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深化稅收征管改革心得體會篇一
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,,我充分認(rèn)識到,,在改革大潮中,講政治,、秉公心,、促融合、勇?lián)?dāng),,既是我的責(zé)任也是我的義務(wù),。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,,加強(qiáng)政治定力,,堅持政治原則,,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩,。在征管體制改革工作推進(jìn)中,,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局,、省局,、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上,、行動上與上級黨組織保持高度一致,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益,。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者,。
有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊伍融合,,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚的斗志,。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在山西調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,,溝通思想,、交換意見,敞開心扉,、坦誠相見,,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,,既肯定成績,,又相互指出問題和不足,有話講在當(dāng)面,,力求談開談透,,確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受,,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié),、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里,,惟改革者進(jìn),,惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝,。作為一名黨員,,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,,積極按照改革要求,,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn),。改革后,,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),,面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎,、踏踏實實,,始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入,、不計較地付出,,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),,時時刻刻提醒自己,,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托,。
當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革,,是中國稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果,是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革,。改革路線是否正確,,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強(qiáng)有力,,是改革成功的關(guān)鍵所在,。在改革過程中,參與改革的每一個同志,,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,一定要講政治、有情懷,,以積極的姿態(tài)投身改革,。
改革既是一個按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役,。這次改革涉及政務(wù),、業(yè)務(wù),、隊伍各類事情,,涉及人力、物力,、財力多個焦點,,涉及職位、崗位,、地位多樣訴求,,涉及事合、力合,、心合多方要求,,考驗的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),更考驗其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平,。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,,目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點是確定的,,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮,、操作。
面對原則立場,,要敢于堅持,。習(xí)近平總書記指出:“堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì),?!痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時如此,,改革時期更要如此,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,,該支持的必須旗幟鮮明地支持,,該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,,要敢于化解,。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上,。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實性,,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化,。
面對爭論僵持,要敢于拍板,。改革過程中,,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策,。很多事情一時看不出對錯,,這個時候,爭論和討論是避免不了的,、也是應(yīng)該有的,。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,,在改革中要大膽工作,,要有魄力、善決斷,,說了算,、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用,。
面對阻力堵點,,要敢于撐腰。在改革過程中,,一方面要做好自己的本職工作,,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),,從而打通關(guān)節(jié),、疏通堵點、破除阻力,,全力解決好基層改革工作中遇到的難題,。只要對改革有利,只要符合原則立場,,就要在基層需要時當(dāng)好后盾,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益,。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,,不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者,。
要以用人之公,,使干部對組織肯信服,。改革時期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),,做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范,、結(jié)果公正,,真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意,,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感,。
要以識人之明,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴,。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點和能力,,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長,、人崗相適,,做到人盡其才、才盡其用,,更好地調(diào)動干部的工作積極性,,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗,,也是能力水平素質(zhì)的考驗,。
要以容人之量,,使干部對同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,,而是人員隊伍、工作模式,、運轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合,。這期間,必然會有一個相互磨合,、相互適應(yīng),、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過程,。每一個同志都要時刻以大局為重,,重“和合”、寬胸懷,,真誠禮讓,,開誠布公,自覺維護(hù)好,、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面,。
要以育人之智,使干部對自己有信心,。干部成長既要靠自身的努力,,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,,要對干部在工作上關(guān)注,、生活上關(guān)愛,又要有意識地給干部提要求,、壓擔(dān)子,,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,,有意識地采取措施激發(fā)潛能,、增長才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,,提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力,。
2018年3月13日,新的國務(wù)院改革方案出臺,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收,、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實行以國家稅務(wù)總局為主與省(區(qū),、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,,各司所職,,大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著,??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,,24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革,,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅,。以前納稅人繳稅兩頭跑,,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟,。國地稅合并后,,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷,。
(二)稅收政策更好執(zhí)行,。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,,執(zhí)法多頭查,,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”,。國地稅合并后,,政策統(tǒng)一,更好領(lǐng)悟,,可以少辦冤枉事,,少走冤枉路。
(三)縮減稅務(wù)管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,,而且存在職責(zé)重疊區(qū),,造成很多不必要的資源浪費。合并之后,,大大壓縮了管理成本,。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,,縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,,國地稅急需注入新鮮的血液,,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,,電子化的必然選擇,。
例如:上海市很多年以前已經(jīng)實行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務(wù)局的電話,,會聽到總機(jī)小姐告訴你:“這里是上海市稅務(wù)局”,。據(jù)稱,上海市是國內(nèi)唯一國稅,、地稅不分家的城市,。上海沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率。現(xiàn)實的情況是,,上海在稅種方面劃分向來清楚,,在全國一直是一個良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首,。
上海人對國稅,、地稅不分家的做法一直非常肯定,。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡,,辦事效率高。二是納稅成本低,。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,,不需要接待兩個稅務(wù)局的檢查,不會接受兩個稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn),。因此,,上海本地的財務(wù)人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,,不會去刻意劃分,。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì),,綜合素質(zhì)的提升,。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務(wù)部門,,國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,,要想做好本職工作,,就必須保持與時俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),,強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,,提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,,才不會一問三不知,,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè),。一個優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,,不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識,還應(yīng)該意識到,,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,。基層稅務(wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,,如果不堅守底線,,提高底線,,很容易被糖衣炮彈所擊倒,,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯誤。因而,,我們應(yīng)該時刻警醒自己,,恪守原則,不觸碰高壓線,,不要因為一時的貪念,,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯,。
(三)學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒,,安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,,保持一種平和,。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上,。
我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革,,順應(yīng)時代的潮流,強(qiáng)化自身的素質(zhì),,緊跟時代的腳步,。
面對矛盾難題,要敢于化解,。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,,尤其是在人的問題上,。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,,勇于逐個擊破,,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持,,要敢于拍板,。改革過程中,必然面臨諸多選擇,,必須果斷作出決策,。很多事情一時看不出對錯,這個時候,,爭論和討論是避免不了的,、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,,討論之后該決定的必須要決定,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,,要有魄力,、善決斷,說了算,、定了干,,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點,,要敢于撐腰,。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,,做好本級的工作,;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié),、疏通堵點,、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題,。只要對改革有利,,只要符合原則立場,,就要在基層需要時當(dāng)好后盾,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者。
要以用人之公,,使干部對組織肯信服,。改革時期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位,。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、紀(jì)律嚴(yán)格,、程序規(guī)范、結(jié)果公正,,真正通過用人讓干部對組織信服,、對結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感,。
要以識人之明,,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點和能力,,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長,、人崗相適,,做到人盡其才、才盡其用,,更好地調(diào)動干部的工作積極性,,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗,,也是能力水平素質(zhì)的考驗,。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識到,,在改革大潮中,,講政治,、秉公心、促融合,、勇?lián)?dāng),,既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅定源于思想上的清醒,,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,,堅持政治原則,,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩,。在征管體制改革工作推進(jìn)中,,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局,、省局,、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上,、行動上與上級黨組織保持高度一致,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益,。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力,,快速促進(jìn)隊伍融合,,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情,、昂揚的斗志,。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,,廣泛與同事們交流談心,,溝通思想,、交換意見,敞開心扉,、坦誠相見,,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,,既肯定成績,,又相互指出問題和不足,有話講在當(dāng)面,,力求談開談透,,確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受,,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié),、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里,,惟改革者進(jìn),,惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝,。作為一名黨員,,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,,積極按照改革要求,,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn),。改革后,,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對新的工作,,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎,、踏踏實實,始終保持一顆進(jìn)取之心,,全身心地投入、不計較地付出,,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),,責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時時刻刻提醒自己,,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
面對矛盾難題,,要敢于化解,。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,,尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實性,,在改革中敢于較真碰硬,,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化,。
面對爭論僵持,,要敢于拍板。改革過程中,,必然面臨諸多選擇,,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,,這個時候,,爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的,。但是不能在爭論和討論中僵持下去,,討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,,在改革中要大膽工作,,要有魄力、善決斷,,說了算,、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用,。
面對阻力堵點,,要敢于撐腰。在改革過程中,,一方面要做好自己的本職工作,,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),,從而打通關(guān)節(jié),、疏通堵點、破除阻力,,全力解決好基層改革工作中遇到的難題,。只要對改革有利,只要符合原則立場,,就要在基層需要時當(dāng)好后盾,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個人的切身利益,。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,,不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者,。
要以用人之公,,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,,不僅關(guān)乎干部的切身利益,,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),,做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范,、結(jié)果公正,,真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意,,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感,。
要以識人之明,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴,。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點和能力,,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長,、人崗相適,,做到人盡其才、才盡其用,,更好地調(diào)動干部的工作積極性,,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗,,也是能力水平素質(zhì)的考驗,。
歷史的每一次進(jìn)步,都離不開堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的引領(lǐng),。
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署,。
2018年2月,,黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,。
3月,十三屆全國人大一次會議審議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,,決定將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)稅收和非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,,實行以國家稅務(wù)總局為主與省(自治區(qū),、直轄市)黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
——壯闊征程,,需要領(lǐng)航的力量,。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》),,這份講政治,、貼實際、利長遠(yuǎn),、便操作的方案,,成為這場波瀾壯闊改革的總施工圖和總?cè)蝿?wù)書。
改革啟動以來,,稅務(wù)總局黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理、王滬寧同志,、韓正副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,,在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組、國務(wù)院口專項協(xié)調(diào)小組精心指導(dǎo)下,,駕馭稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革航船乘風(fēng)破浪,、奮楫前行。
國稅地稅征管體制改革涉及“兩個層面,、三種體制,、四級單位、幾萬機(jī)構(gòu),、百萬人員,、十多億納稅人和繳費人”,特殊性,、復(fù)雜性和艱巨性尤為突出,。稅務(wù)總局黨委認(rèn)為:黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)設(shè)計,,堅定了稅務(wù)部門打好打贏改革攻堅戰(zhàn)的信心和決心,保證了國稅地稅征管體制改革始終沿著正確方向推進(jìn)。
在改革無現(xiàn)成模式可用,、無成熟經(jīng)驗可鑒的情況下,,如何指揮好這場改革攻堅戰(zhàn),稅務(wù)部門面臨著嚴(yán)峻考驗,。
——統(tǒng)一規(guī)范,,保改革蹄疾步穩(wěn)。
3月26日,,稅務(wù)總局黨委成立稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作小組,,由主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長,部署重要事項,、審定重大方案,、協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié);其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,帶領(lǐng)分管司局深入研究改革中的重大問題,、督促改革各項任務(wù)逐一落實;一名副局長把其分工調(diào)整給別人,,專職抓改革事宜。
時代重任,,唯改革創(chuàng)新者勝,。為確保《改革方案》落到實處,,稅務(wù)總局黨委研究制定《改革國稅地稅征管體制組織實施工作方案》,,按照“先立后破、不立不破”的原則,,從組織領(lǐng)導(dǎo),、工作機(jī)制、組織實施的主要步驟等方面,,明確改革的任務(wù)要求,。
牽住改革的“牛鼻子”,才能在復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)中握指成拳,、帶動全局,。稅務(wù)部門在改革中堅持“壓力上浮”,在頂層部署環(huán)節(jié)就做實做細(xì),,制定“統(tǒng)一指揮,、分區(qū)作戰(zhàn)、分步推進(jìn),、分省督導(dǎo)”的推進(jìn)模式,,確保全流程把控,全方位協(xié)調(diào),。
在這場改革中,,步調(diào)統(tǒng)一,、規(guī)范有序是一大突出特點。
為增強(qiáng)改革的統(tǒng)一性,、集成性和協(xié)同性,,對于重點改革事項、重要方案,,由稅務(wù)總局制作操作模板、確定基本原則和基本程序,,各地在模板和原則框架下細(xì)化操作,,確保不出格、不逾矩,。
稅務(wù)總局人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,為確保各地改革精準(zhǔn)到位,除從制度上予以規(guī)范外,,稅務(wù)總局專門編制下發(fā)參考模板供各地參照執(zhí)行,,并指導(dǎo)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)就“三定”規(guī)定等重點事項建立抓落實的規(guī)范性要求,防止改革“跑偏走樣”,。
在“改革方案+配套辦法+操作文件”三個層面的制度規(guī)范體系指導(dǎo)下,,全國稅務(wù)系統(tǒng)在改革準(zhǔn)備、實施,、考評,、驗收等環(huán)節(jié)中有章有法、步調(diào)一致,。
——科學(xué)謀劃,,破改革征途難題。
時間不停流逝,,卻是驗證萬事的“試金石”,。
稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革自上而下,全速推進(jìn),,得益于一整套運轉(zhuǎn)有序,、保障有力的科學(xué)“打法”。
按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,,稅務(wù)總局精心搭建起“1+10+36+6+n+1”工作機(jī)制,即“1”個機(jī)構(gòu)改革工作小組牽頭,,下設(shè)“10”個專項工作組,,向36個省級稅務(wù)機(jī)關(guān)派駐“36”個聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組,分區(qū)域設(shè)置“6”個指導(dǎo)協(xié)調(diào)組,,機(jī)動式派出“若干”個紀(jì)律檢查組,,開展“1”輪改革落實情況巡視,。多維布局,形成總局黨委管總抓,、工作小組統(tǒng)籌抓,、專項工作組分工抓、聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組指導(dǎo)抓,、省局具體抓的改革工作格局,。
這一套工作機(jī)制體現(xiàn)了“條”上統(tǒng)籌推進(jìn)、“塊”上指導(dǎo)把關(guān)的特點,。在“條”上,,改革工作小組下設(shè)綜合組、人事組,、法規(guī)組等10個工作組,,健全機(jī)制抓落實,負(fù)責(zé)推進(jìn)改革各項主體工作的具體實施;在“塊”上,,按照稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點劃分全國6個作戰(zhàn)片區(qū),,并相應(yīng)設(shè)立6個指導(dǎo)協(xié)調(diào)組,由稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,,督緊抓實改革任務(wù)落地,。
截至12月底,各工作組圍繞改革建立了40項內(nèi)部工作制度,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)組累計下發(fā)28期工作事項清單,,涉及督辦事項281項、提醒事項41項,。
責(zé)任明確之后,,如何確保改革任務(wù)落實、落細(xì)是重中之重與難中之難,。構(gòu)建層層下沉的聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))網(wǎng)絡(luò)是稅務(wù)總局的破題之策,。
