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單位政治生態(tài)情況報(bào)告篇一
為推進(jìn)清廉xx建設(shè),優(yōu)化政治生態(tài),,根據(jù)《中共xx市紀(jì)委關(guān)于做好政治生態(tài)建設(shè)狀況評(píng)估報(bào)告工作的實(shí)施意見(試行)的通知》(市紀(jì)發(fā)〔2018〕12號(hào))精神,,局黨組對(duì)上半年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進(jìn)行認(rèn)真自評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。
市**局黨組堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)中央和省市委重大決策部署,,在思想上,,行動(dòng)上,始終與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng),。
局黨組高度重視對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,,上半年,理論中心組集中學(xué)習(xí)9次。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以***總書記對(duì)**工作的講話精神為指導(dǎo),,全力推進(jìn)**事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系,。
局黨組嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活,。對(duì)基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治;廣泛開展“黨建雙強(qiáng)雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),,提振廣大黨員干部“精氣神”。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,,堅(jiān)決整治“三不”問題,。持續(xù)發(fā)力抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍,,廣大黨員干部和職工紀(jì)律意識(shí),、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況,。
黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,,抓好機(jī)關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)力度,,上半年,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)4名存在違紀(jì)違規(guī)問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)處理,。
上半年,,局黨組召開9次黨建專題研究會(huì),,學(xué)習(xí)上級(jí)黨建工作文件精神,,研究部署系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政工作,。修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時(shí)調(diào)整成員分工,,明確職責(zé),、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。
(七)問題整改情況,。
認(rèn)真學(xué)習(xí)周江勇書記在2019年市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神,根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容,,結(jié)合單位實(shí)際,,對(duì)照周書記指出的十個(gè)方面典型問題,,認(rèn)真開展自查自糾和整改工作,。集中開展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告“兩項(xiàng)法規(guī)”學(xué)習(xí)教育,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告和出國(guó)境備案進(jìn)行自查自糾,。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位。
主要表現(xiàn):根據(jù)市委巡查組檢查反饋,,系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的辦法還不夠多,、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
原因分析:個(gè)別基層單位中層干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”,,黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”,在實(shí)際工作中存在重業(yè)務(wù)工作,,輕思想建設(shè)的想法,,甚至有的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察如果管得太嚴(yán),可能會(huì)捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務(wù)工作的開展。致使個(gè)別中層干部主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)“能量損耗”;個(gè)別中層干部沒有從內(nèi)心深處,,把黨風(fēng)廉政工作作為重要的政治責(zé)任來認(rèn)真履行,,錯(cuò)誤認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政工作是上級(jí)要求,是額外任務(wù),缺乏“內(nèi)動(dòng)力”,,把“不出錯(cuò)”的履責(zé)底線變成履責(zé)追求,,致使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位,甚至“中梗阻”;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學(xué),,以“愛惜羽毛”的心態(tài),,抓黨風(fēng)廉政建設(shè),影響了主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo),。
(二)個(gè)別基層黨組織組織生活不規(guī)范,、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。
主要表現(xiàn):個(gè)別基層黨組織,,落實(shí)“三會(huì)一課”制度不夠到位,,執(zhí)行支委會(huì)、支部黨員大會(huì)制度不夠嚴(yán)肅,,沒有落實(shí)每年召開一次組織生活會(huì)的制度;個(gè)別黨組織黨課教育開展不及時(shí),、不經(jīng)常,相關(guān)會(huì)議記錄不規(guī)范;固定黨日活動(dòng)形式單一,,黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性不強(qiáng),,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級(jí)干部對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“六大紀(jì)律”以及十九大精神等一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容不太清楚,。
原因分析:在少數(shù)基層黨組織中,,重業(yè)務(wù),輕黨建的思想仍不同程度的存在,?!白ズ命h建是最大的政績(jī)”的觀念在個(gè)別黨員干部中沒有牢固樹立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬,,對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠深入,,理解不夠透徹,,沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠,,精神上缺“鈣”,,導(dǎo)致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,,攻堅(jiān)克難的決心不夠,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本領(lǐng)不強(qiáng),。對(duì)基層黨建工作的長(zhǎng)效督查機(jī)制不夠嚴(yán)格,,系統(tǒng)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升,部分黨務(wù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和斗爭(zhēng)精神,,缺乏克難攻堅(jiān)的精氣神和進(jìn)取精神,。
(三)公務(wù)接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象,。
主要表現(xiàn):通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費(fèi)”審計(jì)發(fā)現(xiàn),個(gè)別基層單位在前些年,,存在用公款購買禮品和超標(biāo)接待的問題;在與個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)的交談中,,發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務(wù)接待,對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”的嚴(yán)格要求,,有些不適應(yīng),,存有執(zhí)行不夠自覺,、標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格的片面認(rèn)識(shí)。
原因分析:個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏現(xiàn)代**管理的交流藝術(shù)和方法,,僅以提高公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),,作為與兄弟單位加強(qiáng)情感交流與協(xié)調(diào)溝通的主要手段和主要方式,平時(shí)對(duì)規(guī)定要求的學(xué)習(xí)沒有入腦入心,,用紀(jì)律規(guī)范公務(wù)接待的自覺性,、敏感性和重要性認(rèn)識(shí)不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差,。
(四)個(gè)別干部在工作方式上,,仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象,。
主要表現(xiàn):在與基層干部的談話和座談中,,反映個(gè)別機(jī)關(guān)干部主動(dòng)深入基層調(diào)查研究不夠,幫助基層解決實(shí)際問題和困難較少;局機(jī)關(guān)每年組織財(cái)務(wù)內(nèi)審,,但事后對(duì)問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個(gè)別培訓(xùn),、考察活動(dòng)缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,。
原因分析:個(gè)別機(jī)關(guān)干部缺乏實(shí)事求是的精神,不深入實(shí)際,不深入基層,,不深入一線開展調(diào)查研究,而是立足于傳達(dá)了,,要求了,看過了,,存在形式主義的現(xiàn)象;對(duì)基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,,要求其整改完善的督查措施不具體,,督促不到位,沒有充分地做好審計(jì)結(jié)果“后半篇”的文章,,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個(gè),、警醒一片的作用;個(gè)別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容,、質(zhì)量,、效果,滿足于組織了,、搞過了,,浮在面上;個(gè)別單位搞培訓(xùn),缺乏黨建培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,,影響了黨員教育和培訓(xùn)的作用發(fā)揮,。
(一)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)力度。
堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律,、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位,、措施細(xì)化到位,、檢查督促到位。把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課,,強(qiáng)化政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律意識(shí),。堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建,、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。
制定出臺(tái)《xx市**局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》,,嚴(yán)格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和管黨治黨責(zé)任,,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,,結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)抓好“1234”支部學(xué)習(xí)教育基本規(guī)范,、“三會(huì)一課”和民主生活會(huì),、組織生活會(huì)、談心談話,、民主評(píng)議黨員制度的落實(shí),不斷提升基層黨組織的組織力,。
(三)加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理,,規(guī)范公務(wù)接待,。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,,健全公務(wù)接待管理制度,修訂完善《xx市**局三公經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》,,嚴(yán)把公務(wù)接待申報(bào),、審核、報(bào)銷關(guān)口,,落實(shí)“四單報(bào)銷”規(guī)定(外單位來函,、申報(bào)與審核表、用餐菜單,、餐飲發(fā)票),,嚴(yán)格做到缺單不報(bào),超標(biāo)自付,。加大制度宣傳力度,,定期對(duì)外公示“三公經(jīng)費(fèi)”支出,強(qiáng)化公務(wù)接待管理意識(shí),。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,。
(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng),。
制定印發(fā)《xx市**局關(guān)于開展“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)的通知》,機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層調(diào)研活動(dòng)不少于3次,。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,,基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書十天內(nèi),提出整改方案,,兩個(gè)月內(nèi)匯報(bào)整改結(jié)果,。局分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)基層培訓(xùn)、考察活動(dòng)的審核,,組織單位必須上報(bào)培訓(xùn)和考察活動(dòng)報(bào)告,,以確保培訓(xùn),、考察實(shí)效,。
**局黨組將不斷強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的政治引領(lǐng)和組織保障,按照市委和市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政工作的決策部署,,督促指導(dǎo)系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合職能職責(zé),,圍繞“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”的工作目標(biāo),,認(rèn)真組織開展調(diào)查研究,,檢視反思突出問題,切實(shí)抓好整改落實(shí),。
單位政治生態(tài)情況報(bào)告篇二
近年來,,**區(qū)紀(jì)委旗幟鮮明管黨治黨,保持定力懲貪治腐,,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效,黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)不斷優(yōu)化凈化,。全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),,沒有完成日,透過現(xiàn)象看本質(zhì),、抽絲剝繭治根底是進(jìn)一步推動(dòng)深化全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵,。對(duì)此,**區(qū)結(jié)合近年來的工作實(shí)際情況,,深入分析問題的表現(xiàn),、原因和治理對(duì)策,為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思路和方法,。
(一)強(qiáng)化措施夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,。出臺(tái)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單及考核辦法,督促各級(jí)黨組織成立主體辦,,層層簽訂責(zé)任狀,。推行區(qū)委常委會(huì)“每月一專題”“凡會(huì)必提”“紀(jì)委書記同級(jí)監(jiān)督”三項(xiàng)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)紀(jì)實(shí)制度。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,,區(qū)紀(jì)委書記談話提醒,、約談四家班子領(lǐng)導(dǎo)或街道,、部門負(fù)責(zé)人共183人次,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展談話函詢63人,,誡勉談話10人,,對(duì)5起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的典型案件實(shí)行一案雙查,,追責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5人。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1912個(gè),,立行立改,,對(duì)賬銷號(hào),。多管齊下推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根,。
(二)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,。緊盯公款吃喝,、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)等“四風(fēng)”頑疾開展專項(xiàng)督查,,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題52起,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分49人,,責(zé)令作出書面檢查21人,,整改清退違規(guī)金額39.05萬元,。在全市率先開展“懶政怠政,、為官不為”問題專項(xiàng)整治,,查處11名轉(zhuǎn)非科級(jí)干部嚴(yán)重脫崗,、違反組織紀(jì)律等問題,,黨紀(jì)政紀(jì)處分10人,全區(qū)20多人主動(dòng)提前或按時(shí)退休,,辭去公職1人,騰出編制20多個(gè),,解決多年來混編用人等老大難問題,,市委王乃學(xué)書記對(duì)此專門作出批示在全區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)。開展教育系統(tǒng)“**廉教”專項(xiàng)工作,,查處教育行業(yè)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題13個(gè),,紀(jì)律處分13人。開展“正風(fēng)肅紀(jì)春風(fēng)行動(dòng)”,,查處工作作風(fēng)案件14件,,發(fā)放紀(jì)律檢查建議書8份,在廣西日?qǐng)?bào)等媒體刊登信息,,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),。
(三)準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。創(chuàng)新辦案機(jī)制,,實(shí)行全員辦案制度和紅黃藍(lán)預(yù)警制度,。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)216件,立案319件,,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分284人,,其中科級(jí)干部32人,移送司法機(jī)關(guān)處理8人,,通報(bào)曝光典型案例101件,,涉案金額超過1300萬元,嚴(yán)肅查處了張梟杰,、黃克彰,、麥運(yùn)莊等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。區(qū)本級(jí)自辦案件116件,,7個(gè)街道辦案159件,,案件總數(shù)連續(xù)三年過百件,遠(yuǎn)超**年前五年案件數(shù)之和。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理399人次,,其中第一,、第二種形態(tài)教育處理人數(shù)占比92%,第三種形態(tài)紀(jì)律重處分,、重大職務(wù)調(diào)整人數(shù)占比5%,第四種形態(tài)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì),、涉嫌違法行為立案審查人數(shù)占比3%,。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為87名反映失實(shí)的黨員干部澄清事實(shí),。
(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”,。樹立以人民為中心的執(zhí)紀(jì)理念,開展查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作,,立案43件,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分43人;開展查處城市執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作,查處黨員干部參與“兩違”等問題15件,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人;開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)工作,,查處扶貧領(lǐng)域突出問題69起,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分64人,,集中通報(bào)典型案例55起,,我區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作在全市作交流發(fā)言;打響“反腐正風(fēng)、掃黑除惡”專項(xiàng)治理工作“第一槍”,,查處張梟杰(原海西派出所所長(zhǎng)),、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題,張梟杰受到“雙開”處分,,2人涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理,,在全社會(huì)形成強(qiáng)大震懾,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
(五)構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局,。建好用好**清風(fēng)網(wǎng),、紀(jì)檢監(jiān)察微博、微信,、短信平臺(tái),,增強(qiáng)傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級(jí)扶貧辦主任嚴(yán)重違紀(jì)案件警示錄》等90余場(chǎng),,參加旁聽庭審240余人次,,通報(bào)各類案例36批122起。組織擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試14批107人次。成立紀(jì)檢監(jiān)察信息中心,,報(bào)送信息323篇,,市級(jí)以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn),、赤西村廉政文化廣場(chǎng),、**區(qū)六小“**廉教”示范點(diǎn),完善**區(qū)檢察院廉政警示教育基地,。評(píng)選推薦市級(jí)“勤廉榜樣”5名,,結(jié)合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時(shí)代講習(xí)所,、社區(qū)“道德講堂”開展群眾性廉教活動(dòng),,在全社會(huì)營(yíng)造崇廉倡廉的濃厚氛圍。
(六)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新,。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,,為7個(gè)街道增設(shè)紀(jì)工委書記職數(shù),制定紀(jì)委(紀(jì)工委)正副書記等三個(gè)提名考察辦法,,向全區(qū)53個(gè)區(qū)直部門綜合派駐2個(gè)紀(jì)檢組,,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。推進(jìn)監(jiān)察體制改革,,區(qū)檢察院劃轉(zhuǎn)編制11名(不含派駐紀(jì)檢組),,轉(zhuǎn)隸人員8人,區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為6個(gè),。依法成立**區(qū)監(jiān)察委員會(huì),,完成辦公場(chǎng)所和辦案區(qū)規(guī)范化建設(shè),自治區(qū)信息化建設(shè)檢查組專程前來調(diào)研并給予充分肯定,。用留置取代“兩規(guī)”措施,,成功辦結(jié)首例留置案件,區(qū)監(jiān)委共立案7件,,移送司法機(jī)關(guān)2人,。將派駐紀(jì)檢組更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,出臺(tái)紀(jì)法銜接制度和工作規(guī)則,,做好以老帶新“傳幫帶”,,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員,、工作“三融合”,。
(七)推進(jìn)政治巡察工作向縱深發(fā)展。成立區(qū)委巡察工作辦公室,,完善巡察工作機(jī)制,,制定巡察工作規(guī)劃(**-2021年),,修訂巡察工作實(shí)施辦法和巡察成果運(yùn)用辦法,規(guī)范巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作職責(zé),,組建2個(gè)固定巡察組,,建立巡察組長(zhǎng)庫和人才庫。共開展五輪區(qū)委巡察工作,,完成對(duì)全區(qū)22個(gè)部門(街道)的巡察任務(wù),,發(fā)現(xiàn)問題線索114條,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)移送49條,,根據(jù)巡察移交線索,,立案40件,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分33人,。開展兩輪村級(jí)“交叉巡察”,在第一輪村級(jí)“交叉巡察”中,,實(shí)現(xiàn)行政村巡察全覆蓋,、紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)指導(dǎo)全覆蓋、廉潔監(jiān)督員參與巡察全覆蓋,、被巡察村(社區(qū))立案全覆蓋和巡察問題“直查快辦”全覆蓋等五個(gè)“全覆蓋”,。已對(duì)32個(gè)村級(jí)黨組織開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題線索129條,,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)移送24條,,立案20件,打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里,。切實(shí)抓好整改落實(shí),,做好巡察后半篇文章。
(八)加強(qiáng)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè),。圍繞“五整治五提升”“五學(xué)五講五表率”開展工作提升年,、素質(zhì)提升年活動(dòng),先后選派2人參與自治區(qū)紀(jì)委專案,,10人參與市紀(jì)委專案,,招錄和選調(diào)20名干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍;組建由81人組成的基層黨組織紀(jì)檢員(廉潔監(jiān)督員)隊(duì)伍、73人組成的信息員隊(duì)伍和54人組成的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍等3支隊(duì)伍,,舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,,選派90多人次參加中央、自治區(qū),、北海市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn);舉辦“廉系北部灣·清風(fēng)微論壇”理論學(xué)習(xí)活動(dòng),,以學(xué)習(xí)新思想實(shí)現(xiàn)新作為。
黨的十八大以來,,**區(qū)全面從嚴(yán)治黨取得明顯成效,,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振,黨風(fēng)政風(fēng)不斷上揚(yáng),、政治生態(tài)向上向好,,為開創(chuàng)黨和**事業(yè)新局面提供了重要保證。當(dāng)前我區(qū)改革進(jìn)入“深水區(qū)”“攻堅(jiān)區(qū)”,,諸多領(lǐng)域深層次的新情況新問題新挑戰(zhàn)在增多,,加大了引發(fā)局部風(fēng)險(xiǎn)的概率;從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律,紀(jì)律松弛現(xiàn)象得到一定程度扭轉(zhuǎn),,但少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識(shí)依然淡薄,,心存僥幸,違紀(jì)行為依然易發(fā)多發(fā),。這些現(xiàn)實(shí)的問題,,反映出全面從嚴(yán)治黨存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。
(一)個(gè)別單位黨組織對(duì)落實(shí)政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)重視度不高,。一是個(gè)別基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任偏松偏軟,。如逸夫小學(xué)原校長(zhǎng)安妮,為追求行政效益,,以“教師午托管理費(fèi)”“午托管理工資”等方式向逸夫小學(xué)全校在編教師違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼共計(jì)120.3381萬元,,沒有切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),致使逸夫小學(xué)及教育局共4名工作人員因違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,,**年3月,,**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予安妮黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、降低一個(gè)崗位等級(jí)處分,。二是學(xué)習(xí)貫徹中央指示精神和上級(jí)決策部署力度不夠,。存在以行政班子會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)替代黨委(黨組,、黨工委)會(huì)研究決定“三重一大”事項(xiàng),。對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平系列重要講話的學(xué)習(xí)浮于面上、行動(dòng)力弱,。三是少數(shù)黨組織抓早抓小力度不夠,,“紅臉出汗”沒有形成常態(tài)。在政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),,個(gè)別黨組織沒有時(shí)刻把紀(jì)律挺在前面,,不重視黨員干部常態(tài)化提醒談話,存在“老好人”思想,,對(duì)干部管理不能堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),,導(dǎo)致部分黨員政治意識(shí)淡薄、政治覺悟較低,。
(二)中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,,個(gè)別單位及黨員干部違反規(guī)定精神的問題仍有發(fā)生,。“懶政怠政為官不為”的問題樹倒根在,。如對(duì)**區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局原局長(zhǎng)曾允華,、中街街道辦事處正科級(jí)干部肖德堅(jiān)等11名轉(zhuǎn)任科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部進(jìn)行了立案審查。立案的11人轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之后,,經(jīng)常不上班,,嚴(yán)重脫崗;或多次因私離開北海,不報(bào)告?zhèn)€人去向,,或未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自出國(guó)旅游等,。**年**區(qū)紀(jì)委對(duì)10人分別給予黨內(nèi)警告、或行政記過,、警告等黨紀(jì)政紀(jì)處分,,責(zé)令辭職1人,并在媒體公開曝光,,形成了有效震懾。在開展“正風(fēng)肅紀(jì)春風(fēng)行動(dòng)”中發(fā)現(xiàn),,**區(qū)人民防空辦公室工作人員冼耀全長(zhǎng)時(shí)間瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁,辦公室主任羅衛(wèi)波不及時(shí)予以制止,,**年5月,,羅衛(wèi)波受到黨內(nèi)警告處分。**區(qū)工信局干部吳天銘在工作時(shí)間瀏覽軍事,、汽車,、體育等與工作無關(guān)的網(wǎng)頁,累計(jì)時(shí)長(zhǎng)358分鐘,,**年5月,,吳天銘受到黨內(nèi)警告處分。
(三)在高壓態(tài)勢(shì)之下,,形式主義,、官僚主義問題在個(gè)別重點(diǎn)領(lǐng)域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對(duì)**區(qū)扶貧辦在實(shí)施**年翁山村蔬菜種植產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目中搞平均主義造成專項(xiàng)扶貧資金浪費(fèi)問題的反映,,**年6月,,時(shí)任扶貧辦主任的郭鈞等人在產(chǎn)業(yè)扶貧方案的制定、審核,、實(shí)施過程中,,未考慮實(shí)際情況,工作流于形式,,造成扶貧項(xiàng)目資金浪費(fèi),。**年4月,,郭鈞等人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和黨內(nèi)警告處分。此外,,還存在個(gè)別窗口部門在服務(wù)群眾方面盡管“門好進(jìn),、臉好看”但仍然“事難辦”,將“管卡壓”變“推繞拖”,,政務(wù)公開,、便民服務(wù)等欄目長(zhǎng)期不更新。有的部門寫文件,、制文件機(jī)械照搬照抄,出臺(tái)制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”,。
(四)黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”利欲熏心,、權(quán)力尋租,。如由**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主辦首件留置案,,在原海西派出所所長(zhǎng)張梟杰案件中,,張梟杰違反政治紀(jì)律,,不執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于“掃黑除惡”等決策部署,,頂風(fēng)違紀(jì),為涉黑涉惡活動(dòng)充當(dāng)“保護(hù)傘”;利用職務(wù)上的便利,,為涉?zhèn)麂N,、涉黃、涉賭,、涉毒等活動(dòng),、人員提供保護(hù),從中索要或收受好處費(fèi);執(zhí)法犯法,、徇私枉法,,為涉黃涉賭等涉黑涉惡團(tuán)伙提供保護(hù)或曲從私情。**年9月,,張梟杰受到開除黨籍,、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機(jī)關(guān)依法處理,。在查處張梟杰案件過程中還發(fā)現(xiàn)了33條涉黑涉惡和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題線索,,從張梟杰案以點(diǎn)帶面,,刨根究底,連根撥起,。
(五)城市執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域“四風(fēng)”和腐敗問題時(shí)有發(fā)生,。城市管理、城市執(zhí)法中存在以權(quán)謀私,、收受賄賂,、“吃拿卡要”、收“保護(hù)費(fèi)”等突出問題,,如原**區(qū)“兩違”綜合整治辦高德街道中隊(duì)負(fù)責(zé)人韓強(qiáng)利用職務(wù)便利非法收取他人好處費(fèi)18.3萬元,,在他人違規(guī)建房時(shí)不予巡查阻止和拆除。**年11月,,韓強(qiáng)受到開除黨籍處分并移送司法機(jī)關(guān)處理,。原**區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)高德中隊(duì)科員裴金松利用巡查和管理轄區(qū)內(nèi)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)的職務(wù)之便,9次向管理范圍內(nèi)的多家店主索要好處費(fèi)共計(jì)現(xiàn)金6700元,,并違規(guī)接受管理對(duì)象宴請(qǐng)共3次,。**年11月,裴金松受到留黨察看一年和行政降級(jí)處分,。這些問題,,反映出城市執(zhí)法仍存在亂象叢生、城市執(zhí)法人員魚目混珠的狀況,,長(zhǎng)此以往,,容易出現(xiàn)城市執(zhí)法不嚴(yán)格、不公平,,群眾合法權(quán)益得不到維護(hù)而導(dǎo)致幸福感安全感被侵蝕的隱患。
