在當(dāng)下這個社會中,，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢,？報告應(yīng)該怎么制定呢,？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考,，一起來看看吧

低保調(diào)查報告篇一

縣人大常委會各位副主任,、各位委員：

建立農(nóng)村低保制度，是黨中央,、國務(wù)院關(guān)愛民生的重大戰(zhàn)略決策,，是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開展,，根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計劃安排,，5月中旬，人大常委會派出了調(diào)查組,，在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下,，到了縣民政局，聽取了局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)股室的工作匯報,，還分別在太保鎮(zhèn),、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn),、小三江鎮(zhèn),、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開了人大,、政府主要負(fù)責(zé)人,，分管領(lǐng)導(dǎo)，民政辦和部分村委會干部,、縣人大代表等參加的座談會,，聽取了他們的匯報和意見建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視,，措施到位，成效明顯,。近年來,，縣政府對農(nóng)村低保工作非常重視，自始至終把此項工作作為維護社會穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的民心工程來抓,。一是成立機構(gòu)?？h,、鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,，做到“政府主導(dǎo),，民政牽頭,，部門配合,，基層落實”的低保工作格局;二是狠抓政策落實,。認(rèn)真貫徹落實《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障建設(shè)實施方法》，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,，結(jié)合我縣實際,，確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，對一些特困戶還給予適當(dāng)?shù)膬A斜,，保障了低保對象的基本生活;三是強化管理,。我縣農(nóng)村低保1997年4月正式實施，經(jīng)過xx年的'不斷完善,，農(nóng)村低?？倲?shù)達(dá)到3892戶10296人，基本達(dá)到了應(yīng)補盡補的工作要求;四是確保資金投入,。為著力解決低保對象關(guān)注的實際問題,，今年低保對象比去年20xx戶8330人增加了1811戶1966人，人數(shù)增幅大,，縣政府在自有財力困難的情況下,，想方設(shè)法，解決了按縣級30%配套資金240多萬元,，確保低保金按時發(fā)放給低保對象,。大大加快了農(nóng)村低保工作的進(jìn)展。

2,、部門配合,、上下聯(lián)動，齊抓共管,。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的民政局,，各鎮(zhèn)人民政府和村委會，他們在實際工作中能各負(fù)其責(zé),，相互協(xié)調(diào),，密切配合，民政部門上為政府分憂,，下為群眾解愁,，營造良好的工作平臺。在抓好低保工作規(guī)范,，業(yè)務(wù)指導(dǎo),，多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實責(zé)任，抓好政策宣傳;集中人力,、物力做好調(diào)查摸底審報,、低保金發(fā)放等方面做了大量工作,，各村委會干部也積極配合，掌握好第一手資料,，由于部門配合,，上下聯(lián)動，確保了我縣農(nóng)村低保工作健康,、有序進(jìn)行,。

我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效。但在調(diào)查中,，我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問題,。

1、宣傳不夠深入,，認(rèn)識不夠到位,。縣政府及職能部門對農(nóng)村低保工作極為重視,，但仍有少數(shù)干部群眾對農(nóng)村低保工作認(rèn)識不足,，認(rèn)為農(nóng)村低保是縣政府的事，在開展農(nóng)村低保工作中,，對政策宣傳,，正面引導(dǎo)不夠到位，部分處于低保邊緣的群眾爭著要低保,，特別是在每年9月份調(diào)整低保期,，一些低保對象怨氣連天，不愿脫保,，有的埋怨村干部有人情保,，到鎮(zhèn)、縣部門上訪,，給低保工作帶來不小壓力,。

2、收入核定難,，動態(tài)管理難以到位,。近年來，縣政府及職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》,，做到嚴(yán)格把握政策,，規(guī)范審批程序，使這項惠民政策落到實處,，低保對象得到了實惠,。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時性收入難以確定，增加收入不穩(wěn)定，實際收入難以跟蹤測算,，加上許多群眾不積極配合,，高收低報，造成調(diào)查情況有些失真,，核實收入失準(zhǔn);二是低保成份復(fù)雜,，人戶分離情況較多。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握,，加上又沒有科學(xué)的計算方法,，給家庭經(jīng)濟收入測算帶來困難，低保對象難確定,。三是邊緣人群難以區(qū)分。對于家庭人均純收入的保障標(biāo)準(zhǔn)附近的農(nóng)戶,，往往把握不準(zhǔn),，容易造成不穩(wěn)定因素，在一定程度上制約了我縣低保工作有效開展,。

3,、低保農(nóng)戶收入渠道不寬，農(nóng)戶返貧現(xiàn)象突出,。實行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會制度,，保障貧困農(nóng)民基本生活，減輕貧困農(nóng)民的生活危機,，從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn),，脫貧致富，但由于受目前經(jīng)濟條件的制約,，農(nóng)村保障水平比較低,，農(nóng)村社會保險，社會福利等保障制度不夠完善,，扶持扶助政策不夠健全,，相應(yīng)的配套措施不到位，相當(dāng)一部分農(nóng)村低保戶雖然一時基本解決生活困難,，但又可能因病,，因子女上學(xué)或遭受自然災(zāi)害，意外事故等原因而重新返貧,，加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣,，農(nóng)村低保對象覆蓋面也越來越廣，進(jìn)入低保行列的低保戶也越來越多,，我縣財力有困難,，所需配套資金增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況，無法達(dá)到應(yīng)補盡補,。

通過調(diào)查,，我們認(rèn)為，做好農(nóng)村低保工作,，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,，資金落實是關(guān)鍵，完善制度是保障,，規(guī)范管理是根本,，為此，我們提出以下幾點建議：

1,、加大宣傳力度,，提高思想認(rèn)識。農(nóng)村低保工作涉及面廣,，政策性強,，工作量大，社會關(guān)注度高的社會系統(tǒng)工程,，需要社會各方大力支持,、廣泛參與和監(jiān)督。因此,，縣政府要進(jìn)一步加大宣傳力度,，努力提高農(nóng)村群眾的思想認(rèn)識，不斷增強農(nóng)村低保工作的透明度,，使黨的惠民政策家喻戶曉,，深入人心。同時,，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的低保觀念,。讓更多的群眾積極走出低保，切實把黨對弱勢群體的政策關(guān)懷落到實處,，形成全社會關(guān)心,、支持和共同監(jiān)督的良好局面。

2,、加強領(lǐng)導(dǎo),，完善制度措施。農(nóng)村低保工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，需要縣,、鎮(zhèn)、村各級的共同努力,。一是要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),，層層落實責(zé)任,，努力把這項德政善舉的民心工程抓緊、抓好,、抓出成效,。二是要準(zhǔn)確界定家庭收入，及時掌握低保對象的家庭信息,，合理確定對象;三是認(rèn)真落實政策,，嚴(yán)格把關(guān)，全程接受群眾監(jiān)督,，最大限度地做到公平,、公正、公開,，杜絕“人情保,、關(guān)系保”等問題的發(fā)生,。

3,、加大資金投入，提高低保的擴面力度,。一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度，建立自然增長機制,。二是建立臨時救助制度,，提高補助標(biāo)準(zhǔn);三是爭取上級政策支持，進(jìn)一步完善低保家庭的扶貧開發(fā)和優(yōu)惠政策,，鼓勵他們積極參與扶貧開發(fā),，通過自身努力，增加收入,，讓更多貧困家庭脫離低保救助,，脫貧致富。

縣人大常委會調(diào)查組,。

20xx年6月3日,。

低保調(diào)查報告篇二

申請對象：

享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭(即低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20%)的子女，今年被錄取高中(含職高)全日制學(xué)校的學(xué)生可向吳興區(qū)慈善總會申請,。

今年被錄取大專以上全日制院校的學(xué)生,，一律向湖州市教育局(學(xué)校)申請，符合助學(xué)條件的市教育局將統(tǒng)一安排,，本不會再接受申請,。

可享受的幫扶政策：

城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補助的標(biāo)準(zhǔn)為：高中(含職高)元。

城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補助標(biāo)準(zhǔn)為：高中(含職高)1000元,。

2,、吳興區(qū)慈善總會文件關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動的通知)。

申請對象：

一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒;二是在吳興區(qū)務(wù)工滿2年,，并簽有勞動合同的外地民工家庭,，隨父母來湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒。

我們通過大學(xué)學(xué)習(xí)之后,，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,，適應(yīng)社會的需要，就要在學(xué)習(xí)期間,，積極參加社會實踐活動,，認(rèn)識社會、認(rèn)識自己的社會位置,，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)激情調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu),，戰(zhàn)勝各樣困難和挫折，鍛煉意志和毅力,，為適應(yīng)以后工作做準(zhǔn)備,，參加假期的鄉(xiāng)村支教活動，把我們學(xué)習(xí)書本的知識投身于實踐中,。

可享受政策：

這些年,，隨著國家和各地方的宣傳力度的加大，以及自身或周圍人的切身感受,，大多數(shù)人對城市低保的認(rèn)識還是比較深刻的,，也從最初開展時的不信任漸漸體會到其中的益處，特別是低保戶們,，在困難的時候感受到了國家對困難群眾的關(guān)愛,。經(jīng)過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低保戶對社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度,。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國家的政策法規(guī)辦事,，態(tài)度好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé),。

看了這么多,，你是不是對目前的環(huán)境有些憂慮呢?對，環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),，保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起,，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林，不踐踏草坪;不污染水源,。保護環(huán)境,，我們責(zé)無旁貸!