改革期間,稅務(wù)總局向各省局,、各省局向各市局,、各市局向各縣局分別派出了36個、467個,、2974個聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組,。通過派駐值守、下沉任務(wù),、壓實責(zé)任,,四級稅務(wù)部門間建立起上傳下達(dá)、內(nèi)外聯(lián)系的渠道,,形成“千斤重?fù)?dān)一起扛”的格局,。
“聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))機(jī)制的建立是一個重要創(chuàng)新,。”國家稅務(wù)總局第18聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組常務(wù)副組長蔡宇介紹說,,各地的聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組深入基層進(jìn)行調(diào)研,、指導(dǎo),同時督促下級局黨委擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,,并積極主動幫助基層向上級反映情況和困難,,既當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,又當(dāng)好督導(dǎo)員,,發(fā)揮了上傳下達(dá)外聯(lián)“三重作用”,。
——掛圖作戰(zhàn),助改革壓茬推進(jìn),。
走進(jìn)稅務(wù)總局指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的集中辦公地,我們可以直觀看到稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)之路:一張總作戰(zhàn)圖,、九張分作戰(zhàn)圖,,直觀清晰地展示了稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的作戰(zhàn)任務(wù)和推進(jìn)路徑。在12大類215項主要任務(wù)近700個具體事項的改革任務(wù)總臺賬和分臺賬中,,責(zé)任單位,、完成時間等“一圖盡展”、一目了然,。
稅務(wù)總局機(jī)構(gòu)改革工作小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,稅務(wù)總局黨委將這次稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革按照主要節(jié)點,分為“新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌,、制定落實‘三定’規(guī)定,、社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)”三場主攻戰(zhàn),集中力量攻堅拔寨;按照實施階段,,分為“統(tǒng)一思想保穩(wěn)定,、頂層設(shè)計定方案、動員部署鼓干勁,、改好省局樹樣板,、市縣推進(jìn)全覆蓋、總結(jié)經(jīng)驗找差距,、優(yōu)化完善再升級”七個主要階段,,每個階段任務(wù)各有側(cè)重、互為依托,,壓茬推進(jìn),。
這樣的改革任務(wù)圖,也貼在全國每一個稅務(wù)機(jī)構(gòu)的墻面上,。改革期間,,各級稅務(wù)部門根據(jù)實際,,分別制定了各省的改革任務(wù)分工圖,共計1.4萬張,,并據(jù)此形成可操作,、可對照、可督辦的改革總臺賬,。
7月20日上午10∶00,,全國所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌,官方網(wǎng)站,、稅務(wù)用章當(dāng)天同步完成轉(zhuǎn)換;9月21日上午,,國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局統(tǒng)一宣布市級局科級干部任命;10月25日上午,,全國所有縣鄉(xiāng)稅務(wù)局(所)統(tǒng)一舉行“三定”宣布儀式,標(biāo)志著稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革第二場主攻戰(zhàn)基本完成……,。
10個月來,,國稅地稅征管體制改革高效完成了新機(jī)構(gòu)掛牌、制定落實“三定”規(guī)定,、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),、信息系統(tǒng)升級等一系列改革工作,百萬稅務(wù)大軍分步壓茬跑出了幾乎“不可能”的加速度,。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,,我充分認(rèn)識到,在改革大潮中,,講政治,、秉公心、促融合,、勇?lián)?dāng),,既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅定源于思想上的清醒,,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,,堅持政治原則,,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩,。在征管體制改革工作推進(jìn)中,,我時時刻刻檢查自己的一言一行,,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局,、市局和區(qū)局的各項決定,,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個人的切身利益,。但不管怎樣,,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力,,快速促進(jìn)隊伍融合,,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情,、昂揚的斗志,。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在山西調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,,廣泛與同事們交流談心,,溝通思想、交換意見,,敞開心扉,、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,,又觸及思想靈魂,,既肯定成績,又相互指出問題和不足,,有話講在當(dāng)面,,力求談開談透,確保批評意見既提得準(zhǔn),、又能被對方接受,,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié),、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里,,惟改革者進(jìn),,惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,積極按照改革要求,,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后,,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),,面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎,、踏踏實實,,始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入,、不計較地付出,,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),,時時刻刻提醒自己,,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托,。
2018年,,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并,。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合,、人合,、力合、心合,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,,深入領(lǐng)會精神,,做好事、帶好隊。
先凝“心”,。通過個人自學(xué),、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo),、交流討論等,,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起,。在稅務(wù)二所,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,,引領(lǐng)全所干部建家、愛家,、護(hù)家,、興家。把“四合”的情與理,、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里,。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量,,黨員干部的心齊了,、氣順了,改革將無堅不摧,、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,,多次召開全所會議,,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,,請同志們多提意見,。營造共同謀事、成事的氛圍,。
機(jī)構(gòu)合并以來,,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了,。實踐證明,,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項利民、利稅,、利企,、利國的好方案,稅務(wù)部門堅決擁護(hù),,完全贊同,。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),,精準(zhǔn)操作,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合,、人合,、力合、心合做得更好,。,,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍,。
當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革,,是中國稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果,是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革,。改革路線是否正確,,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強(qiáng)有力,,是改革成功的關(guān)鍵所在,。在改革過程中,參與改革的每一個同志,,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,一定要講政治、有情懷,,以積極的姿態(tài)投身改革,。
改革既是一個按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役,。這次改革涉及政務(wù),、業(yè)務(wù)、隊伍各類事情,,涉及人力,、物力、財力多個焦點,,涉及職位,、崗位,、地位多樣訴求,涉及事合,、力合,、心合多方要求,考驗的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),,更考驗其履職的智慧和藝術(shù),、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,,目標(biāo),、任務(wù)節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮,、操作,。
面對原則立場,要敢于堅持,。習(xí)近平總書記指出:“堅持原則,、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!痹谠瓌t問題上絕對不能讓步,。平時如此,改革時期更要如此,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,,該反對的堅決旗幟鮮明地反對,。
面對矛盾難題,要敢于化解,。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,,尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實性,,在改革中敢于較真碰硬,,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化,。
面對爭論僵持,要敢于拍板,。改革過程中,,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策,。很多事情一時看不出對錯,,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的,。但是不能在爭論和討論中僵持下去,,討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,,在改革中要大膽工作,,要有魄力、善決斷,,說了算,、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用,。
面對阻力堵點,,要敢于撐腰。在改革過程中,,一方面要做好自己的本職工作,,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),,從而打通關(guān)節(jié),、疏通堵點、破除阻力,,全力解決好基層改革工作中遇到的難題,。只要對改革有利,只要符合原則立場,,就要在基層需要時當(dāng)好后盾,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益,。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者,。
要以用人之公,使干部對組織肯信服,。改革時期干部的選用,,不僅關(guān)乎干部的切身利益,,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),,做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范,、結(jié)果公正,,真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意,,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感,。
要以識人之明,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴,。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點和能力,,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長,、人崗相適,,做到人盡其才、才盡其用,,更好地調(diào)動干部的工作積極性,,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗,,也是能力水平素質(zhì)的考驗,。
要以容人之量,使干部對同志可信任,。機(jī)構(gòu)合并,,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊伍,、工作模式,、運轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間,,必然會有一個相互磨合,、相互適應(yīng)、相互禮讓,、共同團(tuán)結(jié)的過程,。每一個同志都要時刻以大局為重,重“和合”,、寬胸懷,,真誠禮讓,開誠布公,,自覺維護(hù)好,、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。
要以育人之智,,使干部對自己有信心,。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng),。在改革中,,要對干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛,,又要有意識地給干部提要求,、壓擔(dān)子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境,、提供條件,,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,,提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,,我充分認(rèn)識到,,在改革大潮中,講政治,、秉公心,、促融合、勇?lián)?dāng),,既是我的責(zé)任也是我的義務(wù),。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,,加強(qiáng)政治定力,堅持政治原則,,嚴(yán)明政治紀(jì)律,,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,,我時時刻刻檢查自己的一言一行,,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局,、市局和區(qū)局的各項決定,,堅決從思想上,、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,,我都主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,,要求自己不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者,。
有效凝聚改革合力,,快速促進(jìn)隊伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情,、昂揚的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在山西調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,,我結(jié)合自身工作,,廣泛與同事們交流談心,溝通思想,、交換意見,,敞開心扉、坦誠相見,,既聯(lián)系工作實際,,又觸及思想靈魂,既肯定成績,,又相互指出問題和不足,,有話講在當(dāng)面,力求談開談透,,確保批評意見既提得準(zhǔn),、又能被對方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié),、促進(jìn)了工作開展,。
在歷史的長河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟改革創(chuàng)新者勝,。作為一名黨員,面對改革的浪潮,,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,,積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后,,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),,面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎,、踏踏實實,,始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入,、不計較地付出,,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),,時時刻刻提醒自己,,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托,。
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當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革,,是中國稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果,是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革,。改革路線是否正確,,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強(qiáng)有力,,是改革成功的關(guān)鍵所在,。在改革過程中,參與改革的每一個同志,,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,一定要講政治、有情懷,,以積極的姿態(tài)投身改革,。
改革既是一個按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役,。這次改革涉及政務(wù),、業(yè)務(wù)、隊伍各類事情,,涉及人力,、物力,、財力多個焦點,涉及職位,、崗位,、地位多樣訴求,涉及事合,、力合,、心合多方要求,考驗的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),,更考驗其履職的智慧和藝術(shù),、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,,目標(biāo),、任務(wù)節(jié)點是確定的,怎么打,?怎么排兵布陣,?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作,。
面對原則立場,,要敢于堅持。習(xí)近平總書記指出:“堅持原則,、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì),。”在原則問題上絕對不能讓步,。平時如此,,改革時期更要如此。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅決旗幟鮮明地反對,。
面對矛盾難題,,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,,尤其是在人的問題上,。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,,勇于逐個擊破,,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板,。改革過程中,,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策,。很多事情一時看不出對錯,,這個時候,爭論和討論是避免不了的,、也是應(yīng)該有的,。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,,在改革中要大膽工作,要有魄力,、善決斷,說了算,、定了干,,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點,,要敢于撐腰,。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,,做好本級的工作,;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié),、疏通堵點,、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題,。只要對改革有利,,只要符合原則立場,就要在基層需要時當(dāng)好后盾,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個人的切身利益,。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者。
要以用人之公,,使干部對組織肯信服,。改革時期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位,。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、紀(jì)律嚴(yán)格,、程序規(guī)范、結(jié)果公正,,真正通過用人讓干部對組織信服,、對結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感,。
要以識人之明,,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點和能力,,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),,做到用人所長、人崗相適,,做到人盡其才,、才盡其用,更好地調(diào)動干部的工作積極性,,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質(zhì)的考驗,。
要以容人之量,,使干部對同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,,而是人員隊伍、工作模式,、運轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合,。這期間,必然會有一個相互磨合,、相互適應(yīng),、相互禮讓,、共同團(tuán)結(jié)的過程。每一個同志都要時刻以大局為重,,重“和合”,、寬胸懷,真誠禮讓,,開誠布公,,自覺維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面,。
要以育人之智,,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,,也要靠組織的培養(yǎng),。在改革中,要對干部在工作上關(guān)注,、生活上關(guān)愛,,又要有意識地給干部提要求、壓擔(dān)子,,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境,、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能,、增長才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,,提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力,。
年,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年,。這一年的7月20日,,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合,、人合、力合,、心合,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,,我按照王軍局長的“四合”要求,,深入領(lǐng)會精神,做好事,、帶好隊,。
先凝“心”,。通過個人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講,、黨課輔導(dǎo),、交流討論等,,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入,。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起,。在稅務(wù)二所,,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家,、愛家,、護(hù)家、興家,。把“四合”的情與理,、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”,?!八暮稀比诘氖侨诵模鄣氖橇α?。團(tuán)結(jié)就是力量,,黨員干部的心齊了、氣順了,,改革將無堅不摧,、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,,多次召開全所會議,,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,,請同志們多提意見,。營造共同謀事、成事的氛圍,。
機(jī)構(gòu)合并以來,,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了,。實踐證明,,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項利民,、利稅,、利企,、利國的好方案,稅務(wù)部門堅決擁護(hù),,完全贊同,。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),,精準(zhǔn)操作,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合,、人合,、力合、心合做得更好,。,,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍,。
2021年,,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并,。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合,、人合,、力合、心合,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,,深入領(lǐng)會精神,,做好事,、帶好隊,。
先凝“心”。通過個人自學(xué),、領(lǐng)學(xué)宣講,、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入,。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起,。在稅務(wù)二所,,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家,、愛家,、護(hù)家、興家,。把“四合”的情與理,、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”,?!八暮稀比诘氖侨诵模鄣氖橇α?。團(tuán)結(jié)就是力量,,黨員干部的心齊了、氣順了,,改革將無堅不摧,、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,,多次召開全所會議,,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,,請同志們多提意見,。營造共同謀事、成事的氛圍,。
機(jī)構(gòu)合并以來,,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了,。實踐證明,,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項利民,、利稅,、利企、利國的好方案,,稅務(wù)部門堅決擁護(hù),,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,,勇于擔(dān)當(dāng),,精準(zhǔn)操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,,把事合,、人合,、力合、心合做得更好,。,,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍,。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,,我充分認(rèn)識到,在改革大潮中,,講政治,、秉公心、促融合,、勇?lián)?dāng),,既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅定源于思想上的清醒,,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,,堅持政治原則,,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩,。在征管體制改革工作推進(jìn)中,,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局,、省局,、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上,、行動上與上級黨組織保持高度一致,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,,我都主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力,,快速促進(jìn)隊伍融合,,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情,、昂揚的斗志,。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,,廣泛與同事們交流談心,,溝通思想、交換意見,,敞開心扉,、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,,又觸及思想靈魂,,既肯定成績,又相互指出問題和不足,,有話講在當(dāng)面,,力求談開談透,確保批評意見既提得準(zhǔn),、又能被對方接受,,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展,。
在歷史的長河里,,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟改革創(chuàng)新者勝,。作為一名黨員,面對改革的浪潮,,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,,積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn),。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對新的工作,,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎,、踏踏實實,始終保持一顆進(jìn)取之心,,全身心地投入,、不計較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),,責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托,。