(六)新時(shí)期下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力還需要進(jìn)一步提高,。監(jiān)察體制改革后,,部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)紀(jì)法銜接、法法銜接制度研究不透,,容易導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查程序滯后,、脫節(jié),釋理說法的能力不強(qiáng),。派駐機(jī)構(gòu)和基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索的辦法不多,,有的街道紀(jì)工委存在“等靠要”思想,部分基層廉潔監(jiān)督員未能發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,,問題線索排查能力還較為欠缺,。
(一)政治學(xué)習(xí)不深入,把握不準(zhǔn)確,。黨的建設(shè)不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”,。在現(xiàn)實(shí)生活中,,個(gè)別黨員干部出這樣那樣的問題,說到底是放松了學(xué)習(xí),,理想信念這個(gè)“總開關(guān)”沒有擰緊,,出現(xiàn)了跑冒滴漏,精神元?dú)庠馐芮治g,,政治立場(chǎng)產(chǎn)生動(dòng)搖甚至變質(zhì)。講政治是我黨補(bǔ)鈣壯骨,、強(qiáng)身健體的根本保證,是黨培養(yǎng)自我革命勇氣,、增強(qiáng)自我凈化能力的根本途徑,,忽視,、弱化政治建設(shè)或者政治建設(shè)抓不好,,黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)就會(huì)方向不清,、失去靈魂,不利于我黨建設(shè)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。
(二)存在干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹盁o為論”,,工作的“恐事癥”?!皯姓≌?、為官不為”,是新形勢(shì)下侵害黨的事業(yè)的“毒瘤”,,不但貽誤工作,,影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局,而且破壞黨群干群關(guān)系,,損害黨委政府形象,,侵蝕黨和政府公信力。近年來,,在**區(qū)干部隊(duì)伍中,,“不想為,、不會(huì)為、不敢為”等突出問題和不良作風(fēng)普遍存在,,更有干部拋出了“無為論”,、患上了“恐事癥”,該主動(dòng)服務(wù)的停了下來,,該超前謀劃的扔至一邊,,有的甚至“亂作為”,以權(quán)謀私,、“吃拿卡要”,,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,社會(huì)反映比較強(qiáng)烈,?!皯姓≌楣俨粸椤币讶怀蔀橥苿?dòng)**區(qū)改革發(fā)展的一大“絆腳石”,。
(三)形式主義,、官僚主義表現(xiàn)隱形變異。形式主義,、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,,是我們黨的大敵、人民的大敵,。經(jīng)過十八大后持續(xù)治理,,“四風(fēng)”問題中的享樂主義、奢靡之風(fēng)等得到明顯控制,,相比之下,,官僚主義、形式主義由于看似問題小,,但具有頑固性,、復(fù)雜性、反復(fù)性,,容易反復(fù)出現(xiàn),同時(shí)由于“官本位”思想作怪,,黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)部分職責(zé),、權(quán)責(zé)交叉重疊,為機(jī)構(gòu)之間,、公職人員之間推諉扯皮提供借口,。長(zhǎng)此以往,有損黨員干部形象和政府公信力,,也稀釋了反腐紅利,。
(四)黑惡勢(shì)力與“保護(hù)傘”互惠互利,。掃黑與反腐,可謂一枚硬幣的“兩面”,。黑惡勢(shì)力之所以能長(zhǎng)期稱霸一方,、為非作歹,根本原因在于有“保護(hù)傘”為其撐腰,。黑惡勢(shì)力為了謀取利益,,往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮,、請(qǐng)客吃飯等方式與公職人員勾結(jié)在一起,。個(gè)別“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”,甘愿充當(dāng)其“保護(hù)傘”,,甚至包庇,、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢(shì)力更加有恃無恐,。近年來,,隨著各地區(qū)各部門掃黑除惡力度的不斷加大,黑惡勢(shì)力活動(dòng)漸趨隱蔽,,其組織形態(tài),、攫取利益的方式也在發(fā)生改變,通過暗箱操作,、找掮客等形式,,一個(gè)愿打,一個(gè)愿挨,,一些腐敗分子與黑惡勢(shì)力形成了黑色利益鏈,。執(zhí)法部門權(quán)力過度集中,在執(zhí)法過程中缺乏監(jiān)督,,金錢執(zhí)法,、人情執(zhí)法常有發(fā)生,,執(zhí)法者被“黃賭毒”等黑惡勢(shì)力圍獵的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)凸出。
(五)“兩違”執(zhí)法成為權(quán)錢交易的香餑餑,。**區(qū)作為中心轄區(qū),,城市執(zhí)法,、城市管理與市民生活、利益息息相關(guān),“兩違”背后的經(jīng)濟(jì)利益日漸增大,,“兩違”現(xiàn)象更加突出,,社會(huì)影響極壞,群眾反映十分強(qiáng)烈,。個(gè)別執(zhí)法人員和基層干部收受了相關(guān)違建戶賄賂后,,對(duì)“兩違”行為視而不見,一處處違章建筑得以拔地而起,,或在拆除過程中給予關(guān)照,,讓那些被列為拆除對(duì)象的違章建筑得以屹立不倒?!皟蛇`”現(xiàn)象亂象叢生,,既增加城鎮(zhèn)化建設(shè)成本,容易產(chǎn)生糾紛激化矛盾,,又損害了法治威嚴(yán),。究其原因,一方面是因?yàn)椴糠殖鞘袌?zhí)法人員紀(jì)法意識(shí)淡薄,,知法犯法,,徇私枉法;另一方面是因?yàn)閷?duì)基層執(zhí)法人員黨性教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠。
(六)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力素質(zhì)與當(dāng)前形勢(shì)有差距,?;鶎蛹o(jì)檢干部存在新手多、調(diào)動(dòng)多的現(xiàn)象,,新同志較多,,年齡大的同志偏多?;鶎訉B毤o(jì)檢監(jiān)察干部少,,只配備一名兼職紀(jì)工委副書記,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè),、查辦違紀(jì)違法案件信心不足,、辦法不多,對(duì)違紀(jì)違法出現(xiàn)的新形式和新手法把握不住,。盡管他們工作很努力,,但由于業(yè)務(wù)不熟,辦案基本功不扎實(shí),,對(duì)案件線索也不敏感,,觀念保守,習(xí)慣于守株待兔,,除了群眾舉報(bào),,自行挖掘線索的能力不強(qiáng),不注意透過管理混亂的現(xiàn)象,,看到違紀(jì)違法的實(shí)質(zhì),。
(一)進(jìn)一步落實(shí)黨的政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
通過事先不發(fā)通知,、不打招呼,,直奔各部門、直達(dá)基層,,采取座談,、查閱資料、個(gè)別訪談,、實(shí)地查驗(yàn)等方式開展監(jiān)督檢查,。準(zhǔn)確把握好日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破兩種關(guān)系,,嚴(yán)格對(duì)照“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”要求,,從嚴(yán)從實(shí)開展監(jiān)督檢查。按照“懲前毖后,、治病救人”的原則,,緊緊把握“三個(gè)區(qū)分開來”,整合審查力量,,規(guī)范審查流程,,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的案件,做到紀(jì)律審查無盲區(qū),、全覆蓋,,有效發(fā)揮紀(jì)律審查的警示教育和震懾作用,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)貫徹執(zhí)行“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺,。
(二)一刻不停歇推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,。
盯牢重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)場(chǎng)所和“關(guān)鍵少數(shù)”,,集中整治形式主義和官僚主義,,時(shí)刻關(guān)注隱形變異、改頭換面,、潛入地下的“四風(fēng)”問題,,嚴(yán)肅查處違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象,。對(duì)表態(tài)多,、調(diào)門高,行動(dòng)少,、落實(shí)差,,阻礙中央改革方針貫徹落實(shí),、造成嚴(yán)重后果的,抓住典型,、堅(jiān)決問責(zé),。從嚴(yán)查處不收手、不知止,、規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的行為,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,通報(bào)曝光一起,確保震懾常在,。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成“頭雁效應(yīng)”,。重點(diǎn)對(duì)“最多跑一次”改革,,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等中心工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,,糾正黨員干部回避矛盾,、冷硬橫推、不作為,、慢作為,、亂作為的違紀(jì)違法行為。
(三)持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),。
常抓不懈懲貪治腐,,堅(jiān)持受賄行賄一起查,對(duì)黨的十九大后不收斂,、不收手,,問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈,,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部緊盯不放,對(duì)那些不在領(lǐng)導(dǎo)崗位或已退休但有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的干部也要一查到底,,以維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性,,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法問題,加大對(duì)選人用人,、審批監(jiān)管,、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù),、大宗采購和公共財(cái)政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度,,集中整治扶貧,、環(huán)保、城市執(zhí)法,、金融等領(lǐng)域腐敗問題,。堅(jiān)持把懲治腐敗和掃黑除惡結(jié)合起來,深挖黑惡勢(shì)力背后的腐敗隱形問題,,堅(jiān)決查處和鏟除黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”。
(四)堅(jiān)持打鐵必須自身硬,。
十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)提出,,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的土壤,,是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障,。要整體把握地區(qū)、部門,、單位的政治生態(tài)狀況,,注重動(dòng)態(tài)分析判斷,聚焦政治立場(chǎng),、政治原則,、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),,協(xié)助黨委(黨組)有針對(duì)性地,、與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)?!敬嬖趩栴}】政治導(dǎo)向不明確,。當(dāng)前,個(gè)別地區(qū)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政治生態(tài)建設(shè)的重視程度不夠,,沒有切實(shí)扛起第一責(zé)任人的職責(zé),,壓力向下傳導(dǎo)層層弱化的問題不同程度存在。一些基層一把手不知何為政治生態(tài),,更不知道抓什么,、如何抓。有的單位黨組(黨委)半年多沒開過黨組(黨委)會(huì),,沒有定期研究部署過黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù);有的政府部門仍然存在重業(yè)務(wù),、輕黨建的問題;一些黨員干部認(rèn)為管得太嚴(yán)、管得太死會(huì)沒人干事,,個(gè)別黨員干部對(duì)嚴(yán)的氛圍不知敬畏,,頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象依然存在。查擺問題不深入,。個(gè)別地方和單位對(duì)于政治生態(tài)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,,站位不高,,查擺問題蜻蜓點(diǎn)水、不深不透,。對(duì)于上級(jí)指出的問題,,也沒有深入剖析問題原因,提出的整改措施針對(duì)性不強(qiáng),,解決問題的態(tài)度不端正,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的單位和部門仍然存在貫徹民主集中制不嚴(yán)格,,集體討論決定重大事項(xiàng),、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、大額度資金使用等制度規(guī)定落實(shí)不到位,,存在一把手或少數(shù)人說了算等問題。機(jī)制制度不健全,。個(gè)別地方和單位抓政治生態(tài)建設(shè)沒有形成科學(xué)配套的機(jī)制制度,,缺乏系統(tǒng)謀劃部署,平時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不管不問,,檢查突擊應(yīng)付,,沒有建立起具有針對(duì)性的跟蹤問效機(jī)制。調(diào)研顯示,,這些地方和單位沒有構(gòu)建以明責(zé),、督責(zé)、考責(zé),、問責(zé)為主線的科學(xué)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,,更缺乏包括日常監(jiān)督、定期研判,、情況反饋,、督促整改的配套長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制?!驹蚍治觥坑X得政治生態(tài)建設(shè)可有可無,。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績(jī)觀,面對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作壓力,,把發(fā)展指標(biāo)看成唯一政績(jī),。同時(shí),由于政治生態(tài)建設(shè)周期長(zhǎng),,任期內(nèi)不容易出成績(jī),,沒有認(rèn)識(shí)到良好的政治生態(tài)對(duì)于其他各項(xiàng)工作的相互促進(jìn)和影響作用,導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)心深處沒有形成主動(dòng)抓的高度自覺,,沒能從思想深處真正理解抓好政治生態(tài)建設(shè)的重要性,。不會(huì)對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”,。對(duì)本地區(qū)或本單位的政治生態(tài)情況不掌握、不了解,,認(rèn)識(shí)不清,,習(xí)慣性認(rèn)為不出問題、不出事,,政治生態(tài)就是好的,,缺乏對(duì)潛在問題的預(yù)見性。把握新形勢(shì)下政治生態(tài)建設(shè)的能力不足,,對(duì)于政治生態(tài)建設(shè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向的理解不到位,,缺乏刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,。推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)缺少招法。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺少抓政治生態(tài)建設(shè)的科學(xué)統(tǒng)籌和安排部署,,沒有建立起系統(tǒng)完善的推進(jìn)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,,或建立機(jī)制制度不執(zhí)行。對(duì)難點(diǎn)問題束手無策,,使政治生態(tài)建設(shè)停留在嘴上,、紙上,缺乏實(shí)效,?!菊紊鷳B(tài)建設(shè)的對(duì)策建議】提高重視程度,構(gòu)建壓力傳導(dǎo)輸送帶,。推動(dòng)區(qū)域政治生態(tài)建設(shè),必須要通過扎實(shí)有效的舉措,解決責(zé)任落實(shí)層層遞減的問題,,形成上下一心,、齊抓共管的良好局面。堅(jiān)持以上率下,注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,,形成“頭雁效應(yīng)”,,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)中的重要作用,切實(shí)壓實(shí)責(zé)任,、傳導(dǎo)壓力,,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,找準(zhǔn)推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)力點(diǎn)。要發(fā)揮好各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,,利用好巡察利器,,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,,認(rèn)真整改落實(shí),切實(shí)做到整改落實(shí)到部門,、落實(shí)到人頭,。一是圍繞牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,聚焦增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,、樹立選人用人正確導(dǎo)向,、持續(xù)正風(fēng)反腐等方面開展監(jiān)督查找問題,要求各地,、各部門經(jīng)常性開展自查,,增強(qiáng)自身政治生態(tài)“畫像”能力,隨時(shí)掌握本地政治生態(tài)的全貌,。二是通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題,。紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室及各派駐機(jī)構(gòu)要全面了解所聯(lián)系地區(qū)、部門的政治生態(tài)建設(shè)情況以及每名被監(jiān)督對(duì)象的基本情況,,形成監(jiān)督臺(tái)賬,。定期對(duì)被監(jiān)督單位的政治生態(tài)相關(guān)情況進(jìn)行分析,查找突出問題印發(fā)整改通知書,,督促被監(jiān)督單位扎實(shí)整改,、舉一反三、建章立制,、堵塞漏洞,。三是加大整改落實(shí)力度。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極踐行“第一種形態(tài)”,,做到經(jīng)常性地督促,,推動(dòng)工作落實(shí)。完善各項(xiàng)機(jī)制,,抓好責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督,。一是構(gòu)建科學(xué)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。以明責(zé),、督責(zé),、考責(zé)、問責(zé)為主線,,向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員印發(fā)“一崗雙責(zé)”提示函,、工作寫實(shí)本、近期工作提示函,,向各黨委(黨組)印發(fā)主體責(zé)任書,,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)制定監(jiān)督臺(tái)賬,開展日常監(jiān)督,督促駐在單位責(zé)任落實(shí),。二是建立完善的監(jiān)督機(jī)制,。明確各派駐機(jī)構(gòu)與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室之間的職責(zé)分工,、范圍內(nèi)容,、工作方式、發(fā)現(xiàn)問題方法和處置方式等,,形成日常監(jiān)督,、季度研判、情況反饋,、半年報(bào)告,、問題移交的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。三是探索建立巡察聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,,巡察組要帶著問題進(jìn)駐相關(guān)單位,,開展專項(xiàng)精準(zhǔn)巡察,進(jìn)行“點(diǎn)穴式”監(jiān)督,。巡察期間,,巡察組要與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)交流情況;巡察后,將發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)移交,,并加強(qiáng)對(duì)整改情況的督查,,形成持續(xù)震懾,。注重文化引領(lǐng),,厚植底蘊(yùn)豐厚的政治文化。黨內(nèi)政治文化,,既影響全黨同志的價(jià)值取向和行為方式,,又影響著黨內(nèi)政治生態(tài)狀況。一方面,,要不斷加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的理論研究,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,不斷用新思想新理論武裝黨員干部的頭腦;另一方面,,要堅(jiān)持加強(qiáng)黨員干部的廉潔意識(shí)教育,,凈化政治風(fēng)氣,培厚政治文化的土壤,,涵養(yǎng)優(yōu)良的政治文化,。
單位政治生態(tài)情況報(bào)告篇三
紀(jì)檢組:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和做到“兩個(gè)維護(hù)”情況。堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆二中,、三中、四中,、五中會(huì)會(huì)精神,。嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央、省委,、市委,、區(qū)委決策部署,不斷教育引導(dǎo)全局黨員干部職工牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,,強(qiáng)化組織觀念,,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”集體決策和請(qǐng)示報(bào)告制度,。始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委,、市委,、區(qū)委重大決策部署,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,,保障政令暢通,。
(二)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,,不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),、規(guī)矩意識(shí)。一是不折不扣完成區(qū)委巡察整改,。對(duì)于巡察組反饋5個(gè)方面10個(gè)問題,,局高度重視,將整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,。成立以黨組書記,、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),,各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。將任務(wù)分解細(xì)化,,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人,,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作,,現(xiàn)已全面整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,針對(duì)梳理出的重點(diǎn)權(quán)利,,逐一建立風(fēng)險(xiǎn)防控清單,,針對(duì)黨組主體責(zé)任、重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控等制定了工作臺(tái)賬,,及時(shí)完善推進(jìn)落實(shí)情況,。三是認(rèn)真開展“六個(gè)專項(xiàng)整治”,扎實(shí)做好“三個(gè)深刻剖析”,,全面梳理股室權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,建立風(fēng)險(xiǎn)防控措施,著力構(gòu)建發(fā)改系統(tǒng)的良好政治生態(tài),。
(三)堅(jiān)持民主集中制和選人用人情況,。始終堅(jiān)持黨管干部原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn),,堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),公正選人用人,,堅(jiān)決不用政治上不過硬,、廉潔上不過關(guān)的干部。在干部選用中嚴(yán)格執(zhí)行分析研判和動(dòng)議,、民主推薦,、考察、會(huì)議決定程序,,全程痕跡管理,,嚴(yán)防帶病提拔。
(四)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和政治文化情況,。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,,認(rèn)真開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,,領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員通過“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì),、組織生活會(huì)認(rèn)真查擺問題,深刻剖析找差距,,達(dá)到警醒教育目的,。成為“干凈做事,、廉潔做人”的黨員干部。
(五)堅(jiān)持不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進(jìn)情況。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,,強(qiáng)化廉政教育,,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。一是印發(fā)《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,,將全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作任務(wù),分解工作任務(wù),,明確責(zé)任要求,,與中心工作同安排、同落實(shí),。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,、崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控清單,嚴(yán)格落實(shí)清單內(nèi)容,。二是嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”,。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度、“四個(gè)不直接分管”制度,。建立科級(jí)干部廉政檔案,,黨員干部“政德檔案”,實(shí)行統(tǒng)一管理,,及時(shí)掌握干部廉潔從政情況,,推進(jìn)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(六)主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,、以上率下情況,。主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策,,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,。班子成員認(rèn)真履行工作職責(zé),與其他班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,,推動(dòng)全局工作有序開展,。
(七)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互支持,、相互監(jiān)督,、團(tuán)結(jié)共事,,沒有不團(tuán)結(jié)、搞“內(nèi)斗”“內(nèi)耗”,、各自為政,、推諉扯皮、協(xié)作精神差等問題,。
(八)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政情況,。班子“一把手”及班子成員人依法履職、廉政從政,,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)和法規(guī),,堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,家屬子女及直系親屬中沒有人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),,沒有收送紅包禮金,、名貴特產(chǎn)資源,無賭博斂財(cái)?shù)葐栴},。
(九)領(lǐng)導(dǎo)干部問題反映,、問責(zé)追責(zé)情況。班子成成員沒有接受過紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)函詢,、黨務(wù)政務(wù)處分的情況,。
(十)干部隊(duì)伍政治信仰情況。黨組書記,、班子成員以及全局干部職工理想信堅(jiān)定,,對(duì)黨忠誠(chéng),表里如一,。沒有搞封建迷信,、信仰宗教、參與邪教,、欺上瞞下,、做“兩面人”等問題,沒有拉幫結(jié)派,、搞人身依附等不良政治文化,。
(十一)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為情況。在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重大決策部署,,創(chuàng)新思路,,銳意進(jìn)取,助推昭化區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)增速均躋身全市前三。地區(qū)生產(chǎn)總值,、規(guī)模以上工業(yè)增加值,、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、地方一般公共預(yù)算收入,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等七項(xiàng)指標(biāo)增速,。
2.穩(wěn)定物價(jià)戰(zhàn)疫情成效凸顯,。全面落實(shí)省、市減免政策,,向低保,、貧困大學(xué)生等困難群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼萬元,為企業(yè)減負(fù)萬元,。
(十二)干部隊(duì)伍廉潔履職情況,。干部職工嚴(yán)格履職盡責(zé),真誠(chéng)服務(wù)群眾,,沒有亂用濫用權(quán)力的瀆職行為和不用棄用權(quán)力的失職行為,,沒有利用職務(wù)便利謀取私利的問題。
(十三)干部隊(duì)伍信訪反映,、違紀(jì)違法情況,。無。
(十四)相關(guān)考核測(cè)評(píng)情況,。無,。
(十五)開展社會(huì)評(píng)價(jià)情況。無,。
一是廉政教育還需加強(qiáng),。黨風(fēng)廉政建設(shè)教育方式不新穎。在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉教育中,,教育形式與手段單一,,導(dǎo)致對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育缺乏影響力,方式方法有待創(chuàng)新,。二是監(jiān)督力度還需加強(qiáng),,把監(jiān)督檢查重點(diǎn)聚焦在“關(guān)鍵少數(shù)”和項(xiàng)目投資和易地搬遷等領(lǐng)域,對(duì)一般黨員干部教育監(jiān)督不夠,。
一是提高政治站位,,在堅(jiān)定理想信念上再深入,。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)發(fā)改工作,。深化政德評(píng)價(jià)體系,常提醒,、常督促,、常教育,夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,。二是強(qiáng)化教育管理,,在全面從嚴(yán)紀(jì)律建設(shè)上再發(fā)力。把《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心,、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》和黨章黨章覺規(guī)黨紀(jì)作為黨組中心組理論學(xué)習(xí)的必修課,,從嚴(yán)監(jiān)督,把從嚴(yán)監(jiān)督管理干部的功夫下在平常,、抓在日常,。三是服務(wù)中心大局,在開展監(jiān)督檢查上再加力,。緊緊圍繞放管服改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等中心工作,持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,。
單位政治生態(tài)情況報(bào)告篇四
在集團(tuán)公司要求開展以“四個(gè)意識(shí)、四個(gè)自信,、兩個(gè)維護(hù)”為主題的黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判會(huì)議以來,,根據(jù)集團(tuán)公司的要求,按照學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)方案安排,,我認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,,反思整改落實(shí)等環(huán)節(jié),,結(jié)合我個(gè)人的工作實(shí)際,形成一份剖析報(bào)告,,內(nèi)容如下:
集團(tuán)公司深入開展加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)活動(dòng),,對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凈化政治生態(tài),,實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,,凝聚力量,具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義,。
高度重視,、提高意識(shí),。我對(duì)此次學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)高度重視,,通過這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng),,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí),、大局意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。我認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,、以上率下,、率先垂范,真正做到忠守于黨,、克己奉公,、嚴(yán)于律己、敢于擔(dān)當(dāng),。通過學(xué)習(xí)黨員干部統(tǒng)一了思想,、提高了認(rèn)識(shí),對(duì)存在的問題認(rèn)真查找,、整改落實(shí),,確保各項(xiàng)工作拾級(jí)而上、取得實(shí)效,。
痛定思痛,,知恥后勇。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻反思,、以史為鑒,;要認(rèn)真整改、對(duì)癥下藥,;要堅(jiān)持原則,、敢于擔(dān)當(dāng);要反躬自省,、問心無愧,;不能裝聾作啞、退避三舍,、隨波逐流,。
嚴(yán)肅紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),。無規(guī)矩,,不成方圓。大到國(guó)家,、小到組織,,沒有法律制度的約束,,國(guó)將不國(guó),天下大亂,;紀(jì)律是保障,、是抓手、是生命線,。沒有紀(jì)律的約束,,各行其是,必然雜亂無章,。我們通過嚴(yán)肅工作紀(jì)律,、轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)等手段,,不斷提高工作成效,。
1、理論功底不高,,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠,。主要是學(xué)習(xí)的自覺性不高。特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí),,往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”,,可以往后推一推,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高,,而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng),,學(xué)習(xí)效果不佳。學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好,。缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),,導(dǎo)致對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和教學(xué)動(dòng)態(tài)把握不好,思想意識(shí)淡化,,滿足于現(xiàn)狀,,缺乏上進(jìn)精神。
2,、業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,。一是表現(xiàn)在沒有深入群眾調(diào)查研究,對(duì)現(xiàn)狀沒有很好了解,。二是存在不求有功但求無過的思想觀念,。表現(xiàn)在工作上有時(shí)為完成任務(wù)而工作,局限于上級(jí)布置什么就做什么,,不去深究工作的是否有不足之處,,該如何做才可以最大程度的優(yōu)化集團(tuán)公司資源的配置,如何規(guī)劃才能提高集團(tuán)公司的服務(wù)水平,導(dǎo)致工作效率不高,。
