報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述,、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,，并提供解決方案或建議,。下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?

浙江千萬工程調(diào)研報告篇一

論文摘要：文化信息資源共享工程作為一項國家級公益性文化創(chuàng)新工程,，由于科技含量高,，需要一定的經(jīng)費投人,，在實施過程中，必定會出現(xiàn)一些問題和困難,。通過對曲靖市文化信息資源共享工程建設的調(diào)查,，分析了在文化信息資源共享工程建設中遇到的問題,，探討了下一步的建設對策,。

為更好地推進文化信息資源共享工程(以下簡稱“文化共享工程”)的建設,，20xx年4月18日至21日,，共享工程云南省分中心舉辦了全省文化共享工程支中心培訓班,，來自全省15個州市、67個縣圖書館的館長及工作人員參加了這次培訓,。培訓后,，曲靖市支中心和尚未建立的3個縣級支中心，以及30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學校的建設工作全面展開,。為了準確掌握曲靖市文化共享工程的建設情況，為當前和今后的建設工作提供科學依據(jù),，曲靖市圖書館通過發(fā)放書面調(diào)查表和實地調(diào)研相結(jié)合的方式,，全面地調(diào)研了全市文化共享工程的建設,、發(fā)展,、運行情況，以及存在的問題,，并就今后的工作提出了意見。

1.1文化共享工程曲靖市支中心建設的前期準備情況根據(jù)《云南省文化廳關于做好20xx年度文化信息資源共享工程建設項目準備工作的通知》(云文社x201田to號)和《曲靖市文化局轉(zhuǎn)發(fā)云南省文化廳關于做好20xx年度文化信息資源共享工程建設項目準備工作的緊急通知》(曲文社〔20xx]12號)等文件要求,，曲靖市圖書館及時針對文化共享工程的建設開展了前期準備工作。

1.1.1場地,。目前已將三樓報告廳重新裝修成辦公區(qū)域,，將原辦公區(qū)域打通后，把一樓的少兒外借和少兒閱覽室搬到三樓，原少兒閱覽室用于建設電子閱覽室;同時,，將一樓少兒外借處書庫改造為中心機房。

1.1.2場地環(huán)境改造(含機房,、電子閱覽室裝修),。一樓電子閱覽室和中心機房用地已做到遠離電氣管道,、高壓線路,、變電所、電波微波發(fā)射塔等設施,，光線充足。目前正在進行電子閱覽室和機房的裝修,，待裝修結(jié)束以后即可配置電腦桌椅。

1.1.3防雷系統(tǒng),。由于曲靖城區(qū)不屬于雷區(qū),，且圖書館館舍建筑較低,，目前正在咨詢?nèi)绾芜M行防雷系統(tǒng)的建設。但機房,、電子閱覽室里的機柜,、ups和計算機電源均能做到接地。

1.1.4供電,。按照要求已經(jīng)將30kva交流電接人到電子閱覽室和機房,。

1.1.6防盜設施。根據(jù)實際情況,，機房和電子閱覽室安裝了防盜門窗,，現(xiàn)準備在院內(nèi)安裝監(jiān)控探頭等設備。

1.1.7電話及互聯(lián)網(wǎng)接人,。互聯(lián)網(wǎng)目前使用的是鐵通l0m光纖,，已將光纖接人器移至中心機房,。

1.1.8專(兼)職人員配備。已考慮配備2名管理人員,，1人為專職，1人為兼職,，兩人均精通計算機設備應用。

1.2曲靖市6個縣級支中心和41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學校的建設情況,。

曲靖市按照共享工程云南省分中心的要求，在文化共享工程建設中實行市級支中心,、縣支中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學校三級架構,。但是,，由于尚不具備相關條件,，目前仍由共享工程云南省分中心承擔資源整合、設備維護指導,、人員培訓等任務，待今后條件成熟后再實行真正意義上的分級管理。

目前已建成的6個縣級支中心均能正常開展活動,，能有效利用設備,，制訂了詳細的管理辦法和措施。除沾益縣以外,，各支中心都有大專以上學歷的專職人員負責日常工作;富源縣政府提供了7萬元的財政經(jīng)費用于工程正常運轉(zhuǎn);宣威市,、羅平縣分別解決了2萬元的運行維護經(jīng)費，其中羅平縣財政將2萬元經(jīng)費列人了每年的財政預算,。

已建成的41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學校均能正常開展活動，能有效利用設備,，制訂了詳細的管理辦法和措施。其中95%以上的農(nóng)文網(wǎng)培學校都有中專以上學歷的專職人員負責日常工作;80%以上的農(nóng)文網(wǎng)培學校每年都有2-3千元的運行維護經(jīng)費,，都利用設備開展了1-3期農(nóng)民培訓,。

2.1各地黨政部門均高度重視,，齊抓共建基層文化陣地,。

曲靖市文化局高度重視文化共享工程建設，積極爭取各級黨委,、政府和有關部門的關心與支持,，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進文化共享工程建設,。各級政府和文化部門積極配合，齊抓共建基層服務點,，用好有限的資金,，讓設備和資源充分發(fā)揮作用。

2.2基層文化單位增強活力,，積極利用現(xiàn)有設施和資源為群眾服務,。

從本次調(diào)研的情況可以看出.盡管近年來曲靖市文化共享工程建設工作中存在種種困難，但各縣圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍堅持開放,，為群眾服務,，其中公共圖書館基本做到了文化共享工程支中心的開放時間和開館時間同步,。如馬龍縣圖書館依托文化共享工程資源,，積極組織開展豐富多彩的文化服務活動，舉辦了圖書館宣傳周,、電腦知識培訓和未成年人專題知識講座;羅平縣圖書館利用文化共享工程平臺，在寒暑假針對廣大中小學生開展了“推薦百部愛國主義,、科普類影片”活動，舉辦了思想道德建設專題講座,，深受廣大學生的歡迎;陸良縣圖書館根據(jù)未成年人的特點,，加大對未成年人的服務力度，引導未成年人文明上網(wǎng),，同時加強對未成年人上網(wǎng)的管理，對未成年人進人電子閱覽室的,，必須征得家長同意,，才予登記、辦卡上機,，且嚴格規(guī)定上機時間，監(jiān)督他們的閱覽內(nèi)容及范圍,，城保他們文明、健康上網(wǎng);陸良縣三岔河鎮(zhèn)文化站利用文化共享工程資源,，充分挖掘鎮(zhèn),、村圖書閱覽室的潛力,，開展“讀書,、愛書,、用書”活動,，為廣大群眾提供了一個良好的讀書學習環(huán)境,。

2.3利用丈化共享工程況固文化陣地,。

在文化共享工程建設中,，公共圖書館紛紛抓住機遇壯大自身實力,，建立電子閱覽室，不僅促進了文化共享工程的建設,，也促進了圖書館的自動化建設,。如馬龍縣圖書館20xx年被確定為全省第一批基層站點后,，積極爭取5萬余元經(jīng)費購置了電腦，組建了小型電子閱覽室,，后來又爭取2萬余元經(jīng)費購買了圖書館自動化管理軟件,，現(xiàn)正用于圖書書目數(shù)據(jù)庫和讀者信息庫的建設。與此同時,，目前已建成的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學校通過配置文化共享工程設施設備和豐富的信息資源,，使以往缺書少報的文化站重新煥發(fā)出勃勃生機與活力。

3.1對文化共享工程的重視不夠,，一些地方領導仍不了解文化共享工程,，認識有偏差。

云南是西部省份,，經(jīng)濟發(fā)展較東部地區(qū)較為滯后,，文化投人相對不足。曲靖市有不少縣市的財政本來就十分困難,，再加上隨著我國體制改革的深化,，農(nóng)村原先征收的教育附加費、計生費,、土地稅,、農(nóng)業(yè)稅等稅費有的停止征收，有的.全部上繳財政.造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財力嚴重不足,，沒有多余的錢投人文化事業(yè),。據(jù)各地反映，維護一個農(nóng)文網(wǎng)培學校的正常運行,，一年至少要2萬元(包括寬帶線路,、設備維護更新、水電,、辦公,、活動、交通費),，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有固定經(jīng)費來源,，直接造成以下幾個問題:一是寬帶線路費沒有保障。每個服務點寬帶線路費每年少則數(shù)百,，多則上千,，一旦中斷不能上網(wǎng),，只得關閉服務點。二是設備老化無法維修,、更新,、升級。三是缺少活動場所,，影響服務。此外調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于經(jīng)費和場所限制,，文化站都設在政府院內(nèi)，一旦要建設農(nóng)文網(wǎng)培學校,，群眾出人就會不方便,，導致服務面過窄。即使是縣圖書館,，本身經(jīng)費也不足,，很難拿出更多的資金投人文化共享工程建設。即便政府解決了設備購置的問題,，但每年的寬帶運行費和設備維護費還是一筆難以承受的開支,。

3.3缺少懂管理、懂服務,、懂技術的專(兼)職人員,。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍缺少懂技術,，特別是懂計算機技術的專業(yè)人員,。盡管共享工程云南省分中心一直堅持對基層人員進行集中培訓，但是由于時間緊,、內(nèi)容多,、人員素質(zhì)不高，基層人員通過短期學習很難掌握相關技術,。這就容易造成出現(xiàn)設備故障以后,，由于省級分中心技術人員無法下基層進行“手把手”指導，小故障往往變成大故障的問題,。另外,，基層管理人員多為兼職，顧此失彼,，剛?cè)碎T又調(diào)走,，工作不穩(wěn)定，也不可能把大部分精力用在文化共享工程建設上,。

3.4現(xiàn)有的適用資源和特色資源嚴重不足,，缺少吸引力。

現(xiàn)有的文化共享工程海量資源中真正適應廣大基層群眾需要的資源仍然不多，主要原因有:一是資源覆蓋面過廣,，但針對性和適應性較差,，一些農(nóng)業(yè)科教片并不適宜在各地推廣;同時，曲靖本地群眾愛看滇劇和花燈,，但現(xiàn)有的戲曲資源多數(shù)是京劇,、折子戲，當?shù)厝罕姴桓信d趣,。二是版權制約使得影視資料,、名家講座等群眾喜愛的資源太少。三是現(xiàn)有的系統(tǒng)還不穩(wěn)定,，視頻圖像質(zhì)量不高等,。

4.1加大宣傳力度，確保各級領導和廣大人民群眾都熟悉文化共享工程,。

要自上而下,，切實加大對文化共享工程的宣傳力度，取得社會的共同關心,、重視和支持,。建議由共享工程云南省分中心統(tǒng)一制作文字和視頻宣傳材料，盡快發(fā)放到各級文化主管部門和基層服務點,，向各地領導和群眾進行廣泛宣傳;還可要求各縣級支中心和農(nóng)文網(wǎng)培學校的電腦全部將文化共享工程網(wǎng)站設置為首頁,。總之,，用一切手段使文化共享工程家喻戶曉,，深人人心。

4.2明確政府行為,，加大財政投入,。

目前，國家已明確公共圖書館,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站屬于公益性事業(yè),，這就意味著政府必須加大投人。建設文化共享工程,，必須加大國家和省級財政的專項投人,，并輔之以州市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政的經(jīng)費補助,，明文規(guī)定并督促地方各級財政撥付配套資金，切實保證各級支中心,、農(nóng)文網(wǎng)培學校的設備維護更新,、寬帶線路,、活動開展等日常費用。

4.3加強培訓,，穩(wěn)定隊伍,。

文化共享工程各級支中心要以人為本，不斷壯大技術力量,，招聘專業(yè)人員,，培養(yǎng)技術骨干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學校要加強人員培訓,，提高綜合素質(zhì),，能夠承擔基本的教學和服務。同時,，要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提高基層人員的待遇,，使他們安心工作,。

4.4因地制宜配里設備，提高建設質(zhì)童,。

目前,，文化共享工程國家管理中心配置給各級支中心和基層服務點的設備基本是相同的器材設備，而實際上,，各級支中心今后還存在資源采集和資源加工的任務,，迫切需要配置相關的設備。同時,，基層服務點要下基層開展服務,，而現(xiàn)有的服務器并不方便，所以應該配置筆記本電腦,、大容量硬盤以及dvd刻錄機,。此外，各地購置電腦等設備時,，應考慮選擇當?shù)赜?-3年保修期的品牌,，以減輕維護工作;在視頻資源制作中，不宜過分考慮電腦播放的流暢性而過度壓縮數(shù)據(jù),，可改為刻錄光盤進行播放,，以保證投影播出效果。

4.5實施共建共享,。

通過這次調(diào)研了解到,，曲靖市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實施的農(nóng)村黨員干部遠程教育工程，普遍未配置電腦,、網(wǎng)絡,、投影設備,。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設農(nóng)文網(wǎng)培學校時,，可結(jié)合實際情況,，充分利用文化共享工程的設備進行配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,。一旦文化共享工程和農(nóng)村黨員干部遠程教育工程兩個工程實施共建,，加強協(xié)作，將大大增強建設實力,，避免資源浪費,，實現(xiàn)互利雙贏的目標。

浙江千萬工程調(diào)研報告篇二

20xx年4月,，我們組成調(diào)研組,，開展“建立預防拖欠農(nóng)民工工資長效機制，發(fā)展建筑勞務分包企業(yè)”課題調(diào)研,，對天津市,、青島市、大連市等地區(qū)實施建筑勞務分包制度的情況進行了專題調(diào)研,，聽取了市,、區(qū)建設行政主管部門的匯報，查看了有關的地方法規(guī)及文件資料,，實地考察了勞務交易場所和施工現(xiàn)場,，召開了施工總承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)參加的三個專題座談會,，40多家企業(yè)參加了討論,。

山東省既是勞務輸出的大省，也是勞務輸入的集中地,。截至20xx年底,，山東省勞務分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務分包企業(yè),，吸納農(nóng)民工14.1萬人,，占建筑勞務人員總量的5.8%；在青島市,，已經(jīng)建立勞務分包交易市場,，勞務分包企業(yè)379家，有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納,。

大連市屬于勞務輸入地區(qū),。全市有28萬外來的農(nóng)民工，大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭”雇用,；現(xiàn)有200家勞務分包企業(yè),。

調(diào)研地區(qū)的建設行政主管部門高度重視建筑市場的規(guī)范管理,，高度重視發(fā)展勞務分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務交易場所的,，建立了專門管理機構,，堅持從基層抓起，從源頭抓起,，突出重點,，措施得力，效果顯著,。

天津市在“建設工程交易服務中心”的基礎上,，設立了“分包交易中心”。其主要職責：監(jiān)督管理工程分包行為,，對外地進津企業(yè)進行嚴格的備案管理,，規(guī)范勞務市場用工行為，查處無資質(zhì)隊伍私招亂雇和違法承攬工程行為等,。同時,，籌備成立“建筑企業(yè)勞務派遣中心”，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心,，和區(qū)縣勞務派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進行集中管理,，為其監(jiān)督辦理勞動合同和工傷保險?，F(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬20xx年6月低正式運營,。

青島市有專門的建筑市場和建筑隊伍監(jiān)管機構——建管局,。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務分包和勞動用工管理領導小組”，下設辦公室,，負責制定政策措施和計劃,，并進行貫徹落實，同時負責該項的日常監(jiān)督檢查,。各區(qū),、縣建設行政主管部門成立相應的管理機構，各施工單位主要負責人為企業(yè)第一責任人,，各項目部項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場第一責任人,，并安排專人負責檢查、監(jiān)督各項規(guī)定,、制度的落實,。

大連市建委年內(nèi)計劃建立勞動力市場。勞動力市場是個綜合管理,、服務機構,，由就業(yè)服務中心,、技能培訓中心、行政服務中心等三大部門組成,，具體負責對用人單位和中介機構提供信息服務,、職業(yè)介紹、進行職業(yè)培訓,、政策咨詢,、受理勞務企業(yè)申辦資質(zhì)并進行初審，對勞務隊伍進行日常管理,。通過勞動力市場對全市28萬名農(nóng)民工進行技能培訓和就業(yè)服務,，結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務工人員隨意無序的流動局面。

簡化勞務分包資質(zhì)申辦程序,。青島市把申辦勞務分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開,，在辦理過程中，盡可能的將有關手續(xù)進行簡化合并,，提高效率?，F(xiàn)階段，本市注冊勞務分包企業(yè)已有379家,，有90%的農(nóng)民工被勞務企業(yè)吸納,。

強化勞動用工合同管理，狠抓合同簽訂率,。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動合同》,，并進行全市規(guī)范用工行為大檢查，狠抓落實,，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達90%,。

嚴格規(guī)范勞務分包市場，禁止無資質(zhì)“包工頭”承攬工程,。青島市規(guī)定凡在青注冊和施工的企業(yè),，必須用有資質(zhì)的專業(yè)分包企業(yè)和勞務分包隊伍，嚴厲打擊“包工頭”承攬工程,，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象,。