2018年3月13日,新的國務(wù)院改革方案出臺,,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制,,將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收,、非稅收入征管等職責(zé),。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實行以國家稅務(wù)總局為主與?。▍^(qū),、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,,國地稅分家,,各司所職,大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,效果顯著,。可以說國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,,24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革,,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅,。以前納稅人繳稅兩頭跑,,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟,。國地稅合并后,,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷,。
(二)稅收政策更好執(zhí)行,。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”,。國地稅合并后,,政策統(tǒng)一,更好領(lǐng)悟,,可以少辦冤枉事,,少走冤枉路。
(三)縮減稅務(wù)管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,,而且存在職責(zé)重疊區(qū),,造成很多不必要的資源浪費。合并之后,,大大壓縮了管理成本,。
(四)精簡人員,提高辦事效率,。如今,,縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,,電子辦稅的普及,,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前已經(jīng)實行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式,。如果你撥通x市稅務(wù)局的電話,,會聽到總機(jī)小姐告訴你:“這里是x市稅務(wù)局”。據(jù)稱,,x市是國內(nèi)唯一國稅,、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型,。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首,。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非常肯定,。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡,,辦事效率高。二是納稅成本低,。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,,不需要接待兩個稅務(wù)局的檢查,不會接受兩個稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn),。因此,,x本地的財務(wù)人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,,不會去刻意劃分,。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì),,綜合素質(zhì)的提升,。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務(wù)部門,,國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進(jìn),,不斷學(xué)習(xí),,強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務(wù)水平,。只有這樣才不會被時代所淘汰,,才不會一問三不知,才能夠更好的服務(wù)于納稅人,。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè),。一個優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識,,還應(yīng)該意識到,,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?;鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,,如果不堅守底線,提高底線,,很容易被糖衣炮彈所擊倒,,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯誤。因而,,我們應(yīng)該時刻警醒自己,,恪守原則,,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,,一時的僥幸心理,,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒,,安心工作,。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,保持一種平和,。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成,。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上,。我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革,,順應(yīng)時代的潮流,強(qiáng)化自身的素質(zhì),,緊跟時代的腳步,。
在過去的一年里,伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐,,稅源管理______科在市區(qū)局和地方黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的____大精神及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省,、市,、市______國稅工作會議精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,,積極開展黨員先進(jìn)性教育活動,,貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項政策措施,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,,按照定好位,、收好稅、帶好隊的總體要求,,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,,以片區(qū)管理為平臺,大力實施精細(xì)化管理,,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),,全面整合信息化資源,深入推進(jìn)依法治稅,,創(chuàng)新隊伍管理機(jī)制,,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè),。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,,即:“圍繞一個中心,、抓住兩條主線、完善三個機(jī)制,、加強(qiáng)六項建設(shè),、打造六個品牌”。秉承這個思路,,稅源管理______科努力實現(xiàn)了____稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展,,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。
下面,,我把稅源管理______科____年基本工作情況及____年工作打算做以簡要回顧和展望,。
(一)____年稅收工作回顧。
一,、大力實施稅收精細(xì)化管理,,努力實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長。____年,,稅源管理______科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),,大力實施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理,,深化稅源監(jiān)控,,加強(qiáng)重點企業(yè)、重點稅種和重點行業(yè)管理,,打牢稅收征管基礎(chǔ),,努力實現(xiàn)稅收“兩個比重”的穩(wěn)步提高,提高與______區(qū)gdp的穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)增長,。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,,加強(qiáng)戶籍動態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析,,積極開展納稅評估;加強(qiáng)征收管理,提高申報入庫水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測和基本調(diào)度;深化,、細(xì)化稅收管理,。基本做到了全年組織稅收均衡入庫,,克服了“開頭松,、中間平、最后緊”的入庫現(xiàn)象,,全年組織收入______億元,,增長______%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稅收完成______億元,,區(qū)級企業(yè)完成稅收______億元,,比去年增長______%;企業(yè)所得稅增長______%以上,稅源管理______科電子申報戶數(shù)達(dá)到______戶以上,,絕大部分企業(yè)實現(xiàn)了網(wǎng)上報稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求,滯納金加收率達(dá)到10________以上;____年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作,,建立______戶企業(yè)“一戶式”電子檔案,。實行清欠責(zé)任制,收到了明顯效果,。____年,,共清理歷史陳稅______萬元。
二,、創(chuàng)新開展稅收服務(wù),,建設(shè)服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。
____年,,稅源管理______科全面以開展黨員先進(jìn)性教育及第______個稅收宣傳月“依法誠信納稅,、共建小康社會”活動為契機(jī),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、服務(wù)社會發(fā)展,、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容,,進(jìn)一步完善服務(wù)體系,、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式,、健全服務(wù)機(jī)制,,提高服務(wù)水平,積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國稅機(jī)關(guān),。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制,,強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合,形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅持高起點定位,,創(chuàng)新開展稅收服務(wù)工作,。稅收服務(wù)來源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)是____年開展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn),。稅源管理______科的廣大同志在各自的崗位上用實際行動體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性,。市______國稅局局長吳______強(qiáng)調(diào):“我想,只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識,,敢于突破陳舊觀念,,做到與時俱進(jìn),就一定“有所發(fā)現(xiàn),,有所發(fā)明,,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”,。我科的【人名】同志,,作風(fēng)正派,,工作嚴(yán)謹(jǐn),廉潔自律,,勇于探索,,在日常工作中,積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程,,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,,對待納稅人象春天里的微風(fēng),徐徐冉冉,、沁人心脾,。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會計不懂稅收知識,她耐心地講解和說明,。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運行速度較慢,,在處理有關(guān)罰款、變更,、注銷,、認(rèn)定業(yè)務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢,,納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下,,由于不知道這些原因,就碎言碎語,,說稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行,,速度太慢,還說一些不好聽的話語,,她自己心里不好受,,但仍然面帶笑容,耐心說明原因,,她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實地體現(xiàn),,突出的業(yè)績在同志們中贏得了良好的聲譽(yù)和口碑,。正是由于許多像【人名】同志在各自的崗位上無私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理______科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ),,____年______科被______區(qū)三個辦事處評為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位,,被省局評為省級文明建設(shè)單位,高質(zhì)量,、高要求的實現(xiàn)了“文明服務(wù),、文明納稅”雙豐收。
三,、大力推進(jìn)依法治稅,,進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法水平,。
____年,稅源管理______科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭,,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,,落實組織收入原則,發(fā)揮納稅評估作用,,大力推進(jìn)依法治稅,,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治化國稅,。主要包括:嚴(yán)格落實組織收入原則,,繼續(xù)堅持“不瞞收、不虛收,、不引稅”約法三章的要求,,實現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長”的計劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,實行稅收執(zhí)法全過程的計算機(jī)自動監(jiān)控考核,,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,,加強(qiáng)取消項目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,,營造公平有序的稅收環(huán)境,。稅源管理______科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點稅源的管理,,有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度,。通過強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項評估,,達(dá)到以監(jiān)控,、專項評估促收的目的。為加強(qiáng)對納稅評估工作的領(lǐng)導(dǎo),,我們專門成立了納稅評估領(lǐng)導(dǎo)小組,,充實了納稅評估崗工作人員的技術(shù)力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個監(jiān)控片,,強(qiáng)化了工作責(zé)任,,重新修訂了《稅收管理______科納稅評估工作制度》,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制,。一年來,,我們嚴(yán)格按照納稅評估規(guī)程,將每個月零負(fù)未低申報及申報質(zhì)量差的企業(yè),,特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報和留抵稅額長期數(shù)額較大的企業(yè),,確定為重點評估對象,實施重點評估,,并對征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納,,如商貿(mào)企業(yè)返利問題,、折扣問題等等。在正常按月評估的同時,,我們還分行業(yè)實施專項評估,、調(diào)查,陸續(xù)開展了重點稅源企業(yè)調(diào)查,、福利企業(yè)專項檢查,、加油站企業(yè)專項調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項調(diào)查,、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項檢查等,。____年累計評估企業(yè)______戶,查補(bǔ)稅款______萬元,,罰款______萬元,,滯納金______萬元?!救嗣客驹谒枚悈R算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中,,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例,、規(guī)定,,認(rèn)真把關(guān),每查一個問題有根有據(jù),,讓納稅人心服口服,。______在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核,、退稅方面嚴(yán)格把關(guān),,一年來無一錯漏情況發(fā)生,。在____年按照______局關(guān)于對商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn),針對企業(yè)不同情況,、不同規(guī)模,,對企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項檢查,,同時還對出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳,,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞,?!救嗣客臼且晃蛔鍪录?xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識,,具備了較強(qiáng)的工作能力,,在實際整治活動工作中,頂住來自親、朋,、好,、友各方面的說情壓力,頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證,,仍然堅持嚴(yán)格執(zhí)法查稅,,受到了______局______局長的親口慰勉.她積極發(fā)揚一個老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì),積極配合賈樺副科長,,全身心的投入到工作中,,高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對于市區(qū)局組織稅收整治,、專項檢查重案組,、特別行動組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,,______科累計檢查組織收入收入達(dá)到______多萬元,,初步達(dá)到了______局所規(guī)定的要求,為______局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ),。稅源管理______科推進(jìn)依法治稅,,提高稅收執(zhí)法水平得到了全面的提升。
四,、全面實施信息化整合工程,,提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
____年,,稅源管理______科將以現(xiàn)有信,。
深化稅收征管改革心得體會篇二
深化稅收征管體制改革是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識到,,在改革大潮中,,講政治、秉公心,、促融合、勇?lián)?dāng),,既是我的責(zé)任也是我的義務(wù),。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,,加強(qiáng)政治定力,堅持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,,恪守政治規(guī)矩,。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局,、省局、市局和區(qū)局的各項決定,,堅決從思想上,、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,,我都主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,,要求自己不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者,。
有效凝聚改革合力,,快速促進(jìn)隊伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情,、昂揚的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,,我結(jié)合自身工作,,廣泛與同事們交流談心,溝通思想,、交換意見,,敞開心扉、坦誠相見,,既聯(lián)系工作實際,,又觸及思想靈魂,既肯定成績,,又相互指出問題和不足,,有話講在當(dāng)面,力求談開談透,確保批評意見既提得準(zhǔn),、又能被對方接受,,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展,。
在歷史的長河里,,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟改革創(chuàng)新者勝,。作為一名黨員,面對改革的浪潮,,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,,積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn),。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),,面對新的工作,,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實實,,始終保持一顆進(jìn)取之心,,全身心地投入、不計較地付出,,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),,責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時時刻刻提醒自己,,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
深化稅收征管改革心得體會篇三
在倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會的今天,,各行各業(yè)都在為建立和諧融洽的人際關(guān)系和社會關(guān)系做出各種各樣的努力,。稅務(wù)部門也不例外。近年來,,隨著稅收征管職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型,,盡管因為稅收強(qiáng)制性和無償性的客觀因素造成了征納矛盾的客觀存在,但并沒有妨礙“征納和諧”這一主題成為稅務(wù)部門,,尤其是基層稅務(wù)部門工作的重點,。
我所在的辦稅大廳是接待納稅人的“前沿陣地”,在這里我們看到了縣局為了加強(qiáng)納稅服務(wù),、促進(jìn)征納和諧,在納稅環(huán)境建設(shè)和稅務(wù)人員培訓(xùn)上所作出的許多努力。作為守著這片“陣地”的我們,,也參加了各類培訓(xùn)和考試,,以提高“守陣地”的能力。
9月28號,,我們大廳全體辦稅人員參加了稅務(wù)禮儀培訓(xùn)講座,。講座由省移動通訊分公司的內(nèi)訓(xùn)師何翔老師主講。培訓(xùn)開始,,何老師先用朝氣蓬勃的方式和我們打招呼,,讓人感到特別的親切。我們在老師的帶領(lǐng)下很快進(jìn)入了學(xué)習(xí)狀態(tài),。
禮儀是一門綜合性較強(qiáng)的科學(xué),,是在人際交往中,自始至終地以一定的約定俗成的程序,、方式表現(xiàn)的律己,、敬人的完整行為。禮儀的核心是尊重,,用五句話來概括對不同人的尊重:尊重上級是一種天職,、尊重下級是一種美德、尊重客戶是一種常識,、尊重同事是一種本分,、尊重所有人是一種教養(yǎng)。
在老師的講解下,,我們明白了學(xué)習(xí)禮儀的意義:其一是展示良好的個人素質(zhì)和修養(yǎng),;其二是有利于建立良好的人際溝通;其三是利于維護(hù)和提升單位形象,。我們作為納稅服務(wù)人員,,站在窗口單位的最前沿,直接與廣大納稅人打交道,,我們的一言一行都將落在納稅人的眼里,,成為納稅人評估國稅工作效率和服務(wù)質(zhì)量,評價國稅整體形象的重要參數(shù),。所以,,學(xué)好、用好稅務(wù)禮儀對我們來講不僅是自身提高修養(yǎng)和做好工作的需要,,也是維護(hù)和提高單位形象的需要,,更是促進(jìn)征納和諧的需要。
在培訓(xùn)的過程中,,何老師給我們詳細(xì)講解了很多的禮儀要求和技巧,。她讓我們每個人都站起來,、動起來跟著她學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的站姿、蹲姿,、行進(jìn)姿勢,;還給我們列舉了很多的服務(wù)禮儀案例,同時也相應(yīng)地讓我們分組進(jìn)行比賽,,每個小組都派了成員進(jìn)行情景模擬訓(xùn)練,,讓我們設(shè)身處地的站在別人的角度看問題,使我們對服務(wù)禮儀有了一個確切的認(rèn)識,。也讓我們深刻的認(rèn)識到以前待人接物的不足之處,。
由此我想到了以前發(fā)生在工作中的一件事。有次一位納稅人來辦稅大廳咨詢代開增值稅專用發(fā)票業(yè)務(wù),,正好那天是征期的最后一天,,辦理業(yè)務(wù)的納稅人特別多,這位納稅人沒有到導(dǎo)稅臺而是直接到業(yè)務(wù)窗口詢問,。當(dāng)時我們忙碌的工作人員沒有注意語氣,,比較生硬地告訴他:“你去導(dǎo)稅臺問?!奔{稅人面帶慍色地走到導(dǎo)稅臺來問我,。我按照“一次性告知”的業(yè)務(wù)要求告知納稅人,“您需攜帶國稅部門的稅務(wù)登記證副本原件,,省局規(guī)定需雕刻一定規(guī)格的發(fā)票專用章,,同時還必須達(dá)到增值稅起征點。然后按照流程來是先填寫代開發(fā)票申請表,,然后……”納稅人記不住這么多,,產(chǎn)生了煩躁情緒,大聲吵鬧起來,,抱怨到國稅部門來開發(fā)票手續(xù)太多,、辦稅人員態(tài)度又不好等等。
這次事件給我們辦稅大廳造成了不良影響,,為此我們受到了局領(lǐng)導(dǎo)的批評,。這次學(xué)習(xí)稅務(wù)禮儀后,我恍然大悟,,原來在平時的工作中我們有很多地方都做得不到位,,從小小的鞠躬禮到文明用語,似乎都有太多的忽略,,比如平時在工作中文明用語聲音太小,、面部無表情、指引手勢不到位等許多常見問題都沒有多加注意,。
我認(rèn)為要與納稅人建立和諧的關(guān)系,,首先就要在工作中為納稅人提供一流的微笑服務(wù),,用發(fā)自內(nèi)心的微笑,促進(jìn)與納稅人在情感上的溝通,。試想一個對生活悲觀失望,、怨天尤人的人,,怎么會注意到自己的儀表,,怎么會有微笑的心情?作為納稅服務(wù)人員,如果連對納稅人提出的問題,,面對工作的壓力都沒有信心承受的人,,又怎么會笑得出來呢?所以我們要綻放出發(fā)自內(nèi)心的微笑,因為微笑具有穿透心靈的力量,,能夠冰釋所有的哀怨與愁苦,,微笑著接待每一位心情好或心情壞的納稅人,微笑著迎接每一個或晴或雨的日子,。
其次,,具有好的形象、好的素質(zhì)的人往往更能得到別人的信任,,禮儀就可以很好的將一個人自身素質(zhì)的高低體現(xiàn)出來,。作為一個辦稅人員,外在的儀表,、站坐立行的各種姿勢,,服務(wù)納稅人時抱有的各種心態(tài),都是一個人素質(zhì)的體現(xiàn),,學(xué)好稅務(wù)禮儀,、用好稅務(wù)禮儀,就能更好的激發(fā)自身素質(zhì)的外在體現(xiàn),,贏得納稅人的信任和認(rèn)可,,緩減和消除對立矛盾,拉近與納稅人之間的距離,,進(jìn)而促進(jìn)納稅服務(wù)工作,。
深化稅收征管改革心得體會篇四
歷史的每一次進(jìn)步,都離不開堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的引領(lǐng),。
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署。
2018年2月,,黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,。
3月,十三屆全國人大一次會議審議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,,決定將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)稅收和非稅收入征管等職責(zé),。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實行以國家稅務(wù)總局為主與省(自治區(qū),、直轄市)黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,。
——壯闊征程,需要領(lǐng)航的力量,。
中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》),這份講政治,、貼實際,、利長遠(yuǎn)、便操作的方案,,成為這場波瀾壯闊改革的總施工圖和總?cè)蝿?wù)書,。
改革啟動以來,稅務(wù)總局黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理,、王滬寧同志、韓正副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,,在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組,、國務(wù)院口專項協(xié)調(diào)小組精心指導(dǎo)下,駕馭稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革航船乘風(fēng)破浪,、奮楫前行,。
國稅地稅征管體制改革涉及“兩個層面、三種體制,、四級單位,、幾萬機(jī)構(gòu)、百萬人員,、十多億納稅人和繳費人”,,特殊性、復(fù)雜性和艱巨性尤為突出,。稅務(wù)總局黨委認(rèn)為:黨中央,、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)設(shè)計,,堅定了稅務(wù)部門打好打贏改革攻堅戰(zhàn)的信心和決心,,保證了國稅地稅征管體制改革始終沿著正確方向推進(jìn)。
在改革無現(xiàn)成模式可用,、無成熟經(jīng)驗可鑒的情況下,,如何指揮好這場改革攻堅戰(zhàn),稅務(wù)部門面臨著嚴(yán)峻考驗,。
——統(tǒng)一規(guī)范,,保改革蹄疾步穩(wěn),。
3月26日,稅務(wù)總局黨委成立稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作小組,,由主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長,,部署重要事項、審定重大方案,、協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié);其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,,帶領(lǐng)分管司局深入研究改革中的重大問題、督促改革各項任務(wù)逐一落實;一名副局長把其分工調(diào)整給別人,,專職抓改革事宜,。
時代重任,唯改革創(chuàng)新者勝,。為確保《改革方案》落到實處,,稅務(wù)總局黨委研究制定《改革國稅地稅征管體制組織實施工作方案》,,按照“先立后破、不立不破”的原則,,從組織領(lǐng)導(dǎo),、工作機(jī)制、組織實施的主要步驟等方面,,明確改革的任務(wù)要求,。