3,、工作作風(fēng)不扎實(shí)。在工作中,,往往習(xí)慣于宏觀的把握,,對(duì)自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),,工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。一是工作作風(fēng)上有時(shí)比較松懈,,不夠嚴(yán)謹(jǐn),。工作標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)自己要求的不夠嚴(yán)格,,不能從盡善盡美,、沒有按照公司標(biāo)準(zhǔn)去把握、去努力,。二是在具體的工作上思路不寬,,沒有根據(jù)集團(tuán)公司的要求和實(shí)際特點(diǎn)去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績(jī),,但距標(biāo)準(zhǔn)要求還相差盛遠(yuǎn),。
活動(dòng)開展以來,,我堅(jiān)持邊學(xué)習(xí),、邊討論、邊落實(shí),,做到真學(xué)習(xí),、深討論、嚴(yán)落實(shí),,力求取得實(shí)實(shí)在在的成果,。事實(shí)證明,凡事預(yù)則立,,不預(yù)則廢。針對(duì)問題我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,,防微杜漸,防患未然,。
1,、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),更加注重主觀世界的改造,,把堅(jiān)定理想信念作為保持優(yōu)良作風(fēng)的思想基礎(chǔ),。高度重視參加政治紀(jì)律,深入開展政治紀(jì)律教育活動(dòng),,進(jìn)一步增的政治意識(shí),、大局意識(shí)、憂患意識(shí),、責(zé)任意識(shí),,堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,。帶頭講政治,以身作則,,樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀,、工作觀、政績(jī)觀,,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,。建立健全紀(jì)律保障機(jī)制,堅(jiān)決糾正有令不行,、有禁不止,,上有政策、下有對(duì)策的錯(cuò)誤行為,,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項(xiàng)工作貫徹落實(shí),。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式,、提高工作成效為落腳點(diǎn),,特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
2,、要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),,只有加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。提高自身的業(yè)務(wù)技能,,才能更好的為集團(tuán)服務(wù),,才能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代信息化的發(fā)展需要。作為一名公交系統(tǒng)的工作人員,,沒有更高的信息化水平,,難以跟上集團(tuán)公司的發(fā)展。
3,、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),,增強(qiáng)宗旨意識(shí),樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神,。牢記黨的根本宗旨,,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優(yōu)良作風(fēng)的根本要求,。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,,樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神,,把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一,、人民的利益第一,;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,,勤儉節(jié)約,,不奢侈浪費(fèi),不追求享受,;在工作作風(fēng)上,,要多深入一線,傾聽群眾意見,,想群眾之所想,,急群眾之所急,忙群眾之所需,,不斷完善和提高自己,,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,,努力提高工作能力和服務(wù)水平,。努力做到善于克服消極思維,、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,,破除急躁情緒,迎難而上,,積極工作,,不斷完善和提高自己,,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,,努力提高工作能力和服務(wù)水平,。
深入開展加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動(dòng),目的就是要通過凈化政治生態(tài),,反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境,、剖析思想根源、尋找制度漏洞,,為整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這個(gè)過程中,,正人先正己,,正己務(wù)必嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則,、率先垂范,、擺正自身。反思整改是整個(gè)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),、步步改進(jìn),、深刻反思、認(rèn)真剖析,,革弊立新,。謀而后動(dòng),行方致遠(yuǎn),,希望在以后的日子里,,用我自己的實(shí)際行動(dòng)為集團(tuán)公司的事業(yè)貢獻(xiàn)自己綿薄之力。
今年以來,,我們根據(jù)省委通知要求,,結(jié)合指導(dǎo)下屬單位民主生活會(huì)、下基層檢查調(diào)研等時(shí)機(jī),,采取聽取匯報(bào),、座談了解、問卷調(diào)查,、現(xiàn)地查看等方式,,先后召開x次座談會(huì),組織x名干部群眾進(jìn)行問卷調(diào)查,,對(duì)縣以上x個(gè)單位班子政治生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研剖析?,F(xiàn)將基本情況報(bào)告如下:
各級(jí)認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署,緊緊圍繞能力建設(shè),、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,,狠抓黨委班子建設(shè),各級(jí)政治意識(shí)和大局觀念明顯增強(qiáng),,組織功能得到強(qiáng)化,,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,單位保持了高度集中統(tǒng)一,,黨的建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的良好勢(shì)頭。
一是圍繞堅(jiān)定政治立場(chǎng)扎實(shí)抓好武裝頭腦,、固本鑄魂的工作,。始終把思想建黨擺在黨建首位,狠抓理論奠基,、教育引導(dǎo),、典型啟示等工作落實(shí),各級(jí)黨委班子政治頭腦更加敏銳,、政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定,、政治覺悟更加提高。理論武裝抓得實(shí),。注重用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,,采取中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)抓了xxx等文件精神的學(xué)習(xí)理解,;全市和市直機(jī)關(guān)為處以上干部購買了《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等理論書籍,組織了班子專題學(xué)習(xí),、機(jī)關(guān)分組討論,、大會(huì)集體交流,并開設(shè)了網(wǎng)上論壇,;在同步參加省委廳以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班基礎(chǔ)上,,全市組織x期處以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,各單位都組織了科以上干部輪訓(xùn),,外請(qǐng)專家教授開講座,,內(nèi)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部作報(bào)告,貫徹始終組織論壇式學(xué)習(xí)交流,,理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍較高,。教育引導(dǎo)抓得細(xì)?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入扎實(shí),,各級(jí)班子書記和班子成員帶頭授課輔導(dǎo),教育單位的同時(shí)自身得到提高,。在用好《經(jīng)常性黨課教材》基礎(chǔ)上,,各級(jí)機(jī)關(guān)普遍結(jié)合實(shí)際編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育,,班子成員為機(jī)關(guān)和單位上黨課x次,,各級(jí)聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實(shí),。激勵(lì)警示抓得緊,。廣泛開展核心價(jià)值觀宣傳教育、“好人典型”報(bào)告會(huì),、家風(fēng)家訓(xùn)家書展播等活動(dòng),;8-9月份,,全市遴選x名先進(jìn)個(gè)人,到各縣市區(qū)單位作了x場(chǎng)巡回報(bào)告,。深刻汲取xxx案件教訓(xùn),,組織各級(jí)班子舉一反三,、翻箱倒柜查找反思問題,研究加強(qiáng)處以上干部教育管理的對(duì)策措施,,邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)作廉政法規(guī)宣講,,通過正反教育,幫助各級(jí)立起標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)清差距,,汲取教訓(xùn)、受到警醒。
二是圍繞純凈政治生活嚴(yán)肅抓好制度落實(shí),、堅(jiān)強(qiáng)核心的工作,。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性,、提高覺悟、增進(jìn)處結(jié)的功能作用,,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí),。民主集中制貫徹質(zhì)量高。以《民主集中制讀本》為基本教材,,專門組織學(xué)習(xí)民主集中制有關(guān)理論,、制度和原理,下力提高貫徹民主集中制的意識(shí)和能力,。各級(jí)黨委班子討論決定與下級(jí)黨組織有關(guān)的重要問題,,都主動(dòng)征求下級(jí)黨組織的意見;涉及單位全局性工作和干部切身利益的事項(xiàng),,都廣泛聽取干部意見建議,尊重干部意愿和首創(chuàng)精神,;堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究,,敏感事項(xiàng)充分討論,按程序規(guī)則議事,,選人用人,、經(jīng)費(fèi)開支、工程建設(shè)等事項(xiàng)決策科學(xué),、合規(guī)合距,,調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)搞一言堂、個(gè)人說了算的現(xiàn)象,。雙重組織生活制度落實(shí)嚴(yán),。各級(jí)黨委成員率先垂范、以身作則,,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活《若干規(guī)定》,,雙重組織生活堅(jiān)持經(jīng)常,接受所在黨支部和黨小組教育監(jiān)督自覺,。截止9月底,,所有縣市區(qū)班子成員參加黨小組會(huì)均在x次以上。8月中旬,,市直機(jī)關(guān)召開專題民主生活會(huì),,嚴(yán)格時(shí)間、程序和標(biāo)準(zhǔn),,較真認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),,班子成員自我批評(píng)和相互批評(píng)、書記講評(píng)都直奔具體問題,、直奔思想根源,、直奔問題危害,,個(gè)人剖析問題都在x個(gè)以上,書記和常委之間點(diǎn)問題都超過x個(gè),。團(tuán)結(jié)共事氛圍濃,。各級(jí)班子內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契,、作風(fēng)民主,,大事講原則、小事講風(fēng)格,;班子成員自覺維護(hù)處結(jié),,工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),,關(guān)系順暢,。近兩年,部分市直機(jī)關(guān)班子調(diào)整面大,,但班子成員不論職務(wù)高低,、年齡大小、任職長(zhǎng)短,,都能做到經(jīng)常溝通思想,、交流感情,都能做到以事業(yè)為先,、以大局為重,,發(fā)揮了有力的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。調(diào)研中沒有班子成員反映因處結(jié)不好而影響工作落實(shí)和單位建設(shè)的問題,。
綜合分析感到,,全市各級(jí)班子政治生態(tài)建設(shè)雖然整體向好,但也存有一些問題和不足,。一是黨管干部仍有盲區(qū),。少數(shù)單位黨委領(lǐng)導(dǎo)原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng),“好人主義”比較嚴(yán)重,,對(duì)黨員干部講關(guān)愛多,、嚴(yán)管理少,對(duì)發(fā)生的問題遷就照顧多,、從嚴(yán)懲處少,,該提醒時(shí)不能及時(shí)拉拉袖子,該猛擊一掌時(shí)不能斷然出手,,教育管理失之于寬,、失之于軟。近兩年,,全市單位先后發(fā)生了xxx等貪污腐敗案件,,大多與黨管干部不嚴(yán)有關(guān),,教訓(xùn)非常深刻。二是少數(shù)班子決策質(zhì)量仍需加強(qiáng),。有的貫徹民主集中制不自覺,、不嚴(yán)肅,該上會(huì)的不上會(huì),,該研究的不研究,,以領(lǐng)導(dǎo)碰頭、文件傳簽代替集體研究,;有的書記民主作風(fēng)不好,,聽不進(jìn)不同意見,會(huì)前醞釀成了會(huì)前定調(diào),;少數(shù)常委會(huì)前研究不深入,,會(huì)上發(fā)言不積極,站到黨委角度思考問題不夠,,提不出多少有價(jià)值的意見建議等問題,,黨委領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、集體決策質(zhì)量不高是重要原因,。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實(shí)不好。有的班子成員黨的意識(shí),、黨員意識(shí)不強(qiáng),,雙重組織生活參加不主動(dòng)、時(shí)間有欠賬,;有的把行政身份帶入黨內(nèi)生活,,把自己當(dāng)成特殊黨員,把黨的會(huì)議開成行政會(huì)議,;有的黨內(nèi)民主氛圍不濃,,批評(píng)和自我批評(píng)流于形式,談心交心表揚(yáng)多批評(píng)少,,黨內(nèi)生活庸俗化,、一處和氣,致使少數(shù)問題養(yǎng)癰成患,。四是作風(fēng)改進(jìn)離常治長(zhǎng)效還有差距,。近年來,各級(jí)雖然在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上取得了階段性成果,,但有些是在高壓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)下取得的,,樹倒根存的情況仍然存在,稍有懈怠可能就會(huì)反彈回潮,;一些單位壓力傳導(dǎo)不夠,、糾治整改不深,,作風(fēng)建設(shè)與上級(jí)要求和干部期望還有一定差距,特別是少數(shù)基層干部骨干觸動(dòng)不大,、自覺不夠,,干部身邊的不正之風(fēng)還沒有得到徹底糾治。年初以來,,全市先后受理xx封舉報(bào)信,,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數(shù)單位作風(fēng)改進(jìn)不徹底,、不到位的問題。
著眼全面從嚴(yán)治黨總要求,,按照“思想抓引領(lǐng),、制度抓落實(shí)、紀(jì)律抓執(zhí)行,、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路,,持續(xù)抓、反復(fù)建,,不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,。
一是堅(jiān)持思想領(lǐng)先加強(qiáng)黨性錘煉。狠抓理論奠基,。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),,深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要指示,,及時(shí)統(tǒng)一思想,、凝聚意志;持續(xù)開展“讀原著,、學(xué)原理”活動(dòng),,把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)相結(jié)合,提升學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的思想高度和歷史維度,。注重運(yùn)用“問題牽引,、課題牽引”抓實(shí)踐轉(zhuǎn)化,督導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞單位任務(wù)和傾向性問題進(jìn)行理論攻關(guān),,在學(xué)用結(jié)合中深化對(duì)創(chuàng)新理論的思想認(rèn)同和具體踐行,。狠抓經(jīng)常性教育引導(dǎo)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求和處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)思想,,采取上下結(jié)合的辦法,,每年進(jìn)行一次集中黨課教育,著力解決思想作風(fēng)、黨性觀念,、遵規(guī)守紀(jì)等方面存在的突出問題,;指導(dǎo)各級(jí)深入開展大談心活動(dòng),抓好經(jīng)常性思想疏導(dǎo),,及時(shí)消除積怨,、化解矛盾,使先進(jìn),、正面的思想成為主流,、主導(dǎo)。上級(jí)黨組織要利用指導(dǎo)民主生活會(huì),、檢查調(diào)研等時(shí)機(jī),,搞好經(jīng)常性談心點(diǎn)撥,重在指問題點(diǎn)不足,,促使各級(jí)班子成員盡好職責(zé),、樹好形象。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下,。
縣自然資源局是在原縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門,。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,,建立自然資源有償使用制度,,對(duì)全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,,管理國(guó)家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個(gè)職能股室,,設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(gè)(國(guó)土資源所和林業(yè)站),,下屬事業(yè)單位13個(gè),其中正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè),,副科級(jí)事業(yè)單位2個(gè),,其余均按照股級(jí)設(shè)置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人,。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人,。縣自然資源局黨組于2019年4月成立,,班子由7名成員組成,,其中黨組書記1名,,黨組副書記2名,其他黨組成員4名,。下設(shè)黨支部7個(gè),,現(xiàn)有黨員154人,,均為正式黨員,。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,,其中重處分2人(均為降低崗位等級(jí)),,黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,,通報(bào)和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次。
2017年12月,,縣委第一巡察組對(duì)縣自然資源局開展了為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察,,向縣自然資源局反饋巡察問題31項(xiàng),,經(jīng)過努力,,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,,縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為指引,,不忘初心,牢記使命,,扎實(shí)工作,,積極適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求,牢固樹立“清廉,、高效,、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念,,全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,,取得了豐碩成果。目前,,縣自然資源黨組運(yùn)行順暢,,班子團(tuán)結(jié)和諧,干部隊(duì)伍肯吃苦,、敢擔(dān)當(dāng),,黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈,。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績(jī),,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的內(nèi)容,,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,,聯(lián)系局實(shí)際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對(duì)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持等問題方面,,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)崳芯窟€不夠深入,,措施還不夠具體的問題,。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠,,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng),,例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí),,總是有黨員干部缺席,,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議;二是班子成員間,、班子成員與中層干部間的談心談話,、思想交流、溝通還需要加強(qiáng),,班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足,。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,,沒有針對(duì)性,泛泛而談,,流于形式,,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時(shí)跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究,。例如,,全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上,,對(duì)于本單位個(gè)性問題分析不足,,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央,、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實(shí)的主動(dòng)性上還有欠缺,,精神實(shí)質(zhì)還吃得不透,,聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密,先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況,。一是在對(duì)中央,、省委、市委和縣委出臺(tái)的政策措施落實(shí)還不到位,。例如,,全縣國(guó)土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后,,沒有按照規(guī)定及時(shí)開展,導(dǎo)致土地評(píng)估工作無法開展,,群眾怨聲載道;二是對(duì)新時(shí)期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,,創(chuàng)新理念方式還不夠,實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,,如,新的機(jī)構(gòu)成立以來,,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,,對(duì)開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,,存在部分“等,、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少,。例如,,縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)于一些歷史遺留問題的處理上,上級(jí)已經(jīng)有了大的政策,,但部門對(duì)待問題的細(xì)化措施不夠,,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決,。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅(jiān)決反對(duì)圈子文化,、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,,形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時(shí),仍個(gè)別存在好人主義思想,,始終如一地講原則,、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題,。例如,,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對(duì)干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,,由于礙于情面,,沒有做到大膽管理,認(rèn)真斗硬地批評(píng)教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、融合發(fā)展方面用心用力不夠,,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,,有部分業(yè)務(wù)相對(duì)繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),。三是對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠,,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié),、抓長(zhǎng)效方面還有短板,。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股,、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,,臉難看”,。但黨組在該問題上不愿動(dòng)真碰硬,,只是簡(jiǎn)單的談話提醒,致使上述股室部門無動(dòng)于衷,,屢教不改,。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性的問題上,,還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴},。一是存在個(gè)別時(shí)候碰頭會(huì)代替黨組會(huì)的情況,。例如,在對(duì)林森村扶貧隊(duì)員的人選問題上,,不動(dòng)產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會(huì)議上審議,,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評(píng),。二是黨組研究重要事項(xiàng)時(shí)還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,,例如,,在機(jī)構(gòu)改革期間,對(duì)于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,,導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動(dòng)黨組成員,、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,,出現(xiàn)過個(gè)別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識(shí)不夠濃厚,,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象,。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對(duì)待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,,一味強(qiáng)調(diào)工作分工,,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià),嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性,。
(五)牢固樹立宗旨意識(shí),,服從大局、服務(wù)群眾,,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),,但在提高群眾對(duì)自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,,措施還不得力,。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動(dòng)性還不強(qiáng),,主動(dòng)服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,,全縣違法用地行為屢禁不止,,主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)自然資源工作知悉度不高,導(dǎo)致對(duì)于用地行為是否違法模棱兩可;三是對(duì)提升社評(píng)的方法還不多,、路子還沒有完全趟開,,缺少綱舉目張,、執(zhí)本末從的工作方法。例如,,對(duì)于縣自然資源局社會(huì)評(píng)價(jià)不高的問題,,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會(huì)形象,。
(六)對(duì)于規(guī)范干部的選拔任用,強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),,努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問題,,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),、不系統(tǒng)的情況,。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),,但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會(huì)討論干部任免事項(xiàng)時(shí)會(huì)議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會(huì)人員均無異議的表述,,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況,。再如,對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足,,導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭,,業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。
目前,,全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的,,呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢(shì),,但按照縣自然資源局黨員干部在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是部分黨員干部對(duì)黨章,、黨史,、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,,在黨建理論學(xué)習(xí)上,,個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象,。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣,、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,,面對(duì)工作要求日益增加,、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高,、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng),。
三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,,滿足于既得成績(jī),,放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),,缺乏攻堅(jiān)爬坡,、再創(chuàng)佳績(jī)的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺,,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜,、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩,、畏首畏尾,,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣,。
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心,、牢記使命”主題教育活動(dòng),不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí),、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,,著力提升學(xué)習(xí)效果,,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,,堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅(jiān)持正確的人生觀,、政績(jī)觀和價(jià)值觀,,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ),。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí),,不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施,,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,,充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性,,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識(shí),、使命意識(shí)和黨員榮譽(yù)感,,形成強(qiáng)大合力,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用,。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,,全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防,、中期有監(jiān)控,、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度,,確保各項(xiàng)制度對(duì)于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性,、有操作性、有可行性,。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,,重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶,、散,、慢等不作為、慢作為,、亂作為的問題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì),、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,,為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障,。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下,。
縣自然資源局是在原縣國(guó)土資源局,、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,,建立空間規(guī)劃體系,;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,,建立自然資源有償使用制度,,對(duì)全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理,;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),,開展全縣造林綠化工作,管理國(guó)家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé),。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個(gè)職能股室,,設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(gè)(國(guó)土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個(gè),,其中正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè),,副科級(jí)事業(yè)單位2個(gè),其余均按照股級(jí)設(shè)置,??h自然資源局共有在編在崗人員248人,,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人,。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人,。縣自然資源局黨組于2019年4月成立,,班子由7名成員組成,,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,,其他黨組成員4名,。下設(shè)黨支部7個(gè),現(xiàn)有黨員154人,,均為正式黨員,。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級(jí)),,黨內(nèi)警告處分12人,,記過處分2人,通報(bào)和誡勉問責(zé)12人,,函詢4人次,。
