為保證事情或工作高起點,、高質(zhì)量、高水平開展,，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體,、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案,，方案是書面計劃,，是具體行動實施辦法細(xì)則,，步驟等。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢,？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧。
村級振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃方案篇一
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，***“三五三三”工作布局,，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃,，注重保護(hù),、留住鄉(xiāng)愁,，試點先行,、整體推進(jìn)的原則，重點打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu),、顏某某,、底蘊(yùn)厚,、秩序好、保障強(qiáng)”的美麗鄉(xiāng)村新典范,，探索鄉(xiāng)村振興有效路徑,。
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標(biāo),，以環(huán)境集中整治和“十個一”為工作重點,，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)，以點帶面,，穩(wěn)步推進(jìn),，帶動整體提升。到2020年底,，全縣初步打造10個以上鄉(xiāng)村振興示范村,。
(一)開展環(huán)境綜合整治
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體，集中人員和力量,，對試點村雜物當(dāng)?shù)?、雜草叢生等進(jìn)行全面清理，對垃圾亂堆亂倒,、污水橫流和私搭亂建等臟,、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,，提升農(nóng)村人居環(huán)境,，逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風(fēng)貌,，提升試點村整體形象,。
(二)開展“十個一”工程
一是健全一套班子。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,，把工作能力強(qiáng),、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,，把致富,、帶富能力強(qiáng)的群眾培養(yǎng)成黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力,，促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙推進(jìn)”,。同時，以農(nóng)民為主體,，建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制,，推行“村內(nèi)事，村民定，村民建,，村民管”的做法,，形成民事民議、民事民辦,、民事民管的協(xié)商管理格局,。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅持“無規(guī)劃不建設(shè),、無設(shè)計不施工”的理念,，結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等,，與扶貧開發(fā),、土地利用,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化名村,、傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接,，對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài),、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃,、系統(tǒng)設(shè)計,，制定出切實可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,，尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗和民族習(xí)性,，注重保留村莊的原始風(fēng)貌,，凸顯田園風(fēng)光,、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化,。同時，堅持一張藍(lán)圖抓到底，確保規(guī)劃真正管長遠(yuǎn)、顧某某、利發(fā)展,。
三是培育一個產(chǎn)業(yè),。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),，打造“農(nóng)田景觀化,、果園公園化、菜園花園化,、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村,。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品等,，突出培育具有地方特色的“名,、特、優(yōu),、新”產(chǎn)品,，推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),，致力打造一批糧油,、畜牧、蔬菜,、林果花卉,、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落,、美麗鄉(xiāng)村,、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊,、特色莊園,、風(fēng)情小鎮(zhèn),、田園綜合體等，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,，要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,，要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光,、農(nóng)事體驗,、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點,。
四是安裝一批路燈,。做好試點村亮化工程的規(guī)劃工作，重點搞好主干道路,、村室廣場,、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區(qū)幫扶項目,，安裝一批太陽能路燈,，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、景觀化的道路,。
五是綠化一批空閑地,。按照“果樹進(jìn)村、一村一品,、一路一景,、四季常青、三季有花某某”的理念,，栽植一批果樹,，春季觀花、夏季賞景,、秋季品果,，打造一批果園式村莊，叫響幾個文化節(jié),、采摘節(jié),。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，對荒片地,、邊角地,、空宅荒院栽植綠化樹，提升綠化成果,。
六是美化一批墻體,、文化墻,。按照“因地制宜、注重保護(hù),、留住鄉(xiāng)愁”的原則,，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道,，強(qiáng)化地域特色,，慎修房、少拆墻,，在美化中保護(hù),，在保護(hù)中建設(shè)，形成一村一景,、一路一主題,、一巷一特色，做到與村莊規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,，開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,，凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁,。按照“實用,、美觀”等要求，在各個試點村建設(shè)一座規(guī)劃設(shè)計超前,、布局合理科學(xué),、運(yùn)營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁,。同時,，制訂完善一套運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,，采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責(zé)任有愛心講文明的人員進(jìn)行管理,。
八是建設(shè)一座文化禮堂,。按照“文化地標(biāo),、精神家園”的標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)文化禮堂,，按照活動公園,、文化樂園,、精神家園的“三園要求”，努力把禮堂打造成為一個以禮堂,、講堂,、文體活動場所等為基本設(shè)施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,，配有舞臺,，能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶,、文化儀式,、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂,，對群眾開展思想政治教育,、科學(xué)和法律知識普及、生產(chǎn)技能培訓(xùn),。建成一個文化活動場所,，配套農(nóng)家書屋、廣播室等文體活動場地,。建成一個文化展示墻,，以展覽墻、室,、館等不同展陳形態(tài),，以圖片、文字以及實物等展示村史村情,、鄉(xiāng)風(fēng)民俗,、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活,。
九是引進(jìn)一個投資主體,。堅持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運(yùn)作,，引資,、引技、引智有機(jī)結(jié)合,，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,，強(qiáng)化龍頭帶動效應(yīng)，突出引進(jìn)重點深加工龍頭企業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,，引導(dǎo)利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士,、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,，用足用活外力,，積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量,。各試點要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,，按照“盤活要素、開發(fā)資源,、增加收益”的原則,，鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘,、荒園等集體資產(chǎn),，通過依法出租、承包,、股份合作等形式,，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、荒片經(jīng)濟(jì),、庭院經(jīng)濟(jì),，實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟(jì)“雙增”行動,，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的途徑辦法,，建立村級集體收入穩(wěn)定增長機(jī)制，增強(qiáng)村級組織的自我“造血”功能,。2020年底,，每個試點村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機(jī)制,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用,，建立健全“一事一議”民主決策機(jī)制，推行“村內(nèi)事,、村民定,、村民建、村民管”的做法,。尊重群眾意愿,，把發(fā)展自主權(quán)交給群眾，充分引導(dǎo)調(diào)動廣大群眾,，參與設(shè)計,、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動性,，確保建有所管,、長效運(yùn)營、常態(tài)保持,。建立健全農(nóng)村“一約五會”(村規(guī)民約,、民主議事會、紅白理事會,、道德評議會,、老年和諧促進(jìn)會、禁賭禁毒會)制度,，深化村民自治,，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理,、自我約束、自我監(jiān)督,、自我提升,，破除陳規(guī)陋習(xí)，讓文明新風(fēng)吹拂鄉(xiāng)村,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)要在縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,，凝聚各方力量,，全面推進(jìn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個試點村都要成立專門的工作班子,，全面負(fù)責(zé)試點村推進(jìn),，對照重點工作任務(wù)，認(rèn)真抓好落實,，確保試點村早出形象,。
(二)落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任分工,，各司其職，各負(fù)其責(zé),。特別是承擔(dān)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的單位,，要及早著手，加強(qiáng)聯(lián)動,，合力推進(jìn),。
