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在鄉(xiāng)村振興座談會上的發(fā)言篇一
習(xí)近平總書記的重要指示,,是全黨全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí),、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來,。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量,。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,,在要素配置上優(yōu)先滿足,,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位,。xx雖然是資源型工業(yè)城市,,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,,發(fā)展就不平衡,,必然影響全面小康社會的進(jìn)程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認(rèn)真落實“五個扎實”的要求,,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央,、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,,相互聯(lián)系,、相互促進(jìn),,產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,,文化振興是精神基礎(chǔ),,生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段,。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),,精準(zhǔn)發(fā)力,,抓重點、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展,。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感,、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想,。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),,最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,,xx年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題,、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高,?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,,體現(xiàn)以人為本,,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,,尊重廣大農(nóng)民意愿,,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性,、主動性、創(chuàng)造性,,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍,。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,,堅定不移走群眾路線,,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果,。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導(dǎo)向,,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,,以高質(zhì)量贏得大市場。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn),,xx是北方果業(yè)適生區(qū),,特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,,近年來農(nóng)民群眾因此受益,,在市場上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?;?一個是堅持精品化發(fā)展,,把蘋果、櫻桃,、核桃等干鮮果的品牌做亮,,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,,就是要使種植,、養(yǎng)殖,、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),,使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,,支持馬咀、孟姜女故里,、金鎖石林,、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游,、文化,、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工,、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,,形成生產(chǎn)基地,、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條,。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股,、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化,、企業(yè)化,、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益,。
二要推動人才振興,,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,、關(guān)鍵在人才,,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,,形成人才,、土地,、資金,、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件,、搭建平臺,,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè),、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機(jī)制,,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè),、環(huán)境吸引人、留住人,,要支持企業(yè)家,、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、技能人才,、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,,加強(qiáng)對“第一書記”,、駐村干部、大學(xué)生村官,、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明,。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,,提振精氣神,、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,,加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳,,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,,豐富農(nóng)民精神文化生活,,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建,、文明村鎮(zhèn),、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范,、文明家庭等表彰活動,,加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,,以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚,。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會,、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng),、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),,抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),,挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳,。建設(shè)村史館,、民俗館,整理編印村志,,恢復(fù)一些民俗等,,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持,。
四要推動生態(tài)振興,,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力,。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園,。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾,、污水和村容村貌等突出問題,,扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居,、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路,、飲水安全提升,、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配,、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),,健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,,加大生態(tài)植被、自然景觀,、古樹名木,、小微濕地保護(hù)力度,開展村莊綠化,、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村,。
五要推動組織振興,,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”,。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,,盡快開展村干部教育培訓(xùn),,加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。要加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富,、發(fā)揮先鋒模范作用,。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,,健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事,、議事,、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移,。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定,、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為,。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,,脫貧攻堅任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,,今年要完成1.16萬人脫貧,,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,,印臺區(qū)力爭達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),,到2020年實現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨,。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接,、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn),,既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn),。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,,扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn),。要重視扶志扶智,,推廣“八星勵志”等好的做法,,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力,。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,,加快協(xié)作事項的落地見效,強(qiáng)化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,充分發(fā)掘社會扶貧資源,,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力,。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊伍作風(fēng)建設(shè),,注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,,鞏固脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ),。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力,。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革,。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,,落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,,給農(nóng)民吃上“定心丸”,。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),,建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗,。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村,、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”,。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo),。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制,,對全市來說,,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實,。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況,。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領(lǐng),。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,,要積極對接上級政策,把握時間進(jìn)度,,高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)xx特色,,彰顯xx行動,,把工作措施定實,把責(zé)任分工砸實,,把任務(wù)進(jìn)度列實,,引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步,。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,,探索總結(jié)可復(fù)制,、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,,以點帶面,,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興,。
三要夯實工作責(zé)任,。一分部署,,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé),,“五個振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),,要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實責(zé)任,。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),,農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé),,市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé),,市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭,。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),,加強(qiáng)部門聯(lián)動,、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,,形成工作合力,。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程,、重大計劃,、重大行動實行項目化管理、項目化推進(jìn),,確保精準(zhǔn)高效有序落地,。市委、市政府督查室要對區(qū)縣,、部門貫徹落實中,、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議精神情況進(jìn)行督促檢查,,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務(wù)順利完成,。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,,全市上下一定要堅定信心,,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),,真抓實干,,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局,、高點起步、深入推進(jìn),,為加快全面建成小康社會進(jìn)程而努力奮斗!
