地和各兄弟縣區(qū),，立足自身實際，不斷推陳出新,，如,，宿遷的干部考核結(jié)果公示和運用;長沙市委大力抓好干部考核工作，綜合各種指標,，實行末位約談,，強化結(jié)果運用;我們兄弟縣區(qū)實行干部實績檔案，等等,。這些，都為我們下一步的組織工作提供了有益借鑒,，也為我們未來的發(fā)展提出了新的更高要求,。
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)步入一個新的階段,，正處在全面加快“兩個率先”,、鞏固提升“百強”，不斷開創(chuàng)“魅力蜀山”建設(shè)新局面的關(guān)鍵時期,。實現(xiàn)這個目標,，基礎(chǔ)在各級黨組織，關(guān)鍵取決于各級組織,、各級干部的領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新能力,。如何加大干部人事制度改革力度,，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅強有力?如何大力推進人才開發(fā)和人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供人才和智力支撐?如何擴大黨的工作覆蓋面,，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?解決好這些問題,，不僅是做好組織工作的內(nèi)在需要，更是事關(guān)“兩個培增”,、“兩個率先”,、“魅力蜀山”奮斗目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。大家一定要保持清醒的認識,，切實增強做好組織工作的緊迫感和責(zé)任感,。
二、要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心大力加強干部隊伍建設(shè),。
近年來,，蜀山經(jīng)濟社會發(fā)展取得了目前的成就，總結(jié)其原因,，最重要的一條,，就是我們擁有一支堅強的干部隊伍。面對當(dāng)前發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境和艱巨任務(wù),，我們必須繼續(xù)堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為組織工作的第一要務(wù),。
一是要在思想上不斷有新解放。只有觀念新,，才能見事早,、行動快;只有思路寬，才能辦法多,、措施實,。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、建設(shè)“大湖名城,、創(chuàng)新高地”、打造國家級電子商務(wù)示范城市等一系列重大歷史機遇,。從我們自身看,，蜀山生態(tài)環(huán)境最好，大蜀山不可復(fù)制,，董鋪水庫的優(yōu)質(zhì)水源不可替代,，特別是，隨著新機場和地鐵二號線的建設(shè),，為我們的發(fā)展帶來了更加難得的機遇,。最關(guān)鍵的，就在于我們能否抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),、乘勢而上,、聞風(fēng)而動;最迫切的，就需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部上下一心,，解放思想,，以更大的改革創(chuàng)新力度破解發(fā)展難題，推動蜀山的發(fā)展再上一個新臺階,。
二是要在能力上不斷有新提升,。要大力推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。當(dāng)前的發(fā)展任務(wù),，要求我們進一步加強對土地,、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè),、金融,、社會管理等知識的學(xué)習(xí)，努力成為本職工作的行家里手,。特別是在實踐中,，要認真圍繞我們的工作去琢磨、去研究,。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要弘揚勤學(xué)之風(fēng),，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研究,、率先垂范,。組織部門要一手抓大規(guī)模培訓(xùn)干部，一手抓教育引導(dǎo),，提高干部自主學(xué)習(xí)的意識,，增強教育培訓(xùn)的生機和活力。特別是,，要注重培養(yǎng)年輕干部,，用心培養(yǎng)一批想干事、能干事,、干成事的干部,，需要擔(dān)重任的就要讓他擔(dān)重任，需要提拔的就要提拔使用,，一定要有這樣的胸懷。要不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),。近年來,，我們在班子建設(shè)方面，做了一些探索，取得了一些成效,，但還有待進一步加強,，有的班子年齡結(jié)構(gòu)不合理，中青年干部的使用力度不夠大,，在調(diào)動各個年齡段干部積極性方面有待加強;有的班子知識結(jié)構(gòu),、經(jīng)驗結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)上還存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,。這些問題要引起我們的高度重視,，認真加以研究，采取針對性的措施加以解決,。
三是要在制度建設(shè)上不斷有新成效,。要堅持把制度建設(shè)放在班子建設(shè)的突出位置，堅持用制度來全面深化組織工作,。要建立健全并堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度和決策規(guī)則,，尤其要加強民主集中制的教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，以制度增強團結(jié)互信,。要深入貫徹中央《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,，把深化干部制度改革作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的治本之策。干部使用要注重“四個導(dǎo)向”,，堅持“重德”導(dǎo)向,，德的方面不能出問題;堅持“實績”導(dǎo)向，這在當(dāng)前尤其重要;堅持“一線”導(dǎo)向,，把更多扎根基層,、埋頭苦干、實績突出的干部選上來;堅持“公認”導(dǎo)向,，引導(dǎo)干部正確對待名與利,、公與私。通過四個導(dǎo)向,，立足發(fā)展選干部,、著眼全局配干部、注重實績用干部,，激發(fā)全區(qū)廣大干部的激情和活力,。要創(chuàng)新干部選拔任用機制，堅持民主,、公開,、競爭、擇優(yōu)的原則,，抓住干部推薦提名,、考核考察,、差額選拔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建公平,、公開,、公正相統(tǒng)一，組織意圖,、群眾意見和個人意愿相結(jié)合,，干部品行、才能,、干勁與任職崗位相匹配的干部選任機制,。特別要進一步探索干部初始提名權(quán)改革，進一步擴大民主參與程度,，讓組織上想用的人就是干部群眾信任的人,，就是蜀山建設(shè)與發(fā)展真正需要的人。
四是要在作風(fēng)上不斷有改進,。最近習(xí)強調(diào)：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事”,。一段時間以來，從表叔,、房叔,，到不雅視頻，不時爆出個別領(lǐng)導(dǎo)干部的劣跡,，引起人民群眾的強烈不滿,，凸顯了黨要管黨、從嚴治黨,，從嚴管理,、監(jiān)督干部的重要性。從歷史上看,，蘇共正是由于沒有解決好這一問題,，導(dǎo)致了政黨垮臺、國家分裂;1937年在延安發(fā)生的黃克功事件,，毛澤東親自批示：“如赦免他,，便無以教育黨，無以教育紅軍,，無以教育革命”?，F(xiàn)在，有一些基層干部反映：我們辛辛苦苦工作,，為人民群眾做好事,，但還是不被信任，說話不好使,，究其原因,，主要就是被極少數(shù)行為不端的干部敗壞了風(fēng)氣,，損壞了形象。因此,，大家一定要檢點自己的言行。特別是,，“一把手”要敢抓,、敢管，對下屬的不良行為要敢于指出來,，以優(yōu)良的作風(fēng)推動發(fā)展,，從嚴管理干部，杜絕干部管理失之于寬,、失之于軟的現(xiàn)象,。要著力治懶以明責(zé)任、治散以嚴紀律,、治庸以強素質(zhì),，“一把手”要切實擔(dān)負起抓班子、帶隊伍的責(zé)任,，不允許沒有立場,，你好我好、大家都好,，一團和氣,。
三、要以人才強區(qū)戰(zhàn)略的實施來推進“魅力蜀山”建設(shè),。
國以才治,，政以才興。人才是科學(xué)發(fā)展的“第一資源”,，實現(xiàn)“魅力蜀山”奮斗目標,，必須要有一支優(yōu)秀的人才隊伍來支撐。
要以更加開闊的胸襟集聚人才,。合理引進人才,，既可以縮短人才的培養(yǎng)周期，又可以滿足“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展對各類稀缺人才的需求,。要圍繞我區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級的需要,，將招商選資和招才引智緊密結(jié)合，進一步完善人才引進的各項優(yōu)惠政策,，切實加大緊缺型高層次人才特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進力度,。要強化企業(yè)引才主體地位，支持企業(yè)采取項目合作等方式聘用高端人才,，吸引更多的優(yōu)秀人才,。要積極創(chuàng)新人才引進模式,，注重“柔性”引進方式,，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、事業(yè)舞臺來吸引人才,。
要以更加寬廣的渠道培養(yǎng)人才。要從區(qū)情實際出發(fā)，積極探索更加有效的人才培養(yǎng)方式，形成高端人才與實用人才、本土人才與引進人才協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面,。要建設(shè)人才培養(yǎng)基地,，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，積極引進各類高端培訓(xùn)機構(gòu),，鼓勵企業(yè)與高校合作，形成高層次人才培養(yǎng)內(nèi)生機制,。尤其要培養(yǎng)好,、用得好、留得住人才,，堅持以待遇,、事業(yè),、感情留人,。
要以更加解放的思想使用人才,。要著力破除論資排輩、求全責(zé)備等思想障礙,，突破區(qū)域城鄉(xiāng)、部門行業(yè)、身份戶籍等條條框框,，用更加解放的思想拓寬人才工作的創(chuàng)新空間,。要健全完善科學(xué)的人才評價體系，堅持把人才素質(zhì)能力和崗位需求有機結(jié)合起來,，形成綜合性評價指標,。要為人才施展才華創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境，特別是要善于破格使用人才,，堅持“公開,、平等、競爭,、擇優(yōu)”的原則,，對能為蜀山新一輪發(fā)展作出重要貢獻的人才，要積極地引進,、大膽地使用,。
四、要以改革創(chuàng)新的精神來加強黨的建設(shè),。
基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。要以黨的精神統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展,。
一要嚴格落實黨建工作責(zé)任制,。要完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，層層落實黨建工作責(zé)任,。各級黨組織要進一步強化“抓黨建出效益,、抓黨建出成績、抓黨建出品牌”的意識,，不斷增強抓好黨建工作“主業(yè)”的主動性和積極性,。組織部門要研究措施,。
二要堅持走群眾路線,。全區(qū)各級黨組織要積極探索,，構(gòu)建起全面覆蓋、廣泛參與,、各有特色,、富有實效的服務(wù)群眾工作新機制。黨的指出,，基層黨建工作一是要服務(wù)群眾,，二是要做群眾工作。我們一定要圍繞這兩點抓好基層黨建工作,。要拓展多層面的聯(lián)系,、服務(wù)群眾工作新渠道，完善多樣化的聯(lián)系,、服務(wù)群眾工作新載體。要善于傾聽民意,、尊重民意,，通過黨建工作的開展，真正為民辦事,、幫民解憂,。要下大力氣解決突出問題和難點問題。
三要以改革創(chuàng)新精神推動黨建品牌提檔升級,。黨建有自身的規(guī)律,，大家要始終以積極的姿態(tài)，努力開拓創(chuàng)新,。同時,，還要避免形式主義的問題，不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新,。去年,，在基層組織建設(shè)年活動中，專門出臺了一些文件，關(guān)鍵是要抓好落實,。區(qū)委組織部實施的黨建工作項目化管理,，創(chuàng)意很好，關(guān)鍵還是要扎實穩(wěn)步推進,。當(dāng)前,，在商圈黨建方面要加強研究，借鑒其它地方的先進做法,，形成具有特色的蜀山黨建品牌,。
要切實做好老干部工作。老干部工作是黨的組織工作,、干部工作的重要組成部分,。蜀山區(qū)能有今天的發(fā)展成就，也傾注著廣大老干部的心血和汗水,。對待老干部,，不僅僅是要給多少待遇的問題，關(guān)鍵是要尊重他們,。要以老干部滿意為標準,，熱情做好老干部服務(wù)工作，政治上多關(guān)心,、思想上多溝通,、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷,，真心理解老干部,，真誠幫助老干部，努力讓他們過一個幸福,、安寧的晚年,。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,，加強老干部的思想政治工作,，把老有所養(yǎng)和老有所為結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大老干部在“魅力蜀山”的建設(shè)中發(fā)揮積極作用,。
