為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種,。怎樣寫方案才更能起到其作用呢,？方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的方案范文,，歡迎大家分享閱讀。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇一

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富?！钡目傮w思想，負責包保xx鎮(zhèn)xx村,、xx鎮(zhèn)xx村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,，按要求規(guī)劃先行、盯住關鍵,、形成合力,、真抓實干、夯實責任,，全力做好改善農村人居環(huán)境整治工作,。

（一）謀劃布局，制定方案（2020年1月-3月）

將和包保的兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,，明確任務和職責,，列出任務圖、進度表,，實施“掛圖作戰(zhàn)”,。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。

（二）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(2020年4月-6月)

駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,，制

定完善“村規(guī)民約”,、落實“門前三包”等制度，加強鄉(xiāng)風文明建設,。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,，帶領群眾一起參與，做好春季栽花種草,，搞好綠化美化工作,。同時，確保村基礎設施,、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,、增收村集體經(jīng)濟收入。

（三）補齊短板,，積極推進(2020年7月-9月)

這期間進行查漏補缺,，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時

進行總結改進。積極謀劃,，推進下半年工作,，開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種工作,。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動,。

（四）真抓實千，實現(xiàn)目標(2020年10月-12月)

加強文化建設,，結合村屯歷史稟賦,，發(fā)掘文化內涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,，形成長效機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,，完成全年工作目標,。

（一）加強組織領導

成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

各駐村工作隊負責包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作，明確目標任務,，把握時間節(jié)點,，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié),，建立健全長效工作機制,，鞏固整治成果,，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象,。

（二）廣泛宣傳發(fā)動

駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動,。落實責任,，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心,。

（一）產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展

xxxx村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,，增收村集體經(jīng)濟收入。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植,、藍莓種植,、光伏發(fā)電收益收入。

xx鎮(zhèn)xx村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,，增收村集體經(jīng)濟收入,。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計劃做好xx村施工隊、光伏發(fā)電收益收入,。

（二）增加村集體收入

xxxx村：通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,，爭取在2019年經(jīng)濟收入10.3萬元的基礎上，力爭有所提升,。

xx鎮(zhèn)xx村：通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,，爭取在2019年經(jīng)濟收入10.6萬元的基礎上，力爭提升至10.7萬,。

（三）鄉(xiāng)風文明

大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動,，真正讓干凈整潔成為習慣，讓習慣成為自然,。

（四）鄉(xiāng)村振興包保工作計劃

xxxx村：

1,、包保單位市住建局計劃帶領20余人，到xx村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上（20人x3次x150元/人/天=9000元）,。

2,、在村部兩側圍墻制作文化墻85延長米。

3,、為xx村村部更換xx村委會門匾3塊,。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟,，繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植,、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入,，增加村集體收入,。

5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求,，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內容,。

6、在村部的入口處建造一處“xx村”的石頭村標,，提高xx村整體形象,。

7、從xx村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種（40斤）,，美化環(huán)境,。

9、包保單位和xx村計劃栽花5000株,。

10,、包保單位和xx村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛(wèi)生,。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇二

為認真貫徹落實黨中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興,，制定如下工作方案,。

一、總體要求

以習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循,，牢牢把握“走在前列”的目標定位,，以提升農村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設,、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎,，推動農村基層組織全面進步,、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板,。到2020年,，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;2022年,，形成領導有力,、運轉有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制,。

——農村基層黨組織堅強有力,。黨在農村的基本組織、基本隊伍,、基本活動,、基本制度,、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入,、黨的工作有效覆蓋農村各類組織和群體，黨組織政治領導力,、組織覆蓋力,、群眾凝聚力、社會號召力,、發(fā)展推動力,、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農村基層黨組織成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領導基層治理、團結動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。到2020年，五星級村黨組織達到30%以上;2022年達到40%以上,，基本消除二星級以下村黨組織,。

——村民自治組織規(guī)范有序。2018年,，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會,，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會,，實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建,。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責,、有序運行,。到2020年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范,。

——農村集體經(jīng)濟組織健全完善,。農村集體產(chǎn)權制度改革推進順利，農村集體經(jīng)濟組織同步建立,，完善治理機制,、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權,，履行集體資產(chǎn)管理運營職能,。到2020年,，全省涉農村(居)全部建立集體經(jīng)濟組織;2022 年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農村集體經(jīng)濟運行新機制,。