制定勞務人工費指導價，定期公布,，指導市場,。青島市積極維護勞務企業(yè)和人員的合法權益，定期制定并公布了勞務分包企業(yè)人工費指導價,，作為勞務分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務分包合同的重要參考,，受到勞務企業(yè)的廣泛歡迎。

主動向社會推薦勞務企業(yè),，幫助勞務企業(yè)創(chuàng)建品牌,。青島市,，積極培育骨干勞務分包企業(yè)，帶動其他企業(yè)發(fā)展壯大,，篩選部分用工規(guī)范,、管理到位、質(zhì)量安全好,、專業(yè)特色較強的勞務企業(yè),，通過宣傳冊等形式向全行業(yè)、全社會推介,。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜?！保ㄆ谘埿袠I(yè)主管部門,、協(xié)會,、教師對農(nóng)民工進行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育，提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權意識,。

天津市實行聯(lián)動措施,，規(guī)范勞務市場。強制實行農(nóng)民工工資卡制度,，每月支付不低于530元的最低工資標準,，每季度結(jié)算并全額支付剩余報酬；制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動合同書示本》,，保證農(nóng)民工勞動報酬和工傷保險的合法權益,；外地進津建筑業(yè)企業(yè)進行年度備案和項目備案，初次進津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負責人按項目備案,。年度考核合格的進津企業(yè)可辦理年度備案。

下發(fā)勞務資質(zhì)審批權,，推進建立勞務基地,。大連市將勞務分包企業(yè)資質(zhì)的審批權限下發(fā)到各區(qū)市縣建設行政主管部門，充分調(diào)動區(qū),、縣的積極性,，鼓勵根據(jù)本地實際發(fā)展勞務企業(yè)。從20xx年下半年發(fā)文至今,，已建立勞務企業(yè)200多家,。20xx年計劃在新增100家，再通過5年的發(fā)展,，至20xx年達到1000家,，使大連建筑業(yè)從整體上達到結(jié)構和諧；開展農(nóng)民工培訓,，20xx年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓納入日程,，政府專項撥款20xx萬元,，對本地區(qū)8萬農(nóng)民工實行免費培訓；計劃建立金州區(qū),、莊河市,、瓦房店等勞務基地村鎮(zhèn)，政府拿出一部分資金對農(nóng)民進行培訓,，形成一批模板作業(yè)村,、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等,。

天津市實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度,。通過強化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務專用發(fā)票等手段,，使進津勞務企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控,，更有效的遏制了在勞務分包工程中的陰陽合同、小合同大工程,、名為分包實為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為,；開展專項治理，對使用未備案和無資質(zhì)勞務分包隊伍的行為,，轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為,，不簽訂勞務合同,、陰陽合同和不按期結(jié)算的行為進行專項治理，規(guī)范勞務分包市場經(jīng)濟秩序,，有效控制了“包工頭”非法承包工程行為,。

青島市建立勞務作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),。20xx年7月起,，青島市所有在建工程,，建立了閔路電視監(jiān)控系統(tǒng),，企業(yè)、政府主管部門不到現(xiàn)場,，就可以及時監(jiān)督現(xiàn)場發(fā)生的問題，及時了解勞務分包隊伍的有關情況。

發(fā)放宣傳材料,。青島市印制了20萬套《致廣大來青務工朋友的一封信》,、《建筑工人手冊》，春節(jié)后在外來農(nóng)民工集中的火車站,、長途汽車站發(fā)放,，3月份開始在已開工的施工現(xiàn)場發(fā)放，基本做到每位農(nóng)民工人手一冊,。并要求所有施工現(xiàn)場設置《建筑工人維權須知》告知牌,，公布維權公開電話和有資質(zhì)建筑勞務企業(yè)名單。來青島的外來農(nóng)民工,，根據(jù)《手冊》可及時,，合法就業(yè)。

天津和大連市也充分利用傳媒途徑,，對來本地的農(nóng)民工進行廣泛的宣傳和教育,，提高了農(nóng)民工的自我維權意識。

加大檢查,、處罰力度,，定期執(zhí)法大檢查。為確保各項政策措施的有效實施,，近幾年,，青島市每年組織1-2次“兩個規(guī)范”大檢查，主要針對勞務分包資質(zhì)管理情況,、現(xiàn)場工人簽訂勞動用工合同及工人工資發(fā)放情況,、現(xiàn)場人員持證上崗情況、現(xiàn)場“兩個規(guī)范”檔案管理情況進行檢查,。對違反規(guī)定的企業(yè)和責任人除按有關規(guī)定進行嚴厲處罰,、全市通報批評外，還做到“四個結(jié)合”：與市場信用考評結(jié)合,、與資質(zhì)管理相結(jié)合,、與招標投標相結(jié)合、與各項先進評選相結(jié)合,。

（一）實施分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。20xx年年初,，天津?qū)嵭辛朔职贤瑐浒钢贫群头职贤瑐浒腹C制度，通過強化合同管理,、代征代繳稅金和開具專用發(fā)票手段使進津企業(yè)合同備案的行為得到有效監(jiān)控,，更有效的遏制了在勞務分包工程中存在的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為,。

（二）實行外地進津企業(yè)年度備案和項目備案制度,。20xx年天津?qū)嵭型獾剡M津建筑業(yè)企業(yè)進行年度備案和項目備案制度，初次進津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負責人按項目備案,，辦理進津備案手續(xù),。年度考核合格的進津建筑業(yè)企業(yè)可申請年度備案，憑《外地進津建筑業(yè)企業(yè)備案通知書》全年承攬本市工程和簽訂合同,，對人員全部實行身份管理,，進津務工人員必須簽訂勞動合同，辦理工資卡,。

（三）簡化勞務企業(yè)申辦資質(zhì)程序,，下放審批權限。青島市把申辦勞務分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開,，隨來隨辦,，在辦理過程中，盡可能的將有關手續(xù)進行簡化合并,，提高效率,。

大連市將勞務分包企業(yè)資質(zhì)的審批權限下發(fā)到各區(qū)市縣建筑業(yè)行政主管部門，鼓勵各區(qū)市縣結(jié)合本地區(qū)實際,，大力發(fā)展勞務分包企業(yè),。

（四）探索創(chuàng)建建筑勞務市場。天津,、大連市探索創(chuàng)辦建筑勞務市場,，進行行業(yè)管理和就業(yè)培訓服務，對本地區(qū)零散用工及勞務企業(yè)進行有序管理,。

（五）,、嚴格規(guī)范勞務分包招投標，禁止無資質(zhì)的“包工頭”承攬分包業(yè)務,。青島市明確規(guī)定：凡10層（含）以上高層住宅或工程造價在1000萬元以上的大型基礎設施,、公共事業(yè)、公共建筑的勞務分包,，實行進場招標,，選擇有相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)承擔施工任務。其中國有及國有控股的施工總承包企業(yè)承接國有投資或國有控股投資的工程,，勞務分包必須實行公開招標,。

（一）應采取多種措施在政策上培育和扶植勞務企業(yè)的發(fā)展，如通過清欠農(nóng)民工工資,、發(fā)布勞動指導價,、禁止“包工頭”承攬工程,、簡化資質(zhì)審批程序等手段和形式，創(chuàng)造有利于勞務企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境,。

（二）加強執(zhí)法檢查,，對于不使用有資質(zhì)的勞務企業(yè)進行勞務作業(yè)的施工總承包企業(yè)要加大處罰力度，督促其規(guī)范勞務用工行為,，鼓勵包工頭建立有資質(zhì)的勞務企業(yè)進行工程施工,。

（三）加強對勞務分包企業(yè)交易行為的監(jiān)督制度?？赏ㄟ^勞務合同備案制,、公開招標等多種方式進行監(jiān)督。

（四）切實加強農(nóng)民工勞動技能教育培訓力度,，降低培訓,、發(fā)證等費用，給予專項培訓資金的支持,。

浙江千萬工程調(diào)研報告篇三

隨著建筑市場的快速發(fā)展和造價咨詢,、項目管理等相關市場的不斷擴大，社會各行業(yè)如房地產(chǎn)公司,、建筑安裝企業(yè),、咨詢公司等對造價人才（包括造價員和造價工程師）的需求不斷增加，造價行業(yè)的發(fā)展十分迅速,。畢業(yè)生主要在施工,、建設、工程造價主管部門,、工程造價中介機構等企事業(yè)單位,，從事工程造價計價與控制等崗位工作。

工程造價專業(yè)是一個剛剛發(fā)展起來的新專業(yè),，我院培養(yǎng)的人才是否滿足社會需要,，目前和未來幾年的人才供求關系如何，該崗位對畢業(yè)生有何要求,、在某范圍內(nèi)有多少院校設有相同專業(yè)及其特色如何等等,，都是培養(yǎng)人才時必須了解的。此外,，廣泛深入的調(diào)研,，對學校、學生和用人單位三方都大有裨益,。對學校來說,，通過對本校畢業(yè)生的工作狀況進行跟蹤調(diào)查，向用人單位征求在專業(yè)設置,、畢業(yè)生素質(zhì)、培養(yǎng)目標和方向等方面的意見和建議，可以了解自己的專業(yè)課程設置和人才培養(yǎng)模式是否合理,；對學生來說,，可以有針對性地開展就業(yè)指導，幫助學生樹立新型,、科學的就業(yè)觀,；對用人單位來說，可以更多地了解學生的就業(yè)意向和需求標準,，便于采取相關措施吸引廣大畢業(yè)生,。

工程造價人才的社會需求量大且有增長趨勢。這有兩方面原因：一方面,，建筑業(yè)發(fā)展對全國經(jīng)濟的增長起著至關重要的作用,，而每-個工程項目又都離不開造價人員的參與，因此整個建筑業(yè)的發(fā)展給工程造價管理人員提供了廣闊的就業(yè)市場,，并且隨著經(jīng)濟的持續(xù),、穩(wěn)定增長，從業(yè)人員的需求量有增長的趨勢,。另一方面,，由于全國建筑市場逐步開放和規(guī)范，一系列相關政策相繼出臺,，各地的會計師事務所,、審計師事務所、不同體制的設計院(所),、建筑工程公司等紛紛成立,，增加了對工程造價從業(yè)人員的總量需求。

工程造價行業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)要求有所提高,。無論是技術,、知識、質(zhì)量,，還是管理,、效益的競爭，歸根結(jié)底都是人才的.競爭?，F(xiàn)階段的工程造價管理行業(yè)對專業(yè)人才的需求特點是：

(1)低素質(zhì)的人員供大于求,，真正高素質(zhì)人才卻十分有限。所謂的“高素質(zhì)”,，既包括專業(yè)素質(zhì)如專業(yè)基礎知識,、專業(yè)知識，又包括基本素質(zhì)如道德素質(zhì),、心理素質(zhì),、交際能力,、表達能力。用人單位更看中員工的基本素質(zhì),，他們認為專業(yè)素質(zhì)通過對員工的培訓比較容易提高,，但基本素質(zhì)的提高不是一朝一夕的。有的用人單位反映,，對基本素質(zhì)低而專業(yè)素質(zhì)高的員工用起來更不放心,，因為他們隨時可能變換工作崗位甚至為了個人利益泄露公司秘密。

(2)“復合型”人才稀缺,。所謂“復合型”人才就是指既懂預算又懂施工,，既懂專業(yè)又懂管理，既懂造價又懂經(jīng)濟和相關法律法規(guī),，既能搞土建預算又能搞安裝預算,、裝飾預算等。隨著經(jīng)濟和技術的不斷發(fā)展,，對工程造價管理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高,。

對工程造價專業(yè)的應屆畢業(yè)生來說，除了具備“高素質(zhì),、復合型”外,，還要有動手能力，能持證上崗,。在市場經(jīng)濟體制下,，企業(yè)效益具有至關重要的作用。企業(yè)往往要求畢業(yè)生最好能一到單位就馬上上崗,，或者經(jīng)過短暫的培訓后馬上投人工作,，這就需要學生在學校就能具備一定的動手能力。而畢業(yè)生的上崗證則是由國家的相關法規(guī)決定的,。

工程造價管理專業(yè)學生畢業(yè)后主要是到中小型設計院(所),、建筑管理企業(yè)、企事業(yè)單位的基建部門及房地產(chǎn)開發(fā)公司,、市政工程公司,、監(jiān)理公司、中外合資或合作,、外商獨資的工程公司等建設業(yè)主單位,、建筑安裝施工單位和裝飾公司等從事工程造價管理相關工作的，一般從單位工程預算等基本工作開始做起,。

浙江千萬工程調(diào)研報告篇四

單位工程名稱：

監(jiān)理單位名稱：

監(jiān)理單位地址：

監(jiān)理單位郵編聯(lián)系電話：

質(zhì)量驗收意見：

填寫要求：

2,、監(jiān)理單位執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范的`情況；

5,、對工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見,；

6,、執(zhí)行旁站、巡視,、平行檢驗監(jiān)理形式的情況,；

7、其他需說明的情況,。

總監(jiān)理工程師：

監(jiān)理單位公章。

浙江千萬工程調(diào)研報告篇五

蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區(qū),，起于石路,，止于**區(qū)人民醫(yī)院，全長610米,，路幅寬24米,，為雙向4車道。工程總投資9342萬元,，其中建安費3351萬元，征地拆遷補償費5420萬元,，其它費用571萬元,。該工程于2019年3月4日完成施工招標工作，建設單位是珠**市建設集團有限公司,。道路用地范圍內(nèi)共涉及**市賦衡投資有限公司、前山供銷社,、嘉遠世紀酒店等征拆對象20戶,，建筑物面積共5621平方米，其中永久性建筑物3736平方米,，臨時建筑物1885平方米,。

蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現(xiàn)狀證據(jù)保全公證手續(xù),，20xx年1月13日完成了用地范圍內(nèi)20戶征拆對象的測量工作,。目前，已出測繪成果報告書14戶,，尚有6戶未出,。征地拆遷補償方案于2019年底報市政府,，因市財政等部門對方案存在異議，市國土資源局已重新修改,，待報市政府審批,。

(一)調(diào)地問題未及時解決。

1.**市賦衡投資有限公司用地,、前山供銷社用地的調(diào)地問題,，市規(guī)劃、國土部門至今未有明確方案,。

2.糧油食品公司用地(蘭埔路西北側(cè),，錦峰苑西南側(cè))4389平方米，現(xiàn)有磚瓦結(jié)構平房2178平方米,。據(jù)糧油公司反映,，該地塊早已調(diào)地，地塊上青苗及附著物未補償,。但經(jīng)國土部門調(diào)查,，未能提供調(diào)地相關證明材料。

3.前山供銷社用地和手工聯(lián)社用地重疊,。在前山供銷社1178平方米用地上,，包含前山手工聯(lián)社250平方米用地，且都有土地使用證和房地產(chǎn)權證,。前山手工聯(lián)社前身為修理單車,、手表、補衣等行業(yè)組成的手工業(yè)管理委員會,，隸屬于市二輕局,，改制后成為獨立單位，現(xiàn)有職工6人,，退休工人16人,，在前山澣林苑小區(qū)內(nèi)辦公。

(二)補償方案一直未明確,。如**市311所(國家安全局)房屋,、張軍才房屋、前山供銷社房屋,、糧油食品進出口有限公司地塊的青苗及附著物,、廖清華房屋及部隊軍用光纜遷移費用的補償問題一直未明確。

(三)路線方案不夠科學?，F(xiàn)在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問題,，遇到的阻力非常大，工作推進困難，路線選擇還存在可優(yōu)化的空間,。

(一)蘭埔路交逸仙路南側(cè)用地情況,。經(jīng)調(diào)查,，該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(現(xiàn)已改制為建筑工程有限公司,，董事長為劉立平),，用地總面積4825平方米,，用地性質(zhì)為住宅,，宅基面積2586平方米,，建筑面積3242平方米,，已列入前山村c區(qū)城中舊村改造范圍。

(二)嘉遠世紀酒店用地紅線情況,。嘉遠世紀酒店(原八一酒店)用地單位為軍區(qū)接待處。經(jīng)與市規(guī)劃設計院核實,，該用地紅線與蘭埔路規(guī)劃用地紅線吻合,，酒店門前停車場用地占用了蘭埔路規(guī)劃用地。

(三)區(qū)人民醫(yī)院門前路中間房屋情況,。該房屋屬于夏村舊村改造范圍,，戶主為殷創(chuàng)榮，房屋面積約120平方米,，要求補償商鋪面積60平方米,，回遷房90平方米，現(xiàn)正在協(xié)商談判,，若協(xié)商不成將申請司法部門強拆,。該房屋不在本次蘭埔路建設范圍，但會影響蘭埔路第二期建設工程,。