(三)加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,，合理運(yùn)用好財政政策,，通過發(fā)動群眾參與、動員社會力量等形式,，多渠道加大資金投入,，特別是注重調(diào)動社會資本投入，為鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)提供資金保障,。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，開展形式多樣,、生動活潑的宣傳教育活動,，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍,。
(五)嚴(yán)格考核獎懲,。縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,，對試點村建設(shè)進(jìn)行動態(tài)管理,，年終優(yōu)勝劣汰，對成效顯著的試點村給予資金獎勵,。
村級振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃方案篇二
以習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循,，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點,，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),，堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力,，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ),，推動農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步、全面過硬,，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板,。到20xx年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決,，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架,；2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。
——農(nóng)村基層黨組織堅強(qiáng)有力,。黨在農(nóng)村的基本組織,、基本隊伍、基本活動,、基本制度,、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入,、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體,，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力,、群眾凝聚力,、社會號召力,、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮,，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。到20xx年,，五星級村黨組織達(dá)到30%以上,；2022年達(dá)到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織,。
——村民自治組織規(guī)范有序,。20xx年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會,，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長,，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生與計劃生育,、民政事務(wù)等下屬委員會，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建,。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善,，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運(yùn)行,。到20xx年,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。
——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立，完善治理機(jī)制,、健全組織章程,，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運(yùn)營職能,。到20xx年,，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織；2022年,，基本建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,。
——群團(tuán)組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建,、帶社建工作推進(jìn)有力,，共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全,，隊伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位,。到20xx年,，配齊配強(qiáng)群團(tuán)組織工作力量，群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育,、維護(hù)權(quán)益,、服務(wù)群眾功能得到明顯增強(qiáng)；2022年,，鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng),，組織活力全面提升。
——農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化,、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,、服務(wù)社會化,、產(chǎn)品品牌化；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范,，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù),、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁；培育建立一批服務(wù)性,、公益性,、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團(tuán)隊。到20xx年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在xx萬家以上；到20xx年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到xx萬家，2022年達(dá)到25萬家以上,。
1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設(shè),。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,，增強(qiáng)“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，細(xì)化黨組織評星定級實施細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn),，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整,、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日,、組織生活會,、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量,、提升中間支部水平,、整頓后進(jìn)支部,。深化黨員量化積分管理，縣（市,、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),，區(qū)分黨員年齡,、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé),、積分評價和考核獎懲辦法,，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu),、黨員民主評議掛鉤,，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量,。實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”,，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500,、3000,、10000個過硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。
2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展,。以縣（市,、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約,，落實群眾性自治組織特別法人制度,，支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作,，依據(jù)職能從事民事活動,。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，構(gòu)建歸屬清晰,、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢,、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度,。深化群團(tuán)組織改革，著力推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán),、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè),，不斷發(fā)展壯大基層群團(tuán)組織陣地；支持和鼓勵群團(tuán)組織承接適合于群團(tuán)組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能,。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)大戶共同參與,，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品,、品牌等組建聯(lián)合社,，提高農(nóng)民群眾組織化程度；鼓勵黨支部,、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,，深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè)；探索建立退出機(jī)制,，促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展,。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織,，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù),。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織等,，以市場化,、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù),，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織,、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項目。
3.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級工作運(yùn)行機(jī)制,。推動把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織章程；積極推進(jìn)村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會主任,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人,，推動村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會,、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例,。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo),、違反法律法規(guī)、履職不到位,、群眾反映強(qiáng)烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，探索建立退出機(jī)制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運(yùn)行機(jī)制,，嚴(yán)格落實“四議兩公開”等民主決策制度,，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開,，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》,，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度,，及時反映和處置群眾訴求,、維護(hù)群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛,，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,，到20xx年,，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦,、民事民管的村級協(xié)商機(jī)制,。