——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固,。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,，共青團,、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構健全,，隊伍建設不斷強化,，聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年,，配齊配強群團組織工作力量,，群團組織團結教育、維護權益,、服務群眾功能得到明顯增強;2022年,，鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升,。

——農村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化,、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,、服務社會化、產(chǎn)品品牌化;農民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范,，成為提供農業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務,、引導農民進入市場的重要橋梁;培育建立一批服務性、公益性,、互助性農村社會組織和群眾活動團隊,。到2020年，全省農民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上;到2020年,，農業(yè)社會化服務組織達到23萬家,，2022年達到25萬家以上。

二,、重點任務

1.深化農村過硬黨支部建設,。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設,，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準,，通過定期評定、動態(tài)調整,、晉位升級,，全面落實“三會一課”、主題黨日,、組織生活會,、民主評議黨員等黨的組織生活制度,，不斷擴大先進支部增量,、提升中間支部水平、整頓后進支部,。深化黨員量化積分管理,，縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標準,，區(qū)分黨員年齡,、身體狀況、從業(yè),、外出流動等不同情況,，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法,，將評價結果與評先樹優(yōu),、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量,。實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間,，省市縣三級分別選樹500,、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型,。

2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展,。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程,、村規(guī)民約,，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據(jù)自治章程,、村規(guī)民約開展群眾自治工作,，依據(jù)職能從事民事活動,。深入推進農村集體產(chǎn)權制度改革，建立健全農村集體經(jīng)濟組織,，構建歸屬清晰,、權能完整、流轉順暢,、保護嚴格的集體產(chǎn)權制度,。深化群團組織改革，著力推進農村共青團,、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設,，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營組織,，吸引農業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)大戶共同參與，引導農民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈,、產(chǎn)品,、品牌等組建聯(lián)合社，提高農民群眾組織化程度;鼓勵黨支部,、黨員領辦創(chuàng)辦合作社,，深入推進合作社示范社建設;探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展,。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織,，制定完善農業(yè)社會化服務標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會,，推進農業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務,。鼓勵引導農民合作經(jīng)濟組織、社會服務組織等,，以市場化,、社會化手段參與村級事務、開展為民服務,，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織,、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。

3.健全黨組織領導的村級工作運行機制,。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織,、農村集體經(jīng)濟組織等相關組織章程;積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農村集體經(jīng)濟組織主要負責人,，推動村黨組織班子成員,、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人，提高村委會成員,、村民代表中黨員的比例,。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī),、履職不到位,、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立退出機制,。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制,，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度,，全面推行黨務村務財務公開,，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理,、自我教育,、自我服務、自我監(jiān)督,。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度,，及時反映和處置群眾訴求,、維護群眾合法權益,，預防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,，到2020年,，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦,、民事民管的村級協(xié)商機制,。

4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平,。開展法治宣傳教育和法律進農村活動,，建立村級法律顧問制度，健全農村公共法律服務體系,。深入開展掃黑除惡專項斗爭,，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設,，深入實施“雪亮工程”,，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建,，強化安全生產(chǎn)保障,，組織開展好社會治安防控,、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作,，建設平安鄉(xiāng)村,。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍,、網(wǎng)格管理隊伍,、志愿者團隊等方面力量，構建“多網(wǎng)融合,、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系,，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上,，大力弘揚社會主義核心價值觀,，組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”,，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建,、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動,，教育引導黨員群眾崇德向善,，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信,，自覺抵御邪教破壞,、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響,，提高鄉(xiāng)村文明程度,。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量,。

5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調整機制,，對不勝任,、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整,。以縣(市,、區(qū))為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級,、新老交替,。根據(jù)基層實際和工作需要，從各級黨政機關,、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記,。強化素質能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓;市縣分級負責,，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍;依托農業(yè)院校,、職業(yè)學院、廣播電視大學,、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建,、智慧教育等信息化平臺，開展農村干部學歷及非學歷教育,。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理,，健全選拔任用、履行職責,、激勵保障,、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”,、坐班值班,、崗位目標責任制、民主評議等制度,，督促村干部履職盡責,、為民服務,。