一是協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門,，適當調(diào)整道路路線方案。

二是繼續(xù)加大對被征收人的思想工作力度,，協(xié)調(diào)國土和規(guī)劃等部門,，力爭在今年3月底前完成前山供銷社和**市賦衡投資有限公司等單位的收地、調(diào)地工作,。

三是牽頭組織前山街道,、城管和國土執(zhí)法等單位，在今年3月底前完成沿線各類違章建筑清拆工作。

四是跟進項目征收補償方案的審批情況,，待市政府批準后,，立即依法開展房屋、青苗和附著物的評估工作,，力爭在今年6月底前完成全部征收補償工作,。

浙江千萬工程調(diào)研報告篇六

研

報

告

系別：年級：指導教師：學生姓名：實習時間：實習單位：

一、實習單位介紹中國建設銀行（chinaconstructionbank）成立于1954年10月1日（當時行名為中國人民建設銀行,，1996年3月26日更名為中國建設銀行）,。是國有五大商業(yè)銀行之一，在中國五大銀行中排名第四,。簡稱建設銀行或建行,。中國建設銀行股份有限公司是一家在中國市場處于領先地位的股份制商業(yè)銀行，為客戶提供全面的商業(yè)銀行產(chǎn)品與服務,。主要經(jīng)營領域包括公司銀行業(yè)務,、個人銀行業(yè)務和資金業(yè)務，多種產(chǎn)品和服務（如基本建設貸款,、住房按揭貸款和銀行卡業(yè)務等）在中國銀行業(yè)居于市場領先地位,。

建設銀行擁有廣泛的客戶基礎，與多個大型企業(yè)集團及中國經(jīng)濟戰(zhàn)略性行業(yè)的主導企業(yè)保持銀行業(yè)務聯(lián)系,，營銷網(wǎng)絡覆蓋全國的主要地區(qū)，設有約13629家分支機構,，在香港,、新加坡、法蘭克福,、約翰內(nèi)斯堡,、東京、首爾,、紐約,、胡志明市和悉尼設有海外分行，在莫斯科設有代表處,，在倫敦設有子銀行,。建設銀行的子公司包括中國建設銀行（亞洲）股份有限公司、建銀國際（控股）有限公司,、中德住房儲蓄銀行有限責任公司,、建信基金管理有限責任公司和建信金融租賃股份有限公司。中國建設銀行被巴菲特雜志,、世界企業(yè)競爭力實驗室,、世界經(jīng)濟學人周刊聯(lián)合評為2010年（第七屆）中國上市公司100強，排名第7位?！爸袊ㄔO銀行,，建設現(xiàn)代生活”是建行人理念與追求的濃縮?？缛?1世紀,，建設銀行將以優(yōu)良的業(yè)績和不斷的創(chuàng)新尋求更為廣闊的服務領域和發(fā)展空間。

1994年,，按照國家投融資體制改革的要求,，建設銀行將財政職能和政策性基本建設貸款業(yè)務分別移交給財政部和國家開發(fā)銀行，從功能轉(zhuǎn)換上邁出了向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的重要一步,。經(jīng)過近50年的改革與發(fā)展,，建設銀行已經(jīng)具備了參與國內(nèi)外市場競爭的實力。中國建設銀行改制為國家控股的股份制商業(yè)銀行后,，名稱為中國建設銀行股份有限公司,，簡稱中國建設銀行。中國建設銀行股份有限公司承繼原中國建設銀行商業(yè)銀行業(yè)務及相關資產(chǎn),、負債和權益,。中國建設銀行股份有限公司設立后，將引入戰(zhàn)略投資者,，進一步實現(xiàn)股權多元化,，完善公司治理結(jié)構。同時,，將繼續(xù)全面推進各項管理改革,，促進績效進步，努力把中國建設銀行股份有限公司辦成一家資本充足,、內(nèi)控嚴密,、運營安全、服務和效益良好的現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行,。

二,、實習崗位及主要內(nèi)容。

有目標性了,，可以通過實踐發(fā)現(xiàn)問題研究問題,，從而解決問題；讓我對自己的綜合能力有了一個更清晰的認識,，使我對自己也更加充滿信心,。

實習崗位：中國建設銀行合肥市城南支行房貸部實習生。

工作任務：主要向客戶介紹建行的房貸政策及與其他行對比的優(yōu)勢,，爭取客戶后整理材料,，上報中心,，直至貸款完成。后期對拖欠貸款用戶進行電話催收,，做好風險控制,。

三、實習主要過程,。

中國建設銀行合肥城南支行的業(yè)務分為個人業(yè)務,，公司業(yè)務。其中個人業(yè)務包括個人儲蓄業(yè)務,，零售貸款業(yè)務,，銀行卡業(yè)務，個人理財業(yè)務,，保管箱租賃業(yè)務,，中間業(yè)務，非貿(mào)易結(jié)算業(yè)務,，電話銀行業(yè)務,，公司業(yè)務包括公司信貸，國際結(jié)算,，資金清算,，本外幣資金，劃匯即時通業(yè)務,。我這次實習所涉及的內(nèi)容,，主要是個人貸款業(yè)務，其他一般了解的有儲蓄存款業(yè)務,、會計業(yè)務,。個人貸款業(yè)務，又稱零售貸款業(yè)務,，經(jīng)過幾十年的發(fā)展,，已成為一項重要的貸款業(yè)務,。個人貸款,，是指貸款人向借款人發(fā)放的用于購買自用住房和城鎮(zhèn)居民修、建自用住房(不含外銷房)的貸款,。貸款人發(fā)放個人住房貸款時,，借款人必須提供擔保。借款人到期不能償還貸款本息的,，貸款人有權依法處理其抵押物或質(zhì)物,，或由保證人承擔償還本息的連帶責任。我所實習的部門房貸部則是專門針對住房貸款辦理業(yè)務,。詳見實習周記,。

儲蓄存款業(yè)務,，指為居民個人積蓄貨幣資產(chǎn)和獲取利息而設定的一種存款業(yè)務。儲蓄存款基本上可分為活期和定期兩種,?；钇趦π畲婵铍m然可以隨時支取,但取款憑證-存折不能流通轉(zhuǎn)讓,也不能透支。傳統(tǒng)的定期儲蓄存款的對象一般僅限于個人和非營利性組織,且若要提取,必須提前七天事先通知銀行,同時存折不能流通和貼現(xiàn),。我在閑余時間在銀行輔助大堂經(jīng)理幫助居民對各種業(yè)務辦理進行指導指引,。比如指導使用自動存取款機，指導辦理解卡,、網(wǎng)銀等業(yè)務的填單,，維持銀行大廳秩序。

四,、實習的主要收獲和體會,。

通過這次畢業(yè)前的實習，除了讓我對中國建設銀行的基本業(yè)務有了一定了解,，并且能進行基本操作外,，在其他方面的收獲也是挺大的。作為一名一直生活在單純的大學校園的我,，這次的畢業(yè)實習無疑成為了我踏入社會前的一個平臺,，為我今后踏入社會奠定了基礎。

首先,，我覺得在學校和單位的很大一個不同就是進入社會以后必須要有很強的責任心和扎實認真的工作態(tài)度,。在工作崗位上，我們必須要有強烈的責任感,，要對自己的崗位負責,，要對自己辦理的業(yè)務負責。個人都必須要堅守自己的職業(yè)道德和努力提高自己的職業(yè)素養(yǎng),，正所謂做一行就要懂一行,，愛一行。這就要求我們要有嚴謹和細致的工作態(tài)度并敢于虛心向他人請教,。

其次,，我覺得盡快完成自己的角色轉(zhuǎn)變。對于我們這些即將踏上崗位的大學生來說,，如何更快的完成角色轉(zhuǎn)變是非常重要和迫切的問題,。走上社會之后，環(huán)境,、生活習慣都會發(fā)生很大變化,，如果不能盡快適應，把自己還當學生看待,，必定會被殘酷的社會淘汰,。既然走上社會就要以一名公司員工的身份要求自己,，嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度。

第三,，要有明確的職業(yè)規(guī)劃,。所以今后在工作之余還要抓緊時間努力學習銀行相關知識，早日通過銀行理財師的考試,，相信只有這樣才能在自己的工作崗位上得到更好的發(fā)揮,。

最后，我覺得到了實際工作中以后,，學歷并不顯得最重要,，主要看的是個人的業(yè)務能力和交際能力。任何工作,，做得時間久了是誰都會做的,，在實際工作中動手能力更重要。因此,，我體會到,，如果將我們在大學里所學的知識與更多的實踐結(jié)合在一起，用實踐來檢驗真理,，使一個本科生具備較強的處理基本實務的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識,，這才是我們實習的真正目的。

通過這次的實習,，我對自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解,，也是對這幾年大學里所學知識的鞏固與運用。從這次實習中,，我體會到了實際的工作與書本上的知識是有一定距離的,，并且需要進一步的再學習。雖然這次實習的業(yè)務多集中于比較簡單的業(yè)務,，但是,，這幫助我更深層次地理解銀行房貸辦理的流程，使我在銀行的基礎業(yè)務方面,，不在局限于書本,，而是有了一個比較全面的了解。俗話說,，千里之行始于足下,，這些最基本的業(yè)務往往是不能在書本上徹底理解的,，所以基礎的實務尤其顯得重要,，特別是目前的就業(yè)形勢下所反映的高級技工的工作機會要遠遠大于大學本科生，就是因為他們的動手能力要比本科生強,。從這次實習中,，我體會到,，如果將我們在大學里所學的知識與更多的實踐結(jié)合在一起，用實踐來檢驗真理,，使一個本科生具備較強的處理基本實務的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識,，這才是我們學習與實習的真正目的。

現(xiàn)在實習結(jié)束了,，中國建設銀行合肥市城南支行的領導和同事對我的成績也給予了肯定,。我也對自己的表現(xiàn)基本滿意，為我走向社會打下了堅實的基礎,。與銀行員工的相處中,，我也學到了待人、處事的態(tài)度,、方式,，銀行的員工待人誠懇，雖然他們年齡和我一般大,，我感覺他們很成熟,，有很多值得我學習的地方，這一個多月是我用金錢買不到的機會,，無論從工作,、學習、做人上,，我都有很大的收獲,。我沒有白來，如果有時間,，希望能還有一次這樣的實習機會,。我衷心的感謝中國建設銀行合肥市城南支行的每一個人，今后我不會辜負你們的期望,，把工作做得更好,。

浙江千萬工程調(diào)研報告篇七

路基施工是實現(xiàn)理想設計方案的重要過程，路基施工是檢驗設計合理性的手段,。精心設計,、精心施工是一個完整的過程。

（一）施工時應實現(xiàn)的基本要求：

1,、路基的位置,、標高、斷面尺寸,、材料規(guī)格及壓實或砌筑等質(zhì)量應符合設計文件和有關的施工技術規(guī)范的規(guī)定,，以保證路基良好的使用性能。

2,、根據(jù)條件,，選擇適用的施工方法,，合理的調(diào)配和使用勞力、機具與材料,，做到“人盡其才,，物盡其用”，以提高勞動生產(chǎn)率,，降低建筑成本和確保工程質(zhì)量,。

3、路基施工的各項工作要緊密配合,，路基工程同其它工程也要相互協(xié)調(diào),，并服從整個道路施工組織與計劃的統(tǒng)一安排，以便按時或提前完成施工任務,。

4,、路基施工必須貫徹安全生產(chǎn)的方針，制定安全技術措施,，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,，做好事故的預防工作，確保施工安全,。

總之,，為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟,、快速,、安全的要求，必須重視施工技術與組織管理,。

（二）施工前的準備工作：組織準備,、技術準備、物質(zhì)準備工作,。

（三）施工要點,。

1、基本要求,。

（1）必須搞好施工排水,；

（2）路基挖填范圍內(nèi)的地表障礙物，事先應予以清除,；

（3）路基取土與填筑,，必須有條不紊，有計劃有步驟地進行操作,；

（5）土質(zhì)路堤,，應視路基高度及設計要求，先著手清理或加固地基；

（6）土路堤分層填平壓實,，是確保施工質(zhì)量的關鍵；

（7）路基原定設計要求及施工操作規(guī)程,，是路基施工的依據(jù)及質(zhì)量檢驗的標準,，必須嚴格執(zhí)行。

2,、填挖方案,。

填挖方案——沿路基深度或?qū)挾鹊氖┕ろ樞颉?/p>

方案的選擇依據(jù)：當?shù)刈匀磺闆r、工程量大小和分布,、施工機具的性能及施工要求等條件,。

（1）路堤的填筑應注意的問題,。路堤基底（地基與堤身的接觸部分）的處理,；填料選擇：填料要求強度高、水穩(wěn)性好,、壓縮性小,、便于施工壓實以及運距短的土,、石材料；填土壓實-保證質(zhì)量的關鍵,。

（2）填筑規(guī)則,。不同性質(zhì)的土要分層鋪筑；各類土層的安排,，應考慮路基工作條件,；透水性較小的土填在下層時，其頂面應做成4%的雙向橫坡,，以保證上層透水土有排水出路,；保證水分蒸發(fā)和排除，路堤不宜被透水性差的土層封閉,；上下兩部分填料的顆粒尺寸相差較大時,，其間應加設由砂石等材料鋪成的反濾層，以防止細顆粒土擠入石塊間的空隙中,，引起路堤沉陷,；相鄰兩段用不同類土填筑的路堤，應力求采用斜面連接,，以免交接處產(chǎn)生明顯的不均勻變形（差異沉陷）,。

（四）路基壓實。

路基壓實工作是施工過程中一個重要工序,，也是提高強度與穩(wěn)定性的有效的經(jīng)濟的根本技術措施,。

目的：通過對路基進行認真的壓實使土基獲得一定的密實度，以提高其強度與穩(wěn)定性。

1,、機具選擇與操作,。

壓實機具大致有碾壓式、夯擊式和振動式,。不同壓實機具,，適用于不同土質(zhì)及不同土層厚度等條件。

對于砂性土：振動式較好,、夯擊式次之,、碾壓式較差。

對于粘性土：碾壓式或夯擊式較好,，振動式較差甚至無效,。

壓實方法：先輕后重、先慢后快,、先邊緣后中間（超高路段,，先低后高）。

2,、壓實次數(shù),。

壓實機具重復作用下，土層壓實變形的累積過程服從對數(shù)規(guī)律,。也即,，初次作用的壓實變形大，隨后壓實變形隨作用次數(shù)的增加而迅速降低,。一般,，可采用“薄層少壓”的辦法，也即減薄層厚,，僅用少數(shù)幾遍就達到要求壓實度,。這種方法可收到很經(jīng)濟的效果。

3,、壓實土層的濕度,。

施工時，土的天然濕度不可能總是拾好等于最佳值,。這時,，必須采取措施，或者改變土的天然濕度,，或者改變壓實方法,，使壓實工作能經(jīng)濟有效地進行。實際進行壓實時,，的濕度允許比最佳值大或小1%～2%,。

（五）特殊路基施工技術,。

1、軟土路基施工技術,。

所謂軟土,，從廣義上講，就是強度低,、壓縮性高的軟弱土層,。在軟土地基上修筑路基，若不加處理,，往往會發(fā)生路基失穩(wěn)或過量沉陷,，導致公路破壞或不能正常使用,。習慣上常把淤泥,、淤泥質(zhì)土、軟粘性土總稱為軟土,。軟土的特性主要表現(xiàn)為天然含水率高,、孔隙比大。含水量在34%—72%之間,，孔隙比在1.0—1.9之間,，飽和度一般大于95%，液限一般為35%—60%,，塑性指數(shù)為13—30,。

2、施工現(xiàn)場常用處理軟土路基及彈簧土方法：

在施工中經(jīng)常碰到的情況多數(shù)不是軟土地基,，因為如果有軟土地基一般情況在設計時應該根據(jù)地質(zhì)資料,，提出處理方法。多數(shù)情況是有局部地段地質(zhì)情況和原來設計不同,，出現(xiàn)局部地基承載力達不到設計要求,，或者由于局部地段含水量過大（原有排水系統(tǒng)不暢，原有地基土質(zhì)滲水性不好）造成地基軟彈（翻漿,，彈簧土地段）,。根據(jù)出現(xiàn)的這些情況一般常用的方法主要有：

（1）換填。這是最常用的方法,。這種方法最大有效處理深度3米,。采用人工或機械挖除路堤下全部軟土，換填強度較高的粘性土或砂,、礫,、卵石、片石等滲水性材料,。換填的深度要根據(jù)承載力確定,。

（2）拋石擠淤。片石不小于30cm，自中向兩側(cè)拋,，橫坡陡于1：10時,，自高向低拋，拋出水面后用小石子填塞墊平,，重型壓路機碾壓,，再鋪反濾層，再填土,。

（3）盲溝,。就是在要處理的路段根據(jù)要處理的路段的長度，在橫向或縱向挖盲溝,，盲溝通常用滲水性大孔隙填料或片石砌筑而成,。也可以填入不同級配的石塊起到排水的功能。注意盲溝的出口要與排水溝連接,，以便把路基中的水排出路基,。

