應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害,、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理,、指揮,、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上,。以下是為大家整理的2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版(7篇),歡迎品鑒!
2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版 第一篇
1,、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
2、適用范圍
本單位內(nèi)的特種設(shè)備事故,。
3,、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)
(1)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行單位統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
(2)單位成立安全事故應(yīng)急救援指揮小組,。
①組長:
②副組長:
③成員:
④指揮小組設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組,、善后處理組等專業(yè)處理組,,具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
4,、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)
(1)單位應(yīng)急救援指揮小組:
在發(fā)生特種設(shè)備安全事故時(shí),,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。
(2)專業(yè)處理組的職責(zé):
綜合協(xié)調(diào)組:由安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé),,各相關(guān)部門配合,承辦特種設(shè)備安全事故的報(bào)告,,通知指揮小組成員及各專業(yè)處理組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),,協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,,落實(shí)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示;應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),。
搶險(xiǎn)救援組:?jiǎn)挝恢饕止苌a(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),具體由安全生產(chǎn)科組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援;應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),。
后勤保障組:由采購部、財(cái)務(wù)科和行政科負(fù)責(zé),,相關(guān)部門配合,,提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和通訊保障工作;組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒,,控制組織人員有序疏散;聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心,對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處理;應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),。
善后處理組:由公司辦公室負(fù)責(zé),,相關(guān)部門配合,配合安全監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察取證,,以及上級(jí)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理工作;處理傷亡人員的善后工作;應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)
參與救援行動(dòng)的全體人員應(yīng)在應(yīng)急救援指揮小組的統(tǒng)一指揮下,,分工合作,密切配合,,安全,、高效,有序完成救援任務(wù),。
5,、應(yīng)急救援預(yù)案
(一)發(fā)生特種設(shè)備安全事故時(shí),按下列程序報(bào)告
(1)發(fā)生事故后,,要立即向應(yīng)急救援指揮小組綜合協(xié)調(diào)組報(bào)告,,內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、發(fā)生事故的特種設(shè)備名稱,、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況,。
(2)綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即向組長報(bào)告,,同時(shí)盡快通知指揮小組其他成員以及各專業(yè)處理組,以便迅速,、高效,、有序的開展救援處理工作。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案指揮小組指揮及相關(guān)人員聯(lián)系電話,,見附件,。
(3)應(yīng)急救援指揮小組必須立即報(bào)告主管部門和安全監(jiān)管部門,還應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安,、消防、醫(yī)院,,以求得緊急救援,。
(二)應(yīng)急處理措施
收到特種設(shè)備安全事故報(bào)告后,由指揮小組根據(jù)發(fā)生事故的類別和應(yīng)急救援工作需要,,確定是否啟動(dòng)本預(yù)案,,確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組織指揮應(yīng)急救援工作。
(1)現(xiàn)場(chǎng)救援:
單位應(yīng)急救援指揮小組和綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),,并迅速指示,,調(diào)整必要的人員,車輛及機(jī)械設(shè)備,。參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員,,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施,、設(shè)備,。在事故現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員,維護(hù)秩序,,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等,。
①對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后,,應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況做出初始評(píng)估,,包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。
②封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi),,防止故意破壞現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員,、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,,疏通應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序,。③控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu),、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,,確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特性,制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,,并在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理,。及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除事故危害和影響,,并防止可能發(fā)生的次生危害,。
④建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害,、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域,。
對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,,即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域,。
⑤傷員搶救,。在現(xiàn)場(chǎng)首先要及時(shí)搶救傷員或者安全轉(zhuǎn)移,,最大可能減少傷亡程度,減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失,,同時(shí),,后勤保障組應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心或鄰近醫(yī)院聯(lián)系,請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,,確保傷員得到及時(shí)救治,。
⑥控制事故的蔓延和擴(kuò)大。協(xié)助,、配合上級(jí)救援部門處理疏散人群,,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序等問題。根據(jù)事故的類別,、規(guī)模和危害程度,,在必要時(shí),應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域,,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域,。
⑦保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。確認(rèn)并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),,在救助行動(dòng)中采取緊急措施和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件應(yīng)做出標(biāo)志,,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,見證人員應(yīng)簽字,,必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況錄像或者拍照,。消防、救災(zāi)時(shí)做好路線,、方位,、位置的選擇,盡量保持好現(xiàn)場(chǎng)原始狀況,。不得隨意改變事故現(xiàn)場(chǎng)的地形,、地貌,不得移動(dòng)或取走現(xiàn)場(chǎng)任何物品,,不得改變現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備,、管子、管件,、閥門,、控制或保護(hù)裝置、儀器儀表的位置,、狀態(tài)以及顯示數(shù)字或指針的位置等,。
破裂設(shè)備的斷口,如不影響事故原因分析,可以涂機(jī)油以保護(hù)斷口不銹蝕和腐蝕,。
(2)事故調(diào)查
善后處理組要主動(dòng)與事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門聯(lián)系,,報(bào)告事故情況和組織的救援工作,協(xié)助核實(shí)人員的傷亡情況,,按照安全監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定和要求,,配合、協(xié)助事故的現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證,。
(3)善后處理
組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認(rèn),,對(duì)傷亡人員的家屬做好相應(yīng)的招待和安撫解釋工作。
(4)責(zé)任處理
按照實(shí)事求是,、尊重科學(xué)的原則,,在安全監(jiān)管部門查明事故原因和責(zé)任,對(duì)事故進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上,,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見,,編寫事故報(bào)告,總結(jié)事故教訓(xùn),,制定防范措施,,并報(bào)主管部門和安全監(jiān)管部門。
6,、預(yù)案管理與更新
將本單位特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案,。
本預(yù)案應(yīng)當(dāng)每?jī)赡昊蛘咴诎l(fā)生特種設(shè)備事故后,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新,。
7,、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),、分析,,吸取事故(事件)的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,,并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲:
(1)對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,,按有關(guān)規(guī)定,,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)瞞報(bào),、遲報(bào),、漏報(bào)、謊報(bào),、誤報(bào)重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守,、不聽從指揮,、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的人員,,按照有關(guān)規(guī)定,,給予責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。
8,、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案北京當(dāng)升材料科技股份有限公司燕郊分公司安全部負(fù)責(zé)解釋。
9,、預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。
附件:特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案指揮小組指揮及相關(guān)人員聯(lián)系電話。
年月日
特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案指揮小組及相關(guān)人員聯(lián)系電話①組長:
②副組長:
③成員:
④各相關(guān)部門:
辦公室:
財(cái)務(wù)部:
行政科:
采購部:
2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版 第二篇
一,、總則
1,、為加強(qiáng)自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)視,貫徹落實(shí)公司相關(guān)文件精神,,保障電廠安全,、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,,特制定自動(dòng)化設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案與故障處置措施,。
2,、本方案針對(duì)一爐一機(jī)運(yùn)行情況制定。
二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作原則
1.成立“自動(dòng)化設(shè)備安全應(yīng)急處理小組”,,負(fù)責(zé)本廠自動(dòng)化設(shè)備及應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)。主要職能:根據(jù)全廠自動(dòng)化設(shè)備的運(yùn)行情況,,確保安全,、穩(wěn)定生產(chǎn)。
2.工作原則
確保設(shè)備安全原則,。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,,為確保全廠設(shè)備安全、穩(wěn)定運(yùn)行提供有力的技術(shù)支持,。
三,、應(yīng)急處理
1、在主設(shè)備正常運(yùn)行中出現(xiàn)自動(dòng)化設(shè)備故障,,如不需主設(shè)備停運(yùn)的,,應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行處理;需要主設(shè)備停運(yùn)的,應(yīng)上報(bào)市調(diào),,停運(yùn)相關(guān)主設(shè)備后進(jìn)行處理,。
2,、在主設(shè)備故障時(shí)發(fā)生自動(dòng)化設(shè)備故障,應(yīng)在保證設(shè)備安全的情況下保證廠用電,,退出自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行手動(dòng)的分合閘操作(具體操作步驟參見事故保廠用電措施),。
2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版 第三篇
1 總則
1.1 編制目的
有效預(yù)防和及時(shí)處置本市特種設(shè)備事故,及時(shí)有效地控制事故危害,,最大限度地減少事故造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
1.2 制定依據(jù)
依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》,、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》,、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律,、法規(guī)、規(guī)范性文件,,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,,按照特種設(shè)備事故的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,特種設(shè)備事故一般分為四級(jí):特別重大,、重大,、較大和一般。
1.4 適用范圍
本預(yù)案是本市處置特種設(shè)備事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,。特種設(shè)備以國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《特種設(shè)備目錄》現(xiàn)行版本為準(zhǔn)。
1.5 工作原則
(1)黨委領(lǐng)導(dǎo),,政府主導(dǎo),。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,按照市人民政府部署要求,,由市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)建立并完善專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的特種設(shè)備事故應(yīng)急管理體制,,最大限度地減少人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一指揮,,分級(jí)管理,。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,,按照市人民政府部署要求,各區(qū)人民政府和各有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限,,負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別的特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,。同時(shí),加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),,做好特種設(shè)備事故的預(yù)警和預(yù)防工作,。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主,。特種設(shè)備事故先期應(yīng)急救援以所在區(qū)人民政府為主,市人民政府有關(guān)部門和專家參與,。發(fā)生特種設(shè)備事故的單位是應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,。按照分級(jí)響應(yīng)的原則,各級(jí)人民政府及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),。