6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量,。拓寬農村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村,、工作基礎薄弱村,、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓,。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng),，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶,、農村實用人才,、青年農民、村醫(yī)村教,、外出務工經(jīng)商人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓,、農村黨員冬訓春訓制度,，全面推行農村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度,，確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓;每個縣(市,、區(qū))依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”,。實施“村村都有好青年”選培計劃,，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉,。建立選派第一書記工作長效機制,，從2019年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村,、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上,，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策,。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結對共建活動,，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶,、干部駐村,、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興,。對未選派第一書記和開展結對共建的村,，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋,。加強基層農技推廣人才隊伍建設,，積極組織農業(yè)、科技,、衛(wèi)生,、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務,，每年選調1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作,，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量,。

8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體,。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,，扎實做好組織群眾、宣傳群眾,、凝聚群眾,、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體,，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及,，全方位了解群眾訴求、收集村情民意,，確保各項政策全面落實到位,、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動,。完善縣,、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設,，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源,，依托村級組織活動場所加強村級服務站(點)建設，積極推進村(農村社區(qū))黨群服務中心建設,，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務,。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅,、農村人居環(huán)境整治,、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農民群眾組織起來,，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作,。推行包片聯(lián)戶、設崗定責,、承諾踐諾,、志愿服務等制度，實行服務項目認領制,，組織有能力的黨員參與志愿服務,，引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領,、多方參與的為民服務格局。

9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關愛機制,。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實,，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負,、待遇福利,、關愛幫扶、選拔使用,、力量配備等各項政策措施得到有效落實,。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目,、資金,、信息、人才,、技術等資源,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(農村社區(qū))黨組織為主渠道承接,，帶領其他各類組織共同抓好落實,，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源,。研究制定并全面落實對農村合作經(jīng)濟組織,、農村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度,，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質或精神獎勵,。省、市,、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”;根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況,，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,，調動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性,。

10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經(jīng)費,、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,，建立村級組織運轉經(jīng)費正常增長機制，每3年調整一次財政補助村級組織運轉經(jīng)費最低標準,。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣(市,、區(qū))為單位,，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，用好用足農村綜合改革,、土地規(guī)模經(jīng)營,、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策,，增加集體收入,，提高村級組織自我保障能力,。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點，統(tǒng)籌整合涉農資金,、扶貧資金等專項資金,，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村;建立集體經(jīng)濟空殼村,、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺,，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導,、精準推進,、銷號管理。到2020年,，基本消除集體經(jīng)濟空殼村,，集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番;2022年,，力爭村集體收入全部達到x萬元以上,，其中50%以上的村超過10萬元,。

三、組織領導

1.壓實市縣黨委主體責任,。推進鄉(xiāng)村組織振興,，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制,。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調,，結合實際細化目標要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量,，研究解決工作中的困難和問題,，督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。

縣(市,、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,，主要職責是：

(1)全面領導本地鄉(xiāng)村組織振興工作，結合實際研究制定本地鄉(xiāng)村組織振興實施方案,，明確任務目標,，細化推進措施，抓好工作落實;

(2)統(tǒng)籌整合各類要素和政策,，推動資源力量下沉,，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導;(3)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，選優(yōu)配強工作力量,，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平,，加強“三農”工作隊伍培養(yǎng);

(4)建立健全抓鄉(xiāng)促村機制，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核,，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè),，抓好鄉(xiāng)村組織振興;

(5)合理界定縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權邊界,，加大財政支持力度,，統(tǒng)籌村級組織運轉經(jīng)費保障;

(6)關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實減輕基層負擔,，調動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。縣(市,、區(qū))黨委要結合本地實際,，進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單;縣級組織、政法,、民政,、財政、農業(yè)等部門要結合自身職責,，明確任務目標,，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關鍵作用,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，主要職責是：

(1)領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作,，不折不扣貫徹落實上級關于鄉(xiāng)村組織振興的各項決策部署;

(2)依據(jù)本縣(市,、區(qū))鄉(xiāng)村組織振興實施方案，研究細化具體實施辦法,，推動各項工作落實落地;

(3)全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組織振興的詳細情況和動態(tài)進展,，加強調度分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的突出問題;

(4)全面推進農村過硬支部建設,，確保村黨組織對農村其他各類組織實施有效領導;

(5)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量下沉,，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和吸引農村優(yōu)秀人才，大力加強農村黨員隊伍建設;

(6)認真落實關心關愛村干部的政策規(guī)定,，足額落實村級組織運轉經(jīng)費和村干部報酬待遇;