2017年12月,縣委第一巡察組對(duì)縣自然資源局開展了為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察,,向縣自然資源局反饋巡察問題31項(xiàng),,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,,巡察整改以后,,縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為指引,不忘初心,,牢記使命,,扎實(shí)工作,,積極適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求,,牢固樹立“清廉、高效,、務(wù)實(shí),、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,,取得了豐碩成果,。目前,縣自然資源黨組運(yùn)行順暢,,班子團(tuán)結(jié)和諧,,干部隊(duì)伍肯吃苦,、敢擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈,。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績(jī),但工作中依然存在一些不容忽視的問題,。對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的內(nèi)容,,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實(shí)際情況,,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對(duì)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持等問題方面,,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題,。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng),,例如,,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí),總是有黨員干部缺席,,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議;二是班子成員間,、班子成員與中層干部間的談心談話,、思想交流、溝通還需要加強(qiáng),,班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足,。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,,沒有針對(duì)性,泛泛而談,,流于形式,,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時(shí)跟上,,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究,。例如,全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,,還停留于滿足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上,,對(duì)于本單位個(gè)性問題分析不足,,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央,、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實(shí)的主動(dòng)性上還有欠缺,,精神實(shí)質(zhì)還吃得不透,,聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密,先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況,。一是在對(duì)中央,、省委、市委和縣委出臺(tái)的政策措施落實(shí)還不到位,。例如,全縣國(guó)土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后,,沒有按照規(guī)定及時(shí)開展,,導(dǎo)致土地評(píng)估工作無法開展,群眾怨聲載道,;二是對(duì)新時(shí)期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,,創(chuàng)新理念方式還不夠,實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,,如,,新的機(jī)構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,,對(duì)開展工作思路閉塞,,缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,,存在部分“等,、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少,。例如,,縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)于一些歷史遺留問題的處理上,上級(jí)已經(jīng)有了大的政策,,但部門對(duì)待問題的細(xì)化措施不夠,,造成工作之后,,群眾問題等不到有效解決,。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,,堅(jiān)決反對(duì)圈子文化,、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,,形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時(shí),仍個(gè)別存在好人主義思想,,始終如一地講原則,、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題,。例如,,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對(duì)干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,,由于礙于情面,,沒有做到大膽管理,認(rèn)真斗硬地批評(píng)教育,;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼,;例如,,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對(duì)繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),。三是對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠,,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié),、抓長(zhǎng)效方面還有短板,。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股,、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動(dòng)真碰硬,,只是簡(jiǎn)單的談話提醒,,致使上述股室部門無動(dòng)于衷,屢教不改,。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性的問題上,,還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴},。一是存在個(gè)別時(shí)候碰頭會(huì)代替黨組會(huì)的情況,。例如,在對(duì)林森村扶貧隊(duì)員的人選問題上,,不動(dòng)產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會(huì)議上審議,,造成選人不當(dāng),,開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評(píng),。二是黨組研究重要事項(xiàng)時(shí)還存在事前調(diào)研論證不夠深入,、征求意見不夠充分等情況,例如,,在機(jī)構(gòu)改革期間,,對(duì)于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,,導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求,,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動(dòng)黨組成員,、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,,出現(xiàn)過個(gè)別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識(shí)不夠濃厚,,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象,。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對(duì)待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走,,不服從黨組工作安排,,一味強(qiáng)調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià),,嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性,。
(五)牢固樹立宗旨意識(shí),服從大局,、服務(wù)群眾,,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對(duì)自然資源工作的知悉度,、參與度和滿意度方面工作還不到位,,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠,、宣傳引導(dǎo)主動(dòng)性還不強(qiáng),,主動(dòng)服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,,全縣違法用地行為屢禁不止,,主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)自然資源工作知悉度不高,導(dǎo)致對(duì)于用地行為是否違法模棱兩可,;三是對(duì)提升社評(píng)的方法還不多,、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法,。例如,對(duì)于縣自然資源局社會(huì)評(píng)價(jià)不高的問題,,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會(huì)形象,。
(六)對(duì)于規(guī)范干部的選拔任用,強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),,努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問題,,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),、不系統(tǒng)的情況,。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),,但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少,;例如,,曾出現(xiàn)黨組會(huì)討論干部任免事項(xiàng)時(shí)會(huì)議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會(huì)人員均無異議的表述,,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況,。再如,對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足,,導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭,,業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。
目前,,全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的,,呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢(shì),,但按照縣自然資源局黨員干部在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是部分黨員干部對(duì)黨章,、黨史,、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,,在黨建理論學(xué)習(xí)上,,個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象,。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣,、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對(duì)工作要求日益增加,、行為規(guī)范硬性約束更多,、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,,感覺工作壓力比較大,,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。
三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,,覺得工作枯草乏味,,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績(jī),,放松自我要求,,降低工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏攻堅(jiān)爬坡,、再創(chuàng)佳績(jī)的信心和勇氣,。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜,、創(chuàng)造性地開展工作,,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩,、畏首畏尾,,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣,。
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心,、牢記使命”主題教育,不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí),、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,,著力提升學(xué)習(xí)效果,,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí),,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,,堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),,樹立和堅(jiān)持正確的人生觀,、政績(jī)觀和價(jià)值觀,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ),。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí),,不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力,,充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性,,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,,責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和黨員榮譽(yù)感,,形成強(qiáng)大合力,,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,,全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,,在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防,、中期有監(jiān)控,、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度,,確保各項(xiàng)制度對(duì)于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性,、有操作性、有可行性,。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,,重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶,、散,、慢等不作為、慢作為,、亂作為的問題,;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,,保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,,為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
按照市國(guó)資委黨委在趙正永案以案促改工作中的部署和要求,,現(xiàn)將五環(huán)集團(tuán)近年政治生態(tài)情況分析報(bào)告如下:
近年來,,五環(huán)集團(tuán)在市委和市國(guó)資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài),。
同檢查,、同考核,將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部,、分解到崗位,、明確到人員,確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處,,以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了企業(yè)上下思想共識(shí),。
(二)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力,。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性,、提高覺悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用,,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí),,企業(yè)黨建制度執(zhí)行更加有力。一是抓實(shí)教育,,理想信念更加堅(jiān)定,。不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,、制度化,,教育引導(dǎo)企業(yè)黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課,、終身課”;嚴(yán)格落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí),、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí),,用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”,、小布幫學(xué)等平臺(tái)抓手,理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高;扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育,,班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo),,廣大黨員干部做到經(jīng)常性自學(xué),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”,,自覺在思想上、政治上,、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,。二是嚴(yán)肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實(shí),。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì),、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活,、談心談話等制度,班子成員率先垂范,、以身作則,,注重用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器,自我批評(píng)和相互批評(píng),、書記講評(píng)都直奔具體問題,、直奔思想根源,、直奔問題危害,,切實(shí)增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力,、向心力不斷提升,。三是加強(qiáng)制度建設(shè),黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對(duì)企業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)決貫徹民主集中制,,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),,敢于擔(dān)當(dāng),、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究,、會(huì)議決定,黨對(duì)企業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,。四是注重團(tuán)結(jié),,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低,、年齡大小,、任職長(zhǎng)短,,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,,配合默契,、作風(fēng)民主,大事講原則,、小事講風(fēng)格,,工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),,經(jīng)常溝通思想,、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先,、以大局為重,,心往一處想、勁往一處使,,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用,。
(三)堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán),聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效,。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,,不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),,企業(yè)黨員干部保持務(wù)實(shí)清廉的政治本色,,做到了知敬畏、存戒懼,、守底線,,做到公正用權(quán)、依法用權(quán),、為民用權(quán),、廉潔用權(quán)。一是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上,、扛在肩上、放在心上,,落實(shí)到具體工作上,,企業(yè)中層以上及重點(diǎn)崗位管理人員每年簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書,明確任務(wù),、壓實(shí)責(zé)任,,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是不斷深化廉政教育,。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)力度,,通過例會(huì)學(xué)習(xí),、黨員大會(huì)等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話,、紀(jì)委全會(huì)精神和黨紀(jì)黨規(guī),,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件、會(huì)議精神和典型案例通報(bào);組織黨員干部集中觀看專題警示片并開展研討交流,,參觀廉政警示教育基地,,做到警鐘長(zhǎng)鳴;加強(qiáng)節(jié)日提醒教育,及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知,,切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線,。三是始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維,,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),,堅(jiān)持抓早抓小,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,。嚴(yán)明企業(yè)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,,確保了企業(yè)每一項(xiàng)事宜都符合條例規(guī)定、符合上級(jí)要求,,有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利,、違規(guī)違紀(jì)等問題發(fā)生。
(四)堅(jiān)持扎實(shí)務(wù)實(shí),,聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好,。堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固,。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,,夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。全面覆蓋抓學(xué)習(xí),、撲下身子搞調(diào)研,、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動(dòng)抓整改,,堅(jiān)持一線工作法,,著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題。堅(jiān)定政治意識(shí),,不斷提升業(yè)務(wù)能力,,強(qiáng)化為職工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),將“不忘初心,、牢記使命”主題教育不斷引向深入,。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化,。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則,細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),,堅(jiān)決防止文山會(huì)海,,嚴(yán)格控制文件數(shù)量,嚴(yán)格限制會(huì)議規(guī)模;結(jié)合“不忘初心,,牢記使命”主題教育,,著力解決企業(yè)黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,,解決了一批職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。
近年來,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨,、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作,,采取了有力措施,取得了明顯成效,,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,、長(zhǎng)效性、實(shí)踐性還不夠,。以知促行的政治站位不夠高,,學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠,深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)企業(yè)改革過程中遇到的新情況新問題還有差距,。二是政治生活的戰(zhàn)斗性,、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評(píng)意見的現(xiàn)象,,敞開心扉談思想,、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足,。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)貴任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位,。落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,,日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富,,一定程度上還存在對(duì)黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問題,。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠,。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn),、強(qiáng)化服務(wù)做得還不夠,,面對(duì)改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,,擔(dān)當(dāng)作為的沖勁,、動(dòng)真碰硬的勇氣仍顯不足,。
對(duì)照存在的問題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次趙正永以案促改工作,,著眼全面從嚴(yán)治黨總要求,,認(rèn)真持續(xù)抓整改,不斷打造企業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,。一是堅(jiān)持理論武裝不放松,,不斷堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,,持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動(dòng),,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹,,凝聚推進(jìn)企業(yè)改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的思想合力,、認(rèn)知合力和行動(dòng)合力,。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè),。牢固樹立“抓黨建就是最大政績(jī)”的理念,,壓實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”,,抓實(shí)實(shí)民主集中制貫徹落實(shí),,狠抓組織功能建設(shè),推動(dòng)“不忘初心,、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,,創(chuàng)新豐富黨日活動(dòng)形式,抓好“三會(huì)一課"和組織生活制度落實(shí),,進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,,落實(shí)好“好干部”標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的用人導(dǎo)向,,不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力,,持續(xù)激發(fā)企業(yè)黨員隊(duì)伍活力,。三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)不松勁,繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前,,切實(shí)把從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處;堅(jiān)決強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,全面加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)階段廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,,切實(shí)以執(zhí)紀(jì)促落實(shí),,以問責(zé)促整改;創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育,,切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力,當(dāng)好黨規(guī)黨紀(jì)的模范遵守者,、企業(yè)紀(jì)律的堅(jiān)定執(zhí)行者,,引導(dǎo)企業(yè)廣大黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),為企業(yè)搬遷建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
縣自然資源局是在原縣國(guó)土資源局,、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門,。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系,;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),,統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,,對(duì)全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管,;負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),,開展全縣造林綠化工作,,管理國(guó)家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個(gè)職能股室,,設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(gè)(國(guó)土資源所和林業(yè)站),,下屬事業(yè)單位13個(gè),其中正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè),,副科級(jí)事業(yè)單位2個(gè),,其余均按照股級(jí)設(shè)置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人,。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人,。縣自然資源局黨組于2019年4月成立,,班子由7名成員組成,,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,,其他黨組成員4名,。下設(shè)黨支部7個(gè),現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員,。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,,其中重處分2人(均為降低崗位等級(jí)),黨內(nèi)警告處分12人,,記過處分2人,,通報(bào)和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次,。
20xx年12月,,縣委第一巡察組對(duì)縣自然資源局開展了為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項(xiàng),,經(jīng)過努力,,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,,縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為指引,,不忘初心,牢記使命,,扎實(shí)工作,,積極適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求,牢固樹立“清廉,、高效,、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念,,全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,,取得了豐碩成果。目前,,縣自然資源黨組運(yùn)行順暢,,班子團(tuán)結(jié)和諧,干部隊(duì)伍肯吃苦,、敢擔(dān)當(dāng),,黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈,。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績(jī),,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的內(nèi)容,,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,,聯(lián)系局實(shí)際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對(duì)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠,,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng),例如,,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí),,總是有黨員干部缺席,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議,;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話,、思想交流,、溝通還需要加強(qiáng),班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足,。比如,,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,,沒有針對(duì)性,,泛泛而談,流于形式,,不能發(fā)揮談話的真正作用,;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時(shí)跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究,。例如,,全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上,,對(duì)于本單位個(gè)性問題分析不足,,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央,、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實(shí)的主動(dòng)性上還有欠缺,,精神實(shí)質(zhì)還吃得不透,,聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密,先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況,。一是在對(duì)中央,、省委,、市委和縣委出臺(tái)的政策措施落實(shí)還不到位。例如,,全縣國(guó)土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后,,沒有按照規(guī)定及時(shí)開展,導(dǎo)致土地評(píng)估工作無法開展,,群眾怨聲載道,;二是對(duì)新時(shí)期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,創(chuàng)新理念方式還不夠,,實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,,如,新的機(jī)構(gòu)成立以來,,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,,對(duì)開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實(shí)舉措,;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,,存在部分“等、靠”思想,,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少,。例如,縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)于一些歷史遺留問題的處理上,,上級(jí)已經(jīng)有了大的政策,,但部門對(duì)待問題的細(xì)化措施不夠,造成工作之后,,群眾問題等不到有效解決,。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,,堅(jiān)決反對(duì)圈子文化,、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時(shí),,仍個(gè)別存在好人主義思想,,始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠,。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題,。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,,充分說明局黨組在對(duì)干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,,認(rèn)真斗硬地批評(píng)教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對(duì)繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),。三是對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠,,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié),、抓長(zhǎng)效方面還有短板,。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股,、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動(dòng)真碰硬,,只是簡(jiǎn)單的談話提醒,,致使上述股室部門無動(dòng)于衷,屢教不改,。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性的問題上,,還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴},。一是存在個(gè)別時(shí)候碰頭會(huì)代替黨組會(huì)的情況,。例如,在對(duì)林森村扶貧隊(duì)員的人選問題上,,不動(dòng)產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會(huì)議上審議,,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評(píng),。二是黨組研究重要事項(xiàng)時(shí)還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,,例如,,在機(jī)構(gòu)改革期間,對(duì)于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,,導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位,;三是未能充分地調(diào)動(dòng)黨組成員,、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,,出現(xiàn)過個(gè)別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識(shí)不夠濃厚,,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象,。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對(duì)待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走,,不服從黨組工作安排,,一味強(qiáng)調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià),,嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性,。