（4）排水砂墊層。排水砂墊層是在路堤底部地面上鋪設一層砂層,，作用是在軟土頂面增加一個排水面,，在填土的過程中，荷載逐漸增加,，促使軟土地基排水固結(jié)滲出的水就可以從砂墊層中排走,。為確保砂墊層能通暢排水，要采用滲水性良好的材料,。砂墊層一般的厚度為0.6-1.0米,。為了保證砂墊層的滲水作用，在砂墊層上應該填一層粘性土封住水不讓水返上路基,。在路基兩側(cè)要修好排水溝,，通過砂墊層滲出的水通過排水溝排出路基外，保持路基的穩(wěn)定,。

以上介紹的幾種工地常用的處理軟基礎以及彈簧土的方法,，還要根據(jù)工地的具體情況選用那種方法施工，有時幾種方法可以交替或一起使用,。目的主要是要保證工程質(zhì)量,，保證工期。

浙江千萬工程調(diào)研報告篇八

（一）時間過得真快,，轉(zhuǎn)眼一個月的實習就結(jié)束了,。回想這一個月里做過的和見過的事情,，終歸是學到了些東西的吧,，盡管說在機關單位確實學不到太多東西,，何況時間又是那么緊。當然在收獲之余也發(fā)現(xiàn)了不足,，需要在以后的學習和生活中注意改進,。

記得剛?cè)嵙暤牡谝惶欤前嗌鲜鄠€同學一起過去財經(jīng)大廈的,，在人事處小黃學長的安排下,，每個人分到了局里各個不同的處室，我被安插在基建處,，實習正式進入軌道,。

第一周是熟悉熟悉自然和人文環(huán)境，經(jīng)歷了幾次跑腿送文件之后,，差不多對與自己處衣業(yè)務相關的處室有了印象,，以后再做類似的工作理所當然就不需要他們詳說地理位置了，這也是我的收獲之一：要用心去做事,，工作不應該像一只無頭蒼蠅,，理不出頭緒,，尤其是新手,，應該懂得快速地適應新環(huán)境，那就得靠自己平時的細心積累,。至于人文環(huán)境嘛,，當然是要與同事們?nèi)谇⑾嗵幜恕Ｎ沂莻€多慮的人,，或者可以說是膽小,，特別是面對長輩，總覺得不知道該怎么與其開懷相處,。這次實習最大的遺憾就是這個了,，我都沒來得及親切地叫他們叔叔阿姨，都稱他們?yōu)閹?。做人真的是門很高深的學問,，這只是稱呼上的一個小小例子罷了，尊師的稱法讓我們之間有了距離感,，沒能快速融入同事的生活,。這是以后需要多加修行的地方，也讓我領悟到了工作人跟學生真的不是同一回事,，工作中社交圈子明顯擴大,，是男女老少各種性情的人都有，在短時間內(nèi)受到大家的認可和肯定,，是很不容易的一件事,，但卻是一門必修課程,。

有件小事不得不提，那就是泡茶,，這貌似跟實質(zhì)性工作沒什么牽連,，但也是工作所需，特別在廈門,，在機關單位,，辦公室里都有茶幾，是用來招呼客人的,。茶文化是閩南文化里很重要的一種,，這里的人對喝茶很有考究，像我們內(nèi)地喝茶就非常簡單,，抓幾根茶葉放進茶杯,，開水一沖即成。而在這里,，除了要用過濾杯過濾外,，第一杯茶是不用來喝的，算是長了見識吧,。果然一方水土養(yǎng)育一方人,。

經(jīng)過一個星期的適應，跟同事們差不多熟絡起來,，雖然還未曾找到歸屬感,。辦公室里的人也開始習慣叫我做事了，這是我一直期待的,，因為要親手處理事務才能真正學到東西,。我很清楚地知道基建處這些關系民生的大型項目是不可能交給一個實習生去做的，只好逮著同事們叫我?guī)退麄冎票淼臋C會,，用心地做好每一張表格,，看看各個項目的支出和預算等等，從這些細微處尋找新的知識發(fā)現(xiàn),，我對基建處具體負責什么工作大部分是從制表的過程中得知的,。再有一大收獲就是：我的excel水平大有長進，相信以后一定有用武之地,。

在這里,，我不得不認清一個事實，公務員并不像傳說中的那么輕松自在,。每個工作人的肩上都有著自己的擔子,，只有自己才知道這擔子究竟有多重。我不否認自己在實習期間是有些悠閑,，但辦公室里的同事可不是這樣,，尤其是年末,，幾乎天天都加班。他們讓我深刻體會到工作的輕松與否跟自己對本身職責的認識是分不開的,，一個真正熱愛自己工作的人或者對自己工作負責的人來說,，不管是在什么單位什么崗位都不會是悠閑的,。因為他們肩上挑起了重擔,。在這一點上,，我是十分欽佩的,，今后也會以他們?yōu)榘駱印?/p>

我還領會到了學習東西關鍵是要靠自己的主動。我在整理資料的過程中碰到不懂的就會去問身邊的同事,，也會想出一些辦法提高效率,。有時候資料太多，要整理出來真的很難度,，我就會把這些項目分成幾類,，社會發(fā)展,，交通設施,，教育醫(yī)療等等,，這樣再在每一個小類里面去對應整理,，明顯提高了工作效率,。在沒事的時候,，我會翻翻處室里的一些資料和書籍,，像公務員手冊,、預算指南、公文寫作指導等等,，也學到了一些知識,。比如知道公文分為十幾種啊,，每種大概都有個具體的定式,，很規(guī)范,。

在實習期間，我有很多感觸,。曾在師兄的電腦上看到了福建省各個市的財政收入和gdp產(chǎn)量，廈門市財政收入是位居榜首,，但是gdp排名全省第一的卻是泉州,。這讓我想起書本上說的財政收入與gdp成正比,，但是現(xiàn)在卻剛好相反,。腦海中自然也就有了疑團,。后來上網(wǎng)去查閱原因，知道gdp只是影響財政收入的一大因素而已,，還有很多其它因素也會影響著它,。諸如各個地方不同的主要稅收收入,，各個地方的征稅能力，執(zhí)行能力等等,。這也讓我認識到了調(diào)研的重要性,，只有實踐才能出真知,，書上的知識是不能生搬硬套的,。另外一個感觸比較深的就是廈門財政局的財政力量,，真的很雄厚,，也較大程度地實現(xiàn)了取之于民用之于民,?？纯磸B門的公交系統(tǒng)就不得而知,，近年新建的brt工程更是為改善交通做了不少貢獻。所以,，大政府、國有化也未必就一定低效率,。本次金融危機不也正好說明了這一點,？不過政府機關也有政府機關的缺點,，直接體現(xiàn)為辦理事務的繁瑣。經(jīng)?？梢钥吹酵粋€人天天往財政局里跑，所以簡化辦事程序，提高辦事效率的問題有待改進,。其次就是政務網(wǎng)外網(wǎng)需要及時跟進,。做了一次調(diào)查,，老百姓普遍對會計之窗這一塊反映滿意,，就在于它實用,，真正給市民提供了有用的信息。諸如政府采購等部門的外網(wǎng)都應該繼續(xù)改進,，增加政府處理事務的透明度，創(chuàng)造一個良好的信譽環(huán)境,，讓老百姓放心地把自己的稅收收入交給國家來處置,。

（二）一,、目的：

（一）對六個調(diào)研小組的全體成員進行現(xiàn)場培訓,。

（二）分析實地調(diào)研狀況和預調(diào)研得到的一線資料。

（三）進一步微調(diào),、完善調(diào)研方法與工具,，為下一步實地調(diào)研打好基礎,。

二、預調(diào)研方法與內(nèi)容,。

為了預測調(diào)研的情況,，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)研內(nèi)容的不足之處和培訓參與調(diào)研人員的調(diào)研能力,，使他們熟悉調(diào)研過程,，調(diào)研組首先進行了預調(diào)研工作,。為了達到預調(diào)研的目的,，預調(diào)研所采用的方法與內(nèi)容是和正式調(diào)研一致的,，主要包括三個方面：問卷調(diào)查、訪談和課堂觀察與錄像,。

（一）問卷調(diào)查。

問卷調(diào)查包含五個方面的問卷：實習生問卷,、實習學校學生問卷,、實習學校主管教育實習校長問卷,、實習學校指導教師問卷和語數(shù)外學科專業(yè)教師知識問卷（包括中學教師和師范生兩種）,。通過廣泛的收集數(shù)據(jù),，和同類樣本間與不同樣本間的橫縱對比，研究分析此次教育實習的效果與存在的問題,。

問卷調(diào)查樣本抽取原則是：實習生問卷的調(diào)研樣本為所有調(diào)研學校的所有實習生,；實習學校學生問卷的調(diào)研樣本是每個縣域塊內(nèi)各選擇一所初,、高中學校,，每校抽取兩個班級（不同年級，有實習生工作的班級）,；實習學校主管教育實習校長問卷的調(diào)研樣本是實習學校主管教育實習的校長1人,；實習學校指導教師問卷的調(diào)研樣本為縣域內(nèi)實習學校的所有實習學校指導教師；語數(shù)外學科專業(yè)教師知識問卷的調(diào)研樣本為參與問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實習生和指導教師,。

根據(jù)樣本抽取原則,，把樣本確定為：實習生問卷的預調(diào)研樣本為在永吉七中實習的我校全部實習學生,，共十五人,；實習學校學生問卷的預調(diào)研樣本為永吉七中兩個班的學生,；實習學校主管教育實習校長問卷的預調(diào)研樣本永吉七中副校長；實習學校指導教師問卷的預調(diào)研樣本為永吉七中的所有指導教師,；語數(shù)外學科專業(yè)教師知識問卷的預調(diào)研樣本為參與以上問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實習生和指導教師,。

（二）訪談。

訪談的對象包括四部分：實習生訪談,、實習學校指導教師訪談,、實習學校學生訪談和實習學校主管教育實習校長訪談,。訪談的內(nèi)容是訪談者依據(jù)訪談提綱上的內(nèi)容進行訪談,，主要分三大塊內(nèi)容：基本情況訪談,、教育心理訪談和教育技術訪談。

訪談樣本的選擇原則是：實習生訪談對象為每校選擇3-5名不同專業(yè)實習生,，實習學校指導教師訪談對象為每校2-3名指導教師（其中要有班主任指導教師）,，實習學校學生對象樣本為選擇6-8個學生進行訪談,，實習學校主管教育實習校長訪談對象為實習學校主管教育實習的校長1人,。

根據(jù)樣本選擇原則，把樣本確定為：實習生訪談對象為在永吉七中實習的我校實習生,，實習學校指導教師訪談對象為永吉七中的一名女英語教師,，實習學校學生訪談對象為永吉七中的六名學生（三男三女）,，實習學校主管教育實習校長訪談對象為永吉七中副校長,。由于此次預調(diào)研目的之一是為了培訓參加調(diào)研的全體成員，因此進行訪談的學生都是有過訪談經(jīng)驗的或者之前受過訪談方面培訓的,，其余參加訪談的調(diào)研組成員則是見習這些訪談者訪談,，向他們學習訪談的方法與技巧,，吸取經(jīng)驗。

（三）課堂觀察與錄像,。

課堂觀察與錄像的樣本選擇原則是：隨機抽取有我校實習生實習的班級進行課堂觀察與錄像的工作。

預調(diào)研的課堂觀察與錄像工作一共記錄了三節(jié)課,，分別是：初中一年一班的地理（授課人：劉偉）,，初中一年一班的政治（授課人：吳靜）和初中二年五班的英語（授課人：文雅）,。

三,、預調(diào)研過程。

（一）預調(diào)研的時間和地點,。

1,、時間：20**年10月8日上午7：30——18：00,。

2,、地點：吉林市永吉縣第七中學,。

（二）預調(diào)研準備工作：

1,、分配工作：侯恕安排此次調(diào)研的工作分工，提出基本要求,。

2,、協(xié)調(diào)工作：向永吉七中學校領導說明調(diào)研目的與內(nèi)容,，協(xié)商具體的調(diào)研事項,，得到了校領導的大力支持。

（三）預調(diào)研工作內(nèi)容：

預調(diào)研工作的主要內(nèi)容有三項：訪談,、問卷調(diào)查和課堂觀察與錄像,。

1,、訪談,。

（1）學校主管教育實習領導（此次訪談對象為永吉七中副校長）的訪談,，訪談時間為15分,。

（2）我校實習生的訪談,，訪談時間大約為15分鐘,。

（3）實習學校指導教師訪談（英語，女）,，訪談時間約5分鐘。

（4）學生座談（6人,，三男三女）,，訪談時間約為5分鐘,。

2,、問卷調(diào)查。

（1）學校主管教育實習領導問卷調(diào)查,，為5分鐘,，在訪談之前。

（2）我校實習生的學科能力試題和我校實習生的問卷調(diào)查,，發(fā)15份試題全部收回，調(diào)查問卷發(fā)15份返回13份,。

（3）實習學校指導教師的調(diào)查（學科能力試題和調(diào)查問卷）,，共持續(xù)約一小時。學科能力試題全部做完收回,，問卷調(diào)查做了10份。

（4）學生問卷調(diào)查（兩個班）,，每班的問卷平均都用了40分鐘。

3,、課堂觀察與錄像。

共錄了三節(jié)課的教學錄像，分別是：初中一年一班的地理（授課人：劉偉）,，初中一年一班的政治（授課人：吳靜）和初中二年五班的英語（授課人：文雅）,。

（四）下一步調(diào)研工作安排：

1、問卷相關部分負責人對問卷調(diào)整（周五完成）,，周六合卷,，周日印出（楊明）,。

2,、侯恕協(xié)調(diào)帶隊老師分組，參與調(diào)研的研究生分組（專題負責人分本專業(yè)學生,，統(tǒng)一調(diào)整）。

3,、聯(lián)系六個調(diào)研縣域的學校帶隊教師,，與調(diào)研學校提前協(xié)商（張丹）,。

4,、調(diào)研設備落實（李廣負責）。

5,、調(diào)研預算（侯?。⒔杩睿◤埖ぃ?。

6,、下周開始進行實時實地調(diào)研工作。

（五）預調(diào)研材料的簡單處理,。

預調(diào)研結(jié)束后,，為了進一步完善和微調(diào)調(diào)研的方法與工具，科學有效的進行實地教育調(diào)研工作,，為下一步實地調(diào)研打好基礎,，課題組成員將收回的問卷、訪談錄音和教學錄像內(nèi)容做了一些處理與分析,，并對實地調(diào)研狀況作了分析討論,。

四、研究結(jié)果與分析,。

（一）問卷調(diào)查的研究結(jié)果與分析,。

在永吉七中領導和我校實習生的積極配合下幾乎所有問卷的完成質(zhì)量都比較好，而且收回了絕大多數(shù)的發(fā)放問卷,。問卷內(nèi)容基本真實的反映了教育實習的實際情況,，能夠達到了調(diào)研的目的。但是在問卷調(diào)查的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些的問題,。實習學校領導問卷,、實習生問卷、學生問卷和實習學校指導教師問卷這幾類問卷中,，只有實習學校領導問卷的問題數(shù)量適中,，便于回答。實習生問卷,、學生問卷和實習學校指導教師問卷的問題數(shù)量都較多,，但是實習生問卷的問題數(shù)量雖然較多卻并沒有影響實習生的回答。學生問卷的問題一方面問題數(shù)量比較多,，另一方面其中教育心理的有些問題問得比較晦澀,，學生難于理解,，因此平均每個學生回答問卷的時間在40分鐘左右。實習學校指導教師問卷的問題數(shù)量較多也影響了對問題的回答,。

（二）訪談的研究結(jié)果與分析,。

訪談者依據(jù)訪談提綱的內(nèi)容都進行了訪談，并且能夠就一些問題展開提問,，進行深度訪談,，取得了良好的效果。見習訪談的學生也通過當場觀察,、學習訪談者的訪談過程,，得到了很好的學習機會，對訪談的整個過程有了較為全面和深刻的認識,，學會了訪談的一些基本方法與技巧,，為調(diào)研工作的順利進行打下了良好的基礎。但是有的訪談者雖然就某一個問題問的較為詳細,，卻忽略掉了一些問題的訪談,，尤其是對基本情況的訪談并不全面。

（三）課堂觀察與錄像的研究結(jié)果與分析,。

新授課的錄像圖像清晰,，教學情境反映的較為全面。不僅有對實習生的講課情況進行錄像,，還有對學生的上課情況進行錄像,，而且質(zhì)量很好，可用性強,。但是此次預調(diào)研只有新授課的錄像,，可參考的維度太少，給課堂教學的分析討論帶來不便,。