“打鐵還需自身硬”,。組織部門要切實加強自身建設(shè)，把“講黨性,、重品行,、作表率”活動推向深入，真正把組織部門建設(shè)成為一個模范部門,，做加快發(fā)展的先鋒,、黨員干部的表率,。要把組工文化建設(shè)作為打造過硬隊伍的內(nèi)在引擎，以“文”化人,、以“文”育人,、以“文”潤人，有效提升了全區(qū)組織工作品位,，增強組織工作精神動力,。
一年之計在于春。面對各項繁重而艱巨的任務(wù),，希望大家在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，以更加飽滿的政治熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng),、更加振奮的精神狀態(tài),，團結(jié)協(xié)作，開拓進取,，勤奮工作,，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為加快建設(shè)“魅力蜀山”作出應(yīng)有的貢獻,。
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政府會議講話稿篇六
這次會議的主要任務(wù)是,，傳達貫徹中央,、省委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作,，安排部署明年經(jīng)濟任務(wù),。根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面問題,。
今年以來,，面對經(jīng)濟下行壓力，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市以黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實系列重要講話精神,，按照“持續(xù)求進,，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長,、保態(tài)勢作為突出任務(wù),，把調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好態(tài)勢,，較好地完成了年初確定的目標任務(wù)。初步預(yù)計,，全市生產(chǎn)總值完成1842億元,，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元,，增長16.7%;公共財政預(yù)算收入完成110億元,，增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%,、10.3%,。
(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié),。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺,，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會,、電動車展覽會,、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會,，著力破解資金,、市場、土地,、用工等難題,。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元，增長14%,。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。食品加工、服裝服飾,、現(xiàn)代家居,、汽車及零部件、電子信息,、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關(guān)停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能,，鋁,、鋼鐵、化工,、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點,。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項目引進,、科技創(chuàng)新,、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9平方公里,。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677家,，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元,，增長10.9%,。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目先后落地,。四是提升信息化應(yīng)用水平,。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機,，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè),，成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達100%,，企業(yè)裝備數(shù)控化率達70%,，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%,。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),，商丘保稅物流中心獲批,。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,、傳化物流港,。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈,。二是大力發(fā)展電子商務(wù),。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,，累計交易額突破10.8億元,。全市電商企業(yè)達到1300余家，快遞完成1988萬件,，增長79.3%,，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%,，居全省第5位,。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè),。交通銀行、中信銀行進駐商丘,，新增村鎮(zhèn)銀行1家,、保險機構(gòu)4家、證券機構(gòu)3家,?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源,、愛己愛牧,、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%,。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè),。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次,，增長12%;實現(xiàn)收入22億元,，增長13%。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,，實施古城拆遷補償貨幣化安置政策，打通商品房,、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,，房地產(chǎn)市場逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力,。大力實施高標準糧田百千萬工程，新建高標準糧田50.7萬畝,，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上,，實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程,。推動奶牛,、生豬、家禽,、肉牛肉羊集群發(fā)展,，加快建設(shè)標準化,、規(guī)模化生產(chǎn)基地,。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè),，市級以上龍頭企業(yè)達270家,，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個,。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,，健全土地流轉(zhuǎn)機制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家,。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),。投入水利建設(shè)資金15億元，實施任莊,、馬樓水庫除險加固,、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程,、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,，增強抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題,。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設(shè)規(guī)劃,，129個貧困村實施整村推進,，15萬人實現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快,。積極穩(wěn)妥,、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,，城鎮(zhèn)化率47%,。一是強力推進中心城區(qū)建設(shè)?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成,。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點,，統(tǒng)籌推進道路,、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條,，完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程,。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園,，完成了火車站南廣場,、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程,，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米,。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準,，圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作,。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理,、通信電力線路規(guī)范整治,、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善,。二是大力發(fā)展縣城組團,。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,，加快縣城新城區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),，推進舊城改造步伐,，增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè),。24個區(qū)位優(yōu)勢好,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通,、通信,、文化、衛(wèi)生,、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸,。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作,。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,，持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動，完成了3160個行政村整治任務(wù),，占全市行政村的82%,，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強,。一是打造綜合交通體系,。鄭徐客運專線建設(shè)加快進行，商合杭高鐵開工建設(shè),，連霍高速商丘段,、商登高速建成通車，鄭民高速正在強力推進,。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委,。積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”,，提升道路暢通能力,。二是加強能源基礎(chǔ)支撐。積極推進與中電國際合作,，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè),。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電,、垃圾發(fā)電,、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設(shè),。成立7個專題招商組,，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商，引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個,，總投資439億元,。