(五)牢固樹立宗旨意識(shí),服從大局,、服務(wù)群眾,,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對(duì)自然資源工作的知悉度,、參與度和滿意度方面工作還不到位,,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠,、宣傳引導(dǎo)主動(dòng)性還不強(qiáng),,主動(dòng)服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,,全縣違法用地行為屢禁不止,,主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)自然資源工作知悉度不高,導(dǎo)致對(duì)于用地行為是否違法模棱兩可,;三是對(duì)提升社評(píng)的方法還不多,、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張,、執(zhí)本末從的工作方法,。例如,對(duì)于縣自然資源局社會(huì)評(píng)價(jià)不高的問題,,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會(huì)形象,。
(六)對(duì)于規(guī)范干部的選拔任用,強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),,努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問題,,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),、不系統(tǒng)的情況,。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),,但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方,;中層干部輪崗交流還比較少;例如,,曾出現(xiàn)黨組會(huì)討論干部任免事項(xiàng)時(shí)會(huì)議記錄不夠完善,,記錄中出現(xiàn)全體參會(huì)人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況,。再如,,對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭,,業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題,。
目前,全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的,,呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢(shì),,但按照縣自然資源局黨員干部在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是部分黨員干部對(duì)黨章,、黨史,、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,,在黨建理論學(xué)習(xí)上,,個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象,。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣,、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,,面對(duì)工作要求日益增加,、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高,、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng),。
三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,,滿足于既得成績(jī),,放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),,缺乏攻堅(jiān)爬坡,、再創(chuàng)佳績(jī)的信心和勇氣,。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜,、創(chuàng)造性地開展工作,,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩,、畏首畏尾,,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣,。
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心,、牢記使命”主題教育,不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí),、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,,著力提升學(xué)習(xí)效果,,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,,堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),,樹立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績(jī)觀和價(jià)值觀,,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí),不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施,,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性,,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,,責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和黨員榮譽(yù)感,形成強(qiáng)大合力,,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用,。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,,在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫,,切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控,、后期有處置的防控機(jī)制,。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項(xiàng)制度對(duì)于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性,、有操作性,、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,,重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸,、懶、散,、慢等不作為,、慢作為、亂作為的問題,;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,,保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,,為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
單位政治生態(tài)情況報(bào)告篇五
根據(jù)興業(yè)縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的相關(guān)工作要求,,對(duì)興業(yè)縣醫(yī)療保障局的政治生態(tài)分析報(bào)告如下:
(一)興業(yè)縣醫(yī)療保障局結(jié)構(gòu)組成和主要職能,。
興業(yè)縣醫(yī)療保障局是縣人民政府工作部門,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí),,內(nèi)設(shè)辦公室1個(gè)職能科室,,所轄直屬二層機(jī)構(gòu)1個(gè)興業(yè)縣醫(yī)療保障中心,目前共有職工71人,,其中在職職工52人,,聘用制職工19人,共有黨員15名,,其中在職黨員15名,,離退休干部2名。設(shè)立黨支部,,現(xiàn)支部書記1名,,副書記1名。紀(jì)檢干部2名,。醫(yī)療保障局主要職能是全縣范圍內(nèi)的職工居民醫(yī)療保障和醫(yī)?;鹫骷芾砉ぷ?。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
2020年,,興業(yè)縣醫(yī)療保障局黨組根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和自治區(qū)黨委,、玉林市委、興業(yè)縣委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的工作要求,,開展了以下幾個(gè)方面的工作:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,工作計(jì)劃圍繞年度總目標(biāo),把全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,,將政治建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、政治紀(jì)律建設(shè)和醫(yī)療保障工作緊密結(jié)合,,大力政治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,。二是強(qiáng)化思想教育,我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨組,、黨支部學(xué)習(xí)制度,,將黨章和黨內(nèi)法規(guī)納入學(xué)習(xí)范圍,年內(nèi)共組織6次專題學(xué)習(xí),。三是強(qiáng)化干部管理,,嚴(yán)明紀(jì)律,局黨組注重干部教育管理,,嚴(yán)抓政治紀(jì)律,,嚴(yán)查違法“六大紀(jì)律”行為;于2020年5月7日召開“中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視回頭看”主題民主生活會(huì),。四是強(qiáng)化問題專項(xiàng)整改治理,,結(jié)合我局實(shí)際工作,認(rèn)真開展“四緊盯,、四強(qiáng)化”專項(xiàng)整治,,在鞏固醫(yī)保扶貧成果、強(qiáng)化醫(yī)?;鸨O(jiān)管,、杜絕醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)收受紅包,、吃回扣行為以及自治區(qū)暗訪反饋有關(guān)醫(yī)保工作問題等幾個(gè)重點(diǎn)工作方面加強(qiáng)整治力度,,明確細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任,取得了一定的工作成果,。五是推動(dòng)制度建設(shè),,完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,,年內(nèi)制定了縣醫(yī)療保障局財(cái)務(wù)管理制定,、請(qǐng)假制定、來文來訪登記管理制定等,。
(三)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況,。
2020年醫(yī)保局黨組成員堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次互相談話的制度,把整治形式主義,、官僚主義納入談心談話內(nèi)容,;黨組成員對(duì)干部職工談話每月至少2人次。年內(nèi)因干部職工個(gè)人經(jīng)濟(jì)糾紛問題對(duì)其開展提醒(警示)談話一次,,批評(píng)教育一次,。因職工違反相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行警告一次。全年均運(yùn)用第一,、二種形態(tài),,因無符合的事案件或情況發(fā)生,未運(yùn)用第三,、四種形態(tài),。
(四)被執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況。
2020年我局黨組嚴(yán)格遵守縣委,、紀(jì)委監(jiān)委及組織部的規(guī)章制度,,積極配合上級(jí)部門巡視巡察工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,,全年未出現(xiàn)被執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況,。
(一)針對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”情況開展分析。
2020年我局組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨的第十九屆四中,、五中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、習(xí)近平在“不忘初心,、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話、在第十七屆東盟峰會(huì)上的講話,、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話,、對(duì)毛南族實(shí)現(xiàn)整體脫貧等各1次。年初制定了《興業(yè)縣醫(yī)療保障局黨支部2020年黨建工作計(jì)劃》,,明確要求全體黨員干部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì),、黨的路線方針政策和黨中央決策部署,并細(xì)化分工責(zé)任,,納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人考評(píng)中,,在定期召開的黨會(huì)黨課中也不折不扣地落實(shí)了計(jì)劃中的各種要求。年內(nèi)撰寫的工作總結(jié)和計(jì)劃、開展專項(xiàng)工作,、召開重要會(huì)議等均按規(guī)定執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告條例,,無違規(guī)行為。
(二)針對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況開展分析,。
2020年,,醫(yī)保局黨支部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,,制定并落實(shí)了《興業(yè)縣醫(yī)療保障局落實(shí)從嚴(yán)制定主體責(zé)任工作計(jì)劃》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,調(diào)整成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,黨組書記梁健明任組長(zhǎng),副書記何志慶任副局長(zhǎng),,其他班子成員和各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人任成員,,切實(shí)負(fù)擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任融入到醫(yī)療保障業(yè)務(wù)工作中,,與業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實(shí)、同檢查,、同考核,。黨組書記在日常工作事務(wù)中也能時(shí)刻牢記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真聽取黨組成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),,做到重要工作親自部署,,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),,重要案子親自督辦,。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,在各股室,、各經(jīng)辦點(diǎn)開展業(yè)務(wù)工作時(shí)積極協(xié)助局黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,,及時(shí)督促提醒黨組班子成員認(rèn)真履行主體責(zé)任,定期開展廉政教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,。局黨組重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,,自覺接受紀(jì)檢組監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
(三)針對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況開展分析,。
我局在2020年度堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制,,嚴(yán)格按照《興業(yè)縣實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策報(bào)備制度》通知精神,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策,,按規(guī)定建立臺(tái)賬,按時(shí)向縣委,、紀(jì)委上報(bào)“三重一大”事項(xiàng)集體決策情況;在我局年中“中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視回頭看”專題民主生活會(huì)中,,局班子成員深入剖析,,嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)決貫徹《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”,、民主評(píng)議黨員等制度,,班子成員以普通黨員身份參加局黨支部的組織生活,,確保黨內(nèi)政治生活正常化,、經(jīng)常化,、規(guī)范化,,營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境。
(四)針對(duì)突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人情況開展分析,。
2020年,,我局落實(shí)新實(shí)單黨的組織路線,堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神,,嚴(yán)格執(zhí)行“突出政治標(biāo)準(zhǔn)”的干部培養(yǎng)選拔原則,,注重干部的政治表現(xiàn),圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨的十九大精神等重點(diǎn)內(nèi)容,分級(jí)分類組織開展政治素質(zhì)專題培訓(xùn),,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)常態(tài)化,、制度化、規(guī)范化,,確保各級(jí)各類干部在思想上,、政治上,、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致、同頻共振,;嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序,,按照“凡提四必”強(qiáng)化人選審核把關(guān),防止干部“帶病提拔”的原則,,不存在選人用人團(tuán)團(tuán)伙伙,、拉幫結(jié)派、任人唯親,、說情打招呼,、跑官要官、拉票賄選,、突擊提拔,、臨時(shí)動(dòng)議等情況。
(五)針對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況開展分析,。
2020年,,局黨組班子把強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,保持常抓不懈的韌勁,,全面落實(shí)《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,,形成齊抓共管合力,集中整治形式主義,、官僚主義問題,,配合縣委開展節(jié)日期間“四風(fēng)”監(jiān)督檢查工作;認(rèn)真做好群眾信訪來訪工作,,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪專干,,建立領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)接訪制度,配合縣紀(jì)委開展大接訪活動(dòng),。
(六)針對(duì)貫徹落實(shí)以人民為中心理念的情況開展分析,。
2020年,我局發(fā)揮醫(yī)?;饘m?xiàng)監(jiān)管職責(zé),,配合專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題及民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,著力開展打擊欺詐騙保等侵害群眾利益的問題,,嚴(yán)查群眾身邊的“微腐敗”,,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,不斷提升群眾滿意度,。
(七)針對(duì)一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐情況開展分析,。
2020年,,我局堅(jiān)持在“三會(huì)一課”中深化學(xué)習(xí)習(xí)近平在黨的十九大三中,、四中,五中全會(huì)中的講話精神,,要求黨員干部把一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭(zhēng)基本方針和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略,,在實(shí)踐中必須整體把握,、貫通運(yùn)用。
(八)針對(duì)問題整改落實(shí)情況開展分析,。
2020年,,我局黨組以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央興業(yè)縣委辦公室關(guān)于印發(fā)中共中央興業(yè)縣委員會(huì)落實(shí)自治區(qū)黨委第四輪巡視組巡視反饋意見整改方案的通知》(興辦發(fā)〔2019〕18號(hào))文件要求,,組織開展自查自糾,,舉一反三,拉網(wǎng)式,、地毯式排查整改,,對(duì)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí)、民主生活會(huì)辣味不濃,、批評(píng)和自我批評(píng)不夠深刻等問題,,堅(jiān)持即知即改,立行立改,,列出問題清單,,明確責(zé)任單位,逐一整改,。不存在敷衍整改,、表面整改、整改不徹底,、弄虛作假,、欺上瞞下等情況。針對(duì)在年度縣直機(jī)關(guān)黨建工作督查中發(fā)現(xiàn)我局關(guān)于組織生活規(guī)范化,、臺(tái)賬資料在年度縣直機(jī)關(guān)黨建工作督查中發(fā)現(xiàn)我局關(guān)于組織生活規(guī)范化,、臺(tái)賬資料規(guī)范化兩方面的問題,我局也以督查反饋的問題為契機(jī),,加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨建工作,,加強(qiáng)臺(tái)賬資料管理的規(guī)范化,明確臺(tái)賬管理人和管理制定,,制定更詳細(xì)更有針對(duì)性的黨員教育計(jì)劃及課程表,。
(九)針對(duì)社情民意和群眾滿意度開展分析。
2020年,,我局黨支部在黨中央,、自治區(qū)黨委、玉林市黨委,、興業(yè)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確,責(zé)任清晰,,帶領(lǐng)全體黨員干部不斷學(xué)習(xí)完善知識(shí),,提升自身修養(yǎng),,甘于奉獻(xiàn),,勇于創(chuàng)新。根據(jù)我局建立的信息收集渠道反饋的情況來看,,干部群眾對(duì)基層反腐敗成效暫時(shí)滿意但仍期待有更大的成效,對(duì)我局選人用人的情況基本滿意,。
(一)全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固,。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠,直接過問,、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少,。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付思想,監(jiān)督方式也較為單一,,針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng),。
單位政治生態(tài)情況報(bào)告篇六
近年來,**區(qū)紀(jì)委旗幟鮮明管黨治黨,,保持定力懲貪治腐,,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效,,黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)不斷優(yōu)化凈化,。全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒有完成日,,透過現(xiàn)象看本質(zhì),、抽絲剝繭治根底是進(jìn)一步推動(dòng)深化全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。對(duì)此,,**區(qū)結(jié)合近年來的工作實(shí)際情況,,深入分析問題的表現(xiàn),、原因和治理對(duì)策,為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思路和方法,。
(一)強(qiáng)化措施夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,。出臺(tái)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單及考核辦法,督促各級(jí)黨組織成立主體辦,,層層簽訂責(zé)任狀,。推行區(qū)委常委會(huì)“每月一專題”“凡會(huì)必提”“紀(jì)委書記同級(jí)監(jiān)督”三項(xiàng)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)紀(jì)實(shí)制度。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,,區(qū)紀(jì)委書記談話提醒,、約談四家班子領(lǐng)導(dǎo)或街道、部門負(fù)責(zé)人共183人次,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展談話函詢63人,,誡勉談話10人,對(duì)5起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的典型案件實(shí)行一案雙查,,追責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5人,。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1912個(gè),立行立改,,對(duì)賬銷號(hào),。多管齊下推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
(二)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,。緊盯公款吃喝,、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、形式主義,、官僚主義十種新表現(xiàn)等“四風(fēng)”頑疾開展專項(xiàng)督查,,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題52起,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分49人,,責(zé)令作出書面檢查21人,,整改清退違規(guī)金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政,、為官不為”問題專項(xiàng)整治,,查處11名轉(zhuǎn)非科級(jí)干部嚴(yán)重脫崗、違反組織紀(jì)律等問題,,黨紀(jì)政紀(jì)處分10人,,全區(qū)20多人主動(dòng)提前或按時(shí)退休,,辭去公職1人,騰出編制20多個(gè),,解決多年來混編用人等老大難問題,市委王乃學(xué)書記對(duì)此專門作出批示在全區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn),。開展教育系統(tǒng)“**廉教”專項(xiàng)工作,,查處教育行業(yè)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題13個(gè),紀(jì)律處分13人,。開展“正風(fēng)肅紀(jì)春風(fēng)行動(dòng)”,,查處工作作風(fēng)案件14件,發(fā)放紀(jì)律檢查建議書8份,,在廣西日?qǐng)?bào)等媒體刊登信息,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),。
(三)準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,。創(chuàng)新辦案機(jī)制,實(shí)行全員辦案制度和紅黃藍(lán)預(yù)警制度,。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)216件,,立案319件,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分284人,,其中科級(jí)干部32人,,移送司法機(jī)關(guān)處理8人,通報(bào)曝光典型案例101件,,涉案金額超過1300萬元,,嚴(yán)肅查處了張梟杰、黃克彰,、麥運(yùn)莊等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,。區(qū)本級(jí)自辦案件116件,7個(gè)街道辦案159件,,案件總數(shù)連續(xù)三年過百件,,遠(yuǎn)超**年前五年案件數(shù)之和。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理399人次,,其中第一,、第二種形態(tài)教育處理人數(shù)占比92%,第三種形態(tài)紀(jì)律重處分,、重大職務(wù)調(diào)整人數(shù)占比5%,,第四種形態(tài)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法行為立案審查人數(shù)占比3%,。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,為87名反映失實(shí)的黨員干部澄清事實(shí)。
(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”,。樹立以人民為中心的執(zhí)紀(jì)理念,,開展查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作,立案43件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分43人;開展查處城市執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作,,查處黨員干部參與“兩違”等問題15件,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人;開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)工作,查處扶貧領(lǐng)域突出問題69起,,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分64人,,集中通報(bào)典型案例55起,我區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作在全市作交流發(fā)言;打響“反腐正風(fēng),、掃黑除惡”專項(xiàng)治理工作“第一槍”,,查處張梟杰(原海西派出所所長(zhǎng))、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題,,張梟杰受到“雙開”處分,,2人涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理,在全社會(huì)形成強(qiáng)大震懾,,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
(五)構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局,。建好用好**清風(fēng)網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察微博,、微信,、短信平臺(tái),增強(qiáng)傳播力,。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級(jí)扶貧辦主任嚴(yán)重違紀(jì)案件警示錄》等90余場(chǎng),,參加旁聽庭審240余人次,通報(bào)各類案例36批122起,。組織擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試14批107人次,。成立紀(jì)檢監(jiān)察信息中心,報(bào)送信息323篇,,市級(jí)以上媒體采用294篇,。培育高菜村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)、赤西村廉政文化廣場(chǎng),、**區(qū)六小“**廉教”示范點(diǎn),,完善**區(qū)檢察院廉政警示教育基地。評(píng)選推薦市級(jí)“勤廉榜樣”5名,,結(jié)合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”,、新時(shí)代講習(xí)所、社區(qū)“道德講堂”開展群眾性廉教活動(dòng),,在全社會(huì)營(yíng)造崇廉倡廉的濃厚氛圍,。
(六)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,為7個(gè)街道增設(shè)紀(jì)工委書記職數(shù),,制定紀(jì)委(紀(jì)工委)正副書記等三個(gè)提名考察辦法,,向全區(qū)53個(gè)區(qū)直部門綜合派駐2個(gè)紀(jì)檢組,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,。推進(jìn)監(jiān)察體制改革,,區(qū)檢察院劃轉(zhuǎn)編制11名(不含派駐紀(jì)檢組),轉(zhuǎn)隸人員8人,,區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為6個(gè),。依法成立**區(qū)監(jiān)察委員會(huì),完成辦公場(chǎng)所和辦案區(qū)規(guī)范化建設(shè),,自治區(qū)信息化建設(shè)檢查組專程前來調(diào)研并給予充分肯定,。用留置取代“兩規(guī)”措施,成功辦結(jié)首例留置案件,,區(qū)監(jiān)委共立案7件,移送司法機(jī)關(guān)2人,。將派駐紀(jì)檢組更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,,出臺(tái)紀(jì)法銜接制度和工作規(guī)則,做好以老帶新“傳幫帶”,,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu),、人員、工作“三融合”,。