自鐵西區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組織召開“鐵西區(qū)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全整治動員大會”后，我院積極參與配合,，立即組織成立自查小組,，對全院的藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全情況進(jìn)行全面摸查,，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：

四、社區(qū)幫扶困難群體,。

通過對社區(qū)工作人員的采訪,，發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少。

1,、最大的問題就是有些社區(qū)居民不配合的問題,。

不是所有的困難群眾都是低保戶，所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助,。當(dāng)一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時,，就會抱怨社區(qū)居委會不公平。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會幫助時態(tài)度比較差,，認(rèn)為居委會為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，?yīng)該替他們做好一切的工作。

解決方案建議：

由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性,，申報低保對象的收入情況很難掌握,，如果他們通過隱報,、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入,，審核部門無法鑒定,。而很多專項救助,，比如醫(yī)療救助、廉租房救助,、法律援助,、教育救助和有線電視費減免等,，只有低保對象才有資格享受,，因此會有人想方設(shè)法加入低保行列，從而增加了低保的壓力和難度,。

解決方案建議：

據(jù)調(diào)查,，我國現(xiàn)有盲人500多萬，低視力近千萬人,，尤其是在兒童及青少年當(dāng)中,，患病率極高。

低保調(diào)查報告篇三

本文目錄,。

為了全面了解xx縣散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)困難職工享受低保待遇狀況,，更好地維護職工權(quán)益，保持職工隊伍穩(wěn)定,，促進(jìn)社會和諧,，縣政協(xié)工會界委員活動小組于xx年第三季度開展了全縣破產(chǎn)、倒閉(或政策性關(guān)閉),、改制以及困難企業(yè)散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)困難職工低保狀況大調(diào)查活動,。調(diào)查期間,，我組委員深入困難企業(yè)、走訪困難職工,，不僅了解到了這部分職工的生活狀況,，而且增進(jìn)了與困難職工的感情。調(diào)查結(jié)束后,，委員們對一些問題進(jìn)行了深入的分析和思考,，對今后如何落實散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)困難職工低保與幫扶工作提出一些新的想法。

我們這次調(diào)查范圍函蓋縣屬破產(chǎn),、倒閉(或政策性關(guān)閉),、改制以及困難企業(yè)共計20余家，涉及職工3600余人,。調(diào)查顯示,，在這部分職工中，困難職工2600多戶,，占職工總數(shù)的72%,。包括809戶特困職工，82戶單親困難職工,，他們絕大多數(shù)散居在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組或城鎮(zhèn)社區(qū),，普遍存在“三難”：大部分困難職工年齡偏大，文化水平偏低,，就業(yè)技能偏弱,，表現(xiàn)為就業(yè)難;部分困難職工家庭收入難以維持最低生計，企業(yè)的破產(chǎn)倒閉,，單位無能力為職工交繳醫(yī)保金,，不能享受醫(yī)保待遇，表現(xiàn)為就醫(yī)難;由于原企業(yè)已停產(chǎn)或破產(chǎn),，養(yǎng)老保險金已欠繳多年,，個人部分也無力繳納，少數(shù)職工到退休年齡,，退休手續(xù)無法辦理,，表現(xiàn)為退休難。

近幾年來,，縣委,、縣政府通過政策宣傳、思想引導(dǎo),、勞務(wù)輸出,、擴大低保、實施幫扶等措施,，使原有的一批困難職工擺脫了貧困,，但是隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟增長速度放緩,，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷入困境，部分企業(yè)經(jīng)營狀況每況愈下,，企業(yè)職工出現(xiàn)了失崗位減收入的勢頭,。特別是有一批年齡偏大的下崗職工，不說找工作,，甚至連申報低保所必須具備的文化知識也成問題,，他們的溝通、協(xié)調(diào),、交流,、表達(dá)能力太差，還存在走程序的困難,，缺乏辦手續(xù)的耐性,，回鄉(xiāng)或到社區(qū)后，又不主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)反映情況,，缺乏必要的聯(lián)系，本來符合低保條件,，但至今還未享受低保戶的待遇,。

我縣縣屬破產(chǎn)、倒閉(或政策性關(guān)閉),、改制以及困難企業(yè)的少數(shù)符合條件的困難職工未能落實低保待遇的原因是多方面的,，社區(qū)(村組)人員編制少，涉及面廣,，工作任務(wù)重,，社會管理不到位，這是問題形成的社會原因,，調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了職工自身存在的種種問題,。

(一)依賴意識太強。職工們大都認(rèn)為,，在國有(集體)企業(yè)干了大半輩子，曾經(jīng)做出過貢獻(xiàn),，企業(yè)政策性倒閉或破產(chǎn),，不是個人原因造成的，職工下崗,，國家不會不管,，總覺得主動向老家要糧食，向政府要低保,，給工會要救濟丟人,。只要等就有希望,，沒有了進(jìn)取心，生活態(tài)度消極,，“自我造血”動力不強,，這種不作為的態(tài)度和等靠要思想，使得自己該做的沒做好,，該得的得不到,。

(二)觀念轉(zhuǎn)變滯后。調(diào)查顯示,，一些年齡偏大的下崗職工及子女就業(yè)意向調(diào)查的結(jié)果表明,，99%的只想在本地求職就業(yè)，哪怕是本地月工資低也不愿外出謀業(yè),，疼兒惜女,，愛妻難別，窮家難舍,，撲不下身子,，放不下架子，根本原因還是工人老大哥的思想沒有轉(zhuǎn)變過來,，守舊的觀念沒有破除,。思想觀念上的落伍，自然也就形成了物質(zhì)生活上的掉隊,，論文化不比農(nóng)民低,，論技術(shù)不比農(nóng)民差，論能力不比農(nóng)民弱,，結(jié)果創(chuàng)業(yè)就業(yè)無能力,，申請低保又無臉面，守著家人收獲的依然是生活上的捉襟見肘,，跟不上形勢發(fā)展的需要,。

(三)社會管理困難。近年來,，一是由于城市拆遷,、困難職工戶流動等因素使許多困難職工已不能在原址居住，造成一個社區(qū)(村組)的管理對象分布在幾個社區(qū)(或幾個居民小組),，不能適時調(diào)整;二是尚未改制(或已改制)企業(yè)的職工檔案未(或未及時)向社區(qū)(鄉(xiāng)村)移交,，社區(qū)干部擔(dān)心造成低保工作漏洞，出現(xiàn)騙保者欺騙組織的現(xiàn)象,，給低保手續(xù)辦理與低保管理增加了難度,。

(一)思想要重視。在堅持以人為本,、全面可持續(xù)發(fā)展的時代,，在全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中,，各級黨委、政府及社會各界必須充分關(guān)注,、高度重視困難職工,。困難職工都曾經(jīng)為國家建設(shè)和企業(yè)發(fā)展做出過積極貢獻(xiàn)，為了支持改革,，他們也做出了巨大的犧牲--離開堅守多年的工作崗位,，成為下崗失業(yè)人員。如果他們的問題得不到及時有效的解決,，就會在思想上對改革產(chǎn)生誤解,，對政策產(chǎn)生懷疑，以致情緒低落,，破罐子破摔,，牢騷滿腹。如果忽視了這部分弱勢群體,，忽視了他們的困難和問題,，在訴求渠道不暢的情況下，極易釀成集體上訪和群體性事件,，危害社會穩(wěn)定,。同時，改革開放的果實不能平等分享,，就不能體現(xiàn)出黨和政府對弱勢群體的關(guān)懷和溫暖,，就不會有全面的小康社會，更不可能構(gòu)建好和諧社會,。各級工會組織要發(fā)揮訴求主渠道作用,，反映他們的呼聲，維護他們的權(quán)益,，解決他們的困難,，成為他們的代言人。

(二)措施要得力,。切實解決職工困難,，需要動真情，出實招,。一要從建立公共財政出發(fā),，加大救助力度，努力實現(xiàn)“應(yīng)保盡保足額保障”,，為全縣散居在社區(qū)(鄉(xiāng)村)的符合條件的困難職工盡快落實低保待遇。二要充分發(fā)揮駐企業(yè)“雙聯(lián)”幫扶工作隊與參聯(lián)單位的作用,，繼續(xù)通過開展“一幫一”扶貧幫困活動,，指導(dǎo)協(xié)助困難職工辦理相關(guān)手續(xù)落實低保待遇。三要建立部門合作聯(lián)動機制,。由企業(yè)主管部門牽頭，會同經(jīng)信,、工會,、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)等單位和部門,，在政策上給予傾斜，在辦理程序上提供方便,，采取集中調(diào)查摸底,、集中統(tǒng)一辦理的方式，為符合條件的散居困難職工辦理低保手續(xù),，落實低保待遇提供便利。真正地把困難職工低保工程,，打造成為深受困難職工和社會各界好評的“德政工程”,、“民心工程”。

(三)政策要傾斜,。在落實散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)的困難職工低保待遇的同時,，要適當(dāng)兼顧我縣縣屬國有,、集體企業(yè)的實際情況和分散居住的特點，在政策上給予傾斜,。一是以社區(qū)為單位,，允許困難職工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決困難職工醫(yī)保問題,。二是最大限度地將散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)的困難職工子女納入助學(xué)范圍,，通過“金秋助學(xué)”等多項救助活動，讓困難職工子女也享受平等教育的權(quán)利,，不因貧窮而輟學(xué),，減輕他們的生活壓力。三是擴大低保范圍,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保足額保障,。減免散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)的困難職工中應(yīng)退未退人員的養(yǎng)老統(tǒng)籌滯納金，讓困難職工切實得到實實在在的利益,。把黨和政府對困難職工的關(guān)愛政策落到實處,。

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縣人大常委會各位副主任,、各位委員：

建立農(nóng)村低保制度,，是黨中央、國務(wù)院關(guān)愛民生的重大戰(zhàn)略決策,，是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求,。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開展，根據(jù)縣人大常委會20xx年,。