(4)整合資源,,平戰(zhàn)結(jié)合。按照法律,、法規(guī)的要求和應(yīng)急救援工作的需要,,合理組建救援隊(duì)伍,做好物資儲(chǔ)備,、裝備管理,、人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練。
2 組織體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1 設(shè)立天津市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),,作為市人民政府特種設(shè)備事故應(yīng)急的專業(yè)指揮機(jī)構(gòu),。總指揮由分管市場(chǎng)監(jiān)督管理的副市長擔(dān)任,,副總指揮由市人民政府分管副秘書長,、市市場(chǎng)監(jiān)管委主任擔(dān)任,市指揮部各成員單位負(fù)責(zé)同志為成員,。
2.1.2 市指揮部的主要職責(zé)是:研究提出應(yīng)對(duì)特種設(shè)備事故的指導(dǎo)意見和具體措施,,組織開展本市重大以上特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)事發(fā)區(qū)開展較大,、一般特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作,,研究部署相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作,,指導(dǎo)建立聯(lián)席會(huì)議制度,。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1 市指揮部下設(shè)天津市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室),設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管委,。辦公室主任由市市場(chǎng)監(jiān)管委分管副主任擔(dān)任,。
2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)市指揮部日常工作,,起草市指揮部有關(guān)文件,組織落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署;組織修訂市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,,并組織宣傳教育,、培訓(xùn)和應(yīng)急演練;指導(dǎo)各區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系建設(shè)工作;建立和維護(hù)全市特種設(shè)備應(yīng)急專家信息;匯集、上報(bào)事故情況和救援情況;承辦市指揮部交辦的其他工作,。
2.3 成員單位
市市場(chǎng)監(jiān)管委:負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作;組織或指導(dǎo)各區(qū)開展特種設(shè)備事故調(diào)查工作;向市人民政府和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告事故及其應(yīng)急處置情況;負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急管理文件;組織或指導(dǎo)各區(qū)開展特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的演練工作。
市應(yīng)急局:在特種設(shè)備事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的情況下,,組織調(diào)度市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故處置;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)因事故影響導(dǎo)致基本生活困難的群眾的應(yīng)急救助工作;參與事故調(diào)查處理工作,。
市委宣傳部(市政府新聞辦)、市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布特種設(shè)備事故信息,,及時(shí)引導(dǎo)輿論;統(tǒng)籌做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和輿情調(diào)控管控工作;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作,。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急體系中市級(jí)政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的審批,將符合要求的項(xiàng)目投資納入市級(jí)政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃,。
市公安局:負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)屬地公安機(jī)關(guān)做好特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)等工作,。
市民政局:負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)屬地民政部門做好死亡人員的遺體善后處置工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作提供資金保障,。
市生態(tài)環(huán)境局:在特種設(shè)備事故中涉及環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)環(huán)境事件相關(guān)預(yù)案,,提出相應(yīng)環(huán)境突發(fā)事件的處置措施建議,負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)污染環(huán)境監(jiān)測(cè),,對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間和區(qū)域提出建議,。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:按有關(guān)法律、法規(guī)監(jiān)督安裝單位,、使用單位制定房屋建筑工地和市政工程工地內(nèi)起重機(jī)械安裝,、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;參與房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故的調(diào)查工作;與市市場(chǎng)監(jiān)管委建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,,做到信息共享,。
市城市管理委、市公用事業(yè)局:指揮協(xié)調(diào)城市燃?xì)?管道)事故的應(yīng)急處置行動(dòng);與市市場(chǎng)監(jiān)管委建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,,做到信息共享,。
市交通運(yùn)輸委、市道路運(yùn)輸局,、市港航局:參與指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急和善后處理工作;與市市場(chǎng)監(jiān)管委建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,,做到信息共享。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治,、轉(zhuǎn)運(yùn),、院內(nèi)救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫等工作;及時(shí)向市指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況,。
市消防救援總隊(duì):作為突發(fā)事件的基本救援力量,完成好滅火,、救援等應(yīng)急救援工作,。
市氣象局:應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè),,并為危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處理提供氣象保障,,提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)風(fēng)向、風(fēng)速,、溫度,、濕度、氣壓,、雨量等氣象實(shí)況資料,,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散的方向、范圍等,。
市通信管理局:負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通信保障工作,保障公眾通信網(wǎng)絡(luò)暢通,。
市總工會(huì):參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理,,保障職工權(quán)益。
國網(wǎng)天津市電力公司:負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電,,滿足應(yīng)急處置的用電需要,。
2.4 工作組
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,市指揮部可設(shè)立1個(gè)或多個(gè)應(yīng)急工作組:
(1)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組:由市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急,、公安,、消防救援等部門組成,組織專家和搶險(xiǎn)救援力量,,開展現(xiàn)場(chǎng)處置,。根據(jù)需要,隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍,。根據(jù)情況可下設(shè)3個(gè)小組:
人員搜救小組:市消防救援總隊(duì)為組長單位,。由市消防救援總隊(duì)、市公安局和市衛(wèi)生健康委組成,,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員救援和醫(yī)療救護(hù)工作,。
消防消毒小組:市消防救援總隊(duì)為組長單位。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的消防滅火,、噴淋降溫和噴淋消毒,。
隱患處置小組:市市場(chǎng)監(jiān)管委為組長單位。由市場(chǎng)監(jiān)管,、應(yīng)急,、公安,、消防救援和事故發(fā)生單位、專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成,,負(fù)責(zé)分析可能存在的其他危害,,在技術(shù)專家組的指導(dǎo)下,專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)消除和處置可能造成次生危害的隱患,。
(2)治安警戒組:市公安局為組長單位,。負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)并實(shí)施警戒工作,維護(hù)社會(huì)治安秩序;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),,負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的交通管制工作,,確保搶險(xiǎn)、救援,、救護(hù),、物資運(yùn)輸通暢。
(3)技術(shù)專家組:由市指揮部組織有關(guān)技術(shù)專家組成,,負(fù)責(zé)對(duì)事故原因,、可能造成的危害進(jìn)行分析評(píng)估,提出處置建議,。
(4)動(dòng)員疏散安置組:事發(fā)地所在區(qū)人民政府為組長單位,。由事發(fā)地的區(qū)人民政府和應(yīng)急、公安部門組成,,負(fù)責(zé)緊急狀況下人員的疏散安置和火源消除工作,,負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)救濟(jì),負(fù)責(zé)動(dòng)員組織企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
(5)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:市生態(tài)環(huán)境局為組長單位,。由生態(tài)環(huán)境,、氣象部門組成,市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè),,市氣象局負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)與預(yù)報(bào)資料,。
(6)通訊報(bào)道組:市委宣傳部為組長單位。由市委網(wǎng)信辦,、市應(yīng)急局,、市市場(chǎng)監(jiān)管委等部門組成,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置期間工作記錄,、新聞發(fā)布,、宣傳報(bào)道和信息工作。
(7)綜合保障組:由事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織事故發(fā)生單位及有關(guān)部門組成,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急過程中現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令傳達(dá),,以及事務(wù)協(xié)調(diào),、信息收集傳遞、會(huì)務(wù),、文印等工作;負(fù)責(zé)救援物資調(diào)撥和事故應(yīng)急期間全體參加人員后勤保障工作;負(fù)責(zé)事故救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)電力供應(yīng)和通信信息保障工作,。
2.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
2.5.1 根據(jù)市人民政府部署和工作需要,組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,,由總指揮,、副總指揮和各工作組組長組成,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)制,。
2.5.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作職責(zé)是:全力組織傷員救治,、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍,,調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備,,開展應(yīng)急處置工作;隨時(shí)向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告處置進(jìn)展情況。
2.5.3 事發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管,、應(yīng)急,、公安、消防救援,、衛(wèi)生,、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下,按照各自職責(zé)積極開展應(yīng)急救援工作,。
2.6 應(yīng)急救援專家組
市指揮部辦公室成立應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,。必要時(shí),,應(yīng)急救援專家組直接參與應(yīng)急處置工作,協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部判斷事故危害發(fā)展的趨勢(shì),、程度,,分析研判事故原因,提出應(yīng)急救援措施和建議,,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的決策提供依據(jù)和方案,。
2.7 區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各區(qū)人民政府成立相應(yīng)的特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大,、一般特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作;按照市人民政府部署要求參與特別重大,、重大特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作;根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備危險(xiǎn)源的分布及特點(diǎn),依法組織制定本行政區(qū)域的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,。
3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)
3.1.1 市指揮部辦公室和成員單位按照相關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行分類監(jiān)管,。使用單位在緊急情況下向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門電話報(bào)告,。
3.1.2 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高設(shè)備安全監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化系統(tǒng),,建立相關(guān)信息支持平臺(tái),,及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞特種設(shè)備安全信息,,及早發(fā)現(xiàn)事故隱患,,采取有效措施防止事故發(fā)生。逐步建立并完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),,以市場(chǎng)監(jiān)管部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門為主體,,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用,及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況,。
3.1.3 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的日常監(jiān)督檢查,,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)察指令書責(zé)令整改,并跟蹤整改落實(shí)情況,。
3.1.4 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅檢驗(yàn)紀(jì)律,,確保檢驗(yàn)質(zhì)量,在檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患的,,要及時(shí),、如實(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.1.5 特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體,,同時(shí)也是特種設(shè)備事故預(yù)防的責(zé)任主體,。