(七)推進(jìn)政治巡察工作向縱深發(fā)展,。成立區(qū)委巡察工作辦公室,完善巡察工作機(jī)制,,制定巡察工作規(guī)劃(**-20**年),,修訂巡察工作實(shí)施辦法和巡察成果運(yùn)用辦法,規(guī)范巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作職責(zé),,組建2個(gè)固定巡察組,,建立巡察組長(zhǎng)庫和人才庫。共開展五輪區(qū)委巡察工作,,完成對(duì)全區(qū)22個(gè)部門(街道)的巡察任務(wù),,發(fā)現(xiàn)問題線索114條,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)移送49條,,根據(jù)巡察移交線索,,立案40件,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分33人,。開展兩輪村級(jí)“交叉巡察”,,在第一輪村級(jí)“交叉巡察”中,實(shí)現(xiàn)行政村巡察全覆蓋、紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)指導(dǎo)全覆蓋,、廉潔監(jiān)督員參與巡察全覆蓋,、被巡察村(社區(qū))立案全覆蓋和巡察問題“直查快辦”全覆蓋等五個(gè)“全覆蓋”。已對(duì)32個(gè)村級(jí)黨組織開展巡察,,發(fā)現(xiàn)問題線索129條,,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)移送24條,立案20件,,打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里,。切實(shí)抓好整改落實(shí),做好巡察后半篇文章,。
(八)加強(qiáng)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè),。圍繞“五整治五提升”“五學(xué)五講五表率”開展工作提升年、素質(zhì)提升年活動(dòng),,先后選派2人參與自治區(qū)紀(jì)委專案,,10人參與市紀(jì)委專案,招錄和選調(diào)20名干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍;組建由81人組成的基層黨組織紀(jì)檢員(廉潔監(jiān)督員)隊(duì)伍,、73人組成的信息員隊(duì)伍和54人組成的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍等3支隊(duì)伍,,舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,選派90多人次參加中央,、自治區(qū),、xxx市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn);舉辦“廉系北部灣·清風(fēng)微論壇”理論學(xué)習(xí)活動(dòng),以學(xué)習(xí)新思想實(shí)現(xiàn)新作為,。
黨的十八大以來,,**區(qū)全面從嚴(yán)治黨取得明顯成效,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,,黨心民心為之一振,,黨風(fēng)政風(fēng)不斷上揚(yáng)、政治生態(tài)向上向好,,為開創(chuàng)黨和**事業(yè)新局面提供了重要保證,。當(dāng)前我區(qū)改革進(jìn)入“深水區(qū)”“攻堅(jiān)區(qū)”,諸多領(lǐng)域深層次的新情況新問題新挑戰(zhàn)在增多,,加大了引發(fā)局部風(fēng)險(xiǎn)的概率;從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律,,紀(jì)律松弛現(xiàn)象得到一定程度扭轉(zhuǎn),但少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識(shí)依然淡薄,,心存僥幸,,違紀(jì)行為依然易發(fā)多發(fā)。這些現(xiàn)實(shí)的問題,,反映出全面從嚴(yán)治黨存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),。
(一)個(gè)別單位黨組織對(duì)落實(shí)政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)重視度不高,。一是個(gè)別基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任偏松偏軟。如逸夫小學(xué)原校長(zhǎng)安妮,,為追求行政效益,,以“教師午托管理費(fèi)”“午托管理工資”等方式向逸夫小學(xué)全校在編教師違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼共計(jì)120.3381萬元,沒有切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),,致使逸夫小學(xué)及教育局共4名工作人員因違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,,**年3月,**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予安妮黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、降低一個(gè)崗位等級(jí)處分,。二是學(xué)習(xí)貫徹中央指示精神和上級(jí)決策部署力度不夠。存在以行政班子會(huì),、黨政聯(lián)席會(huì)替代黨委(黨組,、黨工委)會(huì)研究決定“三重一大”事項(xiàng)。對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平系列重要講話的學(xué)習(xí)浮于面上,、行動(dòng)力弱,。三是少數(shù)黨組織抓早抓小力度不夠,“紅臉出汗”沒有形成常態(tài),。在政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別黨組織沒有時(shí)刻把紀(jì)律挺在前面,,不重視黨員干部常態(tài)化提醒談話,,存在“老好人”思想,對(duì)干部管理不能堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),,導(dǎo)致部分黨員政治意識(shí)淡薄,、政治覺悟較低,。
(二)中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,,個(gè)別單位及黨員干部違反規(guī)定精神的問題仍有發(fā)生,?!皯姓≌楣俨粸椤钡膯栴}樹倒根在。如對(duì)**區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局原局長(zhǎng)曾允華,、中街街道辦事處正科級(jí)干部肖德堅(jiān)等11名轉(zhuǎn)任科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部進(jìn)行了立案審查,。立案的11人轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之后,,經(jīng)常不上班,,嚴(yán)重脫崗;或多次因私離開xxx,,不報(bào)告?zhèn)€人去向,,或未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自出國(guó)旅游等,。**年**區(qū)紀(jì)委對(duì)10人分別給予黨內(nèi)警告、或行政記過,、警告等黨紀(jì)政紀(jì)處分,,責(zé)令辭職1人,并在媒體公開曝光,,形成了有效震懾,。在開展“正風(fēng)肅紀(jì)春風(fēng)行動(dòng)”中發(fā)現(xiàn),,**區(qū)人民防空辦公室工作人員冼耀全長(zhǎng)時(shí)間瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁,辦公室主任羅衛(wèi)波不及時(shí)予以制止,,**年5月,,羅衛(wèi)波受到黨內(nèi)警告處分。**區(qū)工信局干部吳天銘在工作時(shí)間瀏覽軍事,、汽車,、體育等與工作無關(guān)的網(wǎng)頁,累計(jì)時(shí)長(zhǎng)358分鐘,,**年5月,,吳天銘受到黨內(nèi)警告處分。
(三)在高壓態(tài)勢(shì)之下,,形式主義,、官僚主義問題在個(gè)別重點(diǎn)領(lǐng)域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對(duì)**區(qū)扶貧辦在實(shí)施**年翁山村蔬菜種植產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目中搞平均主義造成專項(xiàng)扶貧資金浪費(fèi)問題的反映,,**年6月,,時(shí)任扶貧辦主任的郭鈞等人在產(chǎn)業(yè)扶貧方案的制定、審核,、實(shí)施過程中,,未考慮實(shí)際情況,工作流于形式,,造成扶貧項(xiàng)目資金浪費(fèi),。**年4月,郭鈞等人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和黨內(nèi)警告處分,。此外,,還存在個(gè)別窗口部門在服務(wù)群眾方面盡管“門好進(jìn)、臉好看”但仍然“事難辦”,,將“管卡壓”變“推繞拖”,,政務(wù)公開、便民服務(wù)等欄目長(zhǎng)期不更新,。有的部門寫文件,、制文件機(jī)械照搬照抄,出臺(tái)制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”,。
(四)黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”利欲熏心,、權(quán)力尋租。如由**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主辦首件留置案,,在原海西派出所所長(zhǎng)張梟杰案件中,,張梟杰違反政治紀(jì)律,不執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于“掃黑除惡”等決策部署,,頂風(fēng)違紀(jì),,為涉黑涉惡活動(dòng)充當(dāng)“保護(hù)傘”;利用職務(wù)上的便利,,為涉?zhèn)麂N、涉黃,、涉賭,、涉毒等活動(dòng)、人員提供保護(hù),,從中索要或收受好處費(fèi);執(zhí)法犯法,、徇私枉法,為涉黃涉賭等涉黑涉惡團(tuán)伙提供保護(hù)或曲從私情,。**年9月,,張梟杰受到開除黨籍、開除公職處分,,其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機(jī)關(guān)依法處理,。在查處張梟杰案件過程中還發(fā)現(xiàn)了33條涉黑涉惡和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題線索,從張梟杰案以點(diǎn)帶面,,刨根究底,,連根撥起,。
(五)城市執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域“四風(fēng)”和腐敗問題時(shí)有發(fā)生,。城市管理、城市執(zhí)法中存在以權(quán)謀私,、收受賄賂,、“吃拿卡要”、收“保護(hù)費(fèi)”等突出問題,,如原**區(qū)“兩違”綜合整治辦高德街道中隊(duì)負(fù)責(zé)人韓強(qiáng)利用職務(wù)便利非法收取他人好處費(fèi)18.3萬元,,在他人違規(guī)建房時(shí)不予巡查阻止和拆除。**年11月,,韓強(qiáng)受到開除黨籍處分并移送司法機(jī)關(guān)處理,。原**區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)高德中隊(duì)科員裴金松利用巡查和管理轄區(qū)內(nèi)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)的職務(wù)之便,9次向管理范圍內(nèi)的多家店主索要好處費(fèi)共計(jì)現(xiàn)金6700元,,并違規(guī)接受管理對(duì)象宴請(qǐng)共3次,。**年11月,裴金松受到留黨察看一年和行政降級(jí)處分,。這些問題,,反映出城市執(zhí)法仍存在亂象叢生、城市執(zhí)法人員魚目混珠的狀況,,長(zhǎng)此以往,,容易出現(xiàn)城市執(zhí)法不嚴(yán)格、不公平,,群眾合法權(quán)益得不到維護(hù)而導(dǎo)致幸福感安全感被侵蝕的隱患,。
(六)新時(shí)期下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力還需要進(jìn)一步提高,。監(jiān)察體制改革后,部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)紀(jì)法銜接,、法法銜接制度研究不透,,容易導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查程序滯后、脫節(jié),,釋理說法的能力不強(qiáng),。派駐機(jī)構(gòu)和基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索的辦法不多,有的街道紀(jì)工委存在“等靠要”思想,,部分基層廉潔監(jiān)督員未能發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,,問題線索排查能力還較為欠缺。
(一)政治學(xué)習(xí)不深入,,把握不準(zhǔn)確,。黨的建設(shè)不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。在現(xiàn)實(shí)生活中,,個(gè)別黨員干部出這樣那樣的問題,,說到底是放松了學(xué)習(xí),理想信念這個(gè)“總開關(guān)”沒有擰緊,,出現(xiàn)了跑冒滴漏,,精神元?dú)庠馐芮治g,政治立場(chǎng)產(chǎn)生動(dòng)搖甚至變質(zhì),。講政治是我黨補(bǔ)鈣壯骨,、強(qiáng)身健體的根本保證,是黨培養(yǎng)自我革命勇氣,、增強(qiáng)自我凈化能力的根本途徑,,忽視、弱化政治建設(shè)或者政治建設(shè)抓不好,,黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)就會(huì)方向不清,、失去靈魂,不利于我黨建設(shè)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。
(二)存在干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹盁o為論”,,工作的“恐事癥”?!皯姓≌?、為官不為”,是新形勢(shì)下侵害黨的事業(yè)的“毒瘤”,不但貽誤工作,,影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局,,而且破壞黨群干群關(guān)系,損害黨委政府形象,,侵蝕黨和政府公信力,。近年來,在**區(qū)干部隊(duì)伍中,,“不想為,、不會(huì)為、不敢為”等突出問題和不良作風(fēng)普遍存在,,更有干部拋出了“無為論”,、患上了“恐事癥”,該主動(dòng)服務(wù)的停了下來,,該超前謀劃的扔至一邊,,有的甚至“亂作為”,以權(quán)謀私,、“吃拿卡要”,,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,社會(huì)反映比較強(qiáng)烈,?!皯姓≌楣俨粸椤币讶怀蔀橥苿?dòng)**區(qū)改革發(fā)展的一大“絆腳石”,。
(三)形式主義,、官僚主義表現(xiàn)隱形變異,。形式主義,、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵,、人民的大敵,。經(jīng)過十八大后持續(xù)治理,“四風(fēng)”問題中的享樂主義,、奢靡之風(fēng)等得到明顯控制,,相比之下,官僚主義,、形式主義由于看似問題小,,但具有頑固性、復(fù)雜性,、反復(fù)性,,容易反復(fù)出現(xiàn),同時(shí)由于“官本位”思想作怪,,黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)部分職責(zé),、權(quán)責(zé)交叉重疊,,為機(jī)構(gòu)之間、公職人員之間推諉扯皮提供借口,。長(zhǎng)此以往,有損黨員干部形象和政府公信力,,也稀釋了反腐紅利,。
(四)黑惡勢(shì)力與“保護(hù)傘”互惠互利。掃黑與反腐,,可謂一枚硬幣的“兩面”,。黑惡勢(shì)力之所以能長(zhǎng)期稱霸一方、為非作歹,,根本原因在于有“保護(hù)傘”為其撐腰,。黑惡勢(shì)力為了謀取利益,往往通過拉幫結(jié)派,、行賄送禮,、請(qǐng)客吃飯等方式與公職人員勾結(jié)在一起。個(gè)別“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”,,甘愿充當(dāng)其“保護(hù)傘”,,甚至包庇、縱容違法犯罪分子,,使黑惡勢(shì)力更加有恃無恐,。近年來,隨著各地區(qū)各部門掃黑除惡力度的不斷加大,,黑惡勢(shì)力活動(dòng)漸趨隱蔽,,其組織形態(tài)、攫取利益的方式也在發(fā)生改變,,通過暗箱操作,、找掮客等形式,一個(gè)愿打,,一個(gè)愿挨,,一些腐敗分子與黑惡勢(shì)力形成了黑色利益鏈。執(zhí)法部門權(quán)力過度集中,,在執(zhí)法過程中缺乏監(jiān)督,,金錢執(zhí)法、人情執(zhí)法常有發(fā)生,,執(zhí)法者被“黃賭毒”等黑惡勢(shì)力圍獵的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)凸出,。
(五)“兩違”執(zhí)法成為權(quán)錢交易的香餑餑。**區(qū)作為中心轄區(qū),城市執(zhí)法,、城市管理與市民生活,、利益息息相關(guān),“兩違”背后的經(jīng)濟(jì)利益日漸增大,,“兩違”現(xiàn)象更加突出,,社會(huì)影響極壞,群眾反映十分強(qiáng)烈,。個(gè)別執(zhí)法人員和基層干部收受了相關(guān)違建戶賄賂后,,對(duì)“兩違”行為視而不見,一處處違章建筑得以拔地而起,,或在拆除過程中給予關(guān)照,,讓那些被列為拆除對(duì)象的違章建筑得以屹立不倒?!皟蛇`”現(xiàn)象亂象叢生,,既增加城鎮(zhèn)化建設(shè)成本,容易產(chǎn)生糾紛激化矛盾,,又損害了法治威嚴(yán),。究其原因,一方面是因?yàn)椴糠殖鞘袌?zhí)法人員紀(jì)法意識(shí)淡薄,,知法犯法,,徇私枉法;另一方面是因?yàn)閷?duì)基層執(zhí)法人員黨性教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠。
(六)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力素質(zhì)與當(dāng)前形勢(shì)有差距,?;鶎蛹o(jì)檢干部存在新手多、調(diào)動(dòng)多的現(xiàn)象,,新同志較多,,年齡大的同志偏多?;鶎訉B毤o(jì)檢監(jiān)察干部少,,只配備一名兼職紀(jì)工委副書記,,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè),、查辦違紀(jì)違法案件信心不足、辦法不多,,對(duì)違紀(jì)違法出現(xiàn)的新形式和新手法把握不住,。盡管他們工作很努力,但由于業(yè)務(wù)不熟,,辦案基本功不扎實(shí),,對(duì)案件線索也不敏感,觀念保守,習(xí)慣于守株待兔,,除了群眾舉報(bào),,自行挖掘線索的能力不強(qiáng),不注意透過管理混亂的現(xiàn)象,,看到違紀(jì)違法的實(shí)質(zhì),。
(一)進(jìn)一步落實(shí)黨的政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
通過事先不發(fā)通知,、不打招呼,,直奔各部門、直達(dá)基層,,采取座談,、查閱資料、個(gè)別訪談,、實(shí)地查驗(yàn)等方式開展監(jiān)督檢查,。準(zhǔn)確把握好日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破兩種關(guān)系,,嚴(yán)格對(duì)照“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”要求,,從嚴(yán)從實(shí)開展監(jiān)督檢查。按照“懲前毖后,、治病救人”的原則,,緊緊把握“三個(gè)區(qū)分開來”,整合審查力量,,規(guī)范審查流程,,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的案件,做到紀(jì)律審查無盲區(qū),、全覆蓋,,有效發(fā)揮紀(jì)律審查的警示教育和震懾作用,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)貫徹執(zhí)行“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺,。
(二)一刻不停歇推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,。
盯牢重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)場(chǎng)所和“關(guān)鍵少數(shù)”,,集中整治形式主義和官僚主義,,時(shí)刻關(guān)注隱形變異、改頭換面,、潛入地下的“四風(fēng)”問題,,嚴(yán)肅查處違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象,。對(duì)表態(tài)多,、調(diào)門高,,行動(dòng)少、落實(shí)差,,阻礙中央改革方針貫徹落實(shí),、造成嚴(yán)重后果的,抓住典型,、堅(jiān)決問責(zé),。從嚴(yán)查處不收手、不知止,、規(guī)避組織監(jiān)督,、頂風(fēng)違紀(jì)的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,通報(bào)曝光一起,,確保震懾常在。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),,形成“頭雁效應(yīng)”。重點(diǎn)對(duì)“最多跑一次”改革,,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、脫貧攻堅(jiān)等中心工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,糾正黨員干部回避矛盾,、冷硬橫推,、不作為、慢作為,、亂作為的違紀(jì)違法行為,。
(三)持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。
常抓不懈懲貪治腐,,堅(jiān)持受賄行賄一起查,,對(duì)黨的十九大后不收斂、不收手,,問題線索集中,、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部緊盯不放,,對(duì)那些不在領(lǐng)導(dǎo)崗位或已退休但有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的干部也要一查到底,以維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性,,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法問題,,加大對(duì)選人用人、審批監(jiān)管,、資源開發(fā),、環(huán)境保護(hù)、大宗采購和公共財(cái)政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度,,集中整治扶貧,、環(huán)保、城市執(zhí)法,、金融等領(lǐng)域腐敗問題,。堅(jiān)持把懲治腐敗和掃黑除惡結(jié)合起來,深挖黑惡勢(shì)力背后的腐敗隱形問題,,堅(jiān)決查處和鏟除黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”,。
(四)堅(jiān)持打鐵必須自身硬。
深化派駐機(jī)構(gòu)改革,,加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),,進(jìn)一步優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)力量,提升整體素質(zhì),,改變力量單薄難以發(fā)揮作用的問題,,不斷提高工作水平。規(guī)范化建設(shè)街道紀(jì)工委接訪室和談話室,,扎實(shí)推進(jìn)信訪舉報(bào)和執(zhí)紀(jì)審查工作,,通過跟班學(xué)習(xí)、跟案鍛煉,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,,全面提升街道紀(jì)工委履職能力。提高紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,,建立完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)法調(diào)查等權(quán)力制約機(jī)制,,主動(dòng)把制度關(guān)進(jìn)籠子里,。實(shí)行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,嚴(yán)防“燈下黑”,,以刀刃向內(nèi),、自我革命的勇氣和“零容忍”的態(tài)度,從嚴(yán)查處作風(fēng)不實(shí),、律己不嚴(yán),、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,用鐵的紀(jì)律鍛造讓黨放心,、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用,懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵,。
20xx年,,xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律,、上下同建,,確保“黨要管黨,、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,,成為全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動(dòng)自覺,,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
(一)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”方面。
十九大以來,,xx黨委始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機(jī),,重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行,。始終加強(qiáng)對(duì)十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,,做到受警醒、學(xué)榜樣,、明底線,、知敬畏,自覺在思想上,、政治上,、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,,不折不扣貫徹中央,、省委的各類決策部署。各級(jí)黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,強(qiáng)化政治意識(shí),,堅(jiān)定政治立場(chǎng),不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,,始終做到善于從政治上看問題,、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,,堅(jiān)持樹立黨章意識(shí),,自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒,、旗幟鮮明,,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,,遇到重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央,、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣、做選擇,、搞變通,,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通,。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面,。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃,、同部署,、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)明確黨建工作要點(diǎn),。完善黨委書記負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí),、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),,對(duì)重大事項(xiàng)隨時(shí)聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào),。為推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職,、評(píng)議,、考核全過程,努力把工作抓具體,、抓深入,、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁,。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng),、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān),、基層作為黨建工作的一個(gè)整體,。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),,黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為,。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)議,,上級(jí)黨委書記逐一點(diǎn)評(píng),全體干部現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任,。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神,、省委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神,,并將上級(jí)講話精神及時(shí)印發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來;圍繞上級(jí)工作部署和要求,,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級(jí)具體機(jī)關(guān)和部門,,確保各項(xiàng)工作有人抓,、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會(huì),聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,分析不足,對(duì)下一步工作進(jìn)行針對(duì)性地安排部署,,進(jìn)一步推動(dòng)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,,建立了責(zé)任分解,、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時(shí)又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)賬式管理,,定期不定期地檢查兩個(gè)臺(tái)賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),,年底對(duì)賬結(jié)賬,確保臺(tái)賬管理不搞形式,、不走過場(chǎng);每年年底都要組織成立考核組,,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面,。
一是堅(jiān)持思想建黨,。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來,,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)12期,,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,,做到學(xué)深學(xué)透,、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,,全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),在思想和行動(dòng)上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,,不折不扣貫徹落實(shí)中央,、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通,、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動(dòng),。以深入開展“不忘初心,、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識(shí),,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委《黨組工作條例》,,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告,、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度,。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會(huì),、班子成員相互溝通,、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會(huì),,廣泛征求意見和建議,,黨委書記帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),同志們講問題不躲躲閃閃,,提意見直奔主題,,聽批評(píng)胸襟開闊,既凈化了思想意識(shí),又改進(jìn)了工作作風(fēng),,最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié),。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺(tái)的黨章黨規(guī)黨紀(jì),,修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度,、黨組-機(jī)關(guān)委員會(huì)-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度,、組織生活會(huì)制度,、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度,、換屆選舉制度,、流動(dòng)黨員教育管理制度、民主評(píng)議黨員制度,、黨員學(xué)習(xí)制度,、黨支部書記會(huì)議制度、發(fā)展黨員工作制度,、黨內(nèi)監(jiān)督制度,、發(fā)展黨員票決制度、請(qǐng)示報(bào)告工作制度,、妥善處理不合格黨員制度,、機(jī)關(guān)委員會(huì)議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化,、規(guī)范化,、長(zhǎng)效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督,。xx黨委重點(diǎn)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對(duì)關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的問題,,及時(shí)開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,,及時(shí)更新干部廉政檔案,,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”,。各級(jí)黨組織和黨的職能部門主動(dòng)承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序,、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,,全系統(tǒng)有x個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織,,x個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評(píng)為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評(píng)為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部,、x人被評(píng)為優(yōu)秀黨員,、xx人被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)方面,。
一是扎緊扎密制度籠子,,營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),、提升工作質(zhì)效,,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,開展了監(jiān)督檢查工作,。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,,公車清理,、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi),、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范,。針對(duì)之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促落實(shí)整改,,同時(shí)成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,,并對(duì)基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對(duì)問題,,立行立改,,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣,。
三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),,扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國(guó)慶”期間,特別是對(duì)易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,,確保政務(wù)值班,、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時(shí),,堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,,利用簽到考勤、模擬辦事,、問卷調(diào)查等方式,,對(duì)各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率,、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè),。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面,。
xx黨委先后多次組織專題會(huì)議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》,。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》,,以此為依據(jù),,要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級(jí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé),、風(fēng)險(xiǎn),、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),,編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,。