工作計劃,。

安排,，5月中旬，人大常委會派出了調(diào)查組,，在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下,，到了縣民政局，聽取了局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)股室的工作匯報,，還分別在太保鎮(zhèn),、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn),、小三江鎮(zhèn),、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開了人大,、政府主要負(fù)責(zé)人,，分管領(lǐng)導(dǎo)，民政辦和部分村委會干部,、縣人大代表等參加的座談會,，聽取了他們的匯報和意見建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

近年來,，縣政府對農(nóng)村低保工作非常重視,，自始至終把此項工作作為維護社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的民心工程來抓,。一是成立機構(gòu),。縣,、鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，做到“政府主導(dǎo),，民政牽頭,，部門配合，基層落實”的低保工作格局;二是狠抓政策落實,。認(rèn)真貫徹落實《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障建設(shè)實施方法》,，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際,，確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，對一些特困戶還給予適當(dāng)?shù)膬A斜，保障了低保對象的基本生活;三是強化管理,。我縣農(nóng)村低保1997年4月正式實施,，經(jīng)過xx年的不斷完善，農(nóng)村低?？倲?shù)達(dá)到3892戶10296人,，基本達(dá)到了應(yīng)補盡補的工作要求;四是確保資金投入,。為著力解決低保對象關(guān)注的實際問題，今年低保對象比去年2081戶8330人增加了1811戶1966人,，人數(shù)增幅大,，縣政府在自有財力困難的情況下，想方設(shè)法,，解決了按縣級30%配套資金240多萬元,，確保低保金按時發(fā)放給低保對象。大大加快了農(nóng)村低保工作的進(jìn)展,。

具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的民政局,，各鎮(zhèn)人民政府和村委會，他們在實際工作中能各負(fù)其責(zé),，相互協(xié)調(diào)，密切配合,，民政部門上為政府分憂,，下為群眾解愁，營造良好的工作平臺,。在抓好低保工作規(guī)范,，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實責(zé)任,，抓好政策宣傳;集中人力,、物力做好調(diào)查摸底審報、低保金發(fā)放等方面做了大量工作,，各村委會干部也積極配合,，掌握好第一手資料，由于部門配合,，上下聯(lián)動,，確保了我縣農(nóng)村低保工作健康、有序進(jìn)行,。

我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效,。但在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問題,。

縣政府及職能部門對農(nóng)村低保工作極為重視,，但仍有少數(shù)干部群眾對農(nóng)村低保工作認(rèn)識不足，認(rèn)為農(nóng)村低保是縣政府的事,，在開展農(nóng)村低保工作中,，對政策宣傳，正面引導(dǎo)不夠到位,，部分處于低保邊緣的群眾爭著要低保,，特別是在每年9月份調(diào)整低保期,，一些低保對象怨氣連天，不愿脫保,，有的埋怨村干部有人情保,，到鎮(zhèn)、縣部門上訪,，給低保工作帶來不小壓力,。

近年來，縣政府及職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》,，做到嚴(yán)格把握政策,，規(guī)范審批程序，使這項惠民政策落到實處,，低保對象得到了實惠,。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時性收入難以確定，增加收入不穩(wěn)定,，實際收入難以跟蹤測算,，加上許多群眾不積極配合，高收低報,，造成調(diào)查情況有些失真,，核實收入失準(zhǔn);二是低保成份復(fù)雜，人戶分離情況較多,。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握,，加上又沒有科學(xué)的計算方法，給家庭經(jīng)濟收入測算帶來困難,，低保對象難確定,。三是邊緣人群難以區(qū)分。對于家庭人均純收入的保障標(biāo)準(zhǔn)附近的農(nóng)戶,，往往把握不準(zhǔn),，容易造成不穩(wěn)定因素，在一定程度上制約了我縣低保工作有效開展,。

實行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會制度,，保障貧困農(nóng)民基本生活，減輕貧困農(nóng)民的生活危機,，從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn),，脫貧致富，但由于受目前經(jīng)濟條件的制約,，農(nóng)村保障水平比較低,，農(nóng)村社會保險，社會福利等保障制度不夠完善,，扶持扶助政策不夠健全,，相應(yīng)的配套措施不到位,，相當(dāng)一部分農(nóng)村低保戶雖然一時基本解決生活困難，但又可能因病,，因子女上學(xué)或遭受自然災(zāi)害,，意外事故等原因而重新返貧，加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣,，農(nóng)村低保對象覆蓋面也越來越廣,，進(jìn)入低保行列的低保戶也越來越多，我縣財力有困難,，所需配套資金增幅大,，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況，無法達(dá)到應(yīng)補盡補,。

通過調(diào)查,，我們認(rèn)為，做好農(nóng)村低保工作,，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,，資金落實是關(guān)鍵，完善制度是保障,，規(guī)范管理是根本，為此,，我們提出以下幾點建議：

農(nóng)村低保工作涉及面廣,，政策性強，工作量大,，社會關(guān)注度高的社會系統(tǒng)工程,，需要社會各方大力支持、廣泛參與和監(jiān)督,。因此,，縣政府要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村群眾的思想認(rèn)識,，不斷增強農(nóng)村低保工作的透明度,，使黨的惠民政策家喻戶曉，深入人心,。同時,，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的低保觀念。讓更多的群眾積極走出低保,，切實把黨對弱勢群體的政策關(guān)懷落到實處,，形成全社會關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面,。

農(nóng)村低保工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，需要縣,、鎮(zhèn)、村各級的共同努力,。一是要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),，層層落實責(zé)任，努力把這項德政善舉的民心工程抓緊,、抓好,、抓出成效。二是要準(zhǔn)確界定家庭收入,，及時掌握低保對象的家庭信息,，合理確定對象;三是認(rèn)真落實政策，嚴(yán)格把關(guān),，全程接受群眾監(jiān)督,，最大限度地做到公平、公正,、公開,，杜絕“人情保、關(guān)系?！钡葐栴}的發(fā)生,。

一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度，建立自然增長機制,。二是建立臨時救助制度,，提高補助標(biāo)準(zhǔn);三是爭取上級政策支持，進(jìn)一步完善低保家庭的扶貧開發(fā)和優(yōu)惠政策,，鼓勵他們積極參與扶貧開發(fā),，通過自身努力，增加收入,，讓更多貧困家庭脫離低保救助,，脫貧致富。

縣人大常委會調(diào)查組,。

20xx年6月3日,。

低保調(diào)查報告篇四

農(nóng)村低保重點在強化日常監(jiān)督核查、化解矛盾維護穩(wěn)定,、實現(xiàn)應(yīng)保盡保,、建立長效機制等方面，建議強化措施,，狠抓政策落實,，切實維護困難群眾切身利益。

(一)加大農(nóng)村低保制度宣傳力度。一是不斷加大農(nóng)村低保政策宣傳引導(dǎo),。采取會議,、廣播、村務(wù)公開欄等多種形式靈活有效的宣傳,，將農(nóng)村低保制度本質(zhì)及內(nèi)涵層層宣傳落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,、社區(qū)，確保低保政策宣傳面達(dá)100%,，切實把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)懷宣傳到位,，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識農(nóng)村低保救助意義，爭取群眾的理解和支持,，為推進(jìn)各項工作營造良好氛圍,。二是大力弘揚百善孝為先、老吾老以及人之老,，把贍養(yǎng)老人看作每個人的一件善事,、大事實踐。三是加強低保公示制,。加強公示制,，低保對象實行常年公示，增強農(nóng)村低保工作的透明度,，接受群眾的監(jiān)督和評議,。定期清查低保中的邊緣戶，隨時減退條件好轉(zhuǎn)家庭人員,，加大社會各界對農(nóng)村低保工作的監(jiān)督力度,。

(二)理性甄別農(nóng)村低保對象。甄別農(nóng)村低保對象不限于其表面現(xiàn)象,。實事求是調(diào)查了解全家、子女家庭收入財產(chǎn)情況,，衡量是否屬于保障對象,。部分農(nóng)村居民房屋陳舊，家徒四壁,，表面現(xiàn)象符合低保條件,，實際子女在城區(qū)買房買車的，做生意,，有固定工作等,，老人因不習(xí)慣城市生活或不愿跟子女生活留在農(nóng)村，這種叫隱形富裕家庭,，按照家庭整體實際情況,，子女有贍養(yǎng)能力，有責(zé)任有義務(wù)照顧好老人,，不符合低保條件,。

(三)聘請低保監(jiān)督員,，多方參與監(jiān)督農(nóng)村低保政策實施。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請低保監(jiān)督員,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))民政工作人員少事情多，一人多崗,，無法全部精力投入到民政工作,，對詳實做好新申請家庭入戶調(diào)查和老戶核查有一定困難。以錢養(yǎng)事聘請民政工作人員,，無資金渠道,。建議聘請有責(zé)任人心、正義感的群眾或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工為低保監(jiān)督員,，參加低保入戶調(diào)查,、民主評議，在開會發(fā)言上對低保家庭收入,、財產(chǎn)情況是否納入保障范圍提出意見,。二是市縣級民政部門聘請低保監(jiān)督員。近年來,，多部門關(guān)注低保政策實施,，建議聘請人大、政協(xié),、紀(jì)委,、審計、財政等部門工作人員為低保監(jiān)督員,，參與低保審批會議,，多方參與監(jiān)督低保政策實施，彰顯社會救助公平性,。