(1)特種設(shè)備使用單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)特種設(shè)備使用單位要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和隱患排查;
(3)特種設(shè)備使用單位要落實(shí)事故預(yù)防措施,,及時(shí)解決日常檢查,、隱患排查及檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題,消除事故隱患,。
3.1.6 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī),,做好房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)測(cè)工作,。
3.2 預(yù)警
3.2.1 當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí),,應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備:
(1)化工企業(yè)爆炸、停電,、火災(zāi)事故;
(2)客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施停電或者火災(zāi)事故;
(3)地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪),、大風(fēng)(沙塵暴),、雷電、冰雹,、霜凍,、大霧等自然災(zāi)害;
(4)其他可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的災(zāi)難性事件。
3.2.2 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,,及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備;必要時(shí),及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府,。
3.2.3 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī),做好房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械,、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛預(yù)警工作,。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
發(fā)生特種設(shè)備事故的單位,應(yīng)立即報(bào)告主管部門,、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門,,并在1小時(shí)內(nèi)提供書面報(bào)告,也可直接報(bào)告上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,。主管部門,、市場(chǎng)監(jiān)管部門接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)(電話報(bào)告1小時(shí)內(nèi),,書面報(bào)告2小時(shí)內(nèi))逐級(jí)上報(bào)市指揮部,。特種設(shè)備事故應(yīng)急值守接報(bào)電話:022-23306920(工作日夜晚及非工作日),022-23399808(工作日白天),。
對(duì)于死亡人數(shù)接近或者可能超過10人的特種設(shè)備事故,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作,、造成負(fù)面影響的特種設(shè)備事故,,要第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告,。
報(bào)告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類;事故發(fā)生初步情況,,包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過,、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,、初步確定的事故等級(jí),、初步判斷的事故原因;應(yīng)急救援情況和已采取的措施;報(bào)告人的姓名、聯(lián)系電話,。
報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況的,,以及對(duì)事故情況尚未報(bào)告清楚的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)續(xù)報(bào),。對(duì)于市委,、市政府要求核實(shí)的情況,電話反饋時(shí)間不得超過20分鐘,。市領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示,、提出要求后,相關(guān)區(qū)或部門(單位)要及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況,。
4.2 先期處置
4.2.1 事故發(fā)生后,,事故單位在報(bào)告事故的同時(shí),首先按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案開展自救,,盡快組織搶救傷員,,判定事故原因和可能造成的危害,采取措施防止事故擴(kuò)大;嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證,。
4.2.2 事發(fā)地所在區(qū)人民政府根據(jù)特種設(shè)備事故情況,組織相關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,開展傷員搶救,、滅火消毒、人員疏散,、隱患處置工作,。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,,本市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作實(shí)行三級(jí)響應(yīng):
一級(jí)響應(yīng):發(fā)生特別重大,、重大特種設(shè)備事故時(shí),由市指揮部組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,,超出本市處置能力時(shí)及時(shí)報(bào)請(qǐng)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局派出指導(dǎo)協(xié)調(diào)組和事故調(diào)查組,。
二級(jí)響應(yīng):發(fā)生較大特種設(shè)備事故時(shí),在市指揮部指導(dǎo)下,,由事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,。
三級(jí)響應(yīng):發(fā)生一般特種設(shè)備事故時(shí),由事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,,并及時(shí)向市指揮部上報(bào)事故信息,。
特種設(shè)備事故信息一經(jīng)收到,,市或區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位及事故相關(guān)單位各自按照特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),迅速組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施,,對(duì)特種設(shè)備事故處置工作進(jìn)行部署和實(shí)施,。
4.4 處置措施
根據(jù)特種設(shè)備事故實(shí)際情況,市指揮部或區(qū)人民政府采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(1)對(duì)事故危害情況進(jìn)行初始評(píng)估,,包括事故范圍,、事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。
(2)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),,建立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域,。根據(jù)事故的類別、規(guī)模,、危害程度,、天氣條件以及污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果等因素,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域和安全疏散區(qū)域;開辟應(yīng)急救援人員,、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。
(3)緊急疏散人員,。發(fā)生危害介質(zhì)泄漏時(shí),,應(yīng)立即確定事發(fā)地周邊居民和群眾的疏散區(qū)域,下達(dá)人員疏散的指令,,組織人員疏散和清場(chǎng)檢查,,并做好疏散過程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障和救助,。
(4)采取措施,,排除險(xiǎn)情,防止事故擴(kuò)大,。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及事故的類別,,對(duì)特種設(shè)備迅速開展必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,,由應(yīng)急和生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型,、特性及防護(hù)措施,制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,,并采取特定的安全技術(shù)措施,,及時(shí)有效防止事故擴(kuò)大,消除事故危害和影響,,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害,。
(5)搶救傷員,,組織救治,。及時(shí),、科學(xué)、有序開展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移,,盡最大可能降低人員傷亡,、減少財(cái)產(chǎn)損失;保障救護(hù)車輛由事故現(xiàn)場(chǎng)至救治醫(yī)院的道路暢通;針對(duì)事故傷害特征,組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、專家實(shí)施救治,。
(6)排查事故原因。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員排查事故原因,,對(duì)事故設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)并進(jìn)行安全評(píng)估,,排查可能存在的其他危害。
(7)疏散人員安置,。緊急征用車輛,,將從疏散區(qū)域轉(zhuǎn)移出來的群眾運(yùn)送至安置場(chǎng)所;啟動(dòng)緊急避難場(chǎng)所(如中小學(xué)、影劇院,、體育館,、公園、廣場(chǎng)等),,妥善安排疏散群眾的食宿,,做好對(duì)群眾的宣傳解釋和安撫工作。必要時(shí),,通過各種新聞媒體發(fā)布公告,,告知事故情況、影響區(qū)域,、可能造成的危害以及自我防護(hù)知識(shí),。
(8)應(yīng)急人員的安全防護(hù)。參加應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的工作人員,,按要求配備安全防護(hù)用品和必要的安全裝備,,在專業(yè)部門、專業(yè)人員的指導(dǎo)下對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理,。
(9)社會(huì)動(dòng)員,。事發(fā)地的區(qū)人民政府在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中,負(fù)責(zé)動(dòng)員,、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員物資,、設(shè)備、器材以及征用場(chǎng)地,,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)給予支持,、配合并提供盡可能的便利條件,任何單位和個(gè)人不得拖延,、阻攔和拒絕,。
(10)消除危害后果,。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物,、土壤,、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能發(fā)生的危害,,迅速采取封閉,、隔離、清洗等措施,,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染;對(duì)有毒有害介質(zhì)造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè),、處理,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。
4.5 響應(yīng)升級(jí)
對(duì)于難以控制或有擴(kuò)大,、惡化趨勢(shì)的事故,應(yīng)采取果斷措施,,迅速擴(kuò)大疏散區(qū)域和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域,,撤離現(xiàn)場(chǎng)人員,疏散群眾,,防止造成危害擴(kuò)大;當(dāng)突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,,預(yù)計(jì)已經(jīng)超出初始判定的相應(yīng)等級(jí)時(shí),應(yīng)立即報(bào)上級(jí)指揮部提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,,請(qǐng)求支援,。
4.6 新聞報(bào)道
4.6.1 市、區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門,,做好特種設(shè)備事故應(yīng)急新聞報(bào)道工作,。較大、一般特種設(shè)備事故的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,,由事發(fā)區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé),,市委宣傳部做好指導(dǎo)工作。
4.6.2 特別重大,、重大特種設(shè)備事故的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,,由市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市指揮部通訊報(bào)道組負(fù)責(zé)信息發(fā)布,、輿情分析,、輿情引導(dǎo)和媒體服務(wù)等工作。未經(jīng)批準(zhǔn),,參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息,。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
4.7.1 一般、較大特種設(shè)備事故由負(fù)責(zé)處置的區(qū)人民政府或區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束,,并報(bào)市指揮部,,各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作,。重大、特別重大特種設(shè)備事故,,由市指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離,。同時(shí),,視情繼續(xù)采取必要措施,防止災(zāi)情反彈或引發(fā)次生,、衍生事故,。
4.7.2 應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進(jìn)行:
(1)事故現(xiàn)場(chǎng)隱患得到妥善處置,事故險(xiǎn)情得到消除,,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查確認(rèn),,不存在造成次生事故因素,不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境造成火災(zāi),、中毒及環(huán)境影響時(shí),,根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,經(jīng)批準(zhǔn),,可以撤銷疏散區(qū)域,,撤回疏散人員。
(2)事故傷員全部送至醫(yī)院救治,,事故死亡人員遺體得到妥善處置,,失蹤人員已查明,事故現(xiàn)場(chǎng)處于保護(hù)狀態(tài),,根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,,經(jīng)批準(zhǔn),可以撤銷警戒區(qū)域,,撤回事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,,事故現(xiàn)場(chǎng)交由事故單位或事發(fā)地的區(qū)人民政府監(jiān)管。
(3)具備下列條件時(shí),,市指揮部辦公室或區(qū)指揮部辦公室可以報(bào)請(qǐng)應(yīng)急結(jié)束:死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;事故危害得以控制;次生事故因素已經(jīng)消除;受傷人員基本得到救治;緊急疏散人員恢復(fù)正常生活,。
(4)必要時(shí),市指揮部或區(qū)指揮部通過信息發(fā)布平臺(tái)和新聞媒體等向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息,。
5 后期處置
5.1 善后處置
(1)善后處置工作由事發(fā)地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé),,救援工作臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具,、通信設(shè)備等物資,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,造成損壞或無法返還的,,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或作出其他恰當(dāng)處理,。
(2)相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員,,并做好家屬的安置、救濟(jì),、補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠,。
(3)做好污染物的收集、清理與處理等工作,。
(4)盡快恢復(fù)生產(chǎn),、生活正常秩序,,消除事故后果和影響,,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保社會(huì)穩(wěn)定,。
5.2 社會(huì)救助
社會(huì)團(tuán)體,、個(gè)人或者國外機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)資金和物資的管理與監(jiān)督,,由民政等部門按國家法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,,嚴(yán)禁侵占,、挪用。
5.3 總結(jié)評(píng)估
市指揮部辦公室或區(qū)指揮部辦公室應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié),,報(bào)同級(jí)指揮部,、抄送相關(guān)單位。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮部辦公室做好應(yīng)急期間有關(guān)文字資料,、圖片資料,、錄像資料等整理歸檔工作。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