基于以上對預調(diào)研結(jié)果的分析我們可以看到,，盡管課題組成員為教育調(diào)研的工作做了充分的準備，使預調(diào)研的工作順利進行,，達到了預期的目的,，取得了良好的成果。但是在這個過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,，需要在后續(xù)的工作中改進。為了使實地調(diào)研的工作得以順利進行,，取得完滿的成果,，因此提出以下建議。

五,、建議,。

（一）對問卷的建議,。

由于各類問卷中，只有實習學校領導問卷的問題數(shù)量適中,，其余問卷的內(nèi)容都過多,，而且學生問卷中教育心理的有些問題學生不能很好的理解。因此建議精簡除了實習學校領導問卷的所有問卷的內(nèi)容,，使問題少而精,，淺顯易懂便于回答。

（二）對訪談的建議,。

在訪談的過程中,，我們發(fā)現(xiàn)訪談者進行訪談時并不能對所有相關問題進行提問，有遺漏的地方,。因此,，建議訪談者在訪談之前要熟記訪談提綱的內(nèi)容，對相應部分的問卷內(nèi)容也要有所了解,，使訪談全面深入的進行,。

（三）對課堂觀察與錄像的建議。

課堂觀察與錄像之前要得到被采訪者的教學設計,，而且不僅要對實習生的新授課進行課堂教學錄像,，也要對實習生的試講課和指導教師對實習生的指導課進行錄像。這樣就可以為以后的課堂教學觀察與分析提供較為全面的參考依據(jù),，完善調(diào)研內(nèi)容,。

（三）一、調(diào)查概況,。

我于xx年9月份,，對我實習的一所省重點中學的學生的學習心理狀況進行了調(diào)查，通過調(diào)查研究,，對中學生的學習心理有了初步的了解,，為準確地把握當前中學生的學習心理動向，深化教學改革,，加強教育教學的針對性,，提高教育教學的實效性，探索實施素質(zhì)教育的新路子,，提供了客觀依據(jù),。

二、調(diào)查的具體目標和方法,。

（一）具體目標,。

1、中學生的學習心理現(xiàn)狀,。

2,、當前中學生的學習心理特點,。

3、當前中學生的學習心理成因及對策,。

（二）調(diào)查方法,。

學生問卷，內(nèi)容涵蓋教育價值觀,、學習態(tài)度,、學習需求和學習目的四個方面。問卷調(diào)查在六中學進行,，共發(fā)問卷80份,，回收有效問卷70份，接近理想的高效樣本數(shù),。

三,、調(diào)查結(jié)果。

對學生問卷調(diào)查分析,，中學生的學習心理具有明顯的時代特征,。

（一）中學生的學習心理現(xiàn)狀分析。

1,、教育價值觀,。

調(diào)查顯示，大部分中學生具有較為明確的教育價值觀,。74％的學生認為學習的作用是提高自身素質(zhì),，10％的學生認為學習的作用是為了考大學，16％的中學生沒有考慮,。

調(diào)查還顯示,，中學生的教育價值觀帶有顯著的經(jīng)濟社會特征。他們認為,，青年人的經(jīng)濟收入與受教育程度成正比,，其中65％的學生認為大學生掙錢多，25％的學生認為高中畢業(yè)生掙錢多,，8％的學生認為初中畢業(yè)生掙錢多,。

2、學習態(tài)度,。

調(diào)查結(jié)果表明,，67％的學生對學習的熱情較高，24％的學生對學習的熱情中等,，9％的學生害怕學習,。這與他們“考大學”意識淡化是相一致的，值得注意的是,，害怕學習的學生數(shù)占相當份額,。而且，我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),，90％的學生都有自己“最討厭的課程”,。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學方法緊密相關,；二是與該課程的實用價值緊密相關,。調(diào)查結(jié)果顯示，86％的學生對與現(xiàn)實生活聯(lián)系緊,、實用性強的語文,、數(shù)學、物理,、化學熱情較高,，而對學術性較強的歷史、地理,、生物,、英語不感興趣。在學生討厭的課程中,，英語是初中的核心課程之一,，有45％的學生認為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。

3,、學習習需求,。

當前，“特長”是師生共同關心的熱門話題,，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),，大部分學生對“特長”有正確的認識，其中,，92％的學生有自己感興趣的目標,，且有52％的學生希望得到教師的指導。同時,，78％的學生希望學到較多的,、實用的科技知識，使之能對他們以后的生活工作有所幫助,。

4,、學習目的調(diào)查結(jié)果表明，對于高中畢業(yè)后的打算,，99％的學生有讀大學愿望,。

（二）當前中學生的學習心理特點。

調(diào)查顯示,，當前中學生的學習心理與以往的中學生的學習心理相比,，有明顯不同,。

教育價值趨向多元化、務實化,、功利化,。

他們中的大部分人已經(jīng)認識到了教育的重要價值在于幫助他們提高自己的綜合素質(zhì)，使他們掌握生存,、生活所需的基本的文化科學知識,，以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎上,，部分家庭經(jīng)濟條件較好且成績優(yōu)秀的學生則致力于追求更高等的教育,。

中學生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。中學學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經(jīng)濟價值,，他們中的很多人從經(jīng)濟的角度去衡量所學課程的價值,，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實踐,，滲透更多的實用技術,。

我們知道，由于年齡和學識的制約,，中學生的認知,、分析、判斷等能力既不成熟又不穩(wěn)定,。事實上,，相當多的中生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于：一是越來越多的大學生難以就業(yè),，從而使他們對考大學失去信心,；二是學術性較強的中學文化課程難以滿足學生對職業(yè)技術的需求，難以使他們產(chǎn)生學習的內(nèi)在刺激和利益驅(qū)動,。這些原因使越來越多的學生厭學,。

浙江千萬工程調(diào)研報告篇九

路基施工是實現(xiàn)理想設計方案的重要過程，路基施工是檢驗設計合理性的手段,，下面是小編為大家收集了關于道路工程,。

供大家參考借鑒。

再近2各月的壓漿工作中,，辛酸苦辣甜什么都有,，總結(jié)如下:。

再施工組織上,，使自己認識到,，事情都需要人去做，但是不同的人，做不同的事,。認清自己的位置,，合理的安排工作分配，這就需要有個合理的人員分配,，各負其責,，在做個周密的施工計劃從：材料、機械,、人員、組織安排做好詳細的準備工作,。要比只知道埋頭苦干,，什么都做，沒有方式,、方法,，沒有合理的分工，那樣做事更能事半功倍,。

在工作中,，在遇到問題時，在解決問題時,，不是一味的去做,、去解決、去完成某件事情,。而是要去學習做這件事情的“方法”,，只有先將“方法”系統(tǒng)的認真的去分析，去體會,，明白了,，理解了，掌握了,。再去做事情剩下的那就是功夫的問題,，在去做時侯，按照正確的方法,，就能明確自己的方向和任務,，就可以思路清晰，目標明確,，主次把握得當,，這樣在做什么事情，就會事半功倍,。

在壓漿過程經(jīng)歷了3年了,，隨著時間的考驗，在施工工藝上，技術上逐漸的變得更加成熟,，更加完善,。

壓漿工作平臺組建的完善，原來需要構建復雜的拌合站已經(jīng)被移動的靈活的攪拌車代替,，免去了場地的租用,，材料的堆放污染、場地改造之類的費用,，剩去了原來龐大的機械設備的采購,，安裝，調(diào)試維修,，減少了拌和站工人工隊伍,，省去了運輸車輛，使拌合環(huán)境與壓漿現(xiàn)場同步可以根據(jù)需要合理安排材料的拌合,、調(diào)整,，減少了運輸時間，距離,，以及在運輸過程中的污染浪費,，還可以根據(jù)情況直接調(diào)整材料以及拌合好的材料及時進行二次拌合最大限度的減少浪費合理的運用所有原材料。

笨重的壓漿設備重新合理的安排次序,，更換平臺操作平臺,，全都上上軌道消除了原來場地受限，移動不便,，施工不方便等困難,，同時也減少了在壓漿過程以及移動過程需要調(diào)動龐大的人員配備，使施工隊伍人員得到很大程度的精簡,，現(xiàn)在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團隊作業(yè),。同時人員更加集中，管理更加方便,，也可以根據(jù)具體的工作合理分工調(diào)配,，使人員勞逸結(jié)合，提高工作效率,。

在成孔方面,，也進行了，工藝的改進,，原來使用人工成孔的時代已經(jīng)過去了,，現(xiàn)在全部使用機械成孔，基本看不到很多工人站在現(xiàn)場做為先頭部隊大規(guī)模的成孔現(xiàn)象,，減少了人員,，從而降低了成本，減少了安全隱患。在成孔技術上,，因為全部使用機械了,，成孔質(zhì)量上，更容易控制,，工作效率平均提高了3至5倍,，對于原來人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙，基本得到解決,。在技術的改進采用濕法成孔,，同時也解決了成干孔的污染問題即環(huán)保又安全。根據(jù)成孔工藝的改進,，我們還應當做好歸納總結(jié),，對于特殊的地段(損毀嚴重段)應根據(jù)情況選用適當?shù)某煽追绞剑蝗怀煽踪|(zhì)量無法保證,，從而影響到施工質(zhì)量，再用濕法成孔的過程,，也適當?shù)臅o原路基帶來水的因素這還需要大家進一步的改進,，從而設計出更好的安全的施工方法和施工工藝,。

壓漿槍的改進，設備上以往需要配備氧氣瓶，需要專用皮囊、連接設備等等，操作繁瑣,，摩擦力還不足,，卡槍，現(xiàn)在改進后擺脫了那些繁瑣的操作步驟,，設備進一步得到精簡,，完全采用擠壓變形的原理，變形量所產(chǎn)生的摩擦力,，根據(jù)現(xiàn)場情況,，人為控制，操作也簡單,，快速方便,，同時也舍棄了充氣的過程,，在取槍的過程,，可以人為有意識的做一些調(diào)節(jié),，減少以前卡槍的現(xiàn)象。因為操作簡單,，不需要專業(yè)人員,，同時可以提前安裝,，減少工作脫節(jié),，提高效率,，可以單獨完成減少人員投入,，也可以減少以為倉促安裝造成工作失誤，產(chǎn)生安全隱患,。

在三階段驗收上,，和前幾年相比任務量減少很多，只是針對常付路二期改建工程以及放西路的竣工,，進行了驗收。對于以往的規(guī)范,，參與省里的文件，在驗收頻率上,，做了一些調(diào)整,，這樣使檢測更有針對性,，要針對重點，學會尋找工程的瓶勁,，對于一些不好控制，易出問題的環(huán)節(jié),，要重點檢查,，適當?shù)募哟箢l率，這就使我們要門要全面的學習,，不光學習驗收的檢測項目，檢測方法,，還要學習公路施工工藝，這樣才能滿足將來檢測發(fā)展的需要,。

在近1個月的監(jiān)理生活中,，也讓我有所感觸,，同時也給了我很多工作經(jīng)驗,。

在人事方面：一方面要說話有分量，能把看到的問題提到點上,，另一方面不能一味的照搬施工規(guī)范,，還要根據(jù)現(xiàn)場的施工情況和施工單位的能力提出一些實際可行的整改措施,，合理的給出整改時間,，對于學到的知識靈活運用，不能死背教條,。這樣才能和施工單位處好關系,，配合好工作,，保證工程進度的實施,。對于那些頑固不靈的施工方,，及時向上反映,，堅決不能姑息遷就,。

在技術方面,，原來只是建立在實驗室那種環(huán)境下，現(xiàn)在到現(xiàn)場之后,，需要根據(jù)天氣,、原材現(xiàn)場情況結(jié)合施工單位意見,，按照設計要求提出合理化建議，督促施工單位作出相應調(diào)整,。對于施工工藝，要根據(jù)施工單位的機械設備以及人員在保證質(zhì)量進度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,，保質(zhì)保量完成施工任務,。在技術方面,，原來只是建立在實驗室那種環(huán)境下,，現(xiàn)在到現(xiàn)場之后，需要根據(jù)天氣,、原材現(xiàn)場情況結(jié)合施工單位意見，按照設計要求提出合理化建議,，督促施工單位作出相應調(diào)整。對于施工工藝,，要根據(jù)施工單位的機械設備以及人員在保證質(zhì)量進度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,，保質(zhì)保量完成施工任務,。

在三階段驗收：我們現(xiàn)有3米直尺,、鋼尺、2米靠尺,、5米直尺,、50米鋼尺、全自動回彈儀,，取芯機,，有問題的是3米直尺，不平了,，兩端已經(jīng)翹起，需要更換,，其余儀器完好。

根據(jù)現(xiàn)在的檢測項目,，我們的還需要配置一些相關的基礎檢測設備,，檢測用的新規(guī)范、水準儀,，砂漿回彈儀、彎沉檢測儀,、紅外線測距儀,。

通過這次總結(jié)是我認識到，近一年的工作中,，由于工作經(jīng)驗的欠缺,，在實踐中暴露出一些問題，使我碰了不少壁,，但相應的,，也得到不少磨礪機會，也證實了那句話,，不積硅步，無以成千里,，不積小流,，無以成江海,，這些機會對我來說都是實際而有效的，不但認識了自身的水平,，也為將來的發(fā)展奠定了基礎,。有了這些不可或缺的工作經(jīng)驗,，我相信對以后的工作，應給起到很大的幫助,，其實所謂的事半功倍,，所謂厚積續(xù)發(fā)，就是每天都要盡可能的積累進步,，哪怕只是幾乎微不足道的細節(jié),，天長日久下了，也是一筆可以極大助力工作的財富,。這就要求我在以后的的工作中多做總結(jié),，認真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足,，調(diào)動個人的主觀能動性,，發(fā)揮創(chuàng)新意識，更好的完成本職工作,。

在思想上,，使自己意識到，我個人做為公司的一份子,，公司就是一個集體,，我們就是一個團隊，任何時候只有團隊成員產(chǎn)生了互相關心,、互相幫助,，顯示出關心團隊的主人翁責任感，并努力自覺地維護團隊的集體榮譽,，自覺地以團隊的整體聲譽為重來約束自己的行為,，從而激發(fā)我們每個人工作的主動性,，由此而形成的集體意識，共同的價值觀,，才能成為公司自由而全面發(fā)展的動力,。同時，我們具有天道酬勤的精神,，對于公司的每項工作,，都要具有愚公移山的堅定信念，公司在發(fā)展,，不但給我們提供了優(yōu)越的生活條件,，也給我們帶來了，巨大的壓力,，隨著社會的進步,，公司也要不斷的壯大，這就需要我們,，開動思想,，激發(fā)每個人的主觀能動性，在原有的基礎上,，發(fā)展個人的創(chuàng)新意識,，使個人意識轉(zhuǎn)化為公司的財富,。

蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區(qū),，起于石路,，止于**區(qū)人民醫(yī)院,，全長610米,，路幅寬24米,，為雙向4車道,。工程總投資9342萬元,，其中建安費3351萬元,，征地拆遷補償費5420萬元,，其它費用571萬元。該工程于2019年3月4日完成施工招標工作,，建設單位是珠**市建設集團有限公司,。道路用地范圍內(nèi)共涉及**市賦衡投資有限公司、前山供銷社,、嘉遠世紀酒店等征拆對象20戶,，建筑物面積共5621平方米，其中永久性建筑物3736平方米,，臨時建筑物1885平方米,。

蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現(xiàn)狀證據(jù)保全公證手續(xù),，20xx年1月13日完成了用地范圍內(nèi)20戶征拆對象的測量工作,。目前,，已出測繪成果報告書14戶，尚有6戶未出,。征地拆遷補償方案于2019年底報市政府,，因市財政等部門對方案存在異議，市國土資源局已重新修改,，待報市政府審批,。

(一)調(diào)地問題未及時解決。

1.**市賦衡投資有限公司用地,、前山供銷社用地的調(diào)地問題,，市規(guī)劃、國土部門至今未有明確方案,。

2.糧油食品公司用地(蘭埔路西北側(cè),，錦峰苑西南側(cè))4389平方米，現(xiàn)有磚瓦結(jié)構平房2178平方米,。據(jù)糧油公司反映,，該地塊早已調(diào)地,，地塊上青苗及附著物未補償,。但經(jīng)國土部門調(diào)查，未能提供調(diào)地相關證明材料,。

3.前山供銷社用地和手工聯(lián)社用地重疊,。在前山供銷社1178平方米用地上，包含前山手工聯(lián)社250平方米用地,，且都有土地使用證和房地產(chǎn)權證,。前山手工聯(lián)社前身為修理單車、手表,、補衣等行業(yè)組成的手工業(yè)管理委員會,，隸屬于市二輕局，改制后成為獨立單位,，現(xiàn)有職工6人,，退休工人16人，在前山澣林苑小區(qū)內(nèi)辦公,。