(四)規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序,，做到應(yīng)保盡保。規(guī)范農(nóng)村低保申請,、入戶調(diào)查,、民主評議、審核審查,、公示環(huán)節(jié),，農(nóng)村低保填寫規(guī)范格式申請，寫明子女身份信息,、家庭收入,、財產(chǎn)情況;做好申請家庭入戶調(diào)查，實事求是填報入戶調(diào)查表;組織好民主評議會，做到公正,、公平,，首先宣講政策，一一介紹申請家庭情況,，確保低保對象準(zhǔn)確,，擬納入低保對象必須村里公示，接受群眾監(jiān)督,，公示無異議上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,，審查通過后上報民政部門審批。民政部門按30%入戶抽查,，將符合條件按程序納入,，對于享受低保家庭進(jìn)行長期公示。

(五)加快建立居民家庭信息核對平臺,。居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制通過建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)管理平臺,，整合民政、公安,、人社,、工商、稅務(wù)等政府部門和單位數(shù)據(jù)信息,，實現(xiàn)資源共享,、信息互通，完成對申請社會救助家庭經(jīng)濟狀況自動比對,，確保數(shù)據(jù)信息科學(xué)準(zhǔn)確,。該機制核對的主要內(nèi)容包括核對申請社會救助對象的家庭人口、戶籍情況和家庭收入,、財產(chǎn)狀況等與救助工作相關(guān)的信息,。準(zhǔn)確核準(zhǔn)申請社會救助家庭的經(jīng)濟狀況，準(zhǔn)確甄別農(nóng)村低保對象,，杜絕騙保人情保關(guān)系保等農(nóng)村低保問題發(fā)生,。從而提升城鄉(xiāng)低保管理能力和水平，提高低保對象的精準(zhǔn)率,。

低保調(diào)查報告篇五

**市根據(jù)《**省社會救助實施辦法》(**省人民政府令第374號),、《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的實施意見》(**政發(fā)〔2013〕18號)和《**省最低生活保障審核審批實施辦法(試行)》(**民政規(guī)〔2013〕1號)文件精神,，制定并實施了《**市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作》,、《農(nóng)村居民家庭收入核算制度》，扎實開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題作如下思考,。

一、基本情況。

從2015年1月至9月,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保和城鄉(xiāng)專項整治工作,，對低保人員家庭的戶籍狀況,、家庭收入、實際財產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核,截止9月底,，核查農(nóng)村低保25113戶29843人,，動態(tài)凈退出17200戶20755人。對于應(yīng)保未保新增戶一一入戶調(diào)查,、民主評議,、公開公示、層層審核,，嚴(yán)格依照五個必須,、九個不準(zhǔn)甄別對象，按程序辦理,。

二,、主要做法。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,，組織有力,。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**市委政府對農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作非常重視,，農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作分別經(jīng)過市政府常務(wù)會議和市委常委會研究,，以兩辦的文件下發(fā)，成立了市委副書記**任組長,，市政府副市長**任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，要求由鎮(zhèn)(辦、處,、區(qū))黨委書記任組長,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利完成,。二是積極組織動員,。5月4召開了全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保動員會，7月7日召開城鄉(xiāng)低保等惠民政策專項整治動員會,，全市紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門,、20個鎮(zhèn)(辦、處,、區(qū))黨委書記,、分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任參加，積極配合支持共同參與,。三是加強督辦檢查,。成立由市委政府督查室,、紀(jì)檢、財政,、民政等組成的督辦檢查工作小組,，并在5月-9月對全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作進(jìn)行督辦檢查，對督辦期間發(fā)現(xiàn)問題,，及時與鎮(zhèn)(辦,、處、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo),、民政分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任進(jìn)行溝通,、整改，上下一體,，合力做好低保專項整治工作,。市民政局組建10個工作專班定期對聯(lián)系鎮(zhèn)(辦、處,、區(qū))檢查指導(dǎo),，積極幫助召開啟動會，協(xié)助基層做好宣傳解釋工作,。四是組織保障得力,。20個鎮(zhèn)(辦、處,、區(qū))制定了農(nóng)村低保按標(biāo)施保實施方案,。成立了以黨政一把手為組長的工作小組，建立駐點干部包干責(zé)任制,，分工明確,、責(zé)任到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級抓一級，層層抓落實的運作機制,，從組織上保證按標(biāo)施保工作的實施,。

(二)嚴(yán)格政策，強化宣傳,。針對農(nóng)村低保難以甄別,，我們印制發(fā)放了3萬份《致農(nóng)村低保對象的一封信》給低保對象，對于應(yīng)該納入的和退出的對象做了詳細(xì)分類,，讓低保對象對照五個必須,、九個不準(zhǔn)衡量自身是否保障對象或清退對象，且在主要街道,、村(社區(qū))張貼農(nóng)村低保按標(biāo)施保政策標(biāo)語,，以鎮(zhèn)(辦、處,、區(qū))為單位舉辦現(xiàn)場會與培訓(xùn)班,，廣泛宣傳低保等惠民政策。另一方面,，基層政府利用媒體,、報刊、網(wǎng)站,、標(biāo)語宣傳低保動態(tài)管理做法,，加強低保信息平臺建設(shè)，力求政策執(zhí)行與操作公開化,、透明化,、規(guī)范化。

(三)查找原因,突出重點,。對按標(biāo)施保工作中發(fā)現(xiàn)的各類情況和突出問題,按照家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn),，家庭擁有汽車、非移民搬遷擁有兩套(含兩套)以上房產(chǎn)的,、有退休金等家庭,，死亡和外遷注銷等類別，進(jìn)行認(rèn)真梳理和分類,，在摸準(zhǔn)底數(shù)調(diào)查核實的基礎(chǔ)上全面進(jìn)行清理,，不折不扣落實到位。同時,，認(rèn)真分析查找問題的根源,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，增強整改落實的針對性和有效性,。

(四)加強監(jiān)督,，嚴(yán)格把關(guān)。20個鎮(zhèn)(辦,、處,、區(qū))及時做好整治工作基礎(chǔ)信息采集、錄入,，認(rèn)真整理匯總,，實行村、鎮(zhèn),、市三級核定,，并在按標(biāo)施保和專項整治過程中指定專人負(fù)責(zé)信訪、設(shè)置舉報電話,，及時解決按標(biāo)施保實施過程中糾紛和矛盾,，確保無漏報與錯報現(xiàn)象,，堅決杜絕截留、擠占,、挪用和騙取低保救助資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,。做到一戶一卡，每月資金按時到賬,，確保符合條件低保對象基本生活保障,。

(五)完善政策，確保成效,。對于群眾爭著吃低保,、要低保現(xiàn)象的原因是想享受醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策的根源后,，我們積極完善社會救助相關(guān)政策,。一是積極探索做好救急難的試點工作，加大臨時救助資金投入力度,。2015年從以前30萬元臨時救助款增加到100萬元下?lián)艿芥?zhèn)(辦,、處、區(qū))用作臨時救助,、救急難,，對于因火災(zāi)、交通事故等意外事件,，或者家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，給予臨時救助解決群眾特殊困難,，減輕專項整治的工作壓力,。二是加快制定《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實施辦法》，擴大醫(yī)療救助范圍,，將對城鄉(xiāng)低保對象,、特困供養(yǎng)人員、低收入救助對象,、因病致貧家庭重病患者納入救助范圍,，解決群眾只有吃低保才能解決困難的思想偏差問題，轉(zhuǎn)變基層對低保指標(biāo)的錯誤認(rèn)識,。

(六)堅持標(biāo)準(zhǔn),，抓常管長。城鄉(xiāng)低保涉及面廣,、任務(wù)重,、群眾期盼性高、風(fēng)險大,，層層把好程序關(guān),、理順低保管理環(huán)節(jié),，是保證國家惠農(nóng)濟困政策落實的關(guān)鍵。一是按政策施保,。低保政策的核心是以戶籍,、家庭收入、財產(chǎn)狀況確定對象,。只要符合條件的，都可以申請低保,，不能以某一群體來劃線劃檔,，不能將低保政策與其他政策捆綁執(zhí)行。二是按標(biāo)準(zhǔn)施保,。7月**市人民政府公布了城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),，要按照標(biāo)準(zhǔn)把對象審批準(zhǔn)。通過開展低保專項整治,，要做到讓低保制度正本清源,，把該保障的對象搞準(zhǔn)。三是按收入施保,。申請人的家庭收入,，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和。我們研究制定了農(nóng)村居民家庭收入核算的評估標(biāo)準(zhǔn),，收入核算評估標(biāo)準(zhǔn)確定了,，按家庭收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額核定低保對象及保障補助。四是按程序施保,。嚴(yán)格規(guī)范低保操作程序,，做到入戶調(diào)查核實收入、民主評議公平公正,、公開公示高度透明,，審核審批程序到位。

三,、存在的問題,。

**市屬于**山區(qū)貧困縣市，由于南水北調(diào)移民面大,，群眾收入來源少,、不穩(wěn)定、變數(shù)大等原因,，存在信息平臺未互通收入核定不準(zhǔn)確,、基層力量薄弱動態(tài)管理不及時、政策宣傳不夠群眾認(rèn)識有偏差和管理手段落后低保對象核定不準(zhǔn)確等問題,。

(一)農(nóng)村低保對象的界定仍然難以規(guī)范,。一是家庭收入難以核實,。農(nóng)村居民收人有其自身特點，使得在收入界定上存在一定困難,，對收入缺乏有效的審核手段,，農(nóng)村居民收入中農(nóng)作物等實物收入占相當(dāng)比重，在價值轉(zhuǎn)化過程中,，存在較大的隨意性造成對隱性就業(yè),、隱性收入難以核實。二是家庭成員難以界定,。特別是農(nóng)村,，往往只把兒子作為贍養(yǎng)義務(wù)人，把有贍養(yǎng)能力的女兒(特別是出嫁),、(外)孫子女這類人員不計算為贍養(yǎng)義務(wù)人,，采取人戶分離的辦法，把有贍養(yǎng)義務(wù)的`子女有意分開來申請低保,，把法律規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推向政府,。