4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平,。開展法治宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動,，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,。深入開展掃黑除惡專項斗爭,，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織,；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,，引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理,，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控,、矛盾糾紛化解,、重點特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村,。推動社會治安防控力量下沉,，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍,、志愿者團(tuán)隊等方面力量,，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運(yùn)行,。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,，組織好各類群眾性文化活動；推進(jìn)新時代文明傳習(xí)中心建設(shè),，深入實施“四德工程”,，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動,，扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗行動,，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善,，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信,，自覺抵御邪教破壞,、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響,，提高鄉(xiāng)村文明程度,。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,，為村莊治理和發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量,。
5.推進(jìn)村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，對不勝任,、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進(jìn)行調(diào)整,。以縣（市,、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源,，有序推進(jìn)村黨組織書記優(yōu)化升級,、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要,，從各級黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記。強(qiáng)化素質(zhì)能力提升,，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn),；市縣分級負(fù)責(zé)，每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍,；依托農(nóng)業(yè)院校,、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué),、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及智慧黨建,、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育,。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理,，健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵保障,、考核監(jiān)督等管理體系,，落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班,、崗位目標(biāo)責(zé)任制,、民主評議等制度，督促村干部履職盡責(zé),、為民服務(wù),。
6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野,，對扶貧工作重點村,、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列,，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進(jìn)行組織整頓,。加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng)，注重從各類組織負(fù)責(zé)人,、專業(yè)大戶,、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民,、村醫(yī)村教,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,、高校畢業(yè)生,、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部,。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度,，全面推行農(nóng)村黨員干部進(jìn)黨校,、縣級以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓(xùn),；每個縣（市,、區(qū)）依托本地先進(jìn)村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”,。實施“村村都有好青年”選培計劃,，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉,。建立選派第一書記工作長效機(jī)制,，從20xx年開始,，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上,，全面推行向集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策,。開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動,，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶,、干部駐村,、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興,。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村,，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋,。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè),，積極組織農(nóng)業(yè)、科技,、衛(wèi)生,、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù),，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作,，從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量,。
8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體,。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾,、宣傳群眾,、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作,。因地制宜豐富實踐載體,，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求,、收集村情民意,，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益,，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動,。完善縣、鄉(xiāng),、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè),，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源,，依托村級組織活動場所加強(qiáng)村級服務(wù)站（點）建設(shè)，積極推進(jìn)村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè),，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù),。充分發(fā)揮黨組織的組織功能,，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅,、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用,，把農(nóng)民群眾組織起來,，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶,、設(shè)崗定責(zé),、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度,，實行服務(wù)項目認(rèn)領(lǐng)制,，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù),，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔(dān)服務(wù)事項,，形成黨組織引領(lǐng),、多方參與的為民服務(wù)格局,。
9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關(guān)愛機(jī)制。積極推動《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確保基層減負(fù)、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用,、力量配備等各項政策措施得到有效落實,。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策,、項目,、資金,、信息,、人才、技術(shù)等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接,，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手,、有資源,。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度,，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵,。省,、市,、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員,、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性,。
10.強(qiáng)化鄉(xiāng)村組織運(yùn)行保障。嚴(yán)格落實財政保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費,、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機(jī)制,，每3年調(diào)整一次財政補(bǔ)助村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標(biāo)準(zhǔn),。積極推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,，以縣（市,、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施方案,，用好用足農(nóng)村綜合改革,、土地規(guī)模經(jīng)營、精準(zhǔn)扶貧,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策,，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點,，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,、空殼村,；建立集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺,，逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,，跟蹤督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn),、銷號管理,。到20xx年，基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村,，集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番,；2022年，力爭村集體收入全部達(dá)到x萬元以上,，其中50%以上的村超過10萬元,。