(二)補償方案一直未明確,。如**市311所(國家安全局)房屋、張軍才房屋,、前山供銷社房屋,、糧油食品進出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊軍用光纜遷移費用的補償問題一直未明確,。

(三)路線方案不夠科學?，F(xiàn)在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問題,，遇到的阻力非常大，工作推進困難,，路線選擇還存在可優(yōu)化的空間,。

(一)蘭埔路交逸仙路南側(cè)用地情況。經(jīng)調(diào)查,，該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(現(xiàn)已改制為建筑工程有限公司,，董事長為劉立平)，用地總面積4825平方米,，用地性質(zhì)為住宅,，宅基面積2586平方米，建筑面積3242平方米,，已列入前山村c區(qū)城中舊村改造范圍,。

(二)嘉遠世紀酒店用地紅線情況。嘉遠世紀酒店(原八一酒店)用地單位為軍區(qū)接待處,。經(jīng)與市規(guī)劃設計院核實,，該用地紅線與蘭埔路規(guī)劃用地紅線吻合，酒店門前停車場用地占用了蘭埔路規(guī)劃用地,。

(三)區(qū)人民醫(yī)院門前路中間房屋情況,。該房屋屬于夏村舊村改造范圍，戶主為殷創(chuàng)榮,，房屋面積約120平方米,，要求補償商鋪面積60平方米，回遷房90平方米,，現(xiàn)正在協(xié)商談判,，若協(xié)商不成將申請司法部門強拆。該房屋不在本次蘭埔路建設范圍,，但會影響蘭埔路第二期建設工程,。

一是協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門，適當調(diào)整道路路線方案,。

二是繼續(xù)加大對被征收人的思想工作力度,，協(xié)調(diào)國土和規(guī)劃等部門，力爭在今年3月底前完成前山供銷社和**市賦衡投資有限公司等單位的收地,、調(diào)地工作,。

三是牽頭組織前山街道、城管和國土執(zhí)法等單位,，在今年3月底前完成沿線各類違章建筑清拆工作,。

四是跟進項目征收補償方案的審批情況，待市政府批準后,，立即依法開展房屋,、青苗和附著物的評估工作,，力爭在今年6月底前完成全部征收補償工作。

浙江千萬工程調(diào)研報告篇十

某住宅工程為六躍七層磚混結(jié)構住宅樓,。梁,、板、柱均采用c20鋼筋混凝土,，墻體采用mu10紅機磚,，砂漿采用m10混合砂漿。截止到4月26日,，該工程施工至一層砌體結(jié)構,。

一、發(fā)現(xiàn)問題,。

20__年4月26日,，監(jiān)理公司在對20#樓的監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)該工程在施工過程中存在以下問題：

1,、局部磚墻砌體觀感較差,，直槎留置不符合規(guī)范要求；2,、局部板帶鋼筋長度不夠,；3、個別過梁板搭接長度不夠,；4,、120墻拉墻筋數(shù)量不足,；5,、個別梁接點部位應設置箍筋加密區(qū)段未設置箍筋加密；6,、g/22-26板帶無鋼筋,。針對以上問題，監(jiān)理公司向施工方下發(fā)了工程暫停令,。但施工單位為搶工期,，對此不予理睬，仍繼續(xù)施工,。26日下午,，監(jiān)理公司對該工程存在的質(zhì)量問題，以及施工單位不顧監(jiān)理單位不顧工程質(zhì)量,，強制施工等問題向市質(zhì)量監(jiān)督站做了匯報,。市質(zhì)量監(jiān)督站有關人員通過觀看實體照片，以及現(xiàn)場實體察看,，同意了監(jiān)理單位的要求,，要求施工單位立即停工整改,，并將處理結(jié)果報市質(zhì)量監(jiān)督站。

二,、上述質(zhì)量問題對工程產(chǎn)生的危害,。

上述問題在建筑物的使用功能和安全功能上都存在一定的隱患。直槎留置不符合規(guī)范要求,、個別過梁板搭接長度不夠,、120墻拉墻筋數(shù)量不足、個別梁接點部位應設置箍筋加密區(qū)段未設置箍筋加密等對其整體性有很大影響,，在地震作用下容易破壞,，達不到“小震不壞，中震可修,，大震不倒”的抗震要求,。

三、處理過程及方法,。

針對監(jiān)理單位下發(fā)的工程暫停令所提出的各項質(zhì)量問題,，施工單位對20#樓進行了認真整改：

1、一層砌體質(zhì)量觀感較差,，直槎設置不符合規(guī)范要求,。根據(jù)《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》第5.2.4規(guī)定，非抗震設防及抗震設防為6度,、7度地區(qū)的臨時間斷處,，當不能留斜槎時，除轉(zhuǎn)角處外,，可留直槎,，但直槎必須做成凸槎。留直槎處應設置拉結(jié)鋼筋,。對此,，施工單位進行了墻體拆除，按規(guī)范要求重新砌筑,。

2,、7軸、17軸,、28軸,、38軸及進戶門、主臥室,、次臥室過梁搭接長度不足,，以及大于300mm的洞口未設置鋼筋混凝土過梁違反規(guī)范要求，對以上問題施工單位進行了墻體拆除，按規(guī)范要求進行了重新砌筑以及更換鋼精混凝土過梁等處理方法進行了處理,。

3,、16軸、18軸墻體存在通縫現(xiàn)象,?！镀鲶w工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》第5.3.1條規(guī)定：磚砌體組砌方法應正確，上下錯縫,，清水墻,、窗間墻無通縫；混水墻中長度大于或等于300mm的通縫不應超過三處,，且不得位于同一墻面上,。因此，施工單位對違反規(guī)范要求的16軸,、18軸墻體進行了拆除,，并按規(guī)范要求進行了重新砌筑。

4,、對衛(wèi)生間及廚房構造柱鋼筋主筋搭接長度不足的`問題進行了重新綁扎,，對主筋搭接長度不夠的鋼筋進行了焊接，焊接長度為單面10d,。

5,、個別梁應設置箍筋加密區(qū)段未設置箍筋加密的，按規(guī)范要求重新綁扎,。

由施工單位提供的整改記錄看（上有監(jiān)理的簽章,，證明監(jiān)理單位進行了現(xiàn)場檢查并認可），施工單位確實對發(fā)現(xiàn)的問題進行了細致整改,，但個別問題仍整改不到位,。

四、原因分析,。

現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的這些問題雖都做了整改,，卻留下了很壞的影響,。本來都是些在施工過程中可以控制的問題,，只要稍加注意，加強管理,，這些問題都是可以避免的,。施工方工期安排不合理，盲目搶工,，施工隊伍水平參差不齊,，管理措施跟不上直接導致了問題的發(fā)生，浪費了大量的人力、物力,、財力,。類似問題在以后的施工過程中應予以避免。

浙江千萬工程調(diào)研報告篇十一

本文目錄,。

山東省市洙趙新河流域?qū)倩春恿饔?，包括洙趙新河（干流）及其三條一級支流鄆巨河、洙水河,、鄄鄆河,，是調(diào)整湖西水系新開挖的河道，河道設計標準為“三年一遇除澇,，十年一遇防洪”,，擔負著本流域的防洪、除澇,、灌溉任務,。四條河道貫穿市鄆城縣與鄄城縣、牡丹區(qū)與巨野縣的北面大部,、東明縣與定陶縣的北面局部共6個縣區(qū),，河道總長263.1公里，建有大中型節(jié)制閘13座,，排灌涵洞136座,，生產(chǎn)橋和交通梁190余座，在市的流域面積為4119平方公里,。市洙趙新河流域工程管理處（副縣級單位）處機關設8個科室,，下轄4個管理段，12個閘管所,，共有干部職工200余人,，主要負責河道管理范圍內(nèi)的河道、堤防管理,、抗旱防汛,、建筑物、閘,、涵,、橋等的管理和維護。

二,、水政執(zhí)法現(xiàn)狀及存在的問題,。

經(jīng)過多年持續(xù)建設，現(xiàn)市洙趙新流域工程管理已建立健全了處,、段,、所三級水政執(zhí)法機構和水政執(zhí)法監(jiān)察隊伍,，共有專職水政執(zhí)法監(jiān)察人員38人。各級水政監(jiān)察隊伍肩負著水法規(guī)宣傳,、水行政執(zhí)法,、水事糾紛調(diào)節(jié)、水行政復議等水利法制建設任務,。多年來,，通過嚴格水政執(zhí)法，嚴肅查處水事違法行為,，有效維護了國有河道權益及堤防的行洪安全,，執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力都得到了很大提高。

但由于流域內(nèi)所轄水利工程“點多,、面廣,、線長”（所轄堤線長，臨堤村莊多,，堤防路口多）,，給工程管理和水政執(zhí)法工作增加了難度，流域內(nèi)違章建筑,、違章取土,、亂開亂種等現(xiàn)象仍禁而不止，同時,，流域內(nèi)水資源浪費嚴重,，河道水體污染等問題也威脅了流域內(nèi)的生態(tài)安全，水政執(zhí)法仍沒有完全擺脫被動,、應付,、從屬、軟弱的狀態(tài),，缺乏生機與活力,，特別是長期困擾水政工作發(fā)展而難以解決的問題，影響了水政工作人員的積極性,，影響了水政工作的力度,，束縛了水政工作的發(fā)展。主要存在的問題有：

1,、水法規(guī)宣傳缺乏實效性,。每年水法宣傳工作往往流于形式，走走樣子,，一般都是利用很少的時間在沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊醒目位置拉掛幾個條幅，千篇一律的,。

口號。

式，或散發(fā)一些傳單,，內(nèi)容老套,、乏味。群眾只知道“法”,，根本不掌握某項法規(guī)的真正內(nèi)容,，更不知其精髓，所以,，宣傳了多年水法規(guī)功夫沒少下,，力氣沒少費，實際達到的效果甚微,。水法宣傳的力度有待進一步加大,，對政府及相關部門領導宣傳水法規(guī)的工作還做得不夠，領導不夠了解,，爭取他們對水行政執(zhí)法的支持難度較大,。

2、水政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不高,。盡管全處三級水行政執(zhí)法網(wǎng)絡已基本建成,，但人員素質(zhì)卻參差不齊，缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才,，絕大部分是半路出家,，通過培養(yǎng)或自學后從事執(zhí)法工作。有的執(zhí)法人員學歷較低,，文化水平不高,，法律知識和水利專業(yè)知識都很薄弱，鉆研業(yè)務的自覺性也不高,，業(yè)務能力差,，執(zhí)法不規(guī)范。另外,，水政執(zhí)法,。

規(guī)章制度。

落實不到位,，缺乏約束機制,，執(zhí)法人員的工作積極性、主動性不高,，影響了水事違法案件的查處質(zhì)量和效率,。

3、執(zhí)法裝備不全,，辦案經(jīng)費投入不足,?；鶎铀犖槿狈Τ渥惴€(wěn)定的經(jīng)費來源，隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,，難以適應新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要,。水事案件主要發(fā)生在基層，主要由基層單位處理,，但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊,、偵查裝備，有時少數(shù)群眾對水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動不理解,，謾罵,、圍攻甚至威脅的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法人員的人身安全得不到保證,。有時還因裝備落后貽誤了查處時機,。

4、執(zhí)法力度不夠,。水行政執(zhí)法作為行政執(zhí)法,，其手段不可能像司法部門那樣過硬，由于部門協(xié)作不夠造成執(zhí)行難的情況時有發(fā)生,。對一些亂建,、亂倒、亂挖,，甚至破壞水利工程設施的現(xiàn)象沒有權力采取現(xiàn)場強制處理措施,，申請法院強制執(zhí)行，又拖延了時間,，影響了處理效果,。同時，行政干預,、執(zhí)法人員本身素質(zhì)不高等因素也在一定程度上削弱了執(zhí)法力度,。

5、水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難,。在水事違法案件中,，有很多案件無法在實施過程中監(jiān)察到。由于《水法》及水法規(guī)沒有可行的強制性措施,，一些管理相對人采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合,，更有甚者，態(tài)度蠻橫,，謾罵打擊,、圍攻水政執(zhí)法人員，一些旁證害怕報復,，不敢作證,，給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當大的困難,，影響了水事案件的查處。

6,、缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境,。流域水政隊伍沒有建立與地方政府,、公安,、檢察院、法院,、相關政府主管部門的聯(lián)系機制,，信息資源缺乏共享，執(zhí)法力量薄弱,，在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時,，難以及時有效地執(zhí)法，難以保證流域的合法權益,。

三,、建議和對策。

1,、水法規(guī)的宣傳要與實際工作相結(jié)合,，提高宣傳效果。多年的實踐證明,，搞好水法宣傳,，創(chuàng)造良好的法制氛圍，是貫徹,、執(zhí)行好水法規(guī)的重要前提和保證,。水法宣傳要有組織、有計劃,，每年初即制訂出本年度的“水利普法”規(guī)劃和季度,、月度實施計劃，同時不斷改革和創(chuàng)新宣傳方式,、方法,。要在掛條幅、撒傳單,、廣播等形式的基礎上,，適時、靈活地采用知識競賽,、群眾訪談,、電視講座、報紙報道,、網(wǎng)絡宣傳等多種宣傳形式,。要建立宣傳長效機制,，堅決打破“宣傳一陣風、過后沒人管”的工作作風,，克服“差不多”的思想和“突擊一下”的做法,，堅持常年不懈地宣傳、講解,。要突出重點,，對重點水利工程、交通要道及繁華地段,，樹立永久性水法規(guī)宣傳廣告和標語,；對一些主要相關、領導和人員,，要側(cè)重宣傳,，強化措施。要由過去的抽象宣傳改為典型案例,，注重以案說法,，對待關系復雜、有影響力的案件,，要在熱情服務的基礎上,，對當事人所犯條例、條款詳加解釋,，幫助其認識錯誤,，解決問題；對影響較大的案件,，還可以利用報紙,、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體進行曝光,，擴大影響面和宣傳面,。

2、加強水政執(zhí)法隊伍建設,，提高綜合素質(zhì),。水政監(jiān)察隊伍是貫徹落實水行政法律法規(guī)的基礎，建設一支“政治合格,、業(yè)務精通,、作風過硬、紀律嚴明”的水政執(zhí)法隊伍是開展好水政執(zhí)法工作的前提,。各級水行政執(zhí)法機構要重視水政執(zhí)法人員后備人才的選拔和培訓養(yǎng),，把政策和文化水平高、并具有一定專業(yè)知識和法律知識的充實到水政執(zhí)法隊伍，絕不能讓水政執(zhí)法隊伍成為安排閑雜人員的場所,。

要加強崗位培訓和日常的業(yè)務學習培訓,，有計劃、有目的地對水政監(jiān)察人員進行法律知識培訓和教育,，提高執(zhí)法其辦案能力和駕駛復雜局勢的能力,。

3、規(guī)范服務,，秉公執(zhí)法,，提高執(zhí)法水平。水政監(jiān)察隊伍必須牢固樹立服務觀念,，規(guī)范好水行政執(zhí)法行為,。水政監(jiān)察人員必須嚴格依法依規(guī)章辦事,，注重自身形象,，規(guī)范自己的一言一行，真正做到依法行政,、文明執(zhí)法,。各級水行政主管部門要規(guī)范行政項目審批，對水利項目建設,、涉水項目審批,、建設項目水土保持方案審批、河道治理范圍生產(chǎn)作業(yè)和取水許可等提供優(yōu)質(zhì)服務,。果斷規(guī)范好水行政規(guī)費收繳行為,，嚴格依照水法律法規(guī)收費項目和物價部門核定收費標準收費，既不多收費,、亂收費和搭車收費,，又不因隨意減免造成規(guī)費流失，影響規(guī)費征收工作的公平,。同時,，規(guī)范好水行為，保證執(zhí)法主體合法,、執(zhí)法程序合法和引用法律條文得當,，努力提高水行執(zhí)法的辦案質(zhì)量，真正做到秉公執(zhí)法,。

4,、改進執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率,。要加強防守,，樹立“以預防為主，防、查并重”的新觀念,，徹底轉(zhuǎn)變“事后查處”,、“秋后算帳”的傳統(tǒng)做法，最大限度降低發(fā)案率,。針對本流域所轄范圍“點多,、線廣、面長”的特點,，各級執(zhí)法人員應認真落實水行政執(zhí)法巡查制度,，切實加強日常巡查和專項執(zhí)法檢查。實踐證明,，日常巡查是水行政執(zhí)法工作中一項行之有效的好方法,，是實現(xiàn)水行政執(zhí)法長效管理的根本；專項水行政執(zhí)法檢查則可抓住社會影響較大,、嚴重違反水法規(guī),、性質(zhì)惡劣的案件，堅決徹底地查處,。