(二)基層工作人員力量薄弱，核查工作難度大,。在工作中,，農(nóng)村低保對象則由于人數(shù)多，地點分散,，且交通不便,，僅新增對象入戶調(diào)查就需要大量的人力、物力,、財力作保證,，更談不上每半年還進(jìn)行一次的低保對象復(fù)查，這樣的工作量已經(jīng)是超負(fù)荷運轉(zhuǎn),。同時,，隨著國家越來越關(guān)注民生，醫(yī)療救助,、教育救助以及其他配套社會救助等工作在數(shù)量和難度繼續(xù)增加,。原有力量顯然不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要，造成了不能及時掌握城鄉(xiāng)低保家庭成員就業(yè),、收入變化情況,，形成低保待遇的常規(guī)化、工資化,、終身化的現(xiàn)象,。在農(nóng)村低保按標(biāo)施保和專項整治過程中,，因工作力量薄弱，大批低保對象取消,，存在一刀切現(xiàn)象,。

(三)群眾在思想上仍然存在偏差,。一是群眾對低保政策依然認(rèn)識不夠,。很多群眾仍然會因病,、因殘和年齡大等原因要求低保，而不考慮低保條件,，形成上訪和纏訪現(xiàn)象,。二是仍然存在攀比現(xiàn)象。有些人沒有吃透低保政策,，對自己家庭生活狀況缺乏正確估價,，盲目的認(rèn)為別人能享受低保待遇自己也能享受,，要求納入低?；蛘咭筇岣邩?biāo)準(zhǔn),，若沒達(dá)到目的,，則認(rèn)為不公平,，進(jìn)而到上級部門上訪,。三是農(nóng)村居民文化素質(zhì)不高,，道德修養(yǎng)低下,，相互嫉妒、嫉恨思想較嚴(yán)重。按標(biāo)施保工作評議過程中存在越貧越評不上,、家族式拉票,、相互選，把公平公正民主評議活動變成村民間拉關(guān)系評選活動,，存在被評議通過的對象不一定完全符合低保條件,。四是群眾對低保判定標(biāo)準(zhǔn)有個體化差異化。評議中出現(xiàn)分歧,，意見不一致,。有很多人評議時認(rèn)為自己或家族沒享受低保，其他家庭也不能享受,，非心目中對象評議上低保,，有人舉報上訪吵鬧指責(zé)某某不該享受低保,，惡意蓄勢帶來不穩(wěn)定,，影響低保政策執(zhí)行。

(四)信息化程度不高,，工作手段落后,。我市雖然成立了居民家庭信息核對中心，制定了《**市居民家庭經(jīng)濟狀況核對暫行辦法》,，工作人員也已到位,，信息核對運行不暢，社會救助與公安,、人社,、工商,、衛(wèi)生、住建等部門網(wǎng)絡(luò)共享信息平臺還未互通,，對低保對象的家庭變動狀況不能準(zhǔn)確掌握,，形成城鄉(xiāng)低保核定存在三難。即低保家庭收入界定難,、家庭情況調(diào)查難,、低保對象清退難。

四,、建議,。

農(nóng)村低保重點在強化日常監(jiān)督核查、化解矛盾維護穩(wěn)定,、實現(xiàn)應(yīng)保盡保,、建立長效機制等方面，建議強化措施,，狠抓政策落實,，切實維護困難群眾切身利益。

(一)加大農(nóng)村低保制度宣傳力度,。一是不斷加大農(nóng)村低保政策宣傳引導(dǎo),。采取會議、廣播,、村務(wù)公開欄等多種形式靈活有效的宣傳,，將農(nóng)村低保制度本質(zhì)及內(nèi)涵層層宣傳落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、社區(qū),，確保低保政策宣傳面達(dá)100%,，切實把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)懷宣傳到位，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識農(nóng)村低保救助意義,，爭取群眾的理解和支持,，為推進(jìn)各項工作營造良好氛圍。二是大力弘揚百善孝為先,、老吾老以及人之老,，把贍養(yǎng)老人看作每個人的一件善事、大事實踐,。三是加強低保公示制,。加強公示制，低保對象實行常年公示,，增強農(nóng)村低保工作的透明度,，接受群眾的監(jiān)督和評議。定期清查低保中的邊緣戶,，隨時減退條件好轉(zhuǎn)家庭人員,，加大社會各界對農(nóng)村低保工作的監(jiān)督力度,。

(二)理性甄別農(nóng)村低保對象。甄別農(nóng)村低保對象不限于其表面現(xiàn)象,。實事求是調(diào)查了解全家,、子女家庭收入財產(chǎn)情況，衡量是否屬于保障對象,。部分農(nóng)村居民房屋陳舊,，家徒四壁，表面現(xiàn)象符合低保條件,，實際子女在城區(qū)買房買車的,，做生意，有固定工作等,，老人因不習(xí)慣城市生活或不愿跟子女生活留在農(nóng)村,，這種叫隱形富裕家庭，按照家庭整體實際情況,，子女有贍養(yǎng)能力,，有責(zé)任有義務(wù)照顧好老人，不符合低保條件,。

(三)聘請低保監(jiān)督員,，多方參與監(jiān)督農(nóng)村低保政策實施。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請低保監(jiān)督員,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))民政工作人員少事情多，一人多崗,，無法全部精力投入到民政工作,，對詳實做好新申請家庭入戶調(diào)查和老戶核查有一定困難。以錢養(yǎng)事聘請民政工作人員,，無資金渠道,。建議聘請有責(zé)任人心、正義感的群眾或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工為低保監(jiān)督員,，參加低保入戶調(diào)查,、民主評議，在開會發(fā)言上對低保家庭收入,、財產(chǎn)情況是否納入保障范圍提出意見,。二是市縣級民政部門聘請低保監(jiān)督員。近年來,，多部門關(guān)注低保政策實施，建議聘請人大,、政協(xié),、紀(jì)委,、審計、財政等部門工作人員為低保監(jiān)督員,，參與低保審批會議,，多方參與監(jiān)督低保政策實施，彰顯社會救助公平性,。

(四)規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序,，做到應(yīng)保盡保。規(guī)范農(nóng)村低保申請,、入戶調(diào)查,、民主評議、審核審查,、公示環(huán)節(jié),，農(nóng)村低保填寫規(guī)范格式申請，寫明子女身份信息,、家庭收入,、財產(chǎn)情況;做好申請家庭入戶調(diào)查，實事求是填報入戶調(diào)查表;組織好民主評議會,，做到公正,、公平，首先宣講政策,，一一介紹申請家庭情況,，確保低保對象準(zhǔn)確，擬納入低保對象必須村里公示,，接受群眾監(jiān)督,，公示無異議上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，審查通過后上報民政部門審批,。民政部門按30%入戶抽查,，將符合條件按程序納入，對于享受低保家庭進(jìn)行長期公示,。

(五)加快建立居民家庭信息核對平臺,。居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制通過建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)管理平臺，整合民政,、公安,、人社、工商,、稅務(wù)等政府部門和單位數(shù)據(jù)信息,，實現(xiàn)資源共享、信息互通,，完成對申請社會救助家庭經(jīng)濟狀況自動比對,，確保數(shù)據(jù)信息科學(xué)準(zhǔn)確,。該機制核對的主要內(nèi)容包括核對申請社會救助對象的家庭人口、戶籍情況和家庭收入,、財產(chǎn)狀況等與救助工作相關(guān)的信息,。準(zhǔn)確核準(zhǔn)申請社會救助家庭的經(jīng)濟狀況，準(zhǔn)確甄別農(nóng)村低保對象,，杜絕騙保人情保關(guān)系保等農(nóng)村低保問題發(fā)生,。從而提升城鄉(xiāng)低保管理能力和水平，提高低保對象的精準(zhǔn)率,。

低保調(diào)查報告篇六

4月15日,，區(qū)人大常委會召開路線教育征求群眾意見會議。會上,，部分來自基層人大代表反映農(nóng)村低保存在著低保程序不到位,、保障對象不準(zhǔn)確、低保政策不落實等問題,，請求常委會進(jìn)一步加強監(jiān)督,。常委會高度重視代表們意見，當(dāng)即決定組織專班對代表們的意見進(jìn)行調(diào)查了解,。調(diào)查組選擇了經(jīng)濟狀況,、人口數(shù)量中等偏下，基層黨組織戰(zhàn)斗力較強,，低保對象覆蓋面較廣的涂家垴鎮(zhèn)南陽村作為樣本進(jìn)行調(diào)查了解,，形成了該調(diào)查報告。

南陽村位于梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)東南部,，全村現(xiàn)有12個自然灣11個村民小組,，有村民296戶1347人。2013年全村農(nóng)民人均年收入3660元,。截止到2014年4月,，全村共有農(nóng)村低保對象55戶94人，人均補助水平為117.4元,。其中,，一類對象2戶2人，占享受人口的2.1%,，人均月實際享受額480元;二類對象8戶12人,，占12.8%，人均月實際享受額223.3元;三類對象47戶80人,，占85.1%,，人均月實際享受額93.5元。在冊55戶低保對象中，家庭總?cè)丝跒?48人,，實際享受低保人口94人,。

農(nóng)村居民最低生活保障制度是政府對農(nóng)村貧困人口按最低生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助,，以滿足其最低生活需求的社會救助制度,。做好這一工作，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，逐步縮小城鄉(xiāng)差距,，維護社會公平具有重要意義。近年來,，我區(qū)增加低保資金投入,，采取有效措施加強對農(nóng)村低保規(guī)范管理，為保障特困群眾基本生活發(fā)揮了重要作用,，受到了廣大困難群眾的普遍贊譽,。然而，通過對南陽村的調(diào)查了解和綜合分析,，我們感覺到農(nóng)村低保工作仍然存在著不少需要改進(jìn)的地方,，離人民群眾的期待和要求還有一定差距。突出表現(xiàn)在：