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,，重點項目完成投資990億元,，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個,、資金23.3億元,，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園,、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進,。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新,。全市44大項201小項改革任務(wù)，已完成95小項,，正在實施74小項,。一是推進政府機構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單,、責(zé)任清單和負面清單,，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208項,，清理后保留111項;有序推進工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機構(gòu)整合,，積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革,。二是完善財稅體制改革,。認真落實新預(yù)算法,，加強政府性債務(wù)管理，推進政府和部門預(yù)決算公開,，建立跨年度預(yù)算平衡機制,，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增,。三是統(tǒng)籌推進各項改革,。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革,，穩(wěn)妥推進水,、電、油,、氣等資源性產(chǎn)品價格改革,，完善階梯電價、水價政策,，探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制,。優(yōu)化空間管理范圍,，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務(wù)管理權(quán)限,，增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,，推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園,、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園,、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,，全年共安排各類科技計劃項目89項,，爭取重大科技專項3項，新增高新技術(shù)企業(yè)7家,、省級工程技術(shù)研究中心9家,、省級創(chuàng)新團隊3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達到42家和41家,。梁園,、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，已通過省科技廳專家評審,。
(七)切實改善人民生活,。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312億元,，占全市公共財政支出的80%,。扎實推進就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫(yī)療,、工傷,、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,，健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制,，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置,，新建,、改擴建小學(xué)22所、初中12所,、九年一貫制學(xué)校3所,。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè),。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,，病媒生物防制通過驗收達標考核,，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ),。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%,。堅持計劃生育基本國策,，促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設(shè),，實施“藍天工程”,、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，加大治污減排力度,，堅決關(guān)停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè),。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,，完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛,。加強和創(chuàng)新社會治理,，健全四項基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù),。依法做好防范處置非法集資工作,，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解,、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,，進京非訪、越級訪控制指標居全省前列,，道路交通管理水平進一步提高,，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),。
今年各項任務(wù)的圓滿完成，也標志著“”規(guī)劃確定的主要目標勝利實現(xiàn),。初步預(yù)計,，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預(yù)算收入完成110億元,，是20xx年的2.6倍,，年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元，是“”時期的2.3倍,，年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元,，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8,，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個百分點,。商丘進入了蓄勢待發(fā),、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時,，也要清醒地認識到,，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟下行,、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難,，煤炭,、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷,，制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,，教育、醫(yī)療,、社會保障,、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,，進出口貿(mào)易形勢不容樂觀,。長期看，經(jīng)濟總量偏小,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,，自主創(chuàng)新能力弱,，質(zhì)量效益不高，綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊,，資金,、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠,，城鎮(zhèn)化水平不高,，中心城區(qū)帶動和輻射能力不強，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,，與省內(nèi)先進市,、與周邊城市相比，部分指標差距還在拉大,。這些問題都要引起我們高度重視,，下大力氣努力解決,。
二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標,。
明年是實施“十三五”規(guī)劃,、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,，開好局起好步至關(guān)重要,。綜合來看，整體形勢對我們有利,。從國際上看,，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟增長的預(yù)測值為2.9%—3.6%,，略好于“”時期,，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,，正在形成新的生產(chǎn)方式,、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機遇,。從國內(nèi)看,，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，認識新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,?！笆濉逼陂g,，我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段,，經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變?？傮w上看,，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,，自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動了新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu),、擴大有效供給,。明年預(yù)期增長6.5%—7%,。從全省來看，河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五,、中部第一,，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成,，綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,。“十三五”期間,，我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū),、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,，加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),，經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢,。全省經(jīng)濟增速預(yù)計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢,，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇,，也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上,，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,，隨著鄭徐,、商合杭,、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設(shè),，我市將成為全省第二大交通樞紐,，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢，形成大樞紐帶動大物流,、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,，產(chǎn)業(yè)的吸引力,、競爭力,、帶動力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動,、搶占先機,。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市,，土地使用成本較低,，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),、新機遇,，我們一定要堅定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng),，勇于創(chuàng)新,，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。
明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中、五中全會精神,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹系列重要講話精神,，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念,，堅持“持續(xù)求進，好中求快”工作總基調(diào),，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標,，以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口,，以項目建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點,，加快推進四化同步發(fā)展,，為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局,。