要注重執(zhí)法細節(jié),。每次執(zhí)行任務前，首先要制定出行動計劃,，周密地安排執(zhí)法對象,、行動方法、車輛的調(diào)配,、路線以及需要采取的措施等,。行動中，執(zhí)法人員要分工明確,，各司其職,，相互協(xié)作，迅速到崗到位,，為行動的時間及有效性提供保障,。行動結(jié)束后，參戰(zhàn)人員要認真總結(jié)得失,，吸取經(jīng)驗教訓,，互相交流心得感受，為今后的執(zhí)法工作積累經(jīng)驗,。各級水政執(zhí)法人員還可以借助互聯(lián)網(wǎng),，建立執(zhí)法經(jīng)驗網(wǎng)絡交流平臺，通過網(wǎng)絡信息技術的運用,，快速傳遞執(zhí)法信息,，交流總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，為水政隊伍快速反應、快速查處提供快捷有利條件,。

要樹立流域水行政執(zhí)法的權威性,。流域管理機構具有全局性、流域性的獨特優(yōu)勢,，能夠從流域整體的高度打破行政分割,，排除地方干擾，著眼于流域整體利益,、長遠利益面對局部利益進行制約,，并協(xié)調(diào)流域內(nèi)不同區(qū)域間的利益沖突。所以在水行政執(zhí)法過程中,，要敢于查處,、敢于碰硬、敢于說“不”,，堅決樹立本流域水行政執(zhí)法的權威性,。

5、促進部門協(xié)作,，推行聯(lián)合執(zhí)法,。由于我流域水行政執(zhí)法沒有強制權，執(zhí)法力量薄弱,，執(zhí)法人員沒有安全保障，所以我們應大力推行多部門聯(lián)合執(zhí)法,?；舅悸窞椋嚎v向上，水管單位要搞好行業(yè)內(nèi)部的上下聯(lián)動,、相互配合,；橫向上，要積極爭取當?shù)馗骷夵h委,、政府的支持,，爭取當?shù)毓病⒎ㄔ?、環(huán)保,、國土等有關部門的支援和配合，在本流域內(nèi)構筑起縱橫結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法體系,，從而形成強大執(zhí)法合力,。

水行政聯(lián)合執(zhí)法既與市場經(jīng)濟物質(zhì)利益原則的要求相適應，又滿足了新形勢下社會事務管理手段多樣化的特點,。聯(lián)合執(zhí)法能促進廣大干部群眾及社會各屆積極參與工程管理,、創(chuàng)建平安水利工程，可為水政執(zhí)法打造上下聯(lián)動、群體參與,、群防群治的良好環(huán)境,，并形成對水事違法案件的高壓態(tài)勢。聯(lián)合執(zhí)法能及時發(fā)現(xiàn),、制止各種水事違法行為,，能對拒不接受處罰的當事人或行為及時采取強制司法措施，為提高案件的查處率和辦結(jié)率,、保護水政執(zhí)法人員的安全創(chuàng)造了條件,。

針對本流域特點，可采取以下措施和辦法：一是基層水主管部門積極構建以水政監(jiān)察,、水利公安為骨干,、以地方派出所為依托，基層工程管護隊伍為基點,，工程周邊村莊為延伸的四級水事案件防范網(wǎng)絡,，并在工程管理范圍內(nèi)公布報警電話、設立報警點,、明確報警員,；二是大膽探索水事案件社會防范承包責任制，在水行政主管部門的統(tǒng)一領導下,，由水政監(jiān)察部門牽頭,，地方公安機關指導，通過協(xié)議和有償?shù)男问?，將一定工程管理范圍?nèi)的水事防范責任或某一個要害部位,、重點項目的巡邏看護和安全管理任務固定下來，明確責任權利,，建立起長效運行機制和約束機制,。

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通過對建設部評估標準的學習,，對我校給水排水專業(yè)現(xiàn)狀的分析,，我們深刻的認識到評估工作的嚴峻性和緊迫性——實驗室條件落后；部分教學資料有待改善,；教學文件,、教學檔案等亟待整理，迎評準備時間短,，工作任務重,。通過調(diào)查，截至6月,，已有19所高校通過建設部高等教育司給水排水專業(yè)評估,，包括清華大學,、同濟大學、重慶大學,、哈爾濱工業(yè)大學,、西安建筑科技大學、北京建筑工程學院,、河海大學,、華中科技大學、湖南大學,、南京工業(yè)大學,、蘭州交通大學、廣州大學,、安徽建筑工業(yè)學院,、沈陽建筑大學、長安大學,、桂林工學院,、武漢理工大學、揚州大學和山東建筑工程學院,。暑期,，在應四愛副院長的帶領下，市政學科丁春生,、王紅宇和馬曉雁等幾位教師組成考察團先后對長安大學,、揚州大學、山東建筑大學和蘭州交通大學等幾所高校進行了調(diào)研考察,，擬通過對外校辦學經(jīng)驗,、評估經(jīng)驗的學習和借鑒，提高我們對給水排水專業(yè)評估的認識,，從而為迎評工作的順利進行拓展思路，奠定基礎,。

一,、我院給水排水專業(yè)基本情況分析。

1招生情況,。

相比較調(diào)研院校,，我校給水排水專業(yè)招生人數(shù)較少，年平均低于60名,。在目前良好的就業(yè)形勢和學院較好的師資配備條件下,，適當考慮專業(yè)擴招。

2師資情況,。

我校市政學科專職教師11人,，高級職稱8人,，博士8位，在讀博士2位,。與調(diào)研學校對照情況如下圖,。

3實驗室使用面積、資產(chǎn)及實驗開設情況,。

我校給水排水實驗室新建面積400余平米,，新購置設備總資產(chǎn)150萬元，相比原有實驗室面積狹小,，設備陳舊的現(xiàn)狀有了明顯的改善,，但與調(diào)研院校相比較，實驗室資源仍舊有限,。

目前開設實驗課不能滿足專業(yè)指導委員會教學大綱要求,，實驗開出率僅為50%，實驗類型單一,，除開設少量操作和演示實驗外,，綜合實驗和設計實驗的缺乏導致實驗教學缺乏特色。在新建實驗室落成和新增設備到位的情況下,，教學狀況將有所改善,，但由于實驗項目增多，學生小組化,，為確保每個學生都有動手操作的機會,，實驗藥品、玻璃器材等消耗必然增加,，建議增加實驗教學經(jīng)費投入,。

4圖書資料。

圖中1-長安大學,；2-揚州大學,；3-山東建筑大學；4-蘭州交通大學,；5-浙江工業(yè)大學,。由調(diào)研發(fā)現(xiàn)，給水排水專業(yè)相關圖書資料分為校圖書館藏書和學院資料室藏書,。圖書資料包括中外文圖書,、中外文期刊和工具書（包括規(guī)范、手冊和標準等）,。調(diào)研高校中一般校館藏中外文圖書都在2萬冊以上,，我校館藏圖書相對較少，需要進行補充,。在調(diào)研高校中,，學院圖書館藏書數(shù)量相對校圖書館少,，但期刊和工具書等教師、學生使用頻率較高的資料則較多,。我校應適當借鑒這種分布格局,，學院圖書資料室藏書應該滿足教師、學生對設計手冊,，設計規(guī)范等工具書的使用需求,，確保畢業(yè)生在進行畢業(yè)設計時，每2-3人擁有一套設計手冊,。

我校圖書館館藏與給水排水專業(yè)有關圖書種類和冊數(shù)之少,，與我校的教學、教育水平和社會聲譽不相稱,，與調(diào)研院校相比存在較大差距,。建議學校每年的購書投入中將給水排水專業(yè)類圖書比例放大，或者每年投入10～20萬專門用于購買給水排水專業(yè)相關圖書資料,，并保證中英文圖書比例,。

建議教師、學生常用規(guī)范,、標準,、設計手冊和期刊等資料集中放置學院圖書資料室，保證使用方便,。在滿足建設部給水排水專業(yè)評估要求的基礎上,，根據(jù)教學和畢業(yè)設計需求量，建議學院購置一定數(shù)量的工具書,。

5課程建設情況,。

與調(diào)研院校相比，我校課程建設處于起步階段,，啟動水泵與泵站和水質(zhì)工程學優(yōu)秀課程建設,，2項教改項目。目前無已完成教改項目,，無精品課程,，無教改論文，在評估準備階段需要加強這方面的建設,。

6實習基地。

截至,，給水排水專業(yè)實習均在杭州市開展,，實習經(jīng)費嚴重不足。

從深化認識,、拓寬知識面的角度,，實習基地需要進行補充,，到國內(nèi)其它省市具有特色的示范工程基地進行實習在目前經(jīng)濟、科技發(fā)展迅速的形式下顯得尤為必要,。

高校,。

實習基地。

/（個）,。

生均實習經(jīng)費,。

/（元/年/生）。

長安大學,。

7

3400,。

揚州大學。

14,。

350,。

山東建筑大學。

15,。

800,。

蘭州交通大學。

8

850,。

浙江工業(yè)大學,。

1（包括多個單位）。

100,。

7國內(nèi)外學術交流,。

邀請國內(nèi)外知名專家學者到浙江工業(yè)大學進行講學或其他教學、學術交流對于學科建設和宣傳具有一定的意義,。

二,、評估工作思路。

專業(yè)評估工作是一項復雜和艱巨的任務,，必須從硬件和軟件兩個方面開展工作,。就硬件而言，通過上述比較可以看出,，我們存在先天不足,，因此學校、學院要加大支持力度,；就軟件而言,，我們要耐心細致開展工作，查漏補缺,，完善各種資料,。具體思路如下：

1加強實踐教學，保留原有實驗室,。

我校給水排水實驗室新建面積400平方米,，新購置設備總資產(chǎn)150萬元,，相比原有實驗室面積狹小，設備陳舊的現(xiàn)狀有了明顯的改善,，但與調(diào)研院校相比較,，實驗室資源仍舊較少；且由于新建的實驗室是臨時建筑,，在評估專家看來,，學校重視程度不高。因此要求保留原有實驗室,。

2?補充校館藏圖書,、學院圖書資料室藏書。

調(diào)研高校中一般校館藏中外文圖書都在2萬冊以上,，學院圖書館藏書數(shù)量相對校圖書館少,，但期刊和工具書等教師、學生使用頻率較高的資料則較多,。我校應適當借鑒這種分布格局,，學院圖書資料室藏書應該滿足教師、學生對設計手冊,，設計規(guī)范等工具書的使用需求,，確保畢業(yè)生在進行畢業(yè)設計時，每2-3人擁有一套設計手冊,。因此我校館藏圖書和學院圖書資料室藏書需要進行補充,。

對學校現(xiàn)有圖書資料調(diào)研,，包括中,、英文圖書，中,、英文期刊,，標準、規(guī)范等工具書,，了解現(xiàn)有圖書的種類和數(shù)量,，目前已經(jīng)進行了部分調(diào)查。通過查閱文獻資料庫等途徑,，對館藏圖書提出補充目錄,，并進行經(jīng)費預算。

3增加教改項目,、優(yōu)秀課程建設項目的立項,。

與調(diào)研院校相比，我校課程建設處于起步階段，啟動了水泵與泵站和水質(zhì)工程學優(yōu)秀課程建設,，網(wǎng)絡課程，2項教改項目,。目前無已完成教改項目,，無精品課程，無教改論文,。因此在評估準備階段需要加強這方面的建設,，學校、學院在市政學科該類項目申報過程中,，要繼續(xù)傾斜,。

4建立穩(wěn)定的實習基地，增加實習經(jīng)費投入,。

給水排水專業(yè)實習均在杭州市開展,，實習經(jīng)費嚴重不足。從深化認識,、拓寬知識面的角度,，實習基地需要進行補充，到國內(nèi)其它省市具有特色的示范工程基地進行實習在目前經(jīng)濟,、科技發(fā)展迅速的形式下顯得尤為必要,。近期計劃聯(lián)系上海、南京和杭州等地原水公司,、自來水公司或污水處理廠,，協(xié)商建立8～10個校外給水排水實習基地，聘任基地工程師作為校外專業(yè)指導教師,，完善實踐教學,。

因此評估期間，要新建3~4個實習基地,，增加實習經(jīng)費至500元/年/生,。

5修訂教學計劃，適應新的教學改革體系,。

貫徹落實教育部及全國給水排水專業(yè)指導委員會提出的相關教學內(nèi)容要求,，以及學校對于工科專業(yè)的教學計劃制訂規(guī)定，堅持“夯實基礎,、拓寬口徑,、強化個性、注重創(chuàng)新”的辦學思路,，采納學校在教育觀念,、教學內(nèi)容及課程體系等方面取得的一系列研究成果，參照這次調(diào)研幾所高校和其它高校的培養(yǎng)計劃，對部分課程培養(yǎng)計劃進行修訂,。

按專業(yè)指導委員會提出的課程體系設置課程,，以保證學科知識的完整性和系統(tǒng)性；結(jié)合學生的個性及就業(yè),、升學需求實行因材施教,，盡量增加選修課的類型和數(shù)量；增加工程實踐環(huán)節(jié)及學生課外科技活動,，提高學生的實際工程處理能力和創(chuàng)新能力,，使學生具備從事工程設計、施工,、管理等方面的基本知識和技能,。

協(xié)助學院教學秘書進行教學計劃修訂，進行如下工作（一）在基礎課,、專業(yè)基礎課和專業(yè)課的課程教學中,，將有一定教研成果的教師納入到授課教師中；（二）實驗課學時適當增加,，以增設實驗內(nèi)容和項目,。

6加強教學基本文件建設和教學檔案管理。

適時修訂課程教學大綱,，編制包括實驗指導書,、實習指導書和設計(論文)指導書在內(nèi)的實踐性環(huán)節(jié)教學指導書，制訂課堂教學,、實踐性教學等教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準,。

加強教學檔案管理，包括試卷,、教學大綱,、教學安排表、課程安排表,、

教案,。

學生成績等日常教學文件，各類實踐教學環(huán)節(jié)執(zhí)行過程中的申報及審批記錄等,。同時做好試卷課程設計實習以及畢業(yè)設計（論文）等教學成果的歸檔和保管,。

7全面整理教學檔案資料。

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xx年,，余江縣列入全省小型水利工程管理體制改革試點縣，并將試點啟動工作放在潢溪鎮(zhèn),。一年多來,，潢溪鎮(zhèn)大力開展改革工作,，取得階段性成果。近期,，羅小云廳長,、楊丕龍副廳長分別率隊深入現(xiàn)場進行調(diào)研，探討余江縣潢溪鎮(zhèn)水利工程改革工作路徑,，分析,、總結(jié)改革工作成效、做法和經(jīng)驗,，形成調(diào)研報告。現(xiàn)將該報告特別推薦給大家,，供大家學習參考,。

xx年6月28日、7月7日,，省水利廳羅小云廳長,、楊丕龍副廳長分別率廳農(nóng)水處負責同志前往余江縣潢溪鎮(zhèn)調(diào)研有關水利工程管理改革情況。調(diào)研組聽取了余江縣政府,、水利局,、潢溪鎮(zhèn)黨委、政府有關情況匯報,，并走訪了桂林村農(nóng)民用水協(xié)會,、丁山村委會，實地查看了中心溝,、導托溝,、東西老港管理現(xiàn)狀，了解工程清淤,、管護工作情況,，形成潢溪鎮(zhèn)有關水利工程管理改革情況調(diào)研報告如下：

潢溪鎮(zhèn)共有小型水利工程328座，其中小型水庫6座,、中小河流及其堤防1座,、小壩塘13座、灌溉溝渠123座,、小型泵站62座,、機電井119口、小型引水陂堰2座,、集中供水1座,、農(nóng)村人畜飲水工程1座，現(xiàn)有耕地約2.7萬畝,，人均耕地面積約0.7畝,，是一個農(nóng)業(yè)、水利基礎設施相對較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

余江縣是江西省小型水利工程管理體制改革11個省級試點示范縣之一,，于xx年6月正式啟動試點工作,，潢溪鎮(zhèn)則被確定為試點縣內(nèi)的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前潢溪鎮(zhèn)的試點工作基本完成,，全縣的改革試點工作已于xx年4月份全面鋪開,，將在今年年底按要求完成試點驗收工作。

通過實地走訪村委會,、農(nóng)民用水協(xié)會和當?shù)剞r(nóng)民,，我們了解到，潢溪鎮(zhèn)黨委,、政府十分重視小型水利工程管理體制改革工作,，并采取了一些措施。鎮(zhèn),、村均成立了高規(guī)格的領導小組,，制訂了實施方案，并對鎮(zhèn)村兩級干部進行相關業(yè)務培訓,，召開了村,、組干部及黨員大會，各村小組成立理事會,，推選理事長,，并向全鎮(zhèn)群眾發(fā)放《潢溪鎮(zhèn)人民政府致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封公開信》、《潢溪鎮(zhèn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革相關問題問答》,，宣傳改革的重大意義,、政策法規(guī)、措施方案,。充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與改革的積極性,。