(一)人情保,、關(guān)系保,、權(quán)力保還較嚴(yán)重。就在我們進(jìn)入南陽村村委會了解情況過程中,，一位大嫂笑嘻嘻問村干部是哪里來客時,，村干部說：“是區(qū)里來幫助我們解決低保問題的領(lǐng)導(dǎo)”。該大嫂說：“哦,，那你還有些關(guān)系啊,，把他們都搞來了”。一位普通老百姓樸實話語中透露出的群眾眼里低保工作形象,，讓我們心頭一緊,。而在具體調(diào)查中我們更是了解到，該村在冊對象中有5戶家庭明顯不符合條件,，有的還是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾母辉?。?jù)經(jīng)辦人員反映，他們中有的是領(lǐng)導(dǎo)干部親戚,，有的是區(qū),、鎮(zhèn)干部的朋友關(guān)系，有的是到相關(guān)部門鬧訪纏訪對象,。他們通過打招呼,、下指示要求村里借假評議、真蓋章等途徑納入了低保。

(二)應(yīng)保未保,、應(yīng)補未補現(xiàn)象還較突出,。應(yīng)保未保、應(yīng)補未補現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個方面,，一是部分符合低保條件的家庭未能及時納入,。據(jù)村里反映，該村有6戶主要勞動力重病(癌癥),，喪失了收入來源的家庭沒有享受低保,。二是在冊對象中“撒胡椒面”。南陽村在冊農(nóng)村低保對象55戶94人,，而這55戶中實際家庭人口為148人,。這些享受人口只占家庭總?cè)藬?shù)的63.5%。我們也粗略統(tǒng)計了在冊對象,，真正以家庭為單位納入低保的只有29戶51人,，有26戶54人未納入享受低保人口。按照低保政策,，符合低保條件的家庭,，共同生活家庭人口應(yīng)全部納入低保范疇。三是在冊對象搞“平均分配”,，該提高的享受額度的未及時提高,。該村低保對象中，凡是2人享受低保的,，不管困難程度如何,，基本上統(tǒng)一按照90元左右平均安排，未能體現(xiàn)“特困重?！钡囊?。

(三)政策執(zhí)行還存在偏差。在調(diào)查中,，我們翻閱了南陽村低保檔案,，查看了公開公示欄,，詢問了部分低保政策執(zhí)行情況,。但從調(diào)查看，不少方面政策執(zhí)行走樣,。表現(xiàn)在：一是調(diào)查走訪,、民主評議不規(guī)范,。在該村，我們沒有看到調(diào)查走訪記錄,，民主評議也是流于形式,，碰了一下頭就上報,。二是公開公示有名無實。在該村,，我們沒有看到低保對象相關(guān)情況公示,，誰保了、保多少,，群眾不了解,、不知情。據(jù)悉,，區(qū)民政局雖然為每個村定制了公示欄,，但有些地方公示欄不翼而飛,，有的公示欄破敗不堪,，有的公示欄空空如也。三是部分政策沒落實,，如低保對象分類救助政策,。據(jù)農(nóng)村低保分類救助政策執(zhí)行較好的西山街道和樊口街道統(tǒng)計，一般享受分類救助政策的戶數(shù)占比22%左右,，而南陽村僅有1戶1人享受到該項救助,，占比僅為1.8%。

(四)人均保障水平還偏低,。數(shù)據(jù)顯示,，南陽村55戶低保對象中，人均補助水平為117.4元,。對比市民政部門2014年4月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)：華容區(qū)在冊農(nóng)村低保對象4492戶7071人,，月發(fā)放資金141.01萬元，人均補助額為199.42元,，鄂城區(qū)在冊農(nóng)村低保對象7308戶12193人,，月發(fā)放資金200.02萬元，人均補助額為164.05元,，梁子湖區(qū)在冊農(nóng)村低保對象4023戶6817人,，月發(fā)放資金104.81萬元，人均補助額為153.75元,。2006年我市啟動實施農(nóng)村低保制度以來,，經(jīng)過7次調(diào)整，低保標(biāo)準(zhǔn)從最初的70元提高到了現(xiàn)在的240元,。低保是按照家庭困難程度實施差額救助的制度,，越是困難的地方、越是困難的家庭,，其低保補助水平應(yīng)該越高,。從對南陽村調(diào)查情況看，部分困難家庭實際補助水平明顯偏低，對困難家庭來說仍是杯水車薪,。

分析造成以上問題的原因,，既有客觀條件的限制，也有在主觀方面的原因,。

主觀上：

一方面,，因種種原因，有的工作人員敷衍應(yīng)付,，不能嚴(yán)格按照程序操作,。如有的對人情關(guān)系的，不調(diào)查,、不公示,，將不符合低保條件的家庭確定為低保對象。另一方面,，有的嫌工作難做,，又得罪人，采取拖延態(tài)度,。工作中不愿意動腦筋,，對低保對象家庭情況、收入情況,、就業(yè)情況的核查不及時,，采取簡單平均，草率估算,，隨意填報,，導(dǎo)致對低保對象變動情況掌握了解不夠準(zhǔn)確，動態(tài)管理沒跟上,，該退出的沒有及時清退,，該進(jìn)入的沒有及時納入。

客觀上：

一方面,，低保工作人員的嚴(yán)重不足,，影響了低保工作的健康發(fā)展。隨著低保工作范圍的延伸,，除了城鄉(xiāng)低保外,，又新增加了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育救助,、臨時救助等項工作,。這些政策覆蓋范圍廣、政策性強,、群眾關(guān)注度高,，區(qū),、鎮(zhèn)、村三級的救助工作量和工作難度空前加大,，并呈繼續(xù)加大之勢,，原有力量已不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要。拿區(qū)里來說,，僅一名工作人員具體管理低保業(yè)務(wù)(包括城市低保和農(nóng)村低保),，每月僅家庭收入核查都應(yīng)接不暇，更不用說對于全區(qū)近萬規(guī)模的低保對象實行動態(tài)管理了,。在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)下,，為了完成工作任務(wù)，有時不得不采取應(yīng)付的方式,。

另一方面,，基層低保工作經(jīng)費短缺，就連代墊的調(diào)查工作車費等都難以解決,。在這種條件下,，工作人員寧愿坐在辦公室估算猜測也不愿意進(jìn)村入戶調(diào)查核實?？梢哉f，救助機構(gòu)和隊伍不健全,、工作經(jīng)費不足等問題,，直接影響了低保政策在基層的落實。

(一)迅速開展對農(nóng)村低保對象的復(fù)查,。把農(nóng)村低保復(fù)查作為黨的群眾路線教育實踐活動中解決群眾反應(yīng)的突出問題予以立查立改的重要舉措來落實,。針對低保對象不準(zhǔn)確，關(guān)系保,、人情?，F(xiàn)象嚴(yán)重的實際，要盡快組織人員開展低保對象復(fù)查工作,。通過復(fù)查將不符合條件的清退出去,，將應(yīng)報未保的及時納入進(jìn)來。

(二)規(guī)范運作程序,，強化規(guī)范管理,。低保工作事關(guān)群眾切身利益，政策要求高,，單就市級各類管理規(guī)定的文件就有20余份,。因此，要加強對基層工作人員的培訓(xùn),，不斷提高基層單位嚴(yán)格執(zhí)行政策的能力和水平,，特別是在調(diào)查的方式方法,、民主評議、公開公示,、動態(tài)管理,、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)要規(guī)范運作，同時,，在低保對象配套救助政策方面要及時落實到位,。

(三)加強公示公開，自覺接受監(jiān)督,。要進(jìn)一步加強和完善低保公示,，充分發(fā)揮低保公示欄和鎮(zhèn)、村宣傳公示陣地作用,，嚴(yán)格實行新增對象“三榜公示”,、在冊低保對象常年公示制度，主動接受社會監(jiān)督,。公開舉報電話,，對群眾反應(yīng)強烈的對象迅速調(diào)查核實，及時回應(yīng)群眾關(guān)切,。要積極發(fā)揮政府,、輿論、群眾的監(jiān)督作用,，確保工作的公平,、公正、公開,。

(四)加強低保工作隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費保障,。由于大量的具體工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級中進(jìn)行，因此要特別注重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立低保工作站并配備相應(yīng)專職工作人員,，具體負(fù)責(zé)低保工作,。區(qū)政府要盡快按照2004年市編委關(guān)于我區(qū)低保工作機構(gòu)編制批復(fù)精神落實低保機構(gòu)，配備工作人員,。人員編制可在區(qū)內(nèi)部調(diào)劑解決,。在財力允許范圍內(nèi)，要保障低保工作經(jīng)費投入,，真正做到有人管事,、有錢辦事。

低保調(diào)查報告篇七

湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)位于湖城東大門,，轄區(qū)面積約0.27平方公里,，分為明都錦繡苑、錦東苑,、航運一村,、東方明珠,、風(fēng)雅蘋洲等5個小區(qū)，現(xiàn)有住戶1886戶,，常住人口4190人,，有低保戶6戶。航運一村等較老的小區(qū)無業(yè)或低收入的居民比較多,。

1,、吳興區(qū)慈善總會文件(吳慈【2019】8號關(guān)于上報慈善助學(xué)對象的通知)。

申請對象：

享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭(即低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20%)的子女,，今年被錄取高中(含職高)全日制學(xué)校的學(xué)生可向吳興區(qū)慈善總會申請,。