(7)統(tǒng)籌安排使用好上級投入到村級的各項政策,、資金、項目等,，調動轄區(qū)內各類組織參與鄉(xiāng)村振興;

(8)加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導,、推動和落實。

3.強化督導考核,。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,，作為考核領導班子和領導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度,，通過集中督導,、調研指導,、觀摩交流、抽查暗訪等方式,，推動各項任務落實,。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng),，全面實時掌握村級組織基本信息,、活動開展、運行保障,、任務落實等情況,，通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制，實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤,、即時指導,，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用,，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題,，督促抓好問題整改;對面上存在的共性問題，分級負責開展專項整治,。對因落實責任不力,、長期打不開局面，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方,，依規(guī)依紀嚴肅追責問責,。4.營造良好氛圍。尊重基層首創(chuàng)精神,，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式,，及時總結推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領作用,。堅持整鄉(xiāng)推進,、整縣提升，利用 3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣(市,、區(qū))樣板,、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)樣板。充分利用電視,、報紙,、網(wǎng)絡等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人,，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍,。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇三

為進一步貫徹落實黨的四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富?！钡目傮w要求,，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導,，切實加強黨對農村工作的領導,，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，補齊農業(yè)農村短板,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,，進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺,；大力推進人居環(huán)境整治,，使環(huán)境更加宜居；深入推進移風易俗,，使鄉(xiāng)風更加文明,；基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效,；落實農村醫(yī)療,、衛(wèi)生、扶貧,、社保等各項民生事業(yè),，使農民生活更加幸福。

（一）加快轉型升級,，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn),。推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農田改造,。實施好千億斤糧食田間工程,，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設,。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種,。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農場,、合作社,、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家,、市級示范家庭農場10家,、省級示范家庭農場3家。（牽頭單位：農業(yè)農村局,；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質增效,。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌,，提升蔬菜知名度和市場競爭力,。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思,、科瀚,、喆興、際洲等一批示范園區(qū),，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進,。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株,。支持、,、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,，扶持食品、維新蔬菜,、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,，產(chǎn)量92萬噸,，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農業(yè)農村局,；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心,，大力推廣新品種新技術,，叫響葡萄品牌。在中部，以,、,、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,，打造千畝優(yōu)質林果帶,，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,，以永合會鎮(zhèn),、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃,、蘋果,、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展,。（牽頭單位：農業(yè)農村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級,。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升,、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn),、重點企業(yè)培育,、市場物流發(fā)展、知名品牌打造,、搭建服務平臺等重點工作,，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,，開展知名品牌創(chuàng)建,，提升企業(yè)產(chǎn)品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,，推進主城區(qū)標準件企業(yè),、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn),。（牽頭單位：標發(fā)委,；責任單位：區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）推進環(huán)境整治,，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1．全域推進農村人居環(huán)境整治,。對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理,、污水治理,、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,，加快補齊農村人居環(huán)境短板,，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”,。改造農村廁所3萬座,，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工,、貨物質量,、驗收三關，確保改廁成效,。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖,，對存在質量問題的,，制定整改方案，確保改一座用一座,。加強改廁后續(xù)使用維護服務,，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運,、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制,。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,，解決“垃圾堆,、垃圾溝、垃圾坡”等問題,。加強對保潔公司的管理,，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化,、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控,。完成20個村的生活污水治理,，完成106個村的生活污水管控,，實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題,。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理,。其他村莊,，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控,。建立生活污水長效管護機制,，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平,。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化,。街道硬化為水泥路或柏油路,，巷道可因地制宜、量力而行,，采用石板,、舊磚、砂石,、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘,、村民出行不便問題,。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,，在環(huán)村周邊,、進村道路、街道兩側,、庭院內外選擇本地適宜樹種,，廣泛種植，能綠盡綠,。完成村莊綠化面積3300畝,，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動,。對村內空閑宅基地,、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,，對清理出的空間建設小游園,、小菜園,、小果園等，美化人居環(huán)境,。同步推進村莊規(guī)劃,、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,，全面提升人居環(huán)境整治水平,。（牽頭單位：農辦；責任單位：發(fā)展和改革局,、住房和城鄉(xiāng)建設局,、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局,、林業(yè)局,、農業(yè)農村局、宣傳部,、婦聯(lián),、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．抓好示范村創(chuàng)建,。以,、、劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,，對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級,。（牽頭單位：農業(yè)農村局,；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),，積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,，深度挖掘洼人文歷史,，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,，打造特色文化體驗區(qū),。（牽頭單位：園區(qū),；責任單位：農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局,、鎮(zhèn)）