目前全鎮(zhèn)小型水利工程已完成權屬登記造冊工作，并對小型水利工程設施明確了管護責任人,，并進行公示,。為進一步明確責任主體，完善工程管護機制,，潢溪鎮(zhèn)成立了農(nóng)民用水協(xié)會總會,，由分管水利的鎮(zhèn)領導任會長，各村委會組建農(nóng)民用水分會,，落實管護人員,，明確管護責任。為籌措管護經(jīng)費,，由各村農(nóng)民用水協(xié)會負責按照每畝5元的標準向農(nóng)戶征收工程維護資金,，并負責資金管理,，向農(nóng)戶收集的工程維護資金用于管護人員補貼和小型工程的簡單維護。潢溪鎮(zhèn)政府因勢利導,，根據(jù)農(nóng)戶繳納的維養(yǎng)資金額度,，按照1:1的比例進行配套，縣財政也給予一定的補貼,，配套的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水總會管理,，統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)工程維修使用。

潢溪鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革工作經(jīng)過一年時間的努力,，基本建立與市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的水利工程管護新機制,，取得了“三有”“五促進”良好效果?！叭小奔从腥斯苁?、有錢辦事、有章理事,，“五促進”即促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進了管理體制創(chuàng)新,、促進了水利事業(yè)發(fā)展,、促進了生態(tài)環(huán)境改善、促進了社會和諧,。

潢溪鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革以及東西老港的清淤管護工作已基本完成,，并取得一定的成效。調(diào)研組認為,，主要有以下四方面成效,。

一是摸清了家底，做好了產(chǎn)權登記基礎工作,。鎮(zhèn)里成立工作組,，深入各村組開展了調(diào)查摸底工作，摸查了全鎮(zhèn)小型水利工程分布,、類型,、數(shù)量，同時根據(jù)“誰投資,、誰所有,、誰受益、誰負擔”的原則,，明晰工程產(chǎn)權,、明確管護責任，并進行登記造冊,。目前已上報縣水利局審核,，下一步將上報縣政府,，待全縣改革工作全面鋪開后，再統(tǒng)一頒發(fā)產(chǎn)權證,。

二是成立了鎮(zhèn),、村兩級農(nóng)民用水協(xié)會，村小組成立理事會,。潢溪鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)民用水協(xié)會總會,，負責鎮(zhèn)財政一級維養(yǎng)資金的統(tǒng)籌，由分管水利的鎮(zhèn)領導任會長;各村委會組建了農(nóng)民用水協(xié)會,，作為屬地工程管護責任主體,，負責每畝5元的工程維護資金的征收和管理，并負責全村農(nóng)田水利設施工程管理和用水管理;各村民小組成立了理事會,，主要通過“一事一議”,，對本村改革中的重要事項進行決策，堅持改革的程序,、方法,、內(nèi)容和結(jié)果“四公開”，讓廣大群眾真正成為改革的主體,。

三是明確了小型水利工程管護主體,。通過明確產(chǎn)權進一步明確管護主體，并劃分管理段,、明確責任人,。主要由兩種管理模式，一是各村委會及各村農(nóng)民用水協(xié)會管理,，包括小水庫,、小塘壩、引水陂堰等;二是委托管理,，如農(nóng)村飲水集中供水工程及農(nóng)村人畜飲水工程委托給村民進行管理,。目前全鎮(zhèn)所有小型水利設施均設置了公示牌，標明了責任段,、職責,、責任人及聯(lián)系電話，我們實地看到東,、西老港,、中心溝、導托溝均劃分了管護責任段,，并進行公示,。管護責任人一般為當?shù)卮逯⒋逯魅?、老黨員等,。

四是建立了工程管護經(jīng)費保障機制,。工程管護經(jīng)費通過多種方式籌措：一是通過向本地村民按照每畝5元的標準收繳工程維護資金;二是鎮(zhèn)財政根據(jù)各村收繳工程維護資金情況按1:1配套;三是積極爭取上級(市、縣,、省)財政支持等,。以自然村為單位，農(nóng)民自己交的維護資金全部用于本地水利工程管護開支,，主要用于發(fā)放管護人員補貼和小型工程簡單維護,，當?shù)剞r(nóng)民監(jiān)督嚴、參與度高;鎮(zhèn)財政資金配套用于全鎮(zhèn)水利工程管護,，多做多配,、少做少配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有抓手;上級財政支持的資金用于工程量較大項目的維養(yǎng),，用于稍大一些工程的管護,。

潢溪鎮(zhèn)的小型水利工程管理體制改革和農(nóng)田水利設施的運行管護工作雖然措施較實、成效較好,，但我們通過調(diào)研,，也發(fā)現(xiàn)一些不足和問題，主要存在以下四方面：

一是明晰產(chǎn)權不到位,。當?shù)刈龊昧斯こ痰拿渍{(diào)查和登記造冊工作,，等待縣里統(tǒng)一發(fā)證。但從我們查閱的現(xiàn)狀調(diào)查表來看,，有相當一部分小型水利工程產(chǎn)權所有人不明確，沒有確權到法人,、自然人或社會組織,。

二是有人管事末盡責。潢溪鎮(zhèn)對小型水利工程劃分了管理段和管護責任人,，并進行公示,，尤其是對東西老港、中心溝,、導托溝的管護責任劃分較明確,，但是我們看到的部分工程面貌不夠好，管護效果還是不夠理想,，說明責任人未盡全責,。

三是有錢辦事不夠用。目前潢溪鎮(zhèn)能夠保持長效的工程管護資金只有每畝5元的水費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等比例配套的資金,，合計每畝10元,，從我們測算來看，每畝維護資金要在20元左右,。這些管護資金還不能滿足農(nóng)田水利設施日常維養(yǎng)標準,，只能進行一些基本的管護,。

四是有章可循不太用。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),，當?shù)剞r(nóng)民用水協(xié)會的章程,、制度還是比較健全，但只是停留在紙面上,，協(xié)會管理人員,、農(nóng)民對其真正意義理解不夠，也沒有真正按照維養(yǎng)制度進行巡查,、記錄,，工程檔案、資料管理還有待加強,。

按照國家發(fā)改委,、水利部、財政部的部署,，近兩年正在開展兩項改革,，即：小型水利工程管理體制改革、農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點,，相當一部分人對兩項改革的區(qū)別不太清楚,，其二者在改革對象、改革內(nèi)容,、改革時間,、牽頭部門等方面均有一些不同。

1,、改革對象,。

前者包括小水庫、中小河流及其堤防,、小型水電站,、小型水閘、一定規(guī)模的農(nóng)村飲水安全工程(日供水1000噸以下的集中式,、分散式供水工程),、小型農(nóng)田水利工程;后者僅針對農(nóng)田水利設施，與前者有一定的包含與被包含關系,。

2,、改革內(nèi)容和目標。

前者主要是通過明晰產(chǎn)權來落實管護主體,，做到建管用相一致,、責權利相統(tǒng)一，包括明晰工程產(chǎn)權,、落實工程管護主體和責任,、落實工程管護經(jīng)費,、探索工程管理模式等。后者除了明晰和移交工程產(chǎn)權,、創(chuàng)新運行管護模式(與前者相當)之外,，還有改革項目實施方式(即強調(diào)建設方式的創(chuàng)新)，即不僅要明確工程是誰的,、誰來管,，還要探索怎么建。

3,、改革時間,。

前者的啟動時間為xx年上半年，我省有1個全國試點縣(新干縣,，于xx年底完成驗收),、11個省級試點縣(余江縣為之一)，省級試點縣將于今年年底完成驗收工作,，接下來將全面鋪開;后者的啟動時間為xx年9月,，到8月結(jié)束試點，為其三年時間,，我省有4個全國試點縣(高安市,、新干縣、興國縣,、寧都縣),，尚未啟動省級試點縣，尚沒有全面鋪開,。

4,、牽頭部門。

前者由水利部,、財政部組織，水利部里由建管司主抓,、省水利廳由建管處牽頭,，后者改革試點由水利部、財政部,、國家發(fā)改委組織,，水利部由農(nóng)水司主抓、省水利廳由農(nóng)水處牽頭,。

余江縣潢溪鎮(zhèn)的改革為省水利廳建管處牽頭的小型水利工程管理體制改革省級試點縣,。

一是加強指導。潢溪鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革工作尤其是東西老港的管護工作在省,、市,、縣各級水利部門的指導下,，取得了一定的成效，具有一定示范作用,，但還有不完善,、不到位的地方，省水利廳有關處室將督促市縣加強指導,、盡力完善,，達到國家驗收標準。

二是分類推進,。鑒于小型水利工程管理體制改革與農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點在改革對象,、改革內(nèi)容、改革時間以及牽頭部門四個方面有區(qū)別,，全省各級水利部門應加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,，分類推進，相關業(yè)務部門既要縱向?qū)?，也要橫向銜接,，共同推進小型水利工程管理體制改革、農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點兩項改革工作,。省水利廳建管處,、農(nóng)水處應加強指導，分類推進,、各司其職,。

三是適時推廣。針對潢溪鎮(zhèn)在小型水利工程管理體制改革中取得的好經(jīng)驗,、好做法,，我廳將在目前開展的農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作中以及下一步全省推開時予以推廣。

四是資金支持,。小型水利工程的各項改革,，上級資金支持是關鍵，我們建議借鑒潢溪的做法,，在資金支持上,，建立起縣、市,、省的基金,，真正做到有錢辦事，有足夠的錢辦必辦的事,。

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水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計,，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多?？梢?，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀,，促進全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進,，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯),，實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設情況,，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關于安全飲水工程建設情況的說明,，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績,、存在的問題，為實施好今后的工程建設總結(jié)了經(jīng)驗,，提出了建議,。

我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關系農(nóng)村常駐人口的身體健康,。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水,，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中,，水質(zhì)情況不容樂觀,，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標,、水源污染,。

20xx年至20xx年建設飲水安全工程**5處，20xx年建設飲水安全工程**處,，20xx年建設飲水安全工程**處,，20xx年建設飲水安全工程31處,，20xx年建設飲水安全工程49處，20xx年建設飲水安全工程35處,，20xx年建設飲水安全工程17處,，20xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水,，取第四第水，水量充足,，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標,。

截止到20xx年底，我縣共解決高氟水、污染水,、錳鐵超標等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個,，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%,，農(nóng)村飲水安全工程建設取得了較好成績,。

截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小,、分布零散,，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。

由于自然災害,、缺少建設資金及維修養(yǎng)護資金,、建后管理不善等多方面原因，導致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有**0處飲水安全工程已停用,，其中：20xx年凍層深度達到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設備配套資金**處;水質(zhì)鐵錳超標45處;管理工作不到位,、運行經(jīng)費不足,、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2**處工程正常使用,，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足**萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢,。

(一)加強組織領導,，落實建設責任。加強領導是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證,?？h里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領導小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標責任制,，建立了縣長為第一責任人,，分管副縣長為項目責任人的責任制度。發(fā)展和改革局,、財政局,、水利局、扶貧辦,、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設的成員單位,，各成員單位各盡其職，各負其責,，分工明確,，緊密配合,。項目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項目實施責任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責任人,，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項目責任人,，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強了組織領導,，強化了保證措施,，落實責任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施,。

(二)切實真抓實干,，取得顯著成績。農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣,、關乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程,。縣政府及水利部門通過制定規(guī)劃,、加強管理,、搞好服務、發(fā)動群眾等各項措施,，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點,，先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題，取得了較為明顯的工作成效,。

(三)嚴格項目管理,，保證順利建設。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,，工程的實施直接關系群眾切身利益,。縣政府及水利部門多年來想方設法,，積極包裝項目,，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時,、足額到位,。同時，管好用好國家和省專項補助資金,，按要求落實地方配套資金,，并積極探索多層次、多渠道,、多元化的資金投入體系,，動員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施,。在安全飲水工程的實施過程中,，嚴把工程質(zhì)量關,。對規(guī)劃的設計評審、施工隊伍的選擇,、施工材料設備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督,、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督,，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設質(zhì)量和建設工期。

(一)新建工程自籌資金難度加大,。20xx年以來,，中央、省和市對農(nóng)村飲水安全工程建設非常重視,，加大工程建設力度,，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金,，我縣農(nóng)村村屯人口較少,，并且村屯相距較遠，增加了自籌資金額度,。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村屯財力不足，在建工程難度加大,。

(二)農(nóng)戶認識存在誤區(qū),。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞,、投資等建設,、管理的問題與自己沒多大關系，單純依賴政府,，存在“等,、靠、要”思想,。有的群眾還把自來水當成“福利水”,，不愿意盡義務;二是一部分群眾認為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,，實用性不強;三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認識不到位,，對農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認識誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設,、管理和發(fā)展。

(三)地方政府及職能部門不夠重視,。農(nóng)村安全飲水工程項目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調(diào)申報,、水利部門組織實施,。項目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認為完成了事,，對后期管理運作沒有過多指導干預,，缺乏有效運行的長效機制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責任主體不明確,，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理,，管理存在多樣化，沒有統(tǒng)一形成良好的運管機制,。在村級財力不足、精力有限,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下,，已經(jīng)實施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。

除上述因素外,，在農(nóng)村安全飲水工程建設中還存在一些問題，如：由于設計,、施工等問題,，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒,，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無法供水;部分村屯實現(xiàn)不了全天候供水,，只能是定時段供水,，農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn),、生活;有的村屯小,、分布零散，獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足,。

(一)工程使用率低,，部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處,，正常運行202處,，未運行和無法運行83處。一是農(nóng)民對改水缺乏認識,，由于自家中備有民用井,，即使是工程完好,，也不情愿交納供水費用，村委會又沒有免費供水的條件,，工程因此停用;二是工程運行一段時間后,，由于提水設備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，無人管理及組織維修;三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害,，20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂,，無法運行的比較多，只能進行管網(wǎng)更新改造;四是20xx年以前所建工程嚴重老化,，年久失修，又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標,，缺少上除鐵錳設備的資金,，部分工程即使有水處理設備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標;六是部分工程由于缺少自籌資金,，工程未完工,。

(二)資金短缺，運行管理機制不健全,。一是工程建成后,，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財力困難,，無法籌措啟動資金,，工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設,，國家投資,、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例,，由于地方財政困難,，完成工程建設任務主要依靠國家投資，對于這種帶有公益性的工程,，沒有一定的管理費用作保證,。三是管理人員的報酬難以維持，目前,，我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持,，在當前用水量偏低、水價偏低的情況下,，很難維持工程的運行,。

(一)對工程建設的幾點建議。

一是加大宣傳力度,。采取多種形式,，廣泛宣傳安全飲水,、節(jié)約用水、健康用水的意識,，增強群眾節(jié)水意識,，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益,，以點帶面,，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度,，推動工程運行管理的規(guī)范化,、制度化建設。

二是加大項目資金爭取力度,。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機,，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制,，多渠道籌集社會資金,，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持,，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策,，多種方式擴大資金來源。

三是做好工程建設規(guī)劃,。在農(nóng)村飲水安全工程建設前,，充分考慮建設地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件,，既要滿足當?shù)剞r(nóng)民用水的需要,，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率,。

四是確保工程建設質(zhì)量,。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程，工程質(zhì)量的好壞關系到農(nóng)戶的身體健康,。農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃,、設計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設中,，要不斷完善監(jiān)管體系,，保證工程建設的質(zhì)量。

(二)對工程運行維護的幾點建議,。

一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系,。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應的人員和設備,，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確,。

二是完善農(nóng)村飲水工程的建設管理機制。進一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式,，克服以往“重建輕管”的思想,，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權,，核定一個合理水價,，服務一方群眾”的目標，根據(jù)工程管理運行情況,，建立統(tǒng)一管理機制,，理順產(chǎn)權關系，確定供水工程所有權屬,、經(jīng)營權屬,，做到有管理站、有技術檔案,、有水源保護設施和工程保護措施，建立日常管理制度,，明確管理主體和管理責任,。成立專門機構，投入一定的維修養(yǎng)護資金,。加強對已建工程管理人員的技術培訓,，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應管理工作不斷發(fā)展的需要,，不斷轉(zhuǎn)變管理理念,，提高服務水平，切實保證農(nóng)民飲水安全,，真正達到工程良性運行的目的,。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式,。管理責任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主,，管理維修收費一條龍。這樣,，不但便于管理,，也可以彌補屯小、人口少運轉(zhuǎn)費用不足問題,。還可以縮減人員開支,，又可以增加水管站工作經(jīng)費。同時,，水管站依托上級職能主管部門,，便于協(xié)調(diào),。另外，還可以吸納社會資金參與管理,。采取個人承包或租賃等經(jīng)營方式,。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化,，不能以營利為目的,，所以政府在調(diào)控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費,。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔,。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督,，服務質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn),、生活。