今年被錄取大專以上全日制院校的學(xué)生，一律向湖州市教育局(學(xué)校)申請,，符合助學(xué)條件的市教育局將統(tǒng)一安排,，本不會再接受申請。

可享受的幫扶政策：

城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補助的標(biāo)準(zhǔn)為：高中(含職高)2019元,。

城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補助標(biāo)準(zhǔn)為：高中(含職高)1000元,。

2、吳興區(qū)慈善總會文件(吳慈【2019】4號關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動的通知),。

申請對象：

一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶,、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒;二是在吳興區(qū)務(wù)工滿2年，并簽有,。

勞動合同,。

的外地民工家庭，隨父母來湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒,。

可享受政策：

城鄉(xiāng)低保戶家庭，按實際醫(yī)藥費總額,，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分,，其中80%由金洲集團慈善資金補助，10%由市中心醫(yī)院減免,，10%由患者家庭自負(fù),。城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭，按實際醫(yī)藥費總額,，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分,，其中70%由金洲集團慈善資金補助，10%由市中心醫(yī)院減免,，20%由患者家庭自負(fù),。經(jīng)濟條件困難的外來民工家庭，按實際醫(yī)藥費金額,，70%由金洲集團慈善資金補助,，10%由中心醫(yī)院減免,，20%由患者家庭自負(fù)。

3,、二里橋社區(qū)2019年1月制定的社區(qū)民政,。

工作計劃。

l針對居民實際經(jīng)濟收入加強對最低生活保障線以下家庭的迅查,，審核上報,，工作認(rèn)真、細(xì)致,、準(zhǔn)確,，及時將低保戶的最低保障金額發(fā)放到低保戶手中。

l做好戶口走訪慰問工作,，切實為困難戶排憂解難,，解決他們生活中的實際困難。

l熱心聽取困難群體的來信來訪和舉報,，對他們所反映的問題,，及時向有關(guān)部門反映，求及時解決,，并給與滿意答復(fù),。

l落實各項優(yōu)撫政策，積極為優(yōu)撫對象排憂解難,，組織社區(qū)志愿者對困難優(yōu)撫對象進(jìn)行幫助,。

4、“愛心公益行”互助幫扶工程,。

“愛心公益行”互助幫扶工程由市民政局,、市慈善總會共同發(fā)起，吳興區(qū)民政局,、吳興區(qū)社管辦協(xié)助參與,，《湖州日報》提供獨家新聞支持，以“幫困·助老·濟貧”為宗旨,，通過為社會愛心志愿人士(慈善義工),、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動平臺,，吸引和整合社會愛心資源,，倡導(dǎo)一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會風(fēng)尚,。

這些年,，隨著國家和各地方的宣傳力度的加大，以及自身或周圍人的切身感受,，大多數(shù)人對城市低保的認(rèn)識還是比較深刻的,，也從最初開展時的不信任漸漸體會到其中的益處,，特別是低保戶們，在困難的時候感受到了國家對困難群眾的關(guān)愛,。經(jīng)過走訪調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)低保戶對社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國家的政策法規(guī)辦事,，態(tài)度好,，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

1,、二里橋社區(qū)有一戶低保戶,，全家共4口人。其中戶主視力殘疾1級,，喪失勞動能力,。其妻精神異常，無法工作,。兩個女兒,，均為在校學(xué)生。家庭住房面積為60平方米,，其收入來源為出租所居住房屋其中的30平方米,，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭四人一月可獲低保金為1268元,。其兩個女兒中,，大女兒目前就讀某大學(xué)三本，在社區(qū)工作人員的多次幫助申請下,，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期4000元,，四年共計32019元;二女兒今年考取某大學(xué)專科,，在社區(qū)工作人員的再次幫助下,，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期3000元，三年共計18000元,。社區(qū)工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫申請表格。為了減少該家庭成員的四處奔波,，社區(qū)工作人員幫助這個家庭聯(lián)系月河街道,、殘聯(lián)等政府部門，并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的幫助,。

2,、2019年7月22日，我跟隨社區(qū)主任和副書記來到二里橋社區(qū)的航運一村小區(qū)為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區(qū)居民進(jìn)行募捐,。航運一村是一個時間比較久的小區(qū),，該小區(qū)的房子歸航運公司所有,，小區(qū)居民沒有房產(chǎn)證，故不可以用房子向銀行抵押貸款,。七月十幾號的時候,，這位患有精神疾病的社區(qū)居民拿著菜刀追砍鄰居，并揚言要點煤氣罐,。后被制止并被公安機關(guān)帶走,。因為某種原因，精神疾病的鑒定需要該居民自己掏錢做,。但該戶居民僅夫妻二人,，無兒無女，因無固定工作,，故家庭又沒存款,，無法自己出錢進(jìn)行鑒定，也無法住院治療,。在這么一種情況下,，社區(qū)工作人員到社區(qū)所轄的各個小區(qū)為該居民進(jìn)行募捐。但募捐所得的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠鑒定所需,，更別提后期治療了,。社區(qū)的幾位主任花了好幾天的時間向有關(guān)政府部門籌集鑒定所需的資金。在社區(qū)工作人員的共同努力下,，最終獲得了吳興區(qū)政法委的資金幫助,。

3、逢年過節(jié),，社區(qū)的黨員干部和工作人員都會走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民,，給他們送去過節(jié)的禮品、米和食用油等,。在掛職期間,，我也跟隨了社區(qū)居委會工作人員走訪了幾戶困難戶，并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流,，給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的建議,。據(jù)了解，二里橋社區(qū)有不少的共建單位,，社區(qū)居委會會經(jīng)常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民提供贊助,。二里橋社區(qū)居委會和共建單位會不定期進(jìn)行一些活動，結(jié)對貧困居民,，貧困居民會獲得一些贊助,，一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品。過年時會有駐湖部隊、政府部門等單位的慰問,，社區(qū)會安排組織貧困居民一起吃年夜飯等,。各種慈善活動，社區(qū)居委會都會積極組織安排,，使貧困人員感到溫暖,。社區(qū)居委會工作人員還經(jīng)常會將慰問物資親自送到行動不便的居民手中。

五,、社區(qū)幫扶工作中碰到的困難及建議解決的方案,。

通過對社區(qū)工作人員的采訪，發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少,。

1,、最大的問題就是有些社區(qū)居民不配合的問題。

不是所有的困難群眾都是低保戶,，所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助,。當(dāng)一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時，就會抱怨社區(qū)居委會不公平,。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會幫助時態(tài)度比較差,，認(rèn)為居委會為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模瑧?yīng)該替他們做好一切的工作,。

解決方案建議：

當(dāng)碰到有一些居民抱怨不公平的時候,，社區(qū)工作人員應(yīng)該耐心向他們進(jìn)行解釋，告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的,，每戶居民輪流獲得,，以得到社區(qū)居民的理解。其次,，每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細(xì)的登記,，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時重復(fù)發(fā)放的情況。

當(dāng)碰到態(tài)度較差的居民時,，社區(qū)工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度,。耐心向該居民解釋，并指導(dǎo)他們填寫表格和辦理手續(xù)等,。讓居民體會到社區(qū)居委會的耐心和認(rèn)真的態(tài)度,。

2、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大,。

由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性,，申報低保對象的收入情況很難掌握，如果他們通過隱報,、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入，審核部門無法鑒定。而很多專項救助,，比如醫(yī)療救助,、廉租房救助、法律援助,、教育救助和有線電視費減免等,，只有低保對象才有資格享受，因此會有人想方設(shè)法加入低保行列,，從而增加了低保的壓力和難度,。

解決方案建議：

這應(yīng)該加強低保的規(guī)范化建設(shè)，完善低保對象的評定標(biāo)準(zhǔn),。并嚴(yán)格按規(guī)定實行,，爭取做到應(yīng)保即保。還應(yīng)充分發(fā)動群眾,，落實舉報監(jiān)督的制度,。

六、對于社區(qū)幫扶工作的個人建議,。

1,、在和社區(qū)里困難家庭孩子進(jìn)行交流之后，發(fā)現(xiàn)不少的孩子會因為家庭貧困而感到自卑,，在這方面,，他們經(jīng)常會因為無人可以交談而覺得無助。社區(qū)居委會應(yīng)該更多地關(guān)注這些孩子的心理健康,。在條件允許的情況下,，社區(qū)居委會可以邀請一些心理老師不定期得給這些自卑的、需要幫助的孩子心理疏導(dǎo)和幫助,。

2,、我了解到不少家庭困難的學(xué)生，特別是高中畢業(yè)的學(xué)生和大學(xué)生希望在寒暑假時期通過兼職來為家里減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān),。但是,，當(dāng)今社會比較復(fù)雜，而學(xué)生們還沒有真正步入社會,，都過于單純,，容易上當(dāng)受騙，找一個安全并合適他們的工作并不容易,。政府部門或者社區(qū)居委會在這方面可以為希望兼職的學(xué)生提供幫助,。通過和共建單位的溝通聯(lián)系，請一些信得過的企業(yè)商業(yè)單位為這些學(xué)生提供合適的勤工助學(xué)崗位,。

3,、社區(qū)干部和黨員干部可以和貧困居民進(jìn)行結(jié)對,，通過頻繁走訪，消除貧困居民的心理顧慮,，可以更加全面,，更加深入得多了解貧困戶、低保戶的心理,，了解他們生活中碰到的困難,，及時為他們提供必要幫助。

4,、加強社區(qū)與大學(xué)和中學(xué)的合作,。發(fā)動更多的學(xué)生志愿者來從各方面幫助社區(qū)低保戶等貧困人員。也可以請更多的學(xué)生志愿者來幫助社區(qū)工作人員處理低保貧困人員的工作,。目前來說,，我認(rèn)為學(xué)生志愿者與社區(qū)的合作還不夠多。學(xué)生志愿者的力量非常巨大,，通過合作,，可以減輕社區(qū)工作者的工作壓力。