6.1.1 各區(qū)人民政府建立包括負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急職能部門,、特種設(shè)備應(yīng)急處置隊(duì)伍,、專業(yè)救援力量等內(nèi)容在內(nèi)的通信方案。
應(yīng)急處置期間,,采用無線對(duì)講機(jī)等通訊方式,,保證事故現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的聯(lián)絡(luò)通暢。易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)使用防爆型通訊設(shè)備,。
6.1.2 市指揮部辦公室制定市特種設(shè)備事故應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)單位聯(lián)絡(luò)表和國家有關(guān)部門常用聯(lián)系電話表,,并定期更新,保證聯(lián)絡(luò)通暢,。
6.2 資金保障
6.2.1 市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金,,用于組建特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專家隊(duì)伍、組織應(yīng)急演練,、人員獎(jiǎng)勵(lì)等;對(duì)救援體系的運(yùn)行給予經(jīng)費(fèi)保障;市級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備,,市級(jí)應(yīng)急處置專家的培訓(xùn),配置個(gè)人防護(hù)和檢測(cè)儀器設(shè)備、交通工具,。處置特種設(shè)備事故所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi),,按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,,由市和區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定予以保障,。
6.2.2 各區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)域企業(yè)的實(shí)際情況,設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,,同時(shí)作為本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資,、人員裝備、應(yīng)急演練的經(jīng)費(fèi)來源,,確保能夠應(yīng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)特種設(shè)備事故。
6.2.3特種設(shè)備使用單位應(yīng)保障預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急演練的經(jīng)費(fèi)需求,。
6.3 隊(duì)伍保障
各級(jí)消防救援,、公安部門是天津市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的主要救援力量。其他兼職消防力量及社會(huì)志愿應(yīng)急隊(duì)伍是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的補(bǔ)充力量,。
市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭組建市特種設(shè)備應(yīng)急處置隊(duì)伍,。主要負(fù)責(zé)開展鍋爐、壓力容器,、壓力管道,、電梯、起重機(jī)械,、客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備事故處置技術(shù)支持、調(diào)查分析等工作,。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)要求,督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)特種設(shè)備應(yīng)急救援措施,。
組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的單位應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,,落實(shí)應(yīng)急救援的專業(yè)裝備和措施,編制內(nèi)部聯(lián)絡(luò)表冊(cè),,并定期組織內(nèi)部演練,。
6.4 裝備保障
各區(qū)人民政府針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型以及事故救援的需要和特點(diǎn),依托企業(yè)建立專業(yè)救援隊(duì)伍,、儲(chǔ)備有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援物資;依托現(xiàn)有資源,,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量,為參加事故救援的公安,、消防救援機(jī)構(gòu),、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量配備相適應(yīng)的救援裝備。
7 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練
7.1 宣傳教育
市指揮部各成員單位和各區(qū)人民政府要加強(qiáng)事故預(yù)防,、避險(xiǎn),、避災(zāi)、自救,、互救等知識(shí)的宣傳教育,,并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)電話。
電梯,、索道等使用單位在宣傳教育時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮老年人的需要,,提供針對(duì)老年人特點(diǎn)的事故風(fēng)險(xiǎn)提醒、突發(fā)情況處置措施等知識(shí),。
7.2 培訓(xùn)
市指揮部各成員單位和各區(qū)人民政府要廣泛宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),,深入普及自救互救技能,提高應(yīng)急文化建設(shè)水平,,組織,、督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),,鍛煉提高在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)救援,、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)幫助群眾防護(hù)或者撤離,、有效消除危害等應(yīng)急救援技能和綜合素質(zhì),。
7.3 應(yīng)急演練
各區(qū)人民政府和特種設(shè)備使用單位每年至少組織1次特種設(shè)備事故應(yīng)急演練,市指揮部辦公室依據(jù)本預(yù)案每2年至少組織1次特種設(shè)備事故應(yīng)急演練,,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案,,提高實(shí)戰(zhàn)水平。演練結(jié)束后,,應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估,、總結(jié),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,。
8 附則
8.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
8.1.1 特種設(shè)備事故應(yīng)急工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,。對(duì)在特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、指揮,、檢測(cè),、信息報(bào)送等方面和為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)方案、技術(shù)支持方面有突出貢獻(xiàn),,以及在事故調(diào)查工作中對(duì)事故界定,、鑒定起到重要作用的單位和個(gè)人,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
8.1.2 任何單位和個(gè)人均有義務(wù)向各人民政府,、市場(chǎng)監(jiān)管部門以及有關(guān)部門報(bào)告特種設(shè)備事故及其隱患,,均有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行事故應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個(gè)人,。
8.1.3 對(duì)瞞報(bào),、遲報(bào)、漏報(bào),、謊報(bào)事故信息及在事故和事故處置中玩忽職守,、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣脫逃,、擅離職守的人員,,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員,,由所在單位或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任追究或者處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
8.2 涉外情況
事故涉及外籍人員或港澳臺(tái)地區(qū)人員傷亡,、失蹤,、被困的,參照《天津市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》辦理,。
8.3 預(yù)案管理
8.3.1 本預(yù)案解釋工作由市市場(chǎng)監(jiān)管委承擔(dān),。
8.3.2 市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐,,及時(shí)組織修訂預(yù)案,,遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查,、論證,、備案等各項(xiàng)程序。
8.3.3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,,有效期5年,。《天津市人民政府政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應(yīng)急預(yù)案等21個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》(津政辦發(fā)〔2014〕22號(hào))中的《天津市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止,。
附件:特種設(shè)備事故分級(jí)
2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版 第四篇
一,、總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害,,指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,,確保應(yīng)急救援行動(dòng)安全、有序,、科學(xué),、高效實(shí)施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》,、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本預(yù)案,。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐,、壓力容器(含氣瓶),、壓力管道、電梯,、起重機(jī)械,、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施,、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備,、設(shè)施的一般、較大,、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作,。
1.4工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分類管理,分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地為主,,單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確,、規(guī)范有序,,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,,反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
1.5事故的分級(jí)
1.特別重大事故
有下列情形之一的,,為特別重大事故:
(1)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器,、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的,。
2.重大事故
有下列情形之一的,,為重大事故:
(1)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;
(3)壓力容器,、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的,。
3.較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
(1)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,,或者10人以上50人以下重傷,,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(2)鍋爐、壓力容器,、壓力管道爆炸的;
(3)壓力容器,、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)起重機(jī)械整體傾覆的;
(5)客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的,。
4.一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
(1)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,,或者10人以下重傷,,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;
(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;
(5)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
(6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的,。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)
2.1救援組織體系
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組,、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量組成,。
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組)是XX市特種設(shè)備一般、較大,、重大,、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時(shí),,按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求,,參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出,,事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立,,應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量包括:特種設(shè)備安全監(jiān)察,、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、公安消防,、醫(yī)療救護(hù),、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量,。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖:
特種設(shè)備應(yīng)急救援專家
援專家
市級(jí)配合部門
區(qū)市縣
XX市
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組
特種設(shè)備事故
2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成
市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長:市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長
副組長:市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長
廣安質(zhì)監(jiān)局局長
成員:廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦,、市安全監(jiān)管局,、市公安局、市消防支隊(duì),、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市監(jiān)察局,、市衛(wèi)生局,、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局,、市總工會(huì),、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負(fù)責(zé)人,。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,,由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.2.2職責(zé)
2.2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作,。
2.2.2.2救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)接受事故報(bào)告,,提出應(yīng)急救援處置建議,按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實(shí)施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作,,負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理,,提供技術(shù)支持。
(2)市政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)信息收集匯總上報(bào)和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作,。
(3)市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)參與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作,。
(4)市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散及警戒,加強(qiáng)事故區(qū)域內(nèi)的治安管理,,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(5)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火搶險(xiǎn)救援工作,。
(6)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作,,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。
(7)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作,。