在鄉(xiāng)村振興座談會上的發(fā)言篇二
同志們:
這次鄉(xiāng)村振興工作視察,,是按照市人大常委會年度工作計劃安排,經(jīng)主任會議研究決定,,并報經(jīng)市委常委會批準(zhǔn)開展的,。主要目的是,通過視察深入了解情況,、總結(jié)成績,、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,,促進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興工作更好更快發(fā)展,。昨天和今天上午,我們利用了一天半的時間,,到xx區(qū),、xx、xx,、xx,、xxx個縣區(qū),實地察看了xx個村莊,、社區(qū),。這xx個村莊、社區(qū)各有特色,,都很具代表性,,深切感受到具有以下x個方面的共同特點:一是都有一個好班子、一個好帶頭人,。這些村莊村班子戰(zhàn)斗力都很強(qiáng),,村支部書記威望都很高,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的都很好,。二是都培育了一至二個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,無論組建蔬菜瓜果合作社,還是搞綠化苗木種植,、農(nóng)產(chǎn)品深加工,,還是由能人帶頭、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦企業(yè),,都給本村(居)民帶來了穩(wěn)定收入,。三是都通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展了規(guī)模經(jīng)營,既穩(wěn)定了農(nóng)民的土地收入,又使農(nóng)民通過務(wù)工,、搞經(jīng)營增加了工資性收入和經(jīng)營性收入,。四是都對村(居)環(huán)境進(jìn)行了綜合整治,村容居貌整潔,,戶庭院落干凈,,干群精神面貌煥然一新。五是都十分重視鄉(xiāng)村文化生活,。這些村莊,、社區(qū)的綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場,、文化長廊,,以及文化墻、“四德”墻,、村史館,、民俗博物館等宣傳作用都很強(qiáng),都很好傳播了正能量,,真正占領(lǐng)了農(nóng)村文化陣地,。六是群眾的幸福指數(shù)、獲得感和滿意度都明顯提高,。這些村莊,、社區(qū)充分體現(xiàn)出了全市鄉(xiāng)村振興工作取得的豐碩成果。剛才,,x位視察組成員做了發(fā)言,,提出了中肯的意見建議,希望有關(guān)部門認(rèn)真研究,、抓好辦理落實,。下面,,結(jié)合這次視察的情況,,我講三個方面的意見。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是黨的十九大作出的重大決策部署,,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,。加快實施鄉(xiāng)村振興,是我市搶抓機(jī)遇,、破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出問題的應(yīng)有之義,,是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的根本途徑,,對于推動我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有特殊而重要的意義,。
(一)本次視察是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有力舉措。黨中央在十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,,釋放出鮮明的重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號。20xx年x月,,黨中央以一號文件形式,,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、總體要求,、實施路徑做了全面的部署安排,。x月,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議xx代表團(tuán)審議時,,對xx提出了“推動產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板”的殷切期望,。xx作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,,農(nóng)村人口占比大,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放,,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,。加快實施鄉(xiāng)村振興,推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富,,意義更為重大,,現(xiàn)實需要更為迫切。市委基于這一基本市情,,聚焦這一重大戰(zhàn)略,,先后出臺了關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實施意見、關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等系列文件,,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,,努力探索鄉(xiāng)村振興“xx樣板”的xx路徑。開展這次視察,,就是要通過市人大常委會的監(jiān)督,,支持和促進(jìn)政府及有關(guān)部門深入貫徹落實中央和省市委的部署要求,準(zhǔn)確把握我市“三農(nóng)”工作的新形勢新任務(wù),,進(jìn)一步提高認(rèn)識,,強(qiáng)化措施,加大力度,推動我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更深入的實施,。
(二)本次視察是主動回應(yīng)群眾關(guān)切的具體體現(xiàn),。鄉(xiāng)村振興是社會普遍關(guān)注的熱點,也是人大代表高度關(guān)切的難點,。今年省人代會上,,xx代表團(tuán)代表提出與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的議案、建議xx件,;市人代會上,,代表提出與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的議案、建議xx件,。辦理好人大代表提出的這些議案,、建議,直接關(guān)系到我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成效,。在前期的調(diào)研中,,我們還了解到,基層干部群眾對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略愿望越來越強(qiáng)烈,、期望值越來越高,。鄉(xiāng)村振興已成為社會熱議話題,成為人民群眾高度關(guān)切的民生工程,、民心工程,。民之所望,施政所向,。市人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),,為群眾代言、為改善民生發(fā)聲是義不容辭的責(zé)任,。所以,,市人大常委會站在為民依法行權(quán)的高度,主動回應(yīng)社會關(guān)切,,把鄉(xiāng)村振興列入了今年的視察計劃,。通過這次視察,必將對政府及有關(guān)部門更好地貫徹執(zhí)政為民理念,,更好地維護(hù)人民利益,,更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,起到有力的推動作用,。