今年以來,xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,,采取了有力措施,,取得了明顯成效。但開展的自查,、巡察,、督查情況看,形勢(shì)仍然緊迫,,一些問題還時(shí)有發(fā)生,,需要引起重視并加以解決,。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育,、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化,。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),,在一些重大理論方面理解的不夠深入,,只能知其然,卻不知其所以然,。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透,。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等新事物,,還只是一知半解、被動(dòng)接受,,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、依法治國(guó)的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌,、能力不足的問題越來越明顯,。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層,、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施,、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動(dòng),,服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級(jí)的要求相比還有較大差距,。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕,、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,,主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),,少數(shù)干部法紀(jì)意識(shí)淡薄,,黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固,。
一是認(rèn)識(shí)不夠充分,。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),,個(gè)別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位,、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯(cuò)位的情況;二是監(jiān)督不主動(dòng)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,,對(duì)一些案件不敢大膽查處,,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級(jí)怕得罪領(lǐng)導(dǎo),,監(jiān)督同級(jí)怕傷了和氣,,監(jiān)督下級(jí)又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評(píng)優(yōu)選優(yōu),,缺乏監(jiān)督的主動(dòng)性,。三是考核不對(duì)癥。目前對(duì)各級(jí)黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測(cè)評(píng),,考核方式比較單一,,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的情況,。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠,。著重該議哪些事,、抓哪些工作,有哪些措施,,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,,對(duì)于三會(huì)一課等仍只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求,,質(zhì)量不高,,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),,效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng),。對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài),、日常工作情況了解不夠及時(shí),、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,,也不同程度對(duì)組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新,。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂,、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,,缺乏當(dāng)前形勢(shì)下個(gè)性化的一些有效教育手段,。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長(zhǎng)抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會(huì),、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,,手里典型不多,,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),、發(fā)現(xiàn)問題找原因,,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識(shí)和能力,做出的決策科學(xué)性,、操作性和精準(zhǔn)度不高,。二是形式主義依然存在,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,,文件過多、會(huì)議過多,,文件過長(zhǎng),、會(huì)議過長(zhǎng),文件質(zhì)量不高,、會(huì)議效果不好的問題沒有得到根本解決,。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,,做工作不求過得硬,,只求過得去,下苦功夫,、下硬功夫的勁頭不足,。
對(duì)照存在的問題,xx黨委將按照邊學(xué)邊改,、隨查隨糾,、清單整改、確保成效的要求,,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時(shí)不具備的創(chuàng)造條件整改,,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,,對(duì)每個(gè)問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,,明確整改時(shí)限和成效,,并從五個(gè)方面提出努力方向:
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,,增強(qiáng)政治定力,。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對(duì)“四講四有”要求時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持,、處處上心,。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想規(guī)定要求,,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念,、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí),,牢固樹立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀,、權(quán)利觀,、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,、干部教育培訓(xùn)制度,,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來,,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力,。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力,、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),,切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,,加強(qiáng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級(jí)傳導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”,。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃,、推動(dòng)落實(shí)的引領(lǐng)作用,,強(qiáng)化各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn),、相得益彰,。在思想上真正明確,在行動(dòng)上真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,按照工作思路,在常和長(zhǎng),、嚴(yán)和實(shí),、深和細(xì)上下功夫,推動(dòng)形成齊抓共管的良好局面,。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,,落實(shí)上級(jí)黨委織參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,,下大力氣解決好影響各級(jí)黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),,著力營(yíng)造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,,以自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高的四個(gè)要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,,自覺接受紀(jì)律,、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時(shí),,要敢于擔(dān)當(dāng),,為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上,。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正,。同時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,,從嚴(yán)要求,,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,,改進(jìn)作風(fēng),,確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),,著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,。一是堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,,深入基層,,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題,、分析問題,、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央,、省委的重點(diǎn)開展調(diào)研,,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議,。二是堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策,加強(qiáng)黨委會(huì)議,、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,,提高決策水平和效率,。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹立問題意識(shí),,有針對(duì)性地解決工作中存在的問題,。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,,哪些是措施方面的問題,,抓住一個(gè)問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,,將工作的主要精力,,放在多深入基層、多調(diào)查研究,、多傾聽群眾意見上,,及時(shí)掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng),,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,,在政策允許范圍內(nèi),,合法、合理,、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,,辦實(shí)事,、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,,在行動(dòng)上與群眾合拍,。
按照省局、市局的要求,,xx局黨委對(duì)我局政治生態(tài)建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
xx局黨委堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任,,認(rèn)真落實(shí)省局,、市局、縣委各項(xiàng)部署,,把管黨履職工作與中心工作同部署,、同落實(shí)、同檢查,、同考核,,形成了明責(zé),、考責(zé)、述責(zé),、評(píng)責(zé),、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系,推動(dòng)管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,,為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,多次組織召開黨委中心組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,,結(jié)合xx體制改革,對(duì)管黨治黨工作進(jìn)行了安排,、提出了要求,。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,,對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促,,對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效,。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會(huì)議x次,,學(xué)習(xí)上級(jí)黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù),、目標(biāo),,逐級(jí)明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,,充分發(fā)揮黨支部,、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,,形成自上而下層層帶動(dòng)、自下而上逐級(jí)保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制,。二是完善黨委議事規(guī)則,。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,,修改完善了黨委議事規(guī)則,、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確,、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,,通過經(jīng)常性談心談話,、干部任職談話等方式對(duì)班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒,。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,,針對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動(dòng),,定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里,、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況,。
以支部為單位召開民主生活會(huì),,開展批評(píng)與自我批評(píng),,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改,。完成黨員評(píng)議活動(dòng),。堅(jiān)持三會(huì)一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動(dòng),,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”,。組織黨員干部,、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,,讓干部在實(shí)踐中受教育,,促行動(dòng),。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),,責(zé)任落實(shí)到位,。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議x次,,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng),、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),,推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),,不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成,。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),,提醒教育大多數(shù),,重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話,、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,,真正體現(xiàn)了對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛,。組織開展了內(nèi)部場(chǎng)所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查,。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,,窗口服務(wù)態(tài)度,、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),,源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),,對(duì)干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,,違規(guī)公款接待,,借會(huì)議、培訓(xùn)之名公款旅游,,大操大辦婚喪喜慶,,違規(guī)收送土特產(chǎn),、禮品禮金等問題,。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn),,嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根,。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委,、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動(dòng),,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作,。一是深入開展思想整訓(xùn),,積極組織學(xué)習(xí),,定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記,、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),,形成制度,。二是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,在堅(jiān)持中深化,、在深化中發(fā)展,對(duì)“四風(fēng)”問題特別是形式主義,、官僚主義“零容忍”,對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查,、決不放過,,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺(tái)賬,。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)照“粗虛空,、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個(gè)人問題臺(tái)賬,。四是根據(jù)問題臺(tái)賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺(tái)賬,,規(guī)定整改時(shí)限,確立整改時(shí)間和具體方法措施,。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評(píng)價(jià)器,,對(duì)窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,,做業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)對(duì)窗口人員進(jìn)行評(píng)價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識(shí)牌、佩戴黨徽;公開工作流程,、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,,暢通納稅人投訴受理渠道,,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時(shí)有效解決xx人的維權(quán)事宜,,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況,。
牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)理論武裝,,凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨,。制定“五個(gè)一”工作機(jī)制,,及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài),,摸清干部思想脈絡(luò),立足實(shí)際,,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,。一是召開“一次座談”。x月x日,,召開了xxx干部座談會(huì)。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了x相關(guān)文件,、講話精神,部分干部現(xiàn)場(chǎng)做了表態(tài)發(fā)言,。二是啟動(dòng)“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人,。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國(guó)家公開的新聞言論,、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,,警鐘長(zhǎng)鳴的作用,。通過干部彼此交流及時(shí)掌握干部思想狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭,。三是發(fā)放“一張問卷”,。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對(duì)性地做好黨員干部思想政治工作,。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理,,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對(duì)面談心談話,、征求意見、開導(dǎo)思想,、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,,激發(fā)了“新動(dòng)力”。五是組織“一場(chǎng)聯(lián)檢”,。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,,聯(lián)合辦公室,、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn),、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事,、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案,、值班值守,、請(qǐng)銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),,秩序不亂,、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實(shí)情況,。
嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,,始終站在全局的角度分析和決策問題,,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢(shì),。經(jīng)常召開黨委會(huì)議,,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),,及時(shí)交流工作情況,,對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對(duì)于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會(huì)研究決定;對(duì)于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),,能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,,完善議事規(guī)則,,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定,。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次,召開黨委會(huì)議八次,。
一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位,。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多,、不夠?qū)?,在激發(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。
二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快,。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”等新模式,,但在系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠,,黨建工作的科學(xué)化,、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。
(一)堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位,、檢查督促到位。堅(jiān)持抓在經(jīng)常,、嚴(yán)在日常,把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),,作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面,,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建,、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作,、中心工作和日常工作中,堅(jiān)持圍繞中心推進(jìn)黨建工作,,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對(duì)接,,實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展,,推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實(shí)效,、出成果。
按照縣紀(jì)委關(guān)于對(duì)政治生態(tài)建設(shè)突出問題進(jìn)行自查的通知要求,,我鎮(zhèn)高度重視,,及時(shí)召開黨委會(huì)進(jìn)行了研究安排,,按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的具體要求進(jìn)行了嚴(yán)肅的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
xx鎮(zhèn)黨委轄21個(gè)黨支部,,有黨員600名,,其中女黨員138名。通過認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》12個(gè)方面具體規(guī)定進(jìn)行自查,,我鎮(zhèn)在政治生態(tài)建設(shè)上黨委班子團(tuán)結(jié)和諧,,黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈,。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)個(gè)方面:一是能夠牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,特別是核心意識(shí),、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,,堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,把貫徹執(zhí)行中央、省,、市、縣決策部署作為第一要?jiǎng)?wù),,全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),。二是堅(jiān)持利用黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式,,不斷加強(qiáng)黨員干部思想教育,。能夠扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部把堅(jiān)定理想信念體現(xiàn)在具體行動(dòng)上,,自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,。三是細(xì)化責(zé)任清單,規(guī)范工作制度,確?;鶎狱h組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)日趨深入。對(duì)照市委“663”工作機(jī)制,,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)梳理出黨委責(zé)任清單12大項(xiàng)48小項(xiàng),,紀(jì)委責(zé)任清單6大項(xiàng)18小項(xiàng),黨委書記責(zé)任清單4大項(xiàng)8小項(xiàng),,班子成員責(zé)任清單3大項(xiàng)7小項(xiàng),基層支部責(zé)任清單9大項(xiàng)25小項(xiàng),,對(duì)標(biāo)定位,設(shè)崗定責(zé),,建立科學(xué)完備的責(zé)任清單,。同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,,建立健全《xx鎮(zhèn)干部管理“十嚴(yán)禁”》等管理制度26項(xiàng),,提出了“十個(gè)一”具體工作舉措,,形成了“三抓三促,三清三改”為主要內(nèi)容的“四個(gè)三”工作法,。不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,形成了一套規(guī)范有序,、行之有效的日常管理制度機(jī)制。
按照當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)與新要求,,我鎮(zhèn)突出問題導(dǎo)向,通過認(rèn)真自查,,找出了存的一些問題和不足。具體有以下幾個(gè)方面:
(一)堅(jiān)定理想信念方面:部分農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)不扎實(shí),對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念不堅(jiān)定,。表現(xiàn)在部分基層黨員認(rèn)為只有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)、多掙錢,、過好自己的小日子才是硬道理,放松了對(duì)自己的要求,,不重視政治理論學(xué)習(xí),,甚至把參加黨內(nèi)學(xué)習(xí)作為一種負(fù)擔(dān),。
(二)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面:個(gè)別黨員認(rèn)識(shí)不深,紀(jì)律觀念和政治意識(shí)不強(qiáng),。表現(xiàn)在平時(shí)不注重自己的言行舉止,在一些公眾場(chǎng)合胡亂議論黨的政策方針,,說一些有損黨的形象的話,,干一些如參加封建迷信活動(dòng)等有背黨員形象的事情。
(三)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系方面:存在村社干部宗旨觀念淡薄,、消極應(yīng)付群眾訴求的問題。表現(xiàn)在一些鎮(zhèn)村社黨員干部對(duì)群眾缺乏感情,,不關(guān)心群眾疾苦,坐等群眾上門多,,主動(dòng)問需少,辦事方法簡(jiǎn)單,,化解矛盾糾紛、解決實(shí)際問題辦法不多,,工作效率底下,,造成群眾意見大,。
(四)堅(jiān)持民主集中制原則方面:存在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度不嚴(yán),、不實(shí)的問題,。表現(xiàn)在個(gè)別村干部在本村低保評(píng)定,、項(xiàng)目建設(shè)、黨員發(fā)展等重大問題及事宜中沒有召開會(huì)議集體研究,、集體決定,,而是搞“一言堂”,將黨的民主集中制原則拋之腦后,,一兩個(gè)人表態(tài)決定。
(五)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利方面:存在部分黨員素質(zhì)不高,、民主意識(shí)不強(qiáng),,制約黨內(nèi)民主和黨員權(quán)利的行使的問題。表現(xiàn)在部分村社干部對(duì)黨員的意見建議不理不睬,,民主集中制變成了個(gè)人決定制,。另外,也有一些黨員缺乏主人翁思想,,文化理論水平不高,民主意識(shí)不強(qiáng),,參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)行不行使黨員權(quán)利持無所謂的態(tài)度,,在黨內(nèi)生活中不講意見,不提出自己的見解和建議,。
(六)堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向方面:存在村社干部年齡老化嚴(yán)重,村級(jí)后備干部?jī)?chǔ)備不足的問題,。主要表現(xiàn)在我鎮(zhèn)村社干部平均年齡超過了50歲,,個(gè)別村村干部已經(jīng)超齡任職,但是仍然未培養(yǎng)出年富力強(qiáng),、德才兼?zhèn)涞拇迳纭敖影嗳恕?部分鎮(zhèn)村干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),,認(rèn)為干錯(cuò)事不如不干事安全,在對(duì)年輕干部的培養(yǎng)方面,,不能正確引導(dǎo),,導(dǎo)致青年黨員對(duì)工作不擔(dān)當(dāng)、不作為,、敷衍塞責(zé),。
(七)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度方面:存在堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,、落實(shí)不規(guī)范的問題。表現(xiàn)在部分支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度不嚴(yán),,開展組織生活會(huì)次數(shù)較少的問題。例如截止今年8月底,,我鎮(zhèn)16個(gè)村黨支部還有8個(gè)村未召開一次組織生活會(huì)。
(八)開展批評(píng)與自我批評(píng)方面:存在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村兩委班子成員不能經(jīng)常性的談心談話,,不能很好地開展自我批評(píng)和相互批評(píng),批評(píng)過于形式化,。表現(xiàn)在有的黨員在民主生活會(huì)上進(jìn)行批評(píng)時(shí)“辣味”不夠,自我批評(píng)時(shí)怕“丟面子”,,要么一言不發(fā),、沉默不語,要么只唱贊歌,、不講真話,。村級(jí)組織生活會(huì)點(diǎn)評(píng)時(shí)礙于情面,批評(píng)事浮于表面,。
(九)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督方面:存在監(jiān)督的各項(xiàng)制度沒有完全執(zhí)行或者監(jiān)督形式化問題,。表現(xiàn)在我鎮(zhèn)一些村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)沒有充分履行職能作用,,一些鎮(zhèn)村干部在工作中仍然我行我素,或者將工作沒有置于陽光下,。部分村社還未實(shí)現(xiàn)村財(cái)鄉(xiāng)管,,村務(wù)公開不及時(shí)。
婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,。
(一)抓嚴(yán)教,,落實(shí)思想建黨的要求求。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦,形成人人講政治的生動(dòng)局面,,逐步構(gòu)建健康干凈的政治生態(tài)。進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)要求,、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式,堅(jiān)持全面學(xué),、深入學(xué),、系統(tǒng)學(xué),堅(jiān)持真學(xué)真懂,、真信真抓、真改真用,。通過學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵,、思想精髓,、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷,、反映的歷史擔(dān)當(dāng),、闡發(fā)的科學(xué)方法,,全面理解適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、推進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新部署,、新要求,進(jìn)一步擰緊總開關(guān),,堅(jiān)定理想信念。充分發(fā)揮黨委中心組的帶頭作用,,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用,,教育全鎮(zhèn)黨員干部堅(jiān)定信心,,轉(zhuǎn)變作風(fēng),,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移,、政治方向不偏,堅(jiān)決與中央,、省、市,、縣保持高度一致,,確保黨的政治紀(jì)律執(zhí)行到位,。