(8)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況,、工作情況,、履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與事故調(diào)查處理工作,。
(9)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作,,確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)療;指定定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員,、醫(yī)療器材,、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員鑒定轉(zhuǎn)移,。
(10)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送,。
(11)市環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害監(jiān)測(cè)控制和治理工作。
(12)市總工會(huì):配合做好事故善后處理工作,。
(13)廣安電業(yè)局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)電力的供,、斷控制工作。
(14)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟(jì)工作和善后處理工作,。
2.2.2.3救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制;提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
(2)指導(dǎo)和督促企業(yè)制定,、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練,掌握特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的隱患,,及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息,,提出預(yù)警建議;建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng);指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。
(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定;迅速了解,、收集和匯總事故信息,、損害情況;組織事故調(diào)查和快速評(píng)估,了解,、匯總應(yīng)急救援工作情況;辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng),。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)
一般以上事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定,。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,,在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用,,提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險(xiǎn)救援方案的建議;提供專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)器材物資資源信息,,供現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)。
2.4事故調(diào)查處理小組及職責(zé)
事故發(fā)生后,,廣安質(zhì)監(jiān)局成立XX市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組,,辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查,、處理及分析等工作,。
三,、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)警范圍
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控:
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;
(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備;
(3)重要地區(qū)使用的特種設(shè)備;
(4)關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,,并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施,。
3.2預(yù)防措施
3.2.1特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé),屬重大危險(xiǎn)源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,,并認(rèn)真實(shí)施;
(2)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作;
(3)及時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況,,制訂、完善本單位事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,,適時(shí)開展應(yīng)急救援演練;
(4)及時(shí)辦理使用登記,,保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100%;
(5)按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn),保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%;
(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;
(7)特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%,。
3.2.2各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,,嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),定期向社會(huì)公眾公布特種設(shè)備安全狀況,,對(duì)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,。
3.3信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
全市特種設(shè)備監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)分為三個(gè)層次:即各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)(企業(yè))、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局,、廣安質(zhì)監(jiān)局,,各基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)監(jiān)控信息。遇有異常情況,,應(yīng)立即上報(bào)至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)分析研究,提出監(jiān)測(cè)意見,,對(duì)可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,,立即上報(bào)市政府。
企業(yè)對(duì)其擁有市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況的信息,、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段,、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況,、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時(shí)報(bào)告各級(jí)質(zhì)監(jiān)局;對(duì)處于異常狀態(tài)的市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備,,要立即采取有效措施并及時(shí)報(bào)告。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),。以各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體,,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),、基層政府,、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用,及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò),。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái),,包括重大危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng),、安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng),、舉報(bào)系統(tǒng)等,保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確,、快捷,、高效。
3.4預(yù)警行動(dòng)
以下事故發(fā)生時(shí),,應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備:
(1)化工企業(yè)爆炸,、停電、火災(zāi)事故;
(2)地震;
(3)客運(yùn)索道,、游樂設(shè)施停電,、火災(zāi)事故;
(4)其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,,應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備;必要時(shí),,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>
四、應(yīng)急響應(yīng)
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,,啟動(dòng)本預(yù)案,。
4.1事故報(bào)告
(1)事故發(fā)生后,當(dāng)事人,、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位,、業(yè)主報(bào)告,情況緊急的可直報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,,最遲不超過1小時(shí)。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報(bào)告電話:0826-2334803,。
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會(huì)公布特種設(shè)備事故報(bào)告電話,。
(2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況,,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,,根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),。必要時(shí),當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。
(3)發(fā)生特別重大,、重大和較大事故,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)上報(bào),。
(4)移動(dòng)式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后,,當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告,事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知設(shè)備使用注冊(cè)登記地質(zhì)監(jiān)部門,。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),。
(5)事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的時(shí)間、單位,、地點(diǎn),、特種設(shè)備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過,、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況,、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,、初步確定的事故等級(jí),、初步判斷的事故原因;已經(jīng)采取的措施;其他有必要報(bào)告的情況。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
接到事故報(bào)告后,,事故發(fā)生單位須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救,,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點(diǎn),,及時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng)各類所需信息和有關(guān)資料,,參與搶救和事故處理工作。
分級(jí)響應(yīng)程序:
(1)一次死亡3人以下的事故,,事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,,開展應(yīng)急救援工作。
(2)發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故,,市,、縣政府兩級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點(diǎn),,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,,采集現(xiàn)場(chǎng)各類所需信息和有關(guān)資料,指揮組織搶救和事故處理工作,。
(3)當(dāng)不能有效控制事故危害時(shí),,經(jīng)報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,立即上報(bào)請(qǐng)求支援,。
4.3現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作
(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要,,協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動(dòng)。
(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案,。
(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故,提出防范措施和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議,。
(4)協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合,、支援應(yīng)急救援工作。
4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作程序及要求
4.4.1現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序
1.盡快對(duì)事故發(fā)生時(shí)所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評(píng)估,,提出對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備進(jìn)一步處置的方案,。
2.在不影響應(yīng)急救援的前提下,積極介入對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù),,嚴(yán)禁一切對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的變動(dòng),。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,,展開必要的技術(shù)檢驗(yàn),、檢測(cè)工作,確認(rèn)危險(xiǎn)設(shè)備的類型和特性,,提出搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,,并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,,消除事故危害和影響,,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
4.迅速對(duì)事故發(fā)生場(chǎng)所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗(yàn),、檢測(cè)工作,,盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進(jìn)一步事故的可能。
5.及時(shí)搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料,,為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備:
(1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證;
(2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證(包括管理人員);
(3)涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告;
(4)涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄;
(5)有關(guān)安全附件的定期檢驗(yàn),、校驗(yàn)記錄和報(bào)告;
(6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程;
(7)特種設(shè)備三個(gè)月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄,特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄;
(8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書;
(9)涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料,。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)處置工作要求
1.對(duì)事故危害,、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評(píng)估,。
2.封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,,開辟應(yīng)急救援人員,、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序,。
3.設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域,。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害,、地形特征、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域,。對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險(xiǎn)區(qū)域,、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域,。