(三)本次視察是持續(xù)聚焦“三農(nóng)”工作的重要抓手。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,。近年來,,市人大常委會始終把服務(wù)“三農(nóng)”工作擺在突出位置,,每年都精選若干議題納入年度工作要點,堅持不懈地助推“三農(nóng)”工作開展,。先后對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、脫貧攻堅、移風(fēng)易俗,、土地流轉(zhuǎn),、黃河灘區(qū)遷建等,綜合運(yùn)用聽取匯報,、執(zhí)法檢查,、專題調(diào)研、視察,、專題詢問等形式,,實施了跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督,。已頒布實施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,,正在開展《濕地保護(hù)管理條例》預(yù)調(diào)研,為全市“三農(nóng)”工作開展提供了有力的法治保障,。開展了“立崗建功促發(fā)展”“牽手幫扶促脫貧”活動,,引導(dǎo)廣大代表充分利用自身優(yōu)勢,在推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,、助推貧困群眾脫貧致富,、加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施上,積極發(fā)揮了模范帶頭作用,。這次視察,,既是市人大常委會聚焦“三農(nóng)”工作的一個延續(xù),更是市人大常委會積極履職行權(quán),,主動支持,、促進(jìn)“三農(nóng)”工作的又一次實際行動。
(四)本次視察是提高監(jiān)督實效的創(chuàng)新實踐,。監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán),,但人大監(jiān)督的生命力在于創(chuàng)新、在于實效,。近年來,,市人大常委會在強(qiáng)化監(jiān)督上,采取了一系列創(chuàng)新舉措,,取得了良好效果,。這次視察,在人員參與,、視察形式,、監(jiān)督方式等方面,,同樣堅持了創(chuàng)新導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,。一是擴(kuò)大了視察人員參與面,。這次視察,既邀請了各縣區(qū)人大的負(fù)責(zé)同志,,又邀請了部分住菏全國,、省人大代表,匯聚了各級人大助推鄉(xiāng)村振興的整體合力,。二是拓展了座談人員參加范圍,。今天的座談會,既邀請了市委組織部,、宣傳部和市住建局,、生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,又安排了人大機(jī)關(guān)全體干部參加,,有利于現(xiàn)場聽取意見建議,,增強(qiáng)抓好工作落實的積極性、主動性,。三是實現(xiàn)了人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督,、社會監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。通過前期調(diào)研,,認(rèn)真聽取群眾意見,;通過視察x個縣區(qū)xx個村莊、社區(qū),,現(xiàn)場了解有關(guān)情況,;通過新聞媒體全方位深度報道,將視察情況向社會全面公開,,實現(xiàn)了多種監(jiān)督形式的綜合運(yùn)用,。通過這些有益探索,必將更好地發(fā)揮出監(jiān)督組合效應(yīng),、放大監(jiān)督效果,,為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施貢獻(xiàn)更多的人大力量。
市委部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,,市政府及有關(guān)部門勇于擔(dān)當(dāng),、狠抓落實,緊緊圍繞“五個振興”,,創(chuàng)新舉措,、強(qiáng)化投入,整合力量,、統(tǒng)籌推進(jìn),,各項工作均取得了明顯成效,。突出表現(xiàn)在以下方面:
一是思想重視,,組織領(lǐng)導(dǎo)得力,。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為政治責(zé)任,擺在優(yōu)先位置,,舉全市之力加以推進(jìn),。成立了市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,設(shè)立了產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興五個工作專班,;各專班分別由2名市級領(lǐng)導(dǎo)任組長、x-x個職能部門為牽頭推進(jìn)單位,,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興的各項工作,。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),,均明確黨政一把手為第一責(zé)任人,,在干部配備、要素配置,、財政投入,、公共服務(wù)等方面優(yōu)先向鄉(xiāng)村振興工作傾斜,建立起了一級抓一級,、層層抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。為加大督查力度,推動工作落實,,從xx個市直部門單位抽調(diào)人員,,組建暗訪督查小組,對村容環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、設(shè)施建設(shè)等x個方面,分階段,、分批次進(jìn)村入戶進(jìn)行了隨機(jī)暗訪,;對各縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治六項重點工作進(jìn)行了全面督導(dǎo),在全市上下構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局,,全面吹響了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、把xx打造成鄉(xiāng)村振興xx樣板”的奮斗號角,。
二是工作扎實,推進(jìn)有力有序,。鄉(xiāng)村振興涉及面廣,,是一項系統(tǒng)工程。市政府及有關(guān)部門立足xx實際,,堅持高起點規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),著力找出找準(zhǔn)實施的結(jié)合點,、突破點,,實現(xiàn)了各項工作的高效推進(jìn)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),。制定下發(fā)《關(guān)于全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實施意見》,,對鄉(xiāng)村振興工作作出詳細(xì)安排部署。編制印發(fā)《xx鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018-2022年)》,,搭建起了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,,為全市鄉(xiāng)村振興的有序推進(jìn)提供了重要指導(dǎo)依據(jù)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn),。將鄉(xiāng)村振興列為全市新舊動能轉(zhuǎn)換“十大工程”之一,,作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的必要路徑和有力舉措,實現(xiàn)了各項工作的相互融合,、統(tǒng)籌推進(jìn),。圍繞“五個振興”,逐一明確任務(wù)書,、路線圖,、時間表和責(zé)任人,加強(qiáng)組織指導(dǎo),,全力推進(jìn),。