1.壓實市縣黨委主體責(zé)任。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,，實行省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實的工作機(jī)制。市委要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào),，結(jié)合實際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施,，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題,，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項任務(wù)落實,。
縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,，主要職責(zé)是：
（1）全面領(lǐng)導(dǎo)本地鄉(xiāng)村組織振興工作,，結(jié)合實際研究制定本地鄉(xiāng)村組織振興實施方案,，明確任務(wù)目標(biāo),，細(xì)化推進(jìn)措施，抓好工作落實,；
（2）統(tǒng)籌整合各類要素和政策,，推動資源力量下沉，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo),；（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng),；
（4）建立健全抓鄉(xiāng)促村機(jī)制,，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責(zé)主業(yè),，抓好鄉(xiāng)村組織振興,；
（5）合理界定縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)邊界,，加大財政支持力度,，統(tǒng)籌村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費保障；
（6）關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,，切實減輕基層負(fù)擔(dān),，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h（市,、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實際，進(jìn)一步細(xì)化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單,；縣級組織,、政法、民政,、財政,、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo),，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力,。
2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)鍵作用,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任,，主要職責(zé)是：
（1）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作，不折不扣貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村組織振興的各項決策部署,；
（2）依據(jù)本縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)村組織振興實施方案，研究細(xì)化具體實施辦法，推動各項工作落實落地,；
（3）全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組織振興的詳細(xì)情況和動態(tài)進(jìn)展,，加強(qiáng)調(diào)度分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的突出問題,；
（4）全面推進(jìn)農(nóng)村過硬支部建設(shè),，確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領(lǐng)導(dǎo),；
（5）推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量下沉，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和吸引農(nóng)村優(yōu)秀人才,，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)；
（6）認(rèn)真落實關(guān)心關(guān)愛村干部的政策規(guī)定,，足額落實村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇；
（7）統(tǒng)籌安排使用好上級投入到村級的各項政策,、資金、項目等,，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各類組織參與鄉(xiāng)村振興,；
（8）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導(dǎo)、推動和落實,。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度,，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo),、觀摩交流,、抽查暗訪等方式,，推動各項任務(wù)落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺,，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng),，全面實時掌握村級組織基本信息,、活動開展,、運(yùn)行保障、任務(wù)落實等情況,，通過建立動態(tài)維護(hù)和數(shù)據(jù)分析機(jī)制,，實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導(dǎo),，以信息化手段提升工作效能,。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題,，督促抓好問題整改,；對面上存在的共性問題，分級負(fù)責(zé)開展專項整治,。對因落實責(zé)任不力,、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。
4.營造良好氛圍。尊重基層首創(chuàng)精神,，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式,，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,。堅持整鄉(xiāng)推進(jìn),、整縣提升，利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣（市,、區(qū)）樣板,、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板。充分利用電視,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個人,，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍,。
村級振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃方案篇三
為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,，結(jié)合我區(qū)實際,，制定如下實施方案：
堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,，使環(huán)境更加宜居,；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明,；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實農(nóng)村醫(yī)療,、衛(wèi)生,、扶貧,、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福,。
（一）加快轉(zhuǎn)型升級,，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn),。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造,。實施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對鎮(zhèn),、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種,。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場,、合作社,、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家,、市級示范家庭農(nóng)場10家,、省級示范家庭農(nóng)場3家,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,，積極打造“大蒜”品牌,，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),，培育耐思,、科瀚、喆興,、際洲等一批示范園區(qū),，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗,、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng),，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,，扶持食品,、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,，提高產(chǎn)品附加值,。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸,，產(chǎn)值21億元,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。在東部,，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌,。在中部,，以、,、,、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在西部，以永合會鎮(zhèn),、界河店鄉(xiāng)等為重點,，大力發(fā)展核桃、蘋果,、草莓等,，實現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級,。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,、高端產(chǎn)品生產(chǎn),、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展,、知名品牌打造,、搭建服務(wù)平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),。加快實施一批行業(yè)支撐項目,，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,。實施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn),、高效生產(chǎn),。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位,、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）推進(jìn)環(huán)境整治,，讓鄉(xiāng)村更加宜居
1．全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造,、垃圾治理,、污水治理、街巷硬化,、村莊綠化等為主攻方向,，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù),。一是深入推進(jìn)“廁所革命”,。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率,。在改廁過程中嚴(yán)把施工,、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),，確保改廁成效,。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬,，繪制改廁分布圖,，對存在質(zhì)量問題的,，制定整改方案,，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),，解決廁所維修難的問題,。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運(yùn),、糞液糞渣資源化利用,。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化,。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆,、垃圾溝,、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理,，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行,。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化,、收集分類化和處理資源化,。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控,，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,，強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制,，落實運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,，重點抓好巷道硬化,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,，巷道可因地制宜,、量力而行，采用石板,、舊磚,、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘,、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率,。