總結(jié),。

通過在二里橋社區(qū)一個月的掛職實踐學(xué)習(xí),，我深刻理解了社區(qū)公共民生中幫扶工作的不易和貧困居民生活的艱難。公共民生工作,，特別是貧困居民的幫扶方面工作是非常重要的,，也是非常考驗社區(qū)工作人員的,。對于這些工作,，社區(qū)工作人員需要有良好的態(tài)度，耐心細(xì)心地為貧困居民提供更加周到的服務(wù),。

低保調(diào)查報告篇八

村低保是當(dāng)前我國社會保障的重要組成部分,，是維護和保障困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施。做好農(nóng)村居民低保工作,，對維護社會穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我國自2007年全面開展的農(nóng)村低保政策實踐,，雖然取得了明顯成效,，但在具體實際運行過程中還存在諸多問題和缺陷。這主要體現(xiàn)群眾對低保的認(rèn)知度較低,，低保保障水平還不高,，欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金缺乏，“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重,，“假冒者”行為被漠視,，監(jiān)督管理不到位,，低保對象界定執(zhí)行模糊等諸多方面。必須認(rèn)真分析造成這種局面的原因,，并采取有針對性的對策措施,。

時間：2012年8月6日。

地點：****************,。

一：調(diào)查情況簡介。

2012年8月份,，我來到*******進(jìn)行社會實踐,。在近一個月的時間里，我多次走訪,，對主管民生方面的民政部門工作人員進(jìn)行采訪,，以及翻閱了大量的政府對于貧困人員的幫扶文件和幫扶工作記錄，對貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解,，完成了這份調(diào)研報告,。

調(diào)查地點：***********。

調(diào)查對象：村莊貧困居民及低保戶,。

調(diào)查目的：了解國家低保政策在農(nóng)村的推行情況以及分析低保政策對農(nóng)村貧困居民的影響,，分析低保政策施行過程中的不足并且為有關(guān)部門提出相應(yīng)的建議。

調(diào)查方法：文獻(xiàn)調(diào)查法,，訪談法,。

二：調(diào)查內(nèi)容。

調(diào)查過程：

對象一：訪談一低保戶,，全家共5口人,。其中戶主年事已高，其母親年齡85歲,，常年臥病在床,，其妻子精神異常，無法工作,。兩個兒子(不務(wù)正業(yè))正準(zhǔn)備結(jié)婚,，需要蓋房子。家庭住房僅為一個三間小瓦房,，其收入來源為戶主種地,，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭五人一月可獲低保金600元,。其家庭在村委會的幫助下在鎮(zhèn)民政部門申請低保,，民政工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫申請表格。為了減少該家庭成員的四處奔波,，鎮(zhèn)民政工作人員幫助這個家庭聯(lián)系民政局,，殘聯(lián)等政府部門,，并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的幫助。

對象二：***有低保村民,，全家共4口人,。其中戶主身體殘疾，喪失勞動能力,。兩個兒子,，均為在校學(xué)生。其收入來源為其妻子在工地打工,，所得收入不能維持家庭正常生活,。其整個家庭四人一月可獲低保金為1000元。其兩個兒子中,，大兒子目前就讀某重點大學(xué),，在工作人員的多次幫助申請下，獲得企業(yè)助學(xué)金每學(xué)期4000元,，四年共計32000元;二兒子今年考取某大學(xué),，在工作人員的再次幫助下，獲得企業(yè)助學(xué)金每學(xué)期3000元,，三年共計18000元,。工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫申請表格,幫助兩個孩子順利走進(jìn)大學(xué)校園，圓他們的大學(xué)夢,。

對象三：****有一低保戶,，但是走進(jìn)其家里發(fā)現(xiàn)家里還是比較富裕，各種家用電器都很多,，吃穿住行在農(nóng)村中算是中等,，但是為什么會是低保用戶呢，調(diào)查顯示主要是因為戶主是村委會主任,，所以導(dǎo)致家中情況不實,，從而引起國家低保政策出現(xiàn)陰影。

對象四：****有一村民,，全家一共三口人,，有一兒子。一家人身體都比較健康,，但是其戶主前幾年出了車禍,，雖說現(xiàn)在身體好了，但是看病時已經(jīng)花光了全家的積蓄,，現(xiàn)在正在家干農(nóng)活,，其妻子在小工廠打工。但是他孩子正在上大學(xué),，每年需花費很多錢,，家中的每年收入無法支付其各種學(xué)費,。但是他家中的情況達(dá)不到申請低保的條件，因此無法得到國家的幫助,。

對象五：****有一戶雖說家庭條件達(dá)到了國家的相關(guān)要求,，但是因和村委會成員和有關(guān)村民有長期的家族的矛盾，為人處世不是很好,，所以相關(guān)人員一直沒通過其低保的申請,，導(dǎo)致其低保問題一直沒有落實。

3.2012.8.5—2012.8.6為期兩天時間訪問鎮(zhèn)上民政部門,。

a：低保政策的相關(guān)文件：

(一)申請農(nóng)村低保待遇條件,。

申請農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時具備下列條件：

1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口,。2、居住在農(nóng)村村組,，家庭承包土地的農(nóng)村居民,。3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問當(dāng)?shù)孛裾块T),。

(二)有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇,。

1、三年內(nèi)因購買,、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買,、修建房并進(jìn)行簡單裝修的除外)。

2,、好逸惡勞,，有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。

3,、家庭成員有賭博,、吸毒行為或者進(jìn)行高消費娛樂活動的。

4,、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,，如手機、摩托車,、空調(diào)及貴重飾品的,。

5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,。

6,、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。

7,、其他法律,、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的,。

b：關(guān)于城鎮(zhèn)居民享受低保的相關(guān)數(shù)據(jù)。

三：存在問題及對策建議,。

1,、最大的問題就是有些居民不配合的問題。

不是所有的困難群眾都是低保戶,，所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助,。當(dāng)一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時，就會抱怨村委會不公平,。有的困難群眾在尋求村委會幫助時態(tài)度比較差,，認(rèn)為村委會為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模瑧?yīng)該替他們做好一切的工作,。

解決方案建議：

當(dāng)碰到有一些居民抱怨不公平的時候,，工作人員應(yīng)該耐心向他們進(jìn)行解釋，告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的,，每戶居民輪流獲得,，以得到社區(qū)居民的理解。其次,，每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細(xì)的登記,，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時重復(fù)發(fā)放的情況。

當(dāng)碰到態(tài)度較差的居民時,，工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度,。耐心向該居民解釋，并指導(dǎo)他們填寫表格和辦理手續(xù)等,。讓居民體會到村委會的耐心和認(rèn)真的態(tài)度,。

2、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大,。

申報低保對象的收入情況很難掌握,，如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入,，審核部門無法鑒定,。而很多專項救助，比如醫(yī)療救助,、廉租房救助,、法律援助、教育救助和有線電視費減免等,，只有低保對象才有資格享受,，因此會有人想方設(shè)法加入低保行列，從而增加了低保的壓力和難度。

解決方案建議：

3.鄉(xiāng)村社會“權(quán)力異化”

鄉(xiāng)村社會權(quán)力異化會導(dǎo)致鄉(xiāng)村政權(quán)環(huán)境的變異,，集中表現(xiàn)為一般農(nóng)民與村干部關(guān)系較為平淡,，但同時存在并行不悖的“熟人社會”?！笆烊松鐣闭缫粡垯?quán)力的關(guān)系網(wǎng),，基層干部是村莊社會中的特殊角色，他們是國家政府的權(quán)力末梢,，甚至可以說是村里社會環(huán)境的“當(dāng)家人”,，但同時在市場經(jīng)濟社會環(huán)境中，他們又是追逐自身利益的“經(jīng)濟人”,。他們首先考慮的是自己“熟人社會”網(wǎng)中的人,，比如自己的親戚家屬、上級干部的親朋故舊,、村里有頭臉的人等,。村組干部為了籠絡(luò)住他們的心，往往主動采取利益安撫的辦法來爭取他們的支持,。于是,，低保就成為了權(quán)力變質(zhì)下的資源。村組干部有可能通過控制低保資源的分配和使用,，建立或鞏固私人關(guān)系網(wǎng)，并從中扮演“贏利型經(jīng)紀(jì)人”的角色,。

4.缺乏激勵約束機制,。

解決方案建議：我國農(nóng)村低保政策實踐中存在的“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重、“假冒者”行為被漠視等諸多問題,，是由于鄉(xiāng)村社會“權(quán)力異化”等多種深層原因造成的,，必須有的放矢地采取努力運籌制度的規(guī)劃和實施、盡力彰顯施行的嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)明等對策措施,。

四,、調(diào)查總結(jié)。

我們以關(guān)注民生,，出盡城鄉(xiāng)和諧的總體要求,，結(jié)合所學(xué)專業(yè)實際，通過開展民生會談,，宣傳走進(jìn)農(nóng)家院等活動,，大力宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，戰(zhàn)略部署和具體措施,，大力宣傳社會保障制度體系,，讓村民了解更多的國家惠民政策。實踐調(diào)研活動圓滿結(jié)束，讓我們走進(jìn)群眾家庭,，了解了現(xiàn)今的農(nóng)村狀況和農(nóng)民思想活動,，鍛煉了自己，宣傳了自己,，宣傳了社會保障制度體系,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟三個代表重要思想，繼承和發(fā)揚了大學(xué)生勇于實踐的光榮傳統(tǒng),，樹立和落實了科學(xué)發(fā)展觀,。這是一次實踐活動，更是一次人生經(jīng)歷,。