圍繞人才振興,持續(xù)實施“xx”計劃,,制定了《xx人才新政30條》《推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動計劃(20xx—2020年)》,,為引進(jìn)高層次人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全面指引,;圍繞組織振興,,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》等文件,推動農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步,、全面過硬,。三是加強(qiáng)改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力,,以激活市場,、主體,、要素為重點,大力推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域改革,、體制機(jī)制創(chuàng)新,。全面完成了承包地確權(quán)登記頒證工作,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、供銷社綜合改革,、農(nóng)村金融保險改革等有序推進(jìn),,強(qiáng)化了鄉(xiāng)村振興制度供給,加速了社會資本,、技術(shù),、人才等向農(nóng)村的聚集,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新的活力,。
三是工作進(jìn)展快,,實施成效顯著。市政府及有關(guān)部門牢記習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示,,不斷強(qiáng)化實施鄉(xiāng)村振興的自覺,,以高昂的斗志、旺盛的精力,、有力的措施,,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的良好開局。產(chǎn)業(yè)振興方面,,全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到xxxx家,,國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)達(dá)到xx個,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,、省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌分別達(dá)到xxx個和xx個,,淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量穩(wěn)居全國地級市首位,,電商交易額增幅連續(xù)x年超過xx%,。人才振興方面,培養(yǎng)市鄉(xiāng)村之星xxx人,、xx鄉(xiāng)村之星xx人,,重新認(rèn)定科技特派員xxxx名。在全國建立市縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站xxx個,,成功招引xx.x萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,萬家,帶動就業(yè)xx萬人,。文化振興方面,,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站xxx個,,基層綜合性文化服務(wù)中心xxxx個。持續(xù)開展了“好媳婦好婆婆”,、文明家庭,、“孝賢之星”等評選活動,營造了孝老愛親,、關(guān)愛家人,、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚。生態(tài)振興方面,,深入開展村莊環(huán)境,、路域環(huán)境、庭院環(huán)境等五大專項整治,,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,。創(chuàng)建“xx省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”x個、“xx省森林村居”xx個,。每年創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村xxx個,、市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)xx個,x個省扶貧工作重點村建成美麗鄉(xiāng)村,。啟動農(nóng)村新型社區(qū)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個,,新建、萬公里,,農(nóng)民群眾的幸福感,、獲得感明顯增強(qiáng)。組織振興方面,,多措并舉壯大村級集體經(jīng)濟(jì),,集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元以下的村基本消除,x萬元以上的村占比達(dá)到xx.x%,。積極推進(jìn)“為村”與基層黨務(wù),、政務(wù)、村務(wù)融合發(fā)展,,成為鄉(xiāng)村治理的新實踐,。脫貧攻堅方面,萬人,,基本完成脫貧攻堅任務(wù),;xx區(qū)脫貧遷建穩(wěn)步推進(jìn),x個外遷社區(qū)全部啟動,,其中x個已完成主體工程,。
在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財政基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展建設(shè)任務(wù)十分繁重的情況下,,我市鄉(xiāng)村振興工作在短期內(nèi)能取得這樣好的成績,,實屬不易。這是市委正確決策和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是市政府及有關(guān)部門牢固樹立“服務(wù)三農(nóng),、奉獻(xiàn)三農(nóng)”工作理念,開拓進(jìn)取,、真抓實干,、辛勤付出的結(jié)果。對此,,市人大常委會和各級代表是滿意的,,對市政府及有關(guān)部門在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中的辛勤付出、所取得的成績,,予以充分肯定和認(rèn)可,。
雖然我市在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量工作,取得了明顯成效,,但從視察情況看,仍然存在著一些短板和不足,。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不夠高,。農(nóng)業(yè)以種植糧食為主,結(jié)構(gòu)單一,,產(chǎn)出效益亟需提高,。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模小、鏈條短,、布局散,,產(chǎn)品競爭力弱,帶動力不強(qiáng),。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,。引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的辦法不多、力度不大,。供排水,、教育、文化,、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施不完善,,特別是污水、垃圾處理不配套,,依然是影響農(nóng)村發(fā)展的短板,。三是優(yōu)秀人才匱乏。缺少長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”“田秀才”,。多數(shù)村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)老化,、文化素質(zhì)偏低、年輕干部不足,、帶頭致富能力不強(qiáng),。四是農(nóng)村“空心化”問題突出。既表現(xiàn)為人口“空心化”,、住房“空心化”,,也存在產(chǎn)業(yè)“空心化”、配套“空心化”問題,。五是鞏固脫貧成果任務(wù)仍然繁重,。全市還有xx.x萬脫貧群眾繼續(xù)享受政策,其中年收入在xxxx元以下,、剛過省定貧困線的x.x萬人,,已脫貧戶中患病殘的xx.x萬人,鞏固脫貧成果,、防止返貧壓力較大,。對以上問題,政府及有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,,采取有力措施,,妥善予以解決。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),,“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重,。我市是農(nóng)業(yè)大市,落實好“重中之重”,,全面實施鄉(xiāng)村振興,,具有更加特殊、更加重要的意義,。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,,深化對市情的正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握,以更大的決心,、更有力的措施,,聚焦“五大振興”,全力探索打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”的xx路徑,。