（三）開展移風易俗,，讓鄉(xiāng)風更加文明

1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦,、人情債,、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善,、勤儉節(jié)約,、文明健康”新風。弘揚文明新風,，制定完善村規(guī)民約,，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動,，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部,；責任單位：民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設,，大力實施“四個一”工程,，著力構建區(qū)、鄉(xiāng),、村三級宣傳陣地,。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心,、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區(qū),、鄉(xiāng),、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心,。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動,，豐富農民精神文化生活,。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境,、文化生活等為建設重點,，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場,、一條鄉(xiāng)風文明示范街,、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約,、一個紅白事理事會,、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍,、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍,、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平,。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．實施特色文化提升工程,。實施“文化+”戰(zhàn)略,，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產(chǎn)品和品牌。加強農業(yè)景觀,、農業(yè)慶典,、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農事體驗型,、教育實驗型,、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產(chǎn)品文化附加值,。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善體系建設,，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1．加強基層黨組織建設,。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作,。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),，壯大村集體經(jīng)濟,。（牽頭單位：組織部；責任單位：農業(yè)農村局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．提高村級自治能力,。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會,、村民議事會,、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式,。健全完善村民自治制度,，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺,，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系,。引導村民積極參與自治，形成政府,、群眾之間的良性互動,，激發(fā)社會活力，提高自治水平,。（牽頭單位：組織部,；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．加強法治鄉(xiāng)村建設,。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部,、治安員、網(wǎng)格員為成員,，負責做好矛盾糾紛,、信訪隱患、社會治安排查化解工作,，形成“矛盾糾紛聯(lián)調,、社會治安聯(lián)防,、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治,、服務管理聯(lián)抓,、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,，教育引導廣大農民增強法制觀念,，自覺學法守法用法。（牽頭單位：政法委,；責任單位：司法局,、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．提升鄉(xiāng)村德治水平,。大力弘揚社會主義核心價值觀,，廣泛開展好媳婦、好兒女,、好公婆評選表彰活動,，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風,。利用村規(guī)民約和村民議事會,、道德評議會、禁賭禁毒會,、紅白理事會等“一約四會”,，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務,、自我教育,、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,，做到“私事不出家,、小事不出村”。（牽頭單位：宣傳部,；責任單位：民政局,、團委、婦聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

5．建設平安和諧鄉(xiāng)村,。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制,。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,，推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力,。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,，相信群眾、依靠群眾,，從源頭預防和減少矛盾糾紛,，維護農村和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：政法委,；責任單位：信訪局,、公安局、司法局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）堅持民生為本,，讓百姓生活更加幸福

1．改善農村辦學條件。改善農村中小學,、幼兒園辦學條件,，抓好永合會、,、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設,。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,，提升農村學校安全管理水平,。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍,。（責任單位：教育體育局）

2．提高農村醫(yī)療健康水平,。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件,。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診,。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,，搞好人才招聘和培養(yǎng),，滿足農村醫(yī)療服務需求。（責任單位：衛(wèi)生健康局）

3．做好扶貧社保工作,。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,，及時發(fā)放低保、五保,、孤兒,、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,，確保農村低?！皯１M?！薄Ｈ媛鋵嵽r村老齡政策,，確保高齡補貼按時足額發(fā)放,。（牽頭單位：民政局,；責任單位：區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．促進農村勞動力轉移,。進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓,，促進農民多渠道就業(yè),。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，培育一批家庭農場,、手工作坊等,，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位,。加強農村職業(yè)教育，對新型農業(yè)經(jīng)營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,，培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,，帶動農民增收致富,。（牽頭單位：人力資源和社會保障局,；責任單位：農業(yè)農村局,、職中、自然資源和規(guī)劃局,、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇四

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念,，落實高質量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際,，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎,，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產(chǎn)業(yè)振興,、生態(tài)振興、文化振興為重點,，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢,，突出xx文化特色,，壯大支柱產(chǎn)業(yè),，全力推進新舊動能轉換,，推動農業(yè)農村農民共同進步,、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融,、田園家園樂園全民共享,，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板,。