明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保,、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。
實現(xiàn)上述要求和目標,，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求,，牢牢把握六個關(guān)鍵點：一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),、人口大市,，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國,、全省同步建成小康社會,，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，必須保持中高速增長,，在有質(zhì)量,、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,，發(fā)展得更好更快,。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理,、煤電鋁產(chǎn)能過剩,、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重點打好去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,。三是突出轉(zhuǎn)型升級,。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，擴大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系,、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系,，強化交通,、信息、水利,、能源,、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,。四是突出改革開放,。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,，破解資金,、土地、人才等發(fā)展瓶頸,。深入實施對外開放,，大力開展招商引資，加強區(qū)域合作,，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，吸引更多的項目、資金,、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展,，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善,。牢固樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,，推動節(jié)約資源和保護環(huán)境,，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,，著力推進綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式,。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展,。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、控風(fēng)險的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長遠的關(guān)系,，處理好改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,，找準平衡點和結(jié)合點,，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,，多措并舉,，綜合施策，力求最佳效果,。
明年經(jīng)濟發(fā)展,，要著重抓好七個方面的工作：
(一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點圍繞去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板五大任務(wù),，促進人力、資本,、土地,、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長,、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,，重點打造“三城五基地”,，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,，推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用，引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，提升生物制藥新品種研發(fā)能力,，擴大市場規(guī)模，爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟增長點,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造,、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理,、區(qū)域特色突出,、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游,、文化,、健康養(yǎng)老、體育,、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè),，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù),、云計算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè),。建設(shè)電子商務(wù)示范市,，深化與阿里巴巴集團合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障,、電商人才培訓(xùn),、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作,，努力打造集電商主體,、綜合服務(wù),、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈,。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進商丘古城保護開發(fā),、黃河故道生態(tài)文化旅游,、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設(shè)，積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建,。
推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展,。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動,，加快從區(qū)域,、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合,。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，擴大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力,。加快工業(yè)智能改造升級，積極推進智能生產(chǎn)工廠,、智能生產(chǎn)車間建設(shè),，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透,、綜合集成和深度融合,。
推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“百千萬”工程,，堅守耕地紅線,，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力,。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜,、果品,、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃,，推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境,、供給需求,、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求,，增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力,。從供需兩端同時發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,，充分發(fā)掘消費潛力,，增強居民消費能力，培育新的消費熱點,，實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐,、互促共進。
擴大有效投資,。這是穩(wěn)增長的首要選擇,，也是提振信心的有效手段，更是增強商丘發(fā)展后勁,、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,，釋放民間投資潛力,，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資,，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、整合提升特色產(chǎn)業(yè),，認真抓好簽約項目的落地、開工,、建設(shè)和投產(chǎn)工作,。要把投資重點向工業(yè)技術(shù)改造,、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè),、交通,、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。同時,，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強重大項目謀劃儲備,，爭取更多項目納入國家和全省盤子,。
擴大消費需求。推動居民消費結(jié)構(gòu)升級,，大力發(fā)展住房,、汽車消費，增強對消費的帶動作用,。積極培育通信、旅游,、休閑,、健身等消費熱點，發(fā)展健康養(yǎng)老,、醫(yī)療保健,、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費,，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費,，健全便民、安全,、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物,、租賃消費等新的消費方式,，促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費,，推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),，引導(dǎo)鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務(wù)進農(nóng)村活動,，20xx年底覆蓋我市80%的行政村,。
擴大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費,，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,，完善農(nóng)民進城購房政策,，對購買普通商品住房政府實施補貼，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,，適當(dāng)降低商品住房價格，消化庫存,，滿足新市民住房需求,。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補貼,、由政府購買存量商品房解決,。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,，加強土地供應(yīng)調(diào)控,，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴大出口規(guī)模,。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌,，提升外貿(mào)核心競爭力,、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資,、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作,，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設(shè)備出口,。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進出口實績的企業(yè)超過195家,。