牽住改革的“牛鼻子”,才能在復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)中握指成拳,、帶動全局,。稅務(wù)部門在改革中堅持“壓力上浮”,在頂層部署環(huán)節(jié)就做實做細(xì),,制定“統(tǒng)一指揮,、分區(qū)作戰(zhàn)、分步推進(jìn),、分省督導(dǎo)”的推進(jìn)模式,,確保全流程把控,全方位協(xié)調(diào),。
在這場改革中,,步調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序是一大突出特點,。
為增強(qiáng)改革的統(tǒng)一性,、集成性和協(xié)同性,對于重點改革事項,、重要方案,,由稅務(wù)總局制作操作模板,、確定基本原則和基本程序,各地在模板和原則框架下細(xì)化操作,,確保不出格,、不逾矩。
稅務(wù)總局人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,為確保各地改革精準(zhǔn)到位,,除從制度上予以規(guī)范外,稅務(wù)總局專門編制下發(fā)參考模板供各地參照執(zhí)行,,并指導(dǎo)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)就“三定”規(guī)定等重點事項建立抓落實的規(guī)范性要求,,防止改革“跑偏走樣”。
在“改革方案+配套辦法+操作文件”三個層面的制度規(guī)范體系指導(dǎo)下,,全國稅務(wù)系統(tǒng)在改革準(zhǔn)備,、實施、考評,、驗收等環(huán)節(jié)中有章有法,、步調(diào)一致。
——科學(xué)謀劃,,破改革征途難題,。
時間不停流逝,卻是驗證萬事的“試金石”,。
稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革自上而下,,全速推進(jìn),得益于一整套運轉(zhuǎn)有序,、保障有力的科學(xué)“打法”,。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,,稅務(wù)總局精心搭建起“1+10+36+6+n+1”工作機(jī)制,,即“1”個機(jī)構(gòu)改革工作小組牽頭,下設(shè)“10”個專項工作組,,向36個省級稅務(wù)機(jī)關(guān)派駐“36”個聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組,,分區(qū)域設(shè)置“6”個指導(dǎo)協(xié)調(diào)組,機(jī)動式派出“若干”個紀(jì)律檢查組,,開展“1”輪改革落實情況巡視,。多維布局,形成總局黨委管總抓,、工作小組統(tǒng)籌抓,、專項工作組分工抓、聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組指導(dǎo)抓、省局具體抓的改革工作格局,。
這一套工作機(jī)制體現(xiàn)了“條”上統(tǒng)籌推進(jìn),、“塊”上指導(dǎo)把關(guān)的特點。在“條”上,,改革工作小組下設(shè)綜合組,、人事組、法規(guī)組等10個工作組,,健全機(jī)制抓落實,,負(fù)責(zé)推進(jìn)改革各項主體工作的具體實施;在“塊”上,按照稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點劃分全國6個作戰(zhàn)片區(qū),,并相應(yīng)設(shè)立6個指導(dǎo)協(xié)調(diào)組,,由稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,督緊抓實改革任務(wù)落地,。
截至12月底,,各工作組圍繞改革建立了40項內(nèi)部工作制度,指導(dǎo)協(xié)調(diào)組累計下發(fā)28期工作事項清單,,涉及督辦事項281項,、提醒事項41項。
責(zé)任明確之后,,如何確保改革任務(wù)落實、落細(xì)是重中之重與難中之難,。構(gòu)建層層下沉的聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))網(wǎng)絡(luò)是稅務(wù)總局的破題之策,。
改革期間,稅務(wù)總局向各省局,、各省局向各市局,、各市局向各縣局分別派出了36個、467個,、2974個聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組,。通過派駐值守、下沉任務(wù),、壓實責(zé)任,,四級稅務(wù)部門間建立起上傳下達(dá)、內(nèi)外聯(lián)系的渠道,,形成“千斤重?fù)?dān)一起扛”的格局,。
“聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))機(jī)制的建立是一個重要創(chuàng)新?!眹叶悇?wù)總局第18聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組常務(wù)副組長蔡宇介紹說,,各地的聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組深入基層進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo),同時督促下級局黨委擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,,并積極主動幫助基層向上級反映情況和困難,,既當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,又當(dāng)好督導(dǎo)員,,發(fā)揮了上傳下達(dá)外聯(lián)“三重作用”,。
——掛圖作戰(zhàn),助改革壓茬推進(jìn),。
走進(jìn)稅務(wù)總局指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的集中辦公地,,我們可以直觀看到稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)之路:一張總作戰(zhàn)圖,、九張分作戰(zhàn)圖,直觀清晰地展示了稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的作戰(zhàn)任務(wù)和推進(jìn)路徑,。在12大類215項主要任務(wù)近700個具體事項的改革任務(wù)總臺賬和分臺賬中,,責(zé)任單位,、完成時間等“一圖盡展”,、一目了然。
稅務(wù)總局機(jī)構(gòu)改革工作小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,稅務(wù)總局黨委將這次稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革按照主要節(jié)點,,分為“新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定落實‘三定’規(guī)定,、社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)”三場主攻戰(zhàn),,集中力量攻堅拔寨;按照實施階段,,分為“統(tǒng)一思想保穩(wěn)定,、頂層設(shè)計定方案,、動員部署鼓干勁,、改好省局樹樣板,、市縣推進(jìn)全覆蓋、總結(jié)經(jīng)驗找差距,、優(yōu)化完善再升級”七個主要階段,,每個階段任務(wù)各有側(cè)重,、互為依托,,壓茬推進(jìn)。
這樣的改革任務(wù)圖,,也貼在全國每一個稅務(wù)機(jī)構(gòu)的墻面上,。改革期間,各級稅務(wù)部門根據(jù)實際,,分別制定了各省的改革任務(wù)分工圖,,共計1.4萬張,并據(jù)此形成可操作、可對照,、可督辦的改革總臺賬,。
7月20日上午10∶00,全國所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌,,官方網(wǎng)站、稅務(wù)用章當(dāng)天同步完成轉(zhuǎn)換;9月21日上午,,國家稅務(wù)總局各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局統(tǒng)一宣布市級局科級干部任命;10月25日上午,,全國所有縣鄉(xiāng)稅務(wù)局(所)統(tǒng)一舉行“三定”宣布儀式,,標(biāo)志著稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革第二場主攻戰(zhàn)基本完成……。
10個月來,,國稅地稅征管體制改革高效完成了新機(jī)構(gòu)掛牌,、制定落實“三定”規(guī)定、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),、信息系統(tǒng)升級等一系列改革工作,,百萬稅務(wù)大軍分步壓茬跑出了幾乎“不可能”的加速度。
2018年,,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年,。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并,。針對國地稅合并,,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合,、力合,、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,。合并以來,,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領(lǐng)會精神,,做好事,、帶好隊,。
先凝“心”。通過個人自學(xué),、領(lǐng)學(xué)宣講,、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入,。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起,。在稅務(wù)二所,,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,,引領(lǐng)全所干部建家,、愛家、護(hù)家,、興家,。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里,。
再聚“力”,。“四合”融的是人心,,聚的是力量,。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了,、氣順了,,改革將無堅不摧、無往不勝,。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,,多次召開全所會議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞,。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,,請同志們多提意見。營造共同謀事,、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來,,納稅人的滿意度上升了,,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實踐證明,,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,,是一項利民,、利稅、利企,、利國的好方案,,稅務(wù)部門堅決擁護(hù),完全贊同,。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,,把事合、人合,、力合,、心合做得更好。,,建設(shè)一支讓黨放心,、讓人民群眾滿意的隊伍。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,,我充分認(rèn)識到,,在改革大潮中,講政治,、秉公心,、促融合、勇?lián)?dāng),,既是我的責(zé)任也是我的義務(wù),。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,,加強(qiáng)政治定力,堅持政治原則,,嚴(yán)明政治紀(jì)律,,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,,我時時刻刻檢查自己的一言一行,,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局,、市局和區(qū)局的各項決定,,堅決從思想上,、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,,我都主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,,要求自己不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者,。
有效凝聚改革合力,,快速促進(jìn)隊伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情,、昂揚的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,,我結(jié)合自身工作,,廣泛與同事們交流談心,溝通思想,、交換意見,,敞開心扉、坦誠相見,,既聯(lián)系工作實際,,又觸及思想靈魂,既肯定成績,,又相互指出問題和不足,,有話講在當(dāng)面,力求談開談透,,確保批評意見既提得準(zhǔn),、又能被對方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié),、促進(jìn)了工作開展,。
在歷史的長河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,,面對改革的浪潮,,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,積極按照改革要求,,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后,,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),,面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎,、踏踏實實,,始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入,、不計較地付出,,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),,責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托,。
年,,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并,。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合,、人合,、力合、心合,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,,深入領(lǐng)會精神,,做好事、帶好隊,。
先凝“心”,。通過個人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講,、黨課輔導(dǎo),、交流討論等,,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起,。在稅務(wù)二所,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,,引領(lǐng)全所干部建家、愛家,、護(hù)家,、興家。把“四合”的情與理,、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里,。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量,,黨員干部的心齊了,、氣順了,改革將無堅不摧,、無往不勝,。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,多次召開全所會議,,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞,。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見,。營造共同謀事,、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來,,納稅人的滿意度上升了,,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實踐證明,,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,,是一項利民、利稅,、利企,、利國的好方案,稅務(wù)部門堅決擁護(hù),完全贊同,。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,,把事合、人合,、力合、心合做得更好,。,,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍,。
面對矛盾難題,,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,,尤其是在人的問題上,。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,,勇于逐個擊破,,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持,,要敢于拍板,。改革過程中,必然面臨諸多選擇,,必須果斷作出決策,。很多事情一時看不出對錯,這個時候,,爭論和討論是避免不了的,、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,,討論之后該決定的必須要決定,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,,要有魄力,、善決斷,說了算,、定了干,,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰,。在改革過程中,,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作,;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),,從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點,、破除阻力,,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,,只要符合原則立場,,就要在基層需要時當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者。
要以用人之公,,使干部對組織肯信服,。改革時期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位,。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、紀(jì)律嚴(yán)格,、程序規(guī)范、結(jié)果公正,,真正通過用人讓干部對組織信服,、對結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感,。
要以識人之明,,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴,。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點和能力,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),,做到用人所長,、人崗相適,做到人盡其才,、才盡其用,,更好地調(diào)動干部的工作積極性,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,,既是公道公心的考驗,,也是能力水平素質(zhì)的考驗。
2018年3月13日,新的國務(wù)院改革方案出臺,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制,,將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責(zé),。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實行以國家稅務(wù)總局為主與省(區(qū),、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,,各司所職,,大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著,??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革,,也是社會發(fā)展的一種必然,。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,,費時費力費錢效率低,。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國地稅合并后,,納稅人可以一次繳納完畢,,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行,。合并前,,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,,辦稅兩頭跑,,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”,。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,,更好領(lǐng)悟,,可以少辦冤枉事,少走冤枉路,。
(三)縮減稅務(wù)管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,,各項辦公費用都是雙份的,,而且存在職責(zé)重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費,。合并之后,,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,,提高辦事效率,。如今,縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,,實現(xiàn)隊伍年輕化,,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇,。
例如:上海市很多年以前已經(jīng)實行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式,。如果你撥通上海市稅務(wù)局的電話,會聽到總機(jī)小姐告訴你:“這里是上海市稅務(wù)局”,。據(jù)稱,,上海市是國內(nèi)唯一國稅、地稅不分家的城市,。上海沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,上海在稅種方面劃分向來清楚,,在全國一直是一個良好的典型,。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
上海人對國稅,、地稅不分家的做法一直非??隙āK麄兛偨Y(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡,,辦事效率高,。二是納稅成本低,。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務(wù)局的檢查,,不會接受兩個稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn),。因此,上海本地的財務(wù)人員對于哪些是屬于國稅,,哪些是屬于地稅,,不會去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性,。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì),,綜合素質(zhì)的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,,特別是稅務(wù)部門,,國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,要想做好本職工作,,就必須保持與時俱進(jìn),,不斷學(xué)習(xí),強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,,提高自己的業(yè)務(wù)水平,。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè),。一個優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,,不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識,還應(yīng)該意識到,,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,。基層稅務(wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,,如果不堅守底線,,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯誤,。因而,我們應(yīng)該時刻警醒自己,,恪守原則,,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,,一時的僥幸心理,,而毀掉自己的政治生涯,。
(三)學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒,安心工作,。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,,保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成,。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上,。
我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革,順應(yīng)時代的潮流,,強(qiáng)化自身的素質(zhì),,緊跟時代的腳步。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,,我充分認(rèn)識到,,在改革大潮中,講政治,、秉公心,、促融合、勇?lián)?dāng),,既是我的責(zé)任也是我的義務(wù),。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,,加強(qiáng)政治定力,堅持政治原則,,嚴(yán)明政治紀(jì)律,,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,,我時時刻刻檢查自己的一言一行,,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局,、市局和區(qū)局的各項決定,,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,,我都主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,,要求自己不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者,。
有效凝聚改革合力,,快速促進(jìn)隊伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情,、昂揚的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在山西調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,,我結(jié)合自身工作,,廣泛與同事們交流談心,溝通思想,、交換意見,,敞開心扉、坦誠相見,,既聯(lián)系工作實際,,又觸及思想靈魂,既肯定成績,,又相互指出問題和不足,,有話講在當(dāng)面,力求談開談透,,確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受,,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié),、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里,,惟改革者進(jìn),,惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝,。作為一名黨員,,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,,積極按照改革要求,,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后,,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),,面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎,、踏踏實實,,始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入,、不計較地付出,,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),,時時刻刻提醒自己,,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托,。
深化稅收征管改革心得體會篇五
2018年3月13日,新的國務(wù)院改革方案出臺,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制,,將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收,、非稅收入征管等職責(zé),。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實行以國家稅務(wù)總局為主與省(區(qū),、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,,各司所職,,大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著,??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革,,也是社會發(fā)展的一種必然,。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,,費時費力費錢效率低,。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國地稅合并后,,納稅人可以一次繳納完畢,,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,,納稅人面對國地稅政策口徑不一,,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”,。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,,更好領(lǐng)悟,,可以少辦冤枉事,少走冤枉路,。
(三)縮減稅務(wù)管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,,各項辦公費用都是雙份的,,而且存在職責(zé)重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費,。合并之后,,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,,提高辦事效率,。如今,縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,,實現(xiàn)隊伍年輕化,,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇,。
例如:上海市很多年以前已經(jīng)實行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式,。如果你撥通上海市稅務(wù)局的電話,會聽到總機(jī)小姐告訴你:“這里是上海市稅務(wù)局”,。據(jù)稱,,上海市是國內(nèi)唯一國稅、地稅不分家的城市,。上海沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,,上海在稅種方面劃分向來清楚,,在全國一直是一個良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首,。