到2020年,，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè),、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬,，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,，基層組織建設顯著增強,，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度,，群眾獲得感,、幸福感、安全感顯著增強,。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著,、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸,、鄉(xiāng)村治理民主法治,、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，實現(xiàn)農民生活富裕

一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革,，積極探索農村土地“三權分置”,，盤活土地資源要素市場，加快農村資源變資本步伐,，拓寬農村融資渠道,。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權流轉，制定出臺土地

流轉指導性意見,，引導適度規(guī)模有序流轉土地,，探索設立“土地銀行”，做活土地文章,。深化農村土地制度改革,，完善承包地“三權分置”制度，允許采取入股,、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,。圍繞突出質量興農,、綠色發(fā)展，構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位,，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地,。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農戶+老手藝”運行模式,，整合農產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農村電商資源,，重點發(fā)雞,、魚等傳統(tǒng)特色農產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè),。

三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn),。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,，支持力度不減”,，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,，落實精準幫扶,。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力,，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,，著力做好勞務對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,。堅持扶貧先扶志,，把扶貧與扶志、扶智結合起來,，引導貧困群眾克服等靠要思想,，消除精神貧困，促進形成自強自立,、爭先脫貧致富的精神風貌,。

四是探索壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路。從經(jīng)濟基礎,、區(qū)位優(yōu)勢,、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜,，選準產(chǎn)業(yè),、項目和載體，實行一村一策，宜農則農,、宜商則商,、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游,、特色種

養(yǎng),、民宿開發(fā)、農產(chǎn)品加工,、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道,。研究出臺支持農村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓,、相互觀摩,、外出考察等方式，提高村干部適應市場,、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力,。探索農村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,，盤活資產(chǎn)資源,，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型,、股份合作型,、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,，支持農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益,。

（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，打造農村宜居環(huán)境

一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,，以切實增強承載力,、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃,、逐步開發(fā)原則,，推進xx建設。推動醫(yī)院,、銀行,、學校、廣場等公共事業(yè)建設,，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境,。加快推進農村廁所革命，探索建立農村改廁管護長效機制,，扎實做好廁具維護,、故障維修,、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心,、省心,、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理,。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護,、河道管護,、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平,。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，高標準建設教育場所，持續(xù)推進幼兒園,、小學改擴建工程,，實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療和新型農村社會養(yǎng)老保險制度,。不斷完善醫(yī)療共同體合作,，深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化,，推進醫(yī)養(yǎng)結合,。打造“一站式辦理”綜合服務”網(wǎng)絡平臺，促進實體和網(wǎng)絡

“便民大廳”深度融合,，實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋,。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權益,。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興,，提升鄉(xiāng)村文化軟實力

一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式,。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設,，提高公共文化服務供給質量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平,。以社會主義核心價值觀為引領,，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,，深入推進移風易俗,，健全完善村規(guī)民約，重點治理農村黃賭毒,、封建迷信,、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣,，著力建設平安鄉(xiāng)村,。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,，挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,，堅持邀請鄉(xiāng)土人才,、致富能手,、退伍軍人,、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣,，形成文明新風尚,。

（一）創(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,，健全黨委統(tǒng)一領導,、政府統(tǒng)籌負責,、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制,。成立由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長任組長,，其他黨政成員任副組長，相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項,、扶持政策和配套措施,。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案,，明確責任書,、時間表和路線圖,，一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興

專門臺賬,，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,，協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）加強基層組織建設,。扎實推進抓黨建促振興,，突出政治功能，提升組織力,，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力,，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,，建設學習型、服務型,、創(chuàng)新型,、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織,。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,，加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍,，鼓勵引導農村致富能手,、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶,、外出經(jīng)商人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力,。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議,、村民代表會議,、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議,、民事民辦,、民事民管的多層次協(xié)商格局，調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍,。建立農村實用人才培訓基地,，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、產(chǎn)品加工,、電子商務等,，培育一批愛農業(yè),、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農民,。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資,、用地,、服務、風險應對等難題,，鼓勵引導有能力,、有技術、有資本,、懂經(jīng)營,、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展,。

（四）加強宣傳引導,。切實加強輿論引導力度，充分發(fā)揮電視,、廣播,、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用,，開展形式多樣的宣傳活動,，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持,，積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福xx的良好氛圍,。認真總結、及時推廣xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行

動的好經(jīng)驗,、好做法和先進典型,、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展,。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇五

為認真貫徹落實《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領,、改革驅動,、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,，進一步細化工作目標和內容,，明確工作責任，確保按時完成工作任務,，結合我鎮(zhèn)實際,，特制定本方案。?