(一)因地制宜,,穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,,不可能一蹴而就,。要樹立正確的政績觀,處理好顯功與潛功的關(guān)系,本著盡力而為,、量力而行的原則,,立足資源優(yōu)勢發(fā)揮,合理定點,,科學(xué)布局,,精準(zhǔn)施策,分類分批實施,。要堅持實事求是,,堅持時間服從質(zhì)量,穩(wěn)扎穩(wěn)打,,一步一個腳印推向前進(jìn),,堅決防止盲目冒進(jìn),堅決杜絕“面子工程”“形象工程”,。要科學(xué)把握全市鄉(xiāng)村的多樣性,、差異性,因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,,宜糧則糧,、宜經(jīng)則經(jīng)、宜林則林,、宜牧則牧,、宜漁則漁。要堅持以多樣化為美,,注重保持鄉(xiāng)村固有的歷史、文化,、風(fēng)俗,、風(fēng)貌等,使鄉(xiāng)村振興各具特色,,避免千篇一律,、千村一面。要尊重農(nóng)民意愿,,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,,調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,,依靠農(nóng)民、相信農(nóng)民,,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實施,。要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,深入挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多種功能和價值,統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、社會、生態(tài)的全面振興,。
(二)突出重點,,扭住關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,,涉及面廣,、任務(wù)量大,只有抓住重點,,才能帶動全盤,,取得理想效果。一要加大規(guī)劃執(zhí)行力度,。規(guī)劃是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“線”和“綱”,。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,用規(guī)劃統(tǒng)一思想,、凝聚共識,,統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)調(diào)行動,。各縣區(qū)要依據(jù)市鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃,,盡快編制出自己的規(guī)劃,制定出相應(yīng)的配套措施,,列出“任務(wù)書”,、排出“時間表”、劃定“路線圖”,,加快推進(jìn)實施,。各有關(guān)部門要進(jìn)一步研究完善推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體辦法,拿出實招硬招,,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。二要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。要依托我市現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ),,以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效,、特色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,,用好“科技驅(qū)動,、品牌驅(qū)動、融合驅(qū)動,、改革驅(qū)動,、開放驅(qū)動”五大動力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè),、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)換,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越,。三要推動“兩新”融合發(fā)展,。推動農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展,是我市實施鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措,。各縣區(qū)要結(jié)合自身實際,,健全完善“兩新”融合發(fā)展實施方案,推動農(nóng)村新型社區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中,,提高新型城鎮(zhèn)化水平,,加快建設(shè)一批“兩新”融合發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要堅持社區(qū)與基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境同步設(shè)計,、同步施工、同步交付使用,,滿足群眾生產(chǎn)生活需求,。
(三)正視問題,補(bǔ)齊短板,。我市農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),,實施鄉(xiāng)村振興難點多,要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,,著力破解困難,加快補(bǔ)齊短板,。一要持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,。要樹立綠色發(fā)展理念,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào),,構(gòu)建生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村,高質(zhì)量繪就“xx鄉(xiāng)村風(fēng)情畫”,。要實施好農(nóng)村人居環(huán)境三年行動規(guī)劃,,推進(jìn)農(nóng)村道路,、廁所、供暖,、供電,、學(xué)校、住房,、飲水“七改”工程,,不斷提升鄉(xiāng)村“顏值”,增強(qiáng)農(nóng)村吸引力,、凝聚力和生命力,,讓農(nóng)村真正成為城里人向往、農(nóng)村人留戀的美好家園,。二要加快完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系,。要進(jìn)一步健全農(nóng)村社會保障體系,加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),,持續(xù)提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,。