上海人對國稅,、地稅不分家的做法一直非??隙āK麄兛偨Y(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡,,辦事效率高,。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,,不需要接待兩個稅務(wù)局的檢查,,不會接受兩個稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此,,上海本地的財務(wù)人員對于哪些是屬于國稅,,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分,。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性,。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì),綜合素質(zhì)的提升,。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,,特別是稅務(wù)部門,國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,,要想做好本職工作,,就必須保持與時俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),,強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,,提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,,才不會一問三不知,,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè),。一個優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,,不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識,還應(yīng)該意識到,,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,。基層稅務(wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,,如果不堅守底線,,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯誤,。因而,我們應(yīng)該時刻警醒自己,恪守原則,,不觸碰高壓線,,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,,而毀掉自己的政治生涯,。
(三)學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒,安心工作,。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,,保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成,。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上,。
2021年,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年,。這一年的7月20日,,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合,、人合、力合,、心合,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,,我按照王軍局長的“四合”要求,,深入領(lǐng)會精神,做好事,、帶好隊,。
先凝“心”。通過個人自學(xué),、領(lǐng)學(xué)宣講,、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入,。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起,。在稅務(wù)二所,,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,,引領(lǐng)全所干部建家,、愛家,、護(hù)家、興家,。把“四合”的情與理,、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里,。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量,。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了,、氣順了,,改革將無堅不摧、無往不勝,。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,,多次召開全所會議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞,。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,,請同志們多提意見。營造共同謀事,、成事的氛圍,。
機(jī)構(gòu)合并以來,納稅人的滿意度上升了,,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了,。實踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,,是一項利民,、利稅、利企,、利國的好方案,,稅務(wù)部門堅決擁護(hù),完全贊同,。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,,把事合、人合,、力合,、心合做得更好,。,建設(shè)一支讓黨放心,、讓人民群眾滿意的隊伍,。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識到,,在改革大潮中,,講政治、秉公心,、促融合,、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù),。
政治上的堅定源于思想上的清醒,,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,,加強(qiáng)政治定力,,堅持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,,恪守政治規(guī)矩,。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局,、省局、市局和區(qū)局的各項決定,,堅決從思想上,、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,,我都主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,,要求自己不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力,,快速促進(jìn)隊伍融合,,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情,、昂揚的斗志,。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,,廣泛與同事們交流談心,溝通思想,、交換意見,,敞開心扉、坦誠相見,,既聯(lián)系工作實際,,又觸及思想靈魂,既肯定成績,,又相互指出問題和不足,,有話講在當(dāng)面,力求談開談透,,確保批評意見既提得準(zhǔn),、又能被對方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié),、促進(jìn)了工作開展,。
在歷史的長河里,惟改革者進(jìn),,惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,,面對改革的浪潮,,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,積極按照改革要求,,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后,,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),,面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎,、踏踏實實,,始終保持一顆進(jìn)取之心,,全身心地投入、不計較地付出,,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),,責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時時刻刻提醒自己,,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,,我充分認(rèn)識到,,在改革大潮中,講政治,、秉公心,、促融合、勇?lián)?dāng),,既是我的責(zé)任也是我的義務(wù),。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,,加強(qiáng)政治定力,堅持政治原則,,嚴(yán)明政治紀(jì)律,,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,,我時時刻刻檢查自己的一言一行,,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局,、市局和區(qū)局的各項決定,,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個人的切身利益,。但不管怎樣,,我都主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,,要求自己不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者,。
有效凝聚改革合力,,快速促進(jìn)隊伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情,、昂揚的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,,我結(jié)合自身工作,,廣泛與同事們交流談心,溝通思想,、交換意見,,敞開心扉,、坦誠相見,,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,,既肯定成績,,又相互指出問題和不足,有話講在當(dāng)面,,力求談開談透,,確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受,,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié),、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里,,惟改革者進(jìn),,惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝,。作為一名黨員,,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,,積極按照改革要求,,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn),。改革后,,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),,面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎,、踏踏實實,,始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入,、不計較地付出,,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),,時時刻刻提醒自己,,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托,。
當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革,,是中國稅收從更大邁向更強(qiáng)的必然結(jié)果,是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革,。改革路線是否正確,,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強(qiáng)有力,,是改革成功的關(guān)鍵所在,。在改革過程中,參與改革的每一個同志,,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,一定要講政治、有情懷,,以積極的姿態(tài)投身改革,。
改革既是一個按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役,。這次改革涉及政務(wù),、業(yè)務(wù)、隊伍各類事情,,涉及人力,、物力、財力多個焦點,,涉及職位,、崗位、地位多樣訴求,,涉及事合,、力合、心合多方要求,考驗的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),,更考驗其履職的智慧和藝術(shù),、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,,目標(biāo),、任務(wù)節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮,、操作,。
面對原則立場,要敢于堅持,。習(xí)近平總書記指出:堅持原則,、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。在原則問題上絕對不能讓步,。平時如此,,改革時期更要如此。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅決旗幟鮮明地反對,。
面對矛盾難題,,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,,尤其是在人的問題上,。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實性,,在改革中敢于較真碰硬,,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化,。
面對爭論僵持,,要敢于拍板。改革過程中,,必然面臨諸多選擇,,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,,這個時候,,爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的,。但是不能在爭論和討論中僵持下去,,討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,,要有魄力,、善決斷,說了算,、定了干,,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點,,要敢于撐腰,。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,,做好本級的工作,;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié),、疏通堵點,、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題,。只要對改革有利,,只要符合原則立場,就要在基層需要時當(dāng)好后盾,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個人的切身利益,。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,,不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者,。
要以用人之公,,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,,不僅關(guān)乎干部的切身利益,,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),,做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、紀(jì)律嚴(yán)格,、程序規(guī)范、結(jié)果公正,,真正通過用人讓干部對組織信服,、對結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感,。
要以識人之明,,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點和能力,,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),,做到用人所長、人崗相適,,做到人盡其才,、才盡其用,更好地調(diào)動干部的工作積極性,,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質(zhì)的考驗,。
要以容人之量,,使干部對同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,,而是人員隊伍、工作模式,、運轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合,。這期間,必然會有一個相互磨合,、相互適應(yīng),、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過程,。每一個同志都要時刻以大局為重,,重和合,、寬胸懷,,真誠禮讓,開誠布公,,自覺維護(hù)好,、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。
要以育人之智,,使干部對自己有信心,。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,,要對干部在工作上關(guān)注,、生活上關(guān)愛,又要有意識地給干部提要求,、壓擔(dān)子,,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,,有意識地采取措施激發(fā)潛能,、增長才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,,提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力,。
3月底,中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),,提出了今后一段時期我國稅收征管改革的時間表和路線圖,為進(jìn)一步推進(jìn)我國稅收征管現(xiàn)代化,,尤其是為推進(jìn)“十四五”期間的征管改革,,勾畫出一幅清晰的新藍(lán)圖。
《意見》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢,,是對我國改革開放四十多年來,,尤其是黨的十八大以來稅收征管實踐的經(jīng)驗總結(jié)提升,也是對現(xiàn)代稅收征管理論,,尤其是知識體系的豐富和拓展,。概括來看,體現(xiàn)在以下五個方面:
科學(xué)有效的管理活動應(yīng)建立在一定的管理理念基礎(chǔ)上,,稅收征管也不例外,。不論是從發(fā)達(dá)國家,還是從我國的征管實踐來看,,征管理念都經(jīng)歷了從監(jiān)督管理型(強(qiáng)調(diào)管理即是監(jiān)督打擊)到服務(wù)管理型(強(qiáng)調(diào)管理即是服務(wù))的轉(zhuǎn)變,。
在稅收征管中,單純的“經(jīng)濟(jì)人”或“社會人”假設(shè)可能有失偏頗,,基于“復(fù)雜人”或“自我實現(xiàn)人”假設(shè)可能更符合客觀實際,。基于后兩個假設(shè)所做出的稅收遵從風(fēng)險金字塔模型(即ato模型),,將稅收執(zhí)法和稅收服務(wù)一同納入稅收管理框架,,并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務(wù)間動態(tài)配置管理資源,因而在國際稅收征管實踐中得到較廣泛認(rèn)同,。
中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費人服務(wù)”作為征管工作的出發(fā)點和落腳點,?!兑庖姟窂穆鋵崱耙匀嗣駷橹行摹钡膱?zhí)政理念出發(fā),繼續(xù)對優(yōu)質(zhì)高效的智能化稅費服務(wù)作出部署,,同時,,充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復(fù)雜性、多樣性,、易變性和管理對象的差異性等客觀實際,,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法和監(jiān)管的重要性,提出將稅收服務(wù),、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合,,強(qiáng)調(diào)寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務(wù)之中,?!兑庖姟穼Ⅻh的執(zhí)政理念和客觀實際相結(jié)合,引入新的稅收征管理念,,不是僅僅突出監(jiān)管或服務(wù)單一方面,,而是強(qiáng)調(diào)兩者都應(yīng)兼顧,不可偏廢,。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法,、服務(wù)和監(jiān)管間實現(xiàn)合理的動態(tài)配置,為實現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,,明顯降低征納成本的改革目標(biāo)提供政策決策依據(jù),。
稅收征管體系,是由稅收征管活動中各個環(huán)節(jié),、各個層面,、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體,科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求,。
改革開放以來,,我國歷經(jīng)多次稅收征管改革,每次改革都不同程度推進(jìn)和改進(jìn)了征管體系的不同方面,,但理論界和實務(wù)界對征管體系的內(nèi)涵及相互作用關(guān)系尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識或系統(tǒng)的闡述,。
梳理《意見》內(nèi)容可以看出,征管體系包括執(zhí)法體系,、稅費服務(wù)體系,、監(jiān)管體系、共治體系和組織體系等,?!兑庖姟愤€對每一體系的內(nèi)容和目標(biāo)以及體系之間的相互作用和關(guān)系進(jìn)行了闡述?!兑庖姟诽岢隽撕w風(fēng)險提醒,、違法追究、全過程智控內(nèi)容的稅務(wù)執(zhí)法體系,;涵蓋“線下,、線上、定制”服務(wù)方式的稅費服務(wù)體系,;以“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充,、以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管體系,;涵蓋部門協(xié)作、社會協(xié)同,、司法保障和國際合作內(nèi)容的共治體系,;涵蓋機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員能力,、績效管理內(nèi)容的組織體系,;還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù),、監(jiān)管深度融合,、高效聯(lián)動等。
《意見》對新的稅收征管體系的構(gòu)建,,統(tǒng)一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認(rèn)識,,為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍,,也為推動我國稅收知識體系,,乃至學(xué)科體系的構(gòu)建作出了貢獻(xiàn)。
征管目標(biāo)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入過程中所要達(dá)到的預(yù)期成果,。征管目標(biāo)體系由不同層級,、不同部門甚至不同崗位的目標(biāo)組成,包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標(biāo),、策略性目標(biāo),,也包括微觀層面的方案、任務(wù)等,。不同目標(biāo)激勵或引導(dǎo)組織行為,,相互聯(lián)系,并作為標(biāo)準(zhǔn)可用來衡量實際的績效,。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,,明顯降低征納成本”的宏觀目標(biāo)。與過去的目標(biāo)相比,,一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標(biāo),,意味著稅收征管目標(biāo)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性考量擴(kuò)展到社會性考量,,反映出稅收治理已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性治理上升到國家治理范疇;二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進(jìn)步性”,,反映出稅收征管改革將從漸進(jìn)式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展,。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù),、精準(zhǔn)監(jiān)管,、精誠共治”的“四精”策略性目標(biāo)。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,,科學(xué)化管理有三個層次:第一層次是規(guī)范化,,第二層次是精細(xì)化,第三層次是個性化,,“四精”涵蓋了上述三個層次,,是稅收征管科學(xué)化的最新闡述。
《意見》提出了具體的工作目標(biāo),。稅務(wù)執(zhí)法要做到“無風(fēng)險不打擾,、有違法要追究、全過程強(qiáng)智控”,;稅費服務(wù)要實現(xiàn)“線下服務(wù)無死角,、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”,;稅務(wù)監(jiān)管要做到以“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充,、以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ),。
《意見》還提出了具體的工作任務(wù)。到2022年,,在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性,、稅費服務(wù)便捷性、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進(jìn)展,;到2023年,,基本建成稅務(wù)執(zhí)法新體系;到2025年,,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,,基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù)。
《意見》提出新的稅收征管目標(biāo)體系,,將凝聚力量,,對進(jìn)一步的征管改革發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用,也是對稅收知識體系的豐富和發(fā)展。
稅收征管模式是指組織機(jī)構(gòu),、人力資源,、管理程序、管理方法等資源要素的有機(jī)組合,,所形成的相互協(xié)調(diào),、具有整體性特征的管理范式,。
好的管理模式的重要標(biāo)志是其對環(huán)境的適應(yīng)性,。稅收征管模式不能一成不變,應(yīng)適時通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力,,以適應(yīng)稅收制度改革,,應(yīng)對外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn)。
改革開放至20世紀(jì)末,,我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革,。例如,20世紀(jì)80年代開始的“一員進(jìn)廠,、各稅統(tǒng)管,、征管查合一”專管員管戶模式;20世紀(jì)90年代開始的“征,、管,、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應(yīng)了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和稅收制度改革,,為加強(qiáng)稅收征管發(fā)揮了很好的作用,。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入新發(fā)展階段,稅收征管將面臨新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和新的改革任務(wù),,《意見》適時提出“著力建設(shè)以服務(wù)納稅人繳費人為中心,、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的具有高集成功能,、高安全性能,、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù),深入推進(jìn)精確執(zhí)法,、精細(xì)服務(wù),、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治”,,已經(jīng)不是簡單地通過“征,、管、查”三要素組合對管理模式的探索,,實質(zhì)上蘊含新的征管模式,,即通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù),、監(jiān)管,、共治乃至組織深度融合,、高效聯(lián)動。
新的稅收征管模式更加突出了問題導(dǎo)向(針對執(zhí)法不盡規(guī)范,、精確,,服務(wù)不盡精細(xì),監(jiān)管不盡精準(zhǔn),,共治不盡協(xié)調(diào)的問題),;目標(biāo)導(dǎo)向(精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù),、精準(zhǔn)監(jiān)管,、精誠共治);結(jié)果導(dǎo)向(大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,,明顯降低征納成本),,并將問題、目標(biāo),、結(jié)果合成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,,是推進(jìn)稅收征管高質(zhì)量發(fā)展的思維導(dǎo)圖和方法路徑,也是進(jìn)一步深化征管改革的基本遵循,。
指明新的稅收征管信息化方向,。
稅收征管信息化是指將信息科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于各項稅收征收管理中的應(yīng)用活動??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,,信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題,不僅能大大提高稅收征管效率,,還能推動征管制度,、征管模式創(chuàng)新,創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題,。例如,,金稅工程較成功地實現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設(shè)計;個稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個稅綜合申報,。
信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素,,沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。我國稅收征管信息化建設(shè)從20世紀(jì)80年代初期起步,,經(jīng)歷了系統(tǒng)化(從單機(jī)應(yīng)用到系統(tǒng)集成應(yīng)用),、網(wǎng)絡(luò)化(從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng);從有線到無線),、平臺電子化(從征收大廳,、電子稅務(wù)局到云稅務(wù)平臺)的過程,信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié),稅收征管信息化水平取得長足進(jìn)步,。
《意見》在總結(jié)稅收征管信息化建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能,、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢,適時提出要全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,,為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向,。數(shù)字化(而非數(shù)據(jù)化)是信息化發(fā)展的更高階段,是實現(xiàn)智能化的技術(shù)基礎(chǔ),,通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級以實現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向,?!兑庖姟诽岢龆愂照鞴軘?shù)字化,、智能化的發(fā)展方向,意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化,、智能化進(jìn)而智慧化階段,,這將為貫徹新征管理念、實施新征管模式提供技術(shù)保障,,也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力,。
綜上,《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段,,引入了新的征管理念,,構(gòu)建了新的征管體系和征管模式??梢灶A(yù)見,,這張“藍(lán)圖”的成功實施,將標(biāo)志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實現(xiàn),,標(biāo)志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領(lǐng)先水平,。