以增綠為重點,，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路,、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,，廣泛種植,，能綠盡綠,。完成村莊綠化面積3300畝,，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地,、殘垣斷壁進(jìn)行清理，對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園,、小果園等，美化人居環(huán)境,。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃,、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,，全面提升人居環(huán)境整治水平,。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局,、林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部,、婦聯(lián),、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2．抓好示范村創(chuàng)建,。以,、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進(jìn)行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,，深度挖掘洼人文歷史,，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,，打造特色文化體驗區(qū),。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化廣電和旅游局,、鎮(zhèn)）
（三）開展移風(fēng)易俗,，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1．深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦,、人情債,、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善,、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng),。弘揚(yáng)文明新風(fēng),，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用,，規(guī)范婚喪慶典活動,，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制,。（牽頭單位：宣傳部,；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2．完善基層文化陣地,。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū),、鄉(xiāng),、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站,、村綜合性文化服務(wù)中心,、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū),、鄉(xiāng),、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心,。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活,。（牽頭單位：宣傳部,；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心,、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街,、一批善行功德榜,、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會,、一個道德講堂或文化禮堂,、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍,、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手,，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平,。（牽頭單位：宣傳部,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,，大力發(fā)展特色手工業(yè),、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典,、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型,、科技展示型等田園文化綜合體,，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，配套豐富旅游業(yè)態(tài),，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),。（牽頭單位：文化廣電和旅游局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）完善體系建設(shè),，讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,，整頓軟弱渙散黨組織,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作,。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),，壯大村集體經(jīng)濟(jì),。
2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,，村民委員會,、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職,、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式,。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才,、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),，打造“一站式”服務(wù)平臺,，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,，形成政府,、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力,，提高自治水平,。
3．加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),，由村（街）黨支部書記兼任主任,，“兩委”干部、治安員,、網(wǎng)格員為成員,，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患,、社會治安排查化解工作,，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防,、重點工作聯(lián)動,、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓,、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制,。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,，自覺學(xué)法守法用法,。
4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,，廣泛開展好媳婦,、好兒女、好公婆評選表彰活動,，深入宣傳道德模范,，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會,、道德評議會,、禁賭禁毒會,、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,、自我發(fā)展，做到“私事不出家,、小事不出村”,。
5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制,。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,，相信群眾,、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。
（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件,。改善農(nóng)村中小學(xué),、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會,、,、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè),。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平,。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍,。（責(zé)任單位：教育體育局）
2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助政策,，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件,。實施六項醫(yī)改突破,，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊,，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋,。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng),，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求,。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）
3．做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,，確保剩余貧困人口如期脫貧,。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保,、五保,、孤兒、“兩殘”等各項救助資金,。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策,，確保高齡補(bǔ)貼按時足額發(fā)放,。（牽頭單位：民政局,；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4．促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè),。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場,、手工作坊等,，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富,。（牽頭單位：人力資源和社會保障局,；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中,、自然資源和規(guī)劃局,、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）,。區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署,。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實際,，明確專人負(fù)責(zé),，制定具體方案，定目標(biāo),、定標(biāo)準(zhǔn),、定措施、定時限,，細(xì)化舉措,，建立臺賬，確保事有人管,、活有人干,、責(zé)有人擔(dān)。
（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）,。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,，做到集中精力、全面推進(jìn),、合力攻堅,，保證按期高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù),。
（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）,。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法,，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗收,，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,，嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機(jī)制,，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng),、管理和使用,，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。