4.搶救受傷人員,。及時(shí),、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移,,盡最大的可能降低人員的傷亡,、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
5.設(shè)立人員疏散區(qū),。根據(jù)事故的類別,、規(guī)模和危害程度,在必要時(shí),,應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域,,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場(chǎng),。針對(duì)事故對(duì)人體,、動(dòng)植物、土壤,、水源,、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉,、隔離,、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染,、毀壞。
4.5應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)
參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員,,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,,裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備,。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理,。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6群眾的安全防護(hù)
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,,由事發(fā)地政府下達(dá)人員疏散指令,。
4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與
在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中,根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動(dòng)員,、調(diào)動(dòng),、征用有關(guān)人員、物資,、設(shè)備,、器材、以及占用場(chǎng)地,。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持,、配合并提供便利條件,任何單位和個(gè)人不得拖延,、阻攔和拒絕,。
4.8特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
特種設(shè)備事故發(fā)生后,由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門牽頭,,會(huì)同安監(jiān),、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組,在進(jìn)行救援的同時(shí),,開展事故調(diào)查,,進(jìn)行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見,。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;重大事故由國家質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作,。
4.9新聞發(fā)布
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作,。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳,、辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)突發(fā)事件對(duì)外報(bào)道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,。
4.10應(yīng)急救援結(jié)束
同時(shí)具備下列條件時(shí),,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況,在報(bào)請(qǐng)市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:
(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;
(2)事故危害得以控制;
(3)次生事故因素已經(jīng)消除;
(4)受傷人員基本得到救治;
(5)緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活,。
五,、保障措施
5.1應(yīng)急救援的資源、物資,、裝備,、交通和通信保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、市級(jí)有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,。
各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資,、裝備儲(chǔ)備,切實(shí)提高應(yīng)急保障能力,。發(fā)生特種設(shè)備事故后,,廣安質(zhì)監(jiān)局,、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局,、市公安局,、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局,、市環(huán)境保護(hù)局,、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門,,根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作,。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),,及時(shí)掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況,。
(3)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?,針?duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型,,組織特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量,配備相適應(yīng)的救援工具,、檢測(cè)儀器,、防護(hù)器材、應(yīng)急車輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等,,建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò),。
5.2資金保障
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),,事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
5.3技術(shù)儲(chǔ)備與專家保障
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組,,為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢,、建議和技術(shù)保障。
(2)各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn),,建立相應(yīng)的專家組,。專家組成員由XX市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位,、大專院校,、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員組成,。
(3)專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議,,對(duì)國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究,、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案,,指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
5.4宣傳,、培訓(xùn)和演習(xí)
(1)廣安質(zhì)監(jiān)局,、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn),、避災(zāi),、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育,。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局,、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn),,鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì),。
(3)有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進(jìn)行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后,,對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估,、總結(jié),對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,。
5.5監(jiān)督檢查
廣安質(zhì)監(jiān)局,、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,,對(duì)相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查,。
六、后期處置
6.1善后處理
(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資,、設(shè)備,、人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé),。
(2)發(fā)生特種設(shè)備事故后,,必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用,。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀,、無維修價(jià)值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢,。
(3)特種設(shè)備事故中,,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門,、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后,,方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作,。
(4)事故救援結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫,、撫恤,、理賠工作,有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助,、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng),,盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
6.2事故調(diào)查報(bào)告
(1)根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,,按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組,。調(diào)查內(nèi)容主要有:事故發(fā)生前設(shè)備狀況,人員傷亡,、設(shè)備損壞,、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失),事故原因(必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定),,事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任,,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除,、周圍環(huán)境污染,、火災(zāi)隱患是否基本消除,對(duì)疏散人員能否返回提出意見,,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,,提出初步意見,,報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)需要對(duì)事故,、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測(cè),、試驗(yàn)及鑒定時(shí),由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負(fù)責(zé),。
(3)事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查,,并提出調(diào)查報(bào)告。
(4)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)向社會(huì)公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施,。
6.3應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,,提出改進(jìn)工作的建議。
七,、附則
7.1名詞術(shù)語、定義與說明
事故:生產(chǎn)或者生活活動(dòng)過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,,通常會(huì)使正?;顒?dòng)中斷,,造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷,、人的不安全行為及管理上的缺陷,。
本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),,“以下”不含本數(shù),。
7.2預(yù)案管理與更新
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級(jí)預(yù)案應(yīng)當(dāng)每?jī)赡昊蛘咴诎l(fā)生特種設(shè)備特大事故后,,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新,。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),、分析,,吸取事故事件的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,,并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲:
(1)對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)瞞報(bào),、遲報(bào),、漏報(bào)、謊報(bào),、誤報(bào)特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守,、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫,、擅離職守的人員,,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員,,由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,,給予責(zé)任追究或者行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。
7.4制定與解釋部門
本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋,。
7.5預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版 第五篇
1,、車輛駕駛員及設(shè)備操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章操作;加強(qiáng)對(duì)車輛,、設(shè)備的檢修和保養(yǎng),提高車輛設(shè)備的完好率。
2,、發(fā)生安全事故時(shí),,應(yīng)急小組即赴現(xiàn)場(chǎng)處理和施救。
3,、車輛及設(shè)備在維修,、使用過程中,如發(fā)生下列情況,,處安全應(yīng)急小組應(yīng)在接到報(bào)告后5-10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)救援,,同時(shí)向處主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3.1車禍,。車禍發(fā)生后,,如果有人員受傷,首先應(yīng)搶救傷員,,第一時(shí)間撥打120或96399急救電話和122交通事故報(bào)警電話,,告之具體位置,傷員情況及聯(lián)系方式,,并安排專人負(fù)責(zé)接車,,及時(shí)送醫(yī)院救治;同時(shí)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),記錄肇事車輛的車型,、車號(hào),,配合警方做好事故善后處理工作。
3.2車輛起火,。車輛在維修或行駛過程中突然起火時(shí),,駕駛(維修)人員應(yīng)立即將車輛熄火,利用自備滅火器滅火;如火勢(shì)較大難以控制時(shí),,駕駛(維修)人員應(yīng)撤離火場(chǎng),,立即拔打119火警電話,告之具體位置,,現(xiàn)場(chǎng)情況及聯(lián)系方式,并安排專人接車,。
3.3油鍋失火,。油鍋在進(jìn)行瀝青炒拌時(shí),現(xiàn)場(chǎng)必須有多名工作人員,,并配備滅火器材;操作人員應(yīng)集中精力,,注意掌握油鍋溫度。一旦發(fā)生火災(zāi),,現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)立即使用干粉滅火器或泡沫滅火器滅火,。如火勢(shì)較大,難以撲滅,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打119火警電話報(bào)警,,告之具體位置,,火勢(shì)及聯(lián)系方式,并安排專人接車;同時(shí)在3分鐘內(nèi)向處主管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急小組報(bào)告,。
如果出現(xiàn)傷員,,還應(yīng)同時(shí)撥打120或96399急救電話,將傷員及時(shí)送往醫(yī)院救治,。
4,、如果出現(xiàn)人員傷亡,應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告處主要領(lǐng)導(dǎo),,由主要領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定的時(shí)限和方式向上級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,,并及時(shí)安排善后工作。
第六篇: 特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
1目的
為了正確,、迅速和有效地處置部門特種設(shè)備可能發(fā)生的安全事故,,有條不紊地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,真正貫徹落實(shí)“安全第一,,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,制訂本預(yù)案,。
2特種設(shè)備狀況
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,,動(dòng)力部分的特種設(shè)備有:六臺(tái)橋式起重機(jī)、六臺(tái)空壓機(jī),、七臺(tái)儲(chǔ)氣罐,、四臺(tái)裝載機(jī)及其設(shè)備的安全附件。