(三)推進新型城鎮(zhèn)化,，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城,、五組團,、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設(shè),，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8%,，城鎮(zhèn)人口達到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設(shè),。強化城市規(guī)劃意識,，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū),、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),，統(tǒng)籌做好道路、綠化,、亮化,、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路,、凱旋路,、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造,，實施日月湖,、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,，開工建設(shè)城市中心公園,、商都公園、花博園等,，加快污水處理廠建設(shè),，提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,。堅持產(chǎn)城融合,、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,，推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,，重點推進傳化物流港,、靜脈產(chǎn)業(yè)園,、豫商智能機器人、特色商業(yè)街,、萬達廣場等產(chǎn)業(yè)項目,，日月湖景觀、日月河,、學(xué)校,、醫(yī)院等社會事業(yè)項目，長江路跨京九鐵路橋,、暢通路,、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項目，完善教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,，啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè),，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒,。
加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策,，加快落實戶籍制度改革和居住證制度,，做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè),、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù),，維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,，增強吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作,。
提升城市管理水平,。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制,，堅持重心下移,、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法,、管養(yǎng)分離的基本原則,，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機制健全、以區(qū)為主,、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌,、市政設(shè)施維護等城市管理長效機制,，提高機械化清掃率，重點加強沿街商店,、流動商販和施工工地,、建筑垃圾管理，推進城市精細化管理,，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境,。
(四)加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間,。加快發(fā)展載體建設(shè),。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工,、展示交易,、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè),，完善教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù),，重點引進智能手機,、智能家具、高檔服裝面料及制鞋,、中高端食品,、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元,，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元,、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元?！皟蓞^(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟,、總部經(jīng)濟,，發(fā)展信息咨詢,、科技研發(fā),、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn),、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,。加快新建項目集中布局,，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人,。
強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴大投資有很大提升空間,，要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，提高投資效益，全面加強交通,、能源,、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,，做好高鐵配套市政工程建設(shè),，保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造,，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提高公路通達能力;爭取商丘機場,、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設(shè),。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進與中電國際合作,，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),，開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng),，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車,。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目,，加快推進市文化藝術(shù)中心,、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設(shè),，做好市委黨校搬遷,，以及商丘市民中心、商丘會展中心,、市一高,、市一中、商丘師院,、商丘醫(yī)專新校區(qū),、示范區(qū)三甲醫(yī)院,、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作,，爭取早日開工,。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進任莊,、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設(shè),，完成虬龍溝、小堤河,、沱河3條中小河流治理工程,，實施惠濟河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,，進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力,，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,，進一步提高集中供水率、自來水普及率,、水質(zhì)達標率和供水保證率,。
(五)強力推進改革開放，培育新的發(fā)展動能,。加大改革創(chuàng)新力度,，促進土地、資本,、技術(shù),、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”,，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,，努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革,。落實市委全面深化改革的實施意見,，扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。建成公共資源交易平臺，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺,，實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局,。完善財稅制度改革,、國有企業(yè)改革,，穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金,，鼓勵和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,。完善公共服務(wù)體系，推動科技,、產(chǎn)業(yè)有機融合,，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加強社會征信體系建設(shè),，營造大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新,。圍繞高端裝備制造,、電子信息、新材料,、新能源,、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點在新能源汽車,、智能裝備,、智能終端,、功能材料,、生物質(zhì)能等方向，組織實施重點研發(fā)專項,，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強,、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),。加強與中科院,、央企的合作，與鄭州大學(xué),、河南大學(xué),、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校,、科研機構(gòu)在我市建立研發(fā)基地,，促進新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，錯位發(fā)展，重點圍繞制冷家電,、紡織服裝制鞋,、超硬材料,、新能源汽車,、電子信息等產(chǎn)業(yè),，針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,，突出延鏈,、補鏈，完善配套能力,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接,，定向出擊,、定向突破，提高招商引資針對性,、精準性,。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用,，創(chuàng)新協(xié)作招商,、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商,、行業(yè)協(xié)會招商等方式,，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié),。力爭引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進投資3億元以上項目50個以上,。
抓好招商平臺建設(shè),。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃,。建立大通關(guān)服務(wù)體系,，與連云港、日照,、青島,、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機制,，確保商丘進出口貨物無障礙,、零滯留通關(guān)。
營造良好招商環(huán)境,。做好招商項目的落地和保障工作,，在土地供應(yīng)、融資支持,、并聯(lián)審批,、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強高校,、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系,，實施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn),，滿足企業(yè)對技能型人才的需求,，確保招商項目落地發(fā)展。
(六)加強生態(tài)環(huán)境保護,，增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性,。深入實施藍天、碧水,、整潔村鎮(zhèn),、城市河流清潔行動計劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘,。