要進(jìn)一步健全農(nóng)村居民醫(yī)療保障體系,下大氣力解決好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱問題,,切實讓農(nóng)民群眾看病更省錢,、更方便。要推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村流動,,努力讓每個孩子都能享受到公平且高質(zhì)量的教育,。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會治理。要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系,,著力夯實鄉(xiāng)村社會治理基礎(chǔ),確保鄉(xiāng)村社會充滿活力,、安定有序,。要積極推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),深化農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理,,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治安防控“全覆蓋,、無死角”。要完善村務(wù)公開制度,,保障村級事務(wù)規(guī)范有序運(yùn)行,。
(四)著眼長遠(yuǎn),夯實基礎(chǔ),?!盎A(chǔ)不牢,,地動山搖?!蓖七M(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,,既要謀劃長遠(yuǎn),更要立足當(dāng)下,,著力筑牢根基,。一要夯實人才基礎(chǔ)。要運(yùn)用好省市出臺的引進(jìn)高層次人才政策,,加大高端農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)力度,。要繼續(xù)實施“歸雁興菏”行動,推動更多的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,加速資金回流,、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)和人才回歸,促進(jìn)他們扎根農(nóng)村大顯身手,、大施才華,、大有作為。要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,,加快培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè),、懂技術(shù)、善經(jīng)營的“新農(nóng)人”,,為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障,。二要夯實文化基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興,,既要塑形,,更要鑄魂。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),,加快實施鑄魂強(qiáng)農(nóng),、文化惠民、傳統(tǒng)文化傳承,、新時代文明實踐,、文化人才培育、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)“六大工程”,,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),,不斷提升鄉(xiāng)村的“內(nèi)在氣質(zhì)”。要保護(hù)好傳統(tǒng)村落,、傳統(tǒng)建筑,,用心用情用力留住文化記憶,,讓傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑成為記得住鄉(xiāng)愁,、留得住鄉(xiāng)情的寶貴精神財富,。三要夯實組織基礎(chǔ)。要按照“黨組織堅強(qiáng)有力,、自治組織規(guī)范有序,、經(jīng)濟(jì)組織健全完善、群團(tuán)組織陣地穩(wěn)固,、合作組織和社會組織發(fā)展壯大”的要求,,健全完善鄉(xiāng)村組織體系,建立充滿活力的村民自治機(jī)制,,推動鄉(xiāng)村治理重心下移,,提高農(nóng)民組織化程度,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在活力,。
(五)強(qiáng)化保障,,增強(qiáng)后勁。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn),,更是持久戰(zhàn),,要保持戰(zhàn)略定力,強(qiáng)化各類要素保障,,持續(xù)推進(jìn)各項工作與時俱進(jìn),,上臺階上水平。一要強(qiáng)化技術(shù)保障,。要深化村級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)點建設(shè),,完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支撐,。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,,引導(dǎo)農(nóng)民借助電商平臺,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品上行空間,,提高生產(chǎn)經(jīng)營效益,。要進(jìn)一步完善“為村”服務(wù)功能,提高運(yùn)營質(zhì)量,,更好地發(fā)揮在智慧鄉(xiāng)村建設(shè)上的重要作用,。二要強(qiáng)化土地保障。要深化農(nóng)村土地改革,,特別是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和宅基地“三權(quán)分置”改革,,充分發(fā)揮農(nóng)村土地的財產(chǎn)功能,釋放更多改革紅利,。要利用好土地增減掛鉤政策,,逐步解決“空心村”“一戶多宅”等問題,,將土地增值收益反哺農(nóng)村農(nóng)業(yè)。三要強(qiáng)化資金保障,。對省政府出臺的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合意見,、設(shè)立的鄉(xiāng)村振興重大專項資金,各有關(guān)部門要認(rèn)真研究,,搞好對接,,確保把政策吃透、把資金爭取落實到位,。要做好宣傳引導(dǎo)工作,,動員更多的有志之士投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),爭取更多的社會資本,、工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保駕護(hù)航”“添勁助力”。四要強(qiáng)化機(jī)制保障,。要逐級壓實責(zé)任,,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,形成有效的激勵約束和鮮明的工作導(dǎo)向,,高效率,、高質(zhì)量地推動各項工作。要把鄉(xiāng)村振興,、脫貧攻堅統(tǒng)籌起來,,以脫貧攻堅促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成果,,實現(xiàn)雙促進(jìn),、雙豐收。
同志們,,做好鄉(xiāng)村振興工作,,責(zé)任重大,使命光榮,。市人大常委會將一如既往地高度關(guān)注和大力支持鄉(xiāng)村振興工作,。視察結(jié)束后,市人大常委會將根據(jù)視察和視察成員發(fā)言情況,,盡快形成視察反饋意見,,按照程序反饋市政府研究處理。常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,,抓好跟蹤督辦,,確保意見建議落到實處,切實為全市鄉(xiāng)村的全面振興作出積極貢獻(xiàn)。
在鄉(xiāng)村振興座談會上的發(fā)言篇三
同志們:
為深入貫徹落實《中央,、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《xxx委,、x人民政府關(guān)于全推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》精神,引導(dǎo)激勵廣大離退休干部發(fā)揮政治優(yōu)勢,、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢,,助力鞏固脫貧攻堅成果,、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在今天的“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興座談會上,,我從以下三個方面跟大家交流,。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中,、五中全會精神,,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和老干部工作重要指示精神以及考察云南重要講話精神,按照中央和x委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署安排,,以充分發(fā)揮離退休干部的獨特優(yōu)勢,、更好服務(wù)大局為重點,深入開展“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興行動,,為譜寫好xx鄉(xiāng)村振興新篇章,、推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。開展“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興,,要始終堅持“黨員帶頭,、示范引領(lǐng),自愿參與,、量力而行,,集聚優(yōu)勢、發(fā)揮專長,,長效管理,、激發(fā)活力”的原則。從2021年起,,深入實施“雙百雙千”行動,,計劃用三年時間,通過x,、州(市),、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動,,建成100個“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興工作站,,打造100個銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興示范點,組織千名“云嶺銀發(fā)”人才幫扶1000個行政村(含社區(qū))。
實施“云嶺銀發(fā)”助力產(chǎn)業(yè)振興工程,。引導(dǎo)離退休干部聚焦打造世界一流“綠色食品牌”,,助力現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織發(fā)動涉農(nóng)部門,、高等院校,、中職中專等農(nóng)業(yè)科技方面老專家,參與指導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民群眾發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),。以x老科技工作者協(xié)會為紐帶,組織退休專家廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),,參與農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)核心攻關(guān),,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。鼓勵涉農(nóng)單位,、科研機(jī)構(gòu)的離退休干部工作部門,,以及老科協(xié)基層組織采取“1+1”“1+n”等模式,結(jié)對幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社,、種養(yǎng)殖大戶等,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,,引薦引進(jìn)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈企業(yè)和項目,,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè),。成立老科技工作者產(chǎn)業(yè)幫扶專家組或技術(shù)團(tuán)隊,,依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,指導(dǎo)農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、改進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù),,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,幫助基層創(chuàng)建“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范點”和“特色產(chǎn)業(yè)示范戶”,。探索組建返鄉(xiāng)退休干部老年協(xié)會,,幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)“示范基地”,。
實施“云嶺銀發(fā)”助力人才振興工程,。發(fā)揮老專家、老教授作用,,組織開展“送科技”下鄉(xiāng)活動,,為鄉(xiāng)村和群眾提供技術(shù)支持和服務(wù),幫助培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)人才和實用骨干人才,。組織動員“五老”開展“送關(guān)愛”下鄉(xiāng)活動,,對農(nóng)村留守兒童,、老年人、貧困學(xué)生和困難群眾開展關(guān)愛幫扶,,深化“五老科技示范基地”“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作站”“我為民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)作貢獻(xiàn)”等幫扶品牌,,幫扶青少年成長成才。組織動員退休教師參與“銀齡講學(xué)”,,為鄉(xiāng)村培養(yǎng)師資力量,;鼓勵支持老同志在個人自愿、量力而行的原則下,,結(jié)對幫扶貧困學(xué)子,,阻斷貧困代際傳遞。組織醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域老專家以派駐,、巡診等方式,對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,,適時開展“送醫(yī)療”下鄉(xiāng)活動,開展常見病,、地方病,、多發(fā)病診療;發(fā)揮涉老團(tuán)體,、社會組織和慈善機(jī)構(gòu)功能作用,,多方籌集資金,幫助完善鄉(xiāng)村醫(yī)療健康設(shè)施,。
實施“云嶺銀發(fā)”助力文化振興工程,。發(fā)揮離退休干部在加強(qiáng)新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)中的作用,以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,,深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,,開展“聽黨話、感黨恩,、跟黨走”宣講活動,。發(fā)揮離退休干部管理和文化特長,堅持保護(hù)傳承和開發(fā)利用相結(jié)合,,深入挖掘,、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。依托各級老干部學(xué)習(xí)活動陣地,,組織老干部活動中心,、老年大學(xué)、涉老文體社團(tuán)開展“送文化”“送體育”下鄉(xiāng)活動,,組織鄉(xiāng)村群眾開展健身交流,、文藝演出活動,贈送書畫攝影作品。