（二）搞好部門聯(lián)動,。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé),，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作,。住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn),、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,。教育、民政,、人社,、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo),，大力宣傳先進(jìn)典型,，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,，形成強(qiáng)大的工作合力,。
（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,，通過列支專項資金,，對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項目,、資金進(jìn)行整合,，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等,。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,，加大投入力度，引導(dǎo)項目,、資金,、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金,、技術(shù),、信息、人才,、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜,、社會捐助,、村街自籌、群眾參與,，形成多元化資金投入渠道,，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù),。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,，加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快,、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，全區(qū)通報表揚(yáng)；對進(jìn)度慢,、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，全區(qū)通報批評；對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任,。
村級振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃方案篇四
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值,、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,，組織維度上的創(chuàng)新是強(qiáng)勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,，將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實,。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新,，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值,、制度,、組織三個維度來認(rèn)識，意義重大,。
明確農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,。文件指出,，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo),。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
明確鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)目標(biāo),。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,，是一項長期的歷史性任務(wù)。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會,、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。分別是到2020年,，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
高起點,。與新農(nóng)村建設(shè)不同,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?！兑?guī)劃》通過與文件對表對標(biāo),，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實化工作重點和政策措施,，包括重大工程,、重大計劃、重大行動等,，指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,，形成城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,。
高標(biāo)準(zhǔn),。鄉(xiāng)村振興，法制法規(guī)先行。一方面,，文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,，把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來,，特別是2005年新農(nóng)村建設(shè)以來,，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化,、法制化,，同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā)，制定促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章,，為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面，文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,，把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng),、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來,，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了,、制度化了,。
高質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給,，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,，旨在激活主體、激活要素,、激活市場,，全方位高質(zhì)量地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。其中,，若干制度創(chuàng)新值得關(guān)注：如探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”,，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán);推動資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,，上述舉措旨在增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制,，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤,、占補(bǔ)平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法,，通過跨省域調(diào)節(jié),，可以大大提高節(jié)余指標(biāo)的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,，支持農(nóng)民專業(yè)合作社,、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn);建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校,、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職,、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制,，這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識型,、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍,。
加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興,，必須毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證,。為此，文件強(qiáng)調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，實行中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制,。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興,?？h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮,。按照懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的要求,，打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊伍,。
懲治“微腐敗”,，打造強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織,。管黨治黨，從基層黨組織抓起,。文件提出，推行村級小微權(quán)力清單制度,，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼,、集體資產(chǎn)管理,、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能,，提升組織力;強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),，加快建設(shè)知識型,、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍,。文件首提培育一批家庭工場,、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位,。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè),、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型,、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出,，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,，積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶,，多數(shù)年齡偏大,，有的是老人和婦女。現(xiàn)階段的迫切之舉,，是采取針對性措施,，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利,。
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,，帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”,。文件提出，積極支持農(nóng)業(yè)走出去,，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識,、競爭意識,、投資意識、風(fēng)險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變,，從而解決土地配置細(xì)碎化,、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題，整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益,。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研,、教學(xué)和其他組織,、個人參加，為維護(hù)和增進(jìn)全體會員的共同利益,，在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營利性組織,。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展,，能夠在更大范圍,、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接,，降低市場風(fēng)險和交易成本,，有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。
村級振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃方案篇五
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨中央,、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng),、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),、龍頭企業(yè)為骨干,、其他社會力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸,，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,，切實在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年,，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化,、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,，有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能,。