深化稅收征管改革心得體會篇六
2021年,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年,。這一年的7月20日,,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合,、人合、力合,、心合,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,,深入領(lǐng)會精神,,做好事、帶好隊,。
先凝“心”,。通過個人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講,、黨課輔導(dǎo),、交流討論等,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入,。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家,、愛家,、護(hù)家、興家,。把“四合”的情與理,、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”,?!八暮稀比诘氖侨诵模鄣氖橇α?。團(tuán)結(jié)就是力量,,黨員干部的心齊了、氣順了,,改革將無堅不摧,、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,,多次召開全所會議,,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,,請同志們多提意見,。營造共同謀事、成事的氛圍,。
機(jī)構(gòu)合并以來,,納稅人的滿意度上升了,,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實踐證明,,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,,是一項利民、利稅,、利企,、利國的好方案,稅務(wù)部門堅決擁護(hù),,完全贊同,。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),,精準(zhǔn)操作,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合,、人合,、力合、心合做得更好,。,,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍,。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,,現(xiàn)將我一年來履行抓基層黨建工作情況匯報如下,,不妥之處,敬請批評指正,。
樹立起“抓好黨建是本職,,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,,在加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)的同時,,組織制定了《黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》,,通過“中心組學(xué)習(xí)”來推進(jìn)班子建設(shè),,解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
同時,,采取有效措施提高干部隊伍素質(zhì):一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);二是開展“先進(jìn)黨支部”等評先表彰活動,,激發(fā)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)意識;三是實施“雙向選擇競爭上崗”制度,,充分激發(fā)和調(diào)動干部職工工作積極性;四是積極開展“讀一本好書”活動,,不斷增強(qiáng)黨員干部政治思想,、文化素養(yǎng),。20xx年共舉辦培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)1170人(次),成功打造了一支“工業(yè)濾布學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、廉潔型”的稅務(wù)干部隊伍。
為促進(jìn)我局黨員干部隊伍保持先進(jìn)性,、純潔性,,忠實履行稅收工作神圣使命,制定了《黨組抓基層黨建工作責(zé)任制(試行)》,,強(qiáng)化了局黨組對基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,,一級抓一級,層層抓落實的黨建格局,。結(jié)合部門實際,,緊扣“圍繞中心,服務(wù)大局,,建設(shè)隊伍”的職能任務(wù),,制定出臺了30多個《“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效制度》,在黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,,黨員如何在政治,、學(xué)習(xí)、履職,、聯(lián)系群眾等方面作出了具體的規(guī)定,,形成求真務(wù)實、一抓到底的工作導(dǎo)向,,推動了我局創(chuàng)先爭優(yōu)的常態(tài)化和長效化,。
為保障黨建活動的開展,市局從有限的經(jīng)費中投入40萬元資金作為黨建經(jīng)費,,為扎實開展黨建活動提供了堅實的經(jīng)費保障,。
我局在黨建工作中,不斷探索新方法,、新路子,,取得較好成效。一是深化聯(lián)線共建,,積極開展與上級局,、其他單位黨組織的結(jié)對活動,增進(jìn)學(xué)習(xí)與交流,,拓寬思維與視野;二是開展人才強(qiáng)稅,、基層興稅,、解放思想等大討論,暢開言路,,共謀發(fā)展;三是舉辦黨務(wù)知識講座,、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高政治素養(yǎng)與履職能力;四是擴(kuò)大黨建工作覆蓋面,,抓好非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè);五是扎實開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作,。抽派1名副主任科員干部常駐馬場坪辦事處金山南路居委會,走訪群眾52人次,,召開調(diào)研座談會4次,,幫助謀思路、出點子4條,,解決困難問題4個,,辦好事3件,協(xié)調(diào)解決資金3550元資助貧困大學(xué)生1人,、幫助解決居委會辦公打印機(jī)1臺,、資助水泥3噸幫助老街橋百姓修建通行過道。
一是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收中心工作的高度統(tǒng)一,,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性;二是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與履行職責(zé)的互融共進(jìn),,濾布把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履行職責(zé)的基本保證和重要基礎(chǔ);三是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作實績的關(guān)聯(lián)性,規(guī)范“兩權(quán)”運行,。
組織制定了《廉政文化建設(shè)方案》,,將廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政、稅收征管,、納稅服務(wù)等工作緊密結(jié)合起來,,同抓共管,使反腐倡廉教育內(nèi)容貼近生活,、貼近實際,更好地滿足黨員干部職工的廉政文化需要,,使廉政文化建設(shè)成為國稅文化建設(shè)的主旋律,。
稅收征管和納稅服務(wù)是稅務(wù)部門的兩個核心工作。在抓好稅收工作時,,我主要做了以下幾項工作:一是摸清稅源,。深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,準(zhǔn)確把握稅源實際情況;二是制定組織收入方案,。年初就對組織收入進(jìn)行了周密籌劃和統(tǒng)籌安排;三是對重點稅源,、重點區(qū)域、重點行業(yè)實施專項檢查和納稅評估;四是分析比對,,按月對稅收征管,、收入進(jìn)度,、稅源現(xiàn)狀及下步走向進(jìn)行分析、預(yù)測,,時刻關(guān)注稅收收入情況和稅收動態(tài),。五是深入企業(yè),實施實地調(diào)研,。20xx年班子成員通過走訪,、調(diào)研,共撰寫了5篇有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告,。
在優(yōu)化納稅服務(wù)方面,,同時打造“內(nèi)、外”服務(wù)環(huán)境,,實現(xiàn)“內(nèi),、外”雙提升。
對“內(nèi)”,,通過開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),、黨風(fēng)廉政教育、納稅服務(wù)禮儀等活動,,培養(yǎng)稅務(wù)干部以健康,、積極的心態(tài)為納稅人服務(wù),把我局建設(shè)成一支“政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練,、作風(fēng)優(yōu)良”的服務(wù)團(tuán)隊。
對“外”,,繼續(xù)拓展服務(wù)途徑范圍,,強(qiáng)化對納稅人培訓(xùn)力度。20xx年先后組織了網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)操作等培訓(xùn)共6期1250人次;幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,、企業(yè)發(fā)票用量,、企業(yè)抄報稅等問題共157件次;通過qq平臺共解答納稅人提出的問題二百多條,發(fā)布稅收法律法規(guī)20多期,。
一年來,,在取得一些成績的同時,也存在一些不足和問題,,主要表現(xiàn)在政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠深入,,理論指導(dǎo)實踐、推動工作的自覺性,、主動性有待增強(qiáng)等方面,,我將在下步工作中制定有針對性的措施,爭取把黨建工作抓的更好,、更實,。
3月底,,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),,提出了今后一段時期我國稅收征管改革的時間表和路線圖,,為進(jìn)一步推進(jìn)我國稅收征管現(xiàn)代化,尤其是為推進(jìn)“十四五”期間的征管改革,,勾畫出一幅清晰的新藍(lán)圖,。
《意見》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢,是對我國改革開放四十多年來,,尤其是黨的十八大以來稅收征管實踐的經(jīng)驗總結(jié)提升,,也是對現(xiàn)代稅收征管理論,尤其是知識體系的豐富和拓展,。概括來看,,體現(xiàn)在以下五個方面:
引入新的稅收征管理念。
科學(xué)有效的管理活動應(yīng)建立在一定的管理理念基礎(chǔ)上,,稅收征管也不例外,。不論是從發(fā)達(dá)國家,還是從我國的征管實踐來看,,征管理念都經(jīng)歷了從監(jiān)督管理型(強(qiáng)調(diào)管理即是監(jiān)督打擊)到服務(wù)管理型(強(qiáng)調(diào)管理即是服務(wù))的轉(zhuǎn)變,。
在稅收征管中,單純的“經(jīng)濟(jì)人”或“社會人”假設(shè)可能有失偏頗,,基于“復(fù)雜人”或“自我實現(xiàn)人”假設(shè)可能更符合客觀實際,。基于后兩個假設(shè)所做出的稅收遵從風(fēng)險金字塔模型(即ato模型),,將稅收執(zhí)法和稅收服務(wù)一同納入稅收管理框架,,并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務(wù)間動態(tài)配置管理資源,因而在國際稅收征管實踐中得到較廣泛認(rèn)同,。
中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費人服務(wù)”作為征管工作的出發(fā)點和落腳點,。《意見》從落實“以人民為中心”的執(zhí)政理念出發(fā),,繼續(xù)對優(yōu)質(zhì)高效的智能化稅費服務(wù)作出部署,,同時,充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復(fù)雜性,、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實際,,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法和監(jiān)管的重要性,,提出將稅收服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合,,強(qiáng)調(diào)寓執(zhí)法,、監(jiān)管于服務(wù)之中,。《意見》將黨的執(zhí)政理念和客觀實際相結(jié)合,,引入新的稅收征管理念,,不是僅僅突出監(jiān)管或服務(wù)單一方面,而是強(qiáng)調(diào)兩者都應(yīng)兼顧,,不可偏廢,。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管間實現(xiàn)合理的動態(tài)配置,,為實現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,,明顯降低征納成本的改革目標(biāo)提供政策決策依據(jù)。
稅收征管體系,,是由稅收征管活動中各個環(huán)節(jié),、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體,,科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求,。
改革開放以來,我國歷經(jīng)多次稅收征管改革,,每次改革都不同程度推進(jìn)和改進(jìn)了征管體系的不同方面,,但理論界和實務(wù)界對征管體系的內(nèi)涵及相互作用關(guān)系尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見》內(nèi)容可以看出,,征管體系包括執(zhí)法體系,、稅費服務(wù)體系、監(jiān)管體系,、共治體系和組織體系等,。《意見》還對每一體系的內(nèi)容和目標(biāo)以及體系之間的相互作用和關(guān)系進(jìn)行了闡述,?!兑庖姟诽岢隽撕w風(fēng)險提醒、違法追究,、全過程智控內(nèi)容的稅務(wù)執(zhí)法體系,;涵蓋“線下、線上,、定制”服務(wù)方式的稅費服務(wù)體系,;以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充,、以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管體系;涵蓋部門協(xié)作、社會協(xié)同,、司法保障和國際合作內(nèi)容的共治體系,;涵蓋機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員能力,、績效管理內(nèi)容的組織體系,;還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù),、監(jiān)管深度融合,、高效聯(lián)動等。
《意見》對新的稅收征管體系的構(gòu)建,,統(tǒng)一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認(rèn)識,,為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍,,也為推動我國稅收知識體系,,乃至學(xué)科體系的構(gòu)建作出了貢獻(xiàn)。
征管目標(biāo)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入過程中所要達(dá)到的預(yù)期成果,。征管目標(biāo)體系由不同層級,、不同部門甚至不同崗位的目標(biāo)組成,包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標(biāo),、策略性目標(biāo),,也包括微觀層面的方案、任務(wù)等,。不同目標(biāo)激勵或引導(dǎo)組織行為,,相互聯(lián)系,并作為標(biāo)準(zhǔn)可用來衡量實際的績效,。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,,明顯降低征納成本”的宏觀目標(biāo)。與過去的目標(biāo)相比,,一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標(biāo),,意味著稅收征管目標(biāo)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性考量擴(kuò)展到社會性考量,反映出稅收治理已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性治理上升到國家治理范疇,;二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進(jìn)步性”,,反映出稅收征管改革將從漸進(jìn)式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進(jìn)精確執(zhí)法,、精細(xì)服務(wù),、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治”的“四精”策略性目標(biāo)?,F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,,科學(xué)化管理有三個層次:第一層次是規(guī)范化,第二層次是精細(xì)化,第三層次是個性化,,“四精”涵蓋了上述三個層次,是稅收征管科學(xué)化的最新闡述,。
《意見》提出了具體的工作目標(biāo),。稅務(wù)執(zhí)法要做到“無風(fēng)險不打擾、有違法要追究,、全過程強(qiáng)智控”,;稅費服務(wù)要實現(xiàn)“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊,、定制服務(wù)廣覆蓋”,;稅務(wù)監(jiān)管要做到以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充,、以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)。
《意見》還提出了具體的工作任務(wù),。到2022年,,在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務(wù)便捷性,、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進(jìn)展,;到2023年,基本建成稅務(wù)執(zhí)法新體系,;到2025年,,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù),。
《意見》提出新的稅收征管目標(biāo)體系,,將凝聚力量,對進(jìn)一步的征管改革發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用,,也是對稅收知識體系的豐富和發(fā)展,。
蘊含新的稅收征管模式。
稅收征管模式是指組織機(jī)構(gòu),、人力資源,、管理程序、管理方法等資源要素的有機(jī)組合,,所形成的相互協(xié)調(diào),、具有整體性特征的管理范式。
好的管理模式的重要標(biāo)志是其對環(huán)境的適應(yīng)性,。稅收征管模式不能一成不變,,應(yīng)適時通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力,以適應(yīng)稅收制度改革,應(yīng)對外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn),。
改革開放至20世紀(jì)末,,我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如,,20世紀(jì)80年代開始的“一員進(jìn)廠,、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式,;20世紀(jì)90年代開始的“征,、管、查”分離模式,。上述征管模式都較好地適應(yīng)了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和稅收制度改革,,為加強(qiáng)稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入新發(fā)展階段,,稅收征管將面臨新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和新的改革任務(wù),,《意見》適時提出“著力建設(shè)以服務(wù)納稅人繳費人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口,、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的具有高集成功能,、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù),,深入推進(jìn)精確執(zhí)法,、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管,、精誠共治”,,已經(jīng)不是簡單地通過“征、管,、查”三要素組合對管理模式的探索,,實質(zhì)上蘊含新的征管模式,即通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法,、服務(wù),、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合,、高效聯(lián)動,。
新的稅收征管模式更加突出了問題導(dǎo)向(針對執(zhí)法不盡規(guī)范、精確,,服務(wù)不盡精細(xì),,監(jiān)管不盡精準(zhǔn),共治不盡協(xié)調(diào)的問題),;目標(biāo)導(dǎo)向(精確執(zhí)法,、精細(xì)服務(wù),、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治),;結(jié)果導(dǎo)向(大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,,明顯降低征納成本),并將問題,、目標(biāo),、結(jié)果合成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,是推進(jìn)稅收征管高質(zhì)量發(fā)展的思維導(dǎo)圖和方法路徑,,也是進(jìn)一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的稅收征管信息化方向,。
稅收征管信息化是指將信息科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于各項稅收征收管理中的應(yīng)用活動,。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,,信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題,,不僅能大大提高稅收征管效率,還能推動征管制度,、征管模式創(chuàng)新,,創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題。例如,,金稅工程較成功地實現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設(shè)計,;個稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個稅綜合申報。
信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素,,沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化,。我國稅收征管信息化建設(shè)從20世紀(jì)80年代初期起步,經(jīng)歷了系統(tǒng)化(從單機(jī)應(yīng)用到系統(tǒng)集成應(yīng)用),、網(wǎng)絡(luò)化(從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng),;從有線到無線)、平臺電子化(從征收大廳,、電子稅務(wù)局到云稅務(wù)平臺)的過程,,信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié),稅收征管信息化水平取得長足進(jìn)步,。
《意見》在總結(jié)稅收征管信息化建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能,、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢,適時提出要全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,,為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向,。數(shù)字化(而非數(shù)據(jù)化)是信息化發(fā)展的更高階段,,是實現(xiàn)智能化的技術(shù)基礎(chǔ),通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級以實現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向,?!兑庖姟诽岢龆愂照鞴軘?shù)字化、智能化的發(fā)展方向,,意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化,、智能化進(jìn)而智慧化階段,這將為貫徹新征管理念,、實施新征管模式提供技術(shù)保障,,也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力。
綜上,,《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段,,引入了新的征管理念,構(gòu)建了新的征管體系和征管模式,??梢灶A(yù)見,這張“藍(lán)圖”的成功實施,,將標(biāo)志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實現(xiàn),,標(biāo)志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領(lǐng)先水平。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,,我充分認(rèn)識到,,在改革大潮中,講政治,、秉公心,、促融合、勇?lián)?dāng),,既是我的責(zé)任也是我的義務(wù),。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,,加強(qiáng)政治定力,堅持政治原則,,嚴(yán)明政治紀(jì)律,,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,,我時時刻刻檢查自己的一言一行,,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局,、省局、市局和區(qū)局的各項決定,,堅決從思想上,、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,,我都主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者,。
有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊伍融合,,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚的斗志,。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,,溝通思想,、交換意見,敞開心扉,、坦誠相見,,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,,既肯定成績,,又相互指出問題和不足,有話講在當(dāng)面,,力求談開談透,,確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受,,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié),、促進(jìn)了工作開展,。
在歷史的長河里,惟改革者進(jìn),,惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,,面對改革的浪潮,,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,積極按照改革要求,,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后,,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),,面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎,、踏踏實實,,始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入,、不計較地付出,,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),,時時刻刻提醒自己,,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托,。
年,,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并,。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合,、人合,、力合、心合,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,,深入領(lǐng)會精神,,做好事、帶好隊,。
先凝“心”,。通過個人自學(xué),、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo),、交流討論等,,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起,。在稅務(wù)二所,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,,引領(lǐng)全所干部建家、愛家,、護(hù)家,、興家。把“四合”的情與理,、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里,。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量,,黨員干部的心齊了、氣順了,,改革將無堅不摧,、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,,多次召開全所會議,,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,,請同志們多提意見,。營造共同謀事、成事的氛圍,。
機(jī)構(gòu)合并以來,,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了,。實踐證明,,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項利民,、利稅,、利企,、利國的好方案,稅務(wù)部門堅決擁護(hù),,完全贊同,。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),,精準(zhǔn)操作,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合,、人合,、力合、心合做得更好,。,,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍,。
年3月13日,,新的國務(wù)院改革方案出臺,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制,,將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責(zé),。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,,實行以國家稅務(wù)總局為主與省(區(qū),、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,,各司所職,,大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著,??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革,,也是社會發(fā)展的一種必然,。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,,費時費力費錢效率低,。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,,方便快捷,。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,,納稅人面對國地稅政策口徑不一,,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”,。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,,更好領(lǐng)悟,,可以少辦冤枉事,少走冤枉路,。