3部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,在礦山突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,,專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮所轄各工段突發(fā)事件應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作的落實(shí),,配合礦山突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心組織,、協(xié)調(diào)、指揮本單位突發(fā)公共事件的預(yù)警,、響應(yīng),、結(jié)束、善后處置等各項(xiàng)工作的落實(shí),,組建本部門應(yīng)急隊(duì)伍,,并進(jìn)行培訓(xùn)和演練等。
組長:公司經(jīng)理
副組長:各部門副經(jīng)理
組員:各車間主任,、項(xiàng)目部經(jīng)理,、設(shè)備管理員、安全員
4部門預(yù)警機(jī)制
4、1部門對(duì)在用特種設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),,并定期自行檢查,。部門對(duì)在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄,。
4,、2壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行,加載和卸載要求緩慢平穩(wěn),,運(yùn)行期間要保持載荷相對(duì)平穩(wěn),,壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。
4,、3部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件,、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn),、檢修,,并作出記錄。
4,、4部門應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后,,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn),。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用,。
4,、5特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,,消除事故隱患后,,方可重新投入使用。
4,、8部門在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
情況的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
4,、10特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作
4、11特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),,保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí),。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
4、12特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,,應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,。
4、13特種設(shè)備的管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時(shí),,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。
4,、14部門要定期或不定期對(duì)部門的特種設(shè)備和安全,、消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查,確保設(shè)備安全,、可靠,、穩(wěn)定運(yùn)行和設(shè)施功能齊全有效。及時(shí)了解職工的思想狀況和發(fā)現(xiàn)部門存在的安全隱患,,組織部門力量或協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種措施,,把部門的不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5特種設(shè)備應(yīng)急措施
5,、1鍋爐事故應(yīng)急措施
5,、
1、1鍋爐爆炸事故,。一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故,必須設(shè)法躲避爆炸物和高溫水,、汽,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場(chǎng),,有條件時(shí)撥打“119”,、“120”、“110”等電話請(qǐng)求救援,,并將情況逐級(jí)上報(bào),。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進(jìn)行救助,。
5,、2鏟車事故應(yīng)急措施
5、
2,、1鏟車舉升貨物到高空后如發(fā)生不能放下故障后,,司機(jī)應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停車,并警戒任何人不準(zhǔn)通過危險(xiǎn)區(qū),,如短時(shí)間內(nèi)故障處理不好,,應(yīng)用隔離帶將鏟斗隔離。
5,、
2,、2如需到鏟斗下處理故障,,則應(yīng)用支架將鏟斗架好,人員才能進(jìn)入鏟斗下檢修,。
5,、3電動(dòng)葫蘆事故應(yīng)急措施
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
5、
3,、1電動(dòng)葫蘆吊運(yùn)重物時(shí)如遇突然停電或設(shè)備突然發(fā)生故障,司機(jī)和指揮人員不準(zhǔn)離開現(xiàn)場(chǎng),要警戒任何人不準(zhǔn)通過危險(xiǎn)區(qū),等電力恢復(fù)或設(shè)備處理完后將吊運(yùn)的重物放好后才能離開,。
5、
3,、2起升機(jī)構(gòu)制動(dòng)器在工作中突然失靈時(shí),要沉著冷靜,做慢速反復(fù)升降動(dòng)作,同時(shí)開動(dòng)葫蘆,選擇安全地點(diǎn)放下重物,。
5、5配電設(shè)備事故應(yīng)急措施
5,、
5,、1配電設(shè)備運(yùn)行中因短路、過載等故障原因而突然跳閘時(shí),,為最大限度降低損失,,配電當(dāng)班人員要進(jìn)行詳細(xì)檢查。
5,、
5,、
1、1檢查出是高壓斷路器和低壓總屏,,其中一項(xiàng)跳閘時(shí),,應(yīng)馬上合閘,保障廠區(qū)供電,。同時(shí)當(dāng)班班長組織人員對(duì)跳閘原因進(jìn)行查找和處理,。
5、
5,、
1,、2檢查出是分路斷路器跳閘時(shí),應(yīng)在分路斷路器上掛上“禁止合閘”的警示,。同時(shí)當(dāng)班班長組織人員對(duì)跳閘原因進(jìn)行查找和處理,。
5、
5,、2變配電設(shè)備出現(xiàn)異常時(shí),,應(yīng)馬上對(duì)異常設(shè)備進(jìn)行檢查、分析,。
5,、
5、
2,、1如設(shè)備過負(fù)荷,,及時(shí)通知有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo),,安排調(diào)整負(fù)荷或改變變配電設(shè)備的運(yùn)行方式,以適宜生產(chǎn)需要,。
5、
5,、
2,、2如變配電設(shè)備出現(xiàn)故障缺陷,值班人員應(yīng)立即對(duì)故障的變配電設(shè)備進(jìn)行檢修,。當(dāng)故障較大或因供電要求一時(shí)處理不了時(shí),,必須采取應(yīng)急措施防止故障惡化擴(kuò)大,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),。
5,、
5、3配電設(shè)備運(yùn)行中因短路導(dǎo)致爆炸,,立即切斷電源,,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場(chǎng),有條件時(shí)撥打“119”、“120”,、“110”等電話請(qǐng)求救援,,并將情況逐級(jí)上報(bào)。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,,并進(jìn)行救助,。
5、
5,、4配電設(shè)備運(yùn)行中因短路導(dǎo)致火災(zāi),,立即切斷電源,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場(chǎng),有條件時(shí)撥打“119”,、“120”,、“110”等電話請(qǐng)求救援,并將情況逐級(jí)上報(bào),。同時(shí),,立即組織人員展開撲火工作,火災(zāi)停止后立即查看是否有傷亡人員,,并進(jìn)行救助,。
5、
5,、5外線停電時(shí),,配電設(shè)備應(yīng)急措施。
5,、6壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急措施,。
5,、
6、1當(dāng)壓力容器及其設(shè)備發(fā)生爆裂,、鼓包,、變形、大量泄漏或突然停電,、停水,,使壓力容器及其設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),或壓力容器及其設(shè)備周圍發(fā)生火災(zāi)等非正常原因時(shí),,必須緊急停止運(yùn)行,。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
5、
6,、2壓力容器及其設(shè)備一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故,,必須設(shè)法躲避爆炸物,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場(chǎng),有條件時(shí)撥打“119”,、“120”,、“110”等電話請(qǐng)求救援。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進(jìn)行救助,。
6應(yīng)急響應(yīng)
6,、1部門引導(dǎo)職工全員參與到企業(yè)的安全管理工作中,職工發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故時(shí),,個(gè)人能夠采取措施的應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,,并立即逐級(jí)上報(bào);
6、2部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到安全隱患和事故信息后,。其成員必須立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,組織和指揮應(yīng)急行動(dòng);
6、3在本部門不能處理安全隱患和事故的條件下,,部門必須立即把安全隱患和事故信息上報(bào)工廠突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心,,進(jìn)入企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)程序。
6,、4部門上報(bào)工廠突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心的預(yù)警報(bào)告要做到迅速,、準(zhǔn)確,報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),,不得主觀臆斷,。
6、5部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須主動(dòng)配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,、檢測(cè)與后果評(píng)估工作,。部門在特大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)介入,,認(rèn)真做好死,、傷者家屬的安撫,、賠償及其他善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定,。
6,、6應(yīng)急處理工作結(jié)束后,部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員進(jìn)行分析總結(jié),,認(rèn)真吸取教訓(xùn),,及時(shí)進(jìn)行整改。
6,、7部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在處置安全事故中有突出貢獻(xiàn)的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)引發(fā)安全事故負(fù)有重要責(zé)任的人員,,在處置過程中玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)的人員,,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7應(yīng)急保障
7,、l部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工廠按照規(guī)定配備應(yīng)急消防,、安全防范等設(shè)備、器材要加強(qiáng)管理和維護(hù),,確保器材配置合理有效,。
7、2部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)部門內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),,組織培訓(xùn)和演練,,提高部門內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。
8后期處理工作
8,、1部門要配合單位積極做好事故的善后處置工作,,要努力協(xié)調(diào)資金、物資,,做好事故后的人員安置以及災(zāi)后重建工作,。
8、2對(duì)事故中的傷亡人員,,部門要配合單位主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣?、勞?dòng)部門等
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
有關(guān)單位協(xié)商,嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償,。
8,、3發(fā)生安全問題后,部門要積極配合企業(yè)和有關(guān)部門,,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,,根據(jù)企業(yè)的要求限期將情況報(bào)工廠應(yīng)急指揮中心,。
9責(zé)任追究
對(duì)發(fā)生特大事故(事件)的有關(guān)責(zé)任人,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理,,對(duì)觸犯法律的責(zé)任人,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版(7篇) 第六篇
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
目的:
為有效預(yù)防本公司范圍內(nèi)特種設(shè)備事故,、積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故,,及時(shí)控制和消除事故發(fā)展,協(xié)助開展事故搶險(xiǎn),、救災(zāi)工作,,最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
項(xiàng)目部特種設(shè)備事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組
長:王冬副組長:劉亮
組
員:楊帆,、王磊,、李建華、劉明亮,、張涵,、田賽、梁學(xué)禮,、周廣仟應(yīng)急辦公室:以上崗位人員變動(dòng)后,,新補(bǔ)到崗人員履行相應(yīng)職責(zé)。
一,、突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
組織制訂特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)人員,、資源配備,應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;落實(shí)事故狀態(tài)下設(shè)立的應(yīng)急小組等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)及各級(jí)人員的職責(zé);成立特種設(shè)備一般事故調(diào)查組;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;接受政府的指令和調(diào)動(dòng),。
1.應(yīng)急處置指揮部的設(shè)置
突發(fā)危機(jī)事件一旦發(fā)生,,即在項(xiàng)目部重大突發(fā)危機(jī)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上自動(dòng)生成突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急處置指揮部,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急援救工作,,事故項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)參加應(yīng)急指揮部,。
指揮部設(shè)在生產(chǎn)管理部電話:
突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急處置指揮部職責(zé):?jiǎn)?dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,全面負(fù)責(zé)突發(fā)危機(jī)事件的應(yīng)急處理,,組織,、協(xié)調(diào)、控制應(yīng)急處置的全過程,。
應(yīng)急指揮部下設(shè)三個(gè)應(yīng)急小組:(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮小組:組長,、副組長
成員:現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、理貨,、安全等管理人員,。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置全過程、全方位的總體指揮,、運(yùn)作,、收尾、總結(jié)等工作,。負(fù)責(zé)向應(yīng)急處置指揮部及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息,,制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案,報(bào)指揮部批準(zhǔn)后,,組織實(shí)施,,并具有現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)處置權(quán)力。
(2)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組:組長,、副組長
成員:由現(xiàn)場(chǎng)其他管理人員和出險(xiǎn)機(jī)組負(fù)責(zé)人組成,。主要職責(zé):調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)外部資源,實(shí)施應(yīng)急過程的總體協(xié)調(diào)工作,。具體負(fù)責(zé)突發(fā)危機(jī)事件的信息收集,、處理,搶險(xiǎn)方案的制定和組織實(shí)施,,組織應(yīng)急處置物資、裝備,、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、消防、醫(yī)療,、后勤保障等及時(shí)到位,,負(fù)責(zé)與上級(jí)部門的聯(lián)絡(luò),向應(yīng)急處置指揮部匯報(bào)情況,。