繼續(xù)實施“三大工程”,。實施“藍天工程”，嚴格機動車環(huán)保標志管理,，加快淘汰黃標車和老舊車輛,，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,，進一步減少大氣污染物排放,。實施“碧水工程”，組織開展重點河流環(huán)境綜合整治,，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),，確保達到流域規(guī)劃目標要求,。加強水源地保護，確保飲用水源地水質(zhì)安全,。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”,，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治,，推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),，確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。圍繞化工、鋼鐵,、電力等傳統(tǒng)行業(yè),，實施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用,、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè),、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量,。加強主要減排任務(wù)的宏觀把控,，強化年度目標管理，落實污染物排放許可,、污染物排放總量控制制度，集中有限指標保障重點項目建設(shè),。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查,，堅決對違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn),、違法排污,、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。
推進林業(yè)生態(tài)建設(shè),。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,，做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò),、平原沙荒造林,、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化,、森林撫育與改造等工程,。抓好森林公園,、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度,，做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作,。
(七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定,。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,，實施好十件實事，增加基本民生支出,，健全基本公共服務(wù),，實現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長,。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁,。繼續(xù)實施全民技能振興工程,，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作,，落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策,。
提高社會保障水平。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,，做好全民參保登記試點工作,，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法,，研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施,。完善基本醫(yī)療、工傷,、生育,、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施,，將公務(wù)員納入工傷保險統(tǒng)籌管理,。
做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃,，實施精準扶貧,，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧,，完成130個左右貧困村的整村推進任務(wù),。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動計劃項目建設(shè),，按時完成中小學(xué)標準化建設(shè)任務(wù),，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動,，繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映,，推進全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加強基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實“全面兩孩”政策,，加強計生服務(wù),，提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn),。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通,、消防,、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強化食品藥品監(jiān)管,，嚴格責(zé)任追究,，確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護社會大局穩(wěn)定,。完善信訪工作機制,，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題,，切實維護群眾利益,。加強社會救助體系建設(shè)，提高社會救助工作水平,。切實抓好社會治安綜合治理,，完善治安防控體系，加強技防項目建設(shè),，依法打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感,。加強重大公共安全事件預(yù)警,、應(yīng)急、救援體系建設(shè),，完善應(yīng)急管理體制,，強化社會危機管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力,。
四,、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),。
做好明年經(jīng)濟工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力,。當(dāng)前,，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入深水區(qū),，推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn),。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,，是對全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局,、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，切實增強把握大局、服務(wù)大局,、推動大局的能力,，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局,，把握正確方向,，掌握工作主動權(quán)，謀劃發(fā)展大事,，解決現(xiàn)實難題,，把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,，確保中央,、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，尤其是各單位“一把手”,，要認清發(fā)展大勢，科學(xué)研判形勢,，善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向,，抓好機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件,，掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律,，善于從錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì),，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對市場經(jīng)濟中復(fù)雜問題能力,，善于抓住主要矛盾,，分清輕重緩急，做到有的放矢,，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,。
提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題,，既符合經(jīng)濟運行規(guī)律,，又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須牢固樹立法治意識,，堅持法治思維，增強法治觀念,，帶頭學(xué)法,、尊法、守法,、用法,。想問題、作決策,、辦事情,，始終牢記法律底線、嚴守法律程序,，保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展,。
倡導(dǎo)務(wù)實重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,，深入開展“不想為,、不能為、不敢為,、不作為”專項治理,，進一步強化黨員干部宗旨意識、責(zé)任意識,、服務(wù)意識,、效率意識，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),，勇于擔(dān)當(dāng),，主動作為,，雷厲風(fēng)行,，不動搖,、不折騰，辦實事,、求實效,，營造務(wù)實重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,，落實權(quán)力清單,、責(zé)任清單，自覺接受社會監(jiān)督,，規(guī)范權(quán)力運行,，用心工作，潛心干事,，對黨負責(zé),，對工作負責(zé)，對人民負責(zé),。
營造良好的發(fā)展氛圍,。加大輿論宣傳，堅持正面引導(dǎo),，對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳,，著力弘揚主旋律、傳遞正能量,、調(diào)動積極性,，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,。嚴格考核獎懲,，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用,、得到實惠,，讓能干的單位得到榮譽、獲得支持,。加強效能監(jiān)察,，對不求進取、精神不振,，為官不為,、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責(zé)任,，在全市形成干事創(chuàng)業(yè),、推動發(fā)展的良好氛圍。
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政府會議講話稿篇七
在此我再著重談三點：
1.充分認識建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的重要意義,。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，世界各國都非常重視政府門戶網(wǎng)站的建設(shè),。政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為將信息技術(shù)應(yīng)用于政府管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的基本形式,。通過政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建一個面向公眾的服務(wù)平臺，將政府掌握的大量重要信息與社會實行廣泛共享,，履行政府的管理與服務(wù)職能,，與此同時政府也可以直接迅速地獲取反饋信息，提高正確決策與快速反應(yīng)的能力,。知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站將知識產(chǎn)權(quán)工作所涉及的大量的政務(wù)信息和辦事服務(wù)公開,，為公眾提供網(wǎng)上門戶，不僅有利于改革知識產(chǎn)權(quán)的管理體制和工作方式,，提高工作效率,，更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理和專利信息傳播與服務(wù)的職能，還將大大地促進全國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展,。
2.明確知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容定位,。
知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)應(yīng)該服務(wù)和服從于知識產(chǎn)權(quán)整體工作職能，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)的中心工作進行規(guī)劃設(shè)計,。網(wǎng)站應(yīng)重點突出政務(wù)信息發(fā)布功能,、服務(wù)功能以及交流互動功能。
目前國家局網(wǎng)站和省級局網(wǎng)站的主要內(nèi)容是政務(wù)信息,，政務(wù)信息多是采取原文上網(wǎng),，缺乏按照公眾需要的角度進行整理和發(fā)布;服務(wù)信息的范圍和內(nèi)容還比較少，辦事服務(wù)項目也沒有“深度鏈接”,。為此,，我們不僅要對已有的網(wǎng)上信息進行科學(xué)分類、整理和應(yīng)用,，我們還要進一步挖掘新的項目,。
交流互動功能是政府門戶網(wǎng)站的特色及熱點。通過門戶網(wǎng)站及時收集社情民意,，反饋知識產(chǎn)權(quán)工作中的重大問題,，為提升知識產(chǎn)權(quán)整體工作提供了新的手段。
關(guān)于內(nèi)容定位還將在以后的會議中加以討論,。