按照《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村x個,，一星示范村xx個,，達標村xx個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務,，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。?

（一）堅持以黨建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興??

落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制,，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作,。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人,，提高集體經(jīng)濟組織運行效率,，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農村基層治理物質基礎,。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,，健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度,，深化農村地區(qū)“最多跑一次”,。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度,，積極推動便民服務向村級下放延伸,，打通基層政務服務最后一公里。?

凝聚政府社會群眾三方力量,，合力推進鄉(xiāng)村振興,。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持,，開展送政策,、送技術、送項目,、送服務等活動,，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程,、建機制，全面調動社會力量,、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道,，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力,。激活群眾共建動力，發(fā)揮農民群眾的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，依托“一元”約束、積分管理機制,、文明戶和五美庭院評選,，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設,。?

（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，筑牢鄉(xiāng)村振興基石?

發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟,、創(chuàng)意農業(yè),、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社,、xx成志種植合作社,、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領,，家庭農場,、農民合作社為支撐的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn),，積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊,。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟,。全面開展農村集體產(chǎn)權制度改革,，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的,。充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟的功能作用,，確保正常開展經(jīng)營管理活動。?

（三）細化責任分工，逐項落實到人?

各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料,，化責任分工,，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務,，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解,，落實到具體干部,，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與,、有目標要求,、有完成時限，做到工作量化到位,、任務分解到位,、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,，按照責任分工,，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法,。同時制定倒排工期表,，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。?

（四）集中力量攻克重點項目,，強力推進鄉(xiāng)村振興建設?

持續(xù)改善農村人居環(huán)境,。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動,。完善“村收集,、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵,，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活,、建筑垃圾，清除農戶庭院內外,、房前屋后的垃圾,、雜物，規(guī)整院內堆放物品,，進一步提升村莊整體環(huán)境,。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制,。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分x個大網(wǎng)格和xx個小網(wǎng)格,，層層落實禁燒責任,。?

加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度,，努力營造氛圍,，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳,，教育和引導農村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣,，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識,，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性,；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到xx%以上,，一星級示范村改廁率達到xx%以上,，二星、三星級改廁率達到xx%以上,，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,，細化任務，責任到人,，務必保證按時高標準完成本村改廁任務,。?

積極推進農村生活污水治理,。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標,，達標村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上，污水處理率達到xx%以上,；一星,、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上。落實具體責任人,，按照污水管網(wǎng)設計圖紙,，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設,；二是嚴格施工標準,，加強日常監(jiān)督，保證按時高質量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務,。?

強力推進宅基地改革工作,。一是各村要召開好廣播會,、黨員會、群眾會,，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作,，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容,，讓群眾了解相關政策,，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制,，村干部分包村內所有宅基地超占農戶,，按照分包名單，落實具體責任,。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分,。?

全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,，完成空閑地建成“四園”,、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除,、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務,；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊,，在村莊主要街道兩側,，文體廣場、學校,、村級活動場所等重要場所安裝照明設施,。完成村內主街道、廊道綠化率達標,、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務,。同時，穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖,，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等,。?

（一）加強組織領導，狠抓任務落實,。實行班子成員包x個村,，行政組長包x個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作,，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組,，切實增強工作的責任感和緊迫感,，指定專人具體負責此項工作,，進一步明確職責，相互配合,，各司其職,，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處,，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成,。?

（二）明確責任分工，強力推進落實,。各行政村要分工明確,，責任到人，制定倒排工期表,，圍繞各自的職責和分包任務,，每日按照既定目標計劃做好工作。同時,，工作中既要相互配合,，合力攻堅，又要充分履職,，獨擋一面,。?

（三）完善工作機制，強化督查考核,。各村要在x月底前完成目標任務,。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力,、弄虛作假的村將進行通報批評,，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,，認真開展工作,，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報,，對完不成日均任務的村干部,，第一次扣除績效工資xxx元,，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資,。任務完成情況記入考核臺賬,，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,，貽誤重點工作或中心工作的,，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,，直至按法定程序進行調整或罷免。同時,，各包村干部要切實負起責任,，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村,，對其包村干部記工作差錯一次,，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù),。??