培育高素質(zhì),、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍,。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制,。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、互聯(lián)互通,、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化,、規(guī)?；姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣,、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流,、農(nóng)產(chǎn)品營銷,、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢,。
惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點，依托基層社,，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺,。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點,，整合各方資源,，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,，建立縣級為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心,。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺,、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際,，認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心,。縣級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù),、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運(yùn)營中心服務(wù)項目,，對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,，實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭,。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能,。縣級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、人口規(guī)模實際,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院,、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干,、冷藏、倉儲,、加工,、交易等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強(qiáng)化商貿(mào)流通,、電子商務(wù),、文體娛樂、養(yǎng)老幼教,、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑,。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資,、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,，配備信息化設(shè)備,，增加電子商務(wù),、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批,。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批,?？h級社積極爭取財政資金,，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好,、功能全,、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,，繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模,、提升質(zhì)量為重點，因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,。
(一)打造各類托管服務(wù)中心?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、基層社,、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度,、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心,。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng),、測土配方,、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣,、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院,。在縣域建設(shè)智能配肥中心,，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體,。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面,。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑,，瞄準(zhǔn)耕,、種,、管,、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,，采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,，提供按需送貨,、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù),。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè),、配方施肥,、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù),。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式,。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù),。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)?；?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變,。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應(yīng)不同區(qū)域,、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,，把農(nóng)資、農(nóng)技,、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,，送到小農(nóng)戶身邊,，提供更多個性化,、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo),、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,，提升服務(wù)質(zhì)量,。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條,。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控,、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī),、生物,、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、電商平臺,、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工,、包裝、倉儲,、物流,、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，促進(jìn)生產(chǎn),、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社,、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐,。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門,、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,，努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展,。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同,。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，加大統(tǒng)籌力度,，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力,。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,，全力推進(jìn),。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌,。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同,。各供銷合作社要切實強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng),、姓農(nóng)的辦社宗旨,，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,，推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,，提升服務(wù)的競爭力,。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展,。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者,。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建",。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè),、共育經(jīng)營主體,、共創(chuàng)服務(wù)平臺,，努力實現(xiàn)村級黨組織強(qiáng)基,、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面,。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容,，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，必須統(tǒng)認(rèn)識，全力推進(jìn),。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,，縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,，細(xì)化工作舉措,，確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持,。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等,，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度,。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強(qiáng)、效果好的項目支持力度,，發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用,。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源,，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力,。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策,、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng),。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系,?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù),、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn),。“惠農(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機(jī)制,，引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn),。