(三)抓嚴(yán)管,,落實(shí)實(shí)從嚴(yán)治吏的要求,。旗幟鮮明地樹立立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基基”的用人?dǎo)向,在班子建設(shè)上,,提出了創(chuàng)建“五型”班子(學(xué)習(xí)型,、實(shí)干型,、創(chuàng)新型,、團(tuán)結(jié)型、廉潔型),,在隊(duì)伍建設(shè)上,,提出了爭(zhēng)做“五種人”的要求(政治堅(jiān)定的“明白人”、政策宣傳的“帶頭人”,、助推發(fā)展的“引路人”、維護(hù)穩(wěn)定的“責(zé)任人”,、群眾認(rèn)可的“正派人”),,在村級(jí)后備干部管理上,研究出臺(tái)了村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)制制度,,使作風(fēng)過硬,、群眾公認(rèn)的青年干部得到重用,讓作風(fēng)不正,、精神疲疲軟的干部騰出位子,。要暢暢通公眾參與渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作作用,,加大考核和責(zé)任追究力度,,對(duì)不稱稱職、不作為的農(nóng)村干部,,啟動(dòng)屆屆中退出機(jī)制,,依法召開村民會(huì)議罷罷免職務(wù)。對(duì)黨風(fēng)廉政問題嚴(yán)重,、作作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)滑坡,、干部隊(duì)伍自由散散漫的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,。加大后備備干部?jī)?chǔ)備,,把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納納入基層工作考核范圍。加強(qiáng)基層層干部培訓(xùn)和廉政教育,,提高基層干干部素質(zhì)和履職能力,確保干部培訓(xùn)常態(tài)化,。堅(jiān)決抵抵制“為官不易、為官不為”等言行行,,增強(qiáng)對(duì)權(quán)力的敬畏之心,提高自自身對(duì)各種誘惑的免疫力,,確保權(quán)力力行使不偏向,、不變通,、不越軌、不不出格,。
單位政治生態(tài)情況報(bào)告篇七
20xx年,xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律,、上下同建,,確保“黨要管黨,、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺,、行動(dòng)自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
(一)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”方面,。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“不忘初心,、牢記使命”專題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對(duì)十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,,做到受警醒、學(xué)榜樣,、明底線、知敬畏,,自覺在思想上、政治上,、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署,。各級(jí)黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,強(qiáng)化政治意識(shí),堅(jiān)定政治立場(chǎng),,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題,、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,,堅(jiān)持樹立黨章意識(shí),,自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒,、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,,強(qiáng)化組織觀念,,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,,遇到重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央,、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣,、做選擇、搞變通,,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通,。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面,。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松,。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃,、同部署、同考核,,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí),、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān),、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),,對(duì)重大事項(xiàng)隨時(shí)聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào),。為推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí),,把黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職,、評(píng)議、考核全過程,,努力把工作抓具體、抓深入,、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁,。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng),、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān),、基層作為黨建工作的一個(gè)整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為,。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)議,上級(jí)黨委書記逐一點(diǎn)評(píng),,全體干部現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任,。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠,。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神,,并將上級(jí)講話精神及時(shí)印發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來;圍繞上級(jí)工作部署和要求,,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,,將任務(wù)具體安排到各級(jí)具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓,、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會(huì),,聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,分析不足,對(duì)下一步工作進(jìn)行針對(duì)性地安排部署,,進(jìn)一步推動(dòng)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位,。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,,建立了責(zé)任分解,、檢查監(jiān)督,、倒查追究的完整鏈條;同時(shí)又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)賬式管理,,定期不定期地檢查兩個(gè)臺(tái)賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),,年底對(duì)賬結(jié)賬,確保臺(tái)賬管理不搞形式,、不走過場(chǎng);每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查,。
(三)在新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面,。
一是堅(jiān)持思想建黨,。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí),。今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)x期,,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,,全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),,在思想和行動(dòng)上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央,、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通,、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動(dòng),。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),,進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,。
二是堅(jiān)持制度建黨,。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度,。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會(huì),、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度,。xx黨委每年召開一次專題民主生活會(huì),,廣泛征求意見和建議,,黨委書記帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),同志們講問題不躲躲閃閃,,提意見直奔主題,聽批評(píng)胸襟開闊,,既凈化了思想意識(shí),又改進(jìn)了工作作風(fēng),,最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂,、出臺(tái)的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度,、黨組-機(jī)關(guān)委員會(huì)-黨支部工作聯(lián)系制度,、黨員黨性分析制度、組織生活會(huì)制度,、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度,、換屆選舉制度、流動(dòng)黨員教育管理制度,、民主評(píng)議黨員制度,、黨員學(xué)習(xí)制度,、黨支部書記會(huì)議制度、發(fā)展黨員工作制度,、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度,、請(qǐng)示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度,、機(jī)關(guān)委員會(huì)議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化,、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。xx黨委重點(diǎn)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,,重點(diǎn)突出對(duì)關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的問題,及時(shí)開展督促整改,,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,,及時(shí)更新干部廉政檔案,,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),,堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級(jí)黨組織和黨的職能部門主動(dòng)承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,,形成了協(xié)同有序,、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局,。
今年以來,,全系統(tǒng)有x個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織,x個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評(píng)為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員,、x人被評(píng)為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評(píng)為優(yōu)秀黨員,、xx人被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者,。
(四)在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)方面,。
一是扎緊扎密制度籠子,,營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),、提升工作質(zhì)效,,有效減輕了基層負(fù)擔(dān),。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理,、管理和使用得到了全面整改,,“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范,。針對(duì)之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促落實(shí)整改,,同時(shí)成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對(duì)基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,,針對(duì)問題,,立行立改,,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣,。
三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),,扎實(shí)開展督查,。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國(guó)慶”期間,特別是對(duì)易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行,。同時(shí),,堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,,利用簽到考勤、模擬辦事,、問卷調(diào)查等方式,,對(duì)各基層單位的工作作風(fēng),、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè),。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面。
xx黨委先后多次組織專題會(huì)議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,經(jīng)過多次修訂完善,,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》,,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級(jí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn),、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),,劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),,編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,,完善相關(guān)制度,,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
今年以來,,xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,,取得了明顯成效。但開展的自查,、巡察,、督查情況看,,形勢(shì)仍然緊迫,一些問題還時(shí)有發(fā)生,,需要引起重視并加以解決。歸納起來,,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育,、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化,。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),,在一些重大理論方面理解的不夠深入,,只能知其然,,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透,。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”,、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等新事物,,還只是一知半解、被動(dòng)接受,,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、依法治國(guó)的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌,、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距,。服務(wù)基層,、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施,、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動(dòng),服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比,、與上級(jí)的要求相比還有較大差距,。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕,、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,,主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),,少數(shù)干部法紀(jì)意識(shí)淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠,。
3.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識(shí)不夠充分,。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),,個(gè)別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,,責(zé)任不明,,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯(cuò)位的情況;二是監(jiān)督不主動(dòng),。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,,對(duì)一些案件不敢大膽查處,,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級(jí)怕得罪領(lǐng)導(dǎo),,監(jiān)督同級(jí)怕傷了和氣,監(jiān)督下級(jí)又怕影響大局,,還害怕影響自己的年終評(píng)優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動(dòng)性,。三是考核不對(duì)癥。目前對(duì)各級(jí)黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測(cè)評(píng),,考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量,、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的情況,。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠,。著重該議哪些事、抓哪些工作,,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,,對(duì)于三會(huì)一課等仍只滿足于時(shí)間,、次數(shù)要求,,質(zhì)量不高,,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng),。對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài),、日常工作情況了解不夠及時(shí),、不夠準(zhǔn)確,,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對(duì)組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新,。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂,、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,,缺乏當(dāng)前形勢(shì)下個(gè)性化的一些有效教育手段,。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長(zhǎng)抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會(huì)、聽聽匯報(bào),、收集收集問題,,手里典型不多,,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),、發(fā)現(xiàn)問題找原因,,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識(shí)和能力,,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,,文件過多,、會(huì)議過多,,文件過長(zhǎng)、會(huì)議過長(zhǎng),,文件質(zhì)量不高、會(huì)議效果不好的問題沒有得到根本解決,。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,,做工作不求過得硬,,只求過得去,,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足,。
對(duì)照存在的問題,,xx黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾,、清單整改,、確保成效的要求,,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,,條件暫時(shí)不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,,對(duì)每個(gè)問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,,明確整改時(shí)限和成效,,并從五個(gè)方面提出努力方向:
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉,。一是立足黨性,,增強(qiáng)政治定力,。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對(duì)“四講四有”要求時(shí)時(shí)銘記,、事事堅(jiān)持,、處處上心,。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想規(guī)定要求,,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識(shí),、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí),牢固樹立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀和政績(jī)觀,、權(quán)利觀、利益觀,。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來,,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力,、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),,切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,,加強(qiáng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級(jí)傳導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”,。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃,、推動(dòng)落實(shí)的引領(lǐng)作用,,強(qiáng)化各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰,。在思想上真正明確,在行動(dòng)上真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),,嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,按照工作思路,在常和長(zhǎng),、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,,推動(dòng)形成齊抓共管的良好局面,。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,,落實(shí)上級(jí)黨委織參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,,下大力氣解決好影響各級(jí)黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),,著力營(yíng)造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化,、自我完善,、自我革新,、自我提高的四個(gè)要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,,自覺接受紀(jì)律,、法律約束和群眾監(jiān)督,。在管好自己的同時(shí),要敢于擔(dān)當(dāng),,為干部負(fù)責(zé),,堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上,。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,,該進(jìn)行約談的要約談提醒,,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,,要求基層做到的,,機(jī)關(guān)首先要做到,,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,,嚴(yán)明紀(jì)律,,改進(jìn)作風(fēng),,確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),,著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來,,到群眾中去,,深入基層,,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題,、分析問題、解決問題的能力,。要緊緊圍繞中央,、省委的重點(diǎn)開展調(diào)研,,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議,。二是堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策,,加強(qiáng)黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,,著力抓好整改落實(shí),。牢固樹立問題意識(shí),,有針對(duì)性地解決工作中存在的問題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,,抓住一個(gè)問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,,將工作的主要精力,放在多深入基層,、多調(diào)查研究,、多傾聽群眾意見上,,及時(shí)掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng),,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),,合法,、合理,、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,,盡最大努力為大家排憂解難,,辦實(shí)事,、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,,在行動(dòng)上與群眾合拍。
單位政治生態(tài)情況報(bào)告篇八
紀(jì)檢組:
根據(jù)文件精神,,xx黨組高度重視,,立即對(duì)我單位政治生態(tài)情況開展自查:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和做到“兩個(gè)維護(hù)”情況。堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,,認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆二中、三中,、四中、五中會(huì)會(huì)精神,。嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央,、省委、市委,、區(qū)委決策部署,不斷教育引導(dǎo)全局黨員干部職工牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”,,始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,、落實(shí)“三重一大”集體決策和請(qǐng)示報(bào)告制度,。始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委,、市委,、區(qū)委重大決策部署,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,,保障政令暢通。
(二)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況,。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,,不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),、規(guī)矩意識(shí),。一是不折不扣完成區(qū)委巡察整改。對(duì)于巡察組反饋5個(gè)方面10個(gè)問題,,局高度重視,將整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,。成立以黨組書記,、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),,其他班子成員為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。將任務(wù)分解細(xì)化,,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人,,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作,現(xiàn)已全面整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。二是健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,,針對(duì)梳理出的重點(diǎn)權(quán)利,逐一建立風(fēng)險(xiǎn)防控清單,,針對(duì)黨組主體責(zé)任,、重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控等制定了工作臺(tái)賬,及時(shí)完善推進(jìn)落實(shí)情況,。三是認(rèn)真開展“六個(gè)專項(xiàng)整治”,扎實(shí)做好“三個(gè)深刻剖析”,,全面梳理股室權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防控措施,,著力構(gòu)建發(fā)改系統(tǒng)的良好政治生態(tài),。
(三)堅(jiān)持民主集中制和選人用人情況,。始終堅(jiān)持黨管干部原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),,公正選人用人,,堅(jiān)決不用政治上不過硬,、廉潔上不過關(guān)的干部。在干部選用中嚴(yán)格執(zhí)行分析研判和動(dòng)議,、民主推薦、考察,、會(huì)議決定程序,,全程痕跡管理,,嚴(yán)防帶病提拔。
(四)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和政治文化情況,。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,,領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員通過“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì),、組織生活會(huì)認(rèn)真查擺問題,,深刻剖析找差距,,達(dá)到警醒教育目的。成為“干凈做事,、廉潔做人”的黨員干部,。
(五)堅(jiān)持不敢腐、不能腐,、不想腐一體推進(jìn)情況。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,,強(qiáng)化廉政教育,,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是印發(fā)《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,,將全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作任務(wù),分解工作任務(wù),,明確責(zé)任要求,,與中心工作同安排,、同落實(shí)。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,、崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控清單,,嚴(yán)格落實(shí)清單內(nèi)容,。二是嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”,。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度,、“四個(gè)不直接分管”制度,。建立科級(jí)干部廉政檔案,黨員干部“政德檔案”,,實(shí)行統(tǒng)一管理,,及時(shí)掌握干部廉潔從政情況,,推進(jìn)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(六)主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,、以上率下情況,。主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,。班子成員認(rèn)真履行工作職責(zé),與其他班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,,推動(dòng)全局工作有序開展。
(七)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作情況,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互支持,、相互監(jiān)督,、團(tuán)結(jié)共事,沒有不團(tuán)結(jié),、搞“內(nèi)斗”“內(nèi)耗”,、各自為政,、推諉扯皮、協(xié)作精神差等問題,。
(八)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政情況。班子“一把手”及班子成員人依法履職、廉政從政,,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)和法規(guī),堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,,家屬子女及直系親屬中沒有人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),沒有收送紅包禮金,、名貴特產(chǎn)資源,無賭博斂財(cái)?shù)葐栴},。
(九)領(lǐng)導(dǎo)干部問題反映、問責(zé)追責(zé)情況,。班子成成員沒有接受過紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)函詢,、黨務(wù)政務(wù)處分的情況。
(十)干部隊(duì)伍政治信仰情況,。黨組書記,、班子成員以及全局干部職工理想信堅(jiān)定,對(duì)黨忠誠(chéng),,表里如一。沒有搞封建迷信,、信仰宗教,、參與邪教,、欺上瞞下、做“兩面人”等問題,,沒有拉幫結(jié)派、搞人身依附等不良政治文化,。
(十一)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為情況,。在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重大決策部署,創(chuàng)新思路,,銳意進(jìn)取,助推昭化區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)增速均躋身全市前三,。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值,、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)村居民人均可支配收入等七項(xiàng)指標(biāo)增速。
2.穩(wěn)定物價(jià)戰(zhàn)疫情成效凸顯,。全面落實(shí)省,、市減免政策,向低保,、貧困大學(xué)生等困難群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼萬元,,為企業(yè)減負(fù)萬元。
(十二)干部隊(duì)伍廉潔履職情況,。干部職工嚴(yán)格履職盡責(zé),真誠(chéng)服務(wù)群眾,,沒有亂用濫用權(quán)力的瀆職行為和不用棄用權(quán)力的失職行為,,沒有利用職務(wù)便利謀取私利的問題。
(十三)干部隊(duì)伍信訪反映,、違紀(jì)違法情況,。無。
(十四)相關(guān)考核測(cè)評(píng)情況,。無,。
(十五)開展社會(huì)評(píng)價(jià)情況。無,。
一是廉政教育還需加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)教育方式不新穎,。在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉教育中,教育形式與手段單一,,導(dǎo)致對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育缺乏影響力,方式方法有待創(chuàng)新,。二是監(jiān)督力度還需加強(qiáng),,把監(jiān)督檢查重點(diǎn)聚焦在“關(guān)鍵少數(shù)”和項(xiàng)目投資和易地搬遷等領(lǐng)域,對(duì)一般黨員干部教育監(jiān)督不夠,。
一是提高政治站位,在堅(jiān)定理想信念上再深入,。自覺用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)發(fā)改工作,。深化政德評(píng)價(jià)體系,常提醒,、常督促,、常教育,夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,。二是強(qiáng)化教育管理,在全面從嚴(yán)紀(jì)律建設(shè)上再發(fā)力,。把《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》和黨章黨章覺規(guī)黨紀(jì)作為黨組中心組理論學(xué)習(xí)的必修課,,從嚴(yán)監(jiān)督,把從嚴(yán)監(jiān)督管理干部的功夫下在平常,、抓在日常,。三是服務(wù)中心大局,在開展監(jiān)督檢查上再加力,。緊緊圍繞放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等中心工作,,持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,。