3.合力共建,，共享資源，統(tǒng)一服務(wù),。
這次會議首次提出了門戶網(wǎng)站的新的建設(shè)方案,，即以國家局政府網(wǎng)站為主站點,，國家局機關(guān)內(nèi)部各部門、省級知識產(chǎn)權(quán)局為子站點的工作架構(gòu),。網(wǎng)站以功能區(qū)的方式進行設(shè)計,。將主站點和子站點的政務(wù)信息和服務(wù)信息統(tǒng)一在“一站式”服務(wù)平臺上。國家局和省級局以“共建,、共用、共維”的方式,，直接參與欄目的建設(shè)和維護,，使知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站成為全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站平臺。
希望大家深入討論《全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)方案》,，提出意見和建議,。會后，國家局將進行修改,，進一步完善方案后組織實施,。門戶網(wǎng)站建設(shè)工作將在20xx年內(nèi)啟動。
三,、積極推進省級知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè),，提升網(wǎng)站整體水平。
近兩年來,，知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化的工作有了較快的發(fā)展,，這是內(nèi)部自身工作的需要和社會需求拉動的結(jié)果。隨著科技進步,、信息化水平的提高以及行政體制的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變,，政務(wù)信息化的工作將會進一步深化，對我們的要求將會更高,。關(guān)于省級知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè),，我提兩點意見：
1.充分認識電子政務(wù)的重要意義，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式,。
隨著信息技術(shù)的廣闊應(yīng)用和社會對知識產(chǎn)權(quán)工作關(guān)注程度的提高,，人們對知識產(chǎn)權(quán)政府網(wǎng)站的依賴性會越大。各地方局要繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站的建設(shè)和維護工作,，以樹立良好的政府形象,。電子政務(wù)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各局領(lǐng)導(dǎo)要充分認識電子政務(wù)的重要意義,，逐步按照電子政務(wù)的方式辦公和辦事,。要切實重視這項工作，建立健全,。
規(guī)章制度,。
落實好各級責(zé)任制,、信息員制度和安全保障制度。協(xié)調(diào)好人力財力等各方面的資源為政務(wù)信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,。
2.強化培訓(xùn),，抓好隊伍建設(shè)。
搞好政務(wù)信息化工作,，人才隊伍是根本,。信息化工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)會越來越多,，復(fù)雜程度也會增強,，組織協(xié)調(diào)任務(wù)也很重，為確保工作發(fā)展的需要,，我們要有計劃的抓好信息員隊伍的建設(shè)和技術(shù)人員的培訓(xùn),。
近兩年來，圍繞政務(wù)信息化工作,，國家局在省級知識產(chǎn)權(quán)局實施了辦公自動化項目,，明年建立起知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站后，知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在電子政務(wù)方面就有了很好的局面,。讓我們振奮精神,，求真務(wù)實，發(fā)揮各自的優(yōu)勢,，為知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)電子政務(wù)的發(fā)展做出新的貢獻,。
今天我們召開的這個會議，是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作會,，也是推進全市信息化建設(shè)的一次調(diào)度會,。信息化建設(shè)是我市當(dāng)前政務(wù)建設(shè)方面一項很重要的工作，意義重大,，我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,，而且不僅在口頭上講重視，還要狠抓執(zhí)行,，狠抓落實,。圍繞抓好信息化建設(shè)，抓好網(wǎng)站建設(shè),，我講兩個方面的問題,。
一、對前段工作的回顧,。
市委,、市政府高度重視信息化工作，狠抓信息化建設(shè),，從去年開始,，主要做了以下幾件事情,。
1、成立了市信息化辦,。信息化建設(shè),，特別是電子政務(wù)建設(shè)，是當(dāng)前政府工作很重要的內(nèi)容,。為適應(yīng)我市信息化建設(shè)形勢需要,，我們以原市經(jīng)濟信息中心為基礎(chǔ)，成立了市信息化辦,，作為政府的一個直屬管理部門,，改變了以往只局限于經(jīng)濟信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動工業(yè)化,，以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設(shè)要循序漸進,，突出重點?，F(xiàn)在，我市的企業(yè)信息化因為企業(yè)本身有需要,，有動力,，已經(jīng)取得了一定成效，煙廠,、煙機廠,、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化,，重點應(yīng)該是電子政務(wù)建設(shè),，所以國家提出在全面推進信息化的過程中，應(yīng)該以電子政務(wù)為突破口,，來帶動全社會的信息化,，也包括產(chǎn)業(yè)信息化。突出抓好電子政務(wù)建設(shè)與管理,，是市信息化辦的首要任務(wù),。
2、制定了游戲規(guī)則,。為加強我市電子政務(wù)建設(shè)與管理,，從去年以來，市政府辦,、市信息化辦出臺了一系列的文件,，全面規(guī)范了我市信息化建設(shè)行為。過去,，信息化建設(shè)因為無章可循,，存在著重復(fù)建設(shè),、資源整合難、應(yīng)用程度低,、資金和人才浪費嚴重等問題?，F(xiàn)在一講信息化建設(shè)，開口就是幾十萬,、幾百萬,，既有我們一些同志對信息化建設(shè)不熟悉的原因，也有趕時髦的問題,。結(jié)果投入大量資金購置最先進的設(shè)備,，等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”，讓經(jīng)銷商把錢賺走了,。所以在制訂信息化建設(shè)的有關(guān)文件時,，我們提出了一個指導(dǎo)思想，就是要突出應(yīng)用,、整合資源,、不趕時髦。建設(shè)與應(yīng)用同時并進,，要讓大家都用起來?，F(xiàn)在已經(jīng)出臺的幾個文件，對規(guī)范我市信息化建設(shè)行為發(fā)揮了積極作用,。信息化辦嚴格審批,，有關(guān)部門積極配合，取得了較好的效果,。市委組織部對網(wǎng)站建設(shè)和信息化工作高度重視,。他們的單位局域網(wǎng)建設(shè)起步比較遲，但是上得非?？?，建得有水平。市委組織部原來準備獨立建網(wǎng)站,，網(wǎng)站建設(shè)方案報價70多萬,。我與部領(lǐng)導(dǎo)商量，最后決定利用門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站,，節(jié)約下來的錢用來配置終端設(shè)備,。結(jié)果建網(wǎng)站、局域網(wǎng)總共只花了10多萬元,，現(xiàn)在運行得非常好,。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng)，報價是68萬,。方案經(jīng)信息化辦把關(guān)后,，28萬就解決了問題,。
政府門戶網(wǎng)站也是以應(yīng)用為基礎(chǔ)，能夠應(yīng)用到什么程度就建到什么程度,。去年開始門戶網(wǎng)站建設(shè)時,，參與投標的公司報出幾百萬的天價。現(xiàn)在,，我們這個網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬元,。所以信息化建設(shè)只能根據(jù)實際應(yīng)用的需要和信息技術(shù)的發(fā)展逐步推進。信息化的推進,，首先應(yīng)該靠領(lǐng)導(dǎo)的帶頭,、應(yīng)用。也就是說,，我們的領(lǐng)導(dǎo)要先應(yīng)用起來,，只有領(lǐng)導(dǎo)動起來，才能帶動全市的公務(wù)員,、機關(guān)干部用起來,，才能促進我們的整體信息化水平。
今后,，我市所有的信息化建設(shè)項目都必須向市信息化辦申報,，經(jīng)市信息化辦把關(guān)審批之后,，才能進入政府采購程序,，以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后,，必須履行的一項職能職責(zé),。
3、啟動了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設(shè),。目前,，我們搞信息化主要是抓好兩件事情：一是外網(wǎng)建設(shè)，二是內(nèi)網(wǎng)建設(shè),。外網(wǎng)建設(shè)主要是突出建好門戶網(wǎng)站,，內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是解決市直機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)和互連互通的問題。內(nèi),、外網(wǎng)建設(shè)都要以應(yīng)用,、互動為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度將決定建設(shè)成敗與否,。大家仔細觀察一下,，哪個單位局域網(wǎng)建得好的，網(wǎng)絡(luò)用得好的,，肯定是一把手重視,，一把手帶頭用,。
今年的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是搞實驗，出經(jīng)驗,。我們首先把政府辦,、發(fā)改委、財政局,、勞動局,、統(tǒng)計局這5個單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺上，目前已基本建成,，全部實現(xiàn)物理連接,。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)投資今年也是控制在100萬以內(nèi)，明年再逐步增加,。通過內(nèi)網(wǎng)建設(shè),，為我市今后的網(wǎng)上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件,。最近有個非常好的消息,，那就是電子簽章立法了，電子簽章立法為網(wǎng)上交易,、網(wǎng)上辦公奠定了基礎(chǔ),。
這一年多當(dāng)中，信息辦的工作非常扎實,，信息化管理力度比較大,，尤其是門戶網(wǎng)站建設(shè)，與去年相比有了很大的進步,，在全國已經(jīng)名列前茅,，基本上達到了爭創(chuàng)“省內(nèi)第一、全國一流”的目標,。
二,、對今后工作的要求。
政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的一個非常重要的基礎(chǔ)工作,，子網(wǎng)站是門戶網(wǎng)站的一個重要組成部分,。如果子網(wǎng)站建設(shè)跟不上的話，門戶網(wǎng)站就無法發(fā)揮作用,，政務(wù)公開,、電子政務(wù)也就無從談起。所以今天這個會議,，核心就是要解決好子網(wǎng)站建設(shè)問題,，現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設(shè)工作講三點意見：
1、要迅速建好子網(wǎng)站。首先,，要統(tǒng)一思想,，提高認識。子網(wǎng)站建設(shè)非常重要,，是我們推行電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作,，也是搞好政務(wù)公開必須要做的工作，它代表著一個單位的形象和工作水平,，也代表著常德的形象和水平,。剛才演示的3個子網(wǎng)站都是搞得好的單位，比如組織部,、人事局等,，但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉(xiāng),，上級領(lǐng)導(dǎo)或朋友進入我們政府門戶網(wǎng)站之后,，一點擊某個單位，這個單位是空白,，你們的領(lǐng)導(dǎo)有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,，我希望大家把這種榮譽感也用在網(wǎng)站建設(shè)上，網(wǎng)站是一個單位的門面啊!所以,，在門戶網(wǎng)站的建設(shè)上,，首先是要統(tǒng)一思想、提高認識,，要提高一把手的認識,，如果一把手不重視，這件工作就做不好,。會后各單位的一把手要去點擊一下,，看哪些網(wǎng)站做得好,，哪些還是空白,，要有緊迫感。其次,，要成立子網(wǎng)站建設(shè)班子,。這個班子也就是各部門今后在整個電子政務(wù)建設(shè)、在網(wǎng)站建設(shè)上一管到底的班子,，包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護等等,。一句話，每個單位都應(yīng)該要有一個分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),。子網(wǎng)站建設(shè)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，在此基礎(chǔ)上成立一個工作班子，確定具體工作人員去運作,。請各個單位會后盡快落實并報送到市信息化辦備案,。第三,，要有建設(shè)計劃。無論是新建網(wǎng)站,，還是已建網(wǎng)站要改版的,，都要盡快制定一個。