有條件的鄉(xiāng)村成立老年大學(xué)(學(xué)校),,由熟悉政策,、樂于奉獻(xiàn)、熱心服務(wù),、有一定組織協(xié)調(diào)能力的離退休干部擔(dān)任老年大學(xué)(學(xué)校)負(fù)責(zé)人,,組建老年學(xué)習(xí)團(tuán)體,開展老年培訓(xùn)活動,,豐富農(nóng)村老年人精神文化生活,。引導(dǎo)返鄉(xiāng)退休干部積極參與農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù),發(fā)揮老同志在參與保護(hù)傳統(tǒng)村落,、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)方面的積極作用,。發(fā)揮老同志在推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗中的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用,采取道德評議會,、紅白理事會等做法,,治理農(nóng)村高價彩禮、人情攀比,、厚葬薄養(yǎng),、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣,,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。
實施“云嶺銀發(fā)”助力生態(tài)振興工程,。引導(dǎo)老同志大力弘揚(yáng)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn),。注重發(fā)揮農(nóng)業(yè),、水利等領(lǐng)域退休專家的特長專長,參與發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),、旱作農(nóng)業(yè),、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等;參與推廣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念,,進(jìn)村入戶宣講草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎等政策,,推進(jìn)化肥農(nóng)業(yè)減量增效,推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù),。組織老同志積極參與“銀發(fā)志愿服務(wù)隊”,,積極投身生態(tài)環(huán)境保護(hù),參與九大高原湖泊保護(hù),、農(nóng)村水系綜合整治,、森林xx建設(shè)等,。發(fā)揮老同志熟悉政策、善于做群眾工作的優(yōu)勢,,積極宣傳黨和國家加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策,,發(fā)動群眾積極參與大氣、水,、土壤污染防治,,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。積極倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳的生活方式,,監(jiān)督地方落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,,參與植樹造林和石漠化、水土流失綜合治理,,引領(lǐng)群眾共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。
實施“云嶺銀發(fā)”助力組織振興工程。發(fā)揮離退休干部黨組織團(tuán)結(jié)凝聚老同志的作用,,組織離退休干部黨支部與村(社區(qū))黨支部結(jié)對共建,幫助抓班子,、帶隊伍,、促發(fā)展,建強(qiáng)黨組織,。發(fā)揮離退休干部理想信念堅定,、熟悉基層情況、善做群眾工作的優(yōu)勢,,鼓勵和支持身體條件好,、工作熱情高的退休干部黨員回出生地或工作地?fù)?dān)任村(社區(qū))黨務(wù)工作者或黨建工作顧問,發(fā)揮“傳幫帶”作用,,幫助加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè),。鼓勵支持老同志、老專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校擔(dān)任“萬名黨員進(jìn)黨?!苯虇T,,以農(nóng)民喜聞樂見的方式宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以耳聞目見,、親身經(jīng)歷面向農(nóng)村黨員群眾開展“四史”教育,,引導(dǎo)群眾聽黨話、感黨恩,、跟黨走,。發(fā)揮老同志在抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中的積極作用,,開展“雙語”黨課和政策宣講,弘揚(yáng)少數(shù)民族文化和幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展,。支持老同志參與“黨建引領(lǐng)強(qiáng)邊固防”工程,,帶頭做到不信仰宗教、不參加宗教活動,,堅決與農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動作斗爭,,力所能及支持和參與邊境疫情防控等。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級離退休干部工作部門要把“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興活動作為老同志參加黨史學(xué)習(xí)教育,、“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體,精心謀劃,、周密部署,、持續(xù)推進(jìn)。堅持精準(zhǔn)對焦,、突出需求導(dǎo)向,,主動溝通協(xié)調(diào)科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、農(nóng)牧漁業(yè)等部門,,調(diào)動各方資源形成工作合力,。強(qiáng)化組織引領(lǐng)、搭建工作平臺,,發(fā)揮離退休干部黨組織,、老干部社團(tuán)、老干部志愿服務(wù)組織,、老年大學(xué)主導(dǎo)作用,,招募組織離退休干部參與到助力鄉(xiāng)村振興的活動中來。
二是強(qiáng)化工作保障,。探索建立“云嶺銀發(fā)”人才信息庫和需求目錄,,加強(qiáng)銀發(fā)人才驛站、老專家服務(wù)基地建設(shè),,有計劃組織銀發(fā)人才開展政策咨詢,、組團(tuán)服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛參與助力鄉(xiāng)村振興工作的老同志,,積極爭取經(jīng)費支持,,給予參加志愿服務(wù)的老同志適當(dāng)補(bǔ)助,購買意外傷害保險,,幫助解決實際問題,。
三是注重示范推廣,。按照一地一特色的目標(biāo),開展試點工作,,著力把掛聯(lián)點打造成為老同志助力鄉(xiāng)村振興的示范點,。認(rèn)真總結(jié)提煉可復(fù)制、易推廣的工作模式和工作方法,,適時召開經(jīng)驗交流會,、工作推進(jìn)會、現(xiàn)場觀摩會,,大力宣傳推廣離退休干部助力鄉(xiāng)村振興的好做法,、好經(jīng)驗、好典型,,形成示范效應(yīng),。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視報刊,、門戶網(wǎng)站,、微博微信等,及時宣傳離退休干部助力鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗做法,、先進(jìn)典型,,講好助力鄉(xiāng)村振興故事,匯聚助力鄉(xiāng)村振興正能量,。對在助力鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的離退休干部優(yōu)秀代表,,優(yōu)先推薦為全x離退休干部“雙先”表彰、“最美老干部團(tuán)隊”,、“最美老干部志愿者”。