(三)縮減稅務(wù)管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,,各項辦公費用都是雙份的,,而且存在職責(zé)重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費,。合并之后,,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,,提高辦事效率,。如今,縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,,電子化的必然選擇,。
例如:x市很多年以前已經(jīng)實行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務(wù)局的電話,,會聽到總機(jī)小姐告訴你:“這里是x市稅務(wù)局”,。據(jù)稱,x市是國內(nèi)唯一國稅,、地稅不分家的城市,。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率。現(xiàn)實的情況是,x在稅種方面劃分向來清楚,,在全國一直是一個良好的典型,。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅,、地稅不分家的做法一直非??隙āK麄兛偨Y(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡,,辦事效率高,。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,,不需要接待兩個稅務(wù)局的檢查,,不會接受兩個稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此,,x本地的財務(wù)人員對于哪些是屬于國稅,,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分,。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性,。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì),綜合素質(zhì)的提升,。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,,特別是稅務(wù)部門,國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,,要想做好本職工作,,就必須保持與時俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),,強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,,提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,,才不會一問三不知,,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè),。一個優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,,不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識,還應(yīng)該意識到,,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,。基層稅務(wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,,如果不堅守底線,,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯誤,。因而,,我們應(yīng)該時刻警醒自己,恪守原則,,不觸碰高壓線,,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,,而毀掉自己的政治生涯,。
(三)學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒,安心工作,。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,,保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成,。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上,。我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革,順應(yīng)時代的潮流,,強(qiáng)化自身的素質(zhì),,緊跟時代的腳步。
深化稅收征管改革心得體會篇七
是指一種讀書,、實踐后所寫的感受性文字,。語言類讀書心得同數(shù)學(xué)札記相近;體會是指將學(xué)習(xí)的東西運用到實踐中去,,通過實踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,,近似于經(jīng)驗總結(jié)。以下是小編整理的深化稅收征管體制改革范文三篇,,歡迎閱讀與收藏,。
面對矛盾難題,要敢于化解,。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,,尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實性,,在改革中敢于較真碰硬,,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化,。
面對爭論僵持,要敢于拍板,。改革過程中,,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,,這個時候,,爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的,。但是不能在爭論和討論中僵持下去,,討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,,在改革中要大膽工作,,要有魄力、善決斷,,說了算,、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用,。
面對阻力堵點,,要敢于撐腰。在改革過程中,,一方面要做好自己的本職工作,,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),,從而打通關(guān)節(jié),、疏通堵點、破除阻力,,全力解決好基層改革工作中遇到的難題,。只要對改革有利,只要符合原則立場,,就要在基層需要時當(dāng)好后盾,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益,。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者,。
要以用人之公,,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,,不僅關(guān)乎干部的切身利益,,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),,做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范,、結(jié)果公正,,真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意,,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感,。
要以識人之明,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴,。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點和能力,,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長,、人崗相適,,做到人盡其才、才盡其用,,更好地調(diào)動干部的工作積極性,,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗,,也是能力水平素質(zhì)的考驗,。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識到,,在改革大潮中,,講政治、秉公心,、促融合,、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù),。
政治上的堅定源于思想上的清醒,,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,,堅持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,,恪守政治規(guī)矩,。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局,、省局、市局和區(qū)局的各項決定,,堅決從思想上,、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,,我都主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排、服從任務(wù)要求,,要求自己不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者,。
有效凝聚改革合力,,快速促進(jìn)隊伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情,、昂揚的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,,我結(jié)合自身工作,,廣泛與同事們交流談心,溝通思想,、交換意見,,敞開心扉、坦誠相見,,既聯(lián)系工作實際,,又觸及思想靈魂,既肯定成績,,又相互指出問題和不足,,有話講在當(dāng)面,,力求談開談透,確保批評意見既提得準(zhǔn),、又能被對方接受,,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展,。
在歷史的長河里,,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟改革創(chuàng)新者勝,。作為一名黨員,面對改革的浪潮,,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,,積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn),。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),,面對新的工作,,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實實,,始終保持一顆進(jìn)取之心,,全身心地投入、不計較地付出,,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),,責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時時刻刻提醒自己,,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革,,是中國稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果,,是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力,、是否堅強(qiáng)有力,是改革成功的關(guān)鍵所在,。在改革過程中,,參與改革的每一個同志,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,一定要講政治,、有情懷,,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,,更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役,。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù),、隊伍各類事情,,涉及人力、物力,、財力多個焦點,涉及職位,、崗位,、地位多樣訴求,涉及事合,、力合,、心合多方要求,考驗的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),,更考驗其履職的智慧和藝術(shù),、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,,目標(biāo),、任務(wù)節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮,、操作,。
面對原則立場,要敢于堅持,。習(xí)近平總書記指出:“堅持原則,、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!痹谠瓌t問題上絕對不能讓步,。平時如此,改革時期更要如此,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,,該反對的堅決旗幟鮮明地反對,。
面對矛盾難題,要敢于化解,。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,,尤其是在人的問題上,。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,,勇于逐個擊破,,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持,,要敢于拍板,。改革過程中,必然面臨諸多選擇,,必須果斷作出決策,。很多事情一時看不出對錯,這個時候,,爭論和討論是避免不了的,、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,,討論之后該決定的必須要決定,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,,要有魄力,、善決斷,說了算,、定了干,,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點,,要敢于撐腰,。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,,做好本級的工作,;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié),、疏通堵點,、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題,。只要對改革有利,,只要符合原則立場,就要在基層需要時當(dāng)好后盾,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局,、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者。
要以用人之公,,使干部對組織肯信服,。改革時期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位,。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范,、結(jié)果公正,,真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意,,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感,。
要以識人之明,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴,。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點和能力,,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長,、人崗相適,,做到人盡其才、才盡其用,,更好地調(diào)動干部的工作積極性,,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗,,也是能力水平素質(zhì)的考驗,。
要以容人之量,使干部對同志可信任,。機(jī)構(gòu)合并,,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊伍、工作模式,、運轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合,。這期間,必然會有一個相互磨合,、相互適應(yīng),、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過程,。每一個同志都要時刻以大局為重,,重“和合”、寬胸懷,,真誠禮讓,,開誠布公,自覺維護(hù)好,、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面,。
要以育人之智,使干部對自己有信心,。干部成長既要靠自身的努力,,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,,要對干部在工作上關(guān)注,、生活上關(guān)愛,又要有意識地給干部提要求,、壓擔(dān)子,,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,,有意識地采取措施激發(fā)潛能,、增長才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,,提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力,。
深化稅收征管改革心得體會篇八
深化稅收征管體制改革是以***為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識到,,在改革大潮中,,講政治、秉公心.促融合,、勇?lián)?dāng),,既是我的責(zé)任也是我的義務(wù),。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,,加強(qiáng)政治定力,堅持政治原則,,嚴(yán)明政治紀(jì)律,,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,,我時時刻刻檢查自己的一言一行,,堅決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局,、市局和區(qū)局的各項決定,,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個人的切身利益,。但不管怎樣,,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,,要求自己不僅要做改革的參與者,,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力,,快速促進(jìn)隊伍融合,,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊的整體活力,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情﹑昂揚的斗志,。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在山西調(diào)研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,,溝通思想.交換意見,,敞開心扉、坦誠相見,,既聯(lián)系工作實際,,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,,有話講在當(dāng)面,,力求談開談透,確保批評意見既提得準(zhǔn),、又能被對方接受,,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展,。
在歷史的長河里,,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟改革創(chuàng)新者勝,。作為一名黨員,面對改革的浪潮,,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,,積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn),。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),,面對新的工作,,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎﹑踏踏實實,始終保持一顆進(jìn)取之心,,全身心地投入,、不計較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),,責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責(zé)任,,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托,。
2018年3月13日,新的國務(wù)院改革方案出臺,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收,、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,,實行以國家稅務(wù)總局為主與省(區(qū),、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,,國地稅分家,,各司所職,,大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著,??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革,,也是社會發(fā)展的一種必然,。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,,費時費力費錢效率低,。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國地稅合并后,,納稅人可以一次繳納完畢,,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行,。合并前,,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,,辦稅兩頭跑,,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,,政策統(tǒng)一,,更好領(lǐng)悟,可以少辦冤枉事,,少走冤枉路,。
(三)縮減稅務(wù)管理成本。現(xiàn)國地稅兩套人馬,,兩處辦公場所,,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責(zé)重疊區(qū),,造成很多不必要的資源浪費,。合并之后,,大大壓縮了管理成本,。
(四)精簡人員,提高辦事效率,。如今,,縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,,電子辦稅的普及,,國地稅急需注入新鮮的血液,,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,,電子化的必然選擇,。
例如:上海市很多年以前已經(jīng)實行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務(wù)局的電話,,會聽到總機(jī)小姐告訴你:“這里是上海市稅務(wù)局”,。據(jù)稱,上海市是國內(nèi)唯一國稅,、地稅不分家的城市,。上海沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率。現(xiàn)實的情況是,,上海在稅種方面劃分向來清楚,,在全國一直是一個良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首,。
上海人對國稅,、地稅不分家的做法一直非常肯定,。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡,,辦事效率高。二是納稅成本低,。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,,不需要接待兩個稅務(wù)局的檢查,不會接受兩個稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn),。因此,,上海本地的財務(wù)人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,,不會去刻意劃分,。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì),,綜合素質(zhì)的提升,。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務(wù)部門,,國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進(jìn),,不斷學(xué)習(xí),,強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務(wù)水平,。只有這樣才不會被時代所淘汰,,才不會一問三不知,,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè),。一個優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,,不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識,還應(yīng)該意識到,,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,。基層稅務(wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,,如果不堅守底線,,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯誤,。因而,我們應(yīng)該時刻警醒自己,,恪守原則,,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,,一時的僥幸心理,,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒,,安心工作,。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,保持一種平和,。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成,。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。
20**年3月13日,,新的國務(wù)院改革方案出臺,,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收,、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,,實行以國家稅務(wù)總局為主與?。▍^(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,。
繼1994年實行分稅制改革后,,國地稅分家,,各司所職,,大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,,24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革,也是社會發(fā)展的一種必然,。
(一)方便納稅人繳稅,。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低,。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟,。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,,方便快捷,。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,,納稅人面對國地稅政策口徑不一,,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”,。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,,更好領(lǐng)悟,,可以少辦冤枉事,少走冤枉路,。
(三)縮減稅務(wù)管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,,各項辦公費用都是雙份的,,而且存在職責(zé)重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費,。合并之后,,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,,提高辦事效率,。如今,縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,,實現(xiàn)隊伍年輕化,,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前已經(jīng)實行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式,。如果你撥通x市稅務(wù)局的電話,,會聽到總機(jī)小姐告訴你:“這里是x市稅務(wù)局”。據(jù)稱,,x市是國內(nèi)唯一國稅,、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型,。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首,。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡,辦事效率高,。二是納稅成本低,。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務(wù)局的檢查,,不會接受兩個稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn),。因此,x本地的財務(wù)人員對于哪些是屬于國稅,,哪些是屬于地稅,,不會去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性,。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì),,綜合素質(zhì)的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,,特別是稅務(wù)部門,,國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,要想做好本職工作,,就必須保持與時俱進(jìn),,不斷學(xué)習(xí),強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,,提高自己的業(yè)務(wù)水平,。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務(wù)于納稅人,。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè),。一個優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識,,還應(yīng)該意識到,,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,?;鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,,提高底線,,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯誤,。因而,,我們應(yīng)該時刻警醒自己,恪守原則,,不觸碰高壓線,,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,,而毀掉自己的政治生涯,。
(三)學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒,安心工作,。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,,保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成,。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上,。我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革,順應(yīng)時代的潮流,,強(qiáng)化自身的素質(zhì),,緊跟時代的腳步。