(3)狀態(tài)控制小組組長:出險(xiǎn)主要負(fù)責(zé)人
成員:理貨組,、安全、保衛(wèi)等相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人組成,。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)危機(jī)事件的前期狀態(tài)控制工作,,在第一時(shí)間對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)采取行之有效的控制及預(yù)防措施,及時(shí)向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)狀況,,在現(xiàn)場(chǎng)指揮小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)后協(xié)助做好應(yīng)急處置工作,。
2、物流部各部門實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)的主要職責(zé)
(1)辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案處置方案的制定和論證工作;負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處理時(shí)所需相關(guān)的技術(shù)建議和事故險(xiǎn)情處理方案的設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的組織,、儲(chǔ)備及管理工作;調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部資源,,負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中應(yīng)急物資的供應(yīng)及保障;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集與處理;負(fù)責(zé)向應(yīng)急處置指揮部匯報(bào)情況,做好事故報(bào)警,、情況通報(bào)理工作;組織事故調(diào)查,,參與事故處理;負(fù)責(zé)向地方政府、上級(jí)匯報(bào)和向相關(guān)單位通報(bào)事故情況,組織收集有關(guān)資料,。
(2)質(zhì)量技術(shù)安全部:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周圍區(qū)域有毒有害物質(zhì)的檢測(cè),、環(huán)境污染調(diào)查和處理;參與應(yīng)急預(yù)案處理方案的制定和論證工作;做好事故報(bào)警、情況通報(bào)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急處理過程中的各類安全管理,、監(jiān)護(hù)監(jiān)控,,應(yīng)急物資監(jiān)督管理;組織事故調(diào)查,參與事故處理,。
(3)安全員:負(fù)責(zé)應(yīng)急處理中消防隊(duì)伍,、器材、設(shè)施管理;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的警戒,、設(shè)置警戒線,、滅火方案的制定和實(shí)施、人員疏散,、治安保衛(wèi),、道路管制及車輛指揮工作;負(fù)責(zé)消防物資及消防隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);負(fù)責(zé)組織火災(zāi)、爆炸,、化學(xué)危險(xiǎn)品,、放射物品等事故調(diào)查,與地方公安部門協(xié)調(diào)處理事故,。組織安排參與搶險(xiǎn)處置工作,。
(4)維修組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的組織、儲(chǔ)備及管理工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中應(yīng)急物資的供應(yīng)及保障,。
(5)后勤:負(fù)責(zé)重大群傷群亡,、中毒、突發(fā)疫情處理方案的制定,,組織醫(yī)療衛(wèi)生力量現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)的擴(kuò)大及蔓延,,組織、協(xié)調(diào)地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施受傷人員的就近搶救,,收集,、匯報(bào)傷員救治情況。
二,、事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序1.事故險(xiǎn)情由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,,由組長簽發(fā)啟動(dòng)令(組長不在時(shí),按照職能替代原則執(zhí)行),。
2.事故險(xiǎn)情報(bào)警程序:
發(fā)生突發(fā)危機(jī)事件后,,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)按照以下程序報(bào)警:(1)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員第一時(shí)間報(bào)警程序:
涉及三級(jí)以上火災(zāi)、爆炸,、危險(xiǎn)品泄漏,、中毒,、群傷群死事件報(bào)分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,外部報(bào)警電話:
110,、1
19,、120(2)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員第二時(shí)間報(bào)警程序:本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。(3)項(xiàng)目部第一時(shí)間匯報(bào)程序:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(運(yùn)營總監(jiān))
三,、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)特種設(shè)備事故的培訓(xùn)和演練
1,、物流部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全機(jī)關(guān)每年進(jìn)行一次按特種設(shè)備事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練,。各組員按其職責(zé)分工,,協(xié)調(diào)配合完成演練,演練結(jié)束后由組長組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),,必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新,。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持
2,、辦公室部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn),。
3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備,、維護(hù),、保養(yǎng)
4、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備:簡(jiǎn)易單架,、跌達(dá)損傷藥品,、包扎紗布。
5,、各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。
四,、應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急處置指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情應(yīng)急指揮,、險(xiǎn)情應(yīng)急協(xié)調(diào)、險(xiǎn)情應(yīng)急狀態(tài)控制等三個(gè)小組,。險(xiǎn)情應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即通知各應(yīng)急部門,、物流部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并按照掌握的現(xiàn)場(chǎng)資料制定應(yīng)急組織方案報(bào)請(qǐng)應(yīng)急處置指揮部批準(zhǔn),,協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場(chǎng),,通知出險(xiǎn)相鄰單位做好應(yīng)急援救準(zhǔn)備。
應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,,現(xiàn)場(chǎng)指揮小組立即出發(fā)趕赴現(xiàn)場(chǎng)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即分為三個(gè)組開展工作:
險(xiǎn)情控制組:由現(xiàn)場(chǎng)指揮小組組長任組長,,狀態(tài)控制小組并入險(xiǎn)情控制組,,組織開展險(xiǎn)情控制工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)無關(guān)人員撤離、傷員搶救,、警戒線設(shè)立,、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、上報(bào)和實(shí)施,,組織實(shí)施控制方案,,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)處置行動(dòng),采取應(yīng)急措施,,并防止處置過程中事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,,負(fù)責(zé)險(xiǎn)情排除后的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)清理;并負(fù)責(zé)向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展情況。險(xiǎn)情處置組:由現(xiàn)場(chǎng)指揮小組組長指定組長,,與相關(guān)部門和出險(xiǎn)項(xiàng)目組成險(xiǎn)情處置組,,在險(xiǎn)情控制組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。險(xiǎn)情處置組應(yīng)從物資供應(yīng),、交通運(yùn)輸,、醫(yī)療救護(hù)、通訊,、消防,、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)等六個(gè)方面組織現(xiàn)場(chǎng)處置。
后勤保障組:由現(xiàn)場(chǎng)指揮小組組長指定組長,,與相關(guān)部門和出險(xiǎn)項(xiàng)目行政主管領(lǐng)導(dǎo)組成后勤保障組,,在險(xiǎn)情控制組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。負(fù)責(zé)物資調(diào)動(dòng)和外協(xié)單位的緊急情況介紹,、請(qǐng)求(要求)以及現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo),、受難者安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)等工作,。
各應(yīng)急小組要及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組安排任務(wù)的進(jìn)展?fàn)顩r,。
五、事態(tài)監(jiān)控與評(píng)估
根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)特性,、結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,,迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,,確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特點(diǎn),,制定搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案,并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,,及時(shí)有效地控制事故地?cái)U(kuò)大,,消除事故危害和影響并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
六,、公共關(guān)系
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公共關(guān)系,,及時(shí),、主動(dòng)、準(zhǔn)確地把事故信息上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局和政府,。
七,、事故調(diào)查1事故調(diào)查
公司安全管理辦公室、設(shè)備保全處會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局,、政府有關(guān)部門成立事故調(diào)查組,,負(fù)責(zé)特種設(shè)備一般事故的調(diào)查。
2事故調(diào)查主要內(nèi)容
調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備狀況;查明事故經(jīng)過,、人員傷亡,、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失);分析事故原因(必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定);認(rèn)定事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任;提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議;確定事故隱患是否消除;提出防范類似事故發(fā)生和整改措施的建議,。
八,、附則
本預(yù)案由公司安全管理辦公室共同制定,自發(fā)布之日起實(shí)施,。
第七篇: 特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
一,、基本原則
以人為本、快速反應(yīng),、有效預(yù)防,、及時(shí)救援。
二,、適用范圍
本預(yù)案適用于鍋爐,、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道,、電梯,、起重機(jī)械、客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施,、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛(下稱特種設(shè)備)使用過程中發(fā)生的事故。
三,、建立組織
為加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo),成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
四,、成立隊(duì)伍,明確分工
成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專業(yè)分隊(duì),。分別是鍋爐,、壓力容器、壓力管道設(shè)備事故應(yīng)急救援分隊(duì);起重機(jī)械,、電梯,、大型游樂設(shè)施,、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)急救援分隊(duì)。
1,、鍋爐,、壓力容器、壓力管道設(shè)備事故救援分隊(duì),。
2,、起重機(jī)械、電梯,、大型游樂設(shè)施,、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛設(shè)備事故救援分隊(duì)。
五,、發(fā)生事故立即報(bào)告
1,、特種設(shè)備發(fā)生事故后,特種設(shè)備使用單位應(yīng)立即報(bào)告主管部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,,同時(shí)還應(yīng)報(bào)告公安(110),、消防(119)、醫(yī)院(120)和當(dāng)?shù)厝嗣裾郧蟮镁o急救助,。
2,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市政府,、市安全生產(chǎn)委員會(huì),。
六、現(xiàn)場(chǎng)組織采取措施
1,、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,接到特種設(shè)備使用單位發(fā)生嚴(yán)重以上事故報(bào)告后,應(yīng)立即成立應(yīng)急救援指揮部,,負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員查明設(shè)備情況,,調(diào)集車輛、通訊工具,、搶險(xiǎn)器材,,擬定處置對(duì)策。
2,、特種設(shè)備應(yīng)急救援專業(yè)分隊(duì)按照指揮部的安排,,應(yīng)迅速趕到事故發(fā)生地點(diǎn),擬定事故緊急救援措施,。同時(shí)還要做好以下幾方面工作:
(1)協(xié)助特種設(shè)備使用單位做好傷員搶救工作,。
(2)采取妥善的措施,保護(hù)好發(fā)生事故設(shè)備的文件檔案,、技術(shù)資料,、操作記錄和數(shù)據(jù)等有關(guān)資料,。
(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi),禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)履行有關(guān)登記手續(xù),,防止故意破壞現(xiàn)場(chǎng)。
(4)為搶救人員和防止事故擴(kuò)大而需要改變現(xiàn)場(chǎng)狀況時(shí),,必須做好標(biāo)志,,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,見證人員簽字,,必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況錄像或者拍照,。
(5)消防救災(zāi)時(shí)做好路線、方位,、位置的選擇,,盡量保持好現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)。
(6)不得隨意改變事故現(xiàn)場(chǎng)的地形,、地貌,,不得移動(dòng)或取走現(xiàn)場(chǎng)的任何物品,不得改變現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備,、管子,、管件、閥門,、控制或保護(hù)裝置,、儀器儀表的位置狀態(tài),以及顯示數(shù)字或指針的位置等,。
七,、工作要求
1、事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極協(xié)調(diào)公安,、消防,、醫(yī)院等有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援工作。
2,、及時(shí)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、市人民政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
3,、根據(jù)事故災(zāi)害情況,,有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即報(bào)告市政府并組織好單位停產(chǎn)和人員物資的疏散工作,。
4、配合上級(jí)及有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,。
5,、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員善后處理工作,。
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