工作計劃,。
今天參會的137家單位中,，已建子網(wǎng)站的有78家，未建的還有59家,，這59家明年上半年要全部建好達到這個目標并不困難,，為什么?因為主網(wǎng)站會向各單位提供虛擬空間，提供技術(shù)支持,，提供一整套維護機制各單位只要配臺電腦,，安排專門的人收集和加載信息就行了，不需要多少錢其余70多家子網(wǎng)站實現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問題,，也就是改版的問題,，也由信息化辦來負責(zé)指導(dǎo)，并按照文件要求和工作計劃逐步實施子網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費由各個單位籌措和安排,，主網(wǎng)站添置設(shè)備所需資金由市財政解決信息化辦要為子網(wǎng)站建設(shè)和改版單位提供質(zhì)優(yōu),、價廉的服務(wù)，要高度注意網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性等問題另外,，在一些已建的子網(wǎng)站中,，已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)備老化、維護費用高,、難以為繼等問題,，信息化辦要拿個意見，解決這部分網(wǎng)站的困難,。
2,、要及時采集、更新和報送網(wǎng)站信息,。網(wǎng)站的生命力在于信息,，在于互動。網(wǎng)站要辦好,，好的信息非常重要,。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息,，各個單位要把能夠公開的靜態(tài)信息完整的公開,，如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時要及時更新動態(tài)信息,，只有這樣才能提高網(wǎng)站的點擊率和單位的服務(wù)水平,。作為一個政府部門，政務(wù)要公開,，能公開的信息就一定要上網(wǎng),。政府辦要牽頭做好有關(guān)規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作。信息化辦要建立一個信息采集,、整合,、審核、發(fā)布,、反饋的機制,，既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通，又要把好審核關(guān),，防止有害信息上網(wǎng),。各單位要做好信息采集、更新和報送工作,。首先是要明確專人負責(zé),，如果沒有專人，肯定干不好這件事情,。其次是要就信息采集,、更新和報送工作制訂一定的標準。市信息化辦要按照信息采集,、更新和報送考核制度的有關(guān)要求,，在年底對各單位子網(wǎng)站進行考核評比，對信息采集,、更新和報送工作做得好的要表彰,，做得差的要通報批評。
3,、要突出應(yīng)用和服務(wù),。要通過網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務(wù)，要通過與網(wǎng)民的互動,，使信息化工作滲透到社會服務(wù)的每一個領(lǐng)域?，F(xiàn)在的高考實行網(wǎng)上招生,，既透明又公正,，杜絕了原來招生中存在的走后門現(xiàn)象，考生查詢考分和錄取情況也方便,，非常受考生和家長歡迎,。市人事局的公務(wù)員招考工作，市政府辦的明傳電報發(fā)送，市委組織部的出國申報與登記等等,，就已經(jīng)在網(wǎng)上實現(xiàn)了,，既方便了部門和群眾，又節(jié)約了行政成本,。我們要依托網(wǎng)站逐步開發(fā),、應(yīng)用更多的服務(wù)項目，這樣才能讓更多的人認識到網(wǎng)站建設(shè)的重要性,。
網(wǎng)站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋梁,，也很重要。現(xiàn)在,，門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言,、市長信箱這一塊相當(dāng)活躍，如有關(guān)于常德柳城,、德城的討論,，部分市民還就金鉆廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論,，人氣非常旺,。我們現(xiàn)在建立了市長熱線，群眾既可以打電話12345找政府,，也可以通過政府網(wǎng)站的12345市長熱線信箱向市長反映問題,，真正把市長熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個“綠色通道”。政府網(wǎng)站的生命力在于互動,，在于服務(wù),，我們要通過建立的市長熱線機制，盡快解決和回復(fù)群眾反映的問題,。解決的問題越多,，點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多,，政府網(wǎng)站也就會越來越受歡迎,。
無論是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，還是內(nèi)網(wǎng)平臺建設(shè),，都是為了達到一個目的：實現(xiàn)電子政務(wù),，提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量,。為把今天的會議精神落到實處,，請參加會議的同志回去后向一把手匯報，根據(jù)會議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設(shè)計劃,，在國慶放假之前報送到信息化辦,。希望大家一定要高度重視這項工作,，要把子網(wǎng)站建設(shè)擺到衡量一個單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與水平的高度來對待。象君文市長強調(diào)的那樣,，通過電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè),，體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì)，體現(xiàn)我們干部的素質(zhì),，體現(xiàn)常德的形象和水平,。希望大家一定要把這件事情辦好。
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政府會議講話稿篇八
同志們：
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)工作專題會議，目的是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況,，全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作,，通過認清形勢、提高認識,、落實責(zé)任,，明確今后工作任務(wù)和重點，切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。剛才同志、同志,、同志分別就安全生產(chǎn),、消防安全、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié),，并部署了下一階段的工作任務(wù),，各村、單位和企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行,，并切實安排落實到具體工作中去,。下面，我就安全生產(chǎn)工作簡單強調(diào)幾點意見,。
一,、認清全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，提高對安全生產(chǎn)工作的認識,，增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,。
安全生產(chǎn)是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題,，涉及到社會穩(wěn)定,，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，隱患險于明火,，防范勝于救災(zāi),，責(zé)任重于泰山,。安全工作是政府工作的重要組成部份,，鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作,，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，特別是5.1,、10.1等重大節(jié)日,。今年上半年以來，我鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標全面提升,，但隨著企業(yè)的增多,，目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，在最近的安全生產(chǎn)專項檢查中,，各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題,，存在一些安全生產(chǎn)隱患，主要是企業(yè)負責(zé)人抓安全生產(chǎn)的意識不夠高,，企業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄,，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，有的礦山企業(yè)安全員缺乏責(zé)任心,，不能到崗到位,，甚至一天或幾天不到現(xiàn)場，依靠經(jīng)驗辦事等,，都為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作帶來了嚴重的隱患,。因此，我們要充分認識到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福,，主觀上是為已消災(zāi)的道理,，將痛定思痛，警鐘長鳴,，認清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢,，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。
二,、加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施,。
(一)高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo)。
各村,、單位和企業(yè)要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,，應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾生命財產(chǎn)認真負責(zé)的態(tài)度，切實做到警鐘長鳴,、常抓不懈,，堅決采取有力有效措施,，迅速開展拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患,，堵塞安全漏洞,。此外，要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)抓實抓好,，做到主要負責(zé)人親自抓、分管負責(zé)人具體抓,。
(二)扎實做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,。
鎮(zhèn)安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿講話致辭1、健全,、完善安全生產(chǎn)管理制度,，各村、單位和企業(yè)要嚴格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,，健全,、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到制度,、規(guī)程上墻,，標語、警示口號懸掛到位,。加強日常管理和檢查,，及時消除事故隱患。
2,、加大安全投入,。針對部分企業(yè)只注重生產(chǎn)，而忽視安全,，只強調(diào)經(jīng)濟效益,，而斤斤計較安全投入的實際情況，我們要迅速扭轉(zhuǎn),，采取有力措施加以改變,，各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，配好專職安全員,，建設(shè)專門消防設(shè)施,，配置相應(yīng)消防器材等。
3,、制定并實施事故預(yù)案,，各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并切實將預(yù)案落到實處,，努力將事故損失降低到最低限度,，及時如實報告生產(chǎn)安全事故,。
4、加大宣傳力度,，營造安全生產(chǎn)氛圍,，各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,，加強職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度,，增強自我保護和自我防范能力,，利用墻報,，宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，強化職工的抗災(zāi),、減災(zāi)和自救意識及能力,，提高從業(yè)人員的安全認識。