當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革,,是中國稅收從更大邁向更強(qiáng)的必然結(jié)果,,是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力,、是否堅強(qiáng)有力,是改革成功的關(guān)鍵所在,。在改革過程中,,參與改革的每一個同志,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要講政治,、有情懷,,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,,更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役,。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù),、隊伍各類事情,,涉及人力、物力,、財力多個焦點,,涉及職位、崗位,、地位多樣訴求,,涉及事合、力合,、心合多方要求,,考驗的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),更考驗其履職的智慧和藝術(shù),、能力和水平,。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標(biāo),、任務(wù)節(jié)點是確定的,,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作,。
面對原則立場,,要敢于堅持。習(xí)近平總書記指出:堅持原則,、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì),。在原則問題上絕對不能讓步。平時如此,,改革時期更要如此,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,,該支持的必須旗幟鮮明地支持,,該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,,要敢于化解,。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,,尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實性,,在改革中敢于較真碰硬,,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化,。
面對爭論僵持,,要敢于拍板。改革過程中,,必然面臨諸多選擇,,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,,這個時候,,爭論和討論是避免不了的,、也是應(yīng)該有的,。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,,在改革中要大膽工作,要有魄力,、善決斷,,說了算、定了干,,發(fā)揮好主導(dǎo)作用,。
面對阻力堵點,要敢于撐腰,。在改革過程中,,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作,;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),,從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點,、破除阻力,,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,,只要符合原則立場,,就要在基層需要時當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益,。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者,。
要以用人之公,使干部對組織肯信服,。改革時期干部的選用,,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位,。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),,做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格,、程序規(guī)范,、結(jié)果公正,真正通過用人讓干部對組織信服,、對結(jié)果滿意,,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明,,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴,。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點和能力,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),,做到用人所長,、人崗相適,做到人盡其才,、才盡其用,,更好地調(diào)動干部的工作積極性,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,,既是公道公心的考驗,,也是能力水平素質(zhì)的考驗。
要以容人之量,,使干部對同志可信任,。機(jī)構(gòu)合并,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,,而是人員隊伍,、工作模式,、運轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間,,必然會有一個相互磨合,、相互適應(yīng)、相互禮讓,、共同團(tuán)結(jié)的過程,。每一個同志都要時刻以大局為重,重和合,、寬胸懷,,真誠禮讓,開誠布公,,自覺維護(hù)好,、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。
要以育人之智,,使干部對自己有信心,。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng),。在改革中,,要對干部在工作上關(guān)注,、生活上關(guān)愛,,又要有意識地給干部提要求、壓擔(dān)子,,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境,、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能,、增長才干,,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力,。
3月底,,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),,提出了今后一段時期我國稅收征管改革的時間表和路線圖,,為進(jìn)一步推進(jìn)我國稅收征管現(xiàn)代化,尤其是為推進(jìn)“十四五”期間的征管改革,,勾畫出一幅清晰的新藍(lán)圖,。
《意見》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢,是對我國改革開放四十多年來,,尤其是黨的十八大以來稅收征管實踐的經(jīng)驗總結(jié)提升,,也是對現(xiàn)代稅收征管理論,,尤其是知識體系的豐富和拓展。概括來看,,體現(xiàn)在以下五個方面:
科學(xué)有效的管理活動應(yīng)建立在一定的管理理念基礎(chǔ)上,,稅收征管也不例外。不論是從發(fā)達(dá)國家,,還是從我國的征管實踐來看,,征管理念都經(jīng)歷了從監(jiān)督管理型(強(qiáng)調(diào)管理即是監(jiān)督打擊)到服務(wù)管理型(強(qiáng)調(diào)管理即是服務(wù))的轉(zhuǎn)變。
在稅收征管中,,單純的“經(jīng)濟(jì)人”或“社會人”假設(shè)可能有失偏頗,,基于“復(fù)雜人”或“自我實現(xiàn)人”假設(shè)可能更符合客觀實際?;诤髢蓚€假設(shè)所做出的稅收遵從風(fēng)險金字塔模型(即ato模型),,將稅收執(zhí)法和稅收服務(wù)一同納入稅收管理框架,并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務(wù)間動態(tài)配置管理資源,,因而在國際稅收征管實踐中得到較廣泛認(rèn)同,。
中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費人服務(wù)”作為征管工作的出發(fā)點和落腳點?!兑庖姟窂穆鋵崱耙匀嗣駷橹行摹钡膱?zhí)政理念出發(fā),,繼續(xù)對優(yōu)質(zhì)高效的智能化稅費服務(wù)作出部署,同時,,充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復(fù)雜性,、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實際,,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法和監(jiān)管的重要性,,提出將稅收服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合,,強(qiáng)調(diào)寓執(zhí)法,、監(jiān)管于服務(wù)之中?!兑庖姟穼Ⅻh的執(zhí)政理念和客觀實際相結(jié)合,,引入新的稅收征管理念,不是僅僅突出監(jiān)管或服務(wù)單一方面,,而是強(qiáng)調(diào)兩者都應(yīng)兼顧,,不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法,、服務(wù)和監(jiān)管間實現(xiàn)合理的動態(tài)配置,,為實現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本的改革目標(biāo)提供政策決策依據(jù),。
稅收征管體系,,是由稅收征管活動中各個環(huán)節(jié),、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體,,科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求,。
改革開放以來,我國歷經(jīng)多次稅收征管改革,,每次改革都不同程度推進(jìn)和改進(jìn)了征管體系的不同方面,,但理論界和實務(wù)界對征管體系的內(nèi)涵及相互作用關(guān)系尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見》內(nèi)容可以看出,,征管體系包括執(zhí)法體系,、稅費服務(wù)體系、監(jiān)管體系,、共治體系和組織體系等,。《意見》還對每一體系的內(nèi)容和目標(biāo)以及體系之間的相互作用和關(guān)系進(jìn)行了闡述,?!兑庖姟诽岢隽撕w風(fēng)險提醒、違法追究,、全過程智控內(nèi)容的稅務(wù)執(zhí)法體系,;涵蓋“線下、線上,、定制”服務(wù)方式的稅費服務(wù)體系,;以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充,、以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管體系;涵蓋部門協(xié)作,、社會協(xié)同、司法保障和國際合作內(nèi)容的共治體系,;涵蓋機(jī)構(gòu)職責(zé),、人員能力、績效管理內(nèi)容的組織體系,;還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法,、服務(wù)、監(jiān)管深度融合,、高效聯(lián)動等,。
《意見》對新的稅收征管體系的構(gòu)建,統(tǒng)一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認(rèn)識,,為稅收征管的理論拓展,、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍,,也為推動我國稅收知識體系,乃至學(xué)科體系的構(gòu)建作出了貢獻(xiàn),。
征管目標(biāo)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入過程中所要達(dá)到的預(yù)期成果,。征管目標(biāo)體系由不同層級、不同部門甚至不同崗位的目標(biāo)組成,,包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標(biāo),、策略性目標(biāo),也包括微觀層面的方案,、任務(wù)等,。不同目標(biāo)激勵或引導(dǎo)組織行為,相互聯(lián)系,,并作為標(biāo)準(zhǔn)可用來衡量實際的績效,。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本”的宏觀目標(biāo),。與過去的目標(biāo)相比,,一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標(biāo),意味著稅收征管目標(biāo)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性考量擴(kuò)展到社會性考量,,反映出稅收治理已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性治理上升到國家治理范疇,;二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進(jìn)步性”,反映出稅收征管改革將從漸進(jìn)式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展,。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進(jìn)精確執(zhí)法,、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管,、精誠共治”的“四精”策略性目標(biāo)?,F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,科學(xué)化管理有三個層次:第一層次是規(guī)范化,,第二層次是精細(xì)化,,第三層次是個性化,“四精”涵蓋了上述三個層次,,是稅收征管科學(xué)化的最新闡述,。
《意見》提出了具體的工作目標(biāo)。稅務(wù)執(zhí)法要做到“無風(fēng)險不打擾,、有違法要追究,、全過程強(qiáng)智控”;稅費服務(wù)要實現(xiàn)“線下服務(wù)無死角,、線上服務(wù)不打烊,、定制服務(wù)廣覆蓋”;稅務(wù)監(jiān)管要做到以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充,、以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)。
《意見》還提出了具體的工作任務(wù),。到2022年,,在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務(wù)便捷性,、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進(jìn)展,;到2023年,基本建成稅務(wù)執(zhí)法新體系,;到2025年,,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù),。
《意見》提出新的稅收征管目標(biāo)體系,,將凝聚力量,對進(jìn)一步的征管改革發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用,,也是對稅收知識體系的豐富和發(fā)展,。
稅收征管模式是指組織機(jī)構(gòu)、人力資源,、管理程序,、管理方法等資源要素的有機(jī)組合,所形成的相互協(xié)調(diào),、具有整體性特征的管理范式,。
好的管理模式的重要標(biāo)志是其對環(huán)境的適應(yīng)性。稅收征管模式不能一成不變,,應(yīng)適時通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力,,以適應(yīng)稅收制度改革,應(yīng)對外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn),。
改革開放至20世紀(jì)末,,我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如,,20世紀(jì)80年代開始的“一員進(jìn)廠,、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式,;20世紀(jì)90年代開始的“征、管,、查”分離模式,。上述征管模式都較好地適應(yīng)了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和稅收制度改革,為加強(qiáng)稅收征管發(fā)揮了很好的作用,。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入新發(fā)展階段,,稅收征管將面臨新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和新的改革任務(wù),,《意見》適時提出“著力建設(shè)以服務(wù)納稅人繳費人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口,、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的具有高集成功能,、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù),,深入推進(jìn)精確執(zhí)法,、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管,、精誠共治”,,已經(jīng)不是簡單地通過“征、管,、查”三要素組合對管理模式的探索,,實質(zhì)上蘊含新的征管模式,即通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法,、服務(wù),、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合,、高效聯(lián)動,。
新的稅收征管模式更加突出了問題導(dǎo)向(針對執(zhí)法不盡規(guī)范、精確,,服務(wù)不盡精細(xì),,監(jiān)管不盡精準(zhǔn),共治不盡協(xié)調(diào)的問題),;目標(biāo)導(dǎo)向(精確執(zhí)法,、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管,、精誠共治),;結(jié)果導(dǎo)向(大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本),,并將問題,、目標(biāo)、結(jié)果合成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,,是推進(jìn)稅收征管高質(zhì)量發(fā)展的思維導(dǎo)圖和方法路徑,,也是進(jìn)一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的稅收征管信息化方向,。
稅收征管信息化是指將信息科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于各項稅收征收管理中的應(yīng)用活動,。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題,,不僅能大大提高稅收征管效率,,還能推動征管制度、征管模式創(chuàng)新,,創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題,。例如,金稅工程較成功地實現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設(shè)計,;個稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個稅綜合申報,。
信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素,沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化,。我國稅收征管信息化建設(shè)從20世紀(jì)80年代初期起步,,經(jīng)歷了系統(tǒng)化(從單機(jī)應(yīng)用到系統(tǒng)集成應(yīng)用)、網(wǎng)絡(luò)化(從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng),;從有線到無線),、平臺電子化(從征收大廳、電子稅務(wù)局到云稅務(wù)平臺)的過程,,信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié),,稅收征管信息化水平取得長足進(jìn)步。
《意見》在總結(jié)稅收征管信息化建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能,、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢,,適時提出要全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向,。數(shù)字化(而非數(shù)據(jù)化)是信息化發(fā)展的更高階段,,是實現(xiàn)智能化的技術(shù)基礎(chǔ),通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級以實現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向,?!兑庖姟诽岢龆愂照鞴軘?shù)字化、智能化的發(fā)展方向,,意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化,、智能化進(jìn)而智慧化階段,這將為貫徹新征管理念,、實施新征管模式提供技術(shù)保障,,也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力。
綜上,,《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段,,引入了新的征管理念,,構(gòu)建了新的征管體系和征管模式,??梢灶A(yù)見,這張“藍(lán)圖”的成功實施,,將標(biāo)志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實現(xiàn),,標(biāo)志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領(lǐng)先水平。
面對矛盾難題,,要敢于化解,。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上,。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實性,,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化,。
面對爭論僵持,要敢于拍板,。改革過程中,,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策,。很多事情一時看不出對錯,,這個時候,爭論和討論是避免不了的,、也是應(yīng)該有的,。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,,在改革中要大膽工作,要有魄力,、善決斷,,說了算、定了干,,發(fā)揮好主導(dǎo)作用,。
面對阻力堵點,要敢于撐腰,。在改革過程中,,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作,;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),,從而打通關(guān)節(jié),、疏通堵點、破除阻力,,全力解決好基層改革工作中遇到的難題,。只要對改革有利,只要符合原則立場,,就要在基層需要時當(dāng)好后盾,。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng),。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整,、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,觸及個人的切身利益,。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排,、服從任務(wù)要求,,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者,、引領(lǐng)者,。
要以用人之公,使干部對組織肯信服,。改革時期干部的選用,,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位,。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),,做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格,、程序規(guī)范,、結(jié)果公正,真正通過用人讓干部對組織信服,、對結(jié)果滿意,,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明,,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴,。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點和能力,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),,做到用人所長,、人崗相適,做到人盡其才,、才盡其用,,更好地調(diào)動干部的工作積極性,,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗,,也是能力水平素質(zhì)的考驗,。
2021年,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年,。這一年的7月20日,,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合,、力合,、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,。合并以來,,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領(lǐng)會精神,,做好事,、帶好隊。
先凝“心”,。通過個人自學(xué),、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo),、交流討論等,,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起,。在稅務(wù)二所,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,,引領(lǐng)全所干部建家、愛家,、護(hù)家,、興家。把“四合”的情與理,、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里,。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量,。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了,、氣順了,,改革將無堅不摧、無往不勝,。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,,多次召開全所會議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞,。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,,請同志們多提意見。營造共同謀事,、成事的氛圍,。
機(jī)構(gòu)合并以來,納稅人的滿意度上升了,,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了,。實踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,,是一項利民,、利稅、利企,、利國的好方案,,稅務(wù)部門堅決擁護(hù),,完全贊同,。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,,把事合、人合,、力合,、心合做得更好。,,建設(shè)一支讓黨放心,、讓人民群眾滿意的隊伍。
一年來,,在局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下,,我認(rèn)真學(xué)習(xí),勤奮工作,,使自己再思想上,、業(yè)務(wù)上和能力上都有了很大的提高,,現(xiàn)將一年來的工作學(xué)習(xí)情況做以總結(jié):
我始終把提高自身思想政治素質(zhì)放在首位,并持之以恒的學(xué)習(xí),。為全面建成小康社會而奮斗,。牢記“四個堅定不移”,以樹立馬克思主義正確的世界觀,、人生觀,、價值觀為根本,大力弘揚求真務(wù)實精神,,始終保持與時俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),堅持解放思想,、求真務(wù)實,,嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策,不斷提高依法治稅,、規(guī)范行政的意識。愛崗敬業(yè),、公正執(zhí)法,、誠信服務(wù)、廉潔奉公,,增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺性,。牢固樹立大局、法治,、創(chuàng)新,、效率、服務(wù),、責(zé)任觀念,,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,腳踏實地,,埋頭苦干,,做到稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化,,全面提高稅收工作質(zhì)量和效率,,通過不斷學(xué)習(xí),使自身的思想理論素養(yǎng)得到進(jìn)一步的完善,,思想上牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的人身觀,、價值觀,全面提高自身素質(zhì)和認(rèn)識問題,、解決問題的能力,,做到政治上成熟,、思想上堅定、紀(jì)律上嚴(yán)明,、作風(fēng)上正派,。
人生在世,要安身立命,,唯有學(xué)習(xí)最重要,,我牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀點,也時時刻刻把學(xué)習(xí)作為提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的頭等大事來抓,。我不但積極參加局里組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),,認(rèn)真做好筆記,而且還能夠自覺學(xué)習(xí)國家的稅收政策,、法律,、法令和法規(guī),熟練掌握與本職工作相關(guān)的財會,、金融,、計算機(jī)以及企業(yè)生產(chǎn)管理等知識,刻苦鉆研現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),,使自己的知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,。隨著時代的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日新月異,,只有不斷拓寬視野,、豐富累積知識,拼搏進(jìn)取,,不斷提高自己堅實的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ),,才能跟上時代前進(jìn)的步伐,不被時代淘汰,,也才能勝任本職工作,。
以嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)為宗旨,,堅持“三禁”,、“六項承諾”、“八公開”制度,,遵守“稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定”,、稅務(wù)干部“十五不準(zhǔn)”之規(guī)定。發(fā)揚黨的實事求是,,理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),,以全心全意為人明服務(wù)為宗旨,牢固樹立做人名群眾公仆意識,服從領(lǐng)導(dǎo),,團(tuán)結(jié)同志,,充分調(diào)動大家的積極性,以高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感,,一生自重,,時時自省,不忘自勉,,處處自警,,做一名合格的稅務(wù)干部、做一個合格的共產(chǎn)黨員,。我時刻提醒和告誡自己,,要注意工作和生活上的小節(jié),無論是八小時以內(nèi),,還是八小時以外,,一言一行嚴(yán)格要求自己,該做的事帶頭做,,不該做的事不要做,,不該去的地方不要去,不該說的話不要說,,堅持誠信待人,、誠懇感人、誠實做人,,以身作則,率先垂范,。
今后要加強(qiáng)學(xué)習(xí),,完善自我,盡快適應(yīng)新的崗位和工作環(huán)境,,克服急躁情緒,,調(diào)整工作方法,增強(qiáng)自己解決復(fù)雜問題的能力,,嚴(yán)格執(zhí)法,、熱情服務(wù),做好本職工作,。
成績的取得,,主要歸功于上級的正確領(lǐng)導(dǎo),同時也是與大家的共同努力分不開的,,實踐證明,,只要不斷的總結(jié)經(jīng)驗、共同研究、科學(xué)合理的制定計劃,,完成稅收任務(wù)不是太難的,。今后,我要繼續(xù)加大工作力度,,響應(yīng)局里的各項號召,,克服困難、團(tuán)結(jié)一心,,以堅韌不拔的精神,,百折不撓的毅力,卓絕不懈的努力,,信心百倍的工作,,爭取早日完成上級下達(dá)的各項任務(wù),用辛勤和汗水,,做一個政治堅定,、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)踏實,、愛崗敬業(yè)高素質(zhì)復(fù)合型的